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X党委书记在妇联换届选举工作会议上的讲话
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各位代表,同志们:。
经过全体代表的共同努力,xx妇女第x届代表大会圆满完成各项任务,即将胜利闭幕。大会期间,与会代表带着全x万名妇女的重托,以饱满的政治热情和强烈的历史使命感,相聚一堂,共商全x妇女工作的发展大计,选举产生了新一届xx妇女联合委员会,确定了今后一个时期我x妇女工作的指导思想和主要任务。这次会议的召开,对于推动新形势下我x妇女工作再上新台阶必将起到十分重要的作用。在此,我代表x党委、x政府对大会成功召开表示热烈的祝贺!对前来我x指导工作的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向与会代表,并通过你们向全x妇女和在妇女工作战线上的同志致以亲切的问候!
第x届妇代会以来,全x各级妇联组织以对党、对妇女工作高度负责的精神和强烈的事业心、使命感,充分发挥自身优势,团结带领广大妇女紧紧围绕全x工作大局,与时俱进,开拓创新,积极而卓有成效地开展工作,为推动我x“三个文明”建设作出了突出贡献,充分发挥了党的助手作用。x党委认为,妇女积极工作,成效突出,没有辜负党的期望和人民的重托。当前,是我x经济社会发展极为重要的时期,x党委殷切期望全x各级妇联组织和广大妇女,以百倍的信心、昂扬的斗志,踊跃投身到“三个文明”建设中去,勇挑重担,奋发有为,再立新功。下面,我再讲三点希望:。
一要志存高远。一个人如果心灵深处没有远大的理想,没有执着的追求,就会成为“静静地顿河”,不会有浪花,更不会有波涛,只会是一潭死水。人总是要有点精神的,要有远大理想。这就要求我们每个人心中要有一个太阳,这个太阳就是我们的理想,我们的信念,我们的追求。一个人可以一无所有,但不能没有精神支柱。没有精神支柱,就不能经受考验,就不能经受人生道路上的风风雨雨,就可能会走弯路,会退缩,会消沉,甚至可能走向毁灭。只有树立起远大理想,才能找准人生旅途的航标,才能有克服艰难困苦的强大动力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30岁以上了。理想信念对于年轻人重要,对于年龄大一点的人来说更为重要。一个女同志,一旦没有理想、信念,她的青春就会消逝,生活就会单调,思想就会沉沦。
二要弘扬美德。打造“魅力x”最核心的内容就是提高人的素质,素质的核心是“德”。我们一定要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。一个成功男人背后往往有一个奉献着的女人,一个腐败男人的背后也常常伴随着一个贪婪的女人。
三要爱岗敬业。要干一行、爱一行、学一行、成一行、精一行。不管是什么岗位,首先必须爱它,你才能为之奋斗,为之奉献。要加强学习,做到学一行,成一行,精一行,成为工作中的行家里手。
妇联在整个社会政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。团委、妇联、工会是我们党的群团组织,是我们党联系群众的桥梁与纽带,是我们培养干部的摇篮,妇联要有地位,必须要有大的作为。阿基米德说,给我一个支点,我可以撬起整个地球。给你们妇联一个支点,就要把妇联的事业搞得热火朝天,生气蓬勃。妇联要有地位必须要锐意创新。过去我们讲愚公移山,愚公自己挖不完,又要儿子、孙子接着挖。现在我们要叫“智公移山”,如果这里有一座大山,搬不动、炸不开,怎么办?那就从山对面绕过去。这就是创新的思维。开展工作也是如此。
妇联是妇女之家,要把这个家建好、建强。一要在推动科学发展中更有作为。二要在构建和谐社会中更有作为。充分发挥妇女组织在维护社会稳定中的作用,为党委排忧,为政府增力,为弱者解难,为社会减压。三要在服务妇女儿童中更有作为。四要在打造特色品牌中更有作为。打造扶贫帮困品牌,打造素质提升品牌,打造家庭文明品牌,打造未成年人思想道德建设品牌。
各部门党组织要做妇联工作的坚强后盾,充分发挥妇联组织在推进科学发展、促进社会和谐、保障改善民生、加强干部队伍建设中的特殊作用。妇联是我们党委、政府联系妇女群众的桥梁和纽带,我们x党委、政府及相关部门应该做妇联的坚强后盾,对妇联的工作要大力支持,亲切关怀。一是要纳入党委重要的议事议程。要把妇女工作与经济社会工作、保障改善民生工作、促进社会和谐工作和加强班子队伍建设工作一同谋划、一同部署一同落实。二是要切实加强班子和队伍建设。班子和队伍建设是根本。x党委对妇联工作特别重视,想了很多的办法,花了很多的心思,取得了初步的成效。但是,班子队伍建设还要进一步加强,还要进一步改变观念、创新机制,要把妇联、妇女组织、妇女工作队伍建设成为一个妇女工作的“先锋队”。三是要进一步建立健全工作机制。要形成“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作格局。四是要支持妇联依法依章程有效地开展工作。妇联工作要有效度、力度、硬度,要有影响力,还要有亲和力。
在新的历史时期,妇女工作面临着新的挑战,妇联工作领域更宽,任务更重,工作要求也更高,工作环境也将更为复杂。x妇联组织要做好新形势下的妇女工作,需要造就一支高素质复合型的妇女干部队伍。为此,妇联组织要不断加大对各单位妇女干部的培训力度,使各单位妇联干部成为“能学、能思、能说、能写、能实践”的“五能”型干部,成为走在时代前列的新女性的领头人,从而建设成为具有强大战斗力、凝聚力和号召力的队伍,去引领、突破、推进妇女工作。
各位代表,妇女同胞们,你们是我x各项事业建设的主力军,要实现富民强x宏伟目标,需要广大妇女同胞积极参入,希望你们在全x高质量发展中做出更大的贡献,以优异的成绩向党的一百岁生日献礼。
为深入贯彻根据省委省政府关于做好2021年全省村(社区)“两委”换届工作的要求和全国妇联做好村(社区)妇联同步换届工作的部署,经镇党委、镇政府研究,决定将于2021年3月份,全面推进村(社区)妇联换届工作。为确保换届工作有序有效进行,现结合xx镇实际,特制定如下工作方案:。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、***四中、五中***、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神,严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求,认真执行代表推荐和执委选举流程,严格把好人选资格审查关,严格规范选举操作流程,严明换届纪律,加强全程监督。指导村(社区)妇联充分发扬民主,切实把群众公认的优秀女性推选出来,更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理,坚持党建带妇建原则,主动适应新常态,进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础,增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力,开创新时期妇女工作的新局面,引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新xx而努力奋斗。
根据市妇联《关于做好2021年全省村(社区)妇联换届工作的通知》(x妇字(20xx)x号)文精神,按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求,全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建;做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实,团结各行各业的优秀女性,汇聚更多的社会资源,满足日益多元化的妇女需求,进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设,进一步提高妇女综合素质和能力,进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。
全镇13个村(社区)五、领导机构。
为加强对换届工作的组织领导及统筹协调,经研究决定,成立xx镇村(社区)妇联组织换届工作领导小组。成员名单如下:。
组长:xx(党委书记)。
常务副组长:xxx(党委副书记、镇长)。
副组长:xxx(党委委员、纪委书记、妇联主席)。
成员:xxx党综办)。
x村(社区)妇联组织换届工作领导小组下设办公室,办公室设在镇妇联办,负责日常工作,办公室主任由xxx同志兼任。
具体分工如下:。
镇妇联:全面负责组织、指导村(社区)妇联组织换届的工作,如期完成妇联换届任务,推进妇联基层组织建设。
党建办:协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人,选配优秀妇女人才进入妇联组织,提高妇联干部队伍的综合素质。
公共服务办:协助推荐优秀村委女干部,做好村(社区)换届选举时,村(社区)妇联主席进入村委会班子的工作。
团镇委:团结动员女青年参与换届妇联工作,协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。
各村(社区):贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神,做好妇联换届的全部工作;负责制定本村(社区)妇联换届的实施方案;组织好本村(社区)妇联选举大会等工作。
(一)准备阶段:2021年3月10日前。
1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村(社区)妇联换届工作专项调研,各村(社区)妇联要对本村(社区)妇女信息进行汇总分析,协助做好调研工作,切实把xx镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏,拓宽宣传渠道,推进换届宣传进村(社区)、进企业、进机关,营造浓烈换届氛围,以此为契机,更好地发挥“联”字优势,树文明新风,构建和谐家庭。
3、召开动员大会。召开xx镇村(社区)妇联组织换届工作动员大会,明确目标任务,突出工作重点,提出工作要求,规划工作进度,指导和组织各村(社区)妇联换届工作。同时,各村(社区)妇联也要召开动员会,组织本辖区妇联换届工作。
4、做好筹备工作。各村(社区)妇联根据上级党委有关要求,成六妇女代表大会筹备工作领导小组,负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时,各村(社区)妇联制定本村(社区)妇联换届工作的实施方案和工作日程,并于3月12日前报送镇妇联,纸质版和电子文档各一份。(邮箱:xxxx)。
5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件,使其熟悉相关规章制度,熟练掌握妇联换届的步骤和程序,确保大会胜利召开。
(二)实施阶段:2021年3月11日-23日。
1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁,名额根据村(社区)常住年满18周岁妇女人口情况(原则上10名-30名妇女中产生一名代表),妇女代表名额为20一50名(名额总数为单数);执委委员名额为11名(名额总数为单数),通过差额选举产生,差额比例一般不低于5%。其中,村(社区)妇联主席1名,副主席1名。
执委委员由各村(社区)“两委”女性成员、村(社区)民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村(社区)民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议,各村(社区)党支部确定。
2、推荐候选人。由各村(社区)党组织、镇妇联推荐村(社区)妇联执委委员、主席、副主席初步候选人,也可自荐和群众推荐,要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村(社区)妇联主席候选人原则上为村(社区)“两委”女性成员。
3、召开妇女代表大会。村(社区)妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前,各村(社区)妇联要向同级党组织提交《关于提名xx村(社区)第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》,经同级党组织审核,并报上级妇联和组织部门同意后由村(社区)党组织予以批复。
各村(社区)妇联执委委员要经村(社区)妇女代表大会选举产生,主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。
妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务:一是作村(社区)妇联工作报告,全面总结过去三年村(社区)妇女儿童工作,明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务;二是选举产生新一届村(社区)妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告,同时抄送镇妇联备案。
4、把握进度,按时完成。根据各村(社区)实施方案的时间点,要求在2021年3月中旬全部完成村(社区)妇联换届工作。
各村(社区)妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档,以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始,镇妇联将收集各村(社区)妇联换届工作相关资料、汇总相关数据,梳理换届工作情况,并向镇党委和市妇联汇报。同时,村(社区)妇联要围绕当地中心工作和妇联职能,制定好任期内的工作目标、任务和措施,并按年度提出具体工作计划。
(一)实行领导负责制。实行主要领导负责制,村(社区)妇联换届的各项工作由各村(社区)一把手负总责,各驻村工作组具体跟进。xx镇村(社区)妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作,各村(社区)、各有关单位要积极配合,落实责任,确保完成换届任务。
(二)保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制,切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村(社区)要将换届工作细化,制定实施方案,形成专项目标责任制,按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时,各村(社区)要时刻关注换届工作的动态信息,及时向相关部门汇报工作情况。
(三)确保经费充足。要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划,所需经费纳入财政预算,保证经费预算充足。
(四)强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构,推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席(含专、兼职副主席)或者执委,扩大妇联组织覆盖面。
(五)加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道,征集群众对换届工作的意见,让群众评价换届成效,真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来,增强村(社区)妇联的吸引力和凝聚力。
镇党委书记在全镇城建建设工作会议上讲话全文
经镇党委、政府研究,今天召开小城镇建设工作会议,这次会议的主要任务是:全面总结前段小城镇建设工作,分析在小城镇建设工作中存在的不足,及时调整我们的工作思路,加大工作力度,进一步加快城镇化进程。镇党委、政府对开好这次会议非常重视,会前作了专门安排,有关部门与同志也做了大量的准备工作。会上,徐镇长向各位汇报了小城镇建设情况,几位同志做了很好的发言,今天的这次会议,作为三个经济区域会议的首次会议,意义非常重大,对三个经济区域的启动具有至关重要的作用。会议开得很好,达到了预期的目的。下面,我就小城镇建设工作讲两点意见:
镇党委、政府始终把小城镇改革与发展摆在重要的战略地位,把加快小城镇建设作为加快城镇化进程,缩小城乡差别,繁荣农村经济,全面建设小康社会的重要举措来抓。特别是近年来,“小城镇、大战略,”越来越引起镇党委、政府的高度重视,加强了对小城镇建设的组织领导,抓规划,抓基础设施,抓主导产业,抓项目,抓资金,抓社会主义新农村示范的典型带动,多次集中力量开展督促检查,狠抓各项措施的落实,做了大量富有成效的工作,使小城镇建设、管理和综合改革工作,扎扎实实地开展,有力地推进了城镇化进程。
1.4。
亿元,完成公共建筑面积。
3.4。
万平方米,完成生产建筑面积。
2.6。
万平方米,建设道路总面积。
6.7。
万平方米。卫生等公共基础设施建设上取得了可喜的成绩,使小城镇的面貌发生了根本性的变化。小城镇建设初具规模,有力地促进了全镇经济的发展。
近年来,镇党委和政府对“规划先行”的重要性和紧迫性认识更加明确,把编制和实施规划作为小城镇建设的前提和依据。聘请省里的规划设计专家,不断完善和修编小城镇规划。保证了规划的科学性、全面性。在规划的实施中,坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一体化”的原则,加大对规划法的执行力度,严格执行“一书两证”制度,正确处理规划与建设的关系,保证了规划的严肃性和连续性。小区规划与功能区建设也有了一定的进展。形成了一批规划较为科学合理,城区服务体系较为齐全的住宅小区和专业商贸区。艾曲工作区的部分农民住进住宅小区,兴办经济实体,使小城镇建设步入了规划、建设、管理的良性发展轨道。
小城镇定位是对小城镇未来发展方向和发展目标的科学定性,对小城镇的建设具有重要的指导意义。尤其兰陵镇是省列的小城镇综合改革试点镇,是省级管理的重点中心镇,从试点工作一开始,镇党委、政府就高度重视小城镇定位问题,从经济优势和周边环境出发,经过多方面、多层次的科学论证,基本做到了合理布局,独具特色,科学定位,对小城镇建设发挥了重要的指导作用。利用兰陵酒文化、荀子等历史文化独特的旅游资源优势,以发展旅游服务为重点,建设商贸旅游型小城镇;发挥地处四县区交界和交通要道的区位优势、历史古镇的商贸优势和荀子墓等古遗址的古文化旅游优势,建设苍山西南部交通枢纽、旅游、商贸集散小城镇;以蔬菜产业为主导,重点发展蔬菜等农副产品生产、加工集散,建设农工商为一体的小城镇;以石膏资源为依托,重点发展石膏开采、深加工为主的工业小城镇。
10。
20xx。
多万元,创办新企业。
10。
多个,新增个体工商户。
50。
多户,与韩签订的“脱水蔬菜’加工项目,总投资。
1000。
多万元。目前,全镇共有各类民营企业。
260。
多个,去年实现总产值。
22.3。
亿元,是试点前的。
5
倍,成为兰陵经济的半壁河山。小城镇聚集功能的增强,拉动了整个镇域经济的发展,基本形成了石膏产业、蔬菜业、旅游业、高效农业、畜禽养殖业及农副产品加工等各具特色的产业化发展格局。
我镇小城镇建设工作尽管取得了较大的成绩,在实践中也总结了一些宝贵的经验,但还存在着许多不容忽视的问题:一是思想观念还不够解放,认识跟不上,经营城市的理念还没有完全形成。二是思路不清,创新不够,起色不大,没有形成良好的工作机制。三是规划与定位工作明显滞后,尤其是可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决。四是小城镇的经济基础、特色主导产业(比如兰陵酒文化、荀子文化)等还需要加大培育力度。五是小城镇的管理体制和管理水平还需下大力气完善和提高。六是小城镇改革与发展中还存在不少体制性的障碍需要加大突破力度。所有这些问题的存在,给我们的工作提出了新的要求,也给我们今后的工作提出了努力的方向。
5
万人口的小城市。根据这一要求,今年小城镇建设总的指导思想是:以党的十六大精神为指导,全面贯彻镇第十三届五次次人代会精神,紧紧围绕建设省道蒙台线、郯夏线经济带小城市的目标,按照“科学规划、合理布局,体制创新、产业支撑,优化结构、完善功能,各负其责、各尽其能,注重特色、加快发展”的小城镇建设总体思路,进一步提高综合改革试点质量,消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍,不断探索和完善独具特色的中心城镇和小城镇协调发展的新路子,推动全镇工业化、城镇化进程,加快经济社会全面发展。围绕小城镇建设总的指导思想,结合近年来小城镇建设的实际,下一阶段必须认真抓好以下八个方面的工作:
抓好小城镇建设工作,思想认识是前提,组织领导是关键。近年来,各级对小城镇建设的重要性、紧迫性普遍有了更加深刻的认识,但从总体上讲。用十六大精神来要求,用加快城镇化进程来要求,认识还没有完全到位,只争朝夕的意识不强,工作缺乏紧迫感和危机感。因此,提高认识,加强领导,仍然是小城镇建设与发展的首要问题。从我镇小城镇建设的实际情况看,提高认识和加强领导,要解决好三个方面的问题:一是解决对小城镇建设认识不足,重视不够的问题;二是解决思想不上路,工作无起色的问题;三是解决各方面如何通力合作,全力服务,积极支持小城镇建设的问题。
规划是小城镇建设的“龙头”,没有规划的建设是盲目的建设。因此,遵循城镇化发展规律,按照统一规划、合理布局的要求,要抓紧编制统一协调的小城镇发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划,量力而行,分步实施。城镇规划必须突出科学性,要按照小城镇建设的发展规律办事,根据区域经济社会发展规划,要打破原行政区划的限制,在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施建设规模,注重实效,突出特色,使小城镇成为联接村庄与城市的纽带。小城镇建设规划事关农村现代化的百年大计,因此,必须处理好近期建设和长远发展的关系,坚持把“农村工业化、农村现代化、农村城镇化、城乡一体化”作为基本发展目标,统一规划,适度超前。要切实建立完善的规划编制与实施的管理制度,健全规划成果的专家审查制度;制定保证规划得以实施的措施,确保小城镇建设有序进行。要坚决摒弃小城镇建设遍地开花、平衡推进的作法。使之尽快完善功能,增强实力,充分发挥地域性经济和文化中心的作用。
只有建立与市场经济相适应的发展机制,才能保持小城镇的持续发展活力。一是要建立完善科学的工作机制。今年我们提出了“领导推动、部门互动、市场拉动、环境促动、利益驱动、能人带动”的“六动”工作机制,要抓好这方面的完善工作,把每项机制的作用充分发挥出来,促进小城镇建设工作的深入开展。二是要建立完善有效的投入机制。小城镇建设的难点是缺乏建设资金的投入,没有投入上的保障,就难以取得较快的发展。因此,要多想协法,多出点子。把小城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来,既可以通过政府的投入引导,也可以靠市场机制或优惠政策。比如,建立“进镇企业和农民投入为主体,集体投入为辅助,金融信贷积极支持,政府财政适当补助”的投入机制;坚持“谁投资、谁受益”的原则,运用市场机制,吸引非公有制经济和民间闲散资金进入小城镇建设领域;或者通过一些政策,允许农村集体用地通过转让、出租、抵押、入股等形式参与小城镇建设。也可以通过招商招标、个体私营企业等投资小城镇和农村公共设施的建设。逐步形成政府扶持、全社会参与、市场化运作的多元化投资格局。三是要建立完善必要的激励机制。要研究制定必要的激励办法,要通过适当减免各种税费,增加财政补助等“以奖代补、以补促投”的办法给予奖励。同时。要树立典型,发挥示范的激励带动作用,调动基层和广大干部群众自发投入建设小城镇的积极性。四是要建立完善高效的服务机制。土地、规划、工商、水电、公安等部门,都要想基层和农民之所想,急基层和农民之所急,在小城镇和农宅建设用地、规划定点、工程管理、基础设施建设、农民进镇落户等各个方面,推广“一条龙”服务。实行联合办公和限期办理制度,坚持特事特办,急事快办,坚决克服推倭扯皮、办事拖拉等不良作风,努力提高办事效率,为企业和农民提供优质高效的服务。
小城镇建设必须以经济发展为中心,而发展经济必须以产业作支撑,只有实现产业原创网站。
的聚集,才能实现人口和各类生产要素的聚集,才能培育起人气旺盛。物流繁荣的市场,促进小城镇持续快速发展。因此,我们要牢固树立“产业兴贫’的思想,大力培育小城镇的主导产业。一是要把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来。当前,小城镇建设要抓住广大农村调整农业产业结构,农民向二三产业转移发展的机遇,根据市场资源特点,选准主导产业,合理规划产业结构和产业布局,提升和完善硬件设施和经济服务功能,积极培育和发挥城镇聚集人口、产业、资金、技术、信息等功能优势,承载和牵动当地产业结构向二三产业转移。二是要把发展小城镇与发展民营企业有机结合起来。要针对当前民营企业存在的规模小、效益低的问题,继续推行以产权制度为核心的各项改革,从而使集体资产保值增值。要鼓励有能力、有经济基础的能人来领办民营经济。要把工作重点放在改善企业发展环境上,推动民营经济的产业升级和产业合理聚集,引导民营企业向小城镇转移、壮大小城镇经济实力。三是把发展小城镇与发展非公有制经济有机结合起来,要毫不动摇地鼓励、支持平公有制经济发展,充分发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势,吸引一批能人进驻小城镇,发展具有自己相对优势的特色产业,繁荣小城镇经济。同时,要注重发挥优势,突出特色。因此,必须从实际出发立足比较优势,扬长避短,突出特色,在“个性”上下功夫,做到宜工则工,宜商则商,宜农则农。切忌搞盲目模仿,“千镇一面”的“政绩工程”。
改革是发展的动力,要以改革的新突破,推动小城镇建设的新发展。多年来,我们把加快小城镇综合改革与发展,作为推进全镇农村城镇化的突破口,坚持用改革的办法,不断探索解决小城镇建设与发展中的突出矛盾和问题,不同程度地实现了小城镇的制度创新、机制创新和体制创新,有力地推动了小城镇建设的发展。我们要高度重视小城镇综合改革工作,认真支持和抓好省列综合试点,帮助试点工作实现新的突破,发挥以点带面,整体推进的作用。小城镇综合改革领导小组,要充分发挥好成员单位的职能作用,积极主动地深入到试点中去,做好协调、指导和服务,落实各项改革工作。要继续抓好年初确定的“三个体制、三项制度”改革,围绕试点《总体方案》的实施,抓好分项方案的落实工作。
小城镇硬件建设与软件建设是小城镇建设的主要内容。基础设施建设是小城镇硬件建设的重要物质支撑。要加快小城镇的发展速度,就必须要抓好基础设施诸要素的建设。在基础设施诸要素中,道路是城镇的骨骼,通讯是城镇的神经,供水是城镇的血脉,建筑是城镇的形象,文化是城镇的内涵等等。只有各要素设施完备、功能齐全,城镇才能具有一定的凝聚力和承载力,才能成为一个区域内政治、经济、文化的中心。从我镇小城镇建设的实际情况来看,重点要抓好居民住宅、城镇道路、给水排水、电力电讯、文教卫生等基础设施和公用设施建设。我们今年年初确定了年度计划实施的工程和招商引资项目,要把这项工作抓紧抓好,落到实处。还要以硬化、美化、亮化、净化、绿化等“五化”为目标,努力改善小城镇的人居环境和投资兴业环境,提高环境质量、服务质量,加快精神文明等软件建设,为全面建设小康社会奠定基础。
小城镇的建设与管理,是一个问题的两个方面,不可分割,不可偏废,在一定意义上管理显得更为重要。从我镇小城镇建设的情况来看,重建设轻管理的问题依然存在。各村、各部门必须高度重视管理工作,树立“三分建设、七分管理”的思想,把小城镇建设的每一个环节、每一个细节都要纳入科学管理的范围之中。一是要建立健全小城镇管理制度、村规民约等各项管理制度,做到有章可循。二是要加大管理的执法力度。要按照《城市规划法》《山东省(村庄和集镇规划建设管理条例)实施办法》等法律、法规,严格规范小城镇建设程序,严格执行“一书两证”制度,严格管理小城镇基础设施和公用设施。三是要转变政府职能,将管理工作重心转向搞好城乡社区服务上来,管理好公共行政和公共事业,创造良好的投资环境和社会环境,理顺条块关系,扩大镇政府的经济、社会管理权限,解决好‘看得见,管不着”或“谁管谁也不管”的问题。四是要依法行政,抓好小城镇社会治安综合治理,逐步建立起法制化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。
抓好督查工作是促进各项工作落实的有效措施。各级各部门都要把小城镇建设与发展工作纳入任期目标责任制,尤其要把小城镇建设与发展成效作为有关部门年度考核的重要内容,经常组织力量,深入开展督促检查;把督查考核作为一项重要制度坚持下去。这次会议之后,我们还要组织力量,由主要领导带队,对小城镇建设、管理和改革工作进行全面的现场督查。
