调研报告是通过对特定主题或问题的调查和研究而产生的一种文字记录，它可以帮助我们了解问题的现状和原因。以下是一些调研报告的实例，供大家参考和借鉴，希望能够留下一些有益的启示。
机关度党建工作调研报告
近年来，兄弟省市积极探索创新，在加强基层党建工作方面形成了一些有益的经验和做法，对海西州拓展加强“三基”建设工作思路、做好全州组织工作有很强的学习借鉴意义。为此，我州州县两级组织部门组成考察组，于4月20日至30日，赴浙江省、吉林省部分市县进行了学习考察。学习考察期间，考察组与浙江省杭州市、宁波市、金华市、东阳市、武义县委组织部和吉林省、长春市、南关区、梅河口市、通化县委组织部领导、基层党务工作者进行了交流座谈，并实地考察了杭州市西湖区翠苑街道翠苑社区、西溪街道欧美中心楼宇集群党委，东阳市吴宁街道卢宅村，武义县白洋街道后陈村、俞源乡凡脚岭村、吴宅村和吉林省梅河口市和平街道翠园社区、光明街道莲花社区、李炉乡永强村、李炉村，通化县聚鑫经济开发区赤柏松村、二密镇葫芦套村，长春市南关区桃源街道桃源社区、曙光街道平阳社区、鸿城街道东风社区党建工作的情况。考察组一行采取听、看、问、谈等方式，面对面听取了经验介绍，直观感受了相关基层组织建设现场。这次考察学习，时间虽短，但安排紧凑，收获颇丰，启发很大。大家一致认为，通过考察学习，开阔了眼界，找到了差距，明确了目标，坚定了信心。现将有关情况报告如下：
一、特色与亮点。
(一)提升认识，固本强基意识强。解决好思想认识问题，是抓好基层党建工作的根本前提。吉林、浙江两省都从巩固党的执政基础的高度出发，把抓好社区党建工作作为各级党组织的重要政治责任。吉林省有关党组织在摸清社区党建真实情况的基础上算了“两笔账”：一个是“政治账”，抓好社区党建、建强社区党组织，能使各级党委政府的决策部署得到全面落实，全省1450万城市居民的福祉就能得到有效保障，党的执政根基就会更加牢固。另一个是“经济账”，吉林省作为老工业基地，历史遗留和现实改革中问题较多，社会治理任务重、难度大，以来，全省仅解决信访问题就投入了10多亿元，各级党委认识到，与其事后花钱买稳定，不如事前抓基层打基础，提升社区党组织的治理能力，把问题消除在萌芽状态。通过“两笔账”的对比分析，各级党委抓社区党建工作的责任感紧迫感进一步增强，“应当从党要管党从严治党、实现国家治理体系和治理能力现代化、推进城镇化和城乡发展一体化的高度，认识、谋划和推动社区党建工作，促进社区党建全面进步、全面过硬”成为各级党委的普遍共识。
(二)落实责任，上率下行示范好。吉林、浙江两省认真落实习总书记关于各级党委书记要在其位、谋其政、履行好第一责任人责任的重要思想，督促各级党组织负责人认真履行职责，积极谋划指导，抓好协调落实。一是实施社区党建“一把手”工程。省委主要领导率先垂范，重要问题亲自研究，重大任务亲自部署，重点工作亲自督导，带动各市县和省直单位“一把手”带头抓、直接抓。二是着力破解重点难点问题。对社区人员身份怎么定、编制怎么办、经费怎么解决、场地怎么落实等基层难以解决的问题，各级党委书记直接过问、定期调度。三是蹲点联系示范带动。省委常委带头，市、区、街道党委领导班子成员每人联系一个基础薄弱、困难较多的社区，蹲点调研，解剖麻雀，探寻规律，以点带面指导社区工作。四是强化问责问效。对抓得不好、落实不力的市县党委书记，直接约谈，批评告诫，督促改进。
(三)投入优先，物质基础保障足。浙江、吉林特别注重加强对基层党建工作的人财物等方面的保障，优先投入、舍得投入，把对基层党建工作的重视和支持转化为实际行动。浙江省的社区平均年工作经费达到24.2万元，55%的社区平均每年有服务群众专项经费18.9万元，85.6%的社区办公及活动场所在350平方米以上。吉林省通过社区公益岗位政策为社区配备2800余名专职副书记和大学生党组织书记助理，加强社区工作力量;选派300余名县(市、区)优秀机关干部、街道(镇)班子成员或后备干部待工作薄弱的社区担任第一书记，指导做好社区党建工作;全面推行“省市补助、领导包保、开发配建、政策扶持、县市区兜底”五位一体建设模式，两年时间内投入20多亿元，新建、改扩建社区场所1100多个，所有社区设立“一站式”服务大厅，社区工作经费全部列入财政预算，每年列支2.5亿元，平均每个社区达到18万元。长春市在保证每个社区每年最低3万元党建经费和10万元工作经费的基础上，按照市县(区)两级1:1配套的方式，投入7960万元，为全市每个社区党组织拨付20万元服务群众专项经费，并列入财政预算。杭州市西湖区早在就投入资金3200万元，以新建用房、开发商配套、辖区单位共驻共建等多种途径，共落实社区服务用房118246平方米，平均每个社区945平方米。，西湖区又全面推开公共服务工作站规范化建设工作，全区90%以上的村社都建立起了一门式服务大厅，将涉及社区公共服务的职能统一纳入社区公共服务工作站的工作范围，进行一站式受理，进一步强化了社区的服务职能。
(四)规范布局，综合服务功能全。浙江、吉林两省的党员群众服务中心建设规划超前、布局合理、功能齐全。吉林省梅河口市坚持“办公场所最小化、服务群众场所最大化”的原则，对村级组织活动场所进行功能改造，实现了村部由“衙门式管理”向“便民服务式”的功能转变。该市按照“3室1厅1广场+n”的模式整体规范303个行政村的村部建设，即多功能室、文娱活动室、医疗计生室，加便民服务大厅，加文化活动广场，另根据需要增设老人日间照料室、数字化学习港等特色功能室。杭州市西湖区翠苑街道在社区一站式便民服务大厅服务窗口统一推行“6+x”设置模式，各社区统一设置党群服务、民政残联、计划生育、治安民调、文明创建、劳动保障六个服务窗口，并根据社区的不同实际，设置物业管理、用工招聘、科技信息、物流服务等若干个特色服务窗口，拓展和提升基层组织服务功能。
(五)致力创新，基层党建亮点多。浙江、吉林两省针对不同领域基层党组织建设实际，大胆探索，积极创新，勇于改革，形成了百花齐放、特色鲜明、活力迸发的基层党建工作新格局。浙江省认真贯彻习总书记在浙江任职时对社区工作提出的“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的要求，在全省开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动，以微心愿为纽带，整合党建资源组合式推进，推动党建工作融入中心、融入群众工作、融入志愿服务。长春市推行“街居一体化”模式，按照管理单元最小化、管理服务最优化的原则，将全市384个社区划分为2995个党建责任网格，推动机关干部、职能部门、街道领导班子成员、社区工作人员进网格，建立服务群众直通车，实现指挥前移、服务下沉，有效解决网格内各类问题。杭州市在街道层面实行“大工委”制，在社区层面实行“大党委”制，从辖区内机关企事业单位党组织负责人中推荐兼职委员，有效接纳辖区内的人才资源，带动人才所在单位党组织和党员参与社区建设，形成了“街道大工委―社区大党委―各类党支部―楼栋党小组―楼门党员中心户”五级架构，实现组织设施网络化、队伍建设规范化、社区服务多元化、社区管理一体化、投入保障制度化“五化”模式。西湖区推出“全天候、全方位、全覆盖”和预约、常规、应急等服务为内容的“三全十服务”工作制;鼓励扶持社区特色工作室，组建了一批以社区专职工作者为主、社区志愿者为辅、社会团体或个人参与的社区服务“特色工作室”，为居民提供心贴心的服务;充分利用社区资源，大力推广“快乐四点半课堂”，构建起了学校、家庭、社区三位一体的社区青少年服务体系。
(六)整合资源，党建文化氛围浓。浙江、吉林两省注重整合各方资源，大力推进基层党建文化建设，切实发挥党建文化凝心聚力和激励引导作用，极大地激发了基层党组织和党员敢为人先、奋力拼搏、开拓创新的内生动力。梅河口市将远程教育主站点建在村、社区党员群众服务中心，分站点通过加装设备、加长网线、安装投影仪等方式，延伸到休闲娱乐广场等党员群众经常集中的地方，形成一个站点多个功能主体的服务模式，让党员群众能够随时看、适时学。长春市大力推进“一社一品”社区文化品牌建设，积极组建各类群众性文化团队，定期举办“周末大舞台”“红歌大家唱”“能工巧匠绝技绝活比赛”“特色文明楼栋”评选等活动，倡导形成了健康向上的生活方式。西湖区按照“户连户睦邻、手拉手同行、心贴心结亲、人与人和谐”的思路，深入挖掘邻里文化，组织开展“舞动星期一、唱响星期二、奏鸣星期三、戏说星期四、走向星期五、快乐双休日”等主题活动，不仅为基层组织建设带来了新动力，也为构建和谐的社区关系带来了无限活力。
二、经验与启示。
通过学习考察，我们感受到，浙江、吉林两省基层党建方面的先进经验,是近年来社区党建创新成果的一种集中展现，是推动基层党建工作在方式上的重要创新，是传统社区党建模式向新型社区党建模式的一个成功转型，给我们以深刻的启示。
(一)推动基层党建创新发展，必须解放思想、与时俱进。思想决定思维，思路决定出路。两省的一条基本经验，就是积极面对利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化对基层党建工作的新挑战，坚持以思想的解放和观念的更新，来破解基层党建工作面临的新问题。只有解放思想、胸怀全局、与时俱进，用创新的理念和方法，不断推动基层党建工作在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升，才能使党的基层组织建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能始终保持一池活水。
(二)推动基层党建创新发展，必须坚持以上率下、上下联动。基层党建的有些问题，表现在下面，根子在上面，责任在领导。单靠基层抓基层党建，抓不好，推不动。浙江、吉林两省各级党委层层落实党建责任，以上带下，以下促上，多方面配合，多措施并举，合力推动基层党建工作，效果很好。在与各级党组织书记接触中，他们对基层党建工作都很熟悉，谈起基层情况如数家珍，做到了真重视、真支持。这是两省基层党建工作扎实推进的根本所在。
(三)推动基层党建创新发展，必须紧贴中心、服务大局。紧密联系党委政府的中心工作来开展党的建设，是我们党在长期的革命和建设实践中积累的一条基本经验，也是党的建设的一条基本规律。推动基层党建创新发展，必须在大局中找准定位，使之更加贴近经济社会发展实际，更加贴近基层实际，更加贴近党员群众生产生活实际，构建党的建设与经济建设、社会建设互促共进的融合机制，真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。
(四)推动基层党建创新发展，必须以人为本、虚功实做。基层党建工作的主体是党员，服务对象是人民群众。基层蕴藏着群众的智慧，也为基层党建工作提供了广阔的舞台。基层党建工作只有贴近基层、服务群众，才能焕发出勃勃生机和旺盛生命力，才能被群众所理解、所接受。各级党组织必须把以人为本、为民服务的理念融入到基层组织建设的全过程，力争做到党建工作的每一条措施都能为群众解决具体问题，每一项成果都能让群众真切感受到实惠和好处，变“软任务”为“硬指标”，才能以基层党建工作实际成效取信于民。
