春节应急保障方案（优秀15篇）

每年的春节是中国人最盼望的节日之一，它代表着团圆和祥和。春节期间，一些城市会举办烟花汇演和露天音乐会等大型活动，吸引各地游客前来观赏。

春节应急保障方案

紧盯今冬明春节，特别是春节期间人员流动频繁的严峻形势，坚持“外防输入、内防反弹”的总体疫情防控策略，预防为主、“人”“物”同防，压实“四方责任”，落实“四早措施”，加强重点人员、重点场所、重点行业管控，切实做好常态化疫情防控措施，扎牢疫情防控防护网，保障人民群众生命安全和身体健康，确保人民群众过上安全、健康、欢乐、祥和的节日。

(一)预防为主，积极主动。加强宣传教育引导，提高公众防护意识和能力，落实落细常态化疫情防控各项措施，充分做好突发事件应急处置准备，打好主动仗，赢得主动权。

(二)加强组织，科学处置。畅通组织指挥渠道，加强节日值勤值班，依法依规，精准管控，做到快速反应，科学应对，果断处置。

(三)属地原则，密切配合。履行属地责任，坚持就地处置，严防疫情扩散。各村(社区)、镇相关部门要加强沟通，团结协作，形成合力，确保疫情防控工作顺利进行。

(四)突出重点，统筹兼顾。突出抓好重点场所、重点单位、重点人员的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要维护社会正常秩序，保证人民群众和各行各业安居乐业、祥和稳定。

镇春节期间疫情防控工作由镇疫情防控工作领导小组统筹负责，领导小组下设各小组，分别负责。

(一)领导小组办公室。

主任：

具体负责：负责统筹协调全镇疫情防控工作，做好对上县级部门衔接、对防控小组协调和对下村(社)工作指导、督导、协调，负责日常全镇数据、档案收集、信息报送、情况研判、提出工作意见等工作，完成领导小组交办的其他任务。

(二)来(返)乡人员摸排组。

组长：

具体负责：日常市外返乡人员的摸排，按照全国疫情“高、中、低”分类建立返乡人员档案，要求全覆盖、无遗漏、信息准。数据主要来源：

一是自查摸排;。

二是政法大数据数据对比;。

三是公安数据对比。

(三)来(返)乡人员管控组。

组长：

具体负责：负责指导各村分级分类实施人员健康管理，具体由联村干部牵头，支部书记负责。按照：

1、高风险地区来(返)犍人员执行自费集中隔离14天+7天居家隔离观察+7天不聚集，两次核酸检测措施，落实每日体温检测;中风险地区来(返)犍人员严格落实居家隔离观察14天+7天不聚集，1次核酸检测措施，落实每日体温检测。

2、对在入境口岸隔离期满14天的境外入(返)犍人员，需严格落实7天居家隔离观察+7天不聚集，并在第7天、第14天自费进行两次核酸检测，落实每日体温检测。

3、低风险地区来(返)犍人员需做好自我健康监测，可有序流动。自我健康监测期间，身体出现发热、咳嗽等异常时，第一时间向村(社区)工作人员报告，在做好个人防护的前提下，及时到医院就诊，就诊时避免乘坐公共交通工具，核酸检测为阳性的，立即收治到定点医院(县人民医院)。

(四)聚集聚会管控组。

组长：

成员：

具体负责：全镇范围禁止聚集聚会(庆典庆祝、坝坝宴、宗教活动等)，负责日常巡视，发现情况及时上报并组织相关村(社)疏散人群，加强冷链食品监管，做到“四个不”。

(五)重点区域管控组。

组长：

具体负责：公共场所(政府、卫生院、学校、敬老院、村(社)阵地)、车站、超市、茶馆、农贸市场、宗教场所等人员密集场所，严格落实健康监测、查验行程码(健康码)、消毒通风、科学佩戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。

(六)防疫知识宣传组。

组长：

具体负责：多渠道、多方式开展防疫知识宣传、组织车辆上路宣传，引导群众正确认识、理性对待疫情;大力宣传多通风、勤洗手、戴口罩等防控知识，从简操办婚丧喜庆事宜等新风尚，倡导在家吃年夜饭，减少不必要的聚集、聚餐、聚会;要倡导就地过节，减少人员流动，劝导县外人员和中高风险地区人员就地过节，减少旅途感染风险，确保不出现规模性输入和反弹。

(七)物资后勤保障组。

组长：

具体负责：全镇防疫物资筹备，建立物资台账，购、发相关物资。

(八)突发事件处置组。

成员：全体机关干部、卫生院、村(社)干部。

具体负责：迅速启动应急预案，配合县防疫要求开展相关工作。

(九)防控工作督查组。

结合换届选举、森林防火、安全生产、信访稳定等重点工作组建联合督查工作组，采取明察暗访形式开展常态化督查通报。

(一)加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，压实四方责任，高效发挥镇村疫情防控指挥体系。

(二)加强应急值守。各村(社)根据自身职责分工，严格落实常态化防控措施;要提前安排春节期间应急值班，确保春节期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延;有肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

