实施方案的成功与否关键在于对问题的深入理解和合理的规划。小编整理了一些实施方案的要点和注意事项，供大家参考借鉴。
基层组织建设年实施方案
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为了认真贯彻市委组织部《关于印发关于在创先争优中开展基层组织建设年活动实施方案的通知》（宁组〔〕17号）文件精神，进一步巩固扩大创先争优活动成果，不断开创基层组织建设新局面，整体提升党建工作水平，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。现结合我局实际，就开展基层组织建设年活动制定如下方案。
一、总体要求。
开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以创先争优为动力，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会以及省市党代会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现全市“率先小康，生态文明，人民幸福”的目标提供坚强的组织保证。
二、主要目标。
1、基层党组织战斗力进一步提升。转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。创建一批各级党建工作示范点，其中，本局示范点5个，市级示范点2个。
2、基层党支部书记素质进一步提升。支部书记经验交流活动平台不断拓宽，党务干部教育培训进一步加强，支部党建服务于公安工作、服务于群众的能力切实得到增强。
3、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，党员教育培训和管理服务得到加强，党员党性观念和党员意识不断增强，先锋模范作用发挥更加突出。
5、基层党建制度化水平进一步提升。建立党建工作制度责任制，以促进党支部党建工作规范化、活动经常化、决策科学化。
三、方法步骤。
(一)调查摸底，分类定级（2月-3月）。
1、深入调查摸底。各党支部在xx年9月换届后基础上，重点调查组织设置是否合理、支委班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。
2、认真分类定级。按照“五个好”党组织的标准，各党支部开展自查自评，进行分类定级。
3、建立工作台账。各党支部在认真自查分析的基础上，于3月底将《基层党组织情况调查表》书面上报市局政工室，由市局汇总并建立全局基层党组织工作台帐。
(二)健全组织，扩大覆盖（4月-5月） 。
按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
(三)整改提高，晋位升级（6月-10月）。
1、制定整改方案。在调查摸底和分类定级的基础上，对一般和后进党支部开展重点调研，制定整改方案，明确整改时限和整改责任人。
2、抓好整改落实。集中一段时间，认真落实整改方案和整改措施。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，采取措施逐步解决。
3、公布整改情况。集中整改基本结束后，要将党支部进行整改的情况，通过局务网党支部活动专栏和党务公开栏等方式在一定范围内进行公布，充分听取党员和群众意见，接受监督。
(四)学习先进，创先争优（11月-12月）。
2、开展表彰。市局将开展基层组织建设年总结表彰活动，对一批晋位升级、成效明显的党支部进行表彰和奖励，并将先进典型和成功经验在全局推广示范。
3、健全制度。认真总结创先争优活动中好的做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和建立“三访三评”深化“大走访”长效化机制。
四、主要任务。
1、以建强班子、用好阵地为重点，实施党支部“优化提升工程”，着力破解少数党支部凝聚力、号召力、战斗力不强的难题。开展党支部活动场所建设，对活动场所不达标或活动开展不正常的，督促抓紧配套设施建设和活动开展正常化。
2、以作风建设为重点，加强和改进党建工作，继续开展“三亮三比三评”、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵等主题实践活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。
3、以增强党性、提升能力为重点，实施党员“先锋活力工程”，着力破解少数党员党性意识不强、素质不高的难题。建立健全基层党教育轮训制度，广泛开展“学习贯彻十八大精神”专题学习教育活动。
五、工作要求。
1、切实加强组织领导。各党支部要把加强基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。
2、建立激励保障机制。市局建立党建工作物质保障体系，各党支部建立党建工作专项资金，探索多渠道筹集党建工作经费的有效办法，为基层党建工作创造必要的条件。
3、建立考核评价体系。按照上级有关要求，建立党建考核制度，把履行党建工作情况作为各二级机构主要负责人和班子建设情况考核的重要内容。
4、积极营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传基层组织建设年中涌现出来的先进典型，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
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一、 总体要求和主要目标。
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合实际，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的xx大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。
基层组织建设年的主要目标是：（1）巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。本专科生党支部都要成为先进和较好党支部。（2）提升院部系党组织和党支部书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高党员发展质量，加强党员教育培训和管理服务，完善党员激励关怀帮扶机制。（4）提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍建设，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。（5）健全基层党建制度体系，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
二、工作方法和步骤。
“基层组织建设年”活动，在校党委的统一指导下，由各党委、党总支、直属党支部具体组织实施。
1.调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对全校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把院部系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分标准和党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。各基层党支部由二级党组织评分定级，直属党支部在自查自评的基础上，由校党委评分定级。
2.健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建而未建党组织的，及时组建党组织。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，理顺党员组织关系。
3.整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月下旬各党委、党总支、直属党支部要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。
4.学习先进，创先争优（6月底—12月底）。要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动，以党日活动、组织生活为抓手，着力组织开展特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
三、工作重点。
为了更好地落实党支部建设五个好、党员五带头，学校基层党组织建设年提出“四个三工程”：即学校党委每年举办一期党支部书记培训班，开展一次最佳党日活动评选，结合年终考核进行一次党支部工作情况的检查；二级党组织每年举办一次专家报告会（形势政策、学术科研、文化艺术等），开展一次围绕教学、服务教学的主题实践活动，组织一次党支部书记学习工作交流；基层党支部每年召开一次民主生活会，向全体党员报告一次工作，组织一次民主评议；党员每学期做一件有意义的事，写一篇学习工作体会，与非党员群众谈一次心。
各党委、党总支、直属党支部要以“四个三工程”为抓手，办实事解难题，进一步健全党建工作联系制度，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。
1.提高党组织负责人能力。选优配强基层党组织负责人。学校结合处级干部届满换届工作，选拔优秀院部系党组织负责人，并且注意发挥好党员专家、教授在院部系党组织班子建设中的作用，提高院部系党组织整体效能。各党委、党总支要坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。提倡党支部书记与教研室主任（实验中心主任、科室负责人）交叉任职或兼职，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，各院部系党组织在学校层面培训党支部书记的基础上，要搭建平台，创新载体，积极探索党支部书记的教育培训方式方法，确保基层党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。
2.研究谋划工作思路。各党委、党总支、直属党支部要围绕中心工作，精心谋划。
工作计划。
并作为对广大教职工的公开承诺。要加强对基层党支部工作的领导和指导强化目标管理考核提高党支部书记履行职责、推动事业发展的能力。要加强对本单位党支部工作成效的考核监督指导党支部理清工作思路健全工作制度创新活动内容载体做好党员思想政治工作提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3.建立完善。
规章制度。
各党委、党总支、直属党支部要总结创先争优做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员答辩制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建好用好活动阵地。各党委、党总支、直属党支部要发挥好二级党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。
四、组织领导和考核评价。
各党委、党总支、直属党支部要结合实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各党委、党总支、直属党支部书记主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。
要深化领导干部联系服务群众制度，建立院部系领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层党支部，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。
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在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：
一、指导思想。
以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务。
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
三、组织领导。
加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。
广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。
积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。
四、工作措施。
晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：
（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“。
先进性教育。
”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。
完成期限：7月底。
（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。
完成期限：9月底。
（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。
完成期限：11月底。
村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。
1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。
2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。
3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。
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根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》（黔党发〔〕4号）、中共贵州省委办公厅《关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔党办发〔〕2号）和中共贵州省委教育工委《关于印发贵州省直属高校党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔教委组发〔〕3号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、方法步骤。
（一）调研部署阶段（3月）。
开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，在此基础上，召开党委专题会议，研究我校基层党的建设工作中存在的困难和问题，并制定出我校开展党的基层组织建设年活动的实施方案。学校党委在认真准备的基础上，召开部署大会，做好思想发动工作。各党总支、党支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的xx大和第十六次全国高等学校党的建设工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，4月份还要认真学习贯彻全省高校党建工作会议精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，进一步明确努力方向。
（二）深入实施阶段（4至10月）。
各党总支、党支部要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决好基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年取得实效。
（三）总结验收阶段（11月至12月）。
各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中、积累的好经验、好做法，把那些成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党总支、党支部要将。
活动总结。
上报校党委组织部。11月20日前，学校党委将把我校开展活动的情况总结上报省委教育工委。各基层党组织同时要做好迎接12月份省委党建领导小组进行检查的准备工作。
二、重点工作任务。
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施六个工程，办好四件实事。
（一）实施六个工程。
1、基础工程。
（1）优化基层党组织设置。坚持把本科生“党支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级，原则上要单独设置党支部。跨班级设置的学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。（责任单位：各党总支、党支部）。
（2）选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。（责任单位：纪委、组织部、党办、工会）。
（4）进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作，使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校xx年至发展党员工作宏观指导意见。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。
（5）深入开展农村党建扶贫和新农村建设联系工作。在继续抓好威宁党建扶贫工作的基础上，大力推进黔西县韦寨新农村建设联系工作和黔西县山海村、高锦村“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。（责任单位：组织部、各党总支、党支部，其中“双万”活动由预科教育学院党总支、成人教育学院党总支负责）。
（6）严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析。（责任单位：各党总支、党支部）。
（7）推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。（责任单位：机关党总支）。
2、素质工程。
（1）认真抓好以《党章》、党的xx大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训，确保取得实效。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（2）做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动学校改革发展的自觉行动和实际能力。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）提高党员素质。制定xx年至学校党员培训工作规划，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。
（4）深入开展“树立大学生党员形象”活动。（责任单位：学工部、组织部、各教学单位党总支、党支部）。
（5）开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。（责任单位：组织部、党校）。
3、机制工程。
（1）建立健全激励机制。根据上级有关文件精神，研究提出学校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，建立党建创新奖制度。进一步完善党总支、党支部考核评估工作制度。（责任单位：组织部）。
（2）进一步创新党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）进一步完善与黔西县韦寨村、山海村、高锦村党支部互帮互助工作机制。（责任单位：组织部、校办、宣传部、预科教育学院党总支、成人教育学院党总支）。
（4）落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。（责任单位：组织部）。
（5）完善流动党员教育管理机制，根据省委教育工委有关文件精神，制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。（责任单位：组织部）。
4、示范工程。
（1）抓好党建示范点建设。在加强2个省教育工委基层党建示范点建设的同时，按照省教育工委关于省直高校党建示范点建设标准，再遴选3—5个校内基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。（责任单位：组织部、各党总支、党支部、）。
（2）开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照“五好”基层党组织要求，在全校评选出3—5个校级“五好”基层党组织，并从中遴选推荐特别优秀者参加申报省教育工委“五好”基层党组织。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
