在现代社会中,演讲稿已经成为了人们常用的沟通工具之一,它可以在短时间内将观点传达给大量听众。接下来是几篇经典演讲稿的摘录,希望能够给大家带来灵感和启示。
在全市城市建设高质量发展推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,事关×转型发展、创新发展大局,事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事,一是创造宜居宜业环境,二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件,一手抓软件,着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境,再造×发展新优势,使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿,为高质量发展添色添彩!
在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话
同志们:
在全市上下深入。
学习。
贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是。
总结。
成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,xx同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;xx同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。
物业。
等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善。
制度。
机制这一“保障”,常态化建设文明城市。
要高度重视,把文明城市建设。
工作。
放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写xx文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在城市建设动员大会上的讲话稿
城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是本站小编整理在城市建设动员大会上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:。
今天区委、区政府在这里举行盛大的“城市建设管理年”启动仪式,这是深化“三问三解”活动的具体行动,更是打造“宜居强区、和谐幸福”,提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:。
一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感。
城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。
二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民“建设城市、管理城市”意识的教育。
要印发宣传册,通过标语、板报、会议、执法观摩等形式,大力宣传《城市规划法》、城市管理条例、城市道路交通规则、卫生垃圾管理办法等城市建设管理法规,使各种法规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。
三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进。
我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。
四、责任再落实,力度再加大,确保“三违”治理得长效。
“三违”治理是我们无法回避的课题。我们已将“三违”治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政“一把手”责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对“三违”进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响“二规”的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以“三违”的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决“三违”的相关遗留问题,确保“两促进、两不误”。
各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进“城市建设管理年”各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新做出最大的努力和贡献.
在全市推进营商环境建设大会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开全市推进营商环境建设大会,主要目的是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党***优化营商环境决策部署和省委工作安排,动员全市上下对标国际一流和国内先进水平,主动作为、奋发有为、担当善为,把营商环境打造成推动**高质量发展的“金字招牌”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合实力的重要体现,我们现在讲的营商环境指的是企业经营的全要素环境,既包括一个地区的自然禀赋、基础条件、人力资本、技术进步、激励机制,也包括政治体制、司法制度、社会治安。从市场主体层面看,主要指的是企业在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素。营商环境有具体评价指标体系,国际上通用的是世界银行衡量各国营商环境的一套指标体系,主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产等10项重要指标,近几年又增加了“营商环境便利度”。我国的指标体系主要聚焦市场化、法治化、国际化三个维度,评价尺度重点衡量企业在创业、发展全生命周期的便利程度和费用成本,聚焦城市对企业的法律保护和市场开放水平,聚焦商务成本的竞争力和人居环境的吸引力,聚焦城市基础设施的硬件环境和城市文明程度的软环境。当前,全国各地推动经济发展已经由拼政策、拼资源、拼人力转向拼服务、拼信用、拼环境,市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为最持久的竞争优势、发展优势。所以,一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。
党的十八大以来,******就营商环境建设作出一系列重要论述,强调“营商环境只有更好,没有最好”、“要营造稳定公正透明可预期的营商环境,不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”、“要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作。”好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。我们要认真贯彻落实******重要指示精神和党***决策部署,坚决把优化营商环境作为必须完成的政治任务、必须担当的政治责任。
经济具有稀缺性,资源总量是有限的。在市场经济条件下,哪个。
当前隐藏内容免费查看地方营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。我们要通过持续优化营商环境,更好优化资源配置、激发市场活力,提高制度供给的核心竞争力,有效对冲外部环境的不确定性,更好的服务大局,稳住经济基本盘。
放眼国内外,推动经济发展的重要经验是优化营商环境。实践表明,越是先进地区,越注重优化营商环境,越是大招频出、硬招不断。上海打造“一网通办”政务服务品牌,广东上线“开办企业一窗受理”系统,浙江承诺群众办事“最多跑一次”,江苏打造“不见面审批”等等。这些发达地区正是在优化营商环境、扩大开放中先人一步、高人一筹,才实现先发强进。我们要把优化营商环境作为重中之重、“关键一招”,推动我市营商环境实现根本性转变。
先进地区发展快,得益于营商环境好;落后地区发展慢,受制于营商环境差。研究显示,营商环境整体指数提升1个百分点,可使投资增长提高0.3个百分点,gdp提高0.36个百分点。我市与发达地区差距不小,疫情冲击更是“雪上加霜”。如果我们在优化营商环境上还无动于衷、动作迟缓,差距就会越拉越大,就会被淘汰出局。我们要认清形势,正视差距,瞄准短板发力,破除瓶颈制约,把**打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、优化营商环境的“样板”,努力在新一轮比拼发展中占得先机、赢得主动。
近年来,全市上下深入贯彻落实党***决策部署和省委工作安排,在优化营商环境方面做了大量工作,取得了明显成效。在硬件上,基础设施不断完善,生态文明成果丰硕,文明城市建设走在前列;在软件上,放管服改革成效显著,政务服务平台功能不断提升,“千名干部进千企”服务活动有效开展,全市政务服务环境明显改善,市场主体办事越来越方便。在看到成绩的同时,更要清醒认识到,我市营商环境与党***和省委、省政府要求相比,与先进市州相比,与企业和群众期盼相比,还存在较大差距。对照考核要求,对标先进地区,从法治环境、市场环境、政务环境看,短板和问题主要表现为“一烦、二痛、三难、四堵”。
“一烦”:烦恼办事不便利。当前政务服务信息融合共享不够、审批服务集中办理不够、下放事项协同性不够,市民服务中心进驻的部分窗口单位仍然存在前台“接单”,后台办理,材料多、手续繁、耗时长,企业和群众办事“多次跑、多头跑”等问题,“马上办、网上办、一次办”未完全落实到位。在这次营商环境问卷调查中,有40%的群众反映问题集中在办事多次跑、多头跑,对政府机构窗口服务存在怨言。
“二痛”:一是痛心诚信不够。有的企业反映当地政府缺乏契约精神,对承诺的事项不按时办,久拖不决,或者根本不办、束之高阁;二是痛心相互推诿不担当。有的地方和部门遇到问题打太极,向上级推、向其他部门推、向中介组织推,浪费企业时间和精力。
“三难”:一是融资难。融资难融资贵问题还是老大难问题,还旧借新难到位、增量授信难落实、贷款条件难满足、融资产品难对接、融资期限难配套的“五难”问题在我市仍不同程度存在。二是用能、物流难。企业用能、物流等成本仍然较高,水电气热手续报装耗时长。三是用工难。我市高等教育、职业教育培养的人才大部分外流,很多企业缺乏技术和管理人才,工业园区用工荒问题仍然存在。
“四堵”:一是堵在执法不公。少数部门规范公正文明执法不够,不同程度存在简单执法、选择性执法、趋利性执法和多头检查、重复检查等问题,个别执法人员甚至与黑恶势力同流合污,向企业敲诈勒索;二是堵在违规摊派。有的违规向企业“摊派”收费,把企业当“提款机”、“唐僧肉”,企业有苦难言、敢怒而不敢言;三是堵在私设门槛。一些部门和个人在公开招投标中设置“玻璃门”和不合理的门槛,搞隐性壁垒;四是堵在政策难落地。企业普遍反映惠企政策落实难、存在政策空转现象,有的惠企政策出台快,但落实到企业并发挥效益慢;有的政策已向社会公布,但没有实施细则和配套办法,企业不知道上哪里兑现、如何兑现;有的政策申请限制多、材料多,企业办理繁琐不便。
问题是一面镜子,照出了干部的思想和作风。有的该由个人拍板的事情硬要变成“集体决策”,搞“责任转移”;有的主动服务意识不够,缺乏一竿子插到底的精神,仅满足于安排了,事后不联系、不跟进、不督办;有的工作落实上热下冷、前热后冷,搞选择性执行、机械性执行,甚至拒不执行;有的过于爱惜羽毛,不敢与企业家走得太近,该见的人不见,该办的事不办,“清”而不“亲”;有的表面看似与企业家往来密切,实则借机谋取私利,“亲”而不“清”,等等。
要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,精准发力、持续用力、快见功力,整体谋划、系统重塑、全面提升,加快建设市场化、法治化、国际化营商环境,有力有效服务企业,激励激发市场活力,努力把**打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的标杆城市和示范城市,推动经济发展取得新突破、实现新跨越。
“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。营商环境面向的是全国乃至全球,工作标准就要对标国际标准、全国一流。要以“作标杆、争第一”的气魄,坚定不移对标最好、追求更好,坚决落实党***优化营商环境决策部署和省委工作要求,力争用最短时间推动我市营商环境实现优化升级。充分借鉴发达地区的成功经验和先进做法,紧密结合实际,逐条逐项比照分析、找准差距、下力改进,做到只要外地实施的有效做法,都积极大胆借鉴;只要政策法规没有明令禁止的,都积极大胆试行,不断提升整体营商环境质量和水平,努力把营商环境打造成**的“金字招牌”。
没有思想的破冰,就没有行动的突围;没有思想的解放,就难有发展的跨越。一要敢在“潮头立”。好的营商环境是“比”出来的。要树立“站在最高处、立在最前沿”的雄心壮志,敢于向最强地区比、善于向最好地方学,推动营商环境争先进、创一流。二要不当“官老爷”。坚决破除官本位思想,不摆“架子”、不耍“威风”,不做“看客”、不当“过客”,推人及己、换位思考,千方百计为企业解决实际困难,不断融洽政企关系。三要摒弃“小利益”。优化营商环境一定要算长远账、算整体账、算综合账,敢于破除利益藩篱,不揣“小九九”,不打“小算盘”,切实让利于企、让利于民。四要革掉“权利欲”。严格约束自己的操守和行为,摒弃特权思想,戒贪止欲、克己奉公,用好手中权、干好手中事,不放纵、不越轨、不逾矩,真正让人民赋予的权力造福于人民。五要涵养“大视野”。始终胸怀大局,登高望远观大势,立足全局明趋势,坚决克服内陆心态、码头意识,以更高站位、更宽视野、更远眼光推动营商环境建设。
一要优化审批。把放管服改革作为检验优化营商环境的“硬指标”,持续深化行政审批制度改革,集中集成政务资源,最大限度减少审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间。对所有政务服务事项实行清单管理、审批服务“零超时”,不准超出清单审批或以备案等形式搞变相审批,不准要求可全程网办的事项到现场审批;对符合法治化、专业化、标准化要求的,能整合的一律整合。二要再造流程。以高效率办成一件事、一件事一次性办结为目标,强化源头治理,把每个地方、每个部门、每个科室、每个岗位纳入流程再造范围。对现有流程进行清理,对自行设定没有法律依据的,一律取消;对有法律依据、互为前置的审批,一律合并。重点攻关“一网通办”、“一事联办”,推动“一事一流程”向“多事一流程”转变。三要共享数据。加快建设全市大数据中心,强化不同部门信息平台系统整合应用,推动数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务开放共享和互联互通,打破数据烟囱和数据孤岛,实行数据全生命周期管理,确保数据可靠交换与安全共享。进一步融合线上线下服务,积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新业态在政务服务系统的应用,提高全程网办效率。四要完善政策。按照法治化要求,集中开展现有政策大清理行动,该出台的出台,该优化的优化、该合并的合并、该废止的废止,使我市惠企政策体系更具针对性、普惠性、可操作性和时效性,让每一个市场主体都能更加公平、公正、及时地享受到政策红利。
