我县农村社会治安情况的调研报告（热门16篇）

在工作或学习中，写一份情况报告可以帮助我们更好地跟踪和分析发生的情况。情况报告是一种常见的书面材料，下面为大家整理了一些优秀的情况报告范文，供大家学习与参考。

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

当前我国处于经济社会快速发展的重要战略机遇期，但同时也处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，社会治安管理面临前所未有的复杂形势和严峻考验。随着信息化时代的到来，传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势的要求，迫切需要构建一种立足于信息时代的社会治安防控体系，全面提升公安机关的工作效能和对社会治安的整体驾驭能力。社会治安防控体系信息化建设，是适应信息化时代挑战的迫切要求，是顺应公安信息化潮流的必然选择，是应对转型期社会治安复杂严峻形势的迫切需要，是提升公安机关战斗力的重要载体，是公安工作科学发展的必由之路。

农村社会治安工作情况调研报告

我县农村社会治安工作所取得的成绩是巨大的，但存在的问题也是明显的，稍不留意，就将优势不在。为确保我县长治久安目标的实现，为xx的经济社会发展保驾护航，特作如下建议：

一是总结提炼，弘扬抓好农村社会治安的正能量。以“长安杯”的获得为契机，提振精气神，促进xx各项工作上台阶。xx的良好社会秩序毋庸置疑，xx干部群众投身农村社会治安的热情不能埋没，xx农村社会治安工作取得的成绩怎么总结都不为过。xx的劣势正在转化，xx的优势日益凸显，我们务必借“长安杯”这块金字招牌认真总结经验，凝聚共识，广泛宣传xx，为xx的快速发展奠定良好的基础。

二是提高认识，增强做好农村社会治安的紧迫感一责任感。要有打持久战的思想准备，树立持续抓、抓持续的理念。去年我县成功夺得“长安杯”后，少数干部思想松懈的苗头已经呈现，xx第一，功成名就思想抬头，然而在社会飞速发展的今天，xx所处环境并非真空，人们的思想行为并非一成不变，稍有松懈就将由先进滑入后进行列。xx打击毒品犯罪形势由先进变为差点挂牌，固然有很多客观原因，但给我们的教训却是深刻的。对农村社会治安工作，务必要持续加强，逗硬奖惩，提高认识，增强使命感、责任感。

三是弄清家底，提高预防和治理的针对性。结合xx实际，开展深入的调查研究，弄清xx农村社会治安和人口流动的现状，有的放矢，有针对性地开展预防和治理。经过多年的探索和努力，我们对长期在乐人员面上的管理无疑是成功的，但受制于经济发展阶段的限制，我们对精神疾病患者、劳教释放人员、社区矫正人员、吸贩毒人员等特殊人群的管理办法不多，针对性不强，对节假日返乡的外出人员的管理难免失控。针对这些情况，我们必须充分发挥和运用我们的现有体制机制，充分发动广大人民群众，以现有的机制，人民的力量实现对社会的有效管理和治理。

四是科学管理，充分发挥乡镇综治办的职能作用。乡镇综治办本应是一个综合协调机构，是事关地方经济社会发展的重要部门。建议将我县乡镇综治办与党政办脱勾，独立设置，同时，把依法治县、社会治安综合治理、信访、群工等相关职能整合到综治办，这暨是法治精神的体现，更是对全面依法治国精神的落实，还可避免现有设置在工作开展中的尴尬。

五是统筹协调，促进农村综治工作再上台阶。树立全县一盘棋，上下一条心的思想，用统筹协调，系统思维理念，共同为农村社会治安献计出力。农村社会治安不只是乡镇村社一家的事，也不仅是综治部门的事，是全县人民共同的大事，事关全县的经济社会发展，事关全县的和谐稳定，各级各部门不能漠不关心，更不能为部门的利益而设置障碍，不顾xx发展的大义。

六是持之以恒，多措并举不断强化宣传教育。坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬正能量与打击歪风邪气相结合，教育与惩处并重，以法律七进、村民自治、先进典型、农民夜校、道德讲堂、积极健康向上的文体活动、各类社会公益活动为切入点，用身边人、身边事对全县干群加强教育。务必使社会治安人人有责，社会治安是我们每个人的事，良好的社会治安就是生产力，就是财富的理念深入的心。

我县农村社会治安情况的调研报告

为进一步推进我区社会治安工作，区人大常委会法制工作委员会开展了专题调研，组织部分人大代表走访了区公安分局、开发区公安分局等有关部门，深入海门、白云、葭沚、章安等街道听取了社会治安工作汇报，分别组织召开了由街道人大工委、派出所、司法所、政法办负责人参加的座谈会，并在此基础上提出一些建议和意见。

20，区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作，先后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚”等一系列行动，实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省“三基”工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优胜单位。我们认为，我区的社会治安工作主要有以下几个特点：

(一)加强了社会面的管理控制。

围绕全国“两会”、北京奥运会和村级换届选举等重点事件和敏感时期，加强对重点人、重点事、重点物的排查和控制，认真做好风险评估、预案演练等相关工作，并落实各项管控措施。建立重大群体性事件隐患专案经营和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、预防和处置重大群体性事件，确保社会政治稳定。

(二)加大了对违法犯罪的打击力度。

始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安分局破获刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破获毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查处治安案件5159件6028人次。开发区公安分局破获刑事案件928件，同比上升4.04%;查处治安案件2590件，同比上升58.4%。两个公安分局共破获命案7起，破案率达100%。

(三)夯实了治安防范的基础工作。

深入实施“实效大防范”工程，扎实开展“平安大行动”，建立点、线、面相结合的巡防机制，不断深化“三基”工程建设。加强外来人口管理，全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制，大力实施社会科技防范“天网”工程，实行人防、物防、技防三结合，确保社会治安稳定。

(四)强化了干警队伍的教育管理。

认真落实从优待警、从严治警措施，严格按照队伍正规化管理的要求，深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动，不断提高民警素质，确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。

二、存在的问题和不足。

我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较多，面临的困难不少，总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面：

(一)刑事治安案件仍在高位运行。

虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动，各类严重刑事犯罪苗头有所遏制，发案总量有所下降，但总的来说，刑事治安案件依然偏高。年，全区(包括开发区)共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势，仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中，“两抢”案件有35件，同比上升45%;入室盗窃案件有276件，同比上升20.6%。同时，青少年违法犯罪有增无减，黄、赌、毒等案件明显反弹，利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。

(二)不稳定因素依然大量存在。

随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响，各种深层次矛盾和问题进一步凸现，对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中，因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群体性事件尤为突出。据调查，2008年1-11月，全区共发生5人以上集体上访事件达141批次，涉及人员达1655人次，同比分别增长74%和49%。

(三)基层基础工作还有待加强。

流动人口管理制度还不够完善，管理工作仅仅停留在登记上，在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位，公共场所管理较为薄弱，特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理，由于涉及多个部门，尚未形成合力。群众工作基础薄弱，治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外，由于个别部门和单位领导认识不够到位，资金投入不足，监控设施覆盖面不广，也削弱了社会治安防控能力。

农村社会治安工作情况调研报告

一是发展不够平衡，个别地方有松懈苗头。我们已经夺得了“长安杯”，我们的农村社会治安已处于全国先进行列，从而导致了个别地方出现了松懈苗头，抓工作的动力没有过去足了。

