工作汇报可以促进团队成员之间的沟通和协作，共同达成工作目标。通过阅读他人的工作汇报，我们可以从中借鉴到一些写作的思路和方式。
依法行政工作汇报
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来，始终坚持依法办事、依法行政，在劳动人事各项工作中，坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》，执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律，执法意识和依法管理水平不断提高，较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下：
一、认真执行《劳动法》，建。
设劳动行政执法形象工程。
（一）抓好劳动行政执法人员队伍自身建设，提高劳动行政执法人员业务素质。
1、加强培训，持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后，方可持证上岗。
2、建立行政执法业务学习制度。三年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》，还要熟悉相关的法律法规。
（二）建设劳动行政执法形象工程。
1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容，并结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须2人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化服务意识，使用文明用语。三年来，我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中，树立了劳动行政执法工作的良好形象。
1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织劳动行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累劳动行政执法人员的办案经验，从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。
2、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的基本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来，我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解，无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理，促进依法行政工作质量的提高。近年来，我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作，取得了较好地成效。在工作中，我们坚持了以下几点：一是以服务和规范为主，积极为完善用人单位劳动管理献计献策，三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条；二是调查工作必须2人以上；三是去企业先亮证表明身份，说明来意，取得用人单位的积极配合；四是实行教示制度，让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时，我们先把国家有关法规、政策复印给企业，让企业认真学习，当企业提出对相关法规政策有不同理解时，我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询，促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度，对已经作出的行政决定，我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式，联系电话、地址等，使当事人的意见能得到充分表达。
（四）做好劳动法律法规的宣传工作，强化服务意识我区企业大多为新建企业，法律宣传工作尤为重要，为使劳动法律法规得到更好地贯彻，我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份，开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象，我们不是简单地处罚了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改进管理方法。三年来，共现场指导34家企业签订劳动合同，现场办理劳动合同鉴证手续900余份，帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训，严格人事执法。
依法行政工作汇报
一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制。
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准，明确创建方向，解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动，对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核，重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策，着眼一个“公”字提高决策水平。
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为。
把简政放权作为政府工作的应有之义，把体制创新作为政府工作的自我革命，积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件，扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作，最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理，清理成果印发《xx县县级涉企收费清单》，各类收费（含政府性基金、保证金、抵押金）项目总体上由245项减少到92项，精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项，比市55项减少22项，精简39.3%；政府性基金8项，比市19项减少22项，精简57.9%；行政审批前置服务收费47项，比市65项减少18项，精简27.7%；政府保障金（抵押金）4项，比市8项减少4项，精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算，我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策，每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式，推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求，对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片，推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式，全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象，在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》，在各类小区交付使用前，由政办牵头，组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位，对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查，规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际，以“精简、效率”为目标，继续推进综合行政执法工作，建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队，将综合执法重心向乡镇、向基层下移，综合执法快速反应能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束。
你们好！
首先，我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报！
2012年以来，我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《纲要》、《决定》）的要求，紧紧围绕构建法治xx的目标，扎实推进依法行政各项工作，经全县上下共同努力，依法行政工作体制不断健全，执法队伍不断加强，行政执法行为进一步规范，全民法制意识普遍增强，依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下：
加强组织领导，积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作，印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》，成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组，领导小组经常听取依法行政工作汇报，研究工作中存在的问题，对相关工作进行指导，并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了政府统一领导，部门各司其职，有关方面协调配合，社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议，专题研究依法行政工作，同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感，提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。
加大法制宣传培训力度，强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识，提高行政机关工作人员依法行政的能力，县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》，为法制培训提供了制度保障。2004年以来，县政府按照《纲要》要求，每年举办2期依法行政培训班，邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是：国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训，行政执法人员执法能力得到进一步加强，执法水平明显提高，领导干部进一步增强了法律观念，提高了法律素养和专业素质，依法决策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科学民主决策机制，完善行政决策程序。
1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件，实行依法决策、科学决策与民主决策，积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动，特别是对涉及群众切身利益的行政决策，通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见，确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。
2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则，实行决策权和决策责任相统一，健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查，限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的，严格实行责任追究，由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定，予以通报批评、并记入年终考评档案。
三、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为。
1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
2、为了深化行政管理体制改革，切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法效率和城市管理水平，降低行政执法成本，改善市容市貌，提高城市品位，坚持依法行政，我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划，提升城市形象”为目标，以“科学管理，严格执法”为手段，以“强化执法队伍建设”为根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”为重点，进一步加大城市管理执法力度，提高城市综合管理工作，为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索，积累了经验。
