镇党建工作会议讲话（模板18篇）

演讲稿应该具备逻辑严谨、有条不紊的结构，以方便演讲者进行表达和听众的理解。下面是一些著名演讲者的精彩演讲摘录，希望对大家的演讲稿写作有所帮助。

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委召开党建工作会议。这次会议，既是贯彻落实上级有关会议精神的要求，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动的需要;而把纪检、组织、宣传、统战4个部门工作放在一起部署，既是基于精简会议的考虑，也是因为这四项工作都是党委工作的重要组成部分，相互之间联系紧密，合在一起部署，更能体现大抓党建、抓大党建的导向。区委高度重视党建工作，会前，区委党建工作领导小组专门研究了今年党建工作责任制，修改稿已发给大家，正式稿等区委会通过后印发。从去年年底开始到近段时间，我也抽出了一定时间和精力调研党建工作，如区委理论学习中心组专题学习中我的发言主题就是加强村级治理，特别是走访了一些村、社区、企业和党代表工作室后，我深深感受到党建工作重心在基层、活力在基层、创新在基层，深深感受到抓党建工作的紧迫感、责任感和使命感。

刚才，纪组宣统4个部门的有关负责同志就党风廉政、组织人事、宣传思想、统一战线等各条线上的党建工作作了具体部署，他们对线上工作的思考、上级精神的领会、下步工作的安排都很到位，谋划深、举措实，非常全面务实，是一张张任务清单、责任清单，希望大家结合实际抓好落实。财政(地税)局、柯桥街道、平水新城(平水镇)作了表态发言，认识到位、思路清晰、措施有力，希望大家学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定党建工作取得的成绩。

过去一年，我们积极应对各种困难和挑战，合心合力、攻坚克难，经济报表和平安报表都交出预期答卷，尤其是扎实推进“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业整治等一系列攻坚克难专项工作，一级做给一级看、一级带着一级干，解决了一批难事、办成了一批实事。这些成绩的取得，都与党建工作强有力的保障密不可分。过去一年，全区党建各项工作扎实推进，有特色、有载体、有成效，成绩可圈可点，许多工作走在了全市、全省乃至全国前列。纪检工作坚定有力，认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠刹“四风”，严惩腐败，出台“村干部作风建设十项规定”、规范农村集体“三资”管理，落实“三转”成效显著;组织工作保障有效，高标准、高质量完成党的群众路线教育实践活动，扎实推进区镇村三级干部双向评价、“三合适”村干部队伍建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等工作，夯实了基层基础;宣传工作引导有方，完善区委理论学习中心组学习、机关干部“周一夜学”等制度，农村文化礼堂建设有序推进，“幸福水乡才艺秀”等活动有声有色，网络舆论引导和新闻宣传成效明显;统战工作聚力有为，积极推进“天南地北绍兴人”联谊会、海外同乡联络站等平台建设和知联会扩面工作，完成宗教活动场所和民间信仰场所违建专项整治，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心上作出了积极贡献。可以说，一年来广大党务工作者开拓创新、扎实工作，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在加强党的建设和推动柯桥经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。

二、清醒认识党建工作面临的新形势、新任务。

新一年的党建工作，形势和任务都发生了重大变化。一是上级有新要求。以来，以同志为的党中央提出了“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略思想和战略布局，其中全面从严治党是灵魂和根本，从严管党治党已成为新常态。省委、市委对进一步抓好党建工作也提出了具体要求。这些任务和要求是我们做好新时期下党建工作的重要遵循。二是发展有新需要。柯桥区处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期。区委审时度势，提出要致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，明确了今年十方面70项重点工作，并要求全线发力，让高标准成为新常态，勇争一流、走在前列，所有这些既为党建工作提供了难得的历史机遇和平台，也对党建工作提出了更高要求。三是工作有新考验。当前，党建工作还有一些薄弱环节，存在认识偏向、抓手偏少、举措偏软、责任偏弱等问题。比如，部分基层党委书记抓党建工作的责任意识尚需加强，从严从实管理党员干部还有距离，违法违纪案件有所发生，基层组织建设规范化水平还不够高，等等。新形势下，党建工作只能加强、不能削弱。我们要切实增强责任感使命感，牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，严格落实从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平，为打造“三个柯桥”提供有力保障。

三、切实加大党建工作力度。

纪检工作要着力正作风、提效能。立足从严治党、优化环境，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造风清气正的发展环境。一要全面落实党风廉政建设“两个责任”。进一步扎紧扎密制度笼子，加强对干部的监督管理，保持惩治腐败高压态势，更好发挥案件查处的震慑、警示和正本清源作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二要严格执行纪律。切实把守纪律、讲规矩摆在更加突出位置，特别是加强对区委区政府重大决策部署、十方面70项重点工作落实情况的监督检查，有力地推动全区中心工作。三要坚持正风肃纪。作风建设永远在路上，要坚持在抓常抓细抓长上下功夫，传承和发扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，认真落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，坚决防止“四风”反弹。四要提升工作效能。通过加大明查暗访和追责力度，着力解决少数机关干部责任不强、状态不佳、效率不高等问题，进一步提高机关效能、优化政府服务。

组织工作要着力抓队伍、打基础。无论是实现“三个柯桥”美好蓝图，还是推进各项具体工作，归根结底要靠各级党组织来实施，靠各级干部和广大党员来推动，靠各类人才包括企业家来支撑。一要巩固拓展教育实践活动成果。认真抓好“整改落实、建章立制”各项任务，巩固已完成的整改事项，盯紧正在整改的工作落实，对难度较大的整改要动真碰硬、攻坚克难，确保整改事项件件有着落、事事有成效。二要抓好队伍建设。抓好领导干部队伍，坚持崇实干、重实绩的用人导向，完善三级干部工作实绩双向评价、领导干部能上能下等机制，建设“好班长”、“好班子”、“好梯队”;抓好村干部队伍，抓两头促中间，树立先进典型、鞭挞后进分子，选树一批“杭兰英式”的好干部，着力打造一支“三合适”村干部队伍;抓好企业家队伍，深化“三重三爱”主题活动和“信用柯桥”建设，重点加强新生代企业经营者的教育培训;抓好各类人才队伍，坚持党管人才，做到人才引得进、用得好、留得住;抓好普通党员队伍，严把进口关，加强党员教育和“先锋指数”考评，改进流动党员教育管理机制，稳妥做好不合格党员处置工作。三要推进基层治理。积极开展农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设全国试点，深入推进服务型党组织建设、两新党组织规范化建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等制度，健全落实村级事务准入制，着力构建在党建统领下各类社会组织共同参与基层治理的格局，不断提升基层党组织的活力。同时，推动人、财、物等各种资源向基层倾斜，建立健全驻村指导员、助企指导员、党建工作指导员制度，强化工作经费、活动场所等保障。

宣传工作要着力鼓干劲、造氛围。意识形态是一项极端重要的工作，必须牢牢把握领导权、管理权和话语权。要牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围。一要增强思想共识。坚持区委理论学习中心组专题研讨战略课题，更好集思广益、形成共识推进区域又好又快发展。规范区镇两级党委理论学习中心组学习，完善机关干部“周一夜学”制度，提升学习效果。引导党员干部践行“三严三实”。开展公务人员集中学法。二要加强舆论引导。大力开展“三个柯桥”的主题策划宣传，加快建设“全媒体”宣传管理平台，健全深化“网络民生直通车”机制，更好汇聚发展正能量，切实讲好“柯桥故事”、传播“柯桥好声音”。要把小事做大，挖掘出特色、亮点和闪光点，把先进典型总结出来，引起全社会共鸣;要把大事化小，针对负面信息，坚决防止曲解误读甚至歪曲放大;要把坏事变好，对负面报道正面引导，及时总结规律，防止类似错误重犯。三要加强基层文化工作。牢固树立阵地意识，推进系列文化惠民工程，发挥好文化礼堂的精神家园作用，加强基层文艺骨干队伍建设，积极推广村规民约，传播文明向上的乡风文化，弘扬社会主义核心价值观。文化既是事业、也是产业，一定要“两条腿”走路，积极推动文化创意、休闲娱乐、影视传媒等文化产业培育壮大。

统战工作要着力搭桥梁、聚合力。统战工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作，必须主动担当、积极作为，调动一切因素，集聚聪明才智。一要充分发挥智力荟萃的优势。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极支持统一战线人士围绕“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业和低小散企业整治、城乡环境整治提升等工作献计献策，推动区委区政府决策民主化、科学化。二要充分利用联系广泛的特点。积极拓展“天南地北绍兴人”等联谊联络组织，积极为引才、引智、引资牵线搭桥，加强知联会、商会等基层统战社团组织建设，发挥乡贤作用，引导和促进农村各社会组织共同参与基层治理现代化。三要充分发挥民宗维稳的职能。加强民族团结的教育，健全完善宗教场所建设管理，维护好民族宗教领域的社会稳定。四要充分发挥民主党派的作用。加大民主党派、无党派干部培养力度，加强和改进民主党派民主监督职能的发挥，提高多党合作水平。

四、以强烈的紧迫感、责任感和使命感，把党建工作抓到实处。

各级党组织必须适应从严治党的新常态，树立“在党言党、在党为党、在党爱党”的理念，把党建工作摆在全局工作的重要位置，倾注主力、狠抓落实、务求实效。要强化责任落实。习提出党建“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”我们要深刻认识，自觉增强阵地意识，认真落实管党治党责任。各镇街和部门党委(党组)要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记是本地本单位党建工作的“第一责任人”，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，聚精会神抓党建，镇街党委书记要建立书记抓基层党建工作的责任清单制度。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，承担起该承担的责任，特别是今天列席会议的镇街党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员，既要围绕中心工作抓党建，又要给党委书记抓党建当好参谋，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。要强化工作合力。完善区委议事规则和决策机制，充分发挥班子整体合力。树立党建工作“一盘棋”理念，整合纪组宣统和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。要强化探索创新。没有好的载体，党建工作就是务虚的;只有好的载体，党建工作才能抓出实效。要结合各自实际，勇于探索、敢试敢闯，努力创设党建工作新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响力的工作亮点。要强化督查考核。把区委区政府中心工作作为党建的主战场，以工作的推进来检验党建的成效。区委将加大对党建工作的研究部署、督促检查和考核评比力度，完善落实党建工作责任制，加强对党建工作考核结果的运用。要强化队伍建设。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。必须把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。纪组宣统部门的干部要忠于事业、忠于职守、忠于岗位，从严要求、争做标杆。其他各部门各单位和各镇街也要按照政治坚定、纪律严明、业务精通、充满活力的要求，加强党务工作者党性修养和党建业务的教育培训，同时要加强关爱，为他们创造良好的工作环境和条件。

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。让我们以扎实的作风、积极的作为，适应从严治党新常态，开拓党建工作新局面，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”提供坚强保障。

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是：按照省委提出的“市、县、乡三级书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求，由县(市、区)委书记向市委作基层党建专项述职。

开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是推进基层组织建设年活动的重要内容，也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。前不久，袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。今天，我们又听取了各县、市、区委书记的述职，下一步，还要开展乡镇党委书记述职，并把这项工作常态化。那么，从大家刚才的述职中，我总的感到，各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、措施实、效果好。从全市层面看，主要有以下特点：一是高度重视、责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意见》，认真落实基层党建“一把手”工程，坚持用“责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年以来，市委会先后5次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育，带头落实“三联一住”方案，带头深入农村、社区、企业调研党建工作，为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、转中求好”抓争创，围绕“改善民生、促进和谐”求提升，突出“领导带头、示范引领”强带动，着眼“巩固成果、长效推动”促深化，使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中，“领头雁”培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成，社区“网格化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进，有些工作还走在了全省乃至全国前列。比如，落实市县乡三级干部“包基层党组织、保晋位升级”责任制，与218个后进村签定包保责任状，加快后进转化升级等做法，在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年拿出近5000万元，保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创业富民行动，市县拿出20xx万元，扶持创业项目127个、创业基地20个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围;按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展，氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份，全市固定资产投资、财政总收入、一般预算收入三项指标增幅均居全省第一，各项民生事业稳步推进，安全生产形势持续平稳，信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全市各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和不足。一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上，一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上，还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视，不断提高。

办好中国的事情，关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础，是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇!我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：

一、强化责任不放松。

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量;另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、服务发展不动摇。

要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去，通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证，以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移”的要求，围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工作，加强分析研究，科学制定措施，搞好责任分解和目标细化，做到党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要把围绕中心、服务大局这一总体要求，宣传贯彻到每个乡镇、每个村(社区)、每个单位，使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来，抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作，形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为基层党建的核心任务，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一办三中心”的基础性作用，落实服务举措，强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性。

三、夯实基础不懈怠。

要按照中央和省委、市委的要求，统筹推进基层党建各项工作。在农村，要以后进村党组织整顿为重点，全面落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养和管理，充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区，要以推进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点，切实解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇，要全面推广文建明工作法，切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和社会组织，要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点，扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关，要以“抓培训、下基层、树典型、建制度”为重点，深入开展机关党建工作“走在前头”活动。同时，还要联系实际，有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等领域的党建工作，持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动，不断开创全市基层党建工作新局面。

四、锐意创新不停步。

随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合，给基层党建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化，拓宽视野、勇于创新、破解难题，积极探索基层党建工作新路子，使基层党建永葆生机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度，按照省委提出的“党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求，加快建立“全域一体式、互动式”的大党建格局，真正实现党建工作成效最大化。要围绕“抓两头带中间”，促使先进支部对标一流、好上加好，帮助一般支部找准差距、赶超先进，促进后进支部转化升级、补齐短板。要坚持基层党建项目化、管理工程化，在党员培训、管理监督、阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入，在以党建带团建、带妇建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。

五、强化领导不含糊。

进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报，集体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众，认真听取基层和群众的意见和建议，切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验，推广先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支付和党费补助等途径，健全机制、畅通渠道，确保基层党建工作有人手、办事有经费、活动有阵地。

总之，今天是县区委书记向市委述职，我们不仅要述，还要评，更要考，尤其要重视考评结果的运用。会后，市委组织部要认真汇总各方面的评议意见，以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。各县(市、区)要根据反馈意见，抓紧制订整改方案，并把整改情况作为明年述职考核的重要内容。今后，市委将把评议结果和整改情况作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，切实做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督促检查力度，推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全面负责，力争以党建工作的实际成效，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

党建工作会议讲话稿

20xx年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，党和国家的建设由此翻开了新的一页。党的是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，加快全面建成小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。

党的，对高校全面加强党的基层组织建设不断提升党建科学化水平提出了新的要求。在经济全球化的大背景下，政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞已经成为世界发展的大趋势。我国改革开放和经济社会的快速发展也给高校党建工作带来许多新情况、新问题，提出了新要求。在世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下，在报告中指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。当前，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要深入学习贯彻精神，切实增强紧迫感和责任感，坚持解放思想、改革创新，坚定理想信念，创新基层党建工作，建设学习型、服务型、创新型的基层党组织。

学校认真学习贯彻党的xx大、和历次中央全会精神，学习贯彻全国、全省党建工作会议精神，以落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为抓手，不断加强基层组织建设，创新基层组织设置，激发基层组织活力，重视对基层党组织领导班子的培训提高，积极开展党支部领导班子的业务培训和基层组织活动载体创建工作;扎实推进创先争优和基层组织建设年活动，不断丰富创先争优活动的内容和载体，注重发挥先进典型的示范带动作用，挖掘师生身边的优秀群体和个人，营造了比学赶超的良好氛围，围绕学校中心工作，将创先争优活动、基层组织建设年活动与推动事业发展相结合，为学校事业又好又快发展提供了强有力的政治组织保证。

当然，我们也应该清醒地看到当前学校党建工作仍然存在着一些不容忽视的问题。首先是基层党组织在组织形式、教育形式、管理方式、活动形式等方面工作缺乏创新意识。部分党员不能很好适应时代对党建工作提出的新要求，服务发展、服务师生的意识不强。其次是部分党员党性意识、自觉意识不强，党员的先锋模范作用不能得到充分发挥。个别党员干部和教师放松了对自己的要求，不注重思想品质的修炼和意志的磨砺，缺乏进取精神，不能把自己的主要精力放在教书育人、管理育人和服务育人上，这些党员影响了党员在群众中的形象和感染力，损害了党员和党组织的先进性。再次是仍然存在就党建抓党建，党建与中心工作“两张皮”倾向。部分单位存在业务工作“实”，党建工作“虚”的情况，在思想政治工作上模式僵化，形式单一，降低了党的基层组织工作的实效性、吸引力和凝聚力，一定程度上影响了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。

