农村治垃圾调研报告（优质19篇）

调研报告可以帮助我们发现问题、解决问题，促进企业的长期发展。针对不同的调研对象和目标，我们搜集了一系列具有代表性的调研报告，供大家参考参考。

农村垃圾处理问题调研报告【】

我市辖5县（市）2区，5个县（市）建成区面积85.26平方公里，乡镇总数128个，其中：建制镇81个、集镇47个，有1355个行政村。目前，全市128个乡镇总体规划已全部编制完成，7个县（市）区均编制了村庄整治规划，253个村庄完成总体规划编制工作。有垃圾填埋场（点）30个，其中已建成未投入使用的9个（未验收），垃圾运输车辆260台（包括大小车辆，大的2吨、小的0.5吨左右），已建成生活污水处理设施10套，有污水处理设施的村27个（数据由市环保局提供），垃圾有集中收集处理村522个，全市垃圾无集中处理村830个，有非正规垃圾排放点102处。从统计数据情况来看，我市农村基础设施相对薄弱，农村卫生环境治理工作开展的不平衡，垃圾治理工作任务十分艰巨。

自20xx年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市农村环境整治工作，以“一年全启动，三年见成效，五年全覆盖”为总目标，各县（市）每年完成行政村数量不低于20%，双塔龙城两区不低于33%的速度推进，在乡镇村推广“9有”即：乡镇3有：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施；行政村6有：道路有硬化、道路有边沟、宅旁屋后有绿化、村内有垃圾收集设施、村内有保洁员、有村规民约。垃圾清运体系主要采取：村收集、镇运输、县处理的运行方式。

20xx年末，省编办按照省政府要求，将农村环境综合整治工作职责由住建厅划转到省环保厅。在农村垃圾处理体系方面，推广垃圾源头处理和“四化”处置（分类化、减量化、无害化、资源化），逐步实现生活垃圾“户分类、户处理、不出院、零填埋”。推行“五指分类法”，将可腐烂的生活垃圾堆肥造粪、可燃烧的分解燃烧、可卖的积攒变卖（可二次分拣的暂时存放）、建筑垃圾填坑垫道、有毒有害垃圾集中收集处置的农村垃圾分类减量资源化利用机制。

20xx年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔20xx〕5号），人居环境整治工作明确了六大项任务，即：抓好农村生活垃圾治理、抓好农厕改造与粪污治理、抓好乡村规划建设与管理、抓好村容镇貌提升、抓好农村生活污水治理、抓好建设和管护机制建立。我市围绕这六项任务，结合省政府制定的《农村人居环境整治三年行动方案》，制定了《朝阳市农村人居环境整治三年行动方案》，确定了工作目标和重点任务，明确了各部门职责。根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》（辽政办明电〔20xx〕9号）精神，20xx年，朝阳市人民政府印发了《关于开展朝阳市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》的通知（朝政办发〔20xx〕16号），并按照实施方案要求，对全市所辖区域内的非正规垃圾和漂浮垃圾堆放点进行排查，并将排查结果录入信息系统。排查结果显示：目前，我市所辖区域内非正规垃圾推放点共计102处，其中：大于500m3的生活垃圾共83处、一般工业固体废物共3处、离田农业生产废弃物共4处，大于5000m3建筑垃圾共12处。

目前，我市农村垃圾清运工作，绝大多数乡镇与安平物业公司签订了垃圾治理合同，由安平物业公司统一清运垃圾，通过几年的实践，安平物业公司由于资金问题，人员和设备不能及时到位，清运效果不理想，各地反映比较强烈。资金不到位的主要原因：按照省政府要求，农村环境整治运行维护年度经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。从20xx年省财政承担的40%已经列入财政预算，市、县两级各承担的30%一直没有到位，所以安平物业公司不能正常运转，只能减少维护人员，清理垃圾不及时。

农村治垃圾调研报告范文

为进一步推进我县农村清洁工程，根据县xxx会工作安排，林斗喜副主任带领我们就此开展了专题调研。调研期间，我们听取了县城管执法局有关工作情况汇报，深入到痘姆、余井、源潭等乡镇集镇、部分美丽乡村示范点及垃圾中转站实地察看，并召开座谈会，比较全面地了解了我县农村清洁工程现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：

（一）加强宣传教育，营造良好工作氛围。

县、乡两级利用广播、电视等新闻媒介经常性开展宣传，各村（居）充分利用板报、宣传栏、文化墙、公开栏等开展宣传。全县共设置了宣传广告牌89个，宣传专栏等897处，为农村清洁工程工作开展营造良好的氛围。县城管执法局通过向各乡镇农民朋友发放一封信、年历画、扑克牌、“四字歌”画页等宣传品，组织全县开展垃圾治理知识“四进”（进农户、进学校、进机关事业单位、进企业）活动，扩大宣传活动声势。通过深入广泛宣传教育，我县广大城乡居民环卫意识明显增强，为进一步开展好环卫工作打下了良好的群众基础。

（二）重视制度建设，建立健全督查机制。

县政府相继出台了《潜山县农村环境卫生管理长效机制建设工作实施方案》《关于进一步加强农村环境卫生管理工作的意见》《潜山县农村生活垃圾治理专项行动实施方案》《潜山县农村陈年垃圾集中治理行动考核办法》《潜山县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》《潜山县美丽乡村示范点考核办法》等文件，编制了《潜山县县域生活垃圾处理专项规划》。建立了城乡环境卫生“日督查、周通报、月考评、年评比”，县、乡、村（居）“三级联考”的督查考核和定期通报机制。县财政按月考核成绩对乡镇拨付农村环卫奖补经费，各乡镇、经开区按督查成绩兑现环卫公司作业经费，年终县委、县政府将按有关职能部门综合考核意见评定环卫工作先进乡镇，并颁发奖牌奖金。通过公平、公正考核和奖惩，推动了农村环卫水平稳步提升。

（三）强化资金筹措，完善基础设施建设。

积极探索城乡环卫资金投入方式方法，不断完善环卫基础设施，为农村环卫工作提供基本保障。农村环卫工作经费，按照村级自筹，乡财政配套和县财政奖补的原则，实行县、乡、村（居）负担。县级财政奖补由村级环卫经费人口奖补、村级垃圾中转奖补、美好乡村示范点保洁经费奖补、乡镇垃圾转运费用、考核奖励经费等五个部分组成。县财政从20xx年7月起将村级环卫经费人口奖补由每人每年5元提高到6元，从20xx年7月起每个美好乡村示范点保洁经费奖补由每年3000元提高到5000元。

从20xx年起我县实施城乡环卫一体化工程建设，城乡环卫基础设施得到了进一步完善。各乡镇、经开区和村（居）都按《安徽省农村生活垃圾处理技术指导》配备了保洁员、保洁工具和劳保安全用品、垃圾分类收集桶、保洁车、收集车等必要装备，基本实现“组组都有垃圾桶”、“村村都有收集车”、“乡镇都有中转站”。

（四）创新运行机制，推进环卫作业市场化。

20xx年，城区环卫作业全面推向市场，县政府出台环卫作业标准，招标确定环卫作业主体，县城管执法局具体抓好督查考核。全县各乡镇全面建立了农村环境卫生管理长效机制，对全县农村垃圾实行统一转运，建立了“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”的模式。专业化的管理不仅实现了大街小巷保洁的高标准、常态化，而且节约了人力、财力，环卫作业标准显著提高。以市场化为核心内容的农村环卫长效机制建设，为我县垃圾治理专项行动取得切实成效，夯实了牢靠制度基础。

目前，城区有17个环卫作业公司参与垃圾清扫保洁，河道、公厕管理、建筑装潢垃圾清运等环卫作业，2个运输公司参与全县垃圾的外运；农村环卫有28个环卫作业公司参与农村环境卫生的清扫保洁、收集工作。通过农村环卫长效机制建设，农村环境卫生得到了很大改善，得到了广大群众和上级主管部门充分肯定。20xx年我县以优异成绩通过农村生活垃圾治理验收，20xx年我县顺利通过农村陈年垃圾治理和农村“三大革命”垃圾污水厕所专项整治省级验收。