二是大量青壮年剩余劳动力外出务工经商，留守家中的主要是老弱病残及留守儿童，小偷小摸、抢夺侵财、传统及电信诈骗行为一时还无法杜绝，群众有意见。

三是个别好逸恶劳和少数节假日返乡的务工人员，由于广大农村积极健康向上的文化娱乐活动少，赌博、酗酒滋事行为有所抬头。

四是由于我县财政收入少，硬性支出大，专项预算少，加之财政预算越来越细，管理越来越严，用于农村社会治安的经费严重不足。

五是乡镇综治办的功能发挥不充分。乡镇综治办本应是综合协调指挥处置乡镇内部信访、群工、调解、社会治安等综合机构，但现在却挂靠在党政办，综治办主任由党委副书记兼任，设专职副主任主持工作。党委副书记本身工作任务十分繁重，用于综治工作的精力有限，专职副主任在协调工作时力不从心。

六是基层对特殊人群的管理力不从心。受人员、经费的限制，对刑满释放人员、社区矫正人员、精神残疾人员、吸贩毒人员、个别长期不在户籍地的信访人员等群体的管理难度巨大，失控失联状态时有发生。据统计，到目前为止，我县已办精神残疾证人员高达3590余人，其中一级55人，二级2678人;全县在册吸毒人员3100多人，这些人很多长期不在户籍所在地居住，管理难度可想而知。

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

目前各级公安机关将工作重点放在“打”上，定期开展各种专项打击行动，虽然看似成果明显，下面是浅论我国城市社会治安防控体系存在的问题。

没有从根本上减少犯罪活动的发生，没有真正做到“打防结合、预防为主”。这些问题的原因归根到底在于公安机关和相关领导社会治安防控观念的陈旧，没有充分地认识到建立健全城市社会治安防控体系的必要性和重要性，“重打轻防”的思想根深蒂固。

城市社会治安防控体系建设是一项长期性、系统性工程，制度建设是其根本保障。目前相关制度的缺失主要体现在考核奖惩制度不统一、综合协调制度不规范、工作创新制度不具体等方面，导致警务人员重视程度不高、警务资源闲置或浪费、基层防控能力薄弱等问题，进而严重制约了城市社会治安防控体系作用的发挥，致使很多工作流于形式，虎头蛇尾。

目前我国警务人员数量严重不足，按人口百分比计算与发达国家差距明显，严重制约着公安机关工作的深入开展。特别是近年来群体性事件频发，公安机关不得不承担大量非警务活动，例如信访维稳、征地拆迁等，沉重的工作压力、繁重的工作任务使得很多民警疲于应付，很难再投入时间和精力进行社会治安防控方面的工作。同时，社会公众参与治安防控的程度较低，保安服务业发展相对滞后，致使社会治安防控任务全部落在公安机关身上，工作力量难以满足需求。

目前使用的“110”报警电话效率不高，出警速度有时较慢，现场处置常常不力，而且由于无效警情多、乱投诉现象多，造成警务资源浪费，工作效率不高。同时，公安机关的情报收集和研判能力有待提高，特别是在暴力恐怖主义猖獗的今天，更需要建立统一高效的信息共享平台，提前预防违法犯罪活动的发生。在“3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件”发生后，基层公安机关治安防控装备的落后问题也暴露出来，保障资金投入、更新先进装备，成为当前亟待解决的突出问题。

农村社会治安工作情况调研报告

调研组一行专程对射洪、洪雅两地的农村社会治安进行了考察学习，他们的共同特点是：领导重视程度高，财政有效投入大，综治与经济社会发展融合广，社会综治效果好。

射洪县太和镇白马庙村自主创新的“六手印记”法制保障工作机制，由镇司法所牵头，组织村法律顾问、党代表、人大代表、全村党员代表、村干部、离职老干部代表、社员代表、贫困户代表，对村重大项目、重要资金、重点建设等充分讨论协商，形成共识后签字、盖手印，并对全村事务共同监督管理，对农村社会治安综合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省综治办的充分肯定，该机制已在遂宁市全市推广。

洪雅县主要是依托“雪亮”工程，加强对农村社会治安进行综合治理。洪雅县幅员1896平方公里，总人口35万，森林覆盖率70.5%。全县主要是将社会治安综合治理与旅游开发、农林产业发展有机融合在一起，全县社会稳定，群众幸福指数高，经济发展好，全县基本无外出务工人员。为了统筹协调农村社会治安工作，各乡镇专门设置了政法书记，在促进旅游产业的良性发展方面，全县还专门成立了以党员干部为主体的义工队伍，人大、政协作为督察人员全程参与，对良好旅游秩序的保持起到了极大的促进作用。

农村社会治安工作情况调研报告

xx这片热土，山青水秀，人杰地灵，区位优势明显;xx干部群众，务实有为，勤劳忠义，家乡建设喜人;xx农村综治，上下齐心，苦干实干，获得“长安”无愧。

在县委的坚强领导下，各级党委政府高度重视，全县人民解放思想，大胆创新，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以社会主义核心价值观为导向，以卧薪尝胆、忘我工作、自力更生、励精图治、共建美好家园为精神支撑，以工业强县、乡镇振兴、和谐稳定为抓手，全县上下共同努力，经济社会发展取得了可喜成绩，特别是我县社会治安更是成就巨大。治安良好，社会稳定，新的时代风貌正在xx这片热土呈现。2020年度全国“长安杯”的获得可谓实至名归，这既是对我们努力的肯定，更是对我们今后工作的鞭策。这些成绩的取得我们认为：

一是有齐抓共管的治理格局。社会治安综合治理，是一项庞大的、复杂的系统工程，党政领导的高度重视，党员干部的埋头苦干，广大人民群众的积极参与缺一不可，今天的xx治安秩序良好，社会和谐稳定，事业蓬勃发展。这些成绩的取得，主要得益于我们有一个不记个人得失，只为建好xx，一旦目标确定，就一届接着一届干，忘我工作的坚强的党政班子;有一批“五加二”“白加黑”，努力工作的好干部;有87万勤劳勇敢、忠厚善良、充满正义良知的好群众。

二是有完善健全的机制保障。经过多年的摸索、创新、总结、提高，我们已经健全完善了一套管控农村社会治安的保障机制。在全县广泛推广的“123456+n”六联工作机制，为xx的平安建设发挥了非常积极的作用。各乡镇、村社还通过积极探索自主创新了一些行之有效的工作措施，极大地促进了我县农村社会治安良性运转。比如，放生乡党委在长期的乡村治理实践中，汲取优秀的传统文化，准确地把握乡村治理的时代脉搏，运用“党建+系统逻辑思维”，探索出了“以党建为引领，法治为保障，德治为基础，村民自治为根本”的“三治合一”乡村治理体系，农村社会治安持续向好效果显著。劳动镇以“三大文化教育”(红色、孝道、廉洁)为引领，以“七讲七问”为路径，以“家规家训村规民约”为突破口，以“五大课堂”为着力点的工作措施，在保障农村社会管理工作中也取得了奇效。与此同时，各乡镇在多年的农村社会治安工作实践中，因地制宜地创造了部门融合、信息共享、乡村社治安积极分子、湾、沟、院、户联防联治，工作开展与治安防治互促互动、人防物防技防结合等工作举措，进一步完善了农村社会治安的机制举措，极大地促进了农村社会治安持续好转。