3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解，做到了岗位到人，责任到人，认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，行政执法人员的执法水平有了明显提高，执法效果有了较大改善。
执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查，从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后，还专题召开情况通报会，各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作，进一步掌握了我县的行政执法基本情况，及时发现了执法工作中存在的不足，为进一步提高行政执法水平奠定了基础。
四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾。
我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容，以政府网站为依托，开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事，暗箱操作，或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导，这是对我区依法行政工作的关心和支持，我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。
法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导，以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革，落实依法科学民主决策机制，依法防范和化解社会矛盾为重点，推动法律法规正确实施，推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来，主要做了以下几个方面的工作。
度，领导干部学法制度，领导干部任职前法律知识测试制度，后备干部入库法律知识测试制度，专题举办依法行政研讨班和法制讲座，对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点，区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见，明确了全区依法行政工作指导思想，目标任务，方法步骤，具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度，明确了承办人、审核人、批准人责任，使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培训，大力宣传《行政强制法》。
《行政强制法》颁布以来，我区高度重视，今年1月份起，在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作，经清理具有行政强制实施主体19个，强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动，印发宣传材料4000余份，悬挂《行政强制法》宣传条幅6副，解答咨询100多次，接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容，逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户，为民富民”行动，开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日，举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班，邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。
三、完善制度，确保规范性文件的质量。
为进一步加强规范性文件的管理，我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度，未经广泛征求意见的不审查，未经法制办合法性审查的不上会，未经制定机关集体讨论决定的不制发，一经制发必须报上级政府和同级人大备案，报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起，全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度，防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象，为规范性文件的立、改、废提供了方便。
四、健全机制，不断提高行政决策水平。
热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。
为了把实事办好，办实，把重大行政决策落到实处，区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中，要及时向决策制定机关反馈执行意见，对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任，对违反决策规定，出现重大失误、造成损失的，按照“谁决策，谁负责”的原则，严肃追究责任。
为了保证政府决策的合法有效，政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件，都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时，区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上，新增行政编制2人；在财政拨付正常业务经费的基础上，为政府法制机构专门预算了行政复议经费，并要求逐年增长，使依法行政工作经费有了保障。
五、明确依据，进一步规范行政执法行为。
为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神，区政府根据我区依法行政的现状和要求，及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案，进一步规范执法行为》的通知，要求全区各执法机关在行政执法活动中，必须做到主体合法，依据法定，事项明白，制度完善，人员合格。
一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个，行政处罚2011项，行政许可176项，行政强制127项，行政征收36项，行政确认41项，行政裁决7项，行政给付8项，其他具体行政行为183项，持有行政执法证件的人员432名。
2、3%。
三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度，使行政执法责任制落实到具体的岗位，具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上，报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用，方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息，方便社会公众的监督，我区将上述三项内容归纳整理编印成册，下发各执法机关。
依法行政工作汇报
20xx年上半年，市林业局依法行政工作，按照市政府《20xx年度行政执法目标责任书》要求，结合林业系统实际，在市委、市政府的正确领导和部署下，在上级业务部门的指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政“四五”规划》确定的各项任务和目标，从行政执法责任制落实入手，积极开展法制宣传教育，强化行政执法机制建设，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了质的飞跃。
1、制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定了《市林业局20xx年依法行政工作要点》和《市林业系统五五普法工作规划要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
2、健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员，特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。上半年借植树节、集体林权制度改革、美国白蛾防治等会议进行了集中宣传，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。上半年集中学法时间在40学时以上。
2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人员进行林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期，参加培训人员500人次。
根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》（潍政办字［20xx］57号）要求，对规范性文件进行备案制度，对我局的行政执法主体资格进行梳理清查，提高规范性文件备案工作重要性的'认识，增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度，加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反馈率达到100%。
根据市经济软环境建设领导小组的要求，我们进一步优化审批流程，全面落实提速措施，不断提高审批效率。按照“能进则进”的原则，以便民服务为宗旨，将能进入审批中心办理的项目整建制迁入，方便客户，服务地方经济。在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，超额完成了增长30%的任务目标，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”，崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。
一是依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对我市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求，结合林业行政执法工作的实际情况，制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
我局成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中，严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议责任追究制度，对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
为掌握全市林业系统行政执法情况，我们通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年上半年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
下半年，我们将继续按照市依法行政工作领导小组的要求，进一步推进林业系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶。
依法行政半年工作汇报
半年来，我乡依法行政工作在上级部门的指导与乡党委、政府的领导下，按照市委县委的进展战略，围绕“与谐**”进展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，着力做了下列工作：
一、加强领导，将依法行政工作纳入党委政府工作目标。
年初，我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。一是成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小构成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《**乡2015年依法行政工作实施意见》，按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府。
要求，建立健全了各项规章制度，落有用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际与工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素养为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学进展观，深刻领会科学进展观的重大意义、科学内涵与精神实质；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》与各类法律知识。
3、通过多种工作措施推进政府职能转变。加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制与长效机制，提升预防与处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、保护社会稳固应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