坚持以解决问题为出发点和落脚点,直面我市营商环境领域的症结所在,找出“病源”、拔除“病根”。一要对标对表抓整治。对标党***、国务院关于优化营商环境的决策部署,对表国家、省、市确定的优化营商环境指标,一项一项查短板、找问题,一条一条抓整治、强弱项,做到问题不解决不放过、短板不补齐不罢休。二要对人对事抓整治。紧紧围绕行政审批、市场准入、行政执法、公平竞争、政策兑现、招商诚信等不到位问题,对照单位职能、个人职责,深挖根源、找准症结,对号入座、全面整治,切实做到见人见事见结果。三要对需对求抓整治。聚焦市场主体所需所盼,搭建企业需求反馈平台,第一时间收集企业反映的问题和建议,实行首问负责、首接负责、负责到底,及时解决企业合理需求。同时,举一反三,自查自纠工作中存在的短板和不足,更好地满足企业发展需求。
要着力构建“亲”、“清”政商关系,塑造尊商、重商、亲商、暖商的政务文化,坚守契约精神,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。一要主动服务。坚持市、县领导带头,持续深化“千名干部进千企”援企惠企活动,巩固提升“首席服务官”、项目代办制等做法,推进机关干部入企服务制度化、经常化,主动上门为企业提供政策指导、司法维权等全方位综合服务。二要周到服务。大力推行“一事联办”、“一窗通办”,探索建立套餐式、全系列服务,提供全程协办、帮办、代办,让企业享受到“一条龙”、“保姆式”贴心服务。三要专业服务。加强干部学习培训,全面准确掌握涉及营商环境的各项标准、制度、政策和环节,提高专业化水平,做到不讲外行话、不做外行事,当好企业的参谋助手。四要高效服务。建立完善“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的“一站式”服务机制,做到一次性告知、一次性办结,真正让企业“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服务。把为企业消除“痛点”、解决“难点”、打通“堵点”的多少和有没有实际成效作为检验标准,看行政审批、市场准入、行政执法、政策兑现等企业关注的重点是否办到位,是否满足了企业需求,是否为企业解决了依靠自身力量解决不了的问题。
一是政策要落得实。用足用好党***支持发展的一揽子政策,不折不扣落实省委省政府出台的若干政策,主动为企业争政策、找政策、送政策,把政策的“含金量”彻底释放出来,不断提高市场主体的获得感。二是金融要拉一把。大力组织开展金融支持复工复产、行长厂长“点对点”、“首贷”培植等金融政策宣传,积极落实金融系统向企业合理让利政策,让企业的血脉流畅起来。三是成本要降下来。对所有市定涉企行政事业性收费实行“零收费”,对政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理,不准超出清单收费、搭车收费、变相收费,不准擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。不折不扣落实好援企惠企各项措施,对社保、医保、公积金、房屋租金、水电气热等费用,能减则减、能免则免、能缓则缓,千方百计为企业松绑、减负,不断增强企业赢利能力和竞争实力。
优化营商环境,作风建设是“晴雨表”。各地各部门要把优化营商环境作为检验作风的试金石,确保市场主体对优化营商环境的成效“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
各级党委政府要切实加强对优化营商环境的领导,进一步抓部署、抓推进、抓落实;各级党政主要负责人要担起主体责任,坚持亲自抓、带头干、负总责,以更大力度推进营商环境建设。
优化营商环境涉及的领域、部门很多,不是哪一个部门、那一个人的事,相关部门都是责任主体,都是营商环境,干好了人人受益,干不好个个受损。市优化营商环境工作领导小组要按照“整体谋划、协同推进”的要求,明确责任分工、健全工作机制,坚持不懈推进营商环境建设。各地各部门要树立大局意识、全局意识,以“功成不必在我、功成必定有我、有我必须功成”的境界与担当,坚持“一盘棋”、“一条心”,各司其职、各负其责,合力打好优化营商环境这场硬仗。
要大张旗鼓宣传国家、省、市优化营商环境的坚定决心、政策举措、工作成果,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,形成强大舆论声势,在全市上下树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念,汇集全社会亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
要真督实查,强化考评结果运用,做到以考促建、以查促改、以评促优。严格奖惩,对优化营商环境推进力度大、成效好的,要及时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,要通报批评;对搞形式主义、官僚主义,特别是推诿扯皮、消极应付、拖着不办的,要坚持“零容忍”,严肃追责问责,坚决查处一批破坏营商环境的典型案件和害群之马。
要把市场评价、企业感受、群众满意作为检验营商环境的标准,把企业活力是不是变强、企业发展是不是向好、社会财富是不是增加作为评判营商环境的导向。要探索实行营商环境季度“好差评”,把营商环境评判权交给企业、交给群众、交给基层,让企业家、客商和项目业主为责任单位打分,向全社会公开晒“成绩单”,以此倒逼全市各地各部门在优化营商环境中比拼赶超,在比拼赶超中加快实现疫后重振、推动**高质量发展。
在全市推进X示范区建设动员大会上讲话全文完整
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示范区建设只有快干才能快上、真干才能真上、大干才能大上。从节后工作情况看,企业比机关紧,比机关做得好。全市x家规模以上工业企业,初八没有恢复生产的,总共不到x家,绝大部分企业都在生产。前两天我到开发区调研,看到开发区大的项目已经全部开工,甚至x能投资建设的燃气站,虽然是大国企,但也已经恢复施工。相对来讲,我们的机关单位做得还不够,还没有紧张起来,有的还洋溢着节日的气氛,飘动着春节的酒香。这样不行。快干快上,真干真上,只讲只听不真干,最后肯定一场空。要整体大干大上,所有地方都要大干。小干、小打小闹,发展肯定不快。当前,各地各部门要迅速集中精力,立即进入状态,全身心投入到工作中,围绕已经确定的目标任务,抓紧开局,抓住重点,抓好落实,全面推进示范区建设各项工作。
在全市招商引资工作动员大会上讲话
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同志们:
会上,已经向各部门和镇区发放了《关于开展招商引资优化提升行动的意见(征求意见稿)》等文件,商务部门也对考核意见进行了详细地解读说明,《意见》是贯彻落实市委、市政府“工作提升年”和“项目建设攻坚年”决策部署的具体行动,文件对招商引资的目标任务、突破方向和考核机制等都作了调整,对强化市级领导招商、开展专业化招商、提升项目服务成效等都进行了优化,目的就是为了更好发挥考核意见的引领和倒逼作用,督促大家共同抓好招商引资工作。
借此机会,我想提4方面问题,需要大家高度重视,尽快解决。一是招商引资氛围不浓。当前,国内疫情防控形势趋于平稳,加上全市上下正在聚力冲刺上半年“双过半”,招商引资作为经济工作的“生命线”,招商活动理应进入活跃期和快速增长期,但实际情况却十分平静、没有起色。从商务部门统计的数据看,春节后到昨天,三个月的时间,各部门和镇区只有商务局、招促中心、工信局、海洋发展局、**新区、经济开发区、**镇、**镇等*个单位外出招商,大部分单位处在等待观望阶段,想等市里的任务量确定以后再开展招商。大家都知道招商引资对全市发展的重要意义,也知道我们存在很大的短板和不足,但工作中依然不紧不慢、不慌不忙,说到根上还是作风的问题,普遍没有为**发展敢抢跑、敢冲锋、敢担当的精气神。二是项目建设进度较慢。5月9日**市发改委印发了《1-4月份市级重大项目进展情况通报》,**、**、荣成、**四区市中,我市**个重大项目,*项开工建设,开工率***%,完成投资***亿元,占年度计划的**%,开工进度和投资到位率仍然较慢(两项指标在四区市排名倒数第*)。相比之下,**区**个项目开工了**个,开工率高达**%,**完成投资率**%,距离完成我们确定的项目建设上半年“双过半”目标还有较大差距。三是招商专业性不强。近期围绕海上风电产业发展,我们正在全力争取建设成全省的海上风电装备制造产业园区,但在准备工作的过程中,明显感到我们的干部在产业研究和前期工作上做的很不到位,很多领域或基础资料甚至处在空白阶段。对我们来说,这确实是不应该的。关于新能源产业的定位,不论是“3+3+n”还是“3+3”,早在三四年前市委、市政府就已经将其确定为主攻的新兴重点产业,但至今没有取得大的突破。这就是招商专业性的问题,涉及纺织服装、装备制造、食品加工和健康文旅、现代海洋等领域,大家想一想是不是也存在同样的问题,至今没有一个比较系统有效的产业培育计划,我们讲精准招商、产业链招商就无从谈起。四是缺乏争先意识。近几年受多方面因素影响,与**、**和荣成比,我们有些工作确实走在了后面,有的干部就信心不足,甚至认为是理所当然,产生了“破罐子破摔”的心理。比如,5月初**商务局要各区市报送北京地区重点客户和项目信息以便***书记对接拜访,结果我们一个没报,我相信资源我们是有的,关键是大家的心态出了问题。总书记讲“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”。顺风顺水的时候,谁都跃跃欲试、摩拳擦掌,敢不敢担当,关键就看大事难事面前,能不能挺身而出、迎难而上。所以,大家想干好招商,想让**发展好,这种悲观失望、畏难发愁的消极思想首先就要根除,必须自己看得起自己,才能让别人看得起自己。就着这件事提一点要求,以后凡是上级需要我们报送重点区域的招商信息,原则上每个重点招商部门,不论哪个区域每次至少提报1条,一般招商部门全年至少提报1次,商务部门汇总筛选后必须按时超额报到**,扭转我市在这项工作上的对外形象。
当前上半年即将收官,初步预计完成固定资产投资、工业增加值、外贸进出口等指标“开门红”问题不大,应该说这些数据是与招商引资和项目建设直接相关,大家在调度指标的过程中也明显能够感觉到,企业多、项目多指标就容易上去,企业少、项目少就算挖潜也找不到依托和基础,尤其我市现阶段还处在一个投资拉动型的阶段,因此抓住了招商引资和项目建设就是抓住了发展问题的关键,保运转、保民生、实现新旧动能转换等各项任务才能迎刃而解。今天,全市的招商引资考核奖励意见已经明确,前期有的部门以没有具体目标为借口没有开展招商引资,这些问题既往不咎。从现在开始,参会招商部门的主要精力都要放在招商引资和项目建设服务上。到三季度末,全市上下要开展一次招商引资和项目建设“百日攻坚战”行动,各级各部门要“比招引力度、比建设速度、比服务温度、比攻坚作风”,半年时间,任务不过半的部门要在全市会议上表态发言,考核部门要准确记录情况,通过全面发动、全员参与、精准考核,真正形成大抓招商、大干项目的热烈局面,为推动今年经济社会各项事业顺利开展奠定坚实基础。围绕做好今后招商引资工作,我再与大家交流3点意见。
一要强化调度督导,提高招商引资和项目建设成效。一方面,市级领导要更好发挥表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集团、龙大肉食等重大项目,成功与家家悦集团签订了华百影院的盘活协议,在疫情严重影响下,全市招商引资工作仍然取得了较好成绩,完成实物工作量较2020年同比增长了**%。与此同时,伴随**口港顺利通关验收、西部环山路建成通车、莱荣高铁顺利动工,推动我市招商引资工作出现了良好的局面。这些成绩的取得,很重要的经验,就是市级领导带着干。今年,参照**市建立**领导联系园区、区市主要负责人项目工程评价考核等机制,我市也进一步压实了领导分包责任。刚才,商务局在解读中也提到了市级领导挂帅招商和项目建设挂图作战机制,会后商务局和大项目中心要尽快健全完善。在此基础上,要定期对市级领导牵头招商和服务重点项目建设情况进行汇总调度,每月情况报市委、市政府,促进市级领导招商发挥更大作用,确保在手项目早落地,在建项目早见效。与此同时,要求各市级领导要把牵头抓招商形成意识、养成习惯,今后各类对接出访和市内外其他活动都要有招商引资的内容,利用各种机会搞推介,谈项目,促合作,做到瞄准项目出去,带着成果回来。另一方面,要进一步加大督促检查的力度、密度和精度。今年的考核意见,比较明显的变化是对招商部门进行了进一步的分类,同时实物工作量目标任务也进行了合理的下调。这样的制度设计,最主要的就是要改变以往大家觉得普遍没有完成考核任务,从而产生“法不责众”的心理状态,使招商引资任务完成情况与结果运用精准挂钩,真正做到“以项目论英雄”。为保障将来结果运用的“精度”,平常调度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫,严格落实“周调度、月通报、季分析、半年考核”制度,今后每季度招商调度会上,没有项目实物工作量或者完成比例排名后5位的区或者部门要进行表态发言,谁落在后面就让谁难看。
二要突出重点促招商。在以往的产业招商调度会上,关于招商的理念和方法谈了很多,这次会议主要讲三个重点。一是开展区域性定向招商。瞄准重点区域,集中进行高密度、多频率、不断线的招商,全面承接产业转移。国内要瞄准胶东经济圈城市,梳理近两年招商引资项目,包括高铁装备产业园的3个项目,智能装备北园的4个项目,还有龙大肉食、龙彩新材料、凯博医疗等重点项目,一大批都是从周边青岛、烟台等胶东经济圈城市转移到我市的优质项目,这是产业转移的趋势,对我们来说是难得的机遇。要进一步加大联系对接的力度,研究优质公司的发展动态和投资意向,选准目标,科学把关,主动上门,加强联系,增强招商的针对性。国外要瞄准日韩持续发力,**招商考核意见中继续保持了对日韩招商的鼓励和支持力度,上级必然会组织实施一系列招商引资活动,出台有关利好政策。与此同时,从我市合作基础来说,有日韩企业、有友好城市,互相之间有很深厚的友谊和合作基础,伴随疫情形势缓和,加上海外资本对中国市场的青睐,我们招引日韩资企业有极大的引力和优势。对此,商务部门一方面要做好与上的沟通对接,认真组织参与相关招商活动。与此同时,要组织相关部门和镇区主动走访联系市内现有企业,时常问候海外合作友人,进一步巩固深化与日韩政界、商界的合作基础。这里需要强调的是,重视上述几个区域并不限制大家争取其他热点区域的优质项目,但在工作用力上要有所侧重。二是高效组织活动招商。《意见》中提出,今年要争取在境内开展重点招商对接活动20次以上,招商推介活动8次以上,境外组织线上对接活动5次以上。活动数量只是一个侧面,更重要的是保证对接活动的质量,以后参加、举办招商活动都要有明确的目标任务,充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈等准备工作,全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向,提前做好有关政策和问题准备,力求把工作做细做实,力争收到实实在在的效果。为此,今后组织招商对接活动,牵头单位要对有关情况形成书面的分析论证材料,报分管市领导同意后才能组织实施。会后,商务部门要对有关细节进行论证。三是扎实推进产业链招商。会上印发了《产业链供应链创新链协同发展重点任务一览表》,是市委、市政府聚焦“3+3”产业体系,重点围绕10个产业链条的26家骨干企业及上下游102家关联目标企业,列出的产业链招商目标清单。各位市级领导就是产业链的“链长”,征求意见稿正式上会通过后,请各位领导尽快组织召开一次专题研讨会议,进一步明确下步走访调研和外出对接的工作思路,确保工作扎实推进。
