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年度公司财务报告编制的意见
各位领导、各位代表：
大家好！
一、认真执行新会计准则和相关规定。
自从上市以来，公司财务会计报告编制的主要依据是中国会计准则、《企业会计制度》和国际会计准则。2003年，国际会计准则的变化对我公司财务报告编制没有重大影响。财政部新制定或修订的准则以及发布的相关会计处理规定中，与中国石油相关的主要有以下内容：
（一）新修订的《企业会计准则—资产负债表日后事项》。
为规范资产负债表日后事项的会计核算和相关信息披露，提高会计信息质量，财政部对《企业会计准则—资产负债表日后事项》（财会字[1998]14号）进行了修订。从2003年7月1日起实施。与原准则相比，新修订的准则改变了资产负债表日后与股利有关的会计处理方法：原准则将资产负债表日后至财务报告批准报出日之间，利润分配方案中分配的股利，视同资产负债表日后调整事项，作为流动负债列入资产负债表的“应付股利”项目；新修订的准则对该事项不再作为资产负债表日后调整事项，现金股利在资产负债表所有者权益中单独列示，股票股利在会计报表附注中单独披露。
股利处理方法的改变对我公司的财务会计报告资产、负债结构有一定程度的影响。按照新修订准则，中国准则下对股利的处理方法与国际准则下的处理方法基本一致，减少了报表转换调整事项，但仍存在的细微差异是，中国准则下需要将该类股利在资产负债表中的所有者权益下单独进行列示，国际准则下只是在报表附注中进行披露。
（二）财政部发布的有关会计处理规定。
1、因更新改造、大修理而停止使用固定资产的计提折旧原则。
地区公司对固定资产进行更新改造时,应将更新改造的固定资产账面价值转入在建工程,并在此基础上核算经更新改造后的固定资产原价。处于更新改造过程而停止使用的固定资产,因已转入在建工程,不计提折旧,待更新改造项目达到预定可使用状态转为固定资产后,再按重新确定的折旧方法和该项固定资产尚可使用年限计提折旧。这里需要强调两点，一是应严格区分固定资产更新改造和固定资产大修理的界限，分别按照相应的规定进行会计处理，因进行大修理而停用的固定资产,应当照提折旧,并计入相关成本费用；二是各地区公司不要随意改变经更新改造后固定资产的折旧方法，这在去年的决算会上已经明确。
2、无形资产摊销日期的确定原则以及价值摊销的核算方法
无形资产的成本,应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销,处置无形资产的当月不再摊销。无形资产摊销的起始和停止日期为:当月增加的当月开始摊销；当月减少的当月不再摊销。这里需要注意两点，一是这一规定与固定资产开始、停止计提折旧的时间点不同；二是购置的无形资产，如土地使用权、专利产品等，必须在取得时确认为无形资产并按规定年限摊销，而不是投入使用时再摊销。
自用的无形资产,摊销的无形资产价值计入当期管理费用；出租的无形资产(即转让无形资产使用权),摊销价值计入其他业务支出。
3、与关联方之间发生的应收款项计提坏账准备的原则。
《企业会计制度》规定:除有确凿证据表明该项应收款项不能够收回或收回的可能性不大以外,与关联方之间发生的应收款项不能全额计提坏账准备。但这一规定并不意味着地区公司对与存续企业之间发生的应收款项可以不计提坏账准备。地区公司与存续企业之间发生的应收款项与应收其他企业的应收款项一样,应在充分协商并兼顾双方利益的前提下，在期末时分析其可收回性,并按照个别确认法预计可能发生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失,按照股份公司规定的程序确认、计提相应的坏账准备。
4、股权转让收益的时间确认。
地区公司转让股权收益的确认,应采用与转让其他资产相一致的原则,即以被转让股权的所有权上的风险和报酬实质上已经转移给购买方,并且相关的经济利益很可能流入地区公司为标志。在会计实务中,只有当保护相关各方权益的所有条件均能满足时,才能确认股权转让收益。这些条件包括:出售协议已获股份公司有关部门批准通过；与购买方已办理必要的财产交接手续；已取得购买价款的大部分(一般应超过50%)；地区公司已不能再从所持的股权中获得利益和承担风险等。这里要特别强调的是,如果有关股权转让需要经过国家有关部门批准,则股权转让收益只有在满足上述条件并且取得国家有关部门的批准文件时才能确认。
因此，地区公司对外投资、股权转让事宜应严格按照股份公司有关规定处理。
地区公司按照股份公司有关规定，以非现金资产对外投资，应按非货币性交易的原则确定长期股权投资的初始投资成本。采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，作为股权投资差额，分情况进行会计处理：（1）对于初始投资成本大于应享有被投资单位所有者权益份额的借方差额，与原规定相同，即按规定的期限摊销，减少当期投资收益；（2）对于初始投资成本小于应享有被投资单位所有者权益份额的贷方差额，要求直接将全部差额一次性记入资本公积，即直接增加权益，不再确认投资收益。请大家注意，新规定与原规定完全不同，原规定是通过分期摊销增加当期投资收益处理。地区公司以现金对外投资，采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，也比照上述原则处理。请涉及到此业务的地区公司予以重视。
地区公司对外投资已按原规定进行会计处理的，不再做追溯调整，对其余额应继续采用原有的会计政策，直至摊销完毕为止；本规定发布之后，地区公司新发生的对外投资，按上述规定进行会计处理。
6、违约补偿收入确认时间。
地区公司在经营过程中应收有关方面的违约补偿收入,应在有确凿证据表明符合收入的定义,相关的经济利益很可能流入地区公司并能可靠计量时,才能确认为其他应收款和营业外收入。在会计实务中,违约补偿收入应在得到违约方的确认或认可,并且有足够证据表明经济利益很可能流入地区公司，且能可靠计量时才能予以确认。在没有取得违约方的认可,也没有取得相关证据之前,不得确认为一项资产,也不得确认为当期营业外收入。
7、外购软件的核算。
地区公司对于购置计算机硬件所附带的、单独计价的软件和单独购买的软件，均应当作为无形资产核算，并按会计制度规定的期限平均摊销。
除上述规定外，解答中还涉及固定资产后续支出、存货跌价准备的转销和结转、关联交易、合并报表、承诺事项等的处理规定，根据我国目前的会计法规体系，该解答属于国家统一会计制度的一部分，请各地区公司认真组织学习并贯彻实施。
（三）财政部和股份公司对对外捐赠的有关规定。
2003年3月19日，财政部印发了《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》（财企[2003]95号），对企业对外捐赠财务管理的若干问题做出了明确规定，具体涉及到对外捐赠的定义和途径、原则和要求、类型和对象、范围、内部管理程序、财务处理和监督管理等方面，自2003年5月1日起执行。为了更好地贯彻执行财政部的规定，股份公司根据实际情况，制定并下发了《关于转发财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知的通知》（石油财字[2003]114号），对股份公司所属地区公司对外捐赠的程序、纳税要求等做出了具体要求，请各地区公司严格执行上述规定。
（四）财政部将出台的准则和国际准则的发展变化。
除上述内容外，近两年来，财政部先后颁布了《每股收益》、《分部报告》、《财务会计报告的列报》、《终止经营》、《政府补助和政府援助》等五个准则的征求意见稿，在征求各方面意见后，将在适当时间发布实施。
此外，国际会计准则理事会（iasb）于近期发布了《国际财务报告准则2003》合订本，从2003年起，“国际会计准则（ias）”改称“国际财务报告准则（ifrs）”，主要变化有：新发布了《解释公告第32号—无形资产：网站成本》，修订了《国际会计准则第19号—雇员福利》，以新的《国际财务报告准则前言》取代原来的《国际会计准则公告前言》等。国际会计准则理事会还发布了第一个冠以“国际财务报告准则”的准则—《国际财务报告准则第1号—初次采用国际财务报告准则》。
国际上，会计准则的协同是一个不可逆转的发展趋势，目前，ias（ifrs）与gaap（美国公认会计原则）是国际上两套最具有影响力的会计准则，2002年10月29日，这两套准则的制定机构iasb和fasb（美国财务会计准则委员会）签署了一份谅解备忘录，承诺在2005年前共同制定“适用于国内公司和跨国公司财务报告的高质量、可比的会计准则”。从现在看来，两者协同的基础是iasb的原则导向。这标志着会计准则国际化迈出了重要一步，并使全球资本市场适用相同的会计准则成为可能。应该说，这个统一的会计准则将成为真正的国际准则，成为国际财会人员共同的语言。众所周知，会计准则的变化将导致不同的利益结果，会计准则也能给公司创造价值，因此，我们要充分研究好会计准则、运用好会计准则，为公司价值最大化服务。
二、认真贯彻落实公司会计政策。
除上述新准则和相关规定对我公司会计政策有一定的影响外，今年我公司会计政策总体上遵照一贯性原则。有变化的和需要大家注意的有：
1、预提费用。
为了规范预提费用的核算，总部下发了《关于下发“预提费用核算办法”的通知》（油财字[2003]216号）文件，对预提费用的核算范围、要求和监督检查等内容作出了明确规定，其中第六条规定，“《企业会计准则—固定资产》规定，固定资产大修理费用不允许采用待摊和预提的方式。对于跨期进行的大修理，从报告月开始，在大修理期间内，于每月月末，根据预算及工程主管部门确认的修理工作量，确认、计量修理费用，计入预提费用科目，进入相应成本费用；大修理结束，及时结算，并进行抵冲；对固定资产一般性维护修理，应在发生时计入当月损益。”地区公司财务部门应对已发生的修理项目及时进行确认和计量。在月末，当修理工作没有结束，或修理工作已完成，但尚没有进行费用结算的，财务部门应及时与资产管理部门或工程部门联系，取得修理发生的工作量清单，并根据全年的修理计划或。
合同。
金额，计算应计提的修理费用（暂估）。修理费用依据财产的使用部门，确定列支渠道。各地区公司应严格按照文件要求做好预提费用的核算工作，不得出现无合理确认、计量依据，随意预提成本、费用的现象。
关于固定资产修理费用的纳税原则，《企业所得税税前扣除办法》第三十一条规定：“固定资产修理支出达到固定资产原值20％以上的，应视为固定资产改良支出。纳税人的固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产原值；如有关固定资产已提足折旧，可作为递延费用，在不短于5年的期间内平均摊销。”若地区公司发生的大修费用已经超过固定资产原值的20％，应视为固定资产改良支出，不能在企业所得税前一次扣除。
2、减值准备与资产核销。
为了规范会计核算，更好地执行《企业会计制度》和《企业会计准则》中对减值准备的有关规定，提高财务人员的职业判断水平，总部制定并下发了《关于印发中国石油天然气股份有限公司资产减值准备计提、确认、核算及管理办法（试行）的通知》（油财字[2002]442号）文件，对股份公司减值准备的提取原则、内容和有关工作程序等进行了规范。各地区公司要严格按照文件规定的程序，做好减值准备的确认、计量工作，确保会计核算的真实和完整。各地区公司计提减值准备的依据一定要充分、合理，既不能提取秘密准备，一次性多提、滥提减值准备，为日后利润埋下伏笔；也不能在资产确实发生减值的情况下，不提、少提减值准备，以达到实现利润和考核的目的；更不能对与已无实物形态的资产通过采用计提减值的方式来规避资产管理责任，这些做法都是滥用会计政策，恶意造假行为。
资产非正常报废、减值准备的提取核销，未经总部审批，不得自行处置。
3、资产重估。
按照《国际会计准则第16号—不动产、厂场和设备》的规定和美国证监会及香港联交所等监管机构的要求，需要对公司资产的公允价值做出合理性解释，股份公司决定对13家炼化地区公司的生产装置进行资产评估，评估基准日为2003年6月30日。评估对象为列入资产分类表第四大类的全部炼油装置和化工装置。
对于评估结果的会计处理，中国和国际会计准则的规定不同。根据国际会计准则第16号第37和38段对重估价的规定，对于股份公司成立后新建的固定资产，评估增值直接增加股东权益，评估减值计入当期损益。对于1999年6.30已经评估（原估）的资产，分4种情况进行处理：（1）原估增值的，重估也增值的，计入股东权益；（2）原估增值的，重估减值的，先冲减原估增值计入股东权益的部分，如有余额再计入当期损益；（3）原估减值的，重估也减值的，计入当期损益；（4）原估减值的，重估增值的，先将原估减值计入损益的部分确认为当期收益，如有余额再计入权益。
根据现行中国会计准则和制度的规定，持续经营过程中进行的资产评估结果无须进行会计处理。但在中国会计准则和制度下，同样需要采用账面价值与可收回金额孰低法，确认相应的资产减值。国际会计准则计提资产减值的方法实质上与中国会计准则和制度的相关规定一致。因此无论是在国际会计准则下，还是在中国会计准则和制度下，此次评估结果只能作为确认资产减值的参考因素，但绝不能直接用来确认资产减值，这一点希望大家务必高度重视。
13家炼化地区公司资产评估后，中国准则和国际准则的折旧将出现较大差异，地区公司必须建立两套资产系统来计算折旧，以确保两个准则下折旧数额的准确性。
4、固定资产。
对于使用安保基金、技术开发费购建的固定资产的核算要求明确如下：按照股份公司2000年度决算工作会议的精神，使用返还的安保基金、技术开发费购置的固定资产应一次性计提累计折旧，对于这类固定资产进行实物管理；如果这部分资金返还用于某些项目建设并发生项目在建的情况时，仍通过“在建工程”科目核算。将来该项在建工程转资时，同时仍应按照其中使用返还的安保基金、技术开发费的金额，一次性计提累计折旧。
5、合并报表。
按照股份公司合并报表会计政策规定，直接或间接拥有超过50%权益性资本，或可控制其经营活动的子公司纳入合并报表。今年大连西太平洋石化公司、中油和黄信息技术有限公司等继续采用权益法核算，但不纳入合并报表范围。
编制合并报表的单位，应严格按照《合并会计报表暂行规定》的规定抵销内部未实现利润，规范运作，并保持一贯性，不得随意调整合并口径，并按2002年决算的要求上报母公司报表。
根据集团公司要求，对于资产归属于集团公司、由股份公司代管的庆阳石化、宁夏大元等炼化企业的财务会计报告，从今年起，先由股份公司按规定程序审核后再转报集团公司。
6、坏账核销。
地区公司应严格按照《关于印发债务重组和坏账核销管理暂行办法的通知》（石油财字[2002]29号）的有关规定，作好坏账核销工作。对于单笔金额在5万元以下，形成时间在1999年以前，有证据表明确实无法收回，且全额计提了坏账准备的欠款，根据成本效益原则，各地区公司可视坏账做核销处理，但应同时报股份公司清欠办备案。
7、工资提取及福利费支出。
各地区公司在提取工资总额时，不得出现计划外提取现象发生，并合理控制进度，避免同期对比波动异常。对国际准则下的外雇工所发生的劳务费应列入到损益表的员工工资及福利费支出项目。不能将应列入福利费的支出在成本费用核算，并且福利费支出不得出现赤字。
8、干井核销及费用化。
在干井核销及费用化处理问题上，要求各油田公司按季度进行单井分析，也可根据历史资料确认一个成功率，根据这个成功率将本期探井支出及时予以资本化和费用化。
三、科学规范地进行会计核算。
1、重视确认、计量工作。
国际惯例中的会计是一个包括由确认、计量、记录和报告四个环节组成的完整系统。长期以来我们财务人员一直比较重视“记录”和“报告”这二个环节，而对确认和计量工作重视不够，使会计人员对生产经营、市场销售缺乏了解。这是我们会计核算的薄弱环节。随着市场经济的发展，会计的角色也随之发生了变化，客观上要求会计人员对确认、计量、记录和报告的全过程进行控制，提高会计人员的职业判断能力。1998年的《股份有限公司会计制度》和2001年的《企业会计制度》，特别是若干会计准则，包括了会计的计量、确认等过去认为是财务制度规定的内容。股份公司成立以后，我们一直强调财务管理的职能应当从核算向管理分析、决策支持转变，财务会计集中核算为这种转变提供了可能。这大大加强了会计的确认、计量工作，完全符合新制度新准则的要求。
几年来，我们的计量、确认工作有所加强，但仍需提高。个别地区公司日常对当期资产、负债和损益有重大影响的会计事项确认、计量、核算不及时，而主要集中在年底进行处理，如油气开发支出、探井等未严格按照实际工程进度确认已发生的支出，造成资产不实、成本变动异常，各月度损益波动不合理。各地区公司对会计事项应及时进行确认和计量。
2、正确使用会计科目，规范其它应收款科目核算。
各地区公司应加快结算进度，控制应收账款、其他应收款、应付账款和其他应付款的增长。其它应收款科目核算除应收票据、应收账款、预付账款等以外的其它各种应收、暂付款项，包括地区公司支付的备用金、应收的各种赔款、罚款，应向职工收取的各种垫付款项，以及已不符合预付款性质而按规定转入的预付账款等。要严格区分其他应收款和预付账款的核算范围，属于预付账款核算的工程款、材料款等不应列入其他应收款。
3、及时签认内部购销及往来账款。
各地区公司必须严格按照股份公司《关于印发中国石油天然气股份有限公司内部产品劳务购销及往来核对管理办法的通知》（[2000]179号）文件精神及决算会议要求，在认真做好内部购销及往来对账签认工作的基础上，真实、准确、完整的填报内部购销及往来报表。板块间的产品互供价格，没有总部的批文，不能人为地调整。