(三)加强统筹兼顾。村(社)要时刻紧绷疫情防控这根弦，认清两节期间人员流动给肺炎疫情防控带来的不确定性，提高思想认识，保持战时状态，做好应急准备;要依法依规开展防控工作，不层层加码，不过度反应，统筹做好疫情防控工作和春节期间的安全稳定。

(四)加强督查检查。各小组要按照职责分工，加强春节期间的督导检查，督促重点场所重点单位重点人员落实防控措施，及时发现问题、解决问题。镇疫情防控领导小组将不定期进行明察暗访。

春节应急方案

鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：

1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；

2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；

3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。

其中第三项发生的可能性较小。

（一）项目部春节期间值班表。

（二）项目部春节期间突发事件应急机构。

1、应急领导小组。

组长：

副组长：

组员：

项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。

2、应急领导小组职责。

（1）组长职责：

a、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。

b、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。

（2）副组长职责。

a、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。

b、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。

（3）组员职责：

服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。

组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。

在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。

施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）报告。

2、报告内容。

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

（二）联络。

1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

（三）疏散。

1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

（四）现场保护。

1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

（五）信息汇报。

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。

（一）信息报告。

发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：

1、突发事件发生的.基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。

2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

（二）启动预案。

拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置。

应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。

（四）后期处置。

1、处理小组做好预案的.后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。

2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。

常备常备急救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。（附页1）。

春节应急保障方案

规范全市元旦春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《莱芜市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合莱芜市安全生产工作实际，制定本预案。

本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：

1、非煤矿山生产安全事故；

2、危化品生产安全事故；

3、烟花爆竹生产安全事故；

4、冶金行业生产安全事故；

5、其他生产安全事故。

发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。

要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。

要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室、应急事故调查科；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。

（一）事故发生后，事发企业和所在地政府（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。

（二）市安监局接到事故报告后，要立即向市政府应急办汇报，并启动应急响应，通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的`行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。

（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。

（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。

春节即将来临，为切实做好春节期间的安全和稳定工作，确保各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障各项目部生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合各项目部实际情况，使项目部全体员工春节度过一个平安、快乐、和谐的节日，确保节日期间安全形势稳定，特制定本安保措施。

本安保措施所称突发事件，是指“春节”期间突然发生的，造成或者可能造成用电、防火、防盗、场容场貌等重大安全事件。

1、春节期间的岗位值班巡检工作。

春节期间值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在项目巡查，对项目防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。

落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。各项目要排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对项目工作进行监督检查。

2、春节期间防火安全保证措施。

春节期间，在项目要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。

值班室内不准用电暖气烘烤衣物，不准堆放易燃物。

春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电，不准在宿舍、库房等地生火取暖，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要按照“谁违章谁负责”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

3、春节假期项目防盗。

外来人员进入项目前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，可进入否则不得进入项目。

闲杂人员、无关车辆严禁进入项目。

保安对出入物品进行必要的核查、登记，严格执行门岗出入制度。对乱拿、偷盗者，保安扣留交上级领导处理，情节严重者送交公安部门处理。

4、管理人员值班。

1、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，做好当日工作的检查、督促。发现问题及时处理。值班人员必须做好白天、晚上的、值班记录。

2、值班人员凡有事外出者，必须事先请假，并请好代班人员，值班人员必须履行职责，对项目发生的一切事情全面负责，值班期间不得关机，保证通讯联系畅通。

3、值班人员巡视好夜间工作，督促好夜间员安全工作。

春节应急保障方案

（一）火源管理。

1、深入开展森林防火宣传活动，遇晴天镇干部要深入村组开展宣传，护林员要全部上山巡查。

2、严禁一切野外用火。

3、全面停止炼山等特殊野外用火审批，所有单位和个人不得以任何形式进行野外用火。

（二）应急准备。

1、镇森林防火指挥部对物资储备进行一次检查，及时添置扑火物资，确保扑火需要。

2、专业、半专业队全面进入高度战备状态，24小时待命。

3、半专业扑火队必须坚守岗位，不得外出，并确保24小时开机。

4、各村实行火灾零报告制度，一旦发现火情，必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机。

5、镇防火指挥部每天下午16：30向县森林防火指挥部报告，有火报火情，无火报平安。

（一）森林火灾处置机构。

成立2个工作组：

1、综合调度组。

镇政府每天由1名班子带班，安排5名值班人员24小时值班，负责对全镇森林火情进行综合调度，全面掌握火情信息，及时了解火场天气状况和扑救进展情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。

发生森林火灾后，村委会必须立即报告镇防火指挥部，镇防火指挥部立即报告县防火办，并要求每小时报送一次火情。

2、火场指导组。

对12小时尚未扑灭明火或威胁居民区、重点区域和重要设施的森林火灾，县防火办派出火场指导组，深入火场一线，协助和指导地方扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。