5、创新工程。
（1）制定出台《贵州民族学院党建工作创新奖评选实施细则（试行）》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学校党建工作。（责任单位：组织部）。
（2）设立党建工作创新奖项，在学校开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（3）在学校开展党建工作创新奖评选活动的基础上，积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。（责任单位：组织部）。
6、关怀工程。
（1）探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（2）探索建立基层党务干部报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。（责任单位：组织部）。
（二）办好四件实事。
1、办好1个党建工作网络。充分利用校园网络资源，以党总支、党支部为单位，开展党建网络设计、建设与评比工作，进一步加强基层党的建设网络宣传，积极营造良好氛围。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
2、开发1个网上党建评估软件。将我校党建目标责任制考核工作体系设计为网络版，通过试点探索网上开展评估工作，解决在评估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期长，工作强度大，工作效率低等问题，进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。（责任单位：组织部）。
3、编印1本党建经验交流材料。各党总支、党支部在基层党组织建设中，探索出了许多好的经验和做法，为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习，学校将编印1本党建经验交流材料，各党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法，并于5月底前报校党委组织部。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
4、举办1次党建成果展览。在xx年党建工作中，涌现出了许多优秀的基层党组织，这些基层党组织不仅有很好的经验和做法，而且有丰富的实践成果。学校将选出部分xx年被评为优秀的党总支、党支部认真设计开展党建成果展，并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在6月初。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
三、保障措施。
（一）组织领导。
党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校党的建设工作领导小组办公室具体抓好落实，各党总支、党支部的工作由各党总支负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。
（二）经费保障。
各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，要提供必要的经费保障，设立基层组织建设年活动专项经费10万元，具体由学校党费出5万元，学校财务出5万元，专项用于党的基层组织建设年活动。
（三）督促检查。
学校党委要抽调人员组成督导组，对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。
（四）新闻宣传。
学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
（五）评比表彰。
xx年底，学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。
学习型党组织建设实施方案
为认真贯彻党的十七大报告提出的建设“全民学习、终身学习的学习型社会”、“学习型政党”的重要精神，推动我院基层党组织和广大党员干部的学习，提高基层党组织和领导干部的领导水平、执政能力，建立和完善党员学习的长效机制，现根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我院实际，制定本实施方案。
创建学习型党组织活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的整体目标，通过开展创建活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我院各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
（一）政治理论。
学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和““三个代表”重要思想、科学发展观，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、省委一系列重要会议精神。政治学习要根据省委、水利厅机关党委和省高校工委每年布置的理论学习任务，认真抓好理论专题学习。要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
（二）法律法规。
学习社会主义法制理论、水利和高等职业教育工作重要法律法规和条例以及中央、省委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
（三）科技知识。
及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。根据不同的对象、不同要求，对党员干部进行现代办公知识和技能的教育培训。
（四）文化知识。
学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
（五）业务知识。
根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习高职教育理论、行政管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、中心组学习活动。中心组学习每月一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习活动。每周星期二下午，全院教职工根据学院党委下发的理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。学时为半天，确保每月两天学习时间。
3、总支组织生活会。各党总支（支部）每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的党总支（支部）组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用党总支（支部）组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。学院党委每季度邀请各级党政领导、部门和水利行业领导以及专家学者深入学院，做形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
5、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时间”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
7、研讨交流、知识竞赛活动。各党总支（支部）根据所学内容进行研讨交流，并开展多种形式的知识竞赛活动，促进学习的深入开展。
8、建立网络学习园地。建立校园网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到校园网学习园地，及时报导和宣传学院党委及各党总支（支部）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
9、定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
10、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。各党总支（支部）要统筹兼顾，合理安排，通过开展各种体育活动和组织欣赏音乐、文艺汇演、演讲、诗歌朗诵、板报、书画摄影等各种文化活动，使广大干部职工陶冶情操，提高审美能力，塑造新时期水利党员干部的新风采。
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，预计用三年左右时间达到总体目标。
（一）实施启动阶段
1、成立学院创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党总支（支部）要根据学院开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定党总支（支部）年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。学院党委要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
（二）全面推进阶段
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加高校、党校等学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
（三）巩固深化阶段
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为学院及党总支（支部）目标管理责任制的重要考核指标。
制定《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织考评细则》，每年年终对党总支（支部）进行学习型党组织考评，并结合目标管理责任制确定支部考评等级。学院党委将把各党总支（支部）学习考核情况和获奖表彰奖励情况作为培养提拔任用干部的重要参考依据。学院创建学习型党组织的考核、评比、推优工作由学院创建学习型党组织活动领导小组统一部署实施。学院党委将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。评选先进党总支（支部）、优秀党务工作者、优秀共产党员等都将把创建学习型党组织评比考核情况作为重要内容。
（一）统一思想，提高认识。
创建学习型党组织加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，要充分认识开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，要充分发挥学院党委和党总支（支部）的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到湖南水利教育事业的实践中。
（二）强化领导，精心组织。
领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。学院创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党委书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。领导班子和领导干部要发挥表率作用，充分发挥理论学习中心组在创建学习型党组织活动中的示范作用。
（三）周密部署，稳步实施。
学院党委按照创建学习型党组织的要求，结合学院的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。
（四）完善制度，健全机制。
学院党委将进一步健全和完善各项学习制度，加强对学习档案管理，实行党员干部学习考评情况通报制度。根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则。建立健全规范有效的激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。
学习型党组织建设实施方案
为进一步贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，把本单位党组织建设成为学习型党组织，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，结合我处党支部实际，现就推进建设学习型党组织工作制定如下实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，以提高全体党员思想政治水平为基本目标，组织和引导党员努力学习、掌握和运用现代化建设所需要的新思想、新知识、新经验，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。牢固树立全员学习、终身学习的理念，逐渐形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，建立健全有效的学习制度，为推进本单位三个文明建设提供组织保证、思想动力和智力支持。
（一）深入学习中国特色社会主义理论
坚持以思想理论建设为根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。
（二）深入学习社会主义核心价值体系
广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部进一步坚定理想信念和发展信心，搞清楚“六个为什么”，划清“四个重大界限”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定和头脑清醒。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神。自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（三）深入学习现代化建设所必需知识技能
认真学习经济、政治、文化、社会、法律、科技等方面的知识，优化知识结构，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术知识，特别是加快经济发展方式转变、调整产业结构、发展战略性新兴产业等方面的知识。
（四）深入学习专业技术知识
按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，加强野生动植物保护相关政策、法律法规学习，努力成为保护事业的行家里手。要立足于解决当前我区生态建设和林下资源管理中遇到的突出问题，立足于提高党员干部职工的创新精神，学习和掌握完成本单位各项目标任务所需要的知识和本领，开阔思路，把握规律，着力推进保护事业又好又快发展。学习借鉴其他地区、部门的好做法好经验，紧密联系本单位实际，不断研究新情况、解决新问题，提高分析问题、解决问题的能力。
（一）加强组织领导
成立以党支部书记为组长、班子成员及各科室负责同志参加的推进学习型党组织建设工作领导小组，负责对推进此工作的组织领导。领导小组办公室设在综合科，负责做好日常工作。明确工作职责：支部书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导小组办公室处理日常事务。形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）健全学习制度
抓好学习型领导班子建设，深入推进和完善理论中心组学习“五个一”（围绕一个主题、确定一人主讲、开展一次研讨、形成一批成果、解决一个实际问题）的学习模式，完善个人自学、集体研讨、专题调研、检查考核、学习通报以及学习档案管理等制度。支部书记要切实担负领导责任，班子成员要坚持自学，认真做好学习笔记。
党支部要结合工作实际，制定学习计划，推荐学习书目，落实学习措施，不断创新学习载体和学习方式。采取“三会一课”、“读书会”、“读书日”、“读书周”、“读书月”等学习活动，激发学习潜能，提高学习效果，推动党员全员性学习。每月集中学习时间不少于1天，每季度要开展至少1次读书交流或讨论，每年要对党员干部进行1次理论测试和学习情况检查。
坚持集中学习与个人自学相结合，引导党员干部养成良好的学习习惯。党支部根据年度学习计划确定干部自学内容、规定学习时间、做好督促检查。支持党员干部参加各种形式的继续教育，养成持续学习、终身学习的良好习惯。党员参加党组织学习每年不少于12天。
（三）丰富学习载体
要运用学习研讨会、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等丰富学习活动形式；结合党和国家重大政策出台、重大活动开展、重要会议召开和重大节庆日纪念日等完善学习途径；要通过报告会、专题讲座、观看影视片等建立健全学习载体。要充分利用好现有学习资源，积极参加机关工委组织的学习活动。
（四）领导干部带头
要进一步加强和改进党支部学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动全处的学习。县级以上党员领导干部要发挥表率作用，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头倡导勤于学习、善于学习、坚持学习，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更多一些、学得更深一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，以自身的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关建设。
（五）突出学习实效
党支部要坚持从实际出发，积极探索和创新建设学习型党组织的途径和办法，根据本单位党员领导干部与普通党员的不同情况，针对不同岗位党员干部的特点，分别提出具体的任务和要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习型党组织建设的针对性和实效性。要把学习型党组织建设与推动当前各项工作结合起来，与完成年度目标任务结合起来，同当前大力开展的“创先争优”活动紧密结合起来，创造性地推动学习型党组织建设深入开展。
（六）加强督促考核
党支部把建设学习型党组织工作列入年度党建工作目标，把学习情况纳入党员干部的年度考核内容，考核结果作为党组织评先、个人评优、干部提拔的重要依据。把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
学习型党组织建设实施方案
本文目录。
为深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照中电投集团公司党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（中电投党〔〕36号）要求，结合公司实际，现制定公司系统推进学习型党组织建设实施方案，具体内容如下：
建设学习型党组织，是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是保持和发展党的先进性，发挥企业党组织政治优势作用，推动公司科学发展的必然要求和重要保证。十年公司的持续健康发展的经验告诉我们，要确保公司“三步走”战略各阶段目标的顺利实现，保持又好又快的良好发展态势，不断在新的起点上开创新的发展局面，要求公司各级领导班子必须进一步提高抢抓机遇、迎接挑战的能力，要求各级党组织和广大党员必须进一步提升学习研究能力、改革创新能力、推动发展能力。各级党组织和广大党员要从更深的战略意义、更广的战略思维和更高的目标追求，深刻理解推进学习型党组织建设的重要意义，积极顺应时代发展的需要，主动适应公司发展的需要，大力推进学习型党组织建设，切实把党的政治优势转化为企业的创新优势、竞争优势和科学发展的优势，为推进公司“三步走”发展战略和产业集群化发展提供坚强有力的组织保证。
建设学习型党组织，必须坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司中心工作和改革发展稳定大局，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以促进企业科学发展上水平为目标，以建设学习型领导班子为重点，以抓好基层党员干部学习与培训为基础，通过建立健全管用的学习制度和有效的学习机制为保障，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，进一步树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，不断提升领导班子统领科学发展的能力和水平，不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党员队伍的政治素养、知识素养和推动企业科学发展的学习能力、工作能力，在推进公司科学发展的实践中不断取得新成绩。
