镇政府领导工作会议讲话稿（优质17篇）

在重要的会议或庆典活动中，讲话稿扮演着至关重要的角色。在阅读这些讲话稿范文时，请注意感受作者的表达方式和语言风格，以及他们所传递的信息和情感。

镇政府领导工作会议讲话稿

同志们：

今天，党委政府隆重召开全镇经济工作会议，中心议题是全面贯彻落实党的xx届四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，对**年的经济工作进行回顾总结，对20xx年的工作进行安排部署，进一步动员全镇广大干部群众统一思想、凝心聚力、振奋精神、苦干争先，把全年的经济工作抓实抓好，推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。下面，我根据镇党委集体研究的意见，主要讲以下三个方面：

一、充分肯定成绩，认真回顾总结，**年经济和社会发展取得明显成效。

已过去的**年是我镇抢抓发展战略机遇，实现新一轮大发展的关键之年。一年来，在党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，创新发展思路，强化推进举措，使全镇经济和社会各项事业建设取得了可喜的成绩。具体工作主要体现在四个方面：

(一)首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办。

**镇首届桃花节暨农产品展销洽谈会举办于4月2日—4日，集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体，形式新颖，内容丰富，观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家，立足农民亟需的实用技术，先后举办了十余场专题讲座，培训人数达3万余人次;吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观，并与专业合作社签订订单达2500万公斤，涉及油桃面积5000余亩。

(二)夯实基础设施建设，民生事业再上新台阶。

一是生态林业建设。投资80万元，在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐20xx亩;对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化，共栽植塔柏20xx苗、国槐200苗、杨树7500株;在全镇建设了环村林、小片林区40余个，共栽植塔柏1000苗，杨树10000株、冬青20xx0苗对各村主街道进行了绿化，使各村主街道的面貌发生了较大变化。

二是汾河四级提水站末级渠建设。在去年投资18万元对汾河四级提水站1400米支渠全面修建的基础上，争取上级资金26万元，完成了、裴社2个村1080米支渠、300米东干渠的建设工程，使1000亩耕地得以保浇。

三是金刚石农民创业园建设。为把金刚石产业做大做强，促进**镇金刚石产业进一步壮大，我们在裴社村建设了**镇金刚石农民创业园，通过创新招商引资方式，加大招商引资力度，积极扶持引导初加工和深加工企业入驻园区，目前，已经投资700万元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8号楼的建设任务，5、6号楼主体工程建设已经启动。

四是日间照料中心建设。投资30万元在苏阳村新建一所占地面积300平方米的日间照料中心。目前，已经投入使用，每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娱乐，实现了“老有所养”、“老有所乐”。

五是环境卫生重点村整治。投资30万元新建了临夏线东侧裴社油桃市场广场;重点对上庄村进行环境卫生全面整治，已投资40万元，修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米;自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化。

六是乡村道路建设。10月份，我们多方争取资金，投资40余万元，对新红—辛安段2公里乡道进行了高标准硬化改造，解决了新红、辛安、闫壁、北侯4村5000名群众的生产生活难题。

(三)充分利用土地资源、土地流转工作实现新突破。

一是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上，今年计划再复垦土地70亩，目前，前期资金都已到位，拆迁方案已经制定，拆迁工作即将实施，工程完成后，我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设，共建设6层单元楼四幢，可容纳140户居民入住。

二是土地流转项目。通过租赁、承包等土地流转方式，我们在上庄村引进了20xx亩干果经济林(花椒和核桃)项目，该项目依托**县鸿丽种植专业合作社，通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效，农民增收。目前已经投入资金800万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩，特别是投资60万元新上变压器1台，打深井1眼，埋设配套管道2100米，投资20万元，正在建设二级提水水库，使荒山荒坡变成了水浇地。

(四)突出环境卫生整治，人居环境改善获得新进展。

我们坚持经济效益和生态效益并重的原则，科学规划，合理安排，大搞植树造林和环境绿化，按照“四清四无”的标准，加大了环境卫生整治力度，巩固和提高整治成果，建立健全了环境卫生整治长效机制，保证大街有人清扫，垃圾有人清运，卫生有人负责，使村容村貌得到了美化、净化，改善了民居环境。在环境卫生整治工作中，我们坚持做到了四个到位：一是环卫人员到位。镇政府成立了一支环卫队伍，组建了由50人组成的环卫队伍，专门负责县道、乡道的卫生整治工作;二是资金拨付到位。全年共投入30万元，用于环境卫生整治工作，为彻底改善人居环境提供了物质保障;三是配套设施到位。投入10万元，添置垃圾清运车、垃圾池等环卫设施，从源头上做好环境卫生整治工作;四是考核到位。坚持定期考核观摩，不定期抽查相结合，严格奖惩，将检查评比结果与村干部年终评优评模、工资津贴、奖金发放等相挂钩，通过严格奖励和处罚，大大提高了干部的积极性。

二、突出工作重点，明确目标任务，努力做好今年的经济工作。

20xx年是落实“”规划的收官之年，做好今年的经济工作，对于实现各项工作进位争先，为“十三五”规划的实施开好局、起好步，具有十分重要的意义。总体来看，我们既面临多方面的新挑战，也面临着难得的发展机遇，对此，我们一定要进一步深化对镇情的认识，把握发展规律，创新发展思路，抢抓机遇，狠抓落实，为顺利实现“”目标任务结好局、收好尾。

20xx年全镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议总体部署，积极适应新常态，主动作为求突破，以加强基层党建为统领，以“农业提质、工业增效、乡村优美”为要求，以提高发展质量和效益为核心，以改善农村基础设施为重点，以提升干部工作能力为动力，强力实施“十大重点工程”，统筹推进农业现代化、工业集群化、新型城镇化，努力建设富裕、和谐、幸福、美丽新。

围绕上述总体思路，着力做好十大重点工程：

(一)现代农业提质工程。一是依托县开发实施的综合开发改造种地产田1000亩项目，对北侯、新红项目区田间路进行砂石硬化，对旧机井进行改造，对机井配套设备进行更换增新。二是新建油桃设施大棚100座。通过政策激励，典型引领，重点在苏阳，裴社新建油桃设施大棚100座，进一步促进农业增效，农民增收。

(二)金刚石农民创业园建设工程。目前，我们**镇金刚石农民创业园的1、2号楼主体工程和装修工程都已经峻工，3、4、7、8号楼的主体工程已经完工，5、6号楼的主体工程已经启动。在此基础上，今年我们要下大力气完成3、4、7、8号楼的装修工程和5、6、9、10号楼的全部工程任务，要对园区进行全部硬化，对园区进行高标准绿化、亮化。同时，要加大招商引商力度，重点引进2-3个金刚石深加工企业，引进了3-5个金刚石企业，引进一批金刚石初加工和销售户，正式启动运营金刚石农民创业园。

(三)集贸市场建设工程。**镇集贸市场位于**大街，是一个典型的马路市场，由于该位于临夏线交通要道，经常发生交通堵塞和交通事故，对此，今年我们积极与县联社沟通协商，共同对**镇棉加厂进行开发改造，新建一个可容纳400个摊位，占地20余亩的大型集贸市场，并将集贸市场迁至棉加厂内，彻底取缔马路市场，消除安全隐患。

(四)北池村稷王庙维修工程。**镇北池村稷王庙始建于明代，为宝单位，特别是外墙砖雕，具有很高的艺术价值，但因年久失修，导致多处坍塌，为保护民间文化遗产，我们积极争取上级项目，联合县旅游局计划投资400万元于年初对北池稷王庙进行彻底修缮，重点对正殿，4个耳殿，2个侧殿，外墙砖雕进行全面修缮，为进一步保护好国家文物提供了保障。

(五)乡村道路绿化工程。通道绿化是新农村建设的基础工程，还是致力塑造城镇化建设形象的基础工程，对此，我们利用春季植树造林时机，重点对临夏线，新北线(东张口—东张村)进行补植补栽;要购置红叶梨200株，冬青球200，对农民创业园—**大街进行高标准绿化，进一步提升名镇品味，加快城镇绿化步伐。

(六)“美丽乡村”建设工程。为进一步改善村容村貌，加大环境整治力度，推动美好乡村建设，我们要重点在基础设施建设上大做文章。一是道路改造。要完成、上庄、西头、北头4村的道路提质工程;要对西头—北池段道路进行改造升级，解决刘峪、辛安、北池等12个村的交通不便难题，进一步促进药材，油桃，核桃等主导产业的销售流通。二是边坡硬化绿化。要对全镇23个村主大街边坡进行硬化，并进行高标准绿化，进一步美化村容村貌，改善人居环境。三是建设日间照料中心。要在东张、闫壁、南池新建日间照料中心3座，以此扩大辐射面，让更多的孤寡老人实现“老有所养，老有所乐”。

(七)上庄20xx亩干鲜果经济林二期工程。我们坚持经济效益与生态效益并重的原则，科学规划，超前设计，对荒沟荒坡进行再开发治理。在完成原有核桃花椒间作物种植1000亩一期工程的基础上，今年，我们要完成上庄村干鲜果经济林二期工程，预计投资75万元完成核桃、双季槐1000亩的栽植任务，并对，通往工程园区的道路进行砂石硬化。同时，计划投资100万元新建一个集度假、休闲、观光、旅游于一体的农家乐，通过整合土地，荒坡荒沟开发实现农业增效，农民增收。

(八)教育卫生惠民工程。一是启动**医院住院部改造工程。计划投资30万元，对住院楼进行改造，新增病床40张。二是启动，苏阳，刘峪，辛安4所薄弱学校改造及**中学教师周转房建设工程。

(九)双季槐基地千亩拓展工程。在去年发展双季槐200亩的基础上，今年，继续在董村、南池、弋家庄拓展双季槐1000亩，为全镇经济发展和农业增效，农民增收奠定坚实基础。

(十)烈士陵园改造升级工程。我们要积极争取资金，计划投资万元对烈士陵园进行改造升级，进一步弘扬红色教育文化，发扬革命先烈风范，充分发挥正能量，促使全镇人民积极投身于经济社会发展。

三、增强发展信心，狠抓工作落实，确保20xx年既定的各项工作圆满完成。

今年全镇经济和社会发展的目标已经明确，关键在于如何落实。全镇广大干部一定要充分认识面临的形势和任务，锐意进取，开拓创新，全力推动各项工作扎实开展。

一要解放思想，转变观念。要在转变思想上再发动，在发展观念上再创新，凡能推动我镇加快发展的举措，都要大胆尝试，大胆去闯，用工作实效衡量工作政绩，既要看做了什么，更要看做成了什么;既要看具体过程，更要注重最终结果。要进一步深化对镇情的认识，从夸夸而谈中走出来，打破思想上的误区、观念上的禁区，争当求真务实先行者、大胆创新的探索者、率先发展的带头者，围绕全镇加快发展的整体目标，出实招、办实事、求实效。

二要狠抓落实，务求实效。今年我镇的各项目标任务已经敲定，可以说时间紧、任务重、难度大，要实现全镇经济社会转型跨越发展，就必须在狠抓落实上下功夫。一是抓落实必须抓具体。“九层之台，起于累土”。任何工作只有具体才能深入，才能落实到位。我们就是要形成每项工作有人干，每个项目有人抓，每个环节有人管的格局。同时，对每项任务我们还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。二是抓落实必须抓重点。我们要求全镇干部群众要善于抓大事、议大事，突出重点，破解难点，紧抓事关全局的重大问题，重点工程，重要项目，把主要精力重点用在克难上、解难上。三是抓落实必须抓成效。花开要有果，掷地要有声。干工作抓落实最重要是见成效，对认准的工作我们要扭住不放，狠狠地抓，一抓到底，抓出成效，真正把工作落到基层，做到群众心坎上，力求取得最好的效果。

三要明确责任、严格考核。要严格实行目标责任制，将各项目标任务层层分解，落实到部门、落实到岗位、落实到个人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的格局;要加强工作督查，实行年初任务分解、半年情况通报和年终考评奖罚制度，坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来，多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况;要严格兑现奖惩，完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制，今年要进一步加大考核评比力度，做到讲法严明，重奖重罚，目的就是要充分把全镇干部的积极性调动起来，抓住不落实的事，追究不负责的人，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，顽强拼搏，攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，为建设富裕、和谐、活力、美丽新而努力奋斗!

谢谢大家。

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

政府领导地税工作会议讲话材料

地税部门是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。地税部门工作成绩的好坏,不仅会影响国家财政收入的正常实现和国家宏观经济调控的结果,还会影响到正常的市场竞争秩序。下面是本站小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务。

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。

(一)税收收入取得新增长。20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好“三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。

(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。

(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作。

意向书。

》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。

(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。

(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。

(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。

同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。

二、凝心聚力，努力强化“三种意识”

一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。

三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作。

20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：

(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量。

省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。

(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平。

强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。

强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。

强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。

强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。

强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。

强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。

强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。

(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程。

规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。

提高税法遵从。认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。

简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。

强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。

落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。

强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。

加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。

(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系。

坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每。

日记。

在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。

(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质。

加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。

提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。

开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。

关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。

(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效。

我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。

扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。

完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。

(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设。

加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。

强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。

强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。

强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。

(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼。

反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。

同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!

谢谢大家!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

政府领导地税工作会议讲话材料

同志们：

这次全市地税工作会议，是在深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“十二五”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路，部署20xx年地税工作任务。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、攻坚克难，20xx年和“十二五”期间地税各项工作取得突出成绩。

20xx年，全市地税系统锐意进取，攻坚克难，全面推进“五个地税”建设，各项工作都取得了新的成绩。

(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年，我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”，但随后各项收入均呈下滑的走势，到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势，全市地税系统采取积极有效措施，加强税收征管，强化考核检查，全力扭转收入下滑的走势。经过努力，到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元，增长6.07%。其中：税收收入439.93亿元，同比增收31.82亿元、增长7.8%，完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%，完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元，同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元，同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下，我们的收入任务仍实现了全面完成，实属不易。一年来，全市地税机关始终坚持组织收入原则，尽力挖潜堵漏、强化征管，实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务，不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏，以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。

(二)进一步提升了征收管理质效。一年来，我们积极推进实施税收征管改革，优化业务流程，完善征管体制，初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法，推广运行税收风险管理平台，实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估，全年开展纳税评估4683户次，查补收入3.96亿元，增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范，实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度，加大清欠力度，全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查，连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准，计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理，结合启用新版企业所得税年度纳税申报表，提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法，加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”，统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局，深化反避税案件调查，不断拓宽案件类型和税种范围，开展非居民专项税收风险管理和调查，做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理，建立社保费征管“五率”考核机制，社保精细化管理水平进一步提高。

(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批事项，大幅度削减行政审批事项，严格实行审批事项清单管理制度，并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度，明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设，海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书，规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”，提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查，打击发票违法犯罪，多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户，查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程，实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察，及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价，实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度，税收信用体系建设进一步加强。

(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能，积极营造良好营商环境，支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署，深入开展税收政策调研，“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目，助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策，小微企业优惠受惠面保持100%，我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查，推动各项税收惠民政策落实到位，全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台，推进自贸区税收管理与服务创新，助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革，实现登记部门间数据互换共享，行政审批效率大大提高，全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”，从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措，扩大同城通办服务范围和免填单服务事项，启用“办税便民贴”，推行“国地税一窗联办”，落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范，努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”，发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读，税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统，实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措，得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时，对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中，我局满意度综合得分进一步上升。

(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”，深化税收信息化应用，升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块，信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求，以倒计时进度安排全力加快推进，各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”，推出网上智能服务平台，实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务，实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务，纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app，为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用，已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中，我局网站获全国地税系统第二名。

(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设，大力推进“5418”人才培育工程，做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作，高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训，开展岗位大练兵业务大比武活动，评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手，在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动，认真抓好党课教育和专题学习教育，广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设，创新“互联网+党建”工作新模式，持续深化“1263”工作机制。

(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实，持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动，坚持以上率下、边学边改，持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求，开展落实八项规定专项督查整治，全系统“三公经费”大幅下降，各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动，加强廉政教育。创新廉政文化建设，开发上线“数字廉政教育基地”，此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标，完善内控机制建设。加强行政效能建设，深化“马上就办”，政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设，深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作，发挥党组织及工青妇组织作用，广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出，荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位，实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励，其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”，火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”，翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。

过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示，肯定、鼓励地税工作。一年来，我们获得省部级以上荣誉表彰7项，领导表扬性批示24份，中央级媒体采用宣传稿件4篇，在总局绩效考核加分项目中，工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花，获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中，位列全国34个省级地税局第12名，被评为“优秀”等次，受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中，再次荣获第一名，获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明，我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、能战斗的队伍，是一支可以依赖、值得信任的队伍。