(五)推动基层党建创新发展，必须整合资源、齐抓共管。党的基层组织建设工作是一系统工程，是一项长期任务，不是哪一级党组织的事，也不是哪一个部门的事，必须有效整合各种资源，形成工作合力。两省的经验表明，只有切实摒弃“基层党建只是组织部门的工作”的传统观念，跳出“就基层党建抓基层党建”的狭隘思维，树立大党建观念和“一盘棋”思想，积极运用一切有效方法，开发、整合、利用各种资源，才能形成上下联动、多方配合、齐抓共管的工作格局，才能凝聚推进基层党建工作的强大合力。
三、思考与对策。
基层组织建设工作关乎全局、关乎长远，关乎根本。我们要积极借鉴吸收浙江、吉林两省的先进经验，结合海西州的党建工作实际，以强烈的责任感和使命感，进一步解放思想,振奋精神,埋头苦干,以“钉钉子”的精神抓好各项任务落实，全力推动党建工作。
(二)构建服务网络，实现党组织有效覆盖。加强基层服务型党组织建设，在实践上要求我们不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系。要延伸党组织在农村的服务触角，顺应农牧业产业化发展趋势，进一步加大在农牧民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织力度，重视加强生态移民安置点、游牧民定居点、扶贫搬迁安置点、禁牧搬迁点、村改居等领域的基层党组织建设，规划建设与组织设置、配套服务同步推进。推进社区区域化党建覆盖面，着力规范驻区单位党组织有效发挥作用的运行机制，推动共驻共建由“情感化”支持向“责任化”联动转变，做到资源共享、信息互通、服务共担。进一步完善“楼宇党支部”组建模式，加大在志向相投、兴趣相近、活动相似的社区居民群体中建立党组织力度，构建横向到边、纵向到底、上下联动的城乡社区服务网络。探索推行产业社区党建，在实现非公企业党组织应建尽建的基础上，以产业园区、商务街区等为重点，探索建立产业社区党组织，整合区域内服务资源，变“单个服务”为“组团服务”，实现党的组织和工作从全面覆盖向全面服务转变。
(三)统一规划布局，提升规范化建设水平。村级(社区)组织活动场所是基层政权建设的重要组成部分，也是基层党组织开展党建活动，服务人民群众的重要场所。要把阵地建设作为推进村级“一定三有”建设和社区“四有一化”建设的重点措施，着力在消盲点、抓整合、促规范上狠下功夫，着力构建联系服务群众“零距离、心连心”工作平台。消盲点就是通过新建一批活动场所，彻底消除党员群众服务中心空白点，实现一个基层组织一个活动阵地的目标。抓整合就是对有活动场所但达不到规范标准的，通过实施改扩建工程，集中抓好村级一站式便民服务大厅规范建设，着力将党员群众服务功能整合到村、社区活动场所之中，真正实现服务全覆盖。促规范就是进一步规范党员群众服务中心功能分区、规章制度和内部设置，做到门牌、制度、摆设、记录相统一，实现分区合理、制度规范、布置协调、活动经常、记录完整的目标，提升基层党组织规范化建设整体水平。
(四)打造服务品牌，树立示范引导标杆。始终把服务党员群众作为基层组织的“凝聚力工程”来抓，着力打造一批实力强、服务优、后劲足、辐射远、影响大的服务品牌。要大力推行代办式、承诺式服务，重点在窗口单位、执法部门和服务行业基层党组织中，进一步深化“三亮三比三评”活动，完善首问服务、代理服务、错时服务、挂牌服务、限时服务等措施，推动服务水平规范高效。积极开展服务承诺践诺活动，科学合理作出承诺，公开承诺具体事项，督促抓好服务承诺兑现。倡导开展“微服务”，结合中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍反映的问题，鼓励和支持广大党员从本职工作做起，从身边的小事做起，通过提供一点一滴的服务，及时帮助服务对象以及身边群众。深化党员志愿者服务，弘扬志愿服务精神，尊重党员个人意愿，发挥党员专业特长，促进党员志愿者服务长效化、品牌化。鼓励支持有专业特长的党员，创办实名制党员志愿者工作室，凝聚党员共同开展服务。
(五)推进网格管理，构建区域化党建格局。探索和推行“社区大党委”设置模式，建立“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—楼门党员中心户”四级组织构架，实现党的组织在社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖。大力推行“1个网格+1个党支部(党小组)”模式，组建以党员为核心的网格服务团队，加快形成“15分钟服务圈”。以网格为基础，健全民意收集制度，积极推行绘制“民情地图”、撰写民情日记、建立民情档案、开展民情恳谈等做法，定期召开民情分析会，及时解决影响群众切身利益的热点难点问题。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，充实社区专职工作者力量。坚持社区公共服务事项准入制度，凡委托社区办理的有关服务事项，通过签订协议、购买服务、项目管理等方式，实行“权随责走、费随事转”。通过网格化管理、社会化服务、信息化支撑，有效整合各类资源，全力推进网格化服务管理工作，全面提升网格治理能力和水平。
机关度党建工作调研报告
根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。
我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。
一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。
(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。
一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻第十七次全国代表大会精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。
(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。
一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。
(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。
一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“一课三会”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的.全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反腐工作深入开展。
机关度党建工作调研报告
根据市委组织部的统一安排，按照《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》要求，市委市直机关工委于x月xx日至xx日在市直机关单位中抽取部分单位开展了集中督查调研活动，现将调研情况汇报如下：
一、督查调研开展情况。
市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》，成立了督查调研小组，由市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。
（一）督查主要内容。
1、深入开展创先争优活动。
2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。
3、发展党员和党员教育管理。
5、开展“有创意的支部活动”.
6、组织基层党组织换届准备情况。
（二）调研主要内容。
1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。
2、党员教育管理的主要措施和实际效果。
3、各项制度的建立落实情况。
4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。
6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。
7、对创新性开展机关党建工作，保持党员纯洁性，更好地发挥党员先进性的建议和意见。
（三）、方式方法。
1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。
2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式，听取各方工作汇报，深入了解前期工作开展情况，共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。
3、问卷调查。设计调查问卷，选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查，通过汇总分析调查数据，研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。
市委市直机关工委下属基层党组织xx个，其中二级党委x个，党总支xx个，党支部xx个；所属党组织党员人数xx人。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
（一）强化组织建设，增强党组织的领导核心作用。一是健全党的`组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委x个、党总支x个，党支部x个，撤销党支部x个。扎实做好发展党员工作，三年来，共发展党员xx名。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委都明确党建工作要点，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织，做到目标明确，责任到人。三是坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作，保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求，创新工作理念，围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。
（二）强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就xx党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高.
