市教育局局长教育工作讲话稿（热门14篇）

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教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

这次全县中小学教育教学工作会议，是经教育局党组研究决定召开的一次非常重要的会议。目的是总结过去的教育教学工作，明确今年和今后教育教学工作的目标和任务，动员全县广大教育工作者，以高度的政治责任感，无私的奉献精神，坚定的改革信念和先进的教育思想，扎扎实实地把我县的教育教学工作推向一个新阶段。

会上出台了《进一步加强教育教学管理的实施意见》、《巴东县中小学教育教学检查评分细则》等几个重要文件，通报了20xx年全县教育教学检查情况，县一中谭明书校长、县教研室刘帮万主任进行了管理辅导，野三关中心学校李海清校长、税家初中向传才校长、县民族实验小学崔昌玉老师作了典型发言，表彰了一批先进单位和个人，李局长对今后的工作作了具体安排，下面我着重讲几点意见。

(一)主要成绩。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统广大教职工以党的教育方针、“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，以创新的理念，与时俱进的精神，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，教育教学工作取得了突出成绩。主要表现在以下方面。

一是普及程度不断提高。过去的一年，我县各级各类教育的各项发展指标均达到或超过省州标准。学前入园率达75%。九年义务教育阶段的适龄儿童和初中阶段入学率分别达到100%和110%，小学和初中年巩固率分别达到99.98%和98.04%，小学、初中毕业率分别达到99.7%和97.97%，“普九”工作顺利通过省级复查。高中办学规模进一步扩大，初升高比例达到了56.4%。

二是教学质量不断上升。去年中考再创辉煌,全县中考考生6991人，平均分达410，中考成绩连续多年保持全州的领先地位。高考成绩令人振奋,全县普通高考考生2364名，上本科线人数1684人，总上线率为70%。巴东一中被武汉大学授予“优质生源”基地。

三是教育科研成果显著。在巩固初中“学案导学”实验成果的基础上，我县又出台了《关于深化巴东县初中“学案导学”实验研究的实施意见》。小学“激趣导学”研究课题经省批准立项，并在全县启动。《落实小学科学教育与技术教育相结合的实践》、《小学语文学会学习》2个国家级课题结题并分别获得中央教科所一等成果、优秀课题奖和教育部“十五”规划总课题组先进集体奖(其中6人被评为先进个人)。省级课题《巴东县初中“学案导学”实验研究》获省a等成果，4个州级课题和7个县级研究课题结题。共有71节优质课(说课)、168篇优秀论文(教案、案例、课件)获奖。11月28日至29日恩施州教育科研工作现场会在我县召开。

四是德育工作效果明显。学生的思想道德水平不断提高，养成教育和行为习惯得到了很好的落实，通过逐级评选，共表彰州、县级三好学生271名;成功组织了团中央《知心姐姐》杂志社“青少年心理健康教育全国巡回报告团”报告会;召开了全县中小学德育工作会，表彰了一批先进集体和优秀个人，评选了40篇优秀德育论文，我县有4个先进集体、15名优秀个人受州德育工作大会表彰，汪行军老师参加全州“爱生育人”巡回演讲报告会，事迹感人至深，得到高度评价。

五是体卫艺工作得到加强。24所中小学开展了对学生体质健康标准测试与上报工作;选派的学生运动员在全省第十届中学生运动会上获2枚银牌;改革中考体育考试模式，将“清江舞”和“广播体操”纳入考试项目。在全县中小学开展了重点人群甲肝疫苗免疫接种工作;启动了中学艾滋病防治同伴教育项目。民办幼儿园选送的舞蹈《杵妞妞》和《娘子军新韵》赴中国澳门参加由宋庆龄基金会举办的“金莲花奖”少儿舞蹈大赛，一举获得表演、编导等五项大金奖。恩施州青少年首届科技大赛我县科技创新成果获1项一等奖，3项二等奖;优秀科技实践活动2项二等奖，科技幻想绘画2幅作品获一等奖，7幅作品获二等奖，11幅作品获三等奖;万宏祥等5位教师被表彰为优秀辅导老师;县一中、县实验小学、信陵镇托幼中心获组织奖。

六是信息技术教育发展迅速。全县已建有58个计算网络教室、27个多媒体投影教室和184个现代远程教育卫星接收点。建立了巴东县教育信息网络中心，开通了“巴东教育信息网”。“农村中小学现代远程教育试点工程”通过省州验收。全县中小学开设了信息技术教育课。

七是民办教育异军突起。实施“阳光”许可，促进民办教育，民办学校由前年的18所增加到去年的37所。通过逐校检查评估，对全县36所民办学校颁发了《民办学校办学许可证》。神农溪高中成为全州民办教育示范校，在全省享有一定知名度。楚峡高中转移劳动力工作产生了巨大的社会影响。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是州教育局精心指导的结果，更是教育系统广大教职工齐心协力、不懈拼搏的结果，是踏踏实实干的结果，也是教育智慧的结果，这个结果被称之为“巴东教育现象”。

（二)主要问题。

我们虽取得了一定成绩，但我们应清醒认识到，我们的发展是低水平的发展，我们的成绩是在落后地区相比较的成绩，我们存在的问题还非常突出。

一是办学行为有待进一步规范。音、体、美、劳等学科不能开齐课程、开足课时，有的被其它课程挤占;重统考科目，轻非统考科目，学生知识面过窄;部分学校学生学习时间过长，课业负担过重，而部分学校教学工作量又严重不足，没有保证学生的学习时间;少数学校和老师存在私自为学生订购或指定学生购买教辅资料问题;部分学校还有教师歧视和体罚学生的现象。

二是工作作风有待进一步改进。突出表现在少数校长对上级精神把握不准，不能结合本单位实际谋划工作，抓落实方法简单，对各项工作检查督促不到位。还有的校长只要组织照顾，不要组织纪律。

三是课改工作有待进一步加强。少数学校和教师对新的课改理念学习不够，课改实践活动不深入、缺乏自觉性，校本培训、校本科研水平不高，许多教师有应付检查而流于形式的现象。新课程背景下的教育评价还有待进一步完善。

四是教育发展有待进一步平衡。乡镇间、学校间的发展还不平衡，部分学校学校常规管理粗放的问题还没有根本转变，工作计划简单，操作性不强，工作标准不高，要求不明确，缺乏科学和精细。普职比未达到国家规定，我县现有普高生7781人，职高生2067人，普职生比为7.9:2.1。职业高中亟待加速发展。

五是现代教学手段运用有待进一步提高。许多教师只在公开课、优质课、示范课中运用，平时教学则很少用。

以上几个方面的问题，有的是个别学校、个别人存在的问题，有的还相当普遍，要引起各位校长的高度重视。总的说来，我县高中教育发展步伐有待进一步加快，初中教育有待突出全面发展和提升课堂教育教学质量，小学阶段需要进一步落实课程计划，强化管理。各位校长必须要以实事求是的态度来总结、反思个人和单位的工作，不彰功、不掩过，肯定成绩、正视问题，这样才能发挥长处、找准差距，有针对性地制定措施，改进提高工作。

二、20xx年教育教学工作的总体思路。

20xx年，是“”规划的开局之年，做好20xx年的工作，开好头、起好步，对实现“”教育改革和发展的任务目标至关重要，要实现20xx年“强化管理、突出质量、确保安全、创新形象、和谐发展”的工作目标，需要我们集中精力、把握机遇，面对现实、找准差距，强化举措、狠抓落实，解决好工作中存在的突出问题，实现教育工作的健康、协调、快速发展。

(一)抓好观念转变，面向全体学生。

一是要树立以人为本的教育教学观。广大教师要尊重学生人格，尊重学生身心发展规律，引导学生全面、主动、生动、活泼发展，教学的结果不仅体现在学生对知识的掌握上，更体现在学生的知识、能力、素质的协调发展和身心全面发展上，要真正把教学工作的出发点和落脚点落实到促进每一个学生的身心发展上来。

二是要树立全面发展的教育教学观。广大教师要面向全体、尊重个性差异，切实使每个学生都能得到适合自己特点的发展。教学必须对每一个学生的发展负责，坚决反对只重学科知识而忽视学生全面发展的倾向，坚决反对只重群体统一发展而忽视学生个性发展的倾向，坚决反对只关注一部分学生而忽视另一部分学生的倾向。

三是要树立可持续发展的教育教学观。广大教师要用发展的、动态的眼光关注学生是如何掌握知识的，是否学会了学习，是否通过学习激发了内在的学习需要，掌握了未来人生发展中应当具备的基本的社会适应能力。

(二)抓好课程改革，展示课程改革成果。

课程改革在今后一段时期是基础教育领域的重点工作，是教学工作的重中之重，要着力抓好三个方面的工作：

一是强化业务培训，提高教师素质。充分发挥业务培训职能，积极探索处于时代前沿并适合我县的教学模式、教学方法和教学手段。县教育局认真组织好全县的一级培训，并积极参与、指导乡镇中心学校二级培训工作。各校要认真组织教师按时参加各级培训，并细化对参训教师的要求，形成制度约束，切实保证培训的质量和效果。

二是搭建交流展示的平台，促进教师专业化成长。定期组织公开课、观摩课、示范课等活动，定期开展送课下乡活动，充分发挥教研员、骨干教师和学科带头人的专业引领作用;充分利用“巴东县教育信息网”这个交流和展示的平台，定期将最好的教学设计，教学案例、教学评价、课后反思等发到网上，供全县交流、共享。

三是推进信息技术与学科整合，提高教学效率。要充分认识信息技术在教学中的优势作用，充分认识掌握信息技术的必要性和重要性，结合校本培训努力提高各学科教师掌握信息技术的能力。积极探讨学科与信息技术的有机融合，实现有效整合，提高教学效率。

四是开展多种活动，交流课程改革经验。开展新课程教学设计与教学反思展评活动和课堂教学模式创新活动，召开课改工作研讨会、课改工作总结会，进一步传播课改思想，交流课改经验，展示课改成果。

(三)抓好常规管理，提高教学质量。

一是端正办学思想，规范办学行为。各中小学必须按照课程标准要求，开齐课程、开足课时。要切实减轻学生过重的课业负担，坚决杜绝给学生乱订、滥发或指定学生购买教辅资料的现象。严禁体罚或变相体罚学生。严格控制学生在校时间，保证学生每天一小时的体育活动时间。要保证学生睡眠和午休时间。开展丰富多彩的文艺、体育、科技活动。进一步加强民办学校的管理。全县将出台《巴东县民办学校暂行管理办法》，对民办学校坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针。同时，我们还要进一步抓好幼儿教育和特殊教育工作，统一幼儿园教学活动用书，创办特教学校，提高残疾学生生存发展能力。

二是加大对教育教学工作的检查评估。依据《关于进一步加强教育教学管理的实施意见》和《关于印发巴东县中小学教育教学检查评分细则的通知》，各学校每学期要认真搞好自评，中心学校每期在乡镇范围内、县教育局每年在全县范围内开展一次教育教学工作检查评分并进行通报。检查组要深入课堂听课、评课，对教师给予业务上的指导;检查校长任课情况，检查校长听、评课记录;要注意发现正反两方面典型，及时总结推广或提出批评、改进意见。各位校长要树立教育教学中心的意识，要坚持任课制度，要不断地深入课堂，深入教研组、备课组，研究、指导、检查、督促教学工作，加强教学质量的监控。每年底各中心学校和高中要将教育教学总结书面报基教股。

三是认真落实集体备课制度，提高课堂教学质量。集体备课可以发挥教师集体的智慧，有效提高备课的目的性、针对性和时效性。对集体备课提出四点要求：第一要保证备课次数，初中和中心小学以校为单位，每周进行一次集体备课;完全小学以校为单位，每两周进行一次集体备课。第二要保证备课质量，要制定详细的集体备课计划，主备人和参加备课的所有教师事先必须充分研究教材、教法，认真做好先期准备工作。第三要保证活动时间和效率，不能把集体备课变成集体聊天。第四要保证过程的督查与指导，学校领导必须参与备课过程，加强对集体备课过程的监管。

四是加强毕业班复习备考工作。各学校要制定切实可行的复习备考计划，召开毕业班教师动员会和经验交流会，相互借鉴、共同提高;组织复习研讨会，解读考试说明，准确把握中、高考的指导思想和命题要求;优化每一节复习课，提高备课质量，提高课堂效率;认真总结去年中、高考的经验与教训，分析自身的优势和不足，掌握今年中、高考的要求与趋势，确定好备考的策略和方法，加强初、高中毕业生心理健康教育。

(四)抓好校本培训，提高教师素质。

一是加强对校本培训工作的领导。县校本培训工作领导小组，具体负责对全县校本培训工作的安排、管理、检查、指导、评估等各项工作。各乡镇中心学校和各中小学也要建立校本培训的组织领导机构，明确责任人，加强组织管理。各校要结合本校的实际制定校本培训计划，培训计划要包括培训内容、培训形式、培训时间、培训地点、培训(主讲)教师、培训对象和每项培训的课时等。同时，还要建立相应的管理制度，健全校本培训工作档案。