20xx年的工作为“十二五”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年，我们戮力同心、励精图治、锐意创新，一步一个脚印、一年一个台阶，特别是提出并实施“五个地税”建设以来，进一步提升了地税工作新水平，为地方经济和社会发展作出了重要贡献。

――五年来，我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口，推进简政放权，推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策，推进为纳税人减负，积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施，服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。

――五年来，我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升，从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元，实现了各项收入的稳定增长。“十二五”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元，为“十一五”时期的2.52倍。其中，税收收入累计入库1781.87亿元，年均增长19.6%;社保收入855.27亿元，年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。

――五年来，我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用，转变执法理念和方式，推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时，着力规范税收执法，完善制度措施，推进依法行政，税收执法公平正义进一步彰显。

――五年来，我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革，深化管理服务创新，陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施，10多项工作为全国税务系统首创，20多项工作走在全国税务系统前列。

――五年来，我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象，实施人才强税战略，完善干部选拔任用机制，推行机构改革，持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人，15人次取得“三师”资格证书，提拔任用了一批优秀中青年干部，激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外，一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励，其中省部级以上荣誉70个(次)。

――五年来，我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政制度，推进内控机制建设，加强廉政教育和监督，严查不正之风，保持连续全系统无职务犯罪纪录。党的后，从落实中央“八项规定”入手，全面加强作风建设，通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”，全市系统风清气正的氛围进一步形成。

“十二五”时期我市地税工作取得较为突出的成绩，这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比，我市地税工作还存在着一些差距和不足，比如：发挥税收职能作用，促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握改革发展新形势，全面深化“五个地税”建设。

去年10月13日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视，在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中，把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设，总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上，王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”，发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议，提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图，对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响，我们要在今后的工作中，结合厦门地税的实际，认真加以落实。

如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看，我们认为，全面深化“五个地税”建设，是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初，我们凝聚全局干部职工的智慧，提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标，构建地税干部职工的共同愿景。两年来，全市地税系统积极实践，大胆创新，通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进，取得了积极成效，既实现了重点工作的关键突破，又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感，也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”，被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果，还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标，与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标，其内涵是一脉相承的，特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下，面对工作中的新问题、新挑战、新要求，我们要进一步提升“五个地税”建设的站位，从推进税收现代化的高度，全面深化“五个地税”建设。

一是适应依法治税新思维，全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下，税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化，法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设，要求我们必须强化法治思维，始终把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格依法行政，做到规范公正文明执法，以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式，持续推进“无过错推定”原则应用，尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人，依法维护纳税人合法权益，不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。

二是适应经济发展新常态，全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下，我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势，省、市经济工作会议提出要积极适应新常态，坚持稳中求进，加快转型升级，加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局，才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设，以“五大发展”理念为引领，牢固树立税收经济观，充分发挥税收职能，全面落实各项税收优惠，特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施，促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务，积极营造良好的营商环境，不断增强纳税人获得感，支持促进大众创业、万众创新。

三是适应征管改革新趋势，全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税，建立稳固强大的信息体系，是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时，按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求，着力深化改革创新，加快实施“互联网+税务”行动计划，促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。

四是适应作风建设新要求，全面深化文明地税建设。党的以来，中央大力开展作风整治，从落实“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，反“四风”、立清风，党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性，作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中，我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设，更要在队伍的作风建设上加大工作力度，进一步落实从严治队，驰而不息抓好作风建设，构建高效清廉的地税组织体系，努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。

五是适应基层建设新部署，全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》，在分析当前基层建设存在问题的基础上，提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署，具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设，进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用，建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度，提高基层工作保障水平，充分调动基层干事创业的积极性。

新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位，不断丰富内涵、创新方法，持续把“五个地税”建设引向深入，使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌，持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。

三、扎实做好20xx年地税工作，努力实现“十三五”良好开局。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年，也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年，做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化，正在推出或将陆续将推出一系列改革措施，形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手，全面推进各项改革联动实施，推动各项工作任务圆满完成，打造“三个满意”地税机关，努力实现“十三五”良好开局。

根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署，结合我市地税工作实际，20xx年重点做好以下八项工作：

(一)强化组织收入，持续提升征管质效。今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力，以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下，要实现这些目标特别是省局和市政府的目标，难度很大。在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前，我们一定要站在全局的高度，迎难而上，勇于担当，既要坚持原来好的做法，又要树立税收现代化理念，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保全面完成收入任务。要坚持组织收入原则，盯紧收入目标，加强经济税源分析和组织收入动态管理，健全组织收入考核机制，强化收入质量考核。增强征管精准性，继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制，构建税收共治工作格局。加强征管基础，落实好总局征管规范，继续推行“三证合一”登记制度改革，完成纳税人全面换证。积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。加大清理欠税力度，改进欠税公告方式方法。加强各税种的管理，在落实“营改增”政策调整的同时，尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理，继续推行企业所得税团队式管理模式;完善个人所得税重点税源管理，加强非劳动所得个人所得税征管;加强房地产税源跟踪分析，强化土地增值税和其他地方税种管理;加强部门合作，深化“以地控税”和车船税联网征收工作。加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索，不断加大反避税工作力度;开展非居民企业税收风险排查，深化非居民税收管理;加强税收情报收集核查，提升情报交换成效;积极做好“走出去”企业的管理服务工作。推进社保精细化管理，开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核，落实机关事业单位养老保险改革政策，继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作，努力实现各社保费金有质量的全面增长。

(二)落实税制改革，持续助推发展大局。深入学习领会征管体制改革方案，根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署，抓早前期各项准备，主动对接改革任务，把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，确保改革各项工作任务落实到位。继续做好“营改增”扩围有关工作，加快促成营业税潜在税源转化现实税源，做实营业税基数，加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。加强税收科研工作，结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析，准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效，及时研究政策执行过程中的问题，积极向上级建言献策，增强服务经济社会改革发展大局的能力。

(三)推进金税工程，持续深化信息管税。根据总局金税三期工程的统一部署，要在20xx年准备工作的基础上，进一步落实好上线实施方案，积极稳妥地推进各阶段工作，确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。要密切跟踪上线工作效果，加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接，有序应对各种突发情况，做好舆情应对，及时化解问题。要建立适应金税工程系统功能的运维体系，及时解决各类技术、业务问题，保障金税三期系统平稳运行，确保纳税人顺畅办税。结合金税三期系统运行，进一步完善税收风险管理工作体系，进一步厘清风险识别和应对岗位职责，强化税收风险闭环运行;优化风险分析指标，完善税收风险管理平台建设。加大征管数据挖掘，加强涉税信息利用和分析、比对，提高税收风险识别准确率。加大“智慧地税”建设力度，深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合，实现税收管理的数字化、移动化、智能化，建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。实施“互联网+税务”行动计划，加大科技创新力度，完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。加快新技术应用，配合ca证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善，拓展网上应用，优化升级网上办结，推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。升级改造网站办税服务平台、手机app及微信等移动办税平台，推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合。

(四)规范税收执法，持续推进税收法治。深化税务行政审批制度改革，推进简政放权，认真落实税收执法权力清单、公共服务事项清单和责任清单动态调整机制，努力打造“阳光税务”。继续开展法治税务示范基地创建工作。修订完善税务行政处罚裁量权执行基准。继续推行说理式执法文书制度，建立完善税收执法案卷评查制度。建立案例指导执法机制，认真做好行政复议、诉讼案件。加强税收执法监督，扩大执法责任制自动化考核范围和指标，针对执法薄弱环节开展重点督察和专项督察。进一步推进稽查现代化、规范化建设，围绕精心组织、精密准备、精准发力、精确打击的“四精要求”，着力提高稽查案件检查各环节的精准度。认真开展行业性税收专项检查和高风险重点税源企业专项检查，结合打击发票违法犯罪活动有重点地开展区域税收专项整治，打击涉税违法行为。

(五)创新纳税服务，持续优化营商环境。全面落实各项税收优惠政策，支持供给侧结构性改革和大众创业万众创新，当好促进地方经济发展的助推器。继续推进自贸区管理服务创新，积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验，激发自贸区经济活力。持续开展“便民办税春风行动”，拓展纳税服务的深度和广度。落实升级全国税务机关纳服规范，优化完善办税服务平台功能。适应税收征管体制改革和金税三期工程涉税服务要求，优化办税服务厅建设，使其成为综合一体的全职能线下办税服务平台。推进“互联网+税务”应用，积极打造热线、网线、无线并行互通，集宣传、咨询、维权等为一体的综合性线上服务平台。加强涉税咨询宣传服务，深化12366热线服务品牌建设，做好政府信息公开、政务公开和新出台政策解读工作，增强涉税费政策透明度。充分发挥媒体及新兴网络交流平台作用，加大政策推送，提高税收宣传效果。积极拓展国地税合作领域，深化国税地税合作，最大限度便利和服务纳税人。进一步加强纳税信用建设，推进“银税互动”项目扩围，落实a级纳税人激励措施，促进税务领域的信用信息在公共服务中的应用。

(六)着力倾情带队，持续加强队伍建设。落实对各级领导班子和领导干部监督管理制度，不断加强各级领导班子建设。加大干部交流力度，加强基层一线干部配备，优化人力资源配置。探索建立干部遴选制度，搭建干部成长平台。做好数字人事制度改革前的各项准备，以及机关事业单位养老保险改革的后续工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，积极做好符合条件人员的考核晋级工作。加大力度实施人才培养“5418”工程，积极培养选拔专业精英人才、复合型人才及各类操作实用人才。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，做好领军人才、专业骨干、岗位标兵能手选拔工作。深化干部教育培训，增强培训的针对性，提高培训质效。认真落实老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。严肃党内组织生活，继续探索“互联网+党建”，全面加强党建工作。加强群团组织建设，发挥工青妇等群团组织作用。广泛开展学雷锋、“善行厦门”等活动，积极投入福建省第八届文明行业创建竞赛和第五届全国文明单位创建活动，进一步提高地税干部职工的文明素质和职业素养，确保在届中迎检继续取得优良成绩。

(七)强化绩效管理，持续推进工作落实。进一步凝聚绩效管理共识，塑造绩效文化，培育绩效认同，配强配齐绩效管理队伍，坚定不移地推行绩效管理。强化各级领导班子的领导责任和各层级、各岗位绩效管理的落实责任，通过层层负责、上下联动来提升绩效。认真编制4.0版绩效指标体系，在分解落实总局指标的基础上，将省局、市政府、市局重点工作纳入绩效指标体系。进一步完善组织和个人绩效管理办法，全面推进横向到边、纵向到底的各层级绩效管理。完善考评规则，建立绩效管理定期分析讲评机制，强化结果运用，促进组织绩效和个人绩效双提升。完善督查督办工作机制，结合绩效管理考核，加大对重点工作落实情况的督查督办力度，适时开展专项督办、现场督办、联合督办，促进推动各项工作任务落地见效。

(八)坚持从严从实，持续改进地税作风。深化“三严三实”教育实践活动，完善“三严三实”长效机制，推进作风建设常态化。坚决落实中央八项规定，持续深化“四风”整治，加强“三公”经费的管理和督察内审工作。结合征管改革和落实《党政机关办公用房建设标准》要求，合理整合基层办公用房。按照省、市统一部署开展公车改革，加强执法保留车辆管理。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化党风廉政教育。认真贯彻党风廉政建设责任制要求，落实党组主体责任和纪检监督责任，加强落实责任的检查。强化纪律约束，加强对党的纪律和作风建设落实情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。深入推进内控机制建设，最大限度防范执法和廉政风险。深化“马上就办”活动，加大效能问责力度，促进政风行风持续好转。

同志们，跨入新的一年，迎来新的征程。新的一年任务光荣而艰巨，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，凝心聚力、砥砺奋进，以改革创新鼓起梦想的风帆，用真抓实干交出优异的答卷，全面完成新的一年地税工作任务，推进我市税收现代化进入快车道，努力实现“十三五”良好开局，为我省经济社会发展和建设厦门“五大发展典范城市”作出新贡献!

政府领导地税工作会议讲话材料

(二)坚定不移加快新型工业化，着力在扩大经济总量和效益上实现新突破。坚持招商引资、盘大盘强本土企业、全民创业、引凤还巢“四轮齐驱”，持之以恒抓投入、上项目、扩规模、增效益，全年规模工业开票销售增长不低于18%。一是更大力度推进项目。项目推进的力度，决定了投入的强度、发展的速度。按照“在谈项目快签约、签约项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求，大力实施“222”工业重大项目攻坚行动，深化“每日督查、每周会办、单月交流汇报、双月观摩点评、季度竞赛考评”机制，狠抓投速、投量、投效。把现有企业的增资、扩建、技改作为最现实、最有效的抓手，大上多上一批周期短、见效快、贡献大的好项目，每年实施3000万元以上技改项目不少于50个。创优服务模式，组建园区项目服务中心专门帮办，对投资10亿元以上项目由县主要领导挂帅服务，以超常规的服务引进超常规的项目。依法依规处置长期不竣工、投资不到位项目，加速“腾笼换鸟”。二是更大力度培强产业。实施主导产业提优、新兴产业提速、传统产业提升三大行动，实行一个产业、一名县领导、一套班子、一项规划的培育机制，招引一批行业龙头、领军企业和上下游配套项目，健全分工精细、前后衔接的产品链，推动产业从产品制造向原材料供应、销售服务等全过程延伸，着力打造以石油机械、煤矿机械、线缆仪表为主导的500亿元级高端装备制造产业、200亿元级的新能源汽车及零部件产业、100亿元级的新材料产业、100亿元级的食品加工产业。坚持现代服务业与先进制造业互促并进，加快发展金融、物流、信息、电子商务等生产服务业，繁荣专业市场，积极培育销售收入超100亿元的服务业集聚区，促进产业持续高效发展。三是更大力度培育企业。稳定经济要依靠大企业支撑，繁荣发展要激发中小企业活力。开展“全民创业、金商崛起”行动，积极落实促进民营经济发展21条意见，支持企业通过兼并重组、前延后伸、上市融资等途径扩大规模，鼓励企业发展终端产品、整机产品、市场最终消费品占据产业高端，促进符合条件的个体工商户转制为私营企业，充分利用国有担保公司、“三项资金”等载体帮助企业化解融资难题，尽最大力量缓解企业缺工问题，全县实现开票销售超30亿元企业1家，新增超亿元企业不少于5家、规模工业企业50家、私营企业800家。四是更大力度建好载体。围绕国家级经济开发区创建标准，加快实施93平方公里战略规划，启动二桥北片区建设，强化项目和企业服务，大力发展开放型经济，着力以经济实力的增长带动在全省开发区综合排名中大幅提升，力争到2016年创成国家级开发区。加快淮安金湖经济开发新区建设，着力构建“三园一区、东园西城”产城融合新格局，力争到2016年创成省级开发区。推进镇工业集中区特色化、内涵式发展，黎城、戴楼要建成市级特色工业园。制定实施“飞地”招商政策，引导项目集聚，实现片区错位发展。