当前，我国高等教育已经从精英化走向了大众化，高等学校发展方式面临深刻转变，学校结合自身实际制定了“”发展目标。新的发展阶段，学校必须围绕“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”四大中心任务，以基层党组织建设为着力点和出发点，全面提升学校党建科学化水平。下面，我就提升学校党建科学化水平谈几点个人意见：

一是认真学习精神，深刻领会精神实质。为全面提高党的建设科学化水平提出了新的要求，明确了党在全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴过程中肩负的神圣使命。我们要认真学习领会精神，自觉将提出关于党建的新问题、新要求同基层党建工作相对照，努力发现不足，改正提高;自觉将学习贯彻精神同基层党建工作实际相结合，努力提升党建科学化水平。

二是大力宣传学校发展方向、发展方略，用事业凝聚人心。增强党的凝聚力、战斗力要用要用干事创业的实干精神激励人，要用学校发展的共同事业凝聚人心。学校通过广泛调研、深刻分析学校面临的机遇和挑战，制定了建设高水平有特色综合性教学研究型大学的发展战略。我们要在广大党员干部、教师、学生中间广泛开展学校的发展方向、方略的宣传教育，凝聚共识，激发广大师生团结一致，共同奋斗的热情和信心。

三是自觉学党章、强党性，从自我修养上下功夫。党的理想和奋斗目标，是党。

章的基本内容，是我们党区别于其他政党的主要标志。党章集中体现了党的最高理想以及实现这个理想的各个具体阶段的目标。部分党员领导干部忙于日常工作，往往忽视了对自我修养的提升，认真学习贯彻党章，加强党性修养，首要的是解决好理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，崇高的理想信念是共产党员安身立命之本，是推动党和人民事业前进的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。只有始终牢固树立理想信念，不断提升自我修养，才能在任何时候、任何情况下，在理想信念上做到不犹豫、不含糊、不动摇，经得起各种政治风浪和各种诱惑的考验。

四是坚持走群众路线，大兴调研之风，增强工作针对性。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。坚持深入基层、深入实际开展调查研究，是贯彻落实党的思想路线的必然要求，是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风，是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径。指出：“现在改革发展面临的新情况新问题不断出现，只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实情况，我们才能在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。”党员领导干部要坚持党的群众路线，深入基层、深入实际，加强与广大师生的思想沟通和感情交流，倾听呼声，反映意见，大兴调查研究之风，了解关系学校发展全局的突出问题，了解本学院本单位需要解决的重点问题，了解广大师生最关心的利益问题，增强工作的前瞻性和针对性。

五是积极开展党员先进性教育，以榜样的力量引导人、感染人。开展创先争优活动，在基层党组织和党员领导干部中间评选优秀、树立榜样，对加强党员先进性教育，激发党员干部干事创业热情具有重要意义。一方面，评优选优是对先进基层党组织和优秀共产党员辛勤付出、扎实工作的认可，是对其成绩和价值的充分肯定，另一方面，也在鼓励嘉奖的同时树立了正确的价值导向和成绩评判标准，具有重要的引导和感染作用，有利于激发更多基层党组织和党员创先争优的热情。要充分重视并开展好科教兴鲁先锋基层党组织和科教兴鲁先锋共产党员评选工作，在基层党组织和党员中间树立先进典型，发挥榜样的引领和感染作用。

六是要重视理论研究，提高理论的鲜活性、创新性。基层党建工作创新，是推进党的先进性建设的题中之义，也是基层党建工作保持活力和永久发展的内在动力。理论创新是工作创新的灵魂和前提。高校党建工作必须紧跟时代步伐，以先进理念为先导，研究新情况，解决新问题，形成新认识，更好地体现鲜活性，富于创新性。开展党建理论研究要树立服务发展理念，学校党建工作必须把推动学校科学发展作为首要任务，要把党的工作有机融入、渗透和体现在党建理论创新中，努力为学校中心工作的开展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。要努力营造重视党建理论研究，鼓励理论创新的良好氛围，激发党员领导干部围绕学校中心工作开展理论研究、理论创新的热情，推动学校基层党建科学化水平提升。

同志们，在国家全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，在学校全面推进科学发展、跨越发展的进程中，学校党建工作必须按照建设中国特色现代高等教育体系的要求，全面贯彻落实党的教育方针，进一步解放思想、改革创新、居安思危、勇于进取，进一步增强紧迫感和责任感，把人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新贯穿于学校党建工作始终，不断提高党建科学化水平，努力开创学校党建工作新局面。

党建工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

一、抓组建，夯实战斗堡垒。

中国革命有一条重要的经验：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”“支部建在连上”这种创新的组织结构使部队的凝聚力、战斗力空前提高。结合中职和中小学工作实际,我们创新基层党组织设置形式，全面推行普通中学支部建在年级组、职业学校支部建在专业部的设置模式，实现了教书育人和党建工作的“同频共振”。落实xx届四中全会精神，扩大基层党组织工作覆盖面，顺应民办教育事业发展的需要，我们成立民办教育党委，市教育局审批成立的民办中职和中小学党建工作由民办教育党委领导，并由市教育局党委委派专职党组织书记和党建指导员，创造性地开展“公办、民办党组织共建”活动。这一举措受到民办学校董事长们的热烈欢迎，他们迅速给派驻工作人员安排办公室，并在校园里挂横幅、插彩旗，表达他们的感激和盼望之情。

二、抓班子，提升工作水平。

全面推行领导干部选拔任用初始提名制度，实行市教育局党委委员署名推荐、直属单位党组织推荐、群众联名推荐、个人自荐相结合的推荐方式，打造干部选拔任用“阳光工程”。大胆的探索得到广泛好评，“初始提名制度”荣获*市首届组织工作创新奖。我们积极开展“党委换届公推直选”试点工作，全面推行党政正职监督，大力推进领导班子和领导干部绩效考核。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，先后在清华大学、教育部中学校长培训中心和新加坡南洋理工大学举办四期教育管理高级研修班，培训了近200名领导干部。我们重视干部的实践锻炼，选拔7名优秀中层干部担任校长助理，选拔20余名优秀中青年干部到教育局机关学习锻炼，选派8名优秀年轻干部到村、镇、企业挂职锻炼。我们面向全市公开选拔年轻干部作为县级后备干部，制订培养计划，落实培养措施，以满足领导班子建设和学校工作的需要。年轻干部在实践的广阔平台历练成长。

三、抓队伍，增强组织活力。

我们先后成功举办“唱响七月”、“红星照我去战斗”大型音乐舞蹈史诗演出活动，首届“感动星城•十大魅力教师”评选活动，广大党员在极具感染力的活动中受到深刻的思想教育，“千名师生演绎《东方红》”的震撼效果至今还是那么强烈。党组织书记的带头示范和党员的先锋模范作用在第十届全国中学生运动会上表现得淋漓尽致。我们旗帜鲜明地提出“把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师”，大张旗鼓地开展“双培养”工作，党员队伍素质整体提升。各学校党组织广泛开展党员承诺活动，“三育人三联系三示范”成果丰硕，形成了党风带师风、师风带学风、学风带校风的良性循环。我们成立*教育科学发展讲师团，设立*教育科学发展大讲坛，以“书记讲党课、校长开讲座、党员名师示范课、青年党员创新课”四个序列的形式，在各学校开坛设讲，活动场面热烈，教师踊跃参加，被誉为“近年来教育系统面向全市推出的最具影响力的活动之一”。

四、抓载体，打造党建文化。

学习实践活动中，以“一个党建活动室、一个党建网站、一个党建橱窗，一个党建论坛、一个党员信息管理平台、一个党员活动日、一本党建手册、一条党员服务热线”为载体，教育系统“八个一”党建文化创建活动如火如荼。我们不断加强党建工作信息化，开通学习实践活动专题网站，提高党建工作效率，扩大党建工作影响。专题网站成为了党员干部的“网上党校”，上网学习成为了广大党员每天的“必修课”。我们依托*市困难教职工帮扶中心，开通服务热线，安排专人接听电话，同时提供法律援助和心理咨询，搭建起党联系教职工的和谐桥梁。不断丰富党员活动载体，开辟党建活动室，开设党建论坛，设立党员活动日，生动的载体使党建活动更具吸引力。

五、抓统筹，推进均衡发展。

我们精心组织名优教师“志愿支教，送教下乡”活动;选派以党员为主体的直属学校教师到农村学校支教;着力培养农村教育人才，组织市级培训机构实施农村学校骨干教师专项培训计划，每年对150名农村学校的优秀县区级骨干教师在教育理念、专业素质和业务能力等方面进行免费研修培训;组织城乡学校对口支援，通过集体备课、网上指导，共享资料等形式，切实解决受援学校教育教学中的具体问题，提高其教育教学质量。

总结过去，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市中职和中小学基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：部分基层组织对学校党建工作面临的新情况、新问题研究不够，党建工作与教书育人结合不够紧密;少数基层党组织凝聚力、战斗力不强，党组织书记抓党建的方法不多、办法不灵、措施不力;有的基层组织党员队伍活力不足，部分党员意识不强，党员模范作用发挥不明显;民办学校党建工作还比较薄弱。这些问题的存在，与教育工作全面发展的形势不相适应，与科学发展观的要求不相适应，必须引起我们的高度警醒。

实践经验告诉我们，抓学校基层党组织建设，必须尊重规律，讲究科学。我们把加强学校基层党组织建设与教育质量提高、学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，这正是回答了新形势下如何抓好学校基层党组织建设，如何提高学校党的建设科学化水平的问题。在以内涵发展为中心的教育发展新形势下，必须紧密围绕推动教育事业科学发展，围绕提高教师队伍素质，围绕培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，把加强基层党组织建设与解决工作中的实际问题、群众反映强烈的突出问题紧密联系起来，确保基层党组织建设成效体现在推动工作、服务群众上。

在xx届四中全会精神的指引下，在学习实践科学发展观活动的稳步推进中，市委组织部和市教育局党委联合出台了《关于加强中等职业学校和中小学基层党的建设工作的实施意见》，这个《实施意见》是当前和今后一段时期，*市中职和中小学基层党的建设工作的纲领性文件。它的出台，充分体现了市委组织部对*教育的高度重视和鼎力支持，是“教育优先”的科学发展观在组织部门的生动实践，对此，我们必须倍加珍惜。全系统各级党组织必须深刻领会文件的精神实质，把握文件的深刻内涵，以改革创新精神，切实加强基层党建工作，强力推进教育科学发展。各级党组织要切实按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设教育强市，推动创业富民，作出我们积极的贡献。为此，要努力做到：

一、创新方法，着力建设高素质的领导班子。

坚持德才兼备、以德为先的标准，切实加强领导班子建设，使领导班子的结构和整体素质与学校科学发展相适应。创新基层党组织书记培养选拔机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍。改革和完善党内选举制度，推广党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大中小学基层党组织领导班子成员“公推直选”范围。采取党校培训、高校研修、上挂下派等形式，用5年时间使校级领导干部普遍轮训一次。坚持早发现、早培养，建立素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。加强年轻干部党性修养和实践锻炼，搭建优秀年轻干部发展成长的平台。全面推行中层干部竞争上岗，试行中层干部任期制。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立健全纪检监察组织，设立党委的中职和中小学设立纪委，并配备纪委书记，设立党支部(党总支)的要明确纪检委员。加强对党政正职的监督，全面推行党政正职不直接分管人、财、物制度。

二、优化结构，大力培养充满活力的党员队伍。

适应新形势新任务的要求，以服务“学校科学发展、教师专业成长、学生全面发展”为主要内容，推进党建工作方式上的改革创新，提高基层党组织建设水平。科学制定发展党员计划，注重质量，优化结构，重视在高知识群体、优秀青年教师中发展党员，健全把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师的“双培养”机制。全面提升党员综合素质，大力开展学习型党组织创建活动。认真执行发展党员票决制、公示制、审查制和责任追究制。建立基层党员轮训制度，用5年的时间，对基层党员普遍轮训一次。广泛开展“三育人、三联系、三示范”活动，通过党员责任区、党员示范岗、党员示范课、党员一岗双责等主题活动，创新党员实践锻炼方式。推广党员承诺制，坚持党员定期分析评议制度，发挥党员在师德教育中的模范带头作用。

三、强化保障，致力构建规范化的工作机制。

建立中职和中小学基层党建工作联席会议制度,形成齐抓共管的工作机制。各级教育部门党委要认真履行职责，把抓中小学党建工作的情况，列入各级教育部门党委落实管党责任的考核内容。党组织书记每年要向上级党委述职，按受考评。制订《*市中等职业学校和中小学基层党建工作评估细则》，结合教育督导评估，开展基层党建工作评估，促进全市中职和中小学基层党建工作的整体推进。各学校要将基层党组织建设经费列入学校经费预算，建立稳定规范的基层党组织工作经费保障制度，实现基层党建工作投入的制度化、规范化，常态化。

四、发挥作用，倾力创造有特色的发展业绩。

学校党组织要在学校工作中发挥政治核心作用，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿始终。党组织在参与学校重大问题决策中，要坚持执行民主集中制，积极进行调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面的意见，做到集思广益，保证学校决策的民主性和科学性。决策后，要充分发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。各级党组织要把战斗堡垒作用发挥到学校科学发展中，把党员教师的旗帜作用发挥在教书育人第一线。广大党员要把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，在平凡的岗位上创造一流的工作业绩。

五、牢记宗旨，努力营造党群共建的和谐氛围。

始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，广泛开展“三联三为”活动。按照市委的部署，全面动员、积极组织党员干部，联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众。通过多种途径，为群众代言，反映群众的合理诉求、反映群众的实际困难、反映群众的热切期盼;为群众排忧，想群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难;为群众服务，切实做到以群众利益为本、以群众意愿为重、以群众要求为责。通过深入开展“三联三为”活动，切实发挥好广大党员的先锋模范作用，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，切实办好群众普遍期待的好事和实事。

同志们，天道酬勤，何敢言勇言足言止?成在创新，所求更好更快更强。展望未来，建设教育强市的鼓点催人奋进，教育党建工作正在*教育科学发展的快车道上策马扬鞭。加强基层党组织建设既是当务之急，又是长久之计。各级党组织要把这项工作列入重要的议事日程，牢牢抓在手上，时时放在心中，认真履行职责。让我们坚持以科学发展观为统领，以高度的政治责任感和使命感，以严谨务实的作风和扎实有效的工作，切实推进学校党建工作创新发展。让我们齐心协力，积极进取，奋发有为，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为教育事业发展进程中坚强的战斗堡垒!

党建工作会议讲话稿

同志们：

上午好!