购销及往来双方应密切配合，认真核对购销产品所属板块及数量、金额，严禁串板块填报。各单位应在确保金额无误的同时，严格核对购销产品数量，避免因数量差异导致价格异常波动，对于价格明显偏离市场价的，应说明原因。为保证账表一致，双方要负责任地签认。同时，各单位要将经双方单位签认的《股份公司内部单位购销签认单》和《股份公司内部单位往来签认单》整理留存，以备查证。
同时，各地区公司要按规定认真做好包括与集团公司所属企业往来款项的核对工作。
4、存货管理和成本结转方法应保持一致。
各地区公司应全面进行存货清查，及时处理盘盈盘亏，确保账实相符，对盘盈盘亏金额较大的应在财务情况。
说明书。
中详细说明。存货计价采用加权平均法。产成品存货数量、金额必须与计划部门核对，出现差额应说明原因，要求产、购、销、存平衡。半成品的价格确认必须要符合一贯性原则，不得随意变更。不得随意改变存货成本结转方法，我们发现个别地区公司在完成预算指标的情况下，为减轻下年度的生产经营压力，随意改变存货成本结转方法，多结转存货成本记入当期损益，造成存货金额不实，利润虚减。如果根据客观情况，确需调整存货成本结转方法的，必须报经总部批准。
5、及时办理在建工程转资。
对已经达到预定可使用状态还未进行竣工决算的资产，必须按《企业会计制度》的有关规定核算。各地区公司要加强内部部门间的沟通协调，及时办理转资手续。转资前，要对在建工程项目进行清理，规范使用有关会计科目，特别是在建工程用料是否及时入账，炼化地区公司在建工程用料进项税转出问题等要及早清理，以提高资产核算的准确性。
同时，地区公司要进一步完善固定资产管理工作，加强实物管理部门与财务部门的沟通，认真落实固定资产盘点，及时办理固定资产报废、变价处理手续，并及时进行相应的会计处理，确保固定资产“账账、账卡、账物”相符合。
6、规范销售公司批发零售业务核算。
为规范炼油销售业务核算，提供真实、有效的信息，股份公司下发了《关于印发中国石油天然气股份有限公司销售公司批发零售业务核算管理办法（试行）的通知》（石油财字[2003]217号），要求对炼油销售业务类型中的批发和零售业务实行分开核算，分别填报损益及成本费用类报表，完成账务系统与报表系统的一体化。
7、规范成本、费用核算。
各地区公司应严格按照股份公司《关于下发“成本、费用核算与管理办法”的通知》（油财字[2001]第407号）规定进行成本核算，不得根据预算预提、摊销各项成本费用；成本、费用要在发生时及时确认，不得提前、推迟或随意调整各项支出的核算项目；必须严格划分营业费用、管理费用、制造费用的界限，不得随意改变列支渠道；季节性生产企业在停工期内的费用，应采用预提、待摊的方法，由开工期间的生产成本负担，不得计入停工损失，也不得计入当月生产成本后转入销售成本和存货成本。
8、进一步规范关联交易核算。
对于关联交易的核算，除去年决算规定的以外，今年强调：对同一存续企业的往来挂账，必须认真签认，不得应收应付同时挂账。各地区公司关联交易应抓紧结算，尽可能降低预提费用余额，预提费用的计提和待摊费用的摊销应按有关规定执行。要根据业务性质分明细项目核算关联交易，不得一笔计入管理费用“其他”项。
根据各月度财务报表审核、普华现场审计和审计部门的经验，部分地区公司由于关联交易签订滞后等原因，造成关联交易等核算时出现按预算、计划或历史经验计量入账的不规范现象。希望各地区公司加强与存续企业的沟通协调，加快协议的签订进度，避免因协议签订滞后而影响会计核算的准确性和及时性。
9、进一步作好税收核算工作。
随着《企业会计制度》、新会计准则的颁布实施，以及股份公司业务的持续重组整合，会计与税收的适当分离已经不可避免。希望各地区公司树立良好的税收筹划意识，加强税收政策学习和理解，对当期需要取得税务部门批复的资产报废事项及时汇报、沟通，进一步提高纳税工作特别是所得税清算工作的效率和质量。结合实际情况，本年决算应着重做好以下几项工作：
（1）做好财务会计与税务会计核算的差异调整。
各地区公司要按照去年决算会的要求，做好固定资产减值准备的纳税处理和备查账簿的设置工作，确保规范纳税并维护公司的利益。
（2）需要当地税务部门予以确认的重要支出项目。
（3）按规定及时做好返还税款的核算。
（4）补缴以前年度税款的列支。
各地区公司涉及补缴以前年度税款的，如属于因偷税而按规定应补交以前年度的所得税，视同重大会计差错，上报总部专项处理。对于因偷税而支付的罚款，应计入支付当期的营业外支出，不得追溯调整前期损益。对于其他原因补缴以前年度的税款，根据重要性的核算原则，在本期相应的会计科目进行核算。
10、真实、准确反映清欠工作成果。
近几年来，在公司上下的共同努力下，公司清欠工作取得了较大成效。但在具体执行过程中也出现了一些问题，应引起各地区公司的重视，现将有关要求明确如下：
（1）严禁为了完成清欠指标而采取少计或不计销售收入的行为，以及随意调整账龄行为。对于往来核算科目，应按照会计制度规定在会计报表中分析填列，严禁将应收（或应付）账款科目余额和预收（或预付）账款科目余额直接相加后填列在一个报表项目中。
（2）各地区公司应按照《关于进一步规范清欠费用管理的通知》（石油财字［2002］112号）中规定的依据和标准计提清欠费用，设立专门明细科目核算清欠费用，允许各地区公司清欠费用年末暂时保留余额。计提的清欠费用一定要用于奖励清欠有功人员，不得用于普遍发放奖金。
（3）债务重组收回的实物资产应及时入账，以真实反映公司的财务状况。
（4）已核销坏账应做到账销案存，并纳入年度清理计划，继续催收欠款，并按石油财字［2002］112号的规定计提清欠费用。
四、及时准确编报财务会计报告。
1、财务会计报告填报要求。
各地区公司以股份公司财务部的决算批复数作为期初数。2003年发生业务重组的地区公司，资产负债表的期初数留在原单位，新分离出来的单位不填列期初数，划入作为本年增加，划出作为本年减少，期末数填列各自的实际金额；损益表分别填列各自的本期发生数，上年同期数留在原单位。
这里要特别强调，各地区公司要重视国际准则财务报表的编制工作，国际准则下的有关费用明细项目必须和中国准则下的金额保持一致。虽然历年决算会都强调这个问题，但从实际执行情况看，各地区公司往往只是注重中国准则的会计核算和编制，对于中国准则转换到国际准则的会计核算上重视不够，出现的问题较多，给信息披露和分析工作带来一定难度，希望引起各地区公司的高度重视。
2、财务会计报告上报时间要求。
股份公司上市后，各方面对会计信息及时性的要求越来越高，对此大家一定要有清醒的认识。2002年和2001年度决算，我们按照管理层的要求，分别比上年决算提前10天完成决算，满足了会计信息及时性的要求。今年，我们要再接再厉，按照管理层的要求，比2002年度再提前10天完成决算。各地区公司财务会计报告的具体上报审核和汇报时间将另行通知。
3、财务会计报告分析要求。
去年决算会议上，我们强调过财务分析的要求，因为这个问题非常重要，还需要进一步强调。财务会计报告分析作为财务会计报告的一项重要组成部分，各地区公司都要予以高度重视。分析数据要有理有据，定量、定性分析相结合，文字简明扼要，找出生产经营过程中的潜力和不足，深入贯彻“两个延伸”的指导思想，为公司生产经营管理提供决策支持。
2002年度决算时，财务部将“财务情况说明书”的内容和格式统一下发执行，但个别地区公司仍沿袭以前的传统模式。今年，结合以前年度的经验，本次决算会后财务部将下发“财务情况说明书”的编写要求。请各地区公司严格按照下发的格式、内容编报。
4、地区公司总经理和总会计师要对年度财务会计报告内容的合法性、真实性、公允性负责。
根据《会计法》及《企业财务会计报告条例》和国际会计准则等相关规定，按照股份公司的要求，从2002年度决算起，包括今年的中期（6.30）决算，我们都要求地区公司的总经理（ceo）和总会计师（cfo）要在《声明书》上签字，对本会计期间的财务会计报告内容的合法性、真实性、公允性负责，并承担相应的责任。这里要特别强调的是，地区公司的总经理、总会计师是本单位财务会计报告的第一责任人，出现问题要承担首要责任。从已经要求的两次看，绝大多数地区公司的领导都及时签字上报，但也有个别地区公司的领导没有及时签字上报，当然这里面有人员配备方面的原因，但也有一些是执行中的问题。请各位领导高度重视这项工作。这不是一个形式问题，在《声明书》上签字，目的在于强化地区公司总经理和总会计师的责任意识，这也是对各位领导负责。
五、积极配合年终审计。
1、会计资料的准备要求。
2003年年终审计初步定于2004年1月8日开始，希望各地区公司务必在此之前，准备好各种会计资料，并编制完成合并报表和明细表以及母公司报表和明细表。
2、内部对账要求。
各地区公司与股份公司总部的7对内部往来科目年底对账工作要求如下：各地区公司在收到总部下发的12月份对账单后，要认真核对，如有差异应立即通知总部财务人员；在核对一致之后，如果因利润变动或其它原因，变更了内部科目，应立即将记账凭证传真至总部，并通过电话说明和确认，以确保总部及时调整。财务部相关处室将密切配合地区公司作好内部对账工作。
3、会计报表的变更要求。
股份公司规定，对于现场审计中发现的问题，无论金额大小，在与中介机构协商一致的基础上地区公司都应予以规范调整。对于审计过程中会计报表变更的要求，与去年决算会的规定一样，对已经审计的数字不得随意改动，如果确实存在重大错误需要修改，必须经普华审计人员认可。修改的方式应限于针对个别数字，由会计处在原来该地区公司上报报表的基础上进行修改，尽量避免采取重新上报整套报表的方式。
各地区公司要充分认识到按时上报报表的严肃性，严格按规定时间上报，并尽量杜绝报表上报后的修改。
4、重点审计的有关事项。
与往年要求一样，一是内部购销及往来。要求核实业务板块、产品数量单位，准确填报产品数量；二是销售收入和销售价格的确认；三是成本、费用核算；四是资产管理。全面进行存货清查，及时处理盘盈盘亏，确保账实相符；五是往来款项核对。重点审计应收账款、其它应收款、应付账款和其它应付款的增减变化及是否存在投资挂往来等问题；六是税费上缴。
5、年终封账时间。
关于年终封账时间，考虑到实施集中核算后，地区公司为编报下一年度1、2月份快报而重新建账核算的难度较大，经研究决定，各地区公司在财务报告通过总部审核后，即可根据业经审核后的财务数据封账年结，不需要等总部批复文件下发后才正式封账。
财务报告控制属于内部控制，按照国际通行看法，内部控制是指由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为达到营运的效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标而提供合理保证的过程。由此可见财务报告控制是内部控制的一个极其重要的内容，目的在于保证报告的可靠性，确保会计信息质量。
我主要谈一谈财务报告控制。这里的财务报告不仅包括公司对外报告，也包括公司内部报告。对外报告主要有按照《会计法》、《企业财务会计报告条例》、国内会计制度、准则和国际准则等要求编制的报告，这些大家都比较熟悉，不再赘述。内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。要求准确公允反映资产的交易和处置，所有的收支活动、资产处置要有合理的授权。对财务报告应由有关部门或人员妥善保管，在规定期限内任何人不得随意篡改或销毁。
股份公司上市地之一的美国也很重视财务报告控制。2002年美国在相继出现财务造假、误导投资者的丑闻之后，出台了萨班斯—奥克斯利法案。该法案明确了公司ceo和cfo的责任，并加重了刑事处罚。该法案要求，向sec(美国证券交易委员会)提交报告的上市公司，都要由其ceo和cfo提交个人。
保证书。
对报告的真实性和准确性以个人名义做出保证。这实质上是对公司治理结构的约束促使公司层层落实责任从而确保会计信息的真实完整。股份公司要求地区公司总经理和总会计师在《声明书》上签字就是执行该法案的这一规定。该法案对信息的披露要求更高要求sec至少三年一次复查发行人包括其财务报表在内的披露信息要求发行人更加迅速及时披露有关财务状况的重要信息特别要求披露公司内部控制机制等。该法案已经并将继续对公司治理结构方面产生积极影响促使公司建立和维持一个有效的内部控制机制确保公司的重要信息能被及时、准确、充分的反映。
同志们，去年的决算工作，在地区公司各级领导的高度重视和财会人员的共同努力下，克服时间紧、任务重等诸多困难，我们顺利完成了公司决算的编制工作，并按规定时间向资本市场披露财务信息，受到公司董事会、管理层的肯定。今年的决算工作较以往的决算工作相比，时间要求更紧，希望大家能够继续发挥以往的拼搏精神，共同努力，全面、及时、准确反映中国石油一年的经营成果，圆满完成今年决算工作。
谢谢大家！
要重视财务报告编制的质量
财务报告既是企业对自身财务状况、经营成果和资金变动情况的全面总结，也是会计信息使用者了解企业财务会计信息的重要渠道，财务报告某种意义上还是企业财会人员工作业绩的集中体现现因而在企业会计工作中处于特别重要的地位。一份财务报告能否达到预期目的，发挥应有功能，关键在于质量。然而，笔者发现当前一些企业的财务报告不同程度地存在以下问题：
1.不按法规制度的规定程序进行操作。企业编制财务报告，首先应当合法，失去合法性，其他三个特性就会变得毫无意义。所谓合法性，是指企业财务报告的编制，应当遵守财务会计法律、规则、制度的规定。合法性说起来人人都懂，做起来实则不然。例如会计年度问题，《会计法》明确规定：“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”.但是实际工作中没能得到很好执行。有的企业唯利润目标是从，利润哪一天完成，就哪一天截止；有的财会人员为图自身工作方便，任意确定会计年度截止日，12月28日的有，12月25日的有，有的干脆提前到12月15日。再如会计报表格式问题，几乎所有行业会计制度都明确规定，企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由相应会计制度规定，然而执行过程，普遍存在以下三个问题：一是货币单位随意确定。有的舍去角分，以元反映，有些主管部门硬性规定以千元为单位；年初数、年末数，上年数、本年数货币单位不统一。二是报表项目和内容任意增减。如有的企业以经济业务简单为由，对用不到的报表项目一律删除；有些企业认为经济业务特殊，而任意增设附表项目。三是选用报表格式错位，包括行业与行业错位和新老格式错位等。企业先编报表后结账，先确定利润再倒作账务处理，以及未经法定注册会计师审计程序，就直接对外报送财务报告的做法必须予以纠正。
2.虚假成份太多。财务报告数据、内容不真实从根本上否定了编制财务报告的意义，不仅与会计工作质量背道而驰，也与会计工作职业道德相悖。财务报告虚假主要表现：一是会计数据不真实，包括原始数据虚假引起的不真实和直接更改调整会计报表数据导致的不真实；二是会计报表附注和说明不真实，包括掩盖经济业务真相不真实和歪曲真实财务状况、经营成果不真实两类。
财务报告失真问题是当前财务报告编制质量中存在的最为严重，也是急需解决的问题。究其原因，主要有：一是企业决策层干预。尽管我国有关会计法规规定，企业单位领导人对财务报告的合法性、真实性负法律责任，但某些企业的厂长、经理，出于表功需要，或出于筹资（包括募股和贷款）上项目需要，或出于自身经济利益需要，授意、指使，甚至强令会计人员做假账，编假报表。二是会计人员素质不高。虽然会计人员持证上岗制度、教育培训制度建立多年，但总的来说，会计人员的专业素质仍然是制约会计工作质量，进而影响财务报告真实性的一大主要因素。三是尚未完全建立起注册会计师审计年审制度。企业会计报表实施注册会计师审计制度是世界通行，且行之有效的做法，但时至今日，仍然有许多企业被排除在注册会计师法定审计范围之外，没有经过第三者公证的财务会计信息直接被阅读、理解，进而据以决策的现象还普遍存在。
3.准确性差，错误普遍。会计工作对数字准确性要求很高，来不得半点差错。弄错一位小数点，多个零，少个零，有时会导致很严重的后果。准确性可以说是会计工作的灵魂，没有准确性，就无从谈财务报告的质量。财务报告的错误有文字错误和数字错误、编报依据错误和加计错误、报表与报表勾稽关系错误和会计报表上下期数据比较关系错误。数字错误的危害性较文字错误更大，因为数字错误更容易导致财务报告使用者分析、决策错误；编报依据错误隐蔽性大，不容易发现；勾稽关系错误性质严重，就是小小的差异也是不允许存在的；而上下期数据比较关系错误，大多由于粗心引起，稍加注意，一般都能避免。
财务报告编制实践总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
财务在工作中要正确计算各项税款及个人所得税，及时、足额地缴纳税款。每个财务工作者都应该知道财务工作报告的写法，那么你知道写法吗？你是否在找正准备撰写“财务报告编制实践总结”，下面小编收集了相关的素材，供大家写文参考！
一年来，我不断的充实自己。特别是在树立正确的世界观、人生观和价值观上，有了一些新的认识。一年里，我思想积极向上，工作勤恳努力。不断学习有关信用社业务规章和业务知识，提高自身的业务素质，把学习到的知识运用在实际工作中去。在领导的带领下，团结互助，踏实工作，按照“三个代表”重要思想，能够以正确的态度对待各项工作任务，保证了工作质量。随着中间业务的拓展，我社的业务量不断增大，因工作需要，五月从分社调入主社任综合柜员，接触了更多的业务规程及操作方法。
千里之行，始于足下，不去努力争取，怎么会有一个美好的未来。不积硅步，无以至千里，不积小流，何以成江海，这就是慢慢积累的效果。时刻做好自己的工作，那么积少成多，我的工作业绩和能力就在不知不觉中提高了很多，我会努力提高自己的!