火场指导一组：

略

火场指导二组：

略

火场指导组携带应急通信设备，及时将火场扑救情况向镇森林防火指挥部报告。

（二）扑火原则。

发生森林火灾后，镇森林防火指挥部必须立即调派半专业森林扑火队等力量到达火场进行扑救，需县专业森林消防队或其它扑火队增援扑救的，向县森林防火指挥部报告。镇主要领导或包片、分管领导必须立即赶赴现场，成立扑火前线指挥部，靠前指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

1、在扑火过程中，要坚持以人为本，首先要保护群众生命财产、扑火人员和居民点、重要设施的安全。

2、在扑火战略上，立足于“快、狠”，快速出击，一次性调足力量，集中优势兵力打歼灭战，确保“打早、打小、打了”。

3、在扑火战术上，因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除等多种战术进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队等专业力量为主，其他经过训练的应急扑火队为辅的原则。

5、在落实责任上，采取分段包干、划区包片、任务到人的办法，建立扑火、清理、看守火场、后勤保障、火案查处和责任追究的责任制。

（三）扑火力量的组成。

1、扑火力量的组成。

扑救森林火灾以火灾发生的当地村级应急扑火队为第一梯队，以火灾发生乡镇的其余村级应急扑火队为第二梯队。

2、县内跨乡镇增援机动力量的组成。

如扑火力量不足时，向县森林防火指挥部提出申请，请求县专业森林消防队参加扑救及火灾发生地周边的乡镇半专业森林消防队参加扑救。

火灾扑灭后，由镇政府和森林派出所、林业工作站对火灾发生情况进行全面调查，将火灾肇事人、起火原因、火灾面积及森林损失情况一一查清，对火灾肇事者进行经济处罚赔偿，情节严重的依法追究法律责任，相关责任人要按照《龙安镇森林防火领导责任追究规定》进行责任追究。

春节保障方案

为切实加强春节期间的安全生产工作，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据《xxx卫生局关于做好xxxx年春节期间安全生产工作的通知》的.精神和要求，结合我服务中心的实际，在春节前开展安全生产大检查活动，特制定此方案。

20xx年x月x日。

以自查、安全生产领导小组督查等形式。

小组：

组长：

副组长：

成员：

1、安全疏散出口检查：门诊大厅、治疗室、住院部、各楼楼梯间等走道、安全出口是否保持通畅，指示标识是否清晰。

2、消防安全检查：对服务中心内各科室、宿舍进行巡查，对用电用火、危险品、燃气电器设备检查。

3、特种设备安全检查：对消毒设备进行检查，规范操作和保养，检查操作人员是否持证上岗，是否熟悉操作规程，是否做好安全生产预防性工作落实。

4、危险化学品检查：酒精否按照相关要求做到安全存放和使用；剧毒麻药品管理是否做到五专（专人、专帐、专柜、专册、专用处方），是否落实双人双锁保险柜及报警装置等管理。

5、春节期间值班制度管理：制定值班安排表，值班人员应保持通信畅通，坚持24小时领导带班值班制度。做到发现异常和突发情况能及时、有效组织处理，并报有关部门。

春节应急保障方案

本预案在“以人为本”的前提下，按照“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的方针，以统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合为原则，强化和规范灾害事故应急处置工作，提高应对安全事故和风险的能力。

发生紧急情况后，事故发生所在单位立即按所制定的安全生产事故应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

镇领导接到报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

略

领导小组下设办公室，办公室地点设在镇安监所，负责日常工作，主任：杨光生（兼）。

事故发生所在的行政村或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计损失情况向110、119、120报警求救，并如实报镇政府值班室（电话：5x88）。要求第一时间报镇党政主要领导和分管领导，随后必须在1小时内书面上报镇政府，并由镇政府报市委、市政府、市安监局。

发生事故时，在事故现场设立指挥部，事故现场紧急救援总指挥由领导小组指定人员担任负责组织指挥救援队伍，实施救援行动，汇报和通报事故有关情况，组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。

1、抢险组：由事故单位人员、镇政府和所在单位工作者组成，配合消防部门，做好在紧急状态下的现场抢险作业。

2、伤员救护组：由事故单位人员、镇政府和所在社区工作者组成，配合医疗部门，做好伤员救护工作。

3、现场秩序维护组：由台头镇派出所民警负责安全警戒治安保卫，事故单位配合台头镇派出所维护现场秩序。

4、侦察追捕组：由台头镇派出所责任区负责对事故责任人的控制，事故取证。

5、善后处理：由事故单位和镇民政部门、所在社区组成，负责妥善处理伤亡及善后工作。

6、事故调查组：由台头镇安监所配合各有关部门对事故进行调处。

1、各相关单位、部门及各行动小组要本着对人民生命财产高度负责的精神，认真按照工作预案，进入角色。

2、要对工作高度的政治责任感，闻警必动，服从指挥，听从调动，围绕一个总目标，最大限度减少人民生命和财产损失。

3、要确保通讯畅通，信息上传下达报告及时。

4、各种应急保障器材，平时完好无损，应急时接得出，用得上。

5、在处置安全生产事故期间,责任制落实情况以及人员在岗履职的效能督查工作由寇增林（镇纪工委书记）负责。

应急保障措施方案

应急物资保障方案

为进一步做好疫情防控工作，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我街道实际，特制定本应急预案。

