在实施方案中，需要明确目标、制定任务和分工，以及确定时间和资源。以下是小编为大家整理的一些实施方案范例，可以供大家参考和借鉴。当然，每个实施方案都是根据具体情况而定的，需要根据自身条件和实际需求进行调整和优化。希望这些范例能够帮助大家更好地制定自己的实施方案。大家一起来看看吧。
素质能力提升年实施方案
以《全省基础教育教师能力素质提升计划(20xx-2025)实施方案》为依据，以省地竞赛评审方案为依托，以省地县基础教育教师能力素质提升计划培训会精神为遵循，立足中小学校（幼儿园），加快提高我县教师专业化水平，增强教师能力素质提升工作的责任感、紧迫感和使命感，把教师能力素质提升作为教育发展的前提和基础，因校制宜，落实一把手责任，提高工作标准，健全推进方案，加强管理监督，确保计划落实，推动我县基础教育高质量发展。
在20xx年秋季学期至20xx年春季学期的五年时间内，围绕“一个目标”建立高素质专业化创新型教师队伍，通过校内与县级“两层考核”；教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力“三个导向”；上岗培训、技能训练、教学过关、团队建设的“四个载体”；普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长（园长）的“五个层面”；教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、校长领导力等“六个板块”；专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课等“八种形式”；教学设计、作业设计、试题命制等“十项竞赛”，以赛促训、以训促学、以考促用，树立教师队伍建设“能力素质风向标”，推动全县基础教育的“质量革命”。
（一）全员培训。
培训对象：全县普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长。
2.教师培训：20xx年1月xx日前，完成1-2次以中小学校（幼儿园）为单位的校本培训。教师培训以“校本培训”为主体，内容以课程与课堂为核心，结合教学工作，以落实课程标准和教材为重点，加强实践反思，促使教师专业水平不断发展。培训内容从教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、教学方法与信息技术手段、教学（班主任）基本功等五个板块中选取；培训形式可采用专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课、作业设计与试题命制、课件制作与软件应用、教学改进与教学述评、板书板画与演讲朗诵、主题班（队）会设计与教育案例分析等八种形式。通过培训，提高一线教师的教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力。
校长培训：依据《大兴安岭中小学校长培养与培训工作计划》，各校要配合好教育局、教师进修学校组织参加好地级层面的200名校长中小学校长在职提高研修培训、30名骨干校长高级研修培训、名校长工作坊及名校长联盟研修活动、通过本地集中研修、省外高校集中培训和异地名校挂职锻炼等方式，促进校（园）长管理方法、专业水平和创新能力的提升。
4.培训管理：完善培训体系和培训制度，要求各校园建立校长（园长）及教师个人培训档案，实施学分制，确保每位教师每年校本培训不少于24学分（1小时为1学时,1学时计算1学分）；支持教师制定自主研修、自主发展年度规划，开展自主选学，规划及选学内容存入培训档案，完善教师队伍建设行动策略和推进制度，激发办学活力。
（二）过关考核。
1.个人能力素质考核。
考核内容：以当年校本培训内容为主，强调实际运用，重。
点考查教师学科专业知识和学科核心素养，学科教学能力和基。
本技能，教学评价与学生发展指导能力。
考核方式：20xx年1月xx日前，以中小学校（幼儿园）。
或县为单位，组织教师统一测试，成绩存入教师业务档案。
2.课堂教学质量考核。
考核内容：以当年课堂教学成效和一线学生工作情况为主，
重点考核教师课堂教学质量和教书育人水平。
考核方式：20xx年12月20日前，完成首轮校内、教研室线上与线下相结合的“推门听课”。
3.考核管理：各校园建立健全教师考核办法，遵循“突出重点、分类要求”原则，针对不同岗位、教学成长不同阶段的教师，构建分层分类的考核体系；引入学生评教、同行听课、专家督导等方式。考核与事业单位工作人员年度考核合并进行，实行“一学年一考核”制度；考核结束公布“三个率”，实行“一加减”“六挂钩”。考核重在促进教师反思，为教师诊断教学、改进教学和促进专业发展提供服务。
（三）三级竞赛。
1、三个级别：县、地、省。
2、两个系列：教师系列、校长（园长）系列。
3、竞赛时间：竞赛每年举办一轮，县每年秋季学期末完成，地级每年春季学期初完成，省级竞赛每年春季学期末完成。
4、竞赛类别：
5、竞赛方式：十项竞赛分材料评审和现场竞赛两类。材料评审类竞赛包括教学设计、作业设计、课件制作、试题命制、教学述评五项内容，要求在20xx年1月xx日前完成。现场竞赛类包括说课赛课、班主任（心理健康）基本功、校长领导力、演讲朗诵、板书板画竞赛五项内容，要求在20xx年3月30日前完成。
6、竞赛承办：校级竞赛由各校承办，县级竞赛由县教师进修学校承办。
7、竞赛组织：遵照“两系列”、“三级别”、“四分类”、
“三分组”、“三奖项”、“一倾斜”、“一冠名”、“七合。
并”、“四挂钩”等操作办法，科学规范组织竞赛，有效利用。
竞赛结果。学校按课程标准、课时比例、教师比例，分学段、学科确定选送参加县级竞赛的教师名额。凡参加过一轮竞赛的教师原则上不再参加第二轮竞赛，本县情况再定。
成立呼玛县基础教育教师能力素质提升计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在呼玛县教研室。
教师能力素质提升计划领导小组：
组长：王振山。
副组长：李凤梅夏成琴。
成员：邱秀荣魏秀芬李宏松杨荣菲王学奎林玉兰于豪言各校（园）长。
教师能力素质提升计划办公室：
主任：魏秀芬。
副主任：李洪松杨荣菲。
成员：于豪言、王华、田静、巩世民、郭锋。
丛文德程谋先、王红英、康莉、孙秀香、
韩敬艳高伟、姚艳梅、王艳华。
（一）提高政治站位。
教师是教育的第一资源，也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师，优先发展教育也必须优先建设教师队伍。广大教师要重视学习型个人建设，立足课堂主阵地，勤练教学基本功，不断升华教学理念和教学思想，不断提升教书育人的能力素质。各校一把手要高度重视教师能力素质提升工作，真正将其摆在教育发展的战略地位，作为攻坚战、持久战，抓紧抓实，抓细抓好。
（二）强化责任担当。
要将省地县《实施方案》作为推进教师能力素质提升的集结号、作为实现我县教师队伍整体素质提升的大契机、大平台，要不折不扣落实意见，结合实际制定细则，明确任务分工和责任归属，形成一把手负总责、分管副校级领导具体抓、相关主任协调抓、各方力量一起抓，县教育局统领、教师进修学校主抓、各校支撑、无缝对接的全覆盖工作格局。各校要结合省地县文件精神制定本校教师能力素质提升计划实施方案，实施方案中设立的学校领导小组要与县级领导组织相对应，成立学校教师能力素质提升计划办公室，明确计划实施的负责人及管理人员。实施方案纸质稿由校长签字，加盖学校公章，于1月10前上交到教师进修学校魏秀芬处。
（三）务求工作实效。
教师能力素质提升工作时间紧、任务重、要求高，范围广、类型多、数量大；学校要加强统筹，协调谋划，注重发挥基层教学组织的作用，以年级组、教研组、备课组、教学团队、班主任团队等为基础，建设学习共同体，充分释放教师创新创造活力，强化过程管理、留痕管理、监督检查、经费支持，实现全县教师能力素质提升工作换档升级、提质增效。
素质能力提升年实施方案
根据东胜区委组织部《关于做好20xx年度东胜区基层党组织晋位升级工作的通知》文件精神及《东胜区基层党组织晋位升级实施方案》和《东胜区村级党组织星级管理实施方案》文件要求。我校党支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，认真查找党支部存在的问题和不足，为扎实有序进行整改，制定如下工作计划。
基层党组织晋位升级工作要以党的十八届四中全会精神为指导，坚持实事求是客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照东胜区基层党组织星级管理评定标准，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。
通过开展基层组织建设活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、完善制度建设。认真总结党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法，认真落实民主评议政风行风、民主评议党员、党员教育、“三重一大”决策等基本制度，加强党风廉政建设，健全完善民主监督、党务公开、群众评议等工作制度。