三要推动政府主导型招商和企业市场化招商结合。目前,我们的招商引资方式还是以政府推动为主,机关干部是“主力军”,不仅投入大,最主要的是很难及时掌握市场变化,最终影响招商引资的效果。相比之下,企业开展市场化招商,包括“以企招商”“以商招商”等形式,不仅成本小,关键是企业身在市场之中,对政策变化和市场规律的反映最为敏感,是最直接有效的招商举措之一。怎么激发企业市场化招商的主动性。前提是要把企业服务好。这里的企业包括本地企业和在我市落户的外地企业,要同样重视,给予同等待遇。大家都是镇区或部门的“一把手”,要以身作则、带头示范,引导全市所有公务人员一定要把企业发展与个人的事业、生活联系起来,让大家知道工资从哪里来,城市发展怎么实现,从而增强服务企业的主动性,才能想方设法地为企业服务,为项目建设开路。其次,要主动争取与企业合作。不论是大企业还是小企业,只要经营发展多年,必定有在行业内立足的“独门绝技”或者“朋友圈”,关键看我们能不能把这些资源挖掘出来,用足用好。然而我们有的干部自以为高高在上,不愿意求企业,觉得丢人。大家立足自己的职责想一想,如果你求几次人就能给**落一个项目,那是一份光荣,一件好事。相反,明明有机会、有资源我们却放不下面子,不问、不争、不抢,就是失职渎职,就对不起全市的发展。所以,有了服务企业的信任基础,大家都要敢于主动求企业帮忙,争取在招商引资或者技改扩规上挖掘更多资源,激发各类企业参与招商工作的热情。
我就讲这么多,谢谢大家!
在全市抓基层党建工作推进大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;
千招万招,不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来,增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感,切实克服畏难情绪、厌战思想,真正做到狠抓落实、真抓实干,确保基层党建各项目标任务落地见效,推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。
在数字城市建设推进大会上讲话年
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今天我们以“拓展应用场景、赋能产业发展、建设数字×”为主题,召开数字×建设推进大会,意义极其重大。省委要求ד五个走在前列”“两个新样板”,数字×建设是重要的基础支撑。只有紧跟数字化的时代大潮,在“解放思想、奋发进取”中推进数字×建设,×方能走在前列、打造样板。各级各部门都要从工作职责和任务出发,寻找小切口和突破点,全面推动数字化改革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市。
一、深刻领悟“国之大者”,清醒认识数字×建设的形势和不足。
近一段时间以来,习近平总书记在多个场合强调数字化建设,发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日,总书记在深改委第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日,总书记在深改委第二十六次会议上强调,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际格局加速演变,不稳定性不确定性显著上升。以土地为要素的经济发展模式遇到天花板,而以科技突破为要素的经济发展动能永无止境,以数据为要素的经济转型正当其时。近一段时间以来,习近平总书记在多个场合强调数字化建设,发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日,总书记在深改委第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日,总书记在深改委第二十六次会议上强调,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。6月23日,总书记在金砖国家领导人第十四次会晤上强调,谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇,谁就把准了时代脉搏。6月24日,总书记在全球发展高层对话会上强调,要提高全民数字素养和技能,加快工业化转型升级,推动数字时代互联互通,为各国发展注入新动力,等等。近日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,全面开创数字政府建设新局面作出部署。全市上下要认真学习贯彻总书记关于数字化建设的重要论述和党中央、国务院决策部署,确保扎扎实实落到实处。
人类社会发展的历史经验表明,每一次经济形态的重大变革,往往催生并依赖新的生产要素。数据作为这个时代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我国与发达国家相比差距明显,数字经济发展空间巨大。要实现高质量发展,必须要在数字技术创新、数字要素服务与工业农业的数字化转型上补齐短板、弯道超车。可以说,数字经济是经济高质量发展的新动能,数字政府是治理体系和治理能力现代化的新载体,而这都依赖于数据这个新要素的作用发挥。
数字×建设,对×未来发展意义重大。数字化转型是落实“再造一个新×”宏伟目标的“高速路”,是构建×治理体系治理能力现代化的“必答题”,是推动×高质量发展的“加速器”。3月31日我们召开第一次数字×建设推进大会以来,各项工作稳步推进:一是干部数字素养全面提升。各级领导干部从“被动等待数字化”变为“主动拥抱数字化”,营造出比学赶超、以学促干的奋进氛围。二是数据要素资源加速汇聚。初步完成了全市信息化资产调研摸底,为打通“信息孤岛”“数据烟囱”筑牢了坚实基础。三是数据服务产业发展壮大。百度风控中心×基地、国信优易×数据服务产业基地等一批数据服务项目落地,数据服务产业蓬勃发展。四是企业数字化转型成效初显。围绕“7+18+n”现代化产业体系,云平台上线企业1600余家,完成了50家企业数字化改造,助力我市主导产业数字化转型发展。数字×建设从零开始、从小到大、点石成金,正展现出勃勃生机,正加速拔节生长。
同时,我们要深刻认识到,工作推进中还存在一些突出问题。一是数字认知深化不够。主要存在认知片面和理解不均衡,部分单位的理念跟不上,一些企业家的数字化意识淡薄,全社会数字化氛围还不够浓厚。二是数据共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”现象,对全市数据资源整合造成一定困难。三是数字场景体验不优。“一网通办”“一网统管”等方面的堵点、痛点矛盾仍然突出。四是数字底座统筹不强。各自为战、乱搭乱建等盲目建设情况仍时有发生。这些都需要我们在下一步工作中认真解决。
精准聚焦发展所需、基层所盼、
三、民心所向,加快打造数字×,建设的标志性成果和金名片。
数字×建设是一项复杂的系统工程,涵盖方方面面。我们必须发扬“钉钉子”精神,集中优势力量重点突破,坚持“小切口、大场景”,以小胜积大胜,确保数字×建设稳扎稳打、步步为赢。
一是以数据服务为小切口,推动数字经济建设大场景。习近平总书记指出:“要构建以数据为关键要素的数字经济”。党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将“数据”作为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大要素。数据相关政策引导、制度建立、体系建设正在国家层面全面推开。我市被确定为首批数据资产评估试点城市,是全国地级市中的唯一一个。6月8日,中国资产评估协会下发了《数据资产评估指导意见(征求意见稿)》,意义极其重大。我们要紧紧围绕北京国际大数据交易所的需求和任务,加快形成“前店”(北京实施数字交易撮合)“后厂”(×进行数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,实现数字治理服务,落实交易成果与过程)的新格局。要积极对接北京国际大数据交易所。学习借鉴北京培育专业数据中介服务机构做法,引进更多数据服务企业,加入国际数据交易联盟,做大数据服务产业。要建立健全数据评估政策体系。认真研究数据资产评估有关政策,制定政府数据资产评估准则及指导意见,推动与政府数据资产评估相关的政策、规则和准则落地。要开展数据开放流通加速专项行动。进一步培育数字新思维,摸清数据底数,打通共享壁垒,搭建端口新服务,打造应用新场景,统筹推动数据整理、汇集、流通等工作。要扎实推动产业数字化。聚焦白沟箱包、高碑店印刷包装、高阳纺织、安国中医药、蠡县毛纺、满城纸业、徐水电力电料、清苑起重机械、定兴休闲食品、涞水家具等县域特色产业数字化转型升级,试点建立重点产业数字化分级分类建设和评估标准,建立促进产业高质量发展等专项资金,鼓励有条件的解决方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合约式”服务模式,参与传统企业数字化转型。
二是以“一件事一次办”为小切口,推动数字政府建设大场景。数字政府就是立足市场有效、政府有为、群众有感,推动政府核心业务的全面数字化。下一步,要以推进数字政府建设为统领,推动政务服务“一件事一次办”,实现政务服务标准化规范化便利化。要进一步拓展网办深度。谋划一批全市重大政务服务数字化改革试点,打造“保政办”品牌,推行国有企业数字化转型“一企一战略”和“一把手”负责制,形成多个特色政务服务数字化“改革窑洞”。要进一步提升数网支撑。理清各部门业务间的数据供需关系,加大与国家和省级协调力度,将人口、法人、证照基础数据和上级垂管系统数据尽快回流和落地应用。要进一步强化服务创新。探索完善数字经济新业态登记方式,完善在线咨询、在线帮办、智能客服、自助导办等功能,实现网上办事“一看就能懂、一点就能办”,推动服务项目“落地办”、服务企业“快开办”、服务群众“就近办”、资源交易“阳光办”、群众诉求“立即办”。
三是以“一码游×”为小切口,推动数字社会建设大场景。数字社会从解决人的高频需求和关键问题入手,是最复杂的一个大场景,是多场景、多跨协同。要把智慧文旅作为数字社会建设的切入点,学习苏州等地做法,利用群众熟悉的二维码技术,实现“轻量统一入口+小程序”的体验,打通吃住行游娱购。下一步,要紧盯“数字+文旅”,推进文旅数智化,推动公共服务、文博场所、景区景点做好数字化应用场景建设,实现“人在游、数在转、云在算”的数字文旅新模式。要推进数字景区建设,推动4a级以上旅游景区智能导游、电子讲解、移动支付、智能门禁、智能停车、智能厕所、ai咨询与投诉、评价分享功能,加快提升旅游景区数字化、智慧化、品质化水平。要全面推进公共文化资源“上云用数赋智”,推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统服务模式向现代数字模式转变,建设智慧文旅的标杆样板。同时,要拓展延伸数字赋能民生,加快构建便捷就医、数字教学、快捷停车、数字商街商圈、智慧早餐和菜场等示范应用场景。
四是以“一站解纠纷”为小切口,推动数字法治建设大场景。数字法治改革是数字化改革的重要组成部分,是一体推进平安×、法治×建设的重要举措,是政法领域全面深化改革的重要着力点和突破口。下一步,要构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。学习法院“厅、网、线、院+中心+服务站”六位一体的诉讼服务体系,进一步强化一站式诉讼服务、集约化办理、自动终端办理等服务功能。开展政府自动化审批和监管改革试点。加强“一数一源”数据治理,推动网办高频事项进一步实现全流程无人干预、自动办理,全面实现办事填表“两个免于提交”。加强公共数据赋能基层治理。完善基层数据申请与授权机制,推动建设用地规划许可、房屋信息、失信企业名单等数据向所在街道依规有序开放共享。
今年3月份,我们提出了“十项重点任务”。各级各部门要聚焦“十项重点任务”,抓紧推动,每个牵头部门都要有亮点工作,每个县(市、区)都要有典型经验。一是数据归集。切实发挥首席数字官作用,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。二是中台建设。加强数据底座构建、业务系统集成,做好各专题数据、系统对接,并及时进行更新维护。三是“一网通办”。围绕“高效办成一件事”,以数字化改革为总抓手,大幅减免提交材料,重塑网上办理流程,提高企业、群众网上办事体验感。四是“一网统管”。围绕“高效处理一件事”,高度重视“感知端”应用价值,整合各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据,加强社会第三方数据应用,全方位、多角度汇集多维、海量、鲜活数据,实现城市生命体征全量实时掌握。加强“网络端”舆情捕捉和监测,强化对预警性、苗头性、倾向性问题信息的收集、研判、跟踪,形成高效预警、闭环管理,确保9月份首批标志性应用上线进入试运行,实现“一屏全调度、一网管全域”。五是算法研究。以“揭榜挂帅”形式支持有条件企业围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发。六是数字产业化。聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加强软件服务人才培养,加快推动数据服务、第三代半导体、元宇宙、空间信息、软件服务、智能驾驶等产业发展。七是产业数字化。各县(市、区)在全国范围内优选一个对标对表学习的产业集群,定期开展交流活动,取长补短、加快转型。八是数字生活。智慧教育要结合“1530”工程,深度探索信息技术与教育教学融合。智慧医疗要加快医疗数字化流程再造,提高基层诊疗服务能力。各县(市、区)要立足区域特色,探索具有×特色的监管与服务创新举措。九是数字法治。推进数据中台和智慧法院大脑建设,把司法数据纳入公共数据平台进行统一治理。十是新型基础设施。持续推进北斗时空网等空天信息产业集聚发展,建设高低轨融合、通导遥汇聚、空天地一体化时空数据中心及卫星互联网新基建产业集群。
三、激活数据要素潜能,推动数字×高质量建设。
数字×是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务。要坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,聚焦经济、政府、生活、治理等重点领域高频急难问题,加大规则探索和先行先试,充分运用数字技术加快全流程再造,全面激发全社会各类主体的数字化转型活力和动力。重点是处理好“三个关系”、梳理汇总“四张清单”。
