最新某县妇联工作调研报告（优质20篇）

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某县妇联工作调研报告

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，抓好党建带妇建工作，是妇联工作的基础和活动源泉，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。坚持党建带妇建是党建与妇建共同发展的需要，也是加强妇联组织建设的需要。

为进一步抓好党建带妇建工作，南明区妇联认真贯彻落实《中共xx区委组织部、xx区妇联关于进一步加强“党建带妇建”工作的意见》文件精神，并通过到基层开展调研，了解基层开展党建带妇建工作情况、经验及存在的问题，形成了如下调研报告：

一、基本情况。

1、目前，南明区乡、街道妇联组织19个，妇联主席19名。在19名妇联主席中，年龄在45岁以下的有16人，占总数的84.2%，大专以上文化程度的有19人，占总人数的100%;村妇代会29个，妇代会主任29名，其中45岁以下的19人，占总人数的65%;大专文化程度以上的24人，占总人数的83%;社区妇委会140个，妇委会主任140人。其中45岁以下的66人，占总人数的47%，大专文化程度的58人，占总人数的41%。

2、组织网络健全。全区乡街道坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，全区19个乡(街道)140个社区、29个村都建立了妇女组织。

二、主要做法。

1、党委重视，加强领导，形成机制。

全区各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。

一是各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，并将妇建纳入党建目标考核，考核结果与评先选优挂钩。

二是建立责任制，明确党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人，分管妇女工作的负责人直接抓，使妇建工作在基层党建的大盘中有影响、有地位。使党建和妇建配套连动。有利于党建和妇建相互促进、共同发展。

2、加强组织建设，巩固健全妇联基层组织网络。

妇联是党领导下妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，要适应新形势、新任务的要求，就必须坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理改革的配套组织建设，同步研究、同步部署、同步建设。在我区4个乡，把农村妇代会的整建纳入以党支部为核心的村级组织配套建设的总体规划;在17个街道，抓住社区建设加快发展的契机，建立社区妇联，与社区建设同步发展。在新社会组织和新经济组织(简称“两新”组织)中按照“巩固、延伸、拓展、提高”的工作方针，采取了“建、联、挂、靠”的不同管理方式，建立妇联组织。坚持“哪里有党的基层组织，哪里就有妇联基层组织，哪里有妇女群众，哪里就建立妇女组织”的原则，不断扩大妇联组织的覆盖面和影响力，构建了一个辐射广，延伸长，以基层妇联组织为主体，其他妇联组织为骨干，统筹城乡、纵横交错，条块结合、结构合理、功能完备的基层妇女组织网络。

3、加强妇女干部队伍建设。

为进一步营造南明区妇女发展的良好环境，不断推进党建带妇建工作的深入发展，各级党组织把培养和选拔女干部工作列入重要议事日程。建立健全培养选拔女干部责任制。把培养选拔女干部工作作为班子建设的重要内容之一。

一是进一步解放思想、转变观念，创造培养选拔女干部的良好条件，营造一种关心女干部、重视女干部，把政治思想好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女选拔到领导岗位上，有效地调动女干部工作的积极性。目前，我区19家乡、街道妇联主席或分管领导均是乡、街道的领导班子成员，对妇联工作的开展起到了很好的促进作用。

二是深化改革、建立健全选拔任用女干部工作机制，要把培养选拔女干部，发展女党员的制度同党员干部管理的其他的制度街接配套，逐步建立女干部、女党员培养教育、选拔任用等各个环节的统一规范，相互配套的制度体系，促进工作的制度化和规范化。

4、加大培训力度，提高女干部的综合素质。

女干部能否胜任其所担负的工作岗位和职责，最根本的`问题是其自身要具备一定的能力和素质，要有敏锐的政治头脑和洞察力，要学会从政治上，全局上观察、分析和解决问题。要有驾驭各种复杂局面的能力，这就需要不断的学习和培训。为此，区妇联每年都要制定出女干部教育培训计划，并配合组织部门建立健全了相应的女干部培训长效机制。

一是创新培训的载体，充分利用党校、妇女培训学校等各种社会办学资源，不断加大培训力度，提高女干部队伍的综合素质和业务能力。同时，鼓励和支持女干部参加各种形式，各个层次的学历教育，不断提高女干部的文化水平。

二是加强引导，提高农村妇女干部的思想政治素质。利用乡村妇女培训学校，举办讲座或培训班，向她们宣传17大精神和党在农村的方针政策，提高她们的思想政治素质。

三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神，以榜样的力量带领全区妇女在全市开展的“三创一办”和建设和谐南明中做出更大的贡献。

5、围绕区委、政府工作中心，创新工作载体，不断丰富基层妇建工作新内涵。

一是开展了城乡共发展，妇女同创业活动。为推进城乡统筹发展，促进妇女增收致富。我区先后开展了“巾帼科技致富”、“下岗失业妇女再就业”、“春风岗位”助立业等系列主题活动。并对妇女群众开展技术培训，仅2009年接受技术培训的妇女达到3500人次。同时各级妇联组织每年都要开展妇女创业培训为妇女自主创业、灵活就业提供有效平台;通过开展各种活动促进妇女的全面发展:开展结对帮扶，对生活困难的妇女姐妹送去温暖;开展乡村女大厨烹饪大赛，促进乡村旅游业的发展;开展。“巾帼文明岗”创建活动中，发挥行业排头兵作用;开展女能手、女带头人评比活动，使我区涌现出多名如“老干妈”等女企业家和致富女带头人。

二是立足家庭，推动和谐家庭、家庭美德、家庭教育等内容的建设。努力做深“家”字文章，教育引导妇女在和谐家庭建设中发挥作用。开展了以“绿色环保之家”、“廉洁文明家庭”、“五好文明家庭”等为创建重点;结合生态文明城区建设，开展“节能减排家庭行动”暨“环保布袋进万家”活动;举办了“2009中国贵阳避暑季之传统美德进校园”专场讲座;开展了“祖国好家乡美”中小学生诗文大赛和讲故事、朗诵比赛;“生态文明、从我做起”读书演讲比赛比赛;通过举办“亲子教育与和谐家庭”专题讲普及家庭教育知识，更新家长教子观念，推动家庭教育健康发展;妇联还发出“不让du品进我家”的倡议，让所有的家庭珍惜生命，远离du品。

由于工作出色，成效明显，被推荐为全国家庭教育工作示范县侯选单位。

三是积极探索新形势下的妇联工作，探索出以“晚霞彩带”服务活动位重点的一系列为老服务。妇联针对老龄化越来越突出的问题，面对越来越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出现，在全辖区范围内成立了居家养老“晚霞彩带”妇女志愿者队伍，为辖区老人提供服务，让老人们享受到在和谐生态文明城区的幸福生活。全国妇联副主席、书记处书记洪天慧到我区河滨街道金地社区进行调研座谈时，对我区妇联发挥志愿者作用，开展居家养老“晚霞彩带”服务活动取得的成绩给予了大力表扬和充分肯定。

我区各基层妇联组织都把维护妇女合法权益作为切入点，通过依法维权，促进男女平等，维护社会公平正义。面对企业改制中的职工矛盾、征地拆迁中的群众矛盾包括各类纠纷，妇联组织充分发挥自身优势，尽可能化解各类矛盾，切实推进中心工作，有效维护了社会稳定。

三、存在的主要问题。

妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力。加之妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就有妇女工作。通过调研发现，基层妇女组织和妇女工作还存在一些问题，主要表现在：

1、村、社区妇代会、妇委会主任综合素质有待于进一步提高。

妇联工作的性质决定了妇联组织的带头人必须具备较强的综合能力，如一些工作要与司法、农业、卫生、公安、宣传等部门协调解决。而目前我区一部分妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

2、妇代会活动经费不足。

作为社区、村级得到上级拨款后，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有经济收入的社区和村寨，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，在一定程度上阻碍了基层妇女工作的开展。

3、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。

在经济待遇上，我区基层妇联干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会、妇委会主任的工资实行的是生活补贴，而更多的基层妇联组织的主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资，其待遇按副职靠。另外，妇女干部一般是兼职，且大多数兼妇女工作和计划生育工作，税费改革后，计生专干的工资由财政转移支付，由乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。

4、妇女组织活力不足。

由于以上几个原因的影响，村居妇联组织工作活力不足。妇联组织虽已普遍组建，但大多数的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡街道妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

5、部分基层妇联组织没按期换届。

四、进一步加强基层党建带妇联工作的几点建议。

1、进一步争取各级党政领导的重视支持，是扎实推进基层妇女组织建设的关键。各级妇联要积极争取各级党政领导的重视支持，把妇联组织的建设纳入党的建设的整体规划，同研究、同部署、同建设。

2、建设一支精干高效的妇女干部队伍，是扎实推进基层妇女组织建设的重要保障。新形势下，基层妇联要创造性地开展工作，妇联干部必须具备丰富的知识，较强的工作能力。努力提高基层妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务，将社会性别意识和社会工作方法纳入到妇联干部的培训课程，真正把基层妇联干部培养成以妇女为本，为妇女服务的“娘家人”。还要加大对妇联干部的培养推荐力度，将优秀妇联干部纳入组织部门的视野，推动妇联干部的输送和交流，真正使妇联成为培养输送女干部的基地。

文档为doc格式。

某县干部挂职工作的调研报告

本人是来自**地区第六批挂职干部，现年*0岁、大学文化程度、中共党员、原任和田地区策勒县乌鲁克萨依乡副乡长，本人经过策勒县组织部的严格考核，于20xx年*月*1日选派到北疆较发达地区进行两年的异地挂职锻炼，来到州后分到*市路街道办事处挂职，任党工委副书记，分管党建、精神礼貌工作。本人在两年的挂职锻炼中在*市委组织部的具体指导和管理下，透过办事处领导和帮带人在工作上的支持、配合，学习上帮忙、生活上关心照顾、纪律上严格要求下，始终以自治区党委提出的“三个提高、五个满意”的要求、刻苦学习、认真工作，用心参与实践锻炼，使本人在政治思想素质，汉族水平、领导潜力等方面都有了明显提高。

1、认识明确、思想转变，充分认识到挂职锻炼培训工作的重要好处。

听说我们在*市挂职，到底是个什么样貌？我去了以后能不能适应新的工作、生活环境？这一连串的问题在我脑海里一遍一遍闪过，我的情绪异常低落，来到*市后，州、市及办事处党工委分别以不同的形式迎接我们南疆少数民族干部的到来，各级领导的热情和为我们准备的一切打消了我先前的很多顾虑。我边学习、边工作、边思考，最后认识到选派南疆少本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃数民族干部到北疆挂职培训在提高南疆基层干部整体素质，加快南疆经济发展，缩小南北疆差距，加快南疆脱贫致富步伐，加强民族团结，维护社会稳定等方面都具有深远的历史好处和重大的现实好处，我想我当初能被组织选派到北疆挂职锻炼这是我的自豪和荣幸。

2、坚持政治理论学习，政治思想素质明显提高。

俗话说：“刀不磨要锈、水不流要臭、人不学习要落后”，只要不断学习，用正确的理论充实自己，才能适应新形势的需要，因此自己除参加各类培训、集中学习外，还利用业余时间读书看报，提高了自己的政治思想素质，透过学习理论、《三个代表》重要思想，社会主义经济市场知识，xx届四中、五中全会精神、新疆地方史、民族观、宗教观和持续*员先进性教育，透过集中学习和自学加深了对党的基本理论、路线、方针、政策的理解，增强了维护社会稳定的政治意识，不断增强了民族团结观念，牢固树立稳定压倒一切的思想，提高了反对民族*主义和非法宗教活动的自觉性，透过参加持续*员先进性教育活动，使自己进一步提高了认识，不断强化了党员意识和党的观念，提高了理论水平和思想觉悟，进一步坚定了共产主义理想、信念。

*、加强学习、提高了汉语水平。

汉语是我国的国语，是世界上使用人数最多的语言之一，对于一个基层干部来说，如果不懂汉语就不可能很好的吃透政策，执行好政策，工作潜力的发挥就会受到限制，如果不懂汉语接收事物，掌握新知识的范围就会缩小，所以我首先认识到学汉语的重要好处，把学习汉语作为一项重要任务，平时做到多谈多说、多看、多听、多写，用心参加组织部和办事处部署的各类考试，按学习计划每一天分学习任务压胆子，每一天早晨阅读报纸，收看汉语电视，每一天收听汉语新闻，从而有效的提高了汉语表达潜力，按要求认真写《五个本》计划、总结、心得体会、调研报告、信息等，透过多练习，写作潜力也明显提高了，此刻我用汉语能顺利的开展日常工作，流畅的写出20xx-*000字左右的材料，两年来共写体会2*篇，调研报告6篇，信息21篇。