（一）财政投入不足。全县47个环卫作业公司，绝大部分都是私营小企业，管理水平低，抗击风险能力差，应急措施难以保障，在管理和作业水平上难以实现规范化、标准化、机械化。环卫作业经费偏低，导致环卫工人年龄偏大，作业质量下降。各乡镇配套资金不足，村级自筹不到位，环卫作业没有足额的经费保障。

（二）乡镇重视程度不够。各乡镇之间工作开展不平衡，大部分乡镇乡、村两级环卫督查没能形成日常化，有的严重缺失，形同虚设。由于督查不力，不能奖罚分明，在一定程度上影响了环卫水平提高。

（三）市场化作业没有全覆盖。随着农村环卫长效机制建设推进，集镇、“三线三边”、“美好乡村示范点”等保洁水平虽有很大提高，但部分乡镇只做到了对乡镇垃圾转运，没有做到清扫、收集市场化，部分乡镇集镇乱堆乱放严重，镇村结合部、偏远地区、房前屋后依然存在卫生死角。

（四）垃圾分类难以实施。公众参与分类意识薄弱，一些居民区垃圾分类设施形同虚设，基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。没有规范的建筑装潢垃圾堆放场，乱堆乱放情况严重；餐厨垃圾处理设施、粪便处理场等未建设，垃圾分类难以实施，严重影响美丽乡村建设和文明创建工作。

（一）深化机制建设。坚持政府主导，充分调动群众积极性，突出发挥农村居民的主体作用。积极创新运行模式，坚持城乡统筹、一体化发展，不断探索农村环境卫生管理模式，实现城乡环境卫生常态化、长效化、制度化。建立高质高效的管理运行机制，对全县城乡垃圾处理和清洁工程进行科学规划，制定统一的城乡环卫作业标准，坚持市场化运作，不断提高环卫工作标准和管理水平。

（二）加大投入力度。进一步完善基础设施建设，加大对垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度，提高清运转运能力，实现农村生活垃圾的收集和清运“全覆盖、无死角”。在合适区域建设一座中型垃圾中转站、垃圾中转平台、建筑垃圾填埋场三位一体的垃圾集转中心，解决我县城乡垃圾外运处理压力和建筑垃圾乱堆乱放现象，完成非正规垃圾堆放点整治工作，解决垃圾处理历史遗留问题。逐步提高环卫工人福利待遇，打造一支年轻稳定、作业质量高的环卫工人队伍。

（三）加强督查考核。进一步完善督查考核办法，强化乡、村责任意识，明确各自工作职责。坚持日常调度、定期督查测评、年度总评的督查考核工作机制，对落后乡镇和村实行重点调度，健全各乡镇本级督查考评办法，加强总结工作，及时兑现奖惩。通过引进高资质的第三方服务来强化督查考核，科学安排对基层的测评频次和测评方式，同时加强对第三方测评机构的监督考核，确保第三方测评工作的公平公正和权威性。

（四）强化宣传引导。采取多种形式，广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育，积极倡导绿色消费理念，养成文明健康的生活习惯，切实提高干部群众保护环境卫生的意识。大力推广成功经验、宣传环卫先进典型，勇于揭露问题、曝光陋习，加大惩处监管力度，引导群众既当好环卫工作的参与者，又当好监督者，推动环卫共清、共享的理念深入人心，为进一步提升我县人居环境营造良好氛围。

农村垃圾处理问题调研报告【】

在幸福美丽新村建设进程中，“村容整洁”是重要内容。改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了巨大变化。但是，农村环境治理体系建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民高度重视。

20xx年11月，住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动，四川省列为20xx年第一批接受验收省份。遂宁市作为第三批验收城市，于20xx年6月顺利通过国家“十部委”组织的验收。验收期间，我区加大农村垃圾治理设施建设进度，成功筹办了全省农村生活垃圾治理工作现场会，农垃治理工作机制在全省予以表扬推广。

农垃治理迎国检工作刚刚过去，各乡镇、街道都花了大量资金，建了大量池子，但运行管理中存在很多问题，已影响到群众生产生活。今年5-9月，全区效能热线共收到群众关于这方面的投诉有190余件（次），群众对此类问题反映强烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治办对我区农垃治理工作情况进行了暗访，我区分水镇、东禅镇、保石镇、聚贤镇、横山镇、会龙镇6个乡镇农垃治理工作推进不力在10月26日《遂宁日报》第二版要闻栏予以全市通报批评。9月xx日，四川省下发了《关于全面深化农村生活垃圾治理意见》（川城乡治办〔20xx〕28号）文件，要求全省各地均要建立起农垃治理长效机制，所需经费由区、镇、村三级共同承担，要成立专门的治理机构负责这块工作。

我区农村生活垃圾治理工作面临的形势已刻不容缓，为借鉴先进，分析问题，研究解决问题的办法与措施，10月19—22日，由区法制办冉光培主任牵头，组织区整治办、区人大办、区政协办、区财政局、区效能热线办等单位组成调研小组，选择了地理条件与我区差不多，机制比较成熟的安岳县及我区白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等8个乡镇开展了为期10天的调研工作。

10.20日，前往安岳县考察学习农垃治理成功经验；

安岳县辖69个乡镇，926个行政村、35个社区，总人口162万。安岳县从20xx年全省农村生活垃圾治理“罗江现场会”后就开始着手农垃治理工作，成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，相关责任部门为成员的领导小组，明确县治理办负责该项工作的统筹、协调、指导，由县住建局长兼任治理办主任，落实人员编制8名，加大资金投入力度，确保了该项工作有序推进。

从20xx年开始，安岳县财政累计投入3120余万元，建设垃圾定点收集池31125个，分类减量池2454个，再生资源回收点1022个，小型垃圾填埋场10个，购置垃圾清运车103辆，手推车926辆，人力三轮车412辆。县财政每年投入垃圾清运及处理费1600余万元，其中垃圾清运费用1000万元，主要用于垃圾转运及设施设备购置、维护等；600万元主要用于无害化处理费用，按54元/吨计算。

20xx年-20xx年，安岳县每年财政定额补助农村清扫保洁费用xx00余万元。根据国省干道、县乡道路、非公路沿线区域产生垃圾量大小和各村人口多少，确定了保洁人员数量。其中，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员把补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元。全县共配场镇保洁员346人，农村保洁员2xx3人，实现了清扫保洁全覆盖。从20xx年开始，安岳县政府明确各村级运行维护经费每年5万元主要用于解决村级保洁人员经费，该项经费不再列入县财政预算。

在城乡环境综合整治方面，安岳县财政将乡镇河道整治、绿化整治、设施整治、秩序整治等经费实行了定额补助，其大乡镇10万元/年，中小乡镇5万元/年，非驻乡集镇3万元/年。

安岳县通过到南部、乐山、绵阳、深圳等地进行实地考察，提出下步将建成城乡生活垃圾一体化处置系统。计划引进垃圾焚烧发电等资源化利用项目，该项目已完成选址、地勘、规划设计等前期准备工作，即将进入招标建设，目前已有10多家企业前来咨询，协商。安岳县还计划在9个片区乡镇积极筹划建设乡镇垃圾压缩中转站，以尽力降低垃圾转运成本。

从20xx年全省开展城乡环境综合治理工作以来，我区就着手农垃治理，但仅局限于乡镇场镇（莲花、安居镇除外）及国省道公路沿线105个村庄。全区共设置有72个垃圾固定转运点，由所属乡镇将垃圾转运至转运点，由城管局组织乡镇与意佳源环境卫生服务有限公司签订服务外包协议，由外包公司将固定垃圾收集点内垃圾清运至市垃圾处理厂进行无害化处理，协议经费共266万元/年，其中区财政解决225.8万元，乡镇自筹40.2万元。

