三会一课工作会议记录范文(12篇)

时间:2023-11-17 09:23:19 作者:梦幻泡

通过研究范本,我们可以学习到一些精彩的总结开头的写法。以下是小编为大家整理的一些范本,希望能够给大家提供一些参考和指导。

工作会议记录

地点:李营小学德育室。

参加人员:刘国辉李建国庞慧君党艳华何争。

会议内容:一、二、三、总结2012年学校精神文明工作。

1、加强领导。从基础抓起,从实际出发,狠抓落实,调动师生参与的积极性。

2、加强思想道德建设。采取多种形式,深入开展学习教育,全面提高师生的思想政治素质,提高师生素质建设。

3、开展各种创建活动。着力搞好文化活动,营造健康向上的文化氛围,推动社区事业全面发展。

提出2012年工作思路。

1、深入学习实践科学发展观。

2、以文明素质教育为主线,扎实推进建设。

3、不断丰富创建内容。

三、加强宣传,树立先进,运用身边的典型,营造“爱我二中”的浓烈氛围。

三会一课的会议记录

出席人员:...

出席人数:9人,实到人数:9人。

主持人:...记录人:...

活动内容:落实党风廉政建设职责制考核工作。

刚刚召开了上半年党风廉政建设职责制考核工作会议。今日,我们主要向各位党员传达会议精神,请各位党员也谈谈党风廉政建设的心得和体会。

为什么要加强党风廉政建设?加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。如今,社会存在着一些腐-败现象和不正之风,干扰了市场经济正常运行,损害了党和政府的信誉和形象,助长了不良社会风气,侵害了群众的利益,激化社会矛盾,削弱了党的凝聚力和战斗力,祸害无穷。

我来谈谈如何加强党风廉政建设。我认为,首先要提高全体党员的思想认识,加强教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐,而后虫生。”很多的事实证明,腐-败行为的发生,总是先从思想变质、道德堕落开始的。加强党风廉政建设,必须把加强思想道德建设异常是拒腐防变教育,作为第一道防线抓好抓实,使全县各级党员、干部始终坚持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励,不断增强纪律观念和廉洁从政意识。

要把加强党风廉政建设与加强基层党组织先进性建设结合起来,教育党员要在推动和-谐工商、和-谐党组建设的各项工作中进取发挥模范带头作用,发挥战斗堡垒作用,不断提高自身的凝聚力、向心力和战斗力,充分发挥基层党组织思想政治工作优势,主动化解矛盾,解决社会经济主体中的实际问题,为和-谐发展供给思想和组织保障。

大家纷纷表示,要以党风廉政建设会议精神为指针,立足自身实际,牢固树立和落实科学发展观,认真理清工作思路,努力做好本职工作,在和-谐工商、和-谐党组中做出应有的贡献。

文档为doc格式。

工作会议记录

程书记:今年,街道召开了会议,专门研究部署了文明创建工作。我们的创建目标也非常明确,xxx1年—xxx2年力争创区级文明单位。这既是街道的要求,也是我们工作的需要,通过创建社区,提升我们的队伍的整体素质,提升我们的社会地位和行业形象,改善我们的工作环境。

1、加强组织领导。社区成立领导小组,我担任组长,汤丽玲担任副组长,其他干部为成员,其抓共管,团结协作,各负其责地抓好创建工作。

2、要注意资料收集和归档。积极开展服务工作,及时整理资料,每一项活动都要写出总结,形成完整的资料,统一归档。

3、要养成使用文明用语的良好习惯。

三会一课会议记录

主持人:王秋成。

记录人:蒋兴洋。

主要内容:

1.明确党员发展工作程序。

2.学习党的十八届三中全会会议精神。

发言记录:

这是我们第一次党小组会议,主要学习讨论两项内容,一是入党的程序,二是学习党的十六届六中全会精神,分别由韩尚杰、王居虹两位同志为大家讲解。

首先重申和强调发展党员工作是一件很严肃的事情。入党是一个人有关政治信仰的最郑重最严肃的选择,是关系到一个人一生的大事。发展工作中一个细节的错误轻则导致工作重做,重则会影响该批同志的这次能否顺利入党。因此大家一定要端正态度,认真对待。由于有些程序比较复杂,所以再明确下党员发展工作程序。

