卫生工作计划的评估是必不可少的,通过对计划的评估,我们可以及时调整和改善工作的方向和效果。以下是小编为大家整理的卫生工作计划范文,希望能够给大家提供一些参考和借鉴,让我们一起来看看吧。
卫生局工作计划
xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下,按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针,围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“xxx”规划》的各项目标任务,继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点,努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展,为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。
(一)制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》,进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下,完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度,确定联席会议各专业委员会的工作职责,定期召开会议,沟通信息,制定措施,部署协调区域内的相关防病工作,有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制,明确卫生各部门的功能定位和工作职责,年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。
(二)加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防,切实做好免疫规划工作,控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法,开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作,年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度,年内启动我区维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作,做好卫生部结核病防治全球基金项目,强化对流动人口结核病人的治疗和管理。
按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划(xx—2015年)》要求,认真开展中期评估,促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生,开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。
(三)加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率,提高婚前保健咨询和婚前医学检查率,预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理,提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。
(四)加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上,全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。
(一)提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性,在专题调研的基础上,完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上,启动我区社区卫生服务综合改革。
(二)转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务,推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务,落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。
(三)实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理,建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。
(四)加快社区卫生服务机构建设,完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况,合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站,配合街道(镇)完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。
卫生局工作计划
一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目,预计争取资金600万元;二是争取急救中心建设项目,目前已向市发改委申请该建设项目;三是争取妇幼保健院建设项目,预计争取资金415万。
争取项目建设同时,我们将进一步在招商引资上下大力气,力求取得更好的成绩。一是针对我区卫生行业发展情况,扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选,努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。二是发挥我区卫生行业优势,积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势,认真打好亲情、友情牌,通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势,多方出击,多措并举,努力提升我区招商引资的影响力和竞争力,力争在我区的产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。三是认真研究当前的相关政策,努力开展产业和政策招商。多措并举,及时掌握发达地区的产业转移项目信息,主动上门推介我区,努力将产业转移项目引入我区;认真研究国家和省产业政策,努力谋划包装我区的医疗卫生项目,积极跑省进京争取项目,力争得到国家和省相关部门的大力支持。
1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理,()提高服务质量,扎实推进基本公共卫生服务均等化。
2、确保完成基本重大公共卫生服务项目年度目标任务。
3、抓好重大疾病防控工作。
1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。
2、继续开展打击非法行医专项治理活动。
组织动员全区人民,深入开展爱国卫生活动,做好迎接省级卫生标兵区检查工作,力争一次性通过省级验收,使城市基础设施建设迈上新台阶,卫生综合管理能力再上新水平,市民精神面貌发生新变化,社会经济发展取得新进步。
拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时,制定社区卫生服务机构(以全科医生为重点的)基层医疗卫生队伍建设计划,实施基层医疗卫生人员岗位培训工程,加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度,确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。
区卫生局工作计划
时光在流逝,从不停歇,我们又将接触新的知识,学习新的技能,积累新的经验,是时候开始写计划了。计划怎么写才不会流于形式呢?下面是小编帮大家整理的区卫生局工作计划,仅供参考,大家一起来看看吧。
一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目,预计争取资金600万元;二是争取急救中心建设项目,目前已向市发改委申请该建设项目;三是争取妇幼保健院建设项目,预计争取资金415万。
争取项目建设同时,我们将进一步在招商引资上下大力气,力求取得更好的成绩。
一是针对我区卫生行业发展情况,扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选,努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。
二是发挥我区卫生行业优势,积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势,认真打好亲情、友情牌,通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势,多方出击,多措并举,努力提升我区招商引资的影响力和竞争力,力争在我区的.产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。
三是认真研究当前的相关政策,努力开展产业和政策招商。多措并举,及时掌握发达地区的产业转移项目信息,主动上门推介我区,努力将产业转移项目引入我区;认真研究国家和省产业政策,努力谋划包装我区的医疗卫生项目,积极跑省进京争取项目,力争得到国家和省相关部门的大力支持。
1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理,提高服务质量,扎实推进基本公共卫生服务均等化。
2、确保完成基本重大公共卫生服务项目年度目标任务。
3、抓好重大疾病防控工作。
1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。
2、继续开展打击非法行医专项治理活动。
组织动员全区人民,深入开展爱国卫生活动,做好迎接省级卫生标兵区检查工作,力争一次性通过省级验收,使城市基础设施建设迈上新台阶,卫生综合管理能力再上新水平,市民精神面貌发生新变化,社会经济发展取得新进步。
拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时,制定社区卫生服务机构(以全科医生为重点的)基层医疗卫生队伍建设计划,实施基层医疗卫生人员岗位培训工程,加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度,确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。
卫生局工作计划
全面实施“跨江发展”战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,**区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作,全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行,消灭钉螺面积600万平方米;落实结核病控制策略,发现新涂阳病人1725例;继续开展艾滋病防治的`宣传、干预工作,自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊;“02”检索率达10以上,检索数达总人口(含流动人口)的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准,区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
12、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心,并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院(含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院)设立卫生应急办公室,组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
16、深化医疗卫生体制改革,制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
22、加强中医重点专科建设,争取1-2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目,力争创建2-3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区,创建1-2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
25、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
26、在市应急指挥中心网络平台的基础上,运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统,全面提高卫生信息化管理水平。
卫生局工作计划