三、把握学习内涵，突出学习重点。
建设学习型党组织，是当前和今后一个时期企业党建工作一项长期的重要任务和系统工程。各级党组织要把学习作为企业党的建设的主要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径，按照集团公司的统一部署和要求，紧密结合公司发展的具体实际，把全力推进“三步走”战略和产业集群化发展作为学习型党组织建设的出发点和落脚点，坚持围绕发展抓学习、抓好学习促发展，丰富学习内容，拓展学习平台，创新学习机制，强化学习效果，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习成果转化为解决实际问题、创新发展理念、破解发展难题的能力，有计划、有步骤地推进学习型党组织建设深入发展。
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习、贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高分析问题、解决问题的能力，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）深入学习实践科学发展观。进一步深化科学发展观理论学习，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和实践成果，坚持把科学发展观作为指导公司“三步走”战略实施的强大思想武器，深入持久地贯彻落实，提高运用科学发展观武装头脑、统领发展、指导实践、推进工作的能力，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，保证公司始终沿着科学发展的道路前进，实现又好又快发展。
（三）深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力把社会主义核心价值体系融入到党员队伍的教育、管理当中，以党员的模范带头作用推动学习践行社会主义核心价值体系的深化。切实加强党的优良传统、民族优秀文化传统教育和社会主义思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大党员树立远大理想，增强发展信心，筑牢“艰苦奋斗、同心超越”的思想基础，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（四）深入学习企业发展所必需的各方面知识。广泛学习反映当代世界发展趋势、现代市场经济、现代企业管理、现代信息技术及相关法律法规等方面的知识，深入学习国家能源产业政策和发展战略，注重学习产业一体化协同发展的相关知识，注重学习、吸收来自基层、群众和实践的经验，扎实掌握本领域、本行业、本专业知识，不断开阔视野、扩大知识面，不断提高战略思维、创新思维和辩证思维能力，切实成为本领域、本行业和本专业的行家里手。
（五）深入学习上级党组织的重大决策部署。深入学习和掌握党的路线、方针、政策，围绕“三步走”战略，深刻领会公司转变发展方式、推进结构调整、加快战略转型的一系列决策部署和会议精神，准确把握公司发展战略定位的新要求，自觉把思想和行动统一到集团公司和公司党组的决策部署上来，全力打造集团公司清洁能源的优势企业、产业集群的示范企业、新能源的先锋企业和价值创造的支撑企业，不断提升公司的影响力和品牌价值。
（六）深入。
学习总结。
企业发展实践的成功经验。学习借鉴行业、产业领域和其他单位的成功做法、典型经验，丰富和拓展本企业改革发展的思路、办法。深入实践，深入基层，加强学习调研，善于在实践中总结正反两方面经验教训，不断提高分析问题、解决问题的能力，以典型引路推动学习深入开展。进一步加深对企业发展战略和特色文化理念的认识、理解，不断增强对集团公司和公司企业文化、企业理念的认知、认同，不断提升企业的凝聚力与向心力，推动企业管理上水平、企业发展上台阶。
四、改进学习方法，完善学习体系。
坚持继承与创新相结合，充分运用和坚持企业组织学习的有效做法和成功经验，围绕加强学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍建设，紧密结合企业、部门和岗位实际，探索适合企业经营特点和发展要求的学习方式，进一步健全、完善适应企业党组织和党员队伍建设的学习体系，增强学习的吸引力和实际效果，保证学习型党组织建设取得实实在在的成效。
（一）规范集中学习。加强和改进党委中心组理论学习和党支部“三会一课”学习形式，注重理论学习、专题调研、专题研讨、形势任务教育、学习交流等学习方式的有机结合，创新学习方法，提高学习质量，增强学习效果，推动党组织集中学习进一步制度化、规范化。
（二）加强调查研究。各级党员领导干部要把调查研究作为了解实际工作、总结经验教训、破解工作难题的必要手段，针对影响和制约企业发展的重大问题、难点问题，有计划、有重点、有目标地开展调查研究工作。
（三）抓好主题教育。把深入开展创先争优活动作为贯穿学习型党组织建设的工作主线，通过开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和创建党员先锋岗、党员责任区等党内主题实践活动，发挥先进示范、典型引路的作用，切实增强学习教育的实效，促进党员队伍整体素质的提高。
（四）注重岗位培训。加强党员的培训轮训，科学安排、全面覆盖，统筹抓好政策理论、业务技能培训等专项培训。切实做到“把党员培养成生产业务骨干，把生产业务骨干培养成党员”。
（五）强化个人自学。培养自觉学习、终身学习的学习理念，形成“狠抓学习、提升能力、促进工作”的学习氛围，激发个人自学的内在动力,努力做到“四个一”，即：每天自学一小时，每月读一本书，每季度写一篇学习体会，每年写一篇学习总结。
五、拓展学习途径，整合学习资源。
（一）构筑学习平台。以企业生产经营活动、基层党组织职责任务和党员工作岗位为平台，紧贴企业的生产、经营和管理实际，构筑党员学习培训的有效平台，整合学习培训资源，组织开展丰富多样的学习活动。
（二）打造学习载体。充分发挥革命传统教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地的优势，围绕重要节日、重大历史事件纪念日和企业的重大活动，组织开展党的优良传统、优良作风和民族精神、时代精神及企业形势教育、发展愿景等主题学习教育活动。
（三）拓展学习渠道。充分利用企业内部各类报刊、信息、网站等媒体资源，建立形式多样的党员学习园地、党建专题网站、主题活动专栏等，不断拓宽党员干部学习教育的资源和渠道。
六、创新学习机制，健全学习制度。
坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，把制度建设作为建设学习型党组织的基础保障，逐步建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习组织、管理、服务、考评机制，推进学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化。
一是健全集体学习制度。坚持以党委中心组理论学习和基层党支部“三会一课”、民主评议党员为主要形式的党组织集体学习制度。各级党委中心组每年集中学习不少于12次，中心组成员每年至少撰写1篇理论文章；基层党支部要结合年度民主评议党员工作，坚持每年开展一次“党员集中学习教育月”活动。
二是健全教育培训制度。认真贯彻集团公司党组《关于加强党员教育培训工作的实施意见》要求，全面落实党员教育培训规划。积极组织党员参加党内集中教育活动、专题教育和主题实践活动。进一步完善入党积极分子和新党员集中教育培训制度。党员领导干部参加集中培训一般不少于40学时，每名党员的学习时间不少于24学时。党委书记每年至少做一次专题辅导。
三是健全调查研究制度。坚持以深入学习为基础，以调查研究为途径，以解决问题为目的，探索和建立“调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”三位一体的学习调研方式，进一步健全党员领导干部调查研究制度，定期深入到联点单位开展调查研究。公司领导每年调研不少于30天，基层单位领导调研常态化。各级领导班子成员每年至少撰写一篇。
调研报告。
四是健全成果转化制度。进一步畅通党组织和党员学习教育成果的转化运用渠道，通过举办专题理论研讨会、学习成果展示会、学习经验交流会等形式，促进学习教育成果的充分共享,并及时转化、运用到企业生产建设和经营决策中去。
五是健全学习考核制度。加强长效工作机制建设,健全党员领导干部“述学、评学、督学、考学”办法和基层党组织“一月一检查、一季一通报、一年一考核”的学习考核制度，把学习情况、学习成效作为民主评议党员、领导班子考核和党组织、党员公开承诺以及党建综合考核评价的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据和党内评先评优的重要条件,进一步激发各级党组织推进学习型党组织建设的自觉性和主动性。
（一）加强领导，落实责任。各单位党组织要把推进学习型党组织建设摆在突出位置，列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期一项长期的重要任务，落实党委(总支)统一领导、党委(总支)书记履行第一责任人职责、党支部书记履行直接责任人的职责体系，健全由党群（综合管理）部门牵头组织、工会、团青和人力资源等有关部门齐抓共管、协调配合、层层落实的工作格局。结合公司和本单位的具体实际，根据企业不同发展时期、不同目标任务和党员不同层次、不同专业、不同岗位的特点和需求，研究制定切实可行的学习型党组织建设推进规划和年度计划，周密安排部署，动员和组织广大党员投身到学习型党组织建设中来，确保建设学习型党组织的任务落到实处。
（二）领导带头，示范引导。各级党员领导干部要以身作则，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深入一些，学得更广泛一些，学得更前沿一些，努力成为推进学习型党组织建设的组织者、促进者和实践者，切实发挥领导带头和示范引导作用，带头武装头脑、带头学以致用、带头调研创新、带头落实制度，做到制定。
学习计划。
学习目标走在前面；参加学习培训活动走在前面；撰写理论文章调研报告走在前面；联系实际学以致用走在前面。
（三）统筹部署，协调推进。各单位要围绕学习型党组织建设的总体目标要求，坚持以推进学习型党组织建设为总抓手，以建设学习型领导班子为重点，把建设学习型党组织与企业职工教育培训、职工队伍建设和各具特色的学习型工、团组织活动结合起来，统筹部署，协调开展创建学习型团组织、学习型班组和争做学习型员工活动，营造浓郁的学习氛围和良好的学习风气，倡导和确立学习工作化、工作学习化的理念，推动企业文化建设、精神文明创建活动和学习型企业建设，为公司的发展注入不竭的生机与强大的动力。
（四）立足实际，务求实效。各级党组织要切实把推进学习型党组织建设作为强化企业核心竞争力、提升企业发展水平的重要途径和基础保障，把握形势任务，理清工作思路，突出实践特色，认真查找和解决影响发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的主要问题，着力在推动企业中心工作上下功夫，在推动企业党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素质上下功夫。大力弘扬理论联系实际的优良学风，做到学以致用，努力提高学习效果。
（五）分类指导，狠抓落实。根据企业自身实际和党员队伍、员工队伍的特点，把学习的普遍要求与特殊需要相结合，分类提出相应的任务、目标和要求，有针对性地加以指导。要加大对建设学习型党组织的投入，深入宣传学习型党组织建设的重大意义和部署要求，适时组织开展交流推进活动，推广成功经验，选树先进典型，大力宣传和表彰在学习型党组织建设中涌现出来的先进集体和个人，不断激发党组织的学习活力和党员的学习热情，扎实、深入推进学习型党组织建设。从xx年起，各单位每年年初要结合党委（总支）。
年度工作总结。
返回目录。
为认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据经营公司党委转发的市办发[]24号《关于推进学习型党组织建设的实施意见的通知》，[莲山课~件]结合我厂实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕中央和省、市委及经营公司工作大局，紧密结合我企业实际，创新学习方法、丰富学习内容、提高学习实效，在学习态度上更加注重增强主动性和自觉性，在学习内容上更加注重实际需要，在学习形式上更加注重丰富有效，在学习目的上更加注重学以致用，在学习管理上更加注重机制制度，通过学习增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动解决党组织中的不适应、不符合新形势、新任务的突出问题，进一步强化我厂在创先争优活动中确定的“提升工作绩效、提升安全管理水平、提升服务职工和商户水平，构建和谐企业作为深入开展创先争优活动的载体。为我厂全面完成公司下达的各项经济指标，保持企业和谐局面提供强有力的思想和组织保证。
二、总体目标。
按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，深入推进学习型党组织建设，努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向和人人学习、发奋学习、善于学习的良好氛围，促进各级党组织和广大党员学习意识、服务意识和忧患意识进一步提高，贯彻落实科学发展观，使我厂科学发展的能力和水平进一步提升，党建工作水平进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实充分体现。
三、主要原则。
（一）坚持大胆解放思想。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握我厂整合后的新情况，深入研究当前我厂当前需要解决的实际问题，用新的理念和思路指导我厂各项工作上台阶，为公司的发展作出我们应有的贡献，进一步维护我厂良好稳定局面，使我厂又好又快发展。
（二）坚持理论联系实际。以运用为学习的目的，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统 一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
（三）坚持领导示范引导。党员领导干部示范带头，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，[莲山课~件]推动我厂党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习激情。
四、主要内容。
（一）加强思想理论武装。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，使马克思主义中国化的最新理论成果入脑入心，不断提高党员干部的马克思主义理论素养。完善学习实践科学发展观的长效机制，紧密围绕加快转变发展方式、推动我厂各项工作科学发展，坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果。学习党的历史，增强政治责任感和历史使命感，把握共产党执政规律和党的基层组织建设工作规律。学习马克思主义哲学，掌握和运用贯穿其中的立场、观点和方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
（二）践行社会主义核心价值体系。把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到日常工作学习中，明确和践行党员干部对“德”的要求。加强党性锻炼和党性修养，坚定理想信念，带头讲党性、重品行、作表率。深入学习优秀共产党员和先进模范人物的先进事迹，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。坚持开展优良传统教育，弘扬优秀民族精神和时代精神。坚持开展勤政廉政教育，严格执行《廉政准则》，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，树立为民、务实、清廉的良好作风。
（三）广泛学习科学文化知识。适应新形势、新任务的需要，不断学习政治、经济、法律、管理、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识新技能，丰富知识储备，完善知识结构，更新知识内容。加强中华民族优秀文化学习，汲取前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，增强文化底蕴，提升人文素养，塑造高尚人格。
（四）学习总结实践中的成功经验。积极投身改革发展的生动实践，加强调查研究，虚心向职工和群众学习请教，集中民意，不断总结工作中的新做法新经验。加强交流，[莲山课~件]善于学习借鉴其他单位的好做法好经验，紧密联系自身工作实际，丰富和拓展本部门、本单位改革发展的思路和方法。要围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况，解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识。
五、形式载体。
（一）建立健全中心组理论学习制度。严格执行中心组学习制度，中心组集体学习每个季度不少于一次，中心组成员每年至少撰写一篇调研报告或学习心得体会。中心组学习要联系我厂工作实际，加强对战略性、前瞻性、基础性问题的研究，增强推动企业科学发展的系统性、预见性和创造性。中心组学习活动可适当扩大列席人员范围，加强学习交流互动。
（二）建立健全学习培训制度。科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训和理论培训。有计划地选派党员干部参加各种培训，注重选派业务骨干参加脱产培训。加强继续教育。
（三）建立健全个人自学制度。党组织要把个人自学作为党员学习的重要形式，建立健全个人学习档案。每年根据工作需要，确定必学和选学内容。通过考试考查讲评等方式加大落实力度，激发个人自学的内在动力，培养良好的学习习惯。党员干部要正确处理学习与工作、生活的关系，少应酬、多学习；戒空谈、深思考。
（四）建立健全“述学、评学、考学制度”。党员干部每年要向党组织汇报个人学习情况，要组织群众对党员干部学习情况进行评议，党组织要对党员干部学习情况进行考核，作为创先争优优、选拔任用的重要依据。要利用单位博客开设学习论坛，设置发展论坛、专家讲座、报告评论、读书心得、好书推荐等栏目，开展开放式学习交流和业务研讨，引导党员干部多读书读好书善读书，定期开展学习交流、读书征文和文稿评选等活动，进一步活跃学习氛围，增强学习效果。
六、工作要求。
（一）加强领导，明确责任。要把建设学习型党组织摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，明确工作责任。党组织主要负责人是建设学习型党组织的第一责任人，[莲山课~件]对建设学习型党组织负总责，分管党务的领导为主要负责人，负责建设学习型党组织的具体实施工作。
（二）整合资源，创造条件。要进一步整合我厂学习资源，尤其要加大对基层党组织学习硬件设施建设的投入，要有供学习使用的网络、电教、图书等基本设施设备，对党员干部参加继续教育的要制定适当的政策予以支持，对党员干部公开发表论文或调研报告的要予以适当奖励。要加大图书阅览室等学习场所建设，购置好图书供党员干部学习参考。整合学习资源，实现资源共享。
（三）注重结合，务求实效。要将学习型党组织建设与当前正在开展的创先争优活动结合起来，互促互进。各支部结合所处工作范围，在组织、商业、物业、安全的管理和服务方面争创一流，进一步推动我厂创先争优活动，要将学习型党组织建设同化解突出矛盾、解决实际问题、促进企业发展结合起来。要将学习型党组织建设与查找和解决影响党群、干群关系突出问题、提高党建工作水平结合起业。引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，讲党性、重品行、作表率。每年底作出工作总结，党委根据各支部建设学习性党组织和创先争优活动中的实际工作进行评比表彰。
（四）严格督查，搞好宣传。厂党委每年对各支部组织学习情况进行督促检查，了解学习情况，提出加强和改进要求，根据要求向上级党组织报送我厂党组织学习情况总结和年度学习计划。要充分利用报刊、广播、电视、网站等宣传媒介和阵地，积极宣传学习型党组织建设的好思路、如经验、好做法和好效果，注意发现和宣传先进典型，形成良好的舆论导向和社会氛围。
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为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(鹰发〔〕10号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
二、基本原则。
三、学习内容。
四、活动安排。
五、保障措施。
（三）营造氛围。充分发挥市局网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好氛围.
