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年市委书记在全市人大信息工作会议上讲话
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近年来,全市各级人大把信息工作摆上重要位置,牢牢把握主动权,加强组织领导,完善体制机制,提高队伍素质,狠抓督促落实,信息报送数量不断增加、质量不断提升,为各级领导了解情况、指导工作,为各级人大交流经验和各级人大代表建言献策,发挥了积极的作用。全市人大信息工作成效显著,连续2021年在全省人大系统保持先进位次。回顾近年来的人大信息工作,有以下几个突出特点:
这次全市人大信息工作会议,是经市人大常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务,就是总结表彰、分析问题、落实任务、以会代训,进一步提升全市人大信息工作水平,不断推进全市人大信息工作创新发展,为各级人大及其常委会依法履职、开展工作提供服务,作出贡献。刚才,通报表彰了2021年度全市人大信息工作先进单位和先进个人,×人大常委会办公室和×区×乡×同志,分别作为先进单位和先进个人代表,作了很好的交流发言。借此机会,我代表市人大常委会,向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向关心支持人大信息工作和在人大信息岗位上辛勤工作的各位同志,向省人大信息处×处长和×日报社编辑部×主任,在百忙之中亲临会议并将作精彩讲授,一并表示衷心的感谢!
(一)领导重视,信息工作氛围更加浓厚。市人大常委会高度重视信息工作,定期召开会议,安排部署任务,明确目标要求,并将信息工作列入常委会和机关年度工作要点,同其他工作同部署、同检查、同落实。常委会领导对信息工作保持了较高的关注度,党组书记、常务副主任×同志经常过问信息工作,每期省市人大信息都认真阅批,多次就信息工作作指示、出题目,要求机关从事信息工作的同志,以敏锐超前的思维意识、奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风,认真做好人大信息工作。市人大常委会机关在信息工作上舍得投入,从人员配备、工作经费、办公设备等方面积极创造条件,各工委、室都确定了信息员,将信息工作经费单独列入机关年度预算,每年信息稿酬和奖金近×万元,保证了信息工作需要。各县区人大常委会对信息工作的重视程度也在不断增强,基本做到了有组织领导、有措施手段、有部署检查、有考核奖惩、有经费保障,信息工作力度不断强化,形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。
2021年来每年向省人大报送信息×余条,共被采用信息×条,其中被《×人大信息专刊》和《代表之声》采用×条,采用量在全省×个市位居前三,去年还被省委《每日上报》、《要情专报》等载体采用×条。
(三)重点突出,信息工作成效更加明显。全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局,围绕人大及其常委会工作中心,突出基层一线,抓住面上典型,发挥自身优势,彰显人大特色,在交流各级人大工作、传递代表群众心声、服务领导决策、推动各项工作等方面,发挥了积极的作用,较好地体现了信息的价值。多条信息转呈省市领导和有关部门后,引起他们的高度重视,有力地推动了相关问题的解决。去年×区×镇人大主席×的《加强政策性农业保险惠农工作的建议》,被市政府分管副市长批示×、×公司、财政局,要求组织调研,对合理化的建议积极跟进,以利于×工作的长远建设发展。在去年的全省人大首届好信息评选中,×县人大×同志组稿的《关于进一步完善农村低保工作的建议》和×区×镇人大×同志组稿的《当前制约农村清洁工程瓶颈问题亟待解决》荣获二等奖,×人大×同志组稿的《巩固退耕还林工作成果的几点建议》荣获三等奖。这些信息涉及的内容,不仅反映了我市各级人大的工作重心,而且立足实际,具有很强的代表性、针对性,对解决问题都提出了具体实用的建议,在全省范围内都有一定的参考价值,引起了广泛关注。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与省、市人大常委会领导的要求和兄弟市人大信息工作上升的态势相比,我市人大信息工作仍存在一些不足和问题,主要表现在:
(一)信息意识不强,认识不到位现象依然存在。一些领导同志对信息工作的重要性认识不足,没有把信息工作摆上应有的位置,对做好信息工作必需的基本条件创造不够。特别是去年县乡人大换届后,各县区人大常委会领导和信息员队伍都发生了较大变动,个别县区信息工作有所弱化,出现了“线断网破人散”的局面,导致信息工作断档。个别从事信息工作的同志,也存在对信息工作有所忽视和疲惫的现象,头脑缺少信息这根弦,或者没有很好地绷紧这根弦。
(二)信息工作发展不均衡。尽管我市人大信息工作一直处于全省先进位次,但具体到市本级和各个县区,差距很大,发展失衡。有的县区生机勃勃,有的则是多年裹足不前,还有个别县区不进反退。×人大信息工作领导有力、机制完善、队伍强健,从县人大机关到乡镇,形成了人人关注信息、人人能写信息、人人抢报信息的良好局面,无论是信息的数量和质量,在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考评得分中,有四分之一是×贡献的。这次受表彰的×区、×、×县,每年报送信息都在×条以上,但有的县区一年报送量只有百把条,深度信息更是少而又少。
常规工作的多,综合调研的少;
有的信息存在“拿来主义”,对来源材料不加编辑整理就直接报送;
综合调研类信息挖掘提炼不够,缺少有价值的闪光点,影响了人大信息作用的发挥。个别地方和同志片面追求数量,想以量取胜,导致出现了“重数量、轻质量”的不好迹象。等等诸如此类的问题,必须引起我们的高度重视,并在今后工作中认真加以解决。
对办公室研究室主任而言,是为了负起领导责任、加大工作力度;
对信息员而言,是为了增强大家的责任感、使命感。这三个层面统一到一点上,就是要充分认识人大信息工作在服务领导决策、指导工作开展、加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。
第一,做好人大信息工作是服务领导决策的参谋需要。实践证明,正确的行动来源于科学的决策,而科学的决策必须建立在对实际情况的准确把握上。要做到科学决策,除了各级领导亲自深入基层调查研究外,大量的情况需要通过信息渠道获得。从这个意义上讲,人大信息工作就是各级领导的“千里眼”和“顺风耳”,是实现科学决策的前提条件和重要依据。人大信息工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,将直接影响各级领导对情况的掌握,进而影响领导的决策。特别在当前这个发展迅速、变革深刻的时期,各种新情况、新问题、新思路、新举措层出不穷,需要我们更加主动做好信息工作,通过信息收集,充分了解实情,把人民群众的愿望和要求、把基层的矛盾和问题、把代表们的意见和建议反映上去,把改革发展的成果和经验总结出来,为各级人大及其常委会依法履行职责,为各级领导科学决策,提供及时、准确、全面的信息支撑。
第二,做好人大信息工作是指导工作开展的发展需要。任何事物的发展都不是孤立的。上下级人大虽然不是领导关系,但工作都是互融相通的。对各级人大来讲,科学决策固然重要,但落实决策更加重要。上级人大决策的落实,往往需要下级人大给予配合。决策落实的怎么样,有哪些好的经验和做法,还存在什么困难和问题,都需要通过信息渠道及时反馈上来,使决策者及时了解情况,针对性采取措施,推动工作顺利开展。同时,信息是个很好的交流平台,可以快捷的把各级人大工作中的好做法、好经验反映出来,充分展示各地民主法制建设的生动实践,便于上级人大总结推广、同级人大借鉴参考、下级人大学习贯彻,实现共享资源、共同进步。
第三,做好人大信息工作是加强作风建设的现实需要。加强作风建设,核心问题就是要保持与人民群众的血肉联系。而保持血肉联系的具体表现,就是要体民情、察民意、解民困、护民利,最大程度地团结广大群众,凝聚智慧和力量,共同建设美好社会。人大机关是权力机关、民意机关、代表机关,广大代表身处改革发展第一线,植根于群众之中,具有其他机关难以比拟的政治优势、组织优势和群众工作优势。我们可以充分利用这些优势,发挥人大信息网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的特点,搭建与代表群众联系的“快车道”,问政于民、问需于民、问计于民,及时反映代表的意见建议和群众的呼声,推动群众关心的热点、难点问题的解决,顺应群众对过上美好生活的新期待,为科学发展、和谐社会建设作出贡献。
第四,做好人大信息工作是提升个人素质的客观需要。人大工作法律性、程序性强,涉及范围广,标准要求高,能够很好地教育人、培养人、锻炼人。客观形势的发展,对我们人大工作者的业务能力提出了更高的要求。而人大信息工作,恰恰是我们钻研业务、提升素质很好的切入点和有效手段。俗话讲,“刀不磨不快,玉不琢不光”。我们参与人大信息编写,通过经常性的锻炼,不仅可以帮助提高文字综合写作能力和分析思维能力,而且能够有效增强全局意识、责任意识和创新意识,全面提升我们的政治素质和业务能力,从而更好地适应新的形势和工作任务的需要。
去年×月,省人大常委会在×县召开了全省人大信息工作培训会议。回来后,我们经过反复推敲几易其稿,在今年×月份制定出台了《关于进一步加强人大信息工作的意见》等一系列文件,会上也印发给大家了。下一步,我们要全面贯彻落实全省人大信息工作培训会议精神和《意见》要求,按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求,围绕中心、服务大局、改进措施、突出特色,巩固保持人大信息工作的既有成绩,推进全市人大信息工作进一步提质增效。
要经常给从事信息工作的同志交任务、压担子,定期检查工作落实情况,加强工作的指导和协调,解决好工作中遇到的困难和问题,支持信息员的工作,为他们积极工作创造有利条件。
在奖励机制上,突出数质并举、以质为重的原则,参照省人大做法,每年开展一次评比表彰,县区人大先进单位取累计计分前两名、采用分前一名,不重复奖励。同时为了鼓励乡镇街人大的积极性,按累计积分排名评选直报点信息工作先进单位×个。各县区人大常委会要加强对信息工作的研究,及时将信息工作中好的经验和做法上升到制度层面,根据工作实际和现实需要,对已有的制度进行完善,未建立制度的单位要抓紧建立。市人大常委会办公室要加强对全市人大信息工作的组织和协调,确保《意见》中的各项措施落实到位,有效推进全市人大信息工作。
(三)突出深度信息,提高信息工作水平。新形势对我们的工作提出了新要求,我们要改变过去“只求数量,不重质量”的现象,在深度信息上求突破。要突出重点,切实增强信息工作的针对性,着力贴近各级人大的工作中心,围绕人大常委会法定职权的行使,使人大信息工作与人大及其常委会的中心工作同步、同音、同频。要紧紧围绕形势的发展变化,及时了解上级人大信息工作的新动向,随时掌握党委、政府信息部门的信息需求,充分领会人大领导对信息工作的意图和要求,超前谋划、快速跟进,切实增强信息工作的主动性和前瞻性,使信息的服务与需求在内容、时间、空间上实现紧密衔接。要积极做好重要信息的策划工作,在深入挖掘主题、多出精品上做功夫,力求把信息工作做深做实做新,提高投稿命中率,更好地推动信息服务上水平。要坚持深入群众,密切联系代表,主动收集代表信息,充分汲取代表和群众的智慧,筑牢信息工作的根基。
另一方面,对领导同志点对点的批示信息,要及时交办、加强催办督办,及时反馈办理情况,切实发挥信息快速传递、推动工作的作用。
同志们,做好人大信息工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家提高认识、统一思想,明确目标、落实责任,以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风,积极开拓创新、扎实工作,上下共同努力,把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
年度在全市政协宣传信息工作会议上讲话全文
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同志们:
这次会议是市政协党组同意召开的。刚才,传达了全省政协宣传工作会议和反映社情民意信息工作座谈会精神,表彰了全市政协宣传工作先进集体和先进个人,听取了各区(市)政协分管主席的交流发言,会议开得很紧凑、富有成效。新闻宣传和反映社情民意信息工作是政协的重要基础性工作,搞好这两项工作,对于反映群众愿望呼声、激发委员履职热情、宣传政协履职成果、扩大政协社会影响具有重要作用。借此机会,我讲三点意见:
随后又在《×日报》头版头条和《人民政协报》重要位置进行了深度报道,还在《庆祝市政协成立×周年纪念画册》中刊载了专题,取得了理想的宣传效果。再比如,我们年初制定了优秀委员宣传计划,对×名优秀委员集中采访报道,通过《××日报》《××政协》进行重点宣传,其中,×委员事绩突出、宣传充分、推荐有力,在省政协组织的“政协委员履职为民故事展演”评选中脱颖而出,被省委宣传部、省政协办公厅等部门确定为×名“××万政协委员的最美群像”之一,赴×参加了“履职为民、奉献×”事迹展演,荣获委员履职为民故事奖,突出展示了我市政协委员的风采,扩大了×政协的影响。
市政协及各区(市)政协通过加强组织领导、健全宣传队伍、拓宽宣传领域等手段,整合各方面力量,较好发挥了政协宣传工作的整体优势。今年以来,在《人民政协报》、《××日报》发稿×篇,其中在《×日报》发稿量达×篇,位居全省第×位,区(市)、镇街政协发稿量达到×篇,形成了市、区(市)、镇街三级共同推进新闻宣传工作的良好局面。市政协还与×广播电视台联办了《××××》节目,各区(市)政协也都与当地媒体联办了专题、专栏节目。
基层政协鲜活的履职做法和经验,催生了基层政协宣传工作的内生力量。×个镇街政协联络室成立以来,作为政协工作向基层拓展的有效载体,探索出许多好经验、好做法,镇街政协联络室的同志们积极撰稿投稿,涌现出一批优秀通讯员,这次表彰的×市×镇×、×区×镇×同志就是其中的优秀代表。
市政协强基础、抓关键,完善了反映社情民意信息工作机制,今年共收集社情民意信息×条,编发《社情民意》信息×期,被省政协采用×条,市委市政府领导批示×件,比如,今年市政协报送的“招募社会志愿者参与大气污染综合治理行动的建议”“关于适应公车改革进一步优化公交资源配置的建议”等专题信息,×市长作出批示后,有关部门制定具体方案推动落实,充分发挥了政协社情民意信息的民主监督功能。
上述成绩的取得,得益于各级政协组织的积极主动,得益于宣传信息工作者的辛勤付出,也得益于全体政协委员和社会各界的支持配合。在此,我代表市政协党组,向长期以来关心支持和从事政协宣传信息工作的同志们表示衷心感谢!向获奖的集体和个人表示热烈祝贺!
近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新时期意识形态工作,习总书记多次发表重要讲话,深刻阐述了新时代背景下新闻宣传面临的一系列重大理论和实践问题。我们要学习领会、贯彻落实好习总书记宣传思想的精髓,深刻认识和把握政协新闻宣传工作面临的新形势新任务。
习总书记关于宣传工作重要指示精神为我们做好新闻宣传工作指明了方向。我们要深入学习贯彻习总书记讲话精神,立足政协实际,突出政协特色,发出政协声音,让全社会了解政协工作、支持政协工作。一要突出政协组织上的广泛代表性、政治上的巨大包容性、党派合作性和民主协商性等特点和优势,从巩固党的执政地位、落实基本政治制度、发展社会主义民主、推进中国特色社会主义事业发展的政治高度,着力做好政协性质、地位和作用的宣传。二要突出政协履职特色,着力做好政协经常性工作的宣传。采取多种方式,运用多种手段,进一步加强对政协会议、提案、视察、调研、协商等经常性工作的宣传,努力使各级政协生动的履职实践和丰富的履职成果成为媒体报道的亮点、社会关注的热点,形成以工作促进宣传、以宣传推动工作的良性互动。三要突出人才荟萃特色,着力搞好政协委员的宣传。政协工作的主体在委员,优势在委员,活力也在委员。要深入委员工作实际,走到委员身边,依托各类主题实践活动,深度挖掘委员履职奉献的先进事迹,不断深化和创新对政协委员的宣传报道。
策划反映理念、代表思路、体现能力。要进一步增强策划意识,坚持把政协的履职成果同年度宣传重点更好地结合起来,把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。每年一次的政协全体会议是政协履行职能的重要活动,也是政协宣传工作的重中之重,要多研究多尝试新的报道形式,尽可能使会议报道更加新颖活泼、生动精彩。政协宣传工作要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源,注重弘扬“重和谐、讲协商、尚兼容、谋创新、求实效”的政协文化,把握好时、度、效,把政协的履职实绩、委员事迹和政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式和工作实践以故事的形式讲述出去,宣扬开来,树立维护好政协形象。
习近平总书记指出:“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履职全过程”。反映社情民意信息工作作为政协重要的经常性、基础性工作,理所应当纳入政协协商民主工作大局,为提高协商民主有效性提供重要保障。反映社情民意信息工作是党委、政府通过政协观察人心向背这一最大政治的重要抓手,是党和国家赋予人民政协的一项重要政治任务,能够使群众中分散的、个别的意见得到系统、综合的表达,可以把基层的真实情况直接畅通地反映给高层决策部门,可以较少受利益驱动的影响和部门地区的局限,可以比较客观准确地反映意见建议,特别是批评性监督性的意见建议,具有其他信息渠道和政协其他经常性工作所不具备的独特优势。做好政协信息工作有利于增强协商选题的针对性,有利于提高调研工作水平,有利于推动协商成果转化落实。
政协宣传信息工作是一项综合性、系统性工程,离不开方方面面的大力支持,需要全市各级政协组织、政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与,共同配合。要增强合作意识,在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节,不分份内份外,互相推动、守望相助,由以往的“单兵出击”变成“集团作战”,形成“人人都是宣传信息员”的强大合力。只有这样,才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作,才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通,积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制,在政协新闻宣传工作的方向、原则、规律等重要问题上增进共识,就政协重点工作的报道共同策划方案,增强宣传信息工作的实效性。
各区(市)政协要强化社情民意信息工作的组织领导,主席和秘书长要真正重视起来,亲自督导、靠上推动,配备专职信息工作人员,夯实信息工作基础,树立“精品意识”,把有限的力量用在重点工作环节、打造精品信息上。各级要鼓励引导广大政协委员积极主动反映高质量信息,邀请特邀信息员代表列席政协全会、常委会及各类协商会议。各级可经常开展重点信息×调研,或委托社会专业调查机构开展调研,进一步增强信息工作整体活力,提升信息调研水平。要密切与党政督查部门的联系,推动政协信息进入党政决策程序。
完善修订表彰激励机制,进一步增强宣传信息人员的工作积极性。
同志们,政协事业的发展,离不开宣传信息工作的推动。希望全市各级政协组织、政协各参加单位和广大宣传信息员继续努力,不断创新进取,扎实工作,为开创我市政协宣传工作新局面做出积极贡献!
市委书记在全市工业和信息化工作会议上讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市工业和信息化工作会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议,全面总结梳理全市工业和信息化工作情况,与大家共同探讨加快推进全市工业济发展的思路举措。刚才,x同志通报总结回顾了2021年全市工信工作,部署2022年工作,讲的非常好,我都同意,希望大家结合全市实际,切实抓好贯彻落实,下面,我再强调几点意见:
纺织、加工等传统产业加速转型升级,工业经济效益综合指数较2020年同期提高了x个百分点。二是发展动能加快转化。汽车、钢铁、新能源等产业带动全市产业快速发展,2021年全市签约工业项目x个、总投资x元,超额完成年度目标x元任务,尤其是x、x、x等一批项目成功落地建设。三是项目建设提质增效。x、x、x等一批产业转型升级项目的加快建设,x、x、x等项目配套实施,为产业发展奠定稳固的基础。尤其是x、x等项目建设,仅仅用了半年的时候,完成了项目安征迁、施工建设、投产等工作,创下了“全市速度”,这些成绩来之不易。在此,我谨代表市委、市政府向一直以来奋战在工业经济战线的各位同志,以及为我市工业经济发展作出贡献的企业家朋友,表示衷心的感谢!