二是开展多层次、多渠道、多形式的培训活动。加强师德培训，课改培训，教育教学能力培训，教研、教科研能力培训，学校常规管理能力培训，班主任工作能力培训等方面培训。

(五)抓好校本教研，推进教育创新。

校本教研是指以学校为研究基地，以本校教师为研究主体，以本校教育教学中遇到的实际问题为研究对象，以促进教师专业成长和学生的全面发展为目的的研究活动。

一是健全教研网络。健全教研室、乡镇中心学校、中小学三级教研网络，明确各级教研机构的职责和任务，加强校际间的交流与合作。

二是搞好集中教研。搞好以集中教研为主要形式的校本教研，解决教学中的实际问题，提升教师的专业理论水平。各校教研组长要根据本学科教师提供的信息，梳理出集中教研的主题，提前印发给教师共同思考、分析、讨论、总结、提升，确定解决问题的方式方法，准备好交流材料，要把教师发言中有价值、有指导意义的方法、措施、建议等进行筛选、分析、总结、提炼，形成书面材料，上交校长审阅后下发教师，用于指导课堂教学工作。

三是加强课题研究。初中要深化“学案导学”研究，小学要全面开展“激趣导学”研究，加大课题研究和管理的力度，做好各级课题的申报、管理和成果推广等工作。要突出学生、教学实际问题，要健全小学联片教研网络并发挥作用。校级课题要本着“低起点、小切口、短周期、大影响”的原则，将日常教学中有研究价值和实用价值，但未能解决的问题等转化为课题，由本校组织教师进行实践、研究、交流、解决、推广，目前还没有相应研究课题的学校，要抓紧组织安排，力争早立项、早研究、早出成果。

四是加强中小学心理健康教育。把心理健康教育纳入课堂教学，推进学校的心理辅导室建设，促进学校心理健康教育的开展，继续抓好中小学生守则和日常行为规范的落实，开展“创建节约型校园活动”。

(六)抓好学校德育工作，提高德育工作水平。

各校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，牢固树立“教育为本、德育为首”的思想，强化德育内容。在全面开展爱国主义教育、民族精神教育、公德教育的基础上，以强化学生行为习惯的养成教育为重点，积极探索更适合学生特点、适合社会发展规律的新途径。明确责任领导，组织系列活动，开展德育评估及学生综合素质评价，形成德育特色，让学校到处充分教育，洋溢积极向上的气氛，形成全程、全员、全面育人的氛围。

一是开展理想信念教育活动。重点从激情宣誓、环境创设和活动开展三个方面入手实施理想信念教育，培养学生信任自己的能力，对自己发展充满信心。各校要结合本校实际，认真组织，保证效果。

二是开展文明礼仪教育和感恩教育活动。在养成教育的基础上，集中开展中小学生文明礼仪教育和感恩教育，教会学生为人处事的原则，训练他们善于合作、热心参与、善于交往和善于应变的能力。将礼仪教育和感恩教育纳入地方课程，每两周一课时。

三是广泛开展读书教育活动。引导学生每学期读一本课外书籍，各校要广泛宣传发动，通过演讲比赛、知识竞赛、社会实践等形式，提高读书教育活动的效果。

四是开展安全文明校园及文明城市创建活动。充分发挥环境育人功能，各校要以建设绿化校园、整洁校园、文明校园、和谐校园、平安校园、法制校园、“绿网”校园、特色校园为内容，努力构建文明、健康、和谐的教育教学环境，全面提高师生文明素质，建设文明校园。要教育学生为构建文明城市作贡献，不仅学生自己要做到，还要说服自己的爸爸妈妈及亲朋好友争做创建文明城市的模范。

(七)抓好高中发展，办人民满意教育。

我县高中教育是我县教育的龙头，但离人民的要求还一定的距离，特别是招生人数不能满足需要，我们要进一步贯彻落实县委、县政府《关于加快高中教育发展的决定》，力争完成州“”规划提出的普通高中招生年增长10%的目标，同时要进一步规范高中阶段的招生，做到严格按计划招生，统一高中阶段学校新生开学时间，抓好高中学籍管理和毕业证验印工作，抓好高中复习备考，力争实现本科上线率有新的突破。确保高中在质的提高和量的扩张两方面都有大的发展，要把此项工作作为德政工程、民心工程和形象工程抓好抓实。

(八)抓好职业教育，为本地经济和社会发展服务。

职业教育是把人力资源变为人才资源、智力优势的重要手段，是新增劳动力的重要出口，是经济、科技和教育的最佳结合点，是最直接、最及时为经济、社会服务的一种教育形式，是普及高中阶段教育的主体。

一是组建县职业教育中心。职业教育中心是为当地经济和社会发展服务的以中等职业教育为主体的多功能办学实体，包括职前职后职业教育、学历教育与非学历教育。可以根据需要、职能和条件分设若干个部，分工管理各块教育。职教中心不仅要建设成为国民素质教育的重要阵地，而且也要作为社会人力资源开发的重要基地，成为本地骨干人才的培养、培训中心。鼓励社会各方面参与职教中心的建设和办学。

二是加大普教渗透职教力度，开设好劳动课和劳动技术课，建设好学生劳动实践基地。搞好初中毕业后职业技术培训，实行“绿色证书”制度。

(九)抓好学校管理，树立教育良好形象。

一是提升校长素质。校长要把上级文件精神、工作要求与本单位的实际情况结合起来，按照教育工作的内在规律思考问题、谋划工作，亲自抓教育教学工作。校长要坚持检查把关，检查把关是学校教育教学最基本的流程和细节，检查把关是落实工作的最后关口，是对校长工作作风和工作能力的最好检验，因为这一关把不住，所有的努力都是白费。

二是严格管理教师。严格管理的核心是执行制度，执行制度必须要坚持原则、公正透明、不徇私情，工作上严格要求、生活上热心帮助才是对教师真正的关心，才是对教师真正的负责。通过严格管理，形成严谨务实的校风、学风，锻炼出一流的队伍，取得优秀的成绩，这是我们的最终目标，是我们的根本所在。

三是做好“控辍保学”。今年“普九”要迎接国检，为此，在“控辍保学”工作中，要有充分的思想准备和得力的方法措施，不能有丝毫松懈，实行“制度治辍”、“管理治辍”、“教改治辍”、“救助治辍”。

四是强化学籍管理。要进一步加强学籍管理，杜绝中小学在校生的无序流动，遏制学生随意转学、休留级以及“超级大班”的现象。休学期内的学生，不享受“两免一补”和公用经费，学校也不得收取休学期内学生的任何费用。未经审批自行休学或自行留级的学生，在中考时一律按往届生处理，不得录取重点高中。

六是坚持长抓不懈。培养人才是一个长期的、复杂的系统工程，所以抓教育教学不能急功近利，安排工作要有长远的打算，落实工作要有持之以恒的精神，坚持不懈抓下去才能见成效。

同志们，今年的教育教学工作任务艰巨，责任重大，但是，我相信，有大家的共同努力，我县教育教学工作一定能取得更大成绩!

最后，对全县教师多年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

祝各位校长身体健康，工作顺利，预祝各学校教育教学质量不断上升!

教育局局长教育工作讲话稿

今天，我们召开20xx年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校，这是今年教育工作的任务清单，请认真贯彻执行。稍后，县领导还要做重要讲话，大家务必认真领会，全面落实。下面，我讲几点意见：

一、“”及20xx年教育工作回顾。

20xx年是“”的收官之年。xx期间，是我县教育快速发展的重要时期。五年来，我县整合各类资金7.3亿元，基础教育办学条件持续改善，学前教育得以跨越发展，我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实，校园文化建设成效显著，“五园”创建和“四节”活动亮点频出，学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程，扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动，优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革，加大教师交流培训力度，教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策，建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系，率先实现十三年免费教育，群众负担明显减轻;校园安保不断强化，“三防”建设明显加强，安全教育、演练、排查扎实有效，努力化解各类教育热难点问题，育人环境明显优化。

20xx年，在较好完成全年工作任务的基础上，呈现以下亮点：一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育活动，狠抓《准则》和《条例》的宣传，深入推进基层组织建设，设立基层纪检组59个，实现基层纪检组织全覆盖，配备基层党支部副书记58人，委员178人，党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人，二本上线20xx人，上线率37%，继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加，在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局，首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈，积极践行社会主义核心价值观，成功举办首届道德讲堂，东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作，聘任校(园)长150名，中层干部316名，为县城学校公开选调教师94名，县域内调动教师265名，通过振兴计划等方式补充教师117人，组织大学区校长、教师交流966人次，师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工，二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富，教育教学改革稳步推进，涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组，建立问题台账，实行销号管理制度，在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个，在荣华小学等9所小学安排学位1100个，确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加，管理更为规范，质量不断提升，最大程度地实现教育资源的合理布局，基本能够满足社会多元需求。

同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节，制约教育事业健康发展的瓶颈还不少：一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态，示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强，有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力，工作标准不高，工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距，一些学校满足现状，只要稳定，不思发展，通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求，不研究，怕吃苦，课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少，辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少，部分农村小学，硬件设施较差，内涵管理薄弱，师资配备不均衡，运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。

20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是：坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，按照“全省一流、全国有名”工作标准，树立“多元成才，全面发展”理念，用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局，提升教育治理水平，加强德育工作，狠抓队伍建设，深化教育改革，优化育人环境，着力促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。

会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”，下面就“如何做”，我再提几点要求。

(一)落实依法治教，提升学校管理水平。

一是强化党风廉政建设，营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导，联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神，增强责任感和紧迫感，把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中，切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度，增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单，建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度，实行“一校一章”，努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸，任性用权，否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，严肃查处违反党的“六项纪律”的问题，把握运用监督执纪“四种形态”，以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题，开出标本兼治的好药方，打出招招见效的组合拳，从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准，强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情社交，热衷于吃喝聚会，要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求，把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴，同时要善于思考和研究，力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利，要静下心、沉下身，整合一切优势资源，问计于生、问计于师、问计于民，实行“一校一策”，要认真研究学校规章制度建设，完善教育教学及教师的评价体系，创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作，实行管理“一事一评”制度，落实业务工作周会议制度，严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是，各位局领导要把下基层检查工作常态化，与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通，看目标任务完成情况，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很实、很得力，要主动过问工作、汇报工作，包括财务运行情况有无漏洞，不做甩手掌柜，不搞独立王国，把请示、汇报、研讨常态化，变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂，创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体，提升校长管理水平。今年，县局将以抓校长为切入点，并通过校长层层传导教育正能量，促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动：在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛，在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评，在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动，在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动，通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动，促进教育观念和教学智慧大幅提升，促进管理水平和管理效果再上台阶，通过名校长工作室把对校长的培训工作做实，县局要把对校长的考核做细，初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系，把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。

(二)落实立德树人，促进学生全面发展。

一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路，组织学生牢记社会主义核心价值观内容，贯彻落实《中小学生守则》，加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育，积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则，把兴趣与习惯设计成课程予以落实，提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作，通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动，落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目，丰富校园文化生活，提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题，开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动，建立班主任集体备课制，尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动，加强班主任培训及德育工作经验交流，提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，配齐心理咨询室设备和器材，充实师资，加强专业培训，加强校园欺凌和校园暴力的心理研究，科学开展学生心理辅导，开展预防毒品教育，积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式，加强家校沟通，听取家长意见和建议，充分发挥家长学校的主导作用，开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作，把家庭教育工作做实做细，让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。

(三)深化课程课改，提升教育教学质量。

一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”，多次强调：要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展，时代在进步，国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才，而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出，要通过教育改革培养学生的创新精神，提升学生的综合素质和实践能力。因此，我们要坚信课改的方向是正确的，改革是一面镜子，照清了落后，也照出了进步，不能因为我们课改过程中暴露出一些问题，就全盘否定课改，更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反，各校要把改革作为破解教育难题，解决教育热点的重要手段，作为驱动教育创新发展的强大动力，作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求，主动适应新常态，适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师，查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的，只是实现课堂高效的手段，人的素养全面提升才是核心。今年，要在坚持“以人为本”前提下，以“五步三查”教学模式为基本范式，结合学科、学段、学生特点，汲取传统课堂优点，形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式，倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大，实验校要认真研究，革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题，尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉，形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措，问效于课堂，问效于管理，问效于研思，不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心，落实“三研一展”工作，把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理，规范流程，形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本，全面发展，重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异，创建以团队自主管理为特点的星级评价制度，积极探索绿色评价体系，让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究，提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化，要主动适应改革，积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平，成就一批课改教学名师，引领带动全县教师，挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法，予以推广交流。

(四)狠抓师德建设，促进教师专业成长。

一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月，深刻体会到我们教师工作的特殊性，我们工作的对象是一个个鲜活的生命，每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此，我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚，认真做好本职工作就是党性的最大体现，要用精神的成长创造使命的精彩，坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划，加强教师交流。要强化县域内自主培训，建立培训经费保障机制，把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合，德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训，要求人人有课题，校校有成果，学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心，关注教师身心健康，解决教师生活困难，营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用，深入开展“三个系列”活动，进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设，搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台，打造户县教育发展的优势智库。

(五)坚持协调发展，营造和谐育人环境。

一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务，扩容普惠性资源，强化保教人员培训，防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位，开发特色课程，发展特色学科，培育特色文化，促进特色发展，努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向，进一步拓宽办学视野，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，提高职业教育的竞争力和吸引力，努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导，规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育，积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》，全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收，均衡县创建是今年县政府的一件大事，也是教育局20xx年的重点工作，凡是各学校、各校长层面应该解决的问题，必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况，一些事还是令我感动的，像渭丰真守小学，因资金紧张，到旧货市场购买旧木地板，校长自己带几个男教师安装铺设，想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的，关键是看努不努力，想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准，3月份所有问题必须整改到位，4月份要完成自查，5月份档案要成型，6月份迎验准备要就绪，对于在迎验中造成失误的单位和个人，县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作，存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦，全面深化“平安校园”创建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点，着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育，培养安全意识，常态化开展应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动，重视放心食堂和校车管理，健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作，严格门禁制度，完善人防、物防和技防措施，增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门，做好校园周边环境的综合治理，确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育，加大农村寄宿制学校建设与管理的力度，全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务，加大扶贫投入和经费统筹，立卡建档，实施精准扶贫，决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现，实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平，加快“三通两平台”建设，加快教师优质教育资源平台建设，发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策，推进外来人员子女零障碍入学。

讲这么多，就是要统一思想，明确目标，突出重点，全面提高教育质量，创办人民满意的教育，希望能引起大家重视。

三、提前做好新学期开学各项工作。

同志们，再过几天，又是一个新学期的开始，常言说：良好的开端是成功的一半。今天会后，大家要着手抓好以下几件事情：一是及时组织教师进行政治学习和业务学习，要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神，尤其是对教育、教师的相关要求，还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》，把目标再次细化落实到工作每个环节，制定本校的具体工作目标，县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘，半年多来，大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了，那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后，要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划，明确努力方向，夯实工作措施。计划要切实可行，能体现正确教育理念和先进的管理水平，县局组织开学检查时交检查组带回，我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作，确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为，切实加强各项安全检查，做好教师、学生的“收心”工作，确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策，加强对困难家庭学生的资助，帮助他们顺利入学，并切实解决他们的实际困难。

同志们，教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里，希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，干好本职工作，实现自我价值，在新常态下，奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!