细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,xx区中心医院建成第一医院分院,**区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
1、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
2、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
3、在xx区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
4、做好孕产妇和儿童保健工作,全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
1、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
2、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
3、有效控制急性血吸虫病暴发流行,消灭钉螺面积600万平方米;落实结核病控制策略,发现新涂阳病人1725例;继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作,自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
4、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊;“02”检索率达10以上,检索数达总人口(含流动人口)的1‰以上。
5、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准,区县达80。
6、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
1、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
2、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
1、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心,并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院(含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院)设立卫生应急办公室,组建应急专业队伍。
2、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
1、深化医疗卫生体制改革,制定**地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展。
2、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、xx县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
3、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
4、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
5、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和xx区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和xx区、xx县医院、xx县新区医院等工程进度。
1、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
1、加强中医重点专科建设,争取1-2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目,力争创建2-3个省级中医示范专科。
2、积极推动中医工作面向农村、社区,创建1-2个省中医药特色社区卫生服务中心。
1、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。
1、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
卫生局工作计划
1、全面实施“跨江发展”战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,xx区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作,全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行,消灭钉螺面积600万平方米;落实结核病控制策略,发现新涂阳病人1725例;继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作,自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊;“02”检索率达10以上,检索数达总人口(含流动人口)的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准,区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
12、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心,并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院(含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院)设立卫生应急办公室,组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
16、深化医疗卫生体制改革,制定xx地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定xx市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设xx市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
22、加强中医重点专科建设,争取1-2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目,力争创建2-3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区,创建1-2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。
25、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
26、在市应急指挥中心网络平台的基础上,运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统,全面提高卫生信息化管理水平。
卫生局工作计划
20xx年卫生工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题,以提高全县人民健康水平为目标,突出抓好新型农村合作医疗工作,扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作,严格卫生行业管理,狠抓医疗质量,加强行风建设,推进卫生事业又好又快地发展。
一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持,进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金,按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求,进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求,继续有计划地开展人员聘用,努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排80名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点,加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节,有针对性地加强对院长的教育,强化对院长的日常监督和定期考核,努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》,落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度,确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现医院财务管理科学规范、公开透明。
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责,强化对餐饮业和集体食堂的监督,落实监管责任制,实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理,加强日常监督指导,重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度,推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度,认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育,增强从业人员法制观念,确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医和异地行医,认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》,严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查,清理无资质的上岗人员,严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范乡医执业行为,查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督,推行量化分级管理,落实卫生管理制度,普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测,组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》,监督企业落实职业病防治措施,建立和完善防治制度,组织职业健康检查,严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督,加强放射工作场所监测,开展个人剂量检测,确保放射安全。
一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育,提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合,严格执行医务人员医德医风考评制度,充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度,定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况,接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法,实现招标到品种、到价格,解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围,逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策,方便患者就医。认真落实济困病房制度,落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务,继续推行检查结果互认制度,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。
卫生局工作计划
全面实施跨江发展战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,**区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准,区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
12、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
卫生局人事工作计划
2015年是深入贯彻落实党的会议精神的开局年,也是深入推进医药卫生体制改革的关键年,为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系,统筹城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和生命安全,提出2015年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和工作目标