三、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主与承担有公共服务职能的企事业单位。
行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全乡各村与承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关与承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。特别是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务与综合素养强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或者咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或者其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或者将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或者承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、情况有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
理流程与监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，同意群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委根据《**省行政机关责任追究制度》，健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对机关各办所、便民服务中心与承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制与本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或者责任人将视情节轻重与危害后果，对有关责任人员予以诫免或者免职，对行政不作为、乱作为的将严肃查处。
4、完善与落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查与投资软环境测评，建立以县乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体，以被服务单位评价服务单位为要紧内容的社会评价制，查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时，按行政效能建设的要求，创新工作，将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合，把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处，不仅加强了行政效能建设，提高行政效能，而且进一步加强了干部纪律作风建设与廉政建设。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限与程序，遵。
循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年，村两级调委会共排查各类民事纠纷43件，调处43件，调处成功43件，调解成功率达100%。
2、切实解决人民群众反映的问题，严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。今年上半年共收到各级信访件5件，处理4件；本级上访3批次、5人次，处理3批次、5人次。做到事事有落实，件件有回音。
3、完善投诉制度。完善行政投诉中心与行政投诉工作制度，各办公场所务必公布投诉举报途径与电话，使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作，要求在规定时限内送县委、政府备案。
5、严格依法办理行政复议案件，认真做好出庭应诉工作。
五、完善社会自治功能。
1、建立完善了村委会、议事会、监事会共同治理的自治机制。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制。
监督。
3、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
通过半年的努力，我乡的依法行政工作取得了一定的成绩，但与依法行政的要求、与广大人民群众的期望相比，我们的工作还有很大差距。一是自身业务知识需要进一步加强；二是执法监督力度需要进一步加强；三是执法人员的培训需要进一步加强；四是工作的质量需要进一步加强，以习惯新形势、新任务的要求；五是积极探索新的工作方式方法需要进一步加强，有些工作尽管开展起来了，但是深度不够，总结提高不够，有些亟需开展的工作尚未开展起来。
六、下一步工作打算。
（一）大力贯彻《全面推进依法行政实施纲要》与《国务院关于加强法治政府建设的意见》。按照省市县2015年推进依法行政工作要点，研究贯彻我乡今后贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》与《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，推进依法行政的思路与措施，为建立法治政府奠定基础。
（二）坚持学习与树立科学进展观，进一步落实行政执法责任制，继续做好行政执法根据梳理、调整，规范性文件清理、备案及审查，行政执法证清理，行政执法评议考核、规范行政检查行为、依法行政培训等工作。
（三）坚持学习与树立科学进展观，大力搞好行政复议宣传，继续探索创新行政复议案件办理方式，不断提高办案质量及效率，避免出现错案，提高政府的公信力，保护公民法人合法权益。
在今后的工作中，我们将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实行政执法责任制，为推进我乡依法行政做出奉献。
依法行政工作汇报
xx区建设局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的指导下，以依法行政、优化服务环境为重点，认真履行我行政执法职责，较好地完成了各项工作，现将自查情况总结汇报如下：
为了规范我局依法行使职权，提高执法人员的执法水平，进一步建立健全内部管理制度，完善内部监督制约机制，一是根据xx区委办公室《xx市xx区20xx年普法依法治理工作要点》，我局年初制订了《xx市xx区建设局20xx年度行政执法工作计划》，成立了由局长宫照民同志任组长，分管领导副局长王学超同志任副组长，局党委成员、局机关科室及局属单位主要负责人为成员的行政执法工作领导小组，办公室设在局法规与综合业务科，面向社会公开受理建设系统行政执法投诉电话，投诉电话：4310914；二是按照事前防范法律风险、事中法律控制为主、事后补救为辅的法律工作机制，制订了《xx区建设局法律顾问制度》，健全了我局的法制咨询论证体系；三是制定《xx区建设局规范性文件备案制度》，按照规定程序制定规范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同时将我局制定的规范性文件及时到区政府法制办备案。
我们从优化我区的政务环境，不断提高我局执法人员的执法行政水平入手，大力推进我局行政执法工作法制化和规范化建设。一是对建设领域相关法律、法规、规章设定有自由裁量权的行政处罚认真做好分解细化工作，将分解细化标准及时报送区法制办审核，并将审核后的分解细化标准在xx区政务信息网向社会公布；二是年初，组织各相关业务部门和科室对我区的建设项目审批程序进行了再次梳理，逐项明确行政许可审批事项的法律依据、收费依据、收费标准及办事时限，做到各项行政许可和行政收费有法可依；并按照要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理，进一步规范审批办理程序；三是认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准，重大行政处罚及时到区法制办备案，20xx年我局共有6起行政处罚案件，结案1起，都能够做到及时到区法制办备案，我局行政处罚案件备案率达100%；四是认真执行行政执法检查审核备案制度，制订了《xx市xx区建设局行政执法检查审核登记制度》，限制检查次数，整合检查形式，能够做到检查前到区政府法制办审核，检查时持有区政府法制办出具的检查证明，并将检查情况和处理结果予以记录，填写《行政执法检查意见反馈表》，并于5日内送区政府法制办备案，每次检查结束后1个月内，各执法单位都会将检查情况进行分析总结，对所发现的违法行为的处理结果整理成书面材料，分别报送区政府法制办和监察局，全年我局共组织4次综合执法大检查，被检查单位填写《行政执法检查意见反馈表》83份；五是将“管理就是服务”的理念贯穿于我局的行政执法过程中，采用“友情提示”的做法，做到预先宣传、教育为先，促进被检查单位自觉改正，对于不能够自觉改正的，下达“责令限期改正通知书”，对于不能够限期改正的，依照行政自由裁量权细化标准依法作出行政处罚，做到行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政确认、行政给付等执法行为事实清楚、程序合法、适用法律准确无误；六是实行政务公开，将我局的办事规程悬挂上墙的同时，在牟平政务网公开所有的行政许可事项和行政收费项目，依法做好行政许可和行政收费工作，同时，我局所有的行政许可事项和行政收费全部在区行政审批服务中心集中办理，各项行政许可和行政收费由区行政审批服务中心统一印发了审批指南和收费指南，并对社会公开发放，20xx年全年共办理建设工程项目报建证64个；与开发企业签订开发经营权出让合同16份；办理房地产开发经营许可证16个；签订新建住宅项目设施配套建设责任书16份；办理新建住宅交付使用许可证16份；办理建设工程施工许可证63个；办理新型墙材节能备案78个；办理安全备案88份；办理质量监督手续47份；办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案59份。七是实行行政执法案卷评查制度，根据市政府《进一步加强行政执法案卷评查工作的通知》要求，制定《xx市xx区建设局行政执法案卷评查制度》，及时组织本机关各科室和各执法单位的行政执法案卷进行评查，20xx年度我局主要加大了行政处罚案卷归档工作，使我局的行政处罚案卷归档工作水平上了一个台阶；八是建立和完善依法行政评议考核制度，制订了《xx市xx区建设行政执法责任制》和《xx市xx区建设行政执法责任考核制度》，明确考核办法和奖惩；九是制订了《xx市xx区建设局行政执法错案责任追究制度》，全年局属各执法单位、局机关各科室未发生错案；十是为我局新增加的4名执法人员依法申领行政执法证件，从而进一步加大了我局的行政执法力量。
为维护公民、法人和其他组织的合法权益，我局根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制订了《xx市xx区建设局行政复议应诉制度》，严格按照该制度受理、办理行政复议案件，20xx年全年区建设局从未发生被区政府或上级主管部门撤销、变更、确认违法的具体行政行为或者责令履行法定职责案件，也从未发生被法院撤销、变更、确认违法具体行政行为或者责令履行法定职责案件。
一年来，建设局党委十分重视法制宣传培训工作，始终把加强法制宣传、教育培训、增强建设系统干部职工的法制观念，作为依法行政的基础性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部职工的遵纪守法和自我保护意识的同时，我们广泛开展了形式多样的法制宣传活动。我们通过组织一些法律宣传活动，利用新闻媒体、简报、宣传栏、设咨询台、挂横幅、发放明白纸等形式向广大群众讲解建设方面的法律法规；二是围绕提高系统各级领导依法决策、依法管理的自觉性，狠抓了副科级以上领导干部的法律知识教育培训。主要是以建立健全领导干部学法制度为主线，多形式多途径地强化对领导干部的法律法规知识学习。局党委成员在自觉遵守区政府学法制度的同时，结合本局工作特点建立和实行了局属领导干部每月一次集中学法制度。一年来，建设局副科级以上领导干部人均学法学时达60多小时，学习内容涉及依法行政、建设管理等方面的法律法规及省、市、区出台的有关城乡建设的方针政策等。通过这些有效的教育形式，有力地促进了领导干部依法办事的自觉性，为全局的依法行政工作提供了领导保证；三是为了提高局机关行政管理人员的依法行政水平，提高行政执法人员的执法素质和执法技能，我们制定并实施了《xx区建设局行政执法学习培训制度》，并严格实施。我们利用每周五的下午进行集中学习，并定期进行考试，将考试成绩与岗位绩效奖惩挂钩，充分调动了全局干部职工学法、用法和依法行政的积极性和主动性。在此基础上，我们还先后组织了多名行政执法人员参加了省、市、区举办的各类法制培训班。通过三个方面的`努力工作，使全系统的依法办事自觉性不断提高，依法行政工作步入了规范化管理轨道；四是定期向区政府法制办报送我局法制工作动态和信息，全年共报送信息6篇；五是积极完成了各类法律法规的征订工作，认真做好执法文书的发放、使用、管理工作；六是在十一届全国运动会期间，开展“和谐全运、法治同行”主题法制学习教育活动，为全运营造良好的法治环境。