2、加强整改提高。对于存在的问题和不足，要支部成员要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。
3、强化党员教育。支部要在加强阵地建设的基础上，结合党员实际情况，根据教育局党委安排的学习内容，合理制定学习计划，科学设定学习时间，积极创新学习方式，为广大在职党员的教育管理工作提供可靠的保障。同时，要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位党员都能接受教育。要组织党员教师开展群众满意度测评，对突出问题进行检查，并将结果公示，激发党员教师的事业心和责任感。
1、加强组织领导。要把开展基层党组织晋位升级活动列入重要议事日程，做到党支部书记亲自抓、亲自部署，分管党务工作领导做好统筹协调工作、具体抓。支部成员、领导班子成员要经常深入教学一线、深入学生、深入班级、深入课堂调查研究、检查指导。
2、广泛宣传引导。努力营造良好的舆论氛围，做好思想动员工作，充分调动广大党员教师积极的参与到晋位升级活动中，发挥先锋模范带头作用。
人员素质提升实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极推进法治台州建设，进一步加强执法队伍建设，提升行政执法人员的执法能力，推动“依法治安”进程。根据台州市人民政府办公室《关于实施行政执法人员素质提升工程的意见》（台政办发〔20xx〕56号）文件精神，制定本方案。
通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。
（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。
1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。
2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。
1.加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。
2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。
3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。
4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。
5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。
（三）强化行政执法监督检查机制。
1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。
2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。
3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。
（一）加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。
（二）精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节,加强调研指导,细化工作措施,及时解决问题。
（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。
素质能力提升年实施方案
为全面提升企业全面质量管理和企业iso体系维护，结合目前的工作特点，从以下几方面来谈我的个人提升计划：
（一）优势分析。
1、熟练精通电源行业品质管理和项目管理，精通iso品质管理体系。
2、有较强的团队组织能力和部门间沟通能力，大局观强（凡事依企业的利益为第一原则，依维护企业形象和企业制度为基础）。
3、遇事积极主动，凡找自身不足，不推诿，有担当。
4、有较强的处理客诉能力，有丰富处理海外客户事务经验。
（二）不足剖析。
1、品质宣传不够，品质培训不够，企业体系制度推行不够，。
2、忍性不够，有时计划实施不能自始至终，造成结果不算完美。
3、表达能力有待加强。
4、制程监督不彻底，标准化推行不够。
5、问题追踪不彻底，品质纠正预防措施实施有待进一步提升，执行力还须加强提升。
6、部门工作品质有待进一步提升，人员素质提高、工作技能提升还需进一步加强。
（一）加强产线各级品质意识培训、加强品管部门品质技能培训、加强企业品质体系全面推广。
自20xx年春节后，待企业人员稳定，将计划安排2次/月的品质意识培训（含品质技能培训和品质体系推广实施）。
（二）提升企业品质提升计划实施力度。
按管理循环pdca（计划-实施-检查-改进）体系推行企业品质提升计划实施，确保所有活动推行做到有始有终，和循序改善。
在工作中，自信、大胆、积极、主动地多与他人沟通交流，勤学好问，谦虚求教；熟练掌握思维的程序化策略，在工作生活中，把自己置身于问题之中，善于发现问题，多思考、多总结，多运用。
（四）产品制程监督提升，配合技术部推行标准化。
根据企业发展计划，在品管部设置专职制程巡检人员，并对巡检人员定期培训，使所有产品生产中制程问题得到彻底改善；督导和协助工程技术部门全面推行标准化作业，确保产品遵照精益生产流程得到全面提升（包括生产效率和生产品质）。
（五）品质改善活动纠正预防措施执行力提升。
依据iso品质管理体系要求，遒照8d处理原则，对所有品质改善活动的纠正预防措施做全面跟踪，并做彻底执行，确保所有改善活动完善解决。
（六）品质工作品质提升。
强化部门员工对企业的忠诚度，加强部门凝聚力，积极推动部门各成员与其他部门在工作协作中得到有效沟通，培训部门人员工作素养和工作技能。
1，主导并协助技术部门推行产品评审作业程序。
2，强化各产线作业指导书执行力（推行规范作业指导书，摈弃之前所有手写作业指导书）。
4，全面优化和修订进料检验规范（针对之前检验缺失项做增补，不合理项做优化）。
5，制订pcbasmt首件确认管理流程，制订pcbasmt检验标准、制订pcba三防漆工艺/检验标准。
6，对企业重要产品制程问题做了全面分析和提出改善建议，并提交产线主管和组长进行改善；产线老化流程执行力有较大提升。
7，售后维修工作做了重新部署和优化，维修品产量较之前有10%提升。
总而言之，在以后的工作中，严格要求自己，发挥自己特长，定期检讨自身不足，不断提升个人能力！为企业业绩成长和品牌提升发挥我的一份光和热。
人员素质提升实施方案
根据《义务教育课程标准》以及七年级语文《义务教育课程标准实验教科书》，特制定本学期教学方案。
我所任教班级为7级3班和4班，共有58名学生。学生学习基础一般，行为习惯差，表现在课堂上思维不够活跃，发言不是很积极;阅读能力较差;作文兴趣不是很浓，语文综合素养不强。
1、教材格局。
本套教材的单元布局改变了鄂教版按文体安排单元的形式，教材符合新课程的不再强调语文的文体知识的要求，更加注重学生的人文体验。以下是单元安排：
第一单元：人与自我之一：生命体验。
第二单元：人与自然之二：理想信念。
第三单元：人与自然之一：自然美景。
第四单元：人与自然之二：科学世界。
第五单元：人与社会之一：家庭亲情。
第六单元：人与社会之二：想象世界。
这本教材力图构建语文综合实践体系。按人与自我(人类、生命、人格、人性、人生等)、人与社会(社区、群体、家庭、民族、国家等)、人与自然(自然环境、生态等)三大板块组织教材，每个板块分若干单元(主题)，每个单元包括阅读、写作、口语交际、综合性学习两大部分。采用这种编排体系，注重教材的实践性，自始至终把语文学习置于实践活动之中;突出教材的综合性，减少头绪，突出重点，阅读、写作，口语交际，综合性学习整合在一起，语文基本功的培养与个性发展、人格养成整合在一起。
2、致力于全面提高学生的语文素养。教学过程中兼顾知识和能力、过程和方法，情感态度和价值观三个方面，力图在提高学生正确理解和运用祖国语言文字的能力，养成良好的语文学习习惯的同时，丰富学生的人文素养，培养社会责任感和创新精神。
3、积极倡导和培养自主、合作、探究的语文学习方式，注重培养学生的创新精神。教学内容和设计上注重激发学生的主体意识进取精神，充分关注学生的个体差异和不同的学习需求，为学生提供各自的发展空间。阅读部分，选文的练习和提示，都尊重学生阅读的自主性和独立性，引导学生在阅读的过程中自主发现、自主建构文本意义，鼓励学生对阅读内容做出有个性的理解。以便学生在阅读中不仅仅是获得信息、汲取知识、而且是发现自我、充实自我。写作、口语交际部分，注意引导学生表达真情实感、展示独特个性、使学生的学习写作和口语交际，成为他们健康人生重要开端。尤其是综合性学习部分、突出自主性、主要由学生自行设计和组织活动、自主选择确定活动内容和方式、突出合作性，特别注重探索和研究过程，培养创新精神。