:以精神为指导,贯彻落实科学发展观,全面推进医药卫生体制改革,统筹城乡卫生协调发展,完善基本医疗药物制度,健全卫生服务体系,促进公共卫生服务均等化,提高人民群众健康水平。
夯实基础建体系,攻坚克难推医改,创先争优保健康,科学发展上台阶(即八·三工作思路)。
:深化医药卫生体制改革,促进体制机制创新;统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;抓好卫生惠民利民工程,构建和-谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
二、具体工作
拟争取资金2000万元,在物流园征地30亩,启动船山区中医院征地补偿、规划设计、地探建设等工作;投资200万元,完善区医院第二住院楼和全区急救中心建设;投资580万元,完成河沙、复桥2个卫生院住院建设项目和新桥、西宁2个卫生院改扩建项目,新增建设用地2000平方米,建筑面积3290平方米。
在完成乡镇卫生院新五件(b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪)的基础上,根据各院院情和诊疗能力,引进并添加适宜技术,购置相应设备;区直医疗卫生单位要在区域卫生规划许可范围内,通过充分论证并适用的基础上,采取不同方式引进购置高精诊疗设备,不断拓展诊疗项目,完善基础设备,挖掘新的经济增长点。
按照管理和技术人才齐抓,培训和引进并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作环境,提供优良的待遇,挖掘人才潜力,保证人才进得来、留得住、用得上、出得去。建立领导干部、医疗骨干、基层卫生3支队伍,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,进一步扭转乡镇卫生院人才匮乏和人员不配套的被动局面。
建立食品安全投诉举报受理工作机制,切实承担全区食品安全综合协调职能职责,组织查处重大食品安全事故;开展食品安全综合考评,制定实施全区食品安全风险监测工作方案,会同成员单位加强食品风险监测数据的收集、分析、报送和管理,确保食品安全。
深入开展“三好一满意”活动,建设基层服务窗口示范单位,大力弘扬救死扶伤精神,推动医院和-谐发展;深化惠民医疗服务,落实药品“零差率”销售,减轻群众用药负担;推广中医药适宜技术,指导群众安全用药,弘扬中医药技术,缓解群众看病贵难题;推进院务公开,提高工作透明度,切实保障群众知情权和监督权;广泛开展文明创建活动,巩固文明行业创建成果,依法构建和-谐医患关系。
完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设,做好应急物资储备;开展应急处置演练,提高应急实战能力;落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。
抓住区委、区政府“项目攻坚年”主题活动,抓住各种有利契机,审时度势,不等不靠,主动出击,积极而为,奋勇拼搏,聚精会神抓项目,一心一意促发展,把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓,以项目建设来改善医疗卫生条件,助推卫生事业发展。拟争取项目7个,项目资金1.3亿元,其中常规资金1亿元(新农合中央、省、市补助资金),非常规资金3000万元。
继续深化医药卫生体制改革,巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果,全面铺开公立医疗改革,确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。
健全全民医保体系。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖,参保率分别达100%,政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、85%,继续资助困难人群参加医疗保障,实施特困群众门诊救助。
巩固完善基本药物制度。在基层医疗机构继续实施基本药物制度,按照3个100%的要求配备使用、招标采购和零差率销售基本药物,建立基药集中统一支付平台,由区卫生局统一集中支付。
完善基层医疗卫生机构运行新机制。完善稳定长效的多渠道补偿机制,确保基层医疗卫生机构正常运转;优化编制资源配备,全面实行全员聘用制度和岗位管理制度,继续深化人事制度改革;完善绩效分配机制,坚持多劳多得、优绩优酬,收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,适当提高奖励性绩效比例,合理拉开收入差距,充分调动医务人员积极性;加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,完善落实鼓励全科医生长期在基层服务的政策;加强基层医疗卫生人员在岗培训,推进乡村卫生一体化进程,提高卫生服务质量和水平。
积极推进公立医院改革。在政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点问题上大胆探索,探索建立高效的公立医院管理体制,形成规范化的公立医院法人治理结构,推进现代医院管理制度;深化人事制度改革,形成人员能进能出、能上能下的用人机制,完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制;改革补偿机制,落实政府投入政策,完善医药价格形成机制;深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,提高医疗体系整体效率;以病人为中心,完善公立医院内部运行机构,方便群众就医;鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构,加快形成多元办医格局。
统筹推进相关领域改革。继续做好10类国家基本公共卫生服务项目,着力提高服务质量、居民知晓率和满意度。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到80%以上,高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别达到1.9万、0.6万。规范、落实各项预防接种工作,努力实现消除麻疹的工作目标。将排查发现的所有重性精神病患者纳入管理范围。加强国家免疫规划疫苗接种工作。提高流动人口以及农村留守儿童和老人公共卫生服务可及性。加强健康促进与教育,倡导健康的生活方式,引导科学就医和安全合理用药。继续实施重大公共卫生项目,做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。加强医疗费用监管控制,将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入目标管理责任制和绩效考核范围,及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强卫生全行业监管,建立科学的医疗机构分类评价体系,加强医疗服务安全质量监管,规范医疗器械临床使用和安全管理,依法严厉打击非法行医,严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的'违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度,加强行业自律和医德医风建设。
新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平,筹资金额增至340元/人年,农民个人缴纳60元/人年,中、省、市、区财政补助280元/人年;科学制定和调整医疗费用补偿方案,扩大农民受益面,基金节余率控制在政策范围内,提高农民受益程度,住院医药费政策范围内报付比达85%,最高报销封顶线调增到12万元;加强新农合信息化建设,提高网络化管理水平;加强基金监管,防范基金风险,确保基金安全;加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管,特别是“一费制”的监管,严肃查处骗(套)取新农合基金行为,遏制过度医疗和医药费用不合理增长,真正做到增资扩面不仅是数量的增加,更有质量的提高。
卫生基础建设。将中医院、区医院二住院楼改造、区急救中心、区信息平台和河沙、复桥、新桥、西宁4个卫生院改扩建项目纳入政府民生工程行列,计划总投资3291.5万元,各责任单位每月25日前将民生工程进展情况报局办公室。
孕产妇住院分娩补助。继续实施农村孕产妇住院分娩补助政策(500元/人次),农村孕产妇住院分娩率达93%,孕产妇死亡率降低至40/10万以下,婴儿死亡率降低至11‰以下。
重大疾病补偿。继续实行儿童白血病、先天性心脏病、终末期肾病(尿毒症)等8类大病保障,并将肺癌、食道癌、胃癌等12种大病纳入保障和救助范围,不断提高保障水平。
创建全省慢病示范区。全面启动慢性病防控工作,创建慢病示范区,形成以“政府领导,部门协作,社会参与”的慢病防控体系。细化责任分工,加大工作力度,从工作、活动、资料、特色等方面做好慢病综合防控示范区创建工作,确保成功创建。
国家卫生城市复评。今年是国家卫生城市的复评年,卫生部门作为国家卫生城市的牵头部门和重点单位,复评任务重、范围广、指标多、要求严,责任重大,任务艰巨,各单位务必站在讲政治的高度,采取强有力的措施,全力以赴,在人才、物力、财力上予以重点支持,对照标准,查漏补缺,做到软件不失分,硬件分分争,丢分丢帽子,失分失位子,确保复评成功。
本着科学、合理、客观公正的原则,突出重点,合理确定考核方法及计分办法,做到定量与定性相结合、年终考核与平时工作相结合,平时考核由卫生局各职能股室负责,集中考核由卫生局在年终统一组织开展,力求使考核结果能客观、真实地反映各地各单位的实际工作业绩和水平,其中廉政建设、计划生育、安全生产、民生工程、基药和社会治安综合治理实行“一票否决”。
实行“双考核,双挂钩”的绩效考核制度,坚持以服务数量、质量及满意度为核心,体现效率优先兼顾公平,逐步形成按业绩取酬、多劳多得、优劳优酬新的收入分配体系;科学制定绩效考核体系,完善考核评价细则,对服务数量、质量、效果和医德医风、重点及关键性指标进行细化量化,确保公正公平;完善考核办法,建立考核组织,明确考核周期和考核责任,严肃考核纪律,做到按章办事,按程序考核。
区医院、区保健院要完成数字化系统医院建设;投资511.5万元,建立区域卫生信息平台,建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统,统一功能规范和信息标准,实现与基本医保等系统互联互通,提高基层医疗卫生服务规范化服务水平,实现所有医疗卫生机构全覆盖,通过技术创新带动工作创新,以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。
建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作,建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度,以制度管理人,靠制度管理事,强化管理团队力量,提高执行力,形成民-主管理、自我约束和自我激励的运行机制。
规范运行抓发展。着力“五个规范”,即规范工程和药品挂网招标采购;规范设备物资采购行为,大宗设备采购实行论证报批制;规范医疗服务收费行为;规范诊疗和用药行为,严格执行“四合理”制度;规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医行为。
人才培养强素质。开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训,培训人员400余人次,从外区县引进专家3名,双向选择20人。
质量管理做保障。继续开展医院管理年活动,推进以质量为核心的医疗服务管理,建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统;建立了医疗技术临床应用准入制度,完善了院内感染管理规范,加大院感监管力度;完善临床诊疗技术规范,提高医疗技术,规范医疗行为,确保医疗安全,减少医疗纠纷,杜绝医疗事故。
适时调整部分部分医疗卫生单位领导班子,中层干部实施竞争上岗,对局机关中层进行轮岗调整,真正体现能者上、平者让、庸者下的用人机制。加强后备干部选拔、培养、管理和使用。对乡镇卫生院院长、后备干部适时进行行政管理培训。
强化卫生执法装备,购置一辆执法用车,添置一批执法设备;规范行政执法、行政处罚、行政审批等行政行为;强化依法行政,健全岗位责任制,完善行政执法监督制约机制和行政执法责任制度;落实卫生行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督,完善医疗机构不良执业行为记分管理,加大对医疗机构的监管力度,严厉打击非法行医,坚决取缔无证行医,防范不具备执业资格的人员执业,规范异地执业和超范围行医,建立对医疗市场的长效管理机制;加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度,严格执法、文明执法,做到服务与监督并重,把卫生行政执法工作做好做实,提升卫生执法能力。