（三）强化作风建设，提高党员干部的整体素质。
加强制度建设，精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《xx市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度，把业务工作和中心工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为，激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序，严格请销假与作息制度，严禁迟到、早退。通过制度作风建设，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求，全面提升机关各党员干部整体服务水平。
（四）与各项主题活动相结合，认真做好党建各项工作。
一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对xx年度市委办公室接待科等x个科室和宗武邦等xx名优秀科长予以表彰；优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对xx年度x个市直单位和x个镇、街道办事处x项优秀工作成果予以通报表彰；下发了《xxx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，x个市直单位的xx项成果和xx个镇、街道办事处的xx项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等xx个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号；授予xx等xx名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养；不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领；不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。
三是与开展“有创意的支部活动”相结合。x月xx日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》，制定了“有创意的支部活动”评比条件，激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流，不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心筹划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动，在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织，并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营，提供法律服务，普及法律知识。
三、有关工作意见和建议。
通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：
（一）紧跟时代步伐，要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合，切实转变机关工作作风，提高服务效率。
（二）找准目标定位，要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。
（三）立足工作实际，要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设；二要注重新形式。如党的知识竞赛，入党宣誓，评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。
机关党建调研报告
本文目录。
通过召开座谈会、面对面谈心等形式详细了解xx县统计局机关党建工作现状。在此基础上，全面总结基层党建工作的主要成效和经验做法，深入分析基层党建工作面临的形势和存在的突出问题，研究谋划新形势下加强基层党建工作的政策措施。
近年来，xx县统计局党支部在县委的正确领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“转作风、提效能、抓落实、促发展”主题实践教育活动和“爱我、敢于担当、跨越发展”主题实践学习活动，深入落实党的群众路线教育实践活动，大力加强党的思想作风建设，团结带领全局干部职工负重图强，艰苦奋斗，较好地完成了各项工作任务，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
xx县统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视局机关的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。在具体工作中，局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。严格执行“三会一课”制度，并认真做好有关记录。每年年初，局党组都在认真分析党建工作形势的基础上，结合实际，及时指导年度党建。
工作计划。
对党建工作进行安排部署明确全年党建工作的目标和任务为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。
xx县统计局班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作的全过程，作为一项长期工作任务来抓，坚持用党的政治理论武装头脑，指导实践，以建立学习型机关为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平和综合业务素质。针对统计局专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习，多次邀请市局各科室长和业务骨干对全县统计系统干部职工授业解惑;组织乡镇街道统计办主任和局机关业务人员分别到垦利县、河口区和广饶县学习基层基础建设先进经验。通过理论加实践的学习，既提高了干部职工的综合业务素质，又增强了党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感，逐步形成了学习创新型机关。保证了局机关的政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
近年来xx县统计局通过丰富多彩的活动不断提升机关党建工作水平：
七是成功打造出"城讯"服务品牌，在总结成功经验的基础上，对统计系统干部职工长期以来"求真务实、无私奉献、团结实干"的精神进行总结，提炼出以"对党忠诚，永葆先进"为核心的党建品牌，在全局大力实施"五个一"工程，营造出浓厚的品牌建设文化氛围，所有这些活动促进了机关建设的开展。
按照县委的统一部署，xx县统计局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用和党内统计工作。
一是按照“五好”、“四有”党支部和党员目标管理要求，加强党员队伍管理。我局现有股室、站、队6个，在职职工26人。截至目前，共有党员19人，其中在职党员14人，支部班子成员各负其责，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。
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新时期机关党建工作存在的问题及对策。
xx区机关工委共有xx个建制性党组织和x个非建制性党组织，组织关系在机关工委的党员有x名，占职工总数52%。
近期，在青山区机关工委的xx个单位xx个党员中发放调查问卷，对机关党建工作进行了全面了解，现将存在的问题进行梳理并提出对策及建议。
1、一些党组织负责人党建意识淡薄，与业务工作两张皮。据调查显示，24%的人认为部门党组织工作与中心工作结合不紧密，党建工作没有促进业务工作。一些党组织认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，不注重党建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只满足于完成上级布置的各项具体工作，对自身党建工作发展没有科学规划和主动创新，党组织活动“业务化”或“娱乐化”。
2、党组织活动内容不够吸引，机关党建活力不强。据调查显示，有40%的人认为，党建工作内容贫乏，形式陈旧单一，缺乏吸引力。近年来，通过开展保持共产党员。
先进性教育。
学习实践科学发展和创先争优等实践教育活动，机关党建虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，在活动中往往是组织部唱“独角戏”，各机关基本上是在配合。在活动主题的确定和。
活动方案。
的设计上，千篇一律，没有将学教活动与业务工作紧密结合，工作“虚”大于“实”，制约了机关党建工作水平的提升。
3、党员教育培训形式不够灵活，效果不明显。从机关党员的教育培训看，很多机关党组织只追求形式，不注重内容，普遍存在学习组织难到位，学习形式难创新，学习成效难体现，学习制度难落实的问题。比如，读报、读文件或观看一些电教片成为学习的主要方式，政治理论与业务培训没有很好地结合，形式枯躁单一。
4、党务干部队伍素质不平衡，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。一些单位党务干部变动频繁，刚熟悉了党建工作又调入其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。调查中有16%的人认为机关党务干部队伍不稳定，素质、结构参差不齐，影响机关党建工作的发展。
5、党员队伍政治思想意识不够强，宗旨观念不够牢固。机关党员干部平时忙于业务的工作，加之党组织集中开展党务活动的时间次数较少。久而久之，部分党员感到和普通群众没有多大区别，党员意识有所淡化。甚至有的部门基本上都是共产党员，党员的先锋模范带头作用难以体现。一些年龄大的党员认为，年龄大了，提拔无望，对工作不求有功，但求无过，不敢抵制和反对歪风邪气。调查中有37%的人对机关党员队伍形象和党员作用的发挥为基本满意，有10%的人认为不太满意或不满意。另外，有27%的人认为对党内腐败现象不满和对身边党员有意见，导致入党积极性不高。有44%的人认为多数党员在自己不吃亏的情况下能够帮助别人，有6%的人认为多数党员一心只顾自己的利益。
6、部分新发展党员质量不高，入口把关不严。一些党组织对发展党员工作视为每年的常规工作，对发展对象的考察、培养、吸收看做是简单的“预备时候填填表，转正时候谈谈话，表决时候举举手”，而没有从思想上、行动上严格考察发展对象，是否真正符合一名共产党员的要求，能否发展为党员。一些党员入党动机不纯，将党员身份视为晋职升迁的重要指标，调查中显示，有13%的人认为入党是为了享受政治地位和社会地位。
(一)加强党组织负责人队伍建设，强化“三个”第一责任人意识。
一是要明确党组织负责人在抓班子带队伍方面为第一责任人。党组织负责人要及时发现并解决在班子和队伍建设中存在的突出问题。对出现班子不团结、队伍人心涣散、工作作风漂浮的，要严格追究第一责任人的责任，严肃处理，绝不姑息。二是要明确党组织负责人在向区委推荐干部初始提名方面为第一责任人。要探索建立初始提名责任人追究制度，并把责任追究具体化、清晰化，对推荐失真失实、造成用人失误的，要追究初始提名责任人的责任，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三是要明确党组织负责人在机关党建工作方面为第一责任人。党组织书记要坚定不移地贯彻落实上级党委和区委的一系列政策和要求，把党建与业务紧密结合，丰富党建工作的内容，提高党建工作的质量。要强化党务干部队伍建设，对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要及时做出调整，对不抓党建工作的要按照失职，不称职处理。
(二)加强党员干部素质提升工程，建立“三个层面”科学培训机制。
一是在科级干部层面。参照副科级后备干部学习形式，采取小班制、高规格、高档次培训方式，主要围绕时政大局和理论热点，以提高思想政治素质和理论水平为重点，扎实开展专题培训。二是在党务干部层面。面向专、兼职党务干部，由区委组织部每年针对具体党建业务工作举办培训班，以提高党务工作能力。三是在普通党员干部层面。结合当前机关党员队伍素质状况和机关工作需求，按照“普及、强化、提升”的原则，指导各单位、各部门党组织制定科学培训制度，充分利用多媒体、电脑网络等高科技手段，有针对性组织普通党员培训，形成浓厚的学习氛围。重点抓好新党员、预备党员培训。
(三)有效激发党员内生动力，完善“三种党内机制”
一是健全完善党内激励机制。建立责任奖惩激励机制，要扩大范围推行机关党员挂牌上岗、亮牌办公等活动，明确党员岗位、落实党员责任。对先进基层党组织、优秀党务工作者进行挂牌命名和表彰奖励，对后进的全区通报批评。二是健全完善党内关怀机制。重视党员干部的成长，对党员业务骨干、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则，大力培养推荐。同时，对一些政治素质好、议政能力强的党员群众，要积极推荐其担任各级党代表或人大代表、政协委员。三是健全完善党内帮扶机制。特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，分类建立统计台帐。对困难党员要关心关怀，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。
(四)解决党建业务两张皮问题，确保“三个方面”步调一致。
一是在目标制定上，机关党建工作目标要与各单位、各部门业务目标相统一制定，用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。二是在工作实施上，机关党建工作内容要与各单位的发展相整合，使机关党组织的活动渗透到中心任务的各个环节。三是在目标考评上，要建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制，科学合理地制定办法，把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化，业务工作与党建工作同步检查验收，真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持党的纯洁性先进性，做好“三个关口”审查工作。
一是严把党员入口关。坚持收紧党员入口，提高入党门槛，控制发展数量，提高新党员素质。把道德、作风的考察作为发展党员的前提条件，防止不具备党员条件的人员进入党内。二是严审党员组织关系接转关。要严格审查党员党组织档案资料，并在党组织关系接转上，对党组织关系介绍信，增加温馨提示，如，党组织关系介绍信何时到期、下一步应到哪里、如何转接、预备党员何时转正等内容，使党员清楚具体环节。三是畅通党员出口关。对于那些不积极参加党组织活动，不执行党的政策，意识淡化、宗旨意识淡薄，把自己混同与普通群众的党员，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，严肃处理，绝不姑息迁就。
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近来年，我局机关党委在市直工委的领导下，在局党组的指导下，认真学习实践科学发展观，发扬求实创新精神，不断加强自身建设，履行职责的能力和水平得到了新的提升，党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设，为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