4、遵循语文教育规律，突出学生的语文实践活动，使学生在实践中学习语文，使学生学习的过程，变成读写听说的不断实践的过程，在语文实践中受到熏陶感染的过程。
新课程教材的教学目标，不再是教材的教学目标，而是学生的语文学习目标，教材只是例子，重要的在于学生的情感体验。
1、掌握七年级(上)阶段要求掌握的生字词的音义，并学会运用。
2、学习本册书上的课文的教学，完成本学期的教学任务。
3、培养学生良好的语文学习习惯，掌握常用的学习方法。
4、培养学生语文朗读能力，使之能有感情的朗读课文，为培养学生语文语感打下基矗抓实书写，从书写方式方法、书写习惯的养成等方面指导和督促他们写好每一个字。
5、大量阅读课程标准要求的课外读物，增加阅读量。
6、指导学生理解课文中的文章的主题含义和丰富的思想感情。
7、培养学生良好的语文素养，语文学习中贯穿情感教育和道德教育。
首先要注意教学目标的整合性。传统的目标设计有重结论轻过程、重认知轻情感、重智能变化轻心理体验。新课程强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个纬度的有机结合。
其次要注意教学内容的开放性。要使语文课由单一转向综合，由平面转向立体，由封闭转向开放，激发了学生学习课文的浓厚兴趣，拓展了学生的视野，加深了对课文的理解。
第三要注意教学方式的互动性。要实现由少民主、不平等、单向传输向师生的和谐、民主、平等、互动转变。师生互教互学，彼此形成一个学习的共同体。
第四要注意教学过程的活动性。尽可能把过去由自己包办的讲解、提问转化设计成学生的多种活动，不仅让学生读一读、写一写、说一说，而且让他们画一画、唱一唱、演一演，做一做……通过学生的自主活动，让学生掌握知识，并融会贯通，烂熟于心。
第五注意教学手段的多样性。应引进多种信息化教学手段，使学生从单一枯燥的学习中解脱出来，去领略课堂里的精彩世界，要增强了语文课的吸引力，加速了学生盛知过程，促进了认知的深化。
第六要注意教学组织形式的灵活性。要在课堂教学中想方设法组织学生运;用自主、合作、探究等灵活多样的学习方式。
第七注重教学评价的多元性。要改变以往一刀切的评价机制，实行全面的评价学生的语文素养。
语文教学就是要从一个个标点、一个个词语、一个个句子开始构建或更新学生的言语世界，与此同时，构建或更新学生的人文世界。
人员素质提升实施方案
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机app、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。
素质能力提升年实施方案
为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx年）》和《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》文件精神。结合我县实际，决定今后五年在全县教育系统实施“犍为县中小学教师素质能力提升工程”。
以“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”为目标，秉承“让每一位教师都发展，让优秀教师卓越发展”的理念，遵循“全员提升、分级达标”的原则，充分发挥学校在实施教师素质提升中的主阵地作用，使教师在教育理念、师德修养、业务素质、教学水平等方面得到全面提高。
（一）职业意识提升。
围绕“责任”主题，通过系列活动，使教师深化对职业意义的认识，增加责任感和使命感，改变工作心境，提升个人境界，享受职业人生幸福，展现良好精神风貌。
1、增强职业认同感和责任感。
学校坚持每周政治学习制度，组织教师学习教育方针政策、法律法规，学习现代教育教学理论和思想。开展师德师风建设。表彰和激励爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师和师德标兵。积极开展家长评教评校，学生评教活动，将评议结果与教师考核挂钩。通过学习和岗位实践，大力提高教师育人为本意识、教学服务意识、情感激励意识、过程展现意识、终身学习意识、创先争优意识，努力优化集体舆论，营造岗位成就事业、教育体现人生价值的工作氛围。
2、深化“一年读几本好书”活动。
以《纲要》学习为切入点，开展教育专著、智慧人生、人文专著、教育报刊等读书活动，要求教师按要求认真撰写读书笔记和心得体会文章，在深入阅读的基础上，在一定范围开展主题读书报告会、演讲、交流讨论等活动。
3、职业大讨论。
各校组织教师在读书活动的基础上，围绕《国家中长期教育改革和发展纲要（20xx）》、《中小学教师职业道德》、“我尊敬的名师”等主题开展“我们今天怎样做教师”的讨论。20人以下学校，全体参加，人人发言。20-50人的学校，分文科、理科两大组，人人发言；50人以上学校，先分学科，人人发言，每个学科组推荐1-2人，再进行全校交流。
4、培养高雅多元的生活情趣。
组织教师业余时间参加形体、朗诵、书画、舞蹈、体育等培训，由教师自选培训项目，全员参与培训，培养教师高雅多元的生活情趣。开展教师风采展示活动，继续组织全县教师进行健身活动展示，展现乐观、向上的教师精神风貌和阳光、智慧的教师魅力。
（二）学历提升。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》的要求，鼓励教师多渠道提升学历，到20xx年6月30日，50岁以下（1966年1月1日后出生）的小学教师具有专科学历者达80％以上，初中教师具有本科学历者达90％，高中教师在基本完成学历达标的基础上，具有研究生（含教育硕士、研究生课程班）的比例要达到10％；小学校长全部达到专科及以上学历，初中、高中校长全部达到本科及以上学历，高中校长具有研究生学历达到一定比例。
（三）专业提升。
教师专业提升是教师的职业理想、职业道德、职业情感、社会责任感不断成熟、不断提升的过程。教师专业提升要坚持以师德为先、在岗实践为主的原则，以教师自我为主体。
1、认真制定教师专业发展规划。学校要组织、引导教师开展专业自查，组织教师分析自己在专业发展中具备的优势和存在的问题，并按照专业知识、专业技能、专业情意、专业发展成果检验进行规划。
2、将专业提升与教学常规的落实相结合。认真按照犍教发（20xx）30号文件进行检查督促，突出专业提升的实践性、自主性，使专业提升立足岗位、载体明确。
人员素质提升实施方案
教育质量是学校的生存之本，是一个学校发展的前提，更是一个学校工作的中心。在以往的工作中，紧紧围绕区教育局教育质量提升年活动的相关要求以及谢河学区教育质量提升年活动的实施方案，以新一轮课程改革为契机，以提高教学质量为中心，以有效课堂为突破口，以师资队伍建设为抓手，确立目标，强化责任。我校取得了一定的成绩，先后多次评为教育工作先进集体，但取得这些成绩的同时，居安思危，全面提高教育教学质量成了迫在眉睫的首要工作。现针对我校对教育教学的管理实际，特制定学校提升教育教学质量方案书：
优质的教师队伍就是教师们要有先进的教育理念，有丰富的文化知识，有熟练的教学能力，有积极进取不断探索的恒心，有无私奉献、团结奋斗的精神。这样的队伍才能教出好学生。要能跟好的驾驭课堂、更好的开展自己的教学，必须具备熟练的教学能力。为提高教师的教学水平，从如下几点入手：
1、积极组织教师参加xxx学习，关心国家大事。认真学习党的路线、方针、政策，加强师德修养，模范执行上级教育行政部门的各项规定。
2、要求教师经常进行阶段性的总结回顾，客观发现教学中的得与失。分析原因，并对教学中存在问题提出诊治措施。
3、要坚持听课制度，鼓励教师相互听评课，相互学习借鉴。认真写好听课记录，及时记录听课体会和修改意见。要求每位教师每学期听课不少于15节，学校领导不少于20节。
4、积极选派相关教师参加各级各类教研活动，区级以上的活动后，要求参会教师在教师会上交流。把新理念、新方法带回学校，做到“一人参培，多人受益”。
5、继续狠抓青年教师的培养，我校45岁以上的教师大多数，随着时间的推移，我校已经进入教师老龄化阶段。因此，不断激励青年教师参加培训、学习，在学习中增长才干，在学习中苦练内功，从而形成教师向专业化发展的成长阶梯，是我校长期发展的需要，也是提高教育教学质量的基本保障。
为了向课堂45分钟要质量，提高教学的有效性，实现课堂教学的规范化、精致化、精讲精练，我校要求教师做到：
1、备课。要求教师坚持上周备好下周课程。备课教案能反映出教学目的、重点、难点，教学策略、教学方法、教学过程。其中教学过程中的师生互动为重点，学校每月对教师备课教案评分定等，纳入绩效工资考核。
2、上课。要求教师上课精讲精练，进入课堂要有强烈的目标意识、质量意识和效率意识。要实现“五个转变”：目标上，由单纯的为学生考试而教转变到全面提高学生素质上来；内容上，由单一的书本知识转变到联系生活，联系学生的生活体验上来；对象上，由只重视尖子生转变到关注学困生，面向全体学生上来；要求上，由一刀切转变到注重发展学生个性上来；方法上，由“填鸭式”转变到“启发式”，培养学生的自主学习能力上来，变学会为会学。