处理好“三个关系”:一是处理好统筹与创新的关系。没有统筹的基础设施和城市规划,就会私搭乱建。数字化也一样,没有利用好统筹的数字底座和标准规范,就会造成新的“数据孤岛”“信息烟囱”与“数字烂尾楼”。既要做到“统”,统筹基础能力、统筹技术规范、统筹方案审验、统筹数据共享、统筹安全防范,也要做到“放”,鼓励各级各部门百花齐放,基层大胆创新。二是处理好共享与安全的关系。政府内部的数据利用,共享是原则,不共享是例外。要对网络、数据、系统进行安全等级区分,实施隐私计算,尽量推动共享。三是处理好转型与改革的关系。要遵从数字化规律,利用数字化手段,再造流程、重塑制度,改串联流程为并联流程,改人工审核为算法审核,改上门提交为掌上提交。
梳理汇总“四张清单”:一是需求清单。紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向,梳理高频事项和需求目标。二是共享清单。要在全市统一标准的一体化平台上共享已有的技术、业务、数据,共享新增的资源和能力,推动实现双向共享。三是场景清单。分别站在决策者、管理者、服务对象的不同视角,深入研究如何丰富数据模型让决策做得更准,如何优化工作流程让治理(服务)响应更快,如何减少中间环节和资料填报让服务体验更优。四是改革清单。不断修订制约发展的老制度、旧流程、潜规则,鼓励“微创新”“微改革”,推动小切口撬动大场景。特别是,对利国利民的重大改革事项,基层改不了的要逐级向上报,×改不了的要积极争取试点政策,推动形成人人创新、齐抓改革的生动局面。
数字×建设,意义重大,任务繁重。全市上下要进一步唱响“解放思想、奋发进取”主旋律,打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
年度在全市重点项目建设推进大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这几年社会治安抓得准,持续深入,老百姓是满意的,省、湘潭是高度认可的;
这几年×新城得到实质性的推动,每年都有变化,东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲,主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位,同志们听得非常认真,这是一种好兆头。下面,我讲三个方面的意见。
一、要正视成绩。
怎么总结呢?成绩是主要的,可以概括为二十二分,即:十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。
只要大家知道,为了新区建设可以继续白头。同志们,这句话既是一线同志的内心表白,更是鞭策我们大家,这就是一种强烈的事业心的表现。为这种事业心我深深思考过多次,我为×这样的干部而骄傲,我为自己还没有达到这种境界而惭愧。与会的同志们做到了吗?可以做到吗?去年望办一系列干部出了问题,这是影响工作的,这个影响也是深层次的。项目多的地方,出问题的机率自然大。在这种形势下,望办的同志统一思想、咬紧牙关、勇于克难。同志们都知道,二大桥匝道建设原来推进过,但没有攻克下来,那十来栋房屋位于城市的核心区,紧抱一团,攻克不了。去年在如心主席带领下,望办靠过硬、细致的思想工作,×个月时间全体房屋集体倒地。这次攻坚克难行动给干部群众以警醒、启发、教育。行政中心搬迁是几十年来×人民的盼望,我们在严格按程序层层审批的前提下建成,相关的同志作出了贡献。可以说行政中心平稳搬迁提振了我们建设美好家乡的信心,带动了×新区快速发展。还有我们极力推广的ppp项目。ppp就是合法利用社会资本进行基础设施建设。现在银根紧缩,必须面向市场想办法。还有征拆工作做得好的经开区,推行货币补偿效果非常好。我印象特别深的是嘉寓门窗,×多天时间完成了×多亩的征拆。嘉寓门窗是节能门窗行业第一品牌,是上市公司,他到哪里投资都是由他来决定,属买方市场。哪个园区、哪个地方都欢迎他,为什么到我们×来?说明我们有吸引他们的地方。我经常讲,没有实实在在的项目、大项目入驻,什么口号都是假的,什么目标都只能停留在梦想阶段。
十分欣慰是什么意思呢?第一,上周省里开全面建成小康社会推进大会,我们×成为湖南县域经济十强,超过了预期,很欣慰。第二,湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定,去年在×开了两次现场办公会,也很欣慰。第三,老百姓看了高兴。我一直这么认为,为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力,付出了辛勤汗水,内心没有遗憾,十分欣慰。这次我去拜访省×局局长×,他谈到了家乡的变化,十分高兴,这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行,×局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持,农商行近期会开业,原农村信用社的税收贡献是×万左右,今年我给它提的目标是×万,因为改制后成为了独立的法人机构,所得税在地方,这一项大概有×万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出,只要实实在在的办项目,各方面都会看得到。
第二句话,要站在×米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题,总存在一些瑕疵,细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年,桑梅路大修改造时,海军书记几次赴现场查看,关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话,打水稳层、铺油砂时,必须有懂质量的干部守在现场,质量不行就当机立断,拉下面子,即时整改,依法整改。
第二条,管事的同志敢于批评。我深深地知道,一些干部为此受了委屈,希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神,怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设,作出决策,要求泉塘镇按要求完成征拆,一些同志压力很大。但他们在压力面前,真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特×精神,如期完成了任务。此事前期挨了批评,后期则树了榜样。第四,少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事,很多矛盾、很多压力、很多批评要承受,特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况,有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论,甚至谩骂,所以产生一些怨言,对此我是深有体会的。
二、要认清形势。
形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部,一定要看清形势,特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行,就是原来的增速在放缓,即增还是往上增,但是增速往下降,这就叫经济下行。道理很简单,原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利,对地方政府来讲还有举债红利,现在很多方面的红利逐步消失,加上近×多年的高速发展带来的泡沫需要消化,所以下行是顺势,是大势。比如×的房地产,今年的压力就比往年要大。至×月底,全市新开工房地产项目×万平方米,去年同期×万平方米,同比下降×%。我们看国家统计局的数字,今年出口同比下降×%,固定资产投资投资同比下降×%,社会消费品同比下降×%,“三架马车”增速都是同比下降。
我讲这些,就是要回到我们的项目上,×在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析:
第二,抓项目关键是抓投资。县域经济要应对经济下行压力,出口不可能左右,消费也难得左右,唯一能左右的就是投资,即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目,市委定方向目标,政府各方论证,人大审议后,必须强力推进。关于市场投资,要通过我们在座的同志,共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的,而且要坚定不移做到。
第三,抓项目目的是抓民生。项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入,才能得到保障。
三、要革新理念。
抓项目有很多种理念,需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足,我提出四种理念,大家一起倡导,一起践行。
比如非法集资,原来矛盾并没有激化,现在这段时间必须列为重要工作,这也是工作重点创新。
把对象想象得不那么好,你研究的制度就是好制度。这就是习总书记经常讲的把权力关进制度的笼子,这就是从人和权力的劣性出发制定制度,这也是辩证法的运用。
三是勇于担当的理念。在×工作的这段时期,我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道,而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过,我们有的同志,×岁就开始琢磨混一混,×岁就干脆混一混,特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来,重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习总书记的一些教导:习总书记经常讲担当,明确指出“坚持原则,敢于担当,是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”,讲的就是如果规避难事,对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀,勇气、协调,有多大担当就可以干多大事业”,干部不担当能够干多大的事?习总书记答俄罗斯记者:“我的执政理念就是为人民服务,担当起该担当的责任”,为人民服务的关键是担当起该担当的责任,该是你的责任必须要尽职。习总书记还讲过一句话,“有理想有担当,国家就有前途,民族就有希望”。
第二,新增了到长沙的高速公路,现在韶山到长沙只要×分钟,修了这条路,×到长沙×分钟。我们有了这些目标,有了担当的干部,×就有前途,×就前景光明、大有希望。
小事可以讲风格,大事必须讲原则。在×新城和经开区今年工作大会上,我讲了一种现象:送钱的老板绝对不止送一个干部,收钱的干部绝对不止收一个老板的钱,此两者就结成一张网,这张网随时都有可能捅破,哪一处破了都会牵涉到网上任何一处地方。第四,要负责。重点工程负责主要是两件事:一是制度执行必须到位。党政正职必须带头负责,执行好重点工程的系列制度。考虑同志们很辛苦,重点工程指挥部可以发点补助,但必须按文件执行,对象必须审批,额度必须按规定确定。在资金管理制度的执行上,无论哪一个重点项目,责任单位行政正职必须签字,至于你是签经手人,还是审批人,两者选其一,这是关键的一项制度。我看重点工程,首先要把资金制度和补助制度这两项制度抓到位。二是干部培养必须形成项目导向。重点工程涌现的有功之臣,他们付出了努力,作出了贡献,只要廉洁上没有问题,提拔和使用上就要予以考虑。要共同形成这种风气,要把机会给干事的人。这种氛围对地方发展至关重要。只有形成这种氛围,我们才会不断发展,才不会愧对×的人民,我们×的明天就会更加美好。
年在全市民营经济发展推进大会上讲话全文
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同志们:
下面,我讲四点意见:
各位企业家朋友、同志们,民营经济已经成为推动新时代美丽x高质量转型发展的重要引擎,这个引擎动力越强、续航越久,x的未来就会越美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,保持战略定力,抢抓发展机遇,勇于开拓创新,努力推动全市民营经济实现更好更快发展,为在新赛道上开创新时代美丽x高质量转型发展新局面,作出新的更大的贡献!
在全市推进民营经济发展大会上讲话完整文档
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同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的决策部署,总结工作,表扬先进,分析形势,进一步安排部署推进全市民营经济发展。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,着力增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。
民营经济是国民经济的重要组成部分,中央、省里高度重视民营经济发展。习近平总书记强调:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,中央鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。去年x月,省委、省政府召开了加快推进民营经济发展大会。会前,x书记对进一步做好鼓励、支持、引导民营经济发展工作作出重要指示,强调:促进民营经济快速健康发展,事关全省经济发展大局,各地、各相关部门要以更大的力度、更加务实的作风,强力推动中央和省委省政府各项支持政策落到实处。去年以来,国家、省连续出台了“完善产权保护制度依法保护产权”“进一步做好民间投资有关工作”“进一步激发社会领域投资活力”等一系列政策措施。这些要求为新时期发展民营经济指明了方向。市委、市政府认真贯彻中央和省里的各项决策部署,把发展民营经济摆在突出位置,努力为民营企业营造环境、解决难题。近年来,我市民营经济取得长足发展,已经成为全市经济社会发展的重要支撑。x年,全市民营经济增加值达到x亿元,增长x%、位居全省第x,对全市经济增长的贡献率达到x%,税收贡献占全市总税收的比重达x%,支撑起了全市经济的“半壁江山”,在经济下行压力较大的宏观背景下,能取得这样的成绩,来之不易,值得肯定。
在看到成绩的同时,也要清醒地看到差距和问题。一是总量偏小。与发达地区的差距在逐年拉大,即使与临近的x州相比,差距也比较明显,x年x州gdp总额比我市多了不到x亿元,其中民营经济增加值就多了近x亿元。二是结构失衡。x年,全市民营经济的三次产业结构为x:x:x。三是产业层次不高。市场主体“小散弱”特征明显,x%以上是个体工商户,企业规模普遍偏小,而且多数处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端,普遍面临融资难题,自我发展能力偏弱。四是政府管理服务的效率有待提升。有的部门门好进、脸好看,但事难办。有的部门对民营经济研究不够深入,帮扶政策的针对性不强,管理服务水平和效率有待提升。
各县(区)、各部门必须充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性,把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,把发展民营经济摆上更加重要的战略位置,主动进位,以更加扎实的工作推动民营经济提质提速发展。希望广大民营企业坚定信心、抓住机遇、乘势而上,努力争取更大发展。