我市规上工业总产值x元,为为x市的x%、x市的x%;
我市规上工业增加值增速x%,而x市增速x%,x市增速x%;
x市的工业化率达x%、x市工业化率x%,而全市的工业化率仅x%,都是远超我市。当前,我市工业尚处以产业链的中低端,产业发展方式比较粗放,工业技术改造滞后,新型战略产业的比重低,精深加工产业少,产业结构不合理,营商环境不优,公共服务存在薄弱,营商环境氛围不浓等。为此,我们必须坚持问题导向、正视短板弱项,下大力气破解工业短板问题,推动全市经济社会高质量发展超越提供有力支撑。
二、突出工作重点,推动高质量发展。按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求,根据全市发展实际,围绕目标任务,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要切实树立工业强市的理念。工业是经济发展的重要支撑。当前,我市工业发展仍然存在很大的短板弱项,全市要推动高质量发展,就必须树立“工业强市”的理念,破解思想观念落后的束缚,立足新发展阶段、把握新发展理念、积极服务并融入新发展大局,切实增强危机感和紧迫感,切实把发展作为全市推动高质量发展超越的必由之路和必然选择,在工业经济上快马加鞭,全力以赴抓产业招商、攻坚产业项目、服务工业企业,争取新的突破、新的成效。
二要切实打造高质量产业平台。要立足全市优势产业和发展平台,着眼于扩链、补链、强链,加快打造特色产业平台。要大力推进x工业园区建设,全力推动基础设施配套建设,抓好x工业园区招商工作,争取重大产业项目落地建设。全市经济开发区要加快扩区,盘活土地存量,加大僵尸企业腾笼换鸟力度,为承接产业配套项目提供用地保障。要大力引进和培育壮大一批精深加工、制造业、新能源产业,打造优势产业集群。
三要切实推动项目攻坚建设。要抓好项目引进,紧盯特色产业,着眼于扩链、补链、强链,强化“一把手”招商、“小分队”招商、以商招商,力争全年新签工业项目x个以上。特别是针对目前在在谈的项目,要确定专人“一对一”挂钩,密切跟踪,推动项目“招得来、留得下”。要突出产业项目建设,落实项目推进机制、项目首席责任人制度,组建项目专班,全程跟踪服务,着力破解安征迁、资金、审批等要素难题,严格按时间节点顺利建设,推动项目早动工、早投产。要坚持全市产业“一盘棋”的思路,加大对重大产业项目布局建设的统筹指导,推动形成市、县两级和园区、乡镇街道产业联动招商机制,提高项目引进的成功率。要加大安征迁力度,抓好重点区域成片土地的规模征收的征用工作,建立工业低效率用地退出机制,通过腾笼换鸟、土地置换等方式,盘活和扩大土地存量,为下一步统筹布局产业项目奠定基础。
四要切实推动传统产业升级。要推动企业向中高端转型,推动传统制造业进行配套升级,支持引进新技术、开发新产品。要做大做强食品加工业,大力推进x、x等龙头企业做大做强,推动食品加工由粗加工向精深加工转变。要激发企业创新主体活力,支持传统产业龙头企业联合高校、科研机构合作,提升“产学研用”协同创新水平,力争促成一批重大关键项目在我市落地转化。要加快推动产业绿色发展,严格落实节能减排目标责任,推广节能、节材、节水新装备、新工艺,突出重点领域节能和重点用能企业管理,确保新增项目用能需求。要坚定不移淘汰落后产能,严格执行国家产业政策,严格审查新上铸造项目,严防“地条钢”企业“死灰复燃”,并加快“僵尸企业”清理。
五要切实优化营商环境建设。全市各级各有关部门要将更多精力放在服务企业发展、营造优质发展环境上,做企业发展的坚强保障。要认真落实各级促进企业加快发展、企业家健康成长等系列政策措施,对疫情以来的惠企政策落实情况开展“回头看”,对政策措施执行情况进行跟踪问效、考核评估,确保发挥出最大效应。要发挥中小微企业对接平台作用,加大企业融资指导支持,用足用好工业发展专项基金,完善应急保障资金管理制度,扩大受益面。要按照中央实施更大规模减税和推进更明显降费的有关要求,进一步减轻民营企业负担,降低中小微企业购买服务成本。
对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评督促;
对完不成目标任务和“拖后腿”的部门领导要进行约谈问责。县纪委监委、人大、政协要积极对全市工业经济发展进行视察和调研,加强监督,形成合力。
总之,新的一年,新的起点,新的征程,新的希望。希望大家能够进一步苦干实干、真抓实干,勇毅前行、接续奋斗,扎实推进我市工业经济和信息化各项工作,为推动全市经济社会高质量发展超越作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
市委书记在全市工业和信息化工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市工业和信息化工作会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议,全面总结梳理全市工业和信息化工作情况,与大家共同探讨加快推进全市工业济发展的思路举措。刚才,x同志通报总结回顾了2021年全市工信工作,部署2022年工作,讲的非常好,我都同意,希望大家结合全市实际,切实抓好贯彻落实,下面,我再强调几点意见:
一、把握形势大势,坚定信心决心。过去一年,我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实中央和省委决策部署,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,各项工作取得极大成效。一是工业运行持续向好。全年规上工业增加值增长x%,增速居全省第x位;工业用电x千瓦时、增长x%,增幅居全省第x位;
纺织、加工等传统产业加速转型升级,工业经济效益综合指数较2020年同期提高了x个百分点。二是发展动能加快转化。汽车、钢铁、新能源等产业带动全市产业快速发展,2021年全市签约工业项目x个、总投资x元,超额完成年度目标x元任务,尤其是x、x、x等一批项目成功落地建设。三是项目建设提质增效。x、x、x等一批产业转型升级项目的加快建设,x、x、x等项目配套实施,为产业发展奠定稳固的基础。尤其是x、x等项目建设,仅仅用了半年的时候,完成了项目安征迁、施工建设、投产等工作,创下了“全市速度”,这些成绩来之不易。在此,我谨代表市委、市政府向一直以来奋战在工业经济战线的各位同志,以及为我市工业经济发展作出贡献的企业家朋友,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到,全市工业发展存在速度不快、质量不高、效率不好等突出问题。从三产结构看,去年三产比例为x:x:x,工业拉动gdp增长x个百分点,贡献率仅为x%。从横向对比上看,全市地区生产总值x元,为x市的x%、x市的x%;
我市规上工业总产值x元,为为x市的x%、x市的x%;
我市规上工业增加值增速x%,而x市增速x%,x市增速x%;
x市的工业化率达x%、x市工业化率x%,而全市的工业化率仅x%,都是远超我市。当前,我市工业尚处以产业链的中低端,产业发展方式比较粗放,工业技术改造滞后,新型战略产业的比重低,精深加工产业少,产业结构不合理,营商环境不优,公共服务存在薄弱,营商环境氛围不浓等。为此,我们必须坚持问题导向、正视短板弱项,下大力气破解工业短板问题,推动全市经济社会高质量发展超越提供有力支撑。
二、突出工作重点,推动高质量发展。按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求,根据全市发展实际,围绕目标任务,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要切实树立工业强市的理念。工业是经济发展的重要支撑。当前,我市工业发展仍然存在很大的短板弱项,全市要推动高质量发展,就必须树立“工业强市”的理念,破解思想观念落后的束缚,立足新发展阶段、把握新发展理念、积极服务并融入新发展大局,切实增强危机感和紧迫感,切实把发展作为全市推动高质量发展超越的必由之路和必然选择,在工业经济上快马加鞭,全力以赴抓产业招商、攻坚产业项目、服务工业企业,争取新的突破、新的成效。
二要切实打造高质量产业平台。要立足全市优势产业和发展平台,着眼于扩链、补链、强链,加快打造特色产业平台。要大力推进x工业园区建设,全力推动基础设施配套建设,抓好x工业园区招商工作,争取重大产业项目落地建设。全市经济开发区要加快扩区,盘活土地存量,加大僵尸企业腾笼换鸟力度,为承接产业配套项目提供用地保障。要大力引进和培育壮大一批精深加工、制造业、新能源产业,打造优势产业集群。
三要切实推动项目攻坚建设。要抓好项目引进,紧盯特色产业,着眼于扩链、补链、强链,强化“一把手”招商、“小分队”招商、以商招商,力争全年新签工业项目x个以上。特别是针对目前在在谈的项目,要确定专人“一对一”挂钩,密切跟踪,推动项目“招得来、留得下”。要突出产业项目建设,落实项目推进机制、项目首席责任人制度,组建项目专班,全程跟踪服务,着力破解安征迁、资金、审批等要素难题,严格按时间节点顺利建设,推动项目早动工、早投产。要坚持全市产业“一盘棋”的思路,加大对重大产业项目布局建设的统筹指导,推动形成市、县两级和园区、乡镇街道产业联动招商机制,提高项目引进的成功率。要加大安征迁力度,抓好重点区域成片土地的规模征收的征用工作,建立工业低效率用地退出机制,通过腾笼换鸟、土地置换等方式,盘活和扩大土地存量,为下一步统筹布局产业项目奠定基础。
四要切实推动传统产业升级。要推动企业向中高端转型,推动传统制造业进行配套升级,支持引进新技术、开发新产品。要做大做强食品加工业,大力推进x、x等龙头企业做大做强,推动食品加工由粗加工向精深加工转变。要激发企业创新主体活力,支持传统产业龙头企业联合高校、科研机构合作,提升“产学研用”协同创新水平,力争促成一批重大关键项目在我市落地转化。要加快推动产业绿色发展,严格落实节能减排目标责任,推广节能、节材、节水新装备、新工艺,突出重点领域节能和重点用能企业管理,确保新增项目用能需求。要坚定不移淘汰落后产能,严格执行国家产业政策,严格审查新上铸造项目,严防“地条钢”企业“死灰复燃”,并加快“僵尸企业”清理。
五要切实优化营商环境建设。全市各级各有关部门要将更多精力放在服务企业发展、营造优质发展环境上,做企业发展的坚强保障。要认真落实各级促进企业加快发展、企业家健康成长等系列政策措施,对疫情以来的惠企政策落实情况开展“回头看”,对政策措施执行情况进行跟踪问效、考核评估,确保发挥出最大效应。要发挥中小微企业对接平台作用,加大企业融资指导支持,用足用好工业发展专项基金,完善应急保障资金管理制度,扩大受益面。要按照中央实施更大规模减税和推进更明显降费的有关要求,进一步减轻民营企业负担,降低中小微企业购买服务成本。
三、强化责任担当,凝聚发展合力。全市上下要切实提高思想认识,牢固树立“一盘棋”意识、改革创新理念,形成强大合力,推动各项工作落实。一要强化责任担当。全市上下要切实提高思想认识,扛起政治责任,拿出“舍我其谁”的勇气和魄力,统筹抓好协调、项目建设、落实和服务工作,确保将责任落实到人,营造敢于担当、敢于干事的良好氛围。二要强化服务工作。全市上下要积极主动为工业经济发展提供优质服务,要全面深化“放管服”改革,推进审批精简提速,想方设法帮助企业办实事、解难题,积极构建“亲、清”新型政商关系。三要强化督查考核。我们成立专项督查小组,把工业发展作为督查重点,围绕项目建设、招商引资、服务企业、指标完成情况等,严督实查,跟踪问效。对进展较快、完成较好的单位和个人给予通报表扬;
对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评督促;
对完不成目标任务和“拖后腿”的部门领导要进行约谈问责。县纪委监委、人大、政协要积极对全市工业经济发展进行视察和调研,加强监督,形成合力。
总之,新的一年,新的起点,新的征程,新的希望。希望大家能够进一步苦干实干、真抓实干,勇毅前行、接续奋斗,扎实推进我市工业经济和信息化各项工作,为推动全市经济社会高质量发展超越作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市信息工作会议上的讲话
同志们:
20xx年,我区信息工作取得了优异的成绩,上报信息151篇,商务城中文网站录用发布526篇,信息工作在全市名列前茅。当今社会是信息社会,信息构成了这个社会不可或缺的要素。上报信息是给各级领导看的,网站信息是给客商和专业人士看的。上级领导怎么了解商务城,我们总不可能天天向上级领导汇报。客商和专业人士怎么了解商务城,我们总不可能天天请人家到商务城。但现在上级领导和客商以及专业人士对商务城很关注,也比较了解,这里就有我们从事信息工作同志的大功劳。所以,我要向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺,向各单位领导的大力支持和同志们的努力工作表示衷心的感谢!成绩只能说明去年,今年还需努力。今年又不是去年,工作要有重点。因此我再提几点要求。
一、围绕“一个中心”,明确信息重心。20xx年是昆山率先基本实现现代化的决胜之年,也是商务城争创转型发展领先优势的关键之年。市委、市政府在花桥经济开发区工作会议上明确提出,要求花桥国际商务城要围绕转型发展示范区、国家创新政策试点首选区和国际大都市卫星商务城的目标定位,全力加快发展步伐,抢抓机遇、强化支撑、优化环境,努力做好“五篇文章”,着力提升“五大品质”,力争在产业结构、城市建设、人才集聚、社会建设、机制创新五个方面保持领先优势。我区信息工作要紧紧围绕商务城发展中心,以现代服务业发展为主线,以新兴产业培育、特色载体建设、体制机制创新、社会民生保障等为重点,撰写能突出反映商务城开发建设的新亮点、新思路、新举措的信息。
二、找准“二个切入点”,确立信息主线。一是以领导关注点为切入点。20xx年2月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在视察商务城时称赞说,开发建设五年来,花桥干得红红火火,现在开始出了模样,创造出了一种模式:就是在高速发展的进程中,为调整结构、转变发展方式和实现科学发展作出了一种新的示范。同时他也强调,商务城要继续艰苦奋斗,解放思想,开拓创新,容纳国际人才,从转型升级试验区成为示范区、模范区,努力走出一条依靠发展服务业建设现代城市的新路子。信息工作要深刻领会上级领导的讲话精神,将贯彻落实融入信息。二是以开发建设闪光点为切入点。商务城是国内以园区集聚发展和城市、产业、人才三位一体综合发展现代服务业的最先实践者。信息工作要紧扣商务城发展服务外包、总部经济、物流展示、商贸服务四大主导产业,打造金融服务外包产业园、区域总部基地、海峡两岸(昆山)商贸合作区三大产业载体,建设低碳生态城市、智慧科技城市、江南人文城市三大名城等主题,发现并挖掘在开发建设中的热点、亮点、关注点。
三、使用“三类方式”,践行信息责任。一是注重时效撰写即时性信息。商务城的发展日新月异,产业深度、城市高度、人才密度经常在变,信息工作就要凭借出色的专业技能和敏锐的信息触角,迅速抢抓第一手信息,撰写具有代表性、前沿性的动态信息,二是注重总结撰写经验性信息。经过六年多的开发建设,商务城在城市建设、产业发展、人才集聚、社会和谐、城市一体等方面都取得显著变化和明显进步。信息工作要善于归纳总结在发展过程中的先进经验和做法,树立花桥服务、花桥速度、花桥特色的品牌形象,谱写发展现代服务业“花桥之路”。三是注重创新撰写建议性信息。我们应该清醒的认识到,商务城的发展还面临着巨大的困难和挑战,信息工作要围绕这些发展瓶颈,及时向上反映问题,提出符实情、应时事、有针对、可操作的建议和意见,打破商务城发展壁垒。
四、运用“四大平台”,实现信息价值。一是政务信息平台。继续深入开展调研活动,积极报送反映商务城发展成绩、发展经验、发展难题的信息,将信息作为承上启下的重要渠道,全力做好信息报送工作。二是门户网站平台。在去年完成商务城中文门户网站改版的基础上,进一步明确分工、落实责任、加强维护,提升信息的面、量、质,全力做好信息更新工作。三是合作推广平台。要充分发挥好中国服务外包网、江苏服务外包网等行业网站,中国日报网、新浪网、百度等推广网站的合作关系,全力做好信息推介工作;四是新闻媒体平台。以设立昆山日报商务城记者站为契机,加强与《昆山日报》、《昆山电视台》等本地媒体,及《中国经营报》、《每日经济新闻》、《上海金融报》等专业媒体的交流,全力做好信息宣传工作。
五、写好“五篇信息”,提练信息内涵。一是重点围绕《昆山市率先基本实现现代化指标体系》中5大类28项34个指标的具体内容,结合商务城发展实际,写好决胜现代化信息;二是重点围绕金融外包、总部经济、两岸商贸等主导产业,基金产业、微电子产业、电子商务等新兴产业的发展,写好特色产业发展信息;三是重点围绕金融园、基金产业园、天福生态园等重大产业项目,轨道交通11号线等重大功能项目的建设,写好商务新城建设信息;四是重点围绕“校、网、市、猎、教”五位一体的引才体系,“政府、企业、高校、培训机构”四位一体的育才体系,“政策、服务、环境”三位一体的留才体系,写好人才聚集信息。五是重点围绕投融资管理、双桥联动、双城共建等创新举措,写好体制机制创新信息。
同志们,信息工作是我区非常重要的一项工作。希望大家在提升信息工作水平的同时,锻炼我们自己,提高我们自己。希望各单位要高度重视、狠抓落实,共同为我区信息工作再上一个台阶而努力。
在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿
在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时,我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期,我们召开信息化工作会议,部署国民经济和社会信息化工作,意义非常深远。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神,按照***确定的战略部署,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,落实措施,全面推进我*经济和社会信息化进程。下面,我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,坚定加快信息化进程的信心。
***对信息化工作高度重视,以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点,统筹规划,协调建设,积极推进信息化进程,取得了明显的成效,有力地推动了全*国民经济和社会的发展。
(一)信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*,公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势,移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放,*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*,为我*信息基础设施建设作出了贡献。
(二)信息产业规模不断壮大。“九五”以来,我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高,已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类,涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快,涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。
(三)信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程,全****家银行成立了交换中心,银行之间实现了互通,大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速,建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大,计算机拥有量逐年递增,每百户家庭拥有计算机达**台。
(四)信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及,组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动,一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训,仅去年一年,我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训;通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施,加强了信息化的基础教育;广播、电视、报纸等媒体通过各种形式,加强了信息化知识的宣传。与此同时,积极完善配套政策法规,针对推进信息化过程中的有关突出问题,先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件,在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与发展的要求相比,与先进地区相比,我*信息化发展的差距仍然十分明显,发展过程中还存在一些矛盾和问题:一是信息资源的开发利用程度还不高,二是信息产业的规模还不大,水平还不高,三是信息化管理体制及政策法规还不够完善,四是公众的信息化意识还不够强。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以引导和解决。
二、明确任务,分步推进,努力提高数字化城市建设的水平。
全面推进国民经济和社会信息化,是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实,加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期,必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上,集中力量,突出重点,全力推进,以信息化带动工业化,以信息化促进城市现代化,实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。
1、加强信息基础设施建设,全面改善网络环境。
信息网络是信息化建设的基础,今后几年,我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势,进一步加大建设力度,继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。
2、大力发展信息产业,尽快形成新的增长点。
3、加快实施传统产业的信息化改造,实现产业优化升级。
以信息化带动工业化,加快运用信息技术改造和提升传统产业,是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重,实现it产业对传统工业的渗透嫁接。
积极推进农业信息化建设,逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统,促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设,全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息,发布分析预测性信息,推进信息进村入户,促进农产品网上销售,引导农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收。
4、强化政务信息化建设,提高政府工作效率。
加快推进政务信息化工程,是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要,必须统筹规划,加大力度建设。目前,各部门建网的热情都很高,但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理,必然造成重复建设,资源不能共享。需要指出的是,政务信息网络的更新维护必须引起重视,现在虽然各部门的政务公开网大多已开通,但有的很长时间不更新,成了”死网“。近期要进行一次清理,认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设,各部门还要认真建设好本部门的业务数据库,这是适应数字化和网络化发展,更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。
5、逐步推进城市信息化,提高城市综合管理水平。
信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库,建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门,要制定具体目标和开发内容,加快实施步伐;二是要逐步构建以地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感系统(rs)为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。
6、着力建设公众服务信息系统,提高人民群众的生活质量。
公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分,是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统,进一步拓展应用范围,为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。
三、加强领导,落实措施,形成推进信息化建设的强大合力。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,采取切实有效的措施,全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施,力争有所突破、有所创新,努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。
1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广,需要各地、各部门、各行业共同参与,需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规,需要把管理和服务结合起来,因此,必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组,强化组织领导,强化协调服务,保证全市信息化建设按照总体规划的要求,有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓,同时要明确分管领导,明确本单位的信息化工作部门,确保组织落实。
2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争,从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模,充分发挥各类教育资源的作用,优化专业配置,同时积极利用社会各方力量办学,着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则,重视和加强高层次人才的引进,对急需的高层次人才,采取更加灵活的优惠政策,以企业为主体、政府适当补贴的方式,面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作,各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程,各级要在公务员中全面普及计算机知识。
3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体,社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金,用于推进以软件和ic设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入,真正使企业成为信息化建设投资的主体。
4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作,切实维护开发者的利益,坚决打击各类侵权盗版行为,培育健康规范的市场,形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点,制订信息化工作年度考核意见和量化标准,并组织实施考核奖惩。
5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育,使广大干部群众充分认识信息化的重要意义,进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识,调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,开设专栏专版,组织系列活动,增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动,进一步营造无锡的信息化氛围。
同志们,全面推进国民经济和社会信息化,对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大,影响深远。我们一定要坚持以”三个代表“的重要思想为指导,进一步解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,努力把信息化建设提高到一个新的水平。
在全市政协系统反映社情民意信息工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,是经过主席会议研究决定召开的,其目的就是总结经验、查找不足,部署任务,进一步宣传政协履职成果、激发委员履职热情、扩大政协社会影响。刚才,表彰了全区政协宣传、社情民意信息和文史工作先进集体、先进个人,宣读了《庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展活动方案》,在这里对获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。希望受到表彰的同志继续发挥自身作用,全面做好宣传、社情民意信息和文史工作,确保宣传和社情民意信息工作在省、市政协有位置、有名次,确保70周年书画、摄影展作品征集工作顺利开展。下面,我再讲几点意见:
2018年,区政协把宣传、社情民意信息和文史工作作为认真履行政协职能的重要工作来抓,加强领导,团结协作、积极作为,几项工作均取得了显著成绩。区政协被山东省政协评为宣传先进集体,1名同志被评为先进个人。据统计,去年在《人民政协报》《联合日报》《山东政协手机报》《枣庄日报》等报刊刊登新闻稿件200多篇,其中,《人民政协报》采用8篇,《联合日报》22篇。社情民意信息方面,共整理上报社情民意信息87篇,上级政协采用27篇,其中,《关于留住乡镇大学生人才的几点建议》等4篇社情民意信息被市政协评为优秀社情民意信息,与2017年相比无论是从数量还是质量上,均有较大突破。特别是区直委员活动二组,认真履职尽责,撰写了很多高质量的信息,为区政协社情民意信息工作做出了积极贡献。1名同志被市政协评为先进信息工作者。文史工作方面,今年年初编辑出版发行了《山亭故事》,共征集200余个优秀故事,选入书中的故事100余个,该书分当代、革命、历史、民间四部分,这是一部具有历史价值和文化价值的典籍,该书出版后,得到社会各界一致好评。
上述成绩的取得,得益于政协组织的积极主动,得益于党委政府的密切配合,得益于宣传信息文史工作者的辛勤付出。在此,我代表区政协向为宣传、社情民意信息和文史工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要看到,全区政协系统的宣传、社情民意信息和文史工作还存在一些不足,必须引起高度重视。从去年的成绩上来看,效果还不是多理想,柴主席还不是太满意,在全省甚至全市还没有做到更好。一是工作力度不够。有的镇街对宣传信息文史工作重视不够,无论是采写新闻、信息的数量质量、还是文史资料搜集撰写,都有待于进一步提高。二是发展不平衡。去年宣传稿件和报送社情民意信息多数集中在机关委室,镇街中西集、桑村、水泉、城头相对较好,其他镇街较少,界别组报送稿件相对较少。三是稿件质量不高。规定性、程序性的报道多,有深度、系统性的报道少。政协领导活动报道多,政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准,导致信息质量不高,分量不足。四是工作积极性不高。全体政协委员、宣传联络员、信息员的积极性还没有充分发挥,在一定程度上还存在被动应付的思想。
政协新闻宣传工作,是党的宣传事业的重要组成部分,是政协工作的重要内容,也是做好人民政协工作的重要保证。党的十九大以来,习近平总书记多次发表重要讲话,深刻阐述了新时代背景下政协工作的一系列重大理论和实践问题。省市政协也先后召开了宣传工作会议,因此,我们要进一步提高认识,深入学习领会习总书记宣传思想的精髓,贯彻落实好省市政协宣传工作会议精神,增强做好新形势下政协宣传工作的责任感和使命感,切实推动政协宣传工作深入开展。一要注重宣传策划,讲好政协故事。要进一步增强策划意识,坚持把政协的履职成果同年度宣传更好地结合起来,把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源,突出政协履职特色,着力做好政协经常性工作和履职成果的宣传;突出人才荟萃特点,着力搞好界别活动和政协委员的宣传,把政协的履职实绩、委员事迹和工作实践以故事的形式讲述出去,传播政协好声音,更好宣传推介山亭。二要加强队伍建设,建好激励机制。建设一支高素质的宣传通讯员队伍,是做好政协宣传工作的基础。为此,去年我们聘任了18名同志为宣传联络员。各镇街政协委员联络室、开发区政协工作室和区直活动小组的负责同志要亲自抓,主动给宣传联络员出思路、压担子,定期研究政协宣传工作,营造良好的新闻宣传环境。通过组织培训、考察学习、经验交流等方式,不断提高政协宣传工作者的政策理论水平和业务能力。要严格考核,加大表彰。以《宣传、反映社情民意信息工作考评办法》为依据,严格进行考评量化,一季度一通报,考评结果作为评先树优的重要依据,并进行表彰奖励。希望各镇街要加强组织领导,加大力度,踊跃投稿,特别是新闻宣传联络员,每月争取投稿不少于两篇。三要凝聚工作合力,树好政协形象。“众人拾柴火焰高”,政协宣传工作是一项综合性、系统性工程,离不开方方面面的大力支持,需要政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与,共同配合。要增强合作意识,在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节,互相推动、形成合力,形成“人人都是宣传员”的强大合力。只有这样,才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作,才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通,积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制,多上稿,上好稿。
反映社情民意,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分,是政协履行职能的重要基础和关键环节,是唯一省政协考核市政协的一项重点工作。政协反映社情民意信息,既有独特性、更有快捷性,一些意见建议可以直接上传到党政决策层面,引起党政领导重视,具有信息“直通车”的特点和优势。从今年报送社情民意信息情况来看,社情民意信息工作是我们的“短板”,还存在着数量偏少、分量较轻、层次不高等问题。去年,我们研究聘任了18位同志为社情民意信息员,希望各有关单位要高度重视、大力支持反映社情民意信息工作,积极为社情民意信息员及广大委员反映社情民意信息创造良好的工作条件,提供工作方便。为提高全体政协委员撰写社情民意信息的能力和水平,上周五,区政协组织开展了一次培训班,邀请市政协有关同志讲解,希望通过这次培训学习,进一步提高大家撰写的积极性和采用率。各位信息员要充分认识反映社情民意信息工作的重要性,更要珍惜荣誉、加强学习、深入调研,认真履行工作职责,每月至少报送一篇社情民意信息。要引导政协委员和政协各参加单位紧紧围绕全区中心工作,就事关经济社会发展全局的重大问题和民生问题,积极收集、整理、撰写,向区委、区政府及省市政协更多地报送社情民意信息。区政协有关委室要做好来稿登记、审稿、报送、存档、采用等工作,力争今年我区社情民意信息工作再上新台阶。
为庆祝新中国和人民政协成立70周年,我们要举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展,讴歌70年来经济、政治、文化、社会和党的建设取得的辉煌成就,反映人民政协70年来的光辉历程,展望人民政协事业发展的美好前景,充分展示广大政协委员热爱山亭、发展山亭的情怀,激发广大政协工作者深入贯彻中共十九大精神,努力把山亭建设得更加美好、把政协工作推向新的高度。在推动举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展,要着重抓好以下几个方面。一是思想认识要进一步提高。要进一步提高对举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展重要性和深远意义的认识,要把它放到全局的高度来认识,这既是政协的一次文艺展出活动,更是全区的一项重要文化活动。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,柴主席在十一次常委会上作了安排部署,要提前下发通知,留出更多时间准备,9月确保展出,年底前完成作品集出版工作。二是征集队伍要进一步扩大巩固。要按照活动方案要求,成立征集活动领导小组,由我任组长,征集人员要加强与镇街政协委员联络室、界别活动组、山亭经济开发区政协工作室,全国、省、市书协、美协及摄影家协会会员,以及省、市、区领导和山亭籍有影响力的外地书画家的联系,多方征集作品,确保作品来源渠道宽,展出的作品选择面广、质量高。希望征集人员要有热情、有责任心,确保高质量地完成征集任务。三是工作重点要进一步突出。要抓好作品征集整理工作,进一步拓宽渠道,扩大领域,广泛征集反映新中国成立70周年经济社会发展变化及其辉煌成就、人民政协成立70周年的光辉历程、山亭区经济社会发展取得的成就方面的内容,并将优秀作品汇编成册。同时,为了激发投稿人员的积极性,书画、摄影作品还将设置奖项,获奖作品颁发奖品和证书,以鼓励大家踊跃投稿,为高质量展出奠定坚实基础。
同志们,今年的新闻宣传、社情民意信息、书画、摄影作品征集工作成效如何,关键看我们在座的各位,大家一定要牢记使命,扎实工作,奋发进取,狠抓落实,确保这几项工作圆满成功,为建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出新的更大贡献!
