范文范本不仅是我们学习的工具，也是我们写作的启示和指导。下面提供的是一些写作能力较高、结构合理的总结范本，供您参考借鉴。
蒙山镇壮大发展社区集体经济的调查报告
年月日蒙山镇将原来的民主街、解放街重新划分，成立此4个社区，分别为民主社区、解放社区、永安社区、湄江社区。共有户数户、人口人。
众所周知，大力发展壮大村级集体经济是基层组织建设的一项重要任务，也是基层党组织团结群众，凝聚群众、服务群众、带领群众致富奔小康的物质基础，是走向共同富裕不可缺少的条件。在重视农村的经济建设决也不能忽略了社区集体经济的发展壮大。对我镇4个社区进行调查，报告如下：
2003年――2004年4个社区平均收入元，支出元，负债元。收入主要来源是房屋出租收入、花果园发包收入，解放社区建立老年人娱乐中心，增加社区集体经济收入。主要支出包括办公费、电话费、报刊费、会议费、水电费、社区干部工资、补贴、退休费等杂费，都是不能再少的必要支出。
负债因素是多方面的，最大的两个方面，一是将资金用于修建社区新办公楼，民主社区与永安社区都重新修建泥砖建筑的办公楼；二是投资的经济实体处于前期创业阶段，暂无利润收。
二、目前发展壮大经济优势措施。
1、凭借地理位置上的优势，开发资源，兴办实体发展社区集体经济。蒙山镇社区囊括了县城主要的几条经济、贸易活动街道，4个社区居委也正是位于几条主要街道上，如此优越的地理位置，得到充分利用。民主社区就利用这种优势投资创办了“蒙山县桂蒙日用特种焊机厂”，虽然还没赢利但前景看好。
2、面向市场，积极开发转化社区优势资源，兴办集体经济项目,丰富社区有偿服务项目的种类，提高服务质量和效益，不断增加集体收入。靠服务创造生机，拓宽领域搞活社区集体经济。解放社区也充分挖掘社区资源优势，利用办公楼空闲的房间，建立起老年人娱乐中心，增加社区集体经济收入，同时也给老年提供聊天环境结交朋友。
4、借助外力优势互补，发展壮大社区集体经济。为动员社会力量发展社区经济，各社区加强了与社区内的党政机关单位、企业密切联系，采取社区出力、企业出资的办法发展集体经济。利用社区工作范围广、人员多、易贴近居民的优势，动员各阶层力量为驻区单位、企业提供诸如业务宣传、信息宣传、产品宣传等有偿服务，依靠“随行就市”的形式增加收入；同时通过临时用工、中介服务等有偿服务或组织人力社区内企业、单位提供生产原料、帮助销售产品等形式增加收入。
5、全面加强管理，建立健全的。
规章制度。
各社区都有针对不同项目形式，制定不同规章制度，明确。
岗位职责。
并将制度上墙公示形成纵向到底横抽到边的规范化、网络化管理体系。财务管理严格不管企业或经济实体效益如何都能严格管理财务做到收支平衡、专款专用无乱帐现象。
1、生产规模小，经营粗放，资源利用率低，深加工企业少，导致产品档次低，不能有效占领市场、抵御市场冲击。解放社区2003年期间引进一套价值3万元的酱油生产线，但因缺乏对该设备生产厂家的调查，造成生产出来的酱油达不到国家卫生标准，只能下马，造成重大损失。
2、资金明显不足，对一些前景看好、效益明显的项目往往因为资金短缺而不能上或者不能及时上，给别人提前抢占市场浪费商机；同时因企业间三角债严重，资金不能及时回笼，资金周转困难，影响企业的生产经营。
3、社区干部素质偏低，年龄偏大，缺乏市场经济知识和企业管理知识，不能有效驾驭市场。服务水平滞后，对企业产、供、销都缺乏有效、及时的指导和引导，结果是生产上去了，但销量下来了。
1、党委、政府加强引导、扶持。
一方面要引导社区干部发挥优势，面向市场自力更生办好服务业、加工业。另一方面要帮助解决好启动资金问题，筹集好资金来源渠道。
2、要积极推行社区党组织书记、居委会主任结构工资制度，把他们的工资待遇、使用与发展集体经济挂起钩来。无论是承包、租赁、还是合股联营项目，都要签订协议，做得好的，起到带头作用的奖。
3、与经济能人合股联办项目。社区内不少的十万仍至百万家厂的企业家，他们有着丰富的经济和雄厚的资本，能够联系到一到两个经济能人合股创办事业，有利于社区集体经济飞速增长。
发展壮大农村集体经济的思考及建议调研报告
9月23日至24日，xx市政协王xx副主席带第五调研组，围绕“发展壮大农村集体经济”课题，先后到xx区xx村二组、杨家台村和兴平市西吴办北马村、庄头镇金龙村、西城办花王村等地，走进香菇养殖大棚、黄花菜种植基地及烘干厂房、花卉苗木种植苗圃、水果批发市场、村建材市场实地调查了解村级集体经济发展情况。听取相关负责人对集体经济发展现状，产业运营模式、存在问题、市场前景及带动贫困群众增收致富等情况介绍，同时调研组又向相关县征集了农村集体经济发展情况资料，进行座谈讨论。现就调研总体情况报告如下：
一、发展现状。
近年来，市委市政府大力推进乡村振兴战略的实施，特别是统筹各方力量，强力推动农村集体产权制度改革，夯实了发展农村集体经济的坚实基础，创造了重要条件，增强了农村发展集体经济的动力，注入了发展活力。目前，全市115个镇办的1923个村基本完成了清产核资工作，摸清了资源性资产、经营性资产和非经营性资产底数，有1537个村完成了成员身份界定，有1043个村完成了股权量化工作，通过“三变”改革，催生了1411个村成立集体经济合作社，有力促进了我市农村集体经济的发展。
二、存在问题。
1、组织机构不健全，作用发挥不明显。目前，全市成立集体经济组织1532个。从数字看发展集体经济的组织机构还没有全覆盖，机构还不健全，就成立的组织机构而言，仅停留在产权制度改革的工作进度层面，大部分村集体经济组织还没有正常运营，更不用说产生效益，发展集体经济的作用不明显。同时，我们在调研中了解到各级对相关政策措施的宣传解读不到位不深入，致使群众不了解不明白的现象较为普遍。
2、思想认识不到位，内生动力不足。在新形式下，发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持，部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位，积极性不高，缺乏责任感，过度依赖政策性补助，有“等、靠、要”的思想，不给钱不干事。大部分农村群众已习惯于家庭联产承包责任制的生产经营形式和小富即安的生活方式，对集体经济认同感不够，也认为发展集体经济难度大，参与支持的热情不高。同时，乡镇农经机构人员多为兼职，专职人员少，业务不精，技术人员严重缺乏，致使基层农经工作队伍力量薄弱。这些因素导致农村发展集体经济的内生动力不足。
3、经营性资产占比低，发展资金困难。我市在农村产权制度改革中清查出的资产总计120。095亿元，其中经营性资产只有20。218亿元，且经营性资产分布不匀均，大部分经营性资产集中在城中村和城区周边地域，全市绝大多数村就几乎没有经营性资产，都属于典型的“空壳村”，发展集体经济缺乏必要的启动资金，而农村合作经济组织信贷融资难度大，财政专项补贴总量少、扶持范围小，相关金融部门出台的涉农金融信贷服务门槛高。加之农业产业发展前期投入大，收益周期长，对投资者吸引力不强，如果没有国家政策补贴，工商资本一般不愿投入农业项目，导致农村农业发展资金困难。因此，资金难题成为制约发展农村集体经济不可逾越的鸿沟。
4、发展模式单一，产业结构有待优化。目前，全市实力较强的涉农企业偏少，大部分企业特别是经济合作组织都是从事最初级的生产经营形式，没有形成规模生产效应，包括农产品加工企业规模小，产品行业竞争力不强，产品质量不稳定，生产成本和风险普遍高。同时，农村产业结构不优，发展还都以传统的种植业为主，新型农业经营主体数量不多，发展水平滞后，产生了有的村集体组织争取到国家相关部门的政策性启动资金后，不知道怎么用，该发展什么产业。
三、意见建议。
1、要切实提高思想认识，健全组织机构。发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障，是实现乡村振兴战略宏伟蓝图最关键的因素。因此，各级特别是村级领导干部要切实提高思想认识，从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义，健全村级集体经济发展组织，加强对相关政策措施的宣传解读力度，使广大群众全面了解并理解国家的政策措施，引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。一方面要成立村级抓集体经济的领导班子，另一方面要在清产核资的基础上，结合各自的实际，厘清发展思路，尽快建立发展集体经济的经济组织（实体），形成发展集体经济有人干、有抓手的良好局面。
2、要强化队伍建设，激发发展内生动力。要按照德才兼备和群众认可的原则，有能力、会干事、能干事、想干事的村干部，建强抓集体经济的领导班子队伍；要加大对农村集体经济发展亟需的管理型人才、技术型人才的引进和储备力度，加大乡镇服务站和农经人员队伍建设力度，夯实发展后劲；发挥“土专家”的作用，使爱农村、懂农情、有能力、敢创新、有担当的乡贤能人成为发展村集体经济的“领头雁”；加强新型职业农民培训力度，充分发挥农民的主休作用，调动广大农民参与发展集体经济的积极性、主动性和创造性，为发展壮大农村集体经济创造良好氛围，激发农村发展集体经济的内生动力。
3、要创新资源配置模式，夯实发展经济基础。要深化产权制度改革，以除弊革新的精神，不断创新经营性资产、非经营性资产和土地资源配置模式，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，依据地理环境不同，把所能使用的各类资源充分整合，发展特色产业、农经服务业、农产品加工业等，促进农村“一二三”产业融合发展，鼓励农民以土地经营权或资金技术等入股专业合作社、龙头企业、农经服务业，分享产业链增值收益。使资源发挥更大效益，不断夯实农村发展基础，促进群众共同致富。
4、要发挥项目带动作用，不断优化产业结构。以发展现代特色农业为主线，充分利用各自的资源优势、区域优势，找准定位，防范风险，注重短期效益和长期发展相结合，选择适宜自身发展优势的好项目，发挥项目带动作用，不断优化产业结构，加快推进产业转型升级，拉长产业链，着力构建现代农业经营体系，做大做强优势产业，实现经济利益最大化，促进农民增产增收，促进集体经济发展壮大，真正实现农业强，农民富，农村美的奋斗目标。
润州区发展壮大村级集体经济问题调研报告
我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。2002年全区村级企业完成工业销售7.4亿元，同比增长28.9%；农民年人均纯收入4260元，同比增长4.93%；村级经济完成国内生产总值6.78亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。当前，我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业的建设。蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
二是发展领域向纵深方向发展。村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农业。目前已建成8个区级科技示范园，50户科技示范户，发展了应时鲜果、茶叶、蔬菜种子等6个产业化项目。二产方面，重点发展机械、建材、服装、工艺品和电子等产业，生产的数控机床、锻压机床、磁性材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。
近几年来，我区农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。
1、扎实开展“五好村”、“五好示范村”创建活动，推动村级集体经济快速发展。在巩固前几年创建成果的基础上，2002年区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准，加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。采取镇机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全区建立了一支常数为150人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。
2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98年以来，我区对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素质，优化班子结构。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进行为期7-10天的学习，提高了他们的整体素质，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻项目，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目；帮助官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。2001年，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。
3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有1000多户农民被引上了致富之路。
4、大力清理村级债权，化解村级债务，为村级集体经济减负。一是集中力量清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，采取逐户核实、与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式，予以催缴和清收；严格按照企业改制协议，加大企业改制回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止2002年底，全区村级债权总额771.38万元，化债率达81.80％，债务总额1260.53万元，化债率达73.64％。
近几年来，我区村级集体经济发展虽然比较快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必须引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有发展工业经济的独特优势，但发展工业项目却十分困难，许多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，发展资金比较匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部报酬等历史原因，我区一些村负债情况还比较严重，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业发展筹集的资金60%以上靠自我积累，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，而且也增加了融资风险和社会不安定因素。三是高素质人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等原因，造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏。四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级三个文明建设发展迟缓。
针对我区村级集体经济发展中存在的诸多制约因素和实际问题，我们建议从以下三个方面入手，因地制宜，对症下药，切实加快村级集体经济发展步伐。
1、优化配置，实施人才强村战略，锻造一批领航起飞的“领头雁”。加快农村经济的发展，人才是关键，干部人才尤为重要。我们必须紧紧抓住培养、选拔和使用人才三个环节，努力造就一支高素质的带领群众致富奔小康的干部人才队伍。
首先，始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，凝心聚力谋发展、奔小康。通过深入开展“星期六读书日”、“读书与实践”活动，深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，更新思想观念、拓宽发展思路。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等形式，加强调查研究，围绕村级经济发展的新途径、新举措确定主题进行交流研讨；围绕村级经济发展的重点、热点问题举行高层次的专家讲座，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，提高运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，进一步增强加快发展的责任感和使命感。
其次，拓展村干部培训渠道和内容，提升驾驭市场经济的能力。积极实施村干部素质教育“双百”工程，采取学历进修、实用技术培训、定期轮训等措施，通过与上海大学、扬州大学、无锡全国乡镇企业家培训中心以及周边高校联合办学，以促进农村经济发展急需的知识为重点，更新知识结构，使村干部100％达到高中以上文化程度，掌握1－2门实用技术，村党支部书记100％达到大专以上文化程度，不断提升引领农村经济冲刺起飞的本领。
第三，全面推行村干部公职化管理，选贤任能，吸引和留住高素质人才。由镇劳动服务站和村干部签订。
劳动合同。
推行公职化管理实行定期考核和岗位绩效工资并办理各种社会保险增强村干部岗位对人才的吸引力充分调动村干部的工作积极性。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式拓宽选人用人渠道。
首先，以城乡一体化进程为契机，积极推进农业现代化进程。借镇江大力改造公共基础设施、扩大城市版图、促进城乡一体化的机会，充分利用身处城郊结合部的优势，推动农业技术改造、产品升级。以创建“五好村”、“五好示范村”为载体，积极启动农村党组织建设“1011”工程。通过2－3年的努力，在全区培植10个税收在200万元以上、经济纯收入在60万元以上的“五好示范村”，消灭经济纯收入在15万元以下的经济薄弱村，培养100名率先致富的党员干部带头人，带动1000个农村家庭建成小康示范户。一要推进农业产业化。围绕发展新型城郊农业、外向型农业和生态农业的要求，着重发展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、特色水产业、优质畜禽产业、优质茶叶产业和蔬菜种子产业。二要推进农业科技化。继续实施好三项更新工程，加快农业科技成果的转化。加快科技致富示范园建设，抓好“十园百户万亩”工程。三要推进农业标准化。加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设，做到“五个统一”，即统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一检测标准和统一产品标示。四要推进农业市场化。大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，大力培养农民经纪人，积极发展专业农村合作经济组织，鼓励基层农技服务组织组办、领办、合办农村合作经济组织，充当经纪人。五是加强行业协会的建设。以骨干企业或营销大户为主成立行业协会，健全职能。通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准，协调产量安排，避免恶性竞争，扩大订单农业的覆盖面，提高履约率，稳定农产品购销渠道。对外宣传产品，引导农产品批发市场、超市和生产基地建立紧密合作关系，促进产销衔接。预测市场需求和价格变动，降低农业经营风险，保护协会成员的利益。
其次，以企业改制为基础，健全法人治理结构，加快发展私营个体经济。一要抓住体制创新和机制创新，鼓励有条件的企业积极吸纳民资和外资，充分利用他们的资金、技术和管理优势，做大做强，建立和完善现代企业制度。二要大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。三要走以农兴工的路子，结合农业产业化，大力发展农产品精深加工业和流通业。发展劳动密集型产业，吸纳农村剩余劳动力到工业部门。