1、紧贴林业工作，深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务，积极探索和创新理论学习新方式、新方法，将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。完善学习制度，有计划地合理安排党员的集体学习，保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天，党组织学习力不断增强，广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育，开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试，促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体，提升党员干部职工素质。以“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研，提升了能力素质，提高了工作标准，找准了工作落脚点，促进了工作的开展。
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员，抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来，共走访慰问22人次，慰问党员干部职工9人，帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度，进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理，指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动，为进一步严格和规范党的组织生活，落实基层党建工作制度，组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会，并进行了研讨，加深了对党建工作制度的理解，提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六”方针，做好新党员发展工作，积极组织入党积极分子进行了培训，近两年来共培训了11名人员，培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制，实行发展党员表决制和责任追究制，确保新党员质量。新发展预备党员5名，通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
“争先进、创一流，服务科学发展”活动是xx年的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动，是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求，我们要结合林业生态建设，制定活动方案和措施，加强领导，精心组织，严格落实创争责任，强化考评奖励，深入扎实开展好“争先进、创一流，服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建，我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作，共评选出了88名文明职工，14个文明科室。今年上半年，我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名，优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观，认真组织播放和观看廉政教育电教片，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，增强党性修养，提高道德风尚，筑牢思想防线。
2、加强监督，切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，发扬民主，积极推进党务公开，接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观，联系工作实际明确民主生活会主题内容，召开了专题民主生活会和组织生活会。
认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》，完善市林业局优化经济发展环境组织机构，加大监察力度，对森林公安、林政执法人员开展了执法检查，推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务，加强对行政执法人员法律法规的学习教育，不断提高依法行政，依法治理的水平，较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
信访工作本着“上替政府分忧，下为群众解难”的宗旨，加强信访领导，畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题，做到件件有着落，事事有结果。今年来，纪检监察室共转办信访事项24件(次)，办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次)，市林业局接受9件(次)，接待来访群众1人(次)，群众对已办结的信访件比较满意，没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
坚持深入基层，联系群众，服务困难职工。每逢重大节日，局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众，切实加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。xx年双节期间，帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名，送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金，累计达1万多元。国庆、中秋节日期间，组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华，丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了xx年迎新春联欢晚会，以多种表演艺术形式，歌颂我国改革30年来伟大成就，展示我市xx年来林业生态建设成绩，展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手，把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来，从活动载体抓起，开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动，提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间，组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动，提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识，进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性，增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会，报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动，同时积极组织人员参加市六运会，参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操，进一步丰富了干部职工文化生活。
(一)结合学习实践活动，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，继续深入开展好以“争先进、创一流，服务科学发展”活动，为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制，进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际，进一步完善和强化党建工作机制，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度，扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作，积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重，在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针，严肃查处各种违纪违法的案件，保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作，在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导，认真指导帮助开展工作，充分调动和发挥三大组织的工作积极性，搞好机关群众文化娱乐活动，不断活跃机关文化生活，营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设，在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻“一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责，加大目标管理责任制落实力度，进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设，运用多种形式加强对党务干部的培训，提高党务工作能力，不断适应新的形势和任务。
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直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
从全县来看，机关党建工作呈现出“四个新”的特点：
一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。
二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。
三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。
四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。
按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。
面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：
(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快××发展不断做出新贡献。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新，在增强活力上下功夫。
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交。
心得体会。
必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见摸得着，党员群众喜闻乐见且愿意参加热情参与的活动。比如演讲比赛参观爱国主义教育基地观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍作风思想制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动;围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动;围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动;围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员职工群众送温暖的“关爱行动”;一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。
(三)多措并举，在激发张力上下功夫。
一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。
二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。
三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新××，让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。
乡镇机关改革调研报告
长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
农村经济发展调研报告3篇3篇农村经济发展调研报告3篇3篇(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20**年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18―60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20**年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20**年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2―3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题。
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20**年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策。
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
文档为doc格式。
乡镇机关改革调研报告
快来看看吧。
一、基本概况。
二、人员编制及工资现状。
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多(2019年后主要是安置转业兵)，编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2019年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些。
四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化。
取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。
税收：应是旗县为主，乡镇配合，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。
行政执法：乡镇无行政执法权，行政处罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，矛盾全部转移到基层。
维护有线电视节目正常播出。
农民到乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政管理主要依靠什么手段。
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况。
目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能与服务职能交叉现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和削弱了基层政府的职能发挥。
近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制，检察经费保障不足仍是制约司法工作发展进步的突出问题之一，基层检察院特别是贫困地区基层院尤为突出。加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的检察体制，已成为摆在我们面前的重大课题。为此，笔者结全我院的实际经费保障情况，就基层检察院司法经费保障体制改革问题作些粗浅探讨。