同志们,小城镇建设工作,是关系我镇长远发展的大事,是造福于人民的好事。各单位、各部门和在座各位要互相配合,互相支持,真抓实干,开拓创新,努力做好小城镇建设的各项工作,为加快城镇化进程,实现城乡一体化目标,全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
镇党委书记在全镇换届工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开全镇换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻************重要指示精神,认真落实区委关于乡镇领导班子换届工作会议要求,坚持和加强党的全面领导,周密部署、扎实推进我镇领导班子换届工作,为xx“十四五”建设提供坚强的政治保证和组织保证。
刚才,我们观看了换届警示教育专题片,xx同志就严肃换届纪律通报了典型案例,大家要认真学习,深刻领会,准确把握,严格落实。下面我再强调几点意见。
一、提高政治站位,增强做好换届工作的责任感、使命感。
这次乡镇领导班子换届,是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点进行的,是在扎实开展党史学习教育、喜迎建党百年华诞的特殊背景下开展的,是全镇政治生活中的一件大事。大家要切实把思想和行动统一到党***的决策部署、市委和区委的工作要求上来,齐心协力把换届这件大事抓实抓好。
一要充分认识到做。
当前隐藏内容免费查看好换届工作是贯彻新思想、坚决做到“两个维护”的重要任务。我们一定要带着忠诚、带着使命、带着责任,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣贯彻落实************重要指示批示精神和区委决策部署,着力把高度认同新思想、自觉践行新思想、善于落实新思想的干部选出来、用起来,使党委领导班子始终保持统一的意志、协调的行动、强大的战斗力,确保xx各项事业奋力向前。
二要充分认识到做好换届工作是开启新征程、实现“十四五”高质量发展的重要保证。顺利完成xx“十四五”发展目标任务,关键在党、关键在人。这次换届产生的新一届党委领导班子,任期与“十四五”大体契合,承担着跑好xx新征程第一棒的时代重任。我们要以这次换届为契机,大力抢抓万达开川渝统筹发展示范区、万开云同城化发展、开梁高速、万达直线、成南达万铁路、跳蹬水库和浦里新区城市开发建设等战略机遇,选准用好堪当改革发展稳定重任的优秀干部,配好建强领导现代化建设的一线“指挥部”“战斗部”,为推动xx高质量发展、创造高品质生活提供坚强组织保证。
三要充分认识到做好换届工作是激发新活力、锻造高素质执政骨干队伍的重要途径。************指出,我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。这些年,镇党委坚持把领导班子建设作为抓落实、强基础的重要工程,严格落实好干部标准,持续用力锤炼过硬的执政骨干队伍,党委领导班子的凝聚力、战斗力明显提升,特别是在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中表现突出,受到了干部群众的拥护和赞许。这次换届是一次集中会诊、全面体检,我们要把干部选得更准一些,把班子配得更强一些,进一步激发广大干部担当作为、干事创业。
四要充分认识到做好换届工作是呈现新气象、巩固发展风清气正政治生态的重要举措。************指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。这个新气象很重要的一点就是看从严治党的新气象。我们务必要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机,以强烈的政治意识、责任意识、大局意识,把全面从严治党要求落实到选干部、配班子、正风气上,严格执行***换届纪律“十严禁”,促使全镇党员干部进一步理解全面从严治党的内涵、形成全面从严治党的共识、担起全面从严治党的责任,不断巩固政治生态上的“绿水青山”。
二、把准工作要求,确保换届人选德配其位、才配其位。
这次换届,***、市委和区委对领导职数、班子结构和代表委员素质等方面提出了一系列新要求,大家要全面理解、准确把握这些新要求,坚持把严格人选标准贯穿换届全过程,确保高标准、高质量完成“两代表一委员”推选工作,选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,选出素质优良、履职能力强的代表委员。
第一,要树立一种好导向。这次换届,必须树立干事创业鲜明导向,严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,使选出来的干部德配其位、才配其位。特别是要深入考察干部贯彻落实************重要讲话指示批示精神和党***决策部署的政治态度和实际成效,对政治不合格的一票否决。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把考德贯穿干部考察考核工作全过程,注重从成长轨迹看干部、以群众眼光评干部,结合干部的一贯表现和群众口碑评价其德行,选出忠诚干净担当的干部。要注重基层和实践导向,特别是要把那些在三大攻坚战、“九项行动”、疫情防控等大战大考中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的干部选出来用起来。
第二,要选出一个好班子。实践证明,领导班子战斗力强,一个地方的发展就快。这次换届不仅要把好干部选出来,还要通过优化班子结构、增强整体功能,让班子强起来。要注重“十指抱成拳”,立足班子建设实际需要,从年龄、性别、专业、党派、经历等多方面因素来搭配好班子,最大限度地发挥好整体功能。要重视“接班人培养”,把培养用好优秀年轻干部作为事业发展的“长远大计”,坚决破除论资排辈的传统观念,放开视野选人才、不拘一格用人才,在大胆使用的同时还要做好日常调整补充工作,力求做到质量高、来源广、力度大、机制优。
第三,要营造一种好氛围。坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事是搞好换届工作的重要保证。这次换届,必须坚持党组织领导和把关,法定的程序不能变、规定的动作不能省、要求的步骤不能少,全力保证整个换届过程公正公开透明。要注意提高干部考察质量,注重在基层一线听取群众意见,适当扩大考察预告和公示范围,畅通问题反映渠道,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。选好“两代表一委员”是搞好换届的基础。要严格人选资格条件,坚持把政治标准放在首位,凡是政治上有问题的一律不得推荐提名或继续提名。要引导代表、委员正确处理民主与集中的关系,通过民主形式和法定程序,依法按章行使选举权和被选举权,确保圆满完成各项选举任务。
三、坚持挺纪在前,坚决维护换届工作严肃性、权威性。
换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,直接关系着党的形象,直接关系着换届工作成败。全镇上下要坚决贯彻落实************关于做好换届工作、严肃换届纪律等一系列重要论述,严格落实***换届纪律“十严禁”要求,把严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处贯穿换届工作全过程,以零容忍的态度、坚决果断的措施狠杀歪风邪气,着力换出好风气、换出精气神、换出战斗力、换出新气象。
一要严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,用铁的纪律保证换届风清气正。要扩大警示教育范围,加大警示教育力度,通过观看中组部教育警示专题片、违反“十严禁”纪律要求有关案例,利用本地查处的典型案件、用身边事教育身边人等,促使广大党员干部举一反三、引以为戒。要提前打好“预防针”,广泛深入开展谈心谈话、签订换届纪律书面承诺,全面传导严的纪律、严的要求、严的责任,从源头上、思想上筑牢换届纪律防线。
二要严格监督检查。坚持问题导向、抓早抓小、及时处理,自觉把监督检查贯穿到换届的全过程和各方面。要畅通群众监督渠道,用好来电、来信、来访、网络“四位一体”综合举报受理方式,及时受理反映违反换届纪律问题的举报。要强化政策执行监督,把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察督查和选人用人专项检查重要内容,从严把好“凡提四必”“双签字”“八个不得上会”等硬性要求,坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。
三要严肃查处问责。坚持查处到人、追究到人、问责到人,以“零容忍”的态度严查违纪违规行为。对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪行为,露头就打、绝不姑息。要压实“一案三查”责任,对因履职不力导致本地区换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的,追究相关责任。对利用换届之机报复干部、诬陷干部的反面典型也要及时处理,切实营造清明清正清新的换届环境。
四、扛牢政治责任,切实加强对换届工作的组织领导。
换届是一项政治性、法律性、政策性、程序性都很强的工作,时间紧、任务重、要求高。全镇上下要把换届工作作为一项重要的政治任务来抓,高度重视、精心安排、务实担当、抓好落实。
一要把党的领导贯穿始终。为加强对全镇换届工作的组织领导,镇党委成立了换届工作领导小组,设立了办公室,专门负责换届日常工作。由我履行第一责任人的职责,人大主席、专职副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员等要各司其职,共同营造上下一心、齐心协力的换届工作格局。
二要把统筹兼顾落到实处。换届工作是一项复杂的系统工程,必须加强统筹协调。要提早谋划镇领导班子和领导干部任期总结、******、人代会各项报告以及代表选举、委员产生的各项具体事宜,做到推进有序、心中有数。要把换届工作与庆祝建党100周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、常态化疫情防控、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来,确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。
三要把思想引导做到细微。要准确掌握干部的思想动态和心理预期,认真开展谈心谈话,有针对性地做好思想工作,教育引导广大干部讲政治、顾大局、守规矩,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。进,就要珍惜机会、谦虚谨慎、奋发有为,而不能志得意满、居功自傲。退,就要坦然接受、心情愉快,而不能消极退缩、精神不振。留,就要履职尽责、埋头苦干,而不能安于现状、按部就班。转,就要积极适应、迎接挑战,而不能得过且过、被动作为。要精心做好换届选举“后半篇”文章,正确引导新一届班子成员树立正确的权力观、政绩观、事业观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一棒接着一棒跑,真正使换届成为各项工作加档提速的新起点。
同志们,做好换届工作责任重大、使命光荣,是一场只能打赢、不容有失的硬仗。大家要切实增强责任感、使命感和荣誉感,齐心协力、全力以赴做好各项工作,确保全镇换届工作取得圆满成功。
镇党委书记在全镇半年工作会议上讲话全文完整
各位领导、各位来宾,朋友们,同志们:
上午好。
今天,我们按照市委。
次常委扩大会议精神,在这里召开会议,对。
****。
镇
20xx。
周年。
刚才。
**。
镇长就我镇。
1
至
6
谢谢大家。
同志们,岁月催人进,时间不等人,
20xx。
20xx。
年各项目标任务,我讲几点意见:
从刚才。
****。
镇长通报的各项指标完成情况来看,今年上半年,全镇上下围绕“。
******。
%
在全市排倒数第。
1
位
生产总值实现亿元,在全市排第位。
招商引资亿元,完成年计划数的。
%;。
规模以上工业总产值,在全市排第位。还有一些指标没有进行排位,但综合分析可以看出,我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此,我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势,找准差距,奋勇直上,确保增比进位目标的实现。
面对新的发展形势,需要我们进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,紧紧围绕。
“
1213。
”工程的思路,即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地,艰苦创业,推动镇域经济发展迈上新的台阶。
要着眼于。
****。
工业的大发展,坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心,不断创新思路,加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平,夯实工业项目。我镇现有规模企业两个,正常运转的一个,距离规模经济的目标还有很大差距,要服务现有企业,帮助企业做大做强,做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益,聚集发展要素。抓招商,一方面要加强与市级有关部门的联系,争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。
在种植方面,草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务,二要加强对周边农户的辐射和引导,要让现在基地办起了就活起来,活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。
****。
的渔业、板鸭在全市都很有市场,在这些传统优势产业的发掘上要多做文章,为。
****。
****。
江苏工业园等一大批大中企业即将入驻,
****。
工业园也将会有企业入驻,要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训,帮助农民实现在家门口就业,增收致富。
针对“。
1
个集镇”,一是要着力发挥。
****。
****。
的区位优势。四是要不断加强社区建设,不断加大对社区工作的组织领导,加快活跃社区文化,发展社区服务,强化社区治安,优化社区管理,着力打造平安社区、和谐社区。
(
社区。
)
各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数,不断加强和创新社会管理,要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。
一要坚持优先发展教育,做好“两基”迎国检准备。
二要着力抓好人口计生工作,做好迎接“国优”检查准备。
四要管理和使用好各村。
(
社区。
)
的政权政法设施。目前,各村。
(
社区。
)
基本建成,很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用。
要尽快建立健全规章制度,使基层政法建设正轨化。
五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数,筑牢社会保障这张网,为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。
完成新时期、新阶段的发展任务,关键在于狠抓落实,全镇上下要把注意力集中到抓落实上来,着力提高领导班子抓落实的能力,着力增强干部队伍抓落实的自觉性,着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用,集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。
我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在建党
90。
****。
实际,创造性地建设学习型、发展型党组织,这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。
当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求我们只有不断学习,才能提高综合素质,掌握解决问题的新知识和新办法要坚持以人为本,既要推进经济的快速发展,又要努力解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益,千方百计维护社会稳定,努力提高和谐发展的能力面对新的发展任务,各级领导干部要在作风上有一个大转变,工作上有一个大推进,只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动,不断进取。二是要雷厉风行,提高效率。三是要加强协调,形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接,对于涉及面广、头绪较多的重大事项,要多商量,及时沟通,确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。会后,各村
(
社区。
)
各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来,迅速投入到抓落实当中去,促进各项工作全面推进。一是细化责任,抓落实。二是领导带头,抓落实。三是严格奖惩,抓落实。今年,镇党委要进一步加大考核力度,抓好重点工作的评比通报,以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法,严格问责问政。对上半年没有完成的目标,务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的,抓不上来进度缓慢,拖了全镇的后腿,将对一把手和班子进行问责。
今天,也正值八一建军节即将来临之际,我们在此欢聚一堂,热烈庆祝中国人民解放军建军。
84。
从
1927。
年南昌起义人民军队在战火中诞生,到。
2008。
年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援,再到今天。无论是在战火纷飞的年代,还是在和平时期,我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力,灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,贡献出了无数的智慧和力量,构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。
谢谢大家。
镇党委书记在全镇人口和计生综合改革工作会议上讲话
同志们:
早上好。
作任务作出了具体的部署和要求,讲得很好,我完全同意。
2005。
2005。
年人口计生工作任务。下面,我再强调几点意见:
2004。
2004。
并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。
希望同志们发扬成绩,总结经验,再接再厉,不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
gdp。
就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说“不管多么小的问题只要乘以。
13。
亿,就会变成很大的问题。
不管多么大的经济总量,只要除以。
13。
亿,就会变成很低的人均水平。”因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来,我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势,存在不少问题:
一是按照新时期人口计生工作。
“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。
“钉子户”,“石头户”未能采取强有力的措施突破,扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,被很多外来人口钻了空子,根据“属地管理”原则,大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变,
“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,还存在着反弹的危险。
个别基层干部抓计划生育工作不力,对流动人口的计生管理工作束手无策。
有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务,忽视了人口控制。
“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
“三个代表”重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,从树立和落实科学发展观的战略高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,理清工作思路,转变工作方式,下更大的决心,用更大的气力,采取更加扎实有力的措施,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
2005。
年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求,围绕稳定低生育水平,提高人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点,以支撑体系建设为保障,根据省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路,结合实际,真抓实干,围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标,不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制,突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点,努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(
居
)
委会开展工作,通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全镇计生工作的平衡发展。第五,严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》,实行责任追究制度,对责任不到位,工作不力的给予严肃处理。
(
居
)
委会要坚持改革创新的思维,坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
执行法律要不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌,挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策,这是一个好的政策和措施,要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓烈的计划生育氛围。
镇党委书记在基层党建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我主要强调四个方面:
一是把牢政治方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神,组织带领村“两委”干部、全体党员、入党积极分子,认真读原著、学原文、悟原理,贯彻到本村经济发展的全过程、体现到工作开展的各方面。要抓实抓好主职主责,切实扛牢“第一责任人”责任,大力发展壮大村级集体经济、狠抓问题整改落实、深化“红色品牌”创建等各项工作落实。
推进村级“小微权力”运行,切实转变工作作风,促进村级工作合法化、合规化;
落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度,开展党员积分量化考核和党支部书记述职评议,进一步激发党员干事创业的热情。
要持续巩固拓展党史学习教育成果,扩大新时代文明实践影响力,不断丰富群众精神文化生活,巩固党的宣传和文化阵地。
要认真研究村情,倾听群众呼声,不仅要想干事,更要能干事,最重要的是干成事,做一名让党放心、让群众满意的好干部。
同志们,奋斗新征程,赶考无穷期。*的事情要靠*人去努力,*的发展要靠*人去实现。让我们团结一致,在上级党委、政府的坚强领导下,旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生,心往一处想,劲往一处使,共同为*发展添砖加瓦,奋力开创新时代高质量发展的新局面。
党委书记在妇联换届选举工作会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表,同志们:
各位代表,妇女同胞们,你们是我x各项事业建设的主力军,要实现富民强x宏伟目标,需要广大妇女同胞积极参入,希望你们在全x高质量发展中做出更大的贡献,以优异的成绩向党的一百岁生日献礼。
党委书记在全镇换届工作会议上的讲话集合
秘书原本指负责文件记录或书写的人员。在一些政党和政党协会中,它也指负责日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人通常被称为“总书记”或“第一书记。省、市、行政区第一任领导是指省委书记、市委书记。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位领导、同志们:。
在市直机关工委的指导和支持下,中国共产党xxx机关党委换届选举大会圆满完成。在此,我谨代表新当选的党委班子向市直机关工委和全体党员表示衷心的感谢!感谢你们对xxx新一届党委委员会及我个人的信任和支持。我们将继续传承和发扬上一届党委的好经验、好做法、好作风,砥砺奋进、担当实干,全力以赴抓好党委各项工作,努力建设“规范化、标准化、品牌化、融合化”的新一届基层党组织。
一、突出强基固本,聚力组织建设和党员管理抓出新成效,带动党建工作新提高。我们将持之以恒抓基层、打基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建工作落地生根。一是加强学习教育。紧紧依托“学习强国”、互联网+党建”等学习平台,实现党员教育全覆盖,同时加大督促检查力度,全方位加强基层党员教育。二是完善制度保障。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,通过政治理论学习、党性教育、作风建设和民主评议等措施,加强党员教育管理,形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。三是加强党员队伍建设。要提高党员的责任感、使命感,尤其要提高党员的荣誉感,提升党组织的吸引力,将先进分子和优秀人才吸收到党组织中来,为党组织的发展注入新鲜血液。
二、积极履行职能,促进党建与业务深度融合体现新成果,展现党建工作新气象。机关党委将坚决贯彻落实中省市决策部署,坚持把党建工作融入抓项目、促投资、稳增长、惠民生等xx工作实践中。一是创新形式载体。紧贴我委中心工作、重点任务来创设活动主题,从增强吸引力、感染力上创新活动形式,让党内政治生活严起来、活起来。二是精准把握方向。把中心工作中的“亮点”“难点”作为同机关党建融合的最佳契合点、切入点,创新实施“党建+”工程,形成互为抓手、共享平台的工作格局。三是开展评比提升。通过开展党员先锋岗创建、业务工作大比拼等活动,推动系统内业务竞赛与党内创先争优活动融合互动。
三、发扬务实作风,聚合实干力量和拼搏担当体现新作为,交出党建工作新答卷。我们将以整改提升为抓手,以党建活动为载体,加强新形势下干部队伍思想作风、能力素质建设。一是抓作风建设。常态化开展“讲政治、敢担当、提效能”活动,全面提高党员干部政治理论水平和业务工作能力。充分发挥党员先锋模范作用,推动党员立足岗位创先争优。二是抓廉政教育。引导党员干部提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,筑牢防腐拒变的思想防线,真正做到警钟长鸣,进一步增强廉洁自律、依法行政、依法履职的自觉性,打造风清气正的发改队伍。三是抓监督检查。严肃整治机关作风和基层工作秩序,严格落实提醒、函询、诫勉等制度,全面开展谈心谈话,对违纪问题和不正之风抓早抓小,防微杜渐。
同志们,新组织已经成立,新形势向我们提出了新的要求,让我们在市委、市政府的正确领导下,在市直机关工委的关心指导下,更加奋发有为、锐意进取,以务实、创新、一流、高效、担当的作风,积极推动xxxx事业迈上新台阶,以优异的成绩向建党100周年献礼!
