计划书中的每一项内容都需要仔细考虑和设计，确保每个细节都能够得到周密的安排。在下面是一些被广泛认可的计划书范例，值得我们学习和借鉴。
扫黑除恶长效机制建设方案范文
自2019年我局工程建设招投标领域开展扫黑险恶专项斗争取以来，开展了一系列的工作，取得了一定的成效，这项工作是一项艰苦的工作，且必须长期坚持，建立长效机制。
认真履行行政监管职责，在开标、评标现场加强监督，对那些肆无忌惮、严重扰乱招投标市场秩序、专项整治期间顶风作案、人民群众反映强烈的企业和个人，要坚决纳入黑名单，予以通报曝光。
工程建设招投标领域黑恶势力的表现主要有恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索、恶意投诉等违法行为，要整治这些行为，仅仅依靠建设行政主管部门的力量是微薄的，必须与公安机关进行联合执法，共同查处，实施联合惩戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
通过设立举报箱，公示举报电话，通报曝光违法行为等方式，对黑恶势力进行警示教育和惩罚，让那些不法分子认识到不敢为、不想为、不能为，使黑恶势力扼杀在萌芽状态；通过网上下载招标文件，推行电子招标，实行不见面开标、异地评标等方式，减少投标人之间、投标人与招标人及代理机构之间、投标人与评标委员会之间串通的机会，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。
开展扫黑除恶专项斗争工作必须长期坚持，需要社会各界和广大人民群众要加强对工程建设项目招投标的监督，发现问题，及时举报，努力形成全社会齐抓共管的良好氛围。
扫黑除恶长效机制建设方案
“桂阳县委、县政府领导以高站位把好扫黑除恶专项工作方向盘、用好指挥棒、强化组合拳的同时，全力履职尽职，把自己当成一线战斗员，投身战斗实际。”桂阳县委常委政法委书记胡永华告诉记者，县委书记彭生智亲自包案督战“1.08”涉黑专案收网，但凡组织全县性会议逢会必讲，实现了调度日常。县委副书记、县长朱阳辉经常性召开政府常务会研究部署，深入一线调研督战，包案督办“2.24”涉恶犯罪集团专案。
桂阳县政法部门更是积极充当扫黑除恶主力军，日夜鏖战，以实际行动彰显“扫黑人”的英雄本色。专项斗争开展以来，胡永华经常组织专案组成员召开专案推进研讨会。因涉黑专案涉案人员多，案情复杂，研讨耗时长，胡永华多次放弃午休时间，组织公检法“三长”及办案专班人员在会议室简单吃盒饭后继续会议研讨。020年3月，为将“1.08”专案一号嫌疑对象抓捕归案，桂阳县副县长、公安局长唐朝铭日夜与专案组骨干成员研讨抓捕方案，坐镇指挥确保抓捕工作万无一失。刑侦大队大队长罗经亮以办公室为家，连续鏖战4个昼夜，最终成功摸清一号嫌疑对象的藏身之所，并组织人员将其抓捕归案，确保了该专案成功收网。为避免因个人原因影响专案办理进程，“2.24”专案组成员邓佑龙多次“爽约”婚纱拍照事宜，致使婚期延迟，至今未举办婚礼。
组织保障上出“实”招、线索摸排上出“新”招、打财断血上出“绝”招、打伞破网上出“狠”招、强力推动上出“硬”招，强势攻坚，成功收网包括“1.08”涉黑社会性质组织、“2.24”涉恶犯罪集团在内的黑恶团伙14个，桂阳县仅用两个多月时间就实现专项攻坚的后发赶超，并成功逆袭跃升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新区党工委书记、苏仙区委书记冯海燕挂帅“7.17”与“4.07”涉黑专案，并深入到庭审现场、专案组、镇（街道）、村（社区）调研指导扫黑除恶工作，定期听取区扫黑办等有关部门工作汇报。
目前已审结的“7.17”涉黑专案，80后谭某以牢朋狱友关系为纽带，纠集多人在郴州市城区为非作恶，有组织地实施故意伤害、抢劫、非法拘禁等数十次严重暴力或者软暴力违法犯罪活动；通过开设赌场、高利放贷、非法收债、炒作网络虚拟货币等手段，大肆牟取非法经济利益，聚敛钱财不断壮大组织，逐步发展成为人数较多、组织成员基本固定、内部管控严密的黑社会性质组织。
谭某此前犯过罪，有着很强的法律规避意识；母亲是注册会计师，相关资金去向很难查到。针对该案犯罪事实庞杂，涉案人员、涉及罪名众多等特点，苏仙区委常委、政法委书记彭雄专门调度，公安、检察、法院系统的成员，加班加点，牢牢把握案件的重点、难点、辩点和主线；审理期间，区法院院长黄建高与办案人员一道在宾馆住了半个月，经常研讨案情至深夜。
庭审时，冯海燕书记亲临现场观摩庭审，检察长胡永庆担任公诉人并宣读起诉书，指控犯罪事实，一站就是两个多小时；黄建高亲自担任审判长，以标准的坐姿，高度紧张的状态，连续进行了四天半的庭审。
“7.17”涉黑案最终当庭宣判，主犯谭某当庭认罪，嚎啕大哭。他在最后陈述时忏悔道：“习主席主政后，我们绝不能再有打擦边球的想法、绝不能再有走捷径的想法、绝不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段残忍，肆无忌惮，影响极其恶劣，严重破坏了郴州的治安和经济秩序。”苏仙区政协委员李玲表示，7.17案件的迅速办结，让犯罪分子得到了应有的处罚，大快人心。苏仙区公检法功不可没，是他们为郴州的发展和人民幸福生活保驾护航。
“郴州各地各级政法部门始终保持严厉打击的高压态势，认真组织开展涉黑涉恶大案要案和打财断血专项攻坚行动，高位推动扫黑除恶百日攻坚战，强力推进线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底行动。”据袁卫祥介绍，专项斗争以来至今年6月30日，郴州全市共侦办涉黑涉恶团伙案件161个，在全省排第2名；查封扣押冻结涉案资产11亿零188万元，在全省排第5名；破获刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起诉涉黑涉恶案件183件686人，一审判决146件570人，二审判决60件306人；受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索722条，立案127起，处理157人（其中党纪政务处分98人，采取组织措施59人），移送司法机关21人，移送人数在全省排第2名，确保了全市社会安全和谐稳定。
扫黑除恶长效机制建设方案
为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全沙河店镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶勢力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。
根据赵县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
（一）线索摸排常态化。辖区17个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微刑刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排査移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优勢和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优勢。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
（一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等多种举报渠道，24小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（二）组织领导。
1．完善领导体系。沙河店镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进沙河店镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。沙河店镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。
2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
镇我为群众办实事长效机制方案
持正面典型引路和反面典型警示相结合，既注重挖掘推广解决民生诉求方面的典型，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的最新“我为群众办实事”长效机制工作汇报，希望大家喜欢。
去年以来，我市结合开展党史学习教育，把“我为群众办实事”实践活动作为干部作风大改进行动的有力抓手，深入了解群众的操心事、烦心事、揪心事，将群众的“问题清单”“意见清单”变为干部的“服务清单”，把人民群众的小事当作自己的大事，一桩桩、一件件解决，让群众从一件件好事、一桩桩实事中，感受党的为民情怀、感受作风改进的成效，增加满意度和获得感。现将有关情况汇报如下：
一、做法与成效。
(一)拓宽渠道，动态化掌握群众诉求。
一是建立问题研判机制。与“12345”政务服务热线建立直联渠道，梳理干部作风问题不满意工单，今年共研析干部作风类问题3100余件次，筛选对待群众合理诉求消极应付、问题久拖不决等线索，进行现场调查核实。对发现的问题通过媒体曝光、情况通报、跟踪督导等方式，及时纠正干部思想认识偏差，扭转工作不用力、在岗不尽责等问题。
二是用好问题反馈渠道。加强统筹协调，畅通民意反馈渠道，督促市直部门单位察民情、听民声、解民忧。市纪委通过市县镇“直通车”机制，倒查市直部门加重基层负担、搞责任甩锅等形式主义官僚主义问题;市委组织部通过联系服务群众“五个一”大走访活动，把群众路线落到实处;市12345政务服务热线中心、市场监管局等推行“接诉即办”“投诉速办”工作机制，推动群众诉求快速稳妥解决;市住建局在广播电视台开设栏目，与市民在线交流，答疑1100多个，受理办结问题228件。
三是探索以下看上查问题办法。改进督导调研方式，以阶段性梳理作风大改进行动工作重点，对每次督导纠治的情况进行梳理、总结，并作为下一次专项督导调研的重点任务，持续深化作风改进。工作专班对照“问题找得准不准、改进措施实不实、整改效果好不好、群众满意度高不高”的四问，组织开展4批17次督导调研，看实况、察实情、出实招、促整改。一批事关改革发展稳定和群众急难愁盼问题得到有效解决。
(二)协调联动，制度化解决诉求问题。
一是“小切口”入手抓具体。抓住能马上解决的“小切口”，快查快改，起到立竿见影的效果，让广大群众看到变化、增强信心。20xx年以来，先行一步开展村(社区)牌子多问题整治、对政务app过多过泛等问题进行重点治理，真正实现牌子“减下来”，作风“实起来”。
二是“细台账”管理促经常。坚持解决当前问题和长远问题相结合，及时督促指导各级各部门开展问题整改复盘，对已整改完成的问题“回头看”，巩固整改成效。对发现的新问题做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出症结、举一反三，从制度机制上堵塞漏洞、改进提升，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。聚焦“群众急盼的、重点工作要办的、马上能改的”事项，形成9个方面突出问题整改清单，针对教育、卫生、住建等领域探索建立作风改进定期分析研判制度。指导督促各级各部门建立民主生活会发现问题、对标先进抓落实、我为群众办实事3个落实台账，做到年初建账、年中督账、年底交账，从机制上推动诉求问题常态化解决。
三是“大协调”攻关破难点。对群众来信来电反映问题实行“首问负责制”，能直接回答的按照有关规定耐心答复，不能当场答复的及时转交相关区市、部门办理，并做好跟踪回访，确保群众诉求解决见底见效。同时，实行部门集中联合攻关，改进会商研判机制，整体推进问题解决。
(三)营造氛围，常态化推进作风转变。
坚持正面典型引路和反面典型警示相结合，既注重挖掘推广解决民生诉求方面的典型，通过典型示范引领，营造对标先进、担当作为的浓厚氛围，又对反复发生的负面典型强化警示鞭策，通过“一线调查”栏目曝光不担当、不作为事例。
二、经验与启示。
一是及时敏感有效捕捉群众诉求是转作风的基本功。
对照党中央要求和人民群众期待，党员干部要经常看看精神在不在状态、工作在不在状态、作风在不在状态，坚持问题导向、强化问题思维，贴近群众、走近群众，多层面、高效率掌握诉求，让党员干部在帮助企业和群众解决问题的过程中接受锻炼、增长才干。
二是制度建设是解决作风问题的根本之策。
作风问题长期以来持续存在，重要原因是制度不健全不完善，制度的刚性约束没有立起来。改进作风必须抓住制度建设这个根本性、全局性、稳定性、长期性的工作，紧盯各种改头换面、隐形变异、潜入地下等新表现，建立切实管用的制度，把干部作风大改进的成果巩固下来、坚持下去。
三是作风问题的形成“非一日之寒”，彻底解决“非一日之功”。
解决作风问题，必须持续努力、久久为功，坚决防止一阵风、一刀切、大呼隆、走形式，要以作风改进的鲜明导向，带动社会风气转变，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
下一步，我们将持续深化载体、强化措施，推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，以作风大转变促进地方大发展。
农村人居环境长效管护机制方案
为巩固我乡农村人居环境整治工作成果，确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用，根据省、市、区有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调发展。
（二）基本原则。
1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位，确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。
2.部门协作。切实发挥乡级相关部门职能，加强对村庄环境治理特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促，协助各村（社区）推进综合整治项目发挥积极作用。
3.群众主体。坚持农民自愿，积极引导体现农民主体作用和主动性，充分发挥乡乡、村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用，依靠群众，发挥群众智慧和力量维护美丽家园。
4.分级管理。加强乡、村两级组织领导，乡级负责长效管护业务指导，村级对长效管护工作负总责，负责具体管护。
5.社会参与。有效结合农业农村发展任务，积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理工作，形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。
6.科学运作。探索实施农村公共服务和基础设施投资、建设、管护的市场化、公司化操作，提高环境治理工作的运行效率。
（一）管护内容：农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村人居环境建设过程中，通过各级财政项目资金投入形成的生活垃圾收集、转运和处理的基础设施；农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施；新建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备；村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施；以不同形式建设的其它人居环境配套项目。
（二）管护标准。
1.卫生保洁。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等，绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处，农户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现集中圈养。村庄道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。塘堰河渠等水体清洁，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无焚烧垃圾现象。村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。