为了规范我局执法部门及其执法人员的行政执法活动，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，扎实处理好行政执法投诉工作，一是制定《xx市xx区建设局行政执法投诉实施意见》，坚持有诉必接、有案必查、有错必究的原则，及时办理行政执法投诉案件；二是我局的行政执法投诉办公室设在法规与综合业务科，投诉电话：4310914，并有专人负责我局的行政执法投诉工作，局法规与综合业务科在5个工作日内办理完案件，并将处理结果告知投诉人。20xx年度，全系统未发生一起行政执法投诉案件，受到了社会的好评。
总之，一年来我们在依法行政方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但在某些方面还存在不足，如执法不严问题、执法人员整体素质还需进一步提高等问题，需要我们在以后的工作中努力解决。明年我们将进一步加大行政执法队伍的建设，按照科学发展观的要求，把建设局的依法行政工作推向新的水平。
上半年依法行政工作汇报
白银市卫生局（2011年7月26日）。
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组和政府法制部门的关心指导下，市卫生局及卫生监督所高度重视依法行政工作，加强依法行政组织领导，建立健全科学民主决策机制，认真履行卫生行政执法职责，建立和完善行政执法责任制度，靠实卫生行政执法责任，加强卫生监督执法队伍建设，积极开展法制宣传教育，有力地维护了广大群众健康权益。现。
总结。
汇报如下：
条例》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》等卫生法律法规，及时对依法行政和卫生监督执法、打击非法行医等工作进行安排部署，并在年终对卫生监督执法工作目标进行考核，兑现奖惩。
二是领导高度重视。局主要领导及分管领导高度重视依法行政工作，认真履行依法行政第一责任人的责任。今年上半年，马俊明局长深入市卫生局卫生监督所对卫生监督执法工作开展专题调研，认真研究解决工作中存在的困难和问题；以局领导督办通知单的形式，督促11家医疗卫生单位整改卫生监督检查中发现的问题；在全市乡镇卫生院管理人员培训班上培训讲解《乡村医生管理条例》；组织开展了全市卫生管理人员法律法规知识考试，全市各县区卫生局局长、县级以上医疗卫生单位主要负责人、局直属单位中层以上干部、局机关全体干部共110人参加了考试。全力营造了卫生管理干部学法、用法的良好氛围，有力推动了依法行政工作。
层层抓落实，形成了分工负责、责任明确、制度健全的卫生行政执法责任体系，确保了卫生行政执法工作的有力、有序、规范。
四是完善保障机制。将行政执法工作经费列入全年财务预算，专款专用。严格执行收支两条线财务管理制度，对暂扣、没收的物品做到专人登记、专人保管，对罚没票据严格管理，实行备案登记，罚没款全部上缴市财政专户。同时，多方筹措资金，配备了执法取证工具，积极改善执法条件和办案保障措施，抢抓国家扩大内需政策，争取全市卫生监督基础设施建设项目,推动卫生监督执法工作的健康协调发展。
二、落实执法责任，认真履行卫生执法职责。
全年没有发生卫生监督执法人员违法违纪的情形，有效地规范了卫生监督执法行为。
二是履行执法职责，加大执法力度。
结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理卫生许可申请374件（其中公共场所卫生许可273件，医疗机构执业许可99份，放射诊疗许可1件，生活饮用水许可1件），发放卫生许可证253件（其中公共场所卫生许可证211件，医疗机构执业许可证40份，放射诊疗许可证1件，生活饮用水卫生许可证1件），年审和年检卫生许可证79件，不予行政许可和退办42份，许可办结率100%，为被监督单位管理人员和特殊岗位人员办理培训合格证总数为226人，为从业人员办理健康证990人。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
(二)加强医疗市场卫生监督管理，严厉打击非法行医行为。
我市在全省首次推行社区卫生服务机构和个体诊所开展安全星级管理，做到分级分类管理，加大对安全隐患多、社会信誉低的医疗机构的监管力度，提高日常监督检查工作效率，并对各县区卫生监督员和市辖区内18家社区卫生服务机构和98家个体诊所开展安全星级管理培训，安全星级管理评定工作正在开展中。
上半年共现场审查《医疗机构执业许可证》62家；在全。
市范围内开展打击利用b超等非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为及非法行医的专项整治活动，共检查综合医院4家，妇幼保健机构2家，民营医院1家，社区卫生服务机构16家，个体诊所89家。
开展为期一个月的医疗美容专项整治行动，共检查医疗机构116家，其中医疗美容机构1家，抽查生活美容机构54家，共出动卫生监督执法人员445人次；组织开展全市母婴保健技术服务法律法规及专业知识的专项培训工作，共完成对全市357名妇幼专业技术人员的旧证校验和新证发放工作；抽查二级以上医疗机构临床用血病例3份，认真核实血液来源，规范临床用血行为。
(三)加强公共场所卫生监督工作，保障人民群众休闲娱乐环境。
在全市范围内，对所有的公共场所进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共监督检查757户次，选址评价269户次，专项监督检查539家，监测采样218户，抽取样本357份。共计执行处罚案件14起，执行14起，执行罚款23500元，结案率100%。公共卫生监督科于4月开始对全市公共场所进行抽样检测工作，目前监测采样218户，抽取样本357份，预计此项工作于8月底前结束。
市健康状况调查方案》，并举办了两期职业健康状况调查技术培训班，市卫生监督所牵头，组织市、区疾控中心对白银区所有有毒有害作业企业开展了全面调查，将职业健康状况调查与日常监督检查相结合，共监督检查有毒有害企业68家，建立健全企业职业卫生档案68份，并要求企业按照要求对有毒有害作业人员进行健康体检，建立劳动者健康监护档案。同时对各县区职业健康状况调查进行了督导，其它工作正在开展中。
（五）加大对学校的监督管理，确保学校师生的卫生安全。
改。甲流疫情过后，学校对传染病的防控措施有所放松。晨检记录、因病缺勤病因追查与登记记录、病因排查结果登记日志不能持续完成，鉴于这种情况，卫生监督员每到一个学校都向校长说明“校长是传染病防控的第一责任人”，并重申了以上登记记录的重要性，经过卫生监督员的耐心讲解和要求，每个学校对传染病的防控又引起了重视，重新建立起了各种登记本。
在高考前与相关部门联合对白银市第一中学、市第二中学、市第八中学等设高考点的学校及其周边环境进行了重点监督检查，确保高考工作顺利进行。
人员审阅、评查后方可归档，并定期进行评查。行政管理相对人分户档案建档率达到100%。从案卷评审情况来看，我们报送的行政许可卷宗和简易程序案卷质量较去年有大幅度的提高，尤其是案卷的规范化程度得到明显改善，反映出市所卫生监督人员的整体业务素质有了很大进步，卫生行政执法以及文书制作的水平和质量较以往有了很大的改进和提高。
三、
推行政务公开，自觉接受社会群众监督。
一是积极推进行政审批制度改革。认真贯彻“两集中、三到位”，卫生行政服务事项审批事项集中归并到医政科和市卫生监督所审查室，并加挂“审批服务科”牌子。行政审批事项全部入驻政务大厅卫生窗口集中开展服务，确保“一审一核”、“一口受理、一口出证”，杜绝了办事群众多头跑的现象。建立了限时办结制度，卫生许可证审批由12个工作日缩短到7个工作日。对市政府招商引资项目及重点建设项目，建立了卫生许可事项特事特办制度，为“窗口”提供了快速审批通道。
信息平台刊发并制作简报，上报到市政府各部门，并传输到市政府网站上，使上级领导和公众及时掌握了解我市公共卫生发生的大事、要事。
三是自觉接受群众监督。今年上半年受理医疗举报案件3起（市信访局来信举报1起，群众举报2起），日常监督检查发现违法案件2起，共罚款人民币6800元，以上案件均已全部结案，结案率100%。
四、加强普法宣教，提高群众守法经营意识。
为提高群众守法经营意识，市卫生局卫生监督所通过电视、广播、网络以及信息简报的形式，及时向社会各界提供有价值的卫生监督信息。上半年对卫生监督工作进行了及时有效的编写和动态报道，其中向白银日报社供稿12篇，白银广播电视报8篇，省所网站19篇，省监督所宣教科22篇，市卫生局27篇，编写卫生监督简报6期（共20篇），结合《3.15消费者宣传活动日》、《职业病防治法》宣传周以及《食品安全法》宣传等活动，向社会各界发放各类宣传资料22000份,接受群众咨询3800人（次）,大力开展宣传活动卫生监督，及时将宣传工作开展情况在报纸和网络等媒体进行广泛宣传。
五、工作中存在的问题和困难。
管从业人员达到了3.2万人（其中有毒有害作业人员近1万人）。共承担6部法律，30部法规条例，400多部卫生规章的监督执法工作。与所担负的工作职责和责任相比，卫生监督执法人员仅有30人,执法力量严重不足。
二是执法体制不顺：根据甘肃省人民政府办公厅批转下发的《关于卫生执法监督体系建设的意见》（甘政办发[2005]118号）文件精神，卫生监督人员应实行参照公务员管理。目前，我所卫生监督执法人员仍然按照事业单位专业技术人员进行管理，由于岗位设置界定不清，造成执法责任的不能得到有效落实。与行使行政执法监督工作的性质不符，与《行政许可法》、《公务员法》的要求不符，应尽快理顺卫生监督员参照公务员管理体制。
三是乡镇执法体系不健全：根据卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，在“十二五”期间，建立覆盖农村的卫生监督体系。目前，全市市、县（区）级卫生监督机构均已全部建立，各乡镇及尚未建立卫生监督派出机构，应加强和充实农村卫生监督力量，落实农村卫生监督责任。
四是执法监督经费紧张：卫生监督执法业务开展所需卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、卫生法制宣传和监督员培训等经费不足，也制约着卫生监督工作的开展。
依法行政工作汇报
各位领导、同志们：
××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：
一、强化培训提素质。
我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的'重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际，定期聘请有关专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求。
首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。
依法行政半年工作总结
上半年，我镇依法行政工作在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下，坚持以十八大重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，将推进依法行政与精准脱贫、重点项目建设结合起来，突出重点，注重实效，有力地促进了我镇经济社会协调健康发展，现总结如下：
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化：
一是坚持强化领导，完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务，认真分解落实，细化任务，责任到人。按照依法行政工作要点，成立依法行政领导小组，定期召开会议，分析情况，研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调，优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导，各机关、站所各司其职的工作机制。
三是把握关键，硬化依法行政的推进机制。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施，对涉及依法行政的重大事项，按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督查，确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，依法履行政府职能，树立诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”:即把好程序关。决策前注重调查研究，召开群众座谈会，广泛听取意见，力求使决策事项体现科学的要求；把好民意关。积极推进重大事项参与制，尊重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，都及时召开各类会议，广泛征求村组干部和群众的意见；把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发程序，同时请法制部门审查把关，并适时提交镇党政联席会议酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严，不断推进行政行为规范化。第一，规范执行主体。严格执行行政许可制度，坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督；第二，规范执法行为。坚持亮证执法、尊重群众的知情权、申辩权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三，务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来，既体现法律的严肃性，又体现执法过程的人性化要求，既注重严格执法，又注重认真释法，让法律精神能被群众所理解、所接受、所遵循，从而避免执法过程中发生矛盾。