尊敬的各位领导,同志们:
大家好:
我能成功当选,离不开乡党委乡政府的信任和关心,离不开党员群众的支持与厚爱。在此我表示衷心的感谢。我将把今天作为一个新的起点,以新的姿态尽快进入新的角色,以_的发展,回报党委政府和党员群众的重托与期望。在此我作如下表态:
一,端正态度,虚心学习,尽快进入角色,这次任职来之不易,我将虚心向各位领导,同志们学习,农村工作方法,积累农村工作经验,不断提高工作能力,尽快融入新集体,适应角色开展新的工作。
二,勤奋工作,履行职责,认真完成各项工作。深入群众,尽快摸清情况,理清工作思路,为群众诚心诚意办实事。
三,严于律己,经受考验,充分展示自我形象,主动接受群众监督,宽厚待人,做百姓的知心人,做到无愧于组织的重托,无愧于群众的期望。
四,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,做到重大的问题集体讨论决定,坚决执行党委的指示和任务,坚定共产主义理想信念,增强支部班子的凝聚力和战斗力。
五,我深知自己的能力有限,水平不高,尽管如在此,我还是愿意倾我所有,尽我所能,为我村的发展贡献自己的全部力量,我坚信有党委政府的正确领导,有各位党员干部和群众的支持,监督和帮助。我们一定会取得让党委放心,让群众满意的成绩。
最后再次向各位领导同志们表示感谢,谢谢大家;。
同志们:
按照市委的统一部署,**县***个乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期,与过去相比,乡镇党委的地位更重要,所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视,下发了《**县乡镇党委换届选举工作实施意见》,在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神,我再讲几点补充意见:
搞好乡镇党委换届选举工作,选好配强乡镇党委班子,对于全面落实“三个代表”重要思想,巩固党在农村的执政基础,促进农村经济社会各项事业的全面发展,具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识,切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。
第一,做好乡镇党委换届选举工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程,是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于落实“三个代表”要求,实现县委确定的各项工作目标,确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子,就能有力地促进农村生产力的发展,振兴一方;通过换届选举,真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子,就能有力地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,正风一方;通过换届选举,真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子,就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,造福一方。因此,各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作,摆上日程,抓实抓好。
第二,做好乡镇党委换届选举工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。乡镇党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐**的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不断推进党内民主和人民民主,充分保障人民当家作主的权利,才能得到人民群众的拥护,才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设,首先要发扬党内民主,党内民主如何,在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主,不仅是党自身生存发展的内在要求,而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主,就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主的有效实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,以党内民主推进人民民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
第三,做好乡镇党委换届选举工作,是加强农村基层组织建设,保持农村社会稳定,构建和谐乡镇的必要保证。当前,我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期,社会矛盾较多,特别是农村的矛盾更为突出,解决“三农”问题,保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位,领导各方面工作,能否顺利完成换届选举任务,选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子,直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好乡镇选举工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为**的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
(一)准确把握乡镇党委换届的特点。
乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员,工作任务更加繁重,这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置;四是要进行党代表常任制试点工作,以扩大党内民主;五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作,要特别注意将两者有机地结合起来,相互促进,相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。
(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求。
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中,各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作,正确估价成绩,找出存在的差距,科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。
2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,切实选好配强乡镇领导班子。
注重把那些政治坚定,思想理论水平高,基层工作经验丰富,开拓进取精神强,能够并善于驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,能团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部选拔到班子中来,努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策,具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力,深受干部群众拥护,善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作,善抓机遇,勇于开拓,清正廉洁,公道正派。
(1)职数设置。
人。结合我县实际,县委研究决定,辖***个村及以上的乡镇设党委委员***名,辖***个村及以下的乡镇设党委委员***名。具体职数设置为:乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设党委委员***名;鱼洞乡设党委委员***名。
乡镇纪委班子的设置。比照上述分类,辖***个村及以上的乡镇设纪委委员***名,辖***个村及以下的乡镇设纪委委员***名。具体职数设置为:乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设纪委委员***名,其中纪委书记***名,专职委员***名,兼职委员***名。鱼洞乡设纪委委员***名,其中纪委书记***名,专职委员***名。
(2)结构要求。
乡镇党委原则上由党委书记***名,副书记***名(***名乡镇长、***名专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中,组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任;组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时,要统筹兼顾,尽量实行兼职和交叉任职。其中,乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子,其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。
年龄结构上,以35岁左右的干部为主体;乡镇党委领导班子中,至少配备***名30岁左右的年轻干部和***名女干部(可交叉)。专业结构上,择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志,形成优势互补。任职资格上,担任党委书记的,一般应具有5年以上工龄,在下一职位任职2年以上的经历,具有大专以上文化程度;担任党委副书记和纪委书记的,一般应具有3年以上工龄,大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。
(3)差额原则。
各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时,要严格执行差额原则。设***名党委委员的乡镇,差额为***名;设***名党委委员的乡镇,差额为***名。各乡镇纪委委员的差额均为***名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策,放宽公推直选的规定,全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由***拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举,而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。
(4)交流原则。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,对新提拔的乡镇正职,一般要易地任职;在同一职位上连任两届的乡镇领导干部,一般要实行交流;凡属《条例》规定范围内有亲属关系的,如双方在同一领导班子任职,或直接上下级关系的,其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一,以保持乡镇领导班子相对稳定。
3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作,由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导,认真排查不利因素,对存在和可能发生的问题,要制定应对办法,采取有力措施尽快予以化解,确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组,指导开好撤并后的党代表大会。
4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2006年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案,大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用,扩大党内民主的途径和形式,积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。
书记在农村工作会议上的讲话
20xx年,是实施“”规划的最后一年,也是继续应对国际金融危机,谋取农业农村新发展、保持农业农村经济平稳较快发展的关键一年,做好农业农村工作事关全局、意义重大。各级各部门要深入学习领会好中央农村工作会议和中央1号文件精神,准确把握其科学、目标任务、本质要求;按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,牢牢把握加强“三农”这个根本立足点,牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点,牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点,牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点,把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对农业农村工作的决策部署上来,抢抓机遇求发展,毫不松本文来源于本站范文中心:/懈抓落实,努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。确保全市农业增加值增长5%,粮食总产量增长7%,畜牧业现价产值增长15%以上,完成烤烟生产收购93.4万担,完成中低产田地改造21.5万亩,新增有效灌溉面积13.5万亩,解决50万农村人口饮水安全问题,累计转移农村劳动力113万人,实现务工净收入65亿元以上,农民人均纯收入增长10%以上,解决10万贫困人口温饱问题的工作目标,着力抓好以下8个方面工作:
(一)加大对“三农”工作的投入。各县区和市直相关部门要紧紧抓住中央、省实施积极财政政策和大幅度增加“三农”投入的机遇,围绕中央、省确定的投资方向和投资重点,继续把争取项目和资金作为重中之重的工作抓紧抓实,准确把握政策走向,做深、做细前期工作,筛选、规划、论证、储备一批关系加强农业基础设施、发展现代农业产业、改善农村民生、促进农业科技成果转化的大项目、好项目,积极向上级汇报争取更大的支持。从20xx年起,市级财政将按照“总量持续增加,比例稳步提高”的要求,每年安排林业产业发展资金1000万元,用于扶持林产业发展。同时,市级财政20xx年将安排扶持蚕桑产业发展资金100万元、优质脱毒马铃薯种薯基地建设资金100万元、市级救灾种子备荒资金150万元。各县区人民政府也要努力健全财政支农资金稳定增长机制,确保对农业总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。各级各相关部门要切实加大支农资金整合力度,集中使用,重点突破,着力加强农业农村基础设施建设,提高资金使用效率。金融部门要切实加大服务“三农”力度,不断增加信贷投入、创新金融服务、完善服务网点、拓展小额信用贷款,切实解决好农户和企业贷款难的问题。要切实抓好涉农项目招商引资工作,积极引导工商资本和社会资金投向农业农村,参与特色优势农业产业开发,推进农业产业化进程。
(二)加强农业基础设施建设。继续抓好通乡油路、农村通达工程、客运站点建设,在搞好20xx年未完工项目建设的同时,及早启动20xx年计划建设项目,力争实现80%的乡镇通油路、99%的行政村通达,99%的乡镇和75%的行政村通客车。加强重点水源工程建设,继续抓好铜锣坝、罗汉坪、翠屏山、仙马、双河水库等重点水源工程建设,加快昭鲁大型灌区、病险水库除险加固、干支渠防渗工程建设进度,启动建设胡家山水库等水利工程,新增有效灌溉面积13.5万亩,解决农村饮水安全50万人,新建与修复干支渠防渗122公里,塘坝蓄水4.5亿立方米,治理水土流失面积360平方公里。加快中低产田地改造步伐,各级各相关部门要按照“统一标准、统一资金、统一选项、统一验收,分项负责、分别实施、分类指导”的原则,以及“田、水、路、林配套,节水、节劳、节资、高效,能排能灌、旱涝保收”的要求,整合相关项目资金,强化督促检查,加快实施进度,确保4月底以前按质按量完成去冬今春32.5万亩中低产田地改造任务;同时,各县区、市直相关部门要进一步完善改造规划,积极向上争取20xx年度改造建设项目,力争项目规模达到26.5万亩。要紧紧抓住国家今年进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围的重大机遇,加大农机购置补贴政策宣传和实施力度,力争20xx年完成中央农机购置补贴20xx万元以上。紧紧围绕实施“森林云南”××行动战略,抓好深化集体林权制度主体改革扫尾工作,加快林业生态建设、产业建设、文化建设和基础设施建设,完成森林资源管护1130.8万亩、公益林建设29.4万亩和退耕还林工程3.1万亩,对54.2万亩退耕还林地加强管护。着力扶持10个特色集镇和40个重点集镇加快发展,引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。同时,做好乡村电网改造、农村环境综合整治、健全农村综合信息服务体系等方面工作,改善群众生产生活条件。
(三)着力抓好粮食生产工作。20xx年的粮食生产,面临基数高、基础弱、冬春连旱等困难,各县区、各涉农部门要正确把握粮食生产形势,明确加快发展粮食生产的信号不能变、要求不能降、支持不能减,确保增产目标不动摇、措施力度不减弱、工作任务不放松,始终做到坚持不懈抓粮食、千方百计夺丰收,努力保持粮食生产稳定发展的好势头。
一是进一步落实责任。贯彻粮食行政首长负责制,始终把促进粮食生产稳定发展作为各级政府和相关部门的首要任务。进一步抓好政策落实和宣传引导,充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性。进一步明确工作任务,各县区、各级农业部门要按照市政府下发的粮食生产意见,及早将增产措施落实到主产区域,落实到主要作物,落实到每个样板。进一步健全工作机制,认真总结完善近年粮食增产经验,探索更加行之有效的工作机制,形成促进粮食生产稳定发展的强大合力,深入推进“百万吨粮食增产计划”的实施。
二是努力提高粮食综合生产能力。坚持以主攻单产、增加总产、提高效益为目标,在加强耕地保护,提高复种指数,稳定粮食种植面积的基础上,进一步加大现代农业科技推广力度,突出重点区域、重点作物、重大技术、关键农时,努力提高粮食单产水平。积极抓好高产、优质、抗病力强、适应性好的粮食作物新品种引试、示范、推广工作,提高以杂交玉米、杂交水稻、脱毒马铃薯为主的粮食作物良种覆盖率,全市推广杂交玉米良种300万亩、覆盖率达92%以上,推广杂交水稻良种41万亩、覆盖率达100%,继续组织实施脱毒马铃薯微型薯扩繁“一分地”工程,全年扩繁马铃薯脱毒微型薯600万粒,推广马铃薯脱毒良种160万亩。20xx年,全市计划实施粮食作物高产创建96片,推广规格化间套种550万亩,层层举办粮食高产创建丰产示范样板450万亩(其中市级100万亩、县区200万亩、乡镇150万亩),各地要总结20xx年粮食丰产样板建设经验,在更大规模、更广范围、更高层次推进旱粮高产创建活动,促使高产创建上规模、上层次、上水平,做到市有高产示范带、县区有核心示范区、乡镇有高产示范片、村有高产示范点,带动大面平衡增产。同时,各级农业部门要抓好水稻生物多样性丰产示范样板,及早研究技术方案,高标准地组织实施。
三是进一步创新农业科技推广机制。继续实行各级农技推广站所分片包干责任制、技术人员岗位责任制,大力鼓励和引导农技人员干事创业,将科技论文写在大地上,把成果留在农民家。继续依托省农大、省农科院等科研院校技术力量,积极搭建科技增粮的平台,促进农业科技研发和成果转化应用。
(四)加快发展特色优势产业。20xx年,省政府重点选择20类优势特色产业启动100个现代农业示范区建设,建立健全现代农业产业6大体系,我市有10个县区、15类示范区纳入省区域布局。各县区、市直相关部门要抢抓机遇,立足优势,突出重点,把握关键,强化措施,调整结构,取得突破。
一是加快推进现代烟草农业建设。及早启动20xx年总投资9641.49万元的烟叶生产基础设施建设项目,全力抓好鲁甸小寨延伸项目,加强烟叶生产基础设施建设。努力扩大规模化种植面积,狠抓从品种选择到烘烤各关键环节措施的落实,确保完成烟叶收购93.4万担的任务。积极适应烟叶资源配置方式改革,以抓好红塔集团原料基地建设为重点,全面加强基地化建设,力争50%以上烟叶实现基地化或定向生产。抓好烟叶生产组织方式创新示范,做好昭阳区现代烟草农业整区推进工作,积极创建优秀基层烟叶工作站。同时要采取行之有效的措施抓好烟叶“防过热”工作,严格控制烟叶生产规模,确保全市烟叶生产平稳较快发展。
二是加快发展现代养殖业。加快畜禽优势产业带建设,在稳定发展生猪产业的同时,大力发展规模化、标准化、产业化肉牛、肉羊、禽类生产,推进养殖方式和产业发展方式的转变,加快建设以昭阳、镇雄、鲁甸、彝良、威信为重点的优质肉牛标准化养殖示范区,以永善、巧家、昭阳、镇雄、鲁甸、彝良为重点的优质肉羊标准化养殖示范区,以盐津、水富、威信、镇雄、昭阳、永善为重点的优质禽类标准化养殖示范区。20xx年,重点实施好“四个一百”工程,发展100个生猪标准化规模养殖场小区、100个畜禽规模养殖示范村组、100个50亩连片稻田养鱼示范村、100个土鸡养殖示范点。着力抓好兽医防疫体系建设,严格控制畜禽死亡率,严防重大动物疫病发生,确保畜牧产业健康发展。
三是加快发展优势种植业和观光农业。20xx年,全市种植马铃薯245万亩、蔬菜120万亩、魔芋18万亩,新植苹果1.5万亩、蚕桑3.4万亩,苹果面积达到26万亩,桑园面积达到25万亩以上。重点组织实施好50万亩高产高淀粉加工型马铃薯生产基地、20万亩无公害商品蔬菜生产基地、3万亩苹果标准化生产示范基地、8万亩优质蚕桑基地、2万亩种芋繁殖基地建设。重点抓好56万亩核桃、竹子等林产业基地建设,其中发展核桃45万亩、竹子10万亩、花椒0.5万亩、天麻菌材林0.4万亩、红豆杉0.1万亩。围绕全市旅游产业开发,立足××山区自然、文化、民族等资源优势,以山区农业文明和农村文化为主线,以农业自然景观、农业生产活动、农村文化习俗为内容,积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展农村非农就业空间。
四是加快推进农业产业化经营。进一步做好农业招商工作,大力引进和培育涉农企业,推进农产品精深加工。坚持将扶持发展农产品加工龙头企业作为协调推进工业化、城镇化和农业产业化,做大做强特色优势农业产业的关键环节和重要任务来抓,在资金、土地、信贷、税收和基地建设等方面给予扶持。大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予必要的扶持。建设“绿色通道”网络,搞好“万村千乡市场工程”、“农产品批发市场升级改造工程”和标准化“农家店”建设,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,促进农产品批发交易市场整合、改造、升级。加强“金农”和“数字乡村”等工程建设和运用,积极探索信息服务进村入户、进厂入企的有效途径和办法,逐步形成覆盖农业龙头企业、农民专业合作社、批发市场、生产经营大户的农村信息服务体系。
五是加快推进农产品质量可追溯体系建设。实施主要农资主推公告制度,引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品,深入开展农产品质量安全专项整治及农产品质量安全执法,加大农产品市场检测和农业投入品市场监管,加强源头治理,确保生产安全。认真组织实施“无公害农产品产地认定整体推进”项目,抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定及产品认证,提高农产品市场竞争力。
(五)坚持抓好农村劳务输出。坚持把农村劳务输出作为农民增收的有力支撑点来抓,继续通过“一输两引”,加大工作力度。进一步强化职业技能培训和创业培训,围绕阳光工程、劳动力转移培训、农民工夜校培训、科技入户工程等载体,加大培训力度,提高农民工素质,确保农村劳动力培训不少于10万人次;力争20xx年累计输出农村劳动力113万人,实现稳定就业100万人,务工工资收入110亿元以上,务工净收入65亿元以上。加大农民外出务工就业指导和服务力度,帮助解决好社会保障、依法维权等方面问题,切实维护农民工合法权益。
(六)加快推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针,以贫困村为主战场、贫困农户为主要对象,深本文来源于本站范文中心:/入实施“百千万帮扶工程”,采取更具有针对性的扶贫措施,整合扶贫项目和资金,切实加大茅草房改造、整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等工作力度,力争20xx年改造茅草房3万户、完成200个行政村和700个自然村的整村推进。积极开展集中连片开发,使贫困农户有1至2项稳定增收的产业,做到培植一项产业,带动一方致富。稳妥推进易地开发扶贫,确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。积极向上争取加大对镇雄、彝良、威信3个革命老区县的扶持,加快贫困乡村基础设施建设和社会事业发展,着力增强贫困人口的自我发展能力,解决和巩固10万贫困人口温饱问题。
(七)加快农村公共事业发展。保障和改善民生,最艰巨的任务在农村,最需要关注的群体是农民。各级各部门要把解决农村民生问题摆在更加突出的位置来抓,引导社会资源投向农业农村,促进农村社会事业的发展,着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要以镇雄、鲁甸为重点,切实巩固“普九”成果,全面提高“普九”水平,促进城乡教育均衡发展。建立稳定的农村文化投入保障机制,推进广播电视村村通、农村书屋、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设,坚持开展形式多样的文化下乡活动、农村群众性精神文明创建活动和农民健身活动,实施广播电视直播卫星“村村通”工程,丰富农村群众生活。加强乡村医疗服务机构基础设施建设,进一步完善农村新型合作医疗制度,争取新农合覆盖率提高到95%以上。全面落实计划生育各项措施,确保人口自然增长率控制在8.2‰以内。建立完善新型农村养老保险制度,搞好农村养老院建设。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度,农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。稳步推进农村环境综合整治,重点抓好农村面源污染治理,实施好水保工程、长治工程、农村沼气池建设、石漠化治理等项目,继续抓好渔洞库区径流区、重点项目工程建设区域环境监管和保护,开展农村排水、河道疏浚、农村垃圾及污水处理试点,改善农村人居环境。做好农村防灾减灾工作,加强农村自然灾害防御体系建设,健全应急处置机制,最大限度减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。不断建立健全动植物疫病监测预警、预防控制、应急处置体系,加强防控技术服务和执法监督,实行重大植物病虫害统防统治,有效遏制重大动植物疫病发生和流行。完善重大动物疫病扑杀补偿机制,对重大动物疫病实施免费强制免疫。
(八)继续深化农村各项改革。做好土地承包管理工作,加强土地承包经营权流转管理和服务,为农业产业化发展创造条件。贯彻执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法,加快构建全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革,加快推进配套改革。不断壮大农村集体经济组织实力,为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社,为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务,提高农业生产经营组织化程度。认真总结“一事一议”财政奖补试点经验,探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制,扩大试点范围。进一步加强农民负担重点治理,坚决防止农民负担反弹。全面开展农村小型水利工程管理体制改革,深化农村金融体制改革,创新金融产品和服务方式,提高农村金融服务质量和水平,使更多的信贷资金投向“三农”,增强农业农村发展活力。
X镇党委书记在安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、2021年上半年年安全生产工作基本情况。