4、用心参与实践锻炼使领导潜力水平得到了必须的锻炼。

作为办事处党工委副书记用心配合办事处领导各项工作，随同办事处领导下村检查工作，进行入户，主动的参加各项活动、会议，学到了许多先进经验，了解了科学的工作方法，透过与当地干部互相沟通，一齐开展工作，提高了本人的工作潜力。

20xx年《七一》时根据办事处的安排，本人为广大党员、入党用心分子讲了两个小时的课，并得到了他们的好评，20xx年9月在南五工一村处理村民上访问题，因本村维吾尔族群众比较多，我经常与他们交流讲政策、讲原则，让该村村民充充相信党和政府，透过我的努力该村村民表示不再越级上访。去年12月我为检查各个村的党建和精神礼貌工作，牺牲了休息时间，加班加点亲自带组检查“双礼貌”工作为全市“双礼貌”检查验收工作打下了基础，在实践锻炼中我在市委组织部的带领下在榆树沟镇了解并学习了蕃茄、棉花膜下滴灌技术，这项技术更适应干旱缺水地区，个性是南疆地区，该项目不仅仅改变了传统的农业用水方式，大幅度提高用水效率，而且节水、省肥、省农药，带动农业经济的快速发展。

在办事处科技办的带领下我们到二六工镇和米泉市学习了栽培“鸡腿菇”技术，这项技术也更适应在南疆栽培，这项技术的效益高，一年可完成*-4个生产周期，而且能实现农作物间作套种，一年一亩地可获纯利润4.5万元，透过两年挂职锻炼中我用心参与实践锻炼不仅仅领导潜力水平得到了必须的锻炼而且学到了适用于和田发展的先进技术和经验。

5、自觉遵守各项管理制度，不断提高组织纪律性。

到*市挂职以来按要求首先在三个方面有所转变，即：从领导转变学员，从家庭生活转变为群众生活、从工作状态转变为学习状态，认真学习了州、市和办事处制定的南疆异地挂职干部管理办法和各项规章制度，深刻领会了每章、每条的资料，无论任何时候干什么事情首先把制度放到第一位，按制度办事，作为组长严格要求自己，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃各方面都做出表率。关心其他挂职干部的工作、学习、生活、经常了解她们的状况，与她们进行交流、谈心，挂职干部生活有了困难，主动帮忙解决困难，个别同志之间产生了矛盾做好教育工作，保证我们这小家庭的团结和谐，作为党工委副书记，本人从来没有标榜自己的领导职务，始终做到爱护一般干部、自觉遵守各项管理制度，谦虚的向别人学习，给办事处领导和机关干部留下了南疆人的热情、诚信、谦虚，吃苦耐劳的印象。

南北疆有以下几方面的差距：

1、北疆社会稳定，各民族团结，人民安居乐业。

稳定是发展的前提，没有一个稳定的局面就谈不上经济发展和社会的稳定，*市为了维护社会稳定采取加强基层组织建设，建立基层保护社会治安网，村组都建立文化技术学校、娱乐室、文化科技中心等教育措施，全面教育、乡村基层干部抓好党建工作，发挥党员的带头作用，做好宣传工作，有效的稳定了群众的思想，为经济发展带给有力的思想保证，因此北疆每个人的意识稳定是大局，是发展的观念。在这个思想的基础上*市社会稳定、民族团结、人民安居乐业。

2、北疆干部的思想大解放，综合素质高，潜力强，脑子活、学科技、用科技意识高，理解新技术意识快，市场意识、改革意识强、调整农业产业结构的认识到位。

*、地理条件优越、交通方便，产品销售快，市场条件好，市场机制完善。

4、注重招商引资，旅游业发展较快。

在实践锻炼中从我看到的、听到的、日常工作中感觉到的最深的是招商引资工作，如果你在街上抬起头就可看到广告牌、做生意的商人，个性是注重宣传自己做出的产品、宣传自己的特色，他们利用电视广告、公益广告、报纸广告、网络广告等方式宣传产品吸引投资商，*市好的城市环境和氛围吸引了不少的投资商，*市的基础设施建设吸引了内地的许多大企业进驻到这投资办厂搞开发，*人真正体现了“你投资、我服务、你发财、我发展”的招商理念，他们透过招商引资到达经济发展的目的，在旅游业较为发达，有美丽的山河、迷人的草原，那里的农牧民利用这种自然优势发展旅游业，在那里有三四棵树的地方有一两个蒙古包，一片树林就有一个渡过假村，此刻旅游业是农牧民增收的一个新的增长点。

总之，我在*市两年挂职锻炼中在*市委组织部和路街道办事处领导的正确指导、帮带人的关心照顾下，严格要求自己、刻苦学习、认真工作、遵守各项管理制度、用心参与实践锻炼，使自己的政治思想素质、汉语水平和领导水平都有了提高，使本人深刻的认识到没有社会的稳定就谈不上经济发展的道路，以后我必须会一向努力的学下去，在北疆挂职锻炼中把学到的好经验，好的工作方法，科学的管理办法，运用到家乡的实际工作中，为南疆的经济发展和社会稳定做出自己的新贡献，以优异的成绩向党组织和家乡汇报。

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妇联工作调研报告

一是开展家庭美德创建活动，如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。

二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事。

一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。

三、当前基层妇联组织面临的困难和问题。

一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议。

一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。

街道妇联工作情况调研报告

胡埭镇近年来正处于一个经济架构、管理模式全面转型,社会管理要求不断创新、提升的阶段。在新城镇建设的大潮中,我镇正经历着从纯农村转型到城镇化的一个飞跃过程,我镇的新建安置社区随之应运而生,社区妇联的工作虽然面对的仍是老面孔,但因着大环境的突变,社区妇联可依赖、有成效的工作方式方法与原纯农村妇女工作仍存在着不少的差异。

为了更合理的开展好社区妇联的工作,紧紧跟上我镇新城镇建设的改革步伐,在社区妇联实现妇女组织网格化管理模式的初阶段,我们针对社区妇联工作的情况,作一个全面的回顾和考量,立足基础,寻找问题,谋求发展。

一、社区妇联组织和妇女工作的现状及优势。

1、妇联基层组织网格化建设的完善及总体素质的提升:结合安置社区妇联成立(换届)的契机,积极吸取年轻、优秀、政治觉悟高,热心妇女工作、有能力、有文化的'女同志担任女组长,并建立完善社区妇联组织网格化管理责任模式,突破原妇女队长年龄普遍偏大,文化层次偏低的状况,为社区妇女工作注入了生机和活力,提升了网格化管理结构现代化信息的沟通能力和手段。

2、社区妇联组织自身建设的不断完善:针对广大妇女群众文化素养不断提高、社会信息资源共享渠道不断拓宽的发展趋势,上级妇联组织与时俱进,不断加强社区妇联干部各类相关知识的学习、培训和管理,着力提升基层妇女干部的履职能力和职业素养,科学地引导社区妇联干部展开新形势下的妇女工作,为基层社区妇联提供了强有力的智囊储备和技能支持。针对社区妇女儿童工作的特点和要求,妇女儿童之家、世代服务室、计卫服务站、未成年人图书室、社区青少年绿色网吧、省计生信息服务平台等一系列辅助设施的全面普及,为社区妇联展开服务工作提供了必要的硬、软件支持。

3、目前社区妇联工作所处的整体环境和特点:随着妇女工作的管理对象从纯农村到安置社区的转变,妇联干部认真做好撤村进社区全员人口信息的采集和登记工作。组织妇女组长和楼组长,挨家挨户展开人口摸底工作,做到一户不漏,把工作做到实处,促进社区新当选妇女组长和楼组长群众基础的建立和夯实,改善新建社区人员情况不熟悉,群众基础不扎实的现状。在全镇人口居住情况大调整的情况下,根据上级各部门的统一部署,做好各村、社区人员变动的对接和信息的交互,使有困难的妇女、儿童及原居住地相关的特殊关注对象,一进入新社区就得到及时的帮助和关心。

4、社区妇联的品牌建设和常规工作的开展情况:紧紧围绕滨湖区“十二五”妇女儿童发展规划,在区、镇妇联的带动和指导下,创建社区妇联品牌项目,以优质亮点品牌服务带动社区妇联常规工作。(1)、积极开展下岗失业女性的职业技能培训,提高失业女性的就业能力,帮助困难妇女就业创业,健全妇女创业就业的服务体系,关心、保障女职工的权益。(2)、关爱妇女儿童身心健康。认真做好妇女病防治普查工作,关注育龄女性的需求,全面跟进孕产期女性的各项服务,提高女性生殖健康水平,并有重点的做好0-3岁儿童的早教辅导服务。(3)、吸收社区优秀女性,成立巾帼志愿者队伍,为社区妇联的良性发展奠定群众基础。组织、引导社区女性文体爱好者,为她们创造机会,搭建平台,促进民间文化氛围的发展。(4)、配合平安家庭的创建,成立社区反家暴小组,抓紧、抓好反家庭暴力工作的实施,通过聘请反家暴和婚姻家庭纠纷调解员,组建维权宣传志愿者队伍等一系列有效措施,做好妇女维权的来访接待和婚姻家庭纠纷的调解工作,有效地预防和制止家庭暴力。(5)、关心社区青少年儿童的身心健康,积极预防未成年人犯罪,维护儿童合法权益。长期关注流动儿童的身心健康和安全问题,主动关心、帮助流动儿童的异地就学困难。结合关工委工作项目的展开,积极做好社区暑期少年儿童活动安排,优化儿童成长环境,促进青少年儿童的全面发展。

二、社区妇联组织目前存在的问题和面临的困难。

1、加强社区使用场地的建设和完善。目前新建社区办公场地尚在建设中,临时办公场所在很多方面都达不到服务项目的需求,使社区妇联很多常规服务项目不能够正常开展,或开展后达不到预期效果。

街道妇联工作情况调研报告

随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：

（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。各街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。我社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。

（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，我社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。我社区充分利用社区居委会等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。

（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。

一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。

二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。

三是拓展社会化维权工作网络，启动了“妇女儿童维权社区行”活动，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。

四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。

二、存在的困难和问题。

一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及政府统一兴建的大型住宅型社区与“村改局”社区有较大差距。

二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位置摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。

三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。

四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。

五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的.效果和质量。

三、建议和要求。

1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。

2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联要带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足社区妇女多层次、多样化的需求。

3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。

4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为她们提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高她们的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。

街道妇联工作情况调研报告

为深入贯彻落实原国家主席胡同志总书记关于“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家”的总体要求，切实加强和发挥妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，近日，大兴安岭地区妇联组成调研组，深入各县区，对“党建带妇建”工作进行了专题调研。调研组通过听取情况汇报，与基层妇联干部面对面座谈，深入到各县(区)妇联、乡(镇)进行走访等形式，详细了解基层开展“党建带妇建”工作情况、经验及存在的问题。从调研情况来看，全区“党建带妇建”工作基础比较好，成果比较明显，妇联基层组织的战斗力得到进一步加强，保持着我区此项工作一贯持续发展的良好态势。

一、基本情况。

近年来，全区各级党委和组织部门认真贯彻上级关于加强“党建带妇建”的工作要求，把妇女工作纳入经济社会发展总体布局，摆在“大党建”工作格局的突出位置，从健全妇女组织着手，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套建设，全区7个县(区)、35个乡(镇)、41个社区、79个村都建立了妇女组织。地区妇联在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会18个、民主党派建立妇委会1个、中省直单位建立妇委会1个，老促会建立妇工委1个。进一步健全了组织网络，发挥优势，激发活力，彰显特色，充分发挥妇联组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

(一)党委重视，党建带妇建工作格局良好。

一是进一步完善领导机制。按照省委组织部、省妇联关于《进一步加强“党建带妇建”工作的意见》精神要求，全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核，实现了“党建带妇建”做到“五同步”。呼中区妇联实行党建带妇建“三纳入”原则，即：妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全区的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件;呼玛县妇联制定了“党建带妇建”的“三带”措施(从思想上带，切实加强基层组织的思想建设;从组织上带，全面推进妇联基层组织建设;从队伍上带，建设高素质的妇联干部队伍)，特别强调“各级党委要从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的高度，把党建带妇建作为一项政治任务，切实加强领导和指导”，进一步强化了各级党委的政治责任。

二是进一步健全工作网络。为使“党建带妇建”工作卓有成效地深入扎实开展，全区各级妇联组织坚持“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，使党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里，不断创新妇联组织的设置形式和活动方式，做到在面上全覆盖、在点上强突破、在量上求巩固、在质上促提升。新林区妇联从开始就与社区居民委同步完成了妇联组织换届选举工作，实现了社区妇联组织在辖区的覆盖，建立了社区妇联、妇代会、妇女小组三级工作网络。建立了7个镇级妇女组织，8个社区妇女组织，其中1个规范化社区妇联，在私营企业中建立了5个妇女组织，在党政机关、科教文卫等事业单位建立了14个妇委会组织，在居民委建立41个妇代会，一定程度上拓展了妇女工作领域，延长了妇女工作手臂，形成了纵横交错，辐射面大的组织机构网络。