3、作业布置及批改。“要让学生走出题海，教师必须走进题海”，努力使作业设计体现针对性、巩固性、建构性和有效性的要求，对课堂作业和练习坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”，学校加强了对教师作业布置及批改情况的检查评分定等，纳入绩效工资考核。
4、复习和辅导。复习的各个阶段和各个学科各有侧重点，在复习的过程中，力求巩固基础，突破难点重点；目标明确，不简单重复；学生知识逐步提高，精讲精练，注重夯实基础和能力的培养。“辅导”要针对不同学生特点，采用多种形式进行，做到有的放矢，注重实效。落实转化“学困生”的各项措施，做到时间、地点、内容、措施、检查均落实。
5、检测与分析。重视和加强教学质量的检测与分析工作，每学月进行学月知识检测。每次检测认真组织，严肃考风考纪。改革考试的形式，客观、公正地进行教学评价，使检测起到促进教学的作用。每次单元检测后教导处对考试成绩进行数据统计，分班级、学科制成表格，每位教师人手一份，由教务主任在全体教师会上进行对比分析，此次分析要求分析到每个班级；对考试进行横向对比分析，找出得与失，总结问题，制定下一步策略。任课教师指导学生对学科试卷进行分析，认真分析每道错题失误的原因，并在试题旁作好旁批记录，要求分析到每个学生。每次检测结束后，教导处列出差距较大科目的任课教师名单，由校长、教导主任分别谈话，帮助教师找出原因，寻找对策，尽快赶上。
学校对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，还将加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理，采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听：听随堂课堂教学；二看：看备课笔记、看作业批改、看听评课记录；三座谈问卷：开教师座谈会、学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况；四总结提高：在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见。全面解决"教"和"学"之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。
新的一年已经到来，我们将面临新的挑战以及新的机遇，在新的学期中我们将继续以实施素质教育为目标，推进课程改革为中心，充分发挥教导处的指导、服务、督查的功能，扎扎实实开展教学工作方案，强化教学工作的全程管理，充分调动广大教师的工作热情，发挥教师们的主动性和创造性，全面提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量。
人员素质提升实施方案
着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。
（一）组织开展行政执法人员全员培训。
1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。
3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。
（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖。
4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。
5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。
6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。
（三）推动行政柔性执法提质扩面。
7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。
（四）精准监管行政执法活动。
11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。
13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。
（五）规范提升行政执法形象。
14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。
15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。
（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。
人员素质提升实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
（一）动员部署阶段（20xx年3月）。
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）。
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）。
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
教师素质提升实施方案
为进一步落实教育局文件精神，加强青年教师队伍建设，提高广大青年教师综合素质，努力造就一批严谨笃学、爱岗敬业的青年，选拔优秀教师参加20xx年芙蓉区“星城杯”教师教学比赛决赛。经学校行政决定，由教研室，在10.12—10.20期间举办学校青年教师综合素质比赛。
组长：xx。
副组长：xx。
组员：xx。
（以下四项每位参赛教师都要参赛。其中两笔字分值为20分，多媒体课件制作分值为20分，十分钟片段教学展示分值为50分，教学反思写作10分）。
1、两笔字（钢笔字和粉笔字）；
2、多媒体课件制作；
3、十分钟片段教学展示；
4.、教学反思写作。
1．片段教学展示、两笔字和教学反思写作比赛设多媒体教室和部分教室。
2．多媒体课件制作比赛设机房。
10月12日语文组片段教学比赛。
10月13日数学组片段教学比赛。
10月15日教学反思写作比赛。
10月18日两笔字比赛。
10月19日综合组片段教学比赛。
10月20日多媒体课件制作比赛。
1．政治素质好，忠诚党的教育事业，有良好的`职业道德；
2．年龄在35周岁以下在岗的青年教师：
xx。
1．片段教学比赛以教研组为单位参赛；
2．其它的以学校为单位参赛。
设一等奖20%；二等奖30%；三等奖50%。
1、组织协调：xx。
2、《片段教学展示》比赛评委：
语文组：xx。
数学组：xx。
综合组：xx。
3、《两笔字》比赛评委：xx。
4、《多媒体课件制作》比赛评委：xx。
5、《教学反思写作》比赛评委：xx。
1、每项活动由教研组长和教研室负责考勤和会场的布置。
2、各教研组长和xx老师负责新闻稿的撰写。
3、所有参赛老师以及评委老师自己对好课，并报教导处备案。
4、xx老师负责摄影和摄像，以及新闻的发布。
素质能力提升年实施方案
认真落实市委“人才活城”的整体部署，紧扣园区转型创新发展和“千亿园区”战略目标，着力提升干部职工能力素质，激发广大干部职工学习的积极性、主动性，提升学习力、创新力，充分发掘其内在潜能，为园区“十三五”发展规划目标的实现提供坚强有力的智力支持和人才保障。
建设学习型组织，浓厚“比、学、赶、超”的学习氛围；引导和鼓励全员参与，构建功能较齐全的学习平台；坚持机制创新，建设与园区发展相匹配的内外训机制；打造一支综合素质好、专业水平强、实战能力突出的一流干部职工队伍。
在“十三五”末，实现园区干部职工研究生学历人数占比由13、6%提升到30%，本科生人数占比由60%提升到75%；高级职称人数占比由6、3%提升到15%以上，中级职称人数占比由17、3%提升到35%，执业资格从业证书持有人数占比由23、6%提升到40%；干部职工年培训覆盖率达到90%。
（一）破除思想禁锢，营造良好氛围。
进一步解放思想。主动适应园区发展的新形势、新任务，树立终身学习的理念，克服自满、畏难情绪，切实增强学习的紧迫感和主动性。
坚持实事求是。在干部职工能力素质提升工程的大框架下，各部门要结合实际，对标定位，每年制订本部门学习目标和执行计划，报送领导审批，提升学习的计划性、针对性和实效性。
（二）畅通学习渠道，鼓励全员参与。
激活内部培训。根据需要邀请专家、教授、上级业务部门领导授课；鼓励年度、季度优秀员工（岗位能手）为干部职工分享工作经验和方法；安排有实战经验、专业特长的干部职工进行授课。
拓展外训平台。积极向上级党组织和业务部门推荐优秀业务骨干参加调训；每年有计划地安排骨干到先进地区和对口园区学习交流。
鼓励以考促学。鼓励干部职工进行学历升级或根据需求报考国家认可的从业资格证书。在继续教育中，新获得本科、硕士、博士学历文凭或学位的，其学费按照一定比例给予奖励；新获得国家承认的高级职称及执业资格从业证书的，按照职称及从业资格证书的特点给予相应奖励。
实施轮岗轮训。在管委会内部非专业岗位推行短期轮岗轮训，促进干部职工合理流动，提升干部职工的整体素质和能力。