上半年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,按照“生命至上,安全第一”重要思想的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,使我镇的持续,健康、高速发展。2021年上半年年我镇的安全生产形势良好好,促进了经济和招商引资不同程度的发展,上半年以来,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:。
1.抓领导,落实安全生产责任制。
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,成立由镇党委书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、企业办、国土所、交管所、劳动所、供电所、工商所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对由于发生重大事故而处理不当的,追究责任。在全镇机关人员的共同努力下,半年来,由于领导到位,责任落实,措施得力,没有发生特重大安全生产事故。
2、抓队伍建设,切实保障安全生产落到实处。成立了消防队,在办公经费紧张的情况下,购置了消防车。为保证安全生产工作切实到位,成立了以党委副书记高琦为组长,魏德君、王西生、魏畅等为成员的领导小组。各村、企事业单位成立了相应的工作专班,明确各级行政一把手负总责,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现,有效解决。同时坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”等重大节假日,为了保证全镇安全生产活动稳步进行,领导小组分成两班,轮流上岗值班,对各单位的生产活动严格督导。
3、严格检查内容,严肃检查纪律。在党委书记的亲自参与和领导下,领导小组召开专题会议,对检查的内容和工作任务作了严格的规定。同时要求,领导小组的每次检查必须建立台帐日志,做好详细记载,对发现的问题要及时跟踪督导。
二、存在的主要问题。
尽管我镇在安全生产工作中做了大量工作,但是事实告诉我们,安全工作决不能有半点松懈,当前我镇的安全生产工作仍存在一些突出的问题:
1、部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下。特别是建筑工地等行业的员工没有受过正规的职业技能训练,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
2、安全隐患整改查处力度不够,缺乏有力的手段。各部门日常开展的不定期检查,查出的一些事故隐患有的还是没有得到及时整改治理,如有的企业在成品仓库里,使用普通光管,每次检查每次发出整改通知书,每次检查照旧,屡教不改。企业老板为了节约经济要钱不要命的行为,政府如何强制执行整治,仍是有待研究的话题。
三、下一步工作计划。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,突出责任落实、监督执法和源头治理,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,进一步降低事故总量,杜绝较大事故,防止和减少各类事故的发生,努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
(一)以整改隐患、预防事故为目的,认真开展“安全生产年”活动。按照上级有关文件的部署安排,注重各阶段、各个环节的工作重点、要求,扎实有效地开展“安全生产年”活动,全面推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动。
1、进一步深化隐患排查治理活动。根据全市统一部署和要求,结合我镇实际,深化安全生产隐患排查治理,推进安全生产隐患治理行动。要继续依法规范隐患排查治理工作,把安全生产隐患治理工作做好做实,确保各类事故隐患整改到位。
2、是依法打击非法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全从事生产、经营、建设的,违反建设项目安全生产"三同时"规定,违法违规进行项目建设的,瞒报事故的,重大事故隐患不报或不按规定期限予以整改的,不按规定进行安全培训或无证上岗的,拒不执行监察指令、抗拒安全执法的等六类严重非法违法行为。
3是继续深入开展专项整治工作。以打击非法生产经营行为为重点,加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度,消除道路安全隐患:以隐患排查治理为抓手,深化特种设备安全专项整治,加大消防安全整治力度,减少火灾事故;力求通过专项整治,着力推进安全生产秩序不断好转。
4是继续做好安全生产教育培训工作,组织辖区企业的主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识更新培训,以保证企业的安全生产管理正规有序。
(二)强化行政执法,推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点,进一步强化日常检查和动态监控,依法加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃事故责任追究,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,努力确保全镇的生产安全。
镇党委书记在全镇党风廉政建设工作会议上的讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,镇纪委书记x同志对2021年党风廉政建设工作做了简要回顾,对2022年工作任务进行了安排部署。下面,我就提高思想认识,压实两个责任,完善工作措施,强化执纪问责,进一步推进落实党风廉政建设,讲几点意见:
一要深入学习贯彻xxx重要讲话精神,进一步坚定推进全面从严治党的信心和决心。xxx在xx届***纪委六次全会上的重要讲话高瞻远瞩、举旗定向、语重心长、振聋发聩,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,是纪检监察工作高质量发展的思想引领和行动指南。全镇各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会xxx重要讲话精神,统一思想认识和行动步调,切实把xxx寄予的期望、明确的要求贯彻落实好,持之以 当前隐藏内容免费查看恒打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。我们要牢牢把握以史为鉴的经验启示,从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党***重大决策部署坚决贯彻落实到位,把“九个坚持”作为根本遵循和指导方针,系统把握、全面落实,贯穿体现到全面从严治党的全过程各环节,长期坚持、不断深化,切实增强全面从严治党的系统性、针对性、实效性、不断开创全面从严治党新局面。领导班子成员和各部门负责人要履行好“一岗双责”,严格落实好“两个责任”,做到抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,管人管事与管思想管作风相结合切实把责任尽到位、落到实处;要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行***和省、市、区委的相关决策部署,严格落实好镇党委党风廉政建设和反腐败工作任务,靠实第一责任,抓好教育监督,严格责任追究,真正把落实主体责任作为履职尽责的重要方面,贯穿在工作、学习和生活的方方面面,不断增强政治担当和政治自觉。
二要强化政治监督,推动***和省市区各项决策部署落实落地。全镇党员领导干部要胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致,自觉把本职工作放在党***和省市区工作大局中考量和部署。要聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、整改落实七届区委巡察反馈问题、保障国家粮食安全等重点任务抓监督,围绕党***决策部署和省市区委工作要求,围绕全面转型高质量发展主题,把政治监督融入日常、做在经常。
三要一体推进“三不”方针方略,在基层腐败治理上持续发力。要加大基层腐败治理,不断强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉;要深化清廉建设,营造良好发展环境,不断推进“清廉x”建设,完善监督体系,提升监督治理效能;要紧盯“关键少数”,织密监督体系,发挥基层监督效力;要严查工程项目等领域的腐败问题,保障工程项目建设高效廉洁推进,持续优化营商环境;要持之以恒推进党史学习教育,做实同级同类警示教育,推动作风持续好转、制度得到完善、干部受到教育。
四要纠“四风”树新风,作风建设常抓不懈。xxx常说“形式主义,官僚主义是党和国家事业发展的“大敌”,目前在我们的工作中。安排部署的任务不落实、慢落实、假落实、乱落实的形式主义、官僚主义问题依然存在。党员干部特别是领导干部要树立正确的政绩观,尊重客观实际和群众需求,多做为民造福的实事好事。要坚持不懈纠治群众身边腐败和不正之风,加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督,推动乡村建设行动深入实施。加强对党***惠民富民各项政策落实情况的监督,严肃查处基层“微腐败”,扎实推进“我为群众办实事”实践活动。科学评价考核干部政绩,促进干部更好担当作为。
五要加强年轻干部教育管理监督,培养忠诚可靠的好干部。目前镇上的干部从年龄结构上看,以35岁以下的年轻干部占大多数,年轻干部们有活力、有干劲、有想法,为x的发展也注入了新鲜的血液。但是从近年来查处的违纪违法问题来看,年轻干部违纪违法具有人数快速增多、金额明显增大、领域集中、级别不高、贪污贿赂问题突出等5个方面特征。镇党委和纪委要聚焦年轻干部入职、提拔等关键节点,加强思想政治和廉政教育,严格党内政治生活锻炼,引导他们深化马克思主义理论学习,保持对党忠诚,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,自觉抵御各种诱惑,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部自己也要有清醒地认识,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪,对照初心使命,看清一些事情能不能做、该不该做,守住拒腐防变的底线。
六要强化监督检查,加大问责力度。镇纪委和镇党政办要继续采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式,对各村、各部门进行常态化督查,对督查中发现问题的部门和村组,及时提出处理意见,并督促整改落实。全面深入的搜集问题线索,对扶贫领域群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索以及上级纪委督办、转办问题线索,要优先处置,限时办结,坚持做到问题查不清不放过、责任查不明不放过、问责不到位不放过。镇纪委要建立健全日常监督检查、专项监督、季度抽查和年终综合考评为一体的检查考核机制,用足用好问责措施,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩的,有责必问、问责必严。改进问责的方式方法,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,使问责形成制度、成为常态。对履行主体责任、监督责任不力,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的村,该批评的批评,该通报的通报,该处分的处分,要坚持“以案促改”,让问责形成常态、达到震慑一批,警醒一片的目的。对群众举报问题线索要严格审查,规范处置。案件查处要做到“快查快结、快进快出”,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈。
同志们,我们应该时刻保持“赶考”的清醒,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委要把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上,认真履行管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,着力营造良好政治生态,以全面转型高质量发展为主题,为x镇各项事业发展提供坚强的政治保证。
书记在农村工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要,是因为党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系,怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好,需要我们进一步探讨。同时,我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年的时间,虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题,需要我们很好地研究解决。会前,市委常委召开了会议,专门听取创建办工作的汇报,决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作,安排部署今年的创建任务,进一步统一全市上下的思想认识,强化措施,扎实工作,全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才,对106个文明生态村进行了命名表彰,6个单位作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作,讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识,切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一,从农村实际出发,发挥各自优势,不断强化措施,广泛宣传发动,社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高,创建活动的影响越来越强,成效十分明显。据初步统计,去年,106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米,新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏,开挖整修下水道512公里,新建体育广场102个,新建卫生厕所600个,新建沼气池293个,拆除旧房4260间,取直道路320多条,节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益,有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境,提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变,村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成,农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展,农民群众的精神面貌发生很大变化,讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情,增长了才干,提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作,受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广,先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务,关键在于结合实际,大胆探索,勇于创新,一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明,开展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求,完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动,能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境,能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性,促进农村各项事业全面进步,必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想,充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口,不断强化措施,加大力度,全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平。
题,抓住关键环节,突出工作重点,确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点,切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差,是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村,必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌,提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计,坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入,有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程,以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难,促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前,要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设,全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础。
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标,贯穿到创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求,突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构,坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路,努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道,提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济,发展乡村生态旅游,促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与,创建活动很难推进,创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢,与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇,通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识,牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念,把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来,参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来,踊跃献计献策,捐款捐物,投资投劳。要坚持以人为本,做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教,在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论,使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障。创建文明生态村,资金投入是保障。要继续按照“一个为主,几个一点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生,艰苦奋斗,主动捐资投劳,又要注意维护农村稳定,不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的口号,不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点,区乡财政补一点,村集体拿一点,有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点。今年,市里决定,按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建,各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜,特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求,帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性,加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程,深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头,深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动,抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
镇党委书记在农村经济工作会议上讲话
一是走新型工业化道路。目前,我镇企业仍以资源型企业居多,资源型企业仍占据主导地位,要做到依靠资源而不依赖资源发展,推进经济转型,我们必须走新型工业化道路,大力发展现代加工制造业。目前,我镇加工制造业为数不多,规模加工制造业更是极为欠缺。今后,我镇将力争在此方面寻求突破,既要引进有规模、有影响力的大型加工制造企业,也要引进中小型加工制造企业,抓大不放小。
二是走农业产业化道路。农业要实现突破性发展,必须走产业化发展道路,大力发展农副产品加工业。就我镇而言,一方面要以永惠食品肉鸭项目为龙头,大力发展畜牧业,配套发展鸭毛处理、鸭粪加工、肉鸭熟食品加工等相关产业,形成肉鸭项目产业链;一方面要以黄金湖水产业为重点,大力发展水产养殖加工业,支持并鼓励水产业做强做大,大力发展各特优种植区、养殖区、农产品加工区。
三是走城乡一体化道路。今年,从中央到地方都十分重视城乡统筹发展,尤其是我市提出了争创全省城乡统筹发展排头兵的目标,我镇也提出了争创城乡统筹发展排头兵的目标。要实现城乡统筹发展,就必须坚持走城乡一体化发展道路,推进城镇化进程。
一是要抓好安全生产工作。安全生产关系到人民群众的生命安危,事关社会稳定、经济稳定、政治稳定,安全是经济建设的基础和前提,我们在发展经济的同时,一定要坚持以人为本,一定要强化安全管理工作,安全不达标的企业一律不能生产,宁可经济发展缓一缓,也要把安全生产管一管。
二是要抓好计划生育工作。计划生育是我们国家的一项基本国策,抓好计划生育对国民经济的发展具有重要的意义,从国家到地方都十分重视计划生育工作,计划生育涉及到一票否决,其他工作干得再好,计划生育出了问题一切等于零。因此,我们务必将计划生育工作这根弦牢牢地抓在手中,一刻也不得放松。
三是要抓好综合治理、信访维稳工作。稳定压倒一切,稳定就是生产力,是财富,是构建和谐社会的基础。经济要发展,稳定是前提。没有一个稳定的环境,势必会影响到经济社会的发展。为此,我们要高度重视综合治理、信访维稳工作,要建立长效的工作机制,将综合治理、信访维稳工作常抓不懈。
一是要抓好农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是我们抓好一切工作的基础,基础不牢,地动山摇。我们要创新机制,不断加强农村基层党组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用,为我镇经济社会各项事业发展打下坚实的基础。要进一步强化党员干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,将那些想干事、能干事、会干事的人提拔到干部队伍中来,实行能者上、庸者让。
二是要抓好工业新区建设。工业新区是引进、建设新项目的平台,它承载着我镇培养新的经济增长点、培育后劲项目,实现经济大发展的希望。抓好工业新区建设,有利于企业集中,形成配套产业集群,不仅可以促进我镇经济大发展,还对解决农村劳动力就业、增加农民收入、提高城镇化率具有重要的意义。为此,我们要举全镇之力抓好工业新区建设。
三是要抓好城镇建设。抓好城镇建设是促进城乡一体化发展的重要保证,它对逐步打破城乡经济的二元化结构,缩小城乡差别具有重要的意义。通过小城镇建设,可以扩大农村工业及消费品市场,扩大内需,拉动镇域经济的发展。要按照规划要求,进一步抓好村镇建设,不断完善基础设施建设,扩大镇域面积,提升镇区功能,优化镇域环境。
经济的发展靠企业,企业的发展靠项目,项目的发展靠招商引资建设。我们一方面要抓好现有企业的发展壮大,一方面要引进新项目,建设新项目,培植新的经济增长点。只有引进、建设新项目,才能增强发展后劲,推进经济转型,促进我镇经济社会持续、健康发展。抓好招商引资、项目建设要做到如下几点:
实践证明,谁开放,谁发展,大开放,大发展,开发环境要树立大招商促大发展的意识;要树立不论规模大小、能发展就行,不论业主是谁、有作为就行的开放意识;要树立可持续发展和长久繁荣的进取意识,营造全民招商氛围,营造亲商、尊商、安商、富商的社会氛围将主攻区域放在珠三角、长三角等发达地区,同时,逐步延伸到港、澳、台地区;将世界及国内500强企业、中国名牌企业、大型民营企业等作为洽谈引进的重点对象;突出园区招商,发挥工业新区的招商平台和项目载体作用,使项目向园区集中,凸现产业配套,打造产业集群;发挥我镇在外人员作用,定期召开同乡会、联谊会,向他们宣传我镇投资环境,利用知名人士、成功人士积极引进一批“亲缘”项目。要树立亲商的思想观念,形成良好的舆论氛围。从事招商工作的干部特别是领导干部要打消各种疑虑,主动和客商交朋友,做到“知商情、明商虑、体商忧、解商难”,帮助客商投资兴业。要落实“富商”的政策措施,创造良好的政策环境。落实好已制定的招商引资优惠政策,使客商得到比其他地区更多的投资回报,在优惠政策上做到人无我有,人有我优,人优我特。要健全“便商”的服务机制,建立良好的服务环境。政策的尺度是有限的,而服务功效是无限的,没有好的服务,本地人不敢干,外地人不敢来,就是来了也留不住。要在落实好各项优惠政策的同时,突出优化服务环境,建制度,促规范,上水平,努力建设配套的外商服务体系。要建立“安商”的干事创业秩序,营造良好的投资、建设环境。加大社会治安综合治理力度,确保客商人身安全,抓好交通基础建设,改善我镇区位条件,为客商提供优美、舒适的生活环境,使他们安心、舒心的在**投资创业。改革开放30多年来,我镇已拥有一定数量的本地私营业主,他们对当地情况熟悉,筹资渠道宽。因此,在吸引外资的同时,要积极启动民间资金,大力鼓励本地私营业主投资。对本地私营业主,要与外来企业一视同仁,切实做到凡外来企业能享受的政策,本地私营企业都能享受,努力形成镇外资金和镇内资金两个“轮子”一起转的格局,加速推进**发展步伐。招商引资工作关系到全镇经济的发展大局,是我镇经济工作的一个重要环节,我们要对招商人员要高看一眼,厚爱一筹,对工作业绩优秀的招商人员要优先提拔、使用;同时,对支持招商项目建设单位要在全年的经济工作会议上给予重奖。
干部作风是发展环境,干部作风是发展动力,有什么样的干部作风就有什么样的发展格局。当前,我镇大部分干部作风是好的,他们有事业心、有进取心,工作积极,踏实肯干。但也有一些干部事业心、责任心不强,整天无所事事,不思进取,上班只是点个卯,有的甚至连卯都不点,照面都不打一个;有些干部对待工作玩太极:一推、二拖、三送;有些干部认为自己是公务员,端的是“铁饭碗”,对待工作做好做坏都无所谓。产生这种现象的原因是工作机构多,职责不清楚,分工不明确,任务不具体,工作考评制度不健全,执行不严格,奖罚不分明。
同志们,发展**是我们共同的责任,建设**需要我们共同的努力。让我们以更加求真务实的工作作风,更加奋发有为的精神状态,同心同德,开拓进取,不辜负党的重托,不辜负人民群众的期盼,努力把我们**建成和谐、实力、魅力镇,争创城乡统筹发展排头兵,实现我镇经济社会各项事业跨越式发展!