三是有全力投入的经费支撑。由于历史的原因，xx的经济尚处于欠发展阶段，xx的财力捉襟见肘，但对于农村社会治安可谓是全力以赴，舍得投入。我们的小天网、雪亮工程、网格化管理、治安巡逻、各类综治平台的建设，都走在了全国同类地区的前列。极大地促进和保障了我县农村社会治安的良性运转，为全县群众和外来投资者营造了良好的治安环境，干部群众的安全感、获得感、幸福指数、社会评价满意度明显提高，为xx赢得了良好的口碑和招商引资的环境。

四是有权责明确的奖惩制度。全县上下为了营造社会和谐稳定、治安良好、群众安居乐业的良好环境，各级各部门都制订了严格的责任追究制度，做到了权责明确，奖惩逗硬，一抓到底，为我县长治久安的社会环境奠定了良好的基础。

五是有深入人心的宣传发动。经过连续多年的持续努力，充分利用各种传统的、新型的宣传平台，充分调动了全县干群的积极性、主动性，明德、守规、遵法、畏法、爱家、睦邻、正直、善良、敢于向不法行为和陈规陋习作斗争的理念深入人心。人人积极参与，主动参与农村社会治安建设，充满正能量，蓬勃向上的社会氛围正在逐步形成，为我县长治久安县建设工作上台阶，再夺“长安杯”打下了良好的社会基础。

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

积极拓宽群防群治工作渠道，采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式，灵活布控，机动执勤，形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上，积极实施社区警务战略，推行责任区民警驻村入户等有效形式，明确设定防范责任指标，把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范机制，提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的'重要组成部分，控制工作做的好了，发现、打击犯罪的机会和几率就越高，防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节，不断织密阵地防控网络，在工作职能所涉及的范围内，分系统、按行业布建信息员，广泛收集情报信息，做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上，进一步规范人员、物品信息登记和报备制度，推行网上申报和日常管理。当前，要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中，把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来，组织群防群治力量开展协防联防活动，建立三级治安防范组织，以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制，提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限，加强警务协作，诸警联动，合成作战，是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上，要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰，通过有力打击，为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测，对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息，要积极与有关警种进行反馈沟通，以实现信息共享、资源互补。工作中，要把警务协作与其它工作一并纳入考核，实行协作奖励和倒查追究制度，着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制，充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面，通过深化侦防机制改革，建立完善警种日常联系、办案协作等制度，积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

为更好地贯彻执行中央和省、州、县关于党风廉政建设的决策与部署，探索新时期新形势下林业系统反腐倡廉工作新做法，建立反腐倡廉新机制，有效推进我县林业系统惩防体系建设，最大限度地预防和减少廉政案件的发生。根据州、县纪委的工作安排和要求，我局组成党建调研工作组就“加强制度创新力度，有效推进惩防体系建设”课题，深入基层一线进行了调研，现将调研有关情况报告如下：

（一）教育制度建设情况。按照《-惩治和预防腐败体系实施方案》，局党组有效开展教育与监督活动，完善了领导干部廉政教育的自律机制，实行领导干部任前廉政法规考试制度，使领导干部的廉政学习教育由被动的“要我学”转变为“我要学”，强化了领导干部接受廉政法规教育、学习廉政法规的自觉性、主动性，把惩防体系建设落到了实处，为牢固树立党员干部特别是领导干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观起到了积极作用。

（二）预防制度建设情况。局党组高度重视党风廉政制度建设，完善创新制度建设，制发了《县林业局关于开展林业系统行风评议工作的实施意见》、《县林业局行政许可工作管理办法》，成立了林业系统党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设专项检查活动领导小组。进一步规范了机关工作行为，形成了用制度管人、管事、管物的有效机制，从源头上预防和加强了党风廉政建设。

（三）监督制度建设情况。根据县纪委《关于加强新增中央投资项目实施督促检查工作的通知》的要求，先后对中央扩大内需林业项目即天保工程、公益林建设、封山育林、防护林工程、人造林工程等进行了督查，使扩大内需新增项目的单位和林业站在项目实施上提高认识、加强领导、精心组织，高标准、高质量地推进工程建设；制发了《县林业局政务公开工作要点》，切实加强对行政权力的监督，对重大项目和重点工程建设、干部任用和人事调动、项目资金拨付等进行公开，并按规定实行备案制，促进了依法行政，提高林业行政的透明度和办事效率；按照《省州纪委关于开展巩固治理公路“三乱”成果专项检查活动的实施方案》要求，主要对县内5个木材检查站进行了重点督促检查，进一步规范了执法人员执法行为，同时，对群众举报公路“三乱”案件和问题进行查处，少数执法人员受到深刻教育。

（四）惩处制度建设情况。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，制发了《县林业系统民主评议行风实施方案》，明确了局机关和全县林业系统行风工作程序、时限要求、解决突出问题等；围绕集体林权制度配套改革，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，认真开展全县林业系统行评工作，切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题，努力优化林业发展环境，规范廉洁从政行为，增强了服务意识，提高了办事效率，树立了部门的良好形象。

二、存在的主要问题及原因。

（一）对党政“一把手”监督存在的问题。对党政“一把手”监督不到位，使之对抓预防态度消极、敷衍应付，影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方，此时抓惩处、彼时抓源头，致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。

（二）对选人用人、林业执法等重点领域监督存在的问题。一些部门在选人用人上的不正常现象还依然存在，有的甚至比较严重，损害了党委、政府在群众中的形象‘对干部职工的教育工作还做得不细、不深入；执法人员素质偏低，执法水平不高。在实际工作中，执法为民、执法服务于民的思想贯彻不够，态度简单粗暴，有时会激化矛盾。

（三）对领导干部八小小时之外的生活作风监督存在的问题。制度建设还不够规范，把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中，没有延伸到领导干部的八小时之外，他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白，这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求，生活作风出现问题。

三、对策及建议。

（一）适应现代经济社会发展要求，惩防体系构建要有新理念。

1、以扩大民主为根本，以监督制约权力。扎实推进党内民主建设，加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况，对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

2、以健全法制为导向，以法律制约权力。要通过森林法的修订或者地方法律法规的出台修改，来保障林业综合行政执法的主体地位，从上到下形成完备的体系，有统一的执法规范、服装、标识，扩大林业综合行政执法的影响力，树立权威，与森林公安一道成为森林保护的左右臂膀。同时要弥补在木材经营加工企业、林地、野生动植物管理方面的法律漏洞，以加强打击力度。特别是要赋予林业行政执法拘留权,以增加林业行政执法效果。

3、以相互制衡为原则，以权力制约权力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上，要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，健全党内民主集中制的具体制度，制定党委全委会议事表决规则，完善常委会议事规则。通过科学配置权力，健全监督程序，完善监督措施，逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。

4、以提高效用为目标，以程序制约权力。不断改革和创新木材运输检查监督机制，加强木材检查站建设管理，从健全制度，强化监管着手，标本兼治，促进木材检查站的标准化、规范化和法制化建设。严格对林业资源审批和许可的监管，加大对林政案件的'查处以及督察督办力度，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物之风。