教育局局长教育工作讲话稿

各位领导、各位校长、同志们：

经请示市委、市政府同意，今天我们召开20xx年全市教育工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年教育工作，研究和部署20xx年教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好20xx年各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。

一、关于20xx年的教育工作。

第一，坚持教育的公益性，彻底解决“上学难”问题。

一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计11833万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。

二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生30元提高到80元，初中由原来的每生30元提高到130元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师“安心从教”，校长“安心办学”的目标。

三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。20xx年市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。

第二，坚持教育的公平性，着手解决“上好学”问题。

一是稳步推进学校布局调整。20xx年全市共调整撤并5所学校，全市小学由原来的43所调减到38所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。

二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到15万人次，资助金额1800万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。

三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。20xx年，全市共选派16名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。

第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快。

一是集中财力建设一批高标准学校。投资2685万元新建**市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利，9月1日将投入使用。投资650万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。

二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入200万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为10所小学投入160余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。

三是建立校舍维修长效机制。投入570万元在29所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积38440平方米。

第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升。

一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师12人。

二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了78名优秀教师和教育工作者。

三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织113名中小学教师赴武汉参加全省“农村教师素质提高工程”培训。

尤其值得一提的是，20xx年8月26日-27日，市教育局组织全市2211名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的45门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近20xx年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率96.4%，优秀率30.1%。这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。

第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进。

一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。

二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市”的工作要求，扎实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。

第六，实施素质教育，教育教学质量不断攀升。

一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了“新农村里小主人”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶持课题。

二是教学质量不断攀升。20xx年我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生3318人，上本科线人数达到1820人。其中，上第一批重点大学分数线的人数331人(不含艺术、体育)，600分以上考生有47人(660分以上4人)。理科总分宜昌市前10名中，我市有4人，这4名同学已分别被清华、北大录取。

宜昌市委、**市委书记、市人大会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示：“首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。”

三是艺体工作再显新亮点。召开全市第xx届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。

第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强。

在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生1328人，开办了计算机、经济管理等20多个专、本科专业的学历班，在籍学员500人，在校生总量达到了4075人。20xx年毕业1243人，学生毕业合格率达到99%，就业率达96%以上。除此之外，大力开展“阳光工程”培训和各类短期培训，共培训农民工1500人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。

这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。

回顾20xx年教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。

20xx年，是建国60周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。

(一)实践科学发展观，推动教育科学发展。

一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展“我与科学发展观”征文活动。

二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。

三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。

(二)加大教育投入，落实教育优先发展。

一是确保杨守敬小学全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保20xx年9月1日正式投入使用。

二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入350万元用于初中标准化建设。确保全市90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求，80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。

三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现“班班通”，实现远程教育资源全覆盖。

四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。

(三)关注教育公平，促进教育均衡发展。

一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并4所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。

二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到15万人次，资助金额达到1800万元。

(四)实施素质教育，加快教育内涵发展。

一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。

二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。

三是扎实抓好教科研工作。开展以“构建和谐课堂”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。

四是着力提高教育教学质量。突出“两基”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。

五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。开展《国家学生体质健康标准》专项督导。推进“学生阳光体育运动”，力争学生体质健康合格率提高5%，近视率下降10%。

(五)加强队伍建设，促进教育优质发展。

一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。

二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。

(六)发展职业教育，促进教育协调发展。

一是巩固扩大中职招生成果。20xx年职教中心招收新生1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现“普”、“职”教育招生规模1：1的既定目标。

二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到90%，用人单位对毕业生的满意率达到95%。

三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务1000人。搞好安全培训，为企业特种行业培训1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水平。力争使在籍学生人数达到300人以上。

四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。

三、关于近期几项具体工作。

本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作：

一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。

二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要害部位，必须安排人昼夜值班，学校24小时必须要有校领导在校值班。各中心学校、局属单位要将值班安排上交到市教育局办公室。中心学校校长、局属单位负责人都要保持通讯畅通，重特大事项及时报告。

稳定压倒一切，总的来看，我们的队伍是稳定的，教师队伍中不和谐、不稳定的因素依然存在，我们稍有疏忽，都有可能酿成群体性事件，各位务必保持高度的政治敏感性。加强教职工思想政治工作，认真排查不稳定因素。加强与教职工的沟通，及时了解教职工的思想动态，有针对性地做好疏导和矛盾化解工作，确保春节期间教育系统不出现越级上访、群体上访，确保不出现安全事故，不出现侵害师生人身安全的案件。要教育师生远离赌、毒、黄以及邪教活动，过一个安全、文明、祥和的节日。

三是要认真做好明年开学准备工作。各地各校要超前安排好明春开学工作，全市中小学教职工正月十六报到，学生正月十七报名，正月十八正式上课。教师要按时到岗到位，学生报名前后勤保障要全部到位，教材资料要全部到位。同时，各校放假前要做好存在厌学倾向的学生的工作，防止开学后出现流失。要特别关注贫困学生和留守子女入学。

同志们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心满怀。新的一年里，我们一定要振奋精神，扎实工作，创造新的更大的成绩，为共和国的生日献礼!

最后，我代表市教育局党委向大家拜个早年，并通过大家祝福乡镇党政领导、全市教职工新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!

教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

前面，学习传达了在中纪委二次全会上的重要讲话精神，市委书记、市长袁占亭在市政府全体(扩大)会议上的讲话精神。召开这次会议的目的是认真贯彻市政府全体(扩大)会议精神，进一步动员机关和事业单位统一思想，明确目标，细化措施，认真贯彻落实市政府召开的全市教育工作会议精神，全面落实20xx年全市教育工作的各项目标任务。随着教育目标责任的分解下达，20xx年工作任务和目标现在应该是明确了。从三月份起我们将全面进入细化措施，真抓实干，落实任务阶段。20xx年的全市教育工作由于全市上下的共同努力，特别是我们机关和事业单位的同志们，团结协作，扎实苦干，应该说全面完成了任务。在这里，对过去大家对教育局的工作和我个人工作的支持表示感谢!关于20xx年的具体工作今天我不再多讲，请各科室各单位认真学习袁书记在市政府全体会议上的讲话，阎部长、梁市长在全市教育工作会议上的讲话，以及我代表市教育局作的报告，阅读一下市局关于20xx年的教育工作要点和今天下发的目标责任分解表。下面，我就如何加强局机关、事业单位自身建设讲两个方面的意见。

第一，强化五种意识，提高管理水平，不断开创白银教育新局面。

局机关科室和事业单位作为全市教育事业改革和发展的中枢系统，机关工作人员和事业单位的同志是全市教育改革和发展的中流砥柱，要发挥其应有的作用，工作人员须有较高的思想素质、良好的形象、扎实的工作作风，这样才能促进教育事业又好又快发展。机关和事业单位工作人员要树立以下五种意识。

一是责任意识。责任意识就是指，人人要知道尽心尽力完成与自己扮演的角色所对应的任务与职责。责任意识是衡量执政能力、执政水平、管理能力、管理水平的主要标尺。责任意识是一个团队干好各项事业的前提。一个团队是否具有凝聚力、战斗力，主要是这个团队的协作精神。团结协作、创新干事，都必须具有强烈的责任意识。每个岗位都有每个岗位的责任。领导就是责任，公务员也意味着责任。强化责任意识就是要“在其位，谋其政;居其位，尽其责”。要勇于负起责任，敢于承担责任，更重要的是认真履行职责。国家工作人员的责任问题是有没有为人民服务宗旨的体现，是作风好不好的直接表现。因此，强化责任意识，改进领导方法，就必须牢固树立办人民满意教育的目标，关键是办事情都始终围绕白银教育的又好又快发展。

首先，要有强烈的事业心和责任感。白银市的教育总体上面临前所未有的有利条件和大好机遇，但也面对很多困难和问题，我们这一班人首先必须增强历史责任感和时代紧迫感。以发展为主题，制定符合白银实际，针对白银现状，又具有赶超意义的发展规划，寻找适合白银自身发展的路子。位子定准了，路子找准了，责任才能转化为动力。信心才会更足，干劲才会更大，发展才有希望。其次，要有积极的进取心和使命感。思想是行动的先导。没有进取有为之心，就不可能有进取有为之行。进取有为之心，就是对党和人民的高度责任感和使命感，具体体现就是以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断把我们的事业推向前进。我们在坐的是全市教育事业的中坚力量。在千帆竞发和竞争日趋激烈的情况下，没有宽广的眼界、开阔的胸襟、进取有为之心，就难以推动全市教育的健康发展。我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，着力解决思想认识与当前面临的形势、肩负的责任不适应的问题，努力做到常思进取，敢于作为。第三，要有实干精神。只有坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，脚踏实地，扎实有效，一步一步地求发展，才能把当前的事情做好。一要克服急功近利，急于求成的作风。从实际出发，尊重客观发展规律，遵循教育规律，对前进过程中的困难和矛盾进行充分的分析和估计。对我们所肩负的任务的长期性、重要性要有足够的思想准备和心理准备，有条不紊，忙而不乱，稳扎稳打，稳步发展。二要克服好高骛远、眼高手低的作风。把自己的本职工作同全市教育的发展紧密结合起来，扎扎实实做好本职工作。不怨天，不尤人，不抱怨前者，不排斥后者。三要克服夸夸其谈、华而不实的作风。勤勤恳恳、勇于奉献，一心扑在教育事业上，营造勤政务实的良好作风。第四，要大胆创新工作机制。要建立三个“自逼、他逼、逼他”机制。首先要建立“自逼”机制。大家都要给自己明确责任，自己给自己施加压力，自己给自己“过不去”。没有“自逼”的责任，就没有目标，没有精神，没有动力，没有干劲;没有“自逼”的责任，就很难恪尽职守，很难争先创优，工作就很难有大的起色和成效。要树立忧患意识，强化责任意识，要讲责任、讲感情、讲良心、讲奉献，尽心竭力，竭智尽虑，努力做到事、责、权、利的有机统一。其次要建立“他逼”机制。就是要广泛接受各方面的监督，勇于开展批评与自我批评，善于取人之长，善于思考自己，理智对待自己，敢于否定自己。敢于实事求是，敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于正视问题，敢于得罪人，敢于尽责任。再次要建立“逼他”机制。惰性是人的天性，要学会用制度去约束、去规范下属，因此，用目标去激励下属，用考核评价去督促下属。要加强各项工作制度的建设，使之有章可循，加强目标责任管理，强化目标责任意识，促进教育事业阶段性目标的完成。