纪委书记在年全县换届工作会议上的讲话
同志们:
这次全区纪检监察工作会议,是经区委决定召开的一次重要会议。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的--、十九届中央纪委五次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委x届x次全会部署要求,理清工作思路、明确重点任务,对2021年全区纪检监察工作进行安排部署。
刚才,xx同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神;xx同志通报了“三化”建设工作情况;驻教育局纪检监察组作了交流发言,希望大家认真学习借鉴;驻交通局纪检监察组、驻卫健局纪检监察组作了表态发言,充分体现了进一步砥砺初心、勇担使命的信心决心,汇报了做好“十四五”开局之年纪检监察工作的思路举措,我完全赞同。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对xx工作重要指示精神,按照中央、省、市纪委全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动中央、省、市决策部署和区委工作要求有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局起好步、全面开启新时代新xx建设新征程提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
会前,县纪委监委已经下发了《全区2021年纪检监察工作要点》。请大家认真学习对照、抓好贯彻落实。下面,我根据区纪委监委常委会(监委会)会议研究的意见,从以下几个方面,对2021年全区纪检监察工作的思路举措、重点任务进行一下再强调、再部署。
一、增强“两个维护”的自觉性坚定性,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。
一是持续深化理论武装。认真学习贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,以庆祝建党100周年为契机,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同开展党史学习教育贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来,深入开展党的优良传统和作风教育,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是抓紧抓实政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、全面推进乡村振兴等重点任务,加强监督检查,督促落实落地。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,把握重点、盯住难点、疏通堵点,推动全区各级党组织自觉对标对表,凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作,防范化解思想涣散、纪律松弛风险。
三是审势顺势应变求变。自觉辨清大局、判明大势、着眼大事,推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力推进清廉建设,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
二、一刻不停推进反腐败斗争,全力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
一是坚持严的主基调。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。深入开展供销合作社系统腐败问题专项整治,从根本上解决腐败问题蔓延、资产流失严重等突出问题。持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。
二是深化系统施治、标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器,推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育,用身边事教育身边人,以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设,引导党员干部加强自我改造,正确处理公与私、亲与清、情与法,正确对待组织、对待自己、对待别人,树立正确的世界观人生观价值观。
三是严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限,精准使用审查调查措施,充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。讲求政治智慧、政策策略,有针对性地做好思想政治工作,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。坚持安全文明办案,注重防范“走读式”谈话中的安全风险,坚决防止安全事故。
三、持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
一是对形式主义、官僚主义毫不妥协。紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是精准整治搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。
二是对享乐主义、奢靡之风反复敲打。加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
三是对“四风”问题的源头治理不断强化。对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,督促完善制度规范。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成,自觉反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,严格家教家风,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
一是坚持不懈巩固脱贫成果。聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况,紧盯巩固“四个不摘”政策成果情况,紧盯脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况,开展过渡期专项监督,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是解决好群众“急难愁盼”问题。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治,坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”,探索开展村(社区)集体“三资”管理提级监督,让人民群众感受到公平正义。
三是不断强化宗旨意识。以“群众满意度提升年”活动为引领,始终坚持人民至上、践行党的群众路线,在定措施、作安排、抓工作过程中,注重调查研究,倾听群众呼声,了解群众意愿,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访,确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。
五、完善巡察工作格局,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
一是精准落实政治巡察要求。全面贯彻党中央和省委、市委关于巡视巡察的工作部署,立足常规巡察,有针对性开展专项巡察、延伸巡察和巡察“回头看”,坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法,注重倾听群众意见、群众呼声,推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委(党组)巡视巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,探索建立整改促进机制、评估机制,确保件件有着落、事事有回音。
二是强化上下联动、左右贯通。认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,巩固拓展巡察工作指导督导成果,有力有序推动巡察工作向村(社区)党组织延伸,探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,充分发挥综合监督平台作用。
三是提高巡察工作水平。深化巡察制度化、规范化建设,加强大数据、信息化建设。严格思想政治教育,严格按照党章、巡视工作条例办事,严格按照巡察授权和工作方案开展监督,严格纪律要求和内部管控,防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”。
六、牢牢抓住监督基本职责、第一职责,充分发挥监督治理效能。
一是着力提升监督实效。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用,研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督,做实包联监督,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众了解监督、参与监督。严明换届纪律,严肃换届风气,落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、弄虚作假等行为,典型案件予以通报曝光。
二是强化对“一把手”和领导班子监督。把握好监督与支持的关系,加强对同级党委和下级党组织的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等方法,健全完善长效机制。压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责,推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督,一级抓一级,层层抓落实。坚持惩前掾后、治病救人。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》,督促落实党员权利保障措施,为受到不实检举控告的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。
七、发挥改革先导、突破、创立作用,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。
一是推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强区纪委监委对镇街纪委监委、派驻(出)机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉,及时向党委请示。
报告。
履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善,确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。
二是深化派驻机构改革。加强派驻机构人员配备,健全完善派驻监督体制机制,强化职责定位,规范履职内容。抓好派驻纪检监察组和区管医院纪检监察机构作用发挥,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力,推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。
三是促进规范化法治化建设。进一步贯通规纪法、衔接纪法罪,加强与政法部门沟通协调,完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序推进监委向区人大常委会。
报告。
专项工作。
全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的--精神,以及省、市和区委全会精神,胸怀两个大局,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,把中央、省、市和区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来,在新时代新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。
一要带头旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设,从自己做起、严起,知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,主动适应新时代新阶段要求,强化战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动,形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。
二要不断增强履职能力。持续开展学规学纪学法、分级分类培训,切实提高专业化水平,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,健全干部培养选拔考核评价体系,加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导,让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干。
三是强化日常教育监督管理。增强防范化解自身重大风险的意识,不断细化完善内控体系,自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市纪委监委和区委的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸,为隆重庆祝中国共产党成立100周年,全面开启新时代新xx建设新征程作出更大贡献!
党委书记在党建工作会议上的讲话
按照xxx党委统一要求,今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,这既是落实全面从严治党要求的重要举措,也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅,既能有效传导压力、压实责任,也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才,各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职,总的感到,大家准备得很充分,总结成绩实事求是,查摆问题具体深入,谋划工作思路清晰,聚焦主业的意识明显,体现了高度的政治责任感。20xx年,xxx党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行管党治党政治责任,积极推进全面从严治党向基层延伸,充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力,基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点:
一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求,实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如,xxx同志将党建工作列入学校、处室年级工作计划中,做到支部建在年级、党小组建在教研组,支部书记与年级主任一身兼。xxx同志坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查,不断增强党组织的凝聚力和吸引力,骨干教师要求入党的愿望明显增强。xxx同志制发学校党建工作责任清单,将党建工作纳入个人绩效目标考核,聘任党总支成员为学校思想政治辅导员,做好方向引领。
二是党内政治生活制度不断完善。xxx党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托,抓基础、抓规范,形成了常态长效。比如xxx同志组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流,与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动,开展党务督查并印发简报。xxx同志组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹,到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育,积极参加“学习强国”知识学习,收看庆祝新中国成立70周年大会。
三是抓党建促业务形成共识。xxx党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务,实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如,xxx同志带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件,开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次,参与课后延时服务活动党员干部达300余人次,用实际行动为群众办好事、办实事。xxx同志坚持以党建促发展,强化精细常规管理,深化教学改革,学校办学水平和教育教学质量稳中有升。xxx同志深入推进“三亮三引三有,助推实小发展”党建品牌创建活动,组织党员志愿服务xx多次,使党员精神面貌时时有进步,党组织活力得到了提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战,与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比,我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题,集中表现在:一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么,缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线,压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视不够,管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位,“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在,党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点,认为党建抓得太紧,就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧,忽视党员教师队伍管理,个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德,师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面,还没有建立有效的防范机制,没有拿出治本之策。这些问题,削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。下面,就进一步落实好全面从严治党主体责任,进一步夯实基层党建,我讲三点意见。
一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”,做到“两个维护”,确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。
三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责,通过党支部建设引领和带动教育教学工作,引导广大党员强化党的意识,坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长,坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。
一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望,以改革创新精神谋划教育教学中心工作,探索党组织和党员发挥作用的载体平台,立足岗位职责,紧扣目标任务,激发争先热情,增强创造活力,推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合,实现合力推进、协调发展。
二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来,切实加强培训和管理,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩,充分发挥党员教师的模范引领作用,切实把党员教师的形象树起来。
三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节,要加强监管,规范运行;针对群众反映强烈的问题,要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度,以制度巩固师德师风建设成果,真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯,成为一种风气、一种氛围。
一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,经常深入基层,深入到每一个班级、广大教师中去,了解掌握党员思想和工作情况,及时解决党建工作中的困难和问题,尽最大努力为党支部开展工作创造条件,真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。
二要层层传导压力。健全责任分解机制,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管,全员抓学校党建的浓厚氛围。
三要严格考核问责。担当,要有问责来保障;问责,要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”,一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识,切实担负起全面从严治党主体责任,狠抓建章立制,强化党员管理,真正以党建促进教育教学发展。下一步,xxx党委将充分发挥考核“指挥棒”作用,加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核,对履行党建责任不到位的,要严肃批评,对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性,自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进,切实把责任扛起来、把压力传下去,以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。
谢谢大家!
党委书记在党建工作会议上的讲话
建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照年度目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子16名。
上半年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。
上半年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。
党委书记在公司四季度党建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开公司2021年三季度党建工作会议,主要任务是学习贯彻落实习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神,对公司党史学习教育等重点工作进行了总结,并对四季度党建重点工作进行了部署。
刚才,xx传达了习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神,公司党委宣传部汇报了公司党史学习教育工作开展情况报告,公司党委组织部作关于进一步深化“我为群众办实事”实践活动的工作提示,党委落实党风廉政建设责任制领导小组作中国xx党风廉政建设和反腐败工作近期重点工作报告,与会人员也作了充分讨论。下面,就推进四季度党建重点工作,讲了三点意见。
第一,要认真学习贯彻落实中央人才工作会议精神。各级党委和组织人事部门要把深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措作为当前和今后一个时期的重要政治任务,“学懂、弄通、做实”,推动人才工作各项决策部署落地生效。一是要让中国xx世界一流伟大事业成为各类人才施展才华的广阔舞台。更加重视“人才自主培养”,大力推行“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制,做到不论资历、不设门槛,让有真才实学的科技人员“英雄有用武之地”,加快建设绿色发展、智慧制造、先进材料、工业互联网人才高地,用事业激发人才,让人才成就事业。二是要让战略型xx科学家、专业型科技领军人才、青年科技人才、技术型卓越工程师为高水平创新发展夯基垒台。要把建设战略人才力量作为重中之重来抓,在低碳冶金、智慧制造、大数据、人工智能等重点领域形成技术领先优势。同时,要注重选拔优秀青年科技人才,培养一批富有创新精神、能够推动重大科技创新的科技领军人才,推广实施“全流程工程师”等培养模式,培养复合型工程师队伍。三是要让体制机制创新激发各类人才活力。要在人才体制机制改革的“破”和“立”上下更大功夫。以创造价值、能力、贡献为导向,加大科技人才激励力度,进一步释放人才创新创造活力。
第二,要推进党史学习教育走深走实。各二级党委务必坚持思想不松、力度不减、标准不降,继续高质量完成好党史学习教育各项任务。一是要继续把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神抓好抓深抓实。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记对中国xx的重要讲话和指示批示精神结合起来,引导广大干部员工提振奋进第二个百年奋斗目标的精气神,为中华民族的伟大复兴贡献“中流砥柱”的钢铁力量。二是要进一步推动“我为群众办实事”实践活动出成效。对目前的办实事项目清单,各单位要再审视再完善再补充,既要盯紧办没办,也要盯紧实不实,聚焦解决“急难愁盼”和“硬骨头”问题。三是要抓好统筹,高质量推进国企党建工作会议精神贯彻落实“回头看”。要从重温学习习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话开始,深刻理解为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题,进而对集团公司和本单位的改革发展做好回顾总结。四是要坚持“两不误两促进”,推动党史学习教育与做好中心工作同频共振、融合联动。希望各单位把贯彻落实会议精神,与筹划新发展阶段、形成新发展格局以及实施战略迭代升级等结合起来,统筹策划好明年和“十四五”期间的重要工作,合力推动中国xx“十四五”跨越式发展,加快建设世界一流伟大企业的步伐。
第三,要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。结合近期党风廉政建设和反腐败重点工作,落实党风廉政建设责任制,深入推进全面从严治党向基层延伸。一是要进一步从紧从严从实,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则要求。各级党委要深刻认识到作风建设必将伴随我们党执政全过程,认真落实中央八项规定精神,以有力举措防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。各级纪委要坚持问题导向,持续督查中央八项规定及其实施细则落实情况,坚持不懈、注重实效,为中国xx成为全球钢铁业引领者提供坚强作风保障。二是要进一步压实责任,举一反三做好巡视整改“后半篇文章”。相关业务中心和职能部门,要强化职能监督和专业导向,对共性问题加强研究,抓住问题的核心和根本,评估、完善相应制度,堵塞各类漏洞。同时要把制度建设进一步上升到文化层面,真正做到通过巡视,实现整体管理水平和核心竞争力的提升。被巡视单位党委要切实承担起主体责任,把抓好整改作为重要政治任务。
党委书记在党建工作会议上的讲话
同志们:
今天这个会,既是20xx年全系统党建工作部署会,又是党建工作业务培训会,同时,也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署,进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识,切实发挥党组织的领导核心作用,达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面,我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神,讲四个方面的意见。