三是进一步加强督查机制。全区各级党委为进一步全力抓好“党建带妇建”工作，都相应的制定了定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报制度。地区妇联每季度向地委领导汇报工作并提出下部工作打算，使地委领导及时掌握和指导全区妇女工作的开展。漠河县委建立并坚持县委分管领导年访制度，分管妇联领导到县妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。

(二)带促结合，党建带妇建的工作领域宽阔。

一是进一步加强妇女干部的配备。全区各级党委高度重视优秀女干部的培养选拔工作，做到选拔干部时不忘提拔妇女干部，调整班子时不忘充实妇女干部，确定后备干部时不忘培养妇女干部，并坚持同等条件下优先使用。地委为地区妇联选任了1位思想好、年纪轻、学历高、专业精、能力强的优秀主席，培养了2名近期成熟的`副处级后备干部;呼玛县、呼中区、新林区委针对区妇联领导干部工作变动，及时配备了年轻有为的主席。地区妇联党组加强机关中层干部配备工作，任用4名懂业务、有经验的部门领导干部;同时为提高妇联干部的整体素质，使妇联干部对妇联整体工作都能全面掌握，今年还对各部办的人员进行了重新调整和配备。

二是进一步提高妇女干部整体素质。地、县(区)妇联分别制定实施了《至20xx年干部培训规划》。地区妇联积极努力组织干部参加省妇联举办的各类培训班，完成各项培训任务，今年参加省妇联干部培训班7人次。各级党委重视培养妇女干部，每年党校举办干部培训班，都向妇女干部倾斜，确保一定比例的妇女干部参加培训。“党建带妇建”，干部教育培训工作做到“三同步”，即妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划，同步实施，同享党校师资等资源。各县(区)妇联依托县(区)党校、妇女科技培训学校、社区妇女学校等教育资源，举办妇女干部培训班。

三是进一步开展评优活动。全区各级妇联以庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，表彰奖励各类先进妇女典型1200多人。地区妇联表彰“十项百名”巾帼楷模、“三八”红旗手标兵等300多人，松岭区妇联表彰“三八”红旗集体10个、“三八”红旗手70名(标兵10名)和“家庭致富”女能手20名。新林区妇联表彰了“优秀女教师”5名和“优秀女政法干警”6名。

(三)筑优平台，党建带妇建的品位提升。

一是搭建致富平台，发挥组织职能。全区各级妇联紧紧围绕地委提出的“生态固本，低碳转型、绿色崛起、兴区富民”发展战略，全面推进家庭致富工程的深入开展，使党建工作为经济发展服务得到了充分体现。今年地区妇联协调财政部门为创业妇女提供350万元小额担保贷款基金，助推家庭致富工程活动的深入开展。截止到目前，全区各级妇联组织共协调发放小额担保贷款649万元。新林区妇联在区党委的高度重视下，塔源镇的香菇食用菌养殖基地不仅使公司+基地+农户的新型发展模式在新林区落地开花，而且为食用菌养殖向产业化、规模化发展奠定了坚实的基础。松岭区妇联在区委的支持下，积极开发旅游纪念品??兴安绣，把我区自然景观融入到绣品中，并逐步将绣品向精美、小巧的桦树皮工艺方向发展，形成了独特魅力。现全区建立巾帼科技致富示范基地39个，各种专业协会31个。

某县干部挂职工作的调研报告

干部挂职锻炼是培养造就高素质干部队伍的重要途径，也是加强干部队伍尤其是年轻干部队伍执政能力建设的关键环节，在干部培养中发挥着致关重要的作用。近年来，各级党组织加大干部实践锻炼工作力度，采取多种形式开展干部挂职工作，培养锻炼大批优秀干部，取得了较好效果。

xx县历来高度重视选派党政机关干部到基层挂职锻炼工作，把干部挂职工作作为培养锻炼干部的重要抓手，主动协调帮助解决挂职干部的实际困难，在政治上、学习上、生活上关心爱护挂职干部，为挂职干部在基层安心工作，充分发挥作用创造了有力的条件和良好的氛围。在工作岗位安排上，做到了任实职、给实权、压担子、大胆使用，极大地激发了挂职干部做好工作的主动性和积极性。在生活安置上，县委组织部门主动协调各接收单位尽最大努力安排好挂职干部的吃住问题，解决其后顾之忧。

各级挂职干部挂职期间，能克服语言交流、生活条件等诸多困难，深入实际开展调查研究工作，通过与干部群众座谈、深入基层熟悉乡村情况，了解乡村基层组织建设和经济发展中存在的问题，对农村的自然条件、经济状况、人口分布等基本情况有了明确的认识，为进一步理清发展思路、制定农村发展规划奠定了基础。绝大多数挂职干部在工作中能够严格要求自己，不断加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身的综合素质，在工作中虚心向当地干部群众请教，积累了一定的基层工作经验，工作作风明显转变，在较短时间内完成了从机关干部到挂职干部的角色转换，较快的'进入了状态，为挂职各项工作的顺利开展奠定了基础。

二、挂职干部发挥作用情况。

挂职干部能从工作实际出发，找准挂职锻炼的切入点，求真务实，开拓创新，尽职尽责，努力工作，为全县经济建设和各项事业进步做出了积极的贡献。

（一）有力的促进了基层组织建设。

挂职干部充分发挥个人学历高、知识面广、思想观念新的优势，帮助基层不断加强基层组织建设。一是注重做好党员的教育培训工作，进一步规范了基层党组织的各项学习制度和管理制度，利用上党课、组织政治学习等方式，加大了党员的培训力度，提高了农村党员的科学文化水平、政治意识和责任意识；二是进一步推进了乡村事务的公示、公开工作，把群众关心的事情通过各种形式予以公示，接受群众监督，促进村两委班子干部自觉坚守廉洁自律的相关制度；三是在农村大力宣传党的路线方针政策，采取多种形式，把党和国家有关计划生育、教育、卫生、社会保障等各项惠农惠民政策及时向农村干部群众做好宣传。四是积极参与各类党内学习教育活动。挂职干部大多都是原单位的业务骨干，具有较强的综合协调能力和写作能力，挂职干部充分发挥个人特长，主动承担起了大量的工作任务，协助乡村做好党内学习教育活动的实施、督查指导、文件资料处理和各种文字材料的起草工作，帮助乡村建立健全了公文规范化管理制度。五是推动基层干部解放思想，转变作风。挂职干部大部分来自上级机关，见多识广、思路清晰、作风严谨，挂职干部通过领导和参与基层事务，给基层干部带来新思路、新方法、新作风。

（二）发挥优势，牵线搭桥，引资引智。

挂职干部在各自的工作岗位上，充分发挥自身优势，兢兢业业、锐意进取、开拓创新、求真务实地开展工作，较好地发挥了岗位职能作用，为当地经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。大部分挂职干部能够以挂职点为家，积极出主意、想办法，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。此外，他们在跑项目、争取资金、大力做好引资引智工作的同时，统筹兼顾认真抓好各自的分管工作，圆满地完成了县委、政府及接收单位交办的各项工作任务。

（三）联系派出单位，给予基层大力支持。

挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极出主意、想办法，经常向派出单位领导汇报工作情况，争取派出单位的支持和帮助，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。各对口帮扶单位领导也多次到对口帮扶的乡镇、村及群众家中了解情况，及时帮助他们解决生产生活中的困难，帮助他们理清发展思路，制定具体的帮扶措施。

三、当前挂职干部选派、管理工作中存在的突出问题、对策措施及下一步工作意见建议。

（一）存在的问题。

1、部分派出单位管理帮扶不够。挂职期间，部分派出单位对挂职干部的管理，一般限于接受挂职干部为数较少的思想汇报，缺乏对他们挂职的跟踪管理和关怀帮助，客观上给挂职干部造成了被疏远、被忽视、被边缘化的不良心态。此外，由于挂职干部主要是后备干部和优秀年轻干部，在派出单位都是骨干力量。挂职期间，部分干部由于原单位人员编制较紧、工作任务较重，一时无法完全脱钩而仍然兼顾了原来的工作任务，“两头跑”现象客观存在，这虽然可以考验挂职干部的统筹协调能力，但客观上给挂职干部也带来了一定的工作压力。

2、部分挂职干部全身心投入不够。干部挂职是为了更好地培养干部。因此对一贯表现不错，挂职期间表现特别优秀、成绩特别突出的挂职干部，挂职期间或期满后，应当予以重点关注，及时选拔使用，这样才能促进培养与选拔的有机结合。但有些挂职干部担心挂职锻炼一至两年，原单位难免有些人事变动，自己与原单位领导同事工作关系或多或少生疏了一些，即使原本比较优秀的干部，此时在民主推荐、民主测评中也难以脱颖而出，客观上可能影响正常的选拔使用。这种状况在一定程度上给挂职干部带来了精神压力，导致部分挂职干部不能全身心投入挂职单位的工作，也有少数干部存在“镀金”思想，没有全身心投入到工作中，不求有功，但求无过。

3、挂职干部培养力度不够，挂职干部之间沟通交流不够。挂职干部在挂职前缺乏有效的岗前培训，不利于挂职干部尽快进入工作角色、适应接收单位工作，同时挂职干部之间缺乏有效的沟通交流，挂职干部互相学习、共同提高的平台有待进一步搭建。

（二）对策措施及下一步工作意见建议。

1、进一步拓展干部挂职选派渠道和选派方式。要在继续推进党政机关干部挂职锻炼的同时，进一步加强党政机关与企事业单位干部的挂职交流。一方面，进一步加大集中选派机关优秀年轻干部到中央省属企业挂职锻炼的力度，挂职时间2年左右；另一方面，也可以根据企业发展的实际需要，从企业选派一批优秀中层以上管理人员到党政机关、事业单位挂职锻炼，挂职时间以短期为主；加大选派优秀中青年干部到省直部门和省外经济发达地区挂职锻炼，既培养锻炼干部，又促进上下、内外交流。采取竞争性选派的方式选派挂职干部，做到优中选优、好中选好、强中选强，把好干部挂职工作入口关和质量关。

2、进一步加强干部挂职管理服务。干部挂职期间，由挂职接收单位、派出单位和组织部门共同管理。接收单位负责对挂职干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服务，明确专人负责培养，合理安排分工，加强检查考核。接收单位每半年向组织部门、派出单位通报一次干部挂职情况。派出单位要加强跟踪管理，每年要对挂职干部现实表现情况等进行一次全面考察了解，分管领导每季度听取一次挂职干部工作汇报，主要领导每半年听取一次挂职干部情况汇报，及时掌握挂职干部思想、工作和生活情况。派出、接收单位负责人在干部挂职期间相互沟通交流每年不少于一次，及时交流干部挂职情况，共同培养管理干部。组织部门要切实履行好宏观管理和指导协调的职责，建立工作台帐，加强工作督查，每年召开一次至两次干部挂职锻炼情况交流会，每年走访一遍挂职干部，了解工作生活情况，()听取意见建议，解决困难和问题，总结工作经验，提升工作水平。要进一步办好挂职干部网络交流平台，各派出单位、接收单位、组织部门相关负责人要定期登录，积极参与沟通交流，掌握干部挂职情况，及时进行思想疏导和工作指导。鼓励挂职干部在一定范围内自发组织形式多样的交流活动，互相学习，取长补短，共同进步。

3、进一步健全挂职干部培养机制。挂职期间，接收单位要多给挂职干部搭平台、压担子、给机会。要让挂职干部全方位了解挂职单位的情况，尽量安排挂职干部到综合性或业务性较强的岗位进行锻炼，多让其参与中心工作和急难险重任务，确保干部挂职“真挂”、“实挂”，挂出实效。要根据干部挂职锻炼的实际需要和接收单位的工作特点，适时调整挂职干部的工作安排，让挂职干部能够在不同的岗位上得到培养锻炼。对一贯表现优秀、挂职期间表现突出、各方面条件比较成熟的干部，无论是挂职期间还是挂职期满后，在干部选拔使用上，要与在原单位工作的干部同等对待，不能以挂职为由影响干部正常的成长进步。对于挂职期间不认真履行职责、存在懈怠思想或有违规违纪行为的，要及时进行诫勉谈话或调整、问责等组织处理，情节严重的要给予党纪政纪处分。挂职期满后，各派出单位要继续做好挂职干部的培养工作，促使其健康成长，对表现优秀的后备干部和年轻干部，要重点关注、重点培养，统筹提出干部使用建议，及时择优选拔使用。

社区妇联工作的调研报告

社区妇联是妇联组织面对广大妇女群众的第一线,是妇联组织跟广大妇女群众展开工作、服务互动最直接的前沿阵地,社区妇联的工作直接关系到组织基础的夯实,妇女儿童事业发展的全局也与之息息相关。