(三)坚定不移加快新型城镇化，努力在提升城镇功能和品质上实现新突破。全面贯彻中央城镇化工作会议精神，以“一主四辅”为载体，努力打造以人为本、特色鲜明、融合发展的新型城镇体系。一是着眼以城带乡，加快“一主四辅”规划建设。主城区在“一主四辅”中居于核心地位、龙头作用，要全面推进“六区联动”，抓紧开工“四馆一院一中心”、金融大厦、城南小学迁建等项目，推进老城区人民医院、黎城市场、荷花广场等地块综合开发，实施一批城建重点工程，努力打造富有荷都特色的水乡生态园林城市。注重发挥四个辅助中心连接城乡的关键节点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。争取将开发新区列入市“一县一题”扶持范围，坚持基础设施建设与产业项目集聚同步推进，努力建成新型工业化与现代服务业双轨互动、产城良性互促的综合新区。依托闵桥工业集中区建设农产品加工集聚区，开工建设尧文化体验区，开发农业智慧集成示范区，促进高效农业、文化生态旅游综合示范区初具规模。积极建设阮桥、军舍2个特色小镇，着力培育环白马湖现代农业示范带。启动东方园林、淮金线新农村综合体、食用菌等重点项目，扩展陈桥农业科技产业园，挖掘吕良古镇文化底蕴，展示现代农业、承接淮安苏北重要中心城市辐射的功能区形象。二是着眼城乡一体，加快完善基础设施。积极推进交通、供水、电力等基础设施向四个辅助中心延伸，着力形成城乡一体化的公共服务体系。按照“提等级、增密度、优网络”思路，开工建设420省道、331省道改线、人民路南延、涂共线金北段等工程，建成中义渡大桥、石港大桥等工程，提档升级农村公路71公里，争取宁淮城际、连淮扬镇铁路站点和淮金线南延等重大工程，努力构建对内更加循环、对外更加畅通的交通新格局。加快建设淮河入江水道整治配套、小型农田水利重点县、农村饮水安全、农村河道疏浚整治等重点工程，推进金宝航道3座船闸同步升级改造，构建水系相连、水体流动、水运通畅的城乡水网体系。持续加大电网建设与改造力度，实施220千伏九龙、110千伏淮建等输变电工程，构筑安全高效的智能供电网络。三是着眼以工促农，加快土地节约集约利用。树立紧凑复合理念，充分挖掘有效土地资源，实现新型工业、现代农业、服务业三次产业复合。加快实施万顷良田工程、城乡建设用地挂钩等工作，争取独立选址和点供计划，健全节约集约用地评估、约束机制，不断提高城镇建设用地利用效率。推进城镇化和农业现代化协调发展，加快农业现代化试点县建设，开工建设雨润冷链物流、华润五丰、粮食产业园、规模生猪屠宰等一批农业重点项目，完成国有购销企业危仓老库维修改造任务，在全省率先创成基本实现农业机械化示范县，争创国家级现代农业示范区。四是着眼生态文明，加快建设美丽家园。积极落实环保部技术评估整改意见，确保明年上半年通过考核验收，在苏北率先建成国家生态县。完善生态源头保护制度，推进绿色增长低碳发展，加快开发区省级循环化改造试点园区建设，严格执行生态红线保护规划，加强生态修复保护。深入实施城市环境综合整治规划，持续开展村庄环境整治，狠抓秸秆禁烧禁抛和综合利用，培育全民健康文明科学的生活方式。完善生态文明建设长效机制，抢抓省级美丽乡村建设试点县机遇，深化农村环境卫生“四位一体”管理体系，强化环境执法监管，打造天蓝、地绿、水净的美好家园。

(四)坚定不移加快生态旅游产业化，着力在培育旅游特色和市场上实现新突破。充分开发、利用好生态资源，发展壮大生态休闲旅游，着力打造长三角北部水乡生态旅游目的地、华东地区健康养生休闲基地、中国湖鲜美食旅游之城。一是大气度实施生态旅游发展战略。围绕创建国家生态旅游示范区的目标，修编全县旅游发展总体规划，完善荷花荡、白马湖、水上森林公园等发展规划，制定湿地旅游、农业旅游、民俗旅游等专题规划。在城乡建设过程中要充分融入旅游元素、凸显旅游功能，最大限度把资源优势转化为产业发展优势。二是大手笔打造精品旅游景区。加快重大旅游项目建设。按照国家5a级景区标准，推进金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工营运。围绕“3-80y、12m、24h”理念，努力将水上森林公园打造成以健康养生文化为主题的旅游度假区，确保一期工程20xx年7月建成开放。加快景区“创星晋级”。启动荷花荡景区创建工作，开工建设游客中心、泡泡农庄、横荡桥古镇等项目。实施白马湖景区岛屿提升、设施配套等工程，确保20xx年通过国家4a级景区评审。加快特色景点建设。开发荷花广场儿童乐园、大墩岭、西安高地等项目，依托石油机械、新能源汽车、高端线缆仪表等产业优势，打造一批工业旅游示范点。三是大力度完善旅游配套设施。围绕“吃住行游购娱”六大要素，着力提升旅游接待能力。实施旅游通达工程，开工建设荷花荡、草泽河南岸、高嵇大桥连接线、横桥联圩等旅游公路，争取环湖大道北延至白马湖等工程，延伸城乡公交线路至景区游客中心。完善旅游服务设施，加快建设美加·瑶池度假村、天安大酒店等项目，规划建设湖鲜美食城，扶持发展具有苏北水乡特色的“农家乐”。引导企业和广大群众以生态文化、民俗风情、地方土特产为主题，开发特色旅游商品。四是大范围打响生态旅游品牌。旅游业是典型的“眼球经济”，全力办好荷花·美食节，放大第28届全国荷花展、全国渔民水上运动会等特色活动效应，通过吸引名人、名家来金湖创名篇、写佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快与周边旅游城市、景区、旅行社建立互动机制，开通“金湖旅游直通车”，争取纳入全省旅游热线，不断聚集旅游人气。

(五)坚定不移加快民生改善，努力在提高人民群众幸福感和满意度上实现新突破。切实抓好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是加强文化建设润民心。以核心价值观引领发展，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极践行新时期金湖精神，壮大拓展主流文化传播阵地，加强网络管理，提高突发事件和热点问题的舆论引导能力，发出好声音，传播正能量。以文明创建助推发展，扎实开展群众性精神文明创建活动，继续保持省文明城市称号，启动国家文明城市创建工作，培育“金湖好人”品牌。以先进文化促进发展，完善县、镇、村(社区)三级公共文化服务体系，打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，鼓励文艺团队开展“八进”活动，免费开放文化场馆，让城乡低保户免费收看数字电视，引导发展设计创意、动漫游戏等文化产业，创建“全国诗词之乡”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推进城乡居民收入倍增计划，突出农民、中低收入者和困难家庭增收，全面落实好强农惠农政策，适时提高城乡低保、农村五保供养标准，健全孤儿、重大疾病患者等救助体系，及时调整社会保险待遇标准，推进城乡养老、医疗保险的有机衔接，加大保障性住房建设力度，完善创业就业援助制度，健全以工资性收入为基础、生产经营和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的长效增长机制。三是提升公共服务顺民心。加快新一轮教育现代化建设，调整义务教育学校布局，全面提升教育教学质量，争创全省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡县。加快公立医院改革步伐，完善县、镇、村三级医疗卫生服务网络，强化医疗安全管理，提高医疗服务均等化、优质化水平。实施人口计生“暖家行动”，创新计划生育家庭关爱措施。实施镇敬老院“三有三能六达标”改造工程，完善全县养老服务体系。推进县残疾人托养中心尽快建成运营，力争残疾人“两个体系”建设工作走在全国前列。四是创新社会治理安民心。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动，加强县、镇两级社会管理服务机构建设，健全社区治安网格化管理机制，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，确保蝉联省级平安县，保持省级法治建设示范县荣誉称号。树立就地解决问题的导向，完善领导干部定期接访制度，深入开展“大调解质效提升工程”，依法打击闹访、缠访等非正常信访行为，保持安定团结的社会局面。

四、深入推进党建工作创新工程，激发建设更高水平小康社会新动力。

坚持不懈扩量提质，关键靠全县上下的合力奋斗;矢志不渝充分发展，关键靠广大党员干部的扎实苦干。要进一步加强和改进党的建设，着力建设学习型、服务型、创新型党组织，始终保持党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供坚强保证。

(一)紧扣时代发展新要求，着力营造奋发向上、团结进取的好氛围。加快建设更高水平小康社会，必须紧抓快干、团结奋进。一是坚定信念不动摇。深刻领会十八届三中全会以及系列重要讲话精神，用科学的理论武装头脑，补足理想信念这个共产党人精神上的“钙”，引导广大党员干部牢牢抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强抵御各种风险和经受各种考验的能力。二是解放思想不停步。实践发展无止境，解放思想无止境。县四套班子成员和各镇、各部门主要负责同志要带头解放思想，带动“一群人”自觉改革创新，以更大的决心冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，营造支持改革创新者、鼓励干事创业者、宽容探索失误者的良好氛围。三是凝心聚力不懈怠。不断加强县委会自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。推动人民代表大会制度与时俱进，依法履行监督“一府两院”职能，行使好决定重大事项、人事任免等职权。推进协商民主广泛多层制度化发展，拓宽协商形式，提高民主监督实效。做好双拥、外事侨务、对台、老干部等工作，支持工会、共青团、妇联、关工委等开展工作，形成同心同德干事业、群策群力促发展的生动局面。

(二)紧扣实践活动新要求，着力树立联系群众、求真务实的好作风。只有更加鲜明地把立党为公、执政为民落实到行动中，群众才会发自内心地信任我们、拥护我们、支持我们。一是大兴执政为民之风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反四风、树五德”为重点，突出县四套班子成员带头，扎实开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢大排查大检修大扫除，健全“驻百村连千企进万家”等联系服务群众长效机制，接地气、察民情、解民忧，确保领导班子和干部作风显著提升、活动成效全市领先。二是大兴真抓实干之风。牢固树立正确的政绩观，以“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的胸怀，重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，用心谋事、专心做事、尽心成事，多做打基础、利长远的事，努力在实施“12345”战略上下功夫，在“扩量提质、充分发展”实践上见成效。三是大兴厉行节约之风。牢固树立过紧日子的思想，大力发扬勤俭节约的优良传统，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费支出，主动压降行政开支，杜绝铺张浪费行为，带动全社会形成勤俭节约的良好风气。

(三)紧扣干部培养新要求，着力锤炼履职尽责、奋发有为的好队伍。事业兴衰，唯在用人;用人之要，重在导向。切实让“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，在金湖落地生根。一是牢固确立干部任用的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，实施青年干部“墩苗”工程，改进竞争性选拔干部方式，推进干部交流和多岗位锻炼，用好各个年龄段干部，选优培强一把手，更加注重在经济主战场、攻坚最前沿、基层第一线发现干部，着力培养一批充满锐气、遇事向前、敢于担当的干部，提拔重用发展有思路、工作有激情、落实有成效的干部，让能干事的有舞台、会干事的受重用、干成事的有地位。二是积极建设基层服务型党组织。把服务作为基层党组织工作的重要职责和鲜明主题，分类组织开展“共产党员为民服务五大行动”，着力建设“三强六有”党组织，把广大群众更好地凝聚在党的周围。完善“百村定档升级”考核办法，优化大学生村官“五步培养链”模式，健全村(居)干部待遇正常增长机制，拓宽基层干部发展空间，让他们工作有劲头、事业有干头、发展有奔头。三是严格管理党员干部队伍。治党必先治吏，治吏务必从严。严明党的政治纪律和组织纪律，严肃开展批评和自我批评，健全谈心谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度，让广大干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。探索建立党员教育管理积分制度，深化党员“双票制”定级争优活动，让每一个党员成为联系群众的一面旗帜、推动工作的一个堡垒。

(四)紧扣干事创业新要求，着力健全踏石留印、抓铁有痕的好机制。一打纲领不如一个行动，一张笑脸不如一件实事。完成工作任务关键要抓落实，不抓落实，再好的目标都会成为一纸空文，再宏伟的蓝图都会落空。一是完善责任落实机制。强化责任传导，每一项工作、每一项任务都要明确责任领导、责任单位和具体责任人，规定完成标准和时限，建立上下衔接、左右协调的无缝隙责任体系。严格执行问责制度，做到问题出在哪里、责任追究到哪里，促使干部在其位谋其政、守其职尽其责。二是完善高效执行机制。县四套班子成员要带头践行一线工作法，靠前指挥、实地指导、现场督办。各级领导干部要强化“责任比能力更重要、实干比表态更可靠、现场比会场更有效”的意识，对县委、县政府的决策部署、工作任务，要雷厉风行抓落实、勇于担当解难题、真抓实干求突破。三是完善严格督考机制。深化“亮目标、赛实绩、比贡献”活动，县四套班子成员实行双周工作书面报告、每月工作会议交流等制度，每两月召开镇、部门工作点评会。对重大项目、重要事项、重点工程，健全目标承诺、约谈警醒、责任追究等制度，以目标倒逼责任，以督查倒逼落实，以考核倒逼争先，不断激发干部干事创业激情。

(五)紧扣反腐倡廉新要求，着力打造廉洁勤政、风清气正的好环境。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进以完善源头防腐为重点的反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作，营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政环境。一是加强廉政教育，完善不想腐的自律机制。深化“学习伟人周恩来、践行‘五德’作表率”教育活动，打造“荷风润德”廉政文化品牌，实行廉政教育制度化、常态化，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是加强权力监督，健全不能腐的防范制度。实施“三清”指数评估行动，深化全省党的地方组织党务公开联系点建设，强化领导干部报告个人有关事项抽查核实工作，探索建立重点领域和关键环节廉政风险防控体系，切实把权力关进制度的笼子。三是加大惩处力度，保持不敢腐的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，对于逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的行为，决不姑息迁就，决不护短包庇，做到发现一起、查处一起、警醒一批，以反腐倡廉实际成效取信于民。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共竞，奋勇者当先。让我们满怀创业创新创优的激情，激扬争先领先率先的豪情，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作，团结拼搏，创新实干，攻坚克难，奋力谱写金湖经济社会扩量提质、充分发展的新篇章!

同志们：

这次县委政协工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神，认真总结和部署全县政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实发挥人民政协职能作用，努力开创政协工作新局面。

多年来，县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政，有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式，对经济社会发展的重大问题，认真进行协商议政，提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议，对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势，积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作，班子成员带头包企业包项目，深入实际、调查研究，指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能，维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局，坚持在思想上、行动上同县委保持一致，协助党委政府解决热点难点问题，加强同各方面群众的联系，广泛凝聚各方面力量，积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督，有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作，积极开展视察、检查和听政评议，提出意见和建议，促进有关方面改进工作，转变作风，推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。

县政协换届后，新一届政协一班人坚持求真务实，开拓创新，自身建设不断加强，政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的，县委对政协的工作是满意的。可以说，我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就，都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会，我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，就进一步加强我县新形势下的人民政协工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。

中省市高度重视政协工作，先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件，对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用，提出了新的要求。县委根据中省市有关精神，出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》，希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神，大胆履行职责，积极主动作为，为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。

(一)加强政协工作，是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性，在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用，是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来，经过全县人民的艰苦奋斗，我县的经济社会有了很大发展，人民生活水平有了明显提高，城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比，还有很大差距，还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和十七届三次全会确定的发展目标，必须充分调动各方面的积极性，形成强大合力。

(二)加强政协工作，是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱，加快发展步伐、实现富民强县，困难很多，任务艰巨，需要我们在做决策时，集思广益，广纳群言，广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干，拥有各行各业的专门人才，具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势，就全县发展中的重大问题，在决策前，同政协进行协商，可以使我们的决策更加科学和完善，更加符合商南的实际，最大限度减少和避免失误，进一步提高决策科学化、民主化水平。

(三)加强政协工作，是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望，又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作，有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与，有利于全面调动社会各界参政议政热情，广纳良言，群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一，把我县的民主政治建设不断推向前进。

(四)加强政协工作，是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求，是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用，积极促进全县的和谐稳定，为商南的发展提供良好的社会环境。

(五)加强政协工作，是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好职能，可以更加广泛地增进理解、扩大共识，集中智慧、凝聚力量，有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势，可以更加深入地了解民情、体察民意，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用，可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此，我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，采取更加有力的措施，努力开创政协工作新局面。

二、围绕中心，服务大局，为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。

县委十七届三次全会依据县域发展实际，提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标，并围绕这一目标，提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标，需要全县人民的共同努力，更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识，自觉围绕全县中心任务开展工作，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进商南发展做出新贡献。

第一，要不断增进共识，充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县十七届三次全会确定的发展目标和工作思路，切实把思想统一到县委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用，在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用，在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，凝聚各方力量和智慧，为加快商南发展做贡献。

第二，要坚持主动作为，充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路，在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证，积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势，引导企业家、实业家委员积极投身经济建设，充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性，把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势，为我县招商引资牵线搭桥，献计出力。

第三，要坚持服务大局，充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题，事关县委、县政府重大决策执行的重要问题，事关群众利益的热点难点问题，认真履行民主监督职责，特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督，促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道，把民主监督与政协其他工作有机结合起来，使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。

第四，要坚持群众路线，充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责，针对影响社会稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程，开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员，不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任，更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任，切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。

三、加强领导，强化保障，努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。

党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。

一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神，经县委会研究，县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见，结合新形势新任务的要求，对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分，摆在突出位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展，参加政协重要会议，通报工作情况，听取意见建议，重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动，多给政协出题目、交任务，多为政协解难题、办实事。

二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护党委的核心领导，及时向党委请示汇报，把党委的决策部署贯彻到政协工作中去，使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强党的观念和党员意识，带头遵守政协章程，广交党外朋友，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。

三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作，把人民政协理论纳入党委中心组学习内容，列入党校及各类党政干部培训班教学计划，切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及人民政协履行职能情况，形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。

四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制，加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件，保障必要的工作人员和经费，确保政协工作正常高效运转。

同志们，做好新形势下的政协工作，事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求，进一步加强人民政协工作，更好地发挥政协的职能作用，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，全面开创我县政协工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。

谢谢大家!