2.绿化维护。村庄绿化树种多样，乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时，裸露土地不明显，村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，围堰整齐美观，无残缺破损。公共绿地整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。村庄树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作规范。
3.公共服设施管护。
（1）垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生，车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。
（2）公厕全年开放使用，保持干净卫生、基本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好，化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。
（3）污水处理设施要定期做好水质监测，按期及时更换填料、确保池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丢失、破损，动力设施运作正常。要做好管网的破损维修及疏通清淤。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护，及时做好进出水检测、运营和污泥处置等管理记录。
（4）文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作，及时更换电线电路和蓄电池，确保设备完好、使用正常。
（5）其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求，确保安全使用、正常运行。
（三）管护权责。
1.规范权属管理。农村环境整治配套项目建成以后，凡由政府财政项目资全部投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施，都属于农村集体资产，逐一登记纳入管理。2.明确管护责任。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，镇级职能部门负责单项农村公共服务及基础设施的业务指导工作，各村（社区）作为辖区内环境基础配套及公共服务设施项目管理的责任主体，统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水、垃圾处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理。各村建成使用的道路、公厕等设施由村集体具体负责管理;农房风貌改造及其房前屋后附属设施等的长效管理原则上由村民负责。
（四）管护方式。
充分尊重群众意愿，注重符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式，依法依规有效推进治理。
1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监督作用，落实受益群众的日常管护责任。
2.鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按照集中承包方式落实管护责任。
3.支持社会管护。由镇政府或村委会集中向社会公开招标，通过社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
4.实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障运行。
（一）强化组织保障。坚持党委领导、政府负责、群众参与，健全镇级统筹指挥推动落实、村级引导群众参与互动的工作机制，强化镇、村两级组织领导。镇政府针对环境管护、项目运行、宣传引导等治理要求成立专项工作组，村委会充分依靠群众采取不同形式组建村级环境管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能，重视发挥农业专合社、农民合作社、村民自治委等组织的作用，增强农村环境治理管护的组织能力。通过不同形式，有效运用各种平台，加大宣传发动力度，以正反典型引导持续加强舆论造势，不断提高群众知晓率、支持率、参与率和满意率，积极营造乡风文明良好的氛围。
（二）强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费“三个一点”投入机制（即财政补助一点、村集体承担一点、农户交纳一点），积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、产业项目运行等投入经费保障的“村庄物业管理”模式。鼓励产业带动，市场化运作参与管护。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购，有效降低成本，减轻资金压力和农民负担。
（三）强化制度保障。以加快农村现代治理体系建设为目标，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。完善镇、村两级协同的农村环境配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度，规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理。按照谁投入谁负责的原则，保障工程质量和项目运行效果。
农村人居环境长效管护机制方案
为加强我镇文明创建力度，全面落实村庄清洁行动，提升全域人居环境水平，针对镇村环境清理不彻底，尤其是集镇背街小巷，中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况，经镇党委、政府研究决定，集中时间，集中精力，全面开展“整治房前屋后，清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，为期半个月，时间服从任务。
1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。
各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。
2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。
3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。
各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则，按程序支出。
1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。
2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。
3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排，结合防疫和脱贫攻坚工作，抽调如下人员参与本次人居环境整治工作：
（1）农村片：
人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。
6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元；集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村（街道）、镇直单位此项工作纳入年终考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。
扫黑除恶长效机制建设方案
2020年是扫黑除恶专项斗争三年目标的实现之年，也是“深挖根治”的决战决胜之年、“长效常治”的开局起步之年、“斗争成果”的全面检阅之年。全县市场监管系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省市关于扫黑除恶的决策部署和工作要求，充分发挥职能作用，重拳整治市场乱象，谋划长效机制建设。根据《全市市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案》，现制定全县市场监管系统扫黑除恶工作长效机制建设实施方案如下。
(二)建立健全重点行业领域日常监管机制。加强登记准入把关，对于登记前置审批事项，登记机关一律凭许可文件办理企业登记，对于登记后置审批事项，办理登记注册后，将登记信息提供给行业主管部门查询认领;。
继续落实投融资服务企业商事注册登记会商机制;。
强化“双随机、一公开”监管，加强清单管理，建立全县统一的检查对象和检查人员名录库，实现日常监管“双随机”全覆盖，企业抽查比例不低于5%;。
对法院、公安部门提供的被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的自然人，纳入黑名单管理，登记中限制担任企业法定代表人职务;。
对于法院要求企业登记机关协助进行公司股权冻结的，依法协助办理，并将冻结股权信息通过国家企业信用信息公示系统对社会公示;。
积极探索社区网格化管理与市场监管的有效衔接和良性互动，着力消除监管中的空白地带、模糊地带、交叉地带。
(三)建立健全重点行业领域动态监测机制。构建完善传统媒体+户外+互联网“三位一体”广告监测体系，及时、准确、高效发现虚假违法广告，提升线索发现能力;。
加强12315热线平台授诉举报咨询数据分析，筛选投诉举报数量多、基层和企业意见大的职业索赔人线索，为精准监管和靶向执法提供数据支撑;。
强化网络交易监测中心系统运用，组织开展网络交易监测工作，排查全省提供类金融服务等重点行业的电子商务经营者，提供相关体信息;。
充分发挥非法金融活动监测平台作用，优化非法金融活动治理监测子平台功能，加强12315投诉举报信息、广告监测信息、网络交易监测信息等归集力度，精准处置非法金融活动线索。
(四)建立健全行政执法案件查办机制。严查重处涉及公众健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等社会危害大的违法行为，维护公平竞争秩序，挤压黑恶势力生存空间。严格落实重大案件挂牌督办管理办法，有序推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法重大决定法制审核制度，规范执法，依法履职。
(五)建立健全刑事司法与行政执法有效衔接机制。在依法查处食品药品、知识产权、产品质量等领域的违法行为时，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，达到破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的追诉标准，需要追究刑事责任的，依法移送公安机关，并附涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单等有关涉嫌犯罪的材料。
(六)建立健全部门协作机制。加强与相关部门的协作联动，定期召开会议，明确目标导向，通报监督检查中发现的问题，会商解决行业治理过程中遇到的问题和难点，形成监管合力，推进市场监管领域行业治理工作。
(七)建立健全宣传工作机制。坚持正面引导，充分利用传统好媒体与新媒体资源，通过报纸、电视、微信公众号等形式开展系列宣传，及时发布工作信息，动态展示成效进展，突出宣传先进典型，适时向社会公开曝光典型案例，主动回应社会关切，努力营造扫黑除恶专项斗争良好氛围。
(二)扎实有序推进。各单位各部门要集中精力，查缺补漏，找准扫黑除专项斗争中的短板，明确改进的任务书、路线图、时间表，力争短板变长板，逐步形成长效常治制度机制，按照市局关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，明确专人负责信息报送工作，及时、准确、全面地报送相关报表、总结及台账材料。
(三)系统总结提升。县局扫黑办将及时梳理汇总各单位各部门长效机制建设成果，全面总结推广先进经验做法，系统提升市场监管领域扫黑除恶专项斗争能力。
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”总目标，深入推动民政系统重点行业领域扫黑除恶长效常治，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合民政工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续深入开展民政领域扫黑除恶专项斗争。针对当前涉黑涉恶问题的新特点、新规律、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力构建深挖根治、长效常治机制，不断净化行业环境，夯实基层民政工作基础，推进我市民政领域治理体系和治理能力现代化。
（一）坚持党的领导，发挥政治优势，认真落实中央和省委、市委决策部署，切实提高政治觉悟，强化责任落实。
（二）坚持人民主体地位，紧紧依靠群众，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，积极回应群众关切，充分发动群众参与，接受群众监督，赢得群众支持。
（三）坚持综合治理，齐抓共管，实现摸排日常化、核查规范化、打防具体化，促进民政系统扫黑除恶工作步入常态化。
（四）坚持依法严惩，打早打小，针对民政系统重点行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，依法予以打击和整治，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
（五）坚持标本兼治，源头治理，加强对民政民生领域容易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域日常监管，从源头上、制度上堵塞漏洞、规范管理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
紧紧围绕2020年扫黑除恶专项斗争“长效常治”工作目标，聚焦民生保障重点领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，强化问题导向，以点带面、正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，补齐短板弱项，建立专项斗争长效机制，巩固提升斗争成果。
（一）基层组织建设领域。重点摸排和整治操纵村(居)民委员会选举、争当村(居)民委员会成员或者扶持代理人、曾受刑事处罚的人员当选村干部、现任村干部和老年协会组织策划群体性上访、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村（居）民等问题，建立健全长效常治机制。
（二）社会救助领域。重点摸排和整治向低保、特困、临时救助等资金打歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用，“骗保”、“人情保”、“关系保”，“不作为、慢作为、乱作为”，吃拿卡要、盘剥克扣行为等问题，建立健全长效常治机制。
（三）社会组织和社会事务领域。重点摸排和整治非法社会组织活动，行业协会商会涉企乱收费行为，社会组织非法集资、未经登记擅自开展活动、扰乱管理秩序、婚姻介绍机构乱象、涉外买卖婚姻、天价彩礼等问题，建立健全长效常治机制。
（四）区划地名和边界管理领域。重点摸排和整治干预行政区划调整和地名命名更名、干预边界纠纷现象，因地名命名和边界纠纷而引发的各类不稳定因素等问题，建立健全长效常治机制。
（五）养老服务领域。重点摸排和整治养老机构涉嫌非法集资的犯罪行为、整治虐待老年人的恶劣行为、“养闹”行为等问题，建立健全长效常治机制。
（六）殡葬领域。重点摸排和整治违规乱建公墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位；殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中存在不按规定明码标价、强制服务收费、只收费不服务、欺行霸市、“三沿六区”散埋乱葬坟墓等违法违规行为问题，建立健全长效常治机制。