以国务院、省、市、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫工作的管理、预防、控制，维护公共卫生安全。

切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

成立城南街道疫情防控应急指挥部，负责统一指挥协调街道疫情防控工作。

（一）疫情防控指挥办公室

办公室主任：李丽

办公室副主任：李新青

成员：贾宗泽、张侠、范黎黎、李国强、涂聚志

组长：沈刚

副组长：街道包社区干部

成员：各社区书记、社区卫生室负责人

职责：负责组织社区对疑似患者、重点地区返乡人员、上级推送人员及密切接触人员排查，报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向街道指挥部等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

（三）疫情处置组

组长：王世贵

副组长：李新青、崔杰

成员：蒲占宇、冯全成、吴倩、派出所干警、村卫生室负责人

职责：负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时进行终末消毒处理，负责培训各社区卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由派出所依法协助采取强制措施。

（四）维稳宣传组

组长：徐建东

副组长：王森

成员：庄广林、李桂军、肖伟伟、孙兰兰

职责：负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责指导社区及相关部门做好疫情的'信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

（五）后勤保障组

组长：李晓新

成员：贾宗泽柴国宏明仕利

职责：负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。

（一）提高意识，落实责任

各社区、各有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

（二）迅速落实隔离救治

1、指令下达

街道疫情防控指挥部办公室安排好值班人员，一旦接到疫情报告后，迅速响应，立即召集联防联控领导小组成员单位负责人紧急会议，由街道疫情防控总指挥下达指令：社区负责摸排确诊患者具体位置，立即采取隔离措施，开展流调，摸排确诊患者、密切接触者、密切接触者的接触者。卫生院配合做好集中隔离措施。按照不同的情形采取隔离措施（需要采取封闭管理的小区要严格执行）。立即派出流行病学调查、核酸检测、环境消杀、封锁管控、志愿服务等工作队伍全面开展疫情防控工作。

2、隔离救治

街道、社区要协助县人民医院工作人员，携带县疾控中心下达的《集中隔离观察通知书》，将新发现的核酸检测阳性者或密接者转运到县人民医院或县指定的隔离酒店集中隔离，规范治疗。待阳性患者治疗结束或密接者在隔离点隔离14天，核酸检测阴性，由卫生院医疗专用车到隔离观察点接回家，再居家隔离7天，再次检测为阴性为止。居家隔离期间，由街道卫生院下达《居家隔离通知书》，街道干部、社区干部、公安干警、医务工作人员、社区网格员负责居家隔离期间的人员监管，社区卫生室医生负责体温监测。通过发放告知书、上门服务等方式加强指导，强化落实单人单间、体温监测等措施，避免走动，严格做好个人防护。建立帮扶制度，由社区志愿者服务队，通过电话或微信等形式主动询问、及时协调解决隔离人员的物资供应、垃圾收集和其他问题。

3、迅即流调

组建城南街道流行病学调查队伍，在县级流行病学调查队伍指导下开展工作。社区、派出所和卫生院等相关部门，要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者和密切接触者的密切接触者。

（三）积极宣传提高疫病防控能力

一是加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员要及时上报街道疫情防控办公室。二是加强区域防控信息宣传。各社区要密切关注政府权威部门发布的相关信息，及时通过宣传栏、宣传点、广播、微信群等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。

（四）强化消毒清洁防控手段

加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。社区工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，做好示范带头作用。

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各社区、各部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向街道疫情指挥部报告，扎实做好防控工作。

应急物资保障方案

一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。

三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的应急广播系统、特殊区域的.应急对话设备等。

四、公司应建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容，应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式，以及所需要配备的各种应急物资等。

商发物业天湖大厦管理处

消防应急通信保障方案

近些年来，诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害不断发生，屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力，当这些事件发生时，通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一，已经纳入国家专项应急保障工作建设规划。

针对这些重大事件，通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求，而且需要能在这些紧急事件发生时，提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此，各运营商制定了“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案，以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。但就目前情况来看，整个应急过程缺乏行之有效的it手段来支撑，不利于在各种场景下应急通信保障工作的顺利进行。

2建设原则。

各地的应急保障it支撑系统尚未建立，原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验，在确保人员安全、财产损失最小化的基础上，要符合国家相关法律法规，总体上还应遵循以下建设原则。

(1)统一领导、分级负责原则。

各省公司设置总体指挥小组，根据事件响应级别，由省公司对各分公司的应急通信保障各项工作统一指挥，对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。

(2)快速反应原则。

建立应急通信保障的快速反应机制，在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上，确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。

(3)常备不懈原则。

应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备，抓好应急通信保障的演练工作，做到常备不懈，平战结合。在保障过程中，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。

(4)网络能力最大化原则。

在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时，要最大限度地发挥网络能力，为广大客户提供服务。

3建设目标。

通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配备等因素进行综合考虑，遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则，以重点区域和各种应急场景为核心，循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急事件时的能力。