学习型党组织建设实施方案
1、个人自学。广大党员根据学院党委、各总支、支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划。
2、集体学习。坚持并完善“三会一课”、中心组学习等制度，经常开展党员座谈会及各种学习教育活动，交流心得体会。
3、岗位培训。根据发展需要，并结合本部门的业务和党员的不同岗位，有针对性地开展业务培训。
4、专题学习。围绕拟定专题，对党员进行专题学习教育。
（二）具体要求。
1、各总支、支部根据学院方案，结合自身实际制定本部门学习计划，党员干部根据部门计划制定本人自学计划。部门计划于3月31日前交至学习型党组织建设办公室个人计划交至各部门留存，以备核查。
2、每名党员干部都要配备专用学习笔记，记写笔记避免大量抄书，要有感想、有体会。
3、学习要结合实际，要讲究实效。集中学习要创新方式、方法和手段，坚决杜绝以往集中学习一言堂的低效局面。
6、每名中层以上干部年末要提交一篇与学院发展结合紧密的、能有一定战略高度、解决实际问题的报告或论文，字数不少于2000字。
基层组织建设年实施方案
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街道各基层党组织、各单位、各部门：
中央确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实区工委关于基层组织建设年的各项部署，切实加强和改进新形势下基层党建工作，努力为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。
一、把握总体要求和主要目标。
开展基层组织建设年，要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以邓小平理论、重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动跨越发展、率先基本实现现代化的根本任务，以实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为动力，牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力在基层党组织战斗力上实现新提升、在基层党组织书记素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在基层基础保障水平上实现新提升、在基层党建制度化水平上实现新提升。
二、明确推进方法和实施步骤。
（一）调查摸底、分类定级（3月-4月）。
（1）深入调研。各级党员干部带头，深入开展基层组织建设工作专题调研，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。
（2）动员部署。街道党工委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各单位各部门分别召开会议进行具体安排；各社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。
（二）集中整改、晋位升级（4月-6月）。
（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。
（2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。
（3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
（三）学习先进、创先争优（6月-8月）。
（1）评比表彰。根据区工委在“七一”期间进行创先争优专项表彰安排，各基层党组织根据实际做好培树、选送各类先进典型工作。
（2）集中宣传。根据区工委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传安排，各基层党组织同步开展宣传和上报素材工作。
（3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（四）总结评估、巩固成果（8月-12月）。
（1）评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党（工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。
（2）联述联评联考。各级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为各级党组织和部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
三、分领域落实重点任务。
坚持以社区、非公经济组织等为重点，按照“分类指导、各有侧重、共同推进”的原则，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实，促进各领域基层党建工作再上新水平。
（一）做强社区党建。重点做好以下工作：
（1）认真贯彻落实《关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见》，深入开展社区党建“三强一化”（整合功能强、承载能力强、服务功能强、实现信息化）建设，注重加强村改社区、新建小区党建工作。
（2）健全完善“社区党工委—社区党委—社区党支部—楼道党小组—党员中心户”五级组织网络，构建“横向到边、纵向到底”的社区党建网格化管理格局。
（3）加快实施社区党建“四规范”建设，进一步提高社区党建工作的规范化水平。
（4）强化社区党组织书记和社区工作者队伍建设，学习推广陆仁华“仁爱工作法”，组织开展社区工作者职业资格培训。
（5）依托社区党员服务中心，大力开展在职党员进社区、结对共建、统筹共建等活动，在现有“一居一品、各具特色”的社区党建工作基础上深入推进党建特色品牌创新创亮工作，进一步丰富党建品牌内涵。
（6）深入开展“基层干部五必访”（辖区单位必访、“两代表一委员”必访、老党员老干部必访、困难党员群众必访、信访重点人员必访）、“民情流水线”（记好民情。
日记。
设立民情信箱开通民情热线召开民情例会）“党员关爱温暖传递”等活动，不断提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。
（二）做亮非公经济党建。重点做好以下工作：
（1）着力加强非公经济组织党组织组建工作，推行“招、派、找、调、联”五工作法，深化“千名党建指导员百日助建”行动，采取区域统建、企企联建、行业助建、群团帮建等形式，切实加快组建步伐，力争到年底街道非公经济党组织组建率达到90%以上。
（3）坚持“一手抓组建、一手抓规范”，认真学习贯彻《苏州高新区非公经济组织党组织工作细则》，大力开展“新老书记结对、党组织分片划区结对”“双结对”活动，部署开展“争创非公经济五好党组织、争创非公经济党建示范点”“双争创”活动，新增非公经济五好党组织和党建示范点4家，切实提升非公经济党组织规范化建设水平。
（4）组织开展“喜迎十八大、再创新辉煌”、“立足岗位创一流、服务社会展风采”、“与企业同呼吸、为党旗再添彩”、“情系党员、温暖传递”系列主题实践活动，积极打造非公经济党组织和党员服务企业、服务社会、服务群众的“三服务”品牌。
（5）落实非公党建的经费保障，按照每名党员每年不低于200元的标准，将非公经济党组织活动经费列入街道财政预算。
（6）探索制定非公经济党务干部保障激励政策，切实调动广大非公经济党务干部的积极性，促进区域非公经济党建健康快速发展。
（三）做优其他领域党建。重点做好以下工作：
机关党总支、校园支部、各条线党支部等要围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”五型机关，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好服务中心、建设队伍两大任务，积极参与助企解忧行动、惠民服务行动、项目绩效行动、服务提质行动和品牌引领行动，不断增强党建工作活力。
坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年全过程，在统筹做好基层党建经常性工作的同时，全面实施“五大行动”，努力在破难题、强基础、办实事上取得实实在在的成效。
（一）基层党建责任强化行动。
（1）认真贯彻区工委《关于进一步建立健全浒墅关经济开发区、苏州科技城、各镇（街道）党（工）委抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确基层党组织抓基层党建工作的主要职责、具体措施和工作要求。
（2）实施基层党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职和基层党建工作问责制度，强化对基层党委（工委）抓基层党建工作的考评和督促。
（3）推行基层党建工作目标管理，落实、细化年度基层党建工作目标。
责任书。
年中开展指导督查年底进行检查考核切实增强各级党组织抓基层党建工作的“主业”意识和责任意识。
（4）认真组织实施基层党组织领导班子成员民主测评、民主评议制度，探索建立不合格党员退出机制。
（5）开展党建工作创先争优活动，评选表彰、总结宣传各类先进典型和创新成果。
（二）“双强”型带头人培育行动。
（1）积极拓宽基层党组织带头人来源，坚持“双强”标准，创新选拔机制，切实加大从创业致富能人、优秀复退军人、优秀大学生村官中选拔社区党组织书记以及从管理人员、技术骨干、工会主席中选拔非公企业党组织书记的力度。
（2）组织开展基层干部科学发展主题培训和基层党组织书记加强社会管理集中轮训。
（3）继续办好社区党组织书记社会管理培训班和非公经济党组织书记骨干培训班。
（5）结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整，力争到年底全街道90%以上的基层党组织带头人达到“双强”标准。
（三）党员队伍管理提升行动。
（1）强化党员日常管理，严格落实“三会一课”、“菜单式”党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度。
（2）健全党员队伍纯洁机制，严格执行发展党员预审制、公示制、票决制，制定加强和改进发展党员工作意见，开展发展党员工作业务培训，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足等问题。
（3）推进大规模培训党员工作，以学习贯彻党的十八大精神为主线，掀起新一轮“学理论、知党史、强党性”的热潮。
（4）充分发挥党员干部现代远程教育站点作用，深入开展远程教育“双创双争”活动，做好省级示范站点和省级“学用标兵”创建申报工作。
（5）依托各类党员服务中心，大力培育兼具创新性、针对性、实效性的党员服务品牌，组织党员积极投身团结群众、联系群众、服务群众的先锋实践中，彰显党员队伍的先进性。
（四）强化基层基础保障行动。
（1）进一步做好对基层党建工作的财力保障工作，建立健全稳定规范的党组织工作经费保障机制，逐年增加各级基层党建专项资金额度，进一步形成与地方财政同步增长机制。
（2）落实好社区党员年人均党建活动经费不低于500元和非公经济党员年人均党建活动经费达到200元的要求。
（3）继续高标准建设社区、非公经济党建活动阵地，注重硬件软件“两手都抓，两手都硬”。
（4）在非公经济组织集聚和流动党员较多的区域，积极规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
（1）深化党组织服务创新创业和党员关爱帮扶生活困难群众“两大行动”，扎实开展“双千服务实践”、“双帮双比”、“党员关爱行动月”等活动。
（2）巩固和发展“一句话承诺”、“群众满意的窗口单位和服务行业”争创活动成果，让人民群众得到更多实惠。
（3）着力推动党政机关和干部直接联系服务群众，认真做好上级党政领导干部下基层“三访三促”等活动的协调保障工作。
（4）建立健全党员分片包干联系群众、志愿服务、扶贫帮困等制度，完善党员联系、服务群众的长效措施。
（5）积极推广党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员中心户、设岗定责等做法，推动党员亮出身份、作出承诺、接受监督。
五、切实加强组织领导。
各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，强化领导、强化责任、强化统筹，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。
二是认真组织，狠抓落实。按照四个阶段的时间、内容、要求认真抓好各项工作的落实。各级党组织要以高度负责的精神和务实求实的作风认真抓好所属基层党组织的分类定级、集中整改、晋位升级等工作，确保让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。街道党工委也会加强对各单位开展基层组织建设年工作的督促、检查和指导。我们街道领导班子成员也进一步明确了分工联系点。
三是强化宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，丰富宣传形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，宣传工作目标、整体部署和政策措施，宣传基层创造的鲜活经验，宣传先进典型的感人事迹，不断丰富基层组织建设年内涵，努力使基层组织建设的各项安排切合基层实际，真正成为加强基层组织、保障率先发展的强劲动力。
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在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：
一、指导思想。
以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务。
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
三、组织领导。
加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。
广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。
积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。
四、工作措施。
晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：
（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“。
先进性教育。
”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。
完成期限：7月底。
（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。
完成期限：9月底。
（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。
完成期限：11月底。
村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。
1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。
2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。
3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。
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一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求。
通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、方法步骤。
按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：
（二）开展调研阶段（3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（三）组织实施阶段（4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。
（四）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将。
自查报告。
报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。
四、工作任务。
（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。
1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。
3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。
（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。
1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。
2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。
3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。
（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。
2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。
3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。
（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。
1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。
（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。
1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。
2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。
3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。
四、保障措施。
（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。
（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
中共xx镇委员会。
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根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》（黔党发〔〕4号）、中共贵州省委办公厅《关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔党办发〔〕2号）和中共贵州省委教育工委《关于印发贵州省直属高校党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔教委组发〔〕3号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、方法步骤。
（一）调研部署阶段（3月）。
开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，在此基础上，召开党委专题会议，研究我校基层党的建设工作中存在的困难和问题，并制定出我校开展党的基层组织建设年活动的实施方案。学校党委在认真准备的基础上，召开部署大会，做好思想发动工作。各党总支、党支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的xx大和第十六次全国高等学校党的建设工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，4月份还要认真学习贯彻全省高校党建工作会议精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，进一步明确努力方向。