胡埭镇近年来正处于一个经济架构、管理模式全面转型,社会管理要求不断创新、提升的阶段。在新城镇建设的大潮中,我镇正经历着从纯农村转型到城镇化的一个飞跃过程,我镇的新建安置社区随之应运而生,社区妇联的工作虽然面对的仍是老面孔,但因着大环境的突变,社区妇联可依赖、有成效的工作方式方法与原纯农村妇女工作仍存在着不少的差异。

为了更合理的开展好社区妇联的工作,紧紧跟上我镇新城镇建设的改革步伐,在社区妇联实现妇女组织网格化管理模式的初阶段,我们针对社区妇联工作的情况,作一个全面的回顾和考量,立足基础,寻找问题,谋求发展。

1、妇联基层组织网格化建设的完善及总体素质的提升:结合安置社区妇联成立(换届)的契机,积极吸取年轻、优秀、政治觉悟高,热心妇女工作、有能力、有文化的女同志担任女组长,并建立完善社区妇联组织网格化管理责任模式,突破原妇女队长年龄普遍偏大,文化层次偏低的状况,为社区妇女工作注入了生机和活力,提升了网格化管理结构现代化信息的沟通能力和手段。

2、社区妇联组织自身建设的不断完善:针对广大妇女群众文化素养不断提高、社会信息资源共享渠道不断拓宽的发展趋势,上级妇联组织与时俱进,不断加强社区妇联干部各类相关知识的学习、培训和管理,着力提升基层妇女干部的履职能力和职业素养,科学地引导社区妇联干部展开新形势下的妇女工作,为基层社区妇联提供了强有力的智囊储备和技能支持。针对社区妇女儿童工作的特点和要求,妇女儿童之家、世代服务室、计卫服务站、未成年人图书室、社区青少年绿色网吧、省计生信息服务平台等一系列辅助设施的全面普及,为社区妇联展开服务工作提供了必要的硬、软件支持。

3、目前社区妇联工作所处的整体环境和特点:随着妇女工作的管理对象从纯农村到安置社区的转变,妇联干部认真做好撤村进社区全员人口信息的采集和登记工作。组织妇女组长和楼组长,挨家挨户展开人口摸底工作,做到一户不漏,把工作做到实处,促进社区新当选妇女组长和楼组长群众基础的建立和夯实,改善新建社区人员情况不熟悉,群众基础不扎实的现状。在全镇人口居住情况大调整的情况下,根据上级各部门的统一部署,做好各村、社区人员变动的对接和信息的交互,使有困难的妇女、儿童及原居住地相关的特殊关注对象,一进入新社区就得到及时的帮助和关心。

4、社区妇联的品牌建设和常规工作的开展情况:紧紧围绕滨湖区“”妇女儿童发展规划,在区、镇妇联的带动和指导下,创建社区妇联品牌项目,以优质亮点品牌服务带动社区妇联常规工作。(1)、积极开展下岗失业女性的职业技能培训,提高失业女性的就业能力,帮助困难妇女就业创业,健全妇女创业就业的服务体系,关心、保障女职工的权益。(2)、关爱妇女儿童身心健康。认真做好妇女病防治普查工作,关注育龄女性的需求,全面跟进孕产期女性的各项服务,提高女性生殖健康水平,并有重点的做好0-3岁儿童的早教辅导服务。(3)、吸收社区优秀女性,成立巾帼志愿者队伍,为社区妇联的良性发展奠定群众基础。组织、引导社区女性文体爱好者,为她们创造机会,搭建平台,促进民间文化氛围的发展。(4)、配合平安家庭的创建,成立社区反家暴小组,抓紧、抓好反家庭暴力工作的实施,通过聘请反家暴和婚姻家庭纠纷调解员,组建维权宣传志愿者队伍等一系列有效措施,做好妇女维权的来访接待和婚姻家庭纠纷的调解工作,有效地预防和制止家庭暴力。(5)、关心社区青少年儿童的身心健康,积极预防未成年人犯罪,维护儿童合法权益。长期关注流动儿童的身心健康和安全问题,主动关心、帮助流动儿童的异地就学困难。结合关工委工作项目的展开,积极做好社区暑期少年儿童活动安排,优化儿童成长环境,促进青少年儿童的全面发展。

1、加强社区使用场地的建设和完善。目前新建社区办公场地尚在建设中,临时办公场所在很多方面都达不到服务项目的需求,使社区妇联很多常规服务项目不能够正常开展,或开展后达不到预期效果。

2、由社区服务规模和性质决定,社区工作往往是上面千条线,下面一根针,社区服务中一人多职的情况普遍存在,社区妇联工作也不例外,在社区妇女儿童服务过程中,容易出现被动应付、顾此失彼的现象,存在不利于服务项目有效推进的因素,使好的服务项目流于形式化。

3、社区服务是一个综合性强、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做为一个基层的妇联干部,必须不断加强自身学习,提升相关服务能力和水平,时刻跟上时代的脚步,同时,现有的网格化管理模式也只是一个构架基础,还需要不断的探索拓展其实用性能,做好这些工作的前提,是需要社区妇联能得到各级组织及领导的关心重视和常态化支持。

解放思想,创新形式,整合各方资源,立足新平台,放眼长远,力争社区妇联工作突破传统,走出适合社会发展的新模式。

1、目前社区工作虽然分门别类,但居民事务多样化的性质决定,处理事务过程基本都是各个职能部门相互渗透,分类不分家,社区妇联工作应主动调整方式,紧紧围绕妇女儿童工作的主线,灵活应用各条线的资源,通过协调其他单位、部门的能力和专长,为我所用,统筹兼顾,把社区妇联工作做圆做细,全方位渗透到社区管理中去。

2、紧抓党建,带动妇建。社区妇联要积极响应党中央的号召,树立终生学习的理念,认真开展好党的群众路线实践教育活动,广泛听取社会基层妇女同胞的呼声,做到下情上达,为广大妇女传声音、谋福祉;积极提升社区妇联干部参政议政的热情,及时了解相关政策、熟悉有关法律法规知识,及时在基层妇联组织中发挥政策宣传和指导作用,做好上情下达,让群众对政府工作有认同感和信赖感,真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。

某县干部挂职工作的调研报告

土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中，仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作，就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。

xx县土地储备工作起步于xx年，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，设立了xx县土地储备中心，挂靠县国土局办公。其工作职责是：受县政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。

为规范业务开展，制定了《xx县土地储备实施办法》，明确了收购储备的土地范围，即：城镇规划控制区范围内的无主地;县政府统征的土地;土地使用期限已满，依法收回的土地;依法收回的荒芜、闲置的国有土地;依法没收的土地;因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地;以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地;因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地;土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地;其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督，实施土地储备的资本，由县财政拨款或向金融系统进行融资。

运作几年来，在县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，金至，就完成储备出让土地xxx亩，成交价款xxx亿元，实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。

二、我县土地储备工作中存在的问题。

在肯定成绩的同时，也应该看到，就xx县级土地储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，也还存在诸多问题。表现在以下几点：

首先，在土地储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》(通称15号文件)。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确了土地储备资金的主要来源，提出了明确要求，是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。这样，资金就难以融通。没有了融通的资金，在进行土地收购的时候，土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议(或合同)收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议(或合同)收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。

其次，在土地储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。

土地储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用;二是已进入土地储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。

第三，在土地储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。主要表现在：一是一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失;二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。

第四，集体土地的非法入市(特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地)，影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市，往往是受眼前利益的驱动，是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。