区政府领导工作会议讲话稿

一篇主题鲜明、说理透彻、任务明确、充满辩证思维的上乘会议。

讲话稿。

对于开好会交待好工作最终完成好任务具有相当重要的作用。下面是本站小编给大家整理的区政府领导工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

刚才，旭生部长作了一个比较系统的。

工作报告。

对全区去年的组织工作进行了总结对今年的工作进行了部署我完全赞同。希望各单位结合实际认真抓好落实。

20xx年，是“魅力蜀山”建设取得重大进展的一年，也是全区组织工作创先争优、整体提升的一年。一年来，通过开展联合公选、公推干部、“双推双考”后备干部，深化了竞争性选拔干部工作;通过开展“两新”组织“三大活动”、非公党建“双千计划”，进一步扩大了党的组织和工作覆盖;通过深入开展“党建名片”和党建示范工程，彰显了蜀山特色。组织工作为全区经济社会发展提供了有力保障。区委对组织部门的工作是满意的。在此，我代表区委，向全区组织战线的同志们表示衷心的感谢!

今年是全面学习贯彻党的精神的开局之年，也是全面加快“魅力蜀山”建设的关键之年，谋划并做好今年的组织工作，至关重要。下面，我就做好当前和今后一个时期的组织工作，讲四点意见。

一、要科学判断当前组织工作面临的形势。

组织工作担负着为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责。实践证明，推进经济社会发展，核心问题是做好人的工作，关键是要发挥好各级党组织和广大党员干部的作用。党的为我们绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，同时，又以“四大考验”、“四种危险”警醒我们，明确提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，强调了“五大建设”、提出了“八项任务”。近期，上级党委组织部门围绕干部选拔任用、干部考核、干部教育培训、人才工作、党的基层组织建设出台了一系列文件。特别是，中组部根据新的形势要求，相继制定了一整套文件政策，在干部选拔任用方面，出台了《干部人事制度改革纲要》;在干部培训方面，出台了《干部教育培训纲要》;在干部考核方面，出台了“一个意见，三个办法”;在人才工作方面，制定了“千人计划”、“百人计划”，等等。各地和各兄弟县区，立足自身实际，不断推陈出新，如，宿迁的干部考核结果公示和运用;长沙市委大力抓好干部考核工作，综合各种指标，实行末位约谈，强化结果运用;我们兄弟县区实行干部实绩档案，等等。这些，都为我们下一步的组织工作提供了有益借鉴，也为我们未来的发展提出了新的更高要求。

当前，我区经济社会发展已经步入一个新的阶段，正处在全面加快“两个率先”、巩固提升“百强”，不断开创“魅力蜀山”建设新局面的关键时期。实现这个目标，基础在各级党组织，关键取决于各级组织、各级干部的领导和创新能力。如何加大干部人事制度改革力度，把各级领导班子建设得更加坚强有力?如何大力推进人才开发和人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支撑?如何扩大党的工作覆盖面，增强各级党组织的凝聚力和战斗力?解决好这些问题，不仅是做好组织工作的内在需要，更是事关“两个培增”、“两个率先”、“魅力蜀山”奋斗目标能否实现的关键所在。大家一定要保持清醒的认识，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。

二、要以领导班子建设为核心大力加强干部队伍建设。

近年来，蜀山经济社会发展取得了目前的成就，总结其原因，最重要的一条，就是我们拥有一支坚强的干部队伍。面对当前发展的复杂环境和艰巨任务，我们必须继续坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为组织工作的第一要务。

一是要在思想上不断有新解放。只有观念新，才能见事早、行动快;只有思路宽，才能办法多、措施实。当前，我区正面临着承接产业转移、建设“大湖名城、创新高地”、打造国家级电子商务示范城市等一系列重大历史机遇。从我们自身看，蜀山生态环境最好，大蜀山不可复制，董铺水库的优质水源不可替代，特别是，随着新机场和地铁二号线的建设，为我们的发展带来了更加难得的机遇。最关键的，就在于我们能否抓住机遇、迎接挑战、乘势而上、闻风而动;最迫切的，就需要各级领导班子和党员干部上下一心，解放思想，以更大的改革创新力度破解发展难题，推动蜀山的发展再上一个新台阶。

二是要在能力上不断有新提升。要大力推进学习型领导班子建设。当前的发展任务，要求我们进一步加强对土地、规划、产业、金融、社会管理等知识的学习，努力成为本职工作的行家里手。特别是在实践中，要认真围绕我们的工作去琢磨、去研究。各单位主要领导要弘扬勤学之风，带头学习、带头研究、率先垂范。组织部门要一手抓大规模培训干部，一手抓教育引导，提高干部自主学习的意识，增强教育培训的生机和活力。特别是，要注重培养年轻干部，用心培养一批想干事、能干事、干成事的干部，需要担重任的就要让他担重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有这样的胸怀。要不断优化班子结构。近年来，我们在班子建设方面，做了一些探索，取得了一些成效，但还有待进一步加强，有的班子年龄结构不合理，中青年干部的使用力度不够大，在调动各个年龄段干部积极性方面有待加强;有的班子知识结构、经验结构、能力结构上还存在着不协调的现象。这些问题要引起我们的高度重视，认真加以研究，采取针对性的措施加以解决。

三是要在制度建设上不断有新成效。要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，坚持用制度来全面深化组织工作。要建立健全并坚决执行领导班子议事制度和决策规则，尤其要加强民主集中制的教育培训和监督检查，以制度增强团结互信。要深入贯彻中央《干部人事制度改革规划纲要》，把深化干部制度改革作为建设高素质干部队伍的治本之策。干部使用要注重“四个导向”，坚持“重德”导向，德的方面不能出问题;坚持“实绩”导向，这在当前尤其重要;坚持“一线”导向，把更多扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来;坚持“公认”导向，引导干部正确对待名与利、公与私。通过四个导向，立足发展选干部、着眼全局配干部、注重实绩用干部，激发全区广大干部的激情和活力。要创新干部选拔任用机制，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，抓住干部推荐提名、考核考察、差额选拔等关键环节，着力构建公平、公开、公正相统一，组织意图、群众意见和个人意愿相结合，干部品行、才能、干劲与任职岗位相匹配的干部选任机制。特别要进一步探索干部初始提名权改革，进一步扩大民主参与程度，让组织上想用的人就是干部群众信任的人，就是蜀山建设与发展真正需要的人。

四是要在作风上不断有改进。最近习强调：“工作作风上的问题绝对不是小事”。一段时间以来，从表叔、房叔，到不雅视频，不时爆出个别领导干部的劣迹，引起人民群众的强烈不满，凸显了党要管党、从严治党，从严管理、监督干部的重要性。从历史上看，苏共正是由于没有解决好这一问题，导致了政党垮台、国家分裂;1937年在延安发生的黄克功事件，毛泽东亲自批示：“如赦免他，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命”。现在，有一些基层干部反映：我们辛辛苦苦工作，为人民群众做好事，但还是不被信任，说话不好使，究其原因，主要就是被极少数行为不端的干部败坏了风气，损坏了形象。因此，大家一定要检点自己的言行。特别是，“一把手”要敢抓、敢管，对下属的不良行为要敢于指出来，以优良的作风推动发展，从严管理干部，杜绝干部管理失之于宽、失之于软的现象。要着力治懒以明责任、治散以严纪律、治庸以强素质，“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，不允许没有立场，你好我好、大家都好，一团和气。

三、要以人才强区战略的实施来推进“魅力蜀山”建设。

国以才治，政以才兴。人才是科学发展的“第一资源”，实现“魅力蜀山”奋斗目标，必须要有一支优秀的人才队伍来支撑。

要以更加开阔的胸襟集聚人才。合理引进人才，既可以缩短人才的培养周期，又可以满足“二次创业”新一轮发展对各类稀缺人才的需求。要围绕我区全面转型升级的需要，将招商选资和招才引智紧密结合，进一步完善人才引进的各项优惠政策，切实加大紧缺型高层次人才特别是创新创业领军人才的引进力度。要强化企业引才主体地位，支持企业采取项目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的优秀人才。要积极创新人才引进模式，注重“柔性”引进方式，以产业优势、事业舞台来吸引人才。

要以更加宽广的渠道培养人才。要从区情实际出发，积极探索更加有效的人才培养方式，形成高端人才与实用人才、本土人才与引进人才协调发展的生动局面。要建设人才培养基地，以市场为导向，以产业为基础，积极引进各类高端培训机构，鼓励企业与高校合作，形成高层次人才培养内生机制。尤其要培养好、用得好、留得住人才，坚持以待遇、事业、感情留人。

要以更加解放的思想使用人才。要着力破除论资排辈、求全责备等思想障碍，突破区域城乡、部门行业、身份户籍等条条框框，用更加解放的思想拓宽人才工作的创新空间。要健全完善科学的人才评价体系，坚持把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，形成综合性评价指标。要为人才施展才华创造优越的环境，特别是要善于破格使用人才，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，对能为蜀山新一轮发展作出重要贡献的人才，要积极地引进、大胆地使用。

四、要以改革创新的精神来加强党的建设。

基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以党的精神统领基层党建工作，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

一要严格落实党建工作责任制。要完善党建工作领导体制和工作机制，层层落实党建工作责任。各级党组织要进一步强化“抓党建出效益、抓党建出成绩、抓党建出品牌”的意识，不断增强抓好党建工作“主业”的主动性和积极性。组织部门要研究措施。

二要坚持走群众路线。全区各级党组织要积极探索，构建起全面覆盖、广泛参与、各有特色、富有实效的服务群众工作新机制。党的指出，基层党建工作一是要服务群众，二是要做群众工作。我们一定要围绕这两点抓好基层党建工作。要拓展多层面的联系、服务群众工作新渠道，完善多样化的联系、服务群众工作新载体。要善于倾听民意、尊重民意，通过党建工作的开展，真正为民办事、帮民解忧。要下大力气解决突出问题和难点问题。

三要以改革创新精神推动党建品牌提档升级。党建有自身的规律，大家要始终以积极的姿态，努力开拓创新。同时，还要避免形式主义的问题，不能为创新而创新。去年，在基层组织建设年活动中，专门出台了一些文件，关键是要抓好落实。区委组织部实施的党建工作项目化管理，创意很好，关键还是要扎实稳步推进。当前，在商圈党建方面要加强研究，借鉴其它地方的先进做法，形成具有特色的蜀山党建品牌。

要切实做好老干部工作。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。蜀山区能有今天的发展成就，也倾注着广大老干部的心血和汗水。对待老干部，不仅仅是要给多少待遇的问题，关键是要尊重他们。要以老干部满意为标准，热情做好老干部服务工作，政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，真心理解老干部，真诚帮助老干部，努力让他们过一个幸福、安宁的晚年。要坚持围绕中心、服务大局，加强老干部的思想政治工作，把老有所养和老有所为结合起来，引导广大老干部在“魅力蜀山”的建设中发挥积极作用。

“打铁还需自身硬”。组织部门要切实加强自身建设，把“讲党性、重品行、作表率”活动推向深入，真正把组织部门建设成为一个模范部门，做加快发展的先锋、党员干部的表率。要把组工文化建设作为打造过硬队伍的内在引擎，以“文”化人、以“文”育人、以“文”润人，有效提升了全区组织工作品位，增强组织工作精神动力。

一年之计在于春。面对各项繁重而艰巨的任务，希望大家在区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，团结协作，开拓进取，勤奋工作，努力开创组织工作新局面，为加快建设“魅力蜀山”作出应有的贡献。

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

政府领导地税工作会议讲话材料

同志们：

在粮食工作面临重大历史转折的关键时期，省政府决定召开全省粮食工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，按照科学发展观的要求，总结工作、明确任务，突出重点、强化措施，进一步深入做好全省粮食流通工作，促进经济又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、扎实工作，新时期全省粮食流通工作发生重大变化。

近年来，在省委省政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，全省各级粮食行政管理部门认真贯彻落实中央和省里关于粮食工作的重大部署，坚持以保护农民种粮积极性、保证国家粮食安全为出发点和落脚点，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，加强和改善粮食宏观调控，推进粮食购销市场化经营，粮食流通各项工作取得了丰硕成果。主要体现在以下六个方面：

(一)实现了粮食购销市场化。20*年，在深入调查研究的基础上，省政府决定“适当调整粮食收购政策，相应缩小保护价范围，合理确定保护价水平”，向粮食购销市场化迈出了重要一步。20*年，进一步缩小保护价收购范围，放开了省内销区和部分城市郊区的粮食收购市场，同时在东丰县进行了改革试点。20*年以来，实行对种粮农民直接补贴，全面放开粮食购销市场和价格，形成了粮食购销市场化新格局。目前，全省经批准取得收购资格的非国有粮食经营企业已达17*户，占粮食经营主体的66%，活跃了城乡粮食购销市场，实现了粮食购销市场化，经营主体多元化的新局面。在新的经营体制情况下，在市场经济规律的直接作用下，由市场和供求关系形成价格，近年来，我省粮价逐年攀高，农民从粮食购销市场化改革中得到了实惠，还有效化解了“卖粮难”、储粮难和增收难的问题，从而进一步拉动了粮食生产的发展。

(二)国有粮食企业改革取得突破性进展。20*年8月,我省成功组织实施了第一步改革，即分流国有粮食购销企业富余人员、处理政策性“老粮”和政策性“老账”。基本完成14万企业富余人员分流安置任务，为第二步产权制度改革创造了条件。到20*年9月末，库存“老粮”已全部处理完毕，极大地减轻了财政负担。“老账”清理认定和剥离工作基本结束，385.1亿元的政策性财务挂账已从企业剥离，挂在各级粮食行政管理部门。“三老”问题的解决，使国有粮食购销企业明显减轻了包袱，经营环境有效改善，经济效益不断提高。20*年9月，省政府又适时启动了国有粮食购销企业产权制度改革。下发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(吉政发[20*]33号)，并召开电视电话会议，对国有粮食购销企业产权制度改革工作进行了全面部署。长春市长粮集团以2.68亿元的价格把所属23个粮库的产权转让给了长春大成集团，率先揭开了我省国有粮食购销企业产权制度改革的序幕。市场机制在重新配置粮食流通资源过程中的主导作用越来越明显。

(三)粮食基础设施明显改善。“十五”期间，我们全面完成了国家计划安排的国储库和世行项目建设任务。利用国债投资及世行贷款资金总额达40.7亿元(其中：国储库项目30亿元，世行项目10.7亿元),全省粮食仓储基础设施状况有了较大改善。目前，完好仓容达到210亿斤，烘干能力达到250亿斤，为确保储粮安全，奠定了坚实基础。

(四)粮食调控体系初步形成。省级储备粮，是省政府实施粮食宏观调控、应对省内重大突发公共事件的重要手段，是粮食省长负责制的重要内容。近年来，我们采取一系列措施，加快以省级储备粮管理为核心的粮食调控体系建设，取得显著成效。建立了储备粮制度，*年2月组建了省级储备粮管理有限公司。经过几年的艰苦创业，省储备粮体系建设初步形成，在保证粮油供应、稳定市场价格中发挥了重要作用。

(五)粮食流通监督检查体系初步建立。国务院颁布的《粮食流通管理条例》，赋予粮食行政管理部门面向全社会进行粮食流通行政管理的执法职能。为适应新形势的需要，省、市(州)、县(市、区)粮食部门也相继成立了粮食流通监督检查机构。行政执法人员通过培训考核，取得了行政执法资格。积极开展了粮食收购市场、粮食库存和非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况等各项检查。认真受理和查处粮食违法经营案件500余起，有力地打击了违法经营行为，保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益。

(六)全省现代粮食物流体系建设开始启动。今年1月9日，经国家粮食局正式批准，在吉林粮食中心批发市场基础上组建了“长春国家粮食交易中心”。今天上午还要举行揭牌仪式。这个交易中心可以举行中央储备粮、省级储备粮等大型网上竞价交易活动，从而结束了我省传统举牌竞价交易的历史，实现了历史性跨越。以此为标志，全省粮食现代物流体系建设开始全面启动。

上述成绩的取得来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视，有关部门大力支持的结果，也是全省粮食系统广大干部职工共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表省政府，向多年来为粮食工作付出辛劳的同志们和支持粮食工作的有关部门表示衷心的感谢!