（七）流浪乞讨救助领域。重点摸排和整治操纵、控制残疾人、未成年人及流浪乞讨人员行乞谋利行为等问题，建立健全长效常治机制。
（一）提高政治站位。全市民政系统各重点业务领域要从讲政治的高度，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及建立专项斗争长效机制的极端重要性，统一思想，凝聚共识，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，健全组织实施，层层落实责任、层层传导压力，对标对表、立足长效、创新方法、抓出成效。
（二）把握工作重点。要组织推动民政系统基层政权、社会救助、社会组织、区划地名和边界管理、殡葬、养老、流浪乞讨救助等7个重点领域制定配套制度，细化政策措施，深化综合治理，实现标本兼治。有关责任单位和科室要加强对工作的调度和指导，认真排查线索，查找问题隐患，整顿行业乱象，净化基层环境，提升民政能力，确保民政系统扫黑除恶工作全覆盖、无缝隙，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。
（三）加强舆论引导。要不断深化对新时代民政工作的规律性认识，把开展民政行业专项整治与防范化解民政领域风险结合起来，认真总结并及时推广民政系统扫黑除恶工作好经验、好做法，加大社会宣传力度，加强情况通报和典型案例宣传，加强工作政策解读及舆论引导，形成全方位、立体式的宣传格局和扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（四）强化督导协调。加强督查督导，重点对民政民生领域乱点乱象是否根治、涉黑涉恶突出问题是否消除、机制是否健全等进行督查。对扫黑除恶专项斗争不重视、发现不及时、整治不彻底的，对摸排不深、有黑恶乱不查、整治不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。
为认真贯彻落实中央、省、市、区委、区政府开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实保障广大人民群众合法利益，维护社会和谐稳定，推动全区市场监管领域扫黑除恶专项斗争常态化，根据宝塔区扫黑除恶专项斗争会议精神和要求，现结合我局工作实际，制定扫黑除恶长效机制工作方案：
一、领导负责制度。
组长：李炳军。
副组长：局领导班子成员。
成员：局属各科室、各市场监管所负责人。
二、重点领域强力推进制度。
为进一步推动扫黑除恶专项斗争常态化，加强重点领域监管，各科、所要结合自身工作特点，主动承担在扫黑除恶工作中的职责任务，全面、深入、持续排查职责范围内可能存在的黑恶势力线索。
（一）严厉打击食品药品、虚假会议营销、不正当竞争、传销行为等黑恶乱违法犯罪行为，对涉嫌犯罪的，依照相关规定移送公安机关查处。
（二）严厉打击商品交易市场内经营主体违反市场监督管理法律法规的违法经营行为，对涉嫌强制消费、强制交易的行为进行摸排，发现欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶违法行为的及时报送并移交公安机关处置。
（三）开展重点主体走访检查，要组织对投资咨询公司、非融资性担保公司逐家走访、开展专项检查，发现问题要及时依法依规予以处理。针对非金融机构以及不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中，未经主管部门许可审批或同意，原则上不使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“p2p”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样；加强与审批局联动，协助有关监管部门查询涉嫌非法集资市场主体的登记信息。
（四）严厉打击生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者权益等违法违规行为背后的涉黑涉恶问题。
（五）健全完善落实规范管理、重点监控机制，对公安、政法部门确定的涉黑涉恶人员开办企业和从事个体经营的依法严格审查，强化监管。
（六）把打击黑恶势力犯罪和反腐败、加强队伍管理相结合，教育系统内全体干部职工，不得参与、庇护黑恶霸痞势力。对那些与黑恶霸痞势力有牵连的公职人员，及时向纪检监察部门移送线索，依法严肃处理。
（七）严格落实扫黑除恶专项斗争工作督导问责机制，对不落实执法责任，不作为、乱作为，日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
三、宣传工作制度。
各科、所要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。
（一）持续宣传。各科室、市场监管所要继续开展对农贸市场开办者、市场经营者等扫黑除恶宣传教育工作，不定期更新更新宣传内容，确保长久的宣传效果。
（二）广泛宣传。各科室、市场监管所要定期组织人员深入监管服务对象内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。
（三）重点宣传。充分利用元旦、春节、“国际消费者权益日”等重要时间节点，组织工作人员集中宣传，现场发放宣传资料，提高广大群众对扫黑除恶的知晓率。
四、工作要求。
（一）强化组织领导。各科室、市场监管所要把扫黑除恶专项行动作为一项重要政治任务，摆在全局工作突出位置，与本职重点工作同部署、同谋划、同落实。各科室、所、队要强化日常监管，加强线索排查。
（二）密切协作配合。在区扫黑除恶领导小组的领导下，积极与政法、公安等有关部门密切配合，对涉黑涉恶人员所开办的企业，依法开展联合惩戒，与政法、公安部门建立执法协作和信息互通机制。
（三）严格落实责任。各科室负责各自监管领域的涉黑涉恶工作，并根据各自监管领域特点，制定工作计划，认真抓好执行；各市场监管所负责各自辖区内的涉黑涉恶工作，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的要求，持续对辖区进行摸排，彻底扫清市场监管领域的涉黑涉恶问题。
以习近平新时代中国特色社会主义数学为指导，全面贯彻十九大精神，认真落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的理念，提高政治站位，充分发挥教育宣传作用，大力宣传中央文件精神，努力为我市教育系统扫黑除恶营造氛围，聚集正能量，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，为我镇开展扫黑除恶专项斗争提供支持。
组长：程新伟（校长）副组长：李德俊（副校长）。
成员：万明（主任）。
董立涛（团委书记）全体班主任三、活动方案。
1、按教育局要求，加强宣传力度，在门卫外墙张贴《致广大师生及家长开展扫黑除恶专项斗争的一封信》。
2、在教学楼二楼阳台悬挂标语。
3、利用升旗仪式活动，进行法治教育活动。
4、召开教师大会，传达开原市扫黑除恶文件精神，对全体教师进行宣传教育。
5、明察暗访学生中存在的黑恶势力，恃强凌弱，以大欺小，抓住典型，严肃处理。6、严肃查处有校外黑恶势力保护学生的行为，一经发现，协同司法机关进行处理。
7、查处师生中存在的政治站位不稳，有信各类非法宗教、邪教的行为。
8、查处体罚虐待学生等不发行为的教师。
总之，这项工作，我们学校给与了高度重视，召开了专题班子会议，进行了工作的分析、安排和部署，并逐步展开行动。由于能力和条件有限，方案不一定科学和完美，诚望领导批评指正。
“桂阳县委、县政府领导以高站位把好扫黑除恶专项工作方向盘、用好指挥棒、强化组合拳的同时，全力履职尽职，把自己当成一线战斗员，投身战斗实际。”桂阳县委常委政法委书记胡永华告诉记者，县委书记彭生智亲自包案督战“1.08”涉黑专案收网，但凡组织全县性会议逢会必讲，实现了调度日常。县委副书记、县长朱阳辉经常性召开政府常务会研究部署，深入一线调研督战，包案督办“2.24”涉恶犯罪集团专案。
桂阳县政法部门更是积极充当扫黑除恶主力军，日夜鏖战，以实际行动彰显“扫黑人”的英雄本色。专项斗争开展以来，胡永华经常组织专案组成员召开专案推进研讨会。因涉黑专案涉案人员多，案情复杂，研讨耗时长，胡永华多次放弃午休时间，组织公检法“三长”及办案专班人员在会议室简单吃盒饭后继续会议研讨。020年3月，为将“1.08”专案一号嫌疑对象抓捕归案，桂阳县副县长、公安局长唐朝铭日夜与专案组骨干成员研讨抓捕方案，坐镇指挥确保抓捕工作万无一失。刑侦大队大队长罗经亮以办公室为家，连续鏖战4个昼夜，最终成功摸清一号嫌疑对象的藏身之所，并组织人员将其抓捕归案，确保了该专案成功收网。为避免因个人原因影响专案办理进程，“2.24”专案组成员邓佑龙多次“爽约”婚纱拍照事宜，致使婚期延迟，至今未举办婚礼。
组织保障上出“实”招、线索摸排上出“新”招、打财断血上出“绝”招、打伞破网上出“狠”招、强力推动上出“硬”招，强势攻坚，成功收网包括“1.08”涉黑社会性质组织、“2.24”涉恶犯罪集团在内的黑恶团伙14个，桂阳县仅用两个多月时间就实现专项攻坚的后发赶超，并成功逆袭跃升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新区党工委书记、苏仙区委书记冯海燕挂帅“7.17”与“4.07”涉黑专案，并深入到庭审现场、专案组、镇（街道）、村（社区）调研指导扫黑除恶工作，定期听取区扫黑办等有关部门工作汇报。
目前已审结的“7.17”涉黑专案，80后谭某以牢朋狱友关系为纽带，纠集多人在郴州市城区为非作恶，有组织地实施故意伤害、抢劫、非法拘禁等数十次严重暴力或者软暴力违法犯罪活动；通过开设赌场、高利放贷、非法收债、炒作网络虚拟货币等手段，大肆牟取非法经济利益，聚敛钱财不断壮大组织，逐步发展成为人数较多、组织成员基本固定、内部管控严密的黑社会性质组织。
谭某此前犯过罪，有着很强的法律规避意识；母亲是注册会计师，相关资金去向很难查到。针对该案犯罪事实庞杂，涉案人员、涉及罪名众多等特点，苏仙区委常委、政法委书记彭雄专门调度，公安、检察、法院系统的成员，加班加点，牢牢把握案件的重点、难点、辩点和主线；审理期间，区法院院长黄建高与办案人员一道在宾馆住了半个月，经常研讨案情至深夜。
庭审时，冯海燕书记亲临现场观摩庭审，检察长胡永庆担任公诉人并宣读起诉书，指控犯罪事实，一站就是两个多小时；黄建高亲自担任审判长，以标准的坐姿，高度紧张的状态，连续进行了四天半的庭审。
“7.17”涉黑案最终当庭宣判，主犯谭某当庭认罪，嚎啕大哭。他在最后陈述时忏悔道：“习主席主政后，我们绝不能再有打擦边球的想法、绝不能再有走捷径的想法、绝不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段残忍，肆无忌惮，影响极其恶劣，严重破坏了郴州的治安和经济秩序。”苏仙区政协委员李玲表示，7.17案件的迅速办结，让犯罪分子得到了应有的处罚，大快人心。苏仙区公检法功不可没，是他们为郴州的发展和人民幸福生活保驾护航。
“郴州各地各级政法部门始终保持严厉打击的高压态势，认真组织开展涉黑涉恶大案要案和打财断血专项攻坚行动，高位推动扫黑除恶百日攻坚战，强力推进线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底行动。”据袁卫祥介绍，专项斗争以来至今年6月30日，郴州全市共侦办涉黑涉恶团伙案件161个，在全省排第2名；查封扣押冻结涉案资产11亿零188万元，在全省排第5名；破获刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起诉涉黑涉恶案件183件686人，一审判决146件570人，二审判决60件306人；受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索722条，立案127起，处理157人（其中党纪政务处分98人，采取组织措施59人），移送司法机关21人，移送人数在全省排第2名，确保了全市社会安全和谐稳定。
师德师风长效机制实施方案
立德树人是教育的根本任务。教师的思想政治素质和道德情操直接影响大学生世界观、人生观、价值观的养成，决定人才培养的质量，关系国家和民族的未来。为深入贯彻落实习近平总书记教师节重要讲话精神，积极构建师德建设长效机制，全面提升教师职业道德水准，根据《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，结合学校实际，制定本实施方案。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以《高等学校教师职业道德规范》为准则，积极引导我校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师。
坚持价值引领原则，以社会主义核心价值观为我校教师崇德修身的基本遵循，促进教师带头培育和践行社会主义核心价值观。坚持师德为上原则，以立德树人为出发点和立足点，密切联系实际，增强师德建设的针对性和贴近性，培育教师高尚道德情操。坚持以人为本原则，以落实教师主体地位为契机，关注教师发展诉求和价值愿望，解决实际问题，激发教师的责任感和使命感。坚持改革创新原则，以创新教师喜闻乐见的工作方式方法为抓手，顺应新时期师德建设的规律特点，增强师德建设的实效。
努力构建学校党委统一领导，校院两级分工负责，以教师为主体自觉遵循，多机制并举、全方位践行的师德建设长效机制，着力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
充分尊重教师主体地位，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，政策保障、制度规范、法律约束相衔接，教育、宣传、考核、监督和奖惩相结合，引导教师自尊自律自强，做学生敬仰爱戴的品行之师、学问之师。
积极把“四有”要求贯穿于教书育人全过程，渗透到教学实践各环节，以师德专题教育和专项行动持续推进师德建设工作，定位高起点，找准切入点，明确侧重点，加强着力点，不断总结经验，创新工作方法，努力争取实效，坚持常抓不懈，奋力开创契合实际、具有鲜明特色的师德建设新局面。
(一)健全师德建设领导体制和工作机制。明确学校作为师德建设的责任主体，党政主要负责人是师德建设的第一责任人。健全学校党委统一领导、党政齐抓共管、学院具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制，形成全校上下师德建设的合力。
成立兰州大学师德建设委员会，下设师德建设委员会办公室(简称师德办)，挂靠在宣传部。主要职责是在学校党委的领导下，分解师德建设任务，组织协调相关部门和单位，开展师德建设的宣传、教育、奖励、考核、监督和处理等牵头抓总工作。各学院、研究院成立基层单位师德建设委员会，在基层党委领导下根据学校师德建设的工作目标和任务开展具体工作。建立和完善一岗双责的责任追究机制。加大师德建设经费投入力度，为师德建设提供坚实保障。
(二)建立师德建设的导向机制。将师德教育放在教师培养的首位，贯穿教师职业生涯发展全过程，牢固树立“师德无小事、小处见师德”的意识和观念。将师德教育作为优秀教师团队培养，骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。把师德教育专题课程纳入新进青年教职工入职培训计划。开展全员师德教育，做到师德教育无死角，教育全校教师坚定理想信念，牢记神圣师责，忠诚于党的教育事业，坚定不移把立德树人作为根本任务;教育全校教师涵养道德情操，坚守崇高师德，秉持职业操守，以德立身、以行立教，做崇高师德的力行者;教育全校教师储备扎实知识，牢固树立终身学习理念，锤炼高超师艺，不断提高教书育人和教育创新的新本领;教育全校教师心怀仁爱之心，树立爱生敬业、甘于奉献的良好师风。
(三)建立师德建设的宣传机制。推动师德宣传制度化和常态化，将师德宣传作为全校宣传思想工作的重要组成部分，把培育良好师德师风作为我校校园文化建设的核心内容，大力宣传优秀教师典型事迹和师德楷模。通过校园电视、广播、报纸、网站及微博、微信、微电影等多种形式和途径，旗帜鲜明地宣传“优秀教师”“园丁奖获得者”“师德标兵”“三育人先进个人”，展现我校教师的精神风貌。深入挖掘和提炼名家名师事迹，坚持用身边人教育身边人，发挥典型示范作用，弘扬正能量，努力营造崇尚师德、争先创优的良好舆论环境和校园氛围。