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制，强化政府信息公开。全面提高政府工作的透明度，大力发展电子政务，加强政府网站建设，实施上下联通、横向互通。
三、夯实基础，提升依法行政队伍素质。
结合开展学法普法活动为载体，着力提高执法队伍素质，坚持做到“三个着力”:。
一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领导干部学法制度，每周一学，每月一法，每法一考，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,通过强化领导学法，提升了政府班子的`法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度，营造依法行政的优良环境，结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动，组建普法宣讲车开展巡回宣讲，打造区域法治文化特色，建设法治长廊，发放宣传资料，开展法律咨询和以案释法相关活动，使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中，提高了全民法治意识，促进了依法行政工作顺利开展。同时，在镇属机关单位站、所服务窗口结合服务效能提升活动，以提高群众对依法行政工作满意率为目标，有效开展行政执法部门“述、询、评”活动，与群众面对面交换意见，对群众的意见和建议，认真梳理，制定措施，及时加以改进。
我镇依法行政工作半年来虽然取得了一定的成绩，但对照县委县政府确定的推进依法行政的文件精神、建设法治强镇的目标要求，尚有一定的差距：
一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生。二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。三是当前新情况、新矛盾、新问题层出不穷。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。四是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。
四、下一步工作打算。
在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
（三）进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
（五）进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
依法行政工作汇报
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了“十一五”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾。
加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《20xx年终目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100%，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年终审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。
严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度，规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
依法行政工作汇报
今年以来，**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道，依法行政工作汇报稿。在具体工作上，我们的主要做法是：
一、领导重视，形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的'工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展，工作汇报《依法行政工作汇报稿》。
三、扩大宣传，形成良好的舆-论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有总结，有效促进了行政执法责任制工作的全面实施，为规范行政执法，推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照。
法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。
依法行政工作汇报
1、以互联网为信息开放窗口，促进政府法制工作公开化、透明化，凸显法治政府信息推送主动性。
在数字化行政的趋势下，互联网作为民众与政府联系的重要纽带，拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设，区政府建立了专门的政府法制门户网站，对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查，并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”，确定“未公布无约束”的法制效力原则，即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力，政府不得以相关文件制约行政管理相对人。
为此，区政府在20共建立1个法制信息主页，公布信息90余条，零延迟发布率。
今年9月，按照省、市政府的要求，区政府下发了《关于开展。
梳理行政审批项目工作的通知》，及时地通知到了区直各行政执法部门，要求各执法部门及时疏理各审批事项，对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关，确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理，其中有行政审批事项的单位18家，无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项，其中行政许可事项54项，非行政许可事项5项，其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。
2、及时完成年度计划，博弈“三大战役”，确保法制工作“开好头、开头好”。
行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表，代表成员中中专学历占25%，本科以上学历占据听证代表的75%，人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员，保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年，区政府共举行了三次重大决策听证会，做到了应听证的均予以听证。同时，对区政府在重大行政决策事项上，区法制办积极联系业务专家，对决策的风险进行了有效的评估，严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设，保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。
依法行政考核方面。2014年，区政府已落实依法行政考核制度为重点，扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案，动态记录了各考核对象依法行政工作情况，经过综合分析评价，确定了考核结果，积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。
行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定，为落实行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，推进依法行政，参照市人民政府《关于印发市2014年行政执法指导案例(第1期)的通知》(株政发〔2014〕10号)，我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》，并适时在区门户网站上公布。
履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作：今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后，我办积极与双方当事人进行沟通了解，最终促成双方达成和解意见，行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作：全年我区共受理行政诉讼申请33件，其中30件已结案，3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看，今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上，其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。
政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署，根据主管领导定国副区长的指示，区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”，各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训，特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课，取得较好效果。同时，法制办作为区支帮组成员单位，积极深入征收一线，上门到征收户家中做法律宣传工作，并把好拆违案件质量关口，确保主体、程序、实体等各方面不出差错，为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。
另外，法制办在涉及政府或与政府有关联的各种民商事、行政类案件及一些较为棘手的涉及法律层面的问题，都能准确、娴熟地适用法律、法规和政策，为领导提供准确的法律意见，起到了为领导排忧解难的作用，得到区领导的好评。如在解决白关镇沙堤村征收纠纷、市场群的火灾隐患消防改造、“8·22”火灾事故赔偿、广东果皇食品饮料总厂货款纠纷、新天地股东纠纷等问题上。
加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作，分期分批开展行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”，对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动，发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
在围绕区委、区政府工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好依法行政工作，进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的'安排和部署，2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半)，作为区法制办将积极围绕征收工作，做好政府的参谋，把好关卡，配合相关部门做好宣传、辅导，积极为政府经济大局服务好，对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。
依法行政工作汇报
一是召开全区依法行政工作会议。全市政府法制工作会议召开后，区委、区政府高度重视，及时召开依法行政工作会议予以落实，制定了《区依法行政工作要点》，将依法行政的工作纳入区委、区政府年度重点工作，各乡镇、各部门定期向区政府汇报工作开展情况。
二是建立了政府常务会议学法制度。我区把提升领导干部的法律素质作为推进法治政府建设的根基，狠抓政府常务会议集体学法制度的落实，做到学以致用。建立了《政府常务会议学法制度》，每次区政府常务会议会前组织学习与即将审议的重大事项密切相关的法律法规，领导干部依法行政意识和能力的加强，带来了决策水平的提高，有力地促进了政府依法行政管理水平和工作实绩的提升。
三是加强了对二级中心组学法力度。每月一个专题，组织各部门负责人定期学习，重点学习有关政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。
二、健全监督机制，强化行政行为的监督。
一是自觉接受人大、政协监督。依法向区人大常委会备案规范性文件，向区人大常委会、市政府报告依法行政工作情况，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，积极配合人大开展专项法律法规实施情况的检查及政协有关调研等工作，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真报告工作、接受质询，接受区政协的民主监督，对重要事项主动协商，听取意见和建议。
二是加强政府内部层级监督和专门监督。区政府积极加强对行政机关的监督，采取多种方式杜绝违法和不正当行政行为。区法制办、区监察局积极开展行政执法检查和行政效能监察，对全区窗口单位及10个重点执法单位进行案卷评查、行业政风行风建设检查活动。区委、区政府在全区大力开展“优环境、提效能、促升级”专项活动，并在全区全面推进依法规范行政、公开透明行政、廉洁高效行政。