二、突出重点，进一步明确今后一个时期粮食流通工作的目标任务。

粮食流通工作事关粮食生产和农民增收，事关现代农业建设，也事关国家粮食安全大局。对此，党中央、国务院，省委、省政府一直高度重视。党的十七大特别强调加快现代农业建设，要千方百计“确保国家粮食安全”。今年中央1号文件又强调“20*年必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样，”还特别指出：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近，胡锦涛、温家宝对确保国家粮食安全再次作出重要批示。胡锦涛批示：粮食安全问题，关系到防止明显通胀目标的实现，关系到经济全局，关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!温家宝批示：要把发展农业生产、增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务，并要鲜明地提出在今后几年内一定要保持粮食继续稳定增长，保障供给，确保粮食生产安全。这是一项关系全局必须做好的艰巨工作，为我们做好当前和今后一个时期粮食工作进一步指明了方向。在春节前召开的全省农村工作会议上，省委省政府进一步明确提出了吉林省要“在保障国家粮食安全方面发挥更加重要的作用”。这些都说明新时期粮食流通工作正面临难得的历史机遇，也面临严峻的挑战。对此，我们必须保持清醒头脑，认清形势，明确任务，统一思想，把握机遇，突出重点，强化措施，进一步推动全省粮食流通工作不断取得新的更大的成绩。

今年和今后一个时期，全省粮食流通工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照省九次党代会和全省农村工作会议的总体部署，着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场供应和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革，继续完善和健全体制机制;着力推进现代粮食流通产业发展，更好地保护和调动农民种粮积极性，为确保国家粮食安全做出更大贡献。

主要任务是：“深化粮食改革，创新体制机制，健全调控体系，搞活粮食经营”。重点抓好以下五项工作：

第一，加快推进国有粮食购销企业产权制度改革。推进国有粮食购销企业产权制度改革，是建设现代粮食流通新体制的重要内容，也是实现粮食购销市场化的必由之路，是我们做好粮食流通工作，避不开，绕不走，躲不掉的一项艰巨任务。总的看，近几年我省粮食流通体制改革取得了明显成效，初步构建了现代粮食流通体制的基本框架。但是，20*年以后的产权制度改革因为涉及到错综复杂的利益问题，始终进展迟缓。绝大多数县份粮食购销企业新的体制和机制没有实质性变革，人员中的经营理念也没有真正转变，直到现在仍然延续传统“储粮获利”的老思路。一年收一次，等到来年价格好的时候卖掉，基本上是一锤子买卖。市场形势好的时候能有些利润，市场一有变化就要亏损。分析这些粮食购销企业产权制度迟迟不改的原因主要有四个方面：一是部分粮食行政主管部门本身积极性不高，害怕改革削弱他们的权、利;二是一些企业领导特别是法人代表，担心一旦改制，将失去现有地位，何去何从将成为未知数;三是一些企业职工在经历了20*年大规模下岗分流后，现职人员非常珍惜现在的岗位，担心一旦改制，他们也将面临再次下岗;四是一些有实力的企业和个人在企业改制中，出于利益驱动，虽然对企业改制非常关注，但真正打算参与收购或重组的不多，多数是想通过承包租赁方式进行经营，甚至是想以少量的资金来使用国有资产。对上述情况，我们各级政府和粮食行政管理部门的负责同志，一定要深刻认识到，实施国有粮食企业产权制度改革，建立现代企业法人治理结构，实现所有权与经营权分离，是国有粮食购销企业长远发展的出路。如果企业产权制度改革久拖不决，企业经营权就不可能完全独立，企业的经营积极性不可能提高，在市场经济条件下其经营又得不到政策保障，就会难免再次发生巨额亏损。我们必须清醒地看到，企业产权制度改革是粮食企业深化改革的重要核心内容，建立现代企业制度是必然趋势，尤其是在市场竞争愈加激烈的情况下，早改就主动，晚改就被动，不改革就没路。全省粮食系统特别是国有粮食购销企业，一定要充分认识到推进国有粮食购销企业产权制度改革的重要性、必要性和紧迫性。下定决心，坚定信心，按照省政府20*年33号文件关于完善粮食流通体制改革政策措施意见的要求，坚定不移地深入推进国有粮食购销企业产权制度改革。要进一步坚定改革的目标，坚持改革的方向，合理布局，调整结构，整合资源，盘活资产，转换机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥主渠道作用。要进一步明确改革的基本原则，在改革中坚持因企制宜，从实际出发，不搞一刀切;坚持依法改革，严格执行政策，规范操作程序，确保国有资产不流失;坚持做好思想政治工作，维护职工合法权益，确保社会稳定。要进一步明确改革的主要形式，在改革中根据各地和企业的具体情况，可以实行资产重组、股份制改造、优势企业兼并或收购，也可以实行租赁经营，还可以对边远、偏僻的企业实行整体出售或部分出售，对严重资不抵债的，按国家有关规定，依法破产。必须要进一步明确，不论进行哪种形式的改革，都要在改革中切实加强国有资产管理，努力做好改制企业职工安置和社会保障工作，妥善处理改制企业遗留问题，切实转换企业经营机制。同时，也不允许出现逃避银行债务的情况发生。总之，对国有粮食购销企业产权制度改革，我们要坚定不移，坚定信心，一抓到底，决不放弃。这项工作要作为今年全省粮食系统的首要任务和工作重点，务必抓好、抓实、抓出成效。

第二，加快完善粮食调控体系。建立健全以粮食储备为骨干、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。加强对粮食生产、消费、库存以及进出口的监测和调控，促进粮食生产稳定发展，保证粮食供给和市场粮价的基本稳定;建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制，确保军需民用、粮食安全和市场稳定。按照国家有关规定，提高宏观调控手段，分级制定粮食应急保证预案，建立快速敏捷的市场监测系统，定期发布市场信息，指导企业经营，引导农民适时售粮;鼓励国有粮食企业或国有粮食控股企业积极入市收购，掌握粮源，增强宏观调控能力;扩大省级储备粮规模，相应调整储备粮结构，适当增加水稻、小麦等居民口粮及省内市场短缺品种。省级储备粮要逐步纳入直属库，实行统一、垂直管理。加强省级储备粮库基础设施建设，逐步改善储粮条件，降低费用成本，提高管理水平，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。

第三，加快建设现代粮食物流体系。按照今年省委1号文件要求，建立立足东北、面向全国、现期货并举的粮食现代物流体系，增强市场供应的保障能力。要建立健全以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础、粮食批发市场为骨干、粮食期货市场为先导的开放统一、竞争有序的现代粮食市场体系。培育多元化、多层次的粮食市场主体，促进粮食市场发育，搞活粮食流通;培育布局合理、环境良好、诚信规范的农村初级粮食集贸市场，发展和建设玉米、水稻、油料、杂粮等若干个各具特色的区域性粮食物流中心。将长春国家粮食交易中心逐步建成辐射全国的粮食交易中心、玉米价格中心。努力培育多元化市场主体，发展以农民为主体的股份合作式的粮食服务组织，更多地运用电子商务、期货套期保值等现代交易方式从事粮食购销活动，规避经营风险，降低经营费用，促进粮食流通。

第四，加快建设粮食产业化体系。建立健全以优势企业为龙头、现代粮食物流和加工业为依托、科技为支撑的粮食产业化体系，大力发展订单生产、订单收购，让农民分享粮食流通和加工效益，促进粮食生产结构调整和品质优化，增加粮食商品附加值，促进农民增收、企业增效。以现有国有粮食购销企业和附营企业为基础，延长产业链，实行工商联合、购储加销一体化经营。充分利用市场机制，通过企业产权转换、资产重组、股份制改造等途径，对国有粮食企业的产权结构、组织结构、经营结构进行跨行政区域、跨所有制形式、跨行业的整合，在全省形成若干个具有较强竞争力的国有控股或参股、购储加销一体化的大型粮食企业集团，搞活粮食经营，以自身的市场竞争优势继续保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位，充分发挥作为政府实施粮食宏观调控的重要载体作用。

第五，加快健全粮食监管体系。建立健全以粮食法律法规为依据、以库存监管为主线、以质量安全为重点的面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系，确立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食行政监管机制，形成经营活跃、管理规范、流通有序、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序。按照《粮食流通管理条例》要求，全面完善粮食流通的行政管理、行业指导和监督检查工作体系，实现由系统内行政管理到依法对全社会粮食流通进行管理的转变。加强监督检查工作队伍建设，建立有效的粮食流通监督检查工作体制和运行机制。制定《吉林省粮食流通监督检查实施细则》，加强粮食库存、收购、质量检验、统计和地方储备粮管理等规章制度建设。广泛宣传国家及省里的各项粮食法规、政策，不断提高粮食经营者守法经营的自觉性。积极与有关部门配合，打击扰乱粮食流通秩序的违法、违规行为，切实加强对全社会粮食流通监管，维护正常的粮食流通秩序。

三、强化措施，全力做好今年全省粮食流通工作。

今年是农村改革30周年，是举世瞩目的奥运年，是实施“*”规划承上启下的重要一年，也是本届政府任期的头一年。做好今年的粮食工作意义重大，责任重大。一会儿，业辉局长将对今年的工作进行具体部署，我再强调三点：

第一，加强对粮食企业产权制度改革工作的组织领导。国有粮食购销企业产权制度改革经过一年多努力，已经完成过半。现在这项改革已到了攻坚阶段，工作难度特别大。各级政府必须加强对这项工作的组织领导，坚定改革信念，全面完成改革各项任务。一是要进一步明确市(州)、县(市、区)政府是国有粮食购销企业产权制度改革的组织者和领导者，主要领导是本地粮食流通体制改革的第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实负起责任，采取有效措施组织实施，确保年底前全面完成国有粮食购销企业产权制度改革任务。二是由于全省范围的国企改革攻坚已经结束，对国有粮食购销企业产权制度改革，省里不再集中出台财政、税收及相关的扶持政策，各地要克服依赖思想，增强自主改革意识，切实抓好改革工作。省直有关部门要积极支持企业改制经营工作，积极研究鼓励企业产权制度改革的服务措施，营造加快改革的政策环境。三是需要进一步强调的是，产权制度改革的模式选择，省里不做具体规定，具体采取哪种模式及各种模式的比例、数量，由市(州)、县(市、区)政府根据经济发展、新农村建设和宏观调控的需要自主确定，这既符合国家国有资产管理体制的有关规定，也符合省委、省政府实施县域经济突破战略的要求。

第二，组织好新形势下的粮食流通，要更加注重思想观念创新和工作创新。以推进粮食购销市场化为核心、实行对种粮农民直接补贴为配套措施的粮食流通体制改革，彻底改变了几十年来国有粮食企业的经营理念和经营方式。国有粮食企业要生存发展，必须要走深化改革之路。新时期国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制方面的深刻变革，客观上要求我们各级粮食行政管理部门的工作方式和思维方式都要尽快转变。从现实情况和长远发展看，做好新形势下粮食流通工作，必须更好地服从和服务于经济建设这个中心，保障粮油市场供应，维护国家粮食安全，是我们的工作大局，而更好地服从和服务于大局，必须要把企业搞活，把经营搞好，这是我们的根本。为此，各级粮食行政管理部门的广大干部职工，要努力掌握新情况，研究新问题，拿出新思路，提出新办法。在实际工作中要重点谋化好在粮食购销市场化的条件下，粮食主产区的粮食购销企业如何搞活的问题;粮食流通主渠道作用如何发挥的问题;现代粮食物流体系建设在主产区如何推进的问题;粮食收购市场监管如何做到适度、有效的问题;长期稳定有利于双赢的粮食产销关系如何建立的问题;各级粮食部门如何尽快实现从抓系统粮食工作到抓全社会粮食流通管理的职能转变问题等等。这些新情况、新问题，希望各级粮食部门的同志积极探索，勇于实践，大胆创新，努力走出一条具有吉林特色的粮食流通新路子。

第三，要切实抓好春耕前的粮食购销工作，为今年实现粮食增产增收做出新贡献。当前，紧张繁忙的备春耕生产即将全面展开，一年之计在于春，而目前影响备耕进度的一个重要因素，就是农民手中余粮变现慢，用于备春耕生产资金比较紧张，去年受灾地区情况更为严重。中央和省委、省政府对这个问题高度重视，实行了对销区企业收购吉林、黑龙江水稻给予运输补贴的政策。批准在我省部分县(市)启动了水稻最低收购价，增加了临时中央储备玉米收购计划等特殊政策措施。国有粮食收购企业要充分利用国家这些政策，充分发挥主渠道作用，积极收购农民手中余粮。省粮食局、中储粮吉林分公司、省农发行要密切配合，力争在春耕前将农民手中的大部分余粮收购上来。粮食部门要加强对农民的信息指导服务，引导农民适时出售手中余粮。要主动搞好产销衔接，为省内外粮食加工企业收购我省粮食提供优质服务，促进市场粮食顺畅流通，加快农民手中余粮变现，为推动当前全省备春耕生产打好基础，这是当前粮食部门和粮食购销、加工企业的一项重要责任。

同志们，粮食流通事关社会发展稳定大局。做好粮食工作意义特别重大，任务异常艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，以改革创新的精神，务求实效的工作作风，开拓进取，努力拼搏，全面开创全省粮食工作的新局面，为保障国家粮食安全，促进国民经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

政府领导地税工作会议讲话材料

3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”，指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析;对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”，有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核，加大收入动态监测力度，切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头，确保完成全年收入任务。

(二)依法治税重在“抓规范”，着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要，扎实推进“依法治税”，努力建设“法治地税”，认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

1.规范税收执法，严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单，坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目，防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞，稽查部门必须提出稽查建议，传递相关部门，及时予以整改，不断提升“以查促管”效能。

2.规范依法行政，严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项，必须坚持集体决策，让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体，认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度;市、县(区)地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问;各基层税务所分别配备1名专(兼)职法制员;利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动;严格落实执法“上岗证”制度，坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制，完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。

3.规范税收秩序，严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制，适时集中开展执法综合督查，逗硬实行执法过错责任追究，真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果，针对风险定向稽查，推进查账软件应用，优化人力资源配置，以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治，加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接，与司法机关联合打击涉税违法犯罪，打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则，以问题导向、标准统一、量化评分的方式，开展案卷评查，发现问题，及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善，建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度，以破解多年的“老大难”困扰。

(三)征管改革重在“转方式”，着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手，以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革，将迈出实质性步伐，我们必须主动适应改革，转变管理方式，提升征管质效。

1.精心推改革，加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位，稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口，以税管员职能转型为抓手，在税收专业化管理上，切实做到“三个转变”，即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变，由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变，由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变，着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系;清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量，强化信息化管税的支撑功能;切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度;进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设，确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制;探索建立重点税源监控体系，各管理单位可因地制宜确定重点纳税人，实行按月考核，分户核算的办法，保证数据的完整性和真实性;强力推行网络申报，规范网报方式管理;大力推行财税库银横向联网电子缴税，提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比;拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税，代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。

2.精细管基础，狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式，加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度，加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手，对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合，确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查，开展税源摸底，掌握税源现状，特别是对重点税源、重点工程、重要税种，要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导;对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理;解决好“营改增”后欠税难收的问题，力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致，加大欠税管理考核力度，确保应收尽收。

3.精准求突破，注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后，各地绝不能放任自流，撒手不管，要继续加强所得税、各项附加的管理，确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理，既是当年和今后地税工作上的重点，又是业务上的难点，也是执法上的风险点。因此，要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度，摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级，启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法，做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收，力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理，扩大个人所得税申报面，严格申报绩效考核，确保申报率达到90%以上;要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题，建立实管严控的管理机制，从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收代征管理，定期或不定期地开展明察暗访，从税法宣传、证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导，发现问题严格追责，确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。

4.精实提质效，健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式，加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题，切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作，全面提升指标达标率和税收征管质量。

(四)纳税服务重在“建品牌”，着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。

1.优化服务载体，推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”，把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施，全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”，最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人，使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版，加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书，真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”，以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则，分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地，为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。

2.优化服务形式，打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台，使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化，使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“**地税纳税人学堂”建设，统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性;创新开设网上纳税人学堂，实现其与实体纳税人学堂的有效互动。

3.优化服务质量，狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制，严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设，以及办税服务厅综合质量管理系统建设，加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作，确保服务投诉管理质量;适时开展纳税人满意度调查测评，及时了解纳税人合理诉求，切实保护纳税人合法权益。

(五)队伍管理重在“正风纪”，着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮。从严，已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想，就是既要倾情关心人、善待人，更要铁面教育人、严管人。

1.领导班子严到位，坚持“五个从严”。管好队伍，首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子，我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”，对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”，对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”，对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”，对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”，必须坚持追责换人，惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩，“坚持党的领导，首先要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。因此，我们在讲政治规矩上，必须坚持“五个决不允许”，即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价，自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三严三实”和好干部标准，认真坚持“三个坚决不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用;凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用;凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用，鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。