党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”,尤其是全面从严治党,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。适应新常态,对全面加强党建工作提出了新要求,我们要深刻领会中央精神,进一步强化党建工作的责任意识。
(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话,明确提出了从严治党“八项要求”,对落实从严管党治党作出全面部署,特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委xx书记多次强调,要深刻把握推进从严治党的着力重点,以更严的措施提升管党治党水平。xxx部门管理着土地和矿产资源,是一个敏感而高危的领域,党组织是各单位的“火车头”和“发动机”,是贯彻落实从严治党要求的主体,起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了,中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去,就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把从严治党放在心上、抓在手上。
(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动,各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决,守初心担使命的意识明显增强,党心民心进一步凝聚。但也要看到,目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题:一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强,对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准,把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设,“三会一课”制度坚持不好,只管人头、不管人心,导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显,甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多,研究党建工作少,战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确,“一岗双责”执行出现偏差,党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”,没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象,导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化,既制约了党的领导,又影响了事业发展,务必要引起高度重视,切实加以解决。
(三)党建工作是推进我市xx事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平,影响和决定着工作的层次和水平。当前,我市xxxx工作正处在改革发展的攻坚期和关键期,落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市xxxx事业健康发展,关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用,抓班子、带队伍,凝心聚力,形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应,为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势,把握舆论导向,给基层做出榜样,给群众做出表率,广泛形成共识,凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任,坚持围绕中心、服务大局,始终保持良好的精神状态,真正做到守土有责、守土尽责。
党建工作质量不上去,最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面,我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流,xx同志还要组织党建制度培训,希望大家积极配合,主动思考。
(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”,位于塔尖的是中国共产党中央委员会,是党的最高权力机构,由党的代表大会选举产生,中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委:“党的委员会”的简称,由党员大会或党员代表大会选举产生,任期三至五年。一般设书记、副书记及委员,党委下设若干总支或支部。党组:党章规定,在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定,党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部:“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
(二)党务工作概念。从概念上讲,我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上,党务工作,就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。
(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则,必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则,必须按照党章规定和组织要求,坚持为广大党员、基层组织服务,为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则,必须实事求是,在准确把握客观实际的基础上做好党员工作,真正把工作做到位。第四要坚持监督原则,一切党务工作的决定、指示,都要有检查监督,重在落实到位。
(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法,对领导对象和领导环境进行观察了解,以便获得领导所需的材料和信息,并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方,确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查,以检查和总结工作经验,发现和解决存在问题,推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时,要把一般性的、面上的号召与发动,同个别性的、深入实地具体指导结合起来,简单的说就是吃透上级的、结合自己的,以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定,坚持依章施政、按章履职、照章尽责,管方向、管全局,抓大事、抓决策,充分发挥领导核心和主心骨作用。
(一)强化政治功能,坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署,是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能,是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如,有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通,甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆,弱化宗旨,疏远群众,不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了,不能发挥党组织的政治优势,对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常,与中心任务结合不紧密,推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真,开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能,关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点,抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”,做到全面进步、全面过硬,特别是要选优配强基层党组织领导班子,加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设,打造坚实基层骨干力量,不折不扣执行好上级的各项决策部署。
(二)强化决策功能,理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事,是党组织的重要任务,也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能,重点要注意几个问题:一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权,最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前,各级党组织要认真对照《党章》规定任务,结合各自实际,系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单,做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,进一步健全完善党组织议事规则和决策程序,严格实行集体议事决策制度,防止党的会议出现“一言堂”的现象,除特别紧急情况外,非经集体研究,个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作,要加强对落实情况的监督检查,防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项,该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告,防止各自为政、各行其是。
(三)强化管理功能,从严从实管好干部队伍。干部管理权,是党组织的基本职权。要按照全面从严要求,从思想教育、作风建设、干部选任方面着力,切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议,明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题,我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动,认真梳理本单位干部的思想状况,有针对性地开展思想政治教育工作,建立健全与干部常态化谈心谈话制度,做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。纪律约束不力,管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设,强化执纪监督问责,狠抓干部作风养成,切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区,使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋,让党员干部习惯在严格约束下用权,习惯在求真务实中作为,习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用,严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”,进一步鲜明用人导向,强化程序意识、规矩意识,着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部,坚决防止和克服选人用人上的不正之风。
(四)强化指导功能,全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责,一定要认真履职尽责,切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想,把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起抓好党建工作的政治责任,彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念,将抓党建放在各项工作的首位,明确主题,认真研究,突出重点,抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向,着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础,切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中,书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题,一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理,该废止的及时废止,没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如,党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题,都是今后重点要解决的。把制度都执行好了,各项工作也就有了保障。
今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求,按照省委、市委的决策部署,顺应新形势,适应新常态,推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众,为xxx事业发展提供强有力的思想和组织保障。
(一)着力加强政治业务学习,增强党员干部能力素质。
一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育,重点学习领会习近平总书记系列讲话精神,始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育,重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委x届x次全会和市委x届x次全会精神,准确把握“四个全面”等内容,做到吃透上级精神,明确工作重点和努力方向。
二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题,有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识,学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识,帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能,不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育,引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求,加强人文关怀和心理疏导,并及时向上级组织反馈,有针对性地做好党员群众的思想政治工作。
(二)着力落实从严治党要求,提高党建工作质量水平。
一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责,落实书记负总责,分管领导分工负责,党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核,着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题,为党组织开展工作创造良好的条件。
二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》,切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容,改进考核办法,注重日常考核,加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查,总结典型经验,突出工作实效。
三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度,实行党内组织生活情况定期通报制度,督促党员领导干部带头参加双重组织生活,党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开,畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。
(三)着力服务全市发展大局,激发党员干部队伍活力。
一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作,在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动,深化创先争优活动,凝聚党员干部思想共识,提高服务中心工作的能力,以一流的工作业绩当好xxxx工作的排头兵。
二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划,严格工作程序和纪律,提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制,不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律,建立健全发展党员工作制度,坚持发展党员群众评价工作体系,增强党员队伍生机活力。
三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式,分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训,实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度,充实完善党务干部知识结构,进一步提高党务干部履职能力和业务水平。
四是从严管理监督干部。突出“政德、为民、担当、实干、公论”先人用人导向,从严管理监督干部,多途径锻炼干部,多方式管理干部,多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度,准确掌握干部思想脉搏,加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定,及时发现,坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度,激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。
(四)着力发挥廉政主体责任,深入推进党风廉政建设。
一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求,充分发挥职能作用,推进落实“两个责任”,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作,增强政治自觉和责任担当,按“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制,健全和完善责任追究办法。严格执行“一案双查”制度,严肃责任追究,确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。
二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪,持续纠正“四风”问题,整治“庸懒散浮拖”,提升政风行风建设质量,通过查问题、提建议、抓问责等,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,督促各级党组织和党员认真尽职尽责,确保政令畅通。
三是加大案件查处力度。持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部,增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度,实施有效监督,完善沟通协调机制,形成监督合力。同志们,落实市委、市政府“稳增长”各项措施,推动xxx事业发展进步,是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责,切实发挥好领导核心作用,以从严治党的新成效推动xx事业的新发展。
党委书记在年度工作会议上的讲话
将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。
二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。
二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。
法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
党委书记在年度工作会议上的讲话
同志们:
根据中央、省委和市委的部署,今天我们召开2023年度乡镇(街道)党(工)委书记履行全面从严治党责任和基层党建述职评议会议。主要任务是,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结交流一年来各乡镇(街道)党(工)委书记和有关领域党(工)委书记履行管党职责情况,查找问题不足,研究谋划今后一个时期特别是今年全面从严治党和基层党建工作思路,将全面从严治党任务落到实处。
参加今天会议的有:县委常委,县委党建工作领导小组成员,县委组织部领导班子成员,各乡镇(街道)党(工)委书记,县经济开发区党工委副书记,县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委负责同志,县非公企业、社会组织党委负责同志,县委党的基层组织建设工作领导小组成员,部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部、群众代表。
今天会议的议程共有四项:一是各乡镇(街道)党(工)委书记进行述职,与会人员可就有关问题向他们提问;二是请商华部长作点评讲话;三是我代表县委对各乡镇(街道)党(工)委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行点评,并就抓好下步工作讲意见;四是对乡镇(街道)党(工)委书记履行党建责任情况进行书面评议。
下面,进行乡镇(街道)党(工)委书记述职。每位书记就履行全面从严治党责任情况和抓基层党建工作情况进行综合述职,每人述职控制在5分钟左右,请注意把握。
刚才,各位书记分别进行了大会述职,汇报了去年全面从严治党和基层党建工作情况,总结了各自有特色、有创新的做法,同时深刻查摆存在的问题不足,并结合实际提出下步工作措施。※※部长对大家的述职情况作了点评,既对我县的党建工作和这次述职会议给予充分肯定,也客观地指出我们工作中存在的问题和不足,对做好下步工作提出明确要求,使我们深受教育和启发。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。通过这次述职,我有以下几点感受:
一是述职更全、更严、更实。这次述职既是对各党(工)委书记履行党建工作职责情况的一次集中检验,也是对全县党建工作的一次集体会诊。与以往述职相比,这次增加了履行全面从严治党责任述职,这既是中央和省委、市委的明确要求,也是推进全面从严治党的重要举措。
二是履责意识更强。2023年以来,大家围绕贯彻落实会议精神,切实履行党委主体责任及书记第一责任人职责,把党建工作摆在突出位置。坚持“七个带头”,以身作则、以上率下;坚持调研谋划,注重把调研结果转化成谋划工作的新思路、解决问题的新举措;坚持夯实基层基础,推动人、财、物向基层倾斜;坚持统筹协调,以党建工作为引领,全面推进“1+5”重点工作及其他各项工作落实;坚持强化督导,压实管党治党责任,及时约谈提醒党建工作不力的党组织负责人。大家对肩负的管党治党责任认识更加到位,抓党建的责任意识进一步增强。
三是问题导向更鲜明。各党(工)委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立问题意识,坚持问题导向,把解决好党建工作中的难点问题作为重要的政治任务。各书记均明确了抓基层党建重点突破项目,全力破解党建工作重点难点问题;从严从实改进作风,严肃查处违规违纪问题,聚焦薄弱环节,着力补齐短板;加强沟通协调,加大资金投入,填补我县社区建设空白;开展好“亮身份、比作为、展风采、树形象,争做星级党员”活动,进一步增强了党员党性意识、基层党组织活力。在述职汇报中,大家都实事求是地查摆了存在的问题,体现了敢于揭短亮丑、直面问题的真诚态度,同时把自己摆进去,深入剖析个人尽职履责中的不足,体现了思想自觉和责任担当。
四是党建工作思路更清晰、方向更明确。党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求,为我们下步工作指明了方向。大家围绕落实中央、省委、市委和县委部署安排,聚焦存在问题,结合工作实际,制定了下步工作目标、重点任务和推进措施,也谈到了自己作为党(工)委书记重点抓什么、怎样亲力亲为、怎样推动落实。有的同志明确了要抓好的几项工作,有的给自己定了任务指标,具体到数字,这些措施很务实,很有针对性。希望大家按照既定思路,持之以恒地、不折不扣地抓好落实。回去后要结合实际,制定个人202-年抓基层党建责任清单,年底要对照清单进行述职。大家一定要及早谋划,认真研究,精心实施。
对于这次点评会上同志们自己查摆的问题、领导点评的问题、上级指出的问题、巡视巡察、检查考核、调研中发现的问题以及基层群众反映的问题,各单位要认真梳理,主动认领,逐条逐项抓好整改落实,推动党建工作再上新台阶。下面,我再强调四点意见:
当前和今后一个时期,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。全县各级一定要认真学习领会,树牢抓好党建是最大政绩的理念,不断增强管党治党的政治责任感和历史使命感。
一要在加强理论武装中强化责任意识。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵,原原本本学、深入细致学。扎实开展专题研讨,深入剖析,查找问题,以学促改,互帮互促。立足岗位职责,带着政治责任、岗位需求,紧密联系实际学。各级各部门领导班子和领导干部要带头深思细悟,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。
二要在严肃党内政治生活中强化责任意识。各级领导干部要坚持走在前、做在前,认真落实《准则》和《条例》,抓住严肃党内政治生活这个根本,强化党内监督,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持“七个带头”,推动过硬支部建设,落实双重组织生活制度,与党员交流思想,听取意见建议,在高质量的组织生活中锤炼坚强党性。
三要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强化责任意识。今年,全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央统一部署,深入开展调研,精心制定方案,强化理论武装,解决突出问题。各级领导干部要坚持更高标准,从我做起,主动查找问题,带头整改落实,带动广大党员干部守初心、践初心,牢记使命不懈奋斗;要坚持学用结合、注重实效,防止形式主义、走过场,以好的作风确保好的效果。
各级党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任,把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手中,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
一要坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,严格教育和要求党员干部遵守党章党规,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央大政方针和省委、市委工作部署在冠县全面贯彻落实。
二要重视抓好意识形态工作。切实强化责任担当,种好意识形态工作这块“责任田”,做到主动上肩、及时研究、靠前指挥,着力加强阵地建设和管理,特别是依法加强网络空间治理,构建重点突发事件网上应急管控体系,及时掌握网络舆情动态,优化网上舆论生态,牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
三要切实提高党员干部队伍的素质能力。坚持好干部标准,坚持正确选人用人导向,加大违规选人用人核查力度,提高选人用人公信力。采取上挂下派、交流使用、外地培训等多种方式,加大干部培养培训力度,着力增强“八种本领”,打造高素质专业化干部队伍。