(四)探索师德建设的考核机制。制订《兰州大学教师师德考核办法》，建立兰州大学师德档案。把师德建设纳入师资队伍建设规划中，作为各基层单位工作考核的一项重要内容。各基层单位要逐步建立和完善师德考评制度，把师德建设列入年度工作计划中，做到师德建设年初有布置，期中有检查，期末有总结。考核结果作为教师职务(职称)评审、教师年度考核、岗位聘任、学习进修和评优选先的重要依据。
(五)建立师德建设的监督机制。建立和完善师德建设督导评估制度，不断加大督导检查力度，着力解决师德建设中的突出问题。建立师德状况调研、师德重大问题报告和师德舆情快速反应预案制度。成立兰州大学师德投诉举报中心，挂靠人事处，设立“网上师德监督平台”和师德投诉举报箱，公布投诉举报电话，接受社会舆论监督。及时掌握师德信息动态，及时纠正不良倾向和问题，做到有诉必查、有查必果、有果必复、严重必纠。
(六)建立师德建设的激励机制。大力推进师德激励制度化，完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。在同等条件下，师德表现突出的，在教师职务(职称)晋升和岗位聘用，研究生导师遴选，骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培中予以优先考虑。
(七)建立师德建设的约束机制。建立教师违反师德行为的惩处机制，严格依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和教育规划纲要等法律法规，加大师德违法违规行为查处力度。对损害国家利益;损害学生和学校合法权益;在教育教学活动中发表违背党的路线方针政策的言行;在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;在招生、考试、学生推优、推免研究生等工作中徇私舞弊;索要或收受学生及家长礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;其他违反高校教师职业道德的行为，敢于亮剑，一查到底，予以严惩，绝不姑息。在考核评价、职务(职称)晋升、岗位聘用、骨干选培等高层次人才等评选工作中，坚决实行“师德一票否决制”。建立师德建设责任追究制度，对教师违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究相关责任部门主要负责人的责任。
(八)激发教师加强师德建设的自觉性。激发广大教师充分认识自己所承担的庄严而神圣的使命，自觉捍卫职业尊严，珍惜教师声誉，提升师德境界。将师德修养自觉纳入职业生涯规划，明确师德发展目标。通过自主学习，自我改进，将师德规范转化为稳定的内在信念和行为品质。将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯。
师德建设是一项关乎学校声誉和人才培养质量的重要工作，各部门和单位应当充分认识师德建设工作的重要性和紧迫性，统筹规划，协调配合，建立健全师德建设长效机制，从根本上预防和杜绝我校师德失范现象的发生，切实提高我校师德建设水平。
(一)组织领导。
1.建立学校党委统一领导、党政齐抓共管、学院具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制，形成师德建设合力。(牵头部门：党委办公室)。
2.成立兰州大学师德建设委员会，由党办、校办、组织部、宣传部、纪委监察处、发展规划处、人事处、教务处、科研处、研究生院、学工部、外事处、财务处、团委、工会、学术委员会、基层单位等相关部门和组织协同配合，共同组建师德建设委员会，下设师德建设办公室，制订师德建设实施细则。(牵头部门：宣传部)。
3.成立基层单位师德建设委员会，制订基层单位师德建设实施方案，并由专人负责师德建设工作。(牵头部门：人事处、各学院、研究院及其他基层单位)。
4.发挥党组织在师德建设中的核心作用，充分发挥党员教师在师德建设中的先锋模范作用，带头履行教师职责，严格遵守教师职业道德规范。(各中层党组织)。
5.制订师德建设专项经费预算，划拨专项经费，用于每年师德建设教育和师德研究。(牵头部门：宣传部、财务处)。
(二)师德教育导向机制。
6.重点加强对教师的社会主义核心价值观教育，重视教职工理想信念教育、法制教育和心理健康教育。开设“社会主义核心价值观与师德论坛”，每年举行一次论坛活动，集中展示和交流核心价值观教育成果。(牵头部门：宣传部)。
7.将兰大校史、百年兰大精神教育与师德建设紧密结合，开展“校史与师德”专题教育，组织新进教职工参观校史馆，加强对青年教师“自强不息、独树一帜”的校训和“勤奋、求实、进取”的优良校风学风教育。(牵头部门：博物馆)。
8.举行新进教职工入职宣誓仪式和老教师荣休仪式，将师德教育放在学校教师培养的首位，贯穿教师职业生涯全过程，树立“师德无小事、小处见师德”意识和观念。(牵头部门：工会、人事处;配合部门：各中层单位、中层工会)。
9.开展师德传承结对活动，充分发挥老教师对青年教师树立良好师德的传、帮、带作用，做好青年教师职业能力提升和职业道德教育。(牵头部门：教务处)。
10.将师德教育作为新进教职工入职培训、优秀教师团队培养，骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。(牵头部门：宣传部、人事处、教务处、学生处、工会)。
11.建立兰州大学师德专家库，把师德重大典型、全国教书育人楷模、优秀教师代表请进课堂，用他们的感人事迹诠释师德精神和内涵。(牵头部门：宣传部)。
12.以讲座、报纸、网站、微博、微信等多种形式，系统宣讲《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和教育规划纲要等法规文件中有关师德的要求，宣传普及《高等学校教师职业道德规范》。(牵头部门：宣传部)。
13.以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，每年组织一次“师德主题宣传月”教育活动，通过多种渠道，宣传校内校外师德先进典型，大力褒奖优秀教师的高尚师德，用师德先进典型推动我校师德建设工作。(牵头部门：宣传部)。
14.开展“百年兰大群英谱”大型宣传活动，在校报、新闻网、电台、视频、官方微博和微信等校园媒体开辟专题专栏，宣传忠诚党的教育事业，呕心沥血、默默奉献，潜心治学、教书育人，敢于担当、锐意创新的师德典范，展现我校教师的精神风貌。(牵头部门：宣传部)。
15.通过培训会、宣讲会等形式，加强与师德有关的外事纪律宣传。(牵头部门：国际处)。
16.研究制订《兰州大学教师师德考核办法》。将师德建设作为教师考核的重要内容，采取教师自评、学生测评、同事互评、单位总评等方式相结合，形成公开、公正、公平、易于操作的师德考核机制。(牵头部门：人事处)。
17.建立兰州大学师德档案制度。把师德建设纳入师资队伍建设规划中，将师德考核结果存入师德档案，并作为教师职务(职称)评审、教师年度考核、岗位聘任、学习进修和评优选先的重要依据。(牵头部门：人事处)。
18.将基层单位开展师德教育、宣传、制度建设等情况纳入学校对基层单位的年度考核，该年度教师有严重的师德失范行为的，所在单位不能评为“优秀”。(牵头部门：组织部)。
19.开展教师师德建设调研活动，每年定期举行一次，深入基层，推荐师德先进个人，采访师德先进事迹，形成我校总体师德建设调研报告，作为学校师德建设和师德宣传的重要依据。(牵头部门：工会)。
20.建立健全师德重大问题报告和师德舆情快速反应制度，应对师德层面突发问题，及时研究加强和改进师德建设的政策措施。(牵头部门：宣传部)。
21.建立网上师德监督平台，设立师德投诉举报箱，公布投诉举报电话，构建学校、教师、学生、家长和社会多方面参与的师德监督体系。及时掌握师德信息动态，及时纠正不良倾向和问题。(牵头部门：师德办公室、学风委员会、纪委监察处)。
22.健全学生评教机制，完善学生评教调查问卷，逐渐形成学生实时评教系统，发挥学生的主动性，加强对教师教学态度、教学规章、师生关系等师德问题的监督。(牵头部门：教务处)。
23.制订《兰州大学外籍教师师德规范》，加强对外籍教师的师德监督和教育工作。(牵头部门：国际处)。
24.进一步完善“三育人”先进个人、“师德标兵”、优秀共产党员、隆基教学名师等表彰奖励活动，将师德表现作为评优评奖的首要条件。(牵头部门：组织部、工会、教务处)。
25.切实举办好“我最喜爱的十大教师”“致谢我的导师”等评师评教活动，将师德建设作为校园文化活动的核心内容来抓，构建和谐的师生关系。(牵头部门：校团委、研究生会、学生会)。
26.改革师德激励体制，在同等条件下，师德表现突出的，在教师职务(职称)晋升和岗位聘用，研究生导师遴选，骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培中予以优先考虑。(牵头部门：组织部、人事处)。
27.完善师德约束机制，把教师师德状况和参加师德学习教育的情况作为教师专业技术职务晋升、评优评奖、续聘的必要条件，实行师德表现“一票否决制”。(牵头部门：人事处)。
28.健全师德保障机制，继续实施和完善《兰州大学学术规范及违规处理办法》、《兰州大学教学事故认定及处理办法》、《兰州大学学术违规调查处理实施细则》、《兰州大学研究生指导教师选聘与管理暂行办法》、《兰州大学关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》、《兰州大学研究生学术道德规范(试行)》、《兰州大学青年教师教学水平提升计划》、《兰州大学科研经费管理办法》等办法，严格执行相关规定，不断规范教育教学过程和教师学术行为，加强职业精神教育，严查学术不端行为，使教师树立高尚的职业情操和正确的学术道德观。(牵头部门：发规处、人事处、教务处、研究生院、学术委员会)。
29.建立健全教师师德失范行为的惩处机制。根据违反师德情节严重程度，依纪依规分别给予通报批评、警告、记过、降低岗位等级、解聘专业技术职务或者行政职务、开除等处罚。对有严重违法行为的移送司法机关处理。(牵头部门：纪委监察处、师德办公室、人事处、保卫处)。
30.建立一岗双责的责任追究机制。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不上报、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究所在单位主要负责人的责任。
扫黑除恶长效机制建设方案
肃黑除恶,就是肃黑除恶。黑社会作为和谐社会的巨大毒瘤，不仅给人们的生命财产安全带来了极大的危害，而且影响了整个社会的繁荣稳定。因此，各地积极开展扫黑除恶、恢复社会安宁专项行动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
“桂阳县委、县政府领导以高站位把好扫黑除恶专项工作方向盘、用好指挥棒、强化组合拳的同时，全力履职尽职，把自己当成一线战斗员，投身战斗实际。”桂阳县委常委政法委书记胡永华告诉记者，县委书记彭生智亲自包案督战“1.08”涉黑专案收网，但凡组织全县性会议逢会必讲，实现了调度日常。县委副书记、县长朱阳辉经常性召开政府常务会研究部署，深入一线调研督战，包案督办“2.24”涉恶犯罪集团专案。
桂阳县政法部门更是积极充当扫黑除恶主力军，日夜鏖战，以实际行动彰显“扫黑人”的英雄本色。专项斗争开展以来，胡永华经常组织专案组成员召开专案推进研讨会。因涉黑专案涉案人员多，案情复杂，研讨耗时长，胡永华多次放弃午休时间，组织公检法“三长”及办案专班人员在会议室简单吃盒饭后继续会议研讨。020年3月，为将“1.08”专案一号嫌疑对象抓捕归案，桂阳县副县长、公安局长唐朝铭日夜与专案组骨干成员研讨抓捕方案，坐镇指挥确保抓捕工作万无一失。刑侦大队大队长罗经亮以办公室为家，连续鏖战4个昼夜，最终成功摸清一号嫌疑对象的藏身之所，并组织人员将其抓捕归案，确保了该专案成功收网。为避免因个人原因影响专案办理进程，“2.24”专案组成员邓佑龙多次“爽约”婚纱拍照事宜，致使婚期延迟，至今未举办婚礼。
组织保障上出“实”招、线索摸排上出“新”招、打财断血上出“绝”招、打伞破网上出“狠”招、强力推动上出“硬”招，强势攻坚，成功收网包括“1.08”涉黑社会性质组织、“2.24”涉恶犯罪集团在内的黑恶团伙14个，桂阳县仅用两个多月时间就实现专项攻坚的后发赶超，并成功逆袭跃升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新区党工委书记、苏仙区委书记冯海燕挂帅“7.17”与“4.07”涉黑专案，并深入到庭审现场、专案组、镇（街道）、村（社区）调研指导扫黑除恶工作，定期听取区扫黑办等有关部门工作汇报。
目前已审结的“7.17”涉黑专案，80后谭某以牢朋狱友关系为纽带，纠集多人在郴州市城区为非作恶，有组织地实施故意伤害、抢劫、非法拘禁等数十次严重暴力或者软暴力违法犯罪活动；通过开设赌场、高利放贷、非法收债、炒作网络虚拟货币等手段，大肆牟取非法经济利益，聚敛钱财不断壮大组织，逐步发展成为人数较多、组织成员基本固定、内部管控严密的黑社会性质组织。
谭某此前犯过罪，有着很强的法律规避意识；母亲是注册会计师，相关资金去向很难查到。针对该案犯罪事实庞杂，涉案人员、涉及罪名众多等特点，苏仙区委常委、政法委书记彭雄专门调度，公安、检察、法院系统的成员，加班加点，牢牢把握案件的重点、难点、辩点和主线；审理期间，区法院院长黄建高与办案人员一道在宾馆住了半个月，经常研讨案情至深夜。
庭审时，冯海燕书记亲临现场观摩庭审，检察长胡永庆担任公诉人并宣读起诉书，指控犯罪事实，一站就是两个多小时；黄建高亲自担任审判长，以标准的坐姿，高度紧张的状态，连续进行了四天半的庭审。
“7.17”涉黑案最终当庭宣判，主犯谭某当庭认罪，嚎啕大哭。他在最后陈述时忏悔道：“习主席主政后，我们绝不能再有打擦边球的想法、绝不能再有走捷径的想法、绝不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段残忍，肆无忌惮，影响极其恶劣，严重破坏了郴州的治安和经济秩序。”苏仙区政协委员李玲表示，7.17案件的迅速办结，让犯罪分子得到了应有的处罚，大快人心。苏仙区公检法功不可没，是他们为郴州的发展和人民幸福生活保驾护航。
“郴州各地各级政法部门始终保持严厉打击的高压态势，认真组织开展涉黑涉恶大案要案和打财断血专项攻坚行动，高位推动扫黑除恶百日攻坚战，强力推进线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底行动。”据袁卫祥介绍，专项斗争以来至今年6月30日，郴州全市共侦办涉黑涉恶团伙案件161个，在全省排第2名；查封扣押冻结涉案资产11亿零188万元，在全省排第5名；破获刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起诉涉黑涉恶案件183件686人，一审判决146件570人，二审判决60件306人；受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索722条，立案127起，处理157人（其中党纪政务处分98人，采取组织措施59人），移送司法机关21人，移送人数在全省排第2名，确保了全市社会安全和谐稳定。
扫黑除恶专项斗争开展以来，全镇坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，重视源头治理，推进平安建设，全方位、多领域排查整治，有效遏制黑恶势力的滋生,推动专项斗争取得了重大阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争“长效常治”年，为深化巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据启东市扫黑办《启东市扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》(启扫黑办〔2020〕11号)，现制定王鲍镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央政法工作会议、省委十三届七次全会、省、南通市政法工作会议和市委十三届八次全会精神，认真落实省、市政法工作会议部署要求，紧紧围绕推进市域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平,遏制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动王鲍高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。