三、对策及建议。

针对问题，建议如下：

一是要规范土地收购储备资本金的运营。即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。

二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：

1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。

2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。

3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。

4、预约收购(即协议收购或合同收购)。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。

5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。

6、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。

7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。

三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。

某县应急管理工作调研报告范文

在我国改革开放快速发展和社会深刻转型的大背景下，突发事件处理已成为政府取信于民，全面履行政府职能，构建和谐社会的重要组成部分。社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发，成为新时期政府管理不可回避的重大挑战。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力显得尤为重要。一、我县应急管理工作现状（一）应急管理机构健全，责任体系已经形成。坚持把加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力纳入全面履行政府职能、增强公共服务能力、构建和谐社会的重要内容。一是应急管理组织机构健全。成立了县长挂帅的县突发公共事件应急管理委员会和应急处置指挥中心。设立县政府应急管理办公室，具体负责全县应急管理各项工作。各乡镇、县级相关部门成立了应急管理工作领导小组及办公室，落实了分管领导和具体工作人员，确保了应急管理工作有机构、有场所、有人员。二是落实应急管理“一岗双责”。《xx县人民政府关于实行应急管理“一岗双责”责任制的通知》（营府发〔2019〕10号），明确乡镇政府和县级部门应急管理的职责和应承担的责任；严肃纪律，强化对应急管理工作中失职、渎职、玩忽职守等行为的问责追究。三是规范应急管理制度。《中共xx县委xx县人民政府关于加强应急管理工作的决定》（营委发〔2019〕8号），对全县应急管理工作作出了全面部署，对突发事件“事前、事发、事中、事后”各个环节都作了规范性要求，推进了应急管理工作规范化、制度化进程。四是实行应急管理目标考核制度。县应急办与目标办联合制定《xx县应急管理工作年度目标考核办法》（营委目发〔2019〕13号），加强对应急管理工作的督导、检查、考核力度。五是规范突发事件信息报告。《xx县突发公共事件信息报告制度》，明确了突发公共事件信息报告的范围和内容、时限和程序、方式和渠道以及责任追究。在36个部门（单位）、53个乡镇、674个村（社区）明确了863名突发公共事件信息员。六是县应急办出台《关于明确基层应急管理组织机构主要职责的通知》，明确了乡镇、县级部门、企事业单位应急管理工作领导小组及其办公室、村（社区）、应急抢险救援队和突发事件信息员的职责。七是加强部门配合与军地协作，共同应对突发事件。县应急办多次召集相关部门商讨，建立健全应急联动机制，实现资料共用、资源共享；《xx县人民政府xx县人民武装部关于进一步健全军地协同处置突发公共事件应急机制的通知》，实现了驻营部队协同参加突发事件处置救援工作。（二）应急救援队伍健全，救援力量逐步增大。一是全面加强基层应急救援队伍建设。充分发挥乡（镇）、村干部和预备役民兵的作用，在全县53个乡镇、35个部门、重点学校和企事业单位组建综合性应急抢险救援队、专业应急抢险救援队、民兵应急分队、义务消防队、医疗救护队共127支。二是成立县级综合应急抢险救援队。在加强水、电、气、通信、路桥等专业应急抢险救援队伍建设的同时，依托县消防大队成立了“xx县应急抢险救援队”，投入13万余元购置了无齿锯、起重气垫、液压扩张器、移动空气充填泵、多功能担架等特勤装备，提高了应急抢险救援队救人抢险能力。三是部分乡镇成立了义务消防队。按照“合理布局，覆盖全县”的工作思路，率先在离县城较远的6个乡镇组建义务消防队，配备必要的消防器材和救援装备，弥补了县级救援队因路途较远、交通不便，无法及时赶赴现场救援的不足。（三）预案体系健全，应急演练得到加强。一是应急预案体系建设快速推进。县应急办根据《xx县人民政府办公室关于加快突发公共事件应急预案编制和修订工作的通知》，对全县乡镇、村（社区）、学校、企业和部门预案建设情况，在调查摸底、登记造册、录入预案库的基础上，提出了新的要求。对未编制预案的单位，督促其限期编制；对针对性、操作性不强的预案，落实责任单位及时修订。目前，全县已编制总体应急预案1个，专项应急预案36个，部门预案63个，重大活动单项应急预案12个，其它预案987个，正快速向“横向到边、纵向到底”的目标推进。二是应急演练得到加强。把应急演练作为检验预案、磨合队伍的必要手段，坚持“有预案必演练”的原则，有计划地对常见的突发事件应急预案进行演练，并力求“每演练一次，就形成处置同类突发事件的具有示范性、指导性和可操作性的一个样本”。仅2019年，就组织突发地质灾害应急救援、防洪抢险救援、交通事故处置、群体性事件处置等演练共8次，提高了处置突发事件的实战能力。（四）财政投入力度加大，应急保障能力增强。按照“事前积极防范、事中有效处置、事后妥善安置”的要求，加强突发事件各个环节的应对工作。一是配置救援装备。增加财政投入，加大县综合应急抢险救援队伍和乡镇义务消防队的建设力度。今年投入20余万元，配备和更新了一批救援装备。二是管好用好“突发公共事件善后处置救助金”。该救助金，实行专户储存、规范管理、专款专用。2019年对普岭乡7村4组李从琼（交通事故遇难且肇事司机逃逸）、骆市镇延寿村3组白孝全（其女因火灾被烧成重伤，无钱医治）、老林镇漆园村5组“9.29房屋垮塌”等突发事件受害家庭16户进行了救助，解决了群众困难，化解了社会矛盾。三是落实应急避难场所。将地势空旷的城市公园和广场规划为县城居民临时应急避难场所，规划6处灾民临时安置点，增强了“抗大灾、救大险”的能力。四是投资150万元，在骆市镇三溪村修建3处救生平台，并配套修建了泥结碎石社道公路，以方便群众在洪水来临前可以快速转移到救生平台避险。（五）应急管理基础工作扎实，逐步迈向规范化、法制化轨道。一是应急知识宣传得到有效加强。县应急办适时编印《应急管理》简报，通过“领导论谈”、“行业聚焦”、“他山之石”等栏目，交流先进经验，宣传应急知识；订购200本《中华人民共和国突发事件应对法（注释本）》，赠送给县级领导干部和乡镇、县级部门、企事业单位负责人阅读。县委党校（县行政学校）将应急管理知识纳入培训干部的必学内容。县应急办、国土资源局、电力公司等22个单位100多名干部，开展了防灾减灾避灾宣传活动。县人事局组织全县公务员开展《突发事件应对法》培训考试。二是应急管理“进农村、进社区、进学校、进企业”活动成效明显。县应急办编印乡镇、村（社区）、学校、企业应急预案范本，供基层学习借鉴；设计制作《xx县突发公共事件应急组织机构示意图》和《xx县较大、重大、特别重大突发公共事件应急处置流程图》3000份，分发到各基层单位；计划2019年在全县企事业单位、乡镇、村（社区）、居民小区等公共场所安装防震减灾知识挂图1100套，提高应急知识普及率。三是应急管理“一网六库”顺利建成。“一网六库”即：“应急工作联络网，应急预案库、法律法规库、救援队伍库、装备物资库、应急专家库、典型案例库”，它基本涵盖了应急管理工作的全部，能客观公正地评估我县的应急管理能力，反映应急管理组织机构建设、应急管理资源储存和分布、救援队伍人员等情况，以及应急管理工作中存在的问题和不足，特别有助于突发事件发生后人员的调集，装备物质支援和救援流程安排，达到快速处置和紧急救援的目的。二、我县应急管理工作存在的主要问题（一）观念不够新，应急管理工作上台阶的难度较大。一是部分单位负责人存在“轻事前预防，重事后摆平”的思想。我县应急管理工作起步较晚，虽然县上领导对此十分重视，但部分乡镇和部门依然还存在“有钱买棺材，没有钱买药”的状况，对应急管理前期工作投入的人力、物力、财力严重不足或者舍不得投入，发生突发事件后才认识到严重性，为尽快摆平事件、消除影响而不惜花费大量资金和精力，甚至超出政策界限给出优惠条件，人为加大突发事件的处置难度。在考核、评优时，往往忽视了基础性工作扎实，事故（事件）防范到位的单位，而倾向于用血与泪总结出来的处置事故（事件）的经验和教训，带给某些人或某些单位“因祸得福”的“机遇”。把工作重心全部用在事后处置上，疏忽事前的积极防范，可能导致不该发生或者可以避免的事故（事件）发生，造成不必要的损失。二是相当一部分干部还存在“是福不是祸，是祸躲不过”的消极心理。部分干部主动防范意识不强，工作被动应付。在幻想天天无险、日日平安的理想状态下工作，对应急知识和救援技巧了解和掌握得不够，临灾（事故）时，反应迟钝，救援措施不力，救援效果较差，容易造成事态得不到控制和损失进一步扩大的后果。三是部分群众存在“碰到了再说”的侥幸心理。群众应急知识缺乏，自救互救能力不高，甚至简单的避险自救能力都没有。一些人觉得突发事件的处置是政府的事，与自己无关，只要会打“110”就可以高枕无忧了；还有一些人认为，自己运气好，不会碰到那么倒霉的事，因而对应急知识不闻不问。（二）预案编制不够精细，操作性、实用性不强。全县“应急预案库”录入的应急预案近200个，对处置突发事件起到了较好的指导作用。但认真分析、深入剖析后，也存在一些问题。一是部分单位领导对预案编制的重要性认识不够，敷衍了事。全然不知应急预案是应对突发事件的行动指南，是应急指挥过程中的决策依据，更是快速、有序、有效处置突发事件的生命线。二是部分乡镇和部门编制预案就是为了完成任务。随便在网上下载一篇，或者是把别的乡镇和单位的预案拿过来，改头换面当作自己的应急预案来应付检查。三是编制的预案缺乏针对性和操作性。预案编制就是要解决突发事件发生后怎么做、谁去做、何时去做、拿什么去做的问题。但部分单位对本单位、本辖区内存在的风险估计不足，对可能发生什么样的突发事件以及突发事件可能造成的损失、影响，没有组织人员进行专门的分析评估，因此编制的预案针对性、操作性都不强。四是领导过问的少，预案成为摆设的文件。部分单位的预案全是由办公室独立完成，领导不闻不问，一旦发生突发事件，说的是启动预案，却不知道预案里有什么内容，更不知道方案、措施管不管用，导致处置无头无绪，无章可循，效果不佳。五是预案演练太少，发挥的作用不大。有的单位预案编制虽好，但由于认识不足、舍不得花钱等原因而没有对预案进行必要的演练。在处置突发事件时就出现了装备物资到不了位、人员职责不清、队伍配合不力、处置流程混乱等问题。联合演练更是少之又少，一旦发生需要多个部门参与处置的突发事件，相关部门很难快速找准自己的位置，从而贻误处置的最佳时机。（三）乡镇和部分单位救援队伍救援技能不高，实战能力不强。全县现有各类专（兼）职救援队伍127支，救援实力较往年明显提高，但离科学、快捷、有效处置突发事件的要求还有较大差距，主要表现在乡镇和部分单位救援能力不足上。一是救援队伍不稳定，人员流动性大。目前，乡镇救援队成员大都依托乡镇干部。最初吸收的本地居民，由于没有津贴、没有福利，本人积极性不高，乡镇也不便于管理，随意性很大。二是救援装备科技含量不高。乡镇在救援装备配备上可以说还是一片空白。近几年，农村火灾、地质灾害较为严重，乡镇特别是边远乡镇一旦发生这样的灾害，县消防队（救援队）由于路途较远，交通不便，不能及时赶赴现场。而乡镇应急救援队使用的大多是原始救援工具，如用盆子、水桶打水灭火；用锄头、铁锹刨土救人等。很多时候是望火（土）兴叹，心有余而力不足，救援效果不佳。三是救援技能培训较少。目前，乡镇和部分单位救援队成员很少甚至没有组织过预案演练，没有参加过救援知识和技能培训，救援时只凭着激情和冲劲，不善于保护自己和他人安全，难以达到快速有效的处置效果。三、加强我县应急管理工作的对策建议（一）加大宣传力度，让干部群众广泛掌握突发事件的应对知识。广大干部群众应急反应能力和自救互救能力的高低，直接关系到救援效率和救援效果。搞好应急知识宣传，就是要通过各种途径、各种方式向公众传播应急知识，让公众从听觉、视觉、触觉去获取应急知识，增强危机意识和自我保护意识。一是县应急办继续办好《应急管理》简报，拓宽干部特别是领导干部应急管理工作视野，牢固树立“居安思危，治于未危，转危为安，化危为机”的应急管理新理念，切实做到居安思危、未雨绸缪、有备无患。充分掌握应急知识、救援技能，提高处置突发事件的判断决策能力、快捷制定筛选科学有效的处置方案能力和临灾（事件）妥善处置能力。二是重视基层宣传特别是村（社区）的宣传。各乡镇及村（社区）要创办应急管理专栏（简报或墙报等），定期或不定期地更新应急知识。县级应急管理相关部门要结合自身行业特点，编印实用性应急手册或传单，发放到群众手中。各中小学校要开设应急知识讲座和开展应急演练，增强学生安全防范意识和提高学生自救互救能力。三是加大媒体公益性宣传力度。县电视台要在xx综合频道开办应急知识栏目，播放有教育启迪意义的节目，如防雷电、安全用电用水用气、避灾避险等。四是办好政府门户网站应急管理专栏，不断更新内容，从强制性的灌输型向自觉性的获取型转变。五是开展有群众共同参加的应急演练，提高群众自救互救能力。（二）加大财政投入力度，夯实应急管理基础。要树立“做好应急管理工作就是为民服务、为民解困”的理念，加大投入，做好防范准备工作，做到“事前准备充分，事发处置有序，事后保障有力”，切实解决受灾（害）群众的生产生活问题。一是落实应急管理各项经费，保障应急管理工作顺利开展。加大应急管理前期工作经费投入，县、乡镇政府要预算一定的应急管理专项经费，确保开展应急管理工作的需要。二是加大应急装备投入。要购置先进实用的应急救援装备，特别是给各乡镇救援队配备易携带、好用、管用的救援工具；分批购置功能强、用途广的先进应急装备，增强县应急抢险救援队抗大灾、救大险的能力。三是加大应急物资储备，满足处置突发事件、保障受灾群众基本生活的需要。四是加大安全隐患排查、整改力度。各乡镇、县级部门、企事业单位要对本区域、本行业、本单位存在或可能存在的危险源（区域）进行全面普查，对普查出的危险源（区域）登记造册，落实责任单位和责任人，及时整改销号，坚决杜绝“宁愿花大钱买棺材，不愿花小钱买药”的状况存在。五是加强预测预警预报工作。各单位、各乡镇要时刻警醒，在突发事件发生前将信息告知群众，及早做好防范应对工作。县气象局做好重要天气预报，县国土资源局做好地质灾害监测点的预测预警等。六是尽快建设应急指挥平台和公安消防站。落实建设场地，购置多功能监测显示屏和终端设备，培训专业技术人员，为应急管理委员会和应急指挥中心充分履行职能职责创造良好的条件。应急指挥平台的建设，有利于领导和专家全面分析现场情况，作出科学的处置决策，及时调整处置方案，使后台指挥与现场处置同步进行，达到快速、高效、科学处置突发事件的目的。逐步推进应急指挥平台与安全监管系统、“110”指挥平台有机结合，实行信息互动、资源共享。（三）加快救援队伍建设，提高救援抢险能力。处置突发事件离不开救援队伍，特别是那些救援难度大、专业性强的事故（事件）更需要高素质的救援队伍。如何管理好、建设好救援队伍，如何发挥好救援队伍的作用，是我们必须思考的问题。一是加强队伍建设。公安、消防、预备役民兵要作为处置突发事件的主力军，充分履行保家卫国、保护人民生命财产的神圣职责；加强水、电、气、石油、通信、路桥、非煤矿山等专业救援队伍建设，担负起特定事故灾难的救援任务；加强乡镇和村（社区）基层队伍建设，特别是乡镇义务消防队的建设，有利于以最快速度，在最短的时间赶赴现场参加救援，最大限度地控制事态、保护好人民群众的生命财产安全；组建志愿者救援队，吸收素质较高、能力较强的志愿者，扩大救援力量，实现政府功能与社会功能互补及良性互动。二是提高队伍素质。通过演练、培训、组织救援等方式来提高队员的个体能力和队伍的整体实力。突发事件发生后，乡镇义务消防队是离现场最近、到达最早的队伍，因此要特别加大对乡镇义务消防队的培训力度，提高他们的救援本领，增强独立完成本辖区救援任务的能力。三是完善救援队伍管理制度。严把队伍入口关，把身体素质好、政治觉悟高的人吸收进来。积极探索救援队伍管理办法，确保队伍的稳定性。建立行之有效的激励机制，适当给予或提高救援队员的生活、出勤补助；建立救援队员人身意外保险制度、抚恤制度、奖励制度、家庭救助制度等，充分调动队伍的积极性。（四）加大预案演练力度，让应急预案活起来。综合性应急管理的核心是应急预案。应急预案是应对突发事件的行动指南，是应急指挥过程中的决策依据。完善的应急预案是防止事件发生、缩小事件影响、降低事件损失的有力措施和重要保证。要进一步加大应急预案建设力度，针对事件特点，征求各方意见，认真编制出看得懂、记得住、用得上的预案来。一是成立预案编制小组。聘请本单位领导、相关专家作为编制小组的成员，广泛听取各方意见。二是进行灾害分析评估。灾害分析是减灾和基础设施保护工作的基础，也是预案制定工作的基础。灾害分析有助于预案编制小组决定哪些灾害值得特别关注，哪些行动必须预先计划，可能会需要哪些资源等。三是预案内容简要明白。要能明确回答突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做？怎样做？何时做?用什么资源做？就是要在预案中确定突发事件的处置机构和人员，明确相关职责；有操作性强的处置措施和办法；处置所需要的应急资源等。四是开展应急预案演练。应急预案不能只停留在文件层面，要开展预案培训和演练，让相关部门和人员了解自己在各种事件中的职责和任务，密切各部门之间的配合，熟悉各种突发事件正确的应对之法，充分发挥预案的作用。各单位对编制的预案要进行演练，至少要组织相关单位和人员进行桌面演练，对预案进行“如果－那么”分析，找出预案不足之处，及时修订和完善。县应急办每年要牵头开展2-3个综合性较强的联合演练，提高相关部门共同处置较大突发公共事件的实战能力。（五）把握重点，细化措施，控制环节，积极应对突发事件。加强突发事件各个环节的处置应对工作，可以避免突发事件的发生或控制事态扩大或减少损失、缩小影响。一是事前准备要充分，预防和减少突发事件发生的机率。成本最低、代价最小、效果最好的处置突发事件的手段就是不让事件发生，事前工作如制度建立、预案建设、应急演练、风险排查、装备物资储备等虽然看不出成绩、突出不了政绩，但必须认真做好、做细。二是事发反应要迅速，控制事态，严防发生次生、衍生事件。这就要求全面掌握应急知识，认真剖析案例，积累丰富的经验。三是事中处置要有效，尽量减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。对突发事件定性要准，抢险救援方案要管用，处置流程要得当，部门配合要协调，才能达到好的救援效果。四是事后重建要保障，解决困难，化解矛盾，构建和谐社会。对受灾（害）群众进行物资、资金、心理救助，关心他们的生产生活，鼓励他们自力更生，重建家园。及早恢复基础设施、公益设施、社会秩序，营造良好的社会氛围。五是完善应急管理各项制度，促进应急管理规范有序开展。