这是我市连续第4年开展乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作“双述双评”活动。按照惯例，这次会议本应在去年底召开，但由于去年底恰逢市第十三次党代会的举行，再加上年初“两会”的召开，所以一直延期至今。会上，25位乡镇(街道)党(工)委书记都作了书面述职，待会我们还将抽取其中5位书记进行现场口头述职。我想，大家通过这一平台、这一载体一定会有所感触、有所收获、有所提高。我也希望，通过不断地深化完善这一活动，更好地推进我市基层党建工作向纵深发展，为推动我市经济社会又好又快发展贡献更大的力量。

前两天，我们的“两会”刚刚闭幕，这次会议确实是一次团结的盛会、发展的盛会、胜利的盛会。在这次会上，我们开创了很多先河。记得在临时党委会上我曾经说过，一直以来省委、**市委都认为这个地方很复杂，对选举不很放心，我说我们会用实际行动证明我们是可以让上级党委放心的，而且还要赢得兄弟县市的尊敬，怎么才能受尊敬，就是形成一种团结发展的良好氛围。在这次人代会上，人大主任、市长和法检两长以及还有几位人大副主任、副市长共有7位同志获得了254名代表的全票通过，而且其他的领导也都是高票当选。这个成绩来之不易，在历史上也是前所未有的。这是各代表团团长，尤其是在座的各乡镇(街道)党(工)委书记做了大量深入细致工作的结果，把各位代表的气理顺了，把我们的发展基调定好了，才有了这一次非常圆满的选举结果。这也再一次证明，基层党建工作非常重要，基层党建工作抓与不抓是不一样的。在此，我代表市委，向在座的乡镇(街道)党(工)委书记表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，全市各乡镇(街道)党(工)委在市委的坚强领导下，切实履行基层党建工作责任制，围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、“生活富裕、生命阳光”主旨，以加快城乡区域统筹发展为契机，以固本强基为目标，以“双基工程”为载体，以“先锋”创先争优活动为抓手，坚持改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩，为全市“”发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。在大家的书面汇报当中，也体现了许多的特色亮点，由于时间关系，我就不再一一点评。同时，大家对下一步如何加强基层党建工作提出了很好的意见和建议，下一步市委将专题研究，推动基层党建工作更好更深入地开展。

下面，我就抓好基层党建工作再讲三点意见：

一、明确工作职责。

现在乡镇(街道)党(工)委书记工作任务非常繁重，工作也很辛苦，但书记们有个非常重要的职责就是谋大事、带队伍，这是乡镇(街道)党(工)委书记应尽的责任和义务。怎么来把队伍带好?怎么来把村、社区等的基层党建抓好?关键在于乡镇(街道)党(工)委是否坚强有力，乡镇(街道)党(工)委书记是否体现在谋大事、带队伍上。那么，怎么样明确工作职责?关键是要纳入三个之中。第一，要把基层党建工作纳入发展大局之中。不能就抓基层党建就基层党建。关键是要把基层党建和发展融合起来。这次人代会为什么会这么成功?因为与会的254名代表对加快发展形成了良好的共识，这就有了非常好的基础。从人事的安排上，大家也认为有利于发展大局，所以这个选举就很顺利，真正形成了一个风清气正的良好环境。我们抓基层党建也要把它统一到发展当中来，现在的**处于本世纪以来发展最好的时期之一，这是个天时地利人和的时机，所以我们基层党建工作要从经济发展的大局出发，来推进加强基层党建工作。第二，要把基层党建工作纳入党的先进性建设之中。党的xx大以来，中央高度重视基层党建工作，在全党范围开展了保持共产党员先进性教育活动，并作出了建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的部署。以来，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设的战略决策，再次强调了基层党建在党的建设中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。今年是党的召开之年，中央把这一年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党建工作的重要机遇。第三，要把基层党建工作纳入制度建设之中。基层党建能否抓紧抓好，关键在于要经常抓、反复抓，一天一时一刻都不能放松。这是一项长期的工作，也是一项长期的任务。那么如何才能做好呢?就是要靠制度来完善，靠制度来长抓不懈。

二、突出工作重点。

基层党建工作内容很多，工作量也很大。要围绕中央部署的“基层组织建设年”工作，结合实际，抓住基层党建中的关键环节，突破工作重点，带动全局工作，提升整体水平。一要深化创先争优活动。要动员、组织全市基层党组织和党员奋力创先争优，重点开展好“领导干部创先争优”示范活动、“创先争优群英会”活动，营造创先争优的良好氛围。二要加强基层干部队伍建设。基层党组织有没有活力，关键体现在基层的队伍是否有战斗力、凝聚力、号召力。去年进行了市、乡(镇)、村三级的集中换届，换届之后，重点要加强基层组织规范化和基层干部队伍建设。要认真抓好各项制度的落实，规范村级组织运转;要结合“村级班子回头看”活动，切实开展后进村整顿，强化优化村级班子功能;要实行村两委干部任职资格条件审核的常态化、规范化，将村干部任职资格限制性(控制性)条件向任期内延伸，结合“三项承诺”落实工作，完善村干部退出机制;要以村党组织书记为重点对象，强化村干部培训，切实提升农村党员干部的素质能力。三要加强服务型基层党组织建设。党建工作服务社会管理，服务型基层党组织建设就是关键载体。要制定出台各领域服务型基层党组织创建标准，集中抓好一批示范点;要深入开展“对标创标”行动，在全市窗口单位和服务行业中选树一批不同类型、不同层次的服务典型;要以迎接党的为主题，开展新一轮党员服务承诺，重点深化党员承诺“招投标”活动。四要加强“两新”组织党建。“两新”组织党建是当前及未来一段时间我市党建工作的重点，不但要抓好组织覆盖，更要抓好组织运转质量的提升。在深化“双强争先”活动、加强示范点建设的基础上，要结合实际，积极探索，抓出工作特色，今年尤其要加强“两新”组织党务工作者队伍建设，通过建立“两新”组织党务工作者人才库、举办培训班等方式，提升队伍素质。五要大力推进区域化党建。这些年，群体性事件时有发生，群体性事件的根本原因是不同利益群体之间的联络和沟通不够，群众利益的诉求渠道不够畅通。我们要通过大力推进区域化党建工作，把原先各自为政、相互封闭的单位党建模式转向灵活开放、纵横交错、有机联系的网格化大党建模式，使党的工作进一步融入基层，消除社会管理服务盲点。去年，我们在**街道初步开展了以社区党组织为核心的区域化党建工作，今年要不断总结经验，深化拓展，健全完善新形势下基层党组织和党员管理、教育以及作用发挥的机制。

三、讲求实际成效。

基层党建工作重在解决问题，重在实际效果。所以，我们要摒弃形式主义，虚功实做，重点是突出三个方面：一要着眼于破解难题。基层党建工作虽然有其系统性，但存在的难题还是明显的，比如党员政治信仰淡薄，干部队伍建设还要加强，教育方式仍需改进等等。基层党建工作要体现实效，就是要用行之有效的举措去破解这些难题。破解难题的任务就交给在座的各位乡镇(街道)党(工)委书记了。基层党建工作是同人发生关系的，人的思想认识、态度、素质是不一样的，所以要对症下药，针对不同的层面来解决基层党建突出的矛盾和突出的问题，要有一以贯之、一抓到底的决心，破解难题。二要着眼于基层所需。基层党建工作要得到群众的欢迎，就必须真正满足基层党员群众的实际需要。如果我们的工作脱离了群众所需，就容易变成自娱自乐的活动，最终会引起群众的反感，并失去群众的信任。近期，我们要结合“进村入企”大走访、领导干部创先争优示范行动，深入基层、加强调研，真正了解群众的真实需要。要用好“网格化管理、组团式服务、片组户联系”、党员承诺、党员志愿者、党员服务中心、党代表工作室等活动载体，整合机关事业单位和社会资源，真正去服务群众，解决群众关心、关注的实际问题，促进社会和谐。三要着眼于经验总结。基层党建工作已经做了很多年，有很多好的经验可以总结，也有很多不足和教训值得我们重视和汲取，我们只有从不断地总结中来不断地改进基层党建工作，使基层党建工作更加符合基层实际，更加受到基层群众的欢迎，更加具有鲜活的实际效果。

同志们，认真落实基层党建工作责任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位书记和党建领导小组成员单位的职责所在。希望大家切实按照市委的统一部署和安排，认真履行职责，扎实开展工作，积极开拓创新，全力抓好基层党建各项工作的落实，努力提高我市党的建设科学化水平，为描绘好“”提供坚实的组织保证。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

国企党建工作会议讲话

同志们：

这次会议是经省委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨经验交流会议精神，总结交流我省国有企业党建工作和“四好”班子创建活动经验，表彰在创建活动中涌现出来的先进集体，安排部署下一阶段国有企业党的建设和领导班子建设工作。在此，我代表省委、省政府向刚刚受到表彰的先进单位表示祝贺，对长期以来为国企改革发展作出了积极贡献的同志们表示衷心的感谢!下午，冬松同志要对今后一个时期国有企业党建工作进行全面安排部署。这里，我着重就国有企业改革发展问题谈几点意见。

国有企业是国民经济的支柱，是我国社会主义制度和党执政的重要经济基础，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。党的xx大明确提出两个“毫不动摇”，首先就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济。以国有企业为主体的公有制经济，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民根本利益和共同富裕的重要保证，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用。改革开放以来特别是xx届四中全会以来，中央对国有企业改革和发展高度重视，先后采取了“抓大放小”、调整国有经济战略布局、建立现代企业制度、完善法人治理结构和国有资产管理体制等一系列重大举措，有力地促进了国有企业的改革和发展，国有经济的控制力和影响力不断增强，在涉及国民经济的重要行业和领域，国有经济占据着主导地位，进入世界500强的中国内地企业都是国有和国有控股企业，中国企业500强中超过70%是国有及国有控股企业，为巩固和发展社会主义经济制度和政治制度作出了突出贡献。我省是一个国有经济比重较大的省份，国有企业对经济社会发展发挥着举足轻重的作用。近年来，省委、省政府高度重视国有企业的改革发展，坚决贯彻中央出台的一系列方针政策，采取了一系列符合省情和企业实际的有效措施，国有企业改革和发展取得了显著成效。以产权制度改革为核心的股份制改造取得实质性突破，国有工业企业基本实现了股权多元化，商贸、文化、交通、金融等其他国有企业改革迈出坚实步伐，国有经济的活力不断增强;以结构调整为主线的国有经济战略布局调整取得重大进展，涌现了一批在全国叫得响的大型企业和企业集团，国有企业的竞争力显著提升;以解决企业改革发展突出问题为重点的解困帮扶工作取得明显成效，企业稳定得到切实维护，为和谐中原建设作出了积极贡献。在新的发展时期，我们一定要从加快“两大跨越”、实现中原崛起的战略高度，充分认识国有企业改革发展的重大作用。

(一)国有企业是推动经济实力不断迈上新台阶的重要依托。较大的经济规模既是经济强省、文化强省的应有之义，也是持续做强的重要基础。大是强的前提，没有一定的大，就没有真正的强;强是大的升华，没有强的支撑，就难有大的发展。国有企业是我省经济发展的重要支柱和强大引擎。从对经济增长的贡献看，以国有企业为主体的公有制经济占我省经济总量的45%，是国民经济发展的重要力量和财政收入的重要来源。仅以国有及国有控股工业企业为例，近两年增加值占经济增量的十分之一强，实现利润占全部工业利润的四分之一强。从发展前景看，国有企业大多集中在煤化工和石油化工、有色金属、装备制造和文化、旅游等成长性强的优势产业，而且大多数国有企业是具有较强竞争力的大型企业和企业集团，是我省加快工业化的骨干力量，发展第三产业的主导力量。由此可见，国有企业对做大经济总量举足轻重，对支撑快速发展至关重要，直接关系到“两大跨越”的进程，直接关系到经济发展能否迈上新台阶。

(二)国有企业是提升区域竞争力的中坚力量。区域之间的竞争是企业之间的竞争，特别是大型企业之间的竞争。国内外发展的经验表明，大型企业的多少与区域竞争力是呈正相关的。大型企业多，则区域竞争力强，大型企业少，则区域竞争力弱。美国之所以成为世界超级强国，主要在于拥有近200家世界500强企业，基本控制了世界经济的先导产业。广东、江苏、山东、浙江等之所以成为全国经济发展的排头兵，也在于占有近四成的中国500强企业发挥着关键作用。我省近几年之所以越来越受到全国的瞩目，也得益于一批大型企业的快速成长。大家知道，我省的大企业多数是国有企业，是全省先进技术、研发人才相对集中之地，是技术创新的重要力量。近年来，我省企业获得的省部级以上科技奖项，大多数是国有企业获得的。如改革开放以来我省在工业领域获得的仅有的国家科技进步奖一等奖“超薄浮法玻璃”项目就是洛玻集团获得的。国家科技进步二等奖“煤矿区土地生态环境损害的综合治理技术”项目就是由平煤集团获得的。可以说，抓好了国有企业的改革和发展，就抓住了增强自主创新能力的关键，抓住了建设创新型河南的关键，也就从根本上掌握了区域竞争的主动权。

(三)国有企业是产业结构优化升级的主力军。不断推进产业结构优化升级是实现中原崛起的本质要求，没有优化的产业结构，经济强省、文化强省建设也就无从谈起。适应科学发展的新要求，推进产业结构优化升级，必须在进一步巩固农业基础地位的同时，做精做强第二产业，发展壮大第三产业，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。国有企业不仅在二、三产业中占有明显优势，而且是推动二、三产业发展的主导力量。20xx年，我省国有及国有控股企业增加值占规模以上工业增加值的比重为36.6%，国有文化企业无论是增加值还是文化精品生产在全省文化产业中都占有绝对优势。随着国有企业改革的全面深化和对外开放的不断扩大，不少大型企业和企业集团大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，在产品质量、工艺技术、生产装备、劳动生产率等方面达到国内先进水平，有的甚至居于世界领先水平，有力地带动了全省产业结构的优化升级。面对方兴未艾的知识、信息、生物等新经济时代的到来，我们只有充分发挥国有企业基础较好、人才密集、技术先进等综合优势，才能乘势而上，在激烈的竞争中把握先机、赢得主动，才能大有作为，构筑起支撑“两大跨越”的强大筋骨。

(四)国有企业是建设资源节约型和环境友好型社会的领头羊。经济社会发展与资源、环境相协调是建设经济强省、文化强省的内在要求，也是积极顺应经济社会发展规律的必然选择。从世界发展潮流看，绿色生产、经营和贸易是许多大企业的共同追求，也是开拓国际市场的重要法宝。最近，美国《财富》杂志评出的日本丰田、美国大陆航空、加拿大太阳石油等世界十大绿色企业的共同特点，就是在理念上重视社会责任，在措施上投巨资开发环保技术，不仅赢得了社会认可和赞誉，而且拓宽了发展领域，取得了很好的经济效益。人均资源少的省情、环境压力大的现状和绿色生产的新要求决定了企业必须转变经济增长方式，实现由“三高一低”向“三低一高”转变。我省国有企业特别是工业企业多数是能源原材料企业，节能降耗、污染减排空间大，也具有技术开发和加大投入的基础和实力，有义务更有责任为建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献。从许多国有企业的实践来看，已经成功地走出了一条经济效益、社会效益双丰收的路子，如鹤煤集团通过构建煤炭——电力——建材、煤炭——煤层气——电力、煤炭——煤化工三大产业链，理顺了开发资源与节约资源的关系，其围绕煤电主业的多元化产业循环发展也为资源型企业的增长模式树立起可资借鉴和学习的标杆。事实说明，国有企业对节能降耗更自觉、对环境保护更重视、对绿色生产更向往，是建设资源节约型、环境友好型社会的排头兵、领头羊。

(五)国有企业是完善社会主义市场经济体制的重要载体。完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是完善社会主义市场经济体制的主要任务，也是各类经济主体发挥优势、各展所长，相互促进、共同发展的根本保证。实现“两大跨越”，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者统一于中原崛起的宏伟实践。国有企业是社会主义市场经济的重要微观基础，在改革发展的过程中不断壮大，也为民营企业发展腾出了空间，创造了条件，形成了充满活力的市场环境，促进了市场配置资源基础性作用的充分发挥，完善了社会主义市场经济体制。近年来，我省经济持续快速健康发展，呈现出强劲的发展势头，生产总值增速连续39个月保持在13%以上，这主要得益于市场经济体制的日益完善，激发了强大动力和充沛活力。适应经济全球化和发展开放型经济的要求，我们必须坚持不断深化市场取向的国有企业改革，积极探索公有制多种实现形式，为加快“两大跨越”提供比较完善的制度保证。

二、坚持以科学发展观为统领，努力做大做强做优做久国有企业。

科学发展观是以为的党中央适应新形势、总结新实践、完成新任务而提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。企业是经济活动的主体，也是实现国民经济又好又快发展的微观基础。推进国有企业改革和发展，必须坚持以科学发展观为统领，以又好又快发展为方向，以改革开放为动力，以加强和改进企业党建工作为保证，以加快“两大跨越”为己任，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在做大、做强、做优、做久上实现新突破。