三是建立健全权力运行制约和监督机制。抓好特邀监督员和效能监督员队伍建设，开展明查暗访，公开曝光问题，强化权责约束和效能监督。
四是规范行政复议法律文书。我区今年对行政复议工作所需的全部文书进行了规范编排，各种文书在格式上更加统一，在样式上更加规范。在更加便于复议工作的实际操作的同时，也更加便于复议申请人和复议相对人办理各种手续、从事复议活动。
三、强化制度建设，实现政府职能转变。
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《区依法行政评议考核办法》，将各部门依法行政工作全部纳入区目标考核体系，实现了各项考核与结合考核相结合，将考核结果与奖励惩处、干部任免挂钩，加快了以行政机关主要负责人为重点的行政问责制度和绩效管理制度的建立和实行，进一步建立健全推进依法行政工作的领导机制和工作机制。
二是完善了政府行政决策机制。建立了重大行政政策听取意见制度，政府在进行重大行政决策前，都反复征求了社会各界人士的意见。推行了重大行政决策听证制度，在作出与群众切身利益密切相关的重大行政决策前都召开了听证会。建立了重大行政决策合法性审查制度，区政府及各部门作出重大行政决策前均交由法制机构进行了合法性审查，由法制部门审核确认之后才能提交讨论。建立了重大行政决策集体讨论决定制度，政府的任何重大决策都先安排相关工作人员进行深入调查研究，广泛听取各方意见充分论证，然后提交区政府常务会议讨论，集体决定方可通过，有效防止了决策失误，无一起因决策失误造成不良后果。此外，还聘请了市、区两级专家成立顾问团，对涉及本区经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，事前经法制机构进行合法性审查论证，或组织专家进行调研、咨询及必要性和可行性论证、风险评估，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过社会公布及举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，充分尊重民意。同时，建立健全政策责任追究制度，实现决策权与决策责任相统一，推进决策的科学化、民主化，提高了决策水平。
三是严格了规范性文件的制定权限和发布程序。政府及其部门的所有规范性文件都严格遵守法定权限和程序，无违法创设行政权力，无增加公民、法人或者其他组织义务的情况。所有规范性文件都经过了集体讨论决定并通过政府门户网公开发布。明确确定所有规范性文件需法律依据充分，且与本区的经济社会发展进程相适应、协调，关注民生，不仅要求合法，而且力求合理。所有规范性文件发布前需经法制部门进行合法性审查把关，未经审查或审查通过后，区直部门不能发布，从源头上保障了政府抽象行政行为的合法性。全年共发布规范性文件18件，没有越权现象发生，没有规范性文件在行政复议、行政诉讼中被撤消或认定无效。并对近年来的规范性文件进行了清理。
四、注重便民服务，规范行政行为的行使。
一是开展了行政审批流程再造工作。从改革行政许可、行政审批制度入手，进一步把政府经济管理工作的重点转移到为市场主体提供优质服务和创造良好环境上来，更加注重把政府工作的重心、政策支持、财力保障的重点逐步向社会公共事业领域倾斜。打造绿色服务通道，要求限时办结，切实方便了群众办事，进一步规范行政审批行为，实行了便民服务体系全覆盖。
二是理顺了重点执法部门的执法程序。例如拆除违法建设工作，根据《行政强制法》的规定，组织法制、拆除、规划等相关部门调整和完善了执法程序，制作统一规范的法律文书，组织建管、拆违单位的全体人员进行了3天集中学习，并邀请市法制办、市中院专家专题讲解。
三是发布了典型案例指导行政执法工作。按照《省行政执法案例指导办法》的规定，区法制部门及时了解掌握全区各行政执法部门行政执法案件情况，选择编辑具有典型指导作用的案例，并通过政府门户网站发布，今年共发布指导案例5件。
四是提升了法律服务水平。从为政府的决策服务延伸到为政府实施决策服务，在整个实施过程中提供法律保障和法律服务。积极参与政府各类涉法事务的协调处理，依法妥善解决各类矛盾纠纷，做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性，从源头上防范法律风险。
通过一年的工作，我区推进依法行政的机制初步形成，各级政府工作人员依法行政的观念有所增强，为今后依法行政工作的全面提升奠定了基础。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照建设法治政府的目标，还存在较大差距，推进依法行政工作中还存在问题需加以解决。一是政府工作人员特别是一部分领导干部认识水平有待提高，依法行政观念需进一步增强;二是制度化建设还比较薄弱;三是行政执法体制有待继续理顺，执法不到位不规范的现象仍然存在;四是在工作开拓创新和工作力度上需进一步加强。
依法行政工作汇报
(一)深入学习传达会议精神。20xx年8月12日，自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议，我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后，县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神，把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求，结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神，仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论，并积极研究制定会议精神落实方案。
(二)强化舆论宣传。近几年由于我县在06-初没有配备法制办主任，全县法制办工作基本处于停滞状态，与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神，营造良好的社会氛围，会议结束后，县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传，印发宣传材料3000多份，悬挂宣传横幅5条，并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容，通过多方位多渠道的宣传，使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。
(三)组织人员赴县外考察学习。8月底，县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习，交流实践中的工作经验，学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，开拓了工作人员视野，提高了工作人员业务水平和工作能力，为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。
(四)建立完善相关制度。从基础性工作做起，从建立健全制度入手，县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法，从制度上规范行政机关行政行为，在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前，各类文件起草已基本完成，正在组织征求相关部门意见。
(五)积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作，县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认，保证了执法主体资格的合法、有效;及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作，截止目前，对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件，进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。
(六)开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于法制办负责人调动，这项工作一直没有做，全区市县政府依法行政工作会议结束后，县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组，深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果，结合各行政执法部门执法机构和岗位设置，指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解，在此基础上，根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展，进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前，这项工作正在进行中。
二、存在的问题。
(一)政府法制机构力量较为薄弱，精力分散，作用发挥不好，这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。
(二)相关制度不健全，部分执法部门领导法律意识不强，在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。
(三)行政监督资源缺乏整合，过错责任追究尚未真正落实到位，需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。
(四)政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。
三、下一步工作思路。
下一步，我们将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，解放思想，开拓创新，以更加务实的工作作风，继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署，认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。
(一)继续做好《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习，使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义，进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。
(二)进一步落实组织机构，加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际，落实相应的组织领导和办事机构，采取切实可行措施，给予充分的人力物力保障，确保依法行政的各项工作顺利开展。
(三)继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上，继续加大工作力度，开展执法依据梳理，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时，做好规范性文件清理等工作。
(四)加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要，建立健全机构，合理配备人员，提供必要的工作条件，充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
依法行政工作汇报
在委党组的正确领导下，20xx年我委在认真做好本职工作，服务全省经济社会发展大局的同时，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认政府全面推进依法行政规划(-)》精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求，健全、完善部门行政执法责任制各项工作，积极推动了依法行政工作，努力建设法治政府、服务型政府，取得了较大的成绩，现就我委依法行政工作汇报如下：
一、加强发展改革工作立法。
1、20xx年，我委共完成两部政府规章立法论证工作，通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目，均被列入政府立法论证项目。在政府法制办的指导与大力支持下，完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善，工作进展顺利。同时，《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调，今年6月26日，经政府第6次常务会议审议通过，以第220号政府令颁布。
2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来，我委共办理来自省人大法制委、政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序，征求委内有关处室意见，严格把关，分管主任认真审核，确保反馈意见符合法律、法规要求，切合实际。
3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》;二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查，一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中，严格按照政府关于规范性文件备案要求，加强审核，确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求，时间及时。