县妇联家庭文明建设工作调研报告

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家庭是社会的细胞，承载着重要的社会功能，更是妇联工作最具优势、最富特色的领域。而家庭文明则是社会文明的缩影，反映着整个社会文明的程度，因此，开展家庭文明创建，助力乡村振兴，大力弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，是哺育和践行社会主义核心价值观、促进社会文明和谐的生动实践。

近年来，全县各级妇联组织紧扣党政中心工作，立足家庭阵地，以家庭需求为导向，聚焦幸福*建设，开展了“好媳妇”“好婆婆”“五好文明家庭”“最美+”等一系列家庭文明创建工作，倡导了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好家庭美德，取得了一定的成效。累计涌现出省市县各类家庭先进个人*余人，家庭*余户，并通过广泛宣传，在全县营造广大妇女和家庭看有样板，学有榜样的良好家庭氛围。

二、主要做法和成效。

（一）树立典型，示范带动。围绕社会主义核心价值体系建设，组织开展“巾帼文明岗”“三八红旗集体”“古徵最美家庭”“最美女性”“十佳巾帼”“三八红旗手（标兵）”“好媳妇”“好公婆”等选树活动，举办“巾帼建新功，共筑中国梦”主题报告会、“好家风好家训”故事分享会、家家幸福安康工程、健康家庭示范建设等主题活动，开通县妇联微信公众号传播新理念、新风尚。累计创评全国最美家庭提名奖*户，全国五好文明家庭*户，省市县五好文明家庭、最美家庭*余户，各类先进个人*名，先进集体*个。通过对文明家庭典型及道德模范的评选表彰，树立了良好的榜样，用好家风促进了良好社会风气的形成。

（二）抓牢主线，凝聚人心。为使家庭文明建设工作影响力更大，群众参与积极性更高，着力打造各类活动载体，让广大家庭和妇女群众参与其中。组建巾帼志愿服务队*支，先后开展环境保护、文化慰问、关爱扶贫、医疗义诊等志愿服务活动*场次。依托*县家庭教育指导中心，持续开展好家风好家教进校园和大家访活动，累计开展活动*课时，受训家长万余人次。调整充实全县妇女儿童维权领导机构，建立了*县反家庭暴力工作联动机制，积极营造妇女儿童发展良好法治环境，组织开展“反家庭暴力”“健康心灵伴我成长”“关爱留守儿童”“关爱女孩”等活动*余场次，累计发放普法维权宣传资料*万余份，妇女儿童的法律意识和依法维权能力得到有效提升。

（三）强化培训，提升素质。现代女性在家庭建设和社会工作中具有十分重要的凝聚作用。女性素质的高低在很大程度上直接影响家庭的生活质量和文明和谐程度。各级妇联组织充分发挥职能作用，积极作为，着眼素质和技能提升，以“巾帼建功古徵”“双学双比”为载体，组织举办“家风家教”“法律维权”“农技、刺绣、电商、家政”等技能培训*余期，参训妇女达*万人次。立足示范带动，先后培树巾帼创业带头人、致富女能手*余人，扶持创建各类妇女经济合作组织*个。致力打造品牌，累计为*余名创业妇女提供妇女小额贴息贷款*万元，培育了“*刺绣”、“*阿姨”等妇女创业品牌，*余名妇女转移到电商、刺绣、家政等非农生产岗位。推进创新创业，涌现出各级“双学双比”女能手*人，“巾帼创业”优秀女性*人，陕西高原之星果业生产专业合作社等一批优秀“妇”字号创业典型迅猛发展。

三、存在问题。

一方面是对家庭文明创建重视不够。文明是一种长期的积累，不可能一蹴而就，很难像其他具体项目建设那样在短时期内收到立竿见影的效果。尽管党政领导干部普遍认同家庭文明建设的意义和作用，但作为一项需要较长时间才能见到成效的隐性政绩，还是普遍表现出重视和支持不够，特别是乡镇、农村重视程度更低。具体表现为评选活动应付有余，落实不足，多数只有妇联一家唱“独角戏”，评比活动走了“点对点”的过场。最终，一级一级往下分指标，然后又一级一级往上报材料，家庭典型成于纸上，也表彰在纸上。由于领导重视的程度不同，也导致了家庭文明创建活动的发展不平衡，既有城市和农村的不平衡，又有农村乡镇与乡镇之间、村与村之间的不平衡。

另一方面是经济滞后制约家庭文明创建工作。尽管当前群众日子质量已有大幅提高，但仍有部分家庭仍将发展经济作为首任，家庭文明意识不高，对家庭文明建设意义认识不够，参与家庭文明建设较少，浮现了重经济、轻文明的现象，妨碍了家庭文明建设发展。加之，镇、村两级创建活动经费普遍匮乏，极大地制约了活动广泛深入的开展。基层妇联干部对于家庭文明创建活动积极性很高，但却因为没有活动经费而感到心有余而力不足，工作往往只能流于形式，无法进行专项表彰，即使表彰也是零打碎敲，起不到广泛宣传、典型带动的作用。

四、对策建议。

针对以上存在问题，通过探索研究，提出以下对策建议：

一是完善领导机制。在创建手段上要突破妇联独家经营的思维定势，在工作中积极争取党政领导重视，争取多部门支持、配合，发挥好整体运作效益，形成齐抓共管的工作局面。基层妇女组织应努力发挥自身优势，做好家庭文明建设的牵头工作。要进一步完善考评机制。将家庭文明建设工作作为精神文明建设的重要内容纳入各级考核责任制，明确创建的职责和任务，对创建工作实行严格考核，确保落到实处，收到实效。各级妇联组织应多深入基层对下一级妇女组织开展家庭文明创建的情况适时进行督导和分类指导。

二是加大投入力度。一方面加大对家庭文明创建活动的投入力度，包括开展创建活动的人力、物力、经费、场地等，为创建活动提供充足的人员支持和良好的后勤保障。另一方面要加大表彰奖励投入力度，对家庭文明建设中涌现出来的先进家庭典型给予一定的精神和物质奖励，加大宣传力度使这些家庭获得社会的认同，进一步激发他们的光荣感和持续争先的积极性，从而感染更多家庭树立家庭美德，共同参与精神文明建设。

乡镇妇联工作调研报告

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

乡镇妇联是妇联组织面对广大妇女群众的第一线，是妇联组织跟广大妇女群众展开工作、服务互动最直接的前沿阵地，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。

随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我市农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。

近年来，乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步，妇联基层组织建设更加扎实，以我xx镇为例，主要表现在以下几个方面：

一是队伍建设逐趋完备。目前，xx镇机关在职干部中女干部x人，占机关干部总数的x%；其中副科级以上干部中女干部占x%。村、街道领导班子中女干部占x%，并有x名正职女领导。全镇建有农村妇代会x个，社区妇代会x个，妇女主任平均年龄x岁，大专以上学历占x%，高中、中专占x%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设，选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任，妇女干部队伍正在成长壮大，并且不断在实践中增强才干，在工作中丰富阅历。

二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训x次以上，发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份，组织妇女干部学习新知识，参与业务技能培训，促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高，为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。

三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖，并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点，打造硬件平台，为妇女儿童提供有力的活动载体。目前，妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所，每年集中两百多名儿童活动、学习，极大地提高了假期儿童安全系数，有效地避免了暑期意外事故的发生，促进一方平安。

四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务，以促进农村妇女增收致富为重点，广泛开展新技能培训，根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求，联合镇农业、科技等部门，组织有关种、养殖专家根据妇女需求，到各村适时举办各种形式的培训班，把知识和技能送到妇女手中。

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或一票否决的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的`工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，中心工作先行，妇联工作让道，将妇联工作置于边缘化地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了副业。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展的活动规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。

三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

四是素质不高，工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。

一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。

二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。

三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在建，关键在带。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现党政所急，妇女所需，妇联所能的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训，从思想上和行动上有所提高，以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班，并积极创造条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机的融合，构建城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作格局，推动乡镇妇联工作迈上新的台阶。

基层妇联工作现状调研报告

各位主任、副主任、秘书长、各位委员:。

我于20____年1月在____市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为____省第十一届人大代表。两年来，我严格按照省市人大常委会的要求，做了一些人大代表应做的工作，较好地履行了人大代表的职责，用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求，现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:。

1、履职的主要情况。

(一)坚持不懈抓学习，在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年，对各方面的情况比较熟悉，但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势，我感到，要当好人大代表，提高履职能力，真正为人民群众服好务，就必须不断加强学习，增强自身素质。为此，我一是坚定信念学理论。

几年来，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神，并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班，亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话，以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年，我认真参加学习实践科学发展观活动，撰写学习笔记3万余字。

通过学习，我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解，对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实，在办理省“八件实事”上尽职尽责，不遗余力，多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作，我要求县财政部门，不管县里财政有多紧张，这些项目的相关配套资金一分也不能少，一刻也不能拖。现在，我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善，人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。

我始终坚持把群众的困难放在心上，抓在手上，落实在行动上，千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭，逢年过节都安排走访慰问活动，并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题，在我的倡议下，县里设立了2个长期助学基金，每年筹措资金100余万元，对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;20____年下半年，受国际金融危机的影响，我县有近万名外出务工的农民工失业返乡，为帮助他们就业，我通过深入调研，安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会，2000余名返乡农民工得以再交个岗。

2、存在的主要问题。

一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表，但由于长期在党政领导岗位工作，在角色把握上，县委书记的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从的角度考虑得相对多一些，从人大代表的角度考虑得相对少一些。

二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重，抓得也比较紧，但由于工作繁杂，学习不够经常、不够系统、不够深入，自身素质提高得不是很快，在一定程序上制约了代表作用的发挥。

三是宗旨观念有待强化。在工作生活中，我虽然能牢记为人民服务的宗旨，尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比，和人民群众的期望相比，都还存在一定的差距，还不能完全、及时地满足群众的要求。

四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少，与群众的直接联系有待加强。

3、今后的改进措施。

一要进一步把准自己，当好代表。加强代表意识，时刻不忘人大代表的身份，真正为人民代好言、用好权、谋好利，做一名合格的人大代表。

济发展规律，急做发展经济的能手;要学法律，知法用法，依法行政，依规办事;学科学文化知识，增强自己的科学文化素养。

三要进一步心系群众，执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友，常念百姓之情，常忧百姓之苦，常思百姓之需，尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

四要进一步改进作风，求真务实，要以事业为重，以实干为先，少说多做，理头苦干，把全部精力用在谋事、干事、成事上，忠诚履行自己的工作职责，靠实干求作为，以实绩赢人心。

五要进一步遵章守纪，清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的，时刻牢记自己的责任和义务，时刻牢记“两个务必”，做到慎微、慎猪、慎妈、慎终，经得起考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑，始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。