(一)做大国有企业。就是要做大企业综合实力。具体讲，就是要着重做大资产规模、生产能力和销售收入。大企业既是一个地区综合实力的集中体现，也是一个地区的形象标识。正像人们提起微软就想到美国、提起诺基亚就想到芬兰、提起奔驰就想到德国和提起海尔就想到青岛、提起平煤就想到平顶山一样，大企业已经成为一个地区的名片。大企业实力强，融资能力强，具备集聚资源、快速发展的巨大优势，是提升区域综合实力的最佳平台;大企业管理规范，制度完善，整体素质高，是有效利用两个市场、两种资源的最佳平台。我省经济实力总的来看还不够大，一个重要的原因就是大企业不够多也不够大，带动发展能力不强。加快“两大跨越”的进程，要求我们必须千方百计做多大企业、做大大企业，特别是要利用好一些国有企业基础好、成长性强的优势，使更多的企业进入全国500强行列。要抓住世界产业转移步伐加快、对外开放进入新时期、促进中部地区崛起、部分城市享受振兴东北老工业基地政策等重大机遇，大力引进战略投资者，积极开展资本运营，加强同省内外优势企业和各类非公有资本的合资合作，扩大规模，壮大实力。去年，我省烟草集团的成功整合、平煤集团控股的平煤天安成功上市就是资产重组、资本运作实现扩张的典型范例。将新郑烟草集团、许昌卷烟总厂和郑州卷烟总厂融为一体的河南中烟工业公司，一下子形成了一个资产超百亿、产量300万箱、跻身全国烟草行业前十位的“烟草巨人”。平煤天安在上海证券交易所的上市募集资金30亿元，创全国煤炭企业a股融资额之最。要按照横向配套、纵向成链的要求，抓好技术改造和项目建设，不断扩大生产能力。要树立现代营销观念，创新营销手段，积极开展电子商务，全面加强营销网络建设，不断提高产品覆盖面和市场占有率。

(二)做强国有企业。就是要做强企业核心竞争力。具体讲，就是不断增强企业自主创新能力，掌握具有自主知识产权的关键技术和核心技术。当今世界，自主创新能力是企业的第一竞争力，直接关系着企业的兴衰成败。比如，几年前我国有一大批生产dvd的企业，就是因为没有dvd的专利技术，遭到跨国公司的诉讼索赔，被迫支付巨额专利使用费用，致使国内多数dvd生产企业丧失竞争优势，甚至破产倒闭。又如，我们贴牌生产的手机，专利费要占到售价的20%，这是在用我们的劳动力、资源，污染我们的空气和水，让别人挣了大钱。与此相反，我省的金龙铜管集团，原来也是一个不起眼的“小不点”企业，一度亏损严重、资不抵债，自从掌握了核心技术以后，进入快速发展轨道，现已成为世界最大的精密铜管制造企业，市场占有率雄踞全球之冠。事实证明，企业即使再小，一旦掌握了先进核心技术，就能成为市场的宠儿;再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然会被市场所淘汰。国有企业作为提升我省区域竞争力的主导力量，尤其需要加大技术创新力度，掌握并拥有同行业的先进技术，只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中主动出击、“开疆拓土”，才能从容应对各种风险，始终立于不败之地。要牢固树立“科技强企”的思想，牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念，正确选择企业科技发展战略，加强企业技术研发机构建设，努力使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护，努力通过技术创新创造知识产权，通过知识产权促进技术创新的良性互动。要建立企业自主创新的动力机制，不断深化“三项制度”改革，制定新的激励举措，激发科研人员的创造激情和创新智慧。要切实通过加强以技术创新为核心的全面创新，努力培育一批控股份、控品牌、控技术、控标准，创新能力强的“四控”龙头企业，不断提高国有企业的竞争力、控制力和影响力。

(三)做优国有企业。就是要做优企业赢利能力。具体说，就是要把国有企业主营业务做优、企业品牌做优、内部管理做优。常言道，优胜劣汰，适者生存。从自然界动物生存的“丛林法则”，到人类社会的进化规律，再到市场经济的竞争规则，无不是“优”者海阔天空，“劣”者四面楚歌。企业的天性就是谋求利润最大化，经济效益差的企业，必然步履维艰，甚至死路一条。国有企业在这一点上，也不例外，虽然要承担一些社会责任，但决不能因此而不思进取，徘徊不前，因为市场不讲情面，市场不会宽容。一定要把不断提高赢利能力作为生产经营的中心任务，努力使国有资本保值增值，创造更多的社会财富，实现国家增收、企业增效和职工增资。一要做优主营业务，这是企业的生命线。主营业务对企业的成长性起着决定性作用，不仅是企业稳定利润的主要来源，而且左右着企业的发展方向、发展速度和发展质量。必须按照有所为有所不为的原则，把企业的有限资源集中到最擅长的业务上，集中发展主导产业，积极抢占行业制高点。在此基础上，根据市场需求和自身需要，可以适度发展多元化经营。在这个问题上，我们一定要注意避免盲目扩张业务领域，搞所谓的低成本收购，出现辅业拖累主业、子公司拖垮母公司、坏企业拖垮好企业等令人痛惜的现象。二要做优品牌，这是企业的制胜法宝。市场经济在一定程度上是品牌经济。现代市场的竞争就是品牌的竞争。品牌是企业核心竞争力的重要体现，是通向市场的门票，是征服人心的宝剑。我省目前经济总量虽然不小，但影响力不大，一个很重要的原因就是缺乏一批在全国影响大的知名品牌。我们要想在未来的全国经济格局中占有一席之地，拥有一定话语权，就必须坚定不移地实施名牌带动战略，精心培育品牌，大力发展品牌，壮大提升品牌，让品牌成为经济跨越发展的助推器。三要做优内部管理，这是企业的永恒主题。内部管理是巩固企业改革成果和保持企业良性发展的有效保障。大家经常看到这种现象，很多企业行业相同、产品相似、规模相当，但效益却大不相同，主要原因就在管理水平的差异。管理是科学，管理也是艺术。对于大企业来说，管理到位，效率就高，效益就好;管理粗放，就会漏洞百出，自乱阵脚，好的企业也会搞砸。这方面我们有经验，也有很多教训。大家一定要深长思之，高度重视，采取切实措施，积极推进信息化建设，全面加强财务管理、生产管理、质量管理等基础管理工作，确保企业安全运行、集约发展。

推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。当前国有企业改革发展正处于关键时期，日趋激烈的市场竞争形势，加快“两大跨越”的繁重历史任务，不断深化的国有企业体制机制改革，使国有企业党建工作面临着许多新情况、新问题，也提出了新的更高的要求。我们必须以改革创新的精神全面加强国有企业党建工作，以党的先进性建设为主线，紧紧围绕中心、服务发展这个大局，抓住“四好”班子建设这个关键，突出建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制这个重点，创新党建工作的思路、体制、方法和载体，扎实推进企业思想政治工作、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作，努力把党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

(一)创新思路，更好地保持和发展企业党组织和广大党员的先进性。思路决定出路。思路新，则举措新、面貌新。要认真总结和继承党建工作的经验和做法，坚持在继承中创新，在创新中加强，不断拓宽党建工作的新思路。要跳出党建抓党建，将党建工作与经营管理工作相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合。要融入中心抓党建，紧紧围绕贯彻落实党的方针政策和企业重大决策来谋划工作、安排工作、落实工作，积极宣传贯彻党关于企业发展改革的方针政策，参与改革方案和措施的研究制定，为企业的改革发展把握方向;广泛深入实际，认真倾听职工意见，善于集中职工智慧，为企业科学决策出谋划策;充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为企业生产经营贡献力量。要贴近实际抓党建，贴近企业改革实际、贴近企业发展实际、贴近生产经营管理实际、贴近党员职工思想实际开展党建工作，促进企业改革发展中的重大问题和涉及职工切身利益的突出问题的有效解决。要通过树立崭新的党建工作观念，使企业的思想政治工作能够适应新的发展形势，跟上发展节拍，使党组织和广大党员在思想、工作、作风等方面始终保持和发展先进性。

(二)创新体制，积极探索党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的有效途径。科学的体制，是国有企业党建工作更好发挥作用、持久发挥作用的关键。要认真研究和遵循新形势下国有企业思想政治工作规律，立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况，积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立健全运作规则和程序，探索管理者定期向党组织报告工作、党政领导重大问题决策前共同磋商、党委扩大会和党政联席会等制度，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。要积极探索党管干部原则的有效实现形式，建立和完善与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，把好企业干部选拔任用、监督考核和教育培训关。要创新党管人才的机制，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，以及岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，树立正确的用人导向，营造各类人才发挥作用的良好环境。要创新党组织发挥保证监督作用机制，规范企业领导行为和经营行为，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制，切实搞好企业党风建设和反腐倡廉工作。

(三)创新方法，不断增强党建工作的针对性和实效性。我们党历来重视工作方法问题。毛泽东同志早就指出：“领导工作不仅要解决方针政策，还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。”加强国有企业党建工作，要善于运用马克思主义的世界观和方法论来研究新情况、分析新问题、采取新举措，努力探索符合实际、灵活多样、扎实有效的工作方法和手段。要创新思想政治工作方法，把重点工作和广泛覆盖结合起来，把思想教育和严格管理结合起来，把思想建设和文化建设结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，注意吸收借鉴先进经验和方法，积极利用互联网、多媒体等方便形象的手段，借助丰富多彩、生动活泼的形式，总结提升为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，激发职工创造力，不断提高企业精神文明建设水平。要创新群众工作方法，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径，正确处理职工民主管理与企业负责人依法管理的关系，既要尊重维护职工的合法权益，发挥职工民主管理和监督的积极作用，也要尊重维护出资人权益，支持企业负责人依法行使经营管理权力，把发扬民主和依法治企统一起来;推动厂务公开，确保职工对企业重大事项的知情权、监督权;要通过监督劳动合同制度的执行，推行平等协商和集体合同制度，探索完善维权和帮困救助工作机制，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制，切实依法维护职工合法权益。创新基层党组织设置方式，要按照灵活简便、高效实用的原则，采取专职兼职结合等办法，做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，努力使党组织的覆盖横向到边、纵向到底。

(四)创新载体，努力提高党建工作的活力和凝聚力。近年来，全省国有企业党组织坚持从实际出发，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题实践活动和载体，为企业改革发展注入了强大生机和活力。我们要在认真总结经验的基础上，积极适应新形势、新要求，突出重点，全面深化各项创建活动，积极创新活动载体。要以这次经验交流为契机，深化“四好”班子创建活动，着力在理论武装上下更大功夫，切实做好用马克思主义中国化的最新成果武装领导班子头脑工作;着力在推动企业又好又快发展上下更大功夫，注意学习，加强研究，努力提高战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力;着力在坚持民主集中制上下更大功夫，形成团结共事的合力、完善科学决策的制度;着力在转变作风上下更大功夫，全面深入贯彻在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚决克服奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风。要随着形势任务的发展变化，结合企业特点和实际，在保证正常生产经营的前提下，采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式，在思想建设、组织建设、作风建设等方面不断创造新的活动载体，如“创先争优”，“技术比武、岗位练兵”，“党员责任区”，“党员先锋岗”等实践活动，为党建工作的开展搭建良好平台，营造浓厚氛围，不断推动党建工作上台阶、上水平。

最后，我再强调一下加强领导问题。推进国有企业改革发展是一项复杂的系统工程。各级党委、政府必须切实加强领导，搞好服务，确保国有企业改革发展顺利推进。要切实把国有企业改革发展摆上党委、政府工作的重要议事日程，有领导、有分工、有制度、有措施，确保领导力量到位、工作责任到位、工作举措到位。要完善组织选拔与市场配置相结合的选拔任用制度，把组织考核推荐和引入竞争机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，通过公开选拔、公开推荐、公开招聘等形式，选好配好企业领导班子，尤其是选好配强企业一把手，确保党的方针路线政策得到贯彻落实，确保中央和省委关于国企改革发展的重大决策不出现“棚架”，确保企业上下团结一心、群策群力，实现科学发展、和谐发展。各级政府及其相关部门，要进一步转变职能，强化服务意识，简化办事程序，规范执法行为，落实责任追究制度，提高办事效率，降低服务成本，营造良好的政务环境。要认真研究解决国有企业在改革发展中遇到的突出困难和问题，完善有利于企业发展、有利于投资者参与国有企业改制改组的相关政策，加大对重点国有企业、重大项目的支持。认真解决好涉及职工切身利益的养老统筹、医疗保险和就业再就业等突出问题，营造良好的服务环境。大力整顿和规范市场经济秩序，加强平安河南建设，坚决依法打击各种干扰企业经营的不法分子和不法行为，严格依法行政，坚持公正司法，认真处理好涉及国有企业改革发展的相关问题，营造公正的法治环境。

同志们，目前国有企业改革发展进入了克难攻坚阶段，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面，为加快“两大跨越”、实现中原崛起作出新的更大的贡献!

党建工作会议讲话材料

总结。

上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料，提供参考，欢迎参阅。

同志们：

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计，截至目前，共有x万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元，提供各类生活保障x万人次，帮扶特殊困难群体x万人次，x万名党员捐特殊党费x万元，工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是“114”：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线。

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标。

即做好“三个表率”，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。20xx年，习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’，建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;“让人民群众满意”，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、

聚焦四项重点。

一是突出政治领导力，坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，“七一”前后，机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高“三会一课”、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用“三微一端”和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地。

教学。

管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，“七一”前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出“从严”要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作，聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责)，紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩)，巩固“三减”(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实。

(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

县委县直机关工委：

根据会议安排，现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。

一、工作开展情况。

(一)突出思想建设，提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系，规范支部学习活动，通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握，进一步统一思想、深化认识，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班，把学习活动与审计工作紧密结合起来，坚持党对审计工作的绝对领导，坚持以人民为中心、以问题为导向，充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解，不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。

(二)突出组织建设，夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际，组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度，规范党务工作，建立党员活动室，相关制度制作上墙，增强党员的吸附力，进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设，认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》，把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容，对党建工作要点及责任进行分解，细化和明确主体责任、目标任务，纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》，于今年年初由局党组书记担任党支部书记，不断提高机关党建工作质量，努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。

(三)突出能力建设，打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦主责主业发挥审计职能作用，打造“党建+审计”新模式，扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来，坚持执行支部月工作计划制，深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划，及时在公开栏公示，并纳入大比拼年终绩效考核，明确工作目标任务，实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用，加强城乡社区治理工作，扎实落实党建通工作，推进社区治理能力现代化，合力提升社区综合治理水平。

(四)突出作风建设，严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度，印发审计局党支部相关制度汇编，涵盖党建12类制度，大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求，认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定，2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议，增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度，严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，规范“三会一课”工作记录，支部记录必须记录完整、规范。

(五)突出廉政建设，推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任，增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职，抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念，时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺，发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设，开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育，多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识，贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，局党组书记认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员带头落实责任，加强督促推动分管工作落实。

二、存在存在问题及原因分析。

(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况，在履行党组书记抓党建具体工作中，对应公开的事项公开不及时，党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位，动力不足的问题，具体表现是:受各种因素的制约和影响，在具体抓落实过程中，仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少，导致能够解决的实际问题困难不多。

(二)原因分析。一是思想解放不够，党建引领不足。发扬自我革命精神不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常，造成思想改造不够彻底，导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中，注重抓业务工作、重点工作，党建各项责任没有传导和压实到位，导致党建与业务不能融合，影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中，对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题，支委思维受传统束缚，存在工作中放不开手脚的问题，一定程度上影响了工作创新。

三、下步工作思路和措施。

(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，作为审计局首要政治任务、长期政治任务，持续抓好审计队伍的教育培训，特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞，转化为担当作为、攻坚克难的实际行动，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训，始终把政治纪律政治规矩放在首位，增强政治敏锐性和政治辨别力，站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求，引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督常态下工作生活，进一步推动全局上下切实加强党的政治建设，着力加强基层党组织建设，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实，努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。

(三)加强作风建设。要认清形势，把改进作风作为切入点和突破口，推动主体责任全面落实，以作风建设的新成效，进一步做好抓基层、打基础工作，始终把精力放在抓落实上，知责明责、履职尽责，发挥自身优势，形成推动全面从严治党的强大合力。