第三，培育生产要素市场，促进农产品流通，快速发展城市近郊农村服务业。一要加快专业特色市场的培育和建设，巩固和扩大市场规模，进一步增强辐射带动功能。二要积极开拓农村商品零售市场和生产资料销售市场，采取联购分销、联销经营等形式，增加农村商业网点建设，采取送货下乡等方式扩大农村市场的销售比重。三要发展仓储流通业。借助发达的公路交通网络，选择交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的优势地段发展仓储流通业，建设大型物流中心。
3、狠抓环境建设，为富民强村创造宽松的发展环境。
首先，抓好基础设施建设，夯实发展基础。围绕“优化环境、提升功能、注重创新、突出特色”的要求，合理制定规划，加大基础设施投入，重点抓好村组道路建设、自来水入户、人畜饮水等基础设施建设，改善人居环境，营造招商引资的一流载体。
其次，积极改革行政审批制度，优化投资软环境。要按照wto的要求，改革登记注册办法，降低市场门槛，简化办事手续，取消许可控制，改行政审批方式为市场监督方式。进一步加大清费治乱力度，规范行政事业性收费行为，建立监督举报机制。
第三，强化金融服务，拓展融通发展资金渠道。要深化农村金融体系改革，加大对农村农户和中小企业的贷款规模，提高授信额度，简化手续，强化监测。引导和规范民间信用，降低融资成本和财务风险。
最后，职能部门要充分利用信息资源，为村级集体经济发展出谋划策。经济、农业、科技等部门要及时做好各类产品、市场等经济信息的收集和发布，及时对各类产品进行收益、风险预测，向基层党组织、农户和中小企业提供信息和技术咨询服务。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告
（一）项目背景、内容。
为进一步壮大村级集体经济，增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织组织力，根据《中共丰都县委组织部关于下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目资金计划的通知》（丰委组〔20xx〕36号），下达扶持壮大村级集体经济项目资金。
（二）项目资金情况。
截止20xx年12月“20xx年扶持壮大村级集体经济”项目资金到位50万元，已使用50万元。
（三）绩效目标。
入股丰都县兴竹农业专业合作社，新建建筑面积200平米的电商中心，装修配套相关的设施设备。
（四）部门（单位）职能职责。
负责农业技术、农业机械化推广服务，引导农业产业结构调整，指导推进农业产业化经营工作。
（一）总体绩效目标完成情况分析
完成入股丰都县兴竹农业专业合作社，新建建筑面积200平米的电商中心，装修配套相关的设施设备。
（二）绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置9项，其中数量指标新建建筑面积200平米的电商中心，装修配套相关的设施设备；质量指标享受入股资金额度每年5%的固定分红2.5万元；时效指标按期完成率100%；成本指标补助额度50万元；经济效益指标增加集体经济收入2.5万元；社会效益指标增加贫困人口就业人数15人；可持续影响指标电商中心持续使用年限5年；满意度指标群众满意度80%。
（三）评价结果
本项目自评得分100分，达到预期绩效目标。
（一）项目管理方面的问题
无。
（二）资金使用方面的问题
无。
（三）项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的'设计上，有待完善。
（四）其他方面的问题
规范绩效管理方面需要细化，指标的设计需要更加科学。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
年度培育壮大村级集体经济收入的调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现，是农村统分结合双层经营体制的重要形式。坚持和加强农村基层党组织领导、发展壮大村级集体经济，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善农村基本经营制度，引领农民群众走共同富裕之路,推动新时代乡村全面振兴，提升农村基层党组织的组织力，巩固党在农村的执政基础，具有重大意义。
近年来，我县高度重视村级集体经济发展，制定出台了一系列扶持壮大村集体经济发展的政策措施，紧紧围绕产业发展、脱贫攻坚、“三变”改革三项任务，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动农村集体经济不断发展壮大。截至2021年底，全县150个村集体经济总收入**万元（其中：土地租赁收入**万元，集体资产租赁收入**万元，服务性收入**万元，项目收入**万元，拆迁、奖补、帮扶收入**万元，其他收入**万元），有集体经济收入的村已经达100%，全面消除了空壳村。大多数村在发展村级集体经济方面作了许多有益探索，初步形成了集体资源变现、集体资产盘活、增收模式创新、新兴产业带动、政策扶持助力等五大增收模式，初步解决了村级集体经济积累薄弱，“无钱办事”的难题。
据统计，全县集体所有农用地总面积**万亩，其中村集体机动地面积**万亩，全县**%以上的村拥有集体土地。为提高集体土地的使用率和附加值，村集体通过依法收回、整理置换、规范手续等措施，进一步明晰集体土地产权，将集体土地出租给园县、企业、合作组织等经济实体，从而获取租金收益。2021年全县共有47个村通过土地租赁的方式为村集体增收**万元，占总收入的**%。如**村，将不宜采取家庭承包方式的滩地租赁给农业企业和种植大户，每年可以增加50万元的集体收入。
在2021年全县农村集体资产清产核资工作中，全县150个村共清理核实集体资产8.9亿元，负债2.4亿元。为全面盘活集体资产，发挥应有效益，村集体对所有闲置企业厂房、房屋、场地、校舍、仓库、生产设施设备等集体资产进行全面清理，收回部分合同到期或未签订协议的集体资产，并根据县位优势和市场需求，在集体研究的基础上，进行合理开发运作，将资源劣势转化为发展优势。2021年全县共有59个村，通过集体资产租赁收入140.4万元，占总收入的13.1%。如果园镇高闸沟村，立足城郊优越的地理位置，利用村集体所有闲置仓库空地，承建家具旧货市场进行转包经营，每当前隐藏内容免费查看年可以取得10万元以上的稳定租金和管理费收益。
结合“三变”改革，以打造“股份农民”为核心，以特色产业为载体,以股权为纽带，全面激活经营主体的发展活力，带动农民群众参与发展的积极性。村集体采取“公司+村集体+农户”、“企业+村集体+合作社+农户”等方式，不断壮大村集体经济规模。2021年全县“三变”改革试点村**个，占全县行政村总数的25%。如**村采取“龙头企业+基地+村委会+农户”的模式，依托**公司，发展蔬菜产业基地，目前已兑现的入股分红收入**万元，其中农户入股分红**万元，农户劳动力入股分红**万元，村集体经济分红**万元。预计到年底可实现村集体积累8万元。
为进一步激活农村发展活力，顺应农业供给侧结构性改革潮流，不断延伸农业产业“链条”，村集体依托全县打造乡村文化旅游产业的有力契机，积极鼓励推动发展乡村旅游产业。如**村依托**农民专业合作社，打造**为主的乡村旅游田园综合体，发展蒲公英种植及蒲公英茶、杏皮茶加工，村集体每年可18万元以上。**村发掘红色旅游文化资源，引入外地客商合作建设玫瑰园文旅项目，可为村集体每年创造10万元的集体收入。
为破解村集体增收难题，我县加大制度创新，从政策层面大力支持发展村级集体经济，最大程度释放政策红利。2021年，县委、县政府大力整合涉农资金，将农民扶贫互助社退出资金**万元按照**万元/村标准，建立集体经济发展基金，从县管党费列支**万元进行示范性项目补助，用于发展村集体经济项目。如**村充分利用扶持资金，采取“村党组织+合作社+农业企业+产业基地”的模式，建立**亩高原夏菜种植基地，修建**平米蔬菜冷链保鲜库，使村集体每年有了**万元集体收入，本村群众依托蔬菜种植，也可从中获得年均**元以上收益，达到了集体与个体的双赢。
和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”，在我县整体来看，由村集体创办和领办的经济组织屈指可数，村党组织在引领经济发展上的作用还不够明显。全县**名村“两委”干部中，50岁以上的占**%，初中以下文化程度的占52.4%，这部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有一些村干部公心不强，认为五年一换届，只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。
经本人认真分析思考，存在问题的根源主要有以下四个方面：
部分村干部认为市场经济主要是鼓励农民创业闯市场，发展民营经济，没有必要花心思再回过头去发展集体经济。存在“经营成功了，成果是集体的;经营失败了，群众要埋怨，债务难化解”的担忧，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力。部分群众由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠水吃水”的陈旧观念和“小富即安”、“小富则满”的心理。同时，受城乡一体化的推进，农村“老龄化”、“空心化”现象严重，劳动力主体的年龄整体偏大，大多数都在50岁左右，年轻人和致富能人基本都在城市安家和发展，现行村干部队伍运行管理机制和发展环境无法吸引能人志士返乡投资创业。
的土地出让收益；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。大部分村“家底”不厚，在包产到户前，各村有大队部，小组有小队部，另有农业机械设备、加工厂房，有的还有村办企业、面粉厂、林场等经济实体，包产到户后，一部分分到了户，一部分改制变卖，一部分因产权不明晰去向不明，现有的行政村基本丧失了能供其发展的资源和资产基础，除村活动场所、学校、仓库、机动地等公益性资产外几乎无其他资产，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。
一些村级集体资源、固定资产、入股资金在签订承包租赁合同时不规范、不严谨，造成承包租赁费用明显偏离市场价格。如个别村集体厂房、学校等闲置资源，在租赁初期就签订20年或30年的租赁合同，没有考虑通货膨胀和物价上涨因素，导致不能按照正常市场价格收入租赁费用。全县村集体机动地**万亩，收取租金的有**万亩，未收取租金的有3.3万亩，占总机动地总面积的85%，造成了村集体资源的大量流失。资产管理不善，虽然要求推行“三资”管理制度，但在实际工作中，制度管理大多数流于形式，一些村级集体经济管理制度不严，资产记账不清，出现集体资产对账不符，管理混乱等现象。
村集体经济发展主要依托合作社等集体经济组织，但在合作社发展过程中，相关土地、规划、建设等手续涉及多部门审批，造成项目迟迟未能开工，致使村级集体经济发展受限。近年来县政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。另外是金融扶持力度不大，对符合小微企业标准的村级集体经济项目优先立项支持力度不够，金融机构在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等金融融资政策上，不能放松放活。
发展壮大村级集体经济是促进城乡融合发展的必由之路，是深化实施“乡村振兴”战略、有效推动“三农”发展、实现共同富裕的作用。结合我县实际，现就进一步发展壮大我县村级集体经济，提出如下建议：
主任“一肩挑”，鼓励村党组织书记带头领办合作社，不断扩大村党组织书记“领头雁”效应。进一步优化村两委干部结构，吸引更多的致富能手外出务工经商返乡人员农民专业合作组织负责人退伍军人等进入村干部行列，大胆选用思想解放事业心强思路清晰群众认可懂经营善管理的“能人”担任村党组织书记，切实让村干部成为村集体经济发展的参谋者实践者和参与者。把发展村级集体经济作为村班子年度目标考核的主要指标内容，与村干部年度考核评先选优提拔任用挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。对工作成效明显的村进行奖励，培树典型，形成正确的村级经济发展导向；对工作不力敷衍塞责的村负责人进行调整。建立支持干事者保护发展者宽容失误者的用人机制，打消村干部求稳怕乱不想发展不敢发展的思想包袱，增强村干部主动担当主动发展的意识，解决畏难情绪和“等靠要”思想。加强对村“两委”班子及班子成员引领村集体经济发展能力的培训，着力培养造就一支懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍，不断夯实村集体经济发展基础。持续抓好“头雁”工程，每年选派一定数量的村“两委”干部，尤其是村书记主任赴发达地区进行专项培训，拓宽村干部的发展视野，增强发展村级集体经济引领农民致富的本领。
根据各村不同的资源禀赋、县位特点、产业优势，积极探索多元化的集体经济发展思路，结合“三变”改革，在全县150个村全面推开改革进程，切实为各村找准符合实际的发展道路，进一步提升集体经济发展动力。土地是最基本的生产资料，集体土地是农村实现集体收入最重要的物质基础。鼓励和支持村级集体经济组织引导农户以承包地、林地等经营权入股组建土地合作社，村级集体经济组织在土地合作社中占有一定比例的股份,以土地股份合作为基础，推进土地综合整治和高标准农田建设。原则上村级集体经济组织和土地合作社不直接从事农业生产经营，可由土地合作社采取市场化方式将入股土地流转给各类农业经营主体，并提供相关配套服务，从而获取租金收益。围绕“一村一策”、“一村一品”目标，结合特色产业优势，采取“支部+合作社（协会）+农户”的形式，做好戈壁农业、特色农产品、文化旅游等县域性特色主导产业的规划和开发，依托农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化、电商平台等载体，大力发展集体经济。鼓励龙头企业创建农业产业基地，支持村集体领办农业合作社，以土地经营权、资产、资金等按照保底分红方式参股龙头企业，实现企业带合作社，合作社带农户的体系，形成相依相存、相互竞相发展的发展势态。支持村级集体经济组织利用闲置的厂房、仓库等物业设施，采取入股、租赁的形式发展联合经营。支持城郊、园县附近、主干道沿线等区位优势明显的村，通过建设专业市场、沿街商铺、标准厂房、仓储中心、停车场等物业设施，促进集体资产保值增值。鼓励位置偏远村、村内资源匮乏、发展空间较小的村，采取村村联合、村企联合等形式，在城镇、园县等推行异地兴建或购置物业项目，联建厂房、联购商铺、联办仓储等，使村集体有稳定的收入。鼓励村级集体经济组织领办、参办农业服务组织，为农业生产经营主体提供农资供应、生产管理、农机服务、市场营销、物流配送、农业电商等农业配套服务。鼓励支持有条件的村级集体经济组织搭建劳务服务平台，提供信息咨询、劳务派遣、职业介绍、技能培训等劳务中介服务。
坚持因地制宜，引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济发展模式，盘活村集体资产，促进村级集体经济“遍地开花”。扎实推进“三变”改革，全县150个村各成立一个股份经济合作社，对村集体原有的资产资源资金进行全面清产核资，将集体建设用地、集体机动用地等集体资产入股合作社，折股量化分配群众，通过承包、租赁等形式，定期按股分红，实现村集体经济稳定增收。同时，由村“两委”带头专门成立专业合作社，将门店、库房、土地等经营性可变资产投入到专业合作社，带领农民发展，增加集体经济，在利益分配上，要预留一定比例的发展基金，发展基金经村民讨论后可用于村集体公益事业发展。搭建县级农村集体资产资源交易平台，在符合规划和用途管制的前提下，对村集体土地、房屋、设备等资产资源实施招、拍、挂，确保公平、公开、公正、透明，提升农村集体资金、资产、资源监管水平，不断完善资产资源交易体系，增加集体资产、资源收益，实现收益最大化，促进农村社会和谐稳定。加强“三资”管理，针对村级财务管理中的薄弱环节，建立健全财务管理制度，研究制定相应的政策，规范财务管理，加强民主监督和审计监督，不断提高村级集体经济经营管理水平，推动村集体经营管理的公开化、透明化和规范化，防止集体资产流失，防止分配过分向个人倾斜。
的重要途径，制定出台发展壮大村级集体经济配套政策，大力整合项目资源，因村制宜，分类施策，积极探索发展壮大村级集体经济新途径。建立县镇两级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，进一步用足用活“一事一议”财政奖补资金、农民合作社补助资金、农业支持保护补贴等农业产业扶持政策，加大对参与村集体经济发展的农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体支持力度，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助、税收减征、免征优惠等方式予以扶持。在不改变集体资金实际控股的前提下，允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主。
制度。
强化资产管理建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制充分调动广大股民发展集体经济的积极性。金融部门要加大信贷扶持力度对符合条件的村级集体经济发展项目在增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等方面给予优惠和扶持；支持农村信用社等金融机构向农村延伸布局经营网点增强金融服务实体能力。县经管站应做好相关政策的制定和监督执行。在县分个人经济利益和组织经济利益的基础上由村书记领办、村干部参与的合作组织应明确利益分配机制提倡“多劳多得”原则让资金在阳光下运行实现公平、公开、公正确保让领办者全心全意、全力以赴为村集体经济服务把村集体经济这块“蛋糕”做大。
壮大集体经济富民调研报告
摘要：文章主要针对强化农村经济管理壮大农村集体经济进行分析，结合当下农村经济管理与农村集体经济发展现状为根据，从强化农村经济管理重要作用、农村经济管理具有的问题、强化农村经济管理壮大农村集体经济措施方面进行深入分析与探索，主要目的在于更好的推动农村经济管理集体经济的发展与进步。
关键词：农村经济；经济管理；集体经济。
在我国三农工作中，农村经济管理属于较为重要的工作内容，同时也属于农村管理主要基础。农村经济管理通常有生产管理与农业管理组合而成，对农村的经济与发展有着重要影响，直接关系到农村的稳定与团结。同时农村经济管理还承担保护农村人们权益优化经营制度等义务与责任，在强加农村经济管理的基础上可更好提高农村集体经济。
一、强化农村经济管理重要作用。
在农村工作与三农工作中，农村经济管理都有着较为重要的作用，使其组成基础之一。农村经济管理在包含生产力的同时也包含着生产关系，与农村、农业经济发展具有较强关联的基础上，还与农村结构稳定发展有着直接联系，因此农村经济管理工作量相对较大、涉及面较广、政策性较强。农村经济管理服务部门在落实我国三农政策的过程中，应完善农村主要经营体系、使广大农民的合法权益得到良好保障。在当前新经济市场环境中，严格遵守落实国家提出的三农政策，促进农村改革快速发展期间，相关中工作人员有着重大的责任，同时其所承担的任务也相对较重。农村经济管理与人们的利益有着直接联系，良好的经济管理可充分提升农村人民的经济收益与农村集体经济的快速发展。另一方面，在农村经济快速发展的作用下，农村集体资金不断提升，集体运营项目也取得了较为良好的经济收益，同时各种违规乱纪现象逐渐出现，在一定程度上使得农村集体经济发展受到严重影响，这也会导致农民对到国家与党的信任逐渐下降。所以，对农村经济管理进行强化，可充分提升农村财务管理紧力度，完善村级财政监督效率，使农村集体资金具有较强的透明度，进一步壮大农村集体经济。