在全市信息工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经区委研究决定召开的一次十分重要的会议。市委对我们这次会议非常重视,市委办公室副主任胡锡胜同志、信息科科长李春海同志亲临会议,胡主任还在会上作了重要讲话,对我区党委系统信息工作给予了充分肯定,对进一步提升我区信息工作水平提出了明确要求和希望。我们一定要认真学习、领会和贯彻落实好胡主任的重要讲话精神,进一步开创双塔区党委系统信息工作的新局面。刚才,小光同志对20xx年的工作进行了总结,对20xx年的工作进行了具体部署,我完全赞同,希望大家结合各自工作实际抓好落实。会上,还对20xx年度我区党委系统信息工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。在此,请大家再次以热烈的掌声对市委领导的莅临和指导表示衷心的感谢!向受表彰的单位和个人表示诚挚的祝贺!
下面,就进一步做好我区党委系统信息工作,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好信息服务工作的责任感。
信息工作既是党委研究决策的参谋和助手,又是制订政策的基础和依据,已成为各级党委中心工作的重要组成部分。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任,是总揽全局、协调各方的决策机关。在新形势下,各级党委需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息工作做得好不好,提供的信息及不及时、准不准确、全不全面,将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导。从近几年我区的信息工作来看,各单位、各部门都在你追我赶,劲头十足,信息的数量和质量上都有了量和质的变化,省委、市委的采用率同比都在明显提高。但是少数部门对这项工作的重视还不够,认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多,负面的报得比较少,大事化小,小事化了。有的单位更是好的、坏的信息都不报,信息部门形同虚设。因此各级分管领导一定要真正负起责任,抓好这项工作,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,从对党和人民负责的高度,充分认识搞好信息工作的重要性,真正把这项工作放在应有的位置,给予应有的重视,做出应有的成绩,发挥应有的作用。而作为一线的信息工作者更要从适应信息时代党委、政府工作的需要出发,从服务全区经济社会发展的大局出发,从提高服务水平的要求出发,报送高质量、多层次的信息,为领导的正确决策提供科学依据。
二、创新思路,发挥职能,努力提高信息工作的参谋服务水平。
随着社会的进步和经济建设的不断发展,信息工作已成为衡量党委办公部门工作水平的一个重要标准。因此,我们要紧紧围绕我区经济发展工作重心,不断转变观念,探索新思路、新方法,寻求新突破。
一要围绕区委中心工作,在为领导决策提供信息服务上实现新突破。今年是关键之年,在这个既特殊又重要时期内,各部门、单位要紧紧围绕区委中心工作、重大决策、重要部署、重点项目,特别是深度挖掘了全区在加快农业结构调整、建设新农村、推进整体稳定脱贫、项目建设、新型产业基地建设、扩大招商引资、和谐社会建设,以及事关民生的社会就业、社保体系建设和加强党的建设在全面推进小康社会建设等方面提出的好思路、好建议,取得的实效和经验,遇到的新情况和新问题等方面的信息源,来不断调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次,加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫,在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫,搞好调研,勤分析、勤上报。只有这样,才能扮演好区委赋予你们的“角色”和任务。
三要强化大局意识,在抓好重大紧急信息的报送上实现新突破。重要信息、紧急信息事关工作大局,事关社会稳定,事关经济发展,事关人民生命财产安全。对此,区委领导高度重视,曲书记对重要紧急信息更是非常关注,多次作出重要批示,提出要求。省委、市委多次专门发出通知,重申强调紧急信息的报送工作,对重要紧急信息报送的时限、标准和范围都作了明确的要求。因此,各单位、各部门要按照省市文件精神为指导,充分认识重要紧急信息报送工作的重要性,切实增强做好重要紧急信息报送工作的责任感,建立并完善信息报送工作机制,把重要紧急信息报送工作的各项措施落到实处。特别是对于重大突发性事件、重大群体性上访事件、重大安全生产事故、重大自然灾害等信息,必须在第一时间上报区委、区政府,为区委、区政府科学研判形势,从容应对、正确处置突发事件,赢得最佳时机。
三、加强领导,形成合力,推动全区党委系统信息工作再上新台阶。
信息工作是区委工作的一个非常重要的组成部分,各单位、各部门要不断适应信息工作的新要求,切实加强组织领导,以重视程度的再提高和领导力度的再加强来推动这项工作实现新台阶。
一是领导要重视。各单位、各部门的领导同志要高度重视信息工作,将信息工作纳入重要的议事日程。要配备好信息工作人员,对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜,要经常过问信息工作情况,研究提高信息工作质量的方法和措施,加强督促和指导。
二是队伍要加强。一要加强学习,进一步提高政治鉴别力、信息判定力,严把信息稿件质量关。二要注重培养,不断充实信息队伍力量。三要作风过硬,勤于工作、始终保持高度的敏感性,不放过任何一条有价值的信息。
三是考核要强化。要进一步完善考核机制,加大奖优罚劣力度,对先进单位和先进个人进行通报表彰,对完不成任务的单位进行通报批评。连续两年被评为优秀信息员的副科级后备干部,在选拔上要优先提拔,通过建立科学有效的工作机制,充分调动各单位上报信息的积极性,共同把信息工作的参谋服务作用发挥好。
四是整体优势要发挥。信息工作不仅仅是信息业务部门自身的工作,而是全区上下共同的一项重要工作。现在区政府办已实行全员上报信息制度,各单位、各部门也可以学习借鉴这种好的方式,努力营造一种“大信息”的工作氛围。
同志们,今年是实施“”关键之年,新的形势给全区党委系统信息工作提出了新的挑战,希望大家进一步振奋精神,努力工作,不断进取,为双塔区政治、经济及社会各项事业的持续发展做出新的更大的贡献。
在信息工作会议上的讲话稿
市委对这次信息工作会议非常重视,本朴书记专门向会议发来了贺信,对信息工作提出了新的要求,对信息工作人员表示亲切的慰问,对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯,操作性非常强,他既对信息工作的重要性作了强调,对怎么样做好信息工作,包括对信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。cc副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结,结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施,希望同志们回去后抓落实,在这里,我再强调三点。
一、在思想认识上创新,不断解放思想更新观念?
第二,必须强化责任意识。做好信息工作,不仅是各级党委办公室的重要职责,也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体,凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息,一些地方抓得比较好,一些地方抓得不够好,在这里我要特别肯定的是安居区,今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时,为区委和市委处理这类问题赢得了主动,这里我也要批评有些单位,包括有的区县,今年5月份有一次突发事件,事情发生在下午4点多钟,晚上7点钟袁书记给我打电话,说某某地方有个什么事情,当时我感到很茫然,什么都不清楚,马上打电话一问,果有其事,马上赶到现场,我说这话的意思是什么,给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的,但按照信息报送的渠道,市委办公室和市政府办公室也必须报,我们市委办公室是24小时值班,还有个区县发生了突发性事件迟迟不报,拖的时间大概是5、6个小时没报,最后弄得领导非常被动,所以信息报送是一种责任,我们一定要强化责任意识,各地各部门要从维护党的集中统一领导,保证党委统揽全局、协调各方的高度,充分认识信息工作的重要性,切实加强对信息工作的领导,进一步健全和落实紧急信息报送责任制,鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室,比如有些信息从政府那边报到省上去了,但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三,必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,各级党委要把握时局,预测走势,制定政策,进而抓住机遇,加快发展,需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道,一定要按照中央和各级党委要求,进一步解放思想,强化服务意识,拓宽服务领域,充实信息内容,提高信息实效,正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系,努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要,更有效地为经济和社会发展服务。
二、在内容取向上创新,收集报送适用对路的信息?
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事,必须在信息内容取向上创新,紧紧围绕党委的中心工作,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确,现在整个社会矛盾纷繁复杂,如果领导不掌握信息,就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息,现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导,可见信息的重要,所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
三要捕捉“亮点”,注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神,认真总结基层实践经验,以此指导、推动面上工作,是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措,作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准,对面上工作具有普遍借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新,充分发挥信息系统整体功能?
信息工作是“天天短平快,年年马拉松”,必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能,严格各项。
规章制度。
形成良好的运行机制。当前重点要在健全、完善三项机制上创新。
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题,还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送,对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题,要盯住不放,不断跟踪,连续反馈,直至问题的解决,确保件件有回音,事事有着落。问题类信息我是这个观点,一定要坚持喜忧兼报,如果问题类信息不报那是不行的,但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办,这条希望我们各级领导同志要把好关,因为我们反映的负面信息是点还是面,是局部还是整体,在这个地方它影响面有好大,在全省它影响面有好大,这些度我们要把握住,希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来,市委将信息工作纳入目标考核,形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后,要继续探索各种形式的奖惩激励机制,在年终考评时,既要有数量要求,更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰,也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励,恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位,这一条都抓得比较好,都有奖励机制,说实话,写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入,无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察,要给他们创造必要的工作条件,对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度,严肃追究有关领导和信息员的责任,努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们,党委信息工作任务光荣而艰巨,我们要在市委领导下,以强烈的革命事业心和政治责任感,围绕新跨越,开拓新思路,创造新业绩,推动全市党委信息工作再上新台阶。
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全市信息化工作会议讲话
今年2月2日,我们已经召集大家召开过一次督查会议,距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会,就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神,学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神,以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个:一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。
前面大家的发言都很好,我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验,还提了很多很好的建议,特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高,这一点很振奋人心。刚才很多同志讲,观念是第一位的,我也讲过多次,关键是观念。认识不到位,具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。
一、教育信息化工作开局良好,已开始取得明显成效。
(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立,已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。
国家高度重视教育信息化工作,《教育规划纲要》将教育信息化单列一章,并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视,特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述,意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务,并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。
中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置,并在大力推进。20xx年,教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》,特别是在20xx年度教育工作会议上,袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务,并提出了十个需要研究的重大问题,其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分,无论是促进教育公平还是提高教育质量,都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系,教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”,其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程,并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程,初步提出了六项重要建设内容,教育信息化也是其中之一。
(二)教育信息化的工作目标已经明确,教育系统正在全力推动,各方联合推进的工作机制初步形成。
在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》,明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。
在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持,工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划,科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持,还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程,仅靠教育部一个部门是不行的,仅靠政府财政也是不行的,部门联合推动至关重要。
在教育部层面。教育部党组高度重视,成立了教育部信息化领导小组,袁贵仁部长亲自担任组长,还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化,目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看,教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”,取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议,鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合,都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来,各项工作扎实推进,其中联合工作机制起到了非常关键的作用。
(三)重点工作取得明显进展,为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面,财政部落实经费约3.1亿元,其中,十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面,本项目从去年11月19号正式启动,到现在整整5个月,根据绝大多数省份汇报的情况,总体任务和相关工作已完成50%左右工作量,而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月,再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源,项目的成果和进展总体不错。
2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司,动作非常快,今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排,具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作,广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计,已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议,有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路,实现高中不低于50m接入、初中不低于30m接入、小学不低于10m接入。甘肃等一些省市,除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外,还要全面升级改造一批学校的adsl接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。
3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题,而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”,虽然要配备一些必要的设备,但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有,活动非常活跃,发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作,比原来正规很多,深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来,以后除了要有统计数据,也还要多向社会各方广泛宣传。
4.“网络学习空间人人通”。初步统计,到目前为止,各级各类网络学习空间超过300万个,包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆,安徽,河南,山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。
5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行,现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间,当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作,虽说第一批资源还比较粗糙和原始,但这项工作已经启动,有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审,将尽快把优秀的第一批资源上网公布,后期还要采取一些政策补助。
6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会,中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开,得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台,转向推进全国教育系统的管理平台建设,在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好,已与财政部协商马上要联合发文启动,由教育部、财政部两个部门共同推进建设。
7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计,目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训,网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握,但总的来讲,教师培训工作取得了明显进展。
此外,还有教育信息化试点工作,涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动,有的试点已经取得了一些成功经验。总之,自去年工作部署后,教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。
(四)各地积极行动,采取有效措施,加大工作力度,开始涌现出一批好的典型。
初步统计,到目前为止,有20多个省市成立了教育信息化领导小组,明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等),18个省市召开了教育信息化工作会议,15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策,有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费,启动了相关重点工作。
特别是各地已涌现出许多好的典型,值得大家学习和借鉴。如,湖南的经验就值得大家学习,有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域,现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一,成立专门的职能处室,这个很关键。第二,专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿,对教育信息化发展起到了保障作用。第三,最重要的是他们在工作方式方法上有创新,这一点特别值得大家学习。还有广东,将以省政府名义出台相关意见,召开会议,对工作有很大的推动作用。还有武汉市,他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队,主管市长负责,组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子,包括相关企业,大家一起研究解决问题,只用了几个月时间,教育信息化工作进展就非常明显,已经初显成效,设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用,仅仅几个月时间,政府投入700万元,为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间,并全面开始探索应用。
企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好,这里就不一一点名了。
高校也涌现了很多好的典型,如中南大学,不仅是校园的信息化服务,而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度,成立了协同创新中心,这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来,在不到一年的时间里,建立了六网学习模式,数字化教学应用工程中心正在筹建,建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。
以上这些都是非常宝贵的典型和经验,至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展,要进一步认真总结,加以推广。
(五)在机制创新方面,开展了积极有效的探索。
各地、各单位在教育信息化机制上积极探索,并在某些方面有所突破,为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信,还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与,做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢,企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键,还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合,也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步,今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集,就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的,大家都是资源建设的主体。除企业外,广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者,都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要,前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的,形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。
(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实,有利于更加有效地调动各方面的积极性。
教育信息化作为一项开创性的事业,条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确,我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性,形成长效机制,有效保障教育信息化应用的开展。
国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费,对“校校通”也表示支持,重点补助中西部,资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外,科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下,教育部一是集成资源、二是用好资源,既包括资金、项目这样“实”的资源,更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚,但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起,形成合力,就形成了推动教育信息化工作的重要推手。
有些地方在资源集成方面也做的很好,如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金,湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算,也就是上百亿的投入。还有其他的企业,目前网络学习空间建设,大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面,财政部已同意对资源征集进行后补助,今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算,这个政策就非常重要,可以解决学校持续使用的大问题。
综上所述,自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间,教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展,成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响,更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用,对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响,受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。