引用的东西都很有说服力！

党建工作会议讲话稿

党建工作会议讲话稿党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。本文是关于，仅供大家参考阅读。

同志们：

为贯彻落实全市党建工作会议以及全市组织工作座谈会、全市宣传工作会议、全市统战工作会议精神，经县委研究，决定召开这次全县党建工作会议。会议的主要任务是，回顾。

总结。

去年组织、宣传、统战工作，安排部署今年组织、宣传、统战工作。刚才，大春部长、唯雅部长分别就宣传思想工作和组织工作、统战工作作了很好的讲话，讲得很全面、很具体，很有针对性和操作性，请大家认真抓好贯彻落实。

2020年，全县组织、宣传、统战工作战线紧紧围绕县委工作大局，立足各自党务部门职能，团结拼搏，开拓奋进，充分发挥抓党建促发展的职能作用，打造了一系列党务工作品牌，形成了很多特色亮点工作，在县内外产生了积极影响，为全县经济社会持续健康加速发展提供了坚强的政治组织保障。在此，我代表县委向辛勤工作在组织、宣传、统战工作战线的同志们致以亲切的问候!下面，我讲三点意见：

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为坚强领导核心，永葆先进性和纯洁性。

1、抓好党建工作是巩固我们党执政基础的重要内容。党的明确指出，"形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。我们党是拥有近8000万党员、领导56个民族13亿人口、管辖幅员近千万平方公里陆地的执政党，执政的考验位居"四大考验"之首，为此必须不断加强先进性、纯洁性建设和执政能力建设。"基础不牢，地动山摇"，基层党组织和基层党员队伍建设是我们党执政的基础，每个基层党组织、党员相对于我们党来说，是"细胞"与"躯体"的构成关系，我们党要永葆"躯体"健康，就必须有健康、活力的"细胞"构成，为此必须从最基层抓起，责无旁贷地加强和改进党建工作。纵观当今世界，各国政党特别是执政党都把自身建设摆在突出位置，通过加强自身建设赢得或巩固执政地位。我们党自成立之日起，就高度重视自身建设，党的建设成为革命战争年代克敌制胜的三大法宝之一;新中国成立后，我们党根据不同历史阶段的形势和任务，坚持抓好自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而反观前苏联和东欧国家，上世纪80年代未90年代初，由于忽视党的建设即自身建设，最终丧失了执政地位。因此，党的自身建设关系到党的执政地位的巩固，关系到党的前途命运和国家的长治久安。我们一定要从这样的高度来认识抓党建的重要性，切实在党言党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，担负起抓党建促发展的职责和使命。

2、抓好党建工作是推进如期全面建成小康社会的内在动力。党的提出。

了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，必须发挥各级党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员干部的先锋模范作用，归根结底就是要通过加强党的建设，发挥党的中坚力量，凝聚各方智慧和力量。遂川是总量小、底子薄、欠发达的老区县、国定贫困县，当前我们面临的建设任务如此艰巨繁重，遇到的矛盾和困难如此复杂和尖锐，在这样的大环境下，更要加强党对经济工作的领导，鼓舞干劲，调动各方积极性，激发全社会的创造活力和内生动力，确保如期实现全面小康目标。党建工作虽然不在经济建设一线，不能直接产生经济效益，但党的领导、党的建设能够为经济工作定方向、打基础、做保障，能够为经济建设造氛围、树形象、聚人心。实践证明，凡是党建工作抓得好的，党组织坚强有力、人心齐聚，工作就能迅速推进，发展就会加快步伐;反之，党组织涣散无力，工作就难以推动，发展就肯定慢。可见，加强党的领导、抓好党的建设是一个地方经济社会发展的核心，只有党的建设这个"核心"强有力，经济建设这个"中心"才能强劲推进，一个地方的发展才能加快。

3、抓好党建工作是密切联系群众转变工作作风的实践路径。作风建设是党建工作的重要内容，加强党的建设要从作风抓起，以优良的党风促政风带民风，以作风大转变促进形象大提升。工作性质决定我们党务部门的工作多是"务虚"的工作，但党务干部应该是实干的干部。尽管党务工作是"务虚"的，但我们要坚持虚功实做、求真务实，以"踏石留痕、抓铁有印"的实干作风，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。要带头抓好中央"八项规定"和县委县政府"20条规定"的贯彻执行，使之成为全县上下的自觉行动。要认真开展"为民、务实、清廉"群众路线教育实践活动，切实抓好"。

作风建设提升年"活动，以此作为加强党的建设的重要抓手。党员干部特别是领导干部要带头深入基层、深入群众、深入一线，在为民服务中历练本领、锤炼作风，切实以自身的辛苦指数提升人民群众的幸福指数，在密切联系群众、转变工作作风实践中，达到"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的效果。

二、党务部门如何统筹抓好党建工作组织、宣传、统战是县委核心部门，也是服务发展、推进工作的重要力量，在县委全盘工作中位置特殊、责任重大，要发挥职能、主动作为，干出一流工作，争创一流业绩。

(一)围绕大局选人用人、强基固本，切实增强党的组织工作的公信力、战斗力要充分发挥党的组织优势，通过建强组织、选准干部、配好班子、用好人才，实现资源优化配置，为加快遂川发展和全面小康进程提供组织保证。

1、突出激活力、选准人，充分调动干部干事创业积极性。干部队伍是党的执政骨干，是推进党的事业的中坚力量，一个地方的发展，关键在于有一批想干事、会干事、干成事、不出事的干部。组织部门担负着为党的事业选人用人的重大责任，选准用好一批人，就能凝聚人气、鼓舞士气、推进发展、造福百姓;看错用错一个人，就会打击一大批干部的积极性，甚至祸害一方发展。要按照"讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果"的选人用人标准，将选用干部的重心向决战"两区"、招商引资、征地拆迁、"两违"整治、重点项目建设、美丽乡村建设等领域倾斜，让踏实干事干成事的干部受重视、能重用。要坚持重德才、重公认、重实干、重实绩用干部，不搞"论资排辈"，不唯资历，让干得好的上得来，让上得来的干得好，旗帜鲜明地支持肯干事、会干事、干成事、不出事的干部，大胆使用对群众有感情、对工作有激情、对发展敢担当的干部，以鲜明的用人导向激发干部活力，激发干部在各自岗位上尽心尽责、争创一流。年内要拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔，实行考试竞争与一贯表现、能力检测与实绩评价相结合,并安排一定名额定向选拔事业单位干部，让"干得好的考得好，能力强的选得上"，使优秀干部脱颖而出。同时，要重视和加强对干部的教育培训，不仅干部自身要加强在职学习，组织上还要针对干部思想、工作实际，结合上级部署开展的主题教育和县内开展的征地拆迁、"两违"整治、重点项目推进等中心工作，不间断地加强对干部的理想信念教育、政治纪律教育、组织观念教育、廉洁自律教育，切实解决干部队伍中不同程度存在的精神懈怠、纪律涣散、思想不解放、党性观念不强等问题。

2、突出抓基层、强保垒，不断加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以"基层组织建设提升年"为主抓手，注重抓基层、打基础，通过健全组织、建强队伍、创新载体、完善制度、发挥作用，不断增强基层党组织和党员队伍生机活力。要按照"寓管理于服务"的要求，加强服务型党组织建设，深入推进村级活动场所建设两年大决战，全面完成62个新建村部建设任务，维修改造好15个村部，并把便民服务向村组延伸，每个村要打造一个为群众提供事务代办、休闲娱乐、学习培训、卫生医疗等的便民服务点。要抓好基层党组织带头人队伍建设，选齐配强基层组织特别是村"两委"班子，加大对村党支部书记、村委会主任的教育和培训力度，探索制定对村"两委"负责人的任职标准和管理细则;村"两委"班子要弘扬正能量，抵御负能量，提高基层组织在群众心目中的形象和威信。要加大面向优秀村(居)党组织书记、主任公开选聘乡镇事业单位工作人员力度，对在决战"两区"、产业基地、美丽乡村建设中善于攻坚克难、完成任务好的村干部，要在选拔事业单位考试中优先考虑，激发其干事创业热情。要突出讲政治、品行好、本领强，吸引农村优秀人才入党，提高发展党员的质量标准;要加强党员队伍教育管理，疏通出口，纯洁队伍，强化党员责任意识、宗旨意识和大局意识，教育基层党组织和党员与党委政府保持一致，带头落实、支持、推进党委政府布置的各项工作，成为脱贫致富的领头雁、建设美丽乡村的排头兵、攻坚克难的突击队。

(二)围绕大局引导舆论、振奋精神，切实增强宣传思想工作的说服力、引领力宣传思想工作要坚持正确的舆论导向，围绕县委县政府的中心工作和全县的发展大局，鼓劲造势，引领风尚，为遂川加快发展提供强大的宣传思想工作支持。

民扶贫攻坚、民生社会事业等经济社会的各项工作，积极借助中央和省、市主流媒体，不间断、不停顿地展开宣传攻势，让外界更多地了解遂川、瞩目遂川、关心遂川、支持遂川、记住遂川。这就是宣传思想工作的作用与功效，也是看似"无形"务虚的宣传思想工作，能够"有形"出战斗力、生产力的根本所在。因此，对外宣传必须加强而不能弱化，要重点组织开展主题突出、声势浩大的成就宣传、典型宣传、特色宣传活动，做到有声音、有影像、有文字、有图片。通过接踵而至、铺天盖地、浓墨重彩的对外宣传，树立遂川好形象、好品牌，提高我县在外界的知名度、美誉度。另一方面，要以更强引领力对内宣传，增强加快发展的信心和决心。宣传思想工作的另一个独特功效就是能够统一思想、引导舆论、焕发精神、增强信心。一个地方的发展，贵在有一股昂扬向上的精气神，这很重要。如果一个地方死气沉沉、缺乏生机，这个地方是没有希望的，更谈不上加快发展。思想的引领、精神的提振、生机的迸发，在很大程度上靠宣传思想工作的广度、深度和有效度。所以，我们要坚持外宣与内宣"两手抓"，齐头并进抓，努力把党的宣传思想工作之功效发挥到极致。要发挥县遂川电视台、《今日遂川》、遂川新闻网、遂川政府网"一台、一报、两网"的作用，大张旗鼓、旗帜鲜明地宣传县委、县政府的工作部署、工作意图、工作举措，把各项中心工作的重要意义给群众讲清楚、讲明白，引导干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，增强干部群众建设新遂川、同奔小康路、为实现"大县大作为"这一"遂川梦"而奋发努力的信心和决心。

2、牢牢把握意识形态主导权，引导积极向上的主流舆论。当前社会转。

型期，人们思想多元，各种思想相互渗透、激荡、交锋，特别是部分干部群体信仰丢失、诚信缺失、道德丧失，意识形态领域的争夺面临空前挑战。作为党委宣传部门，要按照社会主义核心价值观"24字"的要求，做好引导舆论、统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的工作，通过形式多样的精神文明创建活动和行之有效的思想道德构建活动，发挥典型的导向作用，增强对主流思想舆论的引领力、渗透力、弘扬力。要按照"三贴近"要求，把丰富生动的内容和喜闻乐见的形式结合起来，大力宣传好人好事，及时鞭挞坏人坏事，积极宣传群众、教育群众、引导群众，围绕遂川发展和进步形成"一荣俱荣，一损俱损"的共识，使"见贤思齐、诚信友善、敬业奉献、支持大局、爱县如家"的思想成为全县56万人民的主流。今年，要广泛开展"遂川精神"大讨论及其表述语征集活动，推出富有本地特色、反映时代风貌、引领社会风气、推动加快发展的"遂川精神"，使之成为全体遂川人的精神财富、道德高地和行动指南。同时，要继续抓好党的精神的学习宣传，做好理论武装工作;要深入"走基层转作风改文风"，把镜头对准基层、对准群众，创作出贴近基层和实际、弘扬主旋律、展示新遂川的高质量宣传思想作品;要加强网络舆情分析研判，对重大敏感、热点问题和突发公共事件，第一时间发布准确、权威信息，有效引导社会舆论，提高应对突发舆论事件的科学化水平。

(三)围绕大局精诚团结、汇聚力量，切实增强统一战线工作的凝聚力、感召力统战工作要牢牢把握大团结、大联合的主题，充分发挥职能优势，引导广大统战成员在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力。

1、要发挥人才荟萃优势，在汇聚力量、服务发展上有更大作为。统一战线的各界别是人才济济、智力密集、藏龙卧虎之地，要充分发挥作为"智囊团""人才库"的作用和优势，为县委县政府出谋划策、献计出力，为县域经济的发展主动参谋、积极作为。要加强与社会各界联系，及时传达县委、县政府的决策部署，使社会各界全面了解县委、县政府的工作思路和工作重点，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要积极为推动加快发展、负责任发展、统筹发展、集约发展、绿色发展进诤言、出良策，让有利于促进发展的社会成员积极行动起来，让有利于社会进步的发展要素充分汇聚起来，最大限度地汇聚加快发展的合力。要做好经济统战工作，做招商引资尤其是本土在外创业成功人士牵线搭桥的"红娘"，吸引更多的客商来遂川投资兴业，为建设富裕文明和谐幸福新遂川的宏伟事业添砖加瓦。

2、要发挥联系广泛优势，在形成共识、构建和谐上有更大作为。充分发挥统战部门联系工商联、光彩会、同心会、侨联等群团组织优势，加强对党的精神和时事形势学习宣传教育，巩固共同理想基础，最大限度地把社会各界人士团结在县委、县政府周围。要加强与各界的联系，及时掌握社会各界的思想动态，认真排查矛盾隐患，协助县委、县政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要强化宗教事务依法管理，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度，确保宗教领域和谐稳定。要积极引导非公有制经济人士感恩回报社会，在扶贫济困、美丽乡村建设、公益事业中发挥才干、贡献力量，努力形成社会各界齐心协力、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。

三、

对党务工作者和党务部门提三点希望1、耕好党建责任田。要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党委要对本部门本单位党建工作负总责，把党建工作摆上重要的议事日程。党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，亲自抓，负总责，经常了解情况，认真分析和解决工作难题，加强督促指导，管好党建"责任田"，做到真抓真管、善抓善管、常抓常管。分管领导要具体抓、抓具体，把党建工作记在心上、抓在手上。今年，要在全县开展党委(党组)书记党建履职情况述职活动，继续将党建工作考评纳入综合考核体系，考核结果将作为领导班子和领导干部实绩评定的一项重要内容。

难的地方去、多到群众意见多的地方去、多到工作推不开的地方去，到人民群众中去了解疾苦、倾听呼声，掌握第一手资料，在调研中总结真知灼见，增长才干，提高能力，增进同人民群众的感情。

3、树立部门新形象。党务部门代表着党的形象，要加强自身建设，努力成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，成为全县部门单位的表率。要树立严守纪律形象。党务部门所从事的工作，是政治性很强的工作，要把讲政治放在首位，始终保持清醒头脑，做到对组织忠诚，与党委保持高度一致。要加强党性修养，严守党的政治纪律，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，做到敢于仗义直言、敢于坚持原则、敢于主持正义、敢于动真碰硬。要树立一流工作形象。组织、宣传、统战部门都要"取法乎上"，主动提高工作标准，以全国全省创先争优的高标准来定位各自党务工作，以"勇争第一，舍我取谁"的气势去奋发作为，着力打造一、两个在全市、全省乃至全国都叫得响的党建品牌。要树立作风务实形象。党务部门的干部要带头真抓实干，做到少说多干、埋头苦干、行胜于言，少琢磨人，多琢磨事，扎实干好每一项工作、每一件事。

同志们，做好组织、宣传、统战工作，加强党的建设责无旁贷、意义重大，我们要按照县委的决策部署，进一步解放思想，开拓创新，勇担重任，努力开创全县党务工作的新局面，为加快建设富裕文明和谐幸福新遂川，确保如期全面建成小康作出新的更大贡献!