20xx年全省“罗江现场会议”后，我区曾启动实施“户集、村收、镇转运、区处理”的农垃治理模式，但因投入过大，财力不足，仅在玉丰镇、安居镇、西眉镇、磨溪镇4个乡镇进行试点，建设了少量垃圾池，配备了少量保洁人员。终因覆盖面不大，机制运行不起来，被搁浅。

20xx年11月18日，全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议召开，提出全面启动农村生活垃圾5年专项治理，使全国90%村庄生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召开验收动员大会，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标，以“五个保障”（有垃圾收运处理设施，有清扫保洁队伍，有再生资源回收点，有村规民约，有资金投入机制）为重点，以4月、5月、6月三个批次为时间节点开展验收，遂宁作为第三批验收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标。

安居区积极响应上级政策，全面启动并推行“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理”农村生活垃圾生态处理模式，按照“五个保障”要求，在镇村一级新建垃圾池5696个，再生资源回收点471个，区财政按照每个池子补助200元，每个再生资源回收点补助500元的标准，补助乡镇建设经费135万元。区整治办向省城乡环境综合治理主管部门争取到项目资金110万元，主要用于补助遂资眉连接线、g318线、遂安快捷通道沿线乡镇。

因农村生活垃圾治理工作涉及面广，工作量大，机制不成熟，财政投入不足，引入市场手段不充分等因素，导致农垃治理问题越来越突出。

（一）乡镇面临巨大压力。

按照农垃治理覆盖100%行政村的要求，原不在治理范围内的垃圾也必须得到有效治理。垃圾池建成后，由于乡镇经费保障不到位，存在资金缺口，导致保洁人员聘请不到位，大量垃圾迟迟得不到转运，上级检查，群众投诉经常反映问题，社会影响较差。加之农垃治理保洁面宽、转运路程远，人员需求量大，村级运维经费又要承担“六联机制”、“村村响”、“村道路维护”、“村级活动室”建设等，乡镇普遍没有经济来源。特别是街道办，区财政未匹配村级运维经费，没有垃圾处理费征收来源，治理经费全靠办事处兜底。

（二）外包公司提出追加经费。

随着村（组）垃圾池的建成，原未纳入转运范围的村（组）垃圾也急需转运及处理，导致区统一选聘的转运公司垃圾转运量及处理量增大。据现场核实，全区每日新增垃圾量17.3吨，年需增加转运经费61万元，年增加市垃圾处理厂的无害化处理经费29.5万元，共需追加经费90.5万元。转运公司压力增大，提出需追加转运及处理经费，才能确保日产日清。

农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，借鉴安岳县的成功经验，结合我区实际，现就我区下步工作提出以下几点建议，提请区委、区政府研究。

（一）建立完善社区、村庄管理机制。

在各乡镇、街道大力推行农村社区“1+n”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制。组织开展“幸福美丽家庭”评选、“法律七进”等活动，打造平安和谐幸福社区（见附件一）。

（二）全面推行“户集、村收、镇运、区处理”模式。

农村生活垃圾采取两级运行。一是镇村清运。由乡镇增配保洁人员，每日负责村（组）清扫保洁，将村（组）垃圾池内垃圾转运至镇中转站。二是区转运及处理。由统一选聘外包公司将镇中转站垃圾转运至市垃圾处理厂进行无害化处理。

（三）引导村民做好垃圾分类，源头减量。

由各乡镇指导各村，由各村指导各户，要求农户在家门口设置垃圾坑，将可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，将可回收利用的垃圾分解至再生资源回收点内，将不可回收、有毒有害垃圾扔进垃圾池内，从源头上做好农村生活垃圾减量收集工作。

（四）调整农村环境综合治理月考核办法。

将各乡镇、街道农村社区“1+n”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制建立、落实情况纳入我区农村环境综合治理月考核的重要内容，逗硬实施考核（见附件二）。

（五）建立农村生活垃圾治理专项督查考核机制。

对乡镇、街道农村生活垃圾治理工作进行严格考核，考核方式由区整治办组织相关部门实施，实施季度综合考核，平时不定时考核。对考核结果进行排位。分别评选出一等奖1名；二等奖3名；三等奖5名。对获得名次的进行奖补，奖补资金从城管局预算外农垃治理专项资金30万元/年中列支，每季度支出7.5万元，其中：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖0.5万元。获奖单位以区城乡环境综合整治指挥部下发的考核文件为依据兑现奖励资金，该项经费列入区财政每年预算（见附件三）。

（六）加大财政支持引导力度。

1、在农村生活垃圾治理方面。为减轻财政负担，我区保洁人员配备建议借鉴安岳县模式，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元。场镇社区根据实际需要配备，补助标准为每名保洁人员每年9600元，全年所需保洁人员经费847.03万元。建议区财政每年承担50%，计423.5xx万元，剩余50%由乡镇从村运维经费中予以解决（见附件四）。

2、在集镇环境综合整治方面。从20xx年起，将实行新的预算法，如城乡环境综合治理工作所需经费未纳入财政预算，今后这块工作就没资金渠道，工作无法开展。建议对21个乡镇、2个街道办环境整治工作实行定额补助，废除原“5、4、3”补助标准，参照安岳县补助标准，街道办事处补助20万元/年（因街道办社区没有村运维经费），老片区乡镇10万元/年，其余乡镇5万元/年，非驻乡集镇3万元/年，所需经费267万元/年，建议纳入区财政每年预算，其中60%的经费160.2万元预算到乡镇，40%的经费106.8万元预算到区整治办，用于对乡镇的考核。区整治办根据各乡镇月考核情况，年终评定等级，按等级兑现（见附件五）。

农村治垃圾调研报告范文

我局接到市委办公室通知后，高度重视，迅速组织，分别由3位副局长带队，抽调环卫科、综治办、监督中心工作人员，通过发放调查表、以会代训、实地查看等方式，对全市22个乡镇（办事处）的农村垃圾治理（处理）情况进行了调研。现汇报如下：

xx市总面积平方公里，总人口82万，其中市区建成区面积25平方公里，城区人口25万人，日产生活垃圾300吨，通过垃圾收购市场化运作机制，实现了无害化处理目标。目前，xx市辖11个镇、9个乡、2个办事处，530多个行政村，村镇人口57万，日产生活垃圾684吨，垃圾运输车11辆，收集车22辆，后装式垃圾压缩车18辆。

近年来，我市大力推进新农村社区建设，随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高，生活垃圾产生量迅速增加，农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染，使农村的环境质量进一步恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。

自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来，我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查，总体上看，我市的`农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观，整体仍未取得实质性突破，工作进展仍不尽人意。

当前，我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点：

（一）垃圾产生成分繁多，数量增加。

近年来，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂，由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理，混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。

（二）农村生活垃圾处置整体上呈现出不平衡、不规范。

主要表现为以下三种类型：

一是集中处理。15％的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车，建立健全“三支队伍”，采取普通的作业方式，通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋，定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序，基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈，但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。

二是简易处理。35％的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集，征用废塘荒地露天堆放或直接填埋，几乎未作任何处理，而且周边环境肮脏，尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失，从事垃圾收运人员年龄在60至70岁，平均年薪5000元左右，没有其他任何保障。

三是粗放处理。50％的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主，处于无人管理状态，有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒，白色污染严重，村民自行倾倒在房前屋后，沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费，更形成了严重的二次污染，造成对地表水、地下水和土壤的严重污染，恶化了水系，增加疾病传播几率，影响农村可持续发展和农民的基本生活。

（一）部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研，发现部分乡镇领导重视不够，对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。

（二）缺乏专业管理机构，管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所，但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位，大部分城管所没有行使职能。即便有，其执法范围更多地是集中在镇区，在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。

（三）缺乏资金扶持政策，设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映，其资金缺口大，财政经费严重不足，设施设备建设不够完善，多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。