（三）推行项目管理，打造园区品牌。
打造金牌讲师团。发掘内部有潜力的干部职工，在人力资源管理、政策法规宣传、产业转型升级、互联网+、金融服务及其他方面培养专业的园区金牌讲师团队。制定培养计划和认证制度，进一步提升园区干部职工“保姆式”服务的能力水平。
实施传帮带制度。有计划地安排作风优良、经验丰富、业绩突出的局办负责人和优秀员工与新进干部职工结对，明确传帮带任务，促进新老员工共同进步。
建立课题调研制度。成立由管委会领导领衔的课题小组，通过课题攻关，提升理论素质和业务水平。激励干部职工向专业杂志、党报党刊、园区自媒体投送文稿，培养广学善思的习惯。
建设园区党校。与浏阳市委党校建立合作，创办园区党校，定期组织党员参加学习培训活动。
（四）加强保障制度，建立长效机制。
建立考核机制。鼓励干部职工自主自发学习，同时建立学习考核结果运用机制，学习过程和成果与薪酬及干部推荐使用挂钩。
开放学习资源。定期开放图书室，鼓励各部门依据岗位工作需求购买书籍、杂志等。
强化资金保障。每年财政预算安排50万-100万元用于实施人才培养工程，保障学习、培训、奖励的资金支出。
培养高素质的干部职工队伍及落实干部职工能力素质提升工程，是一项关乎园区长远发展的基础性工程，也是提升园区综合竞争力的当务之急。各部门务必高度重视，合理安排时间，做到学习提升与能力提升并进，素质提升与业绩提升同步，园区跨越发展与干部职工能力素质提升同行，着力打造学习型园区。
最后，我想说，“吃得苦中苦，方为人上人”，我会每一天认真实践这句话，用这句话来不断勉励自己，来达到人生的顶峰。
全员素质提升活动实施方案
根据新一轮学校德育工作规划，结合时代特点和班级实际管理需要，以班级文化建设优化班集体的建设，提升班主任班级管理效能。发挥班级文化建设的育人功能，使学生在班级文化建设中提高思想道德修养和整体素质。
以班级文化建设优化班集体的建设，为学生营造和谐、进取的班级成长氛围；建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化；形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化。创新班级文化建设的途径和方法，丰富班级文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体。
1、重温班规制度30条，学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》。
2、加强班干部队伍建设。实行民主选举，把那些表现好，愿意为同学服务，有一定组织能力的优秀学生选任为班干部。每周召开一次干部会议，对他们进行培养和教育，鼓励他们大胆工作，严格要求自己，以身作则，在工作中取得成绩时给予表扬和奖励。
3、本期继续实行班主任为主班干部为辅制。班级事情在班主任的指导下由干部负主要责任，带动其他班委搞好班级管理。每周星期一班会课，班主任做好上周工作总结和本周工作计划，全班学生对班干部进行评议。其目的是为了实施班级“自治”，通过自我总结、自我反思、自我批评，提高自己当家作主的管理水平，达到自己的班级自己建，自己的班级自己管。
4、创建特色班级。每位学生都有自己的优点和长处，都有自己的擅长与喜好。本学期在班主任的引导和带领下力争让每一位学生发挥本身具有的内在潜能，让每一位学生找到自己的荣耀和自豪。班里每周通过不同形式的活动让学生在感到新鲜的同时学习一些技能、艺术知识，让学生在快乐的心情、环境中学习、成长。
俗话说：无规矩不成方圆。校要有校纪，班要有班规。为激励学生在学习中懂得规矩与秩序，也为了确保班级的整体学习质量，特订以下班级管理制度：
增分制度
1学习努力，上课认真听讲、发言积极，受老师表扬者。（每次加2――5分）
2、平时能做到提前进班学习，主动学习者。（每次加3分）
3、好人好事。（每次加2――10分）
4、作业认真，质量高，受老师表扬者。（每次加3分）
5、平时能主动替老师、班级分忧解愁者（每次加5分）
6、除了老师布置的作业认真完成外能主动自学者。（每次加5分）
7、对于老师布置的任务完成较好，受老师表扬者。（每次加5分）
8、每周作业都能按时、保质保量完成者。（每次加5分）
9.主动背诵一篇作文加10分，主动背诵一首古诗加5分。在课外刊物上做一道数学题，研究一个有意义的问题加5分。
10、主动写一篇作文加10分，经过自己努力所写作文得到学校认表扬或被发布网上加20分，如被报刊发表者，一篇加30分，并给予物质奖励。
11、每次考试进步一个名次加2分，依此类推。
12、鼓励学生勤动脑、多思考，一个好的创意或一副好的作品加10分。
1、每位学生必须做到不迟到、不旷课、不早退，做到有事请假。
（违者扣5――10分）
2、学习与生活中必须听从老师的安排，不顶撞老师，不敷衍老师，做到用心配合老师搞好自己的学习。（违者扣5――10分）
3、认真上好每一节课，保质保量完成每一科作业，做到按时交送作业。（违者扣2――5分）
4、做到提前10分钟进班，任何时候严禁在校园、教室追逐打闹，大声喧哗，影响别人学习。（违者扣2――10分）
5、在没有老师的情况下一切听从班干部安排，保证班内安静，有良好的学习氛围。（违者扣2――5分）
6、每天必须保证自己座位及教室的卫生，不吃零食，不乱扔果皮、纸屑等。（违者扣2――10分）
7、值日生必须听从班干部的安排按时、认真做好值日，有事需请假自行找人代替，不能影响值日。（违者扣5――10分）
8、不能破坏公共财物。（违者扣5――15分，并照价赔偿）
9、团结同学，对人有礼貌，不骂人，杜绝打架斗殴的现象。（违者扣3――20分，并通知家长）
10、杜绝吸烟、喝酒、打牌、上网等学校禁止的一切行为。（违者扣5――20分）
11、努力学习，力争每次考试不退步，每退步一个名次扣2分，依此类推。
（1）每人都有基分100分，在基分的基础上增扣分，每周汇总一次，对于每大组第一名者给予奖励，最后一名者做相应处罚。若连续三次最后一名者，将通知家长。
（2）每周对表现较好、进步较大的学生给予适当物质奖励。
（3）每周对表现突出的班干部进行适当物质奖励。
（4）每次考试对各科前五名和进步较大者进行适当的物质奖励。
（5）对于对班级做出较大贡献的学生给予适当的物质奖励。
（6）对班干部和各科课代表及大小组长、小老师定期在物质上给予适当的鼓励以激发他们的工作积极性。
学习贵在自己积极、主动、努力。希望同学们都能踏实、努力、进取，在轻松快乐中取得优异的成绩，实现自己在本学期的学习目标。
全员素质提升活动实施方案
《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想、道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”我们要适应当今世界形势发展的需要，树立新的教育观、人才观，大力推行素质教育，加强和深化教育教学改革。
1、利用学校政教处的大黑板和各班墙报每月搞一次素质教育专刊。
2、学校每学期期中举行一次素质教育专题报告会，推出一批典型。如“书发能手”“象棋高手”“乒乓球高手”等。
3、利用专栏贴标语宣传素质教育。
年初学校制订工作计划、教学计划、班级工作管理方案等都把素质教育的目标管理、过程管理提高到突出的地位，把它作为学校一切工作的核心。严明素质教育在教师教育教学中的质量、工作实绩评价的地位，将所有科目纳入常规管理之中，学生评价不只看文化成绩，还注重道德素质、行为规范达标、学习习惯、动手能力及特长，阶段性总结重点看特长提高和后进生的转化等。
上好学科课，开足活动课,使学生在老师有目的，有计划，有组织，有指导的情况下，得到自主自冶的教育。活动课单周分科分班上课，双周打破班级界限，按不同兴趣的小组分组由专职教师组织上课，学术成立了书法、绘画、音乐、篮球、足球、乒乓球、计算机等兴趣小组。
“在教学过程中，教师根据教材的特点和学生实际的需要，因势利导地启发思维，排除疑难，教活方法，发展能力”。好的教学方法可以激学生的兴趣，收到事半功倍的效果。在教学过程中，必须突出强调以下几点：
1、坚持以启发为指导思想，让学生思考，学得生动；
3、尊重学生的主体地位，把研究学生的学法，培养学生自学能力放在突出的地位；
5、减轻学生作业负担，让学生愉快成长，主动发展；
生素质，教师致力开发各科学生特长，组织“观摩课”“示范课”“优质课”“达标课”，每月的导学案、作业、月报也重点看实施素质教育的教法、效果。
学校结合常规教学，举办国庆征文、手抄报比赛、校本剧会演、朗诵比赛、篮球比赛、足球、乒乓球比赛、校内运动会、小制作等活动，着力营造素质教育的环境和范围，让学有所长的学生脱颖而出，学校“星空”文学社每月一期社刊，给爱写会写学生一块天地，充分发挥每个人的特长。
1、每学年初利用“宣传车”校语、宣传的教育法和《九年义务教育法》等法律法规.
2、七年级新生在开学初，根据报到情况，由年级组长和班主任负责了解学生，动态变化，再分人分村走访，科任教师分班负责走访，包人包干。
3、八年级、九年级未到学生，分村组，包专人负责走访.