在总体目标上，应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据和客户感知等相关数据，还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发生时，可以对故障进行定位，对影响范围和影响程度进行分析，对应急保障资源进行有效地调度和管理，形成规范、高效的应急通信保障处理能力，确保应急通信保障工作有序、高效地实施。

4解决方案。

4.1方案设计原则。

亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。

—标准化原则。整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。

—组件通用原则。系统采用了国际上最为先进的soa(面向服务架构)的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。

—分层设计原则。系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。

消防应急通信保障方案

为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。

一、总则。

(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。

(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。

(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。

(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。

(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。

(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。

(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。

二、指挥体系及工作任务区分。

(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。

组长：黄德固原市电信分公司副总经理。

成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。

其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。

(二)应急指挥调度部门。

应急战备领导小组下设办公室。

主任：杨志军。

成员：崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌。

办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：

1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。

2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。

3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。

4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。

(三)机动通信队。

机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。机动通信队的主要职责：

1、认真执行预案中赋予的任务。

3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。

4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。

异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。

(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。

受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。

(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。

(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。

(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。

(五)异常情况下的工作程序。

异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。

四、实施《预案》细则的要求。

(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。

(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。

地铁春节保障方案

春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。为统筹做好春运疫情防控和运输服务保障工作，保障人民群众平安有序出行。根据宣城市交通运输局印发的《20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作方案》（宣交运〔20xx〕17号）要求，结合我市春运及疫情防控工作实际，现将有关要求通知如下：

（一）统筹做好疫情防控和春运保障。把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控和运输服务保障工作准备。实行24小时值班和领导带班制度，全面了解掌握春运道路水路运输情况，及时发现协调解决突发事件和重大问题。为加强部门协调，做好疫情防控和春运服务保障工作，成立宁国市交通运输系统春运疫情防控和运输服务保障工作领导组：

组长：周明宝。

副组长：程绍忠、张宏友、周毅芳、任先泽、郑曌起；

成员：王徽、宁浩、刘宏胜、潘继平、陈华、张骏、吴佳、周垦新、郑光耀、陆太平、孙力。

领导组下设春运办公室，设在综合运输科，负责春运疫情防控和运输服务保障日常工作。

（一）加强客运站场疫情防控检测工作。道路运输和海事事业发展中心要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，督促指导长途汽车站等客运站点严格落实疫情防控各项措施。一是持续落实进站口检验制度，督促每名进站乘客规范佩戴口罩，严格落实人员扫码、测量体温进站乘车；二是每天坚持落实车站候车大厅巡查检查工作制度，及时纠正未规范佩戴口罩的乘客；三是始终坚持出站口防控措施，严格执行乘客核验健康码、行程码，积极做好乘客扫码或亮码工作并做好登记记录；四是按照市疫情防控指挥部办公室工作部署配合防疫部门做好对外省来宁出站乘客开展临时核酸检测工作及感冒发热旅客的移送工作，坚决防止病例流入我市。(责任单位：道路运输和海事事业发展中心、合客公司)。

（二)积极做好客运站场及公共交通工具清洁消毒工作。汽车客运站、城市公交站场、公共交通工具要做好卫生清洁和消毒等工作，确保客运站的候车室、卫生间等公共场所卫生及通风状况良好，为乘客提供安全卫生的出行环境。提醒乘客要做好个人防护，落实扫码、测温和戴口罩等措施。出租车、网约车、公交车、长途客运车辆司机严格落实每周一次全覆盖式核酸检测，做好健康信息登记（责任单位：道路运输和海事事业发展中心，合客公司，国泰公交公司，民安公交公司，各出租车、网约车公司）。

（三）加强冷链食品运输管理工作。督促冷链运输企业落实疫情防控主体责任，按照《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》要求，加强车辆消毒管理，运输车辆配备消毒物品，定期对运输车辆、搬运工具及容器进行清洁消毒。货物混装时，装载车辆时尽可能将食品与会造成污染的其他货物分开。车辆装载货物之前和之后，均要对车内人手可能接触的部位、特别是车厢内外进行彻底消毒。（责任单位：道路运输和海事事业发展中心、各冷链运输企业）。

（四）强化疫情防控知识宣传普及。一是通过在汽车站、公共交通工具等人流密集场所悬挂横幅、标语和利用公共显示屏、微信、微博和部门门户网站广泛宣传新冠肺炎防控知识，引导乘客正确掌握新冠肺炎有关知识，提高群众卫生保健意识和自我防护能力；二是所有客运一线服务人员加强健康管理，开展日常健康监测和定期核酸检测，规范佩戴口罩。各单位要认真摸排单位人员疫苗接种情况，加强宣传引导，组织督促人员到指定接种地点有序接种新冠疫苗和加强疫苗。（责任单位：局机关、局属各单位）。

（五）开展疫情防控督查指导。春运开始前，局属各单位要对春运疫情防控工作部署落实情况进行检查，及时发现和整改各类隐患。各单位要时刻关注春运、春节期间疫情防控局势变化，针对局部突发疫情可能引发的`交通管控、检查升级、人员滞留等情形，制定应急预案并适时开展演练。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停部分客运班线服务。（责任单位：局机关、局属各单位、合客公司）。