（四）保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员，虽然乡镇都按规定上报人数，但据初步调查，其中有很大水分，村、组保洁人员基本未固定，多为临时请用，存在年龄偏大、体格偏弱等问题。

（五）缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上，没有形成一个全市范围的长期规划，在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。

（六）群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠，对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低，甚至有抵触现象，一定程度影响了工作推进。

（七）市区范围内，城管局主要负责城区主次干道清扫清运，城区乡镇负责背街小巷，经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。

三、

请市政府下发配套文件，对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立，启动运作需要市、乡镇、村三级联动，特别是需要各级财政增加投资，为此建议：

加快环卫基础设施建设，建立城乡环卫一体化体系。

一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托，各乡镇建立环卫清运公司，对所辖区内的垃圾进行统一清运。

二是推行三种生活垃圾处理模式。

（1）市处理模式（户分类、村收集、镇运输、市处理）。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。

（2）多乡镇共建共用模式（户分类、村收集、镇运输、镇处理）。由于我市市域面积较大，如都将生活垃圾运至市垃圾处理场，运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑，工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间，污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研，我局认为在盘上（xx镇附近或xx乡附近）、xx乡镇（xx镇附近和xx镇附近）建3个简易垃圾填埋场比较科学。

（3）村处理模式（户分类、村收集、村处理模式）。有些偏远村庄人口较少，位置偏僻，建议以行政村或自然村为单位，垃圾分类后，倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题，建议乡镇机关所在地工作时间，公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。

(二)组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构，乡镇按常住人口的千分之五，各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员，并接受群众监督评议，对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类，村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。

（三）强化分类减量和规范运作措施，建立二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合实际，立足源头，大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制，要求村民在垃圾丢弃之前，尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田，有用的垃圾进行回收，或者留待卖出。村保洁员负责收集农（居）户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾，对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾，采取就近处理的方式，可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层；不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中，各村庄在所辖区内实行四包四无责任制，即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。

（四）以严格考核、严明奖惩为手段，建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。

一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。

二是市政府成立农村环境整治督查工作组，开展定期督查和不定期暗访曝光。

三是市政府考核组以奖代补，每季度对各镇开展情况进行定期考核，考核结果按分数高低在全县通报，低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案，并按考核等次划拨以奖代补资金。

（五）多方筹集资金，建立农村生活垃圾处理工作保障体系。资金问题是制约农村生活垃圾处理工作的瓶颈，关系到环境卫生整治的长久和成败。因此，必须加大农村环卫工作经费投入，坚持政府主导、分级负担、多元筹措的指导思想，采取财政为主、收费补充、市场扩充方式。

一是市政府将农村环卫工作经费列入财政预算；

三是招商引资，鼓励社会资本投入农村环卫事业，通过市场运作实现互惠共赢、互利共享。

（六）加强宣传教育，提高村民环保意识，大力做好垃圾减量化。通过新闻媒体、广播、电视、志愿者参与和“环保宣传进校园”等公益性宣传多种形式，提高市民对环境卫生的参与意识和责任意识，引导市民养成文明健康卫生习惯，建立公众监督机制，自我管理，使我市农村的自然环境得到根本性的好转。

农村垃圾处理的调研报告

农村生活垃圾无害化处理的调研报告

二、生产方法。

三、技术参数和工艺流程。

四、主要工艺设备选择。

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标。

六、主要生产车间布置方案。

第三节总平面布置和运输。

一、总平面布置原则。

二、厂内外运输方案。

三、仓储方案。

四、占地面积及分析。

第四节土建工程。

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计。

二、特殊基础工程的设计。

三、建筑材料。

四、土建工程造价估算。

第五节其他工程。

一、给排水工程。

二、动力及公用工程。

三、地震设防。

四、生活福利设施。

第一节建设地区的环境现状。

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象。

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物。

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施。

五、现有工矿企业分布情况。

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况。

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况。

八、交通运输情况。

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

十、环保、消防、职业安全卫生和节能。

一、主要污染源。

二、主要污染物。

农村垃圾处理的调研报告

这也许是一个老掉牙的课题，但是这也是一个与时俱进的课题。以前优美的环境已不复存在，以前的调查结果也已不符和此刻居民的想法，况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思：居民的环境意识到底如何，还是“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗？因此，作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。

1、了解永强一带的环境质量，垃圾筒及清洁工人的状况；

2、根据存在的问题，列表调查（附后）。

1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民，从而提高他们的警觉性。

2、让居民了解有关单位的工作状况，从而更好的配合好政府工作，同时也让单位人员掌握居民的看法意见，进一步改善工作制度、措施；对提高龙湾区的环境质量和居民素质有必须的帮忙。

（一）调查步骤。

1、走访附近街道并取景拍照。

2、设计问卷，发放填写。

3、访问环保局职能部门。

4、分析并总结调查结果。

（二）调查方法与调查对象。

1、调查方法设计问卷（共15题）发放204张并全部收回具体方法：在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。

2、调查对象。

我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者，另外还有学生、农民、工人、医生等。

（三）问卷调查及分析：

我们的调查资料主要有居民对周围环境的满意程度，对当前环境问题的一些看法，日常生活垃圾的处理方法，对政府环保部门的工作推荐等等。

本次我们调查的居民为204人，从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的，而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度，对当前的环境状况视若无睹，事不关己，高高挂起。

从问卷的调查结果来看，有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤，而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧，如此看来，环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。

现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢？从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题：你上街买菜是否会带上篮子有86.8%的人回答没有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象，有人就提出就应在菜市场口摆放篮子，以减轻白色污染。

对于生活污染的处理方法，有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱，这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考，其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒；他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查，确实发现这一问题，如永兴的下洋街，衙城街，永昌的纪兴路等均无垃圾筒，而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以，我们觉得环保部门就应多深入了解群众的生活，对居民提出的好推荐要采纳并付诸行动。

清洁工是我们城市的美容师，仅龙湾区人数就有1000多人，很多人对清洁工都抱感谢的态度，但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意，认为太过于形式化。

问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和推荐。”很多人都推荐政府加强宣传力度，将口号落到实处！

但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的，因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位，居民的实际行动才是主题，提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映，虽然有38.2%的居民表示会自觉监督，组织附近居民进行保护，但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%，据前述状况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。

总体的居民调查结果显示，龙湾区居民已初步构成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解，我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局，与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。

答：拆掉的绿化带是为了拓宽道路，而且我们政府提倡绿化建设，他不单单指公共场所的绿化，更在于家家户户都能在自己居住的周围环境都能搞绿化，这样才到达他的真正目的美化环境。

问：针对目前的不法厂商违法排污却没有遭到有关部门的制止的现象，许多的居民认为政府及有关部门的工作只是拿纳税人的钱做表面工夫，比如河道污染，你能谈谈自己的观点。

答；这主要于我们目前的经济发展有关。我们把中心放在经济建设上，而目前龙湾区的工厂尚未到达小污染甚至无污染的水平，可我们又无法完全的扼杀。这也是经济发展的必经之路，是不可避免的，我们只能适当地予以整治。至于河道工人每一天的河道清理，绝对不是表面工夫，而是十分有必要的，龙湾区每一天的垃圾量很多，若这项工程不实施，那样会更脏更乱。所以我期望大家尤其是河道周围居民能够理解并且支持这项工作。

问：对于小摊小贩，机动三轮车，为何没有部门进行彻底的整治？

答：对于这方面涉及的部门太多，大家懂得分工又不清晰，以致于这项工作不能细致、完美的完成，这是我们工作的一大失误。

答：主要是焚烧和填埋。而我们比较赞成的是填埋，就是将垃圾堆于一处，再盖上七层土，种上树木。这种方法相对于焚烧更环保。

问：龙湾区的清洁工有多少，他们的待遇又如何？

答：大概1000多人，我们正努力提高他们的待遇，但基于种种原因，能做到的只是对他们精神上的支持。但是，近几年也有些日子，带他们出去旅游，但是数量有限。

根据该部门的反映，龙湾区部分居民对环境保护意识是欠缺的，人们大都只是各人自扫门前雪，对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视，致使生活环境受到污染。整个龙湾除状元还算不错，大部分地区不容乐观，由于此刻龙湾正处于经济建设高峰期，对今后的环保问题思考欠佳，环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清洁工每一天分时间段对各大街干道进行清扫，整洁，并将垃圾运到指定地点处理；派出技术人员进行大气污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染；适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取必须的措施了。但也有不足之处，对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此，负责人的回答是他们要搞的是大绿化，是人均绿化带的比分，并非我们平时看到的小绿化场地。