二、农村经济管理具有的问题。
（一）经济管理服务部门职能较广，工作量较大。
农村经济管理服务部门在一定程度上属于各级政府对农村集体经济进行充分管理与控制的综合性职能部门，其工作内容主要包括：农村财政的审计与监管；资金、资产、资源管理；山林耕地使用权转让；承包协议管理；各种合作社指导工作与农耕保险等。同时在社会经济发展的影响下，农村集体土地确权登记发证也成为其主要工作内容，致使其职能涉及面相对较广，工作任务量较多，但各种权力却受到相应限制，其中由于对农村经济管理较为轻视等，致使民村经济管理质量的提升受到相应阻碍。
（二）基层工作人员整体素质相对较弱。
在许多农村地区，由于各种客观因素，农村经济管理服务部门各工作人员年龄相对较大，文化程度主要以大专与中专为主，虽在基层工作具有较长的时间，对各种工作流层极为熟悉，但自主能动性以及对新技术新知识自主学习意识相对较弱，缺乏良好的自主学习热情，在实际工作期间不能在宏观层面对相应问题进行分析，没有对新业务与新政策等进行深入分析与研究，致使在实际工作期间局面不能充分打开，在遇到难题时缺乏良好的解决措施；其中一些农村财政人员自身业务能力相对较弱，缺少从业资格证等，进一步阻碍了农村财务管理规范化发展。
（三）缺乏完善的财务管理体系，村级账务监效率较弱。
在新经济市场环境影响下，村级账务管理体系虽然不断得到由于与完善，但在各客观因素作用中致使财政管理体系中还存在着相应的问题，许多农村人民财务监督参与积极性较为缺失，致使一些农村干部对自身的需求相对较低，导致较多农村非生产性资金使用量相对较高，财政支出透明度极为缺失，财务管理民主性较弱。
（四）乡村债务较多，阻碍农村经济发展。
在各客观因素影响下，一些乡村举债程度相对较高，通过将农村集体土地与山林等抵押给各农村信用社进行相应的贷款，在贷款到期后不能及时对其偿还，逐渐形成了较为严重的历史债务问题，致使各乡村经济发展受到严重的约束。
（一）优化农村经济管理体系，提升基层经济管理部门工作能力。
各地区应结合自身实际情况明确农村经济管理工作职能，优化工作责任体系，对各工作人员实际工作内容进行明确，制定完善的农村经济管理工作责任规范。同时，还应对各种实施农村土地承包、降低农村人民负担以及农村财务挂历执行方法措施与体系进行制定，不断提升工作方法与工作方法的科学性规范性，促进各种农村经济管理政策科学有效落实。
（二）提高业务培训力度，提升经济管理人员综合素质。
在农业现代化进程逐渐提升的环境中，应全面提升对农村经济管理人员的业务培训力度，充分提升相关工作人员工作业务能力与工作责任意识，并对其勇于创新勇于拼搏的精神进行培养完善，较好促进县级农村经济管理部门定期进行职业培训以及基层农村经济服务部门时常进行指导培训模式快速形成。同时，县级与市级农村经济管理部门还应结合农村经济实际情况制定完善的人员培训方案，结合各项工作特征，对培训内容进行明确。在结合农村经济管理的旺季与淡季，对人员培训时间进行科学规划。想要更好的提高人员培训质量，在培训后还应进行相应的业务审核评估，评估结果在不满足相关需求时重新进行审核，直至符合评估需求为止。乡级农村经济管理服务部门也应时常进行相应培训，提升工作人员业务能力与综合素质，为强化农村经济管理壮大农村集体经济创造良好环境。
（三）优化村级财政管理体系，提高三资管理力度。
各基层农村经济管理服务不能与行政村相关财务人员应对农业部与财政部公布的各种管理制度进行严格的遵守，同时还应根据农村实际情况制定完善的、较好满足农村经济管理的财政管理体系，充分的实现各种账目具有较强完整性、各种记账精准与及时、农村集体资金科学规范化管理。在对农村集体经济进行管理期间，首先应对各行政存实际存在的资金充分了解与掌握，全面严格的清查农村集体资产，对现存的农村资产进行审核与产权评估，对财政账目与实际差异较大的根据相关规定进行严格惩处，确定农村集体经济资产数量，明确资产的`所有权，结合实际情况第一时间多产权进行登记，完善农村集体资产台账，使农村集体资产的完整性与稳定性充分提升。其次，结合各种类农村资产特征，提高资产运营效率。农村集体机构可充分较好的对资产进行运营时，应科学放宽约束，提高财政审计与监督智联的基础上，为其提供相应的指引与意见，使农村集体经济组织快速发展与完善。农村闲置资金与非经营资金应通过转让、出租以及拍卖等方法促进其快速提升。
（四）提升行政村经济管理力度，充分解决债务问题。
可利用精简农村集体经济部门，提升资金盘活等措施对行政村存在的各种债务问题进行解决。其中充分准守农村财务管理制度与各种审批制度，提升对各种农村集体资金的监督与管理力度，防止新债务问题的出现。在实际生活中较多数村级财政债务主要是由各种公共集体性设施建设与农耕水利建设所形成，一次政府相关部门应积极向国家申请相应的补贴与各种惠民措施，进一步对村级债务问题进行充分解决。
四、农村经济管理工作重点。
中央的1号文件是完善农村、农业、农民工作的主要指导思想，各级政府部门应严格落实“三个代表”的重要思想，提高农村人民群众经济收益，逐渐提升农民增收工作的重视程度与积极主动性。作为党委、政府农村经济管理的职能部门，农村经济管理部门应主要以提升农民经济收益思想为基础，使农村经济发展具有良好的条件与环境。首先，充分落实自身职能，提升农民承担的财政监督管理力度，制定及符合上级需求又符合地区实际情况的农民承担监督制度，充分提升减负工作效率。其次，提高党与国家提高农民经济收政策实际宣传力度，其中经着重将与农民生活息息相关的惠农政策进行充分落实。
五、结语。
综上所述，虽然当前农村经济管理得到了相应的强化，但其在实际落实期间存在相应问题，因此通过提升行政村经济管理力度，充分解决债务问题、提高业务培训力度，提升经济管理人员综合素质等方法对还更好的强化农村经济管理质量壮大农村集体经济，促进农民经济快速发展与完善。
参考文献：
[1]周凤芹.强化农村经济管理壮大农村集体经济[j].吉林农业,2017(05).
[2]张可林.强化农村经济管理壮大农村集体经济[j].吉林农业,2015(23).
[3]冯蕾.中国农村集体经济实现形式研究[d].吉林大学,2014.
[4]李国徽.山东省乳山市壮大农村集体经济的实践与探索[d].中国农业科学院,2009.
[5]赵云,程小玲.沙雅县强化农村土地管理壮大农村集体经济[j].农村财政与财务,2005(09).
[6]魏玉坤,郭超双.做好农村经济管理工作发展壮大农村集体经济[j].吉林农业,2004(06).
壮大农村集体经济调研报告范文
发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众的脱贫致富就失去可持续的坚强保障。大力发展壮大村级集体经济，不单纯是一个经济课题，更是新时期实现乡村振兴的关键所在。只有进一步加快村级集体经济发展，全面增强经济实力，才能确保农村有人干事、有钱办事，不断提高村级组织的服务能力，不断增强凝聚力和战斗力。只有攻下村级集体经济发展这道难关，才能加快贫困地区和贫困群众从“输血”向“造血”功能的转变，不断提高自我发展能力，真正实现巩固和扩大脱贫致富成果。
xx乡属边远山区，全乡共8个村的村集体经济基础均较薄弱，但政策优势较为明显，通过对河东片区的4个村进行实地访谈、查阅资料、听取群众意见等，对我乡农村集体经济发展情况进行了专题调研。结合村集体经济发展现状，总结好的经验做法，深入调查发现问题，以xx村为例分析制约因素，因地制宜选准路子，为全乡下一步发展壮大村级集体经济提供可行性思路与对策。
（一）xx村基本情况。
xx村辖10个村民小组，共233户1062人，其中有党员35名，全村共耕地面积1476亩，山地面积13872亩，全村建档立卡贫困户40户198人。由于地处边远山区，资源禀赋差，基础设施落后，群众生产生活水平低，是省定“十三五”贫困村。自脱贫攻坚战打响以来，xx村积极开展“三个带动”主题活动（即党建带动群建、创业带动就业、三产带动一产），2018年顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估，村集体逐步壮大，群众收入稳步提高。
传统农业增收稳步增长。为进一步发展壮大村级集体经济，xx村以抓党建促脱贫，强化示范引领，发挥好党小组作用，因地制宜，实施发展好产业，不断引领农业产业发展，稳步提升村级集体经济。以2018年为例，xx村合作社米果产业收入1.09万元，相比往年增长50%。。
新型产业发展注入活力。充分利用好现行政策和自身资源优势，发展红色旅游产业，2019年红色旅游拓展活动收益4.1万元，同时发展屋顶光伏发电，2018年光伏收益达到1.25万元，迅速提升村集体经济收益，拓开发展路径，使村级集体经济不断充实壮大。
（一）发展意识不强。大部分村干部对村级发展集体经济认识不到位，先行先试的勇气不足，敢为人先的魄力不够，在近年来农村大面积种植结构调整中，没有在土地上做深入文章；有的村干部以任期时间较短为由，凡事以“和”为贵，“等、靠、要”思想严重，不主动发展，只愿在社会发展通过“先进”带动“后进”坐享其成，如光伏发电收益每年固定，增长空间依赖上级政策支持，随着扶贫任务的结束，国家补贴政策也将结束，缺乏可持续增长。
（二）收入结构单一。从目前发展情况看，各村发展集体经济处于刚起步阶段，渠道、方式还需要再深入研究。从全乡地理环境看，各村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，且交通不便、信息不灵，经济的发展空间很小。
（三）制度尚不规范。在中发现，大部分村采取入股分红方式发展村集体经济，虽然也与农户签订了分红协议，但从具体情况看，仍然存在一些问题，主要是合同不规范，文本中双方的责任和义务不清晰。目前已成立的合作社，虽然各项工作已在实际运转，但具有法律效应等措施大多还停留在口头上，没有建立起相应的，利益再分配机制尚未完善。
（四）思想尚未解放。先进地区发展的经验告诉我们，解决思想是解决一切问题，推动发展的总阀门。如果这个阀门不及时打开，或者打开的不彻底，将会成为阻碍村集体经济发展的重要瓶颈。目前，大部分村干部都有较强的发展意愿，有的村产业在发展，但就是不能够深入持久的解放思想，有的虽然也在想办法、找路子，但就是不能，也不敢大胆实践。有的担心群众会对自己的做法产生怀疑，认为自己有私心，而放弃主动作为；还有的担心群众反对，而过多的维护群众利益，未能在产业发展中与村级集体经济发展上寻找到最佳契合点，错失发展机遇。
（五）支出逐年增加，村级运行困难。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支居高不下；随着美丽乡村的建设，在村庄环境的整治，如河道养护、环卫保洁等费用支出不断增加；村级债务需逐年化解，历史遗留的村级债务较重，严重制约村集体经济发展的壮大。
发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证，是统筹城乡发展、实现农村新飞跃的根本支撑，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标的根本举措。结合实际，现就进一步发展壮大农村集体经济，提出如下建议：
（一）加强组织领导，提高思想认识。
发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，要深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，及时更新观念和认识，顺应时代发展的变化，加强宣传和引导。结合本村实际，出台村级集体经济发展五年规划，成立由驻村领导为组长，驻村第一书记、驻村干部及全体村干部为成员的发展壮大村级集体经济工作领导小组，明确工作目标和任务，强化责任落实，增强村级党组织的战斗力和凝聚力，提升基层党组织服务能力和责任意识。紧扣群众发展意愿，认真落实“四议两公开”，始终站在群众的利益上，遵循自然规律、发展规律和市场规律，最大限度的吸收群众参与、接受群众监督。同时加强人才引进，技术人才培养，以市场发展为导向，提高产业发展的针对性、实效性和可操作性。
（二）建立健全机制，激发内生动力。
***总书记指出：“集体经济是农民共同富裕的根基，是农民走共同富裕道路的物质保障。”要建立健全机制，选好致富带头人，实现村民共治，激发内生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，实施土地流转，探索摸索出一套适合本村村集体经济发展的模式。如：党建+模式，“利益共享”模式等等，任何模式都要建立健全村集体经济收益分配制度，要让本村群众真正分享到集体收益分红，让农民人人入股，户户有股份，要让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动和参与产业发展，激发内在活力。建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村“两委”干部。对发展壮大村集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人，在评先评优、提拔使用干部时予以优先考虑。对工作推动不力、消除集体经济薄弱村年度任务未完成或弄虚作假的村和个人，依法依规进行严肃问责，激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力，形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。同时，应加强对干部干事创业积极性的保护，对农村工作摸索和创新中存在的失误与错误，应与违规违纪相区别，允许改革失误，不允许抱残守缺。
（三）深度挖掘资源，因地制宜发展。
村级集体经济发展的过程是村级资源挖掘利用，实现集体资源收益最大化的过程。一是可以通过建立乡级农村集体产权流转交易平台，负责对各村的村集体土地、山场、林场、塘坝等零碎资源进行整合，打捆成项目,进行公开招标、拍卖和交易，实现村集体资产收益最大化。二是可以通过组建农业农村投资公司，负责乡集体资源的整合开发和利用。通过企业市场运作，让闲置的集体“四荒”地、校舍及复垦的建设用地等资源实现再利用，让资源变资产，资产变股金，把资源红利转化为村集体经济发展的厚实家底。
（四）多向发力，加快形成发展村集体经济的内生力。
1、发挥政策引导力。充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用，畅通村级集体经济组织的融资渠道，充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，提高农村土地综合利用效益。盘活村级现有集体土地资源，合理开发矿山资源，实施土地流转。同时要加大向上争取力度，加强与上级相关部门的联系沟通，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入绿化保洁整治经费体系，减轻村集体的开支负担。积极争取挂点单位的资金扶持力度，力争帮扶资金入股投资蔬菜、白莲、百香果等种植专业合作社，力争收益上新台阶。
2、激发村级能动力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，关键要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来，注重对他们的教育培养，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。同时畅通村级干部的上升通道，合理使用编制资源，加强政治吸纳，使其政治上有希望，生活上有保障，扑下身子全身心投入基层发展。
3、培育能人带动力。发展壮大村级集体经济，还必须有一批致富带头人，坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来培养，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。
13：发展壮大农村集体经济调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。发展村集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进商品经济发展的推动力，是新时期实现乡村振兴的关键所在。发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证，是统筹城乡发展，实现农村新飞跃的根本支撑，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标的根本举措。为此，我们把壮大农村集体经济列为一个重要调研议题，开展了专题调研。
近年来，县政府认真贯彻落实***和省、市、县委的有关发展壮大村级集体经济工作要求和部署，健全村党组织领导，不断强化管理，推进农村科学发展。
全县村级资产现状：截止xxx年12月末，全县村级资产总额为xxx万元，其中：债权总额为xxx万元；全县村级债。
当前隐藏内容免费查看务总额为xxx万元。全县xxx个村，无债务村共有xxx个，占总数xxx％，债务xxx万以下的村xxx个，占总数xxx％，债务xxx万的村xxx个，占总数xxx％，债务xxx万的村xxx个，占总数xxx％。全县村级积累总额为xxx万元，有积累村75个，占总村数xxx，其中：超千万元村xxx个。
二、主要做法。
从实际出发，大胆实践和有益探索持续稳定推进增加农民收入、发展壮大村级集体经济方面有效措施，进一步推动村级集体经济发展多元化、市场化、规模化的发展模式，多层次多渠道推动村级集体经济发展。
（一）加强资产资源管理，增加村集体经济收入。
建立健全集体资产积累机制，凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费。对属于集体的山地、林木、水面、房屋等资源实行有偿使用。切实加强村级财务的规范化管理，严格控制和压缩非常生产性开支，实行开支限额管理。严格执行公益事业项目建设招投标制度，避免集体资产流失，建立集体资产公开拍卖、招租制度，实现资产收益最大化。进一步规范和完善发展村级集体经济民主决策的内容、形式和程序，加强民主监督，定期开展民主理财活动，堵塞村级财务管理漏洞。例如：xxxx村现有集体积累xxxx万元，通过加强对村集体资产、资源的管理，摸清家底，仅五荒资源一项就清查收回土地xxx余亩，为村集体增收xxxx多万元。
（二）积极开展“清化收”工作，增加村级收入。
在合同登记清理工作中，由村委会牵头，对集体所有资产资源中正在履行和续包未履行的合同进行了全面清理登记，对清产核资后的债权债务进行了认真核实。到目前，全县共清理合同xxx份，清理出问题合同xxx份，涉及土地面积xxx亩，已收款金额xxx万元。在化解债务工作中，共有xxx个村对村级债务进行了化解，共化解债务xxxx万元。在推进新增地源收费工作中，充分利用农村土地确权登记成果，对确认无异议的新增地源，由村民大会或村民代表大会确定承包费、承包方案，积极开展收费工作。到目前，全县共确定应收费面积xxx亩，已有xxx个村对新增地源进行了收费，收费面积xxx亩，收费金额xxx万元。
（三）通过国投资金项目，使村集体积累增长，增加村级经济收入，状大村集体经济。
截止xxx年年末，在村级国投项目资金形成固定资产有移交手续的共xxx项，资产合计xxx万元，现大部份已入账，其余未入账的资产已经督促村级入固定资产账。有移交手续的经营性资产共xxx项，资产合计xxx万元。无移交手续的固定资产共xxx项，村上不能确定权属是否归村，按省清产核资回头看的要求需要县级帮助协调办理划转手续。全县xxx个乡镇每个乡镇都有2个或2个以上的国投资金项目。例如，xxx村国家投资xxx万元，建设xxx栋蔬果大棚，现对外出租，年收益28万元。
（四）发展农民专业合作社，促进农民增收。