一是制定发展计划。

二是个人申请。

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请,并且经支部书记的审阅。

三、确定入党积极分子。

入党申请人经党小组推荐、支委会审查同意后,便确定为入党积极分子。大家注意,一般是在申请后一至三个月进行。

四、入党积极分子的培养、教育和考察。

确定为入党积极分子后,党支部会明确1-2名正式党员作为入党介绍人。这一阶段主要是通过各种有效的方式,参加党课培训和党课考试,安排参加党内的有关活动,定期向党组织汇报思想等帮助入党积极分子尽快达到党员标准。入党积极分子经过两个月的学习后,发展为培养对象。培养对象的培养考察时间一般为一年以上。

五、确定发展对象。

这是发展党员工作的关键阶段,必须“抓严”。入党积极分子经过一年以上的培养,表现突出并已基本具备党员条件的,可确定为“发展对象”。发展对象的基本条件:1、正式递交了入党申请书超过一年零两个月;2、学习成绩良好,达到年级的前50%,一年来专业学习成绩较好或无不及格科目;3、已参加过学校党课培训并获得结业证书。对于先进性不明显,群众威信不高,学习态度不端正,发展当年(学年)有课程不及格者(无论该学年内重考课程及格与否),受过纪律处分者均不能确定为发展对象。之前,需要所在的团支部推优入党—推荐优秀团员作为党的发展对象。推优入党的同时,还要在班级进行民主测评,之后由正式党员牵头,组织召开关于拟发展对象的座谈会,征求党内外群众意见。

听了大家的发言和讨论,我认为每个人都有想法、有观点、会引申、内容多元化,

奥运会的场面极其宏大,令世界震惊,但是当中国在申请贫困援助的时候却遇到了困难。所以如何看待我们这个制度?我们生活在这个制度下,就应该觉得它是好的。中国目前的国情,不适合各省自治。不完善的地方,我们是可以改的,正是我们该做的。纵使资本主义制度再优越,我们不选择,我们应该坚信社会主义制度是好的。

中国建造航母比美国落后有六十年还要多,差距大是存在的事实,我们不必回避。所以要一分为二的看问题。要有忧患意识看到不足,但是也不要以为认为别国的就是好的,要看到自己国家发展向上的趋势。

工作会议记录

:xx。

:xx。

xx/xx。

:制定公司例会制度及人员工作责任制。

时间:每周一上午9:30—10:00.

参加部门:总经理,财务部,工程部,综合办公室,餐厅部。

参加人员:以上部门所有人员。

参会内容:汇报上周工作总结,本周工作进度,下周工作计划。

成立专门的司机办公室,管理公司车辆、游艇的使用。

1、车辆、游艇的钥匙保管。所有钥匙统一保管,不得私人专管。

游艇钥匙由梁加恒负责保管。

2、需要出车部门先到办公室填写《车辆使用登记表》,拿到登记表后方可出车,使用人出车前先在《车辆出勤统计表》上填写清楚,如有漏填或者不填发现后严肃处理。

3、每月月初至月末的时数里程及费用支出填写《车辆费用支出月报表》,交由办公室存档。

1、董事长办公室钥匙管理如下:

由刘海健管理1把,负责日常使用,办公室备用1把,财务室备用1把。

刘海健不在的`情况下再由办公室使用,如都不在由财务室使用。其他人员一律不得留有和使用此钥匙。

2、总经理办公室钥匙管理。

由吴玉钊管理1把,负责日常使用,办公室备用1把。

其他人员不得留有和使用此钥匙。

3、财务室钥匙管理。

由谷月英一人负责及使用。

其他人员不得留有和使用此钥匙。

4、办公室钥匙管理。

由办公室人员管理。

其他部门不得留有和使用此钥匙。

5、接待包间钥匙管理。

由梁加恒管理1把,负责日常使用,办公室备用1把,财务室备用1把。

梁加恒不在的情况下再由刘海健去办公室领取使用。

其他人员不得留有和使用此钥匙。

6、库房钥匙管理。

由梁加恒管理1把,负责日常使用,办公室备用1把,财务室备用1把。

其他人员不得留有和使用此钥匙。

四、工作人员责任制及工作安排。

1、4月20日递交沂源房产市场调研报告,由陈伟伟负责,办公室人员协助。

2、4月23日对库房酒水盘点,由办公室登记造册,谷月英和梁加恒协助盘点,提供酒水发票和数量,并每月月底对账核实。

3、4月23日开始做鲁村文化收集工作,由毕晓康负责,王贵刚协及办公室人员协助。

4、张宗君负责公司网站建设,及辅助办公室工作。

5、由戴寅初负责工程进度的督促及人员的考核,刘海健配合戴寅初工程方面的工作。

6、餐厅部门。

需要采购用车应避免用车高峰期,尽量选择早上或晚上去。

接待菜品明细由郭冬冬负责登记,接待酒水由梁加恒或刘海健负责登记,并每月的月初和月底做好统计核对。

7、对公司犬类管理,由梁加恒督促管理。

一般会议记录的格式包括两部分:一部分是会议的组织情况,要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容,要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。

对于发言的内容,一是详细具体地记录,尽量记录原话,主要用于比较重要的会议和重要的发言。二是摘要性记录,只记录会议要点和中心内容,多用于一般性会议。

会议结束,记录完毕,要另起一行写"散会"二字,如中途休会,要写明"休会"字样。

三会一课会议记录

时间:xx月xx日。

会议类别:党员大会。

地点:支部活动室。

一、开展“基层组织建设年”的重要意义。

二、活动的总体要求。

三、活动的主要内容。

(一)抓好“五个重点”,建强基层组织。

(二)加强监督检查,保持党的纯洁。

(三)创新社会管理,强化服务职能。

四、分类实施,强化指导,促进全县各类教育全面协调健康发展。

五、活动的组织领导。

六、活动的有关要求。

(一)精心制定方案,加强分类指导。各基层党组织要研究、制定和细化“基层组织建设年”活动的具体方案,结合实际有序有效开展活动;要认真总结成功经验和有益做法,建立长效机制,增强活动的针对性和实效性。

(三)加强指导督查,确保活动实效。局机关九个联系组要对联系学校开展“基层组织建设年”活动进行指导和专项督查,确保各项工作落到实处,见到实效。

工作会议记录

首先在做会议记录之前,我们要认真细致的为做好会议记录做充分的准备。会前,记录人要对会议议题、主要内容进行详细了解,对以往相关会议讨论情况、会议决议等做到心中有数。

会议记录一般采用现场文字记录(笔录或电脑记录)和录音(或录像)记录相结合的方式,一方面确保记录内容的全面、准确;一方面也对有关准备工作提出了较高要求。

作为我们做记录的应做到提前到达会场、提前调试记录设备,提前熟悉会议议程等前期准备工作,做到有备无患。

完整的会议记录除了会议主要内容外,还包括会议名称、地点、起止时间、主持人、记录人、参会人员、列席人员、缺席人员、会议讨论议题等要素。会议记录的目的,就是要客观、详实的记载会议召开时的情景,为日后查阅提供方便。

作为会议记录的记录者必须客观、真实、不夹杂个人观点、不有意增减发言内容的记录好发言人所说的全部内容。为确保会议记录内容的真实可靠,对于一些重要会议,可以会上录音、会后整理。

假如会议记录只是粗略地记下发言要点,就会遗漏某些重要的话,进而失去参考价值。所以在开会时,对于一些重复的发言内容也记录者也要如实记下,准确还原发言者的每一句话、如实反映会上的讨论情况。

将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。

工作会议记录

主持人:xxx。

1、畅谈班主任工作的心得、体会,发现工作中存在的问题;。

2、反馈五、六年级学生家长座谈会的情况;。

3、寻求解决存在问题的策略;。

4、介绍法制安全教育活动的情况;。

5、学生的心理健康教育讲座的`情况分析。

1、结合学校文化艺术节对学生进行心理健康教育;。

2、进一步加强工作责任心,做好学生心理健康教育工作;。

3、围绕红五月开展爱国主义主题教育活动;。

4、做好各类优秀学生的评选工作;。

5、加强德育研究,创新德育工作方法;。

6、各班开展好学生心理辅导工作;。

7、开展好家庭道德方面的主题教育活动。

工作会议记录

参加人员:所有班级卫生委员(包括分管教室和卫生区的卫生委员)。

内容:

一、通报。

1、教室。

(1)扣分情况。

(2)要求。

a垃圾桶内不准有垃圾,且倒置过来,防止积少成多。

b阳台上只能摆放花。

c立即本着自愿的原则互结对子。

d第一节、第五节前将自查表格交,课后立即取回并对照整改。

e以周为单位,一周内一次未扣分的,奖励班级10分。

f自查表格一次不交扣5分。

g窗帘:周五前洗净,下周一检查,如违反,每个扣10分。

2、卫生区。

(1)漏签通报。

(2)要求。

a按时签到。

b认真检查后再签到。

c注意各班级的重点部位。

d课间操时间不留人保持。

3、厕所。

(1)每天早饭后清扫,尤其要注意小便池内。第七节冲刷一遍。午饭后视情况决定是否清扫。

(2)注意物资保管。“谁使用、谁保管、谁损害、谁赔偿”。

(3)值日班级负责垃圾池周围的垃圾,可派人监督。

(4)冲厕所每个最多不超过四个人,每超过一个人扣班级量化分10分。学生会不派人监督,放学后立即派人查看并到政教处填写意见。

(5)注意灯泡、开关是否正常,如有异常及时报总务处维修。

二、要求。

1、不按时参加会议,每次扣5分。

2、旷会每次扣10分。

3、下周一起,上课前打扫完卫生且进入教室,特殊情况除外。违反者,每次扣5分。

工作会议记录

制定20xx年创建精神文明工作计划:明确20xx年创建工作组织、制度、活动和经费。

夏国胜:今天讨论20xx年创建工作有关事情。先请李见同志说说。

李见:20xx年创建内容,我想,主要做好以下几个事:

(一)加强思想道德建设,开展创建“学习型机关”活动制定学习计划,定时间、定内容,把学习作为一项任务;全局干部职工通过每月最后一个星期六下午的集中学习和平时的分散自学相结合,切实提高干部的思想理论水平和政治觉悟,不断推进“学习型机关”建设。

1、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。持续开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,其中职业道德教育培训率不得低于90%,课时不低于全年培训总课时的10%。大力倡导公民基本道德规范,切实加强思想道德建设。

2、深化社会主义荣辱观教育。开展讲座、研讨等系列教育活动,把社会主义荣辱观与执法、服务、管理工作紧密结合。

3、进一步加强业务培训工作。组织干部职工定期进行物价专业知识、微机知识、综合法律知识的培训和考试,以提高全局干部职工的业务素质。

4、开展崇尚科学、反对封建迷信教育活动。开展专题讲座,引导全局人员树立科学的世界观、人生观、价值观,倡导健康、科学、文明的生活方式,自觉抵制邪教及封建迷信活动。

(二)参与公益事业,充分发挥示范作用。

全体干部要在提高自身思想道德与职业道德,具有良好文明素养的基础上,积极参与社会性精神文明建设活动,培养其助人为乐、关心他人、服务社会、奉献爱心的精神。

5、积极参加社会公益活动。组织党员干部,积极参加义务劳动、无偿献血等活动;积极参与“三下乡”、“送温暖、献爱心”等扶贫济困公益活动。

6、开展志愿服务活动。制定20xx年志愿服务计划,把生活困难群众和老年人儿童作为重点对象,每年利用春节、端午、中秋等节日,积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动;利用价格职能深入开展价格宣传活动。局志愿者每人每年志愿服务时间不低于20小时。

7、开展结对共建活动。认真贯彻省、市部署,开展结对共建活动,深入了解结对村情况,帮助解决实际问题。

(三)加强文化建设,创建和谐机关。

结合价格工作特点,开展各类文化教育活动,提升干部职工的科学素养和人文素养,促进和谐机关建设。

8、打造机关和谐文化。积极参加省、市物价局组织的群众性文体活动。组织开展丰富多彩、健康有益的文娱与体育健身活动。每周五下午集中学习结束后,为全局职工活动时间,局健身房、卡拉ok厅、*牌室、桌球室、乒乓球室开放。

9、扎实开展“创先争优”活动。通过评选“先进集体”、“先进个人”、“文明服务窗口”、“文明职工”,以榜样的力量影响和带动全局。大力倡导文明办公、文明服务、文明执法,形成从我做起,共创文明的好局面。