这些成绩的取得,离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视,更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!
二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求,切实增强紧迫感。
对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化,今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调,信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪,值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上,而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求,国家要推进信息化,教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分,教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的,要支撑引领国家经济社会发展,不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展,还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才,提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日,在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出:现在世界科技发展有4个方面的趋势,第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话,对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标,现在只有不到8年的时间,难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系,教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出,“以教育信息化带动教育现代化”,什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”,只有走在前面并且领先一定幅度,才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响,以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革,引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化,教育信息化要起到带动作用,任务非常艰巨,时间非常紧迫,必须加快推进。否则,不仅不能带动,还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感,归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进,坚决不能等、不能靠。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感,进一步加快工作节奏。当前,个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位,工作积极性不高、推进不力、进展缓慢,甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员,必须抓紧加以改进,迅速行动,迎头赶上,至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐,不能拖了全国的后腿,更不能因为一部分地方工作没有做好,拖了整个教育信息化进程的后腿,甚至影响整个教育现代化的进程和质量。
三、坚定信心,真抓实干加巧干,推动20xx年教育信息化工作取得重大进展。
20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年,全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开,刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下,20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。
去年全国会议后,教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文,对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上,袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中,对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》,确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作,印发了教育部内各单位,并抄送各地教育行政部门。可以说,教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标,就是要在以上工作的基础上,进一步细化工作部署并加以督促推进,把教育信息化工作一项一项落到实处。
要把工作落到实处,首先就要坚定信心,增强自信。党的提出,我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调,要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度,但只要我们以自信的心态,踏踏实实、真抓实干,就一定能够做好教育信息化工作,甚至在国际上产生重大的影响。
做好20xx年教育信息化工作,必须进一步明确工作思路,这里简单归纳为三句话:核心是真干,实干加巧干,干出成效来!下面,我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题,提出五点要求。
(一)不断深化认识,切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。
对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位,是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调,各级政府是教育信息化工作的责任主体,各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度,各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视,对照教育部党组对教育信息化的重视程度,各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。
要把教育信息化工作摆上位置,领导是关键,要增强责任感与紧迫感,提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导,必须有分管领导归口统筹负责,必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作,务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制,形成政府相关部门通力协作,共同推进教育信息化的良好局面。今年,教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容,通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。
(二)坚持开拓创新,建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。
教育信息化还是处在开拓期的一项工作,没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干,就是要开拓创新,建立和探索好的机制,发动大家的力量,利用集体的智慧,多方联合不独揽、不单干,这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作,现在就是要把大家的力量集成起来,形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性,突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径,把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢,还要多宣传好典型、好案例、好成果,鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用,如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度,处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系,把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作,需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法,要勇于实践、勇于探索。
(三)突出工作重点,采取有效措施,确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。
今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程,今年必须实现三个到位,没有任何折扣可讲,也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看,经过努力,这个目标是完全能够实现的。
2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设,这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”,“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重,必须优先安排予以推进。20xx年,“校校通”全国的总目标是:新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作,中国电信和中国移动两家企业都非常积极,并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会,主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接,解决学校网络接入问题。同时,教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排,尽快摸清现状底数,精心做好实施方案,切实落实配套经费,并抓紧组织实施,完成50%的目标。同时,希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”,并加大工作力度。
3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用,但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用,而是需要教师创造性地使用,是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源,从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的,要求就是,只要实现了“校校通”,有了宽带接入和网络基本教学环境,优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。
4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向,是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的,所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说,“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用,充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方,要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径,利用信息技术丰富教育内容,变革教学手段、改进教学方法与学习方式,创新人才培养模式,为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”,今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个,各地也要根据各自实际确定各自目标。
5.教育资源公共服务平台,今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求,国家、省级资源平台应该是一个整体,各省应该着重开发具有本省特色的资源,而不应再搞与国家平台重复的资源,否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西,每个省都有自己特色的东西,每个学校都有自己特色的东西,合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。
6.教育管理公共服务平台,20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用,实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库,并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台,教育部确定了国家和省两级数据中心建设,中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路,《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家,希望各地认真按照这个思路推进相关工作。
7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节,是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的,对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年,教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训,通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时,还将组织管理干部教育信息化专题培训班,对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长,以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前,教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排,各地也必须充分认识教师培训的重要性,将教师培训作为一项重要任务予以安排。
(四)要狠抓应用驱动,不断探索符合教育信息化规律的发展道路。
在教育信息化的建设与发展中,应用是教育信息化的根本目的,也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向,一是在教与学这个主战场中的应用,二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向,而仅仅是在教与学的外围搞点应用,或者仅仅是搞点展示性的应用,那绝不是教育信息化真正的应用,更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战,因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯,但是,只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质,而且是具有无限潜力的方向,是教育信息化的希望所在。(五)要善于典型引导,及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。
强化试点引导,推广典型经验,是推进教育信息化工作的一个很重要的方法,希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴,也没有现成的模式可以遵循,推进工作就要靠我们去探索。谁走前面,谁走的好、做的好,我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好,我们要有敏锐的目光,及时发现、及时总结、及时推广。
教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点,目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导,并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点,有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义,还按以往争取项目的思路,等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的,也是不正确的。教育部会根据试点工作进展,对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费,而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手,并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程,把工作干出成效。
同志们,加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务,责任重大,使命光荣,时间紧迫。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求,按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署,振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干,确保完成年度既定工作目标,使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶,为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。
在信息工作会议上讲话
同志们:
加强农业信息服务体系建设,推进农村信息服务,是推进新阶段农业发展的一项基础性工作。近几年来,在农业部和省委省政府的关心、支持下,在农业厅党组的直接领导下,我省农业信息化建设列入农业和农村工作的重要议事日程,加大了投资力度,各项工作得到了较快的发展,并取得了较好的成效。这次信息工作会议的主要内容是:以“三个代表”重要思想统领我省农业信息化工作,进一步提高认识,认真研究如何建设好全省农业信息体系,搭建好信息平台,办好《云南农业》月刊,更好地为农业、农村、农民服务,为全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献。下面我将回顾全省农业信息化工作,并就加快推进云南农业信息化步伐提出我的建议,请大家认真讨论。
一、我省农业信息化建设取得的成绩。
近几年来,在上级有关部门的关心、帮助下,通过全省广大农业信息化战线全体干部职工的努力工作,我省的农业信息化建设进展很快,基础设施建设得到加强,网络体系初步形成,信息和信息技术在农业领域中的应用不断扩大,信息资源整合力度不断加大,为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。具体表现在:
(一)农业信息的基础设施及信息队伍建设得到加强。
全省各级农业部门把农业信息基础建设当作一项适应形势发展要求、事关全局的工作来抓,不断完善农业信息网络体系,强化农业信息队伍,取得了较好的成效。20xx年机构改革以来,仅中央和省级两级对全省农业系统信息化建设投入就达1865万元,其中,中央投资165万元,省级投资1700万元,建成了省级信息平台、15个地州级信息平台、127个县级信息平台和30个乡镇农业信息服务站,省、地、县三级农业信息平台已全部开通。全省农业信息员已达1756人,其中经过农业部认定1222人。通过几年来中央、省和地州三级投入,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
1、构建了以省农业厅云南农业信息网为龙头的、具有较强支持功能的综合信息网络平台。20xx年机构改革后我厅在原畜牧信息中心的基础上成立了云南省农业信息中心,中心人员编制22人,为全额拨款的事业单位,中心成立以来总投资已近600万元,目前拥有60平方米的标准机房一间,设备包括防火墙、路由器、入侵检测系统、交换机以及多台服务器。20xx年5月25日开通了《云南农业信息网》,它全面介绍云南省农业的生产情况与管理科研教学和市场信息;20xx年4月28日就开通的《云南畜牧业信息网》,开展了畜牧业技术经济预测分析、报道农业活动新闻,提供可以在线检索的供求信息、实用技术、合作项目等数据库信息;20xx年5月19日《云南省农业系统内部信息交换网》进入试运行,提供了云南省农业系统的电子邮件服务,向省级农业系统提供个人公务邮件、向地县农业部门提供单位、部门的公务电子邮件,是实现农业系统上下级和平级部门之间传输、交换、共享信息资源的专用网,目前内网的建设正在完善中。20xx年,省农业信息中心以整合信息资源,扩大信息量为重点对现有的云南农业信息网进行了全面改版,完成了农业指挥调度卫星通信系统建设项目,同时结合省电子政务工程逐步建设和完善厅局域网的内外网建设。
2、各地州市农业信息体系建设工作也有较大进展。自20xx年我省启动了“信息入乡工程”以来,中央和省共同投资在地县乡三级开始信息平台和信息网络的建设。现我省16个地州市级农业部门全部建立了局域网,15个建立了互联网站;全省127个县级农业部门均建立了互联网站,并在地级网站上建立了二级页面;全省达到“六个一”(一间房子、一套设备、一条上网电话专线、一至二名专职或兼职人员、一套组织或队伍网络、一套管理和服务制度)要求的乡(镇)有53个。玉溪市农业信息体系建设投入580多万元,配合农业部信息体系建设试点项目高标准地建设了网络框架,完成了市级广域网、9个县区局域网、30个乡镇信息服务站、12个涉农龙头企业(种养、营销大户)信息点的软、硬件开发及系统集成建设任务,乡镇信息服务站建设覆盖面达50%。为充分利用农业信息网络资源,促进农产品流通和农民增收,玉溪农网举办了永不落幕的“云南玉溪农产品网上展示展销会”,组织玉溪市内107家农业企业并诚邀国内外企业加盟参展,参展产品有22类326个品种,包括粮、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶叶、生物制药、水产品等传统及高新名优产品,为企业提供了一个虚拟的全球贸易环境,新型的营销方式,展会取得了良好的社会效益,并逐步凸显出经济效益。另外,昆明市、临沧市经多方向农业部申报,被列入农业部20xx年信息体系建设试点市。其它地市结合自身实际,不断开展信息建设各项工作,也取得了可喜成绩。
3、基本形成了从省到地覆盖面比较广的农业信息组织机构体系和信息队伍。20xx年8月成立云南省农业厅市场信息处和云南农业信息中心后,全省8个地州市和部分的县成立了承担信息管理和信息系统建设的专门机构,大多数县以上农业部门都有了信息工作机构和信息工作人员,尚未设立专门机构的县(市)农业局也都明确了专人负责农业信息工作,经过几年努力,农业系统初步拥有了300多人的既懂计算机技术、又懂农业知识的专职信息管理和服务队伍。30多家农业产业化龙头企业已有专人从事信息工作,在互联网上有自己的网站和网页。同时,加大了对农村信息员的培训力度,全省已培训农村信息员1756人,其中农村信息员资格认定1222人,信息队伍有了长足的发展;农业信息网络体系建设自1999年以来得到较快发展,先后投入1700万元,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
(二)《云南农业》杂志为我省农业和农村经济发展作出了应有的贡献。
按照中央对党政部门报刊要管办分离的要求,厅党组8月9日会议研究决定:今后《云南农业》期刊由农业厅主管,省农业信息中心主办,在信息中心增设编辑部。厅党组的这一决定使我省信息资源得到了整合,为《云南农业》的进一步发展奠定了良好的基础。
《云南农业》创刊于1986年1月,是我省农业战线公开发行的一份综合性省级农业科技期刊;是宣传党和国家以及省委、省政府有关农业、农村政策法规,宣传农业厅中心工作的重要媒介;是推广先进实用技术的重要手段;是全省农业工作、科技交流的主要园地;是传递科技、市场信息的重要窗口;是农技人员交流学习和发表成果的平台,不仅有利于提高干部队伍的整体素质,还为农业科技人员评聘职称创造了条件,有利于稳定农业科技干部队伍。十八年来,在省农业厅的领导下,在各地州市县农业部门的关心支持下,各级通联站工作人员勤奋工作,《云南农业》从内容到版面质量都有了显著提高,发行量逐年扩大,先后荣获了农业部、省新闻出版局、省科技厅和省政府的四封设计奖、组织管理奖、内容质量奖和科学技术普及工作先进集体称号。《云南农业》发行量和期刊质量都名列全省科技期刊前茅,取得了良好的社会效益,进入了首届国家“双效”期刊方阵,是我省宣传农业科技的一面大旗,在全省农业战线树立了“品牌”,享有较高知名度。
(三)初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。
各地结合实际,开拓创新,充分利用网络和网络信息,强化网络与传统媒体的接合,初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。可以归纳为“三个化”:信息服务方式多元化,即一是在网上发布信息,如生产、资源、政策、科技、市场、供求信息等。二是充分利用网上农业信息量大的优势,精选信息并通过在传统媒体的专版、专栏、专题等,向基层和广大农民发布。三是利用《云南农业》期刊和农业部门自办的简报、小报等向农民发布信息。信息服务内容多样化,即一是提供各类信息服务。农业信息网络使农业部门由过去主要发布农情、苗情、灾情、实用科技信息、农业政策、法律法规等生产、政务信息,向生产信息、政务信息和市场信息相结合、本地信息和外地信息相结合、国内信息和国际信息相结合、当前信息与分析预测信息相结合、静态信息和动态信息相结合、微观信息和宏观信息相结合的信息发布格局方面转变,各类信息的提供,较好地满足了不同层次的信息需求。二是提供宣传阵地。《云南农业》和云南农业信息网络作为新兴的媒体,使农业部门有了自己的宣传阵地,农村政策、农业企业、农产品、科技成果等都可规范地得到有效宣传。特别是网络宣传具有方便、快捷、成本低廉、不受时间限制等特点,在提高农业社会地位、提高农产品知名度、拓宽农产品市场、提高农业综合效益方面已显现出一定的效果,在引导农民调、指导农民种、帮助农民销方面取得了较好的成效。信息服务制度化。《云南农业》的各项制度相对已经健全,使其在政策性、科学性、实用性、可读性方面不断得到提高。在信息化建设工作中,一些地方为了提高农业信息服务的工作水平和效率,已经制定了一整套严格的工作制度。
(四)取得了较好的经济效益和社会效益。
目前我省农业信息网络系统,形成集信息采集、加工、发布、服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系,为各级政府及领导科学决策提供了重要依据,为广大农业科技人员提供了交流平台,为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息,加快了产业结构调整,带动了乡镇企业发展,促进了我省农业和农村经济工作的发展,取得了较好的经济效益和社会效益。具体表现在:
1、及时提供省内外农产品供求信息,改善农产品卖难的局面。实施“信息入乡”工程的各地州在利用网络提供农产品产前、产中信息的基础上,更多地向农户、农业企业、中介组织、营销大户提供省内外、国内外农产品的供求信息,一定程度上改善了农产品卖难的局面。如新平县桂山镇的古城村,由于信息闭塞,当地盛产的生姜销路一直不好,自实施了“信息入乡”工程以后,通过在玉溪农网上发布消息,引入了广东、四川等地的商家,仅4个月的时间古城村就卖出生姜、辣椒几十吨,成交额达10多万元。腾冲县自实施“信息入乡”工程以来有效地促进了本县畜产品的外销,仅去年就外销1.3万头肉牛、2万只黄山羊、10万头猪、20万只土鸡。
2、为农业产业结构调整提供了信息来源和决策依据。农民和农业推广技术人员通过查阅农业信息网上的政策法规,农产品供求,市场价格,实用技术,国内外农产品贸易等方面的信息,了解到了农产品市场的过剩和缺乏的品种、类型,掌握了现代农业科技发展的方向和趋势,从而找准本地农业生产发展的优势和劣势,因势利导开发具有本地特色,营销对路和比较优势的农产品,参与市场的竞争,从而调整当地农业产业结构。我省“信息入乡”网点之一的通海绿丝宝绿色食品有限公司通过网上交易洋葱,获利100多万元,并及时把洋葱俏销的信息反馈给农民,帮助当地农民调整种植结构,去年共建了600多亩的洋葱基地,由公司负责收购,形成了公司+农户的产业化生产链。蒙自县农业局去年通过信息中心在网上发布10万亩优质石榴、2万亩本地小红枣、2万亩优质大枇杷、3万亩优质鲜葡萄、5万亩优质大米、1万亩茧丝生产成品销售的信息,与全国市场连成一片,促进了销售,全县增加农产值近1亿元,实现了农民增收,形成了新的农村经济支柱产业。
3、为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。我省农业信息网络系统建成以后,每天从省内外市场采集各种农产品供求信息,通过信息公告、免费上网查询信息等办法,及时为企业、农民提供准确的市场价格和农产品交易信息,企业、农民通过信息服务网络免费向外发布自己的供求信息和产品信息,使农副产品找到了广阔的市场,带来了经济效益。据不完全统计,截止今年上半年,我省省地两级农业信息网访问量达239.18万人次,通过网络销售和农民经纪人实现农产品交易额18550.95万元,农民增收近20xx万元,为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。