我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上级检察机关为辅的双重领导体制，即“分级财政、分灶吃饭”的检察经费管理体制。依靠当地财政部门供给，是基层检察院业务经费来源的主要渠道，但检察院经费的分配和划拨权由地方财政独揽，又缺乏必要的监督机制，划拨的随意性很大，何时划拨、划拨多少，完全受制于财政部门，而且审批程序也繁锁，造成经费核拨不及时，经费保障率极不稳定。而财政拨款主要是人员经费，每月除去正常人员工资、社会保障费后所剩无几，根本无法满足正常的办案、学习、培训、车辆使用以及办公用品等各方面的需求。从某种意义上讲，经费保障问题已成为制约检察事业发展的瓶颈，其弊端主要表现在以下三个方面：
(一)阻碍了持续发展。
由于体制的制约，检察机关的人、财、物都由当地政府部门来管理，随意性大，特别是不发达地区的基层院更是面临着诸多难以克服的困难。具体表现在：一是装备经费无法保障。现行体制下检察机关经费由当地财政拨付，许多基层院债务缠身、装备落后、各项检察业务举步维艰;二是检察队伍素质无法保障：由于物质待遇捉襟见肘，检察干警生活质量长期处于低水平状态，经济负担沉重，心理压力加剧，没有财力和精力继续学习，业务水平不能得到提高。部分干警工作热情低落，宗旨意识淡漠，理想信念动摇。
(二)制约了职权行使。
现行体制增加了地方检察机关对同级财政的依赖，在一定程度上影响了上级检察院领导下级检察院工作的力度。如有的地方政府通过控制检察机关的经费来控制检察机关的业务工作，检察机关在办理具体案件中不得不看当地政府的脸色行事。有些地方政府因检察机关秉公办案影响了地方的利益，就以经费紧张等为名拖欠检察机关的业务经费，对检察机关实行的有关改善检察机关工作条件和检察人员生活待遇的措施不予支持。还有些地方政府财政部门无视检察机关的特点，将其与行政机关一样采用地方经费包干，甚至给司法机关下创收指标。
(三)滋生了利益驱动。
由于现行政法经费保障体制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支两条线”的规定缺乏保障机制，多年来难以真正落实，收支挂钩、以收定支现象在许多地方屡禁不止，难免导致一些检察机关受利益驱动，为钱办案、越权办案，滋生司法xx，损害公正执法。
当前，要按照党的xx大关于改革司法机关人财物管理体制的精神，以促进检察机关独立公正执法为目标，积极探索改革和完善检察经费保障体制，建立与检察机关行政、人事和业务管理体制相适应的检察经费保障体制，减少市、县两级检察机关对同级财政的依赖，克服地方保护主义的影响，从制度上保障检察机关依法独立公正地行使检察权。
(一)建立司法经费保障领导责任制。一是各级党政一把手要站在维护稳定、巩固政权建设的高度，牢固树立“经济发展是政绩，社会稳定也是政绩”的观念，把对各级司法机关经费落实情况纳入考核各级主要领导工作业绩的体系之中。对未按标准实施保障的，上级可采用扣减其财政转移支付和中央政法专项补助等方法，由上级财政直接拨付司法机关使用。二是各级检察机关的一把手对于落实经费保障标准责无旁贷，在积极争取党委政府领导关心与支持上多做工作，有所作为，进一步增强党政领导和财政部门对检察工作的了解，主动地支持公用经费标准贯彻落实。同时，充分发挥人大、政协等部门的监督作用，上级财政部门和检察机关也要加大对下级财政部门和检察机关的检查监督工作，把保障标准真正贯彻落实。
(二)改善司法经费保障体制。改变小预算—大决算的保障形式，实行以财政预算拨款为主体，中央和省级财政补助以及财政返还罚没款为补充的检察机关公用经费供给办法，建立稳定的检察经费保障机制。进一步明确职责，划清“分级管理、分级负担”的范围，对于检察机关的人员工资和公用经费等由同级财政负担;对一次性大型装备经费、基础设施建设经费等，则应纳入同级地方经济与社会发展计划，由上级和地方财政共同承担，以地方解决为主，中央和上级财政补助为辅。
(四)实行检察经费财政单列。根据检察机关的性质和履行职责的要求，应实行检察经费财。
机关调研报告
为进一步推进社区建设，完善社区治理模式，提升社区服务水平，根据区人大常委会工作要点安排，3月中旬，区人大常委会副主任矫安本带领部分区人大常委会委员、社会建设与民生专业代表组代表，对我区社区建设工作情况进行了调研。听取了区政府工作情况汇报，进行了座谈和交流，实地查看了合肥路街道同德路社区“互联社区”信息平台运行情况、阜新路街道海泊桥社区社会组织工作开展情况、镇江路街道东仲社区办公用房建设情况，全面了解了全区社区建设工作情况。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
区政府及其职能部门高度重视社区建设工作，针对辖区实际，不断出台新政策，实践新机制，推行“四社”联动，创建“互联社区”，圆满完成了社区居委会换届选举工作，社区的基层基础建设不断增强，为社区建设健康发展搭建了良好平台，先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国社会组织建设创新示范区等荣誉称号。
(一)加大财政投入，社区建设服务体系基本形成。区划调整后，区政府先后投入1亿多元，用于改善社区办公服务用房。目前，全区135个社区，平均每个社区各类用房面积达到1000余平方米，每个街道至少有一处平方米的社区服务中心，社区办公服务用房面积均超过了“十二五”规划中规定的600平方米标准，社区办公服务环境有了很大改善。同时，依托社区服务中心，不断整合社区资源，扩大社区服务领域，提高社区服务功能，建立了敬老大食堂、日间照料中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等各类服务机构和项目，初步形成了集医疗卫生、社区养老、餐饮购物、休闲娱乐、生活服务为一体的便民利民服务体系，社区建设呈现出良好的发展态势。
(二)创新工作思路，社区建设服务水平明显提升。区政府出资近300万打造了社会组织创意工场，为公益性社会组织提供了成长支持的服务平台，为社区居民提供了比较专业化和个性化的社会服务。利用网站、手机软件、热线电话等方式，在同德路、敦化路等6个社区试点建立了“互联社区”信息平台，向社区居民提供公益便民菜、助老大食堂、二手市场、保姆保洁、投下水等多种便民服务，满足了小区居民的多元化服务需求。在此基础上，探索建立了社区、社会组织、社会工作专业人员、社区志愿者互联互动、协调发展的“四社联动”社区治理模式，健全完善了各项服务体制和工作机制，为“全国社区治理和服务创新实验区”的创建奠定了良好基础。
(三)加强队伍建设，社区工作人员结构不断优化。区政府及相关部门利用社区换届和社区规模调整的契机，选拔了一批学历高、能力强、素质好的年轻优秀人才到社区工作。本届社区干部中，大专以上学历的超过300人，占社区干部总数的74.1%;社区居委会成员平均年龄约44岁，社区班子成员年龄结构进一步优化，社区干部队伍已经向年轻化、高素质转变，“老中青”班子结构初步形成。进一步加强社区工作者队伍建设，面向社会公开招聘专职社区工作者，提高工资待遇，激发其工作的积极性。通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等形式，不断提高社区工作者的整体综合素质。建立了“社工+志愿者”联动模式，开展社区志愿服务活动，在实践中提高了社区工作者和志愿者的服务水平。
二、存在的问题。
区政府在社区建设中做了大量工作，取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，社区建设在推进过程中，还存在一些亟需解决的困难和问题。
(一)社区建设管理机制还没有完全理顺，工作合力有待加强。社区建设是一项系统的民生工程，涉及到生活服务、社区环境、医疗卫生、文化教育、计生科普、综合治理、精神文明等多个方面，相关部门都是社区建设的协调单位，但在实际工作中，一些部门对社区建设的认识还不到位，把社区当作自己的行政下属机构，布置任务多，协调解决问题少，作用发挥不够，还没有真正形成一个分工明确，运转灵活的运行机制，社区建设仅仅依靠民政部门、街道和社区向前推进，还存在许多难以克服的问题。
(二)社区建设规划有些还不够合理，基础设施利用率较低。尽管近年来区政府加大了财政投入，改扩建了一批社区办公服务用房，但全区135个社区现有548处办公用房，政府产权的仅有50处，租赁和临时建筑的有322处，占社区用房的58.8%。选址随意性较大，空间布局不够合理，还不能完全满足社区管理和服务的需求。社区为民服务资源使用人群的覆盖面不够广泛，参与活动的多数是老年人，功能尚需进一步利用。有的社区基础设施管理缺位，部分服务用房被闲置、挤占甚至挪作它用，没有发挥应有的作用。
(三)社会组织规模普遍偏小，可持续发展的实力较弱。大多数社会组织正处于初级阶段，起点较低，组织结构不完善，想的是在社区抢滩登陆，普遍存在活动经费缺乏、活动场地缺乏、队伍不稳定和服务水平不高等问题，提供的服务项目有限，在项目运作上仅停留在公益活动中，还不具备自我造血功能，参与社会管理和服务的经验手段单一，项目运作能力薄弱，缺乏专业性和自主性，没有形成特色，影响力不大，辖区居民急需的社会公益类、服务类组织总量不足，尚不能够满足社区居民日益增长的服务需求。
(四)社区自治意识有待加强，居民参与度不高。由于社区职能的行政化，很多居民对社区存在模糊认识，对社区的认同感、归属感不够强，社区意识比较淡薄，参与社区建设的积极性不够高，没有形成良好的主人翁意识。社区志愿者队伍建设不规范，驻社区单位对社区建设的重要意义认识不够，参与社区建设的途径和方式不了解，“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围还没有形成。社区和物业公司、业主委员会在日常管理中存在不同程度的矛盾，社区凝聚力有待加强，自治功能较为薄弱。
三、几点建议。
针对我区社区建设方面存在的问题，提出以下建议：
(一)理顺社区建设管理机制，增强部门工作合力。一是要切实加强社区建设的领导。充分发挥社区建设指导委员会统筹协调的作用，建立和完善区委、区政府全面领导，民政部门组织牵头、相关职能部门配合、街道和社区直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的.社区建设领导体制和运行机制。要不断创新社区建设管理机制，制定出台一系列指导性文件和配套政策，加强顶层设计，推动社区治理和服务依法推进，实现社区管理有序化。二是要加强部门分工协作，形成社区建设整体合力，通过扎实有效的工作，认真做好“全国社区治理和服务创新实验区”的创建工作，努力提升社区工作水平。
机关度党建工作调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。
一、基本情况。
市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
二、拓宽思路，党建工作呈现新局面。
1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。
2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活。
严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。
严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“3会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。
3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐坏斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐坏斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视。
长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的.建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。
机关调研报告
xx市国家税务系统现设立1个机关党委、3个基层局党委，2个基层局党总支，共计46个党支部，党员总数998人其中，女党员259人，老干部党员152人，少数民族党员363人，具有大专以上文化程度的党员占职工总数99%。是一支素质较高，充满活力的党员队伍。
机关党建工作是国税事业的基石，关系到国税事业发展目标的实现，关系到干部队伍整体素质的提高，关系到税收工作质量。如何认清当前党建工作面临的形势?如何创新思路，扎实工作，积极开拓党建工作的新局面?如何抓好党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前国税部门一个全新的课题，需要进一步的思考和探索。
一、当前赤峰国税机关党建工作面临的形势。
当前赤峰国税机关党建工作发展态势良好。近年来，赤峰市国税局机关党委立足自身实际，认真贯彻党的17大和17届四中、五中全会精神，在赤峰市直党工委和自治区国税局党组织的领导下，认清当前实际，发挥党组织的政治思想导向作用，将当前国税党建工作与干部队伍建设、党风廉政教育紧密结合起来，并把党建工作与税收中心工作有机的联系起来，积极地发挥党建对税收工作的促进作用。
二、当前国税党建工作存在的问题。
(一)党员先锋模范作用没有充分发挥。一是言行落后。个别党员特别是年纪比较大的无职党员，认为自己政治前途渺茫，就安于现状追求享受，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄。尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，影响了党员干部的形象和威信。二是奉献意识弱化。受利益的驱动，少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重，工作时对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干，缺乏奉献精神，淡忘了党的宗旨。三是党组织活动不积极。有些党员不按时上交党费，不愿意参加组织生活，认为党组织活动是走形式，是“务需”。这些党员对自己的要求等同于普通群众，导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。
(二)党建工作与中心工作联系不够紧密。组织收入是国税系统的中心工作，涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。因此，一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作，没有真正的将党务工作摆上应有的位置。一是干部思想认识参差不齐。有的干部能够认识到党建工作对国税事业发展的重要性，有的干部则认为党务工作可有可无，是一种“包袱”，是应付考核与检查。二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。国税系统是中央垂直管理机构，而党组织关系是属地管理，因此，国税机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作，按照上级局的要求落实业务工作，导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况，结合点较少。三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。由于一些干部没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少，活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。
(三)党员干部学习教育效果不够明显。一是学习态度不够端正。少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，遇到政治学习总是找借口请假逃避。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。二是学习方法刻板老套。有些干部往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。同时，上级的指令性学习使党员产生了厌烦心理，对于学习存在敷衍了事的现象。三是缺乏应有的监督。很多机关虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持，再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证。同时，部门机关只注重要求，忽略了党员学习成果的激励，也没有学习成果应用的具体措施和办法，难以提高党员干部的积极性。