年初以来，在信用社领导的关心及全体同志的帮助下，我认真学习业务知识和业务技能，积极主动的履行工作职责，较好的完成了本年度的工作任务，在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。现讲本年度的工作总结如下：
1、精诚团结，为提高经营效益尽心尽力。一年来，我与同事们能搞好团结，服从领导的安排，积极主动的做好其他工作，为全社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。一是千方百计拉存款，我经常利用业余时间走亲串朋动员储蓄存款，为壮大信用社实力不遗余力，全年共吸储60多万元，较好的完成了信用社下达的任务。二是勤勤恳恳的完成领导交办的其他任务，除做好本职工作外，我还按照领导的安排做好其他工作，如每天提前30分钟上班打扫卫生，把营业室的物品摆放整齐，使环境干净舒适，为客户创造一流的服务场所。从而确保各项任务的顺利完成。
2、加强学习，努力提高政治与业务素质。一年来，我能够认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的意识。能遵纪守法，敢于同违法乱纪行为作斗争，忠于职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。认真学习了江泽民的“三个代表”精神，能较好的理解了“三个代表”精神的内涵，在“三个代表”学习过程中，能及时的发现存在的问题及对“三个代表”精神领悟不透的地方并及时加强学习，予以改正，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。同时，利用工余时间认真学习金融业务知识，不断充实自己的工作经验和业务技能，对于联社下发的各种学习资料能够融会贯通，学以致用，业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了很大的提高。
3、履行职责，踏踏实实的做好本职工作。我热爱自己的本职工作，能够正确认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的金融政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。一是严格规章制度，规范操作，作为一名内勤出纳，我深感自己肩上的担子的分量，稍有疏忽就有可能出现差错。
因此，我不断的提醒自己，不断的增强责任心。二是提高工作质量，尽心尽职做好柜台服务工作，耐心对待客户，及时整理好破币和散乱现金，并确保库存现金在上级核定内，通过本人和全所的共同努力，在上级行社的多次检查中，都受到了好评。
出纳员年度工作总结回顾一年的工作，自己感到仍有不少不足之处，一是业务素质提高不快，对新的业务知识学的还不够、不透;二是本职工作与其他同行相比还有差距，创新意识不强;三是只是满足自身任务的完成，工作开拓不够大胆等，在新的一年里，我将努力克服自身的不足，在信用社的领导下，认真学习，努力提高自身素质，积极开拓，履行工作职责，服从领导。做好临柜服务工作，与全体职工一起，团结一致，为我社经营效益的提高，为完成明年的各项目标任务作出自己应有的贡献。
自年初工作以来，在领导的关心及全体同志的帮助下，我认真学习业务知识和业务技能，积极主动的履行工作职责，较好的完成了本年度的工作任务，在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。
在新的一年里，我将努力克服自身的不足，在信用社的领导下，认真学习，努力提高自身素质，积极开拓，履行工作职责，服从领导。做好临柜服务工作，与全体职工一起，团结一致，为我社经营效益的提高，为完成明年的各项目标任务作出自己应有的贡献。
20__年初岗位调整现在的我由一个普通员工成为一名主管会计，压力也相应的增加了!羡慕的眼神、支持和赞许的话也听了不少!而我到觉得没什么，心里比较平静，心中似乎也没有什么可喜悦的!可能是因为上学就当过班干部，工作后也有从事过管理的岗位。又是一个新的起点新的开始银行会计工作总结，确实是个锻炼人的机会!
一、加深了对银行价值化的理解。
何谓价值化，是指企业通过合理经营，采用的经营策略，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，我们银行将成为价值创造力的银行确定为发展的远景。其实质就是要求我们银行能持续保持优异的经营业绩。通俗的讲，是把企业视同一项资产组合拿到市场去卖得到的价值化。作为现代商业银行，必须树立价值化的经营理念，深刻认识和领会价值化理念的精髓，价值化克服和避免了规模化、质量化目标的狭隘;价值化也不同于利润化，它不仅反映以即期效益为核心的现实财务状况，也考虑了企业未来价值增长的发展潜力，在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值它不仅计量了现实经营损失和风险成本，也综合考虑了资本收益的要求，是银行经营安全性、流动性、效益性和成长性的高度统一。并探讨实现价值化的有效途径。，在国际通行的财务指标上达到水平;在市场价值的增长上达到同业水平;树立全面的价值观，能够为股东、客户、员工和社会等利益相关者提供优厚的价值回报。
二、在实践中印证了理论，锻炼了能力。
拓展式训练不同于竞技比赛、军事训练。蝴蝶效应的深刻教训，引起的反思是我行推行六西格玛管理的必要。它是一种培训，是一种通过每一个人的亲身参与、挑战自身的心里障碍从而获得提升的一种体验式培训。它以先行后知而区别与其他培训，精华就在于参与后的交流和领悟。通过拓展训练给我感悟最深的是一个人的力量是有限的，团队的力量是无限的，1+12。一个人不可能完美，但团队可以;每个角色都是优点缺点相伴相生，合作能弥补能力不足。发展的道路并不平坦，困难和挑战无处不在，有些是我们难以想象的，有些是我们不敢逾越的，但是团队可以完成只身一人不敢完成的任务，团队可以完成只身一人不能完成的任务。
三、模拟银行演练。
在激烈的市场竞争环境下，商业银行经营要成功，必须具有比竞争对手学习得更快的能力，这才是持久的竞争优势。通过四天的商业银行经营管理实战演练，使我们近距离地亲身感受和了解了西方股份制商业银行的运作模式及先进的经营理念，找到了商业银行经营管理理论与实践的结合点。从战略目标和实施策略的制定，到根据业务战略在存贷款业务、人力资源管理、市场营销、证券投资、财务管理等方面进行决策，再到每一个战略步骤的具体实施;使我们真正体验了如何在市场竞争的环境下规避和控制风险，如何优化业务、量化培训、抢占市场、争得先机，努力实现银行价值化和股东价值化。模拟银行演练收获颇多，感触最深的主要有以下三个方面。
1、更加深刻的理解了银行价值化的经营理念。
模拟演练的最终结果反映在各家模拟银行在资本市场的股价(即各家银行的市场价值)上。在四天的模拟演练中，我们切身体验了如何在市场竞争环境中去权衡规模扩张、追求利润、资本对风险资产的约束以及资金流动性的关系;体验了他们之间相互矛盾又相互依存的运动过程，理解了要实现价值化目标必须以博弈的方法去寻求价值的平衡点。更加深刻的领悟了价值化是银行经营安全性、流动性、效益性以及成长性的高度统一;价值化不仅是衡量业绩的指标，更是生存发展的基础，进而将其贯穿于全行经营管理的始终;而以经济资本为核心的风险和效益约束机制、以经济增加值为核心的绩效评价和是价值创造的两个核心机制。
2、明确了银行管理的目标。
银行管理的目标是要确定如何实现股东价值化，成为持续高效的银行。而持续高效银行不会为了一时的高利润而接受较高的风险，而只在限定的风险承受范围内开展业务;不会为了更快的赚钱而频繁变动业务方向，而要保持目标和方向的稳定性;不会经常进行剧烈的变革，而是坚持循序渐进，注重长期治理。
〈一〉时间：20__年12月21日-----20__年元月。
〈二〉地点：财务会计实训室。
〈三〉实训目的：
通过财务会计实训，使得学生较系统地练习企业会计核算的基本程序和具体方法，加强学生对所学专业理论知识的理解、实际操作的动手能力，提高运用会计基本技能的水平，也是对学生所学专业知识的一个检验。
出纳员、材料核算员、记账员等会计工作岗位的具体工作，从而对所学理论有一个较系统、完整的认识，最终达到会计理论与会计实践相结合的目的。
〈四〉实训内容：
以企业的实际经济业务为实训资料，运用会计工作中的证、账等对会计核算的各步骤进行系统操作实验，包括账薄建立和月初余额的填制、原始凭证、记账凭证的审核和填制，各种账薄的登记、对账、结账等。
〈五〉财务会计实训的心得及要改进的意见或建议：
紧张得十天财务会计实训时间就这样在忙碌中匆匆过去了，留给我的都是丰富的经验和深深的体会。
我们实训目的就是：注重“教学”于“实践”相结合，提高学生的动手能力增强对会计知识进一步理解，培养学生对会计知识的灵活运用以便在以后的就业不至于“手慌脚乱”!
我们做得实训内容大概是这样的一个过程：
1)填制原始凭证。
2)根据原始凭证，填记帐凭证。
3)根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐，现金日记帐，银行日记帐。
4)填制资产负债表和利润表。
“简单”而似乎又有“烦琐”实训步骤如下：
1)填制原始凭证。
2)根据原始凭证，填记帐凭证。
3)填制科目汇总表。
4)根据科目汇总表填总分类帐。
5)根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐，现金日记帐，银行日记帐。
这是我的第一次真正意义上的实训，怀着一份新鲜又有那么一点紧张的心情，我开始了实训的第一天。虽然大学一年级实训过一次，对这样的工作也不是太陌生，但只是粗略的没有这次的那个“氛围”，而且还是和同学们在底下自己做。没有相这次老师在上边简单的提点一下!当指导老师一声话下“开始登记凭证”时，面对着实训时自己办公桌上的做账用品，我竟然有点无从下手的感觉，久久不敢下笔，深怕做一步错一步，后来在指导老师的耐心直到下，我开始一笔一笔地登记。很快的，一个原本平常上课都觉得漫长的上午飞速过去了，但手中的工作还远远未达到自己所期望的要求进度。匆匆在饭堂扒了几口饭。就回到了我们的教室去继续实训。一整天下来，几乎整天都是做着实训，眼睛盯着生疼。不过话又说回来了，看到自己做的实训心里还是蛮高兴的。虽然很累，很枯燥，但是很充实!
这些知识。下来我就开始着手做“填制原始凭证，根据原始凭证，填记帐凭证，填制科目汇总表，根据科目汇总表填总分类帐，根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐，现金日记帐，银行日记帐等等。
实习的最后一天，下午订凭证以及上交有关作业。
经过这些天的手工记账，使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证，并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：1、比如自己不够心细，经常看错数字或是遗漏业务，导致核算结果出错，引起不必要的麻烦;2、虽然这十天里，每笔业务的分录都有参考答案，但实际工作中还须自己编制会计分录，在这方面我还存在着一定的不足，今后还得加强练习。
学好会计这门课，为以后走向社会奠定良好的基础。通过实训，我们对会计核算的感性认识进一步加强。我们这次实训是综合性训练，既是主管会计、审核、出纳，又是其他原始凭证的填制人，克服了分岗实习工作不到位的不完整、不系统现象。加深理解了会计核算的基本原则和方法，将所有的基础会计、财务会计和成本会计等相关课程进行综合运用，了解会计内部控制的基本要求，掌握从理论到实践的转化过程;熟练掌握了会计操作的基本技能;将会计专业理论知识和专业实践，有机的结合起来，开阔了我们的视野，增进了我们对企业实践运作情况的认识，为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础。如下：
一、完成的主要工作：
1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作，，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。
3、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。
二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质。
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。
4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。
三、存在的不足。
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：
1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。
3、只干工作，不善于。
总结。
所以有些工作费力气大但与收效不成比例事倍功半的现象时有发生今后要逐步学习用科学的方法善总结、勤思考逐步达到事半功倍的的效果。
四、严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作。
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时代进步的步伐。
2、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。总结经验，建立健全良好的工作机制。
忙碌中我们告别了20_年，迎来了崭新的2021年，在这辞旧迎新之际，我代表财务部对过去一年来给予财务部工作理解、支持和配合的各位员工表示衷心的感谢!
回顾20_年，财务部在公司领导的正确指导和各部门的通力合作下，以成本管理和资金管理为重点，以务实、高效的工作作风，有序地完成了各项财务工作，有力地推动了财务管理在企业管理中的核心作用。为使财务工作进一步得到提高，现将2021年的工作做如下简要回顾和总结。
一、认真做好常规性财务工作。
1、公司财务部每月承担着大量的资金支付、费用报销、记账、票据审核等工作。
同时还要配合公司的投标工作;做好大量的会计报表资料、银行资料、社保资料等工作;每月还要办理员工社保申报和增减工作。面对平常而繁琐的工作，财务部能够根据待办事项的轻重缓急，妥善处理各项工作。及时为各项经济活动提供有力的支持和配合，基本上满足了各部门对我部的财务要求。
2、对日常的财务工作流程熟练掌握，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。
从原始发票的取得到填制凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存，从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集，都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档，一律按照财务档案管理制度执行，使得财务部成为公司的信息库。
二、积极筹措资金，保证现金流的正常化。
按照公司的统一布署，有计划、合理的安排使用资金，做到合理调配资金，保证工程施工过程中对各项用款的支付;保证项目投标所需资金的使用等。对工程应收款及其他应收款做到心中有数，及时跟进，积极催要。
三、配合、协助其他部门的工作。
去年在公司办公室人员空缺的情况下，主动完成了2019年公司营业执照等相关证照的年检工作。按公司领导的统一部署，配合相关部门完成项目投标工作。
四、提高部门的综合业务能力。
为了提高本部门的综合业务能力，我们在工作之余，安排学习企业会计制度，税务制度，大家互相交流，取长补短。有效的提高了本部门的业务能力。
五、存在问题及应对方法。
1、财务人员财务知识、税务知识有待提高。
针对专业知识方面应加强培训：包括税务知识、银行知识、会计业务以及如何与税务官员交流的技巧并安排专门时间进行内部学习、讨论。进行部门建设，将财务人员培养成不仅能够做好资金收付工作，还能够充分发挥财务管理职能，增强独立解决问题的能力。
职业道德教育。
2019年财务部的工作在各位。
领导。
的支持和帮助下，在各部门的配合下，取得了较好的成绩。2019年度，财务部全体人员在繁忙的工作中都表现出非常的努力和敬业。
管理中的核心作用，为公司的发展再创辉煌!