加快实施“个转企工程”,支持个体工商户升级为企业。要瞄准战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和高新技术产业等领域,推出一批重点招商项目,积极引进中国民营企业x强企业和行业龙头民营企业。
(二)突出小微企业扶持。发展民营经济,既要培育“参天大树”,更要推动“百花齐放”。要加强对小微企业的政策扶持,实施好促进小微企业贷款增量奖补、小微企业信用贷款风险补贴、鼓励直接融资等财金互动政策,从科技创新、能力提升、服务体系建设等方面支持小微企业发展。要以租赁、先租后让、租让结合等多种方式向小微企业供应土地,并鼓励小微企业入驻产业园区,租赁使用标准厂房,最大限度降低小微企业的前期投入。要积极推进龙头企业带动小微企业发展,通过资金项目支持等方式,鼓励大企业对小微企业提供技术支持,小微企业为大企业搞好生产配套,逐渐形成紧密合作的伙伴关系和打造形成产业链共同发展。要对民营小微企业和个体工商户多一份关心、多一些呵护,开展包容性监管。
(三)突出质量品牌提升。质量是企业的生命线,品牌是企业最重要的资产。要聚焦质量对标提升,引导骨干民营企业对标国际国内同行业标杆企业和先进标准,找准差距,改善工艺,推进企业质量控制体系建设,加快标准升级,努力培育“攀枝花造”产品的竞争优势。要加快实施民营企业品牌提升培育行动计划,鼓励企业培育精益求精的工匠精神,开展个性化定制、柔性化生产,不断提品质、创品牌。引导企业积极申请地理标志保护,加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌,争创中国驰名商标、省著名商标。要加强品牌宣传推介,组织民营企业积极参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动,扩大品牌知名度和美誉度。要加强对民营企业知识产权和品牌商标的保护,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
(四)突出发展方式转变。要以供给侧结构性改革为主线,推动民营企业走绿色、循环、高端发展之路,特别是要坚决排除价格短期波动的干扰,鼓励民营企业主动淘汰行业落后、低效和过剩产能以及落后装备工艺。要围绕钒钛深加工、高端装备制造等产业,积极开展与大专院校的协同创业创新活动,形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品,对新获得国家级、省级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心的民营企业,要加大奖补力度。要引导民营企业进行战略性调整,积极参与军民融合重大产业项目建设。要鼓励民营企业强强联合、兼并重组,培育一批技术先进、管理科学、竞争力强的大企业大集团。
(五)突出现代企业制度建设。要把建立现代企业制度作为推进民营经济发展的一项重要工作,下大气力、采取有效措施,抓好抓出成效。要摒弃传统思维,改变个体制、家长制的管理。要坚持“市场主导、企业自愿、政府引导”的原则,鼓励有条件的企业加快建立起以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为特征的现代企业制度,推动民营企业实现产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变。不断提高民营资本证券化水平,推进若干民营企业上市。更加注重发挥党组织在民营企业发展中的作用。
民营企业和其他市场主体相比,在创业过程中困难更多、压力更大。政府各部门要树立“服务是本职,服务不到位是失职”的工作理念,主动作为、上门服务,为民营企业多清路障、多设路标。
完善政府守信践诺机制,不得以换届、人员更替等理由违约毁约;
强化权力监督和责任追究,严厉查处选择性执法、乱执法等行为,公开曝光损害民营企业合法权益的典型案件。
(二)狠抓政策落地。近年来国家、省、市都出台了不少鼓励支持民营经济发展的政策措施,但总体看,还存在宣传不够、落实不力等问题。要着力解决“政策很好看、基层用不到”的问题。一要全面梳理支持民营经济发展的政策,逐项对照检查,没有落实的要认真查找原因,列出整改清单,制订整改方案,明确工作要求和完成时限,确保落实到位。二要加强政策统筹,确保协调一致,切实解决政出多门、政策“打架”的问题,为民营经济提供全方位支持。三要加强督导检查,对政策落实好、成效明显的予以表扬,对不作为、慢作为的进行通报。四要加大政策宣传力度,发挥广播、电视、报刊、网络等媒介作用,及时发布和解读产业、财税等政策措施,让企业熟悉知晓、用足用好。对x月x日市政府出台的支持民营经济发展十条措施,要加大宣传、解读,让民营企业熟悉知晓,用足用好。
要进一步加强铁路运输、电力等生产要素的保障和优惠政策的争取,最大限度帮助企业降低生产经营成本。
(四)构建“亲”“清”新型政商关系。要认真落实习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的要求,以“亲”密切政商关系,以“清”规范政商关系,不断加深为企业服务的感情,坦荡真诚开展政商交往,在民营企业遇到困难和问题情况下更要靠前服务,帮助解决实际困难。同时对民营企业要加强引导、依法监管,促进健康发展。
同志们,加快民营经济发展,责任重大,使命光荣。让我们携起手来,共同努力,推动全市民营经济发展,为建设社会主义现代化强市而努力奋斗。
在全市数字建设推进大会上讲话
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一、把握时代风口,深刻认识数字×建设的重大意义。
当前,我国进入了建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标奋进的新征程,今年我们党将召开二十大。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化与数字经济蓬勃发展的历史交汇期,无论是推动高质量发展,还是打造高品质生活,都要求在数字×建设中交融聚合。数字×建设,是大势所趋、发展所向、时代所需。全市各级各部门要充分认识建设数字×的重要意义和特殊价值。
“十四五”规划《纲要》中,数字中国建设独立成篇,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设,省“十四五”规划《纲要》明确提出,建设数字河北,发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位“两个大局”,心系“国之大者”,提高政治站位,统一思想认识,把打造数字×作为坚决捍卫“两个确立”的现实检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验,不折不扣抓紧抓实。
第一,这是落实党中央和省委决策部署的政治任务。早在20多年前,习近平总书记就以对新一轮科技革命和产业变革的高度敏锐性和深刻洞察力,在福建、浙江任职期间率先提出“数字福建”“数字浙江”建设。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列重要论述、作出一系列战略部署。“十四五”规划《纲要》中,数字中国建设独立成篇,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设,省“十四五”规划《纲要》明确提出,建设数字河北,发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位“两个大局”,心系“国之大者”,提高政治站位,统一思想认识,把打造数字×作为坚决捍卫“两个确立”的现实检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验,不折不扣抓紧抓实。
产业数字化,这些产业原本都是存在的,数字化改造带来了数量的扩张和效率的提升,带来了量的增长和质的提升。《“十四五”数字经济发展规划》要求,2025年数字经济核心产业的增加值所占的比重从7.4%提高到10%。从增长空间看,“十四五”期间,数字经济有三个领域新增长空间令人惊喜:一是数字消费。有了5g技术后,数字学习、数字文化、数字传媒、智能家居、智能出行等等,带来消费者愿意付费的意愿大大地增强,进而支持产业加数字后出现很多百亿级、千亿级新的突破。比如,远程教育,通过ar、vr技术可做实验和实训,可以多点互动,同质等效的线上线下教学同步推进。还比如,智慧医疗不再是传统意义上的远程会诊,而是通过5g技术远程操控手术设备给病人做检查、做手术。北京积水潭医院在这方面做了探索。再比如,智能体育,可以通过数字设备感知运动,不管在什么地方都能有运动跑道、操场等真实场景体验。智能体育是一个很长的产业链,从场景开始,到设计、制造、消费、场地,是一个非常完整的产业链过程。二是产业互联网。产业互联网和消费互联网是非常不一样的,消费互联网建好以后可以抵达所有的消费者,而产业互联网完全是一个行业而且是非常细分的行业。产业互联网广泛深度链接,形成一个新产业生态。要用好北京数字化技术资源,将产业互联网作为×重点攻坚对象。三是智能化转型。智能客服、无人驾驶、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娱乐、智能医疗等未来10年一定会带来持续放量的增长空间,将来它是一个更横向的产业链。从贸易变革带来机遇看,我们一直在强调要把握好双循环。比如,数据驱动的服务贸易已经占到了服务贸易的一半。全球研发表面上打得厉害,但全球共创网络发展迅速。一款新车,由34个国家的350位工程师在网上同步研发。数字经济就是开源、就是链接、就是跨境、就是共创。当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域。我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点,聚焦人民日益增长的美好生活将会催生出更大规模、更加多元的内需市场,提前布局,谋划应用场景,为未来发展夯实基础、积蓄力量。
第三,这是构建京雄保一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城的必然要求。当今时代,数据已经成为区域发展中重要生产力和关键生产要素,深入渗透到生产、分配、交换和消费的各个环节,引领劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。北京“十四五”规划《纲要》提出,要打造全球数字经济标杆城市,打造中国数字经济发展“北京样板”。《雄安新区规划纲要》提出,建设绿色智慧新城,打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。市第十二次党代会提出,要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新×。“现代化”“高品质”“有韧性”,一项基础工作就是对治理体系和治理能力进行现代化制度重塑,数字化是必由之路。我们提出构建京雄保一体化发展新格局,数字化是一体化的重要基础和底座。我们要建设的数字×,不是简单的把数字化应用场景叠加在传统的体制机制上,而是通过数字化的驱动进行制度重塑,构建数字时代的新型生产关系,使得上层建筑适应生产力和生产关系的发展。我们必须抢占数字城市建设的新赛道,在数字化建设上集中发力,奋力赶超,加快融入京津冀协同发展大格局。我们要对标北京、学习雄安,牢牢把握北京和雄安的数字经济、数字社会、数字政府、数字法治建设情况,只有这样才能实现京雄保一体化。
全市上下要深刻认识数字×建设的重大意义,深入落实习近平总书记重要指示批示精神,推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字×。
二、找准关键突破,聚焦重点任务跑出数字×建设加速度。
推进数字×建设,要坚持“1499”工作体系、“12346”发展思路(以推动我市全面数字化改革发展为一条主线,以机制创新、数据赋能为两大动力,以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向,以“强基、兴业、善政、惠民”为四大目标,以建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局为六大重点任务)、“1+3+n+1”的技术架构(1朵云+3中台+n应用+1入口),按照“一年夯基础、两年见成效、三年求突破、五年立标杆”的实施步骤扎实推进。今年是数字×建设的关键之年,要把握“小切口大场景”推进方法,抓住“一条主线”、把握“四个关系”,推进“十项重点任务”。
一条主线:深入研究把握“数字智能技术—数字智能经济—数字智能社会—数字智能城市”的数字×建设路径,以数字技术变革带动示范场景应用,助推数字产业发展壮大,不断做强做优做大我市数字经济,带动以底座、中枢、平台为主的城市数基互联互通,涵盖经济、生活、治理数字化的城市数体“三位一体”,助推政府、市场、社会等城市数治“多元共治”,进一步开创生产生活全局转变、数据要素全域赋能、理念规则全面重塑的数字×建设新局面。
四个关系:一是把握好立足当前与着眼长远的关系。二是把握好政府有为与市场有效的关系。三是把握好整体推进与重点突破的关系。四是把握好信息共享与数据安全的关系。
今年,数字×建设主要是立足基础设施建设、重点场景建设和数据服务产业,推进“十项重点任务”:
一是深入推进数据归集。按照“不交数据交帽子、不换思想换位子”的要求,加强各领域、各行业数据发展规划,健全各县(市、区)、各部门数据治理机制,建立公共数据分类治理规则,完善公共数据治理体系。要扩大数据归集范围,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,提升数据归集的准确性、完整性、时效性。要加强公共数据整合,持续深化自然人、法人、空间地理三大基础数据库以及专题数据库、主题数据库建设,围绕高频数据需求,逐项确定权威数据来源,加强数据供需对接,探索开展“送数上门”。市大数据局要成为数据资产的管理者、数据开放的领导者、数据要素的激发者、数据安全的守护者、数据应用的推动者。要强化数据共享,打通数据交换通道,实现跨部门、跨层级数据交换,积极探索数据要素市场化配置体系。要探索实行首席数字官制度,数字官要当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。
二是深入推进中台建设。数字中台作为数字城市建设的核心枢纽,构建在政务云、政务数据和网络等数字化基础设施之上,统筹所有业务应用共性能力全面支撑数字×建设落地。整体规划为“1+4”架构,“1”是一个统一中台门户,为数字×提供汇聚并提供数据资源、业务组件资源、技术能力资源、物联网资源基础支撑能力。“4”是业务中台、技术中台、数据中台、物联网平台四大中台,互相之间的能力和模块相互支撑、相互依存,形成统一对上层智慧应用、智慧场景的支撑能力。各级各部门要按照统一的规范标准,全面接入市级中台,形成统一的数据资源库。