全县目前经工商部门注册登记合作社有xxx个，覆盖全县xxx个乡镇xxx个行政村，达到村村都有合作社。例如，xxx农民专业合作社联社充分发挥土地规模优势，对所有土地进行统一调度轮作，变分散投入、分户耕作为合作社统一管理、集约化经营，有效的降低生产成本，依托xxx大学和xxx科院的科研与技术优势，不断加强联合社科研队伍建设和新技术研发。社员将土地交由合作分社统一经营，获得土地资产股金，享受分红。把贫困户社员常年在安排到联社务工，使他们实现当年脱贫。
三、存在的问题及产生原因。
（一）思想不够重视。部分村干部思想上对发展村级集体经济不够重视，思考不够，研究不深，没有把发展村级集体经济与脱贫挂钩，很大一部分没有村集体经济发展规划，发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闯劲和创业精神，发展村级集体经济的思路不宽，办法不多，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，一等二靠三要，没有把发展村级集体经济真正当作大事来抓，畏难思想严重，不图发展，但求无过。
（二）集体收入单一、缺少发展资金。因为历史原因造成村集体债务负担比较大，全县xxx年村有xxx个集体都有债务，具体数额都比较大，全县村集体债权债务总体为负数，而化解村级债务的主要途径就是变卖资产和发包资源。全县有相当数量的村集体拥有的资源较少，集体经济缺乏产业支撑，没有产业项目支撑就不能实现持续稳定增长。收入来源主要依靠有限的土地及资源发包收入和财政转移支付收入，相当一部分村已经成为“无集体财产、无集体资源、无集体企业、无集体收入”的“四无”村和“空壳”村。村集体债务大，服务功能弱化，凝聚力不高。大多数村除了保障正常办公基本开支的财政转移支付外，没有发展村集体经济的专用资金，农业项目也是直接到户，不支持村集体经济发展，而且由于村委会是自治组织，金融部门贷款顾虑较多，村委会难以贷到款，发展村集体经济缺少启动资金，即使有好的项目，但缺少“第一桶金”，也只能望洋兴叹。
（三）支出逐年增加，村级运行困难。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支居高不下；随着美丽乡村的建设，在村庄环境的整治上环卫保洁等费用支出不断增加；村级债务需逐年化解，历史遗留的村级债务较重，严重制约村集体经济的发展壮大。
（四）是缺乏带动人才。近年来，农村年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的青壮年基本都外出务工或创业，“三留守”现象十分严重，没有集体经济收入的村大多数“两委”班子年龄偏大，文化程度不是很高，需要学习市场经济和经营管理技术，带领发展集体经济的“能人”比较少。
四、下步工作建议。
针对我县在村集体经济方面存在的问题，提出如下工作建议：
（一）提高思想认识。发展壮大集体经济是搞好村级服务的需要，是增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力的物质保障，是党巩固农村执政基础的物质前提。村级基层组织建设的最终目的是要形成“有人办事、有钱办事”的工作格局，村级集体经济没有实力，发展生产没有财力，提高服务没有能力，干部说话就没有威力。发展壮大村集体经济，财政部和农业农村部已相继出台了具体的政策措施，鼓励和扶持村集体经济项目。全县上下要从思想上提高认识并利用好各项惠民政策来发展壮大农村集体经济。
（二）发挥好各乡镇党委和村级组织的作用。乡镇党委要发挥好领导和引导作用，调动各方面的积极因素，帮助村级组织出谋划策，规划和实施好发展壮大村集体经济项目。村级组织要提高主动性，村级组织的主动性是项目规划、实施的基础，缺少村级组织的主动性，项目规划难于进行，项目实施难于保证，甚至已经建成的项目，也难以产生经济效益。村级组织只有主动进行项目规划，主动参与项目实施，主动壮大村集体经济，才能确保项目建成一个，见效一个，为消除集体经济空壳村打牢根基。
（三）提高村级组织战斗力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，关键要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来，注重对他们的教育培养，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，并给予一定的政治待遇，解决他们生活的后顾之忧，使他们能够扑下身子投入基层发展。
（四）推进农业市场化，培育能人带动力。发展壮大村级集体经济，必须大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。大力培养农民经纪人，动员优秀大学生，经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来培养，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。
（五）摸索适合发展模式，激发内生动力。要建立健全机制，实现村民共治，激发内生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，实施土地流转，探索摸索出一套适合本村集体经济发展的模式。任何模式都要建立健全村集体经济收益分配制度，要让本村群众真正分享到集体收益分红，让农民人人入股，户户有股份，要让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动和参与产业发展，激发内在活力。
（六）重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目，仅靠村级组织的力量是远远不够的，要进一步加大招商引资力度，充分吸引企业资源、外界人脉资源，利用好本地资源，借助好外地资源，以本地、更多是村级组织的优质服务为基础，形成村级组织的收入保障，进一步发展壮大村级集体经济。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告
为进一步规范扶持壮大村级集体经济资金管理，提高资金使用绩效，市财政局精心组织各县市区扎实开展扶持壮大村级集体经济资金绩效评价工作。太和县财政局接通知后高度重视，局长张科亲自过问，安排布置扶持壮大村级集体资金绩效评价工作。
成立由财政局分管领导于冰任组长的扶持壮大村级集体经济资金绩效评价组，由预算评审中心牵头，原农村综合改革办公室有关负责人、农业农村股等配合，首次独立开展重点项目绩效评价。
明确了评价人员、评价对象、评价内容、评价计划、完成时间，提出了工作要求，为扎实开展绩效评价工作打下基础。
疫情期间，为保证评价工作有序开展，评价组及时用电话与被评价单位负责人交流，就如何开展绩效评价，需提供评价资料、需填报有关表格进行有效沟通会商。被评价单位积极配合，安排部署31个乡镇按照市局要求认真填报有关表格，同时明确一名熟悉业务的骨干为联络员，加强沟通并提供资料。
对被评价单位填报的附表，认真审核把关，积极与填报单位进行有效沟通交流，讨论有关数据的逻辑关系，确保填报报表的.质量。
疫情解除后，按照市局要求，在分年度随机抽取3个村的基础上，为确保调查项目的多样性，多抽取2个村进行实地调查，本次共抽查11个村。实地走访并发放满意度调查问卷每村50份，收取调查问卷50份，基本了解了村民对村级集体经济的知晓度和满意度。
为提高本次绩效评价报告质量，认真学习市局提供的《如何提升撰写绩效评价报告质量》一文。通过查阅资料、实勘项目，调查走访，认真分析，梳理问题，找出原因，有针对性地提出了一些问题和工作建议，较好完成了《太和县扶持壮大村集体经济资金绩效评价报告》的撰写并按时上报。
壮大农村集体经济调研报告范文
2017年末，全村总户数750户，总人口3396人，耕地面积4203亩。家庭承包面积3141亩，村级集体面积1062亩。水面117亩，归村级集体所有。
村级集体拥有固定资产原价230万元，其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元，村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。
2017年，村级集体经济总收入85。2万元，其中转移支付收入10。4万元，村自有收入74。8万元，自有收入全部为财产性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。6万元，小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经营性收入为空白。
村级集体经济的主要问题表现在两个方面，一是收入单一，主要是湖田转包取得的租金收入，收入构成年年依旧，没有村办或者经营的企业，集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱，因为第一个方面原因，村级集体经济收入有限，投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限，虽然村集体多方筹措资金，但是资产积累仍不雄厚，基础设施仍较薄弱。
一是促进农村经济发展。集体经济的发民壮大，有利于进一步增强农业发展后劲，促进农业以及整个农村社会生产力的发展。加大农村基础设施建设，建好水电路，管好湖港汊，增强农业发展潜力，提高抗灾保收能力，不断推动农业发展，农业增效，农民增收。近年来，王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站，沟渠河道清淤，累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。
促进农村社会和谐。近年来村建设了文化广场、开辟了老年活动室极大地丰富了村民的文化生活树立了文明、健康的农村社会新风尚。其三发展壮大集体经济有效地解决民生问题推动农村公益事业发展。王坝村投入2万元购置垃圾桶每年投入3。6万元聘请3位保洁员负责村庄垃圾清扫环境保护；投资3万元安装路灯投资10万元安装自来水管网；投资5万元支援村民小组修建通组公路。这些基础设施建设有效地解决了群众用水用电出行的问题保证了农村村容整洁展示了农村环境清洁的新风貌。
（一）抓牢党建。一个有凝聚力、有战斗力的村支部，有想干事、能干事、干成事的村两委团队是发展村级集体经济的组织保障。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立宗旨、服务意识，提高自身素质，心往一处想，劲往一处使，利用好各利信息，利用好各种资源，广开增收渠道，因地制宜地发展村级集体经济。
（二）管好资源。资源主要包括村集体所有的湖田、水面、山林、牧场等，在没有集体经营企业的村，这些资源是村集体经济收入的主要来源，管理好这些资源，保证村级集体经济收入稳定，是发展村级集体经济的基础环节。一是保证资源数量不减，作为村集体的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然灾害，不能人为流失，不能人为出卖。二是保证资源质量不减，要加大资源的日常维护，如湖田的地力投入，水利建设等，不能任其荒芜，不能有而无用。三是保证资源效益不减，出租这些资源，要严格按照公共资源交易的法律法规的规定，公开招标，程序到位，结果透明，杜绝出租期限过长，租金一次收完，寅吃卯粮的作法，同时还要做到所有可利用的资源不能闲置，使资源能实实在在地为村集体经济带来效益。
王坝村有后湖田790亩，年租金收入63。2万元，白湖百亩田118亩，年租金9。16万元，各种塘凼、鱼池、港汊共117亩，年租金13188元。王坝村卓有成效的资源管理，规章制度的严格执行，发挥了资源的作用，保证了集体收入稳定。
（三）盘活资产。资产主要包括废弃不用的老村部、学校、厂房、门店以及其它建筑物，这些资产是村多年来投入积淀形成的，是村集体经济的组成部分，盘活这些资产是村开辟收入的途径。一是要订章立制，加强管理，确保资产保值增值。二是要充分利用好资产，不能任其闲置，广开信息渠道，通过各种形式公开招租，把这些静态的、沉睡的资产变活。如老校舍、旧村部以及厂房、门店可以出租办幼儿园、服装厂、农村餐饮店、小超市等，最大限度地发挥其效益。王坝村把已经不用的小学出租办幼儿园，既减轻了办园方投资建园的压力、减轻了经济负担，又为村集体增加了收入。村在原村部旧址上建了幸福院，使旧资产变成新资产，并且没有增加土地占用。
（四）用准资金。村集体有限资金首先要用在发展上，用在发展生产上，通过增加基础设施建设投入，增强生产后劲，促进收入增加，并以此带动集体经济收入增加，形成良性循环。其次是投资公益事业，加大农村文化、教育、卫生、扶贫的软硬件投入，提高为村民服务水平，搞好村庄环境整治，促进农村精神文明提高。
发展壮大村级集体经济调研报告
残留量等一些主要指标还远远优于国家标准，这是我们对外宣传的一笔宝贵财富，必须牢牢扭住不放，有针对性地采取推销措施，大做文章，大力宣传。要重视发挥农村经纪人队伍的作用，充分利用他们联系广泛，消息灵通的独特优势，加强教育培训，进一步提高他们的营销能力。
二是在苹果文化内涵上狠下功夫。近年来，一些苹果生产发达的地区在挖掘苹果文化内涵上做大文章，取得了良好的经济效益和社会效益。在这方面，我们也应狠下功夫，加大力度，融艺术于果品，赋予苹果以文化品质，提升苹果的价值。要挖掘地名所蕴含的文化价值，做好“寿”文化与苹果生产相融合这篇文章，叫响“延年益寿”、“长寿之果”的口号。要积极引导果农通过贴字、贴花等形式，生产具有地域特色的书法苹果、剪纸苹果等，不断丰富果品的文化形式和内涵。
三是在突出生态特色上用足力量。当前，随着食品安全事件的'接连发生，市场对绿色、安全、生态、有机农产品需求日益旺盛。因此，要突出我们自然环境好、污染少的优势，大打绿色生态牌，大力发展有机苹果，并以此带动永寿苹果向更高层次发展。要突出生态果园、有机果园建设，以实施标准化生产为抓手，在全力推广“四大关键技术”的基础上，以省市级示范园为主，加快诱虫袋等生物防治先进技术的应用。同时，积极实施“果、畜、沼、窖、草”配套发展，确保有机肥肥源，提高果品有机质含量，使每一个生产流程都能体现出生态的特点。力争在2-3年内，全县苹果产业有质的飞跃，再上新台阶。
四是在提升果农市场意识上实现突破。大面积提高果园管理水平，首要的是解决市场意识方面的问题。从苹果产业的发展历程来看，苹果产业也具有一定的市场周期。因此，要教育引导果农，着眼长远，充分认识苹果在促进增收中的重要作用，正确认识市场，不能一出现价格下跌就挖树，而到了苹果价格上涨再栽树。特别是去年受国际金融市场影响，国外消费市场疲软，果汁出口受限，落果价格跌倒了历史最低点，远远低于预期情况下，要积极引导群众客观分析市场行情，增强发展苹果生产的信心，同时，让群众充分认识到提高果品品质才是增收致富的关键，从而自觉地走以质取胜之路。
五是在搭建发展平台上多想办法。产业发展最终要实现和市场的对接，衔接越紧密，发展就越快。从我县实际来看，需要搭建好两个对接平台。一要建立专业果品销售市场，以小市场对接全国的大市场。在县城建立一个规模较大的果品批发市场，在每个乡镇建立1－2个二级果品交易市场。让每一个市场成为苹果产业信息交流中心、技术支持中心、批发销售中心。二要大力扶持果品协会和苹果专业合作社组织建设。给予一些果业合作社、果品协会一定的政策、资金扶持，让他们很好地发挥作用，把更多的果农组织起来，更好实现果农与市场对接，从而让果农得到更大更多的实惠。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
乡村扶持壮大集体经济项目绩效自评报告
(一)项目资金申报及批复情况。
该项目经县委农办审定，县政府研究同意，由县财政局下达了20xx年桌古村等35个重点帮扶村集体经济发展项目资金2400万元（喜财农【20xx】105号），符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
该项目计划建设周期为5年，将带动桌古村等35个重点帮扶村20xx人以上就近务工，带动巩固脱贫成果。通过村集体经济发展，增加集体经济收入，确保农户增收。
(三)项目资金申报相符性。
该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。该项目资金计划2400万元，20xx年6月底实际到位2400万元，资金到位率100%，资金到位及时。
2.资金使用。项目资金的开支范围、标准及支付进度符合要求，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
项目财务严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范管理。
(三)项目组织实施情况。
该项目由35个村集体研究决定入股喜德县国投公司，县国投公司召开董事会，决定将该资金作为资本金入股由西昌市、德昌县、冕宁县、喜德县四县市新建的凉山州农科芯城公司，喜德县将围绕“农高+”种养循环产业集群发展，聚焦“智能种养生态循环技术研发、高端绿色肉产品生产、特色民俗文化体验”联动农科芯城开展种养结合研究和高效示范基地、生态绿色种养循环示范基地、彝族特色民俗文化综合体验示范园等基地建设。围绕乌金猪、黄牛、黑山羊、阉鸡、山地乌骨鸡等特色产业，建设标准化规模养殖场，配套粪污处理管网及运输车，依托种植业产业基础，打造种养循环高效利用示范基地，联动打造畜禽种质资源库、生态循环研究院，做足前端科技研发及技术配套支撑。推动以粮油为核心，马铃薯、高山露地蔬菜、特色食用菌等产业为特色的'标准化生产基地，全力打造区域绿色有机畜牧、农作物产品品牌。依托喜德“彝人老家”彝族特色文化，建设集有机农业、种养循环、科技转化、民族风情观光旅游为一体的农文旅深度融合体验示范园。
项目以农科芯城公司为平台，打造农高新区；带动喜德等三县一市“农高+”产业集群发展示范片，引领凉山州17个市（县），联动攀西地区现代高效立体农业顺势发展，构筑中国凉山安宁河现代农业硅谷生态地图。
(一)项目完成情况。
1.完成“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”规划展示中。
心展陈方案和完成规划展示中心2楼创新创业孵化中心拟入驻机构对接和确认，已对接阿里巴巴原则同意入驻。
2.与中粮集团就开发运营方案进行对接，初步完成科创园区开发时序和建设进度建议方案。
持续与四川农大、电子科大、中科院都市研究院等高校进行拟合作项目立项对接工作，同时已开展硅谷过渡期实验室前期备案工作。
3.持续与电子科技大学就组建“凉山州数字硅谷公司”开展数字农业农村项目进行深度对接，双方就合作事项达成一致，并完成公司组建、项目立项等相关资料准备，正在进行内部决策，完成后上报州国资委进行项目立项。公司注册名称需解决事项已致函硅谷领导小组，协调州人民政府出具相关文件，待收文件后，进行公司注册。
(二)项目效益情况。
项目将每年可带动35个重点帮扶村20xx人通过就近就业，增加收入，每年可通过就近务工增加劳务收入20xx万元以上；桌古村等35个重点帮扶村21570户88718人（其中脱贫户和监测户3663户，16603人）通过获得村集体经济收入收益分配，增加收入，实现巩固脱贫成果的目标。
(一)存在的问题。
无
(二)相关建议。
无
壮大集体经济事迹心得体会
集体经济是指群体内部的经济活动，包括合作组织、村集体经济等。在当前经济形势下，壮大集体经济已经成为了一种非常重要的经济模式，有着不俗的发展潜力。而一些壮大集体经济的事迹更是给我们带来了很多启示。
壮大集体经济不仅可以推动社会经济的发展，还可以让群众增收致富，创造就业机会。这些都是我们追求发展的目标。一些成功的集体经济项目，比如合作社、村集体经济等，都能够带来一定的收益和福利。而作为一个国家和社会，我们更加需要借鉴这些成功的案例，探索更多适合自己的壮大集体经济的路径。
从许多壮大集体经济的实践中不难发现，首要的成功要素是人才、品牌、科技、资金和组织。人才是一个企业的重要保障，在壮大集体经济的过程中也要纳入重视。品牌是推广销售的重要武器，科技的发展也会极大地改变一个企业的水平。此外，资金充足和组织势如虎添翼。