可行性研究报告编制指南
(一)项目背景。
1、项目名称。
2、建设单位概况。
4、项目建设背景。
5、项目建设的必要性。
6、项目建设的可行性。
(二)项目概况。
1、拟建项目。
2、建设规模与目标。
3、项目优势。
4、主要建设条件。
5、项目总投资及效益情况。
6、主要技术经济指标。
(三)主要问题说明。
1、项目资金来源问题。
2、项目技术设备问题。
3、项目供电供水保障问题。
二、市场预测。
(一)市场分析。
1、国际市场。
2、国内市场。
(二)主要竞争企业分析。
(三)目标市场分析。
1、市场应用。
2、销售市场。
3、推广应用前景。
4、价格现状与预测。
(四)营销策略。
1、销售队伍建设。
2、销售网络建设。
3、销售策略。
三、建设规模与产品方案。
(一)建设规模。
(二)产品方案。
四、场址选择。
(一)场址所在位置现状。
1、地点与地理位置。
2、场址土地权属类别及占地面积。
3、土地利用现状。
(二)场址建设条件。
1、地理环境位置。
2、地形、地貌。
3、气候、水文。
4、交通运输条件。
5、公用设施社会依托条件。
6、环境保护条件。
7、法律支持条件。
8、征地、拆迁、移民安置条件。
9、施工条件。
五、技术方案、设备方案和工程方案。
(一)技术方案。
1、生产方法。
2、工艺流程。
(二)主要设备方案。
1、设备选配原则。
2、设备选型表。
(三)工程方案。
1、土建工程设计方案。
2、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案。
3、建筑及安装工程量及造价建筑工程费。
六、主要原材料、燃料供应。
(一)主要原料材料供应。
(二)燃料及动力供应。
(三)主要原材料、燃料及动力价格。
(四)主要原材料、燃料年需要量表。
七、总图运输与公用辅助工程。
(一)总图布置。
1、平面布置。
2、竖向布置和道路。
3、总平面图。
4、总平面布置主要指标表。
(二)场内外运输。
1、场外运输量及运输方式。
2、场内运输量及运输方式。
3、场外运输设施及设备。
(三)公共辅助工程。
1、供水工程。
2、供电工程。
3、通信系统设计方案。
4、通风采暖工程。
5、防雷设计。
6、防尘设计。
7、维修及仓储设施。
八、节能措施。
(一)节能措施。
1、节能规范。
2、设计原则。
3、节能方案。
4、太阳能发电方案。
(二)能耗指标分析。
1、用能标准与能耗计算方法。
2、能耗状况和能耗指标分析。
九、节水措施。
(一)节水措施。
(二)水耗指标分析。
十、环境影响评价。
(一)场址环境条件。
(二)项目建设和生产对环境的影响。
1、项目建设对环境的'影响。
2、项目生产对环境的影响。
(三)环境保护措施方案。
1、设计依据。
2、环保措施。
(四)环境保护投资。
(五)环境影响评价。
十一、劳动安全卫生与消防。
(一)劳动安全与职业卫生。
1、设计依据。
2、设计执行的主要标准。
3、设计内容及原则。
4、职业安全。
5、职业卫生。
6、辅助卫生用室。
7、职业安全卫生机构。
(二)消防。
1、设计依据。
2、总平面布置。
3、建筑部分。
4、电气部分。
5、给排水部分。
十二、组织机构与人力资源配置。
(一)组织机构。
1、项目法人组建方案。
2、管理机构组织方案。
(二)人力资源配置。
1、生产作业班次。
2、项目劳动定员。
3、职工工资福利。
4、员工来源及招聘方案。
5、员工培训。
十三、项目实施进度。
(一)建设工期。
(二)项目实施进度安排。
(三)项目实施进度表。
十四、招标方案。
(一)编制招标计划的依据。
(二)招标内容。
十五、投资估算。
(一)投资估算依据。
(二)建设投资估算。
1、建筑工程费。
2、设备及工器具购置费。
3、安装及装修工程费。
4、土地购置及整理费。
5、工程建设其他费用。
6、基本预备费。
7、涨价预备费。
8、建设期利息。
(三)流动资金估算。
(四)项目总投资。
(五)投资使用计划。
(六)贷款偿还计划。
十六、融资方案。
(一)资本金筹措。
(二)债务资金筹措。
(三)融资方案分析。
十七、财务评价。
(一)计算依据及相关说明。
1、项目测算参考依据。
2、项目测算基本设定。
(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算。
1、销售收入。
2、销售税金及附加费用。
(三)总成本费用估算。
1、直接成本。
2、工资及福利费用。
3、折旧及摊销。
4、修理费。
5、财务费用。
6、其它费用。
7、总成本费用。
(四)财务评价报表。
1、项目损益及利润分配表。
2、项目财务现金流量表。
(五)财务评价指标。
1、投资利润率，投资利税率。
2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期。
(六)不确定性分析。
1、敏感性分析。
2、盈亏平衡分析。
(七)财务评价结论。
十八、项目经济效益与社会效益。
(一)经济效益。
(二)社会效益。
十九、风险分析。
(一)项目风险因素识别。
1、法律及政策风险。
2、市场风险。
3、建设风险。
4、环保风险。
(二)项目风险防控措施。
1、法律及政策风险防控措施。
2、市场风险防控措施。
3、建设风险防控措施。
4、环保风险防控措施。
二十、结论与建议。
(一)结论。
(二)建议。
附表：
1、附表1项目建筑工程费估算表。
2、附表2项目设备及工器具购置费估算表。
3、附表3工程建设其他费用估算表。
4、附表4流动资金估算表(万元)。
5、附表5项目投入总资金估算表(万元)。
6、附表6项目投入总资金使用计划表(万元)。
7、附表7贷款偿还计划表(万元)。
8、附表8项目销售税金及附加费用(万元)。
9、附表9项目直接成本表(万元)。
10、附表10项目摊销估算表(万元)。
11、附表11项目折旧估算表(万元)。
12、附表12项目总成本费用估算表(万元)。
13、附表13项目损益及利润分配表(万元)。
14、附表14项目财务现金流量表(万元)。
附图：
1、建设项目地理位置图。
2、项目厂区平面布置图。
可行性研究报告编制指南
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
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政府财务报告编制工作顺利完成
2017年度政府财务报告编制工作顺利完成为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，规范改革试点期间政府部门财务报告编制工作，财政部修订了《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》。按照指南，政府综合财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息，内容包括财务报表、政府财政经济分析和政府财政财务管理情况。
根据市财政局业务科室工作安排，我单位2017年度政府财务报告编制工作稳步推进。政府财政经济分析以财务报表为依据，结合国民经济形势，对政府财务状况、运行情况，等内容进行分析。至此，我单位2017年度政府财务报告编制工作已全部完成。编报人员将认真。
总结。
启发了我！
财务报告英文参考文本。
要重视财务报告编制的质量
为了把握选人用人的准确性，各地组织部门在干部选拔工作中，采取了一些相应的形式，注意倾听民意，取得了很好的效果。然而有些单位由于某些工作不到位，某些环节把握不当，出现了民意失真现象。
一、测评推荐过程中的民意失真。
民主测评民主推荐是干部选拔过程中了解民意的一个基础环节，在这一过程中造成民意失真一般有三种情况：
一是倾斜性失真。即是由于参加测评推荐的对象不具代表性，如有的部门在推荐后备干部活动中，只集中部分机关人员进行民意测验，而没有安排下属单位的代表，这样得到的结果仅仅反映一部分人的意见，而不能代表大多数群众的心愿。
二是引导性失真。这是由于在干部测评推荐活动中，主持人讲话给人以某种错觉，造成误导。如有的单位推荐后备干部，在强调年轻化、知识化时，简单地划一个界限，要求年龄在35岁以下，学历在大学以上，结果大家对照条件，把视线只集中在个别人身上，使那些基本素质好，年富力强的同志被排斥在外。
三是心里障碍性失真。即在测评、推荐活动中由于环境不适，组织不当，使参加测评者心有余悸，不能独立反映自己的意愿。有些单位在进行民主测评和推荐活动中，人员座位过于拥挤，秩序组织不严，把本来应该背靠背进行的活动，变成面对面，相互交头接耳，使参评者产生心理障碍，推荐人员随大流，其结果必然失真。
二、个别谈话过程中的民意失真。
谈话是干部考察中获取信息，掌握干部德才素质的主要手段和关键环节，因此，谈话的数量与质量直接关系到能否全面准确地对干部作出评判。在这一过程中产生民意失真的有这样几种情形：
一是谈话对象数量不足，不重视个别谈话人数和从不同层次、不同岗位选择谈话对象，让大家站在不同角度对被考察人进行评价，简单的'把民意等同于民主推荐中的得票多少，甚至只找几个单位负责人了解一下情况，造成以偏概全，以票取人。
二是谈话质量不高，在考察谈话过程中，由于谈话对象有一定随机性，他们一般不可能事先作充分准备，交谈中往往一时难以全面地反映自己所掌握的情况。
三是没有明确的提出考察对象，这种方式不能充分搜集到考察对象的全面情况。
三、民主集中制执行不当造成民意失真。在选拔干部工作中，
一是在选拔干部程序上没有严格按《条例》要求实行集中指导下的民主。确定考察对象时，未经党组织集体研究，简单地以推荐得票多少决高低，没有将组织上平时掌握的情况与推荐情况集中起来进行综合分析。
二是确定考察对象没有差额，这样一方面未将几个后备人选同时交给群众去比较、鉴别，从中选优；易给人以带“领导意图”之嫌，因而有的人可能一味地去迎合领导心理或不愿反映实情。
三是在决策中没有在民主基础上的集中，即未能听取委员（常委）们的意见，党委在研究干部工作时，既没有进行表决，也没有让大家充分讨论，方案提出后，仅由一两个主要负责人发表意见就形成决议。
干部选拔工作中民意失真的种种现象，直接影响到选人用人的准确性，因此，各级党组织的领导干部和组织部门必须认真学习《条例》，把握好选拔任用领导干部的每一个环节，不断改进工作方法，提高工作质量，把党的群众路线和民主集中制原则在我们干部工作中落到实处。
要重视财务报告编制的质量
财务报告既是企业对自身财务状况、经营成果和资金变动情况的全面总结，也是会计信息使用者了解企业财务会计信息的重要渠道，财务报告某种意义上还是企业财会人员工作业绩的集中体现现因而在企业会计工作中处于特别重要的地位。一份财务报告能否达到预期目的，发挥应有功能，关键在于质量。然而，笔者发现当前一些企业的财务报告不同程度地存在以下问题：
1.不按法规制度的规定程序进行操作。企业编制财务报告，首先应当合法，失去合法性，其他三个特性就会变得毫无意义。所谓合法性，是指企业财务报告的编制，应当遵守财务会计法律、规则、制度的规定。合法性说起来人人都懂，做起来实则不然。例如会计年度问题，《会计法》明确规定：“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”.但是实际工作中没能得到很好执行。有的企业唯利润目标是从，利润哪一天完成，就哪一天截止；有的财会人员为图自身工作方便，任意确定会计年度截止日，12月28日的有，12月25日的有，有的干脆提前到12月15日。再如会计报表格式问题，几乎所有行业会计制度都明确规定，企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由相应会计制度规定，然而执行过程，普遍存在以下三个问题：一是货币单位随意确定。有的舍去角分，以元反映，有些主管部门硬性规定以千元为单位；年初数、年末数，上年数、本年数货币单位不统一。二是报表项目和内容任意增减。如有的企业以经济业务简单为由，对用不到的报表项目一律删除；有些企业认为经济业务特殊，而任意增设附表项目。三是选用报表格式错位，包括行业与行业错位和新老格式错位等。企业先编报表后结账，先确定利润再倒作账务处理，以及未经法定注册会计师审计程序，就直接对外报送财务报告的做法必须予以纠正。
2.虚假成份太多。财务报告数据、内容不真实从根本上否定了编制财务报告的意义，不仅与会计工作质量背道而驰，也与会计工作职业道德相悖。财务报告虚假主要表现：一是会计数据不真实，包括原始数据虚假引起的不真实和直接更改调整会计报表数据导致的不真实；二是会计报表附注和说明不真实，包括掩盖经济业务真相不真实和歪曲真实财务状况、经营成果不真实两类。
财务报告失真问题是当前财务报告编制质量中存在的最为严重，也是急需解决的问题。究其原因，主要有：一是企业决策层干预。尽管我国有关会计法规规定，企业单位领导人对财务报告的合法性、真实性负法律责任，但某些企业的厂长、经理，出于表功需要，或出于筹资（包括募股和贷款）上项目需要，或出于自身经济利益需要，授意、指使，甚至强令会计人员做假账，编假报表。二是会计人员素质不高。虽然会计人员持证上岗制度、教育培训制度建立多年，但总的来说，会计人员的专业素质仍然是制约会计工作质量，进而影响财务报告真实性的一大主要因素。三是尚未完全建立起注册会计师审计年审制度。企业会计报表实施注册会计师审计制度是世界通行，且行之有效的做法，但时至今日，仍然有许多企业被排除在注册会计师法定审计范围之外，没有经过第三者公证的财务会计信息直接被阅读、理解，进而据以决策的现象还普遍存在。
3.准确性差，错误普遍。会计工作对数字准确性要求很高，来不得半点差错。弄错一位小数点，多个零，少个零，有时会导致很严重的后果。准确性可以说是会计工作的灵魂，没有准确性，就无从谈财务报告的质量。财务报告的错误有文字错误和数字错误、编报依据错误和加计错误、报表与报表勾稽关系错误和会计报表上下期数据比较关系错误。数字错误的危害性较文字错误更大，因为数字错误更容易导致财务报告使用者分析、决策错误；编报依据错误隐蔽性大，不容易发现；勾稽关系错误性质严重，就是小小的差异也是不允许存在的；而上下期数据比较关系错误，大多由于粗心引起，稍加注意，一般都能避免。
财务报告的准确性一般取决于两个方面，一是会计工作人员的专业素质，二是单位的财务报告质量控制制度。会计工作人员素质越高，准确性也就越高；单位财务报告质量控制制度越健全，稽核出错误的可能性也就越小。
4.关于完整。财务报告既有数据，也有文字，以数据为基础，以文字为补充。财务报告不等于会计报表，除了会计报表还包括会计报表附注和财务情况说明书。三部分加起来，才构成一份完整的财务报告。财务报告中完整性方面的问题主要包括：一是报告内容不完整。如只编会计报表，不写会计报表附注和财务情况说明书，只编主表，不编附表，只编资产负债表、损益表，不编利润分配表和现金流量表（财务状况变动表）.二是报告形式或编制手续不完整。如财务报告没有封面，不编页码，没有制表人、财务负责人、行政负责人签章，漏盖公章，不表明会计报表所属时间（时点）等。三是报告信息披露不完整。如对期后事项、或有事项、关联交易要么遮遮掩掩，要么只字不提。又如对会计报表项目中上下期变动幅度超过30%（一般认为超过30%属重大变动）项目，对财务报告使用者分析、决策特别重要的项目，不加比较、说明。还如会计政策发生变化时，对变化的原因、情况及对会计报表的影响不予说明。
造成完整性欠缺的主要原因：一是财会人员对自身的要求不高。有不少财会人员至今还认为会计就是记账、编报表，写财务报告是额外的工作，也没什么大作用。二是受报单位控制不严。许多受报单位看中的就是一些数据，至于这些数据是怎么出来的，有多少影响，关心得不够。只要企业及时出报表，其他好说，持这种心态的受报单位绝非个别。三是有关部门没有提供可操作的规范或指导意见。如会计报表附注应写些什么内容，如何编写，除了对上市公司、证监会、交易所有成文规定之外，其他企业就是想写，也没有可参照、依据的规范。四是会计信息披露层次的界定缺乏法律规定。会计信息毫无疑问是企业的核心商业秘密，这些秘密哪些需要向会计报表使用者公开，不同的使用者应披露哪些信息，没有明确的法律规定。《企业会计准则》虽然规定了会计信息应当符合国家宏观经济管理的需要，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。但会计信息披露的具体层次，有关法规没有进一步明确，可操作性不强。
要重视财务报告编制的质量
各位领导、各位代表：
大家好！
按照会议安排，我就公司财务报告编制的意见，提交给与会代表，供大家在工作中遵照执行。
一、认真执行新会计准则和相关规定。
自从上市以来，公司财务会计报告编制的主要依据是中国会计准则、《企业会计制度》和国际会计准则。，国际会计准则的变化对我公司财务报告编制没有重大影响。财政部新制定或修订的准则以及发布的相关会计处理规定中，与中国石油相关的主要有以下内容：
（一）新修订的《企业会计准则―资产负债表日后事项》。