5、以治病救人为宗旨，以教育警示权力。监督是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部健康政治生命的必要条件，更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此，必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督，使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀，时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得。

（二）贯彻落实中央要求，惩防体系制度设计要有新形式。

1、注重制度的系统性，在形成监督合力上下功夫。要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营，对外经济活动以及八小时之外，“做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量，配足配强监督人员，专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。

2、注重制度的实践性，在总结经验上下功夫。要结合防治腐败试点工作，加强理论研究和实践探索，对重点领域和关键环节的公共权力进一步清理和规范，最大限度地减少行政审批项目，压缩权力空间；对确属必要、应予保留的公共权力，严格规范其行使方式。要及时总结实践中的有效做法和经验，创新工作理念思路和方式方法，力求在解决权力监督制约的难点、热点问题方面有所突破、有所创新。

3、注重制度的客观性，在制度的科技含量上下功夫。加强各级领导干部特别是“一把手”用权过程的监督，关键是要让权力的行使公开透明，确保权力行使的规范化、程序化、公开化，防止行政权力的滥用。要规范行政权力运行流程，用制度控制权力运行过程，用信息技术对重点权力运行过程实施流程再造，确保权力运行全过程的公开。

4、注重制度的稳定性，在实现对干部监督的常态化上下功夫。要树立以人为本的思想，注重以辩证的、历史的眼光看人、用人、管人，把保护教育管理干部作为干部监督工作的出发点和落脚点，坚持教育于前、管理于前、慎重处理、加强监督的思路，强化组织部门的日常管理和监督。要通过建立“组织部长接待日”、“干部约谈日”等方式，畅开渠道，倾听党员干部的意愿和呼声，及时了解他们工作生活中的困难，真心实意地帮助他们解决后顾之忧，使干部监督工作更具人性化。

1、对群众反映强烈的突出问题，要形成维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕中央及省、市委涉及民生的决策部署，坚持纠建并举、寓纠于建的原则，针对新形势下在涉及群众利益方面出现的新情况新特点，深入开展调查研究，通过不断完善群众利益诉求表达机制、损害群众利益问题的查纠机制、多种力量整合的监督机制、规范有序的组织协调机制，努力形成切实维护人民群众利益的长效机制。

2、对选人用人关键环节，要治本抓源头。“国之兴，长于政；政之兴，在用人。”要制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察制度和办法。要探索建立干部考察和任用分离制度，解决干部不使用不考察、不提拔不考察的问题，进一步提高干部考察工作质量，防止干部考察失真失实。在实际工作中，要旗帜鲜明地鼓励开拓者，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。

3、对权力行使主体，要加强自律约束。采取学习、宣传、讲座等形式，加深职工群众对落实监督权力重要性的理解，自觉履行监督职权，从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理，使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督，要给予监督者适当方式的奖励，鼓励人们大胆行使监督权力。

4、对可能发生的问题，要建立防止利益冲突制度。高度关注并认真解决群众反映强烈的环境保护、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要进一步加大信访工作力度，对可能发生的问题，要建立防止利益冲突制度，预防重点群体性案件的发生。

（四）汲取历史经验教训，惩防体系制度执行要有新力度。

1、要增强权威，实现制度面前人人平等。要培育强烈的制度意识。有了正确的制度意识，有助于实现制度面前人人平等，防止有人凌驾于制度之上，杜绝不遵守制度的行为不被追究，维护制度的权威性。有了正确的制度意识，有助于把党内生活和党内关系重大领域制度化、规范化。

2、要加大督察，实现制度措施件件落实。要在执行制度中贯彻制约监督原则，保证制度的贯彻落实。一是对贯彻执行制度进行科学合理分工，使制度规制的权力由不同的部门或不同的人来行使，从而达到权力相互制约，防止权力的滥用，避免制度遭受破坏。二是抓好经常性的监督检查。明确贯彻执行制度的监督机关和人员，采取定期和不定期检查相结合的方式，保证各项制度真正落到实处。

3、要及时反馈，实现制度内容与时俱进、适时更新。制度不可能一成不变，制度建设不可能一劳永逸，要用创新的精神解决制度滞后的问题。随着时代的发展和形势的变化，党组织和党员承担的任务不断发生变化，其责任和要求也要随之变化，用以规范其行为的党的各项制度自然要不断丰富、完善和发展，以实现制度建设的与时俱进。要以改革创新的精神研究和解决现行制度存在与新要求不合时宜的地方，增加新的规则，确保新要求得以贯彻执行。

全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

当前，不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务，各类医疗机构欺诈骗保，不规范使用医保基金行为，药品耗材价格水分大，过度诊疗情况还普遍存在。

推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。

（一）明确责任要求，狠抓工作落实。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作，要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设；卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作，加强对医疗机构的管理，改善服务态度，保证服务质量，规范基本药物采购、配送和使用，及时解决实施中的各种困难和问题，确保基本药物政策措施落实到位，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。

（二）加大政策宣传，扩大医保覆盖面。各乡镇一定要密切配合，齐抓共管，组织干部职工深入村、社参与和配合做好政策宣传，要组织人员上门发放宣传单，做到“村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻户晓、深入人心，引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径，准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。

（三）加大基金监管力度，实现管理规范化。随着城乡居民医保制度的全面覆盖和筹资标准的不断提高，基金规模越来越庞大，监管工作越来越重要，监管任务也越来越繁重。近年来，全国各地欺诈骗取医保基金案件多发频发，严重威胁医保基金安全，引起党中央国务院高度重视。去年x月x日，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出：“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用好”。因此，我们必须要从讲政治的高度，强化基金监管，确保医保基金安全。一是完善监督检查机制，加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度，形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制，务必要严格做到封闭运行，确保基金安全。二是健全社会监督机制，畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制，补齐配强社会监督员，畅通居民投诉、监督、举报渠道，保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度，始终保持高压震慑，对发现的各种违法违规行为，快速反应，坚决查处，没有既往不咎，保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为，对出现弄虚作假、套取医保基金的行为，要从严追究相关单位和人员的法律责任，确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。

（四）强化医疗机构监管，提高群众受益度。加强定点医疗机构的管理，是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。2021年x月x日，市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构，要与人社部门协同共管、通力配合，确保医保经办工作顺畅，确保医疗保障基金安全运行。

（五）创优基本医疗服务，提升群众满意度。实行城乡居民医保制度，不但要让城乡居民有钱看病，而且要方便看病，享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度，减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度，加强政策引导和行政监管，要加强对定点机构的协议监管，督促定点医药机构规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生，切实减轻城乡居民医疗费用负担，提高参保居民受益度。二是加强人员培训，提高服务质量。医保经办要加强自身建设，努力减少漏缴人员，减轻患病群众实际负担；县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员服务水平和质量；医疗定点机构要进一步提高服务质量，诚信经营，为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。

这里我再强调一下：当前疫苗接种工作时间紧、任务重，各医疗机构是接触群众的直接渠道，也是群众心中的权威专业机构，要切实发挥好宣传大使的作用，带头接种新冠疫苗，要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报，做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作，切实提高群众接种疫苗的认识，引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。