三是深入推进“一网通办”服务体系。聚焦“高效办成一件事”,加快“一网通办”总门户和“×办”客户端建设,实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖。要深化业务流程再造,围绕高频服务事项,推出“好办”“快办”服务,为市民群众提供便利。要推动线上线下融合,深化政务服务中心标准化建设,全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革。要提升用户使用体验,持续加强“×办”客户端的建设维护,进行适老化、无障碍改造,努力从“使用”向“好用”再向“爱用”“常用”转化。每半年评选数字ד最佳应用”,鼓励基层“微创新”。
四是深入推进“一网统管”标志性场景应用。今年重点是建设“全局一屏掌控、政令一键直达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余”的数字协同化工作平台。要打通现在运行的智慧交警、雪亮工程、天网工程、防火禁烧、防汛救灾、智慧安防等专项平台,努力实现“一屏全调度、一网管全域”,逐步提升城市可视化、可验证、可诊断、可预测、可学习、可决策、可交互的“七可”能力。
五是深入推进算法研究。数字化改革的成效和关键在于算法,与“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相关。要紧密结合×实际情况,探索建立“×化”智能算法,结合大规模政务算法和知识图谱资源的累积,基于深度学习和自动算法生成能力,打造跨领域、跨行业、跨层级的智能算法示范项目。要围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发,形成一批具有示范推广效应的算法产品。
六是深入推进数字产业化。数字产业的质量和规模是数字经济核心竞争力的集中体现。主要有两个方面,一是数据服务深化落地,聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加快软件服务人才培养,发展数据服务产业,打造全国数据服务基地。二是积极发展第三代半导体产业,打造重要经济增长极。
七是深入推进产业数字化。重点是加快数字技术和实体经济深度融合、场景搭建、先行先试。在数字文创方面,规划设计“创意城市·文化秀带(工业遗址旅游、元宇宙、数字经济、现代服务业)”,全力建设“工业遗址元宇宙创新中心”。用好河北工艺美术学院等资源,努力把文化创意产业做起来。要围绕莲池书院、直隶总督署、西大街等历史文化街区,立足县域特色,谋划打造县域文创品牌。在数字金融方面,加强与建设银行、工商银行等金融机构合作,探索普惠金融、数字金融、小微企业贷款等方面的“×模式”,打造新时代数字金融的“×样板”。在数字商贸方面,重点是新发地现代化物流体系,全面加快数字化改造。在数字农业方面,深入学习《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》,研究谋划数字化农场、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜种植、花卉园艺等植物工厂,对农业产业进行全方位、全领域、全过程、全角度数字化改造,探索数字农业发展“×模式”。
八是打造数字生活场景。一是智慧教育,深入实施“1530”工程,推进学前教育、中小学教育、特殊教育上云上网,加快京保协作教学,走出一条集聚全国优质教育资源提升我市基础教育水平的新路子。二是智慧医疗,加快建设国际医疗基地和国家区域医疗中心,不断集聚国内外尖端医疗机构,把远程会诊、智能诊断、数据一体化等作为重要方面,实施名医、名院、名诊所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成“×好玩”“×安心”“×畅行”等多个场景,让全市5a级景区由点成线,由线带面,成为网上可规划、云上可触摸的载体。
九是打造全流程协同的数字法治体系。研究数字×、平安×建设场景,综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑,为深化法治×、平安×建设发挥重要的引领、撬动和支撑作用,全面提升法治建设智慧化水平。
十是适度超前部署新型基础设施。不断完善信息基础设施建设,推进光纤网络扩容提速、5g商用部署和规模应用,构建一体化大数据中心,加快打造全市域覆盖、高效率运行的通信、导航、遥感等民用空间基础设施体系。全面发展融合基础设施,重点在工业、交通、能源、民生、环境等方面加速传统基础设施数字化改造,逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的融合发展新格局,积极构建协同、先进、开放、高效的创新基础设施体系。
三、强化数字化思维,提升治理体系和治理能力现代化水平。
数字×是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务,是领导干部提升治理体系和治理能力现代化水平的必答题。要学习借鉴浙江省“一把手持之以恒抓落实、一平台融合生长育数据、一架构市县一体聚合力”的数字化改革经验,把数字×建设牢牢抓住手上。
一要提升数字意识。以数字化重塑干部能力结构,带头学习用好互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术手段。要深化数字化认知,增强数字化素养,推动由“数治”向“治数”的提升与转变。
也要“分其详于下”,把握工作着力点,抓好具体任务落实。各级各部门“一把手”要花80%的力气用来思考、研究、分析需求,谋划场景,再造流程,再花20%的力气来开发系统。
三要培养数字思维。数字思维就是相互联系、密切协同的思维,既各司其职,更分工合作。数字×建设涵盖改革发展稳定方方面面,不是某一家、某个部门的独立任务。数字政府建设涵盖数字机关、数字政务等方面,今年全面铺开。做大做强数字产业,大力发展数字经济。数字社会建设涵盖数字文化、数字治理等方方面面,加快打造日常生活数字化应用场景。数字法治建设要学习借鉴“数字法院”经验,推广到各个部门。
四要创新数字方式。数字化应用场景比拼的是谁需求找的准,谁应用更鲜活。各级各部门要聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,围绕数字×建设总目标,梳理需求清单、场景清单、项目清单。要建立数字×建设“揭榜挂帅”制度,设立数字×建设突破奖,鼓励各级各部门发挥特色优势开发创新应用。
五要统筹数字投入。聚焦重大需求,打造重大应用,建立健全纵向市县乡之间、横向部门之间的高效协同机制。市县两级建立数字一体化的推进导图,市级搭建全市统一的公共数据平台(平台+大脑),作为各级各系统应用创新的支撑底座,各县(市、区)、各单位、各部门已有平台要对照统一的技术规范、平台接口、中台架构等进行改造对齐,坚决防止低水平重复建设。
数字×建设,意义重大,任务繁重。全市上下要迅速行动起来,真抓实干,奋勇争先,打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在全市招商引资推进大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市招商引资工作推进大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话精神,认真落实全省招商引资工作推进大会精神,动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力,树牢招商发展理念,抢抓黄金招商季,迅速掀起大招商、招大商热潮,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才,x副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神,特别是x省长的讲话精神,为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。x对全市招商引资工作进行了具体安排部署,……等负责同志做了很好的交流发言,相信大家听了以后能够受到一定启发,也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面,我就抓好招商引资工作再强调几点意见。
第一,要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容,积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度,吸引了一大批企业来延投资发展,为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。x年以来,累计参加国家和省上重点招商活动x场次、对接企业x余家、签定合同项目x多个、总投资x多亿元,其中x亿元以上项目x多个,引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来,我们紧跟中央要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断创新招商工作方式,线上、线下同频共振,做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。x-x月份,全市共实施招商引资项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,其中省际项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,完成省考指标的x%。实际利用外资x万美元,提前x个月超额完成全年目标任务,内资外资任务完成情况均位列全省第二,为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下,我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易,这是全市各级各部门、各县(市、区)和x个管委会共同努力的结果,市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。
但同时我们也要看到,我市招商引资工作中还存在一些突出问题:从思想认识看,一些县(市、区)、部门单位及x个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够,积极性、主动性不强,成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由x年的x个逐年递减到x年的x个,且没有一个x亿元以上的大项目,x亿元以上项目也少之甚少,就是最好的说明。从方式方法看,招商引资方式拘于传统、过于单一,创新意识不强,过度依赖参加上级组织的招商活动,存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象,有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看,策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少,产业链关联度不紧密,与我市特色资源优势的融合度还不高,前期工作不扎实,策划包装项目缺乏论证,这是我们最大的问题。从承载能力看,各类园区承载能力不足的问题比较突出,普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题,特别是土地保障不充分的问题比较严重,大项目落地困难大。从落地服务看,重招引、轻服务的现象仍然存在,项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时,招引落地企业的保护和支持工作不到位,造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看,一些优惠政策迟迟落实不到位,企业、项目引进的后续协调服务跟进不力,甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象,亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看,一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁,招商干部激励机制没有形成,招商队伍专业性不强,捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看,虽然我市内外资完成情况位列全省第二,但我们的基数与省内其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引进内资x亿元、外资x亿元,咸阳市引进内资x亿元,x亿元以上项目有x多个,安康市引进内资x亿元,这些数据充分说明,我们与兄弟地市的差距正在拉大。
当前,我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期,巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重,习近平总书记两次来x视察考察重要讲话中,一以贯之的总要求就是追赶超越,明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对x这样的欠发达地市来讲,在追赶超越中实现高质量发展,就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手,而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县(市、区)、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识,从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎,牢固树立以大招商促大发展的理念,千方百计抓招商、抢项目、拼投资,使投资意向转化为每一年的投资计划,使签约协议转化为一个个落地项目,确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长,确保招商引资工作取得新突破、新战果,为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。
第二,要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路,深入挖掘产业链条中的上下游关系,结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,推进产业集聚发展,增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变,要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变,由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变,由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业,针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链,着力引进关键环节企业和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通产业循环,提升配套协作能力,降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求,放大能源资源优势,紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”,主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地,促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时,要进一步拓宽招商领域,积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态,吸引一批高能级项目落地,实现产业基础再造和产业链升级。