深化党务公开工作,发扬党内民-主,推进学习型领导班子和学习型干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,深入开展创先争优活动和廉政文化“三进”活动,健全“三重一大”集体讨论、领导干部谈话、述职述廉、医德医风考评、处方点评、合理用药检查通报等各项规章制度。完善惩防体系建设,加强医疗全过程管理,深化廉政风险防控岗位教育和监督员制度,健全教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件,维护“廉政卫生”形象。
实行行风督查暗访,设立群众督查员,对医疗机构行风情况进行暗访,对发现的问题及时处理解决。建立过错责任追究制度,对因服务态度差、责任心不强、沟通不到位、违反工作制度等原因引发投诉、纠纷及被媒体曝光、上级通报等情况的责任人要进行通报、严肃处理。
通过集中开展卫生文化教育,弘扬卫生价值观念和行为理念,宣传卫生系统先进典型人物,加强医务人员医德医风建设,丰富职工业余文化生活,开展党员志愿者服务等举措,加强卫生文化建设,发掘卫生优良传统,营造卫生系统精神文明建设的浓厚氛围。
。坚持科学发展观,深入贯彻党的精神,落实加强领导班子思想政治建设的要求,紧密围绕八·三工作思路,以坚持立党为公、勤政为民为根本,以提高领导班子思想政治素质和领导能力为重点,以促进改革发展为主题,按照理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,局机关积极开展创建“四好班子”活动,把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,为各项工作提供强有力的政治保证和组织保证。
全区卫生系统以科学发展观为统领,以深化医改为中心,以人民群众满意为标准,创新体制机制,勇于攻坚克难,各项卫生事业持续健康发展,工作实绩达到全市领先水平,年终考核达市卫生局一等奖目标。
3、紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线,针对人民群众反映比较突出的问题,多管齐下,力举措施,强化推进力度,取得了明显成效,群众满意率达85%以上,全系统要实现0有效投诉。
前些年,区医院通过创二甲,就诊环境、医疗设备、卫生人才、服务质量、卫生收入等各方面都得到了显著改善和提高,但形势在发展,社会在进步,过去的辉煌只代表历史,但随着经济社会的发展,群众对医疗服务需求的不断提高,面对竞争激烈的医疗市场,医院必须不断改进,不断提高,才能在竞争中留有一席之地,拟征用原职中用地,通过扩疆拓土,引进先进人才和技术,提高诊疗水平,规范服务流程,逐步向三等乙级卫生刺。
中医院与民政养老等项目相结合打造特色中医专科医院,集预防、保健、养老、康复、休闲、健身、娱乐于一体,不断拓展服务领域,首先解决生存难问题。
中医院在推广中医药治未病和常见病的基础上,运用现代生物科学技术,探索中医药产业发展之路。
同时抓好党、团、工、妇、卫协会、医学会、红十字会以及安全生产、社会管理、综治维稳、平安建设、消防普法、社会管理(信访维稳)、计划生育、精神文明、爱国卫生、文秘档案、信息宣传、后勤服务、绿化美化等各项成果,保障卫生事业健康发展。
卫生局卫生的工作计划
xx年卫生工作的总体思路是:在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,进一步深化医药卫生体制改革,扎实做好公共卫生、基本医疗和卫生执法工作,严格卫生行业管理,狠抓医疗质量,加强行风建设,全力打造人民健康管理的模范、中医药特色社区卫生服务的模范和崇尚医德、优质服务的模范。
一、深化医药卫生体制改革,促进卫生工作科学发展。
深化医药卫生体制改革是学习实践科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是贯彻落实xx大精神,建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标,提高全民健康水平的具体体现。卫生工作要按照中央医改精神和《北京市深化医药卫生体制改革实施方案(xx-xx年)》的要求,本着“全面落实,突出重点,积极稳妥,有序推进”的原则,抓好“基本、基础、基层”建设,努力探索体制、机制创新。做好公立医院改革的调查研究工作,为深化医药卫生体制改革做好充分准备。
在大力发展社区卫生服务的同时,进一步加强对社区卫生服务机构的`监管。全面实施《崇文区社区卫生服务机构绩效评价指标体系(试行)》、《崇文区社区卫生服务机构个人绩效考核指标体系(试行)》,将绩效考核作为发放社区卫生服务机构人员工资、岗位调整的重要依据,充分调动人员积极性,保证社区卫生服务健康发展。
以成功创建国家中医药特色社区卫生服务示范区为契机,进一步推进同仁堂特色中医药社区卫生服务的发展。落实同仁堂特色社区卫生服务共建协议,加强社区卫生服务机构文化建设,开展同仁堂文化教育培训,实施同仁堂中医药社区卫生服务品牌建设,为我区中医药社区卫生服务可持续健康发展提供重要保证。充分利用中医药社区卫生服务培训基地,在社区卫生服务机构全面加强中医药知识与技能培训,实施中医药社区卫生服务全科岗位培训计划,提高中医药社区卫生服务人员素质,提升社区卫生中医药服务能力。
二、实施人民健康管理,切实维护百姓健康。
实施健康管理是变被动的疾病治疗为主动的健康管理质的飞跃。xx年,卫生局将紧紧围绕“健康”主题,以“维护健康”为工作根本出发点和落脚点,坚持以人为本的科学发展观,立足社区,开展针对民众的科学健康指导与促进、健康生活方式干预等健康教育,触发其自我健康管理意识,防病于未然,实现社区卫生服务由“诊疗中心”向“健康管理中心”过渡。全面落实《健康北京人——全民健康促进十年行动规划(xx—)》,召开“崇文区全民健康促进十年行动宣传启动大会”,举办一系列全民健康促进活动,营造全民参与的良好氛围。开展居民健康状况基线调查工作,保证规划实施的科学性、完整性、延续性。因地制宜,制定相应的健康促进政策和措施,积极为健康促进工作创造物质环境和良好条件。要将实施健康管理与创建“健康管理试验基地”结合起来;将全民健康促进工作与打造“健康管理家园”结合起来,通过全民健康促进工作推动“人民健康管理模范”的开展,确保《规划》的稳步实施。
三、深化医德医风建设,促进行业作风转变。
医德医风建设是搞好医院管理的思想基础,是医院生存与发展的必然要求。xx年要大力开展内容丰富、形式多样的主题教育,在全系统形成爱国、爱岗、敬业、奉献,全心全意为患者服务的良好氛围。开展组织“医德规范——三字经”学习宣传活动,使之成为崇文卫生的品牌。充分发挥先进典型的示范引领作用,继续开展文明科室、文明窗口、文明班组、“健康卫士”评选等活动,推出卫生系统一批优秀个人和团队,形成长效机制,促进卫生行业和谐持续发展。
充分发挥大医院对口支援社区卫生服务的优势作用,拓展服务内容和形式,加强医务人员交流,发挥专家技术优势,使辖区居民能够享受到优质的医疗卫生服务。进一步做好返聘医学专家进社区服务工作,完善服务内容、服务方式,加强管理,充分发挥退休医学专家的带教诊治、咨询指导等作用。
卫生局下半年工作计划
落实近期我市出台的《xx公立医院人事制度综合配套改革指导方案》、《xx市深化公立医院综合改革实施方案》的工作部署,抓紧研究制定公立医院综合改革后我区公立医院管理体制、财政补助、人事管理、薪酬管理、运营绩效考核、社康中心管理和医政管理等方面的政策措施,通过改革解决制约卫生事业发展的瓶颈,激发医疗系统内生动力,促进医院整体建设水平和服务质量上新台阶。
继续大力开展“招资办医、招医办院”工作,加大华大基因、康奈尔大学、麻省大学、金域检验等已签约项目的追踪跟进,做好xx中心医院与阿尔弗莱德医院、宣武医院、北京大学口腔医院,区人民医院与南方医院、中山三院,区中医院与东方医院、东直门医院、安阳市博物馆等合作项目的落实推进,争取增加1—2个签约项目。
做好区级重点学科评估及学科联盟工作,确定重点学科名单并开展资助,完成20个学科联盟创建任务。
对全区公立医院进行医疗服务整体质量评估;对全区民营医疗机构开展医疗服务整体质量评估及年度校验工作。
加强医疗过程的标准化管理,推进临床路径管理工作,力争达到省“xx”临床路径工作要求。
进一步实施医疗服务改善行动,不断丰富医院改善医疗服务工作内涵;推行品管圈活动,三级、二级和一级医院分别至少建立3个、2个和1个品管圈。
推进互联网+在就医流程的运用;开展新媒体、微平台等多种提示服务,提高医疗服务透明度。
按照成熟一家,建设一家的工作思路,全力推进社康中心标准化建设。
积极争取各街道办、社区工作站的配合,推进社康中心业务用房购置工作,争取成功购置2—3家社康中心业务用房。
继续做好广东省家庭医生试点工作,100%的社康中心实施家庭医生责任制项目,老年人、慢性病和精神病患者等重点人群的家庭医生服务签约率达到60%以上,高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率较20xx年提高10%。
完成全科医师临床技能培训中心和心电图诊断中心项目建设工作。
深入开展南联社康财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点工作。
继续加强对人禽流感、手足口病、麻疹、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重点传染病的防控。
开展大规模的卫生执法人员法律水平提升行动,有针对性的开展传染病防控和消毒管理的监督,实现公共场所和集中式供水单位监督工作全覆盖,继续推进职业卫生“三同时”项目审批工作,加强重点企业和超标企业职业卫生监督。
加强高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病的社区综合防治工作,做好严重精神障碍患者筛查摸底工作,协调解决严重精神障碍患者救助问题。
做好流动人口计划生育服务管理工作,开展第二次流动人口计划生育服务管理专项活动;做好流动人口一孩生育服务登记及电子婚育证明工作;为流动人口与户籍人口做到计划生育“同宣传、同服务、同管理”;加强孕前型管理工作,减少政策外怀孕,保护育龄群众的身体健康;做好家庭发展能力建设工作。
积极为群众提供优质的计生技术服务,制度化、常态化开展孕前优生检查工作;加强避孕药具管理工作,下半年全区增加配置111台全自动避孕药具发放机。
强化计划生育宣传引导,开展大型专题宣传活动,推进优生知识百场宣讲、科学育儿指导和启智摇篮项目等优生健康惠民工作。
加大综合治理出生人口性别比工作力度,加强日常监管,做到定期排查,加大联合执法力度。
继续推进中国计生协计划生育基层群众自治示范县项目创建工作,继续做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作,继续拓展青春健康项目。
引进一批高端、高层次和中青年技术骨干,同时引导具有硕士、博士学历的优秀应届毕业生以及紧缺人才向基层卫生计生单位就业。
出台《xx区卫生计生系统柔性引才实施办法(试行)》,采用特设岗位聘用、项目聘用、特聘顾问、名(中)医工作室(站)等多种灵活流动形式,不转人事关系、档案、工资、户口,柔性引进一批省市级名医(现职或已退休反聘)作为领衔人,以学科建设为纽带,通过“传、帮、带”的形式,整合专家团队进行科研项目和难题攻关,开展疑难病会诊,推广新技术和新项目,培养学科创新团队和人才梯队。
根据全市公立医院人事制度综合配套改革的部署,组织各公立医院制定和实施岗位管理办法和设置方案。
市卫生局工作计划
市卫生局是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是推动东莞高水平崛起各项决策部署的落实之年。全市卫生系统今年要重点抓好以下几项工作:
关部门职能,坚持公益化方向加快公立医院改革步伐,组建市属公立医院管理中心,与有关部门研究制定公立医院改革配套政策。指导市属、镇街试点医院制定公立医院综合改革方案。
认真落实医药分开政策。以破除“以药养医”机制、取消药品加成为突破口,学习借鉴北京、深圳等城市医药分开改革模式,同步推进医疗服务支付制度改革,将公立医院补偿渠道改为医疗服务收入和政府补助两个渠道,在试点医院优先配备使用基本药物,努力减轻群众医药费用负担。
加快实现政事分开模式。剥离镇街公立医院疾病预防控制和卫生监督职能,进一步完善基层应急处置和卫生监督网底,保持基层公共卫生队伍稳定性,降低公共卫生领域风险,形成运转协调、执法有力、办事高效的新体制,促进依法行政,为推进行政审批制度改革创造必要的条件。
统筹推进区域医疗发展。根据我市公立医院改革试点实施意见、卫生事业发展“十二五”规划和医疗机构设置规划要求,从资源的总量、结构、布局入手,突破传统观念和空间局限性,探索对现有医疗资源进行区域重组优化,加快区域医疗中心建设,发挥辐射带动作用,实现区域资源最优化和一体化管理。
二、保障基本惠民生,让全体人民共享发展成果。
推进公共卫生服务均等化。继续完善社区卫生服务“六位一体”功能,完善以居民健康档案为基础的社区卫生服务信息管理系统,为城乡居民建立电子健康档案,带动其他基本公共卫生服务项目逐步实现均等化,预防和控制主要传染病和慢性病,做好妇儿、老年人健康管理,以最基本、最现实的均等化服务提升东莞市民幸福感。
提高社区卫生服务水平。严格执行市属医疗卫生机构和镇街医院对口支援社区卫生服务机构制度,安排专家队伍提供适宜技术帮扶,提高社区首诊质量和水平,赢得群众的信任。继续开展社区卫生人员能力提升建设项目,建立全科医生制度,提高诊疗技术水平。转变服务模式,试行全科医生团队分片负责的网格化健康管理服务。