经过这次的调查，结合多方面的了解和分析，我们得出的结论是，文化程度与环境意识明显地呈正比关系，文化程度越高，环境意识越多，环境意识越强。居民环境意识比农村强；青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动，有效地提高了中小学生的环境意识，青少年环保知识来自于学校课堂，他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人；公众的环境意识呈“依靠政府型”，公众对于自身及其他社会组织就应做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识，可见，“谁污染，谁治理”的环保职责意识需要进一步加强；对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播，大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作；而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强，但是应对未来任务重，另外就是居民和政府没有很好的合作，居民对政府所做的工作没有给予必须的关注，以致错误的认为政府一向没有进行管理；而政府虽然抱怨居民环境意识差，也同样有不周之处。所以我们期望两者能够相辅相成，共同努力，为龙湾今后改善环境污染问题尽一份力！

农村生活垃圾分类

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

自开展“四级人大代表回选区访选民，助力排查解决突出民生问题”活动以来，**镇人大紧紧围绕当前突出的农村环境问题，组织各代表小组通过实地走访、听取汇报、座谈交流等调研方式，全面了解全镇生活垃圾处理的情况，现将调研报告汇报如下：

一、全镇的基本情况。

三是探索多元处置、分类减量阶段，**镇从2018年以**村、**村作为垃圾分类试点村，逐步到2020年实现全覆盖，达到一户一桶，每天村保洁员上门回收，集镇区和园区安排专人巡逻清运，基本做到日产日清，近三年累计投入200多万元用于购买垃圾分类设施。虽然取得了一些成效，但总体来说，农村垃圾处理工作仍然存在一些突出问题。

二、存在问题。

（一）暴露垃圾现象仍较为严重。虽然建设了一大批垃圾设施，但农村暴露垃圾仍然存在，垃圾不入池、清运不及时、垃圾随手扔现象仍较为普遍。每到重大活动，清理垃圾仍然成为必不可少的突击行动，长效机制不健全或作用发挥不明显。

（二）垃圾量较大带来清运难度。由于垃圾分类减量没有完全到位，垃圾混堆现象严重，干、湿混放，生活垃圾、工业垃圾混堆，有的将建筑垃圾与装修垃圾投放到生活垃圾中，在农村杂草、秸秆等更是问题严重，给清运工作带来较大的问题。据统计，全镇农村垃圾总量达到人均每年0.11吨，镇年产生活垃圾就有近6000吨。

（三）处理方式较为简单。目前，建筑垃圾仍然以乱倒为主，再利用方式简单或缺乏，清理后大多集中存放。农村生活垃圾收集后以焚烧为主，易造成二次污染，且处理能力不足，一旦设备运转不畅，后果难以想象。工业垃圾处理重视程度不够，偷倒现象严重。

（四）垃圾收运不够到位。主要表现为收运不及时，垃圾箱池易发生腐臭。由于农村散居现象普遍，垃圾箱池分布较多，虽然要求日产日清，但收运者为减少工作量，偏僻地方往往几天清运一次，且一般需要人工装车，清运人员的健康得不到保证。

三、原因分析。

（一）思想认识不够到位。群众生活习惯没有转变，对垃圾投放缺少积极的分类投放意识，大多图省事，打包投放，且没有真正投到垃圾箱池内。基层干部对农村生活垃圾分类处理工作认识上还有偏差，没有真正启动垃圾源头分类、垃圾减量工作，存在等待观望的现象，有的只注重示范村建设，缺少由点及面的系统落实。

（二）收运机制不健全。收运承包方式简单，收运工作人员整体素质不够高，大多是农村闲散劳力，有的甚至是高龄人员，未引入市场化、专业化运作。收运设备简单，机械投入不足，很多村都是靠搞单一的突击行动，长效化机制建立和运行不足。

（三）利用回收体系滞后。前期推广的每村设置可腐烂垃圾堆肥点存在选址难、实际操作难度大等因素，影响了推广程度。另外农村历来有回收废旧物品的习惯，村民在垃圾丢弃前进行分选，将其中可以卖钱的部分保留下来，按照可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类在农村实际意义不大，同时垃圾收运车辆也未进行改造，垃圾回收时可回收垃圾与不可回收垃圾混倒，导致未能实现垃圾减量的目的。

（四）管护资金不足。目前，我区农村大多没有开展垃圾收费或收取保洁费，农村生活垃圾分类工作资金主要以财政投入为主，全区农村公共服务运行维护长效管护费人均32元，包括环境整治和垃圾清运，白米镇一个中等村一年仅有4万元左右，村集体经济收入有限，即使今年镇财政拿出80多万元设立专项考核资金，但与实际支出仍存在较大差距，难以实行高质量的收运，如实施垃圾分类，村保洁员人数增加，相应的人工工资支出增多，镇村难以承受资金压力。

四、建议意见。

针对存在的困难、不足和问题，下一步需要着眼于“长效”，围绕农村生活垃圾减量化、资源化和无害化，打好农村生活垃圾分类处理这场攻坚战和持久战。

（一）加强宣传引导，推进分类减量。垃圾分类是关键，减量是目标。要采取多项措施，向群众普及相关垃圾分类的知识和好处，提高群众对美好居住环境的保护意识，增强自觉行动，从“政府要我分”转变为“我要主动分”。要进一步转变干群观念，清醒认识到农村生活垃圾分类不是应付上级考核，而是从根本上解决农村生活垃圾的有效措施，是生态文明新内涵的要求。机关干部、党团员要带头，人大、村民代表要做表率，共同支持和参与到农村生活垃圾分类处理工作。学校要加强对学生的垃圾分类教育，共同营造浓厚的农村生活垃圾分类工作氛围。新闻媒体要开展生活垃圾分类公益宣传，对违反生活垃圾分类处理的行为进行舆论监督。

（二）加强资金保障，引入市场运作。要建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制，增强对农村生活垃圾处理的资金保障力度，加快分类处理设施建设的进度。各级财政要通过“优化资金结构、适度增加总量”的办法，落实好农村垃圾分类处理的专项资金。要积极引导社会资本通过ppp模式参与农村生活垃圾收集、清运和处理设施运行。积极探索建立农村生活垃圾处理收费制度，按照“谁污染谁治理”的原则，参照城区居民水费中包含保洁费的做法，在水费中适当增加垃圾处理费，通过经济手段鼓励群众减少生活垃圾的产生。

（三）加强技术指导，提高处理能力。为避免“分后又混”挫伤群众的积极性，要进一步加快农村生活垃圾分类设施及机械设备建设，尽早实现餐厨垃圾生态处理设施全覆盖。要培训农村垃圾分类技术骨干，积极探索智能化运维管理系统，实时在线监管终端站点运行情况，定期研究解决存在的问题，确保长久正常运行。

（四）加强回收利用，增加社会效益。要加大对可腐烂垃圾堆场建设的推广力度，真正实现“变废为宝”。要完善垃圾回收利用体系，加强生活垃圾分类和再生资源回收利用有机衔接，推动形成崇尚节俭、科学、绿色的消费理念和生活方式，推进资源循环利用发展，同时也要建立有害垃圾强制回收体系，减少有害垃圾产生。