2.干部队伍管到份，严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题，狠抓“五个治理”，即治庸提能，增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策，满足于一知半解，浅尝辄止;工作标准不高，创新能力不足，业务素质不强，缺乏改革意志和工作热情，占位子、装样子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻坚破难，不愿担当，落实上级部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气，狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足，不作为、慢作为、乱作为;责任心不强，服务不到位，工作不主动，凭经验、想当然干事;开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力，树立正确导向。着力解决群众感情淡薄，服务意识淡化，对纳税人办事“打太极”;联系实际指导基层不够，充当传话筒，只停留在一级部署一级，一级遥控一级上，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;政绩观有偏差、不正确，热衷于做“虚功”等问题。治浮定神，明确制度规矩。着力解决大局意识差，部门利益至上，个人利益第一，搞变通敷衍，阳奉阴违;不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，甚至散布消极言论，影响风气;重部署、轻落实，消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效，实现群众满意。着力解决工作时间耍手机，上网玩游戏、打牌、炒股，迟到早退、溜岗溜会;精神不振，松松垮垮，不在状态，该办即办的事一拖再拖，办事看心情看利益;议而不决、决而不办，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。针对这些问题，各单位必须制定切实可行的办法和措施，要形成长效治理机制，领导班子集体要勇于担当，要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管，不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流，影响单位风气和损害部门形象。

3.善待干部帮到人，建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训，以领军人才为牵引，努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用，为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件，引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用，全面加强基层党的建设，大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念，坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核，增强党组织的凝聚力，提高党员干部的战斗力。切实加强思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动，注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力，形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人，铸就精神高地，打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金，进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施，真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。

(六)执行落地重在“创特色”，着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施，关键是要以坚强的执行力来保障落地，着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。

1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念，摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚，不能被传统的意识缠住，不能被传统的做法缠住，不能被传统的陋习缠住，要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力，做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础，明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办，实行量化考核、相互监督、过程控制，从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样，以及不干的指责干事的，干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式，让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上，要以纳税服务标准化建设为基础，使有效经验与统一规范高度融合，真正体现地税特点、本地特色;在创新信息管税上，要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术，强化各类信息系统的建设与优化，发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用;在创新流程优化上，要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制;在创新业务协作上，要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道，构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制;在创新管理举措上，以问题为导向，在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面，积极探索解决矛盾和问题的方法和路子，以创新治理方式，提升治理水平。

2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制，严格实行“两项通报制”，即督查督办通报、纪律作风通报，着力解决有事没人管、出事不批评，监督不深入、约束不到位，工作没压力、进取没动力，干事不完善、过失不问责等问题，营造一个抓落实的氛围，养成一种抓落实的习惯，确保事事有回音，件件有着落，不断增强执行力，确保政令畅通，真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。

3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理，实现组织和个人绩效管理全覆盖，这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”，绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩，我们一定要高度重视，全力推进，狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”;逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”;逗硬特色工作考核。实行“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”，从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考，确保质效不断提升。

同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。新常态，要有新状态;新挑战，要有新对策;新形势，要有新创造。让我们精诚团结，励精图治，坚定信心不动摇，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，努力在战胜困难中进一步砥砺克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强跨越发展的责任，为创造新的更大成绩而努力奋斗!

政府领导地税工作会议讲话材料

同志们：

这次党委政府工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，总结经验，分析形势，部署工作，进一步动员全乡上下提振信心，谋求跨越，在富民强乡征途上克难奋进。下面，根据乡党委、政府集体研究的意见，我讲四个方面的内容。

一、肯定成绩，乘势而上，以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20xx年，我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响，坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略，全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。

(一)乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元，同比增长11%;完成全社会固定资产投资达3600万元，增长6%;完成财政总收入768万元，同比增长10%;农民人均纯收入2716元，同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上，优质水稻播种率达到58%，耕地抛荒得到了有效控制，粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大，养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩，低改、垦复油茶7270亩，其中公平村油茶垦复1800多亩，得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点，全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元，分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好，共完成国、地、财税任务174万元，增长比率达20%以上，完成进度名列前茅，在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下，20xx年共还借款200余万元，到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。

(二)重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后，瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划，我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我乡范围3公里正式启动，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划，今年可望启动路基改造工程，同时在上级计划紧缺的情况下，仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取，共实施通畅工程14.3公里;投资340万元的安乐堰处险工程顺利竣工，安乐堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工;总投资290余万元的九年寄宿制学校××××中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动，并将逐步竣工;农村电网改造已有20个村完成户改工程，有3个村进入网改规划，其中1个村已完成网改工程;××××基础设施条件得到了较大改善，发展后劲得到进一步夯实和加强。

(三)社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元，灾后重建资金6万余元，社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人，二中、七中录取60余人，初中毕业生录取率达78%以上，中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次，教育工作水平得到了较大幅度的提升;成功处置了安全奶粉问题，顺利渡过儿童手足口病难关，新型农村合作医疗参合率达到97%，医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%，性别比114，计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想，切实维护社会稳定，社会风气得到明显净化，邪教活动得到有效遏制，赌博活动得到基本控制，全年无重大刑事治安案件，无越级、集体上访，无安全责任事故发生，社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。

(四)干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动，强化勤政廉政，班子成员带头搞好作风建设，广大党员干部切实转变作风，成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验，为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届，共精简村干部职数26名，调整充实村主职干部30名，使村干部队伍结构进一步优化，队伍素质更能适应新时期发展的需要，全乡广大干部团结协作，争先创优，在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列，中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖，的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。

同志们，一年的奋斗风雨兼程，一年的变化令人振奋。一年的工作实践，让我们对科学发展有了更加深刻的认识，对团结干事有了更加深刻的体会，对执政为民有了更加深刻的理解，对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明，只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放，富民强乡就能获得源源不断的动力，科学跨越就能形成无坚不摧的合力。

二、认清形势，找准差距，以全新的认识推动经济社会全面协调发展。是我乡经济社会建设极为关键的一年，也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作，我们重任在肩，责无旁贷。

(一)面对特殊的外部环境，我们必须清醒头脑，正视现实。目前国际金融危机继续蔓延，负面影响明显加深，我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响;外出务工人员急剧回流，就业压力明显加大，劳务收入严重短收。除金融危机外，国家税制改革对乡财政也带来较大的影响，预计造成财政政策性减收将达100万元以上，可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。

(二)面对大好的政策机遇，我们必须主动出击，抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时，我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响，中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，仔细研究，我们大多都能从中获利，比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等，都是我们急需加强、正在着手的重点项目;又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而，机遇是客观的，抓机遇则是主观的，我们必须主动出击，抢占先机，力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。

(三)面对存在的实际差距，我们必须奋力赶超，永不懈怠。我乡仍属贫困山区，财政收支压力依然很大;产业结构低下，龙头产业的主导带动作用明显匮乏;发展后劲还很不足，交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后;潜能发挥还不够，我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外，我们的工作发展也极不平衡，干部之间劳逸不均，村与村之间发展快慢不等，部分村支村委干部团结奋进、干事创业，村级工作一年上一个台阶，少数村支村委干部却思路不清、措施不硬，各项工作始终停滞不前，甚至还有个别村干部，在其位不谋其政，像样事没做成一件，还整天阳奉阴违、斤斤计较，与政府唱对头戏，极大地影响了我们干部队伍的整体形象，严重阻碍了我乡的发展大局。因此，我们要正视现实，弄清楚困难和问题，及早作出规划，及早进行部署和安排，凝心聚力，克难奋进，化危为机，为今年工作奠定较好的发展基础。

三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。

20工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略，突出招商引资，突出产业开发，突出民本执政，以全县“行政效能建设年”为契机，在推动科学跨越中加快富民强乡。

年工作的总体思路是：围绕一个主题，打造两种产业，主抓三项工作，推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设;两种产业即油茶产业和肉牛产业;三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作;四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。

要顺利实施这一工作思路，必须突出以下三个工作重点：

(一)坚持产业带动，在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在，要把产业兴旺作为富民强乡之本，坚定不移地提升传统产业，壮大支柱产业，培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒，以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象;要全面普及双季稻，对有条件的村特别是钟虹公路沿线村，双季稻播种率要确保达到70%以上;要积极推广优质水稻，鼓励土地流转经营，培育种粮大户，逐步引导机械耕作，推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机，迅速掀起我乡油茶生产的高潮，村一级和林业站要进一步深入宣传政策，广泛发动群众，及早做出规划，重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实，特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲，再上台阶，力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点，各村要向公平村看齐，学习他们不畏艰难的创业精神，学习他们只许成功不许失败的工作决心，以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去，凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商，充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势，抓住一切可以利用的机会，引进资金和项目，积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系;要立足××××的资源优势有目的地进行招商，逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局;要积极优化招商引资环境，营造优质的招商引资氛围，既要让客商进得来，还要让客商留得住、有发展，如戴市火烧迹地山，目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项，相关村要积极做好群众工作，妥善化解好群众的利益矛盾，为客商进来投资扫除一切障碍;要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作，通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业，为群众增收拓宽渠道，为财政增长拓宽税源。

(二)统筹城乡基础，在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机，举全乡之力，上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目，上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工，柘三公路争取启动路基改造工程，村级公路要争取完成8个村以上，确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村，今年争取完成5个以上村的网改工程，未实施户改的村要加紧宣传发动，加紧与电力部门衔接，力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题，确保已出让土地能尽快建上新房;逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建，目前已完成规划修编工作，城建办和相关村要加紧协调，迅速筹划，争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设，尽快完成水、电、路等基础设施建设，力争新上一个主导产业，加快沼气能源的开发，启动村庄建设规划，其他村也要逐步启动新农村建设规划，并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式，既能让村民建房有地，又能让广大人民群众受益。

(三)致力改善民生，在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变，发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变，改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切，尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险，进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助，逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切，尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置，进一步加大教育投入力度，健全师资队伍建设，全面提高教学水平;健全公共卫生服务和药品供应保障体系，继续普及新型农村合作医疗，从根本上解决农民就医难、看病难的问题;计划生育以社会抚养费征收为工作重点，逐步走依法行政的途径，对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行，继续以四大手术为主攻方向，重点突破二女户结扎和大月份引产，不断提高计划生育基础水平，全面稳定低生育水平，积极创建无违法生育村，实现计划生育工作保类进位;加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度，强化森林防火意识，积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切，尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题，积极主动做好社会特殊群体的稳定工作，严厉打击各种违法犯罪活动;要全面开展安全生产宣传，加强对矿山安全的排查和整治，加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作，从最大程度上确保人民群众的生命财产安全，加快推进社会主义和谐社会建设。

四、解放思想，转变作风，以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前，宏观形势错综复杂，区域经济竞争激烈，加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机，始终站在改革发展的最前沿，冲在破解难题的最前线，团结带领全乡人民共克时艰，推动发展。

(一)转变观念，全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展干部思想教育活动，进一步强化干部的开放创新理念，鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神，激发干部争创一流的工作激情，继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风，以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来，推动发展。要加强经验交流和外出参观学习，以更加开放的意识加强对接，用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验，为我乡经济社会发展广借“八面来风”，为广大干部队伍引入“活水源泉”。

(二)健全制度，全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度，明确机关干部住机关和下村组等相关要求，对干部实行每天出勤签到，每月公布出勤情况，从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状;进一步健全财经管理制度，严格财政预算管理，基本杜绝预算外资金支出，从严压缩非生产性开支，严格实行公务货币消费制度，从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来;进一步健全村级财务制度，要求村帐乡管交、报帐及时准确，村级财务做到民主理财，严格实行“一支笔”审批和收支平衡，严禁一切挪用、贪污公款行为，否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全，不断规范干部队伍的行为，从而塑造干部队伍的良好形象。

(三)强化考核，全力打造高效高能的忠诚团队。今年，干部队伍作风建设将继续以目标管理考核为主要内容，要以县委“行政效能建设年”为契机，通过看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力，不断完善考核内容，健全考核机制，严格考核措施，以充分调动干部队伍的工作积极性，激发干部的工作热情。考核将实行严格的工作任务分解和工作问责制度，每项任务都直接与年终工资福利挂钩，从而不断增强干部的工作责任感和紧迫感，确保每一名干部都能经常保持奋发向上、干事创业的良好工作状态。今天会议乡党委政府专题下发了计划生育专项考核和目标管理考核文件，等一下还要进行宣读，考核是为了促进工作，调动积极性，激发干部队伍争先创优的热情，希望大家认真记、仔细看，回去后立即行动，从自己做起，从当前做起，以强烈的责任感和使命感共同推动我乡经济社会又好又快发展。

最后，我再就当前的工作初步作个安排：一是要着手搞好春耕生产，各村要迅速发动群众，搞好备耕生产，对种子、肥料的购买情况、秧苗的播种情况、水田的耕作情况等都要进行全面详细的登记造册，并建立起台帐，各办村干部要迅速到村落实，将早稻播种落实到户到丘块，将责任分解人，对钟虹公路沿线村要坚决杜绝早稻抛荒现象，全面提高早稻播种面积，确保早稻、优质水稻播种率在去年的基础上再上一个新的台阶。二是搞好植树造林工作，要将植树造林作为硬性指标以任务形式分解到村，林业站要组织好优质高效的树种苗木供应，加强技术指导和工作的督查落实，办村干部和村支委要迅速宣传发动，积极科学规划，并将规划情况上报乡政府办公室汇总，要通过植树造林工作的全面开展，为××××积累一批丰厚的资源财富，为××××人民创造一个良好的生态环境。三是要迅速掀起计划生育春季集中活动高潮，继续搞好计划生育对象的摸底工作，对每一个对象情况都要了如指掌，做到心中有数;村一级要全面发起计划生育大动员，完善集中活动各项措施，深入细致做好对象工作，对重点、难点对象要敢于以硬碰硬、撕破脸皮，用铁的手腕、坚强的决心来推动村一级计划生育工作水平的大提升;计生办要切实负起责任，全体乡机关干部职工要保障时间和精力的高度集中，积极参与，全身心投入到计划生育工作中来，以人力、物力、时间、精力的全面高度集中，来推动计划生育春季集中活动的又一高潮;四是做好森林防火工作，面对森林火灾的沉痛教训，我们一定要认真总结，深刻分析，清醒头脑，统一思想，提高警惕，目前马上又临近清明节，是森林火灾的高发季节，各村要迅速开展宣传，指派专人鸣锣，并与户主签订好森林防火责任状，宣传要深入彻底，要覆盖到各组各屋场，坚持制止鸣锣人员走马观花、应付了事的行为，要真正做到防火知识家喻户晓，要切实加强老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群众的监护力度，坚决制止一切野外用火。因为一旦发生火灾，失火者要坐牢，相关干部要受处分，山林资源被严重破坏，因此森林防火责任重大，丝毫不能有半点松懈。

同志们，新的一年赋予我们新的机遇，新的目标给予我们新的动力。××××乡发展的前景令人振奋，目标催人奋进，面对历史的希冀、时代的重任、人民的嘱托，面对新形势、新目标、新任务，我们没有任何理由停步，没有任何理由懈怠，更没有任何理由退缩，让我们提振信心，顽强拼搏，合力攻坚，在富民强乡征途上奋勇前进!