10、深入开展机关作风整顿活动。开展机关作风整顿活动,分析存在的问题,全局干部职工还要对照自己查找自身存在的问题,并提出整改措施,认真整改。继续开展党员干部反腐倡廉教育和民主法制教育,树立正确的政绩观、价值观。

11、积极开展行风政风评议活动。聘请监督员,开设投诉电话,召开一次座谈会,征求监督员的意见和建议,对他们反映的问题认真整改。全面提高物价部门的社会公信度,使物价系统在群众中的满意率和综合评价得到明显提高,社会测评满意率力争达到90%以上。

(四)优化办公环境,营造和谐氛围。

在原有办公条件基础上,加强物质保障建设,扩充办公设备,增设计算机等办公用品,同时加强管理。

12、建设节约型机关。提高全局人员节约意识,抓好建设节约型机关各项具体工作,从身边小事做起,厉行节约,杜绝浪费,营造良好的勤俭行政环境。

13、加强卫生、安全防火等工作。定期对干部职工进行防火、安全知识培训。每天早晨上班后,各科室打扫卫生;将每月最后一天定为全局卫生日,进行卫生大扫除。平时要保持办公环境清洁卫生。

14、强化内部管理制度和文明办公制度。建立健全规章制度,把让制度管人转变为人自觉的遵守制度,让遵守制度成为一种习惯。呈现一个工作有序,文明办公的良好氛围。

(五)挖掘特色工作,打造服务品牌。

要创新开展价格工作,在规范价格行为,治理整顿乱收费,查处价格违法案件的基础上,开展特色服务,促进社会文明。

15、深入开展“价格服务进万家”活动。改进服务方法,推进优质服务,坚持结合价格职能、社会热点、地方特色和行业需求选择服务项目,从社会和群众最需要我们解决问题的地方抓起,通过“七进”,真正把价格服务送到各行各业、送进千家万户。今年着重开展价格服务进社区、进农户活动。增设公示牌,增加价格监督站,及时公布价格政策,加大社会监督力度。要注意与各有关部门和行业协会之间相互学习、加强协作,更好地把“价格服务进万家活动”打造成物价部门的品牌工程。

16、开展价格诚信活动。一是开展“价格诚信一条街”活动。通过在我市万兴步行街开展“价格诚信一条街”创建活动,积极宣传价格法律法规和政策,在经营者中倡导价格诚信、引导价格自律,努力培育一批诚信守法经营的价格诚信典型,创建一条繁荣、和谐、有序的商业街;并以点带面,推动全局,实现全社会经营者普遍诚实守信。二是继续开展价格诚信单位创建活动,运用价格信用激励惩戒机制,营造和谐的价费环境。

17、加强价格举报工作。真心实意为民服务,在服务质量上下功夫,树立物价“窗口”形象,打造“12358”品牌。充分发挥举报电话“12358”的“窗口”功能,做到“件件有回音、事事有答复”。强化全天候电话值守,严格实行首问责任制、限时办结制,推行文明用语,不断提高服务意识和服务水平。

夏国胜:我完全同意。今年的创建工作要做到领导明确,组织建全,由我亲自负责,办公室专门负责,实行目标管理,明确工作职责,加强督查考核,做到机构、人员、经费、制度“四落实”。全年安排专项资金30000元。统一思想,团结协作。提高干部职工创建意识,明确创建工作目标、任务和要求,调动广大干部职工积极投身创建活动,营造良好氛围,形成工作合力。

其他领导:我们没有意见,按照定好的办法做好各项工作。

工作会议记录

会议主题:新学期幼儿园各班级安全教育培训。

自救能力。

教师做到:。

鼻及气管,预防幼儿上厕所滑倒。

2、保证教室的通风、干净,保证区角材料的安全、卫生,定期消毒玩具。定期放学开消毒灯消毒。每日班级进行安全自查。

3、及时预防传染病的发生,保证一人一巾一杯。

4、严格书写班级安全自查记录,及时清点人数和物品与接班教师交代清楚。

5、幼儿午睡时检查是否有危险物品,巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯,如蒙头并及时纠正。

6、户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性,及时排除不安全因素,确保幼儿安全,活动后不遗忘幼儿物品。

7、培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全.