长效机制建设工作由镇扫黑办牵头，各村各部门各单位根据职责分工，分别负责各自长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全全镇扫黑除恶工作长效机制：
(一)组织领导方面。
1.建立健全组织推进机制，建立完善党委政府统一领导、政法综治办牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全督查督办机制，推动扫黑除恶各项工作落地见效。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
1.建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。
牵头部门：镇党政办(宣传)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
4.建立健全考评奖惩机制，形成科学、合理、有效的扫黑除恶工作评价指标体系，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。
责任部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
5.建立健全责任查究机制，推动各村各部门各单位切实履行扫黑除恶政治责任。
责任部门：镇党政办(纪委)、镇政法综治办(镇扫黑办)。
6.建立健全工作保障机制，加强经费、技术、装备保障，强化政法机关扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职,健全扫黑除恶工作人员及其近亲属保护机制。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：镇党政办(纪委、组织)、镇财政所、镇派出所、镇司法所。
(二)依法严惩方面。
1.建立健全动态监测机制，滚动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势，始终掌握工作主动权。
牵头部门：镇派出所。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全打击惩处机制，进一步规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。进一步规范律师依法辩护、代理涉黑涉恶案件工作。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
3.建立健全打财断血机制，进一步明确黑财认定标准，加强查封、扣押、冻结等工作，用好黑恶财产查控平台，有效铲除黑恶势力再生基础。
牵头部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
4.建立健全办案协作机制，完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制，加强执法环节衔接，进一步统一执法思想，增强工作合力。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
(三)打伞破网方面。
1.建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。
责任部门：镇党政办(纪委)。
2.建立健全纪检监察机关和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，进一步增强依纪依法打伞破网合力。
牵头部门：镇党政办(纪委)、镇政法办。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
(四)综合治理方面。
1.建立健全重点行业领域滚动排查整治和日常监管机制,在抓好今年行业领域突出问题专项整治的基础上(附《王鲍镇扫黑除恶重点行业领域专项整治任务清单》、进一步强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，做到打早打小打苗头，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。
责任部门：镇教管办、镇派出所、镇社会事务办(民政)、镇建设办、镇农业服务中心、市场监督管理局辖区分局、镇团委。
2.建立健全高危人群帮教管控机制，进一步强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
3.建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
责任部门：镇政法办、镇教管办、镇派出所、镇司法所、镇团委。
4.健全民间矛盾纠纷调处化解机制，进一步挤压黑恶势力插手介入空间。
责任部门：镇政法办、镇司法所、镇调解中心。
(五)基层组织建设方面。
1.建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。
责任部门：镇党政办(组织)、镇社会事务办(民政)、镇派出所。
2.建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。
责任部门：镇政法办、镇党政办(组织)、市委组织部、镇社会事务办(民政)、镇司法所。
(一)细化工作方案。各村各部门各单位按照全镇方案要求，结合实际，制定子方案，明确长效机制建设目标任务、原则要求、重点任务。此项工作于2020年5月底前完成。
(二)精心组织实施。各村各部门各单位集中力量、集中精力、集中时间，摸清基层扫黑除恶工作实情，找准问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年9月底前完成。
(三)系统总结集成。研究制定王鲍镇扫黑除恶工作机制规定，汇总各村各部门各单位制定出台的长效机制成果，形成“1+n”的全镇扫黑除恶工作长效机制制度体系。此项工作于2020年12月底前完成。
(一)加强组织领导。各村各部门各单位要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人直接抓,围绕本方案提出的重点建设任务，结合工作实际,组织专门力量，精心组织、有序推进长效机制建设工作。
(二)注重改革创新。要在提炼固化现有经验做法的同时，敢于实践、大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)强化协作配合。各村各部门各单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、积极配合，合力推动各项建设任务落实。各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进建设任务。镇扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。各村各部门各单位工作中遇到的困难和问题，请及时与镇扫黑办沟通协商。
1月3日，市市场监管局党组书记、局长王业有主持召开建立完善扫黑除恶专项斗争长效常治机制部署会暨专项斗争推进会，局扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人参加会议。
会议学习了相关文件和会议精神，讨论研究了《赣州市市场监督管理局关于建立完善长效常治机制责任分工方案》，并就当前扫黑除恶专项斗争重点工作和任务进行了具体安排部署。
会议指出。
2020年是扫黑除恶专项斗争长效长治之年、取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利之年，为推动市场监管领域专项斗争工作成果的顺利转化，要在强化日常监管能力，堵塞监管漏洞的基础上，进一步紧扣上级部署和科室职能，制定好实施方案，进一步紧扣长效常治工作要求，建立健全长效机制。
会议强调。
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定，一是要提高站位，自觉增强专项斗争工作的紧迫感、使命感。二是要突出重点，围绕长效常治的目标制定完善切实可行的制度机制。三是高位调度，对照整改任务清单照单全收、全面配合、全面整改，切实将反馈问题归零。
为深入推进扫黑除恶专项斗争工作，根据中央、省、市、区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，结合我局实际，决定建立扫黑除恶专项斗争工作督导检查制度，每季度不定期的对各工商所扫黑除恶专项斗争工作进行督查。
组长：
副组长：
成员：……。
1、围绕扫黑除恶专项斗争工作，对各项工作目标、任务、落实情况开展督促检查。督导工作每季度不少于一次。督导内容主要是围绕政治站位，重点督导贯彻落实上级决策部署情况。围绕宣传发动，重点督导发动群众情况。围绕综合治理，重点督导对重点行业、重点领域加强日常监管，开展专项整治情况。围绕线索摸排，重点督导对“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情况，治理单位党员干部涉黑涉恶涉毒问题情况。围绕责任落实，重点督导党组落实扫黑除恶专项斗争和禁毒主体责任和提供坚强组织保证情况。
2、全面了解工作进展情况，及时提出督查意见。督导组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查，通过听取汇报、查阅资料、深入基层走访群众等方式检查了解扫黑除恶工作进展情况，并及时提出意见和建议。
3、善于发现存在的问题，及时总结、推广优秀工作经验。根据检查中发现的普遍性、倾向性问题，有针对性的提出办法和建议，将各所好的经验做法进行梳理推广。
4、及时反映工作情况，确保信息沟通顺畅。督导组要主动了解各所工作开展情况，及时进行沟通，协调解决存在的问题。
此次扫黑除恶专项斗争工作，任务重、要求高，督导组要高度重视，提高政治站位，根据区委的要求，创造性的开展工作。
(一)要认真学习钻研，增强工作的主动性。督导组要认真学习掌握扫黑除恶专项斗争工作的各项规定、工作措施、方法步骤和目标要求，做到各项工作进度心中有数。
(二)要深入调查研究，增强工作的创造性。善于发现问题，总结经验，形成指导工作的思路和对策，创造性的完成督导工作。
(三)要加强分类指导，增强工作的时效性。要根据不同领域加强基层工商所开展专项斗争工作的目标要求，紧贴实际，分类指导，有针对性的开展工作。
(四)要加强沟通联系，增强工作的协调性。要及时汇报地道检查工作情况，重要情况随时报，加强各所与全局工作的沟通协调，及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。
(五)要做到廉洁自律，增强工作的自律性。要带头遵守廉洁自律的各项规定，不增加基层工商所的负担，树立良好形象。
建立督导检查制度是全局对深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施有效督查的重要手段，是确保我局扫黑除恶专项斗争工作的有效措施和重要保障。督导检查组要严格按照扫黑除恶专项斗争工作的总体要求和目标任务，明确工作重点，把握方法步骤，，积极履行职责，高质量高效率的完成督导检查工作。局属各部门要积极配合督导组开展工作，提供必要条件，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
为认真贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和省、市工作要求，深入推进我县教育系统扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效机制，切实维护各学校、幼儿园安全稳定，结合我县教育系统实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政法工作会议和省、市、县有关会议精神，落实县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持深挖根治，实现长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，为学生健康成长创造良好的校园环境。
（一）提高思想认识压实工作责任。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识专项斗争的严峻性、复杂性，始终绷紧扫黑除恶这根弦。进一步提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，主动对标对表，自觉担当作为，从源头上整治问题，推动教育系统扫黑除恶专项斗争从深挖根治向长效常治迈进，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
（二）深入排查校园涉黑涉恶线索。建立健全线索排查报告工作机制，围绕各类侵害师生的涉黑涉恶问题，特别是干扰教育教学秩序、敲诈勒索寻衅滋事的社会黑恶势力；干扰各学校、幼儿园周边环境，危害师生安全的社会不法人员；干扰教育项目建设，强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；各类校园贷、套路贷侵害师生问题；校园欺凌和校园暴力；其他侵害学校伤害师生的黑恶势力等，进一步深入开展线索摸排，深挖涉黑涉恶线索。摸排出的各类涉黑涉恶线索内容及时报告有关部门，并积极配合做好打击处置工作。重大问题线索同时报告县教育局安监科。
（三）协力处置打击“校闹”。认真贯彻教育部等五部门《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，努力完善学校安全事故预防与处理机制，依法依规打击处置各类实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益的违法行为，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。加强与公安、检察、法院、司法等部门的协调配合，健全工作协同机制，形成工作合力。配合公安机关及时制止“校闹”行为，依法惩处“校闹”人员，严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。
（四）加强校园及周边综合治理。坚持系统思维，加强源头治理，会同政法、公安机关加强各学校、幼儿园及周边治安综合治理，定期开展安全风险研判排查，及时有效治理管控，切实净化各学校、幼儿园周边治安环境。针对校园周边存在的突出治安问题，积极配合政法、公安、市场监管等相关部门，联合开展专项整治，重点加强对校园周边宾馆、出租屋、网吧、游戏厅等易涉黑涉恶重点部位和场所的清理整治，加强各类重点人员滚动排查，及时发现查处各类违法违规行为，有效落实管控措施，切实维护校园周边治安秩序。
（五）完善学校风险防控体系。积极推动落实《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》《全市校园和校车安全专项整治实施方案》《市政府办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《全县校园和校车安全专项整治实施方案》，广泛运用物联网周界报警、视频传感系统、生物特征识别、异常行为分析等现代安防技术，加强校园智慧安防建设，实现对各学校、幼儿园及周边区域各类治安要素和安全风险隐患的智慧动态感知、智能预警研判。提升校园安保队伍整体素质，健全安全管理制度，切实提升安全防范能力。加强安全管理，强化巡逻防控，严格出入人员和车辆管控，全面提升安全风险防范能力。结合校园安全防范重点和安全事件发生的规律特点等因素，建立月度安全风险分级预警防控机制，努力实现对各类涉校涉生风险隐患全面排查、综合研判、科学防范、源头管控。
（六）强化学校安全教育宣传。把提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，进一步增强安全教育的针对性和实效性。充分利用开学季、安全教育日、禁毒日、网络安全宣传周、法制宣传日等时机，通过专题班会、校园网络、知识竞赛、微信微博等形式和途径，积极开展反欺凌、反暴力、防诈骗、防侵害等安全法制宣传教育，宣传各种校园贷、套路贷危害，提升学生防范能力。运用各类媒体采取多种形式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心，唱响扫黑除恶的“正气歌”，营造良好的舆论氛围。