以湖北省黄冈市红安县东洲街道新街村为例，该村通过成立农民合作社，让群众以集体的方式种植葡萄、棉花等农作物，共同分担风险，避免了农民个人经营的风险。同时，合作社还在大城市中扩大了销售渠道，拉动了村民的经济发展。该案例充分证明了壮大集体经济的作用和重要性，也激励着更多地地方向这方向探索。
随着社会的发展，越来越多的人已经认识到了壮大集体经济的重要性，积极参与到了集体经济的建设和发展中。我们也应该看到，只有创造性地思考、勤劳地行动，才能够实现真正的自我提升和经济发展。作为一个成员，我也将以一个积极的姿态投入到集体经济的建设和发展中，为个人、家庭和社会创造价值。
发展壮大村集体经济问题研究
奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。
实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。
人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。
为壮大集体经济
借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会，主要目的是进一步加快农业和农村现代化建设，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕。近年来，x县认真践行习近平总书记关于增强乡村两级集体经济实力的重要讲话重要指示指示精神，通过组织、政策、资金、服务、人才等多种帮扶形式，不断创新增收方式，有效增强基层党组织引领发展能力，努力走好符合我县实际的村级集体经济发展道路。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，发展壮大村级集体经济也“永远在路上”。经过多年的探索与实践，x县村级集体经济发展取得了显著成效。主要做法有以下四点。
一是突出组织建设，强化党建引领。一是选优配强队伍。大力实施村干部队伍提升工程，将思想觉悟高、服务意识强、带富能力强、热爱农村基层工作的人才推荐为村级后备干部队伍，先后培养推荐优秀后备干部x多名，实现每个村至少储备x名后备力量的目标。引导政治素质强、工作成效好的村党支部书记作为党支部领办合作社的理事长，进一步强化党支部对村集体经济工作的领导。二是强化教育培训。有针对性地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培训，定期邀请涉农部门技术专家现场教学，提高村干部致富带富能力。三是完善考核机制。将发展壮大村级集体经济列入考核内容，并与乡镇年终绩效挂钩，通过季通报、年考评倒逼责任落实。明确对村集体经济增收明显的村，按规定程序提取奖金进行奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的发展有机挂钩，进一步增强村级发展壮大集体经济的积极性、主动性。
二是突出政策支持，夯实保障基础。一是创新土地流转机制。出台《x县农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案》，通过转让、互换、转包、出租、入股、抵押等形式，鼓励村集体对依法收回的承包地、实行统一经营，优化农村土地资源的再配置。二是实施人才工程。加大干部选派挂职力度，通过下派乡村振兴指导员、第一书记、志愿者和聘请发展顾问、科技特派员等形式，重点服务x个省级乡村振兴试点村和x个产业薄弱村，增强农村发展力量，为村集体经济发展注入了新活力。三是优化项目建设环境。建立村级集体经济发展项目储备库，根据各村资源禀赋、区位条件、经济基础等情况，每年梳理安排增收项目x个，分期分批安排扶持项目，做到“年年有项目、村村有项目”。同时，简化项目建设审批手续，降低项目建设成本，增加村集体收益。
三是突出载体创新，扩宽增收渠道。一是实施统筹项目。借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，用于扶持x个村财收入未达x元的“相对薄弱村”，全力消除“相对薄弱村”。二是推行抱团发展。通过“强村带弱村”或“镇+村”“村+村”等形式，实现资源或优势互补互利。据统计，2021年各乡镇(街道)共实施抱团项x个，涉及x个行政村，总投资金额约x元，增加村级集体经济收入约x元。三是推行支部领办合作社。由村党支部书记代表村集体，注册成立有法人资格的合作社，村集体以土地、资金或其他固定资产入股，组织群众以土地、资金、劳动力等入股，围绕特色产业开展经营活动，构建村集体和群众的利益共同体，初步形成自产自销、统购统销、置业发展、综合服务经营模式，促进村集体增收、村民增收。
四是突出资金扶持，确保高效运作。一是加大财政投入。先后下拨专项资金x元、奖补资金x元用于扶持村集体收入“薄弱村”和“相对薄弱村”;统筹安排支部领办合作社专项资金x元、奖励金x元，对试点村进行重点扶持;安排x元用于扶持壮大村集体经济，策划生成村财发展项目x个，预计每年可增村集体收入x元。二是推行结对帮扶。组织x个县直机关单位对口帮扶x个集体经济薄弱村、重点村，全县各部门单位共落实帮扶项目x多个、资金x元。三是实施普惠金融。不断推进村级合作社信用体系建设，建设党支部领办合作社普惠金融服务点，全县统筹专项资金x元作为普惠金融服务点保证金，为全县党支部领办合作社成员整体授信x元，有效解决发展集体经济和农民生产生活贷款抵押难、担保难等问题。
经过多年努力，我县农村集体经济得到了长足的发展，但还存在一些突出问题和制约瓶颈。
一是发展不平衡。由于受自然环境、区位优势、资源禀赋及村干部能力等因素影响，村集体经济发展不平衡问题日益突出，村与村之间贫富差距不断拉大，呈现两极分化趋势。二是发展后劲不足。村集体收入来源普遍存在总量较小、来源单一、收入不固定等问题。在相对偏远的农村，主要是靠土地、山林等资源承包或固定资产的转让、租赁来增加收入，生产经营性收入很少，收益率也很低，有些原先有集体经营性收入的村，因疫情、产业萧条等原因还出现“返薄”的问题。三是普遍入不敷出。当前多数村集体都面临历史债务和现实支出两大“包袱”，严重影响了村干部的积极性和主动性，制约了村级经济发展。
经过一段时间的调研、座谈，我总结了两点影响制约全县农村集体经济发展的原因。
一是主观方面。部分村干部“等靠要”思想严重，一味抱怨没基础、没资源、没资金、没政策，自我发展意识不强;有的村干部存在“够花就好”“管好届内”的想法，满足于守摊子、保运转，有多少钱做多少事;还有一些干部认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享，搞砸了会新增债务，还会遭到斥责和埋怨，甚至会丢选票，被起诉，存在“不求有功、但求无过”的思想。此外，受市场经济的影响，村干部岗位吸引力下降，很多年轻有文化、有头脑的人纷纷外出务工创业，造成农村“两委”普遍年龄较大、文化不高。以我县为例，年龄的老化和文化水平低使村干部在面对村集体经济时，往往缺乏发展眼光，片面的认为发展集体经济就是置业出租、入股分红等，造成集体经济收入来源单一，可持续发展项目较少。
二是客观方面。一是缺资源条件。大多数村集体经济相对薄弱的村都地处偏远，交通等基础设施落后，气候环境恶劣，自然村多而分散，人口外流严重，有的常住人口不足百人，受上述多种因素制约，这些村先天条件不足，使得集体资源难以被开发利用。二是缺项目路子。很多村未能根据自身的特点和优势制定短期、中期、长期发展规划，而是在政策性、可行性、风险性评估不足的情况下，随意跟风上项目，盲目发展，再加上我县村财项目普遍以农业为主，抗风险能力弱，受市场、大环境等因素影响较大，收益起伏也较大，这些都造成集体经济增长持续性不足、风险性提高。三是缺资金保障。我县大部分村集体缺少资产，想要筹集资金继续壮大村集体经济只能伸手向上要钱，然而省、市、县帮扶资金与农村的现实需求相比存在较大缺口。而有限的资金只能发展小规模经济，见效时间长、收效少，很难达到逐年增长的要求。四是缺政策支持。虽然县里出台了支持村集体经济发展的政策文件，但县直相关部门和乡镇(街道)没有在土地、规划、项目、金融、人才、技术等方面制定相应的配套扶持政策和具体工作措施。
对于下一步，促进我县村集体经济持续增收，我有以下几点看法。
一要坚持党建引领，强化村级领导核心。提升村级集体持续增收能力，党的领导是根本保证。把懂经营、善管理、发展集体经济意识强的致富能人、创业青年、回乡学子等推选进村级组织。将“扶志”工作摆在更加突出的位置，依托乡镇党校建立村干部特别是村主干轮训制度，不断增强集体经济相对薄弱村“弱鸟先飞，迎头赶上”的意识。树立正向激励机制，每年对村集体经济增收明显的村干部进行表彰奖励，县级可每年评选一批增收先进村，给予村干部一定的奖励，并进行表彰，激发工作积极性。
二要统筹使用资金，建立分级投入机制。发展壮大村集体经济是一项长期而艰巨的任务，需要投入的资金量较大，必须拓宽投入渠道，形成多元投入新格局。建立常态化财政投入机制，解决村集体经济因资金不足导致的增收不可持续问题。同时，通过设立村集体经济发展风险补偿金，鼓励县域内金融机构积极放贷，特别是扩大有效担保物范围，开展针对村集体闲置资产的抵押贷款，破解村级资产变现能力差难题。鼓励社会资本参与村集体经济项目建设、经营和分红，拓宽村级资金来源渠道。
三要强化运作管理，选好选优增收项目。要深入分析各村现有产业发展情况，逐项统计土地、山林、俱乐部等集体资产，梳理各村在产业、资源方面的优势，确定村自主发展集体经济的项目。加强县一级运作，立足县域产业规划、对接市场需求，围绕“企业急需什么、而现在市场又没有，又是目前只有政府才能提供”的定位去优选项目，力争双赢。同时，完善村集体经济发展项目储备库，组建由村财办、农业农村、财政、生态环境等单位组成的项目评审小组，对拟实施的项目进行考察论证、专家咨询、评审，从中首选效益好、带动强、群众认可、符合国家政策的产业，降低项目实施风险，提升项目可持续性。
四要坚持扩宽思路，探索创新增收途径。总结推广村党支部领办合作社经验，根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况，有针对性的进行分类探索，在支部领办合作社基础上领办创办乡村旅游公司、劳务公司、保洁公司等其他各类集体经济实体，探索发展村级集体经济新途径。支持村集体利用集体建设用地、村级自留地等闲置资产参股经营稳定的工商企业和农民合作社，发展混合所有制经济项目，以获得稳定收入。加强统筹协调，县、乡两级以调研分析为前提，将预期收益好的项目提供给村集体投资入股，比如，为工业园区提供配套服务的项目、主要街道的商业店面建设项目等。
五要强化政策供给，形成合力帮扶氛围。积极对接上级政策，县直相关单位和乡镇(街道)根据自身的职能和优势，制定相应的配套扶持政策措施，为村集体经济项目开辟“绿色通道”，并将各类政策措施汇总形成动态的《政策汇编》，通过多种媒介进行时时发布，让乡村两级干部都能“按图索骥”“应声而动”，避免政策“闲置”或成为“消息灵通者的专利”。加大人才支持力度，继续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员等，充实发展力量。通过开展评比表彰、典型宣传、项目推介、现场观摩等宣传教育活动，营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。
为壮大集体经济
围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自x年实施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底，经各乡镇调查摸底，摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士，编制x个产业招商项目。通过“三x工程”，培育各类新型农业经营主体x个，吸引x名在外人士回乡，引进x个企业下乡，实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街，总投资x个亿分三期建设，为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元，用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革，激活发展潜能。
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件。今年年初，x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了抱团集成发展之路，联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”，x个村共投入集体资金x万元，项目目前总投资x万元，建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究，确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对x村组x户约x亩土地进行登记，签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次，重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面，全县村村有“三变”项目，落实“三变”改革项目x个，其中村集体资金入股x万元，集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年，我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径，进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产，实现资源资产变资金，促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇，并着手建立全县生态资源项目大数据库，其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月，与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合，形成优质储备项目签约入库，通过对村集体闲置资产进行盘活，结合林下经济发展，发挥产业效益的最大化，计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源，每年增加村集体收入x万元。x月，与x镇x村开启村企合作新模式，与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x，三坑一口民宿群，项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个，较往年x个增加x个，分红资金x万元。
(三)围绕基层党建，夯实体系支撑。
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”)，实施扩面提质增效专项行动，成立以县委书记、县长为双组长领导小组，成立x个巡回指导组，建立县乡村组四级工作体系，先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员，每月至少x天驻村开展专业指导，现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作，用户建档率x%，评定a级及以上信用户x户，占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个，占比x%，评定a级以上信用集体经济组织x个，占比x%，授信金额x亿元。通过信用村体系建设，为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底，根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求，对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村，兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部，在年度绩效报酬发放时，在原有的基础上村“两委”正职提高x%，其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动，极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
年发展壮大集体经济计划
计划。
增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。
一、指导思想。
以科学发展观重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力，使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道，并在2年之后，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。
二、奋斗目标。
1、张家寨村集体经济收入：到2017年集体经济累计达到8万元，农民人均纯收入达到6500元。
2、发展“公司农户”的经营模式，与具有较强实力的“龙。
头”公司搞共建，发展订单高效农业。
3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针，实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。
4、发展合作经济组织。到2017年，张家寨村要培育至少1个中介服务组织，辐射带动农户50%以上，80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。
三、基本措施。
1、转变观念，增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神，让所有村民都深入了解、领会全会精神，自觉贯彻全会精神，自觉形成共同发展村级集体经济的共识。
2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。
3、强化管理，提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。
单农业，加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙，搞好良种扩繁基地的建设。
5、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。
6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
的服务功能，实现农民与集体“双增收”的目标，根据《刘桥村。
一、集体经济基本情况。
2011**集体经济收入总额为5万元，具体构成如下：黄清湾。
23000元。
二、集体经济发展目标。
2011年全村集体经济和产业发展目标是：力争实现集体收。
入5.5万元以上，同时鼓励村民小组发展集体收入，推进家庭农。
户掌握1-2门致富技能，农民人平均收入达到全镇平均水平。
三、主要发展项目。
1，围绕服务产业壮大集体收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
资源，做好项目投入、组织协调、服务管理等工作。重点发展。
畜禽养殖、经济作物种植两大产业，力争为集体增收。实现年。
产值2-3万元.
2，围绕创业项目增加农民收入。积极利用省市级惠农政策，结。
合自身实际制定优惠政策，改善项目发展环境，引导和支持各。
组项目发展和种养殖基地，积极鼓励党员干部带头发展致富项。
目，以大董萝卜、紫红薯种植为主的生产加工项目。充分利用。
本地的土地资源以及地位方位优势开发商品房，发展周边村组。
闲置商品楼房搞好第三产业，几年可实现年产值6-12万元.