启动农村卫生站转型试点。按照全市农村综合改革工作要求,加快推进基层多元办医格局,选取试点镇街开展农村卫生站转型改革工作,将农村卫生站转型为政府办的社区卫生服务机构、民营门诊部或诊所,明确农村卫生站的产权归属和经营性质,并由社区卫生服务机构承担“保基本”的网底功能。
开展平价医疗服务工作。积极推进平价医疗服务,以治疗常见病、多发病、慢性病为主,确定平价药包的种类,在社区卫生服务机构中率先推广使用,控制门诊人次费用,为市民提供质优价廉的医疗服务,在解决“病有所医”上取得新进展。建立平价医疗服务工作巡查制度,规范诊疗,优化服务,查处“大检查”、“大处方”行为。
三、狠抓内涵提品质,加快发展方式“三个转变”
着力加强医院内涵建设。继续开展“三好一满意”活动,落实医疗质量和医疗安全核心制度,全面推进优质护理服务,发展专科护理,加强医疗技术和药物临床应用管理、血液质量管理、手术分级管理工作,继续开展抗菌药物专项整治。加强医疗卫生行业文化建设,精心策划卫生新闻宣传,强化职业操守和服务意识,提升文明素质,展现医疗卫生精神风貌。
推进卫生信息化建设。加快区域卫生信息平台和医院信息平台建设,建立电子病历管理系统。推广预约挂号服务和居民健康卡、社保卡“诊疗一卡通”服务,推行“先诊疗,后结算”服务模式,进一步优化诊疗服务流程。实现三级医院医学检验与影像检查结果互认。推进医院临床路径扩面和管理工作。
实施人才优先发展战略。制定卫生人才发展计划,加大学科带头人和急需紧缺人才的引进培养力度,重点打造一批领军人才,用好用活现有人才。进一步加强科技专项组织和管理,以重点学科建设推动医院发展。着力加强临床重点专科建设,提高对专科专病和疑难危重病人的诊疗救治水平,为群众提供更多、更便利的优质医疗服务。
广纳资源提升医疗品质。鼓励多元化办医,为民营资本设立高质量、高技术、高水平领域的医疗机构营造宽松的政策和政务环境,在人才引进、技术准入、专科建设等给予支持。落实cepa和ecfa关于医疗服务业先行先试政策,与港澳台专业服务机构积极对接,在医疗机构准入和行业互认等方面深化合作,吸引优质医疗资源进入我市,服务我市人民。
四、强化监管建机制,以十个“一”构建行业体系。
构建食品安全监管体系。加强市、镇食品安全综合协调机构和监管机构建设,探索镇街食品安全综合执法工作模式,逐步实施食品安全协管员制度,提高食品安全日常监督巡查频次。针对群众关心、社会关注的食品安全问题,继续深化食品安全综合治理,严厉打击食品安全各类违法行为。加快建立食品安全信用档案,探索建立覆盖各环节、全过程的食品安全信息电子追溯系统。建成东莞市食品安全网,打造一个集政务信息公开、食品安全宣传、公众互动监督等功能为一体的互联网信息服务平台。
创建廉洁诚信医院体系。深化卫生行业精神文明建设,弘扬“・医生”精神,强化职业道德教育和医德医风建设,构筑医德医魂。严格执行领导干部述职述廉、医德考评、敏感岗位人员轮岗、廉政谈话和患者满意度评价等制度。开展“廉洁诚信医院”创建年活动,进一步完善“阳光”制度,建立防止以商业为目的非法“统方”工作机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
建设医疗服务监管体系。进一步健全医疗机构监管制度,推行医疗机构不良执业行为记分制度,加强医疗机构准入及日常监管。切实加强和改进信访工作,定期开展重大不稳定因素排查化解工作,建立医患矛盾纠纷协调处理机制,促进医疗纠纷处理的法制化、规范化,妥善解决医疗纠纷。发挥行业协会的作用,建设医疗卫生行业自律体系。
完善卫生监督执法体系。结合公立医院改革,积极推进市、镇卫生监督体系建设,提高卫生监督及行政执法效能。继续加强医疗卫生机构、采供血机构、公共场所、生活饮用水等监督执法,扎实做好职业健康监护、放射诊疗许可管理和学校卫生工作,完善工作制度、规范和检查指引,探索建立被监督单位的卫生信用体系、“黑名单”和曝光制度。
五、立足健康重预防,提升市民卫生文明素质。
加强卫生应急能力建设。加强社会稳定风险评估机制和应急处置机制建设,加强突发公共卫生事件监测,提高卫生应急预警预测能力。开展卫生应急管理、急救技能培训和演练活动,加快市人民医院分院规划建设步伐,提高突发急性传染病应急处置能力。
提高重大疾病防控能力。加强重点传染病疫情监测,规范传染病疫情调查处置工作。建立完善性病监测网络,落实艾滋病“四免一关怀”政策和“五扩大、六加强”措施,加强高危人群行为干预。落实常规免疫规划,加强异常反应病例监测和补偿工作,加快推进消除麻疹工作。稳步推进高血压、糖尿病等慢性病防治工作。认真贯彻即将实施的《精神卫生法》,提升市心理卫生中心服务功能,优化心理健康服务项目和服务方式。
提升妇幼保健服务水平。深入推进妇幼安康工程,依法加强母婴保健技术监管和基础性工作,建立出生缺陷三级预防机制,强化对导致孕产妇、婴儿死亡和出生缺陷的高危因素干预。继续实施妇女增补叶酸和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及8万适龄妇女“两癌”筛查等妇幼重大公共卫生服务项目。推进市儿童医院建设,争取启动首期工程。
开展全民健康教育行动。完善12320卫生公益热线服务平台建设。开展健康教育、行为干预和健康促进,倡导健康生活方式,指导有条件的镇街创建国家级慢性病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动,迎接“国家卫生城市”第二次复评,巩固卫生创建成果。扩大国家卫生镇、省卫生村创建范围,改善城乡卫生面貌。开展创建健康村(社区)调研和试点工作,提升市民健康素养。
六、弘扬传统显特色,满足群众中医药服务需求。
提升中医药事业发展水平。探索设立市国医馆,引入国内中医名家来我市坐诊,打造高层次、高水平中医药品牌,让市民享受到高品质的中医药医疗服务。加快综合医院中医科和中药房规范化建设。继续推进药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作,提供便捷的中医药服务。
突出中医药防治特色优势。贯彻落实全省推进中医药强省建设大会精神。完善中医药服务体系,加强中医药适宜技术推广,充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗和重大疑难疾病防治方面的作用,降低服务成本,提高服务质量和服务效益。发展中医药预防保健服务,推进中医药“治未病”健康工程。
推进中医药进社区工作。启动基层中医药服务能力提升工程,加强中医院、综合医院中医科对社区卫生服务机构的指导,规范社区卫生服务机构中医科(诊室)、中药房建设,社区卫生服务中心提供中医药适宜技术服务达12项以上,提供中医药服务的社区卫生服务站达60%。拓展社区中医药服务项目,在寮步、大岭山、・镇社区卫生服务中心开展中药代煎和配送服务试点,解决群众煎服中药不便利问题。
加强中医药学术传承培育。做好老中医药专家学术经验继承工作,活跃中医药学术交流。开展中医药技术骨干培训和中医全科医生转岗培训。加强对中医药的药方、药材等基础性工作的研究,搜集整理中医传统药方和疗法。探索中医药防病治病的新方法、新技术,推进中医药知识普及和中医药文化建设。
七、着力党建抓管理,以纪律促行业作风转变。
加强党建和反腐工作。落实十八大报告提出的深入开展党的群众路线教育实践活动要求,进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,提升党风廉政建设和反腐纠风工作的`整体水平,提高拒腐防变能力。发挥卫生系统基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用,带动广大卫生干部职工立足岗位创先争优,扎实工作,保障卫生工作顺利推进。
加强卫生法制建设。抓好行政审批制度改革,完善后续监管措施。加大“六五”普法工作力度,开展“法律进医院”活动。开展执法稽查,规范行政执法行为。健全学法守法制度,创新法制教育形式,提升法制化管理水平,形成依法办事氛围。
加强财务审计管理。做好医院财务数据监测和分析汇总,为医改提供决策依据。加强医疗服务价格管理,做好新旧医疗服务价格项目规范的政策衔接。开展“阳光物流”管理试点工作。推行成本核算方法,完善支出约束机制,确保基本医疗服务低成本供给,控制医药费用过快增长。充实内审力量,建立内部审计工作信息报告与通报制度,严格执行“有离必审”制度。探索建立绩效评价指标体系,实施绩效审计。
切实改进工作作风。贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,引导全市卫生系统党员干部把心思和精力用在干事业、谋发展、保稳定、惠民生上来。开展卫生行业作风建设暗访工作,强化工作人员遵纪守法意识、廉洁自律意识、为民服务意识,提高行政效能,推动工作落实。
名词注解:
卫生系统承办的20市政府十件实事、主要目标任务:指根据《政府工作报告》形成的《・年市政府主要目标任务完成情况表》中,由卫生局作为责任单位承办的事项。共9项:建立食品安全举报奖励机制、完成15万户籍妇女“两癌”筛查、落实社区卫生服务机构基本药物零差率销售、落实基本和重大公共卫生服务项目、剥离镇街公立医院的疾病预防控制和卫生监督功能、()组建市传染病后备医院、制定扶持中医药发展措施、完善医患纠纷调解机制、深入开展食品药品安全专项整治。
“三好一满意”活动:国家卫生部在全国医疗卫生系统开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动,作为深入开展创先争优活动、推动卫生行风建设的品牌工程。
社区卫生服务“六位一体”功能:指以人的健康为中心,以家庭为单位,以街道为基本范围,集健康教育、预防、保健、康复、计划生育、基本医疗为一体的社区卫生服务功能。
发展方式“三个转变”:指从外延发展向内涵建设转变、从做大医院向做强医院转变、从量的扩充向质的提升转变。
cepa和ecfa:cepa指《关于建立更紧密经贸关系的安排》,包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》;ecfa指《海峡两岸经济合作框架协议》。
十个“一”建设:指探索建立一支综合执法队伍、建立一体化食品安全技术支撑体系、建设一张食品安全网、评选一批食品安全示范企业、建立一个廉洁诚信机制、建设一个行业自律体系、完善一套医疗机构监管制度、建立一个医疗纠纷预防处置办法、完善一个卫生监督体系、建设一条卫生热线。
“四免一关怀”政策:“四免”指服用免费的抗病毒药物,免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测,免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂,免费义务教育;“一关怀”指国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀。
“五扩大、六加强”措施:“五扩大”指扩大宣传教育覆盖面、扩大监测检测覆盖面、扩大预防母婴传播覆盖面、扩大综合干预覆盖面、扩大抗病毒治疗覆盖面;“六加强”指加强血液管理、加强医疗保障、加强关怀救助、加强权益保护、加强组织领导、加强防治队伍建设。
“治未病”健康工程:“治未病”指采取预防或治疗手段,防止疾病发生、发展的方法,是中医治则学说的基本法则,是中医药学的核心理念之一,也是中医预防保健的重要理论基础和准则。
卫生局人事股工作计划
十三、按照局党委的安排,在全系统认真开展了“医疗服务质量提升年”活动,实行了查岗制度,从未发现脱岗现象。同时,紧密结合卫生队伍的思想实际,进一步加强了医德医风建设,强化内部管理,规范了制度建设,改善了就医环境,提高了综合服务能力。
卫生局财务工作计划
20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是,以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务,强化规划财务管理,强力推进基本建设项目管理,以“保吃饭、保平衡”为原则,保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放,保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费;坚持严格的计划管理,坚持量入为出,厉行节约,确保收支平衡,略有结余,确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是:
1、积极开展xx市卫生事业发展“十x五”规划思路和重大课题研究,完成《xx市卫生事业发展“十x五”规划》编制工作。
2、积极配合市规划局、市规划设计研究院,完成《xx市20××-2020年医疗卫生用地规划》的编制工作。
3、进一步完善xx市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。
1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。
继续对局直各单位财务收支实行预算管理,并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复,并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。
2、进一步严格控制四项费用开支。
认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定,严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支,进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度,严肃制度、严明纪律。