（一）加强重点领域安全监管。一是开展安全隐患排查。结合疫情形势变化和防控要求，组织开展春运安全检查，对道路桥隧、运输企业、客运场站、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查，对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，严防车辆、驾驶人“带病”运行。强化长途客运、旅游包车、水上交通、渡运的安全监管，严查实名制购票、“三不进站六不出站”、长途班线客车和旅游包车凌晨2至5时停车休息等制度规定落实。二是要加强城市公交、城乡公交的安全监管。督促企业加强运营调度安全管理和行车调度系统、信号系统等安全重点部位的安全检查维护以及车辆日常检查保养，做好恶劣天气、乘客高峰时段的运力调配，严禁超载、超速行驶。三是要加强危化品运输安全监管。严格危险化学品道路运输从业资质安全准入，强化危货托运、承运、装卸车辆运行等全链条监管。加快推进危化品道路运输安全集中整治和重大危险源企业盯防，突出加强春节春运期间危险品运输安全监管。四是加强交通工程建设安全监管。严格落实极端天气防风防潮防寒防滑措施，严防高处坠落、坍塌、爆炸、起重伤害、冒顶、触电等事故发生。开展辖区道路风险排查和涉路施工摸底，及时消除严重影响路网运行的病害和隐患，指导施工单位规范现场标志标识；加强国省干线重点路段的巡查，严防发生大面积长时间交通拥堵和重特大交通事故。（责任单位：局机关、局属各单位）。

（二）持续开展打击非法营运、超载超限等严重违法行为。加强同公安部门的执法联动，严厉打击非法、违法道路运输行为，切实防范和消除春运安全风险。一是加强春运期间网约车、顺风车疫情防控及安全管理，通知辖区内出租车、网约车等合法经营者提高疫情防范意识，疫情高发期不得前往高中风险地区接送乘客。二是严厉打击“黑头车”等非法营运行为。营造严厉打击“非法营运”黑头车的舆论氛围，在各类媒体上登报行动通告，呼吁广大市民朋友自觉抵制黑头车，积极提供“非法营运”车辆信息和线索。积极联合公安、高速交警通过大数据比对筛查重点疑似“非法营运”客运车辆，实施精准打击。三是持续开展超载超限治理工作。结合路域环境整治行动，加强源头管理。全面建立台账，开展定期上门督查，宣扬法律法规，引导企业守法运输经营。自动对接邻边县市，强化信息共享，常态化开展跨区域联合治超行动。与属地交管部门联动，开展联合执法行动，加大问责约谈与处罚力度，坚决遏制超限超载非法运输现象发生。四是落实落细对旅游码头、库区的安全监管，督促船员严格执行航行或渡运的有关规定，加大现场监管和巡查力度，严厉打击超员、超载及农用自备船、“三无”船舶非法的载客行为。（责任单位：局机关、道路运输和海事事业发展中心、综合行政执法大队）。

（三）有效应对恶劣天气。一是加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警，健全气象信息快速通报和预警机制，及时发布信息。针对可能出现的低温雨雪冰冻天气，细化完善应急预案，提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力。二是做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作，督促公路养护单位及时铲冰除雪，督促道路客运企业暂停或调整发车班次、青龙湾水运公司要落实船舶禁限航管理规定，在确保安全前提下最大限度保障干线公路通行。客运站场、旅游码头发生大面积延误时，要及时调派力量，做好引导疏散，避免出现大规模人员（车辆）滞留。三是当前，新冠疫情散发、极端天气不确定性和出行需求增长交织。特别是春运交通出行舒适性需求提升，自驾出行方案选择人数激增。公路事业发展中心要完善农村道路急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段警示桩、标志牌、减速带、凸面镜、爆闪灯等安全设施，切实改善路域环境和通行条件。（责任单位：局机关、局属各单位，各客货运输企业）。

（一）分析研判客流趋势。经分析研判，我市今年春运人员流动规模较去年会有所增加，节前返乡、节后返程客流相对集中，预计道路、水路客运压力相对偏小，私家车出行量可能逆势增长，客流的不确定性较大。从客流构成看，务工流、探亲流、学生流仍是春运客流主体；从时间分布看，节前客流平稳，节后多种客流叠加。及时研判客流趋势，合理调配运力，满足人民群众出行需求。客运企业要密切监测分析客流变化，科学制定运输方案，及时优化运力配置，提升客运班线覆盖面，满足旅客出行需求。（责任单位：道路运输和海事事业发展中心，各客货运输企业）。

（二）积极引导错峰出行。倡导职工就地过节，尽量减少人员流动，降低旅途感染及传播风险。组织做好务工人员错峰返乡返岗，高效学生错峰放假开学。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，增发节日工作津贴等方式，引导员工就地过节。对于有集中运输需求和具备条件的务工人员、高校学生等重点群体，提倡开行包车等点对点运输。（责任单位：局机关、局属各单位，各客货运输企业）。