4、为农业信息服务开辟了新的经费来源。宾川县农业局农副产品营销服务中心,负责了农业信息收集、整理、发布,并利用简报、计算机网络等各种工作方式开展农业信息服务。宾川农业信息网与国内各大农产品加工企业、进出口企业密切联系,并联系本地从事农产品营销人员及各乡镇农业综合服务站人员230多人,在开展信息服务方面摸索出了一套办法,部分解决了信息服务站运转经费的问题。一是开展有偿信息服务获得的经费,补足《农业快讯》网刊印发费用。二是通过开展中介服务扩大本地商品外销额,并获取经济效益。
二、存在问题。
虽然我省的农业信息工作取得了一定的成绩,但我省的农业信息工作尚处于起步阶段,农业信息利用水平较低,信息化建设主要还局限于网络建设,信息技术在农业中的应用还很少,存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现为“四个不到位”:一是认识不到位。目前,农业信息工作是“上面热、下面冷”,县以上各级党委、政府和农业部门对农业信息工作十分重视,但基层和广大农户由于受环境、经济条件等多种因素的制约,信息化意识较为淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段还很不完备,大多处于“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状况,有的县农业部门甚至计算机还没有。同时,农业软件十分缺乏,信息采集、分析、处理、开发、发布能力落后。三是专业人才不到位。目前各地虽有了一支信息员队伍,但既懂计算机网络又懂农业信息的人才十分缺乏,而且,部分同志是兼职从事信息工作,时间、精力不能得到保证,难以适应信息化要求。大量信息资源没有整合、开发,信息处于离散、原始状态,缺乏对主要农产品生产、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报等等。四是信息服务不到位。服务针对性不够,服务范围较窄,没有对农民的信息需求作深入的了解。一些地方还存在“上面推一推,下面动一动”的情况,主动性、开创性不够。这些矛盾和问题是农业和农村经济发展进入新阶段之后暴露出来的新矛盾、新问题,是发展中的矛盾、前进中的困难,迫切需要我们进一步解放思想,理清思路,大胆实践,开拓创新,采取更加切实有效的措施予以解决。
三、下一步应抓好的几项工作。
我省农业已进入了一个新的历史发展阶段,全面推进我省农业信息化,强化农业信息体系建设,办好《云南农业》月刊,增强信息服务功能,这是我们审时度势、转变职能的现实选择。我省的农业信息工作要以“三个代表”重要思想为指导,坚持宣传工作要“三贴近”的要求,准确把握“为我省农业和农村经济发展、农业结构调整和农民增收提供及时准确的信息服务”这个工作定位。要以“加强信息体系建设、增强信息服务功能”为工作重点,通过抓窗口、抓龙头、抓资源、抓延伸、抓队伍,形成依托云南农业信息网络体系和《云南农业》月刊,形成上下贯通,横向相联,直达乡镇的农业信息网络格局,形成集信息采集、加工、发布、服务和科技交流于一体的农业信息服务体系,使我省农业信息服务滞后的状况得到根本性改变。积极推进农业信息化进程,为各级党委和政府提供决策支持,为广大农民提供信息引导,促进农业增效、农民增收。具体要在九个方面做好工作:
(一)以国家实施“金农”工程为契机,加快网络建设。
农业部计划今明两年实施“金农”工程一期项目。项目的主要建设内容是:建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统;开发整合国内、国际农业信息资源;建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。项目投资预算为12.3亿元,其中中央投资5.5亿元。项目对我省的投资预算为20xx万元,省财政按照西部地区“金农”工程一期项目建设资金由中央和省政府1∶1的比例配套地方资金的原则,已承诺配套地方资金20xx万元(其中:农业部门1962万元,粮食部门60万元)。各地要以国家实施“金农”工程为契机,以全面建立和进一步完善农业网站为重点,继续抓好网站基础设施建设,全面完成全省县(市)级农业网站或网页建设。市县农业部门要进一步延伸信息网络触角,积极推广应用农村供求信息联播系统(一站通),抓紧组织县级农业信息服务平台和乡镇经济信息服务站的建设,按照分配的代码上网注册,利用“一站通”开展查询、发布供求信息服务。加快推进农村专业合作社、合作经济组织、特色生产基地、龙头企业、农业科技示范园区上网。按照农业部的要求,乡镇信息服务站要达到“六个一”标准,各地要积极创造条件力争二年内80%的乡镇达到“六个一”标准。
(二)坚持“三贴近”,进一步办好《云南农业》。
《云南农业》月刊是我省农业科技工作、农村经济和农民生活方面的一个重要宣传阵地,始终要与党中央保持高度的一致,要认真贯彻中央“三贴近”的要求,深入基层调查研究,深化改革,调整定位,搞好栏目策划,进一步贴近农业生产,贴近农村实际,贴近农民生活。当前要认真做好三个方面的工作:一是编辑人员要不断提高自身思想政治素质和业务工作水平,深入基层采访和调研,深化改革,在服务中办出特色,尽可能满足“三农”的需要,在市场中选准自己的位置。二是各级农业部门要一如既往地关心、支持《云南农业》,为办好《云南农业》献计献策;三是各级通联站要主动为《云南农业》提供信息和线索,提供高质量的稿件,加强对《云南农业》的宣传推介工作,让农业战线广大干部职工,让更多的农民群众认识和了解《云南农业》,喜欢订阅《云南农业》,切实做好《云南农业》的宣传发行工作。
(三)加强农业信息资源开发与利用。
农业信息资源开发与利用是信息化过程中一项艰巨而复杂的长期性工作,也是发挥信息价值的一项最为重要和紧迫的任务,既是重点更是难点。各地一定要把信息资源开发与利用作为一项重要的工作来抓,不断提高信息质量,扩大信息内容,提高应用系统的联网程度,推进信息资源共享。这是一项基础性的工作,各地要认真做好。一要抓好农业市场信息资源开发。切实做好市场信息及鲜活农产品价格行情的收集发布,要求各地(州市)、县(市)农业局要做好当地主要农产品批发市场的主要农产品价格信息的上网发布工作,这项工作要纳入各地信息工作考核的主要内容。二要组织好全省农业系统和种养、运销大户、专业合作经济组织、涉农企业的农产品信息上网工作,积极建设云南农产品网上展厅,力争今年我省农产品网上成交额有一个较大的增长。三要抓好农业科技信息资源开发。加大农业科技成果、科研动态、科技开发项目、农业栽培技术、农产品加工、贮藏、保鲜等信息的资源建设力度,加速农业由主要追求数量向注重质量效益的根本转变。四要抓好农业经济信息资源开发。不断强化农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、资源信息、项目信息、政策法规信息等的资源开发,使云南农业信息网成为指导管理农业和农村经济发展的一个重要手段,保障农业和农村经济的持续快速健康发展。五要加快建立农业数据库。把我省乃至全国全球的农业信息如农业资源分布情况、农作物分布状况、生长情况、病虫害防治情况、基地分布、加工情况、政策、市场行情等等,容纳到一个模型中去,以便通过模型及时了解当前的情况,便于我们决策。六要提高信息质量,增强农业信息服务的时效性和准确性。要不断提高信息的准确性,特别是要加强农业信息的科学分析、预测和研究工作,增强信息预测、分析和发布的能力,精选上网信息,为广大农民提供准确、可靠的权威性信息。
(四)加快推进农业信息“进村入户”工作的步伐。
一要重视网络最后一公里的建设。加快营销大户、种养大户、龙头企业、专业协会和农村合作经济组织的上网步伐。二要推进电话、电视和电脑“三电合一”,充分利用传统媒体发布信息。农业部门要和广电、电信等部门紧密联系,利用传统媒体,向广大农民发布科技信息、市场信息和其它经济信息。发挥传统媒体的作用,目前仍是农产品信息“进村入户”的重要途径。三要扶持中介组织向农民发布信息,因为他们更适应市场,提供的信息更有针对性和有效性。四要利用农民集合的机会如集市、庙会、节日等向农民发布信息。五是创造条件,如召开农业信息发布会、搞“农民日”等,向农民发布信息,以加快信息“进村入户”的步伐。
推进我省农业信息化建设,网络设施是基础,信息资源的建设、开发、利用是核心,而信息技术人才是关键,当前的当务之急是要建立一支具有事业心和良好科学文化素质的农业信息技术队伍和农业信息员队伍。省厅负责对各地(州市)技术骨干的培训,各地州市、县(市)负责所辖县、乡(镇)技术人员的培训。今年全省农村信息员培训和资格认证工作任务是:省农业信息中心培训各地技术骨干100人;昆明、玉溪新培训认证200名农村信息员,曲靖、大理、临沧新培训认证150名农村信息员,昭通、楚雄、红河、思茅、保山新培训认证100名农村信息员,文山、西双版纳、德宏、丽江、怒江、迪庆新培训认证50名信息员。此外,各级农业信息主管部门还要加强对全省农业系统公务员和专业技术人员普及计算机知识,增强应用能力的培训,这类培训采取分级负责的方式进行。
(六)建立专家咨询系统。
在云南农业信息网上开设“专家在线”栏目,通过连线专家,进行在线解答。借鉴“电脑农业”的有效经验,开发专家咨询系统数据库,设立网上查询和语音信箱服务,并与电台/电视台合作,开辟相关专栏,使广大基层农业组织、农户、农业从业人员尽可能的多渠道的获得农业技术知识,得到技术支持。
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在全县信息工作会议上讲话
奋斗是浆,划出人生奋进的热情,划出生活幸福的航线,划出生命闪光的瞬间,拼搏奋斗吧!那么,今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
近年来,全市党委信息工作在市委和各级党委(党组)的领导、关心和支持下,在广大信息工作者的辛勤工作、共同努力下,取得了明显的成绩,涌现出了一大批先进集体和先进个人,为各级党委(党组)统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋助手作用,为我市的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。在此,我代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才,成斌同志传达了全省党委信息工作会议精神,部署了我市贯彻措施。希望大家认真贯彻,尤其要把本朴同志对全市党委信息工作的殷切希望和重要指示落到实处。下面,我讲几点意见。
一、讲政治,顾大局,确保党委信息主渠道畅通。
信息是决策的基础和依据。当前,面临难得的发展机遇,全市各级各部门正按照构建“川中经济强市”和打造成渝第三极的战略目标,强化发展意识、创新发展思路、积极搞好保持共产党员。
先进性教育。
活动、强力推进“效能革命”、努力加快工业化进程、打造区域性交通枢纽和山水园林城市、构建现代物流中心等开创性的工作。在这种新形势下,各级党委更加需要及时全面地了解各种情况和动态,更加需要掌握大量对决策有参考价值的高质量信息,更加需要党委办公室提供高效、优质、全面的信息服务。各级各部门必须以对党的事业高度负责的态度,确保党委信息主渠道畅通。对此,必须在三个方面形成共识。
1、向上级党委报送信息是执政党的一项基本要求。信息作为决策的基础和依据,贯穿于党委制定决策和实施决策的全过程,是党委决策的“情报站”和“参谋部”,发挥着“千里眼”和“顺风耳”的作用。信息工作做得好不好,提供的信息及不及时、真不真实、全不全面,必然影响到决策的正确性和科学性,因此我们一定要从维护党的集中统一领导,维护党的权威,保证党委统揽全局、协调各方、正确决策和指导工作出发,为决策提供及时对路的信息服务。
2、向上级党委报送信息是我们党的一条政治纪律。近年来,中央和省、市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件,提出了明确的规定和要求,这些都是严肃的政治纪律,是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致,是否认真贯彻执行市委决策,确保党令、政令畅通的根本性原则,必须不折不扣地贯彻执行。
3、向上级党委报送信息是各级党委的一项重要职责。各级党组织必须清醒认识到,向上级党委报送信息,不是愿报不愿报,愿报多少报多少的问题,而是必须报送,必须保质保量地报送,这是各级党组织的一项重要职责。信息是各单位向上反映工作的窗口,向下了解情况的通道。通过这个窗口,可以经常向上级党委汇报工作、争取支持;通过这一通道,能够及时向下属单位了解决策落实情况、把握工作动态。如果窗口不亮,通道不畅,政策下不去,情况上不来,这就是严重的失职。实践表明,凡是信息工作搞得好的地方,总是政令比较畅通,整体工作搞得比较好;凡是信息工作搞得差的地方,政令就会遇到梗阻,整体工作就会受到影响。信息工作是体现办公室参谋助手作用的重要方面,反映着办公室为党委服务的层次和质量,是衡量办公室工作水平的重要标志。
二、搞好服务,锻炼干部,建设高素质的信息工作队伍。
今年初,本朴书记在市委办公室县级干部会上指出,“办公室是一个培养干部的摇篮,是‘出人才、出主意、出经验’的地方。”我也讲过一个观点:“年轻人要立志做大事,不要立志做大官。”只要你把做大事作为你的目标,具备了相应的德才条件,组织上会考虑赋予你应有的职务做大事。党委信息工作人员,由于工作职责的原因,接触领导多,接触机密多,接触各阶层人士多,其工作态度、工作能力、工作作风的好坏直接影响到工作质量与工作效率,关系到党和政府在人民群众中的威信。因此,各级各部门必须全面提高信息工作人员的政治、理论和业务素质,努力建设一支高素质的信息工作队伍。这里,我对从事信息工作人员提几点要求:
第一,忠诚坚定,经得起政治考验。信息工作者要把政治素质作为自身的第一素质,要有对党忠诚的政治觉悟,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,对事关政治方向的问题反应要敏锐。在大是大非面前头脑要清醒,旗帜要鲜明,站稳脚跟,经得起考验,要有严明的政治纪律,一切行动听指挥,坚决执行中央和各级党委的指示,不折不扣地完成党交给的任务,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派。
第二,甘于奉献,耐得住艰苦的磨练。党委信息工作的特点决定了信息工作人员要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要把党和人民利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活的清苦,耐得住工作的艰苦,抗得住各种诱惑,要在艰苦的环境中磨练意志品质,增长知识才干。
第三,业务精湛,担得起服务重任。信息工作者要加强对理论和新知识的学习,不断地提高政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。同时要大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气,掌握信息工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平和业务能力,努力成为信息工作的行家里手。
搞好新形势下的党委信息工作,关键在加强领导。近年来,中央和省委在有关信息工作的会议和文件中一再要求,信息工作只能加强不能削弱,信息人员只能增加不能减少。各级各部门一定要按照中央和省委的要求,进一步加强对信息工作的领导,切实加大对信息工作的支持力度,努力为信息工作创造良好的工作条件。
1、健全信息网络,改进信息工作技术手段。信息网络建设是信息工作十分重要的基础建设。因此,要进一步健全信息网络,纵向要延伸到街道、乡镇、企业等基层信息报送单位,建立健全信息直报点,横向要覆盖政治、经济、文化、科技、教育等所有领域,特别是要加强与党委、政府职能部门的联系,把信息反馈的触角延伸到社会生活的各个方面。同时,要重视和支持信息工作部门的自动化建设,优先为信息部门配置计算机、传真机和其他必要的信息传输工具。要继续投入一定的财力和物力,加强计算机信息专业网络建设,不断改进信息处理的技术手段。今天我们区、县委的分管领导来了,区、县委办公室的主要领导也来了,这项工作要引起高度重视,有些信息工作办公室连微机都没有,还有些网也没上,一些基层信息直报点还是要适当地配置一些设备,信息确实非常重要,现在世界已经变成一个村,就是因为这个传输网络媒体已经缩减到一个很小的范围,地方远了,通道不畅通,了解情况不真实,决策就容易失误,老百姓也觉得用了大量的精力解决不了问题,效果很差,老百姓反映也不好,这就是属于信息不畅通,信息整合了对自己的工作质量是个很大的提高,我们很多同志成长很慢,进步很慢,他就只埋头不看路,或者只看路不埋头,只去做,不去收集、整合这些信息来指导自己的工作,有些只去收集整理信息不认真去工作,两个取一都不行,这两个方面都要同时进行,我经常说要学习还要思考,要埋头、抬头,缺一不可,这对我们的工作是个很大的提高,不可小视,每一件信息的整合在你脑袋里是一个过滤,会形成对你工作前瞻性的思考,对工作的质量和水平都有很大提高,包括对个人的素质都有很大的提高,所以不能小看信息这个窗口,了解与工作密切相关的信息,进行一些整合、梳理,这是对自己的一个提高,区县特别是一些信息直报点配一个微机应该还是比较简单,如果现在对信息反映还比较迟钝,一个地方要围绕区委(县委)的中心工作来开展工作,与市委的中心合拍地进行,信息不对称就很麻烦,我经常说,信息不对称就会造成一些误解,要加强信息的对接、传输,提高认识把信息的传输通道理顺。
2、大力支持信息工作人员实事求是,喜忧兼报。近年来,我市一些地方和单位报送信息,有的只说好不说坏,只报喜不报忧,一些重要的紧急的信息迟报、漏报现象仍有发生。这种“报忧难”问题,既有信息工作人员本身的原因,也与一些地方和单位领导对报“忧”态度消极、甚至进行限制有关。对负面信息的报送要有两个基本的态度,第一要敢于报负面信息,必须报负面信息,不然,长期下去,就会产生一种报喜不报忧的坏作风。第二要善于报负面信息,负面信息的报送必须坚持信息来源要真实可靠,反映情况要全面准确,审签手续必须严格完备。对如实反映基层真实情况的,不能批评,更不能打击报复,努力营造说真话、报实情的浓厚氛围。这里我要给同志们讲,对报忧这个问题要正确地认识,这是科学发展观的一个理念,我们加快发展就需要解决问题和矛盾,有问题、有矛盾是在发展中的问题和矛盾,你要去解决,这是很正常的,有了问题、矛盾你报上来后,在一段时间后你解决了,你再通过各方面的发展,说明你工作水平提高了,你不报问题天天说你那里形势一片大好,山河一片大好,工作又拿不起来,矛盾又没有,你在干什么呢?要正确理解报忧、真实反映情况这个问题,有什么问题说什么问题,我们解决什么问题,不要怕,你不报,说你那里还不错,各方面反映都还不错,一旦你那里发生比较严重的情况了,就不是说你工作没做好的问题了,那就要受到党纪、政纪的处分了,我们要用科学发展观的理念来认识这个问题。
3、为信息工作人员创造良好的学习、工作和生活条件。各级党委对信息工作者要在“政治上高看一格,工作上严管一层,生活上厚爱一分”,把信息工作人员的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”。一是要为信息工作人员创造良好的学习条件。要多让信息工作人员参加有关会议,阅读文件,有计划地参加有关培训,定期组织交流学习。二是要为信息工作人员创造必要的工作条件。要确保信息工作机构和人员的落实,经常提要求、交任务、出题目,提供必要的经费、设备,为信息工作人员深入基层收集、发掘信息创造条件,帮助协调关系,解决生活和工作中的实际困难。三是要为信息工作人员创造足够的成长条件。要正确处理搞好服务与锻炼干部的辩证关系,把放手用好骨干与培养后备力量结合起来,把稳定队伍与干部交流结合起来,努力使信息工作者在搞好服务中得到锻炼、提拔和交流,让信息工作队伍充满生机和活力。
同志们,今年是“”计划的开局之年,构建民主、文明、和谐的新,党委信息工作岗位光荣,任务艰巨,责任重大。希望同志们进一步增强政治责任感,大胆创新,狠抓落实,努力为各级党委科学决策提供优质高效全面的信息服务,为实现跨越式发展作出新的更大的贡献。
市委对这次信息工作会议非常重视,本朴书记专门向会议发来了贺信,对信息工作提出了新的要求,对信息工作人员表示亲切的慰问,对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯,操作性非常强,他既对信息工作的重要性作了强调,对怎么样做好信息工作,包括对信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。cc副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结,结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施,希望同志们回去后抓落实,在这里,我再强调三点。
一、在思想认识上创新,不断解放思想更新观念。
信息工作要创新,首先必须在思想观念上创新,不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识,不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。
第一,必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作,讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程,在指导思想上,在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题,善于透过现象看本质,从纷繁复杂的各种社会现象中,及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观,构建和谐社会的重要信息,为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。
第二,必须强化责任意识。做好信息工作,不仅是各级党委办公室的重要职责,也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体,凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息,一些地方抓得比较好,一些地方抓得不够好,在这里我要特别肯定的是安居区,今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时,为区委和市委处理这类问题赢得了主动,这里我也要批评有些单位,包括有的区县,今年5月份有一次突发事件,事情发生在下午4点多钟,晚上7点钟袁书记给我打电话,说某某地方有个什么事情,当时我感到很茫然,什么都不清楚,马上打电话一问,果有其事,马上赶到现场,我说这话的意思是什么,给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的,但按照信息报送的渠道,市委办公室和市政府办公室也必须报,我们市委办公室是24小时值班,还有个区县发生了突发性事件迟迟不报,拖的时间大概是5、6个小时没报,最后弄得领导非常被动,所以信息报送是一种责任,我们一定要强化责任意识,各地各部门要从维护党的集中统一领导,保证党委统揽全局、协调各方的高度,充分认识信息工作的重要性,切实加强对信息工作的领导,进一步健全和落实紧急信息报送责任制,鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室,比如有些信息从政府那边报到省上去了,但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三,必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,各级党委要把握时局,预测走势,制定政策,进而抓住机遇,加快发展,需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道,一定要按照中央和各级党委要求,进一步解放思想,强化服务意识,拓宽服务领域,充实信息内容,提高信息实效,正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系,努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要,更有效地为经济和社会发展服务。
二、在内容取向上创新,收集报送适用对路的信息。
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事,必须在信息内容取向上创新,紧紧围绕党委的中心工作,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确,现在整个社会矛盾纷繁复杂,如果领导不掌握信息,就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息,现在每天常委办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导,可见信息的重要,所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
一要关注热点,及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心,把握民情,办民事、解民忧,这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息,报送有关经济和社会事业发展的信息,而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态,了解干部群众想什么、盼什么,怨什么,有什么困难和要求,及时反映他们的意见、建议和呼声,使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息,对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患,一定要及时发现,及时上报,为党委采取必要措施赢得时间,把问题解决在萌芽状态。
二要剖析难点,及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前,改革进入攻坚阶段,发展处在关键时期,稳定面临许多新情况、新问题,各种矛盾相互交织,各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题,促进生产力发展,满足广大群众物质文化生活需要,既是各级党委的重要职责,也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好,每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息,为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题,而且要深入剖析原因,尤其是对决策实施中遇到的不落实问题,要广泛听取各方面意见,从政策、体制、干部作风等方面查找原因,有针对性地提出对策性建议,把情况搞清楚,把问题分析透,把真实信息报上来。
三要捕捉“亮点”,注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神,认真总结基层实践经验,以此指导、推动面上工作,是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措,作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准,对面上工作具有普遍借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新,充分发挥信息系统整体功能。
信息工作是“天天短平快,年年马拉松”,必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能,严格各项。
规章制度。
形成良好的运行机制。当前重点要在健全、完善三项机制上创新。
一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位,是党委了解情况的主渠道,对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度,使党委信息工作在横向上拓宽,纵向上延伸,不断减少报送的中间环节,形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设,提高信息的传输速度和自动化水平,同时建立科学的工作制度,保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题,还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送,对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题,要盯住不放,不断跟踪,连续反馈,直至问题的解决,确保件件有回音,事事有着落。问题类信息我是这个观点,一定要坚持喜忧兼报,如果问题类信息不报那是不行的,但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办,这条希望我们各级领导同志要把好关,因为我们反映的负面信息是点还是面,是局部还是整体,在这个地方它影响面有好大,在全省它影响面有好大,这些度我们要把握住,希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来,市委将信息工作纳入目标考核,形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后,要继续探索各种形式的奖惩激励机制,在年终考评时,既要有数量要求,更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰,也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励,恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位,这一条都抓得比较好,都有奖励机制,说实话,写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入,无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察,要给他们创造必要的工作条件,对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度,严肃追究有关领导和信息员的责任,努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们,党委信息工作任务光荣而艰巨,我们要在市委领导下,以强烈的革命事业心和政治责任感,围绕新跨越,开拓新思路,创造新业绩,推动全市党委信息工作再上新台阶。
今天,“两办”在这里召开全县信息工作会议,办公室邀请我来参加这次会议,我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好,会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训,会议与培训相结合,紧凑而高效,效果很好。刚才,我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人,他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩的优秀集体和个人,是我们全体同志学习的榜样。在此,我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面,县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊,改版为《淳安信息》作了通报,县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况,肯定了成绩,提出了问题,明确了方向,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求:
一、提高认识,切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感。
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何“推进环境建设、争当三个示范”,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
内事”。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段,如果没有了信息,领导就成了“瞎子”和“聋子”。一般来说,信息工作都是由各级党政办来承担,而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”,上下来文,党政办第一个接收,社情民意,党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步,学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解,对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此,及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况,准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量。
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
1、着眼于信息工作的价值性,力求“准”字。信息的价值性,关键是把得准,紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报,善于选点突破,变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓“重点”。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反馈。今年要突出“推进环境建设、争当三个示范”、先进性教育的主线,着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息,尤其是“争当三个示范”,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮点”,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送“两办”,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:“此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。”的“24字”重要批示,其中对创新就提出了“注意总结,推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次“两办”信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到“三个强化”:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与“两办”时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
在全县信息工作会议上讲话
今天召开的党委系统信息工作会议,既是一个传达贯彻上级会议精神,总结和部署信息工作的会议,也是全市党政办的同志一次共同学习,互相交流的一次会议。刚才,对去年信息工作成绩突出的单位和信息员进行了表彰,希望同志们以先进为榜样,向先进看齐,再接再厉,共同努力把我市信息工作做好。
下面,我就如何做好信息工作,提高信息服务水平讲几点意见:
一、正确认识和把握信息的内涵和功能,增强做好信息工作的责任感。
信息工作很重要。信息工作是办公室工作的一个重要组成部分,做好信息工作是办公室一项重要职能。什么是信息?我的理解就是:信息就是基层真实情况的正确反映,是人民群众共同心声的交汇聚集,是实际工作现状的客观表现,是热点、难点问题的有效判断,是现实社会动态的分析把握,是未来发展态势的可能预测。说到底,信息就是党委、政府关注民生、联系群众、了解基层的桥梁,是党委政府决策的重要依据。可以说我们的信息工作的力度、水平和成效如何,直接关系到市委、市政府掌握和了解基层实际情况的程度,直接影响到党委科学决策。因此,我们必须对信息工作给予足够的重视,奉献足够的工作热情和责任感。要坚持“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的方针,把信息工作作为检验党政办公室服务水平、促进党政办工作的重要手段之一,使信息工作紧紧跟上当前经济社会发展形势和需求,成为党政工作的添加剂、助推器。
二、准确把握市委决策需求,努力提高信息服务水平。
信息是为市委工作服务的,这种服务是否有力,是否有效,取决于我们所报信息是否体现了迅速、客观和全方位的要求,取决于所报信息对党委工作的贴近程度。我们要把为市委决策服务作为信息工作的首要任务,以市委工作需要不需要、适合不适合、满意不满意作为检验信息工作成效和服务水平高低的主要标准,以信息工作的有所作为来引起各层面领导的重视支持,又以各层面领导的重视支持进一步加大信息工作力度,形成信息工作为领导服务,领导重视信息工作的良性互动。因此,信息工作者要经常进行换位思考,按照党委的决策过程,做到决策前有预见,决策中有依据,决策后有反馈。市委的工作重点和社会的热点、难点问题,决定着信息内容的取向,信息工作者必须认真研究党委工作内容的长期主题和阶段工作的新变化,以此为依据去确定应该关注的焦点,去选择相应的题材,去收集相关的情况,最大限度地贴近领导决策思维,使上报的信息能够帮助领导思考问题,启发思路,从而使信息工作真正成为领导决策的“情报部”,成为领导掌握工作进度和把握大局趋势的“显示屏”。
三、要加强信息的开创性和综合分析,增强信息服务的前瞻性。
信息工作的活力在于体现创新与特色,信息工作的功能更多地体现在反映通过正常渠道难以了解到的情况,反映具有开创性、独特性的做法。因此,我们全体信息工作者必须学会用新的视角去观察社会,用新的思维去分析形势,用新的认识取舍信息,及时反映新情况,剖析新问题,提出新对策;要学会深刻看问题,透过现象看本质,探究问题的根源,抓住问题的要害。问题分析得越透彻,对领导决策的参考价值就越高。比如,在基层和群众当中存在的一些倾向性、苗头性的矛盾和问题,我们就要及早发现,及早上报,及早解决。这类问题和矛盾抓得越早,防患于未然,就会起到事半功倍的作用;如果发现得迟,解决得迟,久拖不决,小事情也会酿成大问题,致使矛盾激化,问题扩张,增加解决问题、化解矛盾的难度。为此,信息工作者要不断培养和增强信息的敏感性和预见性,由过去单纯反映工作、报道情况的低层面处理信息,向研究探讨信息、提供决策参考,启发领导思维的高层面处理信息转变。
四、全面加强信息员队伍建设,进一步增强从事信息工作的积极性、主动性和创造性。
信息工作很能锻炼干部的成长。信息的捕捉提炼过程,就是培养和增强干部的思维能力、判断能力、全局意识、大局眼光和综合素质的过程,更是体现干部政治敏感性和观察力的过程。这里,我向大家提几点要求:
一是要勤于学习,善于思考。干工作往往是厚积而薄发,我们学习的知识不一定当时就有用,但学得多了,知识就会在头脑中自然产生“化合”反应。我们要通过不断学习积累来求得工作的创新和突破,要经常思考我们面临的工作特点和发展趋势。谁善于学习,勤于思考,深于思考,做的工作就容易出成绩,谁的能力就容易得到充分发挥。
二是思维要突破定势。“横看成岭侧成峰”,同一条信息,思考角度不同,上报信息的着力点就不同,其效果也就大相径庭。我们一定要突破传统的、过去的思维定势来思考问题,不要老是用老眼光、旧做法来看待当前的事情,要用创新的、与时俱进的方式方法来分析新事物、新情况、新问题,从而提出适合当前发展情况的好思路、好对策。
三是规范突发性紧急信息的报送程序。这里,我要特别强调的是,市委办公室是上报信息的主渠道,是市内各类信息的总汇点。每个部门、每条系统把信息报告上级部门之前,必须首先报送市委办公室,这是一条铁的纪律。特别是一些突发性紧急信息,更是一定要做到上级部门知道前,本级市委一定要首先知道。文字稿报不及可先电话报。不仅要报市领导,也要报送市委办,如果我们做不到这一点,就很容易造成工作被动。今后,如果哪个单位因为报送程序不规范而引起不良后果的,要追究哪个单位领导的责任。因此,要求大家都负起责任来,报喜又报忧,为市委了解和掌握情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。
同志们,做好信息工作是我们各级党政办的重要职责,希望大家要为建设鹤山奉献更多的智慧和热情,努力提高“三服务”本领,争创一流业绩,不断开创信息工作新局面。
在全县信息工作会议上讲话
各位领导,同志们:
扎实做好政务信息报送工作是深入贯彻科学发展观,服务领导科学决策的重要载体;是进一步推进机关部门政务公开、信息公开,促进社会沟通的具体抓手,是宣传介绍机关部门工作成果、创新举措的有效途径,是展现机关部门良好工作作风,提升部门形象的最佳窗口。20xx年,县规划与建设局深入贯彻xx大、xx届三中全会精神,按照科学发展观要求,全面落实“奋战五年〃再造安吉”战略部署,围绕山区新型城市化样板区建设目标,大力推进统筹建设、和谐建设和阳光建设,城乡建设事业各项工作取得了良好成效。在县委县政府相关部门的关心指导下,我局全年共编发政务信息220余篇,上报县政府办篇,录用篇,《雪灾引发厂房建设的思考和建议》一文陈加元副省长作出重要批示;上报省建设厅129篇,录用67篇,在全省建设系统各县市建设局中排名第37位。全年累计刊出《今日安吉—规划与建设》专版67个,头版新闻28条;全年安吉电视新闻时长约300分钟,专题报道5次;并在中国建设报、法制日报、浙江日报、杭州日报、湖州日报、浙江建设等报刊杂志都有进行专题报道。
我们的主要做法是:
一是围绕中心工作。牢牢把握科学发展的时代主题,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把信息报送重点放在当前政府密切关注的城乡规划、旧城改造、美丽乡村建设、房地产管理、建筑业管理等工作上,注重从调查研究中发现信息、从日常工作中捕捉信息、从相关活动中寻找信息,通过深入调研、全面挖掘、综合提炼、客观分析,不断拓展信息的深度和广度,形成了一批具有重要参考价值的优质信息。针对年初雪灾,我局立即组建联合调查组赶赴各受灾企业现场开展调研,指导救灾。在深入调查的基础上,撰写了《雪灾引发厂房建设的思考和建议》获得了陈加元副省长重要批示。同时,在法制日报主办的《法人》杂志上发表了《浙江安吉—阳光拆迁样板》;在省建设厅刊物《绿色的家园》上发表了《温润绿纱批竹乡》;在《安吉政研》和《党校通讯》上分别刊登了《奋战199天,树立城市拆迁新标杆》和《安吉山区新型城市化发展与路径》。
二是关注民生民意。为民拆迁、阳光规划、和谐城建,扎扎实实地解决好民生问题,让广大人民群众共享城乡统筹建设的丰硕成果是我县城市建设事业各项工作的出发点和落脚点。旧城改造、住房保障、物业管理、办证服务等工作是普通百姓普遍都关心的热点和难点问题,我们着力采编和报送了大量相关信息,既反映各项工作进展、经验和成效,又反映当前存在的困难与问题,使各级领导对城建工作有了较准确的评估,使广大市民对城市建设有了更加广泛深入的了解。全年,我局有70余篇反映旧城改造项目拆迁、住房保障体系建设、房地产市场物业及管理、服务工业经济等方面的信息被采用,占采用总数的近一半。
三是扩充信息渠道。信息化时代实现了信息从纸质传媒到网络传媒的充分延伸。我们利用报纸、电视、网络三大信息平台作为政务信息报送的有效扩充,充分整合三方面的资源,利用各自在受众对象、传播方式、反馈渠道等方面的优势,通过社会征询、公示听证、专家论证等形式,全方位、多角度的了解社会各界对城建工作的看法,广泛收集各方面的建议和意见,从而提高政务信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上开展了《中心区城市设计》、《递铺港景观设计》等5次规划方案公众有奖调查,收集了大量基础资料,据此编报了多条政务信息;通过拆迁现场电视直播,与观众实时互动,创新了我县和谐拆迁、阳光操作的新模式,为信息编报提供了亮点。
四是创新工作机制。为确保信息工作在科学化、制度化、规范化的轨道上有序高效运转,切实提高信息服务的质量和效益,我们把信息工作列入机关日常工作的重要内容,加强领导,精心组织,建立健全了信息工作机制,在充分发挥局办公室信息枢纽作用的同时,强化了局属各科室、项目指挥部提供信息的责任,组建了一支20余人的信息员队伍,加强了与各个部门的信息沟通,形成了多层次、广覆盖的信息工作网络。我们通过采取信息目标责任制、轮换培训制、报送限时制、周报通报制、年终考核制等办法,不断规范各级收集信息、撰写信息的工作热情。通过落实年终绩效奖励制度,将信息工作实绩列入各科室及工作人员年终考核的重要内容和物质奖励的重要依据,增强了全系统上下做好信息工作的自觉性和主动性。
总结一年来的工作,我们的主要体会是:
一、领导重视前提。做好信息工作,取决于领导重视的程度、支持的力度。局主要领导在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作,要求局属各科室把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,并且经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。局办公室作为牵头部门定期召开工作会议,专题安排信息督查工作,分析形势,总结经验,促进全局形成你追我赶局面的形成。
二、制度落实是保障。信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。我们将信息任务量化分解到科室,实行动态管理,逐步形成了目标分解制。采取周通报、月督查、年考核的立体模式,对各科室上报信息采用情况实时了解,克服了年终绩效考核时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩、督办反馈制度,保证信息工作能“常流水;不间断”。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
三、信息质量是关键。质量是信息的生命。我们结合实际,根据各科室信息员工作在一线的有利条件,充分利用《规划与建设》专刊这一实战平台,及时准确传达信息需求重点,要求抓住群众关心的热点、难点问题,第一时间、第一深度反映各项工作进展、经验和成效。主动参加各类会议,针对各类发言,细酌精磨,反复锤炼,从会议中捕捉高质量信息。同时,平对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。
四、队伍建设根本。我们狠抓队伍、网络等软硬件建设,以高投入,换取高产出,实现高回报。在队伍建设中,进一步配齐配强信息员,通过在各科室及项目部设立信息员,在全局建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时,大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。通过分期分批派人员到政府办公室跟班学习,培养起了一批信息工作骨干。我们还加快改善信息办公条件,利用先进的通讯设备、电脑网络技术,不断提高信息办公自动化水平,为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。
一年来,我局政务信息工作紧紧围绕政府中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使政务信息在为领导决策提供基础和依据、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控和反映群众呼声等方面发挥了作用。在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中,我们将以这次会议为新的起点,虚心学习兄弟单位好的经验和做法,百尺竿头,更进一步,扎扎实实做好各项工作,努力开创我县建设系统政务信息工作的新局面。
在全县信息工作会议上讲话
同志们:
加强农业信息服务体系建设,推进农村信息服务,是推进新阶段农业发展的一项基础性工作。近几年来,在农业部和省委省政府的关心、支持下,在农业厅党组的直接领导下,我省农业信息化建设列入农业和农村工作的重要议事日程,加大了投资力度,各项工作得到了较快的发展,并取得了较好的成效。这次信息工作会议的主要内容是:以“三个代表”重要思想统领我省农业信息化工作,进一步提高认识,认真研究如何建设好全省农业信息体系,搭建好信息平台,办好《云南农业》月刊,更好地为农业、农村、农民服务,为全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献。下面我将回顾全省农业信息化工作,并就加快推进云南农业信息化步伐提出我的建议,请大家认真讨论。
一、我省农业信息化建设取得的成绩。
近几年来,在上级有关部门的关心、帮助下,通过全省广大农业信息化战线全体干部职工的努力工作,我省的农业信息化建设进展很快,基础设施建设得到加强,网络体系初步形成,信息和信息技术在农业领域中的应用不断扩大,信息资源整合力度不断加大,为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。具体表现在:
(一)农业信息的基础设施及信息队伍建设得到加强。
全省各级农业部门把农业信息基础建设当作一项适应形势发展要求、事关全局的工作来抓,不断完善农业信息网络体系,强化农业信息队伍,取得了较好的成效。20xx年机构改革以来,仅中央和省级两级对全省农业系统信息化建设投入就达1865万元,其中,中央投资165万元,省级投资1700万元,建成了省级信息平台、15个地州级信息平台、127个县级信息平台和30个乡镇农业信息服务站,省、地、县三级农业信息平台已全部开通。全省农业信息员已达1756人,其中经过农业部认定1222人。通过几年来中央、省和地州三级投入,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
1、构建了以省农业厅云南农业信息网为龙头的、具有较强支持功能的综合信息网络平台。20xx年机构改革后我厅在原畜牧信息中心的基础上成立了云南省农业信息中心,中心人员编制22人,为全额拨款的事业单位,中心成立以来总投资已近600万元,目前拥有60平方米的标准机房一间,设备包括防火墙、路由器、入侵检测系统、交换机以及多台服务器。20xx年5月25日开通了《云南农业信息网》,它全面介绍云南省农业的生产情况与管理科研教学和市场信息;20xx年4月28日就开通的《云南畜牧业信息网》,开展了畜牧业技术经济预测分析、报道农业活动新闻,提供可以在线检索的供求信息、实用技术、合作项目等数据库信息;20xx年5月19日《云南省农业系统内部信息交换网》进入试运行,提供了云南省农业系统的电子邮件服务,向省级农业系统提供个人公务邮件、向地县农业部门提供单位、部门的公务电子邮件,是实现农业系统上下级和平级部门之间传输、交换、共享信息资源的专用网,目前内网的建设正在完善中。20xx年,省农业信息中心以整合信息资源,扩大信息量为重点对现有的云南农业信息网进行了全面改版,完成了农业指挥调度卫星通信系统建设项目,同时结合省电子政务工程逐步建设和完善厅局域网的内外网建设。
2、各地州市农业信息体系建设工作也有较大进展。自20xx年我省启动了“信息入乡工程”以来,中央和省共同投资在地县乡三级开始信息平台和信息网络的建设。现我省16个地州市级农业部门全部建立了局域网,15个建立了互联网站;全省127个县级农业部门均建立了互联网站,并在地级网站上建立了二级页面;全省达到“六个一”(一间房子、一套设备、一条上网电话专线、一至二名专职或兼职人员、一套组织或队伍网络、一套管理和服务制度)要求的乡(镇)有53个。玉溪市农业信息体系建设投入580多万元,配合农业部信息体系建设试点项目高标准地建设了网络框架,完成了市级广域网、9个县区局域网、30个乡镇信息服务站、12个涉农龙头企业(种养、营销大户)信息点的软、硬件开发及系统集成建设任务,乡镇信息服务站建设覆盖面达50%。为充分利用农业信息网络资源,促进农产品流通和农民增收,玉溪农网举办了永不落幕的“云南玉溪农产品网上展示展销会”,组织玉溪市内107家农业企业并诚邀国内外企业加盟参展,参展产品有22类326个品种,包括粮、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶叶、生物制药、水产品等传统及高新名优产品,为企业提供了一个虚拟的全球贸易环境,新型的营销方式,展会取得了良好的社会效益,并逐步凸显出经济效益。另外,昆明市、临沧市经多方向农业部申报,被列入农业部20xx年信息体系建设试点市。其它地市结合自身实际,不断开展信息建设各项工作,也取得了可喜成绩。
3、基本形成了从省到地覆盖面比较广的农业信息组织机构体系和信息队伍。20xx年8月成立云南省农业厅市场信息处和云南农业信息中心后,全省8个地州市和部分的县成立了承担信息管理和信息系统建设的专门机构,大多数县以上农业部门都有了信息工作机构和信息工作人员,尚未设立专门机构的县(市)农业局也都明确了专人负责农业信息工作,经过几年努力,农业系统初步拥有了300多人的既懂计算机技术、又懂农业知识的专职信息管理和服务队伍。30多家农业产业化龙头企业已有专人从事信息工作,在互联网上有自己的网站和网页。同时,加大了对农村信息员的培训力度,全省已培训农村信息员1756人,其中农村信息员资格认定1222人,信息队伍有了长足的发展;农业信息网络体系建设自1999年以来得到较快发展,先后投入1700万元,初步建立起了覆盖全省的农业信息体系框架。
(二)《云南农业》杂志为我省农业和农村经济发展作出了应有的贡献。
按照中央对党政部门报刊要管办分离的要求,厅党组8月9日会议研究决定:今后《云南农业》期刊由农业厅主管,省农业信息中心主办,在信息中心增设编辑部。厅党组的这一决定使我省信息资源得到了整合,为《云南农业》的进一步发展奠定了良好的基础。
《云南农业》创刊于1986年1月,是我省农业战线公开发行的一份综合性省级农业科技期刊;是宣传党和国家以及省委、省政府有关农业、农村政策法规,宣传农业厅中心工作的重要媒介;是推广先进实用技术的重要手段;是全省农业工作、科技交流的主要园地;是传递科技、市场信息的重要窗口;是农技人员交流学习和发表成果的平台,不仅有利于提高干部队伍的整体素质,还为农业科技人员评聘职称创造了条件,有利于稳定农业科技干部队伍。十八年来,在省农业厅的领导下,在各地州市县农业部门的关心支持下,各级通联站工作人员勤奋工作,《云南农业》从内容到版面质量都有了显著提高,发行量逐年扩大,先后荣获了农业部、省新闻出版局、省科技厅和省政府的四封设计奖、组织管理奖、内容质量奖和科学技术普及工作先进集体称号。《云南农业》发行量和期刊质量都名列全省科技期刊前茅,取得了良好的社会效益,进入了首届国家“双效”期刊方阵,是我省宣传农业科技的一面大旗,在全省农业战线树立了“品牌”,享有较高知名度。
(三)初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。
各地结合实际,开拓创新,充分利用网络和网络信息,强化网络与传统媒体的接合,初步探索出了一条适应省情的农业信息服务路子。可以归纳为“三个化”:信息服务方式多元化,即一是在网上发布信息,如生产、资源、政策、科技、市场、供求信息等。二是充分利用网上农业信息量大的优势,精选信息并通过在传统媒体的专版、专栏、专题等,向基层和广大农民发布。三是利用《云南农业》期刊和农业部门自办的简报、小报等向农民发布信息。信息服务内容多样化,即一是提供各类信息服务。农业信息网络使农业部门由过去主要发布农情、苗情、灾情、实用科技信息、农业政策、法律法规等生产、政务信息,向生产信息、政务信息和市场信息相结合、本地信息和外地信息相结合、国内信息和国际信息相结合、当前信息与分析预测信息相结合、静态信息和动态信息相结合、微观信息和宏观信息相结合的信息发布格局方面转变,各类信息的提供,较好地满足了不同层次的信息需求。二是提供宣传阵地。《云南农业》和云南农业信息网络作为新兴的媒体,使农业部门有了自己的宣传阵地,农村政策、农业企业、农产品、科技成果等都可规范地得到有效宣传。特别是网络宣传具有方便、快捷、成本低廉、不受时间限制等特点,在提高农业社会地位、提高农产品知名度、拓宽农产品市场、提高农业综合效益方面已显现出一定的效果,在引导农民调、指导农民种、帮助农民销方面取得了较好的成效。信息服务制度化。《云南农业》的各项制度相对已经健全,使其在政策性、科学性、实用性、可读性方面不断得到提高。在信息化建设工作中,一些地方为了提高农业信息服务的工作水平和效率,已经制定了一整套严格的工作制度。
(四)取得了较好的经济效益和社会效益。
目前我省农业信息网络系统,形成集信息采集、加工、发布、服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系,为各级政府及领导科学决策提供了重要依据,为广大农业科技人员提供了交流平台,为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息,加快了产业结构调整,带动了乡镇企业发展,促进了我省农业和农村经济工作的发展,取得了较好的经济效益和社会效益。具体表现在:
1、及时提供省内外农产品供求信息,改善农产品卖难的局面。实施“信息入乡”工程的各地州在利用网络提供农产品产前、产中信息的基础上,更多地向农户、农业企业、中介组织、营销大户提供省内外、国内外农产品的供求信息,一定程度上改善了农产品卖难的局面。如新平县桂山镇的古城村,由于信息闭塞,当地盛产的生姜销路一直不好,自实施了“信息入乡”工程以后,通过在玉溪农网上发布消息,引入了广东、四川等地的商家,仅4个月的时间古城村就卖出生姜、辣椒几十吨,成交额达10多万元。腾冲县自实施“信息入乡”工程以来有效地促进了本县畜产品的外销,仅去年就外销1.3万头肉牛、2万只黄山羊、10万头猪、20万只土鸡。
2、为农业产业结构调整提供了信息来源和决策依据。农民和农业推广技术人员通过查阅农业信息网上的政策法规,农产品供求,市场价格,实用技术,国内外农产品贸易等方面的信息,了解到了农产品市场的过剩和缺乏的品种、类型,掌握了现代农业科技发展的方向和趋势,从而找准本地农业生产发展的优势和劣势,因势利导开发具有本地特色,营销对路和比较优势的农产品,参与市场的竞争,从而调整当地农业产业结构。我省“信息入乡”网点之一的通海绿丝宝绿色食品有限公司通过网上交易洋葱,获利100多万元,并及时把洋葱俏销的信息反馈给农民,帮助当地农民调整种植结构,去年共建了600多亩的洋葱基地,由公司负责收购,形成了公司+农户的产业化生产链。蒙自县农业局去年通过信息中心在网上发布10万亩优质石榴、2万亩本地小红枣、2万亩优质大枇杷、3万亩优质鲜葡萄、5万亩优质大米、1万亩茧丝生产成品销售的信息,与全国市场连成一片,促进了销售,全县增加农产值近1亿元,实现了农民增收,形成了新的农村经济支柱产业。
3、为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。我省农业信息网络系统建成以后,每天从省内外市场采集各种农产品供求信息,通过信息公告、免费上网查询信息等办法,及时为企业、农民提供准确的市场价格和农产品交易信息,企业、农民通过信息服务网络免费向外发布自己的供求信息和产品信息,使农副产品找到了广阔的市场,带来了经济效益。据不完全统计,截止今年上半年,我省省地两级农业信息网访问量达239.18万人次,通过网络销售和农民经纪人实现农产品交易额18550.95万元,农民增收近20xx万元,为增加农民收入、发展农村经济做出了贡献。
4、为农业信息服务开辟了新的经费来源。宾川县农业局农副产品营销服务中心,负责了农业信息收集、整理、发布,并利用简报、计算机网络等各种工作方式开展农业信息服务。宾川农业信息网与国内各大农产品加工企业、进出口企业密切联系,并联系本地从事农产品营销人员及各乡镇农业综合服务站人员230多人,在开展信息服务方面摸索出了一套办法,部分解决了信息服务站运转经费的问题。一是开展有偿信息服务获得的经费,补足《农业快讯》网刊印发费用。二是通过开展中介服务扩大本地商品外销额,并获取经济效益。
二、存在问题。
虽然我省的农业信息工作取得了一定的成绩,但我省的农业信息工作尚处于起步阶段,农业信息利用水平较低,信息化建设主要还局限于网络建设,信息技术在农业中的应用还很少,存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现为“四个不到位”:一是认识不到位。目前,农业信息工作是“上面热、下面冷”,县以上各级党委、政府和农业部门对农业信息工作十分重视,但基层和广大农户由于受环境、经济条件等多种因素的制约,信息化意识较为淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段还很不完备,大多处于“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状况,有的县农业部门甚至计算机还没有。同时,农业软件十分缺乏,信息采集、分析、处理、开发、发布能力落后。三是专业人才不到位。目前各地虽有了一支信息员队伍,但既懂计算机网络又懂农业信息的人才十分缺乏,而且,部分同志是兼职从事信息工作,时间、精力不能得到保证,难以适应信息化要求。大量信息资源没有整合、开发,信息处于离散、原始状态,缺乏对主要农产品生产、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报等等。四是信息服务不到位。服务针对性不够,服务范围较窄,没有对农民的信息需求作深入的了解。一些地方还存在“上面推一推,下面动一动”的情况,主动性、开创性不够。这些矛盾和问题是农业和农村经济发展进入新阶段之后暴露出来的新矛盾、新问题,是发展中的矛盾、前进中的困难,迫切需要我们进一步解放思想,理清思路,大胆实践,开拓创新,采取更加切实有效的措施予以解决。
三、下一步应抓好的几项工作。
我省农业已进入了一个新的历史发展阶段,全面推进我省农业信息化,强化农业信息体系建设,办好《云南农业》月刊,增强信息服务功能,这是我们审时度势、转变职能的现实选择。我省的农业信息工作要以“三个代表”重要思想为指导,坚持宣传工作要“三贴近”的要求,准确把握“为我省农业和农村经济发展、农业结构调整和农民增收提供及时准确的信息服务”这个工作定位。要以“加强信息体系建设、增强信息服务功能”为工作重点,通过抓窗口、抓龙头、抓资源、抓延伸、抓队伍,形成依托云南农业信息网络体系和《云南农业》月刊,形成上下贯通,横向相联,直达乡镇的农业信息网络格局,形成集信息采集、加工、发布、服务和科技交流于一体的农业信息服务体系,使我省农业信息服务滞后的状况得到根本性改变。积极推进农业信息化进程,为各级党委和政府提供决策支持,为广大农民提供信息引导,促进农业增效、农民增收。具体要在九个方面做好工作:
(一)以国家实施“金农”工程为契机,加快网络建设。