(四)党务活动内容形式不够丰富。随着经济社会的发展，个人的人生观、价值观日益多样化，机关干部职工思想行动的.独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。组织水平不高，缺乏新意，解决不了深层次问题。
(五)组织机构建设不够均衡。由于经费、人员配备等方面存在差异，国税系统机关与分局、分局与分局党建工作存在严重失衡。一是农村分局党务干部一般是兼职多，专职少，大部分党务干部承担本单位税收收入任务较多，无暇顾及党建工作，党支部难以形成独立的办事机构，致使机关党建工作得不到正常开展。二是农村分局经费普遍紧张，没有专门的党建活动经费，即使有也只是杯水车薪，党员活动无场地、无经费，活动难以开展，党建工作缺乏应有的生气和活力。三是一些单位党组织所承担的工作很多，除了日常党务工作以外，还管了一些本属其他部门的事情，诸如：精神文明、“工、青、妇”、计划生育、扶贫、关心下一代等等，分散了党务工作的大量精力。
三、赤峰市国税局采取五项举措，力推机关党建工作。
一是在思想建设上，把党的执政能力建设和先进建设作为主线，突出抓好科级干部的培训，举办了两期科局长培训班。就党的17大主题及其重大历史与现实意义、科学发展观的精髓及其现实意义、改善民生是社会和谐之本、有效的领导力、领导干部廉洁自律五个专题聘请市委党校老师进行了讲授，大家结合自己的本职工作撰写了心得体会。突出抓好理论中心组的学习，以理论中心组的学习，带动机关党员的学习。
二是在组织建设上，以造就高素质、专业化干部队伍为重点，认真贯彻落实国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的意见，成立党建指导小组，具体指导全系统党建工作的开展。针对基层组织党员教育薄弱的现状，提出了税务分局、所的党的管理，统一到旗县直属机关工委领导的建议，严把党员发展关，规范工作程序，开展“达标创优”活动，以创建先进基层党支部为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，推进基层党组织管理的科学化、规范化。
三是在作风建设上，以优化纳税服务、规范税收执法为重点，积极开展行风外部评议和内部责任追究，不断提高执法服务水平。
四是在反腐倡廉建设上，认真落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，落实税务系统领导干部和领导班子监督管理办法，做到令行禁止。以讲座、观看专题片等形势大力开展理想信念、思想道德、法治纪律为主要内容的廉政教育。
五是创新教育形式，以国税文化活动和学习型机关创建为载体，开展书画摄影展、球类比赛、专题讲座、理论研讨等形式多样、群众喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来。发挥网络优势，通过构建系统学习网络，落实学习培训计划，形成快乐工作、快乐学习的和谐机关氛围。
四、今后基层国税部门党建工作的建议。
(一)端正态度，发挥党员先锋模范作用。首先，基层党组织要把党建工作提到重要的议事日程，选拔一批政治素质好、业务能力高、工作责任心强的党员干部从事党务工作。热忱地帮助党员解决生活中遇到的实际困难，为党员办实事、办好事，适当提高党员政治地位，激发党员应有的自豪感和光荣感。第二，针对少数党员存在着“只讲待遇，不讲奉献”的现象，应着力增强党员责任意识，定期开展形式多样的党务活动，促使他们自觉履行义务。
(二)围绕税收中心，服务国税工作大局。税收工作是党建工作的出发点和落脚点，党建工作为税收工作提供强大的动力。具体到实践中，一是要找准党建工作和税收业务工作的结合点。二是要找准党建工作与精神文明建设的结合点。
(三)丰富学教内容，激发党建工作活力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法。在教育内容上，除了党章和党的基本知识的学习，路线方针政策和理想信念教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，还应当增加市场经济知识、法律知识、科学文化知识、国际国防教育、信息化以及业务技能教育等等内容，将党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合。在教育形式上，除了集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，保证学习效果。
(四)拓展工作思路，建立健全党建工作新机制。加强机关党建工作，必须有一套符合党建工作内在规律的科学、健全的运行机制，保障其规范推进、有序开展、常抓常新。具体来讲，一是完善党建工作责任机制。二是建立党务规范管理机制。三是构建系统党建工作运行机制。
(五)落实基本保障，健全基层党组织机构。加强机关党建工作，就要切实落实人员保障、场所保障、经费保障和政策保障等。一是强化人员保障。二是强化经费保障。三是强化场地保障。
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机关度党建工作调研报告
摘要：随着机关工作作风建设力度的不断加大，机关工作作风得到有效改进，但由于宗旨意识淡薄、创新意识不强、制度不健全等原因，个别单位干部依然存在着不作为、慢作为、乱作为、虚作为、旧作为等问题，亟需建立健全机关工作作风建设的长效机制。
机关工作作风是党风建设的重要内容，直接关系到党的形象和事业成败。近年来，各级机关通过多措并举，特别是贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，不断加强工作作风建设，机关干部的大局观念和群众意识进一步增强，工作效能进一步提升。但仍存在一些问题有待解决。本文试从机关工作作风存在的问题、所存问题的原因分析及如何构建机关工作作风建设的长效机制等方面作一番探讨。
一、当前机关工作作风存在的问题。
当前，机关工作作风总体上是好的，但部分机关干部还存在着一些问题，主要是机关干部工作积极性不高、热情不旺、劲头不足，执行力不过硬、效率低下，官僚主义作祟、胡乱作为，形式主义、工作不实，因循守旧、创新不足等等，具体表现在以下几个方面：
(一)消极懈怠不作为。
个别干部工作精神状态不佳、消极懈怠、工作态度不好、不认真履行职责、该作为的不作为。
一是“等着干”。一些机关干部意志消沉，得过且过，不谋事，不干事，存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，工作中缺乏主动性。二是“不想干”。工作避重就轻，避难就易，对上级工作或全局工作不关注、不过问。根据纪检部门明察暗访的通报，上班迟到早退、上网聊天、炒股、玩游戏，甚至打牌赌博的现象屡见不鲜。三是“不会干”。对工作没有远大目标与紧迫感，玩风过盛，不学无术，业务不精，无法适应新形势新任务的新要求。
(二)执行不力慢作为。
个别机关单位和干部对政策、任务的执行力不过硬，办事效率不高。在传达政策时断章取义，在执行政策时随意截留、变通，存在着“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”等现象，决策与执行脱节，工作难以落实。特别是涉及到多个部门的工作，相关部门各自为政，互相推诿;在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办;有的不得好处不办事，打着依法办事、按程序办事的旗号，对一些本可立即办好的事一拖再拖，效率低下。
(三)官僚主义乱作为。
有些机关工作人员群众观念不强，衙门作风，做决策时主观独断，搞“一言堂”。对基层群众缺乏真情服务，对待办事群众态度生硬，故意刁难。把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具，为了部门权力和利益，有的以收费代管理、以罚款抵收入，把“行政权力部门化、部门权力利益化”。href=“#_ftn1”[①]有的顶风违纪，向服务群众吃、拿、卡、要，不讲原则讲关系，得到好处不惜违反政策乱办事。
(四)脱离实际虚作为。
有的机关干部习惯于呆在机关开会、批文件、听汇报，闭门造车。没有俯下身子到基层、接地气、搞调研，没有真正问需于民、问政于民、问计于民，导致对基层工作情况掌握不透、了解不够，所作决策的科学性、可行性水平不高。如一些领导干部大上特上“政绩工程”，热衷于搞“形象工程”，没有真正了解当地主要任务和群众需求，实工虚做，欺上瞒下，结果导致劳民伤财。
(五)固步自封旧作为。
在思考问题、谋划工作中，眼光视野不够开阔，知识结构老化，满足于按部就班，拘泥于原有的思维定势，吃“老本”、凭经验，缺乏开拓创新精神，破解新难题能力衰退。
二、机关工作作风存在问题的.原因分析。
机关干部工作作风存在的种种问题，既有复杂的思想根源、社会根源，同时有制度、管理等方面原因，主要如下：
(一)宗旨意识淡薄。
受封建主义残余文化和市场经济的消极影响，一些机关干部放松了自我人生观、价值观、世界观的教育改造，理想信念动摇、价值取向异化，一定程度上存在着官僚主义、拜金主义，逐渐淡化了党的宗旨意识和群众观念，与人民群众同呼吸、共命运的立场不够坚定，密切联系群众、深入基层搞调研、深入群众察民情的主动性不强，处理问题首先从局部利益、小团体利益甚至个人政绩出发，而不把群众利益放在首位。
(二)政治觉悟不高。
不少单位和部门规章制度很多，但部分干部大局观念不强，政治敏感性不高，欠缺执行制度的主动性和透彻性。对违纪违规者，检查督促、批评追究的少，做老好人的多。久而久之，制度形同虚设。导致干多干少一个样，不求有功但求无过，挫伤干部干事创业的积极性和能动性;部门之间、干部之间疏于协作，互相推诿，效率低下。
机关度党建工作调研报告
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。
我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。
(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻十八大精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。
(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。
(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“党会一课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反贪腐工作深入开展。
(五)加强执政能力建设，确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展，促进科技事业发展，抓好党员队伍建设，保障科技工作落实。“十一五”期间，我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点，大力实施科技创新“六个一”工程，着力增强自主创新能力，服务经济社会发展大局，在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。
二、机关党建存在的主要问题和原因。
随着形势和任务的变化，我局机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题：
一是思想认识有时还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是工作机制还不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容还不够丰富。机关党内组织生活缺少创新意识，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，机关党建工作无特色。
四是接受党内监督自觉性还不高。一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不够有力。机关党建工作经费、人员等保障措施落实不力。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，工作清苦，不象有的特殊岗位一样有工作津贴，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)必须创新党建工作的思想观念。一是要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求。克服“基层党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)必须进一步健全党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。局党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“党会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)必须进一步丰富党建工作内容。要把促进经济发展和社会稳定，促进科技职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)必须进一步落实党内监督机制。要提高机关党员干部实践科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位的监督，并加大对违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)必须进一步创造党建工作条件。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
机关调研报告
为进一步推动我委系统三个文明建设，加强机关和委属单位的管理，切实改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识，按照《市文明单位管理办法》和《市直文明机关(处室)管理办法》的要求，今年，将在我委系统大力开展创建文明单位活动。为扎实有效地开展好此项活动，现结合工作实际，制订本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的大和届中全会精神，认真践行科学发展观，以创一流业绩，建一流队伍为目标，以创建文明单位和文明处室活动为载体，组织和引导广大党员干部围绕中心，服务中心，积极开展自我教育、自我服务、自我管理、自我提高，不断提高我委整体文明程度，努力建立一支廉洁、高效、务实、文明的干部职工队伍，为圆满完成市委、市政府下达的各项任务提出有力的思想和组织保障。
二、创建目标。
以构建学习型、服务型、落实型、创新型、和谐型机关为目标，在提高我委系统干部职工文明意识、健全完善各项制度上有新进步，在全委形成人人是窗口、个个是形象的文明创建氛围;以绿、洁、美为目标，重点抓好环境卫生治理工作，创造整洁优美的工作环境;创建工作要坚持突出重点，整体推进，上下互动，搞好结合，在巩固中提高，在求实中创新，大力提高精神文明创建工作整体水平。今年，委机关力争通过市级文明机关复审;1个处室力争被命名为市直文明处室;在全委各处室进一步深化文明处室创建活动。委局各室也要结合实际，积极开展创建文明单位(科室)活动。
三、创建重点。
1、深入开展创建五个好领导班子活动。要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，积极争创五好(学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好)领导班子，通过召开民主生活会、中心组学习等多种有效形式，把领导班子建设成为坚持贯彻科学发展观的坚强领导集体;建设成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范;建设成为勇于实践、锐意创新的模范;建设成为坚持三个文明建设一起抓，重视精神文明建设投入，扎实开展创建活动的模范;建设成为团结协作，廉洁勤政，作风民主，联系群众，全心全意为人民服务的模范。不断提高领导班子的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