（二）深入实施阶段（4至10月）。
各党总支、党支部要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决好基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年取得实效。
（三）总结验收阶段（11月至12月）。
各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中、积累的好经验、好做法，把那些成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党总支、党支部要将。
活动总结。
上报校党委组织部。11月20日前，学校党委将把我校开展活动的情况总结上报省委教育工委。各基层党组织同时要做好迎接12月份省委党建领导小组进行检查的准备工作。
二、重点工作任务。
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施六个工程，办好四件实事。
（一）实施六个工程。
1、基础工程。
（1）优化基层党组织设置。坚持把本科生“党支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级，原则上要单独设置党支部。跨班级设置的学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。（责任单位：各党总支、党支部）。
（2）选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。（责任单位：纪委、组织部、党办、工会）。
（4）进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作，使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校xx年至发展党员工作宏观指导意见。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。
（5）深入开展农村党建扶贫和新农村建设联系工作。在继续抓好威宁党建扶贫工作的基础上，大力推进黔西县韦寨新农村建设联系工作和黔西县山海村、高锦村“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。（责任单位：组织部、各党总支、党支部，其中“双万”活动由预科教育学院党总支、成人教育学院党总支负责）。
（6）严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析。（责任单位：各党总支、党支部）。
（7）推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。（责任单位：机关党总支）。
2、素质工程。
（1）认真抓好以《党章》、党的xx大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训，确保取得实效。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（2）做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动学校改革发展的自觉行动和实际能力。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）提高党员素质。制定xx年至学校党员培训工作规划，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。
（4）深入开展“树立大学生党员形象”活动。（责任单位：学工部、组织部、各教学单位党总支、党支部）。
（5）开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。（责任单位：组织部、党校）。
3、机制工程。
（1）建立健全激励机制。根据上级有关文件精神，研究提出学校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，建立党建创新奖制度。进一步完善党总支、党支部考核评估工作制度。（责任单位：组织部）。
（2）进一步创新党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（责任单位：各党总支、党支部）。
（3）进一步完善与黔西县韦寨村、山海村、高锦村党支部互帮互助工作机制。（责任单位：组织部、校办、宣传部、预科教育学院党总支、成人教育学院党总支）。
（4）落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。（责任单位：组织部）。
（5）完善流动党员教育管理机制，根据省委教育工委有关文件精神，制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。（责任单位：组织部）。
4、示范工程。
（1）抓好党建示范点建设。在加强2个省教育工委基层党建示范点建设的同时，按照省教育工委关于省直高校党建示范点建设标准，再遴选3—5个校内基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。（责任单位：组织部、各党总支、党支部、）。
（2）开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照“五好”基层党组织要求，在全校评选出3—5个校级“五好”基层党组织，并从中遴选推荐特别优秀者参加申报省教育工委“五好”基层党组织。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
5、创新工程。
（1）制定出台《贵州民族学院党建工作创新奖评选实施细则（试行）》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学校党建工作。（责任单位：组织部）。
（2）设立党建工作创新奖项，在学校开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（3）在学校开展党建工作创新奖评选活动的基础上，积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。（责任单位：组织部）。
6、关怀工程。
（1）探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
（2）探索建立基层党务干部报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。（责任单位：组织部）。
（二）办好四件实事。
1、办好1个党建工作网络。充分利用校园网络资源，以党总支、党支部为单位，开展党建网络设计、建设与评比工作，进一步加强基层党的建设网络宣传，积极营造良好氛围。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
2、开发1个网上党建评估软件。将我校党建目标责任制考核工作体系设计为网络版，通过试点探索网上开展评估工作，解决在评估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期长，工作强度大，工作效率低等问题，进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。（责任单位：组织部）。
3、编印1本党建经验交流材料。各党总支、党支部在基层党组织建设中，探索出了许多好的经验和做法，为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习，学校将编印1本党建经验交流材料，各党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法，并于5月底前报校党委组织部。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
4、举办1次党建成果展览。在xx年党建工作中，涌现出了许多优秀的基层党组织，这些基层党组织不仅有很好的经验和做法，而且有丰富的实践成果。学校将选出部分xx年被评为优秀的党总支、党支部认真设计开展党建成果展，并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在6月初。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。
三、保障措施。
（一）组织领导。
党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校党的建设工作领导小组办公室具体抓好落实，各党总支、党支部的工作由各党总支负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。
（二）经费保障。
各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，要提供必要的经费保障，设立基层组织建设年活动专项经费10万元，具体由学校党费出5万元，学校财务出5万元，专项用于党的基层组织建设年活动。
（三）督促检查。
学校党委要抽调人员组成督导组，对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。
（四）新闻宣传。
学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
（五）评比表彰。
xx年底，学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。
学习型党组织建设实施方案
为推动我校学习型党组织创建活动的深入开展，确保创建活动取得实实在在的成效，根据集团党委统一安排和《江汉油田学习型党组织考核办法》，结合学校党建工作实际，特制定本实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的及十八届三中全会精神，围绕集团工作部署，以领导班子和领导干部为重点，以争创学习型党组织、学习型领导班子和争做学习型个人为抓手，不断提高党员干部的政治敏锐性和鉴别力，提高理论水平和政策水平、知识素养，为推动我校更好更快发展提供强有力的思想保证和精神动力。
学校成立党总支理论学习小组，具体组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
（一）学习掌握中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思主义基本原理，学习毛泽东思想、邓小平理论，提高政治理论素养。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力，增强学习贯彻党的十八届三中全会和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
（二）学习践行社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观学习教育，把社会主义核心价值观纳入到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作、学习、生活中。
（三）认真学习《党章》等党规条例。把学习《党章》作为“必修课”，引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员理想信念，教育党员干部严格遵守党的纪律，自觉维护中央权威，保证政令畅通。
（四）组织开展形势任务教育，大力宣讲油田、集团改革发展形势和学校发展目标、发展思路研讨，引导党员干部知形势，明任务，树立扎根油田、服务油田、奉献学生的思想意识。
（五）学习掌握现代教学所必需的各方面知识。重点学习现代教育教学理论，学习国家、湖北省深化教育综合改革的各项政策措施，研讨推进高中新课程改革的举措办法，提高教育教学管理能力和教育教学水平。
（六）开展法律法规专项学习，提高依法办学、依法治校能力水平。
（一）加强学习管理
把学习作为党组织和党员干部完善自我、提升能力的本质要求，进一步健全完善有关制度，促进全员、全面、全过程学习，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。
一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行理论学习小组学习制度，保证党总支每月集体学习不少于2次，党总支书记每年给党员上党课或作辅导1次，党员干部每年撰写学习体会2篇。要认真制定好学习计划，确定学习主题，组织好专题辅导，结合学校建设开展好学习讨论，切实提高学习的质量。
二要建立健全调查研究制度。认真落实上级党委要求，坚持做到学校领导班子成员和各部门负责人每人每年撰写调研报告不少于一篇，分析工作中出现的新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。
三要建立健全学习培训制度。结合上级部署要求开展教育培训活动，科学安排党员干部的业务培训、理论培训等，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、网络教育、继续教育等，不断扩大教育的覆盖面和参与度。
四要健全个人自学制度。根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案，强化党员干部的日常学习管理。
五要建立健全学习考核制度。把党员领导干部的学习情况作为重要内容列入年终工作考核，把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把学习情况作为民主评议党员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，在全校范围内形成注重学习的用人导向。
六要建立健全学习成果转化制度。通过研究交流、媒体宣传、信息交流等形式，促进学习教育成果及时运用于我校工作决策中，推动工作开展。
七要健全汇报通报制度。对学习情况进行定期不定期的检查，并进行通报，形成制度。
（二）丰富学习载体
充分利用教职工大会、学校行政例会、班主任工作会、党员“三会一课”、在线学习、流动课堂、口袋书等多种形式开展丰富多样的学习创建活动。
1、开展“三个一”活动。以“阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇论文”等“三个一”为主要内容，深化学习成效。“阅读一本好书”即全校干部职工要结合学习型党组织建设开展的“全员学习”活动的要求，坚持每季度读一本能够丰富阅历、指导实践的有益书籍，写一篇读书心得体会，积极营造勤学习、善思考的良好氛围；“开展一次调研”即党员干部要开展一次调研活动，并有针对性地做好专题调研。根据调研情况，及时进行梳理、总结，形成调研报告或工作建议，推动各方面工作开展；“撰写一篇论文”即党员干部要结合学习和工作实际，坚持每年撰写一篇以上的论文，论文内容既可以是理论学习的心得体会，也可以是教育教学业务的文章或调研报告，切实把学习与工作有机结合起来，互促共进。
2、用好“教师论坛”、“道德讲堂”和“三会一课”三个阵地。聚焦“每一节课都是承诺”，围绕高中新课程改革、教育领域综合改革、教师专业成长、教育教学问题会诊、现代教育教学理论等主题，每月组织开展一次“教师论坛”；聚焦社会主义核心价值观，围绕社会公德、职业道德、个人思想主题，长期坚持开展“道德讲堂”；聚焦发挥先锋模范作用，围绕党史、党章、党风、党纪等主题，定期开展“三会一课”。通过加强三个阵地建设，积极营造主动学习、全员学习、深入思考、深入研究的学习氛围。
3、抓实三项征文活动。认真抓好“党建论文征集”、“师德论文征集”和“教育教学研究论文评选”三项活动，大兴学习研究之风。评选表彰优秀论文，开展论文发布和结集发行。
1、加强学风建设，深化学习认识。中心组成员要深刻认识抓学习就是抓方向、抓发展、抓机遇、抓未来，不断增强学习的主动性和自觉性，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力通过学习促进工作、通过工作推动学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。
2、创新学习方式，注重学用结合。进一步创新学习方式，把读（书本、文件等）、听（专家辅导等）、看（录像、视频报告等）、走（调查研究、学习考察等）、说（重点发言、集体讨论等）、写（心得体会、调研文章等）有机结合起来，不断提高学习质量和效果。要把广泛开展读书活动作为重要的方式，中心小组成员要带头读书、带头自学，尽领学导学的责任，做真学真用的榜样，示范带动广大党员干部和职工群众的学习，推动学习型学校建设。坚持学以立德、学以增智、学以致用，把学习理论与指导实践相结合，使科学理论成为指导工作和决策的思想武器，成为推动学校可持续协调发展的强大动力。
3、规范学习管理，营造学习氛围。抓好学习秘书服务管理，做到年度有计划、季度有安排、每次集中学习有方案、有学习记录、有考勤登记、有个人学习笔记和心得体会文章，形成制定计划、组织实施、交流总结、宣传报道、检查考评的学习管理模式，切实保障各项学习任务落到实处。
基层组织建设年实施方案
中央确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实区工委关于基层组织建设年的各项部署，切实加强和改进新形势下基层党建工作，努力为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。
一、把握总体要求和主要目标。
开展基层组织建设年，要认真贯彻落实党的__大、__届四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动跨越发展、率先基本实现现代化的根本任务，以实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为动力，牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力在基层党组织战斗力上实现新提升、在基层党组织书记素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在基层基础保障水平上实现新提升、在基层党建制度化水平上实现新提升。
二、明确推进方法和实施步骤。
（一)调查摸底、分类定级(3月_4月）。
（1）深入调研。各级党员干部带头，深入开展基层组织建设工作专题调研，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。
（2）动员部署。街道党工委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各单位各部门分别召开会议进行具体安排；各社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。
（二)集中整改、晋位升级(4月_6月）。
（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。
（2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。
（3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
（三)学习先进、创先争优(6月_8月）。
（1）评比表彰。根据区工委在“七一”期间进行创先争优专项表彰安排，各基层党组织根据实际做好培树、选送各类先进典型工作。
（2）集中宣传。根据区工委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传安排，各基层党组织同步开展宣传和上报素材工作。
（3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（四)总结评估、巩固成果(8月_12月）。
（1)评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党(工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。
（2）联述联评联考。各级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为各级党组织和部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（3）巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。