某县应急管理工作调研报告范文

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！按照常务xx副省长批示要求，报经xx副秘书长、办公厅主任和xx副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行8人，于9月18日至22日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下：一、广东、陕西两省应急管理工作现状（一）广东省应急管理工作走在了全国前列。广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于2007年5月8日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任1名，副主任2名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制28人。二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。2010年1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。2010年6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。2010年12月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔2010〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。2008年9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划应急产业发展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心，在东莞设立应急产业园，并拟于今年11月份，承办全国应急产业产品博览会。三是资金投入大，救援指挥装备先进。自2008年开始，利用一年半的时间，省财政投入2.3亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室；投入2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。（二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。一是机构设置早，人员配备精。省应急办于2006年5月18日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构，设主任1名，副主任1名，下设值守处、指导处和处置处，现有24名工作人员。二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障5支专业救援队伍；依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者募集活动，全省组建了2万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故救援等工作；省应急委先后聘请了闪淳昌等5位全国著名应急管理专家担任省应急管理高级顾问，指导应急管理工作；聘请49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家库专家，并制订了《陕西省应急管理专家库管理暂行办法》。与省军区共同印发《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见》，明确了预备役部队在突发事件处置中的责任，健全了军地联动机-制，完善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。2、应急物资保障体系建设。2011年7月，省政府办公厅印发《关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见》，明确了“十二五”期间应急物资保障体系建设目标，成立了由分管副省长任组长，省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，明确了领导小组职责。3、重视突发事件应对工作评估和公共安全形势分析。省应急办每年召开“全省突发事件趋势研判会”，组织省民政、安监、卫生、公安、信访等有关部门，对全省当年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和非正常上访等突发事件发生的特点和规律进行总结，对下年全省各类突发事件发生发展趋势作综合分析和科学研判。4、预案演练有序开展。几年来，组织了两轮省级专项预案演练，申请省级财政专项资金予以补贴。与省地震局、教育厅提出了全省《中小学生地震应急疏散演练指导意见》。5、科普宣教广泛开展，应急培训组织有序。编纂发行《陕西公众应急指南》。建成并开通了陕西省应急管理网站。面向全国公开征集“陕西应急”标识，2010年11月23日，标识正式向社会公布。拍摄了应急管理专题片。连续两年与省委组织部联合举办两期全省市厅级领导干部应急管理培训班，邀请国家级权威专家授课。与高校合作开展多种形式的应急管理研究和培训工作。先后派员参加了国务院应急办、国家行政学院、清华大学的培训；赴重庆、湖北、北京等省市及日本、德国学习交流。邀请德国、美国以及台湾等国家和地区的知名专家到陕西讲学交流。6、基础工作扎实推进，“评先创优”成效显著。从2007年开始，率先在全国提出并在全省范围内开展以“四进”“五有”（应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业，有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。先后确定4批162个省级基层应急管理示范点，并对示范点给予专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年由省政府下发文件，表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。三是资金投入大，规划实施有力。“十一五”应急体系建设规划明确了15个重点建设项目，总投资3.83亿元，其中省级财政已安排资金1.42亿元。目前有7个项目建设资金已全部落实，正在实施项目建设，有6个项目已落实部分资金，已启动项目建设。其中，由省应急办实施的重点项目均已完成，在日常应急管理工作中发挥了重要作用。这些项目包括：1、建设完成了全省应急移动平台体系。由1座省级中心基站、3台省级移动应急指挥车和10台设区市级移动应急指挥车组成。能够保障电话、传真、无线wifi、视频会议、卫星电视等多重工作任务，满足了复杂条件下现场与省、市级固定应急平台之间的语音、图像、数据的实时交互与传输。2、组织开发完成了省、市、县三级应急值守管理系统，使应急值守工作的效率和管理水平得到明显提升。3、为省政府领导提供常态与非常态下专业服务。实现全省正处级以上领导干部电话的查询，值班要情的实时浏览批示，领导周工作安排的查询，固定、移动监控图像的实时浏览等功能，极大地提高了应急管理工作的效率和突发事件的响应速度，为领导处置突发事件辅助决策提供及时有效服务。4、完成了全省应急体系地理信息平台研发和应急辅助决策的软件系统测试。辅助决策系统包括突发事件案例库、地理信息系统、气象决策系统等。5、完成了省级应急平台二期建设工作。实现了省应急指挥大厅的升级完善。二、下一步工作打算一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前，我省应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制度规范。我们打算，借鉴广东、陕西等省经验，结合山东实际，与有关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义出台我省加强应急志愿者队伍建设与管理的办法（或意见），加强应急志愿者队伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资储备。年底前后，通过开展应急物资、救援装备普查，建立应急物资和救援装备数据库。在摸清底数的基础上，按照国家有关要求，借鉴兄弟省市的经验，积极与有关部门协商配合，制定省、市、县三级救援队伍装备配备标准，制订应急物资储备目录，推动装备配备和物资储备，尽早研究出台我省救援装备、应急物资管理办法，健全救援装备、应急物资的储备调用机制，满足保障突发事件处置工作的需要。三是找准差距，借鉴吸收，创新开展应急管理工作。深入分析我省应急管理工作现状，找准工作中存在的薄弱环节，学习借鉴两省工作经验做法，创新工作思路，及早制定明年的工作要点。在省法制办的精心指导下，按程序加快推动《山东省突发事件应对条例》早日出台。在今年完成好省政府应急平台一期工程的基础上，明年下大气力抓好省政府应急平台二期工程建设，配套完善应急管理辅助决策系统，推动我省应急管理工作迈台阶，上水平。

XX市加强新时期妇联工作情况调研报告

（一）夯实基层基础，通过“三心党建”工作模式强化“两新”党组织自身建设。即以“政治导向为核心、企业发展为重心、人尽其才为中心”的“三心党建”工作模式，助推“星级创评”工作，有效激发“两新”党组织内生动力，提升“两新党建”工作活力。

1.以政治导向为核心，持续加强党组织内部教育管理。一是切实抓好“三会一课”制度落实、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度落实。二是严格落实“固定组织生活日”，明确每月第1个周二为固定组织生活日，以支部为单位开展组织活动。三是自主明确每月的“党员主题活动日”，每月结合当月的传统节日、纪念日或时事热点确定1个活动主题，组织党员开展至少1次主题活动。

2.以企业发展为重心，充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是党工委发挥组织引领作用，协调上级组织部门，引导“两新”党组织参与党建工作相关培训，帮助企业党组织调整发展思路，争取政策扶持；二是“两新”党组织结合企业实际，深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动，同时创新党组织特色活动，引导党员树立“比服务、比技术、比业绩”的思想认识，提升企业发展质量；三是充分发挥党组织的民主科学决策能力，党委、支部委员运用“一线工作法”，深入企业党员、职工中开展走访调研，每月征集意见建议不少于1次，每季度开展1次，党群意见征询会，带动党员、群众直接参与为企业发展建言献策。

3、以人尽其才为中心，带动党员队伍壮大和作用发挥。一是组织成立“两新”党组织党员志愿者队伍，充分发挥志愿服务功能和党员模范先锋作用，利用传统节日和重大纪念日组织各类志愿服务活动，提高党员参与率，推进公司党员整体形象建设。二是不断抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订发展党员工作规划，要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生、进步青年等作为重点对象，加强培养和考察，重点发展，优先发展，力争全年培养发展2-3名入党积极分子，发展1-2名党员。

（二）加强互通共融，通过“四联”工作机制提升区域“两新”党建整体水平。即以区域化党建工作推进为抓手，通过“学习联抓、活动联办、行业联合、区域联建”的四联工作机制，促进“两新”党组织行业内协调共建、借助大型企业党组织引领党建工作推进、逐步融入所在社区大党委体系。

1.搭建组织生活交流平台，促进学习联抓和活动联办。对一些单独开展活动比较困难的小型企业党组织进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、学习联合抓、活动联合搞”。利用企业规模较大、场地条件良好、组织活动有序的党建示范点企业的优势，开展非公企业党员“读好书、好读书”交流会、理论知识流动课堂、党员讲党课、志愿者服务等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。

2.强化示范带动资源共享，促进行业联合和区域联建。依托区级党建平台，打造区域化党建新试点。即搭建“办事处与企业、企业与企业、社区与企业”三级共建平台：一是组织党工委领导班子成员结合目标管理任务，发挥“大党工委”作用，重点围绕重点工程、项目建设、招商引资、城中村改造等科学规划辖区经济发展问题，深入到非公企业、社会组织、项目工地等一线深入开展调研，做好服务企业，了解企业的困难，帮助企业发展生产。二是结合辖区主要为大型装备制造业及其配套行业、服务行业的实际情况，按照辖区已建党组织的企业的业务范围和经营项目，有效推进企业党组织之间、相关行业之间的资源共享和联合共建，在推进非公党组织志愿服务活动开展的同时，促进企业经济效益和品牌效益双提升。三是逐步深化区域化党建，以社区大党委为核心，联合驻区单位党组织，吸纳周边“两新”组织，推进社区、企业党组织成员交叉任职，围绕共驻共建、在职党员进社区、“两新”组织党建等区域化党建重点工程进行资源共享、互助推进，形成区域化党建工作合力，最终打造相互辉映的“三位一体”区域化党建构建模块。

（三）狠抓制度落实，促进辖区“两新”组织党建工作规范化。以党建工作巩固提升年为契机，结合“两新”党组织星级创评活动，切实加强“两新”党组织建设，使“两新”党建工作逐步规范化、制度化、常态化，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。

1.建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。

2.健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。

3.建立专项督查制度。办事处党工委成立专项督查组，定期督查辖区“两新”党组织党建工作推进情况。把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公党组织组建、管理各项任务落到实处。

基层妇联工作现状的调研报告

**社区辖区面积为1.1平方公里，现有3个自然村、4个居民安置房小区，原有常住人口3398人，流动人口6857人。其中女性约4887人，4-9岁儿童约332人，10-14岁儿童380人。社区居委会共有成员14人，女性干部占“两委”成员的3/8。近几年来，**社区妇联的发展形势良好，呈现三个“普遍提高”的情况：

一是妇联组织不断充实，整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，加大协调力度，及时调整和充实了社区妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任，推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长，使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值，在工作实践中，妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。

三是妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。

二、妇女儿童工作成效显著。

为扎实开展社区妇女儿童工作，**社区立足实际，创新形式，以保障妇女儿童权益为中心，大力开展民生活动。

一是扎实开展维权活动，保障妇女身心健康。社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，以文明城市创建为契机广泛开展“最美家庭”、家庭美德宣传活动，开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。此外，社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习。为有效保护妇女合法权益，我社区还建立了妇女维权站、谈心室等，为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助，及时解决妇女提出的问题，努力做好妇女维权活动。

二是扎实开展关爱活动，促进流动儿童健康发展。作为“村改居”的“混合型”社区，我辖区的流动儿童数量也逐年增加。为了更好地为这些流动儿童服务，我社区启动了青苗计划——助力流动儿童健康成长、大手拉小手——困境儿童帮扶、第三元成长空间等一系列举措，通过开展丰富多彩的活动，促进流动儿童融入社区，增加其学习动力，提升其思想道德素质以及人际交往能力。

三是扎实开展节日活动，丰富妇女儿童生活。以“三八”国际劳动妇女节为契机，精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列活动。如：“铿锵玫瑰”嘉年华运动会、“我与春天有个约会”踏青活动、走访困难家庭活动等。利用清明节时间，组织青少年儿童参观烈士陵园，让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。在六一儿童节开展“圆梦行动”，号召本地青少年帮助流动青少年完成他们的“微心愿”。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，不断提升妇女文化品位，丰富青少年的业余生活。

**社区基层妇女工作虽然取得了不错的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，比如一些妇女干部仅靠过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求;社区妇联干部兼职过多，除本职工作外，兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作，不同程度地影响了妇女工作的开展等。因此，要做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

一要坚持“党建带妇建”，加快妇女事业良好发展。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。

二要加强妇联干部培训，提高基层妇女干部的素质。要研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的能力，引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。

三要拓展妇联服务职能，提升其服务质量。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。

四要加强对妇联工作的考评度，提高其干事积极性。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要建立激励机制，根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就有什么行动，推动形成比学赶超、争先创优的工作局面。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，近年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社区妇联将进一步创新思路，构建“互帮互学、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动社区妇联工作迈上新的`台阶。

乡镇妇联工作调研报告

随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：

一、社区妇女工作主要情况。

（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。各街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。我社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。

（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，我社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。我社区充分利用社区居委会等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。

（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。

一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。

二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。

三是拓展社会化维权工作网络，启动了“妇女儿童维权社区行”活动，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。

四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。

二、存在的困难和问题。

一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及政府统一兴建的大型住宅型社区与“村改局”社区有较大差距。

二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位置摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。

三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。

四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。

五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的.效果和质量。

三、建议和要求。

1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。

2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联要带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足社区妇女多层次、多样化的需求。

3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。

4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为她们提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高她们的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。

文档为doc格式。

妇联妇女维权工作情况调研报告

近几年来,市妇联通过对妇女维权工作的不断探索和实践总结,通过工作方式、工作机制的创新,有力地维护了妇女的合法权益,促进家庭平安社会稳定。市妇联先后获得省婚姻家庭矛盾纠纷调解工作先进集体,扬州市“法律进家庭,平安在万家”一等奖,高邮市平安家庭工作先进集体等。

市妇联加强维权网络建设,建立健全。

规章制度。

有效地维护了广大妇女的合法权益形成了维权工作的大格局。

1、加强组织建设。先后成立了高邮市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、高邮市规范性文件性别平等咨询评估委员会和领导小组、平安家庭创建工作领导小组,由妇联主要领导担任组长,各相关单位分管领导担任成员,各单位妇委会主任担任联络员。为切实维护好妇女合法权益提供了组织保障。