同志们，医疗保障是一项造福广大城乡居民的德政工程、民心工程。我们要坚定不移加强党的全面领导，持之以恒加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，持续加强干部队伍的建设，注重自我提升，夯实医疗保障工作基础，以实际行动展现医保部门的新形象、新面貌、新作为，为医疗保障事业提供坚强保障。同时要担负起医保人要担负起职责，务必按照此次会议的部署要求，必须坚持以人民为中心，立足县情实际，聚焦主责主业，勇于担当、履职尽责、协调各方，聚力改革攻坚，加强基金监管，优化经办服务，健全完善医疗保障制度，全力做好2021年医疗保障各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党x周年。

农村经济社会发展情况调研报告范文

调研报告。

范文。

一、基本概况。

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村(社区)环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19平方公里，山多地少，现有耕地1302.1亩，山林21917.5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林1.5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。2019年度农民人均收入7400元。近年实施“村村通”工程，建成水泥路11.1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势。

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的。

口号。

农村面貌显著改善为加快发展凝聚了民心营造了声势奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。2019年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。2019年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，2019年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难。

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少;林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广;由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想。

立足清方的实际，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1-2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望。

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。

三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

对当前农村社会治安及稳定情况调研报告

群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治中出现了一些新情况和新问题，如何应对这些新情况和新问题，这对当前做好群防群治显得尤为重要。为此，我们近期通过深入村屯调查，了解到我乡村屯群防群治中存在的一些问题和困难，进而提出一些有针对性的解决办法。

一、基层群防群治人员在思想认识上跟不上形式，不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性，不够积极主动，脱离群众，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。

二、农村群防群治在组织、管理方面还不够完善，个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理，流于形式，存在落实不到位现象。

三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治顺开展的重要因素。由于经费不足，使群防群治的很多不能落实到位，基层人员辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了的积极性和主动性。

四、农村外出务工人员不断增多，外出打工人员多是青壮年劳动力，因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。

五、随着农村各项改革的深入，特别是在税费改革以后，农村基层组织对农民的约束力受到影响，使农村群防群治力量组织的难度加大。

六、乡镇政府及村极组织经济状况不良，群防群治的相关经费难以解决，影响农村群防群治网络的建立。

七、部分农民对群防群治思想责任意识不够，对于村屯要求落实的群防群治任务不予配合和支持，不出资，不出人，不出力。我行我素，基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力，对之无可奈何，使农村群防群治难以顺利开展下去。

八、由于经济的、社会的诸多因素，农村外来流动人口不断增多，部分外来人口背景复杂，难以管理，有的甚至是正在潜逃的犯罪分子，这给农村社会治安带来了不稳定因素，从而也给群防群治增加了难度。

九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识，缺乏法制意识和法制观念，而且缺乏掌握法律知识的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。

针对以上存在的问题，提出以下意见进行探讨：

一、解决思想上存在的问题，站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治的重要性，切实增强保一方平安的事业心和责任感。

二、突出基层组织建设。只有基层组织有力，群防群治才有坚实的组织基础，才能顺利开展，因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举，建好农村党支部、村委会，特别是村级治报保民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

三、增强群防群治的物质保障和资金投入，资金和物质主要有两个来源：

一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治得以正常开展的重要因素，市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算，建立经费管理机制，专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村的中心，也是群防群治顺利开展的重要条件，要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心，千方百计引导农民致富，为群防群治的开展创造重要的物质条件。

四、推行普法教育，采取多种形式对广大群众进行普法教育，大力表彰见义勇为行为，增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心，在全社会形成社会治安，人人有责的局面。

五、全面推行民警驻村站，密切干群关系，每村设立一个驻村站，有1名民警2名联防员组成，驻村不少于5天，掌握辖区社会动态，带领联防队员检查，指挥各屯群防群治。

六、建立激励机制，调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强，做社会公益事业比较积极；复员退伍军人素质较高，对入伍前主动参与群防群治的可考虑优先入伍；对退伍复员军人可先让其参加群防群治，视其表现纳入村级后备干部管理，为群防群治提供源源不断的动力。

七、加大教育培训力度，不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治力度。提高政治素质、责任感和使命感，充分调动其积极性。加强业务培训，重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律，增强其依法办事意识，加大擒拿格斗等实战训练力度，保证来之能战，战则能胜。

八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》，以“村民小宪法”的形式固定下来，使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考。

市委政研室。

__镇位于两省三县交界处，曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来，该镇党委、政府积极动员全镇广大干群，扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治，建立健全“四位一体”的治安防范网络，开创了“合力抓防范，百姓享平安”的综治新局面，截止目前，__镇发案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排，我室于近日对__镇的做法进行了调研。

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

一是摸清底数，造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前，先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研，详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议，在集思广益的基础上，决定实施“七户联防”，即以村民组（自然村）为单位，每七户为一组，每组出一人，组成联防小组，每天晚上8点至凌晨5点，联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间，组织人员逐村逐户摸排，制定出初步方案，对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册；利用广播、电视、会议、标语、访查等形式，大力宣传群防群治的重要性和制度落实等，加强与群众关系，造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传，全镇家家户户都知道“七户联防”，大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜：“七户联防就是好，家家户户都知晓；我为他人站一天，他人为我站六天；人人睡上安稳觉，家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。

二是领导带头，上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长，公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组，并成立专门办事机构，各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书，明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间，更好地履行职责，同时做到相互提醒、相互监督，__镇开始印制了1.5万份明白纸，后来又制作了塑封明白卡，悬挂在群众家中显要位置，明确了牵头人，规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求，做到人人有任务，户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心，真正为群众办好事，真心拥护“七户联防”，广泛参予“七户联防”，从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动，出现了民风正和保平安的喜人景象，好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失，“七户联防”站岗人员找到后，守护了一夜，送还给失主；王绍庄村治调主任余军由于防护有力，遭歹徒报复，他奋力反击，受到重伤后仍将一名歹徒抓获，使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中，不法分子对__镇的治安防范望而却步。

三是保障经费，落实人员。为保证此项不流产、不半途而废，__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位，仅用2个星期的时间，全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资，添置了一些必要的治保器械，安装了值班电话。这笔费用专款专用，既保障了治安联防的硬件建设，又保证了全部人员的工资发放，充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度，增加防范的密度，__镇按照公开、公平、公正的原则，在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员，使治安联防队员达到20人，同时对联防队员进行了严格的训练，以提高他们的素质，提升他们的斗志。队员数量上的补充，素质上的提高，为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的'基础。

四是严明纪律，跟踪督查。为了使有章可循，__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚，还要罚款50元；同时按照村级规范化管理的要求，把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容；此外，各村还依据村规民约，通过村民议事的方式对不站岗，擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后，镇党委、政府狠抓落实，党委书记、镇长带头督查，副科级干部带队轮流查岗，对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的，严格按照文件兑现奖惩，责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元；对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次，其中2人被撤职，1人在全镇范围内检讨并罚款200元，1人给予党内警告处分。现在，因为责任追究到位，再没有人违反规定了。

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

其一，选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多，“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益，让群众来定调子，把群众的愿望转变为自觉性，开展以“七户联防”为重要内容的群防群治，增强了辖区群众的安全感，让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的，拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准，抓得好，得到了群众的支持和理解，并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规，初步扭转了被动落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好农村社会治安，是提高乡镇党委执政能力的具体表现，也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久，关键看领导是否重视，是不是放在手里，挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃，有声有色，根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视，真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。