3、继续严格执行内部审计制度。
一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度,开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告(会计年报、会计报表附注及财务情况说明)的审计。
二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。
4、继续加强区、县(市)卫生局财务管理。
一是继续巩固和加强区、县(市)卫生局会计核算中心的能力建设。
二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县(市)财政各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。
5、继续加强局直单位经济运行情况分析。
继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会,详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等,认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。
7、继续加强区、县(市)卫生局财务管理以及财务人员业务培训。
一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训,重点培训“医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。
二是在局直三级医院建立总会计师制度。
充分利用我市医药卫生体制改革政策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围,积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。
积极落实市政府财政对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费,积极争取市财政20xx年市级公立医院改革试点单位财政补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。
1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理,确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。
20xx年我局直属医疗卫生单位申报xx市重大项目共12个,计划总投资40.66亿元,计划建筑面积65.7万平方米,其中续建及新建项目7个,计划总投资25.39亿元,计划建筑面积449134平方米;预备项目5个,计划总投资15.27亿元,计划建筑面积207900平方米。
具体目标任务:
市四医院门急诊楼住院楼维修改造项目年底完工,年度计划投资完成额3100万元;
市儿童医学中心建设项目底前完成土方和基坑支护工程,完成投资额15000万元;
市四医院xx医院新建项目年底前开工建设,年度计划投资完成额5000万元;
xx医院名老中医馆改扩建项目年底前开工建设,年度计划投资完成额700万元;
市一医院新建住院大楼建设项目年度启动征收拆迁等前期工作;
xx卫生职院择址新建项目完成完成规划选址和土地使用证的办理、环评和节能审查;
xx市口腔医院院科教楼项目年度前完成完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查。
2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成20所乡镇卫生院(分院)、160所村卫生室的建设改造任务。
3、继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。
20xx年中央共下达建设项目92个,计划投资21626万元(中中央投资5935万元,地方配套15691万元),计划建设面积4.98万平方米。20xx年中央共下达建设项目101个,计划投资4808万元,计划建设面积19972万平方米。
4、积极开展全市乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。20xx年力争启动全市1430套乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。
继续加强监管,进一步规范医疗卫生机构收费行为,督促市属公立医院认真执行医疗服务价格公示、明码标价、“一日清单”、临床路径单病种包干收费等制度。继续加强全市公立医疗卫生机构的费用控制。
按照《xx市卫生局关于严格控制病人医药费用,进一步降低患者平均负担水平的通知》要求,对局直属三级公立医院、区、县(市)二级公立医院以及基层医疗卫生机构的病人医药费用负担指标(平均门诊人次费用、出院病人次均费用、药占比)按月进行监测,并定期进行通报,强化物价管理措施,努力控制医药费用的不合理增长。
继续积极推进以省为平台的药品、高值医用耗材网上集中招标采购工作。继续巩固以市级平台的普通医用耗材及检验试剂的网上集中招标采购工作。努力完成“1199”目标。
以省卫生厅市属医院乙类大型医用设备配置审批权限下发为契机,按照《xx市区域卫生规划(20cc-2020年)》和全市卫生事业改革发展的趋势,制定下发《xx市乙类大型医用设备配置与使用管理办法实施细则》,严格加强乙类大型医用设备配置的审核和管理。
卫生局内审工作计划
全面贯彻“三个代表”重要思想,结合我区实际情况,以“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措”的工作方法,力争开创我区卫生工作新局面。
第一、加强理论学习。
我们要充分利用好学习日及一切可以利用的时间,全面开创我区卫生工作的新局面。必须以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,创新发展。我们的卫生工作代表先进生产力发展要求,就是要推进医疗科技创新,提高医疗水平;代表先进文化前进方向,就是要努力提高广大医疗工作者的素质,把继承和创新结合起来,把民族医学文化不断发扬光大;代表最广大人民的根本利益,就是既要维护本行业职工利益,更要加强行风建设,遵守职业道德,为病人服好务。
第二、精心谋划卫生工作。
自98年我区开展社区卫生服务工作以来,在上级领导的大力支持下,经过全体医务人员的共同努力,目前我区已建社区卫生服务网点14个,其中有一个中心、三个站被评为省级示范点,全区社区卫生服务覆盖面达48%以上。xx年年,根据中央十一部委等部门出台的,我局将在以下几个方面加快社区卫生服务工作发展:
(1)巩固已取得成绩,拓展社区卫生服务的内涵建设。
为了科学、规范管理社区卫生服务工作,使其扎实有序地开展,我们的原则是杜绝形式化,实行规范化,继续完善,从内涵建设和形象建设抓起,对社区卫生服务用房、人员设备配置、科室建设、档案的建立管理,以及社区卫生服务的各个程序进行严格的规范,出台必要的制度与经济挂钩,加快发展。
(2)积极探索多元化办社区卫生服务工作。
按照中央十一部委局等部门出台的,积极探索多种经营方式和“开门”办社区的经验,将卫生所、诊所、企业医院等基层医疗机构纳入社区卫生服务网络,积极探索多元化办社区卫生服务工作,吸纳社会的资金,向社区卫生服务投入;创造良好的投资环境,对新建小区实行向社会公开招标办社区卫生服务,将符合要求的社区卫生服务机构纳入基础医疗保险,协调政府各部门在用房、用水、用电等方面提供优惠。xx年年我们局将在新建小区公开招标办社区卫生服务站1个,在条件成熟的区域加快社区卫生服务网点建设,力争到xx年年底全区社区卫生服务覆盖率达60%。
第三、积极推进卫生管理体制改革,提高卫生资源利用效率。
按照“改革要有新突破”的要求,卫生局将继续改革并完善独立的卫生监督体系,建立起有目标、有责任、有制约机制卫生监督体制。
第四、深化卫生事业单位人事制度改革。
按照市卫生局下发的精神,不断深化我区卫生事业的'人事、分配制度改革,解放思想、更新观念,破除等、靠、求稳的思想,卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度,制定,报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后,制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法,试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前,眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批,xx年有望施行。
为加快卫生改革步伐,进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力,大胆深化改革,探索卫生事业单位体制改革的新路子。xx年年对1-2所医疗机构实行股份制改革。
第五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络。
农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容,是保障广大农民健康,保护农业生产力,振兴农村经济和维护社会稳定的大事,是我国卫生工作的重点。为贯彻和,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况,具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系,实行多种形式的农民健康保障办法,使农民人人享有初级卫生保健,逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。
探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理,合理安排农村卫生机构布局,加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理,制定服务规范,完善有关规章制度,逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况,坚决取缔非法行医,使农民享有安全的卫生技术服务。
第六、加强人员培训,提高业务素质。
事业的发展快慢,人员素质高低是关键。因此,xx年年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓,预计在加强政治理论学习的同时,不断加强业务素质培训,举办培训班不少于四期;送出去进修学习人员不少于人员总数的3%。
第七、加强行业作风建设,做人民满意公仆。
行风建设是一项长期而艰巨的任务,它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业,是联系党和人民的纽带,因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上,xx年年行风建设仍是我们的一项重要工作,做为“一把手工程”来抓,加强对各单位的监督检查力度,使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强,让群众满意度不断提高。
城区卫生局工作计划
20xx年是实施xx规划承上启下的关键之年,为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系,统筹城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和生命安全,提出20xx年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目标。
1、指导思想:贯彻落实科学发展观,继续深化医药卫生体制改革,完善卫生服务体系,统筹城乡卫生协调发展,提升医疗保障水平,促进公共卫生服务均等化,增强人民群众健康素质。
2、工作思路:继续深化医药卫生体制改革,巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平,抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的.医疗卫生服务。
3、工作目标:实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面,保障水平全市;卫生服务体系健全完善,服务能力显著提升;资源配置合理,乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、具体工作。
以公共卫生为中心,加强重大疫病防控。
推进11大公共卫生服务项目,全面完成居民健康档案建档工作,规范化电子档案建档率达100%,在注重数量的同时,更加注重质量的提高,严格执行公共卫生考核实施细则,实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生,促进公共卫生服务均衡发展。
1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设,做好应急物资储备;开展应急处置演练,提高应急实战能力;落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。