1、结合20xx年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际，制定并下发了《20xx年全省发展改革系统法制工作要点》(辽发改法规[]293号)。为拓展法制工作面，更好地落实行政执法责任制，推进依法行政，我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法，将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中，对全系统依法行政工作提出具体要求，强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后，对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。
2、结合发展改革工作，继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部，并根据实际工作需要，继续不断更新，大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时，为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规，在委内网开辟了《法律法规》专栏，将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据，将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。
3、按照科学发展观要求，对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、政府的.有关要求，今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见，认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上，按照科学发展观的要求，对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》，代政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中，认真负责，不敷衍、不搪塞，得到有关部门的好评。
4、落实、完善行政执法责任制。我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视，亲自召开全委处长会进行布置，法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促，工作效果明显，尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出，20我委没有发生一件行政执法过错事件，规范性文件备案及时，立法协调件回复按时、质量高，立法论证项目开展顺利。
5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁政府办公厅转发政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发[]77号)精神，结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求，我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据，分解执法职权工作基础中，对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结，专门召集有关处室负责人，对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究，同时，将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。
6、强化行政复议和行政应诉准备工作，注重能力建设。今年以来，由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增，引起了国家发展改革委的高度重视，要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作，采取措施，遏制行政复议案件的发生。近年来，随着我委依法行政工作的深入，在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目，没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是，面对这样可喜的局面，我委法制工作部门居安思危，清醒认识到，随着社会主义市场经济的不断完善，行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此，我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下，坚持强化行政复议和行政应诉准备工作，为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。
7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作，我委就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》，对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前，这项工作在有条不紊的进行。
8、做好执法证件管理工作。按照政府关于行政执法证件更换的要求，法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时，为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题，法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。
9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长，委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《辽宁政府信息公开规定》(政府令190号)要求，结合省发展改革工作实际，制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》(辽发改办[2007]15号)，这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录，通过改版外网，向社会公开，取得良好的社会效果。
10、履行职责，认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点，紧紧围绕全委中心工作，本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨，稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组(67人次)，对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作，涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端，出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》，对省直有关部门提供的评标专家进行审核，为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从2008年5月份开始，通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点，为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作，我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家，其中，甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅，通过省内调研以及部分省外考察，发现问题、学习经验，为规范和完善我省招投标制度积累了经验。
三、开展普法培训，提高全委干部法律素养。
按照“五五”普法规划与要求，我委积极开展各种形式的普法活动，通过加强机关干部的培训教育，培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识，提高干部依法行政的能力和水平，为建设法治政府、服务型政府服务。
1、按照国家发改委以及政府有关要求，对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估，形成了中期总结报告，上报政府以及国家发改委。
2、组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识，充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作，必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。
3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求，今年9月，组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除等特殊情况5人不能参加外，其他141名同志全部参加测试，占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映，参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示，平均成绩达到84.83分，优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试，不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度，重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。
四、加强法制工作队伍建设。
我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设，在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时，党组还高度重视法制工作人员素质提高，每年都安排一定的人员与时间去进修、学习，参加各种法律研讨会，对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。
一年来，我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中，我们按照科学发展的要求，认真审视自身的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不够，工作中创新还有待加强。在今后的工作中，我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导，推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求，为全省经济社会又好又快发展服务。
依法行政工作汇报
近年来，卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下，以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道，取得良好成效，现汇报如下：
一、加强领导，健全机构。
四年来，无论我局领导班子内部如何调整，依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程，始终将依法行政工作摆上重要议事日程，无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入，确保了依法行政工作正常开展。
1、成立领导小组，明确责任。成立了以局长为组长，两名副局长为副组长，相关股室人员为成员的依法行政领导小组，并实施“层层负责制”，加强对依法行政工作的落实，即：各股所长为本股所依法行政第一责任人，向主管局长负责，主管局长向一把手负责，一把手负总责，哪一层出问题，追究哪一层责任人的责任。
2、加强领导，注重工作联系。四年来，依法行政工作坚持做到了：细小工作、日常工作认真干、灵活处理；重大问题及时汇报，及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报，向基层通报；上级工作精神部署随时向领导汇报，向基层传达。
3、抓好试点，以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验，以个别先进经验带动全局学习、实施，并不断创新，走出新路子，推动依法行政工作向更高层次发展。
二、加强普法宣传教育，增强法律意识、法律素质。