社区党建工作会议讲话

同志们：

统筹社区资源，吸收社会力量参与社区建设，构建以社区党组织为基础，驻区单位党组织和社区全体党员共同参与区域化党建格局是新形势下加强党的执政能力、体现党的先进性夯实基层党组织建设的有效途径之一。根据巴党发(20xx)1号《关于进一步加强农村基层和城镇社区党建工作的意见》县委组织部分别下发了《关于加强社区共驻共建工作加快构建区域化党建新格局的通知》和《关于成立和硕县社区党建工作协调委员会建立成立党建联席会的通知》。根据上述两个通知要求，下面我就驻区单位与社区做好共驻共建、加强党建联系等工作讲几点意见。

1、深入学习贯彻执行上级有关社区建设和社区党建工作的文件、指示，结合社区实际，提出指导性贯彻意见，认真落实上级指示精神。

2、积极参与形式多样的社区党建活动。与社区党组织共同研究、探讨新形势下党建工作中遇到的新途径、新问题，探索总结新形势下加强和改进社区党建工作的遇到的新情况、新问题，探索总结新形势下加强和改进社区党建工作的新途径、新思路、新办法，共同提高，形成合力，推进社区党建工作上台阶、上水平。

3、发动本单位在职党员积极参与在职党员进社区活动，以此增强党员的党性观念和社区意识，发挥在职党员在社区管理、社区服务、社区治安、社区文化等工作中的先锋模范作用，以党员的模范行为影响群众，带动群众参与社区建设。

4、充分整合和利用社区资源，做到资源共享，优势互补。要充分发挥驻区单位在人才、场地、宣传媒体、教育和健康医疗等方面的资源，动员他们指导和直接参与社区党建和社区建设。

5、要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工作、服务居民的突破口，积极协调开展工作，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。

同志们，加强新形势下的社区党建工作，推进和谐社区建设，任重而道远，各单位要把共驻共建工作列入重要议事日程，密切配合，各尽其责，共同关心和支持社区工作，做到人员到位、职责到位、措施到位、工作到位，要以改革创新的精神，求真务实的工作作风，扎扎实实抓好社区共驻共建工作，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局，为建设和谐社区提供坚强的保证!

谢谢大家!

党建工作会议讲话稿

近年来，x学院坚持以事业成就人的党建工作理念，正确处理以事业成就人和以人成就事业、干部成长发展和学校建设发展的关系，建设了一支政治坚定、业务精通、作风扎实、素质优良的干部队伍，为全面推进学校内涵发展和跨越发展提供了强有力的组织保证。

一、牢固树立以事业成就人的理念。

学校党委认真落实党管干部、党管人才原则，形成并确立了以事业成就人的理念。我们认为，以事业成就人符合科学发展观的本质要求。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就是要坚持成就人，使人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到承认尊重的荣誉感。“成就人”这一理念，一方面反映了以人为本的深邃内涵，顺应了构建和谐社会的客观要求;另一方面也必将而且理应成为领导者执政用权、推进事业发展所必须坚持的价值取向。

以事业成就人是高校党建工作的出发点和归宿。高校要发展，关键在人才。努力建设高素质干部队伍，是高校党建工作的重要职责。而要履行好这个职责，就要正确处理以事业成就人与以人成就事业的关系，即实现学校发展与干部发展二者的辩证统一。学校在20xx年提出了“学校与师生员工共同发展”的办学理念，在党建工作中形成了“以事业成就人、以人成就事业”的干部队伍建设理念，并贯彻到实际工作中去，从而实现了干部成长发展与学校事业发展良性互动，相辅相成。

二、不断探索以事业成就人的途径。

1、建立一种机制——选拔任用机制。学校党委根据上级精神和干部队伍建设实际，建立并实施了一整套科学规范、操作性强的干部选拔任用办法和促进优秀人才脱颖而出、富有生机活力的用人机制。完善了“有为才有位，无为就无位”的用人机制和“不干不行，干不好也不行”的竞争机制，工作中做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，实行“阳光选拔”，不搞“暗箱操作”，在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔到重要岗位和领导岗位上来。

2、把握一个导向——正确的用人导向。学校党委在用人导向上做到“四个坚持”、“四个注重”。“四个坚持”即坚持任人唯贤，不搞任人唯亲;坚持公道正派，不搞结帮拉派;坚持集体决定，不搞少数人说了算;坚持按程序办事，不搞临时动议。“四个注重”即注重干部的思想政治素质，防止重才轻德现象;注重干部的群众基础，防止脱离群众现象;注重干部作风正派，防止作风浮夸、弄虚作假;注重干部的工作实绩，防止光说不做，杜绝形式主义。正确的用人导向为干部成长发展指明了努力方向和行为标准，净化了干部任用提拔的环境，形成了风正气顺心齐的氛围。20xx年以来，学校处级干部年度考核的优秀称职率均在96%以上，没有“不称职”的干部。

3、形成一种风气——勤奋好学之风。学校党委把抓好政治理论学习放在成就人的首位，以校党委中心组和处级干部学习为重点，加大了干部学习培训力度。五年来，每年选派校级后备干部参加省委党校中青班、国家教育行政学院的学习，选派28名处级干部参加了全省高校处级领导干部培训班的学习，拨出360万元经费，选派了130多名党政管理干部到国外高等院校进行学习考察和培训。使他们增强了党性，开阔了眼界，武装了头脑，增长了才干，增强了事业心和责任感。学校关心干部的成长进步，提倡、支持、鼓励管理干部专家化、学者化，努力实现管理工作科学化。20xx年1月，党委对包括校级干部在内的管理干部提出了“五个一”的要求，即每年读100万字的书、写出一篇有分量的调研报告、发表一篇高水平的论文、解决一个热点难点问题，工作中有一项建树，并以此作为对管理干部年终考核的重要内容，使广大干部提高了学习的自觉性，提高了思想政治素质、工作能力和业务水平。

4、营造一种氛围——宽容和谐的氛围。学校党委努力营造成就人的校园氛围,使干部在成长发展中时刻感受到党组织关怀支持的温暖和力量，获得源源不断的内在动力。一是建设和谐的人际关系，领导干部带头尊重关心部属，带动各级干部互相尊重、互相关心支持、和谐共事，减少了干部成长发展过程中人为的内耗和阻力，为干部的发展提供良好的人际环境。二是建设宽松的工作环境。正确对待干部工作中的缺点和失误，支持干部改正缺点和失误。三是建设排忧解难的保障环境。学校党委对包括党员干部在内的全体教职工做到了“六个关心”：关心教职工专业技术职务的晋升和岗位聘任;关心教职工党政管理岗位职务的提拔任用;关心教职工的工资和岗位津贴待遇;关心教职工住房条件的改善;关心教职工的子女上学和就业;关心教职工的生活和身体健康。这些举措，激发了广大干部的工作主动性和创造性，营造了和谐发展的氛围。四是建设自觉自律的约束环境。党委从关心爱护干部出发，大力加强遵守党纪政纪的宣传教育和反腐倡廉源头治理，对干部提出了“既干事又干净”的要求，在每年的处级干部述职和年度考核中，要求处级干部既“述职”又“述廉”，自觉接受群众监督，增强了党员干部拒腐防变的意识和能力。

三、科学衡量事业成就人的成效。

从党建工作的角度衡量事业成就人的成效，主要包括三个方面的内容，即学校事业发展、党建工作加强和干部健康成长发展。

一是学校各项事业得到全面发展。以事业成就人凸现了党员干部的主体地位，极大地调动了党员干部干事创业的积极性、创造性，广大党员干部以饱满的热情、扎实的作风和勤勉的态度，带领师生员工实现学校的发展目标，出色地完成各项工作任务。自20xx年以来，学校实现了人才培养、科学研究、社会服务、学科建设和办学条件等方面的跨越发展，学校的整体实力和社会影响力显著增强。

二是党建工作得到全面加强。在思想政治建设方面，发扬理论联系实际的学风，以处级以上党员干部的学习实践带动了全校党员的学习实践，把党的路线方针政策落实到实际工作中。在组织建设方面，认真贯彻民主集中制，大力加强干部队伍建设和基层党组织建设，有效地提高了领导干部和领导班子执政能力和领导水平。在制度建设方面，不断总结党建工作经验，强化了规章制度建设，逐步形成了包括学习教育、科学决策、监督执行、奖惩激励等制度在内的保持党的先进性长效机制，使学校党建工作实现了规范化、科学化。在作风建设方面，广大党员干部认真开展批评与自我批评，密切联系师生群众，推崇求真务实、真抓实干，注重廉洁自律，受到广大师生好评。20xx年以来，在省委组织部、省委高校工委对高校校级领导班子及其成员的测评中，我校领导班子和成员连续四年全部优秀。近年来，有4项成果被评为全省高校思想政治工作创新奖。

三是干部队伍素质全面提高。广大党员干部在成就学校事业的同时，不断提高自身素质，以事业成就人的成效日益显著。近五年来，学校一位副院长被提拔为省政协副主席，一位院长被重用交流到省属重点高校担任党委书记，2名副校级干部被提拔担任正厅级干部，2名处级干部被提拔担任副校级干部。学校共提拔任用处级干部149人，其中，正处级干部48人，副处级干部101人，选拔任用科级干部185人。目前，具有高级专业技术职务的处级干部142人，占处级干部总数的81%，具有博士、硕士学位的处级干部66人，占处级干部总数的38%。科级干部中具有硕士以上学位的153人，占科级干部总数的57%。

今后，我们将深入贯彻全国、全省高校党建会议精神，认真学习借鉴兄弟高校的先进经验，进一步健全以人成就事业，以事业成就人的长效机制，全面推进内涵发展的新跨越。

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议，县委李书记非常重视，多次过问会议筹备情况，并就“两学一做”学习教育和机关党建如何“走在前、作表率”做出了批示。刚才，文明书记回顾总结了去年以来县直机关党建工作，并对下一步工作进行了详细安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中结合自身实际，认真抓好落实。

去年以来，在县委的坚强领导下，县直机关工委和各级党组织全面落实从严治党要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持找准定位，深化内涵，扎实推进机关党建工作创新发展，取得了明显成效。一是服务中心工作有新作为。坚持把发展作为第一要务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，组织广大党员干部积极投身深化改革、加快转型、保障民生、维护稳定、服务群众各项事业，推动了县委、县政府各项决策部署落地生根、开花结果，保持了全县经济社会健康平稳发展的良好态势。二是基层组织建设有新加强。坚持把抓基层打基础作为重中之重，成立了教体局党委，对35个机关党组织进行了撤并调整，进一步理顺了隶属关系;始终把党建作为“一把手”工程，机关党建“一岗双责”机制得到全面落实;出台了《关于进一步加强和改进新形势下县直机关党建工作的实施意见》，从制度层面为加强机关党建工作提供了有力保障。三是改进作风有新成效。认真贯彻落实中央和省市县委改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，扎实推进“三严三实”专题教育和群众路线巩固拓展工程，全面加强机关效能建设，着力纠治“不严不实”、“庸懒散慢”和不作为、慢作为、乱作为等突出问题，提升了机关工作效率和对外形象。四是队伍建设有新进步。落实思想建党要求，全面加强理论武装和业务培训，提高了机关党员干部队伍整体素质;扎实推进“联村共建服务工程”，结合精准扶贫，以机关联村、党员联户为载体，帮助农牧村建班子、建队伍、建机制，破难题、谋发展、惠民生，在推进农牧村全面小康建设的同时，帮助机关党员干部锤炼了党性品行、增强了群众观念、提升了工作本领。

成绩值得肯定，但问题也不容忽视。客观地讲，县直机关党建工作还存在一些突出问题亟待解决。一是工作责任落实还不够到位。部分机关党组织书记片面认为党建是“虚”事，重业务轻党建，平时说的多抓的少，导致党建工作常期在原地踏步;部分党组织书记对党建工作缺少思考谋划，就党建抓党建，工作因循守旧、按部就班，抓党建的实效还不够突出。二是政治思想教育还不够扎实。一些党组织党员干部教育培训手段单一，内容枯燥，与业务工作结合不够紧密，对推动工作的促进作用不大;一些党组织只重视党员干部理论教育和业务培训，而忽视了宗旨信念教育和党纪党规教育，造成部分党员党性意识、服务意识和纪律意识有所淡化;部分党员干部参加学习培训热情不高，被动应付，学习效果还不够明显。三是党员干部监督管理还需进一步加强。部分党组织党内监督管理制度执行不够好，对党员干部日常管理监督存在“缺位”;一些党组织书记“一岗双责”落实不到位，对本部门单位党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及早提醒、及时纠正;个别党员干部法制观念和自律意识不强，出现了违法违纪问题，20xx年以来，县纪委共查处违纪违规党员干部51人，其中机关党员干部22人，占到43%，必须要引起我们的高度重视。四是党建品牌创建特色还不够鲜明。部分党组织负责人抓机关党建定位不准、思路不清，在党建工作载体创新、经验总结、宣传推广等方面做得还不够好，缺少“拿得出、叫得响、有影响”的党建工作品牌;部分党组织活动记载只偏重于记录党员学习培训、参加会议等情况，对开展活动的情况记载很少，内容很空泛，有的记载不及时，遇到检验才搞突击补资料。

针对存在的问题，下面，我就如何进一步加强县直机关党建工作，讲三点意见。

一、明确主攻方向，切实发挥机关党建带头作用。

县直机关是县委、县政府各项决策部署的组织者、参与者和实践者，在推动全县经济社会改革发展中起着至关重要的作用。在今年乡镇党委书记抓基层党建述职评议暨基层党建工作推进会议上，县委李书记强调：机关党建工作要围绕服务中心和建好队伍两个核心任务，着力在发挥“三个带头”作用，促进“机关党建走在前”上下功夫。为此，大家一定要深刻把握做好新常态下机关党建工作的新形势、新任务，自觉按照县委的部署要求，精心谋划做好机关党的建设各项工作。

一是要在带头执行政策上下功夫。要切实抓好党员干部经常性学习教育，凡属中央和省市县委重要会议精神、作出的重大部署、出台的重要政策，机关党组织都要在第一时间组织学习，第一时间传达落实。要突出理想信念和党规党纪教育，引导党员干部补好精神之钙、守住信念之魂，始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的“明白人”。

二是要在带头转变作风上出实招。要大力推进机关文化建设，营造机关讲学习、讲团结、讲诚信、讲秩序的良好环境。要持续推进效能型机关建设，着力解决机关干部不作为、慢作为、乱作为和办事不讲程序、不守规矩等群众反映强烈的突出问题，促进机关作风明显转变。要找准工作切入点，充分发挥机关党建凝聚力量、带好队伍、激发斗志的积极作用，全面推动深化改革、创业创新、维护稳定、服务群众等中心任务落实。

三是要在带头服务群众上求实效。要聚焦扶贫攻坚和全面小康建设，组织机关单位帮助联系村统筹解决好基础建设、产业培育、民生保障和党的建设等方面的问题。要认真落实党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展“四必到、四必访”活动，切实解决好广大群众看病、上学、就业、养老、住房、低保等实际困难，引导党员干部在联系服务群众的实践中砥砺品质、改进作风，提升能力。

二、坚持突出重点，奋力开创机关党建新的局面。

机关党建工作量大面广，任务艰巨。加强机关党建工作，既要区别领域、分类指导，又要抓主抓重、整体推进。

一是要突出思想建党，切实抓好“两学一做”学习教育。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各级党组织要认真按照中央和省市县委的部署要求，以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的“龙头”任务抓实抓细，抓出成效。要明确工作重点，“两学一做”的基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是要深入学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范;深入学习系列重要讲话精神，加强理论武装、统一思想行动;“做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化工作措施，以组织生活为基本形式，以落实党员“三会一课”制度为基本依托，运用好新媒体新手段，把学习教育扩展到每个党员身上;各级党员领导干部要带头示范，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，为党员干部上好一堂专题党课。要严肃党内政治生活，“七一”前后，各部门单位要组织召开专题民主生活会和组织生活会，引导党员用好批评和自我批评这个武器，以务实从严的态度认真开展“四查四看”(查政治意识，看信念是否坚定;查规矩意识，看纪律是否遵守;查道德意识，看品行是否端正;查奉献意识，看作为是否主动)，防止“虚”字当头、“空”字挂帅，切实把自身存在的缺点和不足查实找准。要坚持问题导向，重点整改部分党组织“三会一课”制度落实不到位和党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，进一步增强党内生活的政治性原则性战斗性;重点整改党员日常管理制度落实不到位，党员教育监督失之于宽、失之于软等问题，切实把从严治党要求制度化、常态化、长效化;重点整改一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡化、组织纪律涣散等问题，引导党员模范遵守党的政治纪律和政治规矩，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二是要深化正风肃纪，持续推进机关作风建设。作风建设是机关党建工作的重点，在当前全面从严治党新常态下，各级党组织要把作风建设摆在更加突出位置，认真落实“党要管党、从严治党”要求，以从严务实的态度，紧紧扭住作风建设不放松，汇聚推动改革发展的正能量。要不断巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，以严的标准、严的措施，持续抓好“四风”和“不严不实”问题整改，对中央和省市县委明确要求的专题整治任务，要持之以恒，一抓到底，并建立长效机制;对已经整改的问题，要定期开展“回头看”，防止“四风”问题反弹回潮。要全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，按要求继续取消和下放行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率;建立健全“三张清单一张网”的权力运行机制，抓好限时办结、服务承诺、首问责任、失职追究等制度落实;严格落实中央八项规定和省市县委各项规定，深化党务政务公开，抓好行风政风评议，提高机关作风建设的针对性、实效性。要坚持全面从严监督管理干部，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，坚持无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不养痈为患，最大限度的关心保护干部;各级党组织书记要认真履行抓班子、带队伍的主体责任，始终把干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。