落实扩大免疫规划政策,搞好疾病预防与控制,认真实施免疫规划,计免相关传染病得到有效控制,杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略,抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策,开展免费咨询检测和高危行为干预工作,遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测,普及健康知识,加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达)。
规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督,完善医疗机构不良执业行为记分管理,加大对医疗机构的监管力度,严厉打击非法行医,坚决取缔无证行医,防范不具备执业资格的人员执业,规范异地执业和超范围行医,建立对医疗市场的长效管理机制;加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度,严格执法、文明执法,做到服务与监督并重,把卫生行政执法工作做好做实。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
卫生局工会工作计划
(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。
(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。
(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份,继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作,全面完成基层卫生院的财务审计,彻底摸清工作人员的具体情况,清查核实基层卫生院库存药品品种、数量,进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度,进入基本药物制度正式实施前的过渡期,自10月1日零点起,对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起,将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元,一级医院结报比例从60%提高到70%,二级医院比例1万元以下从42%提高到50%,1万元以上从49%提高到60%,三级医院比例1万元以下提高到30%,1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户,结余基金结转下年度使用并逐步消化,参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿,其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%,个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4:00以前,将有关结报材料送至开户银行,由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上,确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度,定期通报、公示医疗机构费用增长情况,严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合,杜绝各类违规行为的发生。
(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治,突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传,强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备,强化医务人员培训,不断提高医疗救治能力,切实降低流行强度和疫情危害,减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划,规范免疫接种行为,提高免疫接种率和覆盖率。
(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资,对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套,加强内部管理,进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查,并召开专题会议进行通报,限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识,不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系,健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构,依法予以注销,进一步规范医疗市场秩序。
(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作,通过帮扶、带教等方式,进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名,充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式,抓好卫生人才的教育培训工作,选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设,积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”,在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务,严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施,全面推行医务人员考评工作。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
卫生局卫生的工作计划
是实施xx规划承上启下的关键之年,为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系,统筹城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和生命安全,提出xx年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目标。
1、指导思想:以xx大和即将召开的十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,继续深化医药卫生体制改革,完善卫生服务体系,统筹城乡卫生协调发展,提升医疗保障水平,促进公共卫生服务均等化,增强人民群众健康素质。
2、工作思路:继续深化医药卫生体制改革,巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平,抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。
3、工作目标:实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面,保障水平全市领先;卫生服务体系健全完善,服务能力显著提升;资源配置合理,乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、具体工作。
(一)以公共卫生为中心,加强重大疫病防控。
推进11大公共卫生服务项目,全面完成居民健康档案建档工作,规范化电子档案建档率达100%,在注重数量的同时,更加注重质量的提高,严格执行公共卫生考核实施细则,实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生,促进公共卫生服务均衡发展。
1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设,做好应急物资储备;开展应急处置演练,提高应急实战能力;落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。
2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度,加强预警预测工作,认真落实预检分诊制度,强化发热门诊和肠道门诊建设,防范手足口病、霍乱等肠道传染病,做好流感等呼吸道传染防控,做到早发现、早报告、早处置;落实扩大免疫规划政策,搞好疾病预防与控制,认真实施免疫规划,计免相关传染病得到有效控制,杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略,抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策,开展免费咨询检测和高危行为干预工作,遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测,普及健康知识,加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达)。
3、强化卫生监督执法。规范行政执法、行政处罚、行政审批等行政行为;强化依法行政,健全岗位责任制,完善行政执法监督制约机制和行政执法责任制度;落实卫生行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督,完善医疗机构不良执业行为记分管理,加大对医疗机构的监管力度,严厉打击非法行医,坚决取缔无证行医,防范不具备执业资格的人员执业,规范异地执业和超范围行医,建立对医疗市场的长效管理机制;加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度,严格执法、文明执法,做到服务与监督并重,把卫生行政执法工作做好做实(卫生监督工作任务另文下达)。
4、夯实基层妇幼保健。以“一法两纲三网”为核心,以实施“降消”项目为重点,努力提高机构服务能力,强化产、儿科标准化建设,切实加强基层妇幼保健,抓好两个系统管理,竭尽全力控制可避免死亡的.孕产妇和儿童死亡(妇幼保健工作任务另文下达)。
5、开展爱国卫生运动。加强城乡环境综合治理,推进改水改厕工作,揭制狂犬病疫情,加强健康促进行动,促进健康文明的生活方式(爱国卫生工作任务另文下达)。
(二)实施卫生民生工程,推进卫生惠民利民。
1、新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平,筹资金额增至290元/人年,农民个人缴纳50元/人年,中、省、市、区补助240元/人年;科学制定和调整医疗费用补偿方案,扩大农民受益面,基金节余率控制在政策范围内,提高农民受益程度,住院医药费政策范围内报付比达70%,最高报销封顶线调增到12万元;加强新农合信息化建设,提高网络化管理水平;加强基金监管,防范基金风险,确保基金安全;加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管,特别是“一费制”的监管,严肃查处骗(套)取新农合基金行为,遏制过度医疗和医药费用不合理增长,真正做到增资扩面不仅是数量的增加,更有质量的提高。
2、卫生基础设施建设。建设基层医疗卫生机构信息化平台195个;拟投资300万元启动新桥、河沙和复桥等3个乡镇卫生院改建工程;完成高升社区卫生服务中心建设。
3、孕产妇住院分娩补助。继续实施农村孕产妇住院分娩补助政策(500元/人次),农村孕产妇住院分娩率达93%,孕产妇死亡率降低至40/10万以下,婴儿死亡率降低至11‰以下。
4、儿童重大疾病补偿。对儿童患白血病、先天性心脏病、慢性肾功衰三种重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参合儿童补偿覆盖率达100%。
(三)深化卫生体制改革,促进体制机制创新。
继续深化医药卫生体制改革,巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果,全面铺开公立医疗改革,确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。
1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖,参保率分别达100%,政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%,继续资助困难人群参加医疗保障,实施特困群众门诊救助。
2、基本药物制度。在基层医疗机构继续实施基本药物制度,按照3个100%的要求配套、使用和零差率销售基本药物;在区卫生局会计核算中心的基础上,抽派财务人员,增设基本药物集中统一支付平台,全区基药结算实行统一集中支付;在实施基本药物的医疗机构继续推行一般诊疗费,乡镇卫生院和社区卫生服务中心按10元/人次计,村卫生室按3元/人次计,并全部新农合报销支付,同时加强一般诊疗费的监管,防止虚开单据,骗取新农合资金。全面推进基本药物临床应用指南和基本药物处方集,确保临床首选和合理使用基本药物;建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高服务性收费的补偿制度。