（七）深入开展学生欺凌综合治理。认真落实《阜宁县中小学、幼儿园欺凌综合治理方案》，健全预防、处置学生欺凌的工作体制，以形成防治校园欺凌长效机制为目标，坚持教育为先，深入开展思想道德教育、法治教育，特别是防治学生欺凌专题教育。坚持预防为主，完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，完善学生寻求帮助的维权渠道。坚持保护为要，切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。坚持法治为基，依法处置学生欺凌事件，按照宽严相济的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
（一）加强组织领导。各学校、幼儿园要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，加强组织领导和统筹协调，结合本校实际，细化工作方案，精心组织实施，同时配齐配强工作力量，确保专人负责扫黑除恶专项斗争工作，积极推进长效机制建设工作。
（二）完善制度机制。要加强制度建设，结合本校实际，不断健全完善安全管理制度和工作机制建设。强化与公安、司法等部门的协作配合，形成研判、处置工作合力。注重改革创新，构建完善校园安全防控体系。善于发现先进典型，总结推广先进经验、创新做法，推进基层基础建设，进一步固化完善常态化工作机制。
（三）强化督导检查。加大对各学校、幼儿园安全督查检查力度，压实工作责任，整改问题隐患。县局将不定期对各单位扫黑除恶工作开展情况进行监督、检查，并将扫黑除恶工作纳入各学校、幼儿园平安校园建设考评和教育督导评估体系。对因工作不力导致发生重大涉黑涉恶恶性案事件的，要严格追究相关责任人员的责任。
民惟邦本，本固邦宁。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”，而黑恶势力的存在却会使人民群众的幸福感、安全感和获得感大打折扣。黑恶势力是人民群众深恶痛绝的顽疾，是危害经济社会健康发展的毒瘤。所以需要坚持以人民为中心的发展思想开展扫黑除恶专项斗争,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，人民群众获得感、幸福感、安全感才能得到保障并实现质的提升。
中央开展扫黑除恶专项斗争以来，党员干部要深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚决查处涉黑涉恶涉腐败和“保护伞”问题，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有力打击震慑黑恶势力。
扫黑除恶要以人民为中心，坚决打掉涉黑涉恶涉腐败势力。人民群众是黑恶势力的直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。要出重拳、下重手，用实际行动守护一方安定，扫黑除恶顺民心、合民意。依靠人民，扫黑除恶才会更有力。打黑除恶是正义与邪恶的较量，是一场人民战争。人民群众是黑恶势力的直接受害者，扫黑除恶顺民心、合民意，也必然深入人心，扫黑除恶是一场持久战、攻坚战，不可能一蹴而就，要彻底赢得这场胜利，这需要强大的力量支持，人民群众就是赢得这场斗争的坚定力量。人民是力量的源泉，前进的不竭动力，蕴藏了无穷的智慧，要坚持人民主体地位，加大宣传力度，畅通举报监督渠道，紧紧依靠群众、广泛发动群众，构筑起打黑除恶的钢铁长城，彻底铲除黑恶势力的生存土壤，让一切黑恶势力无处遁形。
扫黑除恶要依法严惩、标本兼治，根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。党员干部要认真贯彻党中央的决策部署，精心组织，扎实推进，依法严惩黑恶团伙，深挖查处黑恶势力的“保护伞”，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
扫黑除恶要建立长效机制，彻底铲除黑恶势力生存的土壤。党员干部要携手人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，形成人人参与的局面。对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，会同公安机关建立健全相关的机制，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。
扫黑除恶是固本之举，是浚流之措。要坚持以人为本，加强宣传，让扫黑除恶家喻户晓，让黑恶势力“人人喊打”。党员干部要携手人民群众，共同建立打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制，彻底铲除黑恶势力的生存土壤。
1月3日，市市场监管局党组书记、局长王业有主持召开建立完善扫黑除恶专项斗争长效常治机制部署会暨专项斗争推进会，局扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人参加会议。
会议学习了相关文件和会议精神，讨论研究了《赣州市市场监督管理局关于建立完善长效常治机制责任分工方案》，并就当前扫黑除恶专项斗争重点工作和任务进行了具体安排部署。
会议指出。
2020年是扫黑除恶专项斗争长效长治之年、取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利之年，为推动市场监管领域专项斗争工作成果的顺利转化，要在强化日常监管能力，堵塞监管漏洞的基础上，进一步紧扣上级部署和科室职能，制定好实施方案，进一步紧扣长效常治工作要求，建立健全长效机制。
会议强调。
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定，一是要提高站位，自觉增强专项斗争工作的紧迫感、使命感。二是要突出重点，围绕长效常治的目标制定完善切实可行的制度机制。三是高位调度，对照整改任务清单照单全收、全面配合、全面整改，切实将反馈问题归零。
扫黑除恶专项斗争工作开展以来，全区各村(社区)、相关部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央、省市和县委县政府部署要求，坚持从严打击，持续保持高压态势，推动专项斗争取得了阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争长效机制建设年，为巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据省、市、县《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》工作要求，现制定开发区扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动区域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，遇制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动高质量发展走在前列、加快建设“四有新区”营造更加和谐稳定的社会环境。
长效机制建设工作由区扫黑办牵头，区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位根据部门职责分工，分别负责本部门本系统长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全开发区扫黑除恶工作长效机制。
(一)组织领导方面。
1、建立健全组织推进机制，建立完善区党工委、管委会统一领导、政法条线牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。【责任部门：区扫黑办】。
2、建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。【牵头部门：宣传科，责任部门：领导小组各成员单位】。
3、建立健全考评奖惩机制，纳入区平安建设(综治)考核体系，依据工作内容编制考核细则，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。【责任部门：区扫黑办】。
4、建立健全责任查究机制，推动各村(社区)、相关部门切实履行扫黑除恶政治责任。【责任部门：监察室、区扫黑办】。
5、建立健全工作保障机制，工作经费纳入区财政预算，加强扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职。责任部门：监察室、组织科、财政所、派出所、司法所】。
(二)依法严惩方面。
1、建立健全动态监测机制，流动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势。【牵头部门：派出所，责任部门：领导小组各成员单位】。
2、建立健全打击惩处机制，主动做好与上级主管部门的沟通和协调，规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。【责任部门：派出所、司法所】。
(三)打伞破网方面。
1、建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。【责任部门：监察室】。
2、建立健全纪委监察和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，增强依法依纪打伞破网合力。【责任部门：监察室、派出所、司法所】。
(四)综合治理方面。
1、建立健全重点行业领域滚动排查整治机制，做到打早打小打苗头，不让黑恶势力发展做大。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】。
2、建立健全重点行业领域日常监管机制，强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】。
3、建立健全高危人群帮教管控机制，强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。【责任部门：派出所、司法所、综治办】。
4、建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。【任部门：派出所、司法所、综治办、国际学校、黄塍中心初中】。
5、建立健全民间矛盾纠纷调处化解机制，挤压黑恶势力插手介入空间。【责任部门：综治办、司法所】。
(五)基层组织建设方面。
1、建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。【责任部门：组织科、民政科、派出所】。
2、建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。【责任部门：组织科、民政科、司法所、综治办】。
(一)、总结梳理找短板。各成员单位要从工作实际出发，全面总结扫黑除恶专项斗争开展以来的工作经验和做法，针对行业监管、乱点整治、防范打击等方面存在的短板弱项和暴露出来的日常管理及体制机制症结，梳理出需要建立健全的相关制度机制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成员单位集中力量、集中精力、集中时间，针对找出的问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，深入剖析原因，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年8月底前完成。
(三)系统总结抓实施。对拟制定的相关制度机制广泛征求社会公众和相关部门的意见建议，确保拟的制度机制能够有效解决暴露出来的日常管理和体制机制症结。依据征求意见研究制定开发区扫黑除恶工作机制规定，汇总各成员单位制定出台长效机制成果，形成“1+n”的开发区扫黑除恶工作长效机制制度体系并及时发布实施。此项工作于2020年12月底前完成。
(一)深化认识，加强组织领导。各成员单位要充分认识长效机制建设工作的重大政治意义、现实意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，围绕本方案提出的重点建设任务，结合各自承担的职责任务和本部门本系统工作实际，组织专门力量，精心组织、确保长效机制建设工作扎实推进。
(二)注重创新，提高工作质效。要在提炼固化本部门本系统现有经验做法的同时，调动发挥各方面力量，广泛征求意见，在制度机制针对性强、实用性上大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)明确责任，强化协作配合。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、主动配合，合力推动各项建设任务落实，各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进本部门本系统建设任务，并按照工作阶段时间节点及时向区扫黑办报送相关工作进展，确保工作稳步推进。区扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。对思想不重视、措施不得力等造成工作滞后的，区纪工委将按照相关规定追究责任。
2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，是“深挖根治”决战决胜之年、“行业整治”动真除患之年、“长效常治”开局起步之年、“斗争成果”全面检阅之年。按照中央、省委、市委扫黑除恶专项斗争工作部署，经局党组研究确定如下2020年扫黑除恶专项斗争工作要点。
深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神和党中央决策部署的认识，持续学习贯彻上级有关会议精神，坚决防止“过关”思想、自满和厌战情绪，以更高的政治站位、更强的政治定力推动专项斗争。坚持以上率下推动完善扫黑除恶专项斗争主题责任，将扫黑除恶工作纳入到局党组工作议题，同研究、同部署，压实专项斗争政治责任，特别是主要负责同志“第一责任人”责任，依法打击操控文化旅游市场黑恶势力，维护良好营商、投资环境，坚决克服工作中存在的形式主义、官僚主义，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
(一)紧盯重点行业，严厉打击各类违法行为。
文化旅游市场综合执法队要严格按照中央、省委、市委和扫黑除恶专项斗争工作部署，在全市范围全力配合公安等部门开展文化旅游领域扫黑除恶专项斗争。坚持日常检查和随机抽查相结合，主动承担好在文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化监管，全面清查文化旅游领域内操纵、经营和涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;旅游行业出现的黑旅游团，欺客宰客、强买强卖等违法行为，在旅游景区、旅游饭店、游客服务中心等游客密集场所开展禁止“黄赌毒”警示教育，切实维护旋游市场经营秩序和游客合法权益。娱乐、演出、网吧等欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为。
(二)紧盯打伞破网，推动深挖彻查。
坚持2020年“大伞破网”力度不减，文化旅游市场综合执法队要严格落实属地监管责任，加强对监督检查，及时掌握辖区内文化旅游领域的情况，及早发现问题，依法依规查处。加强与公安等部门协调合作，深挖文化旅游领域欺行霸市等违法行为的保护伞和关系网，打击其利益关系链条，形成一级抓一级的工作机制，逐步建立健全规范化的文化旅游领域监管体系。
(三)紧盯线索核查，提高质量和效率。
全面梳理中央督导组交办的重点案件和督办线索、全国扫黑办12337举报平台下发、中央部委督转、自行摸排、受理群众举报、成员单位移交线索情况，对于检查发现的文化旅游领域涉黑涉恶线索要及时向公安等相关部门通报，对文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”等问题线索及时移交司法机关处理，提高质量和效率。
(四)强化宣传引导，营造良好氛围。