三、分领域落实重点任务。
坚持以社区、非公经济组织等为重点，按照“分类指导、各有侧重、共同推进”的原则，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实，促进各领域基层党建工作再上新水平。
（一）做强社区党建。重点做好以下工作：
（1）认真贯彻落实《关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见》，深入开展社区党建“三强一化”（整合功能强、承载能力强、服务功能强、实现信息化）建设，注重加强村改社区、新建小区党建工作。
（2）健全完善“社区党工委—社区党委—社区党支部—楼道党小组—党员中心户”五级组织网络，构建“横向到边、纵向到底”的社区党建网格化管理格局。
（3）加快实施社区党建“四规范”建设，进一步提高社区党建工作的规范化水平。
（4）强化社区党组织书记和社区工作者队伍建设，学习推广陆仁华“仁爱工作法”，组织开展社区工作者职业资格培训。
（5）依托社区党员服务中心，大力开展在职党员进社区、结对共建、统筹共建等活动，在现有“一居一品、各具特色”的社区党建工作基础上深入推进党建特色品牌创新创亮工作，进一步丰富党建品牌内涵。
（6）深入开展“基层干部五必访”（辖区单位必访、“两代表一委员”必访、老党员老干部必访、困难党员群众必访、信访重点人员必访）、“民情流水线”（记好民情日记、设立民情信箱、开通民情热线、召开民情例会）、“党员关爱、温暖传递”等活动，不断提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。
（二）做亮非公经济党建。重点做好以下工作：
（1）着力加强非公经济组织党组织组建工作，推行“招、派、找、调、联”五工作法，深化“千名党建指导员百日助建”行动，采取区域统建、企企联建、行业助建、群团帮建等形式，切实加快组建步伐，力争到年底街道非公经济党组织组建率达到90%以上。
2)学习推广陈惠芬“融合工作法”，加快实施新任非公经济党组织书记“综合素质提升、党务能力提升”“双提升”培育计划，完成培训新任书记工作。
（3）坚持“一手抓组建、一手抓规范”，认真学习贯彻《苏州高新区非公经济组织党组织工作细则》，大力开展“新老书记结对、党组织分片划区结对”“双结对”活动，部署开展“争创非公经济五好党组织、争创非公经济党建示范点”“双争创”活动，新增非公经济五好党组织和党建示范点4家，切实提升非公经济党组织规范化建设水平。
（4）组织开展“喜迎十八大、再创新辉煌”、“立足岗位创一流、服务社会展风采”、“与企业同呼吸、为党旗再添彩”、“情系党员、温暖传递”系列主题实践活动，积极打造非公经济党组织和党员服务企业、服务社会、服务群众的“三服务”品牌。
（5）落实非公党建的经费保障，按照每名党员每年不低于200元的标准，将非公经济党组织活动经费列入街道财政预算。
（6）探索制定非公经济党务干部保障激励政策，切实调动广大非公经济党务干部的积极性，促进区域非公经济党建健康快速发展。
（三）做优其他领域党建。重点做好以下工作：
机关党总支、校园支部、各条线党支部等要围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”五型机关，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好服务中心、建设队伍两大任务，积极参与助企解忧行动、惠民服务行动、项目绩效行动、服务提质行动和品牌引领行动，不断增强党建工作活力。
坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年全过程，在统筹做好基层党建经常性工作的同时，全面实施“五大行动”，努力在破难题、强基础、办实事上取得实实在在的成效。
（一）基层党建责任强化行动。
（1)认真贯彻区工委《关于进一步建立健全浒墅关经济开发区、苏州科技城、各镇（街道）党(工）委抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确基层党组织抓基层党建工作的主要职责、具体措施和工作要求。
（2）实施基层党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职和基层党建工作问责制度，强化对基层党委（工委）抓基层党建工作的考评和督促。
（3）推行基层党建工作目标管理，落实、细化年度基层党建工作目标责任书，年中开展指导督查，年底进行检查考核，切实增强各级党组织抓基层党建工作的“主业”意识和责任意识。
（4）认真组织实施基层党组织领导班子成员民主测评、民主评议制度，探索建立不合格党员退出机制。
（5）开展党建工作创先争优活动，评选表彰、总结宣传各类先进典型和创新成果。
（二）“双强”型带头人培育行动。
（1）积极拓宽基层党组织带头人来源，坚持“双强”标准，创新选拔机制，切实加大从创业致富能人、优秀复退军人、优秀大学生村官中选拔社区党组织书记以及从管理人员、技术骨干、工会主席中选拔非公企业党组织书记的力度。
（2）组织开展基层干部科学发展主题培训和基层党组织书记加强社会管理集中轮训。
（3）继续办好社区党组织书记社会管理培训班和非公经济党组织书记骨干培训班。
（5）结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整，力争到年底全街道90%以上的基层党组织带头人达到“双强”标准。
（三）党员队伍管理提升行动。
（1）强化党员日常管理，严格落实“三会一课”、“菜单式”党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度。
（2）健全党员队伍纯洁机制，严格执行发展党员预审制、公示制、票决制，制定加强和改进发展党员工作意见，开展发展党员工作业务培训，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足等问题。
（3）推进大规模培训党员工作，以学习贯彻党的十八大精神为主线，掀起新一轮“学理论、知__、强党性”的热潮。
（4）充分发挥党员干部现代远程教育站点作用，深入开展远程教育“双创双争”活动，做好省级示范站点和省级“学用标兵”创建申报工作。
（5）依托各类党员服务中心，大力培育兼具创新性、针对性、实效性的党员服务品牌，组织党员积极投身团结群众、联系群众、服务群众的先锋实践中，彰显党员队伍的先进性。
（四）强化基层基础保障行动。
（1）进一步做好对基层党建工作的财力保障工作，建立健全稳定规范的党组织工作经费保障机制，逐年增加各级基层党建专项资金额度，进一步形成与地方财政同步增长机制。
（2）落实好社区党员年人均党建活动经费不低于500元和非公经济党员年人均党建活动经费达到200元的要求。
（3）继续高标准建设社区、非公经济党建活动阵地，注重硬件软件“两手都抓，两手都硬”。
（4）在非公经济组织集聚和流动党员较多的区域，积极规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
（1）深化党组织服务创新创业和党员关爱帮扶生活困难群众“两大行动”，扎实开展“双千服务实践”、“双帮双比”、“党员关爱行动月”等活动。
（2）巩固和发展“一句话承诺”、“群众满意的窗口单位和服务行业”争创活动成果，让人民群众得到更多实惠。
（3）着力推动党政机关和干部直接联系服务群众，认真做好上级党政领导干部下基层“三访三促”等活动的协调保障工作。
（4）建立健全党员分片包干联系群众、志愿服务、扶贫帮困等制度，完善党员联系、服务群众的长效措施。
（5）积极推广党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员中心户、设岗定责等做法，推动党员亮出身份、作出承诺、接受监督。
五、切实加强组织领导。
各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，强化领导、强化责任、强化统筹，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。
一是加强领导，明确职责。各级党组织书记要真正担负起本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，集中精力、集中推进、集中突破、集中落实，切实推进基层党组织建设年各项工作。
二是认真组织，狠抓落实。按照四个阶段的时间、内容、要求认真抓好各项工作的落实。各级党组织要以高度负责的精神和务实求实的作风认真抓好所属基层党组织的分类定级、集中整改、晋位升级等工作，确保让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。街道党工委也会加强对各单位开展基层组织建设年工作的督促、检查和指导。我们街道领导班子成员也进一步明确了分工联系点。
三是强化宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，丰富宣传形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，宣传工作目标、整体部署和政策措施，宣传基层创造的鲜活经验，宣传先进典型的感人事迹，不断丰富基层组织建设年内涵，努力使基层组织建设的各项安排切合基层实际，真正成为加强基层组织、保障率先发展的强劲动力。
基层组织建设年实施方案
中央确定xx年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，进一步加强和改进全市基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，现就贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求，制定本推进落实方案。
紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为总要求，以项目化、工程化、具体化为手段，着力破解基层党建工作的突出问题，不断提高党建工作科学化水平，为建设现代化国际化城市提供坚强有力的组织保障。
围绕“重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效”的目标要求，坚持用基层组织建设年活动统领其他各项载体活动，深化创先争优（创业、创新、创优）增强基层组织活力，开展“五个一”活动推进基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。
（一）丰富载体建设，激发基层组织活力。
1、深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。以弘扬“三老四严”作风、推进“创业、创新、创优”为主题，深化和拓展创先争优活动，不断激发基层组织活力。一是抓好主题实践。全面深化各个领域、各条战线和各个层面的创先争优活动，重点加强窗口单位、机关部门和服务行业的创先争优活动，把创先争优的实践成果体现到服务发展、服务基层、服务群众上。二是建立长效机制。围绕创先争优常态化，重点建立和完善支持创业、鼓励创新、全面创优的政策扶持、人才保障、监督考评等方面的机制。三是注重成果展示。全面深入总结工作，努力形成一批有实用价值、有指导意义的理论成果和实践成果。加强典型选树和宣传，引导基层组织和广大党员、群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在大庆创业纪念日期间评选表彰“创业之星、创新之星、创优之星”。（9月下旬前完成，责任单位：市创先办）
2、深入开展“五个一”活动。把“五个一”活动作为加强基层组织建设的重要措施，统筹“百局联百村”（城乡党组织互帮互助活动），促进基层组织建设上水平。一是做好对接工作。3月15日前，领导干部要与联系点和联系对象完成对接工作，特别是要做好信访案件包保、村（社区）维稳和贫困户帮扶工作，确保全国“两会”和省十一次党代会期间的社会稳定。二是搞好包保帮扶。组织领导干部经常深入项目、企业、信访案件、村和社区一线开展调查研究，深入贫困户家中走访，切实想办法帮助联系点和联系对象解决实际困难和问题。三是抓好考核问效。年底前，要对“五个一”活动开展情况进行全面总结。领导干部参加活动情况将作为考核的一项重要内容，由市委实绩考核组进行日常考核和年终考核。（年底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
3、实施基层党组织分类管理。一是组织调查摸底。以县处级党委为单位，以独立单位党组织为单元，3月底前对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查摸底，把情况摸清、问题找准。二是实施分类管理。各县区、各党委要对照“五个好”标准自行制定分类标准，3月底前按照a、b、c、d四类对基层党组织进行定级，其中，a类一般不超过20%，d类原则上不少于15%，促使基层党组织滚动升级，此项工作将作为常规性工作，以后每年都要进行。三是制定整改方案。围绕提高“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”工作水平，指导基层党组织逐个制定整改提高方案，明确目标、任务、措施，确保年内每个基层党组织都有新提高，普遍实现晋位升级。四是开展“五好”党组织创建活动。细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理，不同领域党组织各有侧重，农村突出经济社会发展和致富农民群众，街道社区突出服务群众和加强社会管理，企业突出发挥政治核心作用和推动生产经营，高校突出教书育人和做合格接班人，机关突出服务中心工作和服务基层群众，引导基层党组织不断提高建设水平。五是确定示范点。市委组织部将在全市农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域，分别确定10个基层党建工作示范点；总结推广不同类型村发展壮大集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。各县区、各市属党（工）委也要参照确定示范点。要建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。（3月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
4、开展“百日攻坚”活动。在非公有制经济组织和社会组织中集中开展党组织组建工作，7月底前，实现有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。一是实行领导包建制度。对规模较大或影响力较强的非公有制经济组织和社会组织，由县（区）委常委包建。未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织都要选派党建指导员。二是实行党组织组建情况通报制度。采取县（区）委组织部包建责任制，要保证正式党员3人以上的均单独建立党组织，党员少于3人的通过联合建、挂靠建、区域联建、依托行业和商会建等方式组建联合党支部。要采取“组织找党员、党员找组织”、转移党建指导员组织关系、举办党员用工招聘会、加大发展党员工作力度以及先行建立工会、共青团组织等措施，为单独组建党组织创造条件。市委组织部将每半月通报一次各县（区）和高新区党组织组建情况。三是开展“五送”活动。对新组建的党组织送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一套党员远程教育设备，促进新建党组织的规范提高。（7月底前完成，责任单位：市委社工委）。
（三）强化队伍建设，提高服务能力。
5、加强党员干部教育培训。充分利用远程教育网络平台，聘请专家开展专题讲座，全年组织专家讲座60场，其中各县区组织5场；推进县委书记“进站点、作报告”活动，提高农村党员干部党性修养；组织乡镇党委书记、村党组织书记、致富带头人、生产大户等通过远程教育网络开展教育活动，用“身边事教育身边人”。推进远程教育站点提档升级，在全市建立8个市级远程教育示范基地、16个县级示范基地、58个乡级示范基地，引导党员干部和群众学以致用，促进学习成果转化。依托市委党校，举办村和社区党组织书记集中培训班，提高他们履职能力；利用发达地区资源，选派部分优秀村党组织书记开展外埠考察培训，开拓视野，提高他们带领发展的能力。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科、组织科，市委社工委）。
6、强化发展党员质量和结构管理。落实《关于建立健全发展党员工作质量保证机制的意见》，科学制定年度发展党员计划。继续加大在农村、非公有制经济组织和社会组织发展党员力度，制定《农村发展党员工作实施意见》、《非公有制经济组织和社会组织发展党员工作五年规划》，进一步增加农村、非公有制经济组织和社会组织党员数量，改善党员队伍结构。探索在县农广校，农业技术职业学校，职业高中吸收入党积极分子和发展党员，为农村发展党员工作奠定基础。制定《高中生发展党员工作暂行规定》，保证发展高中生党员工作的公开、公平、公正，确保新发展党员质量。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）。
7、提高党员管理服务水平。加强入党积极分子队伍建设，规范入党积极分子台帐，对入党积极分子队伍实行动态管理，强化入党动机教育，确保入党积极分子思想上真正入党。加强流动党员管理工作。建立城乡一体农村流动党员教育、培养、发展、管理动态管理机制，健全流入地和流出地党组织之间定期交流、双向互动的动态管理机制，增强教育管理的操作性和实效性。扩大《党建之窗》的辐射面，增加自采内容，全面报道我市党建工作各条战线上的工作亮点，力争达到有信息量、有覆盖面、有收视率、有看点。深化和拓展党员先锋岗、党员责任区、党员义工、志愿者服务队等主题实践活动，增强党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。加强组织队伍建设，严格编制，保证专职专用。组织召开全市组织员培训班，提高他们的业务素质。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）。
（四）完善机制建设，规范基层组织运行体系。
8、着力构建城乡统筹的基层党建新格局。将统筹城乡基层党建新格局纳入城乡经济社会发展一体化中谋划、部署和推进，研究制定有关方案。一是推进城乡基层党组织工作机制科学化。认真总结提升落实“四议两公开”工作法的好经验好做法，在不同类型村党组织中有针对性地予以推广；在乡镇党组织中推进落实“文建明工作法”，改进乡镇干部工作方式方法；在社区党组织中学习推广“民情流水线”工作法，采取社区网格化、区域化管理方式，深化党员志愿者服务活动，提高社区党组织加强社会管理和服务群众能力。二是深化选聘专家教授到县区和乡镇开展科技兴农及指导服务棚室经济活动。探索更好发挥专家教授作用的有效形式，通过组建专家团流动服务、相邻乡镇交叉服务等方式，切实提高专家教授服务农村经济的效果。三是推动城乡人才相互流动。进一步加强和改进大学生村官工作，继续做好选聘大学生到村任职和从村（社区）基层干部中招录公务员工作，不断激发村党组织班子活力。同时，在国有企业，突出抓好“四好”领导班子建设和“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，适时召开会议，交流经验、推动工作落实。在高校，开展高校“六个百佳”活动，通过典型引带抓好青年教师和学生党员思想政治建设，在其它事业单位，以改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党建工作。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
9、进一步严格党的组织生活。建立健全党的组织生活制度，促进党的组织生活规范化。一是认真抓好组织生活制度。特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。总结“微型党课”、“主题党日”等做法，积极探索流动党员、无职党员等相对薄弱领域党员参加“三会一课”的有效途径。二是扩大基层组织党务公开。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。三是强化党内监督机制。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。对于评议不合格的党员，严格按照组织程序给予相应的处理，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实中组部关于党费收缴、管理和使用的有关规定，6月份前组织一期党费管理业务培训班，年底前开展一次党费检查，确保党费收缴、管理和使用的规范合理。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