三是要强化工作措施，全面提升机关党建整体水平。要扎实推进服务型党组织示范创建行动，统筹解决好机关党组织班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、组织活动、作用发挥等方面存在的突出问题，着力打造一批拿得出、叫得响、有影响的机关党建“亮点”和“品牌”。要全面推进“勤政为民型”党组织建设，不断深化“一诺三评创十星”争创活动，积极搭建形式多样、内容丰富的实践载体，引导机关党组织围绕中心做贡献、创佳绩，党员立足本职争先进、当先锋，不断提升服务质量和服务效率。要坚持典型引路，结合实施“先锋引领行动”，在“七一”前后，集中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要进一步深化“联村共建服务”工程，落实党员干部直接联系服务群众制度，结合“双联”行动，充分发挥机关事业单位在资金、人才、信息等方面的优势，统筹解决好联系村项目建设、产业培育、群众增收、社会管理、党的建设等方面存在的问题。要扎实推进“共筑共建”活动，落实在职党员社区报到、“双重管理”等制度，以单位组建党员志愿服务队，帮助社区抓好困难群众帮扶、环境卫生整治、文体活动组织、矛盾纠纷调处等工作。要认真落实“权随责走、费随事转、事费配套”机制，对部门单位需要社区配合、参与、支持的工作，必须适当划拨经费，派人深入社区具体指导配合;对社区工作的考核验收，要进一步改进评价机制，降低对工作台帐、活动展板、图片视频等“软件”资料的要求，切实帮助社区把“三多”问题减下来。要加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，以组织推优、党员群众推优为主要形式，有计划地培养发展党员，改善党员队伍整体结构;认真贯彻“从严治党”要求，严格按照党章规定积极稳妥地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要认真做好党员组织关系集中排查工作，及时督促长期在外居住的流动党员及时转接组织关系，实现党员管理不留空白。要不断创新党员管理服务模式，推动党员管理服务精细化、规范化、制度化。要加强老干部党组织建设，为驻张党总支配备专职副书记，确保老干部党组织各项活动扎实有效开展。

三、加强组织领导，全面推动机关党建任务落实。

机关党建工作事关全局、责任重大。各级党组织一定要把基层党建工作摆在重要位置，强化工作责任，从严从实要求，推动党建工作全面进步。

一是要靠实主体责任。大家作为机关党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，拿出足够的时间和精力，亲自抓调研、抓部署、抓督查，带头谋划推进工作，带头解决突出问题，决不能荒掉自己的“责任田”。要认真落实基层党建“联述联评联考”制度，坚持书记抓、抓书记，把主体责任落细落实，发挥好考核这个“指挥棒”作用，推动机关党建工作责任落实、任务落地。

二是要创新工作理念。大家要在思想上真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，跳出就党建抓党建的思维定势，坚持把党建工作放在促进业务上来谋划，在服务群众上来定位，在保障落实上来推进，将党建工作渗透到本部门单位中心工作的方方面面，为全面完成年度各项目标任务提供坚强的组织保障。要不断探索、不断实践，以实施基层党建创新工作项目化管理为抓手，分析研究基层党建的一般规律，总结提炼有特色、有价值的经验做法，持续提升机关党建工作整体水平。

三是要务求工作实效。大家要把抓落实作为一项政治责任，凡是中央和省市县委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事情，就要盯住不放、全力去抓，决不能“上有政策、下有对策”，搞形式主义、做表面文章。要坚持眼睛向下、力量下放，注重在一线了解情况、发现问题、提出对策，努力形成在一线推动工作的良好风气。要坚持统筹兼顾，注意抓关键环节，处理好重点工作与其它工作的关系，以重点工作的有效突破带动整体工作全面开展。

同志们，做好新时期机关党建工作使命光荣，希望大家进一步提高思想认识，强化责任担当，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，从全局的角度谋划工作，以长远视野推进工作，进一步创新思路、创新举措，努力实现机关党建工作再上新台阶，再创新高度，为推进“十三五”时期全县经济社会转型跨越发展，全面建设“五个肃南”提供坚强有力的组织保证。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

镇党建工作会议讲话

尊敬的各位教师、同学们、同志们：

今天，我们隆重召开全镇20**年教育工作会议，总结成绩，表彰先进，鼓舞干劲，动员全镇广大师生统一思想，明确任务，以镇党委、政府20**年的中心任务为抓手，齐心协力，扎扎实实做好20**年教育工作，实现东升教育新跨越。

刚才教科文卫办冼汝添主任已经对我镇20**年教育工作作了详细部署，张宏齐副主任也就今年中高考的备考工作作了安排和动员，三所公办中学的的代表分别就今年中高考表达了信心和决心。同时，我们隆重表彰奖励了去年成功创建(复评)省市等级学校的社区(村)和学校、教学质量先进单位等。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向在过去的一年为全镇教育工作作出积极贡献的广大师生和社区(村)致以崇高的敬意和衷心的感谢!根据3月10日召开的我镇工作总结暨工作部署动员大会的精神，今天我主要想讲两个问题。

一、肯定过去成绩，增强办好教育的信心。

20**年我镇教育工作在镇党委、政府的领导下，在市有关部门的悉心指导下，全镇教育工作者团结协作，务实创新，攻坚克难，把教育工作作为建设和谐东升重要工程抓紧抓实，不断加大对教育的投入，不断加强对学校的管理，做了大量卓有成效的工作，并取得较好成绩。

(一)创建等级学校，力促全镇教育优质均衡协调发展。

针对我镇直属学校和村(社区)学校硬件、软件水平差异大的问题，为以最快速度实现我镇教育优质、均衡、协调发展，办人民满意的教育，镇政府在年初印发了《东升镇创建等级学校(幼儿园)奖励办法》，加大了奖励创建等级学校的力度，并将创建等级学校工作纳入村(社区)两委干部实绩和学校行政年终奖励考核范围，促使各村(居)委会不断加大投入学校建设力度，加快了全镇等级学校建设进度。20全镇共有同茂小学、兆龙小学、裕民小学、高沙小学、益隆小学、新胜小学、胜龙小学、镇中心幼儿园等顺利通过市一级学校(幼儿园)评估验收，东方小学和东升小学顺利通过省市一级学校复评，东升高中通过广东省普通高中教学水平评估，桦珑学校、求实学校通过广东省义务教育规范化学校评估验收，白鲤村和同茂社区成人文化技术学校创建成为市示范校。上述等级学校成功创建，奠定了东升教育优质、均衡、协调发展的坚实基础。

(二)中考成绩稳步提升，高考成绩创历史最好水平。

年我镇东升、旭日两所初中在生源质量有所下降的情况下，经过全体师生的努力拼搏，认真备考，仍然取得200人上重点中学分数线的好成绩，全镇在市初中教学质量的排位比提升了两位，由原来的第22位提高至20位。东升高中坚持走体艺特色之路，2009年高考有18个上重点大学分数线，138个上本科分数线，高考成绩创出历史最好水平。

(三)学校大众体育和竞技体育全面开花。

镇党委、镇政府历来重视我镇中小学大众体育和竞技体育工作，为使我镇体育竞技水平与我镇经济社会发展水平相匹配，2009年制订了《东升镇业余体校训练奖励办法》来推动我镇中小学体育训练工作开展，多次部署开展大众体育和竞技体育工作。在大众体育方面，2009年我镇保持有武术、足球、田径、柔道、举重等多个省市体育项目传统校。在竞技体育方面，东升高中健美操队参加第三届中国学生健康活动力大赛获男单第一、二名，女单第三名，健美操提高套路和规定套路分别第四名;东升高中棒球队获广东省青少年棒球赛季军;旭日中学柔道队获市团体冠军;东升高中围棋代表队参加市首届智力运动会围棋比赛就勇夺团体冠军，并包揽了女子冠亚军;太平小学参加市举重比赛获团体第五名;东升初级中学参加全市田径传统校比赛重获团体冠军等。在今年举行的xx市第六届运动会上，以我镇各中小学学生为主组成的代表队，克服场地、器材不足的困难，奋勇拼搏，取得全市团体总分第八名和道德风尚奖。

(四)用积分制解决外来务工人员子女入读公办学校问题。

公平公正地解决外来务工人员子女入读公办学校，是一个关系到我镇经济社会和谐发展的重要问题。去年我镇制定实施了《东升镇2009年外来务工人员子女入读公办学校(含小学、初中)一年级积分方案》，首用《积分方案》公平、公正、公开、逐步、有序地解决外来务工人员子女入读公办学校问题。据统计，2009年通过《积分方案》共安排了282名外来务工人员子女入读我镇公办小学，267名外来务工人员子女入读我镇公办初中。我镇用积分方案解决外来务工人员子女教育问题，得到了省市领导的赞扬和肯定。

回顾过去，我们要看到东升教育所取得的成绩和进步，充分肯定全镇广大教育工作者的辛勤耕耘和无私奉献精神，充分肯定人民群众对教育的积极支持和贡献，充分肯定教育对东升经济社会发展的重要作用。当前东升正处于加速崛起的的关键时期，东升教育经过多年来坚持不懈的努力，已经积聚了大跨越发展的强大势能。只要我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面推进教育事业的改革与发展;坚持把优化教育外部环境与激发教育内部活力结合起来，既营造氛围，又提升内涵;坚持成功的经验和走适合东升发展的道路，进一步坚定发展信心、激发创新活力、凝聚奋斗力量，东升教育一定能够加速超越、一飞冲天。

二、创新发展思路，开创教育事业新局面。

(一)继续推进教育资源优化整合。

镇党委、镇政府这几年经过多次反复论证，将根据我们的实际情况，在完善原来中小学布局调整的基础上，今年继续推进教育资源的优化整合，9月份落实各项整合措施。一是将东升高中和东升初中合并组成一所全新的完全初中，彻底解决东升初中校舍残旧、室场不足的被动局面。二是撤销利生小学观栏校区，将观栏校区学生全部接送到利生小学就读。三是启动裕民新校区规划设计工作，力促在全镇消灭一校两地的办学模式。镇党委政府将优化教育资源和改善办学条件作为“建设年”“六个两”工程的重点内容，今年投入4000万元，建设东升高中四期工程(包括图书馆、艺术楼)和太平小学重建工程，两项工程总建筑面积将达21000平方米，预计在今年6月份动工，明年9月1日之前建成投入使用。

(二)继续加大等级学校建设力度。

等级学校建设不但关系到教育质量的提升，更是关系到全镇教育是否优质均衡协调发展的大问题，为此，镇党委、政府今年将拨专款重点支持东升高中创建广东省国家级示范性普通高中，重点扶持利生小学、坦背小学、同乐小学、太平小学创建xx市一级学校，支持镇中心幼儿园启动省一级幼儿园创建工作。力争在20将所有公办学校建设成为等级学校，进一步促进我镇教育优质均衡协调发展，为办东升人民满意的教育夯实基础。

党建工作会议讲话

同志们：

我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。

党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。

其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性;要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政;要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展;要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。

其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩;必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。

其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。

其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。

二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平。

抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。

(一)以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展;要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱、建设家乡的动力。发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力、活力、魅力靓丽名片，让**人更加热爱，让在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注未来、支持发展、参与到建设中来。

(二)以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才;在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用;不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才;另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。

(三)以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。

(四)以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。

三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处。

党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。

一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作;党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好;广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作;所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行;要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;各相关部门也要从发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件;要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障;广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，党的xx大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面，为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

党建工作会议讲话

党建是指党的建设。包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。下面就是本站小编给大家整理的党建工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，，分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。

今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。

下面，我讲三点意见：

一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心。

(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。

二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、x家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县gdp增长保x%、奋斗x%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。

(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。

(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们x天解决了长达x个多月的二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。

(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识、热爱、建设”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好x个乡镇和x个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。

三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面。

(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的xx大和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的xx大和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;xx大胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。

(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。

(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。

同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的xx大和省第十次党代会胜利召开!

今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。

下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三方面意见。

一、认识新常态，应势而谋，切实增强做好机关党建工作的自觉性。

党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践。

活动总结。

大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：

一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。

二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。

三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。

四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。

五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。

六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。

七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。

今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。

二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施。

对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。

一是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。

二是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。

三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。

四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证。

围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。

一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。

二是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。

三是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。

同志们，县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!

同志们：

今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。

具体地讲，党建有五大特点：

一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。

二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。

四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。

五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。

下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：

一、要坚持把抓干部，作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提。

科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强;人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一流。专业技术党员要善于借鉴、敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。

二、要坚持把抓基层，作为实现强化“党建第一人职责，提升党建质量”的关键环节。

基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。

三、要坚持把抓项目，作为促进强化“党建第一人职责，提升党建质量”的载体平台。

党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。

四、坚持把抓典型，作为深化“党建第一人职责，提升党建质量”的有效手段。

从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。

五、坚持把抓发展，作为检验“党建第一人职责，提升党建质量”的主要标准。

我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊。

口号。

手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设政治建设文化建设社会建设党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展惠民生保和谐”，在转方式调结构加快项目建设统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界提升层次提升标准，并最终用布局优化产业高端要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明功能完善环境优美的川西休闲居住城，规模集聚标准严格效益优良的有机农业生产区，以人为本服务创新群众满意幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。

同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是20xx党建工作的主调。大家一定要以和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。

党建工作会议讲话

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党90周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

目前，国内一些有志之士在用优秀传统文化培养学生的民族精神。培养以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神是社会注意核心价值体系。我们的校长就要紧跟时代步伐，与党中央保持一致。刚才王局长通报了重点工作督查结果。今后，市教育局的督导评估就是要重过程、看结果。要将重点完成情况、日常工作落实情况、各科室掌握情况、中考和高考情况，以及年底督查一并汇总，增强督导工作的过程性和落实力。不久前，中央七部委召开连席会议，重点对中等职业学校学生数不实、顶岗实习人数过多、套取国家助学金等现象要严查。我们的学校是否存在这样的问题?请大家自重，要知道党风党纪是高压线，是我们领导干部永远都不能够触及的底线!