四、工作措施。
1,强化领导，明确责任。发展壮大产业项目和集体积极工作由村。
党政一把手负责，村委会指定分管具体负责，全体党员干部必须。
一盘棋、一条心，形成村支部书记全面抓、村委分管具体抓，其。
他干部协同抓、党员群众积极参与的良性互动局面。创设绩效考。
2,整合资源，形成合力。积极争取各级单位和帮扶结对单位的扶。
持，整合扶贫开发、新农村建设等项目资金、技术支持；积极支。
持外出务工、经商人员回乡创业，充分发挥和调动乡土实用人才。
参与积极建设的热情，广泛发动同学、朋友、战友等关系资源与。
产业发展形成合力.
3,依靠群众，公开透明。要充分调动群众积极性。积极争取群众。
的理解和支持，实行民主决策，公开透明，对财务收支预算和较。
大的投资项目等重大决策，要严格落实“五议五公开”工作法的。
有关要求，切实保障群众的参与权、知情权、监督权。
**委会。
2011年7月。
**乡人民政府。
按照上级安排部署，我乡组建调研小组，对全乡各村集体经济现状做了深入地调查与分析，对农村集体经济发展有了新的认识和思考。
一、基本情况。
**乡下辖13个行政村、87个村民小组，共有4525户、12702人。乡域总面积1284平方公里，其中耕地面积28844亩。2016年，全乡农村经济总收入达14896万元，农民人均纯收入达7416元，全乡村级集体经济总收入达65.76万元，各村集体经济收入平均实现5.06万元。
二、我乡村级集体经济发展现状。
2、资产性收入。近年来，由于村委会建设标准提高，由于农村学校合并等原因，在农村出现了一些旧村村委会、校舍等闲置资产。各村根据自身实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。红山村委会搬至闲置的红山小学，将原村委会租给青海变电工程队，为村级集体经济的发展注入了活力，创收集体经济29000元。
3、专业合作社引导。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。花墙子村依托环境优势，着力发展特色产业，引进河西普天生物科技有限责任公司鸡苗孵化及繁育基地建设项目，增加了集体经济收入。
三、今年的工作打算。
一是强化组织，为发展村级经济提供有力保障。进一步完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织，积极探索和发展村级股份合作制，抓好新建的新丰瓜菜专业合作社、众一公司农机专业合作社和**市河西普天公司养鸡专业合作社。引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式，成立农民专业合作社、加入农民专业合作社、向农民专业合作社出租、出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体，公私结合，统分结合，逐步探索出一条新路子，一个新途径，在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。
三是严格监管，为发展村级经济提供可靠财务支撑。在发展经济的同时，各村要高度重视债务化解工作，既要加大债权清收力度，做到应收尽收，也要量力而行订立偿还计划，逐步化解村级债务。建议将当年化债率作为一个重要指标，列入农村工作考核，以引起各方面重视。
为充分发挥我区农村集体经济组织作用，发展壮大农村集体经济实力，夯实农村工作的物质基础，巩固党在农村的执政地位，推动农村经济又好又快发展，加速社会主义新农村建设，根据《中共市委办公室市人民政府办公室印发关于发挥农村集体经济组织作用发展壮大农村集体经济实力的意见的通知》的精神，结合我区实际，特制定2016年发展壮大农村集体经济实力总体方案。
一、指导思想。
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目标，以创建城乡一体化改革试验示范区为抓手，坚持“多予、少取、放活”的原则，切实转变观念，创新机制，充分调动试点村级组织发展壮大集体经济的积极性，不断发展壮大村级集体经济，着力打造一批叫得响、过得硬、推得开的先进典型示范村。
二、总体目标。
经过一年的努力与奋斗，全部完成全区13个村的集体经济组织建设，抓好“八个落实”工作，全面发展壮大农村集体经济实力，使村级产业稳步壮大，农村集体经济明显发展，形成农村集体经济组织经费有效保障、各项工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业全面协调可持续发展。在推进全区农村集体经济稳步发展的过程中，争取在原有基础上实现各村集体经济年纯收入比上年增长10%，村、村、村和村等4个典型示范村集体经济年纯收入达到50万元以上，其中，力争2个典型示范村集体经济纯收入超过200万元。
三、工作原则。
发展壮大农村集体经济实力既要加强区委、区政府的领导，又要充分发挥区各级部门与村级组织的作用，形成区委、区政府与区各级部门和村级组织的整体合力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，促进各项工作有效发展。在具体发展村级集体经济实际工作中要做到四个必须坚持：一是必须坚持科学发展、市场导向、项目带动原则；二是必须坚持信息共享、风险共担、利益共享原则；三是必须坚持群众意愿、法律准入、依法创收原则；四是必须坚持因地制宜、分类指导、循序渐进原则。
四、工作措施。
要加快农村集体经济组织建设，要严格要求，规范建设，切实做到“八个落实”，即机构落实、章程落实、法人落实、证书落实、代码落实、账号落实、场所落实、管理落实。各村要在完成清产核资、成员界定和班子选举的基础上，加紧着手落实办公场所、制挂牌匾、雕刻公章、申领组织证明书和组织机构代码证，规范银行开户，按照湛发[2016]2号文件要求理顺财务登记和经济合同的主体，确立集体经济组织对集体资产管理经营主体地位，建立健全管理制度，为集体经济组织依法有序运作奠定坚实的组织基础。
我区农村集体经济组织的建立健全后，各村级集体经济组织要结合实际，依托本地资源，利用现有政策，把握开发时机，拓宽发展思路，选准发展路子，制订发展计划，催生我区集体经济发展的新业态。
一是盘活存量资产资源，发展村集体经济。要对村集体现有闲置的办公场所、校舍、厂房、商铺等资产通过整修或翻建后进行市场运作，提高利用率和资产收益；对村集体所有的采石场、沙场、茶果园、山林、水面、“四荒”资源等经营性、资源性资产，以公开招投标方式推行专业承包，实现收益最大化；对国家建设提供的留用地和农村建设空余的土地，可通过合作开发、计价入股、招标租赁、引进项目等经营方式实现土地增值，促进集体增收。
二是争取项目和资金扶持，发展村集体经济。要发挥村集体经济组织独立法人经济实体的优势，充分利用国家建设现代农业体系及扶持“三农”发展的相关政策，积极向上级有关部门争取农业综合开发、高产优质示范基地建设、农业标准化生产示范基地建设等涉农项目，并以项目为引擎，带动金融部门的信贷支持，解决经济运作中的资金难题，扎实有效地推动集体经济发展。
三是寻求企业和商人合作，发展村集体经济。农业资源丰富，具备连片种养条件的村，要积极开展招商引资，广泛寻求农业龙头企业、工商企业和私营企业家合作，通过“土地资产入股或公司集体经济组织农户、订单集体经济组织农户”等模式，合作经营富有地方特色的农产品种植或养殖基地，壮大集体经济实力。
四是借助地缘和人文特色，发展村集体经济。自然风光优美、历史文化悠久、民俗风情奇异、农牧产品独特的地方，要积极挖掘本土文化、草根文化、生态文化，设法将本土资源转化为旅游资源，完善旅游设施，开发旅游项目，通过兴办农家乐、农民文化节等途径发展旅游观光、悠闲度假产业，增加村集体收入。
五是发挥区位和环境优势，发展村集体经济。我区有条件的村，要发挥交通、物流、商业、市场等优势，通过建设和经营商铺、厂房、仓库、市场等物业，获取稳定和物业租赁收入。
六是提供产业和劳务服务，发展村集体经济。农村集体经济组织要积极引领创办各类专业协会、专业合作社和专业中介组织，发展农技指导、农资供应、农产品初加工、机耕机收、包装仓储、中介运销等业务，为农业龙头企业、专业大户及农户提供产前、产中、产后有偿服务，增加集体收入。同时，富余劳动力较多的村，要抓住当前全省实施“双转移”战略、我市重大项目建设以及工业化城镇化大提速的机遇，统一有序地组织富余劳动力向非农产业转移，外出务工创收，实现集体经济、农民收入双增长。
七是依托各级的帮扶资源，发展村集体经济。我区地理位置偏僻、资源稀缺、基础薄弱、发展条件较差的村，要利用好固本强基工程及“规划到户、责任到人”扶贫工作的帮扶资源，创造条件发展种养业和服务业，实现集体经济的逐步积累。
我区各有关部门要坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，扶持村集体经济组织的经营发展，认真解决农村集体经济发展中的难点、热点问题。要积极与院校、科技、经贸、发改、工商等部门单位联系，为我区发展壮大农村集体经济提供智力支持、提供政策优惠，促进我区农村集体经济发展。
根据我区实际情况和发展农村集体经济的优势条件，将村、村、村和村作为培育发展农村集体经济的典型示范村，通过抓好典型示范村建设，积累经验、以点带面，推动我区农村集体经济健康发展。我区要加强对典型示范村发展农村集体经济的领导，充分发挥典型示范村发展农村集体经济内在活力，引导和鼓励他们大胆实践，积极创新，推动我区农村集体经济的深入发展。
五、工作要求。
1、加强领导，推动方案实施。
区委、区政府要从农村改革、发展和稳定的大局出发，把加强农村集体经济组织建设、发展壮大集体经济作为践行科学发展观、构建统筹城乡党建工作的主要任务来抓。区各级部门要继续关心和牵头指导农村集体经济组织开展工作，要加强农村集体经济组织经营管理活动的指导、监督和服务。村党组织、村民自治组织和集体经济组织要明确各自职能与责任，各司其职，各负其责，共同促进集体经济发展。村党组织要发挥领导核心作用，强化农村集体经济工作的领导意识，理直气壮地领导和支持集体经济组织管理集体资产，发展壮大集体经济实力。村民自治组织要尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织的合法权益；集体经济组织要履行好经营管理、资源开发、资产积累等职能，积极协助、参与农村土地确权登记工作，妥善处理土地纠纷，落实土地承包经营权长久不变政策，完善双层经营体制，强化土地等集体资产管理，稳步推进土地流转，在发展壮大集体经济中发挥主体作用。具体抓好三件工作：
一是成立机构。发展壮大村级集体经济工作由区统一组织，村具体实施，成立村级培养发展集体经济典型领导小组，制定工作方案，各村也要制定符合自身发展特点的实施方案。
二加强服务。区各级部门要加强对村集体经济组织的指导和服务，在立项、办证、用地等方面给予支持和提供便利，切实保护村集体经济组织的合法权益。
三是帮扶推进。实行区、街领导包村、涉农单位结对帮扶机制，在信息、人才、技术等方面进行扶持，帮助村集体争资争项。
2、开拓创新，促进方案实施。
在发展农村集体经济中，要做到开拓创新，促进方案实施，要“因地制宜，市场导向，分类指导，讲求实效”，采取资产经营，资源开发，产业互动，服务创收等多种形式，增强集体经济实力。
一是找准发展定位。各村要因地制宜，利用优势资源，制定村级产业发展规划和具体实施意见，形成“一村一品、一村一业”的良好格局。
二是盘活闲置资产。集体所有的资产，经村民代表大会同意后，可通过参股、出售、拍卖、出租等形式引资搞开发、兴办企业等，增加集体经济收入。
三是合法流转土地。在不改变经营承包权、不改变土地使用性质的前提下，遵循依法自愿的原则，村集体可采取反租倒包、反租外包或自主经营等方式进行开发，所得收益由村集体与农户按一定比例分成。
四是加强项目带动。采用股份合作，村有民营等方式发展特色农副产品加工业，兴办“农家乐”、“渔家乐”等旅游产业；鼓励和支持各村积极向上跑项目和争资金。
3、加强监管，确保方案实施。
在发展农村集体经济中，要加强监管，确保方案实施。对完成经济效益增长目标的村给予表彰和通报。要建立健全发展集体经济奖惩机制，对扶持集体经济发展成效明显的单位和个人，要及时给予表彰和奖励；责任不落实、发展集体经济成效较差的，要给予严肃批评处理。
一是加强资产管理。在成立农村集体经济组织的基础上，进一步完善其相关机制。在盘活集体存量土地、闲置资产的同时，要加强对村集体资产租赁、入股等过程的监管，确保集体资产保值、增值。
二是加强财务监管。坚持和完善“村账区代理”制度，进一步规范和完善村务公开制度。
三是实行责任考核。区委组织部、区委农办、区农业局要加强对各涉农街道实施典型村集体经济发展落实情况进行指导和检查，检查情况定期进行通报，年底召开专题会议总结工作和交流经验。
一、村级集体经济发展基本情况。
（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。2016年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。
（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。
村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。
村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。
村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。
（三）村级集体资产现状。截止2016年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。
（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。
（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。
（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。2016年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。
（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。
三、村级集体经济存在的主要问题。
多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。
利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。
三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。
四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。
五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。
（一）科学定位增收路径。
1.盘活现有集体资源。摸清村集体现有耕地、林地、荒地、矿山、山坪塘和闲置校舍等存量资产资源，明晰产权、完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用。
2.积极推进土地规模化经营。鼓励村级集体建立土地托管平台，通过依法、自愿、有偿的原则，对多年荒芜的耕地、林地、果园等，实行托管经营；同时，积极参与现代农业的规模化经营，增加村集体经济收入。
3.开发乡村特色观光旅游。鼓励集体经济组织依托丰富的生态自然资源、悠久的历史文化、浓郁的乡土气息和现代化农业生产，积极开发特色“农家乐”、生态休闲、观光采摘、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。如村海拔高，森林覆盖率高，可引进业主开发休闲度假山庄、打猎场、滑草场等旅游项目，增加集体收入。
4.增强招商引资力度。鼓励村集体用好用活现行政策，以集体土地入股包装项目进行招商，引进业主兴办实体经济，与业主共同享受经济利益，扩大村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织依法申请使用集体建设用地，建设生产、经营性用房或设施，出租给业主，获取比较高的收益。如车坝村高粱种植面积已形成规模，可引进业主发展酿酒产业，增强集体经济实力。
（二）优化配置扶持政策。
1.加大财政投入力度。区乡两级财政要切实加大对发展壮大村级集体经济的扶持力度，设立不少于20万元的发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助。区乡两级现代农业产业扶持资金要保持每年5%的递增速度，用于奖励村级集体经济组织发展现代农业。
2.加大土地支持力度。充分盘活现有存量土地资源，用好用活相关土地政策。通过土地调型整理过程中产生的土地增量和非农用地指标收益按照不少于10%的比例返还村级组织，用于发展壮大村级集体经济。
3.加大部门扶持力度。区乡两级有关部门要在人财物方面加强对各村的帮扶力度，既要在资金、技术、物资方面给予村集体帮助，又要在产业发展、村办企业等方面加强指导，实现“输血”功能向“造血”功能的转变，提升村集体自主致富增收的能力。
4.加大金融支撑力度。乡镇金融机构对发展壮大村级集体经济的项目要优先提供金融服务，要加强涉农信贷和保险协作配合，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资形式，健全政策性农业保险制度，农业银行、农村信用社等金融机构要把扶持村级农业产业化经营、农民专业合作社等作为信贷支持重点，切实加大对发展村级集体经济的支撑扶持力度。
(三)严格落实保障措施。
1.强化组织领导。要建立健全政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农技站、经发办、财政所等站所室负责人为成员的领导小组，推动集体经济壮大工作落实。村级党组织发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。
2.强化财务管理。对村级集体经济收入，要建立健全财务监管机制，继续采取“村帐乡管”的办法。成立以群众代表为主的民主理财小组，对集体经济组织日常运营、财务收支等工作进行监督。规范村级集体收入的开支范围，严格资金使用审批程序。村级集体经济组织要实现财务公开，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。
3.严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入乡镇对各村年度考核的内容，与村干部任用、奖惩等直接挂钩。按年度细化目标考核任务，对超额完成目标任务的村进行奖励，对完不成目标任务的村给予适当处罚。
**区党员队伍建设情况调研报告。
中国共产党**区委组织部。
党的十七届五中全会提出：”以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。党员队伍建设作为党的建设的基础工程，对全面加强党的建设、巩固党的执政地位、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。今年以来，区委组织部深入乡镇、街道、农村、社区、机关及企事业单位调研，通过走访党员、座谈讨论、听取意见、个别谈话等形式，对党员队伍建设情况进行了专题调研，并对近年来党员队伍建设所采取的主要做法进行了深入分析和研究，对存在问题进行了系统归纳和思考，提出了下一步工作对策及建议。
一、基本情况。
二、主要做法。
从调研情况看，近年来，全区各级党组织紧紧围绕”促进社会和谐、推进跨越发展”的目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照”严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全区党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面：
（一）以全面提升党员队伍质量为重点，规范党员发展工作。
在区委全面部署、区委组织部协调指导的基础上，统筹兼顾，有序推进，有效提高全区党员干部队伍质量。
一是强化认识抓保证。首先，采取以会代训的方式，就发展党员工作做专题培训讨论，反复组织学习有关规定，讲清做好新形势下发展党员工作的重要性，深化认识，不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。并要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中，进一步明确职责，做到心中有数。其次，把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓，每年举办1-2期发展党员工作培训班，通过培训、外出考察等形式，不断丰富组工干部知识，强化组织干事的素质，提高发展党员工作的质量。第三，充分发挥区委党校和乡镇党校主阵地作用，举办村（社区）党务工作者培训班，不断强化乡镇街道、村（社区）党务工作者的素质，进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。
二是强化质量重培养。抓规划。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划，结合实际，制定下发全区的发展党员计划，通过提出明确的工作目标和发展重点，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。抓基础。在宏观上，注意把握好五个比例：即每年退休党员和发展新党员的比例；入党积极分子和发展对象的比例；发展新党员中生产一线和管理人员的比例；35岁以下新党员和新发展党员的比例，高中以上学历新党员和新发展党员的比例，通过努力，近五年新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：4的塔式结构，始终保持一支近1300人的入党积极分子队伍。抓标准。在坚持发展党员”十六字”方针的基础上，为真正体现党员先进性，体现”三个代表”重要思想，我们提出了发展党员要把好”德、才”兼备的标准关。”德、才”兼备的原则：即作为党政机关、企事业单位干部职工，吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上，坚持做到了”五个不批”，即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，团员入党不经团组织”推优”的不予批准。
三是强化重点抓实效。围绕区委的中心工作，各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为：优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。五年来35岁以下的农民致富带头人占发展农民党员总数的80%以上，高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右，妇女党员占新发展党员总数的39%。同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接：即妇联和共青团组织”推优”计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜：即一是向相对后进村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔”双带”能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构。五是向妇女倾斜，充分发挥妇女半边天的作用。采取”三定”措施，认真抓好妇女入党积极分子的培养：首先是定人培养。对每个妇女入党积极分子，党支部确定1-2名正式党员作为培养人，负责对其培养教育，每季度进行一次思想汇报。其次是定岗锻炼。要求各总支、支部适当对妇女入党积极分子压担子，有意识地给她们安排一些较为重要的岗位，交派一些急、难、重的任务，提高综合素质。第三是定期考察，要求各总支、支部每半年对妇女入党积极分子进行一次考察谈话，广泛征求党内外群众的意见，做到好中挑好，择优发展，为党组织输送合格人才。同时，我们把发展党员工作与团妇工作相结合，通过”巾帼建功”、”青年文明号”等有效活动载体，考察妇女积极分子的政治思想和工作表现。