2、加强干部职工队伍的思想政治教育。以创建学习型党组织和学习型干部为抓手，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和三个代表重要思想、科学发展观的理论时政教育，鼓励和提倡干部职工积极学习现代科技、市场经济、法律法规等知识，使干部职工树立起有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到政治合格，思想敏锐，为人正派，能力过硬，道德高尚，胜任本职工作。
3、加大社会主义核心价值体系教育力度。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励干部职工在社会上做一个好公民;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励干部职工在工作中做一个好公仆;大力倡导以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励干部职工在家庭里做一个好成员;深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来，教育培养干部职工树立起解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神;树立起顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援的精神;树立起艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神，树立起扶危济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的精神，把伟大的民族精神转化为激励广大干部职工群众奋发进取、扎实工作、创一流业绩的强大精神力量。
4、加强党风廉政和机关作风建设。通过组织党员干部认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，制作廉政宣传栏、组织廉政教育专题辅导、观看廉政教育录像、影片等，扎实推进机关廉政文化建设活动，增强廉政教育的渗透力，提高廉政教育的有效性。认真落实党风廉政建设责任制，通过签订廉政建设目标责任书，抓好《建立健全惩治和预防腐朽体系年工作规划》和反腐倡廉各项制度的落实，加强制度执行情况的监督检查。广泛开展调查研究，促进机关作风不断适应贯彻落实科学发展观的要求。积极营造讲追求，执著进取;树正气，严于律己;谋发展，一心一意;干事业，务实创新;创一流，争先恐后的氛围，不断增强党员干部服务大局、服务经济、服务企业的意识，努力塑造科学、务实、创新、高效的机关良好形象。
5、加强机关环境建设。重视对机关办公环境秩序治理，努力改善办公条件，实现机关办公环境管理优化、环境优美、秩序优良、服务优质，净化、绿化、亮化、美化。做好机关维稳和安全、节能等工作，建设节约型机关，实现无重大责任事故。
四、方法与步骤。
精神文明创建活动贯穿全年各项工作之中，与业务工作同布置、同检查、同考核，纳入我委年度综合目标责任考评工作之中。主要分为三个阶段。一是动员部署阶段。年初召开文明创建动员会议，制订文明创建工作计划;二是组织实施阶段。对照《市文明单位管理办法》和《市市直文明机关(处室)管理办法》，组织实施创建文明单位、文明处室活动，及时整改自查中存在的问题。三是总结报评阶段。按照上级的要求，在委内检查考核、总结表彰的基础上，向市直机关工委报送参评材料，参加评选。
创建的载体与形式：一是通过举办培训班、报告会、心得体会交流会、座谈会及电化教育等形式，对干部职工积极进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主与法制、公民道德、形势政策、科学技术、专业知识的教育培训，提高干部职工的思想及科学文化素质。党组织活动及其集中学习活动每月至少各举行一次。二是利用重要节日、纪念日、党和国家政治生活中的重要大事，组织知识竞赛、文艺演出、外出参观等活动，进行生动活泼的思想、道德、法制、纪律宣传教育。三是在机关制作、悬挂宣传普及社会公德、职业道德和文明创建活动的宣传栏，使文明创建活动深入人心。四是积极组织开展文体活动，如球类、登山等活动，营造一种有利于提高文化素养和精神境界的氛围。五是修订完善机关的各项规章制度，促进机关各项工作的制度化、规范化。六是开展扶贫济困送温暖献爱心活动。
五、组织领导。
为加强对精神文明创建活动的领导，纪委成立文明创建工作领导小组，同志任组长，、同志为副组长，委领导和各处室负责人为领导小组成员。由办公室、组织人事处、机关党委负责创建活动的具体实施工作。
六、工作要求。
1、统一思想，提高认识。精神文明创建活动是提高行政效能工作健康发展的一项基础性工作，是改进工作作风、提高工作效率的有力抓手。全为上下都要高度重视此项工作，从具体工作做起，从小处做起，常抓不懈。
2、精心组织，层层落实。委局各室要将创建工作与业务工作结合起来，与机关(单位)建设结合起来，将创建工作摆到重要位置。各级党组织、工会组织、团组织要充分发挥各自在精神文明创建活动中的积极作用。
3、突出重点，讲求实效。委局各室要结合自身实际，有计划、有步骤的开展创建活动，把重点放在改进工作作风，增强服务意识，提高工作效能上。通过扎实有效的创建工作，建设学习型、服务型、落实型、创新型、和谐型机关。
机关调研报告
11月上旬，根据市直机关工委文件精神的要求，我们对机关各党支部党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、党建工作基本情况。
市工商局机关现有党员101名(含离退休党员28名)，下辖7个党支部。近几年来，机关党建工作在省局机关党委和市直机关工委的领导下，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动，取得了较好的成效。
(一)以创建学习型党组织为依托，切实加强党员思想建设，提高党员干部素质。今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部。。。把深入学习贯彻党的十八届五中全会和同志在建党九十周年上的重要讲话精神，作为机关党组织学习活动的一项重要内容。机关党委组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。
(二)以建党九十周年为契机，创先争优为主线，开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念、争创一流业绩主题教育活动。
(三)强化党员干部廉洁从政教育，打造“廉政、勤政、务实、高效”的工商管理队伍。
目前，全市工商系统的工作运行模式，是党组领导下的行政制度管理模式，机关党建工作很大程度上融化在工商业务工作当中，机关党建工作特色不明显。
(一)党建工作认识存在模糊。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓机关党建是局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，机关党建等同于机关建设。
(二)党建工作制度形同虚设。本单位制定了一系列的党内组织生活制度，但各支部真正落实到位的很少，缺少硬性约束条件，重业务轻党务现象普遍存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，党建工作是务虚，“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式，不能定期召开支部大会、支部委员会及党小组会，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
(三)党建工作关系有待理顺。按照现行的基层党组织属地管理的工作要求，各项党建活动归地方机关工委领导，机关党建抓得好与坏、在当地党委的位次如何和省局、市局的整体工作部署、工作目标管理没有关联，工作脱节，机关党建工作纵向不成线，造成很多工作上的被动。
四、对策建议。
针对机关党建工作中存在的主要问题，主要采取以下措施：
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将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
(二)党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工商工作的实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展。。。。活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
(三)党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容作为工商行政管理业务知识的一部分，纳入到干部教育培训工作中，通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与工商工作互相融合、互相促进的切入点，在完成工商业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。
机关调研报告
(二)着力转变机关作风，不断加强行政文化建设。机关作风的养成离不开机关文化的潜移默化。，工委下发了《关于开展严肃办公纪律改进机关作风专题教育的通知》，要求通过采取思想动员、制定整改措施和注重长效机制建设等多种措施，严肃办公纪律，改进机关作风。，明确以“转变作风‘四服务’、落实责任‘四评议’”为实践载体，把加强机关作风建设作为创先争优活动的重点，充分发挥区县机关党支部书记、纪委书记和市级机关处级党外人士三支评议员队伍的监督作用，深化基层评议机关作风活动，共收集意见建议274条。各单位深入排查机关作风方面存在的突出问题并抓好落实整改，把改进机关作风与深化创先争优、推进制度建设和机关文化建设相结合，形成示范引领、制度约束和人文关怀的合力。许多单位通过年轻干部挂职锻炼，以及党员到居住地报到并带头发挥作用等形式，促进党员干部增强公仆意识、服务意识，密切党同人民群众的血肉联系。
四、坚持以开展群众性文化活动为载体，着力满足机关干部职工日益增长的精神文化需求。
各单位坚持把机关干部的文化参与和文化认同结合起来，积极开展丰富多彩、健康向上的各类群众性文化体育活动，传播新精神，宣传新思想，吸收新文化，不断满足机关干部职工日益增长的精神文化需求。
(一)广泛开展机关文化活动，丰富干部职工精神文化生活。丰富多彩的机关文化活动，不仅是机关精神文明建设的有效载体，更是塑造机关干部职工良好形象的有力措施。各单位经常征询对本单位文化建设的意见和建议，注重提供及时有效的文化服务，通过举办文化艺术节、机关文化日，组织体育运动会、各类比赛等文体活动，推进工间操、带薪休假、年度体检等制度的落实，倡导健康生活方式，努力营造具有机关特点的文化氛围。市妇联每年定期开展“春之韵”联欢会、“夏之魅”学礼仪、“秋之慧”读书节、“冬之跃”运动会四大主题活动等，丰富干部职工精神文化生活。20，工委举办的“党旗颂、先锋赞”――市级机关系统庆祝建党90周年晚会获得第五届上海市“五一文化奖”第一名;，工委举办“展女性风采、建机关文化”――市级机关迎“三八”职工工间操展演活动，得到干部职工的普遍好评。
(二)重视职工文化团队建设，满足干部职工精神文化需求。加强职工文化团队建设是弘扬社会主义先进文化、满足干部职工精神文化需求的必然要求。各单位坚持以群众性文化为基础，根据党员干部的兴趣爱好，抓好合唱团、书画、摄影、歌咏、京剧、乒乓球、羽毛球、网球等群众性文体团队建设，培育机关文化建设特色品牌、创新项目，增强群众文化活动的吸引力。市委党校先后组建了14个文艺团队，做到有章程、有保障，使不同群体既有融合交流的机会，又有契合个人兴趣、促进个性发展的平台。20，市人大机关文化团队创作并演出的《踢踏舞》，荣获上海第七届国际艺术节优秀贡献奖和优秀组织奖。
(三)积极发挥群众组织作用，有效整合机关文化建设力量。群众组织是党开展群众工作的有力抓手，也是推进机关文化建设的重要力量。市级机关工会工委积极参与职工素质工程建设，通过举办各种培训班、知识讲座、知识竞赛等活动，对干部职工进行职业道德和业务素质教育，三年共培训10000多人。各单位工青妇组织积极参与“诚信在我心、文明伴我行”职工职业道德宣传周、“辉煌90年、祝福献给党”祝福短信创作活动等，并通过举办“以身边事教育身边人”小品汇演活动等形式，生动诠释机关干部职工的理想、信念和追求，引导大家树立正确的事业观、人生观、价值观。许多单位工青妇组织建立干部职工思想动态收集分析报告制度，配合党政有针对性地做好思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，进一步营造了和谐机关氛围。
五、坚持以提高机关文化建设科学化水平为目标，着力构建推进机关文化建设工作机制。
坚持把机关文化建设有效融入机关党建的各项工作，统筹机关文化建设与机关中心工作、机关党组织建设和党员队伍建设的关系，建立健全推进机关文化建设工作机制，不断提高机关党建的科学化水平。
(一)加强组织领导，落实机关文化建设的责任。有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。各单位党组(党委)十分重视机关文化建设，切实加强组织领导，列入重要议事日程，与其他工作同部署、同推进、同考核，增强抓好机关文化建设的自觉性，切实担负起机关文化建设的政治责任。市政协机关、市财政局、市税务局、市质监局、市检察院等许多单位，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序推进，领导干部带头参与，机关党组织认真组织实施，工青妇等群团组织注重发挥作用，结合各自工作特点，努力形成党政群团齐抓共管、机关人员全员参与的工作格局。
(二)理清发展思路，提出机关文化建设的目标。加强机关文化建设，必须坚持正确的发展方向。年，工委在对上海党政机关文化建设的基本现状进行调查研究的基础上，制定了《关于学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面加强市级机关文化建设的指导意见》，提出以高度的文化自觉和文化自信走前头、作表率，着力构建起以政治文化、行政文化、学习文化、廉政文化、创新文化为重点的“五位一体”机关文化建设新格局。20，工委举办了机关文化建设专题研讨班，帮助广大党务干部进一步理清机关文化建设发展思路，提高抓机关文化建设的能力和水平。各单位把机关文化建设作为一项长期任务，开展专题研究，总结经验，查找问题，理清思路。市公安局制定了《上海公安文化发展“十二五”规划》，上海出入境检验检疫局制定《上海出入境检验检疫局文化建设实施意见》、《上海出入境检验检疫局文化建设三年发展纲要》，明确了机关文化建设的方向。
(三)完善保障机制，明确机关文化建设的措施。健全的保障机制是机关文化建设有序推进的根本保证。许多单位积极争取财政支持，逐步加大经费投入，明确具体保障措施，为机关文化建设提供有力的物质保障。不少单位积极抓好图书馆、网络学习室、运动场地等机关文化基础设施建设，整合利用社会文化教育资源，为开展机关文化活动创造条件，营造工作学习的良好环境。市二中院新建的“法院文化长廊”，通过照片、实物和多媒体等多种手段，充分反映了二中院干警蓬勃向上的精神风貌。上海海关逐步建立了关史荣誉室、图书室、健身房等基本文化设施，按照年人均500元的标准设立文化建设活动基金，为开展机关文化活动提供有力的保障。
机关调研报告
为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、总结提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法，按照《中共宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》，党总支对全办近3年党建工作进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况。