为规范资产负债表日后事项的会计核算和相关信息披露，提高会计信息质量，财政部对《企业会计准则―资产负债表日后事项》（财会字[]14号）进行了修订。从207月1日起实施。与原准则相比，新修订的准则改变了资产负债表日后与股利有关的会计处理方法：原准则将资产负债表日后至财务报告批准报出日之间，利润分配方案中分配的股利，视同资产负债表日后调整事项，作为流动负债列入资产负债表的“应付股利”项目；新修订的准则对该事项不再作为资产负债表日后调整事项，现金股利在资产负债表所有者权益中单独列示，股票股利在会计报表附注中单独披露。
股利处理方法的改变对我公司的财务会计报告资产、负债结构有一定程度的影响。按照新修订准则，中国准则下对股利的处理方法与国际准则下的处理方法基本一致，减少了报表转换调整事项，但仍存在的细微差异是，中国准则下需要将该类股利在资产负债表中的所有者权益下单独进行列示，国际准则下只是在报表附注中进行披露。
（二）财政部发布的有关会计处理规定。
财政部针对《企业会计制度》和相关会计准则发布实施过程中遇到的一些问题，于10月9日和年3月17日下发了《关于执行企业会计制度和相关会计准则有关问题解答（一）》（财会[]18号）和《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答（二）》（财会[2003]10号）文件，做出了明确解答，在我们编制财务会计报告中需要关注的是：
1、因更新改造、大修理而停止使用固定资产的计提折旧原则。
地区公司对固定资产进行更新改造时,应将更新改造的固定资产账面价值转入在建工程,并在此基础上核算经更新改造后的固定资产原价。处于更新改造过程而停止使用的固定资产,因已转入在建工程,不计提折旧,待更新改造项目达到预定可使用状态转为固定资产后,再按重新确定的折旧方法和该项固定资产尚可使用年限计提折旧。这里需要强调两点，一是应严格区分固定资产更新改造和固定资产大修理的界限，分别按照相应的规定进行会计处理，因进行大修理而停用的固定资产,应当照提折旧,并计入相关成本费用；二是各地区公司不要随意改变经更新改造后固定资产的折旧方法，这在去年的决算会上已经明确。
2、无形资产摊销日期的确定原则以及价值摊销的核算方法
无形资产的成本,应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销,处置无形资产的当月不再摊销。无形资产摊销的起始和停止日期为:当月增加的当月开始摊销；当月减少的当月不再摊销。这里需要注意两点，一是这一规定与固定资产开始、停止计提折旧的时间点不同；二是购置的无形资产，如土地使用权、专利产品等，必须在取得时确认为无形资产并按规定年限摊销，而不是投入使用时再摊销。
自用的无形资产,摊销的无形资产价值计入当期管理费用；出租的无形资产(即转让无形资产使用权),摊销价值计入其他业务支出。
3、与关联方之间发生的应收款项计提坏账准备的原则。
《企业会计制度》规定:除有确凿证据表明该项应收款项不能够收回或收回的可能性不大以外,与关联方之间发生的应收款项不能全额计提坏账准备。但这一规定并不意味着地区公司对与存续企业之间发生的应收款项可以不计提坏账准备。地区公司与存续企业之间发生的应收款项与应收其他企业的应收款项一样,应在充分协商并兼顾双方利益的前提下，在期末时分析其可收回性,并按照个别确认法预计可能发生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失,按照股份公司规定的程序确认、计提相应的坏账准备。
4、股权转让收益的时间确认。
地区公司转让股权收益的确认,应采用与转让其他资产相一致的原则,即以被转让股权的所有权上的风险和报酬实质上已经转移给购买方,并且相关的经济利益很可能流入地区公司为标志。在会计实务中,只有当保护相关各方权益的所有条件均能满足时,才能确认股权转让收益。这些条件包括:出售协议已获股份公司有关部门批准通过；与购买方已办理必要的财产交接手续；已取得购买价款的大部分(一般应超过50%)；地区公司已不能再从所持的股权中获得利益和承担风险等。这里要特别强调的`是,如果有关股权转让需要经过国家有关部门批准,则股权转让收益只有在满足上述条件并且取得国家有关部门的批准文件时才能确认。
因此，地区公司对外投资、股权转让事宜应严格按照股份公司有关规定处理。
地区公司按照股份公司有关规定，以非现金资产对外投资，应按非货币性交易的原则确定长期股权投资的初始投资成本。采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，作为股权投资差额，分情况进行会计处理：（1）对于初始投资成本大于应享有被投资单位所有者权益份额的借方差额，与原规定相同，即按规定的期限摊销，减少当期投资收益；（2）对于初始投资成本小于应享有被投资单位所有者权益份额的贷方差额，要求直接将全部差额一次性记入资本公积，即直接增加权益，不再确认投资收益。请大家注意，新规定与原规定完全不同，原规定是通过分期摊销增加当期投资收益处理。地区公司以现金对外投资，采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，也比照上述原则处理。请涉及到此业务的地区公司予以重视。
地区公司对外投资已按原规定进行会计处理的，不再做追溯调整，对其余额应继续采用原有的会计政策，直至摊销完毕为止；本规定发布之后，地区公司新发生的对外投资，按上述规定进行会计处理。
6、违约补偿收入确认时间。
地区公司在经营过程中应收有关方面的违约补偿收入,应在有确凿证据表明符合收入的定义,相关的经济利益很可能流入地区公司并能可靠计量时,才能确认为其他应收款和营业外收入。在会计实务中,违约补偿收入应在得到违约方的确认或认可,并且有足够证据表明经济利益很可能流入地区公司，且能可靠计量时才能予以确认。在没有取得违约方的认可,也没有取得相关证据之前,不得确认为一项资产,也不得确认为当期营业外收入。
7、外购软件的核算。
地区公司对于购置计算机硬件所附带的、单独计价的软件和单独购买的软件，均应当作为无形资产核算，并按会计制度规定的期限平均摊销。
除上述规定外，解答中还涉及固定资产后续支出、存货跌价准备的转销和结转、关联交易、合并报表、承诺事项等的处理规定，根据我国目前的会计法规体系，该解答属于国家统一会计制度的一部分，请各地区公司认真组织学习并贯彻实施。
（三）财政部和股份公司对对外捐赠的有关规定。
（四）财政部将出台的准则和国际准则的发展变化。
除上述内容外，近两年来，财政部先后颁布了《每股收益》、《分部报告》、《财务会计报告的列报》、《终止经营》、《政府补助和政府援助》等五个准则的征求意见稿，在征求各方面意见后，将在适当时间发布实施。
此外，国际会计准则理事会（iasb）于近期发布了《国际财务报告准则2003》合订本，从2003年起，“国际会计准则（ias）”改称“国际财务报告准则（ifrs）”，主要变化有：新发布了《解释公告第32号―无形资产：网站成本》，修订了《国际会计准则第19号―雇员福利》，以新的《国际财务报告准则前言》取代原来的《国际会计准则公告前言》等。国际会计准则理事会还发布了第一个冠以“国际财务报告准则”的准则―《国际财务报告准则第1号―初次采用国际财务报告准则》。
国际上，会计准则的协同是一个不可逆转的发展趋势，目前，ias（ifrs）与gaap（美国公认会计原则）是国际上两套最具有影响力的会计准则，月29日，这两套准则的制定机构iasb和fasb（美国财务会计准则委员会）签署了一份谅解备忘录，承诺在前共同制定“适用于国内公司和跨国公司财务报告的高质量、可比的会计准则”。从现在看来，两者协同的基础是iasb的原则导向。这标志着会计准则国际化迈出了重要一步，并使全球资本市场适用相同的会计准则成为可能。应该说，这个统一的会计准则将成为真正的国际准则，成为国际财会人员共同的语言。众所周知，会计准则的变化将导致不同的利益结果，会计准则也能给公司创造价值，因此，我们要充分研究好会计准则、运用好会计准则，为公司价值最大化服务。
二、认真贯彻落实公司会计政策。
除上述新准则和相关规定对我公司会计政策有一定的影响外，今年我公司会计政策总体上年度公司财务报告编制的意见来自本网-，仅供学习，请注明出处。
可行性研究报告编制指南
三、编制可研报告常见问题汇总。
四、各种类型的可研报告。
第二部分项目建议书/项目立项申请报告。
二、项目建议书/项目立项申请报告基本问题。
三、各类项目建议书的.编制。
第三部分项目申请报告。
二、项目申请报告基本问题。
三、编制项目申请报告常见问题汇总。
四、各种类型的项目申请报告。
第四部分资金申请报告。
二、资金申请报告基本问题。
三、各种类型的资金申请报告。
四、各种类型的项目申请报告。
要重视财务报告编制的质量
沪深证券交易所今日发布季报通知，要求上市公司于4月30日前完成今年一季报披露工作，和以往不同的是，此次季报要求所有上市公司均应根据新企业会计准则的要求，制订新的会计政策，并作出新的会计估计，以作为20会计核算的基础和依据。这表明完全以新会计准则为标准的财务报告即将问世。
据了解，根据中国证监会新修订的季度报告编报规则的编制要求，通知进一步明确了历史同期数的编制方法、大幅度变动的具体操作标准等。此外，原非流通股东在股权分置改革过程中做出的特别承诺及其履行情况仍然是本次季度报告编制要求关注的重点。
今年4月份新上市的中小企业板公司，在招股说明书、上市公告书中未披露年第一季度财务会计资料的，也应当于4月30日前披露本次季报。
通知指出，上市公司应当根据新企业会计准则的要求，及时制订或修改原有会计政策、做出或调整原有会计估计，以作为2007年会计核算的基础和依据。上述变更应该作为单独议案提交公司董事会进行讨论并表决通过，同时履行信息披露义务，提交董事会审议的时间最迟不得晚于董事会审议2007年第一季度季报的时间。
在编制过程中，上市公司应该按照《公开发行证券的公司信息披露规范问答第7号—新旧会计准则过渡期间比较财务会计信息的编制和披露》的有关规定编制并披露调整后的期初资产负债表和上年同期利润表。如果公司报告期主要会计报表项目、财务指标与上年度期末或上年同期相比增减变动幅度超过30%的，应在季报正文中说明情况及主要原因。
要重视财务报告编制的质量
各位领导、各位代表：
大家好！
按照会议安排，我就20公司财务报告编制的意见，提交给与会代表，供大家在工作中遵照执行。
一、认真执行新会计准则和相关规定。
自从上市以来，公司财务会计报告编制的主要依据是中国会计准则、《企业会计制度》和国际会计准则。2003年，国际会计准则的变化对我公司财务报告编制没有重大影响。财政部新制定或修订的准则以及发布的相关会计处理规定中，与中国石油相关的主要有以下内容：
（一）新修订的《企业会计准则―资产负债表日后事项》。
为规范资产负债表日后事项的会计核算和相关信息披露，提高会计信息质量，财政部对《企业会计准则―资产负债表日后事项》（财会字[1998]14号）进行了修订。从2003年7月1日起实施。与原准则相比，新修订的准则改变了资产负债表日后与股利有关的会计处理方法：原准则将资产负债表日后至财务报告批准报出日之间，利润分配方案中分配的股利，视同资产负债表日后调整事项，作为流动负债列入资产负债表的“应付股利”项目；新修订的准则对该事项不再作为资产负债表日后调整事项，现金股利在资产负债表所有者权益中单独列示，股票股利在会计报表附注中单独披露。
股利处理方法的改变对我公司的财务会计报告资产、负债结构有一定程度的影响。按照新修订准则，中国准则下对股利的处理方法与国际准则下的处理方法基本一致，减少了报表转换调整事项，但仍存在的细微差异是，中国准则下需要将该类股利在资产负债表中的所有者权益下单独进行列示，国际准则下只是在报表附注中进行披露。
（二）财政部发布的有关会计处理规定。
财政部针对《企业会计制度》和相关会计准则发布实施过程中遇到的一些问题，于2002年10月9日和2003年3月17日下发了《关于执行企业会计制度和相关会计准则有关问题解答（一）》（财会[2002]18号）和《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答（二）》（财会[2003]10号）文件，做出了明确解答，在我们编制财务会计报告中需要关注的是：
1、因更新改造、大修理而停止使用固定资产的计提折旧原则。
地区公司对固定资产进行更新改造时,应将更新改造的固定资产账面价值转入在建工程,并在此基础上核算经更新改造后的固定资产原价。处于更新改造过程而停止使用的固定资产,因已转入在建工程,不计提折旧,待更新改造项目达到预定可使用状态转为固定资产后,再按重新确定的折旧方法和该项固定资产尚可使用年限计提折旧。这里需要强调两点，一是应严格区分固定资产更新改造和固定资产大修理的界限，分别按照相应的规定进行会计处理，因进行大修理而停用的固定资产,应当照提折旧,并计入相关成本费用；二是各地区公司不要随意改变经更新改造后固定资产的折旧方法，这在去年的决算会上已经明确。
2、无形资产摊销日期的确定原则以及价值摊销的核算方法
无形资产的成本,应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销,处置无形资产的当月不再摊销。无形资产摊销的起始和停止日期为:当月增加的当月开始摊销；当月减少的当月不再摊销。这里需要注意两点，一是这一规定与固定资产开始、停止计提折旧的时间点不同；二是购置的无形资产，如土地使用权、专利产品等，必须在取得时确认为无形资产并按规定年限摊销，而不是投入使用时再摊销。
自用的无形资产,摊销的无形资产价值计入当期管理费用；出租的无形资产(即转让无形资产使用权),摊销价值计入其他业务支出。
3、与关联方之间发生的应收款项计提坏账准备的原则。
《企业会计制度》规定:除有确凿证据表明该项应收款项不能够收回或收回的可能性不大以外,与关联方之间发生的应收款项不能全额计提坏账准备。但这一规定并不意味着地区公司对与存续企业之间发生的应收款项可以不计提坏账准备。地区公司与存续企业之间发生的应收款项与应收其他企业的应收款项一样,应在充分协商并兼顾双方利益的前提下，在期末时分析其可收回性,并按照个别确认法预计可能发生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失,按照股份公司规定的程序确认、计提相应的坏账准备。
4、股权转让收益的时间确认。
地区公司转让股权收益的确认,应采用与转让其他资产相一致的原则,即以被转让股权的所有权上的风险和报酬实质上已经转移给购买方,并且相关的经济利益很可能流入地区公司为标志。在会计实务中,只有当保护相关各方权益的所有条件均能满足时,才能确认股权转让收益。这些条件包括:出售协议已获股份公司有关部门批准通过；与购买方已办理必要的财产交接手续；已取得购买价款的大部分(一般应超过50%)；地区公司已不能再从所持的股权中获得利益和承担风险等。这里要特别强调的是,如果有关股权转让需要经过国家有关部门批准,则股权转让收益只有在满足上述条件并且取得国家有关部门的批准文件时才能确认。
因此，地区公司对外投资、股权转让事宜应严格按照股份公司有关规定处理。
地区公司按照股份公司有关规定，以非现金资产对外投资，应按非货币性交易的原则确定长期股权投资的初始投资成本。采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，作为股权投资差额，分情况进行会计处理：（1）对于初始投资成本大于应享有被投资单位所有者权益份额的借方差额，与原规定相同，即按规定的期限摊销，减少当期投资收益；（2）对于初始投资成本小于应享有被投资单位所有者权益份额的贷方差额，要求直接将全部差额一次性记入资本公积，即直接增加权益，不再确认投资收益。请大家注意，新规定与原规定完全不同，原规定是通过分期摊销增加当期投资收益处理。地区公司以现金对外投资，采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本与应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，也比照上述原则处理。请涉及到此业务的地区公司予以重视。
地区公司对外投资已按原规定进行会计处理的，不再做追溯调整，对其余额应继续采用原有的会计政策，直至摊销完毕为止；本规定发布之后，地区公司新发生的对外投资，按上述规定进行会计处理。
6、违约补偿收入确认时间。
地区公司在经营过程中应收有关方面的违约补偿收入,应在有确凿证据表明符合收入的定义,相关的经济利益很可能流入地区公司并能可靠计量时,才能确认为其他应收款和营业外收入。在会计实务中,违约补偿收入应在得到违约方的确认或认可,并且有足够证据表明经济利益很可能流入地区公司，且能可靠计量时才能予以确认。在没有取得违约方的认可,也没有取得相关证据之前,不得确认为一项资产,也不得确认为当期营业外收入。