第三,要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略,以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点,掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向,聚焦我市优势产业,在产业转型升级上围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势,围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域,加强与沿线国家地区交流合作,大力培育引进外贸新业态新模式,不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署,抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,找准我市比较优势和重点地区产业的结合点,抢抓产业转移新趋势,高起点高层次谋划一系列招商活动,不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移,针对各区域优势作出侧重选择,对东部沿海地区,要依托我市产业基础和资源优势,进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接,重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业,借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区,要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接,争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带,要以重庆、成都、武汉为重点,依托我市产业基础招引项目,打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加强友好城市经济技术交流与协作,推动双方提高合作层次水平,大力发展“飞地经济”“总部经济”,促进优势互补、互惠共赢。
第四,要灵活招商引资方式方法。实现招商引资高质量,必须创新招商引资方式方法,灵活地、有针对性地开展招商引资活动。要坚持开展精准招商,注重把招商引资、承接产业转移与我市产业结构特点结合起来,全面梳理产业链条,找准短板弱项,采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式,对重点产业分布区域、对外转移愿望强烈的企业,深入开展项目推介和对接洽谈,提升“点对点”上门招商、精准招商实效。要实行定向招商,紧盯世界x强、国内x强和知名央企、省企、民企以及行业领军企业和投资额x亿元以上的重大产业类项目企业,跟进建立市级目标企业库和定期联系沟通机制“,一企一策”制定个性化招商方案,及时向企业宣传优惠政策和推介合作项目,促进企业来延投资。要实行以商招商,深入挖掘本土企业、外来投资企业资源人脉,充分发挥企业招商主体作用,引导企业加强战略合作,拓宽信息渠道,挖掘招商线索,最大程度少走弯路、避免盲目性。要积极探索代理招商,运用市场化运作理念,建立招商实绩与收入分配挂钩激励机制,大力发展中介服务机构,通过委托代理招商、招聘招商经理招商顾问、设立招商常驻机构等办法,对业绩突出的人员和单位予以重奖,调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。要持续强化协作招商,切实发挥工商联、台办、外办、贸促会和北办、西办等职能作用,积极整合和运用好异地x商会、协会资源,发挥对口帮扶地区和挂职干部桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延发展。要坚持开展以情招商,充分发挥x政治优势,打响叫亮x“金字招牌”,进一步加大向上争跑力度,力求巩固成果、扩大战果。要加强与老x、老知青、x籍在外工作的领导和曾在x学习工作过的领导、企业家的联系,增进沟通交流,以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。
第五,要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平,结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局,加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作,认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目,建立起接替有序的招商引资项目库,支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划,加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5g网络、物联网、人工智能等新基建项目,壮大产业链、创新链、价值链,夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量,项目前期准备工作扎实与否,直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率,要进一步健全完善重大项目预审机制,提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证,落实专人,及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续,千方百计提高项目成熟度,促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能,抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇,加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设,充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及x个县域工业园区、x个现代农业示范园区、x个农产品深加工园区、x个现代物流园区的集聚作用,加大园区基础设施投资力度和招商引资力度,加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设,拓展服务功能,提升产业承接能力,促进产业集聚发展。
第六,要优化提升招商引资环境。一要健全完善招商优惠政策体系,要对标先进地区,全面梳理现有招商引资优惠政策,该完善的完善、该制定的制定、该废止的废止,切实增强政策的针对性和吸引力。特别是要针对不同的行业、企业和具体项目,研究制定更加灵活的优惠政策,在注重政策普惠性的同时,对特别重大的、有突出带动作用的大项目、好项目“,一企一策”研究解决。二要针对不同行业企业和项目,不折不扣落实优惠政策,要减少社会资本市场准入限制,按照国家准入负面清单,推动社会资本进入公共基础设施、能源化工等领域。要认真落实稳定市场主体的“减免返缓补”等一系列政策,有效降低企业生产运营成本,减轻企业负担。这里强调一下,今后大家在招商引资谈判过程中,要慎重考虑优惠条件的设定,明知做不到的不轻易许诺,答应人家的必须一诺千金、不打折扣、坚决落实到位,这是政府信誉问题。三要大力提升行政效能,要深化“放管服”改革,通过减环节、减材料、减时限,进一步优化审批服务流程,实行招商引资项目行政审批清单管理制度,以“马上就办、办就办好”的效率,加快项目推进速度,为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度,主动上门服务,多为客商想怎么办,绝不许简单讲不能办,要在不违法、不违规的基础上,善于变通、突破、创新,决不能死守条条框框,切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务,各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致,把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程,投资额x亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制,实现招商项目全过程服务、无缝隙对接,推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障,各级招商、发改、自然资源、财政、金融、公安和项目主管等部门,要统筹加强土地供应、资金调度、能耗指标协调等生产要素保障,持续开展投资环境集中整治,严厉打击破坏投资环境的人和事,特别是对造成恶劣影响的,要严肃处理、公开曝光,决不姑息手软,保障项目顺利实施。
对外,要坚持招才引智,做到招商与招才并举,引资和引智并重,从而实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进,努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。四要严格督查考核。要充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步修订完善招商引资工作目标考核和责任追究办法,实行招商引资“月通报“”季评比“”年终考核”制度,尤其是要把产业类项目引进、招商项目履约率、到位资金数、完成投资额等作为重要考核内容,实行硬考核、严问责,倒逼招商引资质量和成色。
第八,要全力以赴抓好当前招商引资活动。会上为大家印发的全市招商引资活动实施方案,对这次活动的总体思路、重点任务、时间步骤和具体要求都进行了详细的说明,请大家务必抓好落实。要集中精力、紧抓招商引资机遇,扎实开始……四个专项招商活动,采取“走出去、请进来”等方式,提前策划安排“,小分队”精准跟进,深入开展项目推介和对接洽谈,力争四季度能有一批项目引进落地。要积极参加……等节会,展示形象、集中推介、主动对接,促进一批投资意向项目落实。年底前,省上将举办或组织参加x场经贸合作活动,期间有百余场推介活动,各县(市、区)、管委会和各产业招商专班、市直部门、相关企业,要充分利用这些平台和机会,主动对接、精心准备、组团参加,除省市招商推介活动外,每月至少开展不少于x场招商推介活动,对接洽谈招商机构和重点企业x家以上,务求取得实效。
同志们,招商引资贵在坚持、赢在主动,今天招来的商、引来的资就是明天的新产业、新动能。希望全市上下立即行动起来,按照市委、市政府的统一部署,以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态、更有力的工作举措,努力推进招商引资工作提质增效,为新时代x追赶超越和高质量发展作出更大贡献。
在全市城市建设推进会上讲话会员分享完整
城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象,但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会,对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾,对下一阶段工作进行部署安排,很有必要。
刚才,叶飞市长讲了六个方面问题,很全面、很具体,很透彻、很到位,具有很强的针对性操作性,希望大家认真抓好落实。下面,我谈四点意见:
近年来,中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议,提出了一系列新理念新要求,为城市建设工作提供了遵循指导思想上,强调要尊重规律、以人为本主要是指,产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律,急不得也慢不得;城市发展要顺应自然、保护自然,生产、生活、生态并重;人是城市的主体,要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上,强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律,城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好,高楼不是越多越好,城市发展不可能无限扩张,城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下,适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上,强调要建设
“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市,就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度,让功能更加集中、人气更加集聚,打造“出门就是生活”的宜居空间;讲究职住平衡,不过分强调生产区域、生活区域的严格分离,尽量减少城市内部不必要的人口移动,达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新,就是采取适当规模、合适尺度,进行选择性的保留和改建,经过不断积累,实现整体面貌的改善。这些新理念新要求,指引我们必须坚定不移转变城市发展方式,坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。
习近平总书记强调,“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理,指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足,这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步,怎样描绘好城市的“成长坐标”,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀?站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度,对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位,按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标,来谋划镇江未来发展,真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制,引导他们提高站位、整体考量,主动加强与南京等地的规划衔接在范围上,要全面覆盖