为切实增强全系统执法人员依法行政素质，提高执法效率，使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误，相机灵活的正确运用工商法律法规，杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时，也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识，使之自觉的遵守工商法律法规，配合我们依法行政，普法工作确定专人负责，专人组织，积极开展工作。
1、加强法制学习培训，学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班，局里都认真组织、鼓励参加，领导干部放下手头工作带头学法。据统计，四年来，执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来，为适应新体制、新形势的需要，扩充领导干部及职工的法律知识储备量，提高整体执法水平，在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容，截止目前，已对6部相关法律进行了系统学习，学习次数达40次以上；此外，还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训，培训期限累计60天，参加人员1200余人次。
2、全面落实干部普法合格证制度，认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的.方式，四年来，共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上，全员颁发普法合格证，考试成绩登记造册，并且对重要考试成绩由人事专门存档，作为评先、晋级、晋职的依据之一。
3、利用有利时机，加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机，采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势，大力宣传工商法律法规，同时让群众了解工商法律法规，自觉抵制不法经营者，有效维护自身权益，同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计，四年来，共设立宣传台、咨询台600余处次，散发传单200余万张，悬挂大型宣传横幅300余幅，利用广播、电视发布公益广告120条以上，搞电视法律讲座10余次。
4、发挥个私协作用，加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势，发动各乡镇劳协会，对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育，教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规，合法经营，配合工商部门推进依法行政。近年来，共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。
三、加强执法监督，规范执法。
为防止有法不依，执法不严，违法不究，甚至执法犯法的现象发生，近年来，我们逐步探索有力的监督制约机制，从多方面入手，强化执法监督，规范行政执法行为。
1、建立和完善执法监督制度，充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际，依照有关规定，博众所长，近年来，制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》；着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构，以保证依法、公正行使职权。
2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度，提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件，在案件调查终结后必须由法制股核审、编号，统一以县局的名义作出具体行政行为，否则，主管局长不予审鉴，办公室不予盖章，不得下达处罚决定书；对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审，再由主管局长审鉴，否则，该文件无效。近年来，共核审案件700起，其中退回补充证据60起，核审率达100%。
3、落实执法公示制，实现政务公开。为提高执法透明度，完善民主监督制度，我局全面推行执法公示制，对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务，以不同的方式全面向社会公开明示，共设置公示栏15处，主动而广泛地接受社会监督，同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为，促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。
4、选配法制员，实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员，对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督，发现问题随时制止，重大问题随时上报，有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态，推进依法行政。
5、主动接受外部监督，促进内部监督到位。近年来，我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员，每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会，开设12个举报投诉箱，开通15部举报投诉电话，广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议，及时掌握工作中存在的问题，采取有效措施，及时整改。四年来，共收到工作意见、建议200余条。
四、严格依法行政认真落实执法责任制。
为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权，收人情费，办人情证照案，张口就查、举手就封，动辄就罚的现象，近年来，我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政，认真落实执法责任制，规范执法人员行为，做到了行政处罚严格依法进行，程序合法；行政许可准确规范，各种注册登记及其它行政许可手续齐全，程序合法；监管各类市场职能到位，服务到位、措施到位。
1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置，要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核，合格后方可发证上岗，具备合格执法资格。四年来，共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。
2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制，明确执法机构负责人为第一责任人，对本机构的行政执法工作负总责。
3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定，近年来，我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动，用身边的事教育身边的人，激励大家严肃执法，文明执法，争创一流，推进依法行政积极性，并实行“一票否决制”，纳入目标管理，对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。
4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面，严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定，追究其行政、经济责任，造成严重后果的，依法严肃处理或移交有关部门处理。
五、存在的问题。
1、执法干扰大，职能不能充分发挥；
2、执法人员知识更新慢；
3、宣传力度有待进一步加强。
四年来，我局依法行政工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距，今后，我们局将继续围绕上级的依法行政规划，开拓进取，扬长避短，注意触及和解决工作中存在的疑难问题，以“求实、务实、落实”的工作态度，真抓实干，推进依法行政，开创我局依法行政工作新局面。
普法依法行政工作汇报
各科室：
会第二次会议精神，按照“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的目标，以狠抓落实、大干快上为主基调，深入实施“六五”普法规划，扎实开展普法教育、依法行政工作，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，为开创**科学发展新局面营造良好的法治环境。
一、以十八大精神为指导，进一步推动法治学习。
1．深入学习宣传宪法和国家基本法律。认真贯彻落实党的十八大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”要求，广泛宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培养法治信仰。学习宣传宪法的基本原则和基本内容，扎实开展崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的教育，引导全局干部、职工牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，增强政府机关依法行政能力。学习宣传宪法相关法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，增强全体机关干部人人学法尊法守法用法意识，营造依法行政、公正司法的良好环境。
2．深入学习宣传新修订的法律法规和经信法规。积极开展刑法修正案。
（八）的学习宣传，加强新修订的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》等法律法规的宣传教育。围绕实施《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《**市工业强市建设实施方案（**--2016年）》，重点学习宣传以提高工业增长质量和效益为中心，以工业强市建设为载体，全面实施工商强市行动计划，突出有效投入，强化创新驱动，推进“两化”融合，加快结构调整的战略部署和总体要求，着力在“强产品、强企业、强镇区、强产业”上实现新的突破，努力形成新的经济发展方式，加快建设长三角新型工业城市，促进全市工业经济的持续健康发展。
3．深入学习宣传与反腐倡廉相关的法律法规。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育，贯彻落实“三大纪律”、“八项要求”，严格执行《**市经济和信息化局违反效能建设规定行为的责任追究办法（试行）》，不断增强全局机关干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
二、以重点活动为抓手，进一步提高法制意识。
1．深入开展化“法律进企业”活动。进一步按照《**市开展“法律十进”活动实施意见》的要求，结合“四联四强”主题活动，组织开展“法律进企业”活动，通过分发宣传资料、进企业宣传法律知识以及集中开展法律咨询服务等多种形式，在全市企业中营造学法用法的良好氛围。要积极创设新的载体，切实有效地推动法律进企业，为经济转型升级，为淘汰落后产能，为加快中小微的企业发展等提供法律服务。
2.继续开展“诚信守法企业”争创活动。以“诚信守法企业”创建为载体，深入开展行业依法治理，助推企业健康发展，重点做好“诚信守法示范企业”创建回头看和第二批**市“诚信守法示范企业”评比考核和表彰命名工作。
3.精心组织“12·4”全国法制宣传日等活动。以“12·4”全国法制宣传日、**省“法治宣传月”和“节能宣传周”活动为契机，深化宣传内容，丰富活动形式，广泛开展形式多样的主题宣传活动，集中展示法治文件精品、法制宣传教育工作品牌，提升法制宣传教育的吸引力和影响力。
三、以中期检查为契机，进一步规划依法行政。
1.加强组织领导，狠抓队伍建设。切实加强对“六五”普法和**年普法教育、依法行政工作的组织领导，进一步强化党委领导、行政实施、科室（中心）各负其责、全体人员共同参与的领导体制和工作机制，完善相关制度。要围绕“心领神会、有的放矢、稳扎稳打、克难攻坚、改革创新、团结协作、善始善成、总结反思”八种能力建设，牢固树立“保企业就是保民生，服务企业就是服务民生”的理念，以优化服务为目标，切实改进工作作风，简化审批手续，提高工作效率，努力建设一支“精干、高效、突出”的经信队伍。
教育、依法行政工作的制度化、规范化。根据“六五”普法和依法行政规划和**年度普法教育、依法行政工作实际，将工作经费列入年度预算，落实经费保障，确保普法教育、依法行政工作的顺利开展。
一步清理行政许可和非行政许可审批事项，完善制度，规范管理。要公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度，确保行政行为的规范和服务的优质高效。要深化完善行政执法责任制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，努力提高经信局执法水平和依法办事能力。
**市经济和信息化局。
**年**月24日。