8、严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母或持卡亲属的手中。

9、下午班教师离园时在班内各处检查,如:水、电、门、窗。

10、教师在工作中做到时刻高度警惕,把安全放在首位,眼睛不离开幼儿,孩子到哪,教师的眼睛就到哪.

三会一课制度会议记录

地点:局五楼会议室。

主持人:xx局长。

记录人:xx。

参加人员:全体党员。

改革和完善党的领导体制,第一,要按照“立党为公、执政为民”的原则,理顺全体党员、党代会、全委会、常委会、书记会与书记的关系,坚持和健全党的民主集中制,建立党代表常任制,改进和完善党内选举制,扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权,真正理顺权力授受关系。

第二,要按照“总揽全局、协调各方”的原则,正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限,科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。

第三,要坚持依法治国的基本方略,通过完备的制度和法律体系来治理国家,确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面,党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策,以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。

另一方面,党必须在宪法和法律的范围内活动,并督促、支持和保证国家机关依法行使职权,在法治的轨道上开展各项工作。第四,要改革和完善党的工作机制。要完善利益整合机制,正确反映和兼顾群众的不同方面利益,尤其要关注并重视弱势群体的利益诉求,同时要畅通社情民意反映渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。

要完善决策机制,建立多层次多学科的决策智囊网络,形成决策的支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统,形成严格的决策制度程序,建立决策失误责任追究制度,以提高决策的正确度。要建立科学的管理监督机制,通过建章立制保证党的工作取向,并实现从一元纵向型的监督到多元立体型的监督转变。要深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,坚决防止和克服用人上的不正之风。

我国改革发展正处于关键时期,出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律,科学把握处理各种社会矛盾的基本原则,积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制,以更好地维护改革发展稳定的大局,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

随着我国改革发展进入关键时期,出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡锦涛同志指出:“关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效方法,形成妥善处理矛盾的体制机制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律,切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制,对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。

当前,我国改革发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型,不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为:“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。

这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展;另一方面也产生了一些负面影响,特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下,拜金主义、享乐主义、利己主义抬头,导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中,就会产生各种社会矛盾。利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说,改革也是一种利益调整。

改革越是深入,各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中,不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等,形成一定的收入差距是必然的,也是正常的,这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是,在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象,容易引起社会矛盾。

由人民内部矛盾引发的群体性事件。这包括:因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一,发生侵害农民利益的问题;城镇拆迁中侵害居民利益的问题;企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题;建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题;等等。

同时,一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时,工作中也存在不少需要改进的地方。

(1)要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面,视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键,不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益,而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性,还必须以制度化的方式和机制———社会主义民主与法律制度去加以解决。

(2)干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立“三个代表”重要思想,其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等,干部和群众在同一个法律体系的框架内行动。

(3)工农矛盾、城乡矛盾,作为人民内部矛盾的一个重要方面,目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系,工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。

(4)国家、集体、个人之间的矛盾,公与私之间的矛盾,也是人民内部矛盾的重要表现,对这一矛盾的正确解决,同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志,它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西,而是人民群众自己意志的集中体现。

(5)不同所有制的产权之间的矛盾也是人民内部矛盾,也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像郑重对待公有产权一样郑重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护,才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。

(6)收入差别的扩大,是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等,有效地调节不同阶层的利益差别,从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。

新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾,是前进中的矛盾,应从新时期社会矛盾的根本性质出发,在工作中把握好四个处理原则。

正确处理社会矛盾,一定要突出一个“减”字,通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因,控制矛盾的发展,这是有效化解社会矛盾的基点。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“不过夜”、“不出门”的要求,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节,要反复“扫描”,认真分析和排查,有针对性地制定措施,及时调处,把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,从而有效减少因人民内部矛盾引发的不稳定因素。

要从根本上化解社会矛盾,维护社会政治稳定,必须深化改革、加快发展,增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题,只有靠改革发展才能解决。因此,不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚,那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾,把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上,坚定不移地推进改革,更加努力地抓好发展,为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。

防范和化解社会矛盾,要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题,法律和政策有明确规定的,要不折不扣地落实;法律和政策没有明确规定但又需要的,要抓紧研究完善;不能解决的,要讲清道理,做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题,一定要引导群众到司法部门依法解决,如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法,不但不能有效解决问题,反而会影响司法公正,造成问题久拖不决。