四要驰而不息正风肃纪。不折不扣落实中央八项规定精神,认真查摆“四风”问题新表现,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持领导干部一线工作法和目标责任管理,弘扬求真务实精神,注重调查研究,营造真抓实干、狠抓落实的良好风气。巩固反腐败斗争压倒性态势,坚持标本兼治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处惩治力度,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
市委确定今年为“基层党建规范提升年”,我们要不折不扣落实好市委要求,以提升组织力为抓手,推动各领域基层党建规范化建设。
一要全面提升农村党建水平。认真贯彻落实市委《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》,突出抓好村支部书记队伍建设。推行优秀村支部书记享受副科级干部待遇,用好的导向、好的政策,留住好的干部。当前,全县村“两委”换届选举工作正在扎实有序推进,一定要严格程序,坚持标准,稳妥推进,选好配强基层班子。换届后,一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才将进入“两委”班子,要把教育培训摆上重要议事日程,帮助他们尽快进入角色、成长起来,成为基层党建的中坚力量。要根据各自实际,因村施策,一村一策,着力发展壮大村集体经济,消除“空壳村”。各乡镇(街道)要明确2-3个开展工作较好、党员素质较高、群众基础较强的村庄作为党建工作示范点,加大人力、物力、财力投入,打造一批硬件设施齐全、开展活动规范的村级过硬支部。
二要推动城市基层党建提档升级。今年,要瞄准短板,从基础工作着手,把城市社区党建工作真正抓起来,力争实现大的突破。街道党工委成立综合党委,加强对辖区内“两新”组织党建工作的领导;健全社区党组织体系,建立网格党支部,划分党小组,推动党组织活动和工作进楼入户;加强社区党组织规范化建设,全面推行主题党日、党员积分量化管理制度;深化社区共建共驻,建立机关、企事业单位党组织联系社区、在职党员到社区报到等制度;规范社区运行机制,规范议事决策、联动服务、共治共管和监督评价机制;落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费;建立区域化党建或城市基层党建联席会议制度,具体抓好区域化党建工作的研究谋划、部署推进、统筹协调,推动各项工作任务落实。
三要提升“两新”组织建设水平。目前,全县“两新”党组织面上还普遍存在重视程度不够、底数不清、作用发挥不充分等问题,今年这些问题要全部解决掉、消化完。要规范“两新”组织党工委建设,建立工作机构、落实人员编制,投入充足的人力物力财力;对全县“两新”组织进行一次全方位的摸底排查,并建立动态管理机制;继续对两新组织党组织书记和党务工作者进行专题业务培训,切实提高党建业务能力;要根据实际,指导好所辖“两新”党组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本的组织生活;选树部分党建基础好、具有一定影响力的“两新”党组织进行重点培育,党建工作专项补助经费重点倾斜,每个乡镇(街道)要打造1—2个党建示范点;完善非公企业党建工作经费制度,建立党费全额返还、税前列支等制度。
四要深化拓展“1+1”好支部共建行动。结合共建支部实际,充分利用共建支部的优势资源,按照三年帮扶规划和年度具体共建计划,研究细化具体帮扶措施,真正把党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,实现优势互补、资源共享、统筹发展。县委将每年评选一批“1+1”共建好支部,大力表彰奖励。
各级党组织书记要坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署,切实抓牢管党治党这项主业。一是进一步传导责任压力。加强教育督促,引导各级党组织特别是“一把手”深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性,推进落实管党职责常态化机制建设,持续抓好各层次各领域党委(党组)书记管党责任落实,真正形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是继续实施党委书记抓基层党建突破项目。各级党委书记要强化大局意识、责任意识,以高度的政治自觉、务实的工作作风,认真组织实施具有针对性、实践性和可操作性的突破项目,努力形成解决重点难点问题的长效机制。三是加强督导考核。健全党组织书记管党职责评估机制,强化严考实评,注重日常督导、结果运用,推动党建工作不断迈上新台阶。
今天会议后,各乡镇(街道)党(工)委,县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委、县非公企业党委、社会组织党委也要组织相关领域党组织书记开展述职评议。
党委书记在全面从严治党工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x同志传达了中央纪委、省纪委以及全省x系统全面从严治党视频会议有关精神。我们要认真学习,深刻领会,准确把握中央、省委以及省x系统对高校全面从严治党的新要求,扎实做好x的全面从严治党工作,为x事业实现高质量发展提供坚强保证。下面,我就进一步做好全面从严治党工作谈几点意见。
一、正确认识和把握x全面从严治党面临的新形势新任务。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党提升到新的政治高度,提出了一系列重大决策部署,为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。过去一年来,我们深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求,全面落实立德树人根本任务,全面加强党的建设,推动全面从严治党取得了新成效。
校党委认真履行“管党治党、办学治校”的政治责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话、重要指示批示精神以及省委决策部署。严格遵守政治纪律和政治规矩,党内政治生活质量进一步提高,党员干部思想政治基础更加牢固,x党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”能力和水平不断提升。先后召开x次党建工作专题会议,研究部署基层党建工作。制定2019年校党委和党委书记抓基层党建工作三张清单,推进x项党建重点工作任务基层落实。
完善意识形态工作制度,开展校内意识形态专项督导,落细落小落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,为推进新时代高水平大学建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。
按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,全面开展“不忘初心、牢记使命”主题x。大力弘扬密切联系群众和调查研究的作风,党委班子成员逐项牵头,以上率下,带头整改,研究解决了一批关系x事业发展和师生医务员工切身利益的突出问题,实现了主题x高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定选人用人,不断完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。完成x党委组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委工作,平级调整中层干部x人,新提任中层干部x人,其中40岁以下的中层干部x人,占x。制定实施《x大学干部x培训规划(2019-2022年)》,与x个党性x基地开展共建活动,先后选派x名中层以上干部参加上级调训,选派x名干部到政府机关、高校企业和农村挂职锻炼。从严从实管好干部,完善中层干部考核制度,强化考核结果运用,对考核成绩排序前15的进行激励,对排序后5的进行组织谈话。出台《关于加强“四型”干部队伍建设的意见》,打造学习型、研究型、谋划型、实干型干部队伍。坚持党管人才原则,加强高层次领军人才、学科带头人、青年骨干的引进和培养,着力汇聚一流人才队伍。
x党建工作标杆院系、x高校“双带头人”教师党支部书记工作室各1个。完成x个党支部换届工作。严把党员发展关键环节,强化党员发展动态监督,党员发展基础性工作进一步夯实。
认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法,积极查找“四风”新表现新动向,防止“四风”回潮反弹。加强党内监督,切实用好监督执纪“四种形态”。健全信访举报工作制度,严格按照纪检监察执纪审查程序。全年共受理信访举报x件,问题线索x件,其中初步核实x件,函询x件,谈话x件,了结x件,凡是群众实名举报的信访件,做到件件有着落,事事有回音。坚持案件通报制度,持续强化典型案件的x震慑作用。
总的来说,在全校上下的共同努力下,我校全面从严治党工作成效明显,党的领导和党的建设进一步加强,制度建设进一步完善,党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高,全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发,风清气正的校园政治生态正在形成,为今后深入推进全面从严治党工作打下了坚实的基础。
但是,我们也要清醒的认识到,与中央全面从严治党的新要求相比,与创建一流大学的新使命相比,与广大教职工对事业发展的新期盼相比,我们还存在不少问题和差距:管党治党责任传导不够到位,少数党组织管党治党主体责任落实不扎实,还存在上紧下松、上热下冷等问题。党建工作推进不平衡。各单位之间抓党建的措施、力度和效果不一,有的党建工作基础相对薄弱,组织生活不够规范,“三会一课”制度落实不到位,主题党日活动形式不够丰富。党建与业务融合不够,部分党组织软弱涣散、整顿效果不明显,党建质量还不够高,抓党建促发展、党建工作与中心工作“两张皮”问题仍没有从根本上解决。部分党员干部在思想认识、行动落实等方面与全面从严治党的要求还有很大差距。部分干部主动担责、积极作为、敢于创新的劲头还不够,存在怕担风险、瞻前顾后、自我满足等各种消极现象。有的部门、干部大局意识、协作意识不够强,造成一些重要工作难以协调、推诿扯皮、久拖不决。以人民为中心的思想不够牢固,服务意识仍不够强,服务基层、服务师生等不够到位,文件多、会议多等形式主义、官僚主义表现还没有根本转变。对重点领域、关键环节的风险管控力度不够,落实“两个责任”不够有力,特别是在这次经济责任审计中,暴露出制度不健全、落实不够有力、存在管理漏洞盲区等诸多问题。这都表明x全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。
习近平总书记强调,党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要推进到什么阶段。2020年是x发展的关键之年,各项工作任务繁重、要求更高,突如其来的新冠肺炎疫情对我们的x教学、改革发展带来新的挑战。越是形势严峻复杂,越是任务艰巨繁重,越需要我们抓实管党治党,以全面从严治党为统领,保持战略定力、树立必胜信念,全面激发党员干部奋勇当先、干事创业的精气神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为推进x各项事业实现更高质量的发展保驾护航。
全面从严治党是新时代党的建设的主要特色和要求。今年2月26日,中央政治局常委会会议审议批准,3月9日中共中央办厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,为我们如何推进全面从严治党提供了根本遵循。我们要按照《规定》要求,深入贯彻落实中央和省委全面从严治党部署要求,将全面从严治党不折不扣地落实到实际工作中。
要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;
要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则,坚决反对和抵制各种错误观点。健全宗教管理制度,进一步完善防止校园宗教渗透的工作体制。全面落实意识形态工作“负面清单”制度,加强监督执纪问责,推动意识形态工作责任制落到实处。
坚持党管干部原则,进一步加大干部队伍改革力度,完善干部选任方式,不断提高干部选任质量。认真落实好干部标准,进一步拓宽选人用人视野,建立中层正职、中层副职人选动态储备库,真正把担当作为、甘于奉献、能干事、会干事、干成事的干部发现出来、培养起来、合理使用起来。进一步加强干部x培养,继续深入实施干部能力素质提升工程,增强干部的专业能力和专业精神。推进管理人员校内职员制改革,建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩的管理干部职业发展路径,逐步实现管理干部、专业技术人员、职员的互联互通。不断完善干部考核制度,推动形成日常考核、分类考核、近距离考核的知事择人体系,坚持多角度、全方位、经常化了解干部,真正把干部考准考实。不断锤炼干部作风,从严管好干部,健全干部经常性提醒x机制和谈心谈话制度,对干部在思想、工作中出现的苗头性问题、倾向性问题,早提醒早x,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。把干部八小时内的管理和八小时外的监督贯通起来,引导干部自觉净化社交圈、朋友圈,真正把干部管到位、严到份。坚持党管人才原则,坚持人才强校战略,发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势,不断深化人才工作体制机制改革,提升人才服务水平,在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境。
完善基层党组织会议、党政联席会议、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等制度,推进院(部)党建工作考核评价标准和师生党支部建设及考核评价标准落实,提高党组织书记抓基层党建工作质量。明确基层党组织书记、委员岗位职责和重点任务,解决好“中梗阻”问题。创新方式方法,努力破解“两张皮”问题,推动党建工作与中心工作深度融合。开展党支部建设提升行动,建立校、院(部)两级领导班子成员联系指导基层党支部的“双包双联”机制。创新支部设置方式,把党支部建在学术团队上、党小组建在研究课题上。强化党员队伍建设,注重从高知群体中发展党员,提高党员发展质量。以“线上+线下”和“集中授课+主题实践”的模式,开展党组织书记集中轮训。充分发挥组织员在教师党支部建设、师生思政x、党员发展和社团指导等方面的重要作用,推动组织员走进“思政大课堂”。贯彻落实机关基层组织工作条例,充分发挥机关基层党组织的作用,服务“学院办大学”落实落地。推动职能部门党员主要负责人担任党支部书记,抓实机关党建。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动,提高制度执行力和工作落实力。全面推行机关党支部与学生党支部结对共建。推进两批党建工作标杆学院、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建。深入实施“双带头人”培育工程,建立“学术骨干”与“党建骨干”双向培养机制,实现教师党支部党建与业务双融合、双促进,年底前基本实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖。
纪委监察部门、党委组织部要对不作为、慢作为、推诿扯皮等现象和行为进行监督检查,该问责的问责、该挪位的挪位。调查研究是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的基本功。党委领导班子和各部门要建立经常性调查研究机制,及时了解学院、师生、基层的需求和问题,为做决策、定制度、抓落实提供第一手资料,将调研成果和共识转化为有效的政策措施,着力解决群众反映强烈的突出问题。
把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置,深入开展党章党规党纪宣传x,使党员干部明底线、知敬畏,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,筑牢党员干部思想道德防线。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织,要切实增强责任担当,敢于善于运用“四种形态”,特别是在第一种形态上多下功夫,经常性开展廉政谈话、专题调研、检查抽查等工作,综合分析政治生态状况,针对问题早发现、早处置,防患于未然。加强对权力运行的制约和监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节,发现问题,严肃查处,形成强大震慑。各基层党组织要对党员干部、广大师生严格要求,坚决整治发生在师生身边的“微腐败”,防止特权思想和特权现象的滋长蔓延。纪委监察部门要加大执纪问责力度,敢于向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实,以问责倒逼各级领导干部担当尽责、主动作为。要严格规范问责程序,精准追责问责,让问责成为常态,压实各类问责主体责任,推动x各项工作的贯彻落实。
巡视是推进全面从严治党的一把利器,按照中央和省委的部署,今年下半年将对我校进行新一轮巡视工作。这不仅是对我们全面从严治党工作的一次检验,也是对x整体工作的一次全面“体检”。全下上下务必要高度重视,按照巡视有关要求,提前准备,该强化的强化、该补课的补课,重点查找解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题,以迎接巡视为契机,推动x全面从严治党向纵深发展。为了强化校内政治巡察,x专门成立了党委巡察工作领导小组,成立了巡察工作办公室,配备了专职工作人员。巡察办人员到位后,要尽快制定校内巡察工作规划,以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为指导思想,聚焦全面从严治党,把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥上,统筹推进校内巡察工作。切实发挥党委巡察利剑作用,将中央巡视和校内巡察工作有机结合,上下联动,以巡促改,以巡促建,实现x工作全面提升。全校各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,深刻认识党委巡察工作的重要意义,深刻领会x党委的良苦用心,自觉接受巡察监督,积极配合巡察工作开展。
三、强化责任担当,落细落实“两个责任”
多年以来,x全面从严治党工作之所以取得良好成效,根本就在于各级党组织坚定落实了全面从严治党主体责任,关键就在于纪检监察部门坚定落实了全面从严治党监督责任。一会我们将签署全面从严治党暨党风廉政建设责任书,这次签订责任与以往不同,首先由我代表党委与班子成员签订责任书,然后再由班子成员与分管部门、联系学院签订责任书,各基层党组织书记也可与班子成员再签订责任书。目的就是要层层压实全面从严治党责任,层层传导责任,切实履行好“一岗双责”要求,年底我们将对全面从严治党责任履行情况进行考核,纳入年度述职述廉述德报告范畴。希望我们要按照责任清单要求,更全面、更深入、更严格的履行好两个责任。
全面从严治党是各级党组织的职责所在、使命所系,必须落实到管党治党全过程、各领域。x同志在省纪委x届x次全体会议上指出“主体责任是根本政治担当,必须坚决扛牢抓实”。我们必须压紧压实全面从严治党的党委主体责任,把全面从严治党纳入总体部署,与落实立德树人根本任务、办学治校重点工作同部署、同落实、同检查。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构,要加强党建工作指导,定期听取、研究解决全面从严治党重要问题。党委组织部作为党建工作领导小组办公室,要发挥好牵头抓总、综合协调作用,做好全面从严治党工作计划安排,统筹推进全面从严治党工作。纪检监察部门在履行全面从严治党监督责任同时,要协助、监督党委(党组)落实全面从严治党主体责任。党委办公室、党委宣传部、党委统战部等职能部门作为党委抓全面从严治党的具体执行单位,要在党委统一领导下充分发挥职能作用,抓好职责范围内的全面从严治党工作。各级党组织要聚焦主责主业,落实全面从严治党主体责任,各级党组织书记要率先垂范、亲力亲为,要将主体责任的落实与干部履职业绩“硬挂钩”,实现责任落实“真兑现”。班子成员要主动履行“一岗双责”,在主动担责、勇于负责上下功夫,做到分管工作到哪里,管党治党职责就延伸到哪里。
党委主体责任与纪委监督责任是有机整体,纪委监察部门是专责监督机关,要切实履行好全面从严治党监督责任。校党委将持续深化纪检监察体制改革,支持纪委开展工作,各学院(部)、各部门、各单位要全力配合纪委监察工作,依规依纪接受监督检查。纪委要结合高校特点和x工作实际,聚焦监督执纪问责,深入推进转职能、转方式、转作风,推进监督执纪工作制度化、规范化、公开化。要重点围绕党的建设、x事业高质量发展、x治理体系与治理能力现代化、重点领域关键环节的风险防范以及党委行政重大决策部署贯彻落实、重点工作推进等开展监督执纪问责,发挥好“监督的监督”作用,切实为校党委管党治校把好关。
要进一步担当作为,牢固树立法治意识、程序意识,精准研判问题线索,精准实施监督执纪,努力打造过硬的全面从严治党纪律铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实中央和省委决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,以全面从严治党的扎实成效为x实现更高质量的发展提供坚强的保证!
书记在农村工作会议上的讲话
同志们:
春节刚过,市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这是在“十三五”发展新起点上,进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,是全面落实五大发展新理念、推动农业转型升级的一次关键会议,是深入实施五大功能区域发展战略、开启现代农业建设新征程的一次动员会议。会议的主要任务是:贯彻落实中央农村工作会议、中发〔20xx〕1号文件和市委四届七次、八次全会精神,总结20xx年及“”农业农村工作,明确“十三五”发展思路和安排今年重点任务。刚才,6个区县作了交流发言,首次颁发了“重庆市现代农业建设贡献奖”。稍后,国清副书记还将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、回顾过去,全市农业农村工作成绩斐然。
20xx年是全市“三农”工作砥砺前行、再创佳绩的一年。面对经济发展的新常态、供给侧改革的新要求、市场风险加剧的新考验、破解体制机制障碍的新挑战,市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全市工作“重中之重”,统筹城乡区域发展,大力推进以现代特色效益农业为核心的农业现代化,巩固和延续了农业农村发展的好形势。全年实现农业增加值1168.67亿元,同比增长4.8%,高于全国平均水平0.9个百分点。突出表现为“六个新”:
一是产业链建设取得新成效。深入发展现代特色效益农业,全面实施7大特色产业链建设,围绕延伸产业链、完善供应链、提升价值链,抢抓“一带一路”发展契机,推动柑橘等优势产品走出国门,进口澳洲肉牛成功落地,实现了走出去与引进来“双向互动”;深化三次产业融合,实现农产品加工产值1500亿元及休闲农业、乡村旅游、森林旅游收入220亿元,形成了加工增值和旅游增收“双擎联动”;三级农产品市场销售1481亿元,网上销售突破100亿元,构筑了线下与线上“双轮驱动”。7大产业链综合产值898亿元,同比增长15.1%,成为现代农业发展新动力。提质发展粮食、蔬菜、生猪等基础产业,实现了粮食稳产、生猪稳定、蔬菜增量,农业综合生产能力明显增强。
二是农民收入迈上新台阶。大力推进规模经营促增收,培育规模经营主体26.2万个,家庭经营净收入增长11%,贡献率达到38.6%,超过工资性收入贡献;大力推进就业创业促增收,坚持“外输”“回引”两手抓,累计转移农村富余劳动力809万人,返乡就业创业30余万人;大力推进机制创新促增收,在35个区县开展全程社会化服务试点,为农户节支11亿元。全市农村常住居民人均可支配收入达到10505元、同比增长10.7%,比城镇居民高2.4个百分点;增速居全国第2,高出全国1.8个百分点。
三是农村改革实现新突破。重点改革专项扎实推进,全面完成集体资产清产核资,实施量化确权试点403个;新型农业经营体系加快构建,共发展家庭农场1.34万家,农民合作社2.5万家,农业龙头企业3362家;创新农村信息化机制,推进“互联网+农业”,农村电子商务蓬勃发展。统筹城乡改革不断深化,推动户改常态化,累计转户426.5万人;拓展“地票”功能,累计交易16.3万亩;农村产权抵押融资累计800亿元。供销社综合改革全面启动。集体林权、国有林场改革扎实推进,农业水价、水利建设管理、投融资体制改革取得阶段性成效。农业综合开发机制不断完善,探索形成了多功能、集约化、循环型、复合型四大开发模式。国家级综合改革试点稳步实施,永川、梁平代表重庆在全国作了农业财政投入股权化、新型农业经营体系建设经验交流。市农担公司探索的农业信贷担保机制得到农业部肯定并在全国推行。
四是脱贫攻坚打开新局面。出台了精准扶贫精准脱贫实施意见,形成了“1+1+13”的政策体系,组织领导、政策扶持、责任落实、帮扶措施、督促考核力度空前,全年投入市级以上财政专项扶贫资金40.1亿元,减贫95.3万人。产业扶贫到村到户,明确了20条扶持政策,在贫困区县全面开展财政补助资金股权化改革试点。整村脱贫富有成效,完成整村脱贫808个,在177个贫困村发展乡村旅游,带动1.3万贫困户户均增收3万元。社会扶贫全面发力,498个市级扶贫集团成员单位定点帮扶,中央国家机关、山东省对口援建项目累计投入28亿多元。募集社会扶贫资金近26亿元。
五是社会事业取得新进展。农村教育持续加强,中小学生营养改善计划深入实施,基本实现农村寄宿制学校达标建设,高山中小学暖冬工程全面完成。社会保障不断完善,实现低保与扶贫标准“两线合一”,农村社区养老服务覆盖50%。农村文化日益丰富,广播、电视综合覆盖率达98.5%、99%,开展文化服务进农村13万多场次,创建市级以上文明村镇775个。医疗卫生加快改善,乡镇卫生院标准化建设全部达标,行政村卫生室标准化率达88%。农村信息化快速发展,信息化综合服务平台及体系基本形成,行政村光纤通达率75.9%。
六是美丽乡村展现新风貌。全力办好农村民生实事,圆满完成高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、危旧房改造、“撤并村”卫生室标准化及乡村公路建设等三年目标任务,广大农村特别是贫困地区生产生活条件不断改善。农业综合开发加快实施,新建高标准农田120多万亩。加快农机化发展,耕种收机械化水平达到42%。加强面源污染监测防治,加快规模养殖场(区)大中型沼气建设,建设农村清洁工程示范村570个,生态循环农业加快发展。
20xx年农村改革发展取得显著成效,为“”划上了圆满的句号。过去五年,市委、市政府带领全市人民开拓进取,农村工作系统攻坚克难,广大农民群众创新创业,农民收入提前两年实现翻番,城乡收入比由3.32:1缩小到2.59:1;现代特色效益农业深入发展,总产值增长70%;农村条件日益改善,农村改革稳步推进,统筹城乡区域发展迈出坚实步伐。这五年,农民得到实惠多、特色产业发展快、农村面貌变化大。
过去五年实践,得到了许多有益启示,归集起来,主要是“六个牢牢坚持”。一是牢牢坚持在统筹“四化”中加强“三农”工作。紧扣五大功能区域发展战略,加大城乡统筹力度,着力夯实农村水利、林业、公路等基础设施,深化产业链建设,推动一二三产业融合发展,构建新型工农、城乡关系,在“四化”协调发展中谋划和做好“三农”工作。二是牢牢坚持“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题这条主线。围绕农民增收谋思路、出政策、抓改革、促发展,广辟渠道,多措并举,努力缩小城乡差距。三是牢牢坚持把脱贫攻坚作为“三农”工作头等大事。全面落实“十个精准”,把精力和资源聚向贫困地区、聚焦每个贫困人口,猛攻薄弱环节,精准到户到人,绝不让贫困户在全面小康路上掉队。四是牢牢坚持以现代特色效益农业为核心加快推进农业现代化。积极转变方式,优化产业布局,深化结构调整,促进农业转型升级、提质增效,努力走出一条适合丘陵山区的农业现代化路子。五是牢牢坚持以改革创新促发展、求突破。着力破解城乡二元结构,完善城乡资源要素流通融通机制,加快构建城乡互动、平等发展的有效机制,增强农业农村发展活力。六是牢牢坚持以人民为中心、以农民为本的发展理念。围绕民心所向,寻良策、办实事、解难题,努力改善农村条件、增进农民福祉,充分发挥农民主体作用,尊重农民创新创造,维护农民合法权益,确保共享改革发展成果。这些经验,是在长期实践中探索总结出来的,今后还要进一步坚持和完善。
过去一年及“”农业农村发展成绩的取得,靠的是党中央、国务院的正确领导,靠的是市委、市政府的高度重视,靠的是各区县、各部门的扎实工作,靠的是广大干部特别是农民群众的辛勤耕耘。在此,我代表市政府,向全市农村工作系统广大干部职工和农民群众,向所有关心支持“三农”工作的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!