（五）加强制度建设，强化法治保障。要结合实际，制定实施农村生活垃圾分类的管理办法，明确农村生活垃圾分类体系和相关设施建设，以及源头减量、监督管理、保障措施、责任义务、公民行为规范、奖惩机制等，建立健全长效工作机制，不断推动生活垃圾分类工作规范化、常态化。

农村生活垃圾治理是一项系统工程，其覆盖面大、牵涉面广、复杂性强，关系生态文明建设和群众的幸福获得感，必须引起全社会的高度关注，得到全社会的大力支持，从机制、氛围、资金、技术、制度等层面，加强支持和保障，确保农村生态建设取得新成效。

农村生活垃圾无害化处理的调研报告

二、生产方法。

三、技术参数和工艺流程。

四、主要工艺设备选择。

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标。

六、主要生产车间布置方案。

第三节总平面布置和运输。

一、总平面布置原则。

二、厂内外运输方案。

三、仓储方案。

四、占地面积及分析。

第四节土建工程。

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计。

二、特殊基础工程的设计。

三、建筑材料。

四、土建工程造价估算。

第五节其他工程。

一、给排水工程。

二、动力及公用工程。

三、地震设防。

四、生活福利设施。

第一节建设地区的环境现状。

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象。

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物。

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施。

五、现有工矿企业分布情况。

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况。

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况。

八、交通运输情况。

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

十、环保、消防、职业安全卫生和节能。

一、主要污染源。

二、主要污染物。

第四节治理环境的方案。

一、垃圾无害化处理项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响。

二、垃圾无害化处理项目对周围地区自然资源可能产生的影响。

三、垃圾无害化处理项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响。

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。

五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

第五节环境监测制度的建议。

第六节环境保护投入估算。

第七节环境影响评论结论。

第八节劳动保护与安全卫生。

一、生产过程中职业危害因素的分析。

二、职业安全卫生主要设施。

三、劳动安全与职业卫生机构。

四、消防措施和设施方案建议。

第十一章企业组织和劳动定员。

第一节企业组织。

一、企业组织形式。

二、企业工作制度。

第二节劳动定员和人员培训。

一、劳动定员。

二、年总工资和职工年平均工资估算。

三、人员培训及费用估算。

二、资金筹集安排。

三、技术获得与转让。

四、勘察设计和设备订货。

五、施工准备。

六、施工和生产准备。

七、竣工验收。

一、横道图。

二、网络图。

一、建设单位管理费。

二、生产筹备费。

三、生产职工培训费。

四、办公和生活家具购置费。

五、勘察设计费。

六、其它应支付的费用。

第十三章投入估算与资金筹措。

一、固定资产投入总额。

二、流动资金估算。

第二节资金筹措。

一、资金来源。

第三节投入使用计划。

一、投入使用计划。

二、借款偿还计划。

第十四章财务与敏感性分析。

第一节生产成本和销售收入估算。

一、生产总成本估算。

二、单位成本。

三、销售收入估算。

第二节财务评价。

第三节国民经济评价。

第四节不确定性分析。

第五节社会效益和社会影响分析。

二、垃圾无害化处理项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性。

七、对保护环境和生态平衡的影响。

第一节建设和开发风险。

第二节市场和运营风险。

第三节金融风险。

第四节政治风险。

第五节法律风险。

第六节环境风险。

第七节技术风险。

一、政策风险。

二、环境因素。

三、市场风险。

第一节结论与建议。

一、对推荐的拟建方案的结论性意见。

二、对主要的对比方案进行说明。

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。

六、可行性研究中主要争议问题的结论。

第十八章财务报表。

第一节资产负债表。

第二节投入受益分析表。

第三节损益表。

2、主要工艺技术流程图。

3、主办单位近5年的财务报表。

6、主要土建工程的平面图。

7、主要技术经济指标摘要表。

9、经济评价类基本报表与辅助报表。

10、现金流量表。

11、现金流量表。

12、损益表。

13、资金来源与运用表。

14、资产负债表。

15、财务外汇平衡表。

16、固定资产投入估算表。

17、流动资金估算表。

18、投入计划与资金筹措表。

19、单位产品生产成本估算表。

20、固定资产折旧费估算表。

21、总成本费用估算表。

22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表。

农村清洁工程垃圾处理

垃圾调研报告

随着人类社会的不断进步、社会经济的快速发展，垃圾的产生量和资源的消耗量都在逐年攀升，我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾，而这些由我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源，环环相扣，如何处理垃圾已经成为了巫待解决的问题。

目前，我国绝大部分城市采用露天堆放、自然填沟、填坑等方式来处理垃圾，这些做法虽然不同程度地减轻了垃圾对环境的直接污染，并使垃圾资源化，但存在着“二次污染”等问题。垃圾分类是文明社会的必备条件之一，也是建设节约型社会的重要一环。而垃圾的再利用不可避免地要区分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分类垃圾桶的设置，就显得很重要了。据统计，深圳每年产生的垃圾中，废纸约有4.1万吨、废玻璃约有1.2万吨、废金属约有0.6万吨……“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”。在垃圾成分中，占垃圾总量42.9%的金属、纸类、塑料、玻璃等被视为可直接回收利用的资源，可直接回收利用率不低于33%，而且，垃圾中的食物、草木和织物可以堆肥，产生有机肥料;砖瓦、灰土可以加工成建材等。由此可见，垃圾中有许多可再次利用的资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源，将垃圾分类回收的无害化处理，垃圾山将会变成金山。但是，收集这些垃圾有一定的难度，最有效的办法就是大家自觉地把可回收垃圾放进可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放进不可回收垃圾桶。事实上，为了达到这个目的，我市早已采取措施进行垃圾分类回收。

走在街道上或者漫步在公园中，我们随处都可以见到分类垃圾桶。这些分类垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的垃圾桶连体组装而成。绿色垃圾桶代表可回收垃圾投放处，黄色的则代表不可回收垃圾投放处，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案：玻璃、塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留心，我们经常会发现，躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别，分类垃圾桶似乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。为什么会有那么多的市民把垃圾“喂”错“嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此?出现这种状况的根本原因是什么?街边分布的分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法?我们希望能够通过这一次的调查找出这些问题的答案。

我们认为，环保与我们的生活密切相关，它是可持续发展的一个很重要的因素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状，听听市民的看法，向他们宣传环保意识并提出我们的建议，为我市的环保事业尽一份力量。

白色垃圾调研报告

包装袋，这一大家每日都是会触碰到的物件，好像早已变成大家日常生活的亲密无间小伙伴。红的，黑的，蓝的，紫的，五颜六色的包装袋给我们的日常生活增加了很多颜色，也给我们的日常生活产生了很多便捷，可是您是不是了解这种包装袋也许恰好是在和您的亲近中一步步腐蚀着大家的身心健康？另外这种白色污染也逐渐毁坏着美丽的家园，但日常生活假如真少了他们，又会给大家产生许多麻烦。因此很多群众们都传出了那样的感叹：包装袋，少你麻烦，有了你添麻烦。为了更好地掌握包装袋这一和大家每日都亲近的“小伙伴”，大家组干了一次社会调研，根据搜集资料和现场观查的方式来真真正正掌握大家这名小伙伴。

白色垃圾存有二种伤害：生态破坏和潜在性伤害。

生态破坏指的是包装袋、盒、杯、碗等撒落在自然环境中，给大家的视觉效果产生欠佳刺激性，危害自然环境的艺术美。前两年，有些人誉为在我国有二座中国万里长城，一为古长城，二为乳白色万里长城，指的是在我国公路沿线四处是乳白色的便当盒、包装袋，这就是生态破坏。在大家院校，经常可以看到一次性饭盒、各色各样包装袋，有风情况下，包装袋四处飘舞，比较严重危害校园内的美观大方。