10、抓好基层党建工作责任制落实。加大对党建责任制落实情况的检查力度，按照《大庆市县（区）委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考核办法》（庆组通〔2010〕40号）规定，进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，推动党建工作责任制的落实。建立“三级联述联评联考”制度，市、县（区）、乡镇（街道）党（工）委书记每年要就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职，基层党组织、党员和群众代表对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓基层党建工作情况定期进行评议。要把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
11、研究落实党代会代表任期制。围绕涉及全市发展的重要工作、重点项目、重大工程等，组织代表深入开展调研和视察，并做好调研成果的转化利用。研究制定代表提案、提议、列席重要会议、代表活动等相关制度，建立健全代表任期制制度体系。推进乡镇党代会代表常任制试点，积极探索和积累推进党内基层民主的经验。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党代表联络办）。
（五）强化基础建设，为基层组织建设提供保障。
12、加大基层组织基础建设。一是加大财政投入。把村、社区党组织工作和活动经费纳入县（区）财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。二是保证党费补充。继续采取“以奖代投”方式，年底前完成剩余23个危旧狭小村级组织活动场所改造任务；坚持社区党建补充经费制度，按照平均每个社区1500元的标准，从市管党费下拨给社区用于开展党建工作。三是多渠道筹措。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。坚持“共建共享”，整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所、配套设施等方面问题，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群服务中心。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
13、完善基层党务干部激励保障机制。研究制定社区党务工作者激励保障办法，明确社区党务工作者报酬待遇的资金来源渠道，按照不低于上年度本县（区）社会平均工资水平确定并落实社区工作者报酬，解决好养老保险、医疗保险等保障问题。全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。健全非公有制经济组织和社会组织党建考核评估体系，加大对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的帮助支持力度，定期开展评选先优活动，对作用发挥好的党务工作者给予一定物质奖励；探索对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务工作者发放工作补贴的具体办法。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。
基层组织建设年采取统筹兼顾、突出重点、项目化运作方式推进落实。按照整体部署、分工负责、相互配合的原则，成立6个推进落实组，具体成员名单如下：
1、创先争优暨“三创”推进落实组：林波、陈永发、代开发、陈堂堂。
3、“五个一”活动推进落实组：于斯亮、杨立新、王蕊、金艳。
4、“百日攻坚”活动推进落实组：马国庆、游佳明、高宇、傅剑云。
5、党员队伍建设推进落实组：王毅、王伟、沈杰、吕鹏秀。
6、党代会代表任期制推进落实组：李玉峰、蒋志敬。
全市各级党组织要把基层组织建设年活动摆上重要位置，切实加强组织领导和工作指导，制定具体方案，实行上下联动，全力抓好落实，确保基层组织建设年取得实效。
1、落实工作责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头抓项目、促落实。领导班子成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，坚持经常深入基层、深入党建工作联系点指导工作，加大对工作力量薄弱、难度较大地方的工作领导和具体指导，帮助研究解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。组织部门要把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优暨“创业、创新、创优”活动的重点，研究制定具体的实施方案，推进工作落实。各县区党建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力，确保基层组织建设年活动健康开展。
2、强化督促检查。建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，坚持一级抓一级、一级带一级，采取集中检查、随机抽查等形式，对开展基层组织建设年活动进行经常性检查。实行定期交流汇报制度，下级党组织每季度向上级党委组织部门汇报一次活动开展情况。市委组织部将定期通报情况，年底前组织基层组织建设年活动考核评比，把活动开展成效作为评选先优、评比表彰的重要依据，作为领导班子和领导干部年度考核的重要指标，对履行基层组织建设年活动领导职责不充分的党组织书记予以全市通报批评。
3、加强宣传引导。结合开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动，加大对开展基层组织建设年活动的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育网络、手机短信平台等作用，及时总结推广全市各级党组织开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，为开展活动营造良好的氛围。各级基层党组织要通过召开党员大会、座谈会、板报、标语等形式，加强对基层组织建设年活动的宣传发动，把广大党员群众的注意力和工作热情引导到基层组织建设年活动上来。市委组织部将通过印发简报、在大庆组工网上设立专栏等形式，总结宣传各县区、各单位活动开展情况。
学习型党组织建设实施方案【】
为深入贯彻落实中央、省市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关人员理论水平、综合素质和履职能力，全面加强政协自身建设，市政协机关党支部将以建设学习型机关为目标，以政协文化为着力点，坚持机关周五学习日制度，同时将每月第一周的周五作为机关学习交流日，现结合市政协机关实际，制定本实施方案。
总体要求：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合政协特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习网络，努力营造主动学习新知识的氛围，使机关党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，增强政协机关的创造力、凝聚力和战斗力。
基本原则：
1、以人为本的原则。使政协机关干部在学习与创新中实现自我、超越自我。
2、以学为先的原则。重塑思维方式和思考方法，通过学习焕发创新活力。
3、联系实际的原则。做到与履职实践紧密结合，力求实效。
4、重在创新的原则。努力实现学习制度、管理、文化及体制机制创新。
5、循序渐进的原则。把观念的培育、氛围的营造、机制的建立作为长期性工作来抓，使强化学习与提高效能进入良性循环的轨道。
（一）创新学习方法：
（1）集体学习。坚持机关周五学习日制度。制订学习计划和确定学习书目。
（2）个人自学。每名机关干部要根据工作岗位需要和个人发展需求，制订长远的、年度的和阶段性的自学计划，明确学习目标，列出必读书目，并认真撰写个人读书笔记。
（3）专题辅导。市政协结合各阶段的工作重点，有计划地组织多种形式的专题学习与辅导，使机关干部准确把握国内外经济、政治、文化发展的新动向，提高议政建言的针对性和科学性。
（4）全员培训。搜集整理并下发相关学习和培训资料，制定学习培训计划，采取脱产培训、在岗培训等形式，分期、分批、分层次进行培训。
（5）互动研讨。在调查的基础上，召开不同形式的交流研讨会，促进机关干部互相学习，相互交流，共同提高。
（6）网络学习。广泛开展“网上政协”建设活动，通过网络学习新知识，了解政协工作情况，加强政协机关与委员的交流与联系，努力实现公文无纸化传输与处理，提高工作效率。
（二）丰富学习内容：
（1）政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、学习会式读书目，定期检查考核的和阶段性的自学计划，明确学习目标。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想行动高度统一到中央和省市委部署要求上来。继续深入学习实践科学发展观，建立长效学习机制，融入日常工作之中。
（2）政协理论。认真学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》及全国、省、济宁市政协会议等一系列会议精神。
（3）业务知识。认真学习经济、法律、现代科技、现代传媒知识和文明礼仪、文化旅游产业等方面知识，学好与本职工作相关的专业知识、技能。
（三）健全学习制度：
建立健全学习制度，制定学习交流计划和配当表，进一步明确学习的时间、内容、目标责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全调查研究制度，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进工地、进市场“六进”活动，深入实际、走向基层、贴近群众、倾听民生、了解民意，如实反映群众愿望，虚心接受群众的意见建议，协助党委、政府制定改进民生的措施，维护好群众利益，每年都要撰写2—3篇调研报告。建立健全学习考核制度，严格学习考勤，严查学习笔记，把学习情况作为民主评议、年度考核的重要内容。
（一）精心组织，稳步推进。
市政协成立建设学习型机关领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。坚持持之以恒、循序渐进，实现建设学习型机关的目标任务。
（二）领导带头，做好表率。
政协领导班子成员和各委室负责同志，要强化组织学习、鼓励学习、引导学习的意识，身体力行地当好倡导者、示范者和服务者，把机关干部的学习热情引导好、发挥好、保护好；要创新领导方法，以学习立威信，以学习增才知，推动学习型机关建设活动不断向纵深发展，为我市经济社会实现科学跨越发展做出新的更大的贡献。
学习型党组织建设实施方案
为深入贯彻党的十七届四中全会提出的“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的要求，落实区委《关于推进全区学习型党组织建设的实施方案》精神，现结合区卫生系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力培养“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的高素质干部队伍为核心，全面开展学习型党组织建设、学习型领导班子建设、学习型干部队伍建设，为推进我区卫生事业的改革和发展提供强有力的政治保障。
二、总体目标。
以建设学习型党组织为抓手，带动学习型领导班子、学习型干部队伍、学习型机关建设，通过创新创建载体、丰富创建内容、提升创建标准，把我区卫生系统各级党组织建设成学习型党组织，区卫生局机关建设成学习型机关，各单位领导班子建设成学习型领导班子，党员干部成为学习型干部。
1、政治理论知识。认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观理论等纲领性文件；认真学习党的路线、方针、政策；认真学习医药卫生体制改革新政策；深入开展党风廉政教育。
2、法律法规知识。开展普法教育，强化党员干部依法从政、依法行医理念。认真学习以宪法为主导的法律法规，尤其注重学习卫生相关法律法规知识。
3、现代经济知识。认真学习社会主义市场经济知识，把握市场经济运行基本规律，树立市场经济理念，在卫生事业改革与发展中发挥应有的指导和推进作用。
4、现代管理知识。认真学习现代管理科学知识，尤其是学习现代行政管理、现代医院管理、现代卫生管理的新知识、新技术，引导中高层管理人员更新管理理念，推进管理模式从经验管理模式向科学化、现代化管理模式的转变。
5、专业业务知识。根据不同专业、不同岗位需求，组织各级各类学习培训，学习业务知识，提高专业技能，增强为人民服务的本领。领导干部要带头学习业务知识，坚持学以致用、学用结合，不断提高工作能力和领导水平。
6、文明礼仪知识。开展文明礼仪知识学习培训，通过学习，提升自身文明素养，提高人际交往水平，为推进建立和谐医患关系奠定坚实基矗。
四、载体与形式。
1、落实学习制度，坚持集中学习。严格执行党委中心组学习制度、政治学习制度、“三会一课”制度，通过完善并落实各项学习制度，经常性地组织党员干部学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识，开展党性教育、形势教育和优良传统教育。不断提高党员干部的思想政治觉悟水平和工作能力。
2、开展主题活动，人人参与学习。在全体党员中开展“读书创新，读书奋进”主题学习活动。要坚持组织引导和个人自学相结合，采取党组织荐书、党员荐书等方式，选定学习书目，制定学习计划和学习专题，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读两本书”。全体党员干部都要积极参与主题学习活动，养成人人爱学习的良好学习习惯，同时，要通过宣传、表彰学习活动中涌现先进典型，激发全员学习热情，不断推进主题活动向纵深发展。
3、创新学习形式，提高学习效果。要改变过去那种单一、灌输式的学习教育方式，采取请进来与走出去相结合、专家授课与骨干辅导相结合、集中培训和个人自学相结合、在岗培训与外出调研相结合等方法。同时，建立完善图书室、音像资料室等学习场所，积极创造有利于学习的环境和条件，平创新学习形式，活跃学习气氛，扎实抓好各项学习活动的落实，不断提高学习质量和效果。
4、促进成果转化，推进业务工作。组织学习培训不能流于形式，要求每位党员干部通过参加学习，在思想认识、能力水平上有所提高，每人每年撰写1-2篇学习心得。各单位党组织要适时安排，以支部、党小组、科室的形式开展学习心得交流和专题研讨。局党委将举办一次区直卫生系统学习心得汇报交流会，促进学习成果的及时转化，发挥理论研究对实际工作的引导、推进作用。
5、加强考核督查，确保活动成效。要建立健全严格规范、操作性强的'考核、奖惩制度。个人学习情况与业务指标完成情况一起列入考核内容，制度严格、目标明确、定期考核、奖罚分明，以严格的制度来加以约束，同时强化监督检查，确保学习活动取得实效。
五、具体要求。
1、领导重视，精心组织。各单位领导要高度重视建设学习党组织工作，迅速建立活动领导班子，明确职责，形成一把手负总责、分管领导具体负责，职能科室分工明确，上下齐抓共管，全员参与，协调推进的工作格局。各单位要认真制定活动实施方案，统筹安排、分段实施、整体推进。各个党支部、每个党员干部都要制定相应的学习计划，并开展扎实有效的学习活动。
2、宣传引导，营造氛围。要大力宣传建设学习型党组织的重要意义，及时报道本单位主题活动进展情况以及涌现的先进典型，努力形成倡导学习、鼓励学习、催人奋进的良好氛围。要引导党员干部为适应时代的发展而学习，牢固树立学习为本、终身学习、学习工作化和工作学习化的理念，变“要我学”为“我要学”，提高学习的主动性、自觉性。
3、措施扎实，大力推进。要加大对学习的投入，各单位党组织要精选学习书目，为党员干部统一购买相关学习资料。同时，根据学习计划，组织精干的师资力量开展讲学与培训。合理安排好业务工作，克服工学矛盾，为广大党员干部提供良好的学习环境和充足的交流研讨时间。通过落实学习交流制度、学习考核制度和奖惩制度，把党员干部参加学习情况、学习成果、成果转化与干部提拔任用、评先评优结合起来，采取有力措施，推进学习活动的深入开展。
学习型党组织建设实施方案【】
1、三月份为学院方案制定、部门及个人计划制定，学习型党组织创建动员阶段。
2、四月份至十一月份为系统学习阶段，这一阶段学院要安排全院性的学习活动5次，除此以外，各部门安排集中学习次数不少于6次，每次不少于2小时，举办培训、参观等活动不少于2次，集中学习、培训吸纳普通群众参加。学院六月、九月分别邀请相关专家做关于社会主义核心价值体系的报告；十月举办优秀心得体会文章评比活动。
3、十二月份为验收阶段。学院举办全院性知识竞赛活动；评出“双争双创”活动先进集体和个人；把中层以上干部撰写的论文及报告结集出版；评定各部门学习型党组织创建工作开展情况，把成绩纳入部门年终业绩考核。
（二）评价监督。
学院由人事组织部、宣传统战部组成督查组对各总支、支部学习情况进行检查和评价，检查形式主要有抽查、阶段检查、听汇报、年终检查等，检查内容包括计划的制定，笔记的记写，活动的开展与组织等。
学习型党组织建设实施方案
为深入贯彻党的十八届四中全会精神，切实提高全市教育系统党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力将教育系统各级党组织建设成为学习型党组织，根据《中共宜都市委关于印发推进学习型党组织建设的实施方案的通知》(都文[20xx]13号)文件精神，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕全市教育事业改革发展大局，全面贯彻党的教育方针，坚持以创建“五好基层党组织”及“三争”活动为载体，紧密联系教育系统党员队伍建设现状，进一步明确各级党组织的工作目标定位，切实发挥基层党组织的整体功能，不断提高党的建设科学化水平，全面提升党员干部及教师的政治素质，为宜都实现“两个率先”作出积极贡献。
二、主要原则。
(一)坚持解放思想，推动科学发展。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握世情、国情、省情、市情，深入研究回答我市改革发展中遇到的理论和实际问题，全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，积累新经验，创造新成果，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，推动我市经济社会又好又快发展。
(二)坚持学用结合，促进成果转化。以运用为学习的目的，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
(三)坚持示范带动，激发学习热情。领导班子示范带头，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员教师的学习热情。
(四)坚持改革创新，健全体制机制。继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法，建立健全规范严明、运转科学、管用有效的体制机制。
三、主要学习内容。
(一)深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系原文原著，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并以此指导实践、推动工作;深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。认真学习研讨党章、党规党纪，认真学习党的十六大以来的路线方针政策，特别是中央关于加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等一系列重大战略部署，认真学习中央和省、宜昌市委、市委的重大决策部署，引导广大党员教师进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、宜昌市委、市委的决策部署上来，汇聚到推进中国特色社会主义事业的伟大实践中去。