7、外购软件的核算。
地区公司对于购置计算机硬件所附带的、单独计价的软件和单独购买的软件，均应当作为无形资产核算，并按会计制度规定的期限平均摊销。
除上述规定外，解答中还涉及固定资产后续支出、存货跌价准备的转销和结转、关联交易、合并报表、承诺事项等的处理规定，根据我国目前的会计法规体系，该解答属于国家统一会计制度的一部分，请各地区公司认真组织学习并贯彻实施。
（三）财政部和股份公司对对外捐赠的有关规定。
2003年3月19日，财政部印发了《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》（财企[2003]95号），对企业对外捐赠财务管理的若干问题做出了明确规定，具体涉及到对外捐赠的定义和途径、原则和要求、类型和对象、范围、内部管理程序、财务处理和监督管理等方面，自2003年5月1日起执行。为了更好地贯彻执行财政部的规定，股份公司根据实际情况，制定并下发了《关于转发财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知的通知》（石油财字[2003]114号），对股份公司所属地区公司对外捐赠的程序、纳税要求等做出了具体要求，请各地区公司严格执行上述规定。
（四）财政部将出台的准则和国际准则的发展变化。
除上述内容外，近两年来，财政部先后颁布了《每股收益》、《分部报告》、《财务会计报告的列报》、《终止经营》、《政府补助和政府援助》等五个准则的征求意见稿，在征求各方面意见后，将在适当时间发布实施。
此外，国际会计准则理事会（iasb）于近期发布了《国际财务报告准则2003》合订本，从2003年起，“国际会计准则（ias）”改称“国际财务报告准则（ifrs）”，主要变化有：新发布了《解释公告第32号―无形资产：网站成本》，修订了《国际会计准则第19号―雇员福利》，以新的《国际财务报告准则前言》取代原来的《国际会计准则公告前言》等。国际会计准则理事会还发布了第一个冠以“国际财务报告准则”的准则―《国际财务报告准则第1号―初次采用国际财务报告准则》。
国际上，会计准则的协同是一个不可逆转的发展趋势，目前，ias（ifrs）与gaap（美国公认会计原则）是国际上两套最具有影响力的会计准则，2002年10月29日，这两套准则的制定机构iasb和fasb（美国财务会计准则委员会）签署了一份谅解备忘录，承诺在前共同制定“适用于国内公司和跨国公司财务报告的高质量、可比的会计准则”。从现在看来，两者协同的基础是iasb的原则导向。这标志着会计准则国际化迈出了重要一步，并使全球资本市场适用相同的会计准则成为可能。应该说，这个统一的会计准则将成为真正的国际准则，成为国际财会人员共同的语言。众所周知，会计准则的变化将导致不同的利益结果，会计准则也能给公司创造价值，因此，我们要充分研究好会计准则、运用好会计准则，为公司价值最大化服务。
二、认真贯彻落实公司会计政策。
除上述新准则和相关规定对我公司会计政策有一定的影响外，今年我公司会计政策总体上遵照一贯性原则。有变化的和需要大家注意的有：
1、预提费用。
为了规范预提费用的核算，总部下发了《关于下发“预提费用核算办法”的通知》（油财字[2003]216号）文件，对预提费用的核算范围、要求和监督检查等内容作出了明确规定，其中第六条规定，“《企业会计准则―固定资产》规定，固定资产大修理费用不允许采用待摊和预提的方式。对于跨期进行的大修理，从报告月开始，在大修理期间内，于每月月末，根据预算及工程主管部门确认的修理工作量，确认、计量修理费用，计入预提费用科目，进入相应成本费用；大修理结束，及时结算，并进行抵冲；对固定资产一般性维护修理，应在发生时计入当月损益。”地区公司财务部门应对已发生的修理项目及时进行确认和计量。在月末，当修理工作没有结束，或修理工作已完成，但尚没有进行费用结算的，财务部门应及时与资产管理部门或工程部门联系，取得修理发生的工作量清单，并根据全年的修理计划或合同金额，计算应计提的修理费用（暂估）。修理费用依据财产的使用部门，确定列支渠道。各地区公司应严格按照文件要求做好预提费用的核算工作，不得出现无合理确认、计量依据，随意预提成本、费用的现象。
关于固定资产修理费用的纳税原则，《企业所得税税前扣除办法》第三十一条规定：“固定资产修理支出达到固定资产原值20％以上的，应视为固定资产改良支出。纳税人的固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产原值；如有关固定资产已提足折旧，可作为递延费用，在不短于5年的期间内平均摊销。”若地区公司发生的大修费用已经超过固定资产原值的20％，应视为固定资产改良支出，不能在企业所得税前一次扣除。
2、减值准备与资产核销。
为了规范会计核算，更好地执行《企业会计制度》和《企业会计准则》中对减值准备的有关规定，提高财务人员的职业判断水平，总部制定并下发了《关于印发中国石油天然气股份有限公司资产减值准备计提、确认、核算及管理办法（试行）的通知》（油财字[2002]442号）文件，对股份公司减值准备的提取原则、内容和有关工作程序等进行了规范。各地区公司要严格按照文件规定的程序，做好减值准备的确认、计量工作，确保会计核算的真实和完整。各地区公司计提减值准备的依据一定要充分、合理，既不能提取秘密准备，一次性多提、滥提减值准备，为日后利润埋下伏笔；也不能在资产确实发生减值的情况下，不提、少提减值准备，以达到实现利润和考核的目的；更不能对与已无实物形态的资产通过采用计提减值的方式来规避资产管理责任，这些做法都是滥用会计政策，恶意造假行为。
在实务中，地区公司应参照“现金产出单元”的概念来确认、计量固定资产，如加油站的减值准备。
资产非正常报废、减值准备的提取核销，未经总部审批，不得自行处置。
3、资产重估。
按照《国际会计准则第16号―不动产、厂场和设备》的规定和美国证监会及香港联交所等监管机构的`要求，需要对公司资产的公允价值做出合理性解释，股份公司决定对13家炼化地区公司的生产装置进行资产评估，评估基准日为2003年6月30日。评估对象为列入资产分类表第四大类的全部炼油装置和化工装置。
对于评估结果的会计处理，中国和国际会计准则的规定不同。根据国际会计准则第16号第37和38段对重估价的规定，对于股份公司成立后新建的固定资产，评估增值直接增加股东权益，评估减值计入当期损益。对于6.30已经评估（原估）的资产，分4种情况进行处理：（1）原估增值的，重估也增值的，计入股东权益；（2）原估增值的，重估减值的，先冲减原估增值计入股东权益的部分，如有余额再计入当期损益；（3）原估减值的，重估也减值的，计入当期损益；（4）原估减值的，重估增值的，先将原估减值计入损益的部分确认为当期收益，如有余额再计入权益。
需要特别注意的是，由于这次重估资产采取重置成本法，因此，按照《国际会计准则第36号―资产减值》第4条第2款的规定，各地区公司还必须再运用国际会计准则第36号的规定，来确认上述全部炼油装置和化工装置是否可能已经减值，即采用账面价值与可收回金额孰低法来确认。
根据现行中国会计准则和制度的规定，持续经营过程中进行的资产评估结果无须进行会计处理。但在中国会计准则和制度下，同样需要采用账面价值与可收回金额孰低法，确认相应的资产减值。国际会计准则计提资产减值的方法实质上与中国会计准则和制度的相关规定一致。因此无论是在国际会计准则下，还是在中国会计准则和制度下，此次评估结果只能作为确认资产减值的参考因素，但绝不能直接用来确认资产减值，这一点希望大家务必高度重视。
13家炼化地区公司资产评估后，中国准则和国际准则的折旧将出现较大差异，地区公司必须建立两套资产系统来计算折旧，以确保两个准则下折旧数额的准确性。
4、固定资产。
对于使用安保基金、技术开发费购建的固定资产的核算要求明确如下：按照股份公司决算工作会议的精神，使用返还的安保基金、技术开发费购置的固定资产应一次性计提累计折旧，对于这类固定资产进行实物管理；如果这部分资金返还用于某些项目建设并发生项目在建的情况时，仍通过“在建工程”科目核算。将来该项在建工程转资时，同时仍应按照其中使用返还的安保基金、技术开发费的金额，一次性计提累计折旧。
5、合并报表。
按照股份公司合并报表会计政策规定，直接或间接拥有超过50%权益性资本，或可控制其经营活动的子公司纳入合并报表。今年大连西太平洋石化公司、中油和黄信息技术有限公司等继续采用权益法核算，但不纳入合并报表范围。
编制合并报表的单位，应严格按照《合并会计报表暂行规定》的规定抵销内部未实现利润，规范运作，并保持一贯性，不得随意调整合并口径，并按2002年决算的要求上报母公司报表。
根据集团公司要求，对于资产归属于集团公司、由股份公司代管的庆阳石化、宁夏大元等炼化企业的财务会计报告，从今年起，先由股份公司按规定程序审核后再转报集团公司。
6、坏账核销。
地区公司应严格按照《关于印发债务重组和坏账核销管理暂行办法的通知》（石油财字[2002]29号）的有关规定，作好坏账核销工作。对于单笔金额在5万元以下，形成时间在19以前，有证据表明确实无法收回，且全额计提了坏账准备的欠款，根据成本效益原则，各地区公司可视坏账做核销处理，但应同时报股份公司清欠办备案。
7、工资提取及福利费支出。
各地区公司在提取工资总额时，不得出现计划外提取现象发生，并合理控制进度，避免同期对比波动异常。对国际准则下的外雇工所发生的劳务费应列入到损益表的员工工资及福利费支出项目。不能将应列入福利费的支出在成本费用核算，并且福利费支出不得出现赤字。
8、干井核销及费用化。
在干井核销及费用化处理问题上，要求各油田公司按季度进行单井分析，也可根据历史资料确认一个成功率，根据这个成功率将本期探井支出及时予以资本化和费用化。
三、科学规范地进行会计核算。
1、重视确认、计量工作。
国际惯例中的会计是一个包括由确认、计量、记录和报告四个环节组成的完整系统。长期以来我们财务人员一直比较重视“记录”和“报告”这二个环节，而对确认和计量工作重视不够，使会计人员对生产经营、市场销售缺乏了解。这是我们会计核算的薄弱环节。随着市场经济的发展，会计的角色也随之发生了变化，客观上要求会计人员对确认、计量、记录和报告的全过程进行控制，提高会计人员的职业判断能力。的《股份有限公司会计制度》和的《企业会计制度》，特别是若干会计准则，包括了会计的计量、确认等过去认为是财务制度规定的内容。股份公司成立以后，我们一直强调财务管理的职能应当从核算向管理分析、决策支持转变，财务会计集中核算为这种转变提供了可能。这大大加强了会计的确认、计量工作，完全符合新制度新准则的要求。
几年来，我们的计量、确认工作有所加强，但仍需提高。个别地区公司日常对当期资产、负债和损益有重大影响的会计事项确认、计量、核算不及时，而主要集中在年底进行处理，如油气开发支出、探井等未严格按照实际工程进度确认已发生的支出，造成资产不实、成本变动异常，各月度损益波动不合理。各地区公司对会计事项应及时进行确认和计量。
2、正确使用会计科目，规范其它应收款科目核算。
各地区公司应加快结算进度，控制应收账款、其他应收款、应付账款和其他应付款的增长。其它应收款科目核算除应收票据、应收账款、预付账款等以外的其它各种应收、暂付款项，包括地区公司支付的备用金、应收的各种赔款、罚款，应向职工收取的各种垫付款项，以及已不符合预付款性质而按规定转入的预付账款等。要严格区分其他应收款和预付账款的核算范围，属于预付账款核算的工程款、材料款等不应列入其他应收款。
3、及时签认内部购销及往来账款。
各地区公司必须严格按照股份公司《关于印发中国石油天然气股份有限公司内部产品劳务购销及往来核对管理办法的通知》（[]179号）文件精神及决算会议要求，在认真做好内部购销及往来对账签认工作的基础上，真实、准确、完整的填报内部购销及往来报表。板块间的产品互供价格，没有总部的批文，不能人为地调整。
购销及往来双方应密切配合，认真核对购销产品所属板块及数量、金额，严禁串板块填报。各单位应在确保金额无误的同时，严格核对购销产品数量，避免因数量差异导致价格异常波动，对于价格明显偏离市场价的，应说明原因。为保证账表一致，双方要负责任地签认。同时，各单位要将经双方单位签认的《股份公司内部单位购销签认单》和《股份公司内部单位往来签认单》整理留存，以备查证。
同时，各地区公司要按规定认真做好包括与集团公司所属企业往来款项的核对工作。
4、存货管理和成本结转方法应保持一致。
各地区公司应全面进行存货清查，及时处理盘盈盘亏，确保账实相符，对盘盈盘亏金额较大的应在财务情况说明书中详细说明。存货计价采用加权平均法。产成品存货数量、金额必须与计划部门核对，出现差额应说明原因，要求产、购、销、存平衡。半成品的价格确认必须要符合一贯性原则，不得随意变更。不得随意改变存货成本结转方法，我们发现个别地区公司在完成预算指标的情况下，为减轻下年度的生产经营压力，随意改变存货成本结转方法，多结转存货成本记入当期损益，造成存货金额不实，利润虚减。如果根据客观情况，确需调整存货成本结转方法的，必须报经总部批准。
5、及时办理在建工程转资。
对已经达到预定可使用状态还未进行竣工决算的资产，必须按《企业会计制度》的有关规定核算。各地区公司要加强内部部门间的沟通协调，及时办理转资手续。转资前，要对在建工程项目进行清理，规范使用有关会计科目，特别是在建工程用料是否及时入账，炼化地区公司在建工程用料进项税转出问题等要及早清理，以提高资产核算的准确性。
同时，地区公司要进一步完善固定资产管理工作，加强实物管理部门与财务部门的沟通，认真落实固定资产盘点，及时办理固定资产报废、变价处理手续，并及时进行相应的会计处理，确保固定资产“账账、账卡、账物”相符合。
6、规范销售公司批发零售业务核算。
为规范炼油销售业务核算，提供真实、有效的信息，股份公司下发了《关于印发中国石油天然气股份有限公司销售公司批发零售业务核算管理办法（试行）的通知》（石油财字[2003]217号），要求对炼油销售业务类型中的批发和零售业务实行分开核算，分别填报损益及成本费用类报表，完成账务系统与报表系统的一体化。
7、规范成本、费用核算。
各地区公司应严格按照股份公司《关于下发“成本、费用核算与管理办法”的通知》（油财字[]第407号）规定进行成本核算，不得根据预算预提、摊销各项成本费用；成本、费用要在发生时及时确认，不得提前、推迟或随意调整各项支出的核算项目；必须严格划分营业费用、管理费用、制造费用的界限，不得随意改变列支渠道；季节性生产企业在停工期内的费用，应采用预提、待摊的方法，由开工期间的生产成本负担，不得计入停工损失，也不得计入当月生产成本后转入销售成本和存货成本。
8、进一步规范关联交易核算。
对于关联交易的核算，除去年决算规定的以外，今年强调：对同一存续企业的往来挂账，必须认真签认，不得应收应付同时挂账。各地区公司关联交易应抓紧结算，尽可能降低预提费用余额，预提费用的计提和待摊费用的摊销应按有关规定执行。要根据业务性质分明细项目核算关联交易，不得一笔计入管理费用“其他”项。
根据各月度财务报表审核、普华现场审计和审计部门的经验，部分地区公司由于关联交易签订滞后等原因，造成关联交易等核算时出现按预算、计划或历史经验计量入账的不规范现象。希望各地区公司加强与存续企业的沟通协调，加快协议的签订进度，避免因协议签订滞后而影响会计核算的准确性和及时性。
9、进一步作好税收核算工作。
随着《企业会计制度》、新会计准则的颁布实施，以及股份公司业务的持续重组整合，会计与税收的适当分离已经不可避免。希望各地区公司树立良好的税收筹划意识，加强税收政策学习和理解，对当期需要取得税务部门批复的资产报废事项及时汇报、沟通，进一步提高纳税工作特别是所得税清算工作的效率和质量。结合实际情况，本年决算应着重做好以下几项工作：
（1）做好财务会计与税务会计核算的差异调整。
各地区公司要按照去年决算会的要求，做好固定资产减值准备的纳税处理和备查账簿的设置工作，确保规范纳税并维护公司的利益。
（2）需要当地税务部门予以确认的重要支出项目。
（3）按规定及时做好返还税款的核算。
（4）补缴以前年度税款的列支。
各地区公司涉及补缴以前年度税款的，如属于因偷税而按规定应补交以前年度的所得税，视同重大会计差错，上报总部专项处理。对于因偷税而支付的罚款，应计入支付当期的营业外支出，不得追溯调整前期损益。对于其他原因补缴以前年度的税款，根据重要性的核算原则，在本期相应的会计科目进行核算。
10、真实、准确反映清欠工作成果。
近几年来，在公司上下的共同努力下，公司清欠工作取得了较大成效。但在具体执行过程中也出现了一些问题，应引起各地区公司的重视，现将有关要求明确如下：
（1）严禁为了完成清欠指标而采取少计或不计销售收入的行为，以及随意调整账龄行为。对于往来核算科目，应按照会计制度规定在会计报表中分析填列，严禁将应收（或应付）账款科目余额和预收（或预付）账款科目余额直接相加后填列在一个报表项目中。