产生社会矛盾主要有两个问题,一是思想上不理解,二是实际问题没得到解决。因此,一方面,各级干部尤其是领导干部要经常深入群众,细心听取群众的诉求,了解群众在想什么,有针对性地做好思想政治工作,深入宣传政策,理顺群众情绪,争取他们的理解和支持。

另一方面,做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合,对群众反映的生产生活中的困难和问题,要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧,认真协调解决,把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处,把党和政府的温暖送到群众的心坎上,尽量让群众满意。

新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因,是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响,又有经济比较落后、生产力水平低,不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理,解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此,改革与生产力不相适应的生产关系,大力发展社会生产力,牢牢把握经济建设这个中心,把财富这块“蛋糕”做大,是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则,是在调处人民内部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益,才会得到人民群众的支持和拥护,人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。

调处人民内部矛盾,实质上是保护和实现公民合法利益和民主权利的一项重要工作。矛盾调处好了,不仅解决了当事双方争端的问题,更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益,可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事,必须公开、公平、公正地进行。依法、及时、有效地化解各种社会矛盾,需要建立健全科学合理的调处机制。

从实际需要看,当前应在以下几个方面努力:

这是保障公民的建议权和申诉权,加强党和政府同人民群众的联系,及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾的主要措施。

它包含四个方面的内容:

一是在各项政策和决策出台前,应征求有关专家和群众代表的意见,减少和防止随意性,让政策和决策制定得更加科学合理,从源头上预防侵害群众利益现象的发生。

二是拓宽民意表达途径,为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门,应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。

三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制,主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等,以提高求决的效果,减少重复求决和越级求决。

四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解,不能只通过一个渠道,更不能让矛盾滞留在一个渠道。应根据问题的不同性质,该走信访的走信访,该走法院的走法院,该走行政复议的走行政复议,该走劳动仲裁的走劳动仲裁,做到多渠道化解矛盾。

人民内部矛盾涉及的行业多、领域广,仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。各有关部门应按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。

一是主动出击,准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道,面对面地与群众交心谈心,了解群众的疾苦,收集社情民意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查,纵向到底、横向到边,不留死角。

二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理的途径和办法,妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用,通过民主议事、民主恳谈等形式,协调利益关系,化解矛盾纠纷,使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷,运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态,并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。

人民群众反映的许多问题,成因比较复杂,涉及面广。矛盾一旦发生,仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效,需要有党政统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾,尤其是已经上升为大规模群体性事件,属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场,相互配合,做好接待、劝返和答复工作。其次,建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。

依靠群众调处人民内部矛盾,就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处人民内部矛盾,就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的,既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

在各种工程项目的实施中,必须充分考虑所涉及群众的利益,考虑所涉及群众的就业和后期扶持;对项目涉及的无生产能力和就业能力者,应促使其进入社会保障体系。总的原则是,在发展中调整利益分配关系,从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处,应付出合理的调处成本,建立矛盾调处的利益分担机制,即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现,保证矛盾的有效调处。

督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制,应重点做好三个方面的工作:一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是,注重督办时效,全面督查与重点督办相结合,督办与帮助、协调相结合,党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的,对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的,对未按规定程序调处人民内部矛盾的,对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的,对以各种借口不执行已经形成的调处意见的,都要通过督查督办,使之得到妥善处置。

信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权,对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中,应根据不同的督查事项选择不同的督查方式,对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。

这包括两方面的内容:一是对引发矛盾的责任追究,二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究,一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题;另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时,只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究,才能更好地落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,促进人民内部矛盾的合理解决。

民间纠纷是新时期社会矛盾的一种重要表现形式。人民调解是一项具有中国特色的化解民间纠纷的法律制度,要把化解改革发展中出现的各种矛盾纠纷作为人民调解工作的首要任务,进一步健全人民调解组织网络,把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域,将调解范围从单一的民间纠纷向公民与法人及其他社会组织之间的纠纷拓展,做到哪里有民间纠纷,哪里就有人民调解工作。要根据新形势的需要,建设一支政治合格、业务过硬、作风正派、一心为民的高素质调解队伍,不断提高人民调解的工作水平和社会公信力,筑牢维护社会稳定“第一道防线”。