二是质量意识。提高质量是教育工作永恒的主题。多年来，我们一直把提高教育质量作为一项重要的、长抓不懈的工程。作为一名教育管理者，尤其是局机关党员干部，我们必须要牢固树立并不断强化质量意识，要把教育质量始终作为教育工作的生命线，作为办人民满意的教育的落脚点，把加强管理作为提高教育教学质量的根本措施，要坚持以管理求质量。一要加强行政效能建设，不断加大教育管理的强度。今年，我们将继续把开展行政效能建设年和学校质量管理活动提到局机关乃至全市教育部门加强教育教学管理的一项重要日程上来。机关工作人员一定要树立“志当存高远”的境界，发扬“有志者事竟成”的精神，把抓管理求质量之志立得更牢，把抓管理求质量之劲鼓得更足，把抓管理求质量之策谋得更细，用一流的管理，求一流的质量。要有一切唯实的作风。唯实，是每个国家工作人员应当具备的政治品质。要把心思花在教育改革上，把劲头放在抓管理上，把能力用在抓质量上。要注重实效，树立牢固质量意识，反对任何形式主义和官僚主义。二要强化“质量为本”意识，切实增强提高教育质量的紧迫感和使命感。要提高加强学校全面教育质量管理的认识。当前和今后一个时期，白银教育围绕建设“争创全国教育先进市”这一目标，实施“赶超”目标，“甩开”战略，提升内涵，推进均衡，提高质量，力争使全市教育的整体水平和综合实力位于全省前列。为此，我们要及时调整工作思路，将重心从注重量的扩张转移到质的提高上来，从注重基础设施建设转移到注重内涵的建设上来，实现基础教育的均衡与和谐发展，努力促进白银教育又好又快发展。要加强对提高教育质量工作的领导。把优化教育管理、强化教学工作、培养师资队伍、提高教育质量作为当前教育工作的核心与着力点，特别是教育行政部门要督促校长重教学、重管理、重质量、重学校内涵提升上来，加快形成一把手亲自抓、分管领导得力抓、有关部门合力抓的工作格局。要树立正确的教育质量观。确立以学生为本，以公平为价值指向，以全面发展为目标的质量标准，注重基础教育的均衡发展、软硬件建设的和谐进步;注重教育管理的优化与有效;注重教师队伍的建设;注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作、创新意识与实践能力等综合素质培养。要强化和提高学生终身学习的意识和能力，在学业评价上既要注重考试成绩，更要注重学生德智体美各方面的全面、和谐发展。三要以开展“教学管理年”为载体，不断提高教育管理的效度。要加强教育管理的科学性，努力提高管理的有效度。要强化法规意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹规划各级各类的发展，保持合适比例，促进各类教育的和谐协调发展。要加大对学校的管理力度，特别要加强对学校的基本建设、学校定位、规模和招生的管理，完善各项管理制度，规范学校的办学行为;要加强对学校内部管理的指导和评估，分阶段开展学校管理的调研，掌握学校管理现状，针对存在的问题，及时予以指导和解决。通过实施安排部署、组织实施、检查指导、交流提高、考核评估、建立长效机制等几个阶段的活动内容，从教育目标、常规要求、量化指标、考核评价等几个层面上就备课、上课、作业、辅导、考试及教学行为、学习行为予以规范要求，以强化全市的教学管理工作。充分发挥教研、督导对教育教学工作的管理、指导、服务和督促作用。四要加强对教育质量的监控。特别要加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度和指导力度，确保教学质量均衡提高。督促各级教育行政部门、有关单位和各学校根据20xx年教育工作目标管理责任书要求，抓好目标管理责任的落实，凡是列入目标管理责任书的内容和要求，全力以赴抓好落实，力保各项任务取得实实在在的成效，坚定不移地抓好教育质量管理工作。

三是精致意识。要大胆创新，积极探索精致化管理模式。老子曰：“天下大事必作于细，天下难事必化于易”，可见精致化管理自古就有。精致化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单位精确、高效、协调和持续运行。将精致化管理的理念引入教育领域是办人民满意教育的必然要求，“教育无小事，事事关民生”、“学校无小事，事事皆教育”、“天下大事，必作于细”，细节成就事业，教育的均衡发展对学生的全面发展来说，细枝末节的力量是不可忽视的。追求管理的精致，于细微之处见精神，正是教育智慧的一种体现。精致管理，是在遵循科学，尊重教育规律、人的认识规律和成长规律基础上，实施的最优化的教学设计与管理，强调的是资源的最优化组合，追求的是教育效益的最大化。我们要信奉“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”这样一个哲理。具体讲，就是要做到“严、精、细、实、活”五字。简单不等于容易，布置不等于完成，我们工作中的许多失误和缺憾，往往出在执行的过程中，由于过程管理的不细和不实，使目标和结果形成了明显的差距。所以管理工作一定要做到“严、精、细、实、活”，要提高执行力，要坚定不移地从常规管理抓起，从养成教育抓起，从课堂教学抓起，从每个学生抓起，于细微之处见精神。

严：就是严谨(强调规律性)，严格(常规性)。细：就是细化，抓住每一个细节，不论是行政管理还是教学管理都要细致入微，不放松任何一个环节。精：就是精心从教，精益求精。实：就是扎实、务实、朴实、真实。活：就是灵活应用，方法灵活多样，因材施教，不断创新，富有特色。

四是服务意识。局机关工作人员要树立为人民服务的思想，加强对法律、法规和业务知识的学习，增强服务意识，提高工作能力，提高办事效率。积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范。要坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。局机关日常工作复杂、岗位重要、责任重大。要努力做到尽好责、服好务，就必须树立和强化以下几个方面的服务意识：一要强化今天的事情今天办。每一个机关工作人员必须树立和强化“不让一件事在自己的手中和本部门耽误，更不能让今天该办的事拖到明天”。“今日事今日毕”是我国流传已久的古训，它既是前人的“肺腑之言”，也是检验每个机关工作人员办事能力和办事水平的“试金石”。机关工作的性质和特点，本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，否则就会在工作中“打欠条”。一天一个“小欠条”，逐日累加就会变成一笔“大账”。等到算总账时，就会惊奇地发现自己只是处在一种疲于应付的状态。久而久之，连本职工作的完成都会变成一种奢望，更别谈腾出时间学习业务知识，提高业务水平了。二要强化重大的事情统筹办。要善于区分重大事情和一般问题，并在此基础上统筹规划，提高效率。机关职能部门，有的承办的大项工作多，不少事情还具有时间跨度长、份量大的特点，就必须站位高、视角宽、考虑细，全方位地看待问题，把握好工作的整个进程。哪件事情由谁负责，何时完成，达到什么标准，都要有一个详细的具体规划和明确分工，并适当留出一定的提前量，以应付一些不可预测的因素。三要强化务虚的事情务实办。在完成每项工作时，就应该做到求真务实，要说实话，各类统计要有真实数据，材料中的效果性描述要有事实依据，给领导机关和本单位领导汇报工作的情况要有确凿证据，要想实招，为领导提供各种实施方案和措施办法，必须准确体现党的方针政策和上级精神，紧密结合本单位实际，防止以各种面目出现的形式主义，努力把工作做得扎扎实实，取得实际效果。四要强化琐碎的事情耐心办。大项工作中容纳许多细小事情，系统工作中也包含着许多琐碎事务。大项工作必须重视，系统工程需要狠抓，但细小和琐碎的事也要耐心细致地去办，因为，它们是系统工作的基础，是全面建设中的“零部件”。所以，每一个机关工作人员要牢固树立“为工作不辞辛苦，办琐事不怕麻烦”的敬业精神，“点灯熬油白了头，吃草挤奶老黄牛”的奉献精神，并具有“打牢基础，整体推进”的大局意识和“从小事出发，立足长远考虑”的责任意识。

五是纪律意识。树立纪律意识，是做好机关工作、保证党的政治纲领和政治目标得以实现的需要,是党章对党员的基本要求,是做“四有”公民的基本条件,也是一个合格的国家干部必须具备的基本素质。如果机关干部纪律意识淡薄,不讲原则,不按照规章制度办事,甚至违法乱纪,就会给党的事业造成损失,损害党的形象,也必将葬送自己的政治前途。强烈的纪律意识,来源于对理想的坚定、对组织的忠诚、对事业的热爱、对自身的珍惜。强化纪律意识,不仅是为了约束行为,而是为了更好地获得工作和生活的自由,更好地履行工作职责,预防各种不良作风和腐败现象发生,少犯错误或不犯错误。树立良好的纪律意识，就应该做到以下两个方面：

从大的方面讲，一要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。遵守政治纪律，首要的是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通。二要严格遵守和维护党的组织纪律。要贯彻党的民主集中制原则和政府部门行政首长责任制下的分管负责原则，坚持集体领导，就对重大问题决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。实行行政首长责任制，就是要严格执行局长负责制下的分工负责，分工不分家，要有大局意识和一盘棋的思想。三要严格遵守和维护党的群众工作纪律。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政党的最大危险是脱离群众。党员干部一定要关心群众、爱护群众，以民为本，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸。群众利益无小事，凡是涉及群众利益的事情，都要向群众公开，充分听取群众的意见。

具体工作中，一要严格工作纪律，公开各项工作办事流程，规范办事程序，杜绝拖延推诿，做到有令则行、有禁则止、政令畅通、执行有力。对市委、市政府及上级确定的重点工作和主要任务，要急事急办、特事特办，坚决制止推诿扯皮和“梗阻”现象。进一步完善和严格考勤制度，严格执行逐级请假、事由上报和销假回复等各项规定，在严格执行各项考评制度的基础上,把执行上班纪律情况作为机关干部年终考核的一项重要依据。二要坚持落实党风廉政责任制。牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，这也是党的廉政建设的要求。三要强化财务纪律。要进一步加强局机关、事业单位财务管理。加强机关、事业单位财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉，有效预防和遏制腐败行为的发生。目前，随着改革开放的不断深入，作为行政事业单位，加强财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，发扬勤俭节约艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。

要加强支出管理，提高资金使用效益。一是严格执行预算，强化预算约束力。要建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进预算的科学化和规范化。在预算执行过程中，严格执行年初下达的预算，强化预算约束力。要坚持勤俭办一切事业的方针，精打细算，少花钱多办事，反对花钱大手大脚和铺张浪费。二是健全财务制度，规范财务行为。财务制度的健全是规范和加强单位财务管理的基础，是坚持依法办事、依法理财，接受内部监督和外部检查，进一步转变工作作风和管理方式，提高工作质量和效率的根本途径。要严格按照国家财务制度的规定，不断健全内部财务管理制度，建立有效的支出约束机制，加强对办公费、会议费、电话费、差旅费、接待费、车辆燃料、修理费等经费管理，杜绝浪费现象。在“一支笔审批”的基础上，严格规定财务开支的审批权限，对于每项开支，都必须按规定的权限审批后方可报销。制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证填写齐全，字迹清晰，数字准确，印章清楚，如实填写付款单位、付款日期以及数量、单位、金额。根据财经制度的规定，每张单据经办人必须在背面签字说明事由，并附有关批件，由经办单位负责签字，财务科审核报销。专项业务费开支须经局主管领导审批后才能予以报销。要牢固树立服务意识和大局意识，使单位财务开支既做到保障机关、事业单位公务活动需要，又能节俭有方，用财有效，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。三是加强国有资产管理，防止国有资产流失。要防止和克服重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，处置资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。要建立健全国有资产管理制度，定期对固定资产进行清查盘点，保证帐、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理。要重视提高固定资产使用效益，避免重复购置和闲置浪费的现象。四是加强会计监督，维护财经纪律。会计监督是单位财务管理的一项重要任务。行政事业单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法履行会计监督职责，建立规范的会计工作秩序，提高财务管理水平。

第二，努力提升六个境界，创建六型机关，促进教育又好又快发展。

市教育局是市政府的一个职能部门，下属科室、事业单位和学校比较多，又是全市教育管理的最高行政机关，管理着2.2万名各级各类学校教师和近50万名各级各类学校的学生，工作任务繁重，责任重大。教育工作牵涉到社会的方方面面，关系着每一个家庭，办好人民满意的教育，如何抓好全市的教育工作，促进教育事业持续协调健康发展，为教育事业科学决策、提供服务，重点在于教育行政管理部门。局机关作为市教育局的核心组成部分，更应该注重加强自身建设，当好教育行政管理的“先行官”，努力提升六个境界，创建六型机关，积极营造务实、高效、廉洁、和谐的教育氛围。

一是提升学习境界，努力建设学习型机关。学习问题历来是一项重要的发展和领导内容，早在延安时期，毛泽东就指出，学风问题是领导机关、全体干部的思想方法问题，是一个非常重要的问题。在去年的一次讲话中，明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，并把“勤奋好学、学以致用”作为加强领导干部作风建设的首要方面加以强调。只有把学习搞好了，才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风，才能提高理论素养，掌握正确方法，提升精神境界。袁占亭书记多次讲把学习作为一种需要，作为一种生活方式，作为一种常态，认认真真读两本书。我这里也向大家推荐两本书——《责任》和《细节决定成败》。

学习是修养之道，是提高修养，升华境界的重要途径。我们要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，夯实理论基础，坚定理想信念。加强对党的xx大精神和科学发展观等重大战略思想的学习，掌握国家大政方针政策，把握工作方向。加强对经济、科技、法律、哲学等知识的学习，拓宽工作思路，增强创新意识。加强对教育法律法规和教育理论知识的学习，提高科学发展的能力，驾驭复杂局面的能力，协调关系利益的能力和务实创新的能力。

面对教育事业发展的良好环境，我们必须勤于学习，善于学习，树立终身学习的思想，坚持把学习作为掌握知识、增长本领、做好工作的重要手段。坚持不懈地向书本学习、向实践学习、向身边的同志学习。通过学习使自己站得高一些，看得远一些，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。加强中心组学习，学以致用，用理论指导实践，学习的目的在于运用，解决实际问题。“学而不思则罔，思而不学则殆”，机关学习、事业单位学习，要把理论学习和法律法规学习结合起来，把政治学习和业务学习结合起来。

二是提升思想境界，努力建设创新型机关。事业发展贵在改革创新。要干成一件事业，必须勇于改革创新，创新就是在继承的基础上进行新的实践探索，要善于总结新经验，敢于提出新思路，勇于迎接新挑战。在教育事业发展的过程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，只有用创新的思路，才能迎接各种挑战，经受各种锻炼，解决各种矛盾，开创工作新局面。

加快教育事业发展，贵在创新。我们要解放思想，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立符合实际而又具有前瞻性的思想理念，在推动事业发展的过程中实现自己的人生价值。要大力弘扬敢为人先的时代精神，直面矛盾，勇于实践，攻坚克难。认准了目标，就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的念头。要深刻领会科学发展观、科学人才观的丰富内涵，准确把握教育改革和发展的方向，善于发现问题、探索路子，创造性地开展工作。力戒观念陈旧、思想保守，安于现状、墨守成规，不思进取、固步自封。力戒遇到困难绕着走，避难就易，避虚就实，求稳怕乱。力戒违背规律、虎头蛇尾、头脑发热、盲目蛮干。