（2）各地区公司应按照《关于进一步规范清欠费用管理的通知》（石油财字［2002］112号）中规定的依据和标准计提清欠费用，设立专门明细科目核算清欠费用，允许各地区公司清欠费用年末暂时保留余额。计提的清欠费用一定要用于奖励清欠有功人员，不得用于普遍发放奖金。
（3）债务重组收回的实物资产应及时入账，以真实反映公司的财务状况。
（4）已核销坏账应做到账销案存，并纳入年度清理计划，继续催收欠款，并按石油财字［2002］112号的规定计提清欠费用。
四、及时准确编报财务会计报告。
1、财务会计报告填报要求。
各地区公司以股份公司财务部的决算批复数作为期初数。2003年发生业务重组的地区公司，资产负债表的期初数留在原单位，新分离出来的单位不填列期初数，划入作为本年增加，划出作为本年减少，期末数填列各自的实际金额；损益表分别填列各自的本期发生数，上年同期数留在原单位。
这里要特别强调，各地区公司要重视国际准则财务报表的编制工作，国际准则下的有关费用明细项目必须和中国准则下的金额保持一致。虽然历年决算会都强调这个问题，但从实际执行情况看，各地区公司往往只是注重中国准则的会计核算和编制，对于中国准则转换到国际准则的会计核算上重视不够，出现的问题较多，给信息披露和分析工作带来一定难度，希望引起各地区公司的高度重视。
2、财务会计报告上报时间要求。
股份公司上市后，各方面对会计信息及时性的要求越来越高，对此大家一定要有清醒的认识。2002年和决算，我们按照管理层的要求，分别比上年决算提前10天完成决算，满足了会计信息及时性的要求。今年，我们要再接再厉，按照管理层的要求，比再提前10天完成决算。各地区公司财务会计报告的具体上报审核和汇报时间将另行通知。
3、财务会计报告分析要求。
去年决算会议上，我们强调过财务分析的要求，因为这个问题非常重要，还需要进一步强调。财务会计报告分析作为财务会计报告的一项重要组成部分，各地区公司都要予以高度重视。分析数据要有理有据，定量、定性分析相结合，文字简明扼要，找出生产经营过程中的潜力和不足，深入贯彻“两个延伸”的指导思想，为公司生产经营管理提供决策支持。
20决算时，财务部将“财务情况说明书”的内容和格式统一下发执行，但个别地区公司仍沿袭以前的传统模式。今年，结合以前年度的经验，本次决算会后财务部将下发“财务情况说明书”的编写要求。请各地区公司严格按照下发的格式、内容编报。
4、地区公司总经理和总会计师要对年度财务会计报告内容的合法性、真实性、公允性负责。
根据《会计法》及《企业财务会计报告条例》和国际会计准则等相关规定，按照股份公司的要求，从2002年度决算起，包括今年的中期（6.30）决算，我们都要求地区公司的总经理（ceo）和总会计师（cfo）要在《声明书》上签字，对本会计期间的财务会计报告内容的合法性、真实性、公允性负责，并承担相应的责任。这里要特别强调的是，地区公司的总经理、总会计师是本单位财务会计报告的第一责任人，出现问题要承担首要责任。从已经要求的两次看，绝大多数地区公司的领导都及时签字上报，但也有个别地区公司的领导没有及时签字上报，当然这里面有人员配备方面的原因，但也有一些是执行中的问题。请各位领导高度重视这项工作。这不是一个形式问题，在《声明书》上签字，目的在于强化地区公司总经理和总会计师的责任意识，这也是对各位领导负责。
五、积极配合年终审计。
1、会计资料的准备要求。
2003年年终审计初步定于1月8日开始，希望各地区公司务必在此之前，准备好各种会计资料，并编制完成合并报表和明细表以及母公司报表和明细表。
2、内部对账要求。
各地区公司与股份公司总部的7对内部往来科目年底对账工作要求如下：各地区公司在收到总部下发的12月份对账单后，要认真核对，如有差异应立即通知总部财务人员；在核对一致之后，如果因利润变动或其它原因，变更了内部科目，应立即将记账凭证传真至总部，并通过电话说明和确认，以确保总部及时调整。财务部相关处室将密切配合地区公司作好内部对账工作。
3、会计报表的变更要求。
股份公司规定，对于现场审计中发现的问题，无论金额大小，在与中介机构协商一致的基础上地区公司都应予以规范调整。对于审计过程中会计报表变更的要求，与去年决算会的规定一样，对已经审计的数字不得随意改动，如果确实存在重大错误需要修改，必须经普华审计人员认可。修改的方式应限于针对个别数字，由会计处在原来该地区公司上报报表的基础上进行修改，尽量避免采取重新上报整套报表的方式。
各地区公司要充分认识到按时上报报表的严肃性，严格按规定时间上报，并尽量杜绝报表上报后的修改。
4、重点审计的有关事项。
与往年要求一样，一是内部购销及往来。要求核实业务板块、产品数量单位，准确填报产品数量；二是销售收入和销售价格的确认；三是成本、费用核算；四是资产管理。全面进行存货清查，及时处理盘盈盘亏，确保账实相符；五是往来款项核对。重点审计应收账款、其它应收款、应付账款和其它应付款的增减变化及是否存在投资挂往来等问题；六是税费上缴。
5、年终封账时间。
关于年终封账时间，考虑到实施集中核算后，地区公司为编报下一年度1、2月份快报而重新建账核算的难度较大，经研究决定，各地区公司在财务报告通过总部审核后，即可根据业经审核后的财务数据封账年结，不需要等总部批复文件下发后才正式封账。
财务报告控制属于内部控制，按照国际通行看法，内部控制是指由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为达到营运的效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标而提供合理保证的过程。由此可见财务报告控制是内部控制的一个极其重要的内容，目的在于保证报告的可靠性，确保会计信息质量。
我主要谈一谈财务报告控制。这里的财务报告不仅包括公司对外报告，也包括公司内部报告。对外报告主要有按照《会计法》、《企业财务会计报告条例》、国内会计制度、准则和国际准则等要求编制的报告，这些大家都比较熟悉，不再赘述。内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。要求准确公允反映资产的交易和处置，所有的收支活动、资产处置要有合理的授权。对财务报告应由有关部门或人员妥善保管，在规定期限内任何人不得随意篡改或销毁。
股份公司上市地之一的美国也很重视财务报告控制。2002年美国在相继出现财务造假、误导投资者的丑闻之后，出台了萨班斯―奥克斯利法案。该法案明确了公司ceo和cfo的责任，并加重了刑事处罚。该法案要求，向sec(美国证券交易委员会)提交报告的上市公司，都要由其ceo和cfo提交个人保证书，对报告的真实性和准确性以个人名义做出保证。这实质上是对公司治理结构的约束，促使公司层层落实责任，从而确保会计信息的真实完整。股份公司要求地区公司总经理和总会计师在《声明书》上签字，就是执行该法案的这一规定。该法案对信息的披露要求更高，要求sec至少三年一次复查发行人包括其财务报表在内的披露信息，要求发行人更加迅速及时披露有关财务状况的重要信息，特别要求披露公司内部控制机制等。该法案已经并将继续对公司治理结构方面产生积极影响，促使公司建立和维持一个有效的内部控制机制，确保公司的重要信息能被及时、准确、充分的反映。
同志们，去年的决算工作，在地区公司各级领导的高度重视和财会人员的共同努力下，克服时间紧、任务重等诸多困难，我们顺利完成了公司决算的编制工作，并按规定时间向资本市场披露财务信息，受到公司董事会、管理层的肯定。今年的决算工作较以往的决算工作相比，时间要求更紧，希望大家能够继续发挥以往的拼搏精神，共同努力，全面、及时、准确反映中国石油一年的经营成果，圆满完成今年决算工作。
谢谢大家！
规章制度编制指南心得体会
随着社会的不断发展和进步，各个行业都在不断完善自己的规章制度，以规范组织内部的工作流程和员工的行为准则。规章制度的编制对于一个组织的顺利运行起到了至关重要的作用。在参加了一次规章制度编制指南的培训后，我深感到了规章制度的重要性和编制的技巧。以下是我对规章制度编制指南的一些体会和心得。
首先，规章制度的编制应该以形成一个稳定且有序的工作环境为目标。在规章制度的编制过程中，我们应该明确制度的目标和目的，从而使员工能够明确工作的方向和标准。一个稳定且有序的工作环境可以提高组织的效率和工作质量，从而使组织能够更好地适应外部的变化。
其次，规章制度的编制要尊重员工的参与和意见。在规章制度的编制过程中，应充分听取员工的意见和建议，并将之纳入制度的内容中。员工是组织的重要资源，只有他们才能更好地了解工作的具体情况和需要。通过员工的参与，可以使制度更加贴近实际，提高员工的工作积极性和参与度。
再次，规章制度的编制应该重视灵活性和变通性。在编制规章制度时，我们不能一刀切，而是要根据不同的情况和实际需要进行调整和变通。灵活性和变通性可以使规章制度更好地适应外部的变化和内部的需求，从而保持组织的竞争力和生存能力。
此外，规章制度的编制要注意清晰明了和简洁明了原则。规章制度不应该过于繁琐和复杂，而应该尽量简洁明了地表达要求和条款。复杂的规章制度容易导致员工的理解困难和执行困难，从而降低组织的工作效率和质量。通过清晰明了和简洁明了的规章制度，可以提高员工的工作效率和执行力。
最后，规章制度的编制要强化执行和监督。制定了规章制度并不意味着工作的完成，而是需要不断地执行和监督。只有通过严格的执行和监督，规章制度才能够真正发挥作用。组织应该建立相应的执行和监督机制，并明确相应的责任人和流程。通过执行和监督，可以及时发现问题和不足，并及时采取措施进行纠正。
总之，规章制度的编制对于一个组织的运行起到了至关重要的作用。通过规章制度的编制，组织可以形成一个稳定且有序的工作环境，提高工作的效率和质量。在规章制度的编制过程中，我们应尊重员工的参与和意见，重视灵活性和变通性，注意清晰明了和简洁明了原则，并强化执行和监督。只有做到这些，规章制度才能够真正发挥作用，有效地推动组织的发展和进步。
规章制度编制指南心得体会
随着社会的不断发展，各个组织和机构都需要建立一套完善的规章制度，以规范各项工作的开展和成员的行为。为此，我参加了一次“规章制度编制指南”的学习培训，收获颇丰。以下是我对这次学习的心得体会。
首先，规章制度的编制必须明确目标。在编制规章制度之前，我们需要明确规章制度的目标和意义。只有明确了目标，才能更好地确定规章制度的内容和层次。通过对目标的明确，规章制度才能更好地理论联系实际，解决组织和机构在工作中遇到的问题。同时，明确目标也有助于规章制度的实施和执行，使成员能够更好地理解规章制度的意义和内容，并且自觉遵守。
其次，规章制度的编制需注重合理性和可操作性。在编制规章制度时，我们不能忽视实际情况和成员的实际需求。规章制度应该是一份有针对性的文档，既要符合法律法规的要求，又要在组织和机构内部能够得到有效执行。合理性体现在规章制度的内容要科学、全面、系统和具体，不能出现模棱两可或笼统的表述，以免引起成员的困惑和误解。可操作性则体现在规章制度的执行应该具有可操作性，确保每个成员都能够理解和执行规章制度的要求，以达到规章制度的预期目的。
再次，规章制度的编制需做到公开透明。规章制度作为组织和机构的重要文件，必须要做到公开透明。这是一项基本的原则，也是保证规章制度的权威性和合法性的重要保障。规章制度必须向所有成员公布或告知，以便每个成员都能够清楚地了解规章制度的内容和要求。同时，组织和机构也应该积极主动地回应成员对规章制度的疑问和意见，公开透明地解答和处理问题，增强规章制度的可信度和权威性。
此外，规章制度的编制需多方参与，形成共识。规章制度的编制不能仅仅由一两个人决定，而是要广泛征求各方意见，形成多方共识。只有通过多方参与和讨论，才能更加全面地考虑各方利益和需求，使规章制度更加符合实际情况和成员的期望。同时，多方参与也能够避免个人偏好和利益的偏颇，提高规章制度的公正性和权威性。因此，在编制规章制度时，我们要学会充分听取和尊重不同的声音，通过多方协商和沟通，形成共识。
最后，规章制度的编制需要不断完善和更新。规章制度不能一成不变，而是需要根据组织和机构的发展和变化进行不断地完善和更新。随着时代的变迁和工作的变化，规章制度也需要与时俱进，以适应新情况和新需求。在规章制度的完善和更新中，我们需要及时收集、分析和反馈成员的意见和建议，不断优化规章制度的内容和层次，确保规章制度的适用性和有效性。
总之，规章制度的编制是组织和机构管理的基础和保障。在规章制度的编制中，我们要明确目标、注重合理性和可操作性、做到公开透明、多方参与形成共识、不断完善和更新。只有这样，我们才能编制出适用、科学、合法和权威的规章制度，为组织和机构的发展提供强有力的支撑。
考试辅导：要重视财务报告编制的质量
品管七大手法是常用的统计管理方法，又称为初级统计管理方法，它主要包括控制图、因果图、相关图、排列图、统计分析表、数据分层法、散布图等所谓的qc七工具。
其实，质量管理的方法可以分为两大类：一是建立在全面质量管理思想之上的组织性的质量管理；二是以数理统计方法为基础的质量控制。
组织性的质量管理方法是指从组织结构，业务流程和人员工作方式的角度进行质量管理的方法，它建立在全面质量管理的思想之上，主要内容有制定质量方针，建立质量保证体系，开展qc小组活动，各部门质量责任的分担，进行质量诊断等。
统计质量控制是美国的贝尔电话实验所的休哈特（rt）博士在1924年首先提出的控制图为起点，半个多世纪以来有了很大发展，现在这些方法可大致分为以下三类。
（1）初级统计管理方法：又称为常用的统计管理方法。它主要包括控制图、因果图、相关图、排列图、统计分析表、数据分层法、散布图等所谓的qc七工具（或叫品管七大手法）。运用这些工具，可以从经常变化的生产过程中，系统地收集与产品质量有关的各种数据，并用统计方法对数据进行整理，加工和分析，进而画出各种图表，计算某些数据指标，从中找出质量变化的规律，实现对质量的控制。日本著名的质量管理专家石川馨曾说过，企业内95%的质量管理问题，可通过企业上上下下全体人员活用这qc七工具而得到解决。全面质量管理的推行，也离不开企业各级、各部门人员对这些工具的掌握与灵活应用。
（2）中级统计管理方法：包括抽样调查方法、抽样检验方法、功能检查方法、实验计划法、方法研究等。这些方法不一定要企业全体人员都掌握，主要是有关技术人员和质量管理部门的人使用。
（3）高级统计管理方法：包括高级实验计划法、多变量解析法。这些方法主要用于复杂的工程解析和质量解析，而且要借助于计算机手段，通常只是专业人员使用这些方法。
这里就概要介绍常用的初级统计质量管理七大手法即所谓的“qc七工具”，供网友们参考。
（一）统计分析表。
统计分析表是利用统计表对数据进行整理和初步分析原因的一种工具，其格式可多种多样，这种方法虽然较单，但实用有效。
（二）数据分层法。
数据分层法就是性质相同的，在同一条件下收集的数据归纳在一起，以便进行比较分析。因为在实际生产中，影响质量变动的因素很多如果不把这些困素区别开来，难以得出变化的规律。数据分层可根据实际情况按多种方式进行。例如，按不同时间，不同班次进行分层，按使用设备的种类进行分层，按原材料的进料时间，原材料成分进行分层，按检查手段，使用条件进行分层，按不同缺陷项目进行分层，等等。数据分层法经常与上述的统计分析表结合使用。
数据分层法的应用，主要是一种系统概念，即在于要想把相当复杂的资料进行处理，就得懂得如何把这些资料加以有系统有目的加以分门别类的归纳及统计。
备考资料。
如何建立原始的数据及将这些数据依据所需要的目的进行集计，也是诸多品管手法的最基础工作。
举个例子：我国航空市场近几年随着开放而竞争日趋激烈，航空公司为了争取市场除了加强各种措施外，也在服务品质方面下功夫。我们也可以经常在航机上看到客户满意度的调查。此调查是通过调查表来进行的。调查表的设计通常分为地面的服务品质及航机上的服务品质。地面又分为订票，候机；航机又分为空服态度，餐饮，卫生等。透过这些调查，将这些数据予以集计，就可得到从何处加强服务品质了。
（三）排列图。
排列图又称为柏拉图，由此图的发明者19世纪意大利经济学家（pareto）的名字而得名。柏拉图最早用排列图分析社会财富分布的状况，他发现当时意大利80%财富集中在20%的人手里，后来人们发现很多场合都服从这一规律，于是称之为pareto定律。后来美国质量管理专家朱兰博士运用柏拉图的统计图加以延伸将其用于质量管理。排列图是分析和寻找影响质量主原因素的一种工具，其形式用双直角坐标图，左边纵坐标表示频数（如件数金额等），右边纵坐标表示频率（如百分比表示）。分折线表示累积频率，横坐标表示影响质量的各项因素，按影响程度的大小（即出现频数多少）从左向右排列。通过对排列图的观察分析可抓住影响质量的主原因素。这种方法实际上不仅在质量管理中，在其他许多管理工作中，例如在库存管理中，都有是十分有用的。
在质量管理过程中，要解决的问题很多，但往往不知从哪里着手，但事实上大部分的问题，只要能找出几个影响较大的原因，并加以处置及控制，就可解决问题的80%以上。柏拉图是根据归集的数据，以不良原因，不良状况发生的现象，有系统地加以项目别（层别）分类，计算出各项目别所产生的数据（如不良率，损失金额）及所占的比例，再依照大小顺序排列，再加上累积值的图形。