2、加强阵地建设。依托乡镇园区调解中心,开展基层妇女维权站(点)建设,巩固发展妇女法律援助站、家庭矛盾调处站、家庭暴力投诉站、个人调解工作室等维权维稳工作阵地,做到妇女群众的诉求渠道畅通,12338热线常年开通。在市救助站设立了家庭暴力受害妇女儿童庇护中心,为受害妇女儿童提供了避风港。与法院联合在民三庭设立婚姻家庭案件合议庭,为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提供了法律保障。推动个人调解工作室的建设。2019年,市妇联在高邮镇建立了“俞艳工作室”和“小莉工作室”,调解了一些老大难问题。今年已在各乡镇全面推开,并纳入了考核内容,目前已新增8个调解工作室,为有效化解婚姻家庭矛盾增强了力量。

3、加强队伍建设。一是加强妇联系统维权干部队伍建设。在合并乡镇时,市妇联积极与组织部和乡镇沟通,要求各乡镇要配备一名专职妇联干部。村(社区)妇代会班子建设也得到了加强,在村两委会改选时要求将村妇代会主任纳入两委班子中。目前12个乡镇、2个园区基本配全了妇联主席,大部分实现了专职,村(社区)妇代会主任100%进“两委”。二是加强维权志愿者队伍建设。每年都在全市募集维权志愿者,目前志愿者达230名。近期,对公检法司的女警官、女检察官、女法官、女律师做了一次调查摸底,共有45人,将成立一支专业维权志愿者队伍。

多年来,市妇联普法工作多采取以会代训、专题讲座、以案说法、读书竞赛等形式,以重实效、扩大教育面为目的,展开宣传教育活动。

1、利用节点开展宣传。每年利用“三八维权周”、六月禁毒月、反家暴日等契机,横向联手、纵向联动,通过设立宣传咨询台、印发各类法制宣传资料,充实法制一条街宣传内容,进村(社区)、进企业、开办法律维权知识讲座等形式宣传相关法律法规,营造全社会共同保护妇女合法权益的浓厚氛围。

2、扩大平台开展宣传。除利用标语、宣传车、政务村务公开栏、广播电视报纸等传统的宣传平台,还注重通过现代传媒开展宣传工作。通过手机短信、文游台网站、微博进行宣传,今年新开通了高邮市妇女网,在网上设立维权专栏,通过法律法规、案例分析、专家撰文等形式向广大网民开展宣传活动,不断完善网络功能,通过与网民的互动达到宣传效果。

3、通过培训开展宣传。每年都通过自办或参加上级部门组织的维权工作专业培训,来提高基层妇女干部的法律素质和维权水平。

4、组织活动开展宣传。深入推进家庭法治文化创建活动,重点开展了“法律进家庭、平安在万家”读书征文研讨活动。全市家庭涌跃参加,共收集征文61篇,并在高邮报上对获奖征文进行了登载,收到了很好的宣传效果。

1、“三争取”保障妇女健康权利。一是争取政策,落实免费婚检。2019年1月1日这一惠民政策正式实施,目前我市婚检率达到90%左右。二是争取资金,开展妇女病检查。3年多来,已在100多个企事业单位及全市各乡镇开展,共有187141名育龄妇女享受免费普查,查出宫颈癌21例,乳腺癌12例。特别是对早期癌症的发现,为患者赢得了治疗的良机,极大地提高了她们的生存率和生活质量。三是争取项目,开展免费“两癌”检查。2019年10月,我市被列为江苏省“两癌”免费检查项目新增点,完成10000人的任务。2019年,我市两癌检查项目任务为2.5万人。

2、落实妇女议事制度。我市的妇女议事工作基础较好,今年注重“拓面”“做实”,在“坚持”上下功夫,根据妇女需求选准议事主题,发动妇女广泛参与,推进工作广覆盖、常态化,争取党政部门和社会力量支持,探索建立多方协商机制,着力推动问题的解决。一是常态化推进妇女议事制度,要求乡镇每年不少于4次,村每年不少于6次。二是制定议事计划,立好意向议题。今年要求以妇女儿童之家为阵地,以妇女儿童权益的热点难点,特别是农村妇女土地权益作为议事的重点。

3、做好单亲贫困母亲的帮扶工作。目前我市单亲贫困母亲享受低保的有98人,通过争取都落实了单亲贫困母亲低保费增加20%的政策。坚持常态帮扶和重点帮扶相结合,全市单亲贫困母亲都有结对帮扶人。一是关心就业。增强单亲母亲“造血功能”,向单亲贫困母亲提供就业信息,组织创业女性、致富女能手向她们提供工作岗位、技术指导,帮助她们脱贫致富。二是关心生活。利用春节、三八节等节日,通过自筹资金或发动社会爱心人士捐赠等形式,对单亲贫困母亲进行慰问。同时,积极帮助她们组建新的家庭。三是关心健康。在“两癌”早期筛查、妇女病普查工作中,将单亲贫困母亲列为重点普查对象,送上健康的保障和贴心的关怀。

4、推行家庭暴力书面告诫制度。去年4月2日,扬州市妇联、公安局在菱塘派出所开展家庭暴力书面告诫制度试点工作后,市妇联围绕试点要求,首先开展了宣传,通过对派出所全体民警、成员单位、全社会的宣传,达到了领导重视、全社会形成共识的良好氛围。二是通过书面告诫达到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投诉站向实施家暴的龚家村瞿某和高庙村徐某,提出书面告诫,当事人认识到了自己的错误,立即端正态度,托人求情。由于投诉站的干预,震慑了施暴者,收到了明显的效果。三是全面推广。通过近半年的试点我们看到这个制度确实有效,在各个乡镇派出所进行了全面推行。去年12月份召开了“平安家庭”创建暨家庭暴力书面告诫制度推进会,全市各派出所和综治办分管领导参加了会议,公安局分管副局长参会就推行家庭暴力书面告诫制度作了工作布置,政法委副书记到会作了讲话。会上下发了家庭暴力书面告诫制度实施办法。通过此次会议,有力地推动了反家庭暴力工作,为维护妇女合法权益提供了坚强保障。

5、加强“平安家庭’创建工作。通过平安家庭创建工作实现妇女维权。一是加强领导,明确目标,及时调整工作领导小组人员,下发工作意见,制定。

工作计划。

层层签定责任状。规定辖区内如发生严重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾发生民转刑案件取消当年评优资格。二是以点带面典型示范“平安家庭”创建工作的先进典型每年都受到省、市综治办和妇联的表彰。去年我市有3个平安家庭示范点、2个零家庭暴力示范社区(村)、2个优秀维权岗、1个法制宣传教育示范点、2个个人调解工作室受到了扬州表彰。市妇联联合综治办对14个零家庭暴力示范社区(村)、10个优秀维权岗、14个平安家庭示范点、100户平安家庭示范户进行表彰巩固扩大了妇女维权效果为进一步做好创建工作打好基础。

6、切实帮助包括“陪读妈妈”在内的留守妇女实现就近创业就业。女性是构建社会主义和谐社会的一支重要力量,有很多女性为了家庭孩子,放弃了自己的追求和工作,在家相夫教子,出现了许多“陪读妈妈”。有部分女性由于文化低,年龄偏大,就业比较困难。为了使这一部分女性自力自强,既能照顾家庭,又能通过自己的双手挣得一份收入,市妇联积极为她们争取创业就业门路。通过调查摸底,发放创业就业调查问卷、召开座谈会等为她们牵线搭桥,建立手工加工点。截至目前,已建成四个省级、三个扬州市级、五个高邮级巾帼来料加工示范基地,帮助近千妇女实现在家门口就近创业就业。

尽管近年来妇女维权工作力度不断加大,但由于方方面面的原因侵害妇女权益的事还是时而发生。

1、家庭暴力屡禁不止。各种来访中,家庭暴力投诉占三分之一以上,部分家庭暴力未能及时制止会带来比较严重的后果,主要有:一是对妇女身心造成很大的伤害,影响家庭关系的和谐;二是会成为女性犯罪的重要原因,全国妇联曾对江西女子监狱105名女性杀人犯做了调查,有43人是因为家庭暴力杀害丈夫而入狱;三是会造成子女人格的异常。

2、妇女土地权益难以保障。土地承包法、妇女权益保障法都明确规定妇女的土地承包权受法律保护,但受中国社会传统思想和现实的影响,侵害妇女权益问题经常发生,特别是女儿户、离婚女、丧偶女的土地权益得不到保障。

妇联基层组织建设工作调研报告

的能力和水平，我镇开展了加强妇女工作的专题调研，并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式，开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，希望进一步积累工作经验，并提升妇女工作水平。

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心，服务改革、发展、稳定的大局，深入基层，倾听她们的呼声，了解她们的所盼所想，积极做好妇女群众工作，认真探索新形势下妇女群众工作的新特点，努力改进工作方式方法，有力推动了妇女群众工作的开展。

随着我国经济社会的发展，群众的思想观念、思维方式都发生了变化。主要改变以下工作做法：

1、加强宣传，促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣

新女性。

2、组织活动，引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来，镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用，带领农村妇女实现增收，充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。

4、抓重难点，努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱势群体权益问题，加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周，以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点，及时为受害妇女提供援助，为妇女群众提供便捷的.法律服务。

当前，妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面，亟需认真研究。 1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费，甚至缺乏正常的办公经费，妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。

2、活动载体针对性不强。由于女性群众的需求呈现多元化的特点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。

3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼声和愿望的渠道不通畅，政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。

4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力弱，基层妇女干部培训经费缺乏，组织参加学习、培训、交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。

5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。

1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经费占本地区年度预算的比例，并逐年提高投入比例。

2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的妇女群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。

3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能，及时把握妇女的思想走势，了解妇女需求，根据妇女需求制定工作规划。

4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇

女转移就业培训的组织、协调优势，建议党委、政府进一步协调，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费，以便开展正常的工作。并且加大对农村基层妇联干部，特别是妇代会主任的培训的力度，在政策上、经费上给予倾斜。

5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持，组织社会力量救助，特别是贫困妇女的医疗救助，加大经费投入，设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门，定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作，为特困妇女儿童办好事办实事。

某县干部挂职工作的调研报告

下面我将在西安区的工作和学习情况做以下汇报。

一、强化学习。

首先是继续注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。在实际工作中讲政治、讲大局、讲团结，在处理问题上，始终保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地执行区委区政府的各项决议，对待工作不讲条件，积极主动地参预到各项工作中去。其次是根据工作需要全面学习各种专业知识。我分管的工作主要是解决民生问题，包括低保、优抚、劳动就业、残疾人保障等等，涉及到千家万户，每项业务都具有极强的专业性，所有业务都需要从头学起。我一方面加强自学能力，丰富知识，开拓视野，熟悉业务。另一方面主要是向老领导、老同事勤于请教，加强同市级相关部门沟通交流。同时也能不耻下问，虚心地向年青同志学习专项知识，向社区工作者、公益性岗位人员、社区志愿者等了解最基层工作情况。通过采取阅读材料、查阅档案、拜访座谈、实地调研、参加会议、学习考察等多种方式，目前已经系统地掌握了相关的业务知识，可以实实在在地为西安区发展贡献自己的力量。

二、勤奋工作。

我一直具有较强的工作事业心和责任感，工作上敢于坚持原则，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作，不怕为工作得罪人。同时也勇于开展批评与自我批评，能积极向领导请示，善于同其它同志交换意见，沟通思想。尤其是在业务问题上，坚持发扬民主，广泛听取基层同志的意见，集中群众的智慧。

1、推进落实，创新争先。

一是基础设施建设。投资400万元对牡丹立新办及所属6个社区进行升级改造。完成后6个社区全部达到省级300平方和谐社区标准，也是牡丹江唯一一个办事所有社区全部达到省优标准，社区基础设施建设得到飞跃发展。其中西牡丹社区将建成一个千米社区，成为牡丹江地区面积最大、设施最完备、功能最先进的社区，也将成为牡丹江社区工作的最大亮点之一。同时我还在整合社区资源方面进行了有益的`探索，本着取之于民而用之于民的原则，对牡丹立新办及所属社区房产所有房产都亲自进行全面核查、测算，反复比对，最终拿出价值130万元的5套社区房产用以购置新社区部分房产，这种资源整合的模式今后会继续得以实践、推广。

2、服务领先。

我区是全市唯一的居家养老试点城区。我们加强领导、整章建制、规范服务，并对100名助老专管员和201名社区干部进行专职培训。9月份，在齐齐哈尔召开的全省居家养老工作现场会上，我代表牡丹江做了经验交流。目前这项服务已在全区全面铺开。

3、培训创新。

在全市首家开展了社区干部星期六大讲堂活动。与牡丹江大学联合，聘请民政、劳动、心理等专家、教授，围绕提高理论素养、提高知识水平、提高业务本领，开展了六个方面内容的培训（政治理论、社区业务、政策法规、社工队伍建设、公文写作、电子政务），使社区干部综合素质有了明显提高。