充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道文化旅游领域扫黑除恶专项工作开展情况。结合自身优势，积极创作群众喜闻乐见的有关“扫黑除恶”的相声、小品、戏曲等节目，引导人民群众形成“扫黑除恶民心所向黑恶犯罪人人喊打”的意识，激发全社会积极参与支持“扫黑除恶”专项斗争的积极性。
梳理提炼专项斗争中成熟的经验做法，转化为操作性强的制度规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系，组织开展扫黑除恶专项斗争(群众安全感)民意调查。同时，明确责任、完善制度，号召广大人民群众积极通过“12318”全国文化市场、“12301”全国旅游市场举报电话，检举揭发盗掘古墓以及倒卖、走私文物行为和文化领域行业欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序，黑旅游团，欺客宰客、强买强卖等等违法违规经营行为，获取案件线索，推进推动扫黑除恶工作常态化。
为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全沙河店镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶勢力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。
根据赵县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
（一）线索摸排常态化。辖区17个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微刑刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排査移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优勢和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优勢。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
（一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等多种举报渠道，24小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（二）组织领导。
1．完善领导体系。沙河店镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进沙河店镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。沙河店镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。
2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
为认真贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求,推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,结合卫生计生系统实际，现就健全本系统重点领域扫黑除恶专项斗争打、治、建长效机制及有关事项通知如下。
各地各单位要强化思想认识，提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，充分认识卫生计生系统扫黑除恶工作是建立和维护良好医疗秩序的重要保证，要把思想和行动统一到中央、省、市的部署上来，把扫黑除恶的责任扛在肩上、抓在手上，确保工作出实效;要做到党委会议、班子会上有专题研究、专项部署。要明确分管领导和责任科室，分管领导在会前要提议题，推进过程中要有督导，责任科室要有具体的推进落实措施和工作成效;扫黑除恶专项工作领导小组要经常性地开展工作，多总结反思，查找问题，针对问题建立台账，制定整改方案。
要加大宣传力度，努力营造氛围。充分利用横幅、宣传栏、微信平台、电子显示屏、图册等媒介宣传，要注重宣传的质量和持续性，不搞花架子，不搞一阵风。要把对员工的宣传教育做在平时，在员工、患者茶余饭后聚焦点、文化活动场所张贴联合公告、图解、悬挂宣传标语。探索开展征文、知识竞赛、宣传等活动形式增强宣传效果。注重对外宣传，及时总结经验，向本级政府、扫黑办、市卫生计生委上报本地本单位扫黑除恶工作信息。
加强协作配合，加大线索摸排力度。建立线索举报平台和公开举报电话，同时制定激励群众积极性的具体举措，发动群众举报线索;建立健全走访、谈话、调研长效机制;完善行业监管防控机制。重点加强对“医闹”等易滋生涉黑涉恶犯罪的重点领城开展集中整治，注重人人机制和制度上及时妥善化解医疗纠纷，预防和减少“医闹”的发生。在日常监管工作中，加大对医疗纠纷事件的倒查力度，确保日常监管发现线索。主动加强与辖区内公安机关信息互通、信息配合力度，变“等线索”为“主动找线索”，做到不漏报、不瞒报、不迟报、应报尽报。加强与行业主管部门协作力度，及时移交线索。
检查督导坚决杜绝搞形式走过场的现象，强化全程督查和日常监督。市卫生计生委每季度检查督导一次，县(市区)卫生计生委每月检查督导一次;对发现的问题要及时整改;对工作开展不力、工作进展缓慢的单位，制定帮带措施，建立对口帮带制度。对于问题整改有力、日常监管逐步规范,长效机制完善落实,社会公众普遍认可的,进行通报表扬;对于因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决的要进行通报批评;对问题严重、造成恶劣影响的,要按照综治领导责任制有关规定,对相关地方、单位及责任人,及时予以通报、约谈、挂牌督办，直至一票否决。
各县(市、区)卫生计生委要制定本地的重点整治和长效机制建设工作方案,于10月10日前报送同级扫黑办和上级行业主管部门。此后每月6日前将上月的工作落实情况向同级扫黑办和上级行业主管部门报送。对于已经整改完毕的问题和制定的有关制度性机制性文件,要进行跟踪问效,严防有关问题死灰复燃和制度机制执行不到位。每半年、每年要向上级主管部门和同级扫黑办报告问题整改和长效机制落实情况。市直医疗卫生计生单位要把开展扫黑除恶专项斗争以来加强重点领域专项整治,健全长效机制等情况于10月11日前汇总,报送市卫生计生委。此后每月11日前,市直各医疗卫生计生单位要上报上月相关情况。
各地各单位要高度重视打、治、建长效机制建设工作，坚持标本兼治、源头治理,把此项工作作为提高扫黑除恶专项斗争水平的重要举措,作为提升行业内部治理能力的重要手段,摆到本地本单位工作的突出位置,列入重要议事日程,组织精兵强将,认真研究解决问题。主要领导和分管领导,要亲力亲为,经常过问,加强调研,制定时间表和路线图,做到任务明确、措施明确、人员明确、时限明确,确保工作落到实处。重大问题要向党委政府报告。要把重点领域问题治理和健全长效机制作为提高社会治理能力和治理体系现代化的重要抓手,立足当前,着眼长远,打、治、建结合,边打边治边建,做到打击、治理、建设等工作有序有力开展,不断取得实效。
x扫黑除恶专项斗争工作实施方案为切实做好扫黑除恶专项斗争工作，根据xx的统一部署和《扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》有关要求，特制定本实施方案。
一、领导小组为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立xx扫黑除恶专项斗争领导小组，负责专项斗争的组织、协调、督导，研究解决专项斗争中的重大问题。领导小组组成人员如下：
组长：xx副组长：xx成员：xx各部门主要负责人二、工作任务1.重点学习，提高专项斗争工作认识。认真贯彻xx维稳综治安全年度工作会议精神，落实xx扫黑除恶专项斗争工作推进会各项要求，组织xx全体干部职工开展扫黑除恶专项斗争专题学习，进一步提高政治站位，自觉把接受督导作为践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐xx扫黑除恶短板、进一步优化xx周边环境的重要机遇。
2.深入宣传，知晓专项斗争工作要求。在xx宣传栏制作扫黑除恶专项斗争专栏，在xx院内醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语，充分运用xx门户网站、微信公众号等媒体平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争工作应知应会编印成册发放至xx所有干部职工，加强正面宣传，做到xx人人知晓扫黑除恶专项斗争工作相关知识与要求，充分展现xx扫黑除恶的决心和成效。
3.查漏补缺，建立健全工作台账。结合xx及周边专项整治，在xx组织问题线索大排查，建立健全工作台账，确保每条有效线索归宗建档，不断提升工作台账的规范化、系统化水平。
4.健全机制，层层落实工作职责。深化xx及周边整治工作，完善应急处突预案，加强防暴演练。针对xx工作实际，建立防范黑恶势力染指普通话水平测试的长效机制。对照上级要求，细化工作任务清单，逐项细化分解，逐项明确措施，逐项责任到人，层层传导压力，确保协调高效，确保工作实效。
三、工作步骤1.动员部署根据xx配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案，迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署、明确工作要求。xx党支部开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动，观看视频资料，发放学习资料，动员xx干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全xx扫黑除恶的浓厚氛围。
2.全面自。
农村人居环境长效管护机制方案
为全面推进农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村，切实改善伯岗镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，补齐全面建成小康社会短板，制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标，推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、为全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）目标要求。实现全镇农村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。
（一）全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。
按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。
1、整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、县处理的收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。
2、整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水治理，对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。
4、推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路，同时，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件，进一步加大绿化美化力度，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，打造一批具有岭南山水特色的美丽村庄。鼓励有条件的村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。
（二）加强基础设施建设，提升村庄基本公共服务水平。
（三）大力发展特色生态产业，形成宜居促宜业的发展新局面。结合村庄环境整治建设，大力开发特色生态农业。立足“一村一业”、“一村一品”，推进特色村建设，结合精准扶贫、精准脱贫，重点开发观光、休闲、养生、度假等产品，让农民在家门口实现创业就业、增收致富。
（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境工作领导小组加强统筹协调，各部门强化牵头协调，指导组织村庄环境综合整治工作。农村人居环境工作领导小组成员单位要切实履行职责，形成合力，共同推进村庄环境综合整治。领导小组要制订辖区村庄人居环境整治行动计划，加强检查督导，确保完成每年推进20%自然村的整治建设任务。
（二）整合资源，合力投入。整合各农村保洁员队伍，按照统一平台、渠道不变、各尽其职原则，全部投入到人居环境建设中，划分责任路段，。
（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，推动工作。
扫黑除恶长效机制建设方案范文
根据未央区教育局下发《关于落实西安市打黑除恶专项行动实施方案通知》的要求。校领导经研究决定，从现在起至到2019年元月31日，在校园内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本校工作实际，特制定本工作方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全打黑除恶工作长效机制，加强学生的法治教育，强化家长联动，宣传正面典型，切实提高学校师生的安全感。
组长：杨晓云。
副组长：文晓琴、黄闯、王少静。
成员：庄平、樊王晔、朱文章及各班班主任。
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其经济基础，铲除其“保护伞”;采取有力措施;推进专项斗争深入开展;确保打黑除恶专项顺利进行;建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
这次打黑除恶专项斗争为期六个月，分为三个阶段：
第一段阶段：即日起至9月20日发动，我校成立领导机构，制定实施方案，召开动员大会。
第二阶段：9月21曰至12月31日扎实摸排。
第三阶段：2019年元月1日-31日我校要对专项行动进行认真总结，报总结资料。
(一)提高思想认识，严密组织部署。我校要进一步提高对专项行动重要性和紧迫性的认识。增强使命感和责任感。将这项工作列入各单位的重要议事日程，积极研究开展好本次活动，确保取得实效。
(二)突出工作重点，加大打击力度。充分发挥校园周边治安综合专项组的领导，联合各相关部门密切配合，按照各自智能，强化责任意识，及时沟通、信息共享、形成合力，扎实开展专项行动。
(三)加强宣传，营造氛围。利用广播、公众微信、微博等大力宣传专项活动的意义、打击重点和基本要求。按要求在中小学开设道德与法治教育课，开展“法律进课堂”、“法治第一课”、国家宪法日等活动，开展法制宣传教育，提高和加强学生的法制教育思想，增强法制观念和意识，使广大学生理解和体会到学法、知法、守法的重要性。
长效机制心得体会
阳光体育运动是党中央国务院和政府部门在为了改善学生体质健康状况持续下滑、推动广大学生积极参与体育活动、推动学校体育工作健康和持续发展的前提下提出的。阳光体育是当前社会传播最为广泛的一个理念，这一理念不仅注重体育强健体魄的本质，同时也注重内心的强化与成长。特别是对职业学院的学生来说，这样的体育教学思想，能够保证其身心的同步强大，使其成为符合社会人才需求的人，未来有更好的社会发展，但是阳光体育理念的体现，需要依靠教师的认真规划落实，才能让学生意识到阳光体育理念的重要意义，可见阳光体育运动长效机制的建立十分重要。自2008年实施阳光体育工程以来，甘肃省各大中小学校响应上级号召，积极推行阳光体育。通过对甘肃省高职院校阳光体育运动开展情况、学生素质变化情况以及场地器材方面等问题进行深入调查，全面了解甘肃省高职院校阳光体育运动开展现状，分析存在问题，找出其中存在的不足，总结归纳出影响甘肃省高职院校阳光体育运动开展的主要因素，为进一步推广和落实阳光体育运动提出切实可行的对策，以便对甘肃省高职院校今后开展“阳光体育运动”并取得更好的效果提供理论参考依据。
1认识阳光体育理念。