在工厂或办公室里，把低效率，缺损，制品不良等损失按其原因别或现象别，也可换算成损失金额的80%以上的项目加以追究处理，这就是所谓的柏拉图分析。
柏拉图的使用要以层别法的项目别（现象别）为前提，依经顺位调整过后的统计表才能画制成柏拉图。
柏拉图分析的步骤；
（1）将要处置的事，以状况（现象）或原因加以层别。
（2）纵轴虽可以表示件数，但最好以金额表示比较强烈。
（3）决定搜集资料的期间，自何时至何时，作为柏拉图资料的依据，期限间尽可能定期。
（4）各项目依照合半之大小顺位左至右排列在横轴上。
（5）绘上柱状图。
（6）连接累积曲线。
柏拉图法（重点管制法），提供了我们在没法面面俱到的状况下，去抓重要的事情，关键的事情，而这些重要的事情又不是靠直觉判断得来的，而是有数据依据的，并用图形来加强表示。也就是层别法提供了统计的基础，柏拉图法则可帮助我们抓住关键性的事情。
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编制审批服务指南心得体会
近年来，随着我国经济快速发展和市场经济体制逐步完善，政府职能也发生了深刻变化。为了提高政府行政效能、加强公共服务的规范化和标准化，各级政府纷纷出台了一系列编制审批服务指南。编制审批服务指南作为政府提供服务的规范性文件，明确了审批流程、标准和时限，为企业和个人提供了更加高效、便捷的公共服务。在使用编制审批服务指南的过程中，我感受到了它的重要性和优势。
编制审批服务指南的优势主要体现在三个方面。首先，它明确了审批流程和时限，为企业和个人提供了一个清晰的办事路线。在过去，由于缺乏规范的指导文件，常常导致审批时间长、流程繁琐。而有了编制审批服务指南，我们可以事先了解到办事的全过程和所需时间，可以提前准备材料，从而节约了时间和精力。其次，编制审批服务指南统一了标准和要求，避免了各部门之间的差异化操作。在过去，不同部门对同一事项的要求可能存在差异，经常导致企业和个人迷惑和困扰。而现在，有了统一的服务指南，我们可以遵循统一标准进行办事，减少了麻烦和风险。再次，编制审批服务指南提高了政府行政效能，实现了政府公共服务的规范化和标准化。通过规范审批流程，并明确时限和要求，政府可以更加高效地提供服务，同时也避免了因个别官员行事偏差而导致的不公平和腐败问题。
我在使用编制审批服务指南的过程中，深刻体会到了它的便捷和高效。以前，我办理一个审批事项可能需要跑多个部门，材料来回传递，十分繁琐。而现在，只需要根据服务指南准备好所需材料，一次性提交到指定部门，相关部门也按照指南的流程进行审批，省去了往返奔波的时间和劳力。而且，现在服务指南大多以网页和APP的形式发布，可以在线查看和下载，方便快捷。另外，有了编制审批服务指南，我也更清楚了解了办事流程和所需时间，心里有个底，可以提前安排自己的时间和计划，不必担心因为时间紧迫而出错或耽误。
尽管编制审批服务指南已经发挥了明显的优势，但我认为还有一些改进的空间。首先，需要进一步提高指南的知晓率和普及度。虽然政府已经发布了指南，但在一些地方或一些行业，有些企业和个人还存在对指南的陌生和不清楚。因此，需要加大宣传力度，提高指南的知晓率和普及度，让更多的人了解到它的存在和优势。其次，需要进一步完善服务指南的内容和更新频率。因为我发现有些指南的内容可能稍显陈旧，没有及时更新。这给企业和个人的办事过程带来了一定的不便和困扰。因此，政府应该加强对指南的监督和管理，不断完善和更新，确保其内容的及时性和准确性。
编制审批服务指南作为政府提供服务的重要文件，已经在提高政府行政效能、规范公共服务方面取得了显著成效。通过明确审批流程和标准，提高了服务的时效和质量。同时，它也为企业和个人提供了更加高效、便捷的办事方式。但是，我们也应该看到，编制审批服务指南仍然存在一些不足和问题，需要继续改进和完善。相信随着政府职能的进一步转变，编制审批服务指南的作用会越来越重要，为社会提供更优质的公共服务。
编制审批服务指南心得体会
第一段：引言（100字）。
编制审批服务指南是对某项工作进行规范和指导的重要文件。作为参与编制审批服务指南的一员，我深感责任重大。在参与编制审批服务指南的过程中，我积累了许多宝贵的经验和体会。
第二段：理解目标（200字）。
编制审批服务指南的第一步是理解目标。在我们的工作中，我们需要明确指南的目的和期望，以便能够准确有效地为大家提供指导。通过理解指南的目标，我们可以更好地制定工作方案、明确工作内容和任务，同时也能够为其他制定和执行相关政策提供参考。
第三段：集思广益（300字）。
正如谚语所说：“三个臭皮匠，赛过诸葛亮。”编制审批服务指南需要多方面的意见和建议，才能达到更好的效果。在与团队成员的讨论中，我认识到了集思广益的重要性。通过倾听不同的声音，我们能够发现更多的问题，并找到更好的解决方案。此外，集思广益也能在团队中建立合作与信任，增强团队成员的责任意识和自我约束力。
第四段：注重细节（300字）。
在编制审批服务指南的过程中，细节是至关重要的。我们需要细心地检查每一个步骤，确保没有遗漏或错误。在审查和校对指南内容时，我学会了注重细节的重要性。只有在细节方面做到严谨，我们才能真正提高指南的可用性和实用性，从而保证工作的高效进行。
第五段：反思提升（200字）。
编制审批服务指南是一个不断迭代和完善的过程。经过一段时间的使用和实践，我们需要对指南进行反思，根据实际情况进行提升和修订。在这个过程中，我学会了不断总结经验和教训，及时调整工作策略。通过反思提升，我们可以使指南更加贴近实际需求，为工作提供更好的支持和指导。
第六段：总结（100字）。
参与编制审批服务指南是一次宝贵的经历。在这个过程中，我理解了指南的重要性，学会了集思广益、注重细节和反思提升。这些体会不仅对我的专业发展有着积极的影响，也对我的工作能力和团队协作能力产生了积极的影响。相信通过不断的努力和实践，我们能够更好地为大家制定和提供更好的编制审批服务指南，推动工作的顺利进行。
编制课程指南心得体会
当我获得编制课程指南的机会时，我感到非常兴奋。在这个过程中，我不仅学会了如何组织一门课程，还深入了解了学生的需求和教育目标。以下是我在编制课程指南的过程中的心得体会。
首先，编制课程指南需要准确地了解学生的需求。在编写课程指南之前，我进行了一次详细的需求分析调查。我了解到学生们对课程内容、教学方法、评估方式都有不同的期望和要求。因此，我将这些需求考虑在内，以确保课程的内容和目标与学生的期望一致。只有满足学生的需求，才能提供高质量的教育。
其次，在编写课程指南时，明确教学目标至关重要。一个明确的教学目标可以帮助学生明确自己的学习目标，并为课程设置一个明确的方向。在设置教学目标时，我以学生的需求为重点，并确保目标与教学内容相一致。同时，我还确保教学目标是可以衡量和评估的，这样就能帮助学生和教师实时了解学生的学习过程和成果。
第三，在制定课程大纲时，我重视课程的连贯性和逻辑性。一门课程应该有一个清晰的结构，使学生能够有条理地学习，并且各个主题之间有一个逻辑的连接。我通过设置每个主题的学习目标，设计相关的教学活动，并将它们有机地结合在一起。这样，学生可以更好地理解和应用所学的知识。
另外，一个成功的课程指南需要灵活性。教育环境和学生的需求都是不断变化的，因此我们需要随时调整并更新课程指南。在编制课程指南时，我尽量使用灵活的教学方法和资源，以满足学生的不同学习风格和需求。此外，我也鼓励学生参与课程的评估和反馈，这有助于我们更好地了解他们的需求，进一步改进课程。
最后，一个完整的课程指南还需要提供参考和资源。我将一些有用的学习资源包括在课程指南中，例如教科书、参考书、在线资源等。这些资源可以帮助学生更好地理解和应用所学的知识，并进一步提升他们的学习成果。此外，我还提供了一些学习的建议和技巧，以帮助学生更好地管理自己的学习，并激发他们的学习兴趣和动力。
总而言之，在编制课程指南的过程中，我学会了如何满足学生的需求，设置明确的教学目标，保持课程的连贯性和逻辑性，并提供灵活的教学方法和资源。这个过程不仅教会了我如何成为一名优秀的课程设计师，还为我的教育工作带来了更多的挑战和机会。我期待未来继续提升自己的编制课程指南的能力，并为学生们提供更优质的教育。
学校规划编制指南心得体会
学校规划编制指南是规范国内学校规划建设的一份重要指南，旨在促进学校规划建设计划的科学性、合理性和可持续性。作为一位从事学校规划设计的建筑师，我在近期的规划编制过程中深有感受，故想总结我的心得体会，与大家分享。
第二段：深入理解指南精神。
学校规划编制指南是为了推进学校规划专业化和科学化而制定的，其中所表达的意识形态和价值观念是很明显的。正确认知规划的精神内涵和价值性，是做好规划编制工作的第一步。例如：规划的可行性和可持续性，保证了学校建设及其运营的合理性；规划编制的“集约用地、高效利用”思想，促进了土地资源的优化利用和经济效益的最大化。
第三段：建立系统的学校规划思维。
在编制学校规划方案的时候，要考虑到各方面的制约因素，包括学校教学和管理的需求、土地资源、现有建筑的保留和改造等等。规划编制需要以系统化的思维来处理这些复杂因素，从而提高规划的效果。援引我个人的经验，规划编制的过程还需要梳理各种数据资料，并对未来发展趋势做出合理的假设和推理，以期保证规划方案的准确性和科学性。
第四段：强化沟通合作。
在规划编制的过程中，不同的团队成员和其他相关利益方往往有着不同的意见和期望，相互之间需要强化沟通合作，以建立共同的价值观念，达成共识。在这个过程中，规划编制人员需要贯彻协商机制，积极吸取意见，并作出必要的调整，以建立共同的目标和落地计划。
第五段：结语。
最后，学校规划编制指南的实施仍然需要各方的共同努力。与学校教育及社会发展有关的问题并不是单纯的技术问题，而是政治、经济、文化等多方面因素综合起来的复杂问题，因此，我们也要继续加强自身的学习和实践，提高规划编制水平，为学校的长期发展做出应有的贡献。
学校规划编制指南心得体会
学校规划编制指南对于每一个学校都是非常重要的，其中的原则和规定可以帮助学校成功地进行规划和发展。自从我负责学校规划时，我对于这个指南有了更深入的了解，并且深刻理解了在规划过程中应该遵循的步骤。在这篇文章中，我将分享我的体会和经验，希望能够帮助到其他学校规划者。
第二段：理解规划过程。
学校规划编制指南强调了规划过程的重要性，其中包括规划目标的明确、规划的质量和可持续性的保证、以及参与各方的沟通和合作。这些因素是规划过程中不可或缺的部分，需要得到重视和关注。在规划过程中，我们需要对学校现状有一个全面的了解，以便能够更准确地制定目标，并为未来的规划提供良好的基础。
第三段：考虑需要和资源。
在规划过程中，我们需要考虑到学校的需求和资源，因此我们需要制定明确的目标和计划，并确定哪些资源需要进行投入。考虑到需要和资源可以保证规划的可行性和可持续性，也可以提高规划过程的成功率。通过制定规划，我们能够为学校的未来发展提供依据和方向，并且能够更好地利用现有资源，以提高规划的效果。
第四段：充分的沟通和交流。
在制定规划时，我们需要与学校的各方进行充分的沟通和交流，以确保规划的可行性和可持续性。我们需要了解各方的意见和建议，并针对各方的需求和希望进行调整和改进。与学校各部门和参与者进行频繁的沟通和交流，可以帮助我们更好地了解学校的需求和资源，并得到广泛的支持和协助。
第五段：结论。
学校规划编制指南是学校规划过程中的重要工具，其中的原则和规定可以帮助学校成功地进行规划和发展。在规划过程中，我们需要考虑需要和资源，为学校未来的发展提供更好的投入和方向。另外，充分的沟通和交流可以加强规划的可持续性，并获得学校各方面的支持和协作，从而深入理解和实践学校规划编制指南。我相信，遵循这些原则和规定，可以更好实现学校规划的成功。
规章制度编制指南心得体会
近年来，随着社会的发展，各行各业都在不断完善自己的管理体系，规章制度的编制成为企事业单位和组织机构一项重要的工作。对于规章制度的编制，我在参与的过程中获得了一些宝贵的经验和体会。
首先，规章制度编制要紧密结合实际，注重实施可行性。一个好的规章制度必须是符合实际情况的，具有可行性的。在编制规章制度时，我们要深入调研，了解实际情况，倾听群众意见，摸清实际问题，然后结合自身情况和发展需要，制定出切实可行的规章制度。只有这样，规章制度才能真正落地生根，发挥实际作用。
其次，规章制度编制要注意全员参与，形成共识。规章制度的制定是一个涉及到全体员工的过程，因此，全员参与是非常重要的。在编制规章制度时，我们要广泛听取各个部门和职工的意见，形成共识，确保规章制度符合所有人的利益和需求。只有通过全员参与的方式，规章制度才能得到广泛的认可和执行。
再次，规章制度编制要科学合理，注重细节把控。规章制度的编制要科学合理，全面系统，注重细节把控。在编制规章制度时，我们要充分考虑各个环节和具体问题，尽量减少空泛和模棱两可的表述，确保规章制度条文清晰明确，操作可行。同时，我们还要注重与其他规章制度的衔接，确保各项规章制度之间的协调和配套性，形成一个有机的整体。
此外，规章制度编制要注重制度宣贯，增强员工法治意识。规章制度的宣扬和实施是制度能否真正起到作用的关键。在编制规章制度时，我们要注意制度宣传和培训，使所有员工对规章制度有一个全面的了解和掌握。同时，我们还要加强制度的执行与监督，确保规章制度能够得到切实的落实和执行。只有通过宣传教育，增强员工的法治意识，才能够使规章制度真正成为企事业单位和组织机构的行为准则。
最后，规章制度编制要与时俱进，不断创新。规章制度是随着时代的发展不断变化的，因此，我们要与时俱进，不断创新。在编制规章制度时，我们要关注时代的发展变化，从整体发展战略和方向出发，不断提高和完善规章制度的内容和形式。只有与时俱进，根据实际需要，不断创新，才能够使规章制度真正符合时代发展的要求。
总结起来，规章制度的编制是一项复杂而重要的工作，需要我们从实际出发，全员参与，科学合理，注重细节把控，注重制度宣传和培训，与时俱进不断创新。只有这样，规章制度才能起到真正的作用，为企事业单位和组织机构的发展提供有力的保障。
公共交通编制指南心得体会
第一段：引言（100字）。
公共交通是城市发展中不可或缺的一部分，有效的公共交通系统可以提高交通效率，减少交通拥堵，改善环境质量。为了更好地规划和建设公共交通系统，公共交通编制指南的出台成为了一项重要的任务。在参与公共交通编制指南的过程中，我深深意识到了公共交通对城市发展的重要性，并且获得了一些有益的经验和体会。
第二段：重视社会需求（200字）。
在公共交通编制指南的制定过程中，我们首先要重视社会需求。从乘客角度出发，我们需要分析人口分布和出行特点，针对不同的群体制定相应的公共交通方案。比如，公共交通需要覆盖到居住区、商业区、学校和医院等人群集中的地方，为老年人、残疾人、儿童等特殊人群提供无障碍服务。同时，我们还要根据市民的出行需求提供灵活多样的出行方式，例如增设公共自行车和电动车等短途交通工具。通过充分调研和了解社会需求，我们可以更好地满足人们的出行需求，提高公共交通的便捷性和舒适性。
第三段：加强智能化建设（250字）。
在当前信息技术高度发达的时代，充分利用智能化技术对公共交通进行建设是非常重要的。通过引入智能化设备和技术，可以提高公交线路的准确性和稳定性，减少等车时间和拥堵。例如，通过车载导航系统可以实时监控车辆位置和路况，将这些信息传递给乘客，提供更准确的预计到达时间。智能交通信号系统可以根据交通状况实时调整交通信号，优化道路通行能力。此外，我们还可以通过智能支付系统来提高公共交通的支付便利性，方便乘客选择和使用公共交通。因此，加强智能化建设是公共交通编制指南的重要内容。
第四段：提高生态可持续性（300字）。
公共交通编制指南的一个重要目标是提高公共交通的生态可持续性。为了达到这个目标，我们需要考虑多种因素，包括减少二氧化碳排放、降低噪音和震动、节约能源等。为了减少二氧化碳排放，我们应该鼓励使用清洁燃料车辆，增加电动车的运营比例，并逐步淘汰老旧的高排放车辆。在公共交通编制指南中，我们还可以规划更多的绿色空间和公园，提供自行车停车设施，鼓励市民选择低碳出行方式。此外，我们还应该着重解决公共交通与居民生活的结合，使市民出行更加便捷，减少私家车的使用，从而减少交通拥堵和环境污染。
第五段：加强与民众的沟通和宣传（250字）。
公共交通编制指南的制定和实施涉及到广大市民的利益，因此加强与民众的沟通和宣传至关重要。在编制指南的过程中，我们应该广泛征求市民的意见和建议，开展座谈会、问卷调查等形式，了解和解决市民关注的问题。同时，我们还应该通过各种媒体渠道向市民宣传公共交通建设的重要性和意义，增强市民的参与意识。只有与民众形成良好的互动关系，才能更好地实施公共交通编制指南，推动城市公共交通的进步。
总结（100字）。
通过参与公共交通编制指南的工作，我深刻认识到公共交通对于城市发展的重要性和意义。我们需要重视社会需求，加强智能化建设，提高生态可持续性，并且加强与民众的沟通和宣传，才能推动公共交通的进一步发展，实现城市可持续发展的目标。