白色垃圾的潜在性伤害则是各个方面的。

1、一次性发泡聚苯乙烯便当盒和包装袋盛放食材比较严重危害我的身体身心健康。3月20日，北京消协公布xx年第一号消费警示：当溫度做到65°c时，一次性发泡聚苯乙烯厨具中的有害物将渗透到到食材中，对人会的肝部、肾脏功能及神经中枢系统软件等导致危害。因而，xx年4月23日，国家经委公布了〈〈有关马上终止生产制造一次性发泡聚苯乙烯厨具的紧急通告〉〉，规定终止生产制造一次性发泡聚苯乙烯便当盒。

大家如今用于装食材的'纤薄包装袋一般是聚乙烯塑胶。早在四十年前，大家就发觉聚乙烯塑胶中残余有苯乙烯单个。当大家触碰苯乙烯后，便会发生手腕子、手指浮肿，肌肤硬底化等病症，还很有可能发生脾脏肿大、肝损害等症。1975年，英国就严禁用聚乙烯塑料包装制品食品类和饮品。在中国，更为严重的是，大家用的纤薄包装袋基本上都来源于废旧塑料的再运用，是由中小企业或小型加工厂生产制造的。央视〈〈新闻调查〉〉栏目组以前岸访了包装袋的生产厂家，这种生产厂家常用原材料是废料塑料罐、盆、一次性针筒等。生产制造时，最先用机械设备把原材料破碎成塑料原料，再把塑料原料放到一个蓄水池里清理（名曰消毒杀菌），取下来晾干，再用机械设备把它压破乳，做成各种各样包装袋。新闻记者问老总，这类包装袋用于装食材，是不是对身体有危害，该老总一点也不遮盖地认可这类塑料薄膜没经消毒杀菌，毫无疑问有危害于人体，他自己从无需这类包装袋装食材。每一次用餐时，就会有许多同学们用包装袋装饭食，她们不清楚这类个人行为不但伤害自然环境，也伤害自身的人体。

2、使土壤层环境恶化，比较严重危害粮食作物的生长发育。在我国现阶段应用的塑胶制品一般不是生物降解的，其含量在2万之上，仅有含量降至xx下列时，才可以被大自然中微生物所运用，而这一全过程最少需20xx年。田地里的废农用地膜、包装袋长期性残余在东海林，会危害土壤层的透气性能，阻拦水份的流动性，进而危害粮食作物对水份、营养物质的消化吸收，抑止粮食作物的成长发育，导致粮食作物的限产。若家畜吃完塑料薄膜，会造成家畜的消化系统疾病，乃至身亡。

3、垃圾填埋工作仍是在我国解决城市生活垃圾的一个关键方式。因为塑料薄膜相对密度小、容积大，它能迅速铺满场所，减少垃圾处理场地解决废弃物的工作能力；并且，垃圾填埋后的场所因为路基绵软，废弃物中的病菌、病毒感染等有害物非常容易渗透到地底，环境污染地表水，严重危害周边环境。

4、若把废旧塑料立即开展集中焚烧处理，将给自然环境导致比较严重的二次污染。塑胶焚烧处理时，不仅造成很多排气管冒黑烟，并且会造成目前为止毒副作用较大的一类化学物质：二恶英。二恶英进到土壤层中，最少需15个月才可以慢慢溶解，它会伤害绿色植物及粮食作物；二恶英对小动物的肝部及脑有比较严重的危害功效。焚烧垃圾排出出的二恶英对自然环境的环境污染，早已变成全球关心的一个极比较敏感的难题。

问卷调查

1．是不是了解“白色垃圾”的不良影响？

是80%否20%

2．是不是了解我国在6月1日施行了“禁塑令”？

是23%否77%

3．是不是留意平时所应用的包装袋、便当盒等一次性用品是不是生物降解？

是16%否84%

4．在逛超市时，是不是应用购物袋？

是14%否86%

5．周边的人应用购物袋占多数或是选购包装袋占多数？

购物袋32%包装袋68%

6．周边农贸批发市场、尽早摊、私营企业小商店等地是不是仍在应用一次性包装袋？

是11%否89%

7．自身每日应用的一次性包装袋、一次性餐盒大概有多少？

备用包装袋太不便32%忘掉带包装袋38%单纯是一直以来的习惯性6%

包装袋很便宜，不在乎21%买回来的包装袋用完后还可做别的主要用途3%

：根据此次调研主题活动，大家掌握到：伴随着工业和农业生产制造的快速发展趋势，为人们造就了史无前例的极大社会财富的另外，也使自然环境投入了厚重的成本。生态环境问题、空气污染对人们存活和发展趋势早已组成了严重危害。每每风大掀起时，上空就散发出淡黄色的烟尘，有时候半空中还飘舞着乳白色包装袋。使大家外出十分狼狈不堪。因而，处理环境污染问题已变成势在必行的硬任务。大家海盐县武原镇，尽管每日都是有300多位清洁工人曰曰夜夜与“白色垃圾”作着抗争。可是，更改这类情况，只靠清洁工人的勤奋是还不够的，还务必提升我们大家的环境保护意识。自然环境的环境污染和毁坏不是一个人导致的，因此保护生态环境应该是全社会发展的个人行为。大家每一个人都是有保护生态环境的责任。

另外，大家也明白了：大家便是社会发展的主人家，改进地球资源，是我们这代人责无旁贷的责任和义务。大家应当勤奋提高环境保护意识，节约能源。假如全世界每个人毁坏，每天毁坏，地球上便会变为垃圾站；假如全世界每个人环境保护，每天环境保护，就能造就一个美好的世界。使我们携起手行动起来，共同奋斗维护好地球上——大家共同的家园。

因此，大家提议从我们自己学起，从一点一滴琐事学起，要保证：

1、不乱扔垃圾及废料，将废弃物放进特定的垃圾桶内。

2、大家院校早早已设定了“垃圾分类回收存放点”，大家就需要积极开展和宣传策划。

3、不必消耗，包含不消耗一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽可能无需、少用包装袋，要积极主动应用能再生运用的用具，降低白色垃圾。

垃圾分类调研报告

城市生活垃圾已经成为世界性的城市问题之一，在我国随着城市人口的快速增长，这个问题尤显严重与紧迫。事实上，城市生活垃圾是一种资源，而不应成为一个问题。日本的垃圾分类极其严格，令世界瞩目，垃圾得到有效的利用，我们x在这方面刚起步，已有关于城市垃圾分类的研究，在一些大城市，已有许多地区开展试点工作，我们需要更多的人关注这一问题，让大部分的民众了解垃圾分类，并实施行动，在这种情况下，我开展了调查。

x生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

1、可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等。布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

2、厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。

3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。

4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

1、减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。

2、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害，土壤中的废塑料会导致农作物减产，抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

3、变废为宝：x每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗57亿个，废塑料占生活垃圾的47%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

据x环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会资料显示，目前x城市垃圾处理中填埋法处理的垃圾占70%，堆肥占20%，焚烧占5%，其他（包括露天堆放、回收利用）占5%。

但目前盐城地区垃圾分类的现状如何？大部分人扔垃圾都是不经过分类就随意丢弃，将可回收的、不可回收的、有毒害的混合在一起。那么，造成这种现状的原因是什么？根据调查情况，原因有以下几点：

1、我们国家关于这一方面的监督力度不够，缺乏法律保障，相关环保部门没有给予足够的重视。虽然大街上有很多分类垃圾桶，但只是形同虚设，大家没有自觉分类投放垃圾的意识。x也没有站出来强调垃圾要分类处理，对垃圾分类的资金投入不够，相关垃圾后续处理设施也未跟上。

2、群众的垃圾分类意识淡薄，垃圾分类知识匮乏。有的人认为，垃圾分不分类都一样，只要不乱丢就行了，分类不仅浪费时间，而且浪费精力。这些都是错误的认识。据了解，我们每天扔出的垃圾，通常先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元到300元。现在，人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量的产生废弃物，这些大量的垃圾要把多少土地变为填埋地？而我们的子孙后代将在那里生活？因此，填埋是对资源的一种浪费。而垃圾分类就是在源头将垃圾分类，将可以利用的垃圾重新分类，从而增加资源的利用率，这样，既省下了土地，又避免了填埋火焚烧所产生的污染。