当前，最重要的是按照科学发展观的要求，深刻认识我们所处的环境、所肩负的任务，以及形势任务发生的变化，更新一切不合时宜的落后观念，克服那种安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，振奋精神，求真务实，追求工作上的创新，发扬敢想、敢试、敢闯、敢干的精神，开拓进取，推动各项工作上新台阶。

三是提升责任境界，努力建设服务型机关。创建服务型机关就是要按照“三个代表”思想的要求，重新审视自己的认识能力和认识水平，按照为民、务实、清廉的要求，确立科学的发展观和政绩观，全面提高领导水平和工作水平。加强机关干部队伍建设和作风建设，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，力求在提高机关干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。

在实际工作中，要力争通过努力进一步转变职能，切实改进思想作风、改进工作作风、改进会风和文风、改进生活作风，牢记为人民服务的宗旨，“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”，努力把制定的每一项政策，实施的每一项改革，推进的每一项工作，自觉服从服务于教育发展这个中心，贯彻落实到最广大人民根本利益上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

建设服务型机关，就是要根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法。抓好网络建设，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效。进一步深化行政审批制度改革，简化办事环节，规范办事程序，提供快捷、公正、公平的服务。

四是提升工作境界，努力建设实干型机关。树立正确的政绩观，是干部成长的重要因素。要把为人民服务作为人生追求，把心思用在事业上，把精力用在工作上，自觉把各项工作放在促进全市教育又好有快发展的大局下去考虑、去安排、去部署，选好结合点，找准着力点，营造闪光点。要大兴求真务实之风，扎根于实，立足于干，着眼于好，扎扎实实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，努力创造经得起实践、群众、历史检验的一流工作业绩。

要努力把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，真正做到说了就算，定了就干，干就干好。把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，努力营造聚精会神抓质量，一心一意谋发展、千方百计促和谐的干事创业环境氛围。

作为全市教育系统的领导机关，我们要积极推进机关政务信息化，推进政务公开和办事公开，强化机关效能建设，提高办事效率和服务质量。发挥好领导的作用，要以身作则，率先垂范。让为人民服务的宗旨在机关工作中得到较好体现，使干部职工工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。无论在什么情况下，各级领导都要努力走在前头，做出榜样，以自己的模范行为，促进班子的团结和谐，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，把心思和精力用在发展上。不廉洁是腐败，不勤政也是腐败。

五是提升道德境界，努力建设廉洁型机关。实践证明，一个群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个清正廉洁的干部。党员干部无论职务高低，都是人民的公仆，必须时刻牢记党的根本宗旨，真心诚意地为人民谋利益。这些年，中央采取了一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入。但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响。胡在中纪委二次全会上提出教育系统的腐败案件呈多发态势，我们要深思。

廉洁方能聚人，身正方能带人，律己方能服人，无私方能感人。要时刻牢记权力是人民赋予的，把权力当作一种责任，真正做到权为教育所用，利为师生所谋，决不能为自己谋私利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要保持清醒头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受组织和群众监督，保持良好的节操，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白做官。

按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作的规定，以开展“抓落实、提效能、保和谐、促发展”为主题的机关作风活动为契机，深入开展党风廉政建设和纪检监察工作，狠抓两个“坚决”，即坚决克服“小节无碍”的思想，坚决抵御贪图享受、骄奢淫逸等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，坚决防止弄权、玩权，将手中的权力私有化、商品化、庸俗化。要努力形成从源头上预防和治理腐败的工作体系，全面提高教育系统全体人员预防犯罪的意识和能力，为我市教育事业的健康持续协调发展提供有力保障。

六是提升人格境界，努力建设和谐型机关。理想信念是人生的精神支柱。一个有理想的人，一个对理想信念矢志不渝的人，才能坚定不移地为党的事业而奋斗，工作才会充满激情、充满活力。要顾全大局，严守纪律，保持思想纯洁，消除私心杂念，乐于默默奉献，做一个政治上的明白人，以强烈的事业心和责任感，忠实履行好自己的职责。要坚持原则，实事求是，以德量人，以能用人，以勤识人，以廉择人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

提高全市教育系统执行力，打破不良瓶颈，务必从源头上树立起高效、务实、和谐的工作风气。为此，要抓好以下几个方面的工作。一是搞好班子团结。执行民主集中制是加强班子团结的关键，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到决策重大事项前召开班子会议，会上慎重研究，会后抓好落实。注重班子间协调合作、密切配合，形成凝聚合力，实现班子内部的思想统一、行动一致。二是要带好队伍。“为政之要，在于用人”，建设一支高素质的干部队伍是抓好工作的保证。班子要坚持把带出一支廉洁、高效、业务精湛、奋发有为的干部队伍作为一切工作的出发点，注重爱护和培养干部，坚决不搞亲疏之分，远近之别，坚持公平、公开、公正的原则，建立起致力教育系统“能上能下、能出能进”的用人机制，切实起到表率作用。三是要搞好“四讲”。一讲正气，做一个坚持原则、公道正派、敢讲真话的人;二讲真诚，做一个言行一致、表里如一、坦坦荡荡、光明磊落的人;三讲奉献，做一个大公无私、先人后己、自愿付出、爱岗敬业的人;四讲团结，做一个有度量，有胸怀，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，善于合作共事的人。

同志们，20xx年的目标责任已经明确，关键在于落实。希望机关全体工作人员和各事业单位的每一位成员，在教育“”规划的关键时期，团结协作，恪尽职守，扎实工作，细化目标，把教育各项工作的每一环节抓紧、抓好，切实抓出成效。我相信，通过上下配合、齐抓共管，我市的教育工作一定会取得更好的成绩，我们有决心有信心为努力开创白银教育工作的新局面而努力奋斗。

教育局局长教育工作讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好!

金秋送爽,硕果飘香。今天，我们欢聚一堂，隆重举行浮来山镇庆祝第二十五个教师节大会。首先，我谨代表县教育局，向关心、支持浮来山镇教育事业的镇党委、政府领导表示感谢，向辛勤耕耘在浮来山镇的老师们致以节日的问候和崇高的敬意!

一年来，浮来山镇各学校以办让人民满意的教育为出发点，内强素质，外树形象，学校管理日益规范，教育教学质量稳步提高。党委政府在财力紧张的情况下，投资二百多万元在中心初中新建学生公寓楼，中心小学也争取上级专项资金建设了几处联小，办学条件进一步得到改善，在今年的中考中，中心初中和二中成绩均名列前茅，进步有目共睹;中心小学和二小在全县的素质教育抽测中也取得了优异成绩。在去年年底的教育督导评估中，我镇的这几处中小学均跻身全县前列。这些成绩的取得是与镇党委、政府的正确领导和大力支持分不开的，也是全镇广大教职员工共同努力的结果。我们应再接再励，勇于创新，努力工作，把我们的四处学校建设成为全县、全市乃至全省的名牌学校、明星学校，把我们浮来山镇建设成为教育强镇、教育名镇。

同志们，百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。振兴教育，希望在教师。我们的事业光荣而又艰巨，衷心的希望广大教师：牢记职责，不辱使命，继续发扬任劳任怨、无私奉献的红烛精神;关爱学生、促进学生全面发展的园丁精神;兢兢业业、刻苦钻研业务的敬业精神;把志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进作为共同遵守的职业准则，以崭新的精神风貌和奋发有为的工作热情，全身心地投入到教育教学中来，从提高自身素质做起，努力把学生培养成适应时代要求、品学兼优的新型人才，以优异的教育教学成绩回报浮来人民，为全镇经济社会的快速发展和全面进步做出更大的贡献!

各位领导、各位老师，回首过去，我们无怨无悔;展望未来，我们豪情满怀。新的一年，我们要在镇党委政府的正确领导下，团结协作，发奋拼博，克难攻坚，乘势而上，努力谱写浮来教育的新篇章!我深信：浮来的教育明天会更好。

最后，衷心的祝愿各位领导、各位老师身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

谢谢大家!

教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市20xx年度教育工作会。主要任务是学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，总结“”和20xx年全市教育工作，交流经验，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府对教育工作非常重视，建明书记对教育质量和安全问题十分关心，并对城区义务教育发展作出重要批示;小强市长多次调研教育工作，在多个场合强调教育要提质增效，对教师队伍建设，教师信息化和教育投入问题也提出明确要求。副市长镇方松同志亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。

一、全面总结“”期间教育成绩。

“”期间，全市广大教育工作者克难奋进、同心戮力，把握教育发展客观规律，科学分析教育面临的形势，精准施策、精心推动，坚持敢干、肯为，善做、善成的务实态度，为咸宁教育实现创新发展、特色发展、跨越发展奠定坚实基础，在十个方面取得成效。

(一)教育优先发展的大势逐步形成。近年来，全市各级党委、政府领导特别是主要领导高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，落实“五个优先”：教育发展优先规划，教育经费优先安排，教育用地优先保证，教育问题优先解决，教师待遇优先落实。市、县两级党委、政府建立定期议教制度，研究解决教育突出问题。咸宁市委会、市政府常务会、专题会每年听取教育工作汇报，研究解决教育问题。教育经费逐年递增，从20xx年的17.92亿元到20xx年的31.94亿元，年均增长15.54%。市政府下决心解决市直学校100多人遗留教师问题，市直学校改建、新建，鄂高化债等工作稳步推进，市级开始显现出龙头地位。县市区党委政府也始终把教育工作放在心上、抓在手中，成为教育改革发展的强有力保证。

(二)义务教育均衡发展整体提升。20xx年4月，市政府在赤壁市召开义务教育均衡发展现场推进会以来，制订《咸宁市推进县域义务教育均衡发展行动方案》，成立了以市委副书记、市长丁小强为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了“政府主导、以县为主、改革创新、全面推进”的指导思想。现场会后，各县区党委、政府迅速召开了专题推进会议，制订行动方案，成立工作专班，强化组织保障和政策保障，建立经费保障机制，加快推进义务教育均衡发展。赤壁市、咸安区被省政府授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范市”称号，嘉鱼、崇阳被授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡先进县”称号。通山、通城顺利通过省级评估验收，全市义务教育实现基本均衡。

(三)学前教育与普通高中教育全面推进。学前教育第一期三年行动计划圆满完成，全市学前三年毛入园率达到81.22%，较20xx年提高了24.98个百分点。赤壁市、崇阳县分别被省教育厅评为学前教育示范市、县。坚持全市高中教育一盘棋的发展思路，实行统筹全市高中阶段学校招生工作，完善统一高中阶段学校招生统一平台建设，坚持中考招生“五管”原则，加大省市示范高中分配生名额，五年来，招生平台较好地履行了工作职责，全市高中阶段招生工作逐步规范。20xx年，全市高中阶段教育毛入学率达到90.3%，基本普及高中阶段教育，普职比例达6：4;全市普通高中26所，在校生4.3万人，已评定省级示范高中3所，市级示范高中6所。

(四)现代职业教育体系构建顺利推进。推动职业院校合并、联办、划转，打破部门界限和学校类型界限，加速推进中职资源整合工作，全市中职学校从原来的16所减少到9所。创新人才培养模式，实现“四个对接”，推进“产、教、学、研”四位一体办学模式，开展“理论学习、实践教学、技能鉴定”为一体的教学模式改革。面向社会、面向市场开展职业技能培训，近三年共培训了10.74万人次，农村劳动转移培训28422人次。加大职业教育经费投入，“”期间，全市职业教育累计投入7.8亿元，职业教育办学条件得到极大改善。院校教学行政用房总面积达到36761m2，学生宿舍总面积达到206551m2，生均教学科研设备、生均图书、总体办学条件达到部颁标准，其他各项指标都有较大幅度增长。

(五)立德树人为核心的教育方针全面落实。坚持把德育摆在学校工作的突出位置，学校、家庭、社会相结合的德育工作网络基本形成。学校体育工作进一步加强，90%以上的学生达到国家体质健康标准，构建了市、县、校三级足球联赛机制，20xx年11所学校被教育部命名为全国首批校园足球特色学校。艺术教育精彩纷呈，“大家唱、大家跳”和“黄鹤美育节”艺术教育活动效果明显，20xx年我市中小学艺术教育在全国第四届中小学生艺术展演中取得历史最好成绩，首次走向全国大舞台，通山县教育局、通城县教育局获全国优秀组织奖。20xx年通山县被教育部认证为“农村学校艺术教育试验县”;20xx年赤壁市被教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。

(六)教师队伍建设形成新机制、新成效。完成义务教育学校新机制教师招聘任务。“”期间，全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993名，录用免费师范生91名。全面加强师德师风建设，近五年，累计评选表彰咸宁市十佳师德标兵40人、咸宁名师30人、骨干教师180人。积极推荐优秀教师参加省评比表彰，共评选出湖北省“十佳师德标兵”，同时授予“湖北五一劳动奖章”2人;“十佳班主任”4人;“我喜欢的好教师”7人;特级教师15。组织教师参加国家、省、市、县级培训近十万人(次)。咸安区为信息技术应用能力提升试点县;赤壁市为远程培训与校本研修相结合试点县、崇阳县为教师培训整体推进试点。教师工资津补贴政策全面落实，教师安居工程积极推进，教师各项权益得到保障。

(七)教育管理水平和治理能力跃上新台阶。坚持督政与督学相结合，对县市区教育局和市直学校年度考核形成惯例。出台进一步加强监督检查工作、加强教师队伍建设、规范普通中小学办学行为、规范市直学校财务管理四个意见，整合党纪政纪、行业作风、教育督导等方面监督检查重点，对教师招聘、调配、交流、借用、职务评审、培训、师德师风建设，对全市中小学教学、招生、收费、教师职业、学校安全和后勤管理、考试评价等行为进行规范管理，市教育局依法管理、依法治教的能力稳步提升。