（三）做好道路疏堵保畅。提前对春运易拥堵路段开展排查并制定疏导绕行方案，排查事故多发路段并强化安全防范措施，合理安排公路养护施工作业计划，尽量避免在出行高峰期开展养护作业。加强路网监测调度，利用多种方式及时发布路况信息，引导公众合理选择行驶路线。在高峰时段做好现场交通疏导及远端分流等工作。（责任单位：道路运输和海事事业发展中心，各客货运输企业）。

（四）开展“无接触”服务。客运公司要扩大“无接触”售检票服务，拓展线上服务范围，延长网站服务时间。健全候补购票功能，维护网络购票秩序，充分发挥电子客票优势，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。继续为务工人员、学生和边远地区旅客提供预定团体票服务，道路客运要积极开展定制服务，推广电子客票，实现“无纸化”便捷出行。（责任单位：道路运输和海事事业发展中心，客运公司）。

（五）营造温馨出行环境。客运站场、码头要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。客运站场要规范引导标志，设置旅客应急绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。为有需要的老年人提供“安康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。规范客运企业价格行为，严禁哄抬票价，全面落实军人依法优先优惠相关政策，为军人及其随行家属提供优先服务。（责任单位：道路运输和海事事业发展中心，客运公司）。

（一）加强职工关爱。各单位要加大对春运一线干部职工的关心支持力度，各工会组织要做好生活服务和福利保障，结合春节开展送温暖活动，开展走访慰问，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难，通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息权。（责任单位：局机关、局属各单位）。

（二）加强宣传引导。加强与宣传部门的沟通，综合利用各类媒体渠道，加大疫情防控知识宣传，做好聚集性风险提示，积极引导群众错峰出行，增强广大旅客疫情防范意识和防护能力。深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运交通出行保障的感人事迹等。加强舆情监测分析，及时掌握热点焦点问题，积极回应社会关切。（责任单位：局机关、局属各单位）。

（三）做好信息报送。各单位要切实加强春节春运期间值班值守工作，严格执行信息报送制度规定，决不允许谎报、瞒报、漏报、迟报，一经发现严肃追责。同时保证一线值守待命力量，一旦发生突发状况，确保迅速实施有效应急处突，切实营造春节春运期间良好交通运输安全环境。道路运输和海事事业发展中心要安排专人落实运量数据、突发事件、安全事故等信息动态每日一报，在每天上午8：30前将前一天的《20xx年春运道路旅客运输统计表》《20xx年春运水路旅客运输情况表》（附件1、2）按公路、水路类别分别报宣城市市道路运输中心（电话：2625005）、市海事中心并抄送局春运办公室。（责任单位：局机关、局属各单位）。

春节保障工作方案

中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。

在5月20日举行的20xx应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。

我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。

以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。

然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。

在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的`应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。

联动促能力再提升。

经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。

工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。

然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：

一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。

二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。

三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的`研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。

在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，dmr、apco25、tetra等多种窄带技术、lte等宽带技术不断应用于应急通信。

将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。

顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。

而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。

春节保障工作方案

按照区委办公室、区政府办公室《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》（济兖办发电〔20xx〕162号）精神，为统筹做好节日期间各项工作，依据我局承担的工作责任制定本工作方案。

1、严肃财经纪律。严把资金支付关，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性晚会。牢固树立厉行节约精神，进一步减少、简化各类茶话会、联欢会和节庆演出。加强对部门节日期间财务支出的监督检查，严厉查处违规使用、损失浪费财政资金行为，维护财经纪律严肃性。（责任科室：财政监督科牵头，各业务科室配合）

2、保障困难群众生产生活。根据职能部门的资金申请，多方筹集资金，按照程序及时兑现扶贫惠民政策资金，及时拨付困难群众生活救助资金，及时拨付困难群众煤电油气补贴资金，配合做好农民工工资支付工作。落实中央、省市支持民营企业和中小企业发展的政策，助力解决生产经营困难。（责任科室：农业科、社保科、经济建设科、地方债务管理办公室、企业科）。

3、保障干部职工正常福利。统筹调度资金，保障机关事业人员工资正常发放，及时足额拨付各类社保补贴补助资金。及时安排、足额拨付各部门节日走访慰问资金。（责任科室：预算科牵头，各业务科室配合）。

4、认真做好退役军人工作。及时足额兑现优抚对象各项待遇。及时安排、足额拨付走访慰问资金。（责任科室：社保科）。

5、持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加大对公款吃喝、收送礼品礼金等隐形四风问题的监督检查力度，引导党员干部清廉过节。（责任科室：局纪检组）。

6、抓好节日期间安全监管。加强职工节日期间的安全教育，不参加群众性集会活动，不违规驾驶车辆，保护人身安全。全面检查办公楼内公共设施，消除安全隐患，确保办公楼内安全。坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解及扫黑除恶工作。（责任科室：局办公室）

7、做好值守应急工作。严格执行领导干部外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，及时报告重要紧急信息，做好上传下达，确保节日期间各项工作有人抓、有人管、正常运转。（责任科室：局办公室）