4、确保处巩固率在98％以上。
全员素质提升活动实施方案
“环境育人，环境造就人”。班级文化是班级的一种风尚、一种文化传统，一种行为方式，它自觉或不自觉地通过一定的形式融会到班级同学的学习、生活等各个方面中，形成一种良好地自觉地行为习惯，潜移默化地影响着学生的行为。班级文化建设对学生健全人格具有广泛而显著的影响：班级精神文化是影响学生健全人格的隐性课程；班级组织文化是影响学生健全人格的重要途径；班级物质文化始终陶冶着学生的思想品德。本学期我校继续加强班级文化建设，通过丰富多彩的教育活动，启迪学生思想，升华学生人格，陶冶学生情操，使文明守纪、勤奋读书、乐于助人蔚然成风。
建阳光校园 育阳光少年
让班级充满活力，充满昂扬向上、积极进取的文化氛围，让班级成为每一个学生温馨的家。
组 长：
副组长：
组 员：
1、以人为本。在班级建设中，提出 “把班级还给学生”“让班级成为学生成长的乐园”。提倡赋予班级个性文化内涵，教师要从学生、教师的个性特长等因素出发，与学生一起自主选择、自主思考，构建独特风格的班级文化，引导全体学生自觉、积极地参与班级文化建设的活动中来。
2、洁净雅致。教室内张贴规范，物品摆放整齐，讲桌、地面、窗台、玻璃一尘不染。
3、实用美观。以精神文化的建设为核心，确立具体可操作的班级公约，室内布置力求简洁美观，力求育人的目的。
4、自主创新。突出班级特色，形成独特的班级文化，培养品学兼优、学有所长的学生群体。
高品位的班级物质文化，对学生具有潜移默化的教育影响力和感染力。班主任组织全班学生对教室进行精心“包装”。洋溢着人性光辉的教室文化能让学生时时感受到自然的抚慰、艺术的熏陶和大师的召唤，能让班级的每一堵墙壁会说话，每一个角落会传情、启智，能让有限的教室空间生发无限的教育资源。具体可从以下几个方面入手：
１、班级教室的布置，体现出班集体的特色。
前有国旗、班风，后有主题鲜明、色彩丰富的黑板报，上有荣誉台。在制度栏、图书角、布告栏等版块的基础上，各班根据自己班级特色设置其它专栏，如班级生物角、图书角、科技园、美文荟萃、露一手、班级之星、炫我风采、成长在线、加油站、知识海洋、文学天地、每日一诗等等（栏目可以自定）以体现班级的个性化布置和班级特色。这些栏目令教室充满浓浓的书香气息与诗化氛围。在这样的氛围中学习、生活，不仅可以陶冶学生的情操，还可以启迪学生对美好事物的向往和追求，培养学生爱国、爱校的情感，起到时时刻刻提醒学生、教育学生和激励学生的作用。
2、办好墙报。
班级内的后黑板是学生施展才华、小组竞赛、课堂练习展示的主要阵地。走廊墙报的文字编辑、版面设计要放手给学生，让他们八仙过海，各显神通，为培养他们的想象力和创造力，以及设计、选材、写作的能力提供舞台。
3、建好图书角。
引导和鼓励每一位学生把自己最喜爱看的书和杂志贡献出来，建立班级图书馆，与他人交流，可以培养学生的奉献精神，对他们进行集体主义教育。开展争当读书“佼佼者”活动，每学期举办一次“读一本好书的心得体会”征文比赛和交流会，引导学生与好书交友，与伟人对话；开设荐书栏，由班上学生轮流撰写；开设随笔栏，任由思绪飞翔，充分调动学生的读书积极性，使图书角发挥出其应有的“文化源”作用。
4、开展好班级活动：活动是实现教育的有效的形式和途径，班级文化活动具有独立性、主动性和灵活性等特点，更能吸引学生参与。班级活动要注重对学生的思想品德教育，按学校要求认真组织，开展晨会、班队活动、综合实践活动等教育活动，做到活动主题明确、备课认真、详细，活动能正常有效地开展，学生活动有较为明显的成果。鼓励学生参加各种文娱体育活动，如文艺汇演、舞蹈、球类棋类比赛等，学生的爱好、多样，有健康的审美情趣，积极配合学校的阳光体育运动，打造阳光校园。积极参加社会实践，以“岗位育人”的理念服务家庭、学校、社区。
各班主任根据自已班级同学的实际情况和自身管理特点，自选一个主题，也可自已规划创建主题，充分展示学生的作品，做好班级文化的建设工作，体现班级的特色，鼓励和引导更多的学生共同参与班级文化的建设。
如果说学校是一个大家庭，班级就是一个小家庭，班级管理是直接关系到班中每个学生能否健康快乐成长的大事，班级管理与学校管理和谐与否也在相当程度上影响着学生健全人格的养成。
１、让学生参与班级决策、制度的制订：
对学生进行科学有效的管理，离不开决策、制度的制订。让学生参与制度决策的制订，先让每个学生思考应该制订哪些制度，应有哪些具体内容；然后由班干部协助老师将同学们意见汇总，形成建立班级制度初稿；接着学生分组讨论制度初稿，补充修改；最后根据实际执行情况，定期对制度进行调整、补充、修改。这样的班级管理制度让学生感觉“人性化”，遵守起来也更为自觉自愿。
２、学生参与班级管理：
人本化的班级管理是让每个学生都参与到班级管理中来，班中“人人有事做，事事有人做”。如实行班干部轮换制，让每个学生都有机会去体会管理的酸甜苦辣，真切的感受到在管理中遭受挫折的痛苦、解决问题后的喜悦，形成主人翁的意识。在班中设立多种岗位：值日班长、午餐监督员、安全管理员、桌椅管理员……班中“人人都是官”，每个学生都能在不同的角色体验中获得人际交往的经验，发展自我。
３、让学生参与活动组织：
开展活动是增强班级凝聚力，培养学生活动能力和良好个性的有效措施。人本化的班级管理要充分发挥每个学生的特长优势，一方面让学生参与活动的组织、管理、实施，如让体育特长的学生组织课外体育活动，让文艺特长的学生组织文艺活动等，让学生在参与中施展才能、丰富体验、发展人际关系；另一方面最大限度的调动全体学生的活动积极性，在活动中增强责任感，在与集体的积极互动中展现各自个性，相互间达成统一、和谐和默契。如此，学生活动逐步由他律改为自律，由外在约束转化为内在需要，班集体充满成长的气息，真正体现了“以人为本”。
班级精神文化对人的感染力是巨大的，它使置身于其中的每一个学生都感到一种无形力量和高尚精神的存在，有意或无意地影响、支配着学生的行为，陶冶着学生的情操。班级精神文化是指班级所形成的价值观、道德观、行为方式、人际关系、集体舆论以及各种认同意识所表现出的文化形态，它是班级文化建设的核心内容和深层结构要素，也是班级文化建设的出发点和落脚点。
班级精神文化的主体是班风，优良的班风能在班级成员的心理上产生一种内在的激励因素，从而增强班级集体的向心力和归宿感。优良班风的形成与班级管理目标达成密切相关。它是在实践中，即在由班级组织的各种活动或班级日常管理中培养和形成的。
因此，在现代班集体建设中，必须树立“每个学生都是班集体建设的主人”的观念，实行班级民主化管理，唤醒和激励学生的参与意识，充分调动和发挥学生的主体性，力争不让一个学生成为旁观者，使学生个个成为班集体的主人，在班集体这个舞台上锻炼自己的能力，增长自己的才干，挖掘自己的潜能，发现新的自我。班级文化一旦形成，就构成了班集体进一步发展最稳固、最有活力的基础，学生们在这样一个具有共同的价值取向、共同的奋斗目标、共同的素质要求、共同的作风态度等精神的班级中，会自觉或不自觉地受到班级文化的影响，自觉或不自觉地去建设、丰富班级文化。
第一阶段(20xx年10月)：7、8年级各选一个班级建成班级文化样板供其他班级学习，月底进行现场观摩和交流研讨会。
第二阶段(20xx年11月)：7、8年级所有班级全面开展班级文化建设，中旬进行班级文化展示。
第三阶段（20xx年11月底）：学校对各班级的文化创建情况进行检查和评比。表彰先进班级，总结创建经验。
员工素质提升工程实施方案
新基础教育课程改革，教师面对的是新课程、新教材、新教法，无庸置疑，教师是课程改革的落实者，课程改革的主导者，课程改革的关键。这就需要教师不仅要具有高尚的职业道德，先进的教学理念，精深的教育专业知识，而且还必须具有系统扎实的学科专业知识和广博的跨学科综合交叉知识。因此，高素质的教师队伍，是提高教书育人质量的保证，是全面推进素质教育的保证，为培养一批不同层次的师德高师、学科带头人和名教师，特制定《寺仙镇中心小学教师素质提升工程实施方案》如下：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实“让更多的孩子接受更好的教育”的理念，遵循“全员提升、分级达标”的原则，坚持“以人为本，以质量求生存、以特色谋发展”的办学方针，奉行“一切从实际出发，一切服务于学生”教学思想，使教师在教育理念、师德修养、业务素质、教学水平等方面得到全面提高，让学校成为教师素质提升的主阵地，成为教师成长的沃土，努力构建学习型校园，使教师的学习工作化，工作学习化，全面实施新课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。
（一）目标。
树立大教育、大培训的观念，确立终身教育观念和全员培训工作目标，创建学习型组织。通过各种途径和手段，引导、激励、帮助教师在现有起点上持续发展，在职业道德水准、教育新理论、教育新观念、知识结构、实施素质教育能力、教育科研能力、教育技术能力等综合素质方面有实质性的提高，努力实现三个转变：由“接受型”教师转变为“开拓型”教师；由“经验型”教师转变为“科研型”教师；由”平淡型”教师转变为“特色型”教师。从而促进教师专业发展，提高教师整体素质。
（二）具体任务。
1.激励、支持教师参加学历学位提高培训，提升教师学历学位水平。激励、支持在职教师参加函授教育、自学考试、现代远程学历教育和国培、省培等继续教育，每学期每位教师至少阅读1本专业成长书籍，并撰写1篇读后感，促使我校教师学历层次达到一个新水平。
2.建立5年一轮的教师培训计划和校本培训计划，实施以“新理念、新知识、新课程、新技能、新技术和师德教育”为主要内容的教师全员培训，全面提高我校教师师德水平和教育教学能力。通过多种途径和手段，组织在职教师培训。
加强师德教育，提高师德水平。师德教育是教师培训永恒的主题。要“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、发奋进取、淡泊名利、志存高远”四点希望为基本要求，坚持每年开展主题师德教育活动。每位教师本学期要接受师德教育学习，并要撰写心得体会。提高班主任整体素质和履行班主任工作职责的能力，促进未成年人思想道德建设。
开展新理念、新知识培训，更新教师知识结构。通过多种形式和内容，对广大教师进行实施素质教育思想观念的教育，帮助广大教师更新教育理念，提高实施素质教育的能力和水平。加强教师科学文化知识培训，引导广大教师努力学习当今世界人文、社会、科学、自然、经济等方面的新知识、新成果，不断完善知识结构，提高文化品位，提升学识魅力。
开展新课程培训，提高教师实施新课程能力水平。紧密围绕基础教育课程改革实施的不同阶段确定培训目标和培训内容，采取多种途径和手段有针对性地进行新课程培训。注重紧密结合教师在实施新课程中遇到的具体问题和困惑，以案例为载体，以问题为主线，以课堂教学为主题，贴近教学实际，组织开展新课程培训，提高教师实施新课程能力和水平。
1.采取集中培训与校本培训相结合的方式。集中培训由教师进修学校承担，力求将教师面授、自主学习、分组研讨、教学观摩、课题研究、观点报告有机融合，切实提高培训的针对性和时效性。校本培训既要根据培训教材设立专题进行培训，又要强调教师的个人研修，完成集中培训的作业，强调教师在实践中反思，在反思中研究，逐步感悟和消化新的理论，形成新的教育观念和教育行为。
2.采用理论学习与实践操作相结合的方式。教师素质的提升不是单靠几个规定的课时培训就可以完全解决的，它还需要一个由理论到操作的实践过程，需要一个从简单到复杂、从模仿逐渐走向自主的建构过程。因此，我们一反面要结合学习资料帮助教师理清学习重点与难点，加强学习指导，督促教师做好读书笔记，进一步转变观念，同时，要加强实践的操作，提高计算机应用能力和网络学习与研讨的能力。
3、按计划分期、分批、分课程、分学科培训。
成立教师素质提升工程领导小组，负责对全校教师素质提升工程的统筹规划、指导管理及督促评估工作。
组长：
副组长：