(八)教育惠民政策全面落实。教育资助体系逐步健全和完善，构建起从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育完整的贫困学生救助资助体系。五年来，全市累计为32.17万名贫困学生发放各类资助资金5.29亿元，实现了市委、政府“确保全市不让一个孩子因家庭贫困而失学”的承诺。积极改善留守儿童和进城务工人员子女入学条件，取消户口限制，并不断简化相关手续，以城区公办优质学校为主，确保城区每一个进城务工随迁子女有学上。坚持预防为主的安全工作原则，校园安全意识警钟长鸣，校车安全防控结合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，应急演练广泛开展，确保了师生生命和公共财产安全，为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。

(九)教育创新开放成为风尚。坚持创新与开放相结合，以开放促改革、促发展。组织校长、教师专题培训班美国专题培训;教育代表团赴意大利、法国、韩国等国家访问学习;选派教师出国交流、教授中文;鄂南高中开设国际班，部分学校招聘外教，与国外学校签订合作协议，咸宁教育开放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平台，以信息化手段推进现代化，通山县、崇阳县、通城县开展了“联校网教”试点工作，咸安区入选“湖北省基础教育信息化区域试点单位”，咸宁“联校网教”试点在全国教育信息化应用展览上展出。实施“名师共享行动”，组建“名师工作室”，开展送教下乡、名师课堂等活动，进一步凝聚人才，发挥人才作用。

(十)教育形象实现整体提升。以党的建设为核心，推进教师形象提升，推动教育人精神提振、保障提高、奖励提档、服务提级。“”以来，通过开展教育政风行风民主评议、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及媒体问政、政风行风热线等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，人民群众对教育的满意度大幅提升。在民主评议政风行风中，市教育局并列全市第一。

五年来特别是党的以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以教育规划纲要为统领，汇聚各方力量，统一思想、凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力，把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。

过去五年的工作卓有成效，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心理解和大力支持的结果，是广大教育工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、精心谋划“十三五”时期我市教育工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的xx届五中全会确定了“教育现代化取得重要进展”的发展目标，省、市委对“十三五”期间教育发展也提出明确的要求。我们要在国家、省、市总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划全市教育事业的改革发展。

“十三五”期间，全市教育工作将高举“全面推进教育改革，加快建设教育强市”旗帜，坚定不移地走“创新发展、特色发展、统筹发展、协调发展”道路，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会，基本建成教育强市。

——坚持优先发展。从全市经济社会发展的需求出发，始终把发展教育事业作为各级党委、政府的职责，努力提升全民素质。落实教育的先导性、基础性和全局性战略，不断增加教育投入，完善政策举措，确保优先发展。

——坚持育人为本。以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好每一所学校、教好每一个学生。要把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。着力加强学生创新精神和实践能力的培养，努力提高学生自主学习和自主创新能力。

——坚持公平发展。把促进公平作为教育改革和发展的重要目标，保障人人享有平等的受教育权利。建立健全以城乡一体化为导向的教育资源配置机制，实行公共教育资源向农村学校、向薄弱学校倾斜的政策。重点推进区域内义务教育均衡发展，优化教育资源配置，落实扶贫助学政策，不断缩小城乡之间、校际之间的教育发展和办学水平差距，促进全市义务教育高位、优质、均衡发展。

——坚持改革创新。坚持巩固成果，深化改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制，教师队伍建设和教育开放与交流等取得重大突破。形成有利于教育事业科学发展的机制体制。

——坚持提高质量。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把素质教育贯穿于每个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。

——坚持强教惠民。坚持把“强教惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为广大人民群众提供优质、多样的教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。

三、扎实做好20xx年的重点工作。

20xx年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段首战之年，也是推进教育现代化攻坚之年，做好今年的教育工作意义重大，影响深远。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府中心工作，牢固树立“五大发展”新理念，紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进依法治教，继续推进教育领域综合改革，切实维护教育公平、努力提升教育质量，促进各级各类教育内涵发展，为融入“一带一路”和开拓“一江一山”，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推进“四个全面”战略布局咸宁实施作出贡献。

关于今年的工作，局里已经印发了工作要点，请各地、各校结合实际抓好贯彻落实。在这里，我再强调7个方面的重点工作。

(一)切实落实全面从严治党要求。一是落实从严治党主体责任。真正领会新形势下，从严治党担负的重要责任，增强履行全面从严治党主体责任的自觉性，把思想统一到市委、市纪委会议精神上来。二是抓好市直教育系统党建工作。适应市直教育系统党建体制变化，进一步明确工作职责牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓系统、系统抓，市直学校要落实党建工作机构、人员，开展党建工作述职。今年要认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动，强化中小学党组织在学校改革发展中的政治核心作用。三是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动压力传导横向到边、纵向到底;准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，强化问责追责;加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格落实“一岗双责”、“一案双查”;强化对权力运行的制约和监督，加强对二级单位和市直学校“三重一大”事项的监督检查。

(二)持续推进教育综合改革。一是加快印制并实施教育“十三五”规划。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，科学制定20xx年度教育改革重点任务。二是扩大教育交流合作。加强国内外教育合作交流，提升咸宁教育开放程度。重点做好与咸宁友好城市教育合作，深入开展“小三角”合作交流，深化武汉城市圈教育合作，落实对口援建任务。三是加快教育信息化建设。作为试点省、试点市、试点区、确定的试点项目承担县，今年的关键要求和核心任务，就是应用驱动。推广“联校网教”，完善“联校网教”的人事管理、工作量测评、教学方法、教学管理、教学评估、学生成绩考核等系统方案。完成全市万兆教育专网建设任务，实现“宽带网络校校通”，同时启动智慧校园网建设试点，初步实现“教学资源班班通”。抓紧市教育云网络中心建设，完成三期工程建设，尽快形成面向师生、面向社会的服务云模式。大力推进“网络学习空间人人通”的应用工作，20xx年所有教师和初中80%以上学生和条件较好的小学生50%以上都拥有实名的网络学习空间，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备，做好农村教学点依托信息技术开好课程试点工作，努力在网络学习空间建设与应用方面走在全省前列。

(三)切实推进依法治教。积极推进依法行政。研究制定市教育局法治建设五年规划(20xx—20xx年)，完善机关决策程序，建立法律顾问制度，出台重大政策进行合法性论证，推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。强化依法治校和法治教育。继续开展省级依法治校创建工作，对6所创建学校组织评估验收。加强青少年学生法治教育，《刑法》修正案对组织考试作弊、代考、替考行为作出了入刑的规定，要切实加强宣传教育，教育学生诚信应考。进一步强化教育督导。进一步完善督学责任区制度和挂牌督导制度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等，加强督学责任区工作。加强督学队伍建设，开展督学兼职人员业务培训和外出学习。对教育热点难点问题开展联合监督检查，加强学校办学水平督导评估工作。

(四)努力提升教育质量。质量是教育的中心环节。市政府将召开全市教育质量提升工程推进会，要全力筹备好。一是推进学前教育规范发展，发展普惠性学前教育。实施第二期学前教育三年行动计划，20xx年底全市每个乡镇要建一所公办中心园，加大项目实施力度，全面实施农村幼儿园改扩建项目，同时加强对幼儿园的监管和指导力度，规范幼儿园办园行为。二是推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展工作监督和指导力度，确保通山、通城20xx年顺利通过教育部认定，推进我市义务教育向优质高位均衡发展，做好差异系数监测工作，确保已经通过督导认定的县(市、区)指标不反弹。切实做好义务教育学校招生工作，严格落实幼升小、小升初免试就近入学政策，总结城区招生入学改革经验，逐步推进我市义务教育阶段学校网格化招生。三是推进普通高中内涵发展。继续深化高中课改，做好高中学业水平考试，寻求更大政策支持，完善考试成绩运用，规范考试流程，加大普通高中课程开设核查力度，进一步规范普通高中办学行为，推动普通高中多样化发展，减少省、市示范高中招生计划，逐步解决大班额问题，加大省、市示范高中创建力度，落实普通高中生均公用经费，推动化解高中债务，提高普通高中综合办学水平。四是加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《咸宁市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，实施好“现代职业教育质量提升计划”工程，提升职业院校办学能力。大力推进产教融合、校企合作人才培养模式。组织参与、开展全省、全市职业学校技能大赛。开展好职业教育研究中心组的各项教学指导活动。

(五)全面推进素质教育。落实立德树人的根本任务，坚持德育为先的发展理念。一是加强中小学德育工作。在全市中小学校大力开展社会主义核心价值观教育活动，鼓励各地各校创建德育特色品牌，创新活动载体，丰富活动内涵，加大德育课题申报力度，发挥教育学会学术专长，推动中华优秀传统文化教育，组织编写并使用《地方教材》，构建优秀传统文化教育地方课程体系，进一步推进全市中小学社会主义核心价值观和传统经典诵读活动。推动各地开展校园文化创建。二是加强和改进学校体育艺术。深入推进全市青少年校园足球运动，完善学生体质健康监测管理，组织举办全市第十四届中学生运动会，开展全市体育教学评优和教师技能比武活动。扎实开展艺术教育，组织丰富多彩的师生艺术比赛，指导和推进学校艺术教育实验区的创建，组织参加全国中小学生艺术教育展演。三是全面加强教育科研工作。全面推进“一师一优课、一课一名师”活动，创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有效整合，提高教育教学质量。实施教育质量提高工程，加强与武汉的教学联动、联考。推动信息化手段和数字教育资源在教学中的应用，利用网络信息技术将教师的优秀成果进行展示。

(六)加强教师队伍建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，打造师德师风建设品牌。继续做好农村义务教育学校新机制教师招录工作。继续实施“名师共享行动”，通过省特级教师、咸宁名师、市学科带头人开展讲学和讲示范课活动。加强名师名校长管理，提高市级校长队伍建设水平。加强中小学教师培训工作，认真完成各项培训任务。加大城乡教师交流力度，继续做好乡村教师生活补助工作，配合人社部门实施好乡村教师乡镇工作补贴。

(七)切实维护教育公平。一是积极推进教育精准扶贫工作。制定咸宁市教育精准扶贫工作方案，加大对贫困地区的倾斜支持力度，推进贫困地区进一步改善学校办学条件，在全市义务教育学校安装直饮水设备。完善家庭经济困难学生资助政策，加大对贫困家庭学生的资助力度，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保“精准资助，不落一生”。二是实施全面改薄工程和市城区学校标准化改造。指导督促各县市区完成20xx年度全面改薄项目建设任务。加快市直温泉中学、实验小学标准化改造，组织泉塘小学、岔路口中学改造升级，支持碧桂园集团和省联投新建中、小学。三是全力维护校园安全稳定。推进中小学幼儿园校园安全隐患排查治理“标准化、数字化、常态化”建设，加强安保人员配备和培训，严格落实校园安全设施，重点做好校车、饮食、消防等安全工作。推进生命安全教育、心理健康教育及应急演练的有效开展，提高学生安全素养和能力。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、法治校园创建工作。

四、全面推进各项工作落实。

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

(一)增强统率力。教育系统干部职工要牢固树立人民观，坚持以办人民满意教育为根本宗旨，强化服务意识，由管理者向服务者转变。党员干部和党员教师要争做“两为”干部和“四有”教师，发挥党员的先锋模范作用。要进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持从严治教、依法治教，努力化解教育系统不稳定因素。

(二)提升执行力。关键就是落实。要围绕省、市确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，认真组织实施落实。要全面落实目标管理责任制，把共同的责任细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。要强化行政问责，对工作成绩要进行表彰，对工作失误要追究责任。

(三)凝聚战斗力。各级教育行政部门要进一步转变工作作风，密切联系群众，深入调查研究，引导教育战线的广大党员干部立足本职、埋头苦干，更好地服务学校、服务基层、服务师生。要加强教育系统党风廉政建设，依法治教，规范管理，坚决纠正和查处教育领域的各种不正之风，保障各方合法权益。各级教育行政部门领导班子要敢于担责、勤于履责、廉洁自律、做出表率;班子成员间要和谐共事、团结干事、凝聚合力、力求成事。

同志们，20xx年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，各项工作已经布置，关键要大家去落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，抢抓发展机遇，坚持改革创新，狠抓工作落实，推进咸宁教育在新的起点上科学发展，继续谱写咸宁教育新的篇章。

教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市教育工作会议，主要是贯彻落实中、省教育工作会议精神，对全市教育工作进一步进行安排部署，切实加快教育改革与发展，努力办好人民满意的教育。昨天是第29个教师节，在此，我首先对全市各级教育工作者致以节日的问候!下面，根据会议安排，我先讲几点意见，后面，李厅长、徐书记还要做重要讲话，请大家一并抓好落实。

一、为什么要出台《决定》，召开这次会议。

百年大计，教育为本。教育事关国家未来和人民福祉，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强市必先强教。报告明确提出，“要坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育”。近年来，中省先后召开了教育工作大会。我们要推动科学发展、富民强市，加快建设陕西东大门，要回应人民关切，解决好当前我市教育发展中存在的突出问题，必须把教育工作放在更加突出的位置，迫切需要我们对教育工作进行再部署、再加强，确保全市教育改革与发展持续健康推进。