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：分析形势，落实责任，安排部署高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展。刚才，市重大动植物疫情防治指挥部表彰了20xx年度x市重大动物疫病防控目标管理考核前3名先进单位，在此，我谨代表市指挥部对获奖单位表示热烈的祝贺，也向在全市重大动物疫病防控战线上付出艰辛努力和辛勤工作的同志们表示诚挚问候和衷心的感谢!20xx年重大动物疫病防控工作，市政府颁发了重大动物疫病防控目标管理责任书，市农业局就春季重大动物疫病防控工作进行了具体部署,各地各有关部门务必要抓好落实。下面，我就春防工作强调四点：

一、认识要到位。

20xx年，各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实市委、市政府对重大动物疫病防控工作的部署，积极落实“五个一”的防控模式，重大动物疫病得到持续有效控制，全年没有发生区域性重大动物疫情，有力保障了畜牧业健康发展和动物产品的有效供给。但我们要清醒地看到，当前疫情形势仍然十分严峻。一是周边国家和地区动物疫情复杂，国内人间h7n9禽流感疫情持续散发，今年(截止3月5日)我省已有x人感染h7n9禽流感病毒，其中xx县发生例人感染h7n9禽流感病例。二是动物疫病监测表明，猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感h5n1等病毒仍然存在，活畜禽跨区调运频繁，外疫传播概率增大。三是我市畜牧业散养动物比例大，饲养条件差，管理粗放，群众防疫意识淡薄，防控工作稍有疏漏，极易引发动物疫情。高致病性禽流感等重大动物疫情一旦发生和蔓延，不仅会危害畜牧业生产，还会引发公共卫生问题，危及人民群众的生命财产安全，影响国民经济和社会事业的健康发展。希望全市各级、各有关部门要站在保障全市经济社会发展大局的高度，充分认识重大动物疫病防控工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，早做应对、周密安排、严密防范，有力、有序、有效地抓好各项防控工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。

二、措施要到位。

按照国务院“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”24字防控方针的总体要求，采取有力措施，健全应急机制，落实各项责任制，加大防控力度。

一是抓好免疫工作。按照国家有关要求，坚持“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟的强制免疫工作，坚持集中免疫和“月免疫日”相结合的防疫工作制度，确保群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。同时，抓好鸡新城疫、布鲁氏菌病等其它动物疫病防控工作。

二是加强监测预警。种畜禽场、活禽交易市场、水禽养殖区和候鸟密集区等区域要重点监测，定期开展流行病学调查，发现阳性畜禽及可疑疫情，要及时追踪溯源，科学处置;林业部门要科学设立候鸟观测点、派人定时观察、记录，发现异常，及时上报;卫生部门要做好高暴露人群的人畜共患病的监测工作。

三是严格检疫监管。各地农业部门要进一步加强动物卫生监督执法队伍建设，规范动物卫生监督执法行为，切实做到防疫条件审核到位、饲养现场检疫到位、屠宰同步检疫到位和病害动物及动物产品无害化处理到位;加强、x省际动物防疫监督检查，严防外疫传入;加大动物饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏等环节的动物防疫和动物产品安全的监督检查力度，农业、工商、公安等部门要各负其责、各司其职，依法加强加工与流通环节的监管力度，严厉打击各种非法收购、加工、贩卖病死畜禽及其产品的行为。

四是规范应急管理。按照“统一领导、分级负责，分工协作、通力合作，快速反应、高效运转，依靠科学、果断处置”的应急处置方针，建立完善的应急机制。继续完善应急预案。确保一旦发现突发疫情，能够及时作出应急响应，真正做到早发现、快反应、严处置，有力有序扑灭突发疫情，将疫情控制在最小范围，损失降到最低程度。

五是加强督促检查。各地在春防期间要组织相关人员深入乡村、养殖场(户)，通过“听、问、看、查”等督促检查方式，对防控工作出现的新情况、新问题，及时研讨对策，消除隐患;4月中旬市重大动植物疫情防治指挥部将组织人员到各地进行督促检查，对防控工作不重视、责任不落实、措施不到位导致疫情发生或扩散蔓延的;对监管不力，造成重大畜产品安全责任事件的，将依法依规追究有关人员的责任，督促检查情况将全市通报。春季集中强制免疫结束后，由市农业局牵头对各地春防工作的组织部署、经费落实、工作开展、应急准备以及强制免疫密度和效果开展检查，其中免疫抗体合格率将作为考核的重要指标。对春防工作组织不力强制免疫群体密度和抗体合格率达不到要求，消除隐患不及时，疫情处置不彻底并引发重大动物疫情的，将依法依纪严肃追究相关单位和个人的责任。

三、保障要到位。

根据国务院“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，各级政府要继续落实“五个一”防控保障机制，对重大动物疫病防控工作要做到有钱做事，有人做事落实好。将强制免疫疫苗配套经费、动物疫病监测、消毒灭源、强制扑杀补偿、动物卫生监督、村级动物防疫员补贴、应急物资储备等防控经费足额拨付到位。同时，加强基层队伍建设，乡镇要配备1至3名畜牧兽医技术干部，指导和监督规模养殖场自主免疫执行情况，春防期间组织村级动物防疫员对散养动物开展拉网式免疫。然而，我市有个别的乡镇存在有名无实、编制不落实、人员没到位、部分乡镇畜牧兽医站单人站或无专业技术干部等现象仍然存在，各地要引起高度重视，存在问题的地方要尽快整改到位。

四、宣传要到位。春防期间，各地、各有关部门要积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传动物防疫法律、法规和做好重大动物疫病防治工作的目的和意义，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，使动物防疫变成养殖户的自觉行动。特别是电视台、报社等新闻媒体要强化舆论宣传，大力宣传普及高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识，提高群众的防疫意识和防护能力，为群防群控打下坚实基础。

同志们，新年伊始，抓好重大动物疫病防控工作，不仅仅是一项重要的经济任务，也是一项重大的政治任务。我们一定要认清形势，提高认识，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，扎实有效地做好重大动物疫病防控工作，尤其是当前的春季重大动物疫病集中免疫工作，努力确保全年不发生区域性重大动物疫情，为畜牧业健康发展和动物产品的有效供给，做出应有的贡献。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，县老年体育协会换届会议在此召开，我的心情非常高兴。我代表县委、县政府对会议的召开表示热烈的祝贺，祝贺会议圆满成功！

近年来，在县委、县政府富民强县工作方针的指导下，城镇建设有了飞跃发展，人民生活水平也有了显著提高。城乡人民强身健体的愿望日益增强，城乡基础设施的完善给人们提供了安全舒适的体育锻炼活动场地，促进了我县全民体育工作的蓬勃开展。

老年体育工作是全民体育工作的一部分。人人都要老，家家有老人。老年人的身体健康关系到老年人是否有一个幸福的晚年，关系到家庭幸福，社会和谐。因此，老年体协换届——组建一个新的班子，对全县老年体育工作加强组织领导是当务之急。近日来，在县委、县政府关怀下，体育局同志积极工作，通过充分酝酿协商，涟水县老年体协新一届领导班子顺利组建，由原政协副主席陈月宇同志担任新一届老年体协主席、原农牧渔业局书记徐永成同志任秘书长。希望新一届老年体协在他们的努力下，影响力、号召力、凝聚力定会不断增强，希望他们与时俱进，开拓创新，使涟水县老年体协工作迈上一个新的台阶，促进老年人强身健体运动篷勃开展！

当前，我县正处于加快发展的重要时期，城乡面貌的改变，人民生活的提高，各项事业的发展离不开社会的和谐稳定，而老年人是维护社会和谐稳定的一支重要力量。做好老年体协工作意义重大。为此，希望各级各部门与到会的各位同志都要以尊老之心，爱老之情大力支持老年体协的工作，及时解决老年体协工作中遇到的困难和问题，特别要重视帮助解决老年体育活动的场地设施问题，组织网络建设问题和活动经费保障问题，从人、财、物等各个方面为老年体协的工作创造良好的环境，全力推进老年体育事业的科学、持续发展。力争使我县的老年体育工作上一个新台阶，走到兄弟县市区的前列。

最后，祝新一届老年体协工作顺利，祝老年人体育事业兴旺发达！所有到会同志身体健康，合家幸福！

谢谢大家！

工作会议讲话稿

w.5yk1。

教学。

效果是学校的生命，教师是学校的灵魂，培养一支德才兼备的师资队伍，更是学校发展壮大的基石。

关于教师培训我提出以下几点建议：

一、定期邀请优秀在职老师前来培训；

二、校内教师之间相互学习，交流教学经验和心得。

四、每月进行一次公开赛教活动，由全体教师集体参与听评课活动，按教研组组织。

总结。

归纳，教案贵在用心，不能为完成任务而去做。

六、每月进行一次优秀教案展评，小学以出题为主，初高中内容多，以知识网络知识要点为主。

七、不定期检查出题本，（由教学效果督查委员会负责检查），若发现无教案，无出题资料、上课没备课的老师，学校将给予重罚，此方法只对事不对人。

八、关于教学效果的几点建议：

1.在教学中一定要脚踏实地，不断学习，随时更新自己的知识体系，做到活学巧学，形成自己独特的教学风格。

2.及时收集汇总学生学习中的困惑和知识缺失点，并有计划的尽快解决。

3.多与学生沟通，努力从学习方法、技巧上指导学生，培养学生学习兴趣，优化学生知识结构，提高学生学习素养，作为代课老师必须对自己所带学生的学习习惯、思维方式、学习兴趣、知识缺失点及当前亟待解决的知识盲点了如指掌。

4.超前备课，做到有备无患，随时更新，向每节课要效果，力争在教学中做到细、勤、精。

5.每人必须要有与家长约访的长期计划，每周有计划的约访，计划好多长时间约访一轮。

6.课后作业全批全改、精批细改，学生的学习资料每学生人手一册，做到有据可查。

7.教学效果不仅是学校的生命，更是对一个老师能力的验证，希望每个人在这个大集体中相互学习，不断进步，尽力发挥自己的最大潜能，用心上好每节课，既然选择从事教育工作，一定要把他当作自己的终身事业去做，对得起自己的良心，不拿学生前途开玩笑，做一名让学生喜欢，让家长满意，让领导放心的好老师，做一名老师不易，做一名好老师不易，长期做一名德才兼备的优秀老师更难。

最后，希望大家快乐工作，健康生活，充实而幸福的过好每一天。

文章来源。

w.5yk1。

工作会议讲话稿

同志们：

一年一度的征兵工作已经开始了，10月12日，市委、市政府召开了全市征兵工作电视、电话会议，对20xx年全市征兵工作进行了安排部署，今天，旗委、政府和人武部又在这里召开全旗征兵工作会议，其目的就是进一步全面贯彻落实全市征兵工作会议精神，确保我旗今年征兵工作顺利有序的进行。刚才人武部王部长总结了我旗20xx年度征兵工作情况，传达了20xx年全市征兵工作电话会议精神，部署了今冬征兵工作，下面，我就保质保量做好今年的新兵征集工作讲几点意见：

一、提高思想认识，增强征兵工作的责任心。

征兵工作是由各级政府主管，涉及党政军各个部门和社会各界的一项社会性工作，是关系到国防和军队建设的一项基础工程，是部队补充兵员的重要途径。依法服兵役是每一个公民应尽的义务，党的xx大高度重视新时期国防和军队建设，强调建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，要求坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济建设的基础上推进国防和军队现代化。这一论述深刻地阐明了国防建设的重要性，揭示了国防建设和经济建设的辨证关系，同时也是我们做好新时期征兵工作的指导思想。目前我国正处在改革开放的关键时期，建立健全社会主义市场经济体制，需要有一个安全稳定的内外环境。和平与发展仍然是当今世界的两大主题，国防形势总体趋向缓和，但局部战争仍然此起彼伏，天下并不太平,霸权主义和强权政治依然存在，西方敌对势力始终没有放弃对我们进行西化、分化的图谋，分子也大肆进行民族分裂，企图制造两个中国。从国内形势看，今年我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步，全国各族人民正以饱满的热情和旺盛的斗志，在按照党的xx大确定的全面建设小康社会的战略目标，加快建设小康社会的步伐。因此，搞好今年的征兵工作是一个十分重要的政治任务。从近几年国内情况来看，仍有部分非法组织在滋事闹事，不同程度的还存在一些不稳定的因素。大家试想，如果没有一个个爱国青年投身军营，没有一支强大的、现代化的人民军队为改革开放和现代化建设以及人民的安全做保障，我们的改革和现代化建设只能是天方夜谈，人民的生命财产也就没有任何保证。所以我们应该清醒的认识到，搞好社会主义市场经济必须有一个稳定的内外环境，而创造和平稳定的环境，必须依靠现代化的、强有力的人民军队和强大的国防做保障。同时，我们也应该看到新的兵役法出台后，根据军队新时期建设的要求，对兵员的素质要求越来越高，因此，各苏木乡(镇)、各部门一定要牢固树立为部队建设全面服务的思想，把征兵工作提高到有利于加强国防和军队建设，有利于提高军队战斗力和国家长治久安的高度来充分认识其重要性。扎扎实实地搞好今冬征兵工作，以高度的责任感和事业心，尽职尽责的为部队输送合格的、高质量、高素质的兵员。

二、搞好宣传教育，激发适龄青年自觉服兵役的积极性。

搞好宣传教育，根本目的在于提高广大人民群众，特别是适龄青年的国防意识和依法服兵役的观念，激发适龄青年自觉报名服兵役的积极性，夯实为保卫祖国自觉履行依法服兵役的思想基础，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化，人们的思想观念和社会环境都发生了深刻的变化，征集高素质青年入伍的难度也比较大。特别是近几年，独生子女的比例越来越大，一些青年的国防观念和依法服兵役的观念有所淡化，有的是家长不支持，有的是本人不愿意，这不仅给征兵工作增加了难度，而且带来了消极影响，所以各级领导和征兵工作人员对这些问题的存在必须高度重视。首先是要加大宣传力度。从近两年的情况来看，大多数的苏木、乡、镇，宣传教育搞的比较扎实，但是也有个别地区宣传教育的广度和深度还不够。因此，我们今年的宣传工作要在广度和深度上求突破，要结合实际、深入基层、深入群众、大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各宣传机构要充分利用广播、电视、墙报、标语等形式不失时机的大张旗鼓地宣传《国防法》、《征兵工作条例》、新的《兵役法》，教育引导干部群众，特别是适龄青年树立依法服兵役的思想，正确处理个人利益与国家利益的关系，明确为什么要当兵，为谁当兵，怎样当兵的问题，努力营造一人当兵，全家光荣的良好社会氛围。其次要搞好优抚政策的落实。优抚政策落实的好坏，直接关系到应征青年参军的积极性和家长对应征青年的支持力度。我旗实行全旗统筹优抚办法以来，对农村、牧区入伍的义务兵，每年年底民政局发给优抚金2200元，同时，把优抚工作与精神文明建设、双拥工作紧密结合起来，采取多种形式，广泛开展拥军优属和帮助军烈属排忧解难活动，形成了全社会都来关心重视军烈属的良好氛围，切实调动了适龄青年报名参军的积极性，保证了征兵工作的顺利进行。

三、做好新兵的体检上站和审定工作，为部队输送合格兵员。

征集新兵的核心是保证质量。新兵的素质如何，直接影响着部队的战斗力。新兵的质量优劣是衡量征兵工作好坏的重要依据，也是征兵工作的立足点和出发点，保证新兵质量的关键是搞好新兵体检、政审和择优选定。我们首先要搞好体检，要严格按照体检要求办事，任何单位和个人都不得随意放宽或降低条件，更不准弄虚作假，坚持谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。一是要培训骨干，组织好体检队伍。要抽调责任心强，技术水平高，有一定工作经验的医务人员参加体检工作，特别要选派好主检医生，体检队伍中老手要保持三分之一。二是要严密组织。要安排专门人员维持秩序，严禁无关人员进入体检室。各专武干部要带好自已的人，把体检人员按时带到指定地点，并有秩序地配合征兵工作人员搞好协调工作。第二要搞好政审工作。指出：今后吸收新兵入伍，要加强政治方面的审查，近年来，有所松弛。因此，政审工作人员一定要高度负责，对应征入伍青年的现实表现必须做到四个清楚即政治立场清楚、思想道德清楚、社会交往清楚、有无违法乱纪行为清楚。

政审不合格就要坚决放下去，绝对不准上站。今年要继续实行张榜公布制度，广泛听取群众意见，接受群众监督，发现问题的要及时调换。公安部门要严格把好审查关，坚决做到谁政审谁签字，谁签字谁负责，谁出了问题追究谁。第三要严肃征兵纪律，坚决纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作不正之风是一种腐败现象，是影响新兵质量的重要因素。近几年，在各级领导、专武干部和兵役机关的共同努力下，征兵的各项政策规定得到了较好落实，从我旗入伍的适龄青年看，通过几年部队生活的磨炼，有入党立功的，也有留队提干的，这充分说明我旗输送兵员在质量上是比较合格的，但也应看到社会上托关系、找门子当兵的现象依然存在，这些问题极大的影响了新兵质量，严重地伤害了青年的自尊心。今年，我旗特别要强调和重视征兵工作的廉政建设，坚决杜绝不正之风。首先要加强思想教育。征兵开始前，要集中一段时间组织全体征兵工作人员学习上级兵役机关关于加强廉政建设的指示和规定，进行思想作风和纪律整顿，提高政策观念和组织纪律观念，增强抵制不正之风的自觉性。其次各级领导要带好头，作好榜样。领导要以身作则、严于律已、坚持原则、秉公办事，特别是兵役机关、征兵工作人员要自觉执行政策，抵制和纠正征兵工作中的各种不正之风。三是要建立和完善各种制度，形成有力的制约监督机制。既要按政策规定办事，又要增强征兵工作的透明度，不给任何不正之风和违法乱纪人员可乘之机。纪检委、监察部门要根据征兵特点制定相应措施，对违法乱纪的人和事，一经发现坚决查处，决不姑息迁就。

四、加强组织领导，保质保量完成今冬新兵征集任务。

征兵工作是一项时效性强、涉及面广的工作，必须切实加强领导。一是各苏木、乡、镇人民政府和旗直有关部门要把征兵工作摆在重要议事日程，要有一名主管领导具体负责，统一组织征兵工作。二是兵役机关、征兵办全体人员和苏木乡镇武装部要全力以赴，把征兵工作作为一件大事来切实抓实、抓好。三是顾全大局，搞好征兵工作中的协调配合工作。公安、卫生、交通、财政、宣传、民政、教育、监察部门要全力配合，在人力、物力、财力上给予大力支持，工、青、妇等群众团体都要对征兵工作给予积极支持，充分发挥各自的职能作用。为征兵工作的顺利进行创造良好的条件。