成员：全校在岗教师。
成立由校长任组长的“教师素质提升工程”领导小组，具体管理教师素质提升工程。要把教师素质提升工程纳入教育发展总体规划，同步考虑，统筹安排，提供政策支持和条件保障；要把教师素质提升工程列入重要议事日程，及时研究解决教师素质提升工程面临的突出问题。从实际出发，制定学年或学期教师培训及校本研修计划，并组织实施，确保学校教师素质提升工程顺利开展。
（二）加强制度建设，提供政策支持。
完善教师素质提升工程登记制度。对不愿意参加教师素质提升工程的教师，学校应对其进行说服教育。
切实保障教师培训经费按照学校年度公用经费预算总额5%安排落实，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需经费。
教师素质提升工程分启动、全面推广、全面总结三个阶段。
（一）宣传发动阶段（20xx年9月——20xx年12月）。
此阶段要认真组织学习有关文件精神，广泛做好宣传工作，使广大教师充分认识教师素质提升工程的重要性和紧迫性；制定本校教师素质提升工程规划、实施细则和管理措施等。
（二）全面实施阶段：（20xx年2月——20xx年12月）。
学校组织教师进行理论学习，充分理解《方案》内容，吃透《案》精神，为有效落实《方案》奠定基础。全面推广阶段要注重过程、讲求实效，保证培训质量，切忌搞形式主义和走过场。
（三）总体评估阶段：（20xx年2月——20xx年12月）。
根据学校开展《素质提升工程》的情况，进行全面、具体、详细地总结，对在《素质提升工程》实施中，涌现出的优秀教师进行表彰，学校写出总结报告。
1.经费保障：建立以财政拨款为主的培训经费投入机制。市级培训项目经费由市教育局负责，县级培训项目经费由县级相关部门负责。各校每年按不少于公用经费5%的比例安排培训经费，用于中小学教师素质提升工程的培训。
2.评价保障：
（1）学校建立与绩效工资配套，晋升职称、岗位设置挂钩的学习激励机制,使积极进取的教师、优秀的教师获得激励。
（2）建立教师素质能力提升工程实施成效的评价机制。市教育局负责考核区县教育局和市直属（管）学校，区县教育局负责考核所辖学校，学校负责考核教师。
3.舆论保障：聚焦“教师素质能力提升工程”，组织广播电视、报纸、网络等媒体进行多方位、多角度的专题宣传报道，喊响“让每一个教师都发展，让优秀教师卓越发展”的口号，形成全社会支持教师素质能力提升的良好氛围。
职工素质提升工程实施方案
为进一步落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全面贯彻教育方针，提高全区广大教师和学生素质，提高学校办学水平，在我区中小学全面实施素质教育、实现县域内义务教育基本均衡发展的基础上，特制订本方案。
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx）》为指导，以全面提高教育质量、大力培养合格加特长的人才为目标，以社会主义核心价值观为导向，着眼时代要求和未来发展，进一步解放思想，转变教育观念，更新教育手段，改进教学方法，强化质量意识，规范教育管理，促使全区中小学素质教育全面、整体提升。
（一）总体目标。
1、构建向上、向善、阳光、正气的教育工作氛围。
2、培养爱国、明理、诚信、友善的学生道德意识。
3、打造崇德、敬业、爱生、和谐的阳光教师队伍。
4、创建文明、生动、健康、优美的校园文化环境。
（二）具体目标。
1、学校目标。
（1）规范办学行为，依法办学，依法治校。
（2）实行标准化管理，提升学校管理内涵。
（3）创造良好的教育环境，促进学校发展、教师成长、学生成才。
（4）打造书香校园、美丽校园。文化氛围浓，校园环境美，学校风气正，教育质量高。
（5）消除超大班额（60人以上），基本消除大班额，义务教育努力向优质均衡发展。
2、教师目标。
（1）全区广大教师的工作积极性和责任心普遍增强，热爱工作岗位，全身心投入教育教学工作。
（2）提高师德素养，规范教师行为，提升教师形象，做到为人师表。
（3）以高效课堂为突破口，以教研教改为平台，提升提高教师业务素养，着力培养研究性、学者型教师队伍。
（4）建立教师交流、结对帮扶、支教等常态机制，促进全区教师整体成长。
3、学生目标。
（1）学会做人——求知先学做人，先成人后成才，以德为先。有正确的人生观、价值观；有高尚的品德和顾全大2局的思想，有宽广的胸怀和感恩的情怀；爱祖国、爱学习、爱劳动、爱生活、爱集体，自立、自强、自尊、自爱。
（2）学会做事——通过系列活动，培养学生动手、做事能力，树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神。
（3）学会求知——教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；学生不是被动地接受，而是主动地探求知识；学生广泛与社会、自然接触，增强知识的通识性和体检性；学生养成主动学习、学会学习、乐于学习的良好习惯。
（4）学会健体——拥有强健的身体和良好的心理素质。学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性，经得起挑战和考验。
（5）学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，运用美的语言和美的行为，塑造美的环境和美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
（6）学会创新——通过各种途径，努力发掘学生的创新意识，培养学生的创造性人格。在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，培养学生养成热爱创造性劳动的良好习惯。
（一）全面参与的原则。每一所学校、每一个教师、每一名学生都能参与。
（二）常规教学与举办活动相结合的原则。以课堂为主阵地，主要通过学校常规教学实现素质教育整体提升；同时，举办系列活动，强化活动效果。
（三）教师教学与学生学习相互促进的原则。一方面，教师以新颖的教育理念，多样的教育方法，较高的教学水平、良好的师德素养，引导学生成人、成才；另一方面，激发学生求知的主动性、自觉性、创造性，学生以强烈的求知欲望和富有时代感的新思维促进教师改进教学手段和教学方法，以达到教学相长。
（四）循序渐进的原则。根据总体目标和具体目标，分清轻重缓急和难易程度，用三年时间，分层次，逐年实施，循序渐进。
（五）奖励与惩处相结合的原则。对在素质教育提升工程中取得优异成绩的单位和个人予以表彰；对工作不力、难以取得效果的单位主要负责人，予以约谈、通报批评，直至免除职务。
（一）提升硬件条件，强化环境育人。
进一步完善学校基础设施建设。有在建工程的学校，要抓好工程质量，确保工程进度，完善施工程序；校舍、运动场地基本完善的学校，要加强校园净化、美化、文化，特别是校园绿化建设，要充分利用学校空间，做好规划设计，实施栽花种树。学校栽花种树，一要尽量做到数量多、品种多；二要教育引导学生了解、熟悉这些树木花草，增长学生见识。同时，区教育局设立六安海洋大世界、木南立春现代农业园蔬果展示中心、南湖公园等三处科普基地。科普基地设立后，各学校要积极组织学生开展活动，配合基地到校开展科普宣传。
（二）加强学校管理，促进师德建设。
一是通过常规检查、专项检查、评估激励加强学校常规管理；二是通过宣传发动、示范创建、督导考核实行义务教育阶段学校标准化管理；三是通过校长交流、干部考核、师德考评强化学校规范管理；四是通过落实责任、加大惩处、系列活动强化师德师风建设。
（三）推进教研教改，深化课程改革。
充分运用“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台），广泛开展中小学生综合素质评价、教学工作调研与视导、教师优质课和基本功大赛、“送教下乡”、观摩教学、教材教法培训、网上晒课、“名师工作室”、“骨干教师”和“学科带头人”评选等活动，全面深化课程改革。
（四）举办系列活动，推动全面发展。
根据实施目标和教育工作实际，每年分月安排活动，如：校园文化节、汉字书写大赛、中华经典诵读、运动会、学科竞赛、“三好学生”“优秀学生干部”“优秀班集体”评选、师生文艺汇演等，以丰富多彩的活动促进广大中小学生各方面素质全面提升。
（五）强化督导考评，实行明确奖惩。
区教育局集中组织的活动，领导小组办公室制定细则，逐项考评；各乡镇中心学校、直属学校、城区教育辅导组要制定各自实施方案，实施方案报区教育局领导小组办公室备案，区教育局领导小组办公室定期到校督导考评。年终，区教育局领导小组对全年工作进行综合考评，实行明确奖惩，对总体工作和各项活动表现优秀的单位和个人给予精神和物质奖励，同时作为教师评优评先、提拔使用、调动进城等重要参考；对表现不尽如人意的单位和主要负责人给予相应处理。
1、统一思想，提高认识。素质教育提升工程是一项长期的系统工作，全区各校要统一思想，提高认识，把学校素质教育提升工程摆在重要位置，认真研究素质教育的方式、方法，明确工作重点，制定切实可行的实施方案和工作措施，6有计划、有步骤地推进活动开展，确保素质教育提升工程的各项工作任务落到实处。
2、精心组织，务求实效。要切实加强对素质教育提升工程的领导，教育局成立由局长为组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员的素质教育提升工程领导组。各中小学要成立组织机构，积极行动，把素质教育提升工程与学校中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法、创新形式，确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。
3、树立典型，强化宣传。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏、校园网等多种形式，宣传素质教育提升工程的意义，不断发现在活动中涌现出的先进典型，形成文字材料及时上报区教育局素质教育提升工程领导组办公室。区教育局素质教育提升工程领导组办公室将定期编印《工作简报》。
4、加强督导，落实责任。各学校校长为第一责任人，要亲自抓，负总责，确保各项工作任务落到实处。机关各股室要加强督导检查工作，将素质教育提升工程列为年度考核的重要内容，及时指导和掌握各校工作开展情况，确保行动达到预期目标。
5、实行奖励，经费保障。区政府每年安排经费600万元，对全区素质教育提升工程实行奖励。
人员素质提升实施方案
认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，着眼进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，围绕全面加强全市行政执法机关及执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，大力实施行政执法能力提升“六大工程”，力争通过三年行动（一年打基础、两年见成效、三年抓巩固），实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
（一）实施行政执法人员全员培训工程。
1.加强政治素质教育。
各行政执法机关要始终把思想政治建设放在首位，进一步加强行政执法人员政治理论学习，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
2.加强行政执法知识培训。
（1）坚持落实行政执法人员学习培训制度，按照条块结合、以块为主的原则，各行政执法单位每年组织开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。市司法局负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训；各行政执法单位负责组织实施本单位专业法律和业务知识培训。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