近年来，在省委、省政府的领导下，在省教育厅的精心指导下，经过全市上下共同努力，我市教育事业取得了长足发展。各县(市、区)城区和农村都建成了一批大规模高水平高规格学校，学校办学条件得到优化，义务教育入学率达到98%以上，巩固率达到95%以上，初中学生辍学率控制在1%以内，高中阶段入学率达到90%以上，今年高考万人比率三批本科在全省排名第三，二批本科排名第五，一批本科排名第六，职业教育学生就业巩固率达到90%以上，“双高双普”工作推进态势较好，临渭区，合阳县已经通过市级评估，教育督导工作在保障教育事业发展中成绩显着，督学责任区制度建设、县级政府督导室标准化建设、控辍保学制度建设等方面经验在全省、全国会议交流。

但是，我市教育事业还不能满足人民群众接受良好教育的需求，与中省要求和其他地市相比，仍有较大差距。主要是一些地方对优先发展教育的战略地位认识不到位，没有形成推动教育改革与发展的有效体制机制，县本级教育经费投入严重不足，多数学校办学条件达不到国家标准，优质教育资源匮乏，城乡教育发展不均衡，农村学校相对薄弱，高素质专业化的教师队伍还没有完全形成，义务教育段教师队伍结构性缺编问题突出，职业教育专业课教师数量不足、质量不高，幼儿教师严重短缺等。普通高中教育质量亟待提高，我市万人比率排名处于中游或中上水平，但一批本科、二批本科上线率排名靠后，远远低于邻近的宝鸡和咸阳，今年清华、北大在我市录取新生16人，实际在渭南上学的仅有2人，其余全在西安。从我省教育发展的态势看，目前，全省已有30个“双高普九”县、9个“双高双普”县，但我市没有一个，全省24个教育强县，我市有两个(韩城、合阳)，差距非常大。对此，我们必须引起高度重视。

教育改变命运，教育引领发展。全市各级各有关部门一定要提高认识，牢固树立教育优先发展理念，切实强化措施，加大力度，努力促进教育的公平、均衡、和谐发展。

二、什么是人民满意的教育。

我们的目的是要办人民满意的教育。那么，什么才是人民满意的教育，渭南人民满意的教育是什么，老百姓的期待是什么?总的来讲，就是不仅要满足人民接受教育的基本要求，让所有的孩子能上学、有学上，而且要有好的教育质量，有接受优质教育的机会，能够获得更好的发展。办人民满意的教育，不是要低水平、低层次，而是要高水平、高层次，最大限度地满足人民群众对高质量教育的需求。具体来讲，我想，应该把握好这么几点：

首先，人民满意的教育，必须是有质量的教育。教育不仅给孩子知识，更要为孩子的生命奠基，质量是教育工作的生命。人民满意的教育，一定是有质量的教育。有质量才有吸引力，有质量群众才会满意。只有从提高质量抓起，建立起更加有效的质量保障机制，不断扩大优质教育资源，千方百计打响渭南教育品牌，努力适应人民群众接受更好教育的新期盼，百年大计才有根本，人民群众才能满意。

其次，人民满意的教育，必须是有物质保障的教育。教育是不能等待的事业，也是不能欠账的事业。有钱未必能办好教育，但没钱肯定办不好教育。作为教育投资主体，各级政府必须坚定不移地突出教育公益性质，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

第三，人民满意的教育，必须是促进社会公平的教育。收入不公平影响一时，教育不公平影响一生。教育公平是社会公平的基础，是“起点上的公平”。必须把促进均衡发展作为教育工作的战略性任务，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学校，培养好每一个孩子，确保人人“有学上”，人人“上好学”，机会均等，均衡发展。

第四，人民满意的教育，必须是有高水平师资队伍的教育。决定教育品质的关键是教师，教师强则教育强，没有一支高水平的教师队伍，就永远不会有一个高水平的教育。只有切实加强教师队伍建设，重视教师、关爱教师、善待教师，不断提高教师的师德水平和业务能力，提高广大教师特别是农村教师的社会地位、职业地位和经济地位，建设一支相对稳定的教师队伍，教育教学质量才有根基。

第五，人民满意的教育，必须是全社会广泛支持和参与的教育。办人民满意的教育，不仅是政府的职责，也不只是教育部门的责任，而是全社会的共同使命，离不开全社会的大力支持和广泛参与。必须积极推进办学机制改革和创新，调动和发挥社会各方面的办学积极性，努力为教育发展创造宽松的社会环境。这一方面，我们有不少好的典型，如合阳中学是合阳籍在京企业家张志宏出资1.2亿元建设的，合阳第二高中投资3亿元，全部由合阳籍在外人士捐赠。潼关县在外企业家成建礼连续8年每年捐助教育资金近100万元、李五亮连续8年每年捐助40多万元，等等，各县也都有这样的例子。

发展依靠人民，发展为了人民，让人民享有发展的成果，享有优质的教育资源，是人民的权利，是每一个教育工作者的责任。我们必须始终把人民群众是否满意，作为检验我们工作的最高标准。凡是人民有需求的地方，就是我们要重点加强的地方;凡是人民不满意的地方，就是我们要下决心改革的地方。要以更大的勇气和智慧，深化和推动教育重点领域和关键环节的改革，坚决破除一切妨碍教育科学发展的思想观念和体制机制束缚，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问题。

三、怎样办好人民满意的教育。

各县市区、相关部门要按照市委、市政府《关于加快推进全市教育改革与发展，努力办好人民满意教育的决定》精神，适应“三化”同步发展的新要求，把握教育发展的阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高渭南教育的质量和水平。力争到20xx年，全市教育发展的主要指标位居全省前列，县市区全部达到省“双高双普”县和国家义务教育均衡发展合格县标准，基本形成“结构协调、布局合理、发展均衡、水平一流、人民满意”的教育发展新格局。

一是要科学编制学校布局规划。要积极顺应城镇化发展需要，结合城乡建设总体规划，按照“城乡统筹，合理布局;优化设置，适度撤并;改善条件，扩大规模;保证入学，提高质量”的原则，做好全市学校布局规划的编制工作。中心城市要按照百万人口规模，坚持新建、扩建并重，有序规划建设各类学校。各县城原则上要建设一个高标准的高中，重点镇必须有寄宿制的普通初中，小学坚持“就近入学”的原则，实现行政村全覆盖。幼儿园综合考虑地理环境、区域功能、人口分布等因素，在小区、园区、自然村布局。公办职业高中在每个县市区办一所的原则下，重点推进渭南职教园区集团化发展。校安工程、标准化建设、师资配备等资源要素，都要围绕规划调整来配置。到20xx年，全市中小学校由目前的1607所调整为947所，其中高中40所、初中160所、小学747所，并着力打造一批优质品牌示范学校。

二是要统筹推进各类教育协调发展。完善“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制和“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，积极实施学前教育三年行动计划和“幼儿园建设工程”，到20xx年，每个县城至少建成3-5所标准化公办幼儿园，每个镇建成1所公办中心幼儿园，幼儿园(班)覆盖全部行政村，基本解决“入园难”、“入园贵”问题。要以“双高双普”创建达标为动力，高水平高质量普及九年义务教育，努力缩小城乡、区域、学校之间的差距，逐步实现城乡中小学经费投入、办学条件、管理水平、师资队伍、普及程度、教育质量基本均衡。特别要创新落实进城务工人员随迁子女、留守儿童和弱势群体、残障儿童救济救助政策，确保每个孩子都能接受基本的义务教育。要进一步完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制，积极实施“高中教育质量提升工程”，引进优质教育资源和知名学校，通过资源重组、增资扩股、组建集团等方式，强强联手，以强带弱，整体提升高中阶段教育质量和特色化水平。要主动适应工业化、城镇化和农业现代化需要，以职教园区为龙头，优化专业设置，强化校企对接，推进订单培训，鼓励发展普通高中与职业学校资源共享、相融互通的办学模式，打造技能型人才培养基地，让渭南职教品牌走出渭南，走向全国。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，支持社会力量在中心城市和县市城区建设一批规模较大、档次较高的职教学校、中小学和幼儿园，不断满足人民群众多样化的教育需求。广泛开展多层次、多内容、多形式的专业院校、城乡社区成人继续教育，大力开展全民读书活动，全面提高市民素质。

三是要全面加强师资力量建设。教育现代化关键是人的现代化。首先，要抓好校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。校长的思想观念、工作抓法，直接影响学校的发展。要完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，推行校长任职满8年交流轮岗制度，落实校长职级制和校长负责制，鼓励爱教育、懂教育的专家型校长终身从事教育事业。其次，要抓好教师队伍建设。亲其师才能信其道，教师的榜样力量对学生能起到无形的示范作用。要突出抓好师德师风建设，加强教师职业理想和职业道德教育，把师德表现作为教师资格定期登记、岗位聘用和奖励惩戒的首要内容。教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养自主学习能力。这就要求教师真正提高综合素质和教学能力，要有高学识、能钻研、善讲解、会沟通。所以一定要加强教师培训，每年都要确定培训计划，使每个教师都有继续教育的机会。要把骨干教师的培养放在更加突出的位置，大力实施名师培养计划，加快培养一批学科带头人、教育名师和特级教师。市本级财政每年列支300万元，用于中小学教师培训，县级政府也要按照教师工资总额的1%，将教师培训经费列入本级财政预算。要完善教师补充机制，严格教师资格准入制度，中小学、职业学校、幼儿园教师全部采取“省考市选县用”、特岗计划、免费师范生及高层次人才引进等办法公开招聘，新增教师原则上先在农村学校任教锻炼。要重视体育、音乐、美术、生物、地理、英语、信息技术、心理健康和幼儿园、职业学校专业课教师合理补充，为素质教育奠定基础。第三，要加强市内外交流合作。制定优惠政策，吸引优秀硕士、博士研究生、全国优秀教师来渭南工作。建立学校教师交流机制，推行大学区管理体制，推动县域内城乡教师合理流动。建立实施城区学校与农村学校结对帮扶、互派教师、捆绑考核制度，鼓励优秀教师到农村支教。制定实施教育干部教师海外培训计划，选派教育行政干部、优秀学校校长、骨干教师出境培训。鼓励中小学校与海外同类学校建立友好交流关系，努力提高我市教育发展水平和国际化水平。

四是要不断加大教育经费投入。按照财政教育投入占gdp4%的目标，加大新增财力向教育倾斜、民生工程向教育倾斜力度，逐步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。按照增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收教育费附加。落实土地出让收益、城市基础设施配套费、彩票公益金按比例用于教育的政策。今后，市县两级财政在做预算时，必须打足教育经费，并确保逐年增长。在新建小区、居民区时，必须配套规划建设幼儿园、小学，并移交教育部门管理。总之，渭南财力虽然十分薄弱，但是对教育的投入必须尽力而为。

五是要狠抓校园安全稳定。校园安全稳定直接关系到人民群众的切身利益。各级政府、各有关部门和学校都要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安校园”创建为抓手，进一步完善学校安全稳定工作制度，重点做到“九个强化”，实现“四个确保”：强化主体责任落实，严格实行安全稳定目标管理责任制;强化防范力量和设施建设，提高“三防”水平;强化接送学生车辆管理，消除交通安全隐患;强化师生安全防范意识教育，提高自救自护能力;强化饮食安全管理，搞好学校环境卫生;强化消防管理，及时消除火灾隐患;强化突发事件应急处置能力，定期举行逃生演练;强化综合治理，维护校园及周边治安秩序;强化不稳定因素排查，及时化解矛盾纠纷;确保不发生重大责任安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。

六是要加强对教育工作的领导。邓小平曾经指出：“忽视教育的领导是缺乏远见的、不成熟的领导，就领导不了现代化建设”。各位县市区委书记、县市区长一定要深刻认识，发展好教育就是最根本、最长久的政绩，坚持亲自抓、负总责，及时研究解决教育改革发展过程中遇到的新情况、新矛盾、新问题，努力在政策落实、投入保障等方面给予大力支持。从今年起，市上将“双高双普”工作纳入市对县年度目标责任考核，每年安排不少于100万元，用于教育质量、优秀教师和校长的奖励，对不能如期达到教育目标要求的县市实行问责。各县市也要出台相应的奖励惩处措施。教育部门要充分履行统筹规划和综合协调职能，切实加强对教育事业发展的研究、规划和管理。发展改革、财政、编办、住建、规划、国土等部门在项目审批、经费划拨、编制核定、规费减免等方面，要用足用活政策，给予教育大力支持;公安、城管、文化、工商等部门要加大校园周边环境整治力度，合力打造校园安全防范体系和维稳机制;民政、团委、妇联等部门要配合做好青少年思想道德教育、社会实践和扶贫助学等工作;宣传部门、新闻媒体要大力开展群众性、系列化的主题宣传活动，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

同志们，办好人民满意的教育，让人民群众得到实惠，是各级政府肩负的一项重要职责。希望大家在市委、市政府领导下，进一步解放思想，坚定信心，奋发进取，以新的思路、新的举措、新的作为，努力开创教育工作新局面，为陕西东大门建设做出积极的贡献。

教育局局长教育工作讲话稿

尊敬的县领导、各位领导、同志们：

今天，乳城镇在这里隆重召开创建广东省教育强镇动员大会，会议对于乳城镇创强工作和教育事业的发展有着重要的意义。近年来，乳城镇委、镇政府高度重视教育，教育事业得到了长足发展，取得了可喜的成绩：侯公渡中学、侯公渡中心小学两所学校都已成为县一级学校、县行为规范学校和市规范化学校，鲜明八一希望学校既是县一级学校，又是我县首批德育示范校和市行为规范学校，而这三所学校还连续两年被评为县教学质量先进单位。镇内的教育资源结构和学校布局逐步规范合理，办学规模逐渐扩大，素质教育不断深化，学生整体素质全面加强，教育现代化建设呈现新局面，教育教学质量不断提高。所有这些成绩的取得，都离不开乳城镇委、镇政府的重视和支持，也离不开全镇教育工作者的辛勤劳动。