农业部计划今明两年实施“金农”工程一期项目。项目的主要建设内容是:建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统;开发整合国内、国际农业信息资源;建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。项目投资预算为12.3亿元,其中中央投资5.5亿元。项目对我省的投资预算为20xx万元,省财政按照西部地区“金农”工程一期项目建设资金由中央和省政府1∶1的比例配套地方资金的原则,已承诺配套地方资金20xx万元(其中:农业部门1962万元,粮食部门60万元)。各地要以国家实施“金农”工程为契机,以全面建立和进一步完善农业网站为重点,继续抓好网站基础设施建设,全面完成全省县(市)级农业网站或网页建设。市县农业部门要进一步延伸信息网络触角,积极推广应用农村供求信息联播系统(一站通),抓紧组织县级农业信息服务平台和乡镇经济信息服务站的建设,按照分配的代码上网注册,利用“一站通”开展查询、发布供求信息服务。加快推进农村专业合作社、合作经济组织、特色生产基地、龙头企业、农业科技示范园区上网。按照农业部的要求,乡镇信息服务站要达到“六个一”标准,各地要积极创造条件力争二年内80%的乡镇达到“六个一”标准。
(二)坚持“三贴近”,进一步办好《云南农业》。
《云南农业》月刊是我省农业科技工作、农村经济和农民生活方面的一个重要宣传阵地,始终要与党中央保持高度的一致,要认真贯彻中央“三贴近”的要求,深入基层调查研究,深化改革,调整定位,搞好栏目策划,进一步贴近农业生产,贴近农村实际,贴近农民生活。当前要认真做好三个方面的工作:一是编辑人员要不断提高自身思想政治素质和业务工作水平,深入基层采访和调研,深化改革,在服务中办出特色,尽可能满足“三农”的需要,在市场中选准自己的位置。二是各级农业部门要一如既往地关心、支持《云南农业》,为办好《云南农业》献计献策;三是各级通联站要主动为《云南农业》提供信息和线索,提供高质量的稿件,加强对《云南农业》的宣传推介工作,让农业战线广大干部职工,让更多的农民群众认识和了解《云南农业》,喜欢订阅《云南农业》,切实做好《云南农业》的宣传发行工作。
(三)加强农业信息资源开发与利用。
农业信息资源开发与利用是信息化过程中一项艰巨而复杂的长期性工作,也是发挥信息价值的一项最为重要和紧迫的任务,既是重点更是难点。各地一定要把信息资源开发与利用作为一项重要的工作来抓,不断提高信息质量,扩大信息内容,提高应用系统的联网程度,推进信息资源共享。这是一项基础性的工作,各地要认真做好。一要抓好农业市场信息资源开发。切实做好市场信息及鲜活农产品价格行情的收集发布,要求各地(州市)、县(市)农业局要做好当地主要农产品批发市场的主要农产品价格信息的上网发布工作,这项工作要纳入各地信息工作考核的主要内容。二要组织好全省农业系统和种养、运销大户、专业合作经济组织、涉农企业的农产品信息上网工作,积极建设云南农产品网上展厅,力争今年我省农产品网上成交额有一个较大的增长。三要抓好农业科技信息资源开发。加大农业科技成果、科研动态、科技开发项目、农业栽培技术、农产品加工、贮藏、保鲜等信息的资源建设力度,加速农业由主要追求数量向注重质量效益的根本转变。四要抓好农业经济信息资源开发。不断强化农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、资源信息、项目信息、政策法规信息等的资源开发,使云南农业信息网成为指导管理农业和农村经济发展的一个重要手段,保障农业和农村经济的持续快速健康发展。五要加快建立农业数据库。把我省乃至全国全球的农业信息如农业资源分布情况、农作物分布状况、生长情况、病虫害防治情况、基地分布、加工情况、政策、市场行情等等,容纳到一个模型中去,以便通过模型及时了解当前的情况,便于我们决策。六要提高信息质量,增强农业信息服务的时效性和准确性。要不断提高信息的准确性,特别是要加强农业信息的科学分析、预测和研究工作,增强信息预测、分析和发布的能力,精选上网信息,为广大农民提供准确、可靠的权威性信息。
(四)加快推进农业信息“进村入户”工作的步伐。
一要重视网络最后一公里的建设。加快营销大户、种养大户、龙头企业、专业协会和农村合作经济组织的上网步伐。二要推进电话、电视和电脑“三电合一”,充分利用传统媒体发布信息。农业部门要和广电、电信等部门紧密联系,利用传统媒体,向广大农民发布科技信息、市场信息和其它经济信息。发挥传统媒体的作用,目前仍是农产品信息“进村入户”的重要途径。三要扶持中介组织向农民发布信息,因为他们更适应市场,提供的信息更有针对性和有效性。四要利用农民集合的机会如集市、庙会、节日等向农民发布信息。五是创造条件,如召开农业信息发布会、搞“农民日”等,向农民发布信息,以加快信息“进村入户”的步伐。
推进我省农业信息化建设,网络设施是基础,信息资源的建设、开发、利用是核心,而信息技术人才是关键,当前的当务之急是要建立一支具有事业心和良好科学文化素质的农业信息技术队伍和农业信息员队伍。省厅负责对各地(州市)技术骨干的培训,各地州市、县(市)负责所辖县、乡(镇)技术人员的培训。今年全省农村信息员培训和资格认证工作任务是:省农业信息中心培训各地技术骨干100人;昆明、玉溪新培训认证200名农村信息员,曲靖、大理、临沧新培训认证150名农村信息员,昭通、楚雄、红河、思茅、保山新培训认证100名农村信息员,文山、西双版纳、德宏、丽江、怒江、迪庆新培训认证50名信息员。此外,各级农业信息主管部门还要加强对全省农业系统公务员和专业技术人员普及计算机知识,增强应用能力的培训,这类培训采取分级负责的方式进行。
(六)建立专家咨询系统。
在云南农业信息网上开设“专家在线”栏目,通过连线专家,进行在线解答。借鉴“电脑农业”的有效经验,开发专家咨询系统数据库,设立网上查询和语音信箱服务,并与电台/电视台合作,开辟相关专栏,使广大基层农业组织、农户、农业从业人员尽可能的多渠道的获得农业技术知识,得到技术支持。
在全县信息工作会议上讲话
近年来,全市党委信息工作在市委和各级党委(党组)的领导、关心和支持下,在广大信息工作者的辛勤工作、共同努力下,取得了明显的成绩,涌现出了一大批先进集体和先进个人,为各级党委(党组)统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋助手作用,为我市的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。在此,我代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才,成斌同志传达了全省党委信息工作会议精神,部署了我市贯彻措施。希望大家认真贯彻,尤其要把本朴同志对全市党委信息工作的殷切希望和重要指示落到实处。下面,我讲几点意见。
一、讲政治,顾大局,确保党委信息主渠道畅通。
信息是决策的基础和依据。当前,面临难得的发展机遇,全市各级各部门正按照构建“川中经济强市”和打造成渝第三极的战略目标,强化发展意识、创新发展思路、积极搞好保持共产党员先进性教育活动、强力推进“效能革命”、努力加快工业化进程、打造区域性交通枢纽和山水园林城市、构建现代物流中心等开创性的工作。在这种新形势下,各级党委更加需要及时全面地了解各种情况和动态,更加需要掌握大量对决策有参考价值的高质量信息,更加需要党委办公室提供高效、优质、全面的信息服务。各级各部门必须以对党的事业高度负责的态度,确保党委信息主渠道畅通。对此,必须在三个方面形成共识。
1、向上级党委报送信息是执政党的一项基本要求。信息作为决策的基础和依据,贯穿于党委制定决策和实施决策的全过程,是党委决策的“情报站”和“参谋部”,发挥着“千里眼”和“顺风耳”的作用。信息工作做得好不好,提供的信息及不及时、真不真实、全不全面,必然影响到决策的正确性和科学性,因此我们一定要从维护党的集中统一领导,维护党的权威,保证党委统揽全局、协调各方、正确决策和指导工作出发,为决策提供及时对路的信息服务。
2、向上级党委报送信息是我们党的一条政治纪律。近年来,中央和省、市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件,提出了明确的规定和要求,这些都是严肃的政治纪律,是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致,是否认真贯彻执行市委决策,确保党令、政令畅通的根本性原则,必须不折不扣地贯彻执行。
3、向上级党委报送信息是各级党委的一项重要职责。各级党组织必须清醒认识到,向上级党委报送信息,不是愿报不愿报,愿报多少报多少的问题,而是必须报送,必须保质保量地报送,这是各级党组织的一项重要职责。信息是各单位向上反映工作的窗口,向下了解情况的通道。通过这个窗口,可以经常向上级党委汇报工作、争取支持;通过这一通道,能够及时向下属单位了解决策落实情况、把握工作动态。如果窗口不亮,通道不畅,政策下不去,情况上不来,这就是严重的失职。实践表明,凡是信息工作搞得好的地方,总是政令比较畅通,整体工作搞得比较好;凡是信息工作搞得差的地方,政令就会遇到梗阻,整体工作就会受到影响。信息工作是体现办公室参谋助手作用的重要方面,反映着办公室为党委服务的层次和质量,是衡量办公室工作水平的重要标志。
二、搞好服务,锻炼干部,建设高素质的信息工作队伍。
今年初,本朴书记在市委办公室县级干部会上指出,“办公室是一个培养干部的摇篮,是‘出人才、出主意、出经验’的地方。”我也讲过一个观点:“年轻人要立志做大事,不要立志做大官。”只要你把做大事作为你的目标,具备了相应的德才条件,组织上会考虑赋予你应有的职务做大事。党委信息工作人员,由于工作职责的原因,接触领导多,接触机密多,接触各阶层人士多,其工作态度、工作能力、工作作风的好坏直接影响到工作质量与工作效率,关系到党和政府在人民群众中的威信。因此,各级各部门必须全面提高信息工作人员的政治、理论和业务素质,努力建设一支高素质的信息工作队伍。这里,我对从事信息工作人员提几点要求:
第一,忠诚坚定,经得起政治考验。信息工作者要把政治素质作为自身的第一素质,要有对党忠诚的政治觉悟,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,对事关政治方向的问题反应要敏锐。在大是大非面前头脑要清醒,旗帜要鲜明,站稳脚跟,经得起考验,要有严明的政治纪律,一切行动听指挥,坚决执行中央和各级党委的指示,不折不扣地完成党交给的任务,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派。
第二,甘于奉献,耐得住艰苦的磨练。党委信息工作的特点决定了信息工作人员要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要把党和人民利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活的清苦,耐得住工作的艰苦,抗得住各种诱惑,要在艰苦的环境中磨练意志品质,增长知识才干。
第三,业务精湛,担得起服务重任。信息工作者要加强对理论和新知识的学习,不断地提高政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。同时要大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气,掌握信息工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平和业务能力,努力成为信息工作的行家里手。
在信息工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,“两办”在这里召开全县信息工作会议,办公室邀请我来参加这次会议,我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好,会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训,会议与培训相结合,紧凑而高效,效果很好。刚才,我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人,他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩的优秀集体和个人,是我们全体同志学习的榜样。在此,我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面,县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊,改版为《淳安信息》作了通报,县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况,肯定了成绩,提出了问题,明确了方向,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求:
一、提高认识,切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感。
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何“推进环境建设、争当三个示范”,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的,各级领导重视和关心信息工作也是一项重要。
岗位职责。
信息工作不是无关紧要的,而是我们的“份内事”要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待现阶段,如果没有了信息,领导就成了“瞎子”和“聋子”一般来说,信息工作都是由各级党政办来承担,而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”,上下来文,党政办第一个接收,社情民意,党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步,学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解,对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确因此,及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况,准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量。
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
先进性教育。
的主线,着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息,尤其是“争当三个示范”,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮点”,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送“两办”,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:“此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
三、积极创新,不断强化信息工作服务实效。
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。”的“24字”重要批示,其中对创新就提出了“注意总结,推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次“两办”信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到“三个强化”:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与“两办”时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
四、加强领导,有力保障信息工作再上台阶。
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
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在全市财政工作会议上讲话
高晶华。
(
2020年7月10日)。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元,实现公共资产收益x亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。
1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,下降x%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
信息工作会议上的讲话
物质、能源、信息是人类可利用的三类基本资源。随着人类社会的不断发展,信息将成为未来社会的核心资源。下面就是本站小编给大家整理的信息工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
贯彻实施政府信息公开条例是当前全国税务系统的一项重要工作。总局党组研究决定,召开全国税务系统政府信息公开视频工作会议,认真学习贯彻政府信息公开条例,部署税务系统政府信息公开工作。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识推行政府信息公开的重大意义。
政府信息公开条例是第一部专门规范政府信息公开和利用、保障公民知情权的行政法规。贯彻政府信息公开条例,保障人民群众依法获取政府信息,是行政机关的重要职责。各级税务机关要充分认识贯彻实施条例的重大意义,大力推行税务系统政府信息公开。
推行政府信息公开是发展社会主义民主政治、深化行政管理体制改革的基本要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的*报告提出,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。20*年*月*日国务院第*65次常务会议通过了政府信息公开条例,并于今年5月*日开始施行。政府信息公开是人民群众参与国家政治生活,从事经济建设和发展文化事业,管理社会事务的有效民主形式。推行政府信息公开,可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息为人民群众广泛知晓,切实保障人民群众的民主权利。推行政府信息公开也是推进行政管理体制改革的重要措施,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。税务系统推行政府信息公开,依法公开涉及人民群众切身利益的涉税信息,有利于密切政府同人民群众的联系,有利于广泛听取社会各界和纳税人的意见,有利于进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。
推行政府信息公开是保障依法行政的重要基础。依法治国是我国的基本方略,依法行政是依法治国的基本要求。制定实施政府信息公开条例,充分表明了党中央、国务院坚持执法为民,全面推进依法行政,建设法治政府的决心。税务系统推行政府信息公开,及时公布税收法律法规和政策,以及税务机关的管理制度和重要事项,有利于提高广大税务干部依法征税、规范行政的意识,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,有利于社会各界和广大纳税人对税收执法的监督,也有利于进一步改进和优化纳税服务,融洽税收征纳关系,促进和谐税收建设。
推行政府信息公开是建立反腐倡廉长效机制的有力举措。我国正处于经济社会深刻变革时期,转变政府职能等方面的改革还需深化,市场在资源配置中的基础性作用还有待充分发挥,制度建设方面也存在一些漏洞和薄弱环节,特别是有些权力运行缺乏监督制约,容易滋生腐败。政府信息公开就是要把政府工作、行政行为置于人民群众的监督之下,从源头上预防和治理腐败。税务系统推行政府信息公开,有利于建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对税收执法权和行政管理权的监督,从而促进广大税务干部增强勤政廉政意识,践行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,自觉做到为民、务实、清廉。
二、准确把握政府信息公开的重点要求。
政府信息公开条例对信息公开的范围、公开的方式程序、监督保障等作出了明确规定。各级税务机关要进一步强化措施,抓紧建立信息公开工作机制。在工作中,要注意把握以下几个重点。
认真做好主动公开。主动公开是对政府信息公开工作的强制性要求。各级税务机关要认真贯彻条例,切实做好主动公开的相关工作。一要全面。要认真编制、公布政府信息公开指南和公开目录,并及时更新。对税务机关的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非行政许可审批、税收收入数据、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等内容,都要主动予以公开,让社会各界和广大纳税人普遍知晓。二要准确。各级税务机关对条例实施前形成的信息要抓紧清理,确认能否公开;对条例实施后形成的信息,要进行能否公开的前置性审查;对拟公开的信息要按程序进行准确性审核。三要及时。主动公开信息必须严格按照法定的时限办理。
积极稳妥地开展依申请公开。依申请公开是对主动公开的重要补充。条例的规定比较原则,但在实践中可能会出现比较复杂的情况,各级税务机关一定要认真对待。一是要把好申请和受理关。信息公开办公室要将办公地址、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布,方便公民、法人或者其他组织提出申请。信息公开办公室对申请人的合法申请都要认真受理。要注意区分信息公开申请和纳税咨询、举报投诉、群众信访,严格按规定的职责受理。二是要把好办理和答复关。税务机关信息公开办公室对收到的信息公开申请,要严格按照法定的程序和权限办理。能够当场答复的,应当场答复;对不能当场答复的,应批转相关职能部门或税务机关提供信息内容,并按法定时限予以答复。要加强对拟公开信息的审查,严格按程序审批。
切实搞好保密审查。信息公开与保密审查紧密联系,公开是为了使人民群众充分享有知情权,保密则是为了防止因公开不当而影响安全和稳定,根本出发点是让人民群众在一个稳定有序的社会环境内行使知情权。各级税务机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定进行保密审查,当行政部门对政府信息不能确定是否可以公开时,应当按规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。保密部门要严格按照国家保密法及相关法律法规对拟公开的信息进行审查。对属于国家秘密、商业秘密、个人稳私的政府信息,或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不得公开。
切实加强载体建设。各级税务机关应根据需要和实际,设置信息公开管理窗口和公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,为社会各界和纳税人获取信息提供便利。要充分发挥税务网站作用,开设政府信息公开专栏和意见箱,及时发布信息,听取意见和建议。认真做好税务公报编辑发行工作,及时公告税收法律、法规、规章、规范性文件等。要健全和落实税收新闻发布和新闻发言人制度,及时准确发布涉税信息。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政府信息公开中的作用,及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项。
三、切实加强组织领导和保障工作。
信息公开工作政策性和时效性强,要求高,任务重。各级税务机关一定要扎实做好各项准备和基础工作,确保条例的顺利实施。
加强对信息公开工作的组织领导。各级税务机关党组要把信息公开作为一项基础性、全局性工作,切实加强统一领导。各级税务机关信息公开领导小组要负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作,领导小组办公室设在各级税务机关办公室。分管办公室工作的领导同志要亲自抓信息公开工作。领导小组办公室是信息公开工作的专门机构,要认真履行职责,加强与各职能部门的沟通和联系,扎实开展各项工作。要加强税务系统上下级之间、内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合,形成各方联动、整体推进的工作机制。
切实解决信息公开工作涉及的人员、培训、经费、设备等问题。各级税务机关要根据工作需要和相关规定为信息公开办公室配备专兼职人员,并加强信息公开专业知识和技能的培训,切实提高做好信息公开工作的能力。同时,要把政府信息公开条例作为税务干部教育培训的重要内容,并认真抓好组织实施;要本着实事求是、勤俭节约的原则,安排好政府信息公开工作专项经费,列入机关年度预算,并配备必要的办公设备。
加强对信息公开工作的监督考核。各级税务机关要健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度,信息公开工作主管部门和监察机关要加强对信息公开实施情况的监督检查,定期对政府信息公开工作进行考核和评议。发现违反信息公开条例的行为,应及时纠正;情节严重的,应依法依规严肃处理。
同志们,推进政府信息公开意义深远,责任重大。我们一定要以党的*精神为指导,以改革的精神、创新的思维、务实的态度、扎实的工作,努力做好税务系统政府信息公开工作,为推动税收事业又好又快发展作出新的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全省共青团调研信息工作会议,目的是为了总结回顾过去一年来我省共青团调研信息工作,研究部署下一阶段我省共青团调研信息工作的总体要求和具体任务。会上,团省委书记葛慧君同志还将作重要讲话。下面,我先代表团省委讲几点具体意见。
一、去年全省共青团调研信息工作的简要回顾和启示。
去年是新世纪的第一年,也是团省委的换届之年,全省各级团组织强化调研信息工作意识,规范调研信息工作制度,共青团调研信息工作有了很大进展,取得了丰硕成果,为推动我省团的各项工作的深化发挥了重要作用。
(一)调研工作蓬勃开展。一年来,我省共青团调查研究的。
调查报告。
的逻辑性,受到各方面的广泛好评。同时,我们还加强对浙江省青年研究会的指导。一年来,共指导省青年研究会开展了3次专题研讨和1次工作年会,共累计提交近200篇调研文章,从而为青年问题研究,为青年问题的决策提供了大量详实的科学依据,为把握青年的脉搏,反映青年的呼声,维护社会稳定做出了积极的贡献。三是转变作风,深入基层,了解青年。去年,我们认真学习贯彻落实党的xx届六中全会精神,以加强团的作风建设为导向,在团内大力倡导调查研究之风。团省委机关率先垂范,由书记、副书记牵头,相关部门具体负责,围绕学校、农村、社区、非公有制企业等重点领域开展了一系列调研。年底,团省委还结合村级“*”学教活动,在全省各级农村团组织中部署开展了“进百村、访千户、知青年、办实事”主题教育活动,各级团组织和广大团干部深入基层,深入青年,服务青年,与青年同吃、同住,在“干部受教育”的同时,也进一步深化了对基层和农村青年的调查研究工作。
(二)信息工作更趋活跃。去年,在全省各级团组织的共同努力下,信息报送、交流工作十分活跃,信息的量、质同步提高。我省上报团中央各类信息刊物的积分始终名列前茅,并被团中央评为20*年度信息工作先进集体。与此同时,我们上报省委的信息也有了很大的进步,信息被采用的条数和积分分别为12条和70分。团的信息工作在推进团的总体工作进展上发挥了重要作用。一是沟通功能进一步强化。信息是上下沟通的载体。各级团组织紧紧围绕当地党政工作中心,全省团的工作重点,以及青年群体中的热点、难点问题,及时做好信息报送和反馈工作,为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了服务。二是指导功能进一步强化。信息是工作指导的重要渠道。围绕全省团的重点工作和重点项目的推进和深化,通过信息载体,及时传达上级团委的要求,及时反映各地的成功经验和好的做法,为基层工作的开展提供了有力的指导,促进了工作的整体推进。三是激励功能进一步强化。信息为各地工作开展提供了相互交流、相互借鉴的平台,提供了比学赶超的舞台。我们把信息作为牵动基层工作的手段,通过信息考核、定期通报,激励各级团组织深入基层、挖掘信息、推动工作。
(三)信息化建设稳步推进。加快推进信息化建设,是当前做好共青团调研信息工作的重要课题。20*年是我省共青团信息化建设取得长足发展的一年,主要体现在我省共青团系统运用互联网开展工作的意识进一步增强,以电脑硬件、网站建设和全省网上信息交流为主要内容的信息化基础建设已初见成效。近年来,我省共青团组织密切关注网络对青少年和共青团工作的影响,始终把如何运用互联网做好团的工作和更好地引导广大青少年作为一个重要课题加以研究和实践。目前团省委本级已经建立了“共青思维”、“东方青年”、“浙江学联”三个主体网站。由团中央、团省委和湖州团市委共同建设的“中国青少年读书网”日访问量已达25万人次,已成为新时期共青团工作、青少年工作的重要阵地和信息交流中心,受到了广大团干部和青少年的欢迎。团省委机关局域网办公自动化0a系统经过调试已进入试运行阶段,机关办公自动化建设迈上了新台阶,走在了全国的前列。各基层团组织网站建设和机关局域网建设也呈现出蓬勃的发展态势,涌现出“杭州西子青年网”、“宁波青年网”、“湖州共青团”等一大批先进典型。最近,我们对全省县级以上地方团委、省属企业团委、高校团委共146家单位进行了“共青团县县上网’’工程基础建设情况的摸底调查,调查结果显示,全省134家团委已配备了达到上网条件的电脑,地方团委已经建立具有独立域名的网站16家,省属高校团委绝大部分都依托校网建立了独立的主页,实践证明,运用网络已经成为我省共青团工作、青少年工作中不可或缺的新型工作平台,并日益显示出其独特的积极作用和广阔的发展前景。
回顾一年来的工作,我们对调研信息工作的规律有了更为深刻的认识:
第一、生动活泼的基层工作实践,是共青团调研信息工作生生不息的源泉所在。
第二、善于把握规律,规范工作制度,是共青团调研信息工作健康发展的关键环节。
第三、切实改进作风,狠抓队伍建设,是促进共青团调研信息工作蓬勃开展的有力保障。
第四、积极探索创新,永葆与时俱进,是提高共青团调研信息工作能力和水平的不竭动力。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到当前部分基层团干部对调研信息工作的重要性还存在一些思想误区。主要表现在:一是认识不到位,没有把信息工作摆上重要位置。我们常听到一些基层团干部们说:我们工作做了不少,就是没有很好地宣传。言外之意是说,信息工作是虚的,只要把其他工作做好就行了。持这种观点的同志恰恰忘记了信息工作本身就是很重要的工作。二是工作基础不扎实,就单纯的信息而抓信息,没有把信息工作与扎实开展团的工作充分结合起来。我们还听到一些团干部说:抓信息工作很容易,突击一下就可以上去。持这种观点的同志恰恰忘记了信息是工作实践的反映,没有扎实的工作基础,信息工作就成了无源之水,无本之木。我们必须澄清这些模糊认识,端正态度,扎实推进工作。
二、明确任务,真抓实干,努力把我省共青团调研信息工作提高到一个新水平。
信息和调研是团的重要工作内容,是共青团作为党和政府联系青年群众桥梁和纽带作用的重要体现,是团的工作职能的要求。共青团信息和调研工作是两项既有区别又有联系的工作。团的信息是团的工作和青年状况的动态反映,是各地开展工作的向导、交流经验的园地。团的调研是开展共青团工作的先导,是共青团和青年问题决策的依据,也是服务青年的起点。然而,调研是对相关信息的分析和综合,是系统化了的信息,调研的结果往往是很有价值的信息。