(二)深入学习实践科学发展观。认真总结教育系统深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导广大党员教师进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。进一步强化公开承诺事项的整改落实工作，以实际成效取信于民。探索建立一整套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固学习实践活动既有成果，促进全市教育健康、协调、可持续发展。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、社会主义荣辱观和党规党纪教育。通过学习教育，使广大党员教师进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“守信、敬业、融和、厉行”的宜都城市精神。在学习过程中，要找准载体，创新形式，努力使社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，在党员教师心灵中产生共鸣、思想上形成共识，并转化为党员教师的精神信仰和基本价值取向。引导党员教师以身作则，廉洁自律，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感染学生及家长，引领社会风尚。
(四)深入开展世情、国情、党情、市情的学习教育。开展世情教育，使广大党员教师深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力;开展国情教育，使广大党员教师深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心;开展党情教育，使广大党员教师清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念;开展市情教育，使广大党员教师了解宜都发展成就、目标定位、战略部署，从而凝聚发展共识、创新发展思路、转变发展方式、实现发展目标。
(五)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员教师的思想和工作实际，组织党员教师认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，拓宽知识领域，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使党员教师成为教育系统的排头兵。局机关党员干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习政策法规、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断适应政府职能转变、效能提速和新形势下应对新情况新问题的需要。各学校要引导全体党员教师树立“全员学习、终身学习”的理念，增强党员教师示范意识，注重学以致用，注重调查研究，不断提高将理论学习转化为实践成果的水平及能力，形成学校党建工作良好态势。
(六)学习总结实践中的成功经验。引导党员教师既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。“钻进去”，从书本中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”，深入实践到群众中，调查研究，虚心请教，问政问计，总结创新。“走出去”，学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本地本部门本单位改革发展的思路和办法。“展开去”，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。
(七)学习师德规范及实现教育现代化所需要的知识和技能。深入学习《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求，统一思想认识，规范职业行为，全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。组织党员教师学习本职岗位所需的业务和技能，使党员教师成为本专业、本单位的业务骨干，把党员教师学习教育与“教师素质提升工程”结合起来，重点学习教育教学理论和学科知识，提高教书育人本领，提高党员教师的综合素质及业务能力，适应新时期教育教学改革发展的需要，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和主动性。
四、实施步骤。
(一)宣传启动阶段(20xx年4月)：部署、启动教育系统学习型党组织创建工作，制定活动方案和考核办法，召开专题动员会，学习文件，明确目标，理清思路。《宜都教育网》及各学校网站开设专栏，加强舆论引导，努力形成齐抓共建的良好氛围。
(二)深入实施阶段(20xx年5月至11月)：在广泛宣传发动的基础上，结合教育工作实际，积极创设载体，优化方式方法，认真实施创建学习型党组织活动方案，全面开展学习型党组织创建活动。根据全市学习型党组织建设考评评比办法，“三争”活动方案等，紧密结合干部及党员教师思想和工作实际，深入开展“三个一”和“三争”主题创建活动，通过内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设落到实处。
1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，要结合宜都当前经济社会发展实际，不断提高研究问题、解决问题的能力。做到带头学习实践、带头解放思想、带头调查研究、带头宣讲理论、带头撰写文章等“五带头”。
2、组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。要把学校党组织建设成为全体党员教师开展组织生活的重要营地，不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，以学习型党组织的示范带动引领学习型社会建设。要把学习放在思想建设的首位，使学习成为党组织其他方面建设的重要推力，使党组织真正成为党员教师增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。
3、组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一个党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员教师外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，积极投入到教育事业改革与发展中去。要开展好“五比五看”活动，即：比党性意识，看理想信念是否坚定;比奉献精神，看服务意识是否增强;比业务水平，看工作效率是否提高;比工作业绩，看育人质量是否出色;比社会评价，看学生及家长是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员教师在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。
4、组织开展以“三争”为主题的系列创建活动。“三争”即：争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员教师。培养典型，树立标杆，着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围，形成每级党组织、每个领导班子、每名党员教师都积极踊跃参与创建的工作格局。
(三)考核阶段(20xx年12月)：对学习型党组织创建工作进行全面考核，在考核评比基础上评选产生“学习型党组织建设先进单位”、“学习型党员(干部)标兵”，召开表彰总结会议，并择扰推荐报送全市“学习型党组织建设示范点”。
五、工作措施。
(一)加强组织领导，落实工作责任。各基层党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，作出专门部署，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。局党委成立创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调全市教育系统创建学习型党组织工作。各学校党组织要相应成立领导小组，认真制定活动方案，积极开展创建活动，并指导党员教师制定个人学习计划。要建立健全党组织负责人亲自抓、行政班子共同抓，党员全员参与，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保创建学习型党组织活动有效开展，创新开展。
(二)注重营造氛围，抓好制度建设。充分发挥《宜都教育网》及各学校网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各单位学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员干部、教师理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好舆论宣传氛围。各单位要总结党员教师学习教育经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员教师学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全民主生活会、党员读书会、学习交流会等制度。保证集体学习每月不少于1次，建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职晋级培训、理论培训、党员轮训等。建立健全党员个人自学制度，深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动，激发个人自学的内在动力。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于日常工作之中。
(三)切实优化载体，注重学习实效。充分利用报纸、电视、电台、刊物和网站学习的平台，为广大党员开展读书学习活动提供信息服务。充分发挥党员活动室、现代远程教育网等基层党教阵地作用，切实抓好培训工作。围绕党和国家重大会议召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党史国情教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习其先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。学习过程中，要始终坚持“四个结合”，即：将学习与思想、运用、创新相结合、与推动本部门本单位工作相结合、与推动本部门本单位党的建设相结合、与提高党员干部思想政治素质相结合，提高学习效果，坚决避免形式主义、搞一阵风。积极推动党内学习生活化、党内生活学习化，工作学习化、学习工作化，使学习和工作相互交融、相互促进。坚持学用结合、学以致用，以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进教育事业改革与发展，推进党的建设。
(四)加大督查力度，狠抓任务落实。教育局创建工作领导小组成员要经常深入到各基层学校具体指导学习型党组织建设，督办各单位创建工作开展情况，分季度考核汇总，全面掌握情况，发现推荐典型。各学校创建工作领导小组具体负责对本单位党员教师开展学习情况进行考核检查评比，并向局党委推荐报送先进典型。各单位要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习教育平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动教育系统学习型党组织建设深入开展。
1.2017年党支部学习计划。
3.2017党支部学习计划表。
5.党课学习计划。
基层组织建设年实施方案
在建党___周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作，我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：
一、指导思想。
以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务。
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
三、组织领导。
加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。
广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。
积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。
四、工作措施。
晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：
（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。
完成期限：7月底。
（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。
完成期限：9月底。
（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。
完成期限：11月底。
村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。
1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。
2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。
3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。
学习型党组织建设实施方案【】
为贯彻落实全省美丽乡村推进大会精神，按照《中共河北省委、河北省人民政府关于加快推进美丽乡村建设的意见》、河北省美丽乡村建设领导小组《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》的总体要求，全力推进全县美丽乡村建设深入开展，现制定2016年我县美丽乡村建设实施方案。
一、指导思想。
按照全面建成小康社会要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以实施“四美五改”（改房、改水、改路、改厕、改厨，做到环境美、产业美、精神美、生态美）为载体，坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来，统筹推进，突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效机制，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。
二、基本原则。
一是坚持统筹推进。结合乡村旅游、农业科技园区统等推进，推动美丽乡村可持续发展。
二是坚持规划先行。强化规划的引领作用，科学编制县域规划、完善村庄规划，挖掘白洋淀特色，展现乡村风情。
新技术、新工艺，实现绿色发展。
四是坚持产业支撑。充分依托自然资源，大力发展农村乡村旅游产业、电子商务产业、家庭手工业和推进农业产业化，促进农民多元增收。
五是坚持群众意愿。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，维护农民群众切身利益。
三、计划安排。
20xx年，我县美丽乡村建设按照省委、市委既定目标，坚持规划“一盘棋”、建设“分步走”、成效“全覆盖”原则，集中力量安排一批村庄进行重点打造。重点打造12个省级重点村，分别是：xxxxxx。鼓励乡镇、村按照省重点村标准建设为县级重点村。
四、工作任务。
全县美丽乡村建设围绕“四美五改”目标，统等规划，扎实推进，集中打造有可持续发展潜力的美丽乡村。
（一）巩固前期美丽乡村建设成果。
2015年度省级重点村，重点做好垃圾和污水治理、厕所改造、景观及民居改造及绿化等重点工程的收尾，抓好美丽乡村建设的巩固提高，建立和完善美丽乡村长效机制建设，维护好建设的成果。
（二）全力抓好20xx年度重点村建设。
今年12个省级重点村要以“四美五改”为切入点，大力实施五大工程（环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设），提升特色风貌，合理有序进行村庄改造，加强公共设施建设，努力实现村庄“八化”目标（布局优化、民居美化、道路，硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化）。结合乡村实际，突出特色，统筹整合生态、产业、历史文化资源，按照乡村风情、城市品位进行打造，一村一景，串点成片，突显规模效应。突出抓好项目改造提升，着力实施“十二个专项行动”。
1、民居改造专项行动。按照村庄规划，结合实际编制由村到户的民居改造设计方案和施工图。结合《河北省美丽乡村民居设计方案》，对已有民居院落、厨房、厕所以及屋顶、檐口、立面、门窗、房角线、院墙、门楼等实施改造。坚持改造为主，建新为辅，积极引导新建或翻建民居的农户按照推荐的新样式，使用新技术、新材料进行建设。农民自主选择建设样式和造价标准。严格管理控制村庄风貌，引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，严格补助对象认定，健全质量保障体系，切实解决困难农户的住房安全问题。整合危房改造和保障房、节能建筑改造、农村宅基地、土地增减挂钩等农村民居改造相关政策，全面推广农宅合作社。（县住建局、国土局牵头，有关乡镇实施）。
用，培养村民节水意识。及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题，不断提升已建工程的建设标准，为农民群众提供更为方便足量的饮用水。（县水利局牵头，有关乡镇实施）。
3、污水治理专项行动。根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。人口密集、污水排放量大的村庄，采用集中处理方式；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式分散式污水处理技术。污水治理项目，鼓励应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。（县环保局牵头，有关乡镇实施）。
4、街巷道路硬化专项行动。加快推进农村公路、连村道路、村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主，根据具体情况设臵垫层或基层，铺设排水管道和设施，预留供水与电缆网管的铺设管道，做好道路两侧的路肩铺装。辅道、巷道和街景花园硬化坚持就地取材、体现乡村特色，采用砖路、石板路、石子路等形式，面层要防滑，造型要多样，和周围环境浑然一体。线杆、路灯等亮化设施要安装到位，村内主街道夜晚有照明，方便群众出行。对农村通信设施和电网进行改造升级，保障农村用电和通信需求。（县交通局、供电公司、通信部门牵头，有关乡镇实施）。
量关和施工关，有效解决厕所防冻、防臭、节水等技术问题。（县卫计局牵头，有关乡镇实施）。
6、清洁能源利用专项行动。通过治理农村燃煤污染、面源污染、秸秆焚烧，改善空气质量。加快改善农村能源结构和使用方式，引导农户使用电能、太阳能、天然气、液化气、大型沼气等清洁能源进行炊事和取暖。加强秸秆收、贮、运和加工体系建设，推行小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼气、秸秆气化项目，实施秸秆等废弃物能源化利用。（县农业局牵头，有关乡镇实施）。
7、“三清一拆”和垃圾治理专项行动。广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。积极开展农村生活垃圾减量和资源化利用，做好农村生活垃圾源头分类收集工作。积极推进垃圾处理城乡一体化，合理布臵垃圾处理场、垃圾转运设施、村庄垃圾收集设施，实现共建共享。按照500人配备一名保洁人员的标准，配齐保洁人员，做到定时清扫保洁和清运。已开展美丽乡村建设的村庄，今年年底前各村都要建立、健全垃圾处理长效机制，彻底消灭农村“脏乱差”现象。（县行政执法局牵头，有关乡镇实施）。
8、绿化专项行动。充分利用村边荒地、航道周边和环村路，大力营造生态防护林型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式村庄林。根据街道宽度、周边环境，合理选择乔木绿篱型、乔木花灌木型、花灌木攀援植物型等不同模式，提高街道绿化美化水平。利用攀爬类植物，对建筑物外立面。