其三，狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新，这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过，但明显的效果却出现在__，这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理：任何，如果不抓落实，再好的想法也是空想，再严的规定也是一纸空文；相反，如果真抓了，实干了，就能出绩出效。

其四，制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到，农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说，制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易坚持，而制定严格完善的制度，做到权责明晰、督查到位、处罚有度，坚持不懈地实行制度化管理，这个体系就会更完整，这个防控就会更严格，这项就会更持久，农村也就会出现长治久安的局面。

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考。

市委政研室。

（206月）。

__镇位于两省三县交界处，曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来，该镇党委、政府积极动员全镇广大干群，扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治，建立健全“四位一体”的治安防范网络，开创了“合力抓防范，百姓享平安”的综治新局面，截止目前，__镇发案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排，我室于近日对__镇的做法进行了调研。

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

一是摸清底数，造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前，先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研，详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议，在集思广益的基础上，决定实施“七户联防”，即以村民组（自然村）为单位，每七户为一组，每组出一人，组成联防小组，每天晚上8点至凌晨5点，联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间，组织人员逐村逐户摸排，制定出初步方案，对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册；利用广播、电视、会议、标语、访查等形式，大力宣传群防群治的重要性和制度落实等，加强与群众关系，造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传，全镇家家户户都知道“七户联防”，大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜：“七户联防就是好，家家户户都知晓；我为他人站一天，他人为我站六天；人人睡上安稳觉，家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。

二是领导带头，上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长，公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组，并成立专门办事机构，各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书，明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间，更好地履行职责，同时做到相互提醒、相互监督，__镇开始印制了1.5万份明白纸，后来又制作了塑封明白卡，悬挂在群众家中显要位置，明确了牵头人，规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求，做到人人有任务，户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心，真正为群众办好事，真心拥护“七户联防”，广泛参予“七户联防”，从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动，出现了民风正和保平安的喜人景象，好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失，“七户联防”站岗人员找到后，守护了一夜，送还给失主；王绍庄村治调主任余军由于防护有力，遭歹徒报复，他奋力反击，受到重伤后仍将一名歹徒抓获，使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中，不法分子对__镇的治安防范望而却步。

三是保障经费，落实人员。为保证此项不流产、不半途而废，__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位，仅用2个星期的时间，全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资，添置了一些必要的治保器械，安装了值班电话。这笔费用专款专用，既保障了治安联防的硬件建设，又保证了全部人员的工资发放，充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度，增加防范的密度，__镇按照公开、公平、公正的原则，在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员，使治安联防队员达到20人，同时对联防队员进行了严格的训练，以提高他们的素质，提升他们的斗志。队员数量上的补充，素质上的提高，为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的基础。

四是严明纪律，跟踪督查。为了使有章可循，__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚，还要罚款50元；同时按照村级规范化管理的要求，把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容；此外，各村还依据村规民约，通过村民议事的方式对不站岗，擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后，镇党委、政府狠抓落实，党委书记、镇长带头督查，副科级干部带队轮流查岗，对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的，严格按照文件兑现奖惩，责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元；对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次，其中2人被撤职，1人在全镇范围内检讨并罚款200元，1人给予党内警告处分。现在，因为责任追究到位，再没有人违反规定了。

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

其一，选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多，“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益，让群众来定调子，把群众的愿望转变为自觉性，开展以“七户联防”为重要内容的群防群治，增强了辖区群众的安全感，让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的，拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准，抓得好，得到了群众的支持和理解，并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规，初步扭转了被动落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好农村社会治安，是提高乡镇党委执政能力的具体表现，也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久，关键看领导是否重视，是不是放在手里，挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃，有声有色，根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视，真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。

其三，狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新，这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过，但明显的效果却出现在__，这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理：任何，如果不抓落实，再好的想法也是空想，再严的规定也是一纸空文；相反，如果真抓了，实干了，就能出绩出效。

其四，制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到，农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说，制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易坚持，而制定严格完善的制度，做到权责明晰、督查到位、处罚有度，坚持不懈地实行制度化管理，这个体系就会更完整，这个防控就会更严格，这项就会更持久，农村也就会出现长治久安的局面。

农村社会治安防控体系建设情况的调研报告

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，解决治安突出问题，强化社会治安防控体系建设，笔者肤浅谈谈几点认识。

设

一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。

二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。

三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的'不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。

二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合。

一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

三、健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程。

一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式，在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变，把90％以上的巡警摆上路面，杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法；在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，提高巡逻覆盖面，减少治安死角；在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变，使群众随时感受到巡警就在身边，增强安全感；在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变，把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合，提高巡查实效。在点的控制上，逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查，及时发现和打击现行违法犯罪活动；在线的控制上，积极拓宽群防群治工作渠道，采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式，灵活布控，机动执勤，形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上，积极实施社区警务战略，推行责任区民警驻村入户等有效形式，明确设定防范责任指标，把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范。

立三级治安防范组织，以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制，提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限，加强警务协作，诸警联动，合成作战，是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上，要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰，通过有力打击，为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测，对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息，要积极与有关警种进行反馈沟通，以实现信息共享、资源互补。工作中，要把警务协作与其它工作一并纳入考核，实行协作奖励和倒查追究制度，着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制，充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面，通过深化侦防机制改革，建立完善警种日常联系、办案协作等制度，积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。

社会主义新农村建设情况调研报告

xx街道为区委、区政府所在地，原辖30个自然村，全区部分行政村规模调整后改为27个社区，总面积47.97平方公里，总人口10.5万人，农业人口4.4万，人均耕地0.2亩。改革开放以后，尤其是近年来，xx街道党工委、办事处牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕发展和稳定两大主题，全面加快推进城市化和新型工业化进程，积极落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，新农村建设取得了一定成效。

（一）围绕生产发展、生活宽裕，实现了农村物质文明建设的新跨跃。

发展是建设社会主义新农村建设的前提。近年来，xx街道坚定不移地实施兴工强街、借力发展战略，致力做大经济总量，切实增强发展后劲。，全街道实现地方生产总值43亿元，财政总收入3.75亿元，地方财政收入1.25亿元，被评为全国千强乡镇，实现了经济发展的新跨跃。一是实施四个一批工程，强力推进民营经济发展。始终把发展民营经济作为经济工作的重点，通过实施深化改革、改制一批，培植骨干、带动一批，放宽政策、扩张一批，科技创新、提升一批的措施，有力推动了全街道的经济发展。目前，全街道共有各类民营企业400多家，个体工商户4000多户，工业产值年均增长24%，经济技改投入年均增长20%。在加快发展民营经济的同时，各村充分发挥各自优势，通过建设大型批发市场、提供优质服务等方式，积极拓展集体经济增收渠道，在发展壮大集体经济上取得了明显成效，如朱陈西南、于泉庄等村依托xx陶瓷产业优势，分别建起建材批发市场和陶瓷商城，增加了集体收入，同时也带动了餐饮、娱乐、交通运输等第三产业的发展。二是突出三个重点，促进农民增收。突出现代农业建设，把奶牛富民工程和农业生态家园富民计划示范工程作为农业内部结构调整的龙头工程，加快养殖业发展；突出富余劳动力转移，大力加强职业技能培训工作，增强再就业能力，几年来累计转移富余劳动力3万多人；突出第三产业发展，以老206国道、新206国道和龙潭商业街为轴线，建成工字形商贸区，大力发展餐饮、娱乐、商贸、物流业，膨胀第三产业规模，促进了农民向商人的转变。，全街道居民人均可支配收入为4100元。三是实施工业反哺农业，让群众享受到发展成果。实行多予、不取，彻底免除了农民的三提五统，大部分村免费为群众供应米、面、油等生活用品，为老年人按月发放一定数量的生活补助，朱张桥西南、河北等村还在农业生产中免费实行统一耕地、统一供种、统一播种、统一施肥、统一浇水、统一收割服务，使农民能够腾出更好的时间发展经济；完善保障机制，全面推行新型农村合作医疗制度，参合率97%，15个村居利用集体积累为群众垫付参保基金。