各科室、局属各单位要把做好春节期间有关工作摆在重要位置，科室、单位负责人要带头履行职责，把需要办结的业务、下达的指标及时办好，积极配合相关部门工作，抓好自身廉政、安全教育，确保过一个欢乐祥合、勤俭文明的春节。

春节供水保障方案

优秀作文推荐！根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》有关要求，研究制定强化农村防汛抗旱和供水保障专项推进方案如下。

坚持以人民为中心的发展思想，把农村水利基础设施建设摆在重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，发挥水利先导性、基础性、保障性作用，统筹发展和安全，顺应乡村发展规律，既尽力而为又量力而行，以村庄规划布局为依据，结合农村实际需要，以相关规划为依托，以项目为抓手，统筹推进县域内水旱灾害防御工程和供水保障工程建设，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村水利项目长期稳定发挥效用，为持续改善农村生产生活条件、建设宜居宜业美丽乡村提供水利支撑和保障。到20xx年，乡村水旱灾害防御能力明显增强，农村供水保障水平进一步提升，全国农村自来水普及率达到88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%。

（一）强化防洪工程建设。以防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险为重点，强化防洪基础设施建设。加快实施病险水库除险加固，消除存量隐患，建立常态化除险加固机制；依据相关规划和方案，以流域为单元，实施流域面积3000平方公里以上主要支流防洪治理和流域面积200—3000平方公里中小河流治理；实施重点山洪沟防洪治理，提升山洪灾害防御能力。

（二）完善抗旱工程体系。因地制宜推进一批中小型水库建设，加快水源工程供水管网渠系向乡村延伸、向灌区覆盖。优先将大中型灌区建成高标准农田，加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接配套，着力解决好农田灌排“最后一公里”问题，加快形成从水源到田间的完整灌排体系，提升排涝降渍和灌溉能力，实现旱能灌、涝能排。因地制宜实施当家塘、储水窖等农村小型水源工程及其配套设施建设。支持组织实施人工增雨。

（三）加强水旱灾害防御应对。完善大江大河支流、中小河流重点洪水易发区水文监测站网，加强小型水库、骨干淤地坝等水利工程安全及运行监测设施建设，打造水旱灾害防御智能应用体系，提升水旱灾害防御预报、预警、预演、预案能力。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类骨干水利工程在防灾减灾中的作用。各部门要加强数据共享，做好天气、雨水情、土壤墒情等的实时监测、预报和预警，组织开展水旱灾害防御应对。加强防汛抗旱组织体系建设，做好应急物资储备。

（一）推进农村供水工程建设。优先利用大中型水库和引调水等骨干水源作为农村供水水源，按照“建大、并中、减小”的原则，实施农村规模化供水工程建设。有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸。实施小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水管网和设施。因地制宜推进供水入户，提高自来水普及率。推进消防取水设施建设。

（二）强化水源保护和水质保障。综合考虑水源水质、供水工程规模、管网分布和运行方式，加快配套完善净化消毒设施设备。健全完善县级水质检测中心和千吨万人供水工程水质检测制度，加强水质检测监测工作，提升水质保障水平。指导地方推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，基本完成乡镇级饮用水水源保护区划定工作。

（三）加强农村供水工程管理。落实农村供水管理地方政府主体责任、县级水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任，加强农村供水工程维修养护。推进农村供水工程县级统一管理，提升运行管理和技术服务能力。千吨万人供水工程推行企业化经营、专业化管理和信息化监管。小型供水工程要明确管护主体，加强管护人员培训，提升管理服务水平。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。创新水费收缴方式，提高水费收缴率。健全农村供水问题快速发现和响应机制，建立问题清单、整改台账，实现动态清零。

（一）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，层层压实责任，推进农村防汛抗旱和供水保障专项行动任务落地实施。各地水行政主管部门要牵头抓总，统筹组织实施，加强工作指导，建立专项推进机制，协调解决实施中存在的困难和问题。发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、农业农村、应急管理、气象、疾控、乡村振兴等部门和单位要按职责分工，抓好落实。要加强部门沟通协调和政策对接，强化监督检查，形成工作合力。

（二）保障资金投入。多渠道落实资金投入。充分发挥财政资金的引导作用，在不新增隐性债务的前提下，将符合条件的水利工程建设项目纳入地方政府专项债券支持范围，通过金融信贷、水利基础设施和社会资本合作（ppp）模式、水利基础设施投资信托资金（reits）试点等方式，多渠道筹措工程建设资金。脱贫地区可统筹利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持补齐必要的农村供水基础设施短板。中央财政水利发展资金对农村供水、小型水库、山洪灾害防治等工程维修养护给予补助支持。加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费。

（三）分类推进实施。要按照建设一批、储备一批、谋划一批的`要求，加强项目库建设，提高入库项目质量。对于已经开工建设的项目，要加快进度，尽早建成发挥效益；对于有一定前期基础的项目，要加快审查审批，尽快开工建设；对于远期规划项目，要提早开展前期研究论证。优化项目实施流程，对于采取以工代赈方式实施的水利基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标；对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。