六是对“细节决定成败”认识不够，表率作用发挥不充分。一些干部对日常工作中的过失无所谓，错了领导指出就不高兴，领导批评就不愿意，认为领导不尊重他，过于强调自己的感受。这些人不用心做事，不考虑自己的粗心对事业造成的损失和影响。我们每一个人都要认真反思自己的工作，仔细查摆造成工作失误的原因是能力问题还是思想问题，如果是能力问题就要加强能力培养，如是思想问题，必须纠正。机关干部要率先垂范，要求学校做到的，机关先做到;要求老师做到的，校长先做到;要求学生做到的，老师先做到。

七是一些单位的职工不按时上下班，不守时，何谈守信。工作纪律是对每一个干部职工的起码约束，连起码的纪律都不能遵守，怎么能承担起更重要的工作?怎么让组织相信你?上述种种问题，我们必须提高认识，保持高度的责任感，采取有力措施加以解决。

(三)围绕中心抓好党建和行风建设。

虽然我市教育在“”取得了巨大成就，有些教育指标跻身全区先进行列。但站在全区的角度，我们必须清醒地认识到，我市办学条件、基础设施建设、教育质量和办学水平与呼包二市、鄂尔多斯、赤峰市等地区相比还有一定的差距。一是基础设施建设滞后，优质资源总量短缺;二是优质教育资源短缺，人民群众“学有优教”的愿望得不到满足。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是对教育系统各级党组织建设的要求。教育系统的党建工作如果脱离了教育教学这个中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然导致党建工作“空对空”。全面落实《规划纲要》、完成“”奋斗目标，任务繁重、责任重大。这在很大程度上取决于全系统党组织的凝聚力和战斗力，取决于党员干部的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。在贯彻落实《规划纲要》、促进教育科学发展、转变发展方式的伟大实践中，各级党组织要立足全市教育改革发展的新任务、新要求，找准党建工作和创先争优活动的切入点和着力点，使党的建设自觉服务于推动全市教育科学发展，服务于促进校园和谐稳定，服务于人民群众。

今后，市教育局党组要形成对各旗市区教育局和直属学校党建和行风建设的统筹力度，建立和完善考核体系，到年底连同其他工作一并纳入督导评估范畴。每年年初召开一次全系统的党建和行风建设工作会议，兑现考核结果，表彰工作突出单位，在全系统营造浓郁的党建工作制度环境和舆论环境。

二、反腐倡廉、创先争优，开创全市教育系统党风行风工作新局面。

教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示，为我们指明了方向。

各级党组织要牢固树立坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争异常激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮碰撞交锋。各级领导班子要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。

各级党组织要筑牢反腐倡廉防线。20xx年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性法规和制度保障。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为重要任务，全面履行“一岗双责”。领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，其他成员根据分工负主要领导责任。要着力提高领导班子民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。各级党组织要认真落实《廉政准则》，履行领导干部有关事项报告制度，切实解决好党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要进一步健全直属学校党风廉政建设领导体制机制，明确党委书记、校长以及班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。着力加强直属学校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，并及时向市教育局汇报，经批准后方可操作。未经批准，决不准擅自进行。

建立健全党风廉政建设检查考核制度。旗市区教育局党委要对下一级班子及其成员按年度进行检查考核，并在适当范围通报情况。要高度重视考核结果的运用，与选拔任用干部挂钩，不仅要考察其本人廉洁自律情况，还要考察其履行党风廉政建设责任制情况。直属学校落实党风廉政建设责任制的情况，每年要专题报告市教育局党组和纪检组。

今年是中国共产党成立90周年，全市教育系统要认真贯彻等中央领导同志重要指示精神，认真学习胡在纪念清华大学建校100周年大会上的讲话精神，引导学校坚持“四个必须”，努力提高教育教学质量;引导广大学生牢记“三点希望”，立志成才报效祖国;引导广大教师肩负光荣职责，引领学生健康成长。围绕“办人民满意的教育”这个总目标，在新的起点上开创教育系统创先争优活动的新局面。

一是在实现教育事业“”良好开局中创先争优。教育系统各部门都要树立争名晋位、走进前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治区的发展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量和一流的效益。所谓的一流，是动态的概念，昨天的一流，是今天的起点;今天的一流，是明天的起点。稍一疏忽，我们就会落后。着重在教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需推进的工作方面创先争优，实施重点突破。坚持义务教育以均衡发展为重点，普通高中以优质特色展为重点，职业教育以面向市场办学为重点，学前教育以普及公益发展为重点，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。二是围绕抓基层打基础，“让党组织强起来”中创先争优。要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进党建工作和教育教学工作有机结合，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。三是结合庆祝建党90周年，学先进赶先进，“让党员教师红起来”中创先争优。以机关作风效能建设、师德师风建设、学习型党组织建设为重点，强化“政风”、“行风”、“学风”建设，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹，大张旗鼓地宣传基层广大优秀教师的模范事迹，为一线教师树碑立传，让老师感受从事教育事业的光荣感和幸福感。要引导广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在提升育人水平和教育教学质量方面建功立业，在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。四是在坚持为民惠民，“让人民群众满意起来”中创先争优。着力促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，要进一步扩大优质教育资源，完善教育资助体系，努力规范教师从教行为、学校招生行为、收费行为和评价行为。认真做好招生考试工作，健全教育惠民服务机制。大力提倡“行政干部进校园、校长进课堂、教师进家庭”，帮助基层学校和广大群众解决实际问题，促进教育教学各项工作的开展。五是在重过程、看结果中如何提高教育质量上创先争优。六是在创先争优中加强团结，构建文明向上的集体，努力营造和谐幸福的工作氛围，积极创造条件，改善教职工的工作条件和生活待遇，让教师成为社会上令人尊重的职业。

创先争优活动，是党的建设的经常性工作，是推动教育科学发展、促进校园和谐的动力与保证。各地区、各学校党组织要高度重视，要把开展创先争优活动与推进中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作创先争优，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为服务师生群众的经常性机制，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。基层创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。在创先争优活动中，各学校党组织和党员要一诺千金，说到做到。

三、以“解放思想、实事求是”的思想路线改进全市教育系统党建工作。

加强思想建设，是我们党的优良传统，也是新形势下加强和改进党的建设的重要内容。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育系统的党风、政风、行风、校风关系到“培养什么人，怎样培养人”，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的兴衰成败，关系到构建社会主义和谐社会。“”时期，经过各方面的奋斗，我们有效解决了人民群众“学有所教”、“人人有学上”。现在，摆在我们面前的突出课题是“学有优教”和“人人上好学”。要尽快破解这一课题关键是强化一个经营管理、建好教育行政干部、校长和教师三支队伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的问题。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培训，就是为完成“”规划做人才储备。个别在学校管理方面存在突出问题的地区，要派干部到先进地区学校挂职锻炼。

按照《规划纲要》的要求，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，怎样用新思想、新观念、新思路、新方法、新姿态、新举措达到新效果?我们就必须解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。

所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。思想决定思路,思路决定出路，出路决定前途。解放思想是改革和发展的前提条件，没有思想的解放就不可能有行为上的改革。今天我们召开系统党建会议，就是要在充分总结经验的基础上，查摆不足，说真话，办实事。北京二小校长、国务院参事李烈曾经讲到“说真话先要听真话，说真话需要勇气，听真话需要魄力”。我们教育系统抓党建，就要从讲真话开始，就要从办实事开始。当前，我们最大的任务就是全面贯彻《规划纲要》。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《规划纲要》的二十字工作方针。作为旗市区教育局和学校的主要领导，必须明确期间的辨证关系。在推进我市教育改革进程中，我们要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。教育系统抓党建，就是要将党的建与提高教育质量紧密结合起来。教育管理是一个永恒的主题，要向经营企业一样来经营教育、经营学校。年初，局党组提出“12345”内涵发展战略，有的基层领导至今也没有认真研究期间的内涵。这是从思想论和方法论的角度描述了我们所从事的事业是什么，为什么和怎么做。希望各位认真思考、用心实践。我们解放思想的目标就是要实现呼伦贝尔教育的科学发展和内涵发展。解放思想就必须更新观念，就必须改变多年来形成且不适合现代工作环境和时代发展的想法、做法、认识、观点，不能由自己的个性如何开展工作，应用新思路、新思想改变自己，用新举措、新业绩塑造自己。立足于全市教育事业改革发展的实际,在破除制约我市教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善我市教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决机关干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。

所谓实事求是，是从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。教育系统的党建工作，只有坚持实事求是的路线，才能尽快满足人民群众对优质教育资源的需求。优质教育资源主要体现在两个方面，一是优质的办学条件，二是优质的教育质量。改善办学条件靠的是党委、政府的重视和资金的投入。而教育质量的提升，必须依靠教育工作者的创造性劳动。办学条件与教育质量的高低有关系，是保障，但不是决定因素，关键在于校长和教师。现代人力资源理论突出强调“有了人，就有了一切。有了人，巧妇亦能为无米之炊”。因此说，抓好教育行政干部、校长和教师三支队伍建设，是各级党组织的当务之急。我们在全系统大力实施“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动。爱、责任和荣誉，必须在每个教师内心深深扎根。践行“四满意”，即做人民满意的教师、当人民满意的校长、建人民满意的学校、办人民满意的教育。目前来看，我们的很多校长还不会经营管理学校;很多教师严重缺乏教育教学技能，只会照本宣科，不会进行有效教学，有知识、无技能，有技能、无常识。各级党组织要紧紧围绕校长、教师队伍建设做文章，抓师德、铸师魂、炼师功。要抓好各级教师培训，相关部门要将培训内容合理安排到相应的培训机构，增强培训的实效性和针对性。今年，市局就是从全市教育系统干部教师队伍的实际出发，安排培训学习的。希望各旗市区和直属学校理解市局的良苦用心。人的问题不解决，再好的条件又如何呢?所以，在开局之年加大培训力度，为以后发展奠定一个好的基础才能有今后的可持续发展。

所谓与时俱进，就是要在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前沿，不断推进理论创新，紧跟时代发展的步伐。我们既要坚持马克思主义的立场、观点和方法，还要在实践发展中将其不断推向新的境界，而不是因循某些原理、理论、章法，教条主义地生搬硬套，削足适履。我们的教育观念、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。各级党组织要认真组织党员干部学习党的三代领导人关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的xx大以来一系列重大理论创新成果、党的路线、方针、政策，特别是学习好上级教育工作会议精神，真正理解和把握其深刻内涵，并贯彻到工作中去，为党和人民的教育事业做出自己的贡献。

所谓改革创新，就是要创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，是一种时代精神。教育工作的特殊性、人才培养的需求和教育改革发展的时代要求，需要教育系统广大干部“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗。如何制定科学合理的工作方式方法，是一个班子能力的重要体现。在统筹教育发展的过程中，我们不能满足于以往的经验，工作方式不能简单化，每项工作在决策前都要多动脑筋，多想办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难;在没有条件的时候，创造出条件，这就是创新工作。改革创新不是空穴来风，重在自我超越;改革创新不是单纯的口号，关键在行动力;改革创新不是鼓励“闯红灯、打擦边球”;改革创新不是突破所有“禁区”，而是有所突破有所不能突破;改革创新不是不要规矩，而是要更守规矩。改革创新就是做前人没有做过但符合规律的事。

我们倡导“解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新”就是要用全新的观点，从传统的思想方法中解放出来，站在新的起点上，全面贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》、推进我市教育科学发展。各级党组织要坚持密切联系群众的工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系，把代表最广大群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。广大党员干部要严肃工作纪律，加强自我约束，端正工作态度，严格执行规章制度，规范行政行为，提高工作效率;要深入基层，深入实际，到学校，到课堂，提高解决实际问题的能力;要遵循教育规律，打造良好的校风、教风、学风;要深入开展讲党性、重品行、做表率活动，通过大张旗鼓的舆论宣传、深入细致的思想教育和规范化、制度化建设，在全市教育系统形成有条不紊的教学秩序、清洁优美的校园环境、严谨科学的育人风气、健康向上的学习风气、尊师爱生的良好风尚。

要解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新必须求真务实、真抓实干。会议开了，文件发了，关键在于怎么落实。所以，一切工作重在落实，落实落实再落实。若不落实，一切都是空谈，都是空文。有的人可能说，八大工程没有钱怎么做?要克服畏难情绪，要想跨越发展必须超前思维，要负重前进就要自加压力，否则就不会有大作为，就不会实现价值理想。要慎独、慎行、慎言，要用优秀传统文化和现代文明精华熏陶自己。

同志们，加强全市教育系统党的建设和行风建设责任重大、意义深远。全力推进呼伦贝尔教育科学发展，既是攻坚战，又是持久战。作为全市教育系统的领军人物，我们要“常怀忧党之心，恪守兴党之责，常有敬畏之意，永葆进取之心”。让我们胸怀党性、胸怀责任、胸怀自律、胸怀落实，认准了的事，就要一往无前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系统党建工作和行风建设工作抓实抓好，实现新突破，取得新成效!

党建工作会议讲话

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻xx大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了在党的xx大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的xx大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。20xx年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的xx大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。在党的xx大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照xx大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实xx大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。

同志们，党的xx大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!

镇党建工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开社管综治维稳工作会议，安排部署的综治维稳工作，进一步加强社会治安综合治理，为全镇群众安居乐业，舒心过日子营造一个平安和谐的生活环境。

就抓好贯彻落实，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

近年来，在县委政法委的正确指导、大力技持和派出所的有力配合下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。

但必须清醒地认识到，一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在：

从国内外形势看，当今世界仍不太平，西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害；国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁；我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生。

从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期，在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性质事件。

从社会心理角度看，经济形势好的时候，人们的社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能理性对待；经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因为生活艰难、遇有大病或发生灾害不幸事故，就会产生悲观失望和不满情绪，为了发泄心中的不满，容易采取过激行为，对社会进行报复。

从我镇的'形势看，没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法的宣传教育，广大群众的法制意识有了很大提高，今年以来，没有发生一期到县上上访的事件，实现了“零”上访目标。

但是，这并不能证明我们就没有矛盾纠纷，没有安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题有其时间空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。

二是社会经济生活中，包括家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定都会产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。

面对影响国际国内稳定的既复杂又严峻形势，面对我们存在的问题和困难，清醒认识发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，构建和谐就会成为空话，我们务必要从全局和战略的高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到市县对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来，以对党对人民高度负责的态度进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

二、面向群众，真心服务，努力提高综治维稳工作的水平。

国泰民安，崇尚和谐，历来是中华民族的所示和期盼。

保持国家长治久安，营造人民群众幸福安宁的生活环境，是综治维稳工作的职责所在和根本任务。

我们在强调发展经济，提高群众物质生活的同时，一定要高度重视综治维稳工作，确保一方平安。

一要认真化解矛盾纠纷。

及时排查化解各种社会矛盾，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”机制的作用，调动方方面面力量，运用各种行之有效的工作方式和手段，有效调处种种利益冲突，把矛盾化解在萌芽状态，切实避免群体性质事件和突发事件的发生。

在这里我想强调的是，群众生产生活中，引发的小矛盾，如果我们不及时妥善解决，有可能会导致大是非，小矛盾小纠纷对一个家庭的和睦和谐都是一件大事，有可能搅得一家人不能安宁，过不成日子。

在我们今天召开综治维稳工作会前，就加强社会治安综合治理做了大量的工作，组成了镇有综治办、司法所，村有治保会，组有人民调解，机关有治安联防队的维稳“网络”。

各级综治、司法、人民调解员，始终要有急群众之所急、想群众之所想的同情心，将心比心都一理，如果矛盾发生在我们自己身上或自己家中，试想自己是一个什么样的感受。

所以，我们必须带着对群众的深厚感情做维稳工作，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的诉求，始终放在第一位。

我们要有一颗公正之心，公生明，“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，群众看我们，评价我们就是看我们处事公不公。

二要组织群众，发挥群众力量在打击预防违法犯罪活动中的作用。

坚持依靠群众，群防群治，是综治工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。

因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。

我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠村级治保会、调委会、治安联防队和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。

三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。

俗话说：“治未病才是高手，防未然才是良方。

”打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性质事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

我们要时刻掌握和排查不稳定因素。

排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，真正做到“绝之于未形，止之于启萌”，不要等到演变成群体性质事件，局面变得无法控制后，再去处理。

四要坚持政策，依法处理矛盾纠纷。

造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。

在处理过程中，我们必须也一定要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决；对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开口子，花钱买平安；对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心习细致地做好说服教育工作；对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，配合政法机关严历打击。

三、加强领导，强化责任，为综治维稳工作提供坚强保证。

一是强化组织领导。

做好综治维稳工作关键是抓领导，领导抓。

从工作责任讲，我们各村支部书记，镇属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和联村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要在在县委政法委的具体指导下，要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，绝不允许我行我素，各自为政，要顾大局，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。

二是靠实工作责任。

各村、各单位，特别中小学要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。

对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法，严肃处理。

三齐抓共管，形成合力。

做好稳定工作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的力量是不够的，生活在这一方的每一位公民都有责任重视综治工作，关心综治工作，支持综治工作，有义务自觉维护稳定，积极创先争优，个个争做守法明礼诚信的好公民，人人争当创建平安和谐的模范；见义勇为，弘扬正气，同违法犯罪分子做坚决的斗争。

同志们，做好综治维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们综治、司法干部，调解员和广大党员干部的政治责任，在矛盾和问题面前，要勇于担当，守土有责，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动综治维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！