当前,改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,对外开放不可逆转,经济社会生活“四个多样化”趋势日益明显。在这样的形势和背景下,加强团的信息和调研工作具有特殊重要的意义。根据新的形势和要求,今年我省共青团调研信息工作的总体要求是:坚持以邓小平理论为指导,按照江“*”要求,紧紧围绕党的工作大局,自觉服务团的工作全局,以设立调研奖为手段,进一步推进全省团的调研工作;以规范提高为目标,促进全省团的信息工作再上新台阶;以“共青团县县上网”工程为抓手,加快全省团的信息化建设。
具体地说,今年我省共青团调研信息工作主要抓好以下三项重点工作:
(一)以设立调研奖为手段,进一步推进全省团的调研工作。
调查研究是形成决策的基础。深入开展调查研究是共青团的好传统。因此,各级团组织必须采取切实有效措施进一步推进团的调研工作。
要明确调研工作重点。抓重点、明任务是我们做工作的一个基本方法。抓重点,就是要紧紧围绕党的中心工作和团的各项工作任务,确定调研的主攻方向,寻找团的工作中主要矛盾和矛盾的主要方面,使调研的成果直接体现在对工作的指导和推动上。今年团省委的调研重点:一是高等教育蓬勃发展、教育教学改革和素质教育大力推进情况下,如何加强学校(高校)团的工作;二是社区团的建设如何进一步加强;三是农村团组织如何在效益农业开发行动中发挥作用;四是非公有制企业团建如何深化;五是探讨团组织在青年人力资源开发中发挥作用的途径和方法。
请大家提出意见,共同完善。三是充分整合社会力量,做好调研工作。今年团省委,一方面要积极争取省社科联的支持,确定一批相关课题,或是争取有关青少年研究的重点课题列入规划,促进团的调研与社会科学研究的衔接。另一方面要着力加强青年研究会的建设,壮大青年工作研究的力量,进一步活跃全省团的调研工作。
(二)以规范提高为目标,促进全省团的信息工作再上新台阶。
进一步加强信息工作的制度化、规范化建设,是团的信息工作适应形势发展的要求,是不断提高工作水平的重要保障。在这里,我想再强调三点。一是要进一步提高信息报送的质量。时效性和针对性是信息质量的核心。所谓团内信息报送的时效性,即九是与重大事件和突发性事件相关的信息,凡是团省委办公室要求报送的信息,各市级团委办公室都要抓好协调、及时报送。所谓团内信息报送的针对性,即要求报送的信息内容紧扣党的青年工作重点和团的建设发展的阶段性重点。各级团组织要认真领会贯彻党委和上级团组织的工作部署和要求,主动了解和把握信息报送的要求,提高信息报送的针对性。二要进一步加强机制建设。机制建设是做好信息工作的重要保证。今年团省委,一方面要进一步完善信息采用情况通报制度,近期将作进一步改进,适当扩大通报范围,增加通报内容,使通报的情况更加具体,强化信息通报的激励功能。另一方面还将围绕全省阶段性的工作安排,每月下发信息报送要点,进一步增强信息工作的计划性。为进一步增强信息工作考核的科学性、公平性,今年我们还将对现在的考核办法进行完善和修改,近期将下发给大家。总之,要通过进一步建立健全这些有效的工作机制,以充分调动各级团组织和信息工作者的积极性。三是要进一步拓宽信息报送交流渠道。一方面要善于运用互联网络报送信息。信息工作是一项知识密集型、技术密集型的工作,更要率先应用信息技术,使收集、传输、存储和加工信息逐步实现计算机网络化。今年,团省委将在《共青思维》网站上为各市、各部门设立信息工作邮箱,要求各地对一些不具有保密性质的信息,都要统一通过邮箱来报送,以逐步实现信息报送工作由传统的纸质方式向电子化方式转变,从而切实提高信息工作的效率。另一方面要切实抓好传统的信息载体建设。信息刊物作为共青团传统的信息载体,在实际工作中,既担负着把上级团组织的精神及时准确地传达到各级团组织的职能,又具有用荟萃经验、展示成果的形式,促进各地团组织之间工作交流的功能。《浙江团情》是团省委指导全省团工作的重要信息载体,也是团省委唯一面向基层各级团组织和团干部的指导性工作刊物。从今年开始,团省委将本着更好地服务基层的宗旨,在提高刊物质量上继续下功夫,对《浙江团情》实行免费赠阅,赠阅范围扩大至街道、乡镇团委一级,希望各级团组织和广大团干部一如既往地支持《浙江团情》的编辑工作,充分发挥其在工作中的指导作用。同时,要切实抓好《中国共青团》的订刊、用刊工作。
(三)以“共青团县县上网”工程为抓手,加快全省团的信息化建设。
实施“共青团县县上网”工程是共青团组织贯彻落实省委、省政府关于“努力建设信息强省,加快现代化进程”的总体要求的重要举措,也是团省委十一届二次全会提出的本届团省委七件大事之一,全省各级团组织要认真贯彻全国“共青团县县上网”工程电视电话会议精神,按照《浙江省“共青团县县上网”工程实施意见》的具体要求,结合本地本单位实际,积极部署,保质保量地完成工程的各项任务。
一是要进一步提高对“共青团县县上网”工程的认识。首先,“共青团县县上网”工程是一项带有全局性和战略性的工作。网络技术的发展和互联网的普及给人类社会带来的广泛而深刻的影响和冲击,也给共青团的工作方式和运行机制产生了深刻影响,特别是从我们的工作对象看,青少年与互联网的联系最为紧密,这就要求我们必须主动了解和运用互联网络手段,占领互联网络阵地。其次,“共青团县县上网”工程是共青团信息化建设的基础性工作。要实现共青团信息资源共享,最基础的环节就是要通过硬件和软件的建设,把团的各级领导机关与最大多数的基层组织用互联网联系在一起,所以说,“共青团县县上网”工程是基础,是关键。同时,“共青团县县上网”工程是新形势下创新共青团工作方式的重要手段。互联网作为一种快速、便捷、低成本的通讯手段,将会大大加快团内各种信息的交流,同时,依托于互联网的信息沟通体系,可以超越原有的主要以纵向为特点的信息交流方式。这为创新我们工作的方式开辟了更为广阔的前景。
二是要按计划、分步骤,稳步推进。“共青团县县上网”工程是一项包括硬件建设,软件开发和人才培养的整体工程,涉及面广、内容多、任务重,要分步实施,稳步推进。现阶段将重点做好以下几项工作。第一,各市团委要积极争取党政和社会有关方面的支持,按照设备配置的原则和要求,力争在建团80周年前夕完成工程的基本设备配备工作,使各县级以上团委都达到上网条件。第二,要开发和建设好以《共青思维》网站为龙头的网络信息平台,尚未单独建立网站的各级团组织,要充分依托《共青思维》网站,在网站上建设和维护好自己的主页;已经建立独立网站的各级团组织,要进一步加强网站的规范管理和内容建设。特别是要规范设立“本地工作要讯”、“领导讲话”和“文件库”三大基础栏目,并做好内容日常更新。第三,要抓好信息化知识培训,要积极创造条件,通过分层、分批实施团干部信息化知识培训,在团干部中全面普及信息及网络技术知识,并重点建设和初步形成一支共青团信息化工作的骨干队伍。
三是要完善工作制度,明确工作职责。“共青团县县上网”工程千头万绪,同时,作为一项全新的任务,将会不断出现新情况。做好这样一项工作,关键要完善工作制度,明确工作职责,抓住重点环节。为保证工程顺利推进,团省委成立了信息化工作领导小组,葛慧君书记亲自担任组长,陈浩副书记和我担任副组长,团省委的各个职能部门和承担工作的相关直属单位的领导都参与进来,形成了强有力的领导体制。各市团委也要根据工程的总体要求,结合本地本单位实际,建立相应机构,研究制定工程建设的规划和具体。
工作方案。
对工程建设中的硬件建设、软件开发、人员培训及下一步的使用管理等进行统筹规划为工程的顺利推进保质保量地完成各项工作任务奠定基础。请各地各单位于5月20日前将工程专门机构的组成情况和落实工程各项任务的工作方案报团省委办公室。
三、注重提高,建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍。
浙江团的调研信息工作要在新形势下取得新发展,关键是要建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍。在20xx年8月的全省团县委书记读书会上,团省委葛慧君书记明确提出要把团的组织建设成为学习型组织的命题。团干部尤其是从事团的调研信息工作的团干部要率先成为学习型、研究型团干部。
第一,要增强调查研究的责任。调查研究是正确决策的前提和基础,是谋事之道、成事之基,而不仅仅是个人的爱好和兴趣。增强调查研究的责任,我们就要有大局意识。调研信息是领导决策的参考和依据,决定了调查研究工作要始终注重强化大局意识,要了解党政工作的全局,主动了解团的重点工作,全面把握共青团工作发展态势和总体布局,做到对共青团工作全局心中有数,只有这样,才能够站在全局的高度做好调查研究工作,真正使调查研究为领导的工作决策服务,为深化团的工作品牌、赋予团的工作新的内涵等方面充分发挥作用。增强调查研究的责任,就要有强烈的事业心。要珍惜调研工作这个岗位,把在这个岗位上工作当成是锻炼自己、提高自己的极好机会,不断增强工作的责任心;要自觉开展调查研究,调查、了解团的工作带有方向性、全局性的问题,力求使调查研究工作走在实际工作的前面,为各级团的领导班子当好参谋和助手。总之从事团的调研信息工作的同志一定要本着对团的事业高度负责的精神,进一步增强调查研究的责任感和使命感,为新时期共青团工作开辟更为广阔的道路而努力。
第二,要培养调查研究的兴趣。调查研究工作是团干部的基本功,是提高自身能力和水平的重要途径。一个人的能力和水平,首先体现在思想的水平,体现在走群众路线、解放思想、实事求是的水平。这些都可以在调查研究中得到锻炼和提高。因为,通过调查研究,深入实际,可以获得全面信息,锻炼实践能力;通过调查研究,综合归纳,可以提高思想水平和理论水平;通过调查研究,表达调研成果,可以提高语言和文字表达能力。所以研究型的干部、学者型的干部应当成为团干部的努力方向,应当成为我们营造团干部新优势的着力点。调查研究工作是一门科学,对于团干部来说,是一项必备的基本功,也是一条基本的工作方法,多调查研究就可以少说空话,多研究就可以少干虚事。广大团干部特别是从事共青团调查研究的团干部更要学习、掌握这一基本功和基本的工作方法,增强工作的兴趣,带头加强调查研究,把调查研究作为提高自身素质的综合性措施。
第三,要提高调查研究的能力。调查研究能力水平的高低,决定着我们调查研究成果的质量。对于从事共青团调研工作的同志,要尤其注重自身调研能力的提高。一方面要努力学习和掌握做好工作的各种知识。实践表明,要搞好调查研究,提高调研质量。不仅要精通团务知识,还要尽力做到一专多能。最重要的,是要努力学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习和掌握江”*”重要思想。从事调查研究工作的同志,对马克思主义理论应当学得更深一些、更好一些。有了扎实的马克思主义理论功底,加上丰厚的业务知识,我们的调查研究水平和质量就可以大大提高,工作就可以越做越好。另一方面要掌握科学方法,特别是要积极探索和掌握新时期调查研究工作的规律。要注重调查范围的广泛性,既要解剖典型,又要了解全局,尽可能从整体上把握客观事物;要注重调查研究的层次性,不但要向各级领导了解情况,更要深入基层,深入群众,面对面地听取青年群众的意见,做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际;要注意调查研究的真实性,善于听取各种不同意见,勇于反映真实情况,切忌报喜不报忧。要注意克服只调查不研究或只研究不调查的倾向,同时力戒学究式的研究,提高调研成果的质量,增强实用性。
第四,要改进调查研究的作风。调查研究在共青团工作中占有举足轻重的地位,就要求共青团调研信息工作者必须要有良好的工作作风。一是要增强宗旨观念。要把调查研究的过程,作为深入了解青年、充分反映青年意愿、广泛集中青年智慧的过程,作为密切联系广大青年、虚心向青年学习、深入做工作的过程。不仅要直接到基层和青年当中去做调查,而且要有眼睛向下、甘当小学生的自觉性,同广大青年一起讨论大家关心的问题,倾听他们的意见,体察他们的情绪,研究他们的经验,吸收他们的智慧。二要有务实的态度。调研工作是一项具体细致的工作,来不得半点虚假。一分耕耘一分收获。要扎扎实实搞调研、实实在在写文章;要沉下去,不能“蜻蜓点水”,不能“人云亦云”,更不能“不懂装懂”;要开动脑筋,善于提炼和总结,提高调研工作质量,提出有价值的意见。三是要有明确的目的。共青团调查研究工作要从时代发展的要求和团的现实工作需要出发,讲求科学性,突出针对性,注重实用性,力求使调研工作与全局工作“合拍”,为全局工作开道,使调研成果具有认识价值和应用价值,真正为党政所需要,为团的决策所采用。
政协工作很大程度上是宣传信息工作,就是要把“政协人”的真知灼见写下来,说出去,宣传开,让党政重视、群众认可、同行尊重、社会认同。近年来,我县政协在市政协的精心指导和大力帮助下,把宣传信息工作摆在突出位置,融入到会议、调研、视察、活动等工作中,着力在刊播会议活动内容、反映社情民意信息、拍摄委员电视节目、撰写理论研讨文章等方面下功夫、见成效,为履行政协职能、践行协商民主营造了浓厚的舆论氛围。
一、依靠媒体力量,做好新闻报道。
加强与县委宣传部联系,把政协宣传工作纳入县委宣传工作总体安排和。
年度工作计划。
县委宣传部制发文件,要求县内主流媒体加大对政协工作的宣传力度,做到不漏报、不空报、不迟报分别在电视台、今日郎溪报社建立“五必派”工作制度,即:上级政协领导来郎指导工作,必派记者参与报道;县委、县政府主要领导出席政协会议及活动,必派记者参与报道;县政协会、专委会、界别开展活动,必派记者参与报道;县政协领导出席有关会议、视察指导工作,必派记者参与报道;兄弟县市区政协来郎考察交流工作,必派记者参与报道年底,对主流媒体进行一次评比表彰郎溪政府网、新闻网、先锋网、传媒网等主流媒体对乡镇、县直单位,特别是县政协办报送的有关政协动态新闻稿件均在第一时间刊播或转载,每年累计报道政协动态新闻80条以上县政协办利用宣城红页“郎溪县政协”专题网页,集中刊登和转载政协动态新闻,方便广大委员和群众了解情况。
二、编发工作简报,反映社情民意。
以简报形式报送社情民意信息,是委员建言献策的“传话筒”,是政协参政议政的“直通车”。为做好此项工作,我县政协围绕中心、服务大局,一是从每个界别、专委会、乡镇工委选聘1名有工作热情和写作能力的委员担任宣传员,要求每年至少报送2条社情民意信息;二是出台建言立论成果转化暂行办法,明确规定委员在有关会议上有价值的发言或有质量的。
调研报告。
要及时转化为社情民意信息;三是创建“郎溪政协委员qq群”不定期发布征集社情民意信息开展在线讨论交流活动;四是严格社情民意信息稿件的登记、编辑、审批、报送、存档等程序完善“办公室编写、分管副主席把关、主席签发”的工作机制。截至目前县政协办已编发简报263期其中近二年来报送的《加快商贸流通业发展的建议》、《大力培育和发展新型农业经营主体的建议》、《构建郎溪公共文化服务体系的建议》、《郎溪经都产业园反映的几个问题应引起重视》等23条社情民意信息受到了县委、县政府领导批示肯定。
三、开办电视专栏,展示委员风采。
20xx年初,在县政协九届二次会议上,多名委员提出了加强政协宣传、壮大委员队伍等意见建议。县政协高度重视,召开主席会议专题研究,集思广益后,决定以承办提案形式,开办《委员之声》电视栏目,打出一套组合拳,既展现委员风采,又扩大政协影响。为解决“委员风采”宣传不多、不长、不佳等问题,县政协对工作深入研究,科学周密部署,一是每年要求政协办结合全县中心工作和市县政协委员建功立业实际,制定年度工作计划,拍摄8个主题16名委员;二是从4月开始至11月结束,要求政协办每月围绕一个主题,在相关单位推荐的基础上,拟定2名人选,拿出具体宣传方案,报主席同意;三是要求电视台对每名拍摄对象进行精心策划,指派专人高质量地做好节目拍摄、制作、播放等工作;四是年底,要求政协办牵头,将16期节目汇编成集,制作500张光盘和封套,在第二年初县政协全委会上分发,交出答卷。我县这一做法,已经成为了郎溪宣传工作的一块品牌。目前,我县20xx年《委员之声》电视栏目已经正在开办。
四、领导带头写稿,交流心得体会。
考察报告。
等文章刊登在各级报刊、杂志、网络上。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到:我县政协宣传工作与上级要求相比,与兄弟县市区相比,还有一定的差距和不足,如宣传稿件的数量和质量有待进一步提高,宣传形式比较单一,程序性、结论式、会议型报道较多等。下一步,郎溪政协将以全市政协宣传信息工作会议为契机,贯彻落实会议精神,在创新宣传理念、内容、形式和机制上下功夫,不断提高宣传工作水平,促进有关工作深入开展。
充实队伍完善机制丰富抓手。
民革宣城市委会。
了解和反映社情民意,是民主党派参政议政的主要形式之一。为了进一步做好这项工作,使之逐步规范化、制度化,民革宣城市委积极组织,广泛动员,扎实推进。经过近几年的探索实践,社情民意工作经历了从自发撰写到有序推进的过程,参与撰写的党员人数与社情民意数量逐年增加,展现了广大党员强烈的政党意识和参政热情,工作也得到了上级和有关部门的充分肯定。
近三年来,市委会共有60余条社情民意信息被《人民日报》、《人民日报·海外版》、《人民政协报》、《团结报》、《中华工商时报》、《安徽日报》、《江淮时报》、《工商导报》等各类媒体采用,150多条社情民意信息被民革中央、省政协、省委统战部等采用。其中,《盲道,别成了停车场》被《人民日报》、《人民公安报·交通安全周刊》、《安徽日报》等媒体采用,引起地方党委、政府的高度重视;《关于尽快建立“空巢村”儿童安保机制的建议》被民革中央采用;《美好乡村呼唤实用人才》和《建议尽快成立地方药品零售企业行业协会》获省委、常务副省长詹夏来重要批示;《安徽日报·同心苑》专栏刊载了《药品零售市场亟待规范》、《完善农村实用人才培训体系》等2篇建议;《关于城市公园地下车库市场化建设及管理的建议》获市政协主席孙铭和重要批示、《关于宣城市文物保护的两点建议》、《关于道路路标匹配的建议》、《关于加强宛陵湖公园西湖景区管理的建议》等获市委书记姚玉舟重要批示,等等。我们的主要做法如下:
一、社情民意信息收集有队伍。
一是领导重视,机构健全。市委会高度重视社情民意工作,将其列入年度工作要点,明确市委会主委亲自抓,分管副主委对口负责,并专门指定一名骨干党员作为信息员,各支部明确由一名支部委员具体负责信息收集工作。每次市委会议上,均将社情民意工作作为重点予以强调,定期通报工作进展,找出差距,明确任务,确保工作有人抓、常年抓。
二是明确职责,层层落实。民革党员作为反映社情民意的主体,通过了解经济社会发展情况,关注社会热点,积极参政议政,及时反映社情民意;各支部作为社情民意汇集、整合的基层组织,时汇集党员的社情民意信息,进行必要的整合和规范;专职信息员负责提炼和分类,提升社情民意的价值和反映范围;市委会机关负责报送、反馈等工作,依照规定的渠道及时反映并及时反馈。
二、社情民意信息收集有抓手。
一是丰富信息收集形式。注重发挥民革界别政协委员的纽带作用,引导其深入实地,接近群众,了解实际情况,反映群众需求,并适时将政协提案、调查报告、考察活动中的好的意见和建议转化为社情民意信息。如由副主委金小腊牵头,多次深入宣城、黄山两地,实地考察千万亩森林增长工程实施情况,搜集数据,了解问题,形成的《关于大力实施千万亩森林增长工程建设的建议》,在作为市政协大会书面发言后,又被转化为信息提交民革省委会,获省委副书记李锦斌重要批示。
二是聚焦热点难点问题。围绕市委、市政府中心工作和重大决策,聚焦群众普遍关注的热点难点问题,组织广大党员领会舆情需求,按照“知实情、讲实话、求实效”的原则和“真实客观、论述充分、建议可行”的要求,积极反映具有较高参考价值的情况。如今年政协全会上,提交《关于坚持“工业强市”不动摇,切实加强市本级开发区建设的建议》,被作为1号提案,获市委书记姚玉舟阅批督办,为助推我市经济发展提供重要参考。
三是打造特色精品建议。强化精品意识,严把信息“质量关”,力求优中选优、精益求精,确保反映社情民意的精、准、实。同时,立足党派特色,发挥三农、社会、法制领域人才优势,组织开展专项调研和特色活动,积极建言献策。如针对社会养老热点,在深入调研基础上提交《提升社会养老服务能力,加快老年事业发展》的建议,获市政协主席领衔督办;聚焦我市22位原国民党抗战老兵生活现状,开展“纪念抗战胜利70周年,关爱抗战老兵”特色活动,通过实地走访和调查摸底,形成了《关于解决原国民党抗战老兵生活医疗保障问题的建议》,获市委书记和市长的重要批示。中央电视台新闻频道新闻调查栏目还以《不该被遗忘的老兵》为题进行了专题报道,《团结报》、《江淮时报》、《安徽法制报》也分别作了报道。撰写的通讯稿《寻访结亲致敬》被《团结报》头版头条采用,打破了“地市级民革组织十年未登头版头条”的局面,引起了社会各界对原国民党抗战老兵的关注,取得良好成效。
三、社情民意信息收集有机制。
一是宣传引导有阵地。定期印发《宣城民革》内刊,发挥其宣传、引导作用,及时刊登党员反映社情民意和参政议政内容、成果等,既畅通市委会参政议政、反映民意的渠道,也为广大党员交流学习提供有效平台,通过学习《宣城民革》刊登的提案、社情民意信息和理论文章等,党员提高了自身素质,增强了参政议政积极性,也形成了“比学赶超”的良好氛围。
二是教育培训有内容。每年根据年初计划,适时组织或安排专职信息员开展专题培训,指导支部做好社情民意撰写、收集等工作。同时,定期举办新党员培训班,将“如何撰写社情民意信息”列为重要培训内容,对新党员进行培训,提高参政议政能力。
三是考核激励有办法。为进一步推动工作常态化、规范化,市委会先后研究制定了《民革宣城市委基层支部年度考核评分细则》和《民革宣城市委调研宣传、参政议政工作奖励办法(试行)》,将反映社情民意工作列入参政议政工作要点,作为支部年度考核的重要指标,并对党员参政议政成果予以一定的物质奖励,进一步激发广大党员反映社情民意的积极性和主动性。
做一个关注民生、履职尽责的好委员。
市政协委员曾兰州。
参政议政是发挥民主党派作用的重要方式。作为来自民盟的市政协委员,我通过认真学习,理清思路,创新方法,在政协履职中,找准参政议政的切入点,努力做一个敢说话,说真话,履职尽责的好委员。
一、多听、多看、多思,做关注民生的有心人。
政协委员参政议政应该紧扣的既是广大人民群众的关注点,又是党和政府的工作重点和难点,要围绕民生等问题及时反映社情民意,推动民生问题的改善与解决。
多听就是从周围群众关注的热点、难点问题中发现有提案价值的线索,经过深入调查研究形成提案,反映社情民意。20xx年夏天,宣城市民都在谈论小学入学、初中升学问题,报怨我市的教育发展存在问题,甚至在论坛上不断发表偏激的言论。做为民盟安徽省教育委员会委员,我感到此事事关重大,便立即主持开展了民盟“关于宣城市义务教育均衡发展”专题调研,通过深入到宣州区义务教育的12所小学、初中学校调研,并将调研报告作为社情民意上报市委、市政府。很快《关注宣城市义务教育均衡发展》的信息得到时任市委主要负责同志重要批示。20xx年元月,我在市政协三届三次大会上发言——《合理配置教育资源,促进我市教育均衡发展》获得韩军市长重要批示,并荣获宣城市统战理论调研优秀成果奖。在市委、市政府和市政协及教育主管部门共同努力下,目前我市初步实现了教育均衡发展。
多看通过阅读报刊、有关材料和上论坛等方式搜集建议和意见,把它们移植过来,形成提案和社情民意。今年上半年,我看到一份材料,了解到我市到20xx年,60岁以上老年人口将达到53万人,约占总人口比重超过19%,远远超过10%的国际标准。而我市主要还是停留在以家庭为基础的被动养老模式中,明显滞后。为此我撰写了《关于在我市社区推行“关爱老人”行动的建议》的社情民意,经市政协上报市委后,得到市领导高度重视,市委书记姚玉舟作了重要批示——“这件事应该做而且现在部分社区也有条件做”。
多思要善于把政协工作融于本职工作和社会活动中去,时刻关注党委和政府的中心工作,时刻关注社会生活的基本情况和人民群众的意见和愿望,要认真研究,勤于思考。我是宣城市信息工程学校的一名教师。由于城市建设需要,20xx年9月我校整体搬入新校区,由于供水不足,导致学生饮水困难,食堂无法做饭,影响学校正常办学。为此我在20xx年市政协三届一次会议期间提交了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》提案,周明鸣副主席领衔督办,提案很快得到办理。随着学校招生规模扩大,20xx年,宣城市信息工程学校供水再次出现问题,于是我就整理了《关于改善宣城市信息工程学校供水问题的建议》社情民意,上报宣城市政协,该信息得到市委姚玉舟书记重要批示,目前市信息工程学校供水问题也已经得到解决。
二、用心、用情、用劲,做履职尽责的好委员。
反映社情民意,就是要将广大群众的呼声和要求,将人民群众关注的社会热点、难点和重点问题,进行及时收集、整理,并快速传递给决策机关,为地方党委、政府科学决策提供依据。反映社情民意,就是政协委员履职的要求。
用心只要为群众所想,为群众所急,那么人民群众最关心的问题,就会得到党委、政府的高度关注。20xx年,在看到我们小区周围盖起了好多高层住宅,我就深入宣城市消防中队,通过了解,发现我市消防设施不能应对高层住宅火灾。于是在20xx年市政协三届三次大会上递交《关于加强对我市民用高层住宅火灾隐患防范的建议》提案,该提案被列为韩军市长、杜明克副市长阅批督办提案。提案办理过程中,我庆喜的看到,市消防中队已经增添了54米高程的消防车,基本可以应对高层住宅火灾。
用情就是对群众的困难,对事关民生的热点、难点问题,不能视而不见,漠然置之,而是要想方设法尽最大努力去帮助、去呼吁。20xx年4-5月,我看到至少3起农村病人因为救护车不能及时把他们送到市区的大医院,而失去生命。于是我就带领民盟宣州区支部部分盟员深入乡镇卫生院,开展《加强乡村急救体系建设》专题调研,当我完成调研报告后,盟员中的医生告诉我,目前“构建院前三级医疗急救体系”是一种趋势,然后我就根据调研报告和盟员的建议,整理出《加强农村急救体系建设,构建合理的院前三级急救网络》社情民意,该信息得到了省委、常务副省长詹夏来的重要批示。现在我市卫生部门正着手开展“构建院前三级医疗急救体系”试点工作,相信不久,宣城市乡村急救体系建设会给农民带来福祉。
用劲受条件的制约,一些民生问题,往往一时难以实现。我们要协助党委、政府创造条件,分轻重缓急,尽量予以解决。记得20xx年,我在新闻上看到江苏、浙江和上海等发达地区成立“中等职业教育行业指导委员会”,我就在20xx年市政协三届一次会议时,提交了《关于成立宣城市中等职业教育行业指导委员会》的提案,虽然限于当时的条件,提案没有当年得到落实,但通过我的不懈努力,20xx年7月,宣城市终于成立中等职业教育行业指导委员会,为我市职业教育腾飞增添了羽翼。
又如20xx年6月份我上报的《中小学校设立医务室刻不容缓》社情民意,虽然得到市委姚玉舟书记重要批示和黄敏副市长批示,由于受到学校编制和经费条件限制,“每600人的学校就应配备一名专业医生。一个学校医务室至少应配备一名专业医生和护士”的目标很难实现。但我会继续和教育部门进行沟通,联系社区医院和社区附近的学校结对,依托社区医院来弥补学校医务室缺乏的不利局面。
“政协委员不仅仅是一份荣誉,更是一份责任、一份担当。”五年来,我始终坚持把参政议政工作摆在首位,通过“多听、多看、多思”,“用心、用情、用劲”,努力做一个关注民生,履职尽责的好委员。五年里,我在充分调研的基础上形成42份政协提案,撰写大会发言稿4份,上报社情民意20余份,较好履行了一名政协委员职责。
在信息工作会议上的讲话
同志们:
20**年,我区信息工作取得了优异的成绩,上报信息151篇,商务城中文网站录用发布526篇,信息工作在全市名列前茅。当今社会是信息社会,信息构成了这个社会不可或缺的要素。上报信息是给各级领导看的,网站信息是给客商和专业人士看的。上级领导怎么了解商务城,我们总不可能天天向上级领导汇报。客商和专业人士怎么了解商务城,我们总不可能天天请人家到商务城。但现在上级领导和客商以及专业人士对商务城很关注,也比较了解,这里就有我们从事信息工作同志的大功劳。所以,我要向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺,向各单位领导的大力支持和同志们的努力工作表示衷心的感谢!成绩只能说明去年,今年还需努力。今年又不是去年,工作要有重点。因此我再提几点要求。
一、围绕“一个中心”,明确信息重心。20**年是昆山率先基本实现现代化的决胜之年,也是商务城争创转型发展领先优势的关键之年。市委、市政府在花桥经济开发区工作会议上明确提出,要求花桥国际商务城要围绕转型发展示范区、国家创新政策试点首选区和国际大都市卫星商务城的目标定位,全力加快发展步伐,抢抓机遇、强化支撑、优化环境,努力做好“五篇文章”,着力提升“五大品质”,力争在产业结构、城市建设、人才集聚、社会建设、机制创新五个方面保持领先优势。我区信息工作要紧紧围绕商务城发展中心,以现代服务业发展为主线,以新兴产业培育、特色载体建设、体制机制创新、社会民生保障等为重点,撰写能突出反映商务城开发建设的新亮点、新思路、新举措的信息。
二、找准“二个切入点”,确立信息主线。一是以领导关注点为切入点。20**年2月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在视察商务城时称赞说,开发建设五年来,花桥干得红红火火,现在开始出了模样,创造出了一种模式:就是在高速发展的进程中,为调整结构、转变发展方式和实现科学发展作出了一种新的示范。同时他也强调,商务城要继续艰苦奋斗,解放思想,开拓创新,容纳国际人才,从转型升级试验区成为示范区、模范区,努力走出一条依靠发展服务业建设现代城市的新路子。信息工作要深刻领会上级领导的讲话精神,将贯彻落实融入信息。二是以开发建设闪光点为切入点。商务城是国内以园区集聚发展和城市、产业、人才三位一体综合发展现代服务业的最先实践者。信息工作要紧扣商务城发展服务外包、总部经济、物流展示、商贸服务四大主导产业,打造金融服务外包产业园、区域总部基地、海峡两岸(昆山)商贸合作区三大产业载体,建设低碳生态城市、智慧科技城市、江南人文城市三大名城等主题,发现并挖掘在开发建设中的热点、亮点、关注点。
三、使用“三类方式”,践行信息责任。一是注重时效撰写即时性信息。商务城的发展日新月异,产业深度、城市高度、人才密度经常在变,信息工作就要凭借出色的专业技能和敏锐的信息触角,迅速抢抓第一手信息,撰写具有代表性、前沿性的动态信息,二是注重总结撰写经验性信息。经过六年多的开发建设,商务城在城市建设、产业发展、人才集聚、社会和谐、城市一体等方面都取得显著变化和明显进步。信息工作要善于归纳总结在发展过程中的先进经验和做法,树立花桥服务、花桥速度、花桥特色的品牌形象,谱写发展现代服务业“花桥之路”。三是注重创新撰写建议性信息。我们应该清醒的认识到,商务城的发展还面临着巨大的困难和挑战,信息工作要围绕这些发展瓶颈,及时向上反映问题,提出符实情、应时事、有针对、可操作的建议和意见,打破商务城发展壁垒。
四、运用“四大平台”,实现信息价值。一是政务信息平台。继续深入开展调研活动,积极报送反映商务城发展成绩、发展经验、发展难题的信息,将信息作为承上启下的重要渠道,全力做好信息报送工作。二是门户网站平台。在去年完成商务城中文门户网站改版的基础上,进一步明确分工、落实责任、加强维护,提升信息的面、量、质,全力做好信息更新工作。三是合作推广平台。要充分发挥好中国服务外包网、江苏服务外包网等行业网站,中国日报网、新浪网、百度等推广网站的合作关系,全力做好信息推介工作;四是新闻媒体平台。以设立昆山日报商务城记者站为契机,加强与《昆山日报》、《昆山电视台》等本地媒体,及《中国经营报》、《每日经济新闻》、《上海金融报》等专业媒体的交流,全力做好信息宣传工作。
五、写好“五篇信息”,提练信息内涵。一是重点围绕《昆山市率先基本实现现代化指标体系》中5大类28项34个指标的具体内容,结合商务城发展实际,写好决胜现代化信息;二是重点围绕金融外包、总部经济、两岸商贸等主导产业,基金产业、微电子产业、电子商务等新兴产业的发展,写好特色产业发展信息;三是重点围绕金融园、基金产业园、天福生态园等重大产业项目,轨道交通11号线等重大功能项目的建设,写好商务新城建设信息;四是重点围绕“校、网、市、猎、教”五位一体的引才体系,“政府、企业、高校、培训机构”四位一体的育才体系,“政策、服务、环境”三位一体的留才体系,写好人才聚集信息。五是重点围绕投融资管理、双桥联动、双城共建等创新举措,写好体制机制创新信息。
同志们,信息工作是我区非常重要的一项工作。希望大家在提升信息工作水平的同时,锻炼我们自己,提高我们自己。希望各单位要高度重视、狠抓落实,共同为我区信息工作再上一个台阶而努力。