(一)机关党员干部队伍基本情况。机关党员28名，占干部职工人数的67%，其中在职党员17名，离退休党员11名。党员领导干部5名，其中享受副厅级生活待遇1名，正县级2名，副县级2名，正科级2名。
(二)、机关基层党组织设置及运行情况。机关党总支直属市直机关工委，下设党支部2个：机关党支部和离退休党支部，目前运行良好。
(三)、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市机关各级党组织党务干部全部为兼职，党务干部共计8名，其中：党总支委员3名：书记1名，副书记1名(兼任退休支部委员)，支委成员1名。机关支部委员3名：书记1名，委员2名。离退休支部委员3名：书记1名，委员2名。
(四)、机关党建工作保障机制建设情况。一是严格落实党建责任制。按照党组书记为第一责任人、分管领导为第二责任人、其他党员领导干部落实一岗双责主动抓好党建工作的要求落实。二是党建经费保障有力。严格按照宜工委发[20__]10号“各单位在预算中按工作人员年工资总额的1.5%，安排作为各单位机关党建专项经费。”的要求落实，保障党报党刊和资料订阅、组织开展各项党的活动、表彰先进基层党组织及党员和党务工作者、开展党内关爱等开支。三是基层组织活动阵地建设。离退休支部配置有功能较为配套的固定活动阵地，机关在职支部与单位合用会议室作为活动阵地。四是激励关爱情况。党总支和各支部每年七〃一、春节开展表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。每年春节、七〃一、重阳节等节日开展关爱优秀党员、生活困难党员、离退休老同志、对口扶贫村活动，累计慰问慰问27人次，发放慰问金11700元。
(一)突出抓好创先争优活动，构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”，在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动(即明确一个奋斗目标，打造一项精品工作，提升一项业务技能，结对帮扶一名困难群众)。各支部根据每名党员的承诺书，认真开展“督诺”活动，每半年督促其兑现承诺一次。每年末，各支部结合民主评议党员活动，对每名党员履行承诺进行一次评定，使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。____年6月，办党总支拟制了《评选示范科室(中心)、示范岗位和明星窗口活动方案》并在全办在职职工中组织实施，挖掘、发现、树立一批在促进事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀共产党员，采取用身边的人、身边的事来教育引导党员，在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末，办党总支结合年度党建工作考核对两个支部开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评，确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设，特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制，使创先争优活动常态化、长效化。
(二)认真开展“挂包帮”活动，提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求，切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵，推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研，细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村，进一步摸清村情和组情，帮助联系村理清发展思路、制定发展规划，完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任，落实帮扶。建立健全帮扶工作机制，加强领导，落实责任。建立办主要领导负总责，分管领导具体负责，驻村干部和联络员负责日常工作的机制，将工作落实到具体人头，纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求，实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县疏散基地建设相结合，因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将疏散基地建设与新农村建设相结合，为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元，为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕，及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动，共捐款捐物80000余元。____年9月，在办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下，组织机关党总支、支部和部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动，为受灾特困户及时送去了饮用水，同时出资修建供村民饮用水的储水池，解决保护村的生活饮水困难。20__年上半年，市政府办党组成员、主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目2.6公里，解决村民出行难。
(三)深化城乡环境综合治理活动，优化机关办公人文环境。按照市委、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路，坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动，深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动，使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求，投资15余万元资金，对口部西郊职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理，同时多次对所属的工程环境进行检查，及时处理影响环境的问题，____年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。
(四)以党建服务中心工作，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的，是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来，办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心，服务于这一中心，将服务指挥所建设、工程建设、工程维修改造、安全工作、应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保工作按计划有序推进，促进事业又好又快发展。近年来，在对大观楼、文星街、西郊等3次工程抢险中，机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，党员干部冲锋在前，不怕苦不怕累，为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在行政审批工作中，行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务，共办理服务和审批160余件，接受咨询190余人次，体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
(五)大力开展党风廉政建设，营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制，制作了廉政责任制任务分解公示栏，确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项，共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个，制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查，行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督，无违规违纪事件发生。完善行政审批流程，对窗口实施效能监督，行政审批工作保持100%的办结率，宜宾行政审批窗口和人员连续3年被评优秀，3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元，无一违纪违规。
(六)强化学习和宣传，搞好自身建设。要充分发挥好党组织和党员的作用，首先要强化自身建设。近年，我办以建设学习型党政机关为载体，切实加强思想政治建设和业务能力建设。一是开展了党的知识学习。在保证“三会一课”正常学习教育的同时，我办组织开展党史知识、党风廉政知识竞赛3次，参观学习3次，唱红歌1次。二是搞好党建宣传。结合七〃一和其他专题活动，我办制作了党史知识、创先争优、城乡环境综合治理和党风廉政责任制宣传展板其计4块，在办公区悬挂廉政警示语。我办还进一步拓展党建工作的宣传平台，开展党务公开工作，同时编制了党务公开的目录，通过政务内网和政务外网的网络平台公开我办党务工作动态，全年公开的党务信息达50余条。三是抓好党建工作部署和考核。每年，办党总支拟制和下发了年度党建工作意见，及时组织召开党建工作会议，总结前一年党建工作，部署当年的党建工作。各支部根据办党总支的意见和会议精神，制定了本支部的计划。每年末，办党总支对年度考核工作进行部署，各支部按照要求，开展民主评议党员、目标考核、上报表彰优秀、清理上缴党费和工作总结。
三、存在的不足。
(一)党的组织机构有待明确。____年，因政府序列机构改革，由独立议事协调机构挂靠市政府办，不再单设党组，党总支得以暂时保留，党建工作领导体制方面有待明确。
(二)党的干部队伍建设力度不够。我办党总支已按有关文件成立，下属2个支部，党员共计28名。虽有组织，但未按市委“专职党务工作人员在机关总编制数内按机关工作人员总数的1-2%配备”的要求落实配备专职党务干部，导致兼职党务干部工作积极性不高，开展党建工作的力度有待加强。
(三)党员的主体意识不够强。主要表现在：一是履行义务不到位，个别党员在交纳党费时不积极主动。二是不正确行使党员权利，对某些问题和意见，会上不说，会下同群众一道不负责任乱议论。三是党内民主监督机制不健全，多数停留在自上而下的监督机制上，党员的监督意识不强。
四、对策建议。
(一)加强组织建设。一是加强向市直机关工委和市政府办请示报告，申请继续保留机关党总支，并直属市直机关工委。二是增设基层党组织1个。由于我办在职党员人数已达17名，经请示市直机关工委，拟将机关党支部分为2个支部，以行政科室和下属机构工作相近划分，便于党组织活动的开展。
(二)加强基层党务干部队伍建设。一是建立健全党员激励约束机制。搞好基层党务干部教育、培养和使用方面的机制建设。及时向市直机关工委和市编委请示，请机关工委协调配备总支专职副书记。二是要有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，挑选有培养前途的青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼，以提高他们的政治素质和“两手抓”能力。三是加强机关兼职党务干部的思想教育和业务能力的培养，使之想干事、能干事、干好事。
(三)选好党建载体。一是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。二是开展“创先争优”、“三分类、三升级”、“四强一优”、“四带头四争先”、“挂包帮”等专题活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
机关调研报告
xxx年，区纪委机关支部精神文明建设工作要认真学习贯彻党的十八届中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、《八项规定》和开展创先争优活动，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，根据全区精神文明建设的工作意见，坚持把以人为本、执政为民为核心，以勤政廉政建设为主要内容，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以培养适应新形势、新任务的高素质的机关工作人员为目标，团结协作，开拓创新，与时俱进地推进机关精神文明建设工作向前发展。
一、学习宣传贯彻党的十八届中全会精神，始终坚持用党的理论创新成果武装头脑。
要按照区委的部署和要求，继续深入学习贯彻党的十八届中全会精神，把学习十八届中全会精神和科学发展观重要思想作为精神文明建设工作的首要任务来抓。要通过辅导报告会、专题讲座等形式，组织本单位党员、干部、职工认真学习贯彻党的十八届中全会精神、中纪委十八届次全会、省纪委届次全会、市纪委届次全会以及区委届次全会精神，要通过对党的十八大精神和科学发展观重要思想的学习，使本单位干部、职工对精神文明建设工作重要性的认识有一个新的飞跃，对坚持两手抓，两手都要硬的自觉性有一个新的提高。
二、进一步加强行风建设，不断提升行业形象。
一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝吃、拿、卡、要、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。三要加强对行政审批服务大厅等窗口单位的监督管理，切实增强机关的执行力和公信力。
三、继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬民族精神。
思想道德建设是有中国特色社会主义文化建设的核心内容。我们要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，用爱国主义、集体主义、社会主义思想作为凝聚和团结人民的坚强精神支柱，大力提倡以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义思想道德。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。要继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及《爱国主义教育实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献的基本道德规范，开展学雷锋树新风等活动，提高本单位党员、干部、职工的思想素质，推动本单位精神文明建设上新水平。
四、要加强思想政治教育，狠抓机关文明单位创建工作。
要把改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和建设小康社会的宏伟目标、中国近现代史、中国共产党史和基本国情、中华民族优秀传统和革命传统、民族团结和国家统一、国防、安全知识的教育，作为新时期思想政治教育的主要内容。要广泛宣传马克思主义唯物论和无神论，大力普及与机关干部职工日常生产、工作和生活密切相关的科技知识，引导干部职工树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法。进一步搞好机关环境的绿化、美化、净化工作，为干部职工营造一个优美舒适的工作环境。积极开展精神文明共建和群众性精神文明创建活动，使机关文明单位创建活动经常化、制度化、规范化。
五、健全工作制度，强化纪检监察队伍自身建设。
本单位干部职工要形成共识，从思想上充分认识到精神文明建设的重要性，克服个别干部存在的.精神文明建设可有可无、抓和不抓一个样的错误思想。要在党支部的领导下，按照区委的要求抓好本单位精神文明建设各项工作。要进一步健全各项规章制度，完善工作规范，抓好机关创建文明单位各项制度的落实。同时，要坚持岗位练兵，重视职业培训，不断提高纪检监察干部自身的政治素质和业务素质。要加强机关作风建设、效能建设，努力推进机关的精神文明建设上新的水平。