（二）以建立健全党员教育管理长效机制为目标，进一步创新党员教育管理方式。
紧密结合全区实际，根据不同类型、不同层次的党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法，重点做好党员教育培训，流动党员、困难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效。
一是夯实基础，强化措施，着力提升党员队伍素质。近年来我区以”造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒”为目标，制定了党员教育培训三年规划，狠抓党员的教育培训。一是明确培训对象。每年将入党积极分子、新党员、居民群众党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、法律法规。居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容。2016年以来，全区共培训党员5192名，其中机关事业单位党员2696名，企业党员57名，”两新组织”党员17名，城镇党员、农民党员2056名，基层党组织书记187名，党务工作者179名。二是落实培训经费。区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费。2016年以来，区财政补助20万元用于党员培训工作，对全区党员队伍培训的各类培训主体班次，给予全额补助。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式，不断提高了广大党员的素质。2016年，区委以实施”素质提升”工程为契机，从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师，进一步充实教师队伍，对全区党员干部进行轮训。
二是优化设置，创新机制，进一步强化党员队伍管理。为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制，我区以”三抓三创新”（抓创建，创新组织设置模式；抓机制，创新管理教育方式；抓实践，创新党员活动载体）为载体，进一步创新组织设置，创新管理模式，拓展活动领域。一是建立健全非公经济党组织设置。2016年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局，在此基础上，成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织，在全区1755家非公经济中建立党（总）支部181个，并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区协商议事委员会，形成了纵向到底，横向到边的党建工作格局。二是建立健全社区党组织网络。各街道党委按照”一社区一党组织”和便于党员集中活动的要求，纺织路街道长安路社区成立了党支部，工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点，及时成立了社区党总支。公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上，创新设置，下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部，并将党组织向小区和楼栋延伸，在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个，成立党员志愿者服务队伍213个，聘任270余名社区党员担任”楼栋长”，担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员。三是建立健全农村党组织网络。在区党建网设立大学生村官”网络型”党支部，通过视频对话、qq群、飞信等形式，每季度开展”上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态”的四个一活动，帮助大学生村官健康成长，目前已完成网络页面设计，计划于9月底投入运行。在水川、四龙两镇采取”农家乐支部”的形式建立党支部；在**、强湾两乡采取”运输协会支部”的形式建立个党支部；依托种植、养殖产业优势，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8个”产业型”党支部，利用远程教育的资源优势，为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务，形成党建互动、发展共谋的生动局面。
二是摸清底数，严格程序，加大流动党员管理力度。区委组织部按照”一月一摸底、一月一上报”的要求，及时、准确掌握流动党员管理信息，从程序上严格把关，加大流动党员管理力度。目前，我区现有外出流动党员275名，接收外来流动党员17名。对外出的流动党员，主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动党员活动证》，做好教育工作，教育党员外出后要主动与所去地区或单位党组织取得联系，按规定及时转移组织关系或出示《流动党员活动证》，积极参加所在单位党的组织生活，按期交纳党费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动党员归来时，要查验所去地区或单位党组织出具的外出期间表现证明；对持活动证外出的流动党员返回时，及时查验《流动党员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动党员，主要是实行”挂靠式”管理，对在同一单位内工作半年以上的流动党员，督促他们及时将组织关系转入所在党组织；在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入临时组织关系，参加所在单位党组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动党员，就地转入组织关系，参加社区党组织的活动。
（三）以深入开展党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用。
近年来，我区针对不同的党员群体，进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党员队伍发挥作用的着力点。
一是深入开展党员主题教育活动，激发党员内动力。近年来，我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体，在全区基层党组织和党员中开展了”争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人”，争创”**先锋”，争当”双强”（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做”双带”（带头致富、带领群众致富）先富好党员等活动。在科学发展观活动中，对照活动方案，紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题，逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求，采取挂牌督办、跟踪问效等形式，进一步巩固扩大活动成果。目前，全区第二批活动列入整改的559个突出问题，已整改落实549个，整改比例为98.2%；第三批活动列入整改的889个突出问题，已整改落实845个，整改比例为95.1%。同时，坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则，认真抓好体制机制创新和制度”废、改、立”工作，共废止制度315个，修改和完善851个，建立新制度512个。在深入开展创先争优活动的热潮中，**区528个党组织和10291名党员以”强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设”为主题，以”五星级”基层党组织创建活动和”**先锋”工程为载体，紧紧围绕区委”一二三四”的工作总体思路，努力在推动发展上争创佳绩，在促进和谐上争当表率，在展塑形象上当先锋，为实现”十二五”再造一个新铜城目标打下坚实的基础。
二是全面实施”联动强基”工程，搭建党员服务平台。2016年以来，中央和省、市、区委部署实施了”三级联创”、”双联双带”暨”四联四帮”活动，在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、帮助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用。2016年继续实施以”城乡联动，结对帮扶，强化基础，推进城乡一体化建设”为主要内容的”联动强基”工程，全区30名县级领导干部、81名科级领导干部，81个区直部门联系帮扶79个村、社区，科级以上领导干部联系213户农村困难户、党员困难户或城市下岗职工户，深入开展”六个一”（共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一名新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事）活动，帮助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施。区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村，与村”两委”班子成员现场商讨发展规划和年度计划，初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目。区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子。区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际，主动深入联系村、社区和联系户中了解情况，走访慰问生活困难党员和离任村、社区干部260余人次。目前，各联系单位已帮助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务，共计兴办实事好事76件。
三是创新党员活动载体，丰富党员活动内涵。进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党组织和党员发挥作用的着力点。一是用”活”远程教育资源。充分发挥远程教育乡镇、村”全覆盖”的资源优势，以区党建网为龙头，以远程教育培训等为主渠道，组织农村党员每季度开展一次”四个一”（上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态）活动，及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况，及时制定相应工作措施，帮助农村党员致富创业、为民服务。截止目前，共举办各类培训班60次，培训党员1552人次。二是激”活”社区党员资源。围绕社区”特色型”党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点，结合社区治安、绿化、安全等工作实际，组织开展党员”三定”、党员责任区、”双服务”（党组织服务党员、党员服务群众）等党性实践活动；利用各类文化广场和体育设施，组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动，充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用。如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站，广泛组织开展了”双服务”活动（党组织服务党员，党员服务居民）。三是盘”活”党员活动资源。依托村、社区活动场所，健全相关配套机构，活动场所整体功能得到明显增强。农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等，80%以上的村达到八有标准。在社区设立党员咨询服务站等，条件成熟的16个社区建成”一站式”服务大厅，社区活动场所综合服务功能得到较好发挥。
三、存在问题。
近年来，**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：
一是对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着”说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；还有部分党员党性观念淡薄，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取”事不关己，高高挂起”的态度，另一方面只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制。
二是党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。
三是入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显，存在着党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理，非公经济组织入党积极性不高。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，发展农村年轻党员、致富党员力度不够；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，特别是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争，一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性。
四是基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
四、对策建议。
在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。
（一）党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
（二）党员。
管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点。
发展壮大村级集体经济方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施，根据《xxx市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则（2022-2023年）》（xx委农领办发〔2022〕4号）要求，有效提升xxx村村级集体经济水平，现结合实际，制定如下实施方案。
一、自然基本情况。
xxx村位于xxx镇最北端，与法库接壤，全村地势平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1个自然屯，6个村民小组，全村区域面积6500亩，耕地6000亩，有农户291户，1021口人，党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植，其中玉米种植是主导产业，2022年全村农民人均可支配收入18000元。
二、目标任务。
根据本村资源情况，探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施“一村一品”示范工程，确保2022年村集体经济收入3万元以上，2023年5万元以上。
三、实现形式。
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。
（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。
（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。
（四）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植烟薯25特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（五）发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。
四、方法步骤。
（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况进行调研，摸清底数，查实家底。分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。
（二）迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
五、保障措施。
（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助村发展壮大集体经济。
（三）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结汇报，严格执行“四议一审两公开”，确保村财公开透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壮大村级集体经济
（jobsummary/worksummary），以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。以下是小编整理的壮大村级集体经济【四篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为进一步发展壮大村级集体经济，夯实农村基层组织执政基础，加快社会主义新农村建设，根据中央、省、市有关文件精神要求,结合我县实际，特制定本发展规划。
近年来，我县各地勇于实践，敢于创新，遵循市场经济发展规律，积极探索发展村级集体经济的新途径、新路子，取得初步成效。然而，受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约，村级自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、整体实力不强等问题仍未得到根本改变。据统计，2016年全县394个村集体经济收入为913.26万元，村均2.32万元。其中，年集体经济收入15万元以上7个村，占1.8%；10万元至15万元之间的6个村，占1.5%；5万元至10万元之间的29个村，占7.4%；5万元以下集体经济薄弱村352个，占89.3%，其中包括288个集体经济空壳村（年集体经济收入在2万元以下）。
通过四年努力，使全县集体经济薄弱村全部实现“四有”目标，即有科学的发展规划，有稳定的收入来源，有一定的经济积累，有健全的监管机制。力争到2020年底，全面消除空壳村，使80%的村集体经济收入达5万元以上，美好乡村省级示范村达10万元以上，使全县394个村集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长。
2017年，全县扶持80个村开展试点，其中：收入在2万元以下的村40个，收入在2-5万元以下的村25个，收入在5万元以上的村15个；2018年，扶持110个村，其中：收入在2万元以下的村84个，收入在2-5万元以下的村18个，收入在5万元以上的村8个；2019年，扶持发展110个村，其中：收入在2万元以下的村86个，收入在2-5万元以下的村14个，收入在5万元以上的村10个；2020年，扶持发展94个村，其中：收入在2万元以下的村78个，收入在2-5万元以下的村7个，收入在5万元以上的村9个。
1．坚持创新思路、科学发展原则。以遵循市场经济规律为导向，合理开发利用现有资源，促进村级集体经济更好更快、可持续发展。
2．坚持因地制宜、分类指导原则。从各村经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，采取“一村一策，分类指导”办法，因村制宜，合理制订规划，选准合适产业、项目，发展壮大集体经济。
3．坚持村级主体、自愿稳健原则。充分发挥村级组织主体作用，在充分尊重村级组织自愿基础上，量力而行，规范操作，不断增强村级集体经济的内生动力和造血功能，提升村级组织“三资”管理能力水平。
4．坚持整合资源、整体推进原则。注重整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力。
1．对地处偏远、资源匮乏的村，通过发展异地物业项目，实现稳定的集体经济收入。一是采取“单村独建、合作联建”形式，在经济基础较好、人口集聚明显的新城区、杭埠工业园区、万佛湖旅游度假区、经济技术开发区等地自建物业楼；二是利用特扶资金等财政补助资金，以统筹统建统购方式建设标准厂房或购置专业市场摊位，以统租经营收入所得，扶持相应村增加村集体收入。
2．对区位条件好、资源较丰富、具有开发潜力的村，通过“盘活要素、开发资源”模式，大力发展各类特色产业、社会服务等项目，不断壮大村级集体经济收入。
一是资源开发型。通过承包、租赁等形式，开发集体资源，发展集体经济。
二是服务创收型。鼓励有条件村以集体名义组建社会服务组织形式，如农家乐统一管理服务中心、生产服务型合作经济组织，通过提供优质、有偿服务，促进产业发展，增加村集体收入。
三是以地生财型。以美丽乡村建设、茶谷建设为契机，兴建产业发展配套项目。
四是资产盘活型。对村集体闲置或低效使用的办公用房、大会堂、老校舍、旧厂房、仓库、生产装备设施等资产进行资源整合、二次开发，提升容积率，扩充资产量，通过出租或入股形式参与经营，实现集体存量资产增值。
五是合作参股型。通过招商引资，采取集体资产、资源、资金等投资入股形式，与业主合作开发投资省、见效快、效益相对稳定的建设项目，获取固定投资回报，增加村集体收入。
3．对处在中间层次的村，通过“政策扶持、结对帮扶”模式，帮助发展村级集体经济，确保村级组织正常有序运行。继续落实“政府部门联村和领导帮扶联系”制度，鼓励村企结对、村户联合，通过“政策引、资金扶、项目带、信息联”等途径，帮助引进一些项目、资金和技术，创造发展条件。对部分地处偏远、人口规模少、列入萎缩管理且无发展条件的村，则以给予运行补助经费方式为主解决“无钱办事”问题。
1．加强组织领导。发展壮大村级集体经济，是美丽乡村建设的一项重要任务。各乡镇、相关部门要高度重视这项工作，并切实加强领导，落实责任，想方设法加快发展。各乡镇政府要健全组织机构，配足配强力量，根据各村实际，逐村制定集体经济发展规划，并认真组织实施。县农委要认真履行管理、指导和监督职责，切实帮助村级组织理清发展思路，制定发展规划，落实工作举措；县国土资源局要积极为村级发展集体经济提供用地保障；县发改、住建、规划、市场监管、税务、人防等部门要按照职责，密切配合，为发展村集体经济提供指导服务。
2．加大资金扶持。县财政每年整合村级集体经济发展试点资金，用于扶持经济薄弱村发展集体经济，重点扶持发展物业经济项目，扶持资金实行项目管理，对列入扶持计划的项目，符合一事一议条件的优先考虑。对通过发展农家乐、休闲观光农业、山水生态游，开发荒山、荒水、荒地、荒滩等自然资源，发展村级集体经济的项目取得稳定经营性收入来源效果显著的存，县财政给予奖励。
3．深化帮扶工作。深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动，并实施帮扶重点转向，坚持从帮扶解决农村基础设施建设逐步转移到发展集体经济收入上来，帮助引进一些项目、资金，创造发展条件，增强造血功能。要用好管好对薄弱村的帮扶资金，加强各类扶持资金的统筹使用。进一步健全完善党政领导与经济薄弱村结对联系制度，切实帮助联系村解决发展集体经济中碰到的困难与问题。