（二）围绕乡风文明、村容整洁，开创了农村精神文明建设的新局面。

近年来，着眼于提高全社会文明程度，提升xx形象，积极探索新形势下加强农村精神文明建设的有效途径，取得了显著成效。一是深入开展文明创建活动，全力打造文明xx。积极组织各种文明先进评选活动，经常开展以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里和睦为主要内容的家庭美德教育活动，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，群众性文化体育活动和公民思想道德实践活动，广大农民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高标准的农民文化大院，组建起农民秧歌队，农闲季节、重要节日组织演出，极大地丰富了农民业余文化生活，陶冶了情操，提高了素质，湖南崖村的秧歌队每年都被选拔参加市里的会演，连续5年获得金龙奖。二是深入开展平安创建活动，全力打造平安xx。深入开展了基层创安活动，强化科技防范，建好社区科技防范网络，加强群防群治网络建设，发动群众积极参与社会治安工作，促进人防、技防、物防的有机结合，构筑起全方位的立体防控体系。韦姜屯村投资20多万元，在辖区范围内建立了全方位的电子监控系统，朱张桥沟东村15年如一日，坚持村民夜间义务站岗制度，有效地维护了治安稳定；认真落实信访工作一把手工程，进一步健全领导常年接待、下访接待和信访包案制度，全面落实农村财务管理、各业承包公开招标、宅基地规划等制度，着力解决群众生产生活中的热点难点问题，切实做到早发现、早处置、早解决，努力把信访问题化解在基层，解决在萌芽状态；坚持以人为本，切实解决群众生产生活中的热点难点问题，去年以来，街道办事处投资50万元，对敬老院进行了彻底改造，投资200多万元，对建设街、宝泉路西段和罗六路南段三条道路进行了改造，投资30万元对中心小学教学楼进行了扩建，这些实事，深入民心，真正使加快发展、科学发展的成果实实在在地体现到了群众得实惠上；三是加强基础设施建设，提升群众生产生活环境。大力实施旧村改造工程，几年来先后有朱张桥西南、朱陈西南、于泉庄、湖南崖、韦姜屯、闫泉庄等近二十个村实施了旧村改造，开发金湖、金泰等居民小区13处，吸纳城区人员3万人，改善和解决了城区2万多居民的福利待遇，全街道人均居住面积为27平方米，村居主要道路硬化、绿化、亮化率达100%，自来水入户率达95%，有线电视入户率达85%；深入开展环境综合整治活动，去年春节前，街道拿出50多万元专项资金，以以奖代补的形式，组织各村开展环境综合整治活动，取得了显著效果。

（三）围绕规范运作、管理民主，构建起农村政治文明建设的新格局。

近年来，xx街道紧紧围绕发展农村民主，以基层党建为重点，牢牢把握配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，坚持规范与创新并举，营造了农村民主、和谐、生动、活泼的政治局面。一是配强班子，夯实基础。底成功对党支部、居委会进行了换届选举，运转过程中又对个别素质差、能力弱的干部特别是支部书记进行了调整。针对各村不同情况，重点采取选、派两种方式选拔任用支部书记。去年以来采取选的方式对6个社区的班子进行了调整，调整支部书记6人。对朱张桥东南、连泉庄采取派的方式，取得良好效果。二是完善制度，推进党员干部管理科学化。建立农村干部管理制约机制和利益导向机制，制定了农村干部经济待遇德、能、勤、绩、廉五挂钩制度，奖勤罚懒，奖优罚劣；出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》，对农村干部应遵守各项纪律进行细化，制定了十四不准，促进了干部作风的进一步转变；实行干部任期目标承诺制，制定了《关于严格落实干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》，与当选的村干部和班子签定了任期目标和年度目标责任书，面向党员群众公开承诺，得到了群众的认可。三是规范管理，推进居务运作正规化。出台了《村级规范化管理实施细则》，建立了两委联席会议制度和党支部向党员、居委会向党支部、居委会向居民代表定期报告工作制度，进一步深化了居务公开民主管理，重要事项实行全面公开，广泛听取群众对集体事务的反映、意见与建议，保障居民的知情权、参与权和监督权。

综上所述，该街道社会主义新农村建设取得了可喜成绩，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

（一）思想认识不清。在调研过程中，发现群众对建设社会主义新农村存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。

（二）失地农民众多。作为全区工业基地，失地农民逐年积累，数量众多，全街道失地农民人口达到人，占全部人口的%，人均耕地为0.2亩，为经济发展和社会稳定造成很大压力。一是失地失业，生活难。多数居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了养活自己及家人的经济来源，为其生活及家庭的生存构成极大的威胁。二是补偿标准低，再发展难。由于当时土地占用补偿制度不健全，因为政府行为等多种因素，多数土地补偿标准低，甚至无偿占用，为居民的生活和经济发展造成很大的困难，为社会稳定埋下了隐患。三是居民成为社会边缘人，获得社会保障权难。农民失地即为非农民，失去了土地的社会保障权，但相关的配套制度和政策措施缺乏，难以获得城市人所享有的基本养老、医疗及各种福利等社会保障权，全街道养老保险参保率仅达到4%，农村弱势群体保障体系薄弱。

（三）集体收入不平衡。由于各种原因，村居之间发展不平衡，经济条件好的村庄与差的村庄差距太大，个别村居基层集体经济相对薄弱，部分村因历史原因集体经济负债重，经济收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出费用巨大，正常的办公费用基本依靠转移支付来维持。如此次调研的湖南崖村，每年用于基础教育、村庄建设、发放居民面粉粮油、交纳居民电费水费等开支大约为120余万元，村集体仅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，难以维持正常运转。阻碍农业农村发展的体制性障碍依然存在，城乡之间自由流动、合理配置的机制还未完全建立，农民增收的长效机制还未形成，城乡居民收入的差距仍然很大。

（四）居民素质偏低。当前，绝大多数居民的素质不容乐观。

突出表现在：

思想方面，思想比较保守，传统意识比较牢固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工。

文明意识方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，公共卫生、热心公益等集体观念逐步淡化，乱堆、乱放、家庭卫生问题比较突出，婚丧大操大办、封建迷信等不良社会行为依然存在。

通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议：

（一）加强宣传发动。通过各种渠道加大宣传力度，让基层干部、社区群众全面理解20字方针的重大意义和深刻含义，切实突出群众的主体地位，充分尊重群众的。意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，加强教育引导，强化国家政策方针、法律法规的宣传，进一步提高广大农村干部群众的觉悟，增强对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。切实发挥农村基层党组织的领导核心作用，几个新农村建设取得一定成效的村的经验表明，农村基层党组织作用发挥，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键，因此，必须选好、配强农村支部书记，加强培训教育，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。