下面，我就乳城镇创建省教育强镇工作谈几点看法：

一、以创省教育强镇为契机，加快学校布局调整步伐，整合教育资源，促进教育事业发展。

教育强镇的创建，是推动全镇教育事业发展的重要手段。希望全镇上下围绕“创强”工作做文章，咬定教育发展不放松，以创建教育强镇为契机，加快本镇教育事业的进一步发展。一是进一步拓宽筹资渠道，优化资源配置，按照规范化学校的标准和要求，扎扎实实办好教育。二是要进一步加大学校布局调整工作力度，整合教育资源，推动整个教育的全面协调发展。要与时俱进，不断更新教育观念，使教育工作更具社会意识、超前意识和现代意识。三是要统筹基础教育、学前教育、成人教育等协调发展。

三、求真务实，狠抓落实，扎实推进教育创强工作。

乳城镇创建省教育强镇工作是一个系统工程，时间紧、任务重、要求高，我们一定要通过多方联动，同心同德，迎难而上，努力营造一个“政以重教为先，民以助学为荣，师以从教为乐”良好创建氛围，齐抓共管，确保如期完成教育创强任务。一要加强对“创强”工作的领导。要建立以党委、政府为主导，以教育系统为主体，各职能部门积极配合，全社会共同参与的创建模式。突出抓好统筹规划，紧紧围绕全县教育发展的总体要求，结合实际，制定工作推进方案。镇创强办工作人员要树立大局意识，服从领导、攻坚克难，按时按质完成相关材料的整理归档等工作。二要强化对“创强”工作的督导。要建立完善的创建教育强镇工作的督导机制，确保教育强镇工作的顺利推进。三要多方联动，积极协调好“创强”工作。创建教育强镇是全镇人民的一件大事，也是一个最大的民心工程，有关职能部门一定要各司其职，各尽其能，积极做好相关工作，全镇广大群众也要关心“创强”支持“创强”。

同志们，让我们振奋精神，以只争朝夕的精神，求真务实的作风，扎实的工作作风，打好教育创强这一攻坚战，为乳城镇教育快速发展打下坚实基础!

市教育局局长在全省中职教育工作座谈会上发言完整文档

建筑面积**万平方米，生均建筑面积**平方米。

二、工作开展情况。

（一）政策倾斜强导向。**先后印发《**市深化职业教育建设改革的实施方案》《**市职业教育提质培优行动计划（2022—2024年）》，从政策层面释放积极信号，加快推进职业教育改革，助力职业教育高质量发展。**县落实项目资金**亿元，加强新校区建设。**县落实**万元专项资金支持县职教中心发展。*所中职学校成为省级高水平示范中职校。

（二）建设队伍强师资。中职学校现有教职工**人，其中专任教师**人，专任教师中本科学历**人、硕士及以上学历**人，高级职称教师**人。2022年全市中职学校累计投入教师培训资金**万元，培训教师**人。**名中职学校教师参加**省职业院校（中职组）教学能手、教学能力、班主任能力比赛获奖，**局在教学能力、班主任能力比赛中获“优秀组织奖”。

开设企业订单式培养专业**个，新增**个；

同**家企业开展顶岗实习，培养学生**人。**学校智慧养老专业直接对接本地企业资源，成为校企合作的典范。

（四）教育教学强质量。全市中职学校开设各类专业**个，其中国家级专业**个，省级专业**个。**学校成功入选全国职业优质建设学校，**个专业入选全国优质建设专业学校。2022年，全市中职学校文化课合格率平均为**%，体质测评合格率**%，就业率达**%，升入高一级院校学生占毕业生总数的**%。**学校参加职教单招考试学生**人，本科上线**人，比例居全省前列。**中职学校1名学生获得中职国家奖学金，被《人民日报》刊文表彰。

（五）升学就业两不误。强化招生组织领导，制定招生方案，细化招生责任，加强招生宣传，拓宽招生渠道，2022年中职累计招生**人。坚持就业和升学齐头并进的改革思路，大力推动中等职业教育多元发展，2022年中职学校毕业学生**人，**人直接就业，**人升入本科、高职院校，实现“升学有路就业有岗”。

（六）技培社教强服务。联合人社、民政等部门面向在职员工、退役军人、新型职业农民开展汽车维修、家政服务、中餐烹饪技能等**类培训共**余人。健全市县镇“三级”社区教育机构，统筹推进全市社区教育发展，近3年来，全市中职学校开展社区教育活动**次，参与人数**万余人次，建立全民终身学习品牌**个，**名教师被评选为**省百姓学习之星。

（七）加强宣传强氛围。扎实开展“技能成长强国有我”、技能传承中华优秀传统文化成果展示等活动，积极总结职教发展典型经验和做法，利用网站、微博、微信公众号等媒介发布职教宣传稿件**余篇。认真组织中职学校办好“职业教育活动周”，深入学习宣传新修订《职业教育法》，充分展示职教成果及社会服务能力，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。

三、存在问题。

一是中职学校达标建设仍需加强。部分学校办学层次还不够高，师生比、专业教师占比、校舍建筑面积、生均设备价值等指标上仍存在差距，专业竞争力和吸引力不足。二是校企合作不够紧密、深入。行业企业参与职业教育热情不高，投入不足，校企合作层次低，主要停留在顶岗实习、教学实训等方面，形成了学校热、企业冷的现象，导致技能人才难以适应企业用工难需求。三是社会化服务功效不显。县级职教中心办学功能、社区教育功能、短期技能培训发挥不够，涵盖学校教育、职工岗位教育、老年教育等终身教育体系不完善。

四、下一步工作。

（一）高起点规划职业教育发展。坚持规模发展和内涵提升并进，筹备建设市级职教中心，辐射引领县区职教中心发展，形成多元办学格局。继续开展“一校一品”专业建设，办好地方特色专业，形成特色品牌，强化内涵式发展。

（二）高标准提升办学质量。实施教学提质升级专项行动，深入推进教师、教材和教法改革，优化人才培养。突出工学结合、知行合一、能力与资格并重,增强学生的企业岗位适应能力，提高中职生升入职业大学、职业院校的比率，实现就业、升学双促进。落实技能大赛制度，每两年举办市县级技能大赛。

（三）高质量推进产教融合。推动职业教育与产业转型联动，技术技能人才培养与产业发展协同，支持职教中心围绕产业布局，主动对接企业需求，开展校企合作，扩大现代学徒制试点范围，逐步建立职责共担、人才共育、成果共享的协同育人机制。

（四）高水平建设师资队伍。以师资队伍建设为支撑，坚持“师德为先”原则，落实师资队伍建设规划、骨干教师培养计划和专业教师体系建设方案，开展教师顶岗和跟岗实习活动，全面提升教师综合素养和业务能力。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。

这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。

这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。

这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。

这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。

这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。

这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。

为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。

青岛市教育局张锡科副局长调研初中教师

市教育局长春节讲话稿

各位领导、各位来宾、各位老师、同学们：

大家上午好!

首先，我代表宝丰县教育界人士向来自广东宏得企业集团的各位代表表示欢迎。向方圆英语电脑学校表示祝贺。

方圆学校在宝丰县颇有名气，教学设施完备，专业课程全面，师资力量和教学质量让人称道，为广大的社会有志青年提供了一个学习和深造的良好环境。

在安置深长就业方面，方圆学校很好的贯彻落实了党的有关会议精神，为加强农村劳动力的培训再教育，促进农民增收，为宝丰县劳动力转移，就业再就业工作作出了突出的贡献，是宝丰县劳动输出行业里的一个明星品牌。此次招聘会的召开，为方圆学生提供了更好的展示自己的舞台，体现了方圆学校充满人性化的独特的办学魅力。最后，我代表教育局全体职工，衷心的祝愿同学们应聘顺利，希望方圆学校越办越好，为宝丰的教育培训事业做出更大的贡献。祝本次招聘会圆满成功。

谢谢大家。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。

一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。

所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。

二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。

在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。

三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。

怎样实干?

我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。

同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。

教育局长教育工作会议讲话稿

同志们：

在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了。

工作报告。

全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位。

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展。

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现。

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。

尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年，是教育转型升级的五年，也是教育改革成果颇丰的五年。五年来，教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤，以满足人民群众教育需求为导向，坚持规划先导，文化引领，机制创新，推进“八大”工程，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，教育事业跨越发展。

一个总的评估是：“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步，在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收，获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收，教育事业总体发展水平进入全省前列。

具体成效，体现在四个方面：

(一)各级各类教育取得一些进展。

1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所，城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。

公益普惠园占幼儿园总数55.6%。

2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校，建成合格学校。开展“百校结对帮扶”，区域整体推进课堂教学改革，建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心，成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。

3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程，通过多元评价，规划引领普通高中立足优势学科，特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列：全市一本上线率从20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42个百分点，增长了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%，上升到48.23%，增长了16.49个百分点，高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”，高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元，完成二中新校建设与搬迁。

4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化，职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系，每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业，新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业，压缩重复设置、供过于求的21个专业，调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》，建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。

5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%，高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。

6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全，构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。

(二)教育综合改革取得一些成果。

1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一，全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一，全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一，承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革，有效遏制职业院校间无序竞争现象，高中阶段教育协调发展。

2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。

(三)一些领域取得重点突破。

1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》，为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》，建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》，投入15亿，新建、扩建43所义务教育学校，新增学位3.5万多个，有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%，是全省唯一一个低于10%以下的市州。

国家标准班额小学45人，中学50人。小学超过50人，中学超过55人为大班额。

2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元，实施初中创优工程，全面提升初中办学水平。

3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念，建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关，建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式，作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年，在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。

2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市预算内教育经费总量140.01亿元，年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元，年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室，20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强，全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高，城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。

4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成，县市区建成本站域网8个，宽带接入率达到98.9%，优质资源“班班通”达到88%，教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。

5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校，300余人次师生互访。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”时期教育发展总目标，概括起来是“两率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育强市，率先启动区域教育基本现代化建设，基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展，教育公平有效保障，教育质量全面提升，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。

为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”，明确到2050年全面建成现代化国家，到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期，全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础，下一步如何建设教育现代化，成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组，多轮研讨，集体研究，才提出“两率先一基本”的目标。

具体路径：分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段：到20xx年，“率先在全省建成教育强市”，完成教育扶贫攻坚任务，探索制定区域教育基本现代化指标体系，支持有条件的地区和学校先行先试，为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段：到20xx年，增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段：到20xx年，9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。

具体任务：围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标，着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。

(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府，就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标，区域推进。

(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展，同为高中阶段教育，就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标，分类推进。

(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富，省政府举办的有3所，行业举办的2所，市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下，重点支持高校创新人才培养模式，重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合，重点扶持大学生创新创业，重点推进职教城建设，充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。

(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”，即统筹各级各类教育改革，统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，统筹协调政府和社会各方，统筹整体部署与分类指导，统筹改革发展与维护稳定的关系，推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”，为教育现代化提供支撑。“光有大楼，没有高素质教师，不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”，为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平，为教育现代化增添活力。对市场开放，让民办教育活起来，支持民办学校办出特色和品质，研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放，把各界精英请进来。对国际开放，双向交流、合作共赢，增强教育的吸引力、影响力。

三、20xx年重点做了什么?

20xx年，重点做了一件事，全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”，着力转变教育发展方式，全面提高教育质量。

(一)在资源配置上，落实公平的教育质量观，着力增强群众的获得感。

1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。

2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元，改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校，新增138个班、6900个学位，城镇大班额问题有所缓解。

3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室，开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。

4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准，建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。

5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房，为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训，启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流，14所学校与英国中小学校级连线，与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目，一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。

(二)坚持全面的教育质量观，着力提升学生综合素质。

1.创新人才培养模式。积极应对高考改革，推进普通高中转型提质，16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。

2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育，获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。

3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球，组织第一届“市长杯”校园足球联赛，组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛，获全国第9名。

4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上，获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强，小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。

四、20xx年重点做什么?

20xx年是“十三五”开局之年，教育工作主要任务是，围绕“两率先一基本”总目标，实施“教育强市攻坚”工程，着力补短板、促转型、提质量，力争率先在全省建成教育强市。

(一)补短板是关键。

1.统筹突破各类教育的薄弱环节。

学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实，解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。

义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大，解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。

特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足，解决途径是实施《特殊教育提升计划》，加快市特殊学校新校建设，每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位，开展送教上门服务。

普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中，解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划，分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。

职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入，解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。

民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设，解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。

2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。

实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作，促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式，拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划，落实乡村教师津贴，加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。

3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体，现在的学生资助政策已全覆盖，薄弱环节是资助方式的完善，解决途径是，将各类资助方式置于阳光下运行，提高资助工作精准度，确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。

(二)促转型是考验。

适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响，主动转型，一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品，也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变，才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划，选择1-2所学校开展高品质学校建设试点，深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。

(三)提质量是核心。

着眼学生终身发展和全面发展，将各项工作融入质量建设中心，全面回归服务学生成长需求，调整工作惯性，破除思维定势，把主要精力转到质量建设上来。

1.启动《中小学德育综合改革行动计划》，提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。

2.启动《学校艺术教育普及计划》，提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用，加强艺术审美教育。

3.推进《中小学心理健康教育行动计划》，提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。

4.启动《学生健康体质提升计划》，提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念，加强学校体育、卫生工作，开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。

5.实施《教育信息化五年行动计划》，提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合，为学生学习力的提升、教师专业素养的提升，创造条件和环境。

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