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平方公里市区范围,不仅仅是主城区,每一个镇、村,每一块建设用地都要实现控规。
100%。
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月,我市城市总体规划修编获国务院批复实施,要在此基础上加快推进“多规合一”,重点是土地利用规划和城市总体规划的合一,统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能,以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事,切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系,不管哪个层级、哪个部门,一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为,必须从严追究责任。
城市发展方式的转变,有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面:
这是李强书记今年
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s6。
线等重大项目建设。对内,要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络,加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源,要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升,来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展,从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加,发展活力和潜力就强;反之,一旦一个地方人口下降,再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原,一方面自身要达到一定高度,能够吸引人、留住人,另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向,夯实实体经济根基,让更多人来镇江就业创业,使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。
一方面,戒零打碎敲,增强系统性要根据城市发展的规律,合理确定开发建设的时序,不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行,条件不成熟的宁愿不搞,防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地,都要以市场有需求、市民有需要为评判标准,严密论证、审慎决策,确保干一个、成一个,开发一片、成功一片另一方面,戒各自为战,增强协同性板块之间要协同,统筹规划建设基础设施和公共服务设施,做到集约建设、高效使用,切实提高城市承载能力和运行效率;规划、建设、管理各环节之间要协同,不能自说自话,更不能相互打架,加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处,港口岸线资源非常丰富,更要加大“统”的力度,在参股省港口发展集团的基础上,统筹开发港口岸线资源,加强港口与园区、岸线与腹地的互动,构建港产城深度融合的发展格局,让黄金资源真正产生黄金效益重点讲两个问题:一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看,这既是亟需破解的矛盾问题,也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识,全面摸清底数,土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂,房产资源必须分门别类制定具体处置办法,确保每一块土地都体现价值,每一处资产都产生效益。这里,对土地问题明确几点刚性要求:第一,每年科学编制土地出让计划,
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平方公里范围内所有的经营性用地,都必须按市场时序上市交易。第二,在项目谈判过程中,决不允许协议出让土地,决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策,依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系,两者不能简单对立,在项目实施前把论证做充分,把源头把牢,就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后,无论是拆迁还是建设,规范性的手续一个都不能少,办手续的程序一个都不能缺,决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求,真正形成遵章守纪、依法办事的习惯,从根子上杜绝相关问题的发生。
目前,我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度,“摊大饼”式的城市发展不可持续,必须树立“精明增长”的理念,建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去,要坚持生态修复,大力实施“
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”专项行动,深入推进低碳城市建设;提倡城市修补,围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等,每年排定一批修补项目;注重文化修炼,通过古今结合、古为今用,延续历史文脉,保护文化遗产,凸显城市特质。镇江是历史文化名城,在历史文化街区保护整治方面作了很多探索,要认真总结经验教训,学习借鉴先进地区的成功经验,提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑,通过一个个“点”疏通整条脉络,带动整片区域,进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑,还是安置房建设,都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量,更好地塑造城市符号,保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象,影响城市竞争力和群众获得感,方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准,深化文明城市创建,完善提升网格化、街长制等行之有效的办法,进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化,让城市之美既美在大处、还美在细处,既表现在远处、更表现在近处。
当前城市规划建设管理中存在的问题,深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素,需要通过改革创新破除束缚、增强活力,不断适应形势变化和时代要求。
城市是所有市民共同的家园,人人都是参与者、建设者,要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量,凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出,对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置,严格规范企业性质、发展方向、经营范围等,突出主业主责,让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后,政府债务管理将非常严格,要求非常细,对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚,确保企业运转顺畅、管理规范有序要深化行政审批制度改革,针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题,认真研究每一个环节,能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验,全面梳理向市场开放的政府资源项目,特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面,要加快开放步伐,加大合作力度,全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下,建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说,今年将成立省政府大数据中心,还将选择
个城市,与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性,利用国家智慧城市试点,全方位开放资源,更多借助市场力量推进大数据中心建设,提升基础设施信息化水平,争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台,要更多运用市场机制来运营,确保对城市发展起到强有力的推动作用。
在经济发展新常态下,政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路,创新模式,通过政府推动、市场联动、社会互动,共同促进城市发展近两年来,我们大力推进市场化保洁,同时注重发挥市民主体作用,大家普遍感觉镇江变干净了,环卫部门明显感到压力变小了,财政支出也没有增加多少,这就是很好的模式要根据城市工作的需要,在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如,深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策,提高资金保障的效能
强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制,严格依法依规办事,确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体,要信守承诺、遵守协议,努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置,还是基础设施建设、城市运营管理,都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权,真正实现城市的共治共管、共建共享。
做好城市工作,最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平?主要有三条衡量标准:
要注重学习钻研,学先进理念、学专业知识、学相关政策,把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚,提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼,在参与一个个工程项目中把规定理解透,在处理一件件具体事情中把政策运用好,努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位,更要加大专业人才的引进和培养,建立科学完善的人才体系,为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”城市建设是百年大计,来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感,兢兢业业、履职尽责,任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起,城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划,同步编制资金筹措计划。项目一经敲定,就要压实责任,快落实、快推进,确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》,片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神,每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精,镇江多一些“长”出来的城市地标,多一些群众得益认可的城建工程,就是对大家敬业精神最好的注解。现在城市建设遇到了不少困难和挑战,这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为,希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题,想办法,出实招,不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功,要树立“功成不必在我”的胸襟,多做打基础、利长远的事情,接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀,把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设,在城市一点一滴的变化中,找到认同感、成就感和归属感。
“大楼竖起来,干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”,加强全方位、全覆盖、全过程的监督,决不允许党员干部违规插手干预城建工程,全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。
“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。
年在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,xx同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;xx同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要。
当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。
全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱xx、xx融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。
***文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写xx文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!