（二）制定规划标准。在本次调研的基础上，立足当前、着眼长远，按照因地制宜、突出特色，城乡联动、统筹发展，政府主导、农民主体，分类指导、循序渐进的原则，结合本区域生产生活发展、土地状况、物质文化生活需要、城市化进程等，确定出社会主义新农村建设的阶段性标准。把新农村建设纳入国民经济和社会总体规划，科学制定新农村建设的目标任务、建设重点、实施步骤和工作措施，在此基础上，细化目标任务，制定出科学合理、切实可行的实施方案。并结合实际，分步实施，经济条件好的村居可以先行一步，经济相对落后的村居要创造条件稳步推进。

（三）突出建设重点。针对街道实际，重点抓好以下七个突破口，扎实推进社会主义新农村建设：一是以强化为民服务为突破口。充分发挥为民服务大厅的作用，强化为民服务意识，着力解决群众生产生活中的实际问题，尊重群众意愿，维护群众利益，增进群众福祉，让农民得到实实在在的利益。二是以经济发展为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因地制宜地进行产业扶持，千方百计地发展村（居）集体经济，拓宽村（居）集体收入渠道，增加村集体收入，为提高广大居民群众的福利待遇奠定坚实的基础；想方设法地优化环境增加群众就业、经商的机会，加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，切实提高群众的收入，以保证新农村建设稳步、持续推进。三是以五改为突破口。全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对社区大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，提高居民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。四是以提升群众素质为突破口。加大对群众科技文化知识教育和免费的实用技术培训，强化对外出务工农民的职业技能培训，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。五是以加强民主管理为突破口。引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，全面实行村干部直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。六是以提升居民生活质量为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，加快推进旧村改造，大力实施小区开发，全面搞好水、电、暖的配套设施，建设一批设施先进、功能齐全的大型批发市场和物流中心，让群众享受到城市居民享受的待遇。七是健全社会保障为突破口。全面推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，加快农村征地制度改革，完善对被征地农民的补偿办法，健全对被征地农民的社会保障，完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，使城乡居民同享改革发展的成果。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。

我县农村文化建设情况的调研报告

全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

查处违法建设，是群众关心、舆论关注的焦点问题，事关xx城市发展大局，也是对各级干部工作水平、领导能力与工作作风的实际考验，全县上下想万众一心，众志成城，合力攻坚，坚决把查处违法建设一抓到底、抓出成效。

一是想加强组织领导。县里成立了“双违”清理整顿指挥部，谨代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调、督导此个整理工作。同时，为保证强制拆除违章建筑工作积极稳妥顺利实施，指挥部下设6次小组，抽调专人组成工作专办，形成领导统一指挥、部门联动协调、镇村统一行动、纪检部门协同跟进、司法部门执法保障的集中整理模式。各乡镇、街道办事处都想层层成立指挥部。通过建立严格的目标职责制，层层分解任务，逐级明确拆违职责。县领导想实行分片包干督查督办，县直相关部门也想对口帮助乡镇街道开展工作。各级领导干部一定想切实履行责任，肩负起推进落实的重任，主想领导想紧抓在手上，亲自策划，亲自上阵，亲自督查，分管领导更想全力以赴，深入一线，靠前指挥，其他领导也想进取配合，大力支持。想多到难度大、矛盾多的地方去，遇到难题不能含糊、不能退缩，遇到矛盾不能回避、不能上交，做到情况了解在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。

二是想加强宣传造势。查处违法建设，必须舆论先行。想铺天盖地宣传，形成强大的舆论攻势，通过宣传引导，来发动群众、组织群众、争取群众。在“拆违”工作中，党政群团各部门想齐上阵，展开面上宣传发动。乡镇、街道、居委会与村委会想上门到户，做面对面、人对人的宣传教育，演讲相关法律法规，宣传县委、县政府的决策，让老百姓能理解服从党委、政府的决定，自觉地参加到查处违法建设的行动中来。宣传部门想把握正确的舆论导向，以团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，充分利用新闻电视媒体、融媒体等各项载体，按照拆违工作不同阶段的特点，应对老百姓的心态，有针对性地开展形式多样的宣传活动，想有针对性地选择强拆典型进行曝光，营造声势，让违法建设户意识到拆违大势已定，不拆已无退路。想有针对性地选择自拆典型大张旗鼓地称赞，引导更多的违法建设户自觉拆除，形成全方位地宣传攻势。

三是想加强部门配合。查处违法建设，是一个涉及千家万户利益的非常敏感的工作，是项复杂的系统项目。必须做到县乡联动、条块结合，必须做到目标一致、步调统一。有关职能部门都想从大局出发，克服事不关已、高高挂起的心态，牢固确立“一盘棋”思维，想视查处违法建设为已任，强化协调配合，积极进取地当好工作，形成查处工作的强大合力。想强化属地管理，各乡镇、街道切实履行辖区内“双违”监管的第一职责，必须在县查处违法建设指挥部的统一领导下，切实负起职责，想坚强守土有责，不找借口，不讲任何代价严查严防，当好清理整理工作，想建立“双违”网格化职责区，第一时间发现问题、及时劝阻、及时处置。住建与国土部门想依法强化对城市计划与土地的管理，想对违法建设准确定性，对拆违行动强化引领与督促；公安部门想根据强制拆除方案的想求，当好安全警戒工作，及时制止干扰、阻挠拆违行动的不法行为，防范突发事件的发生；法院、检察院以及司法、信访机构想负责当好拆违整理中行政执法的引领监督、司法保障、法律援助与群众来信来访接待工作。

四是想加强纪律确保。各级领导干部与行政执法人员想严格按政策办事，严明纪律，做到令行禁止。纪委监委想抽调专人积极介入，坚强查事和查人相结合，实行严格的职责追究制，对涉及违法建设的党员干部与有关人员，想深挖细查，依法依纪追究职责；对乱作为、不作为的，想一查到底，坚决纠正。政法部门想加大执法力度，对干扰、阻碍、抗拒执法的，想坚决依法查办，构成犯罪的，依法追究刑事职责，形成“执法必严、违法必究”的强大氛围。想把拆违当作检验、考察干部的“试金石”，在拆违中发现一批、使用一批能吃苦、敢于直击矛盾、能干成事的优秀干部。

五是想建立长效机制。这个“双违”综合整理，花这么大的精力，动员这么多部门的力量，绝不能让工作成果昙花一现、热闹一时。各级各相关部门想把“双违”综合整理作为一个基础性、关键性、长期性的工作，积极探究与建立长效机制，做到常监督、常检查，发现一处、拆除一处，坚决做到不留空白、不留死角、不出现反弹。想根据属地管理的原则，各乡镇、街道想始终坚强“守土有责”的理念，成立专门的管理队伍，加大监管力度，杜绝新的违章建筑发生。

同志们，“开弓没有回头箭”，“双违”综合整理这场硬仗，只能成功，不能失败。只想全县上下统一思维，共识共为，做到一项声音、一项步调、一项拳头，我们就能扫除一切困难与障碍，彻底铲除“双违”这次“毒瘤”，向全县人民交上一份满意的答卷！