（2）认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，完成20xx年度行政执法人员综合法律知识网络学习和线下培训任务。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并长期坚持）。
3.开展执法岗位练兵。
（1）围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
（2）全市各行政执法单位积极组织开展多种形式的实战演练，坚持学用结合，以实战促实效，锻炼本单位行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
（二）实施行政执法三项制度全覆盖工程。
4.打通三项制度落地“最后一公里”。
（1）对照《临夏市人民政府关于全面推行行政执法三项制度实施方案》，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任单位，抓好整改落实。（责任单位：市司法局，各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）。
（2）认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，加大指导协调和督促检查力度。实现“三项制度”在全市全面覆盖，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并长期坚持）。
（3）积极开展镇（街道）赋权工作，推动“三项制度”向镇（街道）延伸，20xx年底前，镇（街道）实现“三项制度”全覆盖。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）。
5.构建三项制度规范运用长效机制。
（1）行政执法三项制度落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实三项制度。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：每年年初并长期坚持）。
（2）认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照相关规定修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底）。
（3）开展政府规章和规范性文件清理工作，确保三项制度推行规范化、法治化。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
6.发挥行政执法“三项制度”功能作用。
结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法三项制度典型经验，培育打造可复制可推广的示范样板，以创建促提升，以示范带发展，全面提升三项制度落实水平。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）。
（三）实施行政柔性执法提质扩面工程。
7.加大柔性执法推行力度。
（1）认真落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化，注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进）。
（2）结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照本系统执法标准，修订完善本单位行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进更新）。
8.落实“两轻一免”清单制度。
（1）积极衔接省州级行政执法部门，依据现行法律、法规、规章中设立的“减轻”、“从轻”和“免罚”情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定公布“两轻一免”清单。加强条线指导力度，自上而下构建起推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度贯穿到底，在基层取得实效。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）。
（2）将推行“两轻一免”柔性执法纳入深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务，加大工作指导、监督检查力度，推动“两轻一免”落地见效。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）。
（3）对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）。
（4）适时组织开展推行“两轻一免”典型案例和经验做法宣传推广活动。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）。
（四）实施行政执法改革纵深推进工程。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。
进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。各行政执法单位加大对改革中新情况、新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。20xx年底前，我市综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。（责任单位：市委编办、各相关单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）。
10.依法推进镇（街道）行政执法体制改革。
（1）按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，各行政执法单位结合实际制定赋权目录，指导、监督、支持镇（街道）对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、费随事转，整合镇（街道）执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）。
（2）对各单位赋权目录制定情况、权限下放承接、镇（街道）执法队伍组建运行情况，开展跟踪评估。（责任单位：市委编办、市司法局；完成时限：20xx年12月底）。
（五）实施行政执法活动精准监管工程。
11.加快推进数字赋能。
（1）大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。各行政执法单位持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）。
（2）加快全市行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，积极开展行政执法综合管理监督信息系统上线试运行工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）。
12.健全完善案例指导制度。
严格落实行政执法案卷评查制度，各行政执法单位每年组织开展行政执法案卷评查工作，集中对本单位行政执法案卷进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，各行政执法单位原则上每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各行政执法单位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报；市司法局负责做好行政执法案件年度信息汇总审核，并形成全市行政执法案件年度报告。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）。
13.不断强化执法监督力度。
（1）市行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向市政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。（责任单位：市司法局；完成时限：长期坚持并持续推进）。
（2）定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强各行政执法单位沟通协作，梳理群众反映强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。20xx年重点围绕物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。（牵头单位：市司法局；责任单位：市发改局、市财政局、市住建局、市市场监管局；完成时限：20xx年6月底并持续推进）。
（六）实施行政执法形象规范提升工程。
14.推动资格管理规范化。
各行政执法单位严格执行《甘肃省行政执法证件管理办法》，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，严格行政执法证件申领、使用和管理工作、市司法局加强行政执法证件监督管理工作，认真做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等工作。20xx年底前，按照省司法厅统一安排部署，完成“全国统一行政执法证件”换发工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）。
15.推动服装标志统一化。
认真贯彻执行甘肃省财政厅、甘肃省司法厅《甘肃省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象；20xx年底前，完成交通局、农业农村局、文旅局、应急局、市场监管局等综合行政执法部门制式服装和标志换发工作。（牵头单位：市财政局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底）。
（一）强化组织领导。全市各行政执法单位要对照实施方案确定的目标任务，制定切实可行的行政执法能力提升行动工作计划及具体措施，把此项工作作为纵深推进法治政府建设的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，以务实措施、高效行动，确保各项工作顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。全市各行政执法单位要做好宣传动员，引导广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）强化跟踪问效。市政府将行政执法能力三年提升行动纳入全市各单位年度法治建设考核标准和依据，作为各单位领导班子和领导干部学法、述法的具体内容，切实促进各行政执法单位不断提升行政执法能力和水平。20xx年，在巩固前两年工作的基础上建立健全长效机制，推动执法能力持续提升。市司法局要切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位要通过制发监督通知书等方式及时提醒指出、督促整改落实；对整改不力、问题突出的要及时报请市政府，严肃追责问责。