二、展望未来,农村改革发展任重道远。
今年初,视察重庆,充分肯定了党的以来重庆各项工作取得的成绩,站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,为我们进一步做好各项工作指明了方向。站在新起点,面对新机遇,我们要全面贯彻党的xx届五中全会、中央农村工作会议和市委四届七次、八次全会精神,按照“十三五”农村改革发展蓝图,奋力开启农村改革发展新征程。
第一,深刻认识“十三五”责任担当。“十三五”是全面建成小康的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域协调发展的深化期。“四期叠加”,要求我们必须切实增强政治责任感和历史使命感,齐心协力、勇挑重担、克难攻坚、决战决胜。具体来讲,我们肩负“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社会,重点在农村,难点在农业,成败系于“老乡”。要用城乡一体化的标准强化“三农”,努力拉长农业“短腿”、补齐农村“短板”,特别是限时打赢脱贫攻坚战,确保广大农民群众与全市人民一道迈入小康。
二是“收入赶上全国”的重任。市委、市政府明确提出,力争“十三五”期末农民收入赶上全国平均水平。要把促进农民增收作为“三农”工作的主线,进一步加大强农惠农富农政策力度,挖掘农村内部潜力,拓展非农增收空间,积极为农民创造经营性、工资性、财产性、转移性增收机会,努力形成全方位多渠道增收的强大合力。
三是“农业转型升级”的重任。在资源环境“紧箍咒”越绷越紧、供给侧结构性矛盾日益凸显的背景下,要把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径,以发展适度规模经营为核心,着力转变农业经营、生产、资源利用和管理方式,构建现代农业经营、生产和产业体系,走投入少、见效快、产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
四是“缩小城乡差距”的重任。用足用活统筹城乡综合配套改革试验区“金字招牌”,发挥直辖市体制优势,加大以城带乡、以工促农力度,创新和拓展城市资本、工商资本、社会资本下乡途径,持续改善农村基础设施,不断提高农村社会事业发展水平,促进城乡一体化发展,探索直辖体制构架下的城乡统筹之路。
第二,认真谋划“十三五”发展思路。当前及今后一个时期,全市“三农”工作要认真贯彻视察重庆重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,按照“十三五”规划,深入实施五大功能区域发展战略,着力调结构、转方式,抓改革、建机制,夯基础、强支撑,促增收、惠民生,促进一二三产业深度融合,走一条“农民增收、农业增效、农村繁荣”的发展路子,如期实现全面建成小康社会目标。具体讲,就是“一个统揽”“两个目标”“三个重点”。
“一个统揽”,就是以落实五大发展理念、实施五大功能区域发展战略统揽“三农”工作,用新理念引领新发展,促进统筹发展、协调发展、差异发展、共同发展,实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
“两个目标”,一是如期完成脱贫攻坚,二是如期全面建成小康社会。到20xx年底,实现18个贫困区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务;20xx年打扫“战场”、巩固成果。到20xx年,工农、城乡、地区差距明显缩小,城乡一体化格局基本形成,农业现代化处于西部领先水平,力争农业总产值、七大特色产业链综合产值分别达到2200亿元、1500亿元,年均增长4.8%、10.8%。
“三个重点”,就是大力促进农民增收、农业增效和农村繁荣。坚持以农民增收为主线,调结构、挖潜力、拓空间、强扶持,构建全面持续增收长效机制;以农业增效为核心,夯实基础、扩大规模、延伸链条、提升质量、做大品牌,加快农业转型升级,实现由数量增长为主向数量质量效益并重转变;以农村繁荣为根本,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,大力发展农村经济,加快改善农村生态,扎实推进美丽乡村建设,打造青山绿水、生态田园、幸福家园,促进农村协调、持续、和谐、稳定发展。
第三,切实把握“十三五”主要任务。归纳起来,主要是“五个全面推进”:
一是全面推进供给侧结构性改革,着力提升农业质量效益和竞争力。树立大农业、大食物观念,围绕人的有效需求进行生产,着力调结构、降成本、补短板。优化区域布局和种养结构,减少高耗低效滞销农产品生产,减少化肥农药不合理使用,发展高效生态产业。推进农村综合性改革,夯实农业供给侧薄弱环节。
二是全面推进适度规模经营发展,加快构建新型农业经营体系。引入工业化理念、现代化要素、市场化机制,大力培育适度规模经营主体,规范发展农民合作社,扩大农业生产全程社会化服务,提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。
三是全面推进新型农民培育,增强自我发展能力。从解决“谁来种地”的问题入手,分类开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等实用人才培训,加快培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
四是全面推进农业基础建设,不断提高综合保障能力。统筹推进基础配套,加快建成一批产品能进能出、水利能排能灌、农机能耕能收的标准化产业基地。
五是全面推进农村生态建设,构建可持续发展机制。完善林业发展和保护机制,推进水土流失综合防治,加强石漠化治理。努力改善农村人居环境,实施农业面源污染防治攻坚战。大力发展生态循环农业,提高农业可持续发展水平,加快形成生产生活生态协调发展的新格局。
三、精心组织,统筹推进20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年。农业农村工作既要谋长远,又要抓当前;既要系统推进,又要点上突破。着力抓好六个方面工作。
(一)以七大特色产业链建设为抓手,推进一二三产业融合发展。切实把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来。一是在优化结构中完善供应链。扎实推进1000万亩高标准农田和1000万亩标准化产业基地建设,集中连片打造优势产业带,在稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业的同时,市级层面重点打造柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等7大特色产业链,力争综合产值增长15%以上,支持各区县发展1-3个区域性特色产业。鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业,不断优化产业结构和品种结构,促进以粮、猪、菜为主导的传统供给结构向特色多元供给结构转变。二是在培育品牌中延伸产业链。大力实施品牌发展战略,按照品牌效应不同,分类推进品牌建设,重点培育公共品牌、壮大特色品牌、复兴传统品牌,特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵,对山城砣茶、永川豆豉、黄花园酱油、合川桃片、白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌,要加大政策扶持力度,加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌。要坚持科学规划、统筹推进,按照生产标准化、基地园区化、全程机械化、产品品牌化的要求,加快推动特色效益农业加快向中高端水平迈进,实现以质量赢得市场、以规模满足市场、以品牌占领市场的目标。三是在融合发展中提升价值链。深化一二三产业融合发展,一方面,要加快拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态。重点发展休闲体验农业、乡村旅游及森林康养,集中打造100条乡村旅游精品线路,引导农民开展“第三次创业”,新培育乡村旅游经营主体20xx家,建设1000个休闲农业与乡村旅游示范点。另一方面,要强化农业科技支撑、提高科技贡献率。加快完善农业科技创新激励机制,切实调动农业科研院(所)校、农业龙头企业及广大科技人员的科研积极性,加快生物育种、农机装备、精深加工、冷链物流、智能农业、生态环保等领域关键技术创新,充分发挥农业科技创新对提升价值链的重大作用。
(二)以“十个精准”为遵循,强力推进脱贫攻坚。围绕7个贫困区县“摘帽”、885个贫困村整村“销号”和59.3万人越线脱贫目标,重点落实“四个一批”:采取强有力措施,精准落实产业项目,帮助有劳动能力的贫困农户增收脱贫一批;精准实施教育扶贫,促进贫困劳动力及其子女就业创业一批;精准实施高山生态扶贫搬迁,带动山区贫困农户易地搬迁一批;精准落实低保救助,实现无劳动能力的贫困农户政策“兜底”一批。要层层落实“一把手”责任制,市级部门要整合资源向贫困区县、贫困村、贫困户倾斜,做到精准对接、精准落地、精准增收。本着实事求是的精神,坚持脱贫一批、验收一批,坚决防止弄虚作假。完善对口帮扶和结对帮扶工作机制,做到不脱贫、不脱钩。要完善精准扶贫政策,推进农业项目财政补助资金股权化改革试点,每个贫困区县按投入比例,将股份量化到户,增加农户股金收入。创新用地政策,在贫困区县开展住房建设及农业附属设施用地创新试点,支持贫困户因脱贫需要的建房用地、农业产业化基地、休闲农业用地及设施用地。
(三)以基础设施建设为重点,大力改善农村生产生活条件。加大涉农基础设施建设整合配套力度,各区县、市级涉农部门要紧扣两个“1000万亩基地”,扎实推进“五大工程”。一是高标准农田建设工程。全面完成永久基本农田划定工作,大力开展农业综合开发,鼓励社会资本参与高标准农田建设,全年新建高标准基本农田120万亩。准确把握和认真落实中发〔20xx〕1号文件明确的“允许新型经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施”的精神,加快制定完善农业设施用地规划,借鉴工业园区发展理念,推进现代农业园区建设,破解设施用地难的问题。二是农村水利配套工程。推进40座重点水源和14个大中型农业灌区建设,完善水利渠系配套,新增有效灌面30万亩,开展水土保持先建后补试点。启动农村饮水安全巩固提升工程,优先推进贫困村饮水工程建设。三是农村公路畅通工程。新改建农村公路9000公里、村社便道4000公里,进一步完善和畅通交通网络,实现行政村100%通畅,提高农村客运物流运输及农机到田到地作业水平,促进城乡交通互联互通一体化发展。四是质量安全保障工程。按照“四个最严”的要求,加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管体系建设,加快构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。完善农村防灾减灾救灾体系,加强森林防火、病虫害防治及气象、地震、地质灾害防御能力建设,抓好农村生产生活安全。五是农机装备提升工程。积极扶持和培育壮大农业机械研发加工企业,结合丘陵山区农业生产实际,加强新型适用农机具研发推广,开展农业生产、加工、贮运全程机械化示范应用,提升农业全程机械化水平。加快发展设施农业,推进农业物联网示范建设,打造一批农业物联网产业化研究、中试和生产基地,引领全市现代农业发展。
(四)以增强内生动力为目标,全面深化农业农村改革。坚持问题导向,树立系统思维,加强衔接配套,最大限度释放改革综合效应。着力推进六个方面的改革任务。一是切实抓好信息化改革。加快农业大数据建设,实施农村光纤村村通,推进信息技术与现代农业深度融合,全面实施“电商进乡村”行动,开展“移动互联网村”试点,提速发展农村电子商务,力争网上销售达到150亿元。二是切实抓好农村产权制度改革。巩固深化确权颁证成果,对符合条件的村全面推进量化确权改革,促进集体经济组织成员由农民向股东转变。三是切实抓好新型农业经营体系建设。大力培育适度规模经营主体,扶持发展规模经营农户,新培育主体1.8万个,累计达到28万个。深入实施全程社会化服务试点,进一步促进降本节支。四是切实抓好农村金融创新。加快发展农村资金互助合作社。鼓励创新信贷产品,完善信贷担保和产权抵押融资机制,积极防控和化解融资风险,加快构建商业金融、政策金融、合作金融、担保融资等共同发力的农村金融服务体系。五是切实抓好统筹城乡改革。统筹深化户籍、“地票”和社会保障等综合性改革,构建常态化推进机制。全面启动国有林场改革,推进集体林权制度改革,开展集体林业综合改革试点示范,加快探索林业碳汇交易,建立生态效益补偿增长机制。稳妥实施农业水价综合改革,深化水利管理体制和投融资模式创新。深化供销合作社综合改革,充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用,努力将供销合作系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。推进农产品市场和商贸流通网络建设,加快完善县乡村物流体系。深入开展大足区农村集体经营性建设用地入市试点。进一步深化农垦改革发展。六是切实抓好各类试点示范。稳步推进永川、梁平国家级综合改革试点,坚持边推进、边完善、边总结、边推广,争当全国农村综合改革的探路者、“排头兵”。纵深推进全市农村综合改革试点,逐步扩大范围,尽快形成可复制、能推广的经验。
(五)以农业农村可持续发展为导向,推进农村生态文明建设。按照提升地力、生态安全、环境美好的要求,扎实推进农村生态环境治理。一是深入推进森林绿化。按照国务院关于“将25度以上的坡耕地调整为非基本农田”的部署,开展25度以上坡耕地资源普查,逐步有序调整为非基本农田并实施退耕还林。在退耕还林过程中,要注重与脱贫攻坚结合,原则上发展经果林、木本油料等特色经济林木,做大林产经济,力争到20xx年林业综合产值达到1000亿元。推进长江流域生态屏障建设,积极开展国家森林公园、农业公园创建。扎实开展增殖放流,持续改善三峡库区生态环境。二是加快发展生态农业。鼓励新型主体发展生态循环农业,大力推广种养结合的循环模式、“稻鱼同作”的生态模式、“鱼菜共生”的增殖模式、套种轮作的复合模式,推进传统产业与特色产业、种植业与养殖业等融合配套。三是重拳治理面源污染。加强面源污染监测,完善污染治理措施,实施化肥、农药施用“零增长”行动,严格农业投入品生产使用和监管,遏制乱用滥用的势头。大力推进农村人居环境综合整治,加强河流、湖泊生态治理,开展生活污水治理、垃圾集中处置、资源回收利用,构建良性循环的农业生态系统。四是着力改善人居环境。结合美丽乡村建设,加强乡村规划,彰显农耕文化,突出民族特色,体现各美其美,避免千村一面。实施“美丽乡村”示范创建,建设一批农民新村,打造一批农耕体验园。
(六)以增进农民福祉为根本,加快农村社会事业发展。统筹推进农村教育、医疗、文化、社保等各项社会事业,扎实开展农民职业技能培训,加强农村中小学校标准化和师资队伍建设,促进城乡教育均衡发展。优化基层卫生资源配置,完善“一镇一卫生院、一村一室”的基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。深入开展农村法制教育宣传普及,加强农村文化阵地建设,丰富农村精神文明建设内涵。推进农村社会救助、养老服务机构建设,切实保障农村困难群众基本生活,完善医疗救助制度,逐步提高大病医疗保障水平。推进乡镇(街道)、村服务中心建设,提升农村社区公共服务水平。创新和完善乡村治理机制,扩大农村社区建设试点,建立重大事项村级协商机制,促进基层民主决策、民主管理、民主监督,着力构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会主义新农村。
四、奋发有为,不断提升“三农”工作水平。
做好今年工作,确保“十三五”开好头、起好步,对于如期实现脱贫攻坚和小康目标至关重要。全市“三农”工作系统要围绕中心、紧扣大局、扎实工作,努力开创农村改革发展新局面。
第一,进一步增强“四个意识”。进入“十三五”发展的新阶段,农业农村工作面临的形势更复杂、任务更艰巨,既要顺应经济发展的新常态,又要适应供给侧结构性改革的新要求,还要应对市场千变万化的新趋势。这就要求我们必须增强创新意识,要勇于创新、敢于创新、善于创新,把创新贯穿到农业农村改革发展的各个领域、各个方面,以新的思路、新的机制、新的举措、新的政策,开创农业现代化发展新的局面;必须增强改革意识,要抓住制约农业农村发展的关键和要害,用改革的办法突破体制机制障碍,理顺农业农村生产关系,释放改革红利,激发农村活力;必须增强开放意识,要把现代特色效益农业发展积极融入到国家实施“一带一路”和长江经济带的发展战略中来,大力实施产品、资本走出去,人才、科技引进来,促进城乡资源双向互进、国内国际资源优势互补,加快农业农村开发开放进程;必须增强责任意识,农口各级各部门要以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为己任,加强调查研究,倾听农民心声,尊重农民意愿,维护农民权益,切实把各方面资源聚合到农业农村改革发展的大局上来。
第二,进一步加大投入力度。要统筹安排和有效激活财政投入、金融投入、社会投入三个方面的资金。一是发挥财政投入的撬动作用。要持续增加财政对“三农”的投入,确保“力度不减弱、总量有增加”。要创新财政投入机制,在向现代特色效益农业倾斜、向脱贫攻坚重点区域倾斜、向各类新型农业经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜的同时,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引更多社会资本投资农村。二是发挥金融投入的支撑作用。着力破解金融资本进入农业农村不畅不顺的问题,发挥农发行、国开行、农行、邮储银行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行等主要涉农银行支农作用,加快创新贴近农村需求的金融产品,大力发展农村合作金融,完善产权抵押、信贷担保、风险防控机制,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是发挥社会投入的引领作用。要完善政策引导和激励机制,充分调动工商企业、各类农业主体的投资积极性,将城市工商资本、外来资本等“活水”引入农业农村,投资新兴产业、发展新型业态,带动更多农户就业创业。
第三,进一步转变工作作风。加强“三农”队伍建设,以提升素质、改进服务为重点,在关键领域、关键岗位配齐配强懂农知农的干部,培养和引进一批农业专家型人才,强化基层农技服务体系建设,加强村干部培养,打造一支能干务实的农村干部队伍。切实改进农业农村工作方式,善于利用市场促进农业增效,善于运用法制保障农民权益,善于采取群众易于接受的办法解决农村问题。进一步发扬真抓实干的作风,对现代特色效益农业发展、农村信息化建设等,不能运动式推进,防止垒大户、造盆景。农村工作系统要深入践行“三严三实”,加强党风廉政建设,健全涉农资金规范化制度体系,实施农业项目规范化、制度化管理。加大涉农资金监管力度,严厉查处涉农资金腐败案件,提高资金使用安全性和有效性。加强农村集体资金资产资源管理,搞好村(居)委班子换届审计,努力保持风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,“十三五”蓝图已绘就,今年的目标已定、任务已明。我们要按照中央和市委、市政府的统一部署,发扬“能打硬仗、打赢胜仗”的精神,齐心协力、攻坚突破、决战决胜,为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标而不懈努力。
年党委书记在党委人才工作会议上讲话完整文档
同志们:
今天,我们在这里召开县委人才工作会议,主要任务是:深入学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述和党中央、省委、市委人才工作会议精神,认真分析新形势,安排部署新任务,努力打造人才吸引地、聚集地,以高质量人才队伍推动*高质量发展。
下面,就进一步加强和改进人才工作,我讲四点意见。
一、提高政治站位,充分认识做好人才工作的重要意义。
人才是兴国之本,富民之基,发展之源。未来发展必须依靠人才,未来竞争也竞系于人才。
(一)做好新时代人才工作是实现中华民族伟大复兴的现实需要。历史和现实已经反复证明,办好中国的事情,关键在党、关键在人、关键在人才,伟大的斗争、宏伟的事业,都需要高素质的干部队伍。在中央人才工作会议上,习近平总书记从实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略高度作了重要讲话,为新时代人才工作擘画了发展蓝图、指明了发展方向。自新世纪以来,先后召开过两次全国人才工作会议(分别是2003年12月19日—20日和2010年5月25日—26日),但召开中央人才工作会议还是首次,会议名称也从“全国人才工作会议”变为了“中央人才工作会议”,这一变化进一步凸显了党管人才的原则。当前,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。我们必须加强党对人才工作的全面领导,努力建设一支规模宏大的高素质人才队伍,集聚强国之能、建成小康社会之能、民族复兴之能,激励更多人才乘风破浪、积极进取,埋头实干、再创佳绩。
(二)做好新时代人才工作是提升县域综合竞争实力的重要保障。人才是经济社会发展的战略性资源、决定性要素。一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势、谁就拥有竞争优势。当前,*正处于爬坡过坎、攻坚突破的关键时期,特别是今年以来,我们按照市委的统一部署,围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”三个方面的问题,在全县掀起了大讨论大竞赛活动的热潮,人才工作怎么干这就给我们的人才工作提出了新的、更高的要求。我们必须更加重视人才,把人才作为强县之本、转型之要、富民之基,作为核心竞争力来抓,牢固树立正确的“求才观、育才观、用才观”,开阔思维、拓宽渠道、创新载体、优化服务,着力打造一支数量充足、结构优化、素质优良的“生力军”,以人才优势厚植发展优势,以人才发展赢得竞争、赢得未来。
二、直面成绩问题,切实增强做好人才工作的信心和决心。
评选名院*所、名科室*个、本土名医*人,截至目前,全县人才队伍总量达到*人,占全县总人口的*%。三是发展环境不断改善。充分发挥“互联网+创业园”和*家人力资源服务机构的作用,组织开展就业招聘专项行动,今年以来,*家规上企业赴昆明高校招聘人才*余人。建立县级领导联系优秀人才制度,县级领导带头联系指导*家重点企业优秀人才培养工作。四是人才助力经济社会发展。选派*名县乡干部结对帮扶*户“党员连心户”,助力脱贫攻坚。选派*名科教文卫、农林水等部门技术专家,定期深入贫困村开展实用技术培训服务。选派*名茶叶、果树、粮食等领域“科技特派员”,结对省级贫困村和乡村振兴示范村,开展农业科技推广行动。选派*名专家人才,持续开展“万名人才兴万村”行动,制定帮扶措施*条,帮助结对村(社区)解决困难问题*余个,引进项目*个,帮助村(社区)引入到位资金*万元。
各乡村的土专家、田秀才比较少,优秀人才缺乏展示的平台,尊才爱才的氛围不够浓厚。
三、聚焦重点领域,努力推动新时代人才工作再上新台阶。
习近平总书记强调,“要聚天下英才而用之,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才”。做好新时代人才工作,必须围绕*经济社会发展需求,在“人尽其才、才尽其用、用当其时”上狠下功夫,不断提升人才工作质量和水平。
(一)完善体制机制“引才用才”。只有实施更加积极、更加灵活的人才政策,打破制约人才发展的体制机制“枷锁”,向用人主体放权、为人才松绑,才能让人才创新创造活力竞相迸发、充分释放。一要完善人才“引入”机制。结合实际,聚焦经济社会建设需求的高层次人才,从引进方式及程序、政策待遇、管理与服务等方面对制度文件,进行具体细化、充实完善,加大对政策创新研究和填平补漏力度,拓宽人才柔性引进机制,编制年度人才引进计划,做到优秀人才“发现一批、引进一批、使用一批、储备一批”。二要打破人才“流动”壁垒。按照“不求所有、但求所用”的原则,打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,通过公开招考、商调、轮岗交流、挂职锻炼等方式,畅通各类人才流动渠道。三要畅通人才“上升”通道。进一步深化职称制度改革,切实解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题,逐步改变人才评价中“重学历、轻能力,重资历、轻业绩”的现象。
支持引导村民创办、领办专业合作组织、专业技术协会及从事农产品生产加工销售的各类经济实体,发展壮大村集体经济。
充分发挥企业和社会组织在科技、人才投入上的作用,支持引导设立人才发展基金,为人才培养、发展提供支撑和保障。
四、坚持党管人才,为推动高质量发展提供强有力的支撑。
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门要始终坚持党管人才原则,更好地发挥人才在推动*经济社会高质量发展中的基础性、战略性、全局性作用。
(一)坚持党的领导。党管人才是人才工作的根本原则,也是中国特色人才制度优势的集中体现。全县各级各部门要进一步提高对人才工作的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,充分发挥党委(党组)在人才工作中的领导核心作用,切实担负起“一把手”亲自抓人才“第一资源”的政治责任,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才的职责。
(二)明确职责任务。进一步健全完善“党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与”的人才工作格局。县委人才工作领导小组要健全完善工作例会制度,定期组织召开会议,听取各成员单位工作汇报,研究解决问题,推进重点工作。县委人才工作领导小组办公室要发挥好参谋助手作用,及时开展调研、督查,掌握各类人才工作动态,为领导小组决策提供合理化的意见建议,落实好领导小组明确的各项工作任务。各成员单位要主动承担本行业、本领域人才工作任务,加强横向沟通对接和纵向请示报告,确保人才工作落到实处。
要经常性联系服务各行业、各领域人才,当好服务人才的“后勤部长”,切实做到政治上信任、工作上支持、生活上关心,为人才队伍发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。
同志们,做好新时代人才工作事关*未来发展大局。希望全县各级各部门以更加积极的态度、更加有效的举措,全面落实“人才强县”各项工作任务,为全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持!