市卫生局工作计划
今年以来,晋州市卫生局在晋州市委、市政府正确领导下,在石家庄市卫生局精心指导下,以落实基层医药卫生体制改革任务为核心,以深入开展“创先争优”活动为保障,攻艰克难,扎实工作,圆满完成各项工作任务。
一、各项工作完成情况。
(一)基层医药卫生体制综合改革进展顺利。
1.扩大基本医疗保障覆盖面。
xx年我市参加新农合430839人,参合率96.12%,筹集参合资金6031万元,人均140元。截止到11月底,全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险,参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现“出院即报”。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。
2.初步建立国家基本药物制度。
自4月30日起,我市10所乡镇卫生院实行药品“零差率”销售,市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴,已让惠于民130万元。在省招标中标公司中,遴选7家药品生产销售企业签订配送合同,实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。
3.推进人事制度改革。
10所乡镇卫生院核编313人,设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员,招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习,培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构绩效考核办法》和《晋州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》。
4.健全基层医疗卫生服务体系。
市医院与石家庄市第一人民医院,中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院,中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设,全市222个村卫生室实现了一体化管理。
组织巡回医疗186次,受益群众达36087人次,惠民60余万元。
5.全面开展公共卫生服务。
筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底,建立农村居民健康档案158463人/份,开展健康教育15次,国家免疫规划预防接种111320针次,传染病报告1752例,儿童保健36744人,孕产妇保健6821人,农村老年人保健44982人,规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人,重性精神疾病管理695人。改厕8500座,农村孕产妇住院分娩补助5663人次,增补叶酸29790人,白内障患者复明手术50人,15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。
6.加强保障机制建设。
筹资1.1911亿元迁建市医院,综合楼工程于6月份开工建设,xx年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院,明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行“两化”建设。引进社会资金8000万元建设“刚进泽仁”医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》,对承担基本公共卫生服务的乡村医生补助83.4万元。
(二)医疗质量稳步提高。
深入开展医院管理年活动,发表国家级论文18篇,开展诊疗新技术7项,对20个单病种实行临床路径管理。坚持“中西医并重”方针,晋州市被河北省卫生厅授予“全省中医工作先进县(市)”。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次,分别同比增长7%和11%。
(三)卫生监督执法力度进一步加大。
深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动,检查餐饮单位820户次,全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动,监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展,开展了创建“化工医药行业职业病防治规范化管理示范县”工作。
开展红十字会“博爱一日捐”活动,共接收捐款26万元,全部上缴石家庄市红十字会。
(五)干部队伍建设进一步加强。
深入开展创先争优活动,晋州市委在卫生局召开“党员先锋岗”活动现场经验交流会,颁发“党员先锋岗示范单位”奖牌,电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设,组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》,上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。
二、存在的问题。
一是基层医药卫生体制改革涉及单位多、工作量大,还需要进一步加强部门之间的沟通协作。
二是公共卫生服务管理经验不足,管理人员奇缺。
三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低,远远不能满足群众就医需求。
坚持以科学发展观为指导,以党的xx届五中全会精神为动力,进一步强化医药卫生体制改革意识,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,推进基层医药卫生体制综合改革,完善“基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络”五大体系建设,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下:
(一)加强医改政策学习及部门协作。
制定医改政策培训计划,定期组织干部职工集中学习,推进基层医改。强化部门协作,医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想,密切配合,共同做好医改工作。
(二)完善基本医疗保障体系。
扩大参合农民受益面,xx年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度,提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作,向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度,保障参合资金安全。
(三)完善农村医疗卫生服务体系。
大力实施“优才计划”,引进10名本科和4名研究生以上学历人员,选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科,中医院的肿瘤科列为市级重点学科。
向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院;选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践;选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。
xx年,中医院整体迁建项目和“刚进泽仁医院”项目开工建设,市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的.东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工,并投入使用;完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准,对村卫生室进行新一轮建设,建筑面积要达到100-120平方米,全市统一标识和外观形象;每所卫生室配备一部可上网的电脑。
(四)完善公共卫生服务体系。
健全公共卫生组织。建立“公共卫生促进办公室”和“卫生应急办公室”,争取编制部门核定编制,财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构;乡镇卫生院要建立公共卫生科。
充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要,通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员;加强乡村卫生医疗服务一体化管理,稳定村级公共卫生服务人员队伍。
继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目,规范项目管理,保障经费投入,强化绩效考核。
(五)完善基本药品供应体系。
在卫生局药管办的基础上,建立市级基本药物采购配送管理中心,争取列为财政全额拨款事业单位,向全市统一配送基本药物。
扩大基本药物制度实施范围,市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴,让利于民。
(六)完善卫生信息网络体系。
卫生局要建设一个基于居民健康档案的县域卫生信息平台数据中心,市级医院要建成以电子病历和医院管理为重点的数字化医院,乡镇卫生院和村卫生室要实施疾病预防控制系统、公共卫生服务绩效考核系统和妇幼系统建设。最终建成统一高效、资源整合、互连互通、覆盖城乡的农村卫生基础网络体系。
城区卫生局工作计划
20xx年全区卫生工作目标是:以迎奥运为契机,在“三个体系”建设中,政府公共卫生保障能力明显提升;区域医疗卫生服务能力明显提升;行业管理水平和效率明显提升;卫生人的和谐文明程度明显提升。
一、着眼于功能提升,促进区域性卫生规划日趋完善。
立足于系统化改革思路,实施区域卫生资源向二级服务功能转变。以提高区域内居民健康为中心,动员和合理配置区域内各级各类医疗卫生资源,逐步构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的二级医疗卫生服务体系。进一步明确新型医疗卫生体系中区域大型综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构的功能定位。
区域大型综合医院和专科医院的主要功能是以治疗为中心,开展针对疑难重症患者的诊疗和急诊急救服务,为社区卫生服务中心(站)提供技术支持。预防保健机构的主要功能是面向群体,对辖区内预防保健工作进行业务指导和评价等。社区卫生服务机构是新型医疗卫生服务体系的基础,具有公益性质,主要功能是以健康为中心,社区为范围,家庭为单位,面向全体居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
立足于调整现有资源,引导卫生资源合理配置。调整现有医疗、预防保健机构的职能,将适宜在社区开展的'基本医疗、康复、护理及预防保健工作移交给社区卫生服务中心(站)承担。区属二级医院逐步向社区卫生服务中心和专科医院转型,完善社区卫生机构和专科医院的结构和功能,各司其职,各尽其能。
在转型过程中,坚持做精专科、做强社区的原则,正确处理区属医疗机构和社区卫生发展之间的关系,引导卫生资源向基层流动,使卫生资源配置形成以社区卫生服务为基础的,功能合理的,方便群众的区域性卫生服务网络,合理引导病人就医流向,控制医疗费用的不合理增长。延伸区域预防保健机构的功能,通过疾病预防控制、生命周期健康维护、突发事件应急处置三条脉络,实现公共卫生与社区卫生职能对接,切实落实预防为主,防治结合方针。
二、着眼于统筹协调,提高区域公共卫生安全综合保障能力。
以区公共卫生大厦高效运行为标志,促进公共卫生“一个机制、四个体系”之间的有机连接,通过流程再造,实现公共卫生管理和服务功能的融合和拓展,建立“条专块统”的综合管理模式,打牢管理工作基础,提升体系运行效率,建立各业务部门的沟通和联系制度,提高体系间协调配合程度,加强政府在常态和应急状态下公共卫生管理和调度力度。
提高重大活动和应急状态下公共卫生安全保障能力。促进突发公共卫生事件和重大动物疫病情应急机制趋向完善。
一是健全制度,夯实基础,完善卫生行政部门等应急组织体系内部职责和工作流程,进一步加强和市区应急指挥系统的协调联动。
二是对应急方案实施逐一演练和人员培训。根据突发公共卫生事件应急预案、启动标准,对以突发公共卫生事件、重大动物疫病情、医疗救治应急预案为总纲,涵盖非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲类传染病等25种传染病以及食物中毒、职业危害、环境污染、自然灾害等分预案进行演练,确保在发生突发公共卫生事件时,能够及时调动资源,有效控制疫情,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
三是积极作好奥运公共卫生安全保障筹备工作,根据市政府《20xx奥运行动规划实施纲要》要求,制定*区奥运(残奥会)公共卫生安全保障方案,逐步落实进入实战状态。