所谓阳光体育理念，其与传统体育理念最大的差别，是在于内心。传统体育理念注重的是体魄的强化，目的是为了塑造强健的身体，调整身体的状态。但是阳光体育理念，注重的是身心同步的养成，除去体魄的养成以外，还注重内心素养的强化，以及积极人生态度的养成。团队合作的精神、良性竞争的精神、永不放弃的精神、自我突破的精神、积极的人生态度，这是阳光体育的关键词，也是一个人在社会上生活所必备的素养。所以特别是在职业院校的体育教学当中，阳光体育这一理念的渗透是十分必要的，通过这样的理念引导，体育训练能对学生产生更长远的影响，甚至形成追随其一生的影响，在其每次面对困难时，成为其重要的动力，支撑其跨越人生的难关。所以职业院校教学体系中，阳光体育理念的长效机制建设十分重要。
长效机制心得体会
我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、ab岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的'揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
长效机制心得体会
第一段：引言（150字）。
长效机制是指一种可持续的管理方法，在一个系统中保持可持续的运行和效果。在我所参与的项目中，我们实施了长效机制，以确保项目的可持续成功。通过这个经历，我深刻体会到长效机制的重要性，这是我写这篇文章的主要原因。
第二段：什么是长效机制（250字）。
长效机制是将项目或组织的目标转化为可持续的行动方案和策略的方法。它需要对组织的流程、资源、监控和评估进行全面的规划和管理。长效机制是一种全局的思维方式，它要求我们从长远的角度来思考和规划，并提供解决方案来持续改进和适应变化。长效机制还需要组织内外的合作与协作，以确保有效的执行和结果。
第三段：长效机制带来的好处（300字）。
长效机制为项目和组织带来了许多好处。首先，它确保了项目的可持续性和稳定性。通过制定长期目标和规划，项目可以更好地应对外部变化和挑战，并保持其竞争力。其次，长效机制促使组织进行全面的规划和资源管理。这有助于提高效率和生产力，节约成本，并为组织提供优势。第三，长效机制鼓励团队合作和信息共享。它提供了一个良好的沟通渠道和资源的共享平台，促进信息传递和团队的互动。最后，长效机制通过持续的监控和评估，确保项目和组织保持在正确的轨道上。它提供了一种适应变化和持续改进的手段，以应对新的挑战和机会。
第四段：应用长效机制的挑战和解决方案（300字）。
在应用长效机制的过程中，我们也面临了一些挑战。首先，长效机制需要全员参与和合作。这需要建立一个开放的沟通和合作的文化，并为团队成员提供必要的培训和支持。其次，长效机制需要持续监控和评估。这需要建立有效的监测和评估机制，并及时采取措施来纠正问题。第三，长效机制需要资源投入和持续支持。这需要确保项目和组织有足够的资源，并制定有效的预算和管理机制。最后，长效机制需要能够适应变化和创新。这需要建立一个灵活的管理框架，并鼓励团队成员提出新的想法和解决方案。
第五段：总结（200字）。
通过参与长效机制的实施，我明白了长效机制的重要性和好处。它不仅可以帮助项目和组织实现可持续的成功，还鼓励团队合作和创新。应用长效机制面临的挑战可以通过建立开放的沟通和合作文化，以及建立有效的监测和评估机制来解决。我希望将来能应用这些经验和知识，帮助更多的项目和组织实现可持续的成功。
长效机制调研报告
残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。
我区总人口40.5万人，残疾人总人口2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口1.3万人，农村人口1.1万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31％，听力残疾人数量4531人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2％，视力残疾人数量4840人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977人，比例8％，精神残疾人数量2420人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284人，比例为10.5％。
近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。
在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。
在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。
在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。
目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：
1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的`救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。
3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。
4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。
（一）树立新残疾人观念。
把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待，不断改善他们的生活，包括整个社会生活，使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为“三等公民”、充分地而不是一星半点地参与社会生活，达到共同参与、共同分享、共同和谐，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。
（二）政府要加大对残疾人社保工作力度。
一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本区经济和社会发展规划，经费列入财政预算统筹规划，完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。
二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位，根据具体情况，进行分类保障；同时建立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。
三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立，增强就业意识，引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持他们参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训；积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大“种、养、加”实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。
四是采取多种措施积极支持兴办福利企业，扩大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人，并对做出贡献的给予表扬和表彰。
（三）发挥第三方的社会保障作用。
残疾人社会保障事业属于“社会公共服务领域”，要改变“强国家、弱社会”的格局为“小政府、大社会”的格局，发挥第三方力量的作用，作为残疾人社会保障体系的一个补充。
1、企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势，为残疾人社会保障提供各方面的支持，与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范企业的捐助行为，加强透明度，保证资金的正确运用。
2、各级行会组织应完善机构建设和管理，努力提高自己的公信力和服务能力，真正发挥第三方在残疾人社会保障中的主力军作用。
3、利用广泛的社会资源支持残疾人就业，形成以政府为主导的社会化就业援助体系。广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；动员全社会关心帮助残疾人就业，深入开展文化助残、科技助残、法律助残、志愿者助残等活动，给残疾人就业给以行政、法律、经济、道义和舆论等方面援助。
（四）完善社会保障体系，实现保障制度规范化。
一是建立完善残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。涉及残疾人社会保障工作的单位应及时将有关情况和数据抄送牵头单位，由牵头单位负责定期编发残疾人社会保障工作的信息。
二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度，建立城乡困难残疾人社会救助基金、残疾人就业保障基金等社会保障金，重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。
三是出台地方残疾人社会保障实施细则。将残疾人生活、医疗、教育等社会保障的对象、标准、方法、措施细化，特别要对目前社会低保进行分类，针对重残、老残一体、一户多残和无业智残人、精神病残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准。
四是完善残疾人社会救助制度。对城市范围内的残疾贫困家庭，适当上浮社会保障标准，对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人酌情每月给予特别补助；对于农村残疾人，可免费参加新型农村合作医疗，并为愿意参加养老保险的贴补部分资金。同时多渠道解决他们的生活困难，包括危房改造、免费安装自来水等；对农村孤残儿童要提供必要的生活保障和就学条件。
五是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助，每年安排一定量的专项资金服务残疾人。
六是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，鼓励帮助残疾人自食其力、自强自立，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。制度化涉及三个问题：一是技能培训的信息化建设。用人单位用工信息平台。由残联部门与各用人单位企业建立用工信息反馈制度，保证各类用工信息灵活畅通。要有登记和输送平台。主要是残联部门在社区和村组建立服务平台，对有劳动能力的残疾人建立台帐，与残联部门及时沟通，有针对性地开展技能培训。二是“培训——就业”一体化建设。分散式就业是很难满足残疾人就业要求的。残联部门应注重摸索培训就业一体化模式。如鼓励兴办福利企业，大量培训安置残疾人；农村开展种养殖业基地化建设等。这些模式一旦形成，残疾人劳动就业就有了制度上的保障。三是残疾人自谋职业的鼓励和奖励机制。残疾人自强自立、自食其力是政府鼓励的，并对自谋职业者予以工商税收等多方面的优惠照顾。但还不够，还应制定相应的奖励机制，年底视残疾人贡献大小以政府的名义予以精神和物质奖励。物质奖励的资金来源就是残疾人就业保障金。
七是社区服务规范化。
第一，队伍的规范。
残疾人是社区、村组、组织的重点服务对象。要提高社区、村组、班子扶残助残意识，成立助残小组并制定扶残助残计划，做到残疾人工作人人有责。要建立联络员队伍，搭好残疾人与各级组织的桥梁。要规范助残志愿者队伍和社区残疾人自助小组。这是吸引社会各界助残的渠道，也是残疾人自强自立、互动互助的一种极佳方式。
第二，场地规范。
有队伍必须有阵地。社区要保证扶残助残队伍有阵地、有制度、有牌子、有适当经费，要形成统一的格式。要建立社区残疾人康复中心，把人人享有“康复服务”作为重点服务工作之一。
第三，服务的规范。
为残疾人的服务应做到三条：
一是内容要突出。根据当地经济发展水平，针对残疾人基本生活来确定。要突出最低生活保障、法律援助和维权、就学就医、就业及培训等内容。
二是形式要凸显。要在社区服务场地树立明显的服务内容招牌，让残疾人一目了然。要建立残疾人咨询服务专门窗口，坚守“残疾人优先得到服务”的信条。要在“助残日”期间开展扶残助残宣传活动，营造社区扶残助残的良好氛围，让“扶残助残，有你有我”概念在社区居民中生根开花。
三是服务要突破。服务内容要不断开拓，根据不同社区的不同特点，开展特色服务，如结对帮扶、鼓励残疾人兴办福利企业等。服务质量要不断提高，即基本生活得到保障和提高，生理残障不断康复，社区残疾人精神状态不断提高等。服务手段不断人性化，提倡服务首问负责制，实行跟踪服务、上门服务等。
只要服务到位了，残疾人基本生活得到了长期保障，他们就会自觉地、高兴地、和谐地融入社会。
长效机制心得体会
长效机制是指能够长期有效地解决问题的一套制度、措施或方法。它的出现是为了解决“治标不治本”的问题，将问题从根本上加以解决，从而达到长期稳定的效果。在实践中，我深切体会到长效机制的重要性和有效性，下面将从理解长效机制的意义、长效机制在教育领域的应用、长效机制的优势与挑战及下一步的工作方向等几个方面来进行总结和提升。
首先，理解长效机制的意义是深入应用的前提。长效机制的核心目标是解决问题根源，为此需要深入理解长效机制的意义。长效机制并非一蹴而就，而需要经过周密的考虑、精心设计、有效执行和不断改进。只有在深入理解长效机制的意义之后，才能够确保其有效性和可持续性。例如，在环保领域，长治久安的环保机制需要有关部门加大执法力度、提高罚则力度、完善法律法规等，才能真正解决环境污染问题。
其次，长效机制在教育领域的应用是一种发展趋势。教育长效机制的出现，在一定程度上解决了传统教育中的问题，为教育事业的长远发展打下了坚实的基础。例如，学校可以建立定期评估制度，对教师开展教学质量评估和学生学习情况评估，以便及时发现问题并作出调整。此外，长效机制还可以帮助教师提升教学能力，提高学生的学习质量。长效机制的应用使教育工作更加有序，进一步推动了教育事业的健康发展。
再次，长效机制的优势和挑战需要认真考虑。长效机制的优势在于能够解决问题的根本原因，提高问题解决的效率和效果。与治标方法相比，长效机制更注重解决问题的持久效果，可以防止问题的反复出现。但是，长效机制也面临一些挑战。首先，长效机制的建立和执行需要花费大量的时间和精力，实施成本较高。其次，长效机制的效果并非一劳永逸，在实践中可能需要多次调整和改进。因此，在具体应用长效机制时，需要充分权衡其优势和挑战，做好充分的准备工作。
最后，下一步的工作方向是推动长效机制的深入发展。根据实践经验，我认为应从以下几个方面入手。首先，要加强制度建设，健全长效机制的法律法规体系。只有在制度保障的前提下，长效机制才能得到有效执行和推行。其次，应注重长效机制的改进和创新，不断提高其适应性和灵活性。长效机制应能够随时做出调整和改进，以应对社会和环境的变化。最后，要加强宣传和培训工作，提高人们对长效机制的认识和应用能力。只有广泛宣传和普及，才能使长效机制真正得到广泛应用和发挥作用。
总之，长效机制的出现和应用是社会进步和问题解决的必然趋势。在实践中，我深刻体会到了长效机制的重要性和有效性。只有深入理解长效机制的意义、推动其在各个领域的应用、充分考虑其优势和挑战以及制定下一步的工作方向，我们才能够更好地应用长效机制，解决实际问题，推动社会的进步和发展。
森林防火长效机制方案
20xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：
1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月20日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
（二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部报告，确保信息畅通。
（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发50元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。