同志们，今冬的征兵工作时间紧、任务重，希望你们回去要抓好落实，按照上级要求和这次会议的安排部署，精心组织，密切协调，保质保量地完成上级赋予我旗的新兵征集任务，为部队输送一批高素质的合格兵员。

工作会议讲话稿

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就今年防汛防旱工作情况向大家作一部署：

去年汛期一结束，我们就将防汛防台防旱工作的重点转移到今年的备汛工作。

(一)开展防汛安全检查。区委区政府高度重视防汛工作，2月29日，区防指下发防汛检查通知，部署全区防汛检查工作。3月1日-3月9日，各乡镇、有关部门对河道、山塘水库、堤防、小水电站、地质灾害隐患点、江心砂洲、危房、城区排涝、临水临崖公路等险工险段进行全面自查，区水利局成立工作指导组，由局四位领导带队指导乡镇开展检查。3月15日-3月30日，区政府组织区水利局、区住建局、区国土局、区交通运输局等区防指成员单位对乡镇自查情况进行抽查和督查。全区共检查大小工程538处，存在安全隐患81处。对这些隐患工程我们进行分类梳理，按照“谁业主、谁负责”，“谁设障、谁清除”，“谁毁损、谁修复”的原则，区政府于4月14日下发了《关于切实做好防汛安全隐患整改的通知》(xx区政办发[20xx]39号)文件到各乡镇和相关部门，明确责任单位，提出整改措施和整改期限。

(二)明确防汛工作职责。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保各项措施落到实处。落实了102座水库巡查员、120名山区预警员、476座山塘巡查员、62处地质灾害隐患点监测员、4条重要堤防巡查员，对相关责任人实行责任告知制度，并在4月15日《衢州日报》和《今日xx》上，对所有责任人名单进行公布。

(三)强化防汛体系建设。基层防汛体系建设是防汛的基础性工作，需要逐年提升和完善。我区以创建全省基层防汛防台体系规范化建设样板县为契机，编制了《xx区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，在原已实施的基础上进行全面提升、扩面，全区21个乡镇都成立防汛指挥部、设立防汛办公室，统一配置硬件设施，编制《防汛工作手册》，乡镇防汛指挥部主要职责、防汛指挥组织流程图等八项制度，统一制作上墙，防汛任务较重的行政村建立防汛工作组，明确防汛责任人，编制防汛专项预案，落实了预警设备和避灾场所。已发放防汛避灾明白卡1万份、防汛宣传册1000本、防汛抢险知识读本1000本，设置大型防汛宣传牌21块，书写固定防汛宣传标语280条。

(四)提高防汛预警能力。20xx已完成xx区山洪灾害防治项目，开展全区13个山区乡镇、51条重点小流域的山洪灾害调查评价，划定危险区，分析确定雨量、水位等预警指标;新建4个自动雨量站、8个自动水位站、9个视频监测站、改造17个小型水库水情监测站，建设150个简易雨量器、300个简易水位站，完善区级山洪灾害监测预警平台、群测群防体系，项目总投资1164万元。进一步提高对小流域内水情、雨情、工情的监测能力，提高预警信息发布能力，扩大预警范围;进一步健全视频会商系统，强化乡镇预警能力，实现互联互通和信息共享;增强小型水库安全巡查管理工作，不断提高防治区内群众主动防灾避险意识和基层防汛组织的自防自救能力。

(五)落实防汛抢险保障。按照“政府储备为主、社会储备为辅”和“区级储备为重点”的原则，与市物资储备进行共享，科学合理地储备、调配防汛物资。目前，区防汛办通过自己储备和社会储备的办法，储备了一批麻袋、编织袋、水泵、照明设备、装运车辆、救生设备等物资。区人武部、民政、交通、住建等部门也已储备了车辆、冲锋舟、棉被等救灾物资器材。区人武部成立了20人的民兵防汛应急抢险小分队，21个乡镇都成立了20-30人的防汛应急抢险队伍。

截至目前，汛期各项准备工作正积极有序的开展。

我区基础设施薄弱，防汛工作点多面广，隐患多、任务重，形势依然严峻、压力很大。

(一)气象形势不容乐观。当前全球正在经历第三次超强厄尔尼诺事件，这是1951年以来最强的厄尔尼诺事件。与给长江流域带来巨大影响的前两次超强厄尔尼诺事件(1982/1983年、1997/1998年)具有高度相似性，长江中下游地区今年汛期发生大洪水的可能性很大。据气象部门预计，今年我区气象灾害强度为中等偏强，汛期总降水量较常年偏多，时空分布不均;梅汛期有较明显的暴雨相对集中期，部分地区将出现较明显洪涝和内涝。防汛工作虽然是每年的常规工作，但在不同的年份面对不同的气候条件也会出现不同的问题。近几年来我区相继发生20xx年的“6.15、6.19”，20xx年的“6.24”，20xx年的“6.19、6.29”，的“6.27”，的“5.17,6.19”等小流域洪灾，造成重大的经济损失。自上世纪九十年代末以来，我区没有发生过流域性大洪水，按照洪水规律，发生流域性大洪水的概率在逐年增加。

(二)防汛隐患点多面广。一是河道防洪能力不强。我区境内省级河道3条、62.9公里，有五十年一遇防洪堤12.4公里，二十年一遇防洪堤38.9公里，其余均为十年一遇及以下标准;境内县级河道4条、167.9公里，仅有二十年一遇防洪堤28.83公里，十年一遇标准65公里，其余均为五年一遇及以下标准。县级以下河道343条、20xx.2公里，基本上处于不设防状态。部分河道上废渣土、桥梁(涵洞)、各类建筑等非法占用河道现象严重，严重影响行洪。铜山溪上的银兴、铜山溪、佳意、圣池4座电站，由于电站建设时审批不到位，未按设计施工，不同程度存在占用河道，影响河道行洪。特别是铜山溪电站的引水渠，占用河道断面大，一旦铜山源水库下泄流量达200立方米/秒时，莲花镇杜村村庄内农房就要进水。二是山塘水库隐患突出。我区现有小(一)型水库14座、小(二)型水库88座，截止底，全区已完成水库除险加固78座，尚有24座未加固。经检查，未加固的水库中，有7座水库坝脚存在不同程度的渗水、15座水库坝体单薄。全区476座1-10万方山塘大多建于上世纪五六十年代，年久失修，还有近300多座需要除险加固，安全隐患十分突出。一些水库管理制度和管护责任还没有完全落实到位。三是小流域山洪和地质灾害难以防范。我区有10平方公里以上有人居住的小流域51条，共涉及临溪边村庄119个、6万余人，一旦遭遇突发暴雨，极易出现滑坡、崩塌、泥石流等山洪地质灾害和工程险情。今年纳入日常监管的地质灾害隐患点共有63处，威胁居民439户、1897人。山洪地质灾害突发性强、破坏力大，防御面临较多困难。四是在建涉水工程度汛压力大。近年来，中央加快推进水利工程建设，我省开展“五水共治”，在建水利工程点多、面广、量大，建设任务特别繁重，交通、市政等涉水工程也很多，加上前阶段雨水比较多，不少项目施工进度滞缓，需要跨汛期施工，必须采取临时应急度汛措施。

(三)思想认识有待加强。由于近几年没有发生大的流域性洪水，造成部分干部群众产生麻痹思想，防汛检查存在着应付、走过场现象，对防汛工作也容易产生厌战情绪，部分干部群众防御洪水灾害意识有所淡化。加上乡镇和区防指成员单位领导有不少调整，这些人员参与防汛工作时间不长，有一个熟悉了解的过程，这些将对面上防汛安全带来不利影响。

防汛责任重于泰山，面对复杂的天气形势，我们要牢固树立“居安思危、未雨绸缪”的工作理念，按照“不死人、少伤人、少损失”的防汛目标和“不怕劳民伤财，不怕十防九空，不怕兴师动众”的防汛要求，全面做好各项防御工作。

(一)抓责任落实。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，各乡镇(办事处)、各部门一定要加强组织领导，严明纪律责任，这是我们做好防汛抗旱工作的重要保障。一要严格落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇(办事处)、各部门在前一阶段工作基础上，要对防汛防台抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，把各项工作抓早抓细、抓实抓好。二要严格落实部门分工负责制。防汛抗旱工作涉及的部门较多，各有关部门要认真履行职责，加强沟通协作，形成整体合力。三要严明防汛抗旱工作纪律。各乡镇(办事处)和区防指成员单位，汛期都要建立健全防汛值班制度，确保水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达，各乡镇(办事处)、各成员单位要及时将灾情信息上报区防指。

(二)抓隐患整改。结合全区“五水共治”行动，抓好隐患点的整改和在建工程的度汛安全，对防汛检查中排查出的81处隐患工程整改情况进行“回头看”，及时做好督查整改。对交通、城建、水利等涉河建设项目，再次进行全面检查，检查是否出现新的安全隐患，发现新的隐患要及时整改。

(三)抓汛期值班。全面落实区、乡、村三级24小时值班制，区水利、国土、交通等防指主要成员单位和各乡镇(办事处)要实行24小时值班，天气预警期要实行领导带班值班。领导外出实行请销假制度。各乡镇要加强对山塘水库巡查员、山区预警员、地质灾害监测员等基层防汛网格责任人的管理、督查，按照各自职责，进岗到位，做好防汛值班工作。

(四)抓防汛演练。在总结近几年防汛工作的基础上，对防汛预案再作修订完善。以6月为重要时段，开展防汛抢险演练，区、乡两级联动，以小流域、屋顶山塘、沿江沿溪重点村、江心砂洲等为重点的人员撤避演练，进一步提高乡、村协同应急抢险能力，一旦发生险情时，能做到乡自为战、村自为战。

(五)抓巡查监测。加强山塘水库、河道、堤防、江心砂洲、地质灾害隐患点、城市低洼地段、临水临崖等重点地段的巡查监测，要充分发挥水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员“六大员”作用，及时进岗到位，加强巡查监测，确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间汇报问题。

(六)抓信息畅通。各乡镇要加强对防汛会商系统的管理，落实专人负责，加强对水情、雨情设施的管护。要求区水利局全体干部、乡镇主要领导、分管领导、水利员、国土员等各级防汛人员和防指成员单位主要领导、分管领导及村两委干部、预警员、巡查员、监测员等基层防汛网格人员确保24小时通讯畅通，以便第一时间下达上情、上报下情。

(七)抓应急联动。防汛工作时间紧急、涉及面广，建立健全政府组织、部门协作、社会参与的应急联动机制，增强应急响应能力和效果。一是加强部门沟通协调。充分发挥各有关部门专业技术的优势，通过共享各类监测数据，加强对灾害天气的联合监测预报预警。整合各类应急救援资源，形成跨部门、跨乡镇、跨行业的防汛应急救助体系。二是制定城区防洪排涝预案。加强城区防洪排涝工作，制订完善城区防洪预案，加强对城区地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促，避免意外事故的发生。三是落实在建工程度汛措施。合理调整施工方案，倒排工期，在保证工程质量的基础上，加快建设进度。对存在病险或正在除险加固的山塘、水库，采取降低水位甚至空库运行，确保险情及早发现和得到有效控制，杜绝意外事故的发生。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：

一是要认识到，今年的防汛形势可能非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

工作会议讲话稿

任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。

一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.

集团公司总经理李开言说过："一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。

对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。

二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。

目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱,返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。

三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.

四、自我完善机制不健全，必须加以改进。

1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理，对现场的指导和帮助工作做得不够，造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。

2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。

3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信，造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.

4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。

5、对其他单位发生的问题不引起重视，不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施，致使同样的问题在各项目部重复发生，管理水平长期得不到提高。

6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视，不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能，通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题，采取有针对性的纠正预防措施，在制度方面采取实施办法，防止问题的再发生，这就使管理方面得到了提高，这么一次循环，二次循环，把问题解决了，那么管理水平也一层一层地上了台阶。

现在就是要强调记录，我们水平的提高，需要总结.我们到底需要怎样的记录，如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下，以什么样的眼深和什么样的眼距，能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道，在施工方面，这些基本数据库的建立，对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输，电瓶车在什么坡度的情况下，上坡还是下坡，在一次完全充电后，能以什么样的速度跑多少公里，这些也是经验，还有机械设备的消耗，比如轮胎的消耗，在什么样的路面的情况下，一辆车要消耗多少轮胎，消耗多少油，当然油的消耗有定额规定，我们在现场得到的这些数据，并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。

对一些单位重复发生同样的错误，我讲一下前车之鉴，就是说前面的车已经翻了，后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴，就是没有认识到前面别人已经翻了一次车，我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。

比如说，这个项目经理部已经出现了这个问题，我们通过《贯标简报》把情况进行通报，或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报，使问题不要再重复发生，那么大家举一反三，存在问题便解决了。

我们体系应具有自我检查、自我完善的功能，没有或不能实现这些功能，就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了，能否在某些问题重复出现的时候，将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题，并采取相应的改进办法，来解决问题。

五、质量回访工作。从去年开始，我们由过去的被动应付变为现在的主动回访，取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中，对我们的品牌进行了宣传，比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看，隧道仰拱方面存在问题比较突出，还有砼的防渗防漏问题，再就是衬砌内部的空洞，附属圬工、挡土墙泄水孔方面，背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病，力争将我处施工水平推上一个新的台阶。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，县政府组织召开全县春运工作会议，主要任务是回顾总结xx年春运工作，贯彻落实xx全国年、全省电视电话会和全市春运工作会议精神，科学部署，扎实工作，圆满完成今年春运工作任务。等下，县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。

xx年春运工作成效显著。在整个春运期间，全县没有发生一次恶性道路交通事故；没有发生一起国、省道60分钟以上的严重交通堵塞事件；没有发生影响恶劣的涉路群体性治安事件，公路“三乱”行为基本杜绝。

县委、县政府成立了春运工作领导小组。各乡镇、办事处向县人民政府递交了春运安全工作责任状，各相关单位成立了春运工作机构，制定了方案，明确了责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实，各司其职、各尽其责的工作体系。春运期间，省、市春运工作领导小组和市交通运输局、交警支队多次来我县指导、检查春运工作，对我县的工作给予了高度肯定。

从“人、车、路”三个方面着手，强化源头管理，降低安全风险。

一是严把驾驶员资格审查关。县交警大队建立春运驾驶人准入机制，经严格审核后，对符合春运资格的750位驾驶员统一签发了《准驾证》。县运管部门依法依规审验客运车辆，取缔了不合格和未经年检的4台中巴车。县客运公司将未经年审和未取得从业资格证的驾驶人清除出春运市场。

二是严把车船状况检查关。县交警大队严格客运车辆上线检测，对符合条件的车辆签发了《春运车辆临检合格证》。县运管部门和客运企业在春运期间，审验车辆1100台次，安检8200台次。县农机部门开展了“黑车非驾”和货车载客专项整治行动，共查获违章车辆19台次。

三是严把道路畅通关。县公路管理部门和各乡镇及时组织人员对陡坡、急弯、桥梁、涵洞进行了全面检查和维护，新增安全标志50块，清理路障100处，确保了道路安全畅通。

针对xx年春运任务重、要求高的特点，县运管部门、湘运公司提前开展客源调查，科学预测流向流量，及时采取应急措施，从广东、温州等地调来110辆客车填足xx运力，从县内线路抽调了40台中巴车投入到长株潭方向的输送工作中。由于预测准确，调度合理，我县春运期间共运送旅客132万人次，没有滞留1名旅客在站，确保了旅客和重点物资走得了、走得快、走得好。

各相关职能部门大力开展内容丰富、形式多样的春运交通安全宣传教育活动，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。一是专车流动宣传。县运管、交警等部门出动流动宣传车，深入客运站场、各乡镇以及公路沿线村镇和边远山区开展春运工作宣传。二是印发资料宣传。县政府在县城主要街道路口和各乡镇村张贴了《关于加强春运期间客运市场管理的通告》1000余份，县运管、公路等部门制作了春运宣传标语20余幅，县交警大队编印了《春运乘客安全须知》、《春运驾驶员安全须知》等宣传资料300余份。三是媒体配合宣传。县电视台及时播报各类春运工作动态，使春运交通安全知识家喻户晓，人人皆知。

在肯定xx年春运工作成绩的同时，我们也应清醒地看到不足之处，主要表现在：宣传教育还不够到位；客运车辆、驾驶员户籍化管理还欠规范；“三品”检查手段还比较落后；报废车、农用车、面的车、摩托车载客等现象还时有发生。对于这些问题，我们必须引起高度重视，切实加以解决。