依靠和组织人民群众,化解人民内部矛盾,是党的优良传统和群众工作路线在新形势下的继承与发扬。要坚持以人为本,依法行政,出台重要政策措施、实施重大决策、推进重点改革、建设重大项目,一定要善于做好群众工作,注重保护广大人民群众的利益,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥党的政治优势,加大宣传教育工作力度,帮助广大群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性,引导群众自觉与党和政府同心同德、共渡难关。要加强基层民主政治建设,创造浓厚的民主政治氛围,畅通社情民意表达渠道,充分调动人民群众的积极性,使群众更好的实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。

要认真学习“枫桥经验”,把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,努力做到;组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。切实使预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理。要加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,对排查出来的矛盾纠纷,要逐一建立档案,实行件件、事事督办落实工作机制,要把督办的内容、要求、目标、时限、效果逐一落实到人头;对重大和疑难矛盾纠纷,实行领导包案、挂牌督办;对上级机关和领导同志的信访批示件,要指定专人负责,跟踪落实。

要坚持依法办事,逐步把社会矛盾的预防化解工作纳入法制化轨道。深入开展经常性的法制宣传教育活动,引导群众学法、守法、用法,在法律范围内解决矛盾纠纷,按照法定程序表达自己的诉求,运用法律武器维护自己的合法权益。广大干部也要进一步提高依法行政的水平,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

党委、政府出台重大政策、实施重大决策前,要主动与新闻单位沟通,加大正面宣传力度,努力营造促进发展的良好舆论氛围;相关部门对一些“热点”问题和突发事件要主动发布消息,正确引导舆论。新闻舆论单位要增强大局意识和政治意识,自觉遵守新闻纪律,始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针,始终坚持正确的舆论导向,弘扬正气,鼓舞士气。宣传部门要加强对新闻单位、新闻媒体的管理,严格新闻纪律,当好新闻舆论防线的“守护者”。

六是构筑群体性事件处置防线。

群体性事件是社会矛盾的激烈表现形式。处置群体性事件,要按照“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个责任人、一个处置方案、一个处置期限”的要求,建立高效规范的处置机制,把处置工作具体化。要坚持预防在先,工作靠前,处置抓快的原则,及时妥善处置。要根据可能发生的群体性事件制定相应的处置预案,从组织指挥、群众工作、处置程序、处置举措等方面细化完善处置突发性事件的工作预案。

一旦发生群体性事件,领导要亲临一线,面对面地做好群众工作,及时妥善地缓解化解矛盾,相关部门要积极参与,各负其责,做到临危不乱,依法有序。需要注意的是,处置群体性事件,要慎用警力,即使出现某些过激行为,也不能简单使用强制手段压服群众,要更多的运用法律、政策手段,在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。

加强党的执政能力建设,是党的十六大着眼于中国特色社会主义事业前进方向,从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲,党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力,包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾,维护社会稳定,既是党的执政能力的一个重要方面,也是党实现执政兴国目标的重要保障。

当前,我国正处在社会转型、体制转轨的历史新阶段,随着改革发展的全面推进,社会结构急剧变动,利益格局不断调整,各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现,社会矛盾正处于一个相对活跃期和高发期,已成为新时期影响社会政治稳定的主要因素。

从实际情况看,社会矛盾的发展越来越复杂,矛盾主体日益多元化,涉及到各行各业、方方面面,并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错;矛盾表现形式趋于激烈,大规模、有组织、持续性的群体性事件时有发生。

政治化倾向初露端倪,大量社会矛盾特别是民族、宗教、人权等问题,已成为敌对势力对我国进行渗透、颠覆和制造社会动乱的突破口。能否正确处理好这些矛盾,为广大人民群众安居乐业、为全面建设小康社会、为中华民族伟大复兴创造一个稳定的社会环境,关系到党的执政基础和执政地位,关系到党的执政目标的实现,是对党的执政能力的重大考验。

对此,我们必须要有清醒的认识,及时调整矛盾处理方式,认真改进工作方法。所谓调整矛盾处理方式,就是不能继续沿用计划经济时期单靠行政命令和强制手段处理矛盾的老办法。新时期社会矛盾的成因既有经济利益的调整,也有民主法治的诉求,还有传统文化与现代文明的冲突,要从根本上化解社会矛盾,必须综合运用经济、法律、文化等手段,分类处理,结合解决。

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