4．营造良好氛围。把发展和监管村集体经济列入乡镇、部门年度岗位目标责任考核内容，努力形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。坚持将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，充分调动广大干部积极性。充分发挥村务监督委员会等组织作用，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，规范村级资金运行民主决策机制，严格财务运行监督管理，确保集体资金、资产、资源的安全与完整。
村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。
x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。
在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。
1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。
2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。
3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
摘要：众所周知，农业是工业发展的重要支撑，同时也是农村经济发展，帮助农民增收的必然要求。近些年来，为了扶持农村经济发展，我国相继出台了一系列的利农惠农政策，不断投入资金，在一定程度上促进了农村经济的发展，大大改善了农民生活。同时，村级集体经济也得以快速发展，然而也产生了一些问题。因此，本篇文章基于新时代这一视角，提出了发展和壮大村级集体经济的一些具体思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集体土地资源，增加经济效益。
对于村级集体组织来说，土地是重要的资源，对其进行合理的开发利用，可以有效的推动村级集体经济的发展。(1)把那些分散的、闲置的、还没有开发的土地进行集中统一管理，同时结合当地的发展需要;(2)基于国家出台的土地优惠政策和商品经济的特点，通过承包、租赁等相关形式，以发展需要为导向，对荒滩闲地进行综合开发，大力发展新型农业种植、新技术养殖等具有较大发展潜力的经营活动，从而带动村集体经济的发展。
(二)开发运作思路，注入股份模式。
由于传统思维的限制，长期以来国内的村集体土地管理权都没有进行相关的变动。进入新世纪以来，国家的土地政策开始放宽，这给农村地区经济发展带来了机遇。基于可持续发展的发展理念，农村可以试着将城镇第三产业和集体经济进行融合，例如，将城镇里的农产品开发产业引入到农村，通过土地和技术入股的方式，使得集体土地发挥出最大的价格，从而促进村集体经济的多元化发展。
(三)转变管理思路，深化改革力度。
是不是符合广大农民的利益，这是衡量村级集体经济发展的主要指标。在实际管理方面，要大力探索符合实际情况的先进管理方式与监督机制，从而有效的降低资产风险。例如，通过借鉴现代企业的先进管理模式，进行资产的量化管理，构建出完善的资产增值积累机制。在责任划分方面，将利益主体与经营主体的相关责任进行划分，各自履行好相关的职能。基于民事法治制度，对村领导者与集体经济管理者进行有效的约束，从而确保村集体经济的健康发展。
二、面临的问题。
(1)总体政策倾斜。在谈到农村经济的发展时，许多人的第一想法就是项目和企业，大力引入投资，但是这没有认真考虑到村级集体经济的发展，并且扶持政策与资金投入明显不足，这十分不利于村集体经济的发展。(2)财政管理缺乏经验。一般来说，村级集体经济的管理和支配机构是村级组织，但是因为村级组织相关的管理经验比较缺乏，刚有了一定集体财政收入的村，很可能就将这些资金投入到公共事业的发展。这就造成了在有着很好前景的经济开发项目时，就会缺乏相关的资金支持，进而失去了发展机遇。(3)村集体经济组织者的利益没有充分保护。在发展村集体经济时，由于政策和制度方面的不完善，经常是没有对村集体经济组织者的利益进行充分的保护。但是，地方经济的发展实际效果和村级领导者是密切相关的，“风险大、困难多、责任重、薪酬少”这是村级领导遇到了问题，这些因素制约了他们的创造力。当下，村集体经济有着许多的种类，并且发展途径也在不断的变化，然而村干部的酬劳与收入渠道非常单一，在保险缴纳、绩效奖励等许多方面还需要进行相关的探索，这肯定给村集体经济发展带来了不利影响。
三、未来发展策略。
(一)解放思想，开拓创新。
我们需要树立起村级集体经济是农村经济的关键组成这一意识，需要转变传统观念。基于现实情况，认真协调好村级集体经济和其他类型经济间的关系。树立起统筹兼顾的发展理念，大力推进财政收入的提高，同时也要注重村集体资产的积累。树立起创新发展思路，从多种渠道来进行经营，不能再像以往那样局限于简单的生产加工，开创出有利于增加村集体收入的多条路径。
(二)因地制宜，走特色之路。
我国是社会主义国家，正在大力推进中国特色新农村建设，这就要求我们发展适合本地区情况的集体经济。我国地域广阔，不同地区的农村基础环境有所不同，需要基于当地的各种资源情况，同时结合当地的产业结构与经济组成，开发出适合本地区的特色经济项目，从而充分的发挥出自身的优势，实现可持续发展。
(三)重视人才，加强管理。
对于村级集体经济发展而言，人才非常关键。所以，村干部需要有着过硬的政治素质、较强的组织领导能力以及有着灵活多变的经营手段的复合型人才。在进行村干部的选举时，需要基于民主集中制原则，构建出有担当、有能力的集体经济发展领导班子。此外，还需要强化对经济活动事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的监督管理机制，从而确保项目开发的各个环节都有着相应的监督机制，从而实现村级集体经济的健康发展。
(四)选准项目，政策扶持，营造壮大集体经济的良好环境。
在农村地区，以往都是进行的“保姆”式扶贫，在帮扶时，农民的收入提高，脱离了贫困，但是在帮扶后，又有许多的人返贫。这主要是由于没有选准项目，进而无法实现持续的富民强村。因此，需要树立起项目发展是关键，将项目发展当成发展和壮大村级集体经济的重要推动剂。乡镇部门要积极的加大招商引资力度，运用手中可利用的资源积极的推进乡、村级集体经济的发展。市里相关部门需要积极的引导和帮助村发展好相关的项目，如果资金比较充裕，可以设置专项资金进行项目的开发。建立起完善的制度保障机制，确定出项目责任人，实行专户专款专用。基于发展需要，对激励和约束机制进行完善，对那些在村级集体经济发展当中成绩突出的干部进行表彰和奖励，贡献很大的优先进行提拔。各级政府部门，需要基于村级集体经济发展的实际情况，制定出可以有效促进项目发展的相关优惠政策，并加强相关的配套服务。充分发展舆论的作用，提升干部招商积极性，树立在村级集体经济发展中优秀的先进典型，进行广泛的宣传，从而形成一种良好的创业氛围，推动村级集体经济快速发展。
四、结束语。
当下，我国的经济发展虽然遇到了一些困难，但是还是有着很快的发展速度，村级集体经济发展既有机遇，也有挑战。国家投入了大量的人力、物力和财力去推动新农村的建设。例如，社会广泛关注的大学生村官制，这给村级集体经济的发展注入了新的活力，提示这些大学生村官也运用他们所掌握的知识与技能促进了农村经济的发展。在党和政府的关怀与领导下，各个地方农村集体经济正在持续的推进发展，从而给农民生活质量的提升提供重要支持!
参考文献。
[2]滕广涛.吉林长春双阳：不断发展壮大村级集体经济[j].当代农村财经，2018(3).
[3]陈玉璋.河北磁县：积极开展扶持村级集体经济发展试点[j].当代农村财经，2018(5).
为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定t村2020年村集体经济发展计划。
t村位于l县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。
牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面（县城和圩镇各一间）租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。
1.建材产业为主。建筑材料制造（制砖）是t村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。
2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。
3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。
4.异地置业增收。t村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集体经济收入5.5万元。
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
为壮大集体经济
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县扶持壮大村级集体经济工作方案范文，希望大家喜欢。
为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署，根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求，经研究，现制定以下工作方案。
一、目标任务。
2022年起，根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划，围绕服务乡村振兴示范片区创建工作，大力实施抓党建促集体经济提质行动，打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标，即提升集体经济平均水平，20万元以下村全部清零、村均达40万元以上，扩大30-50万元村占比，调高强村占比、50万元以上强村达40个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济，加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村19个村(其中：中央级11个村，省级3个村，市级3个村，县级2个村)。到2025年集体经济收入50万元以上的村达到52个以上。
二、扶持范围及标准。
具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务，围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接，结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治、美丽乡村建设、“三变”改革等工作，从村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员有意愿、有共识、有要求，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村，优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达50万元以上的村不再纳入扶持范围。
对纳入中央及省级重点扶持的村，各级财政一次性补助不低于50万元，其中，中央及省级财政一次性补助30万元，剩余部分由县财政安排补足。市级重点扶持村，由乡镇组织扶持村申报乡村振兴衔接项目，与县农业农村局、县乡村振兴局对接，项目资金不少于30万元。县级扶持村，由县财政一次性补助35万元。坚持重点扶持与全面推进相结合，注意整合涉农资金，并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金，入股公司(基地)获得分红。
三、发展措施。
大力强化基层党组织建设，继续选派素质高、能力强、作风硬的优秀干部，驻村担任党组织第一书记和队长，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍，不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训，不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进党建引领信用村建设，提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围，开发“乡村振兴贷”“集体经济强村贷”等信贷产品，优先安排信贷计划，给予贷款规模倾斜和利率优惠。
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。按照“50%项目资金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展，利用扶持资金合作经营项目，原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势，引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济，通过各项优惠政策及项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制。
以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点，有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则，适时调整1000人口以下村的设置，有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机，鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产，在符合规划的前提下，引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市，全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源，依法进入市场等形式盘活利用。
坚持把村级产业项目发展与发展壮大村级集体经济收入和提高农民人均纯收入直接挂钩，在“土地、资金、人才”等各方面优先安排、优先保障。全面摸排县域内校舍、仓库、礼堂、办公场所、老供销社等集体资产或国有资产，原则上经营权全部划转所在村;政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、文化娱乐、停车场、房产物业等资产，交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础，逐村清查核实村、自然村(村民小组)两级集体各类资产，摸清集体资产家底，明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同，建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配制度，规范农村集体资产资源承包租赁经营，加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务，担保费率原则上不超过1.2%。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。
深化村企结对、村银结对、村社结对，探索开展村党组织书记与企业家结对子活动，把促进村级集体经济发展作为帮扶重点，从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体，支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目，依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。同时，选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目，建立村级集体经济发展项目库，将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。
四、保障措施。
1.加强组织领导。结合乡村振兴工作，健全完善县、乡领导干部发展村级集体经济联系包村制度和县乡两级单位包村帮扶、驻村工作队驻村指导等制度，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展集体经济，将结对帮扶情况纳入县直单位及个人考核内容。各乡镇党委和政府主要负责同志要切实负起责任，主持研究、部署推动、调研指导。进一步压实责任，加强规划、政策、项目、资金等要素统筹，形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任，做到责任明确，目标明确，认真组织实施，积极为发展壮大集体经济创造条件。
2.强化村级主体。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。各乡镇党委、政府请于3月31日前，将重点扶持村项目实施方案报县扶持壮大集体经济领导小组办公室，县里将于4月上旬组织开展项目评审。
3.做好风险防范。遵循市场经济发展规律，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守底线，不改变村级集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。要严防腐败，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制，鼓励村集体大胆探索、积极尝试。
4.严格奖惩考核。把发展壮大村级集体经济目标任务完成情况纳入各乡镇及村“两委”班子考核的重要指标。推行“双考核双扣分”制度，将乡镇村级集体经济发展既纳入党建目标管理考核，又纳入发展目标管理考核，对未完成年度目标任务、工作进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志，并取消当年度乡镇评先评优资格，乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动，在村级设一等奖6名，二等奖10名，三等奖20名，分别奖励5万元、3万元、2万元，其中村“两委”正职奖励10%，其他村干部(含后备干部)奖励8%。对完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高15%，其他村干部(含后备干部)提高10%。对未完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部(含后备干部)全部减半发放，并取消当年度评先评优资格。
如何壮大村集体经济
龙街镇位于永平县城东南部42公里处，辖11个村委会179个村民小组。在发展村级集体经济的过程中，龙街镇充分利用自身资源优势发展集体经济。目前，全镇累计投资373.5万元，发展了泡核桃308.7亩、兰桉20亩、香橼16亩、街场4个、办事点2个等12项18个村级集体经济项目。2015年末全镇11个村委会均有村级集体经济，年收入达21.34万元，收入在2万元以下的村有2个，占总数的18.18%，收入在2万元以上的村有9个，占总数的81.82%，效益最好的是贵口村，收入达3.18万元。效益好的村的村级集体经济在逐年发展壮大。
通过调查得知，虽然深化农村改革的各项措施已在逐步推进，但有的村的村级集体经济发展状况仍然存在一定的问题。有的村的村级集体经济薄弱，造血功能几乎停滞，制约了村级集体经济的发展。
（一）思想观念滞后，发展村集体经济意识淡薄。思想是行动的指南，有些村干部思想较为落后，观念陈旧保守，眼界不够开阔，对发展壮大村级集体经济的重要性认识不到位，理解不深入，不想为村级集体经济想办法、出主意，缺乏创新发展意识，“三不”思想的存在严重阻碍了集体经济的发展。所谓“三不”：一是不想发展。在部分村干部眼中，“小富即安”则万事了了，认为只要经费能够维持正常开支就行，而不必劳心劳力在集体经济的发展上下功夫，认为三年任期届满后走人，不想为发展村级集体经济项目伤脑筋，缺乏上进心；二是不敢发展。有的村干部怕发展失败，缺乏承担责任的勇气，做事畏首畏尾，深怕将事情办砸而遭受老百姓的埋怨，从而影响自己的仕途；三是不懂得如何发展。有的村干部“等、靠、要”思想尤为突出，自我发展意识薄弱，不想挖掘自身资源，对村级集体经济发展规划思路不清，办法不多，进而造成村委会日渐贫困。
（二）资金来源单一，发展村集体经济思路不宽。一些村在发展过程中，正常运转靠上级补助，村级公益事业、基础设施建设靠上级补助。不想在发展村级集体经济上寻找资金来源，以此增加村集体经济收入。随着深化农村改革的逐步推进，村级集体资产在逐渐减少，从而导致村级集体经济发展更为缺乏。从具有一定村级集体经济收入的村来看，经济来源主要依靠核桃基地收入、铺面出租、街场摊位费的收取等来获得，在全镇范围内能撑得起场面的集体经济屈指可数。在经济发展稳定阶段尚能维持村委会正常运转，而一旦出现经济问题，村委会便只得采取贷款的方式，这无疑加大了村委会的经济负担，久而久之便形成了恶性循环，再难在经济活动中有所作为。
（三）上级投入不足，发展村集体经济扶持不够。从发展村级集体经济相关的政策扶持方面来看，永平县财政决定从2013年起每年安排100万元专项资金，重点扶持发展10个村级集体经济项目，力争用5年左右的时间，实现全县80%以上的村级集体经济收入达到2万元以上，然而全县7个乡镇73个村委会，财政补助资金微乎其微，一些不明确的要求和扶持措施没有落实到位，均给村级集体经济发展造成了严重的阻碍。具体表现在以下两个方面：一是上级部门未能给予足够的帮扶力度，相关政策尚未得到落实，有的村虽然已经发展了集体经济，但是上级投入资金不足，靠村级集体经济微薄的收入无法偿清债务，致使村级负债累累；二是上级部门未能重视村级集体经济的协调工作也是掣肘村级集体经济发展的重要因素之一。
要想使村级集体经济得到长足发展，首要任务便是发展农村社会各项事业，积极探索新的管理方式，开发新的发展途径，有效突破传统管理模式的瓶颈。
（一）更新思想观念，为发展村集体经济育好才。改善村级集体经济不仅要改变村级外部环境，还要从村干部的思想入手，首先要解放思想、更新观念，进一步增强村干部对发展壮大村级集体经济重要性的认识，积极为发展村级集体经济制定计划、确定发展目标；其次要加强村级班子建设，按照“能人治村”策略，把思想好、觉悟高，善于引领发展、当家理财的农村能人选进村级班子，为发展村级集体经济育好人才；第三要让村干部树立四种基本思想：一是坚持树立村富民富、村民共富的思想观念；二是树立吃苦耐劳、自力更生的发展理念；三是秉承现代社会先进的市场经济发展理念，帮助村民创造财富；四是加强村民集体主义观念。各村应积极做好壮大村级集体经济的宣传工作，通过广播、电视等途径提高村民对发展村级集体经济经济重要性的认识。同时，通过组织村干部或村民到先进省市参观学习借鉴发展模式，拓宽村干部及村民视野。
（二）深挖资源优势，为发展村集体经济找渠道。深挖资源优势，拓宽发展渠道。一是充分利用龙街镇得天独厚的自然资源优势，扩大泡核桃基地规模，大力发展泡核桃种植；二是通过有偿转让上级投资建设的农村基础设施使用权或租赁集体产权的方式，让村级集体经济项目按市场化运作，以此为村集体创造收入；三是对于土地使用权明确的村级集体所有土地，要记录在案并明确使用人，以场地出租等方式与使用人签订相应的租赁合同，防止集体资产流入个人手中，为村集体经济收入的稳定性做好保障工作。
（三）加大扶持力度，为发展村集体经济筹资金。镇党委政府要把壮大村级集体经济纳入全镇经济工作总体规划，一是研究制定关于加快村级集体经济发展的意见，设立一定的村级发展专项资金，加大村级集体经济发展扶持力度；二是充分利用县政府推出的各类扶持政策，积极向上争取资金，重点扶持村集体经济收入在2万元以下的薄弱村；三是按照“因地制宜、以短养长、长短结合、一村一策”的原则，盘活闲置的集体资产，进一步增加集体经济收入，切实增强村级自身造血功能。
总之，在发展的过程中，村级集体经济是落实党在农村执政基础、增强农村党组织凝聚力的工程，通过采取“党建带路、政策铺路、帮扶指路、资源活路”的措施，促进村级集体经济得到有效发展，促使龙街镇村级集体经济发展逐步进入“快车道”。