在此次调查中，调查对象从小学生到60多岁的老年人，有公务员、家庭主妇和离退休人员等。在调查过程中，绝大多数市民对生活垃圾问题表示了较高的关注和重视，但是对垃圾回收益处缺乏了解，觉得生活垃圾分类比较麻烦。

调查还表明，广大市民已意识到生活中的塑料袋、一次性快餐盒成为垃圾处理的一大难题，但是经常使用的市民仍占很大比例。对于知晓垃圾最终收集到哪里，大部分市民能说出几种垃圾的处理方式，公众的垃圾处理意识有待增强。症结：居民尚未养成分类习惯。

据市城管局生活垃圾填埋场管理中心有关人员介绍说，社区居民还未养成垃圾分类的.良好习惯。虽然在一些小区和道路上摆放了不同颜色的分类收集箱，但很多人不知道到底什么垃圾可以回收，还有一些居民错误地认为，他们已经交纳卫生费，垃圾分类处理应该是环卫部门的事情，此外，乱扔垃圾者也大有人在。

据了解，目前，盐城市大洋街道沿海社区已经分别设置了不同颜色的分类垃圾桶，并张贴了标识。但垃圾分类并没有成为居民的自觉行动，垃圾箱投放几年来，基本没有被区分使用。日常垃圾分类大多由部分环卫工人和城市拾荒者来完成，他们收集了垃圾中少量可回收利用的部分。

期盼：早日实现生活垃圾分类。

据专家介绍，垃圾分类并不是一个简单分开的问题，应该是一个分类体系，由垃圾分类收集、分类压缩、分类运输、分类利用等一系列环节共同构成，甚至一些环节还具有交错重叠的关系。

面对民众的垃圾分类的意识不强，我们的首要任务就是从提高大家的意识这一方面入手。因此，我们必须加大宣传力度，引导大家实施垃圾分类。我们可以通过举办演讲，展览，交流会等形式的活动来扩大影响，通过电视，网络，报纸，杂志书籍等让人们获取相关信息，如编写实用的《垃圾分类手册》，通俗易懂地向居民讲述各种生活垃圾的处理方法，分类原则，使垃圾分类深入每个居民生活当中。

在目前垃圾分类并不普及的情况下，我们应该在具备条件的小区设置分类垃圾箱，开展试点工作，安排有关人员进行适当的提示指导，帮助居民逐步养成自觉分类垃圾的习惯。在试点工作取得一定效果的基础上，按照“循序渐进，突出实效”的原则，在全区范围内进行推广，不断壮大分类垃圾箱使用范围。为了激发居民进行垃圾分类的积极性，x环保部门要给居民提供尽可能的方便。如配置标识明确的专用器具，定期上门回收有毒有害垃圾，向居民赠送分类垃圾袋等。

妥善处理生活垃圾，无论是从资源的利用，还是从环境保护角度来看，都具有非常重要的意义。广大社区居民要养成生活垃圾分类处理的好习惯，需要一个漫长的过程。经过这次的调查，我学会了很多关于垃圾分类的知识，与此同时，我也经历了在学校所无法感受到的一天。也许不是每个人都有很强的环保意识，也许每次提问时会被急着赶路的人拒绝，但炎炎夏日下，依旧燃烧着的是我的热情，我想，这就够了，因为我们努力过了，在个过程中把环保意识传递出去了。

垃圾调研报告

本文目录。

随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，山清水秀逐渐被污染，妥善处理农村垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设要解决的首要问题。

(一)农村生活垃圾的基本概况。

1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;3、垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因。

(三)农村生活垃圾的处理对策研究。

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的垃圾处理问题越来越严重，严重损害了村民的身体健康和社会经济的可持续发展，因此解决这一问题迫在眉睫。但是农村垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程，要合理解决农村生活垃圾问题就必须处理好农民、政府、市场这三之间的关系，它需要各方面的共同努力。1、提高村民的环境保护意识。目前全国有超过半数村民没有环境保护意识或者根本意识不到自己随地倾倒垃圾对于环境的危害，因此很有必要加强对于村民环境保护意识的宣传教育。让农民和农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在垃圾处理过程中,要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性，引导村民从自身做起,提高农村参与垃圾治理的积极性,共同把农村垃圾管好;2、实施垃圾分类收集,选择适宜的垃圾处理方式,提高回收利用率和垃圾资源综合利用水平。目前金坪乡的生活垃圾处理方式主要是卫生填埋，集中焚烧。提倡分类收集的技术政策在现阶段还是适用的。目前国际上通常所用的填埋、焚烧、堆肥三种主要垃圾处理技术,都是以垃圾分类收集为前提,这也为实现生活垃圾的综合利用和重复利用提供了条件;3、建立完善的制度保障，使得农村的垃圾处理在基层得到妥善处理。建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要，通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理;5、加大政府财政和税收资金对于处理农村垃圾的投入力度。长期以来，我国存在着严重的城乡二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好。因此农村的各项基础设施非常落后。出现了各种问题之后由于缺乏相应的资金，所以也就搁置下来没有得到妥善处理。可见将强政府的财政支持的力度对于解决农村的生活垃圾处理解决将起到至关重要的作用。

总之，我国农村各地区的经济状况相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持，因此，各地区要结合当地的实际情况，制定适合本地区的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。

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提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。

一、农村生活垃圾的危害。

1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2、成为疾病的传染源，危害农民健康。

众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所,蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。

二、我市农村生活垃圾的处理现状。

x年以来，随着全市“”工程、村庄环境整治三年行动计划、“”、创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有xx个村获得了市委、市政府的表彰，有x个村达到xx市全面小康先行村标准，x年xx镇xx村获xx省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。

1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。

2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。

三、农村垃圾处理可借鉴的模式。

各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。

1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。

2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。

3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。

4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。

四、对农村垃圾处理的对策和建议。

1、政府推动，制定相关政策法规。

农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

2、以人为本，建立有效垃圾处理网络。

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

三、多元投入，落实长效管理。

按每百户配备1人的要求，全市需配备x名综合管理人员，全年工资支出约x万元，管理用具等约需x万元，共计x万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围。

解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

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随着人类社会的不断进步、社会经济的快速发展，垃圾的产生量和资源的消耗量都在逐年攀升，我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾，而这些由我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源，环环相扣，如何处理垃圾已经成为了巫待解决的问题。

目前，我国绝大部分城市采用露天堆放、自然填沟、填坑等方式来处理垃圾，这些做法虽然不同程度地减轻了垃圾对环境的直接污染，并使垃圾资源化，但存在着“二次污染”等问题。垃圾分类是文明社会的必备条件之一，也是建设节约型社会的重要一环。而垃圾的再利用不可避免地要区分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分类垃圾桶的设置，就显得很重要了。据统计，深圳每年产生的垃圾中，废纸约有4.1万吨、废玻璃约有1.2万吨、废金属约有0.6万吨……“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”。在垃圾成分中，占垃圾总量42.9%的金属、纸类、塑料、玻璃等被视为可直接回收利用的资源，可直接回收利用率不低于33%，而且，垃圾中的食物、草木和织物可以堆肥，产生有机肥料;砖瓦、灰土可以加工成建材等。由此可见，垃圾中有许多可再次利用的资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源，将垃圾分类回收的无害化处理，垃圾山将会变成金山。但是，收集这些垃圾有一定的难度，最有效的办法就是大家自觉地把可回收垃圾放进可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放进不可回收垃圾桶。事实上，为了达到这个目的，我市早已采取措施进行垃圾分类回收。

走在街道上或者漫步在公园中，我们随处都可以见到分类垃圾桶。这些分类垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的垃圾桶连体组装而成。绿色垃圾桶代表可回收垃圾投放处，黄色的则代表不可回收垃圾投放处，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案：玻璃、塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留心，我们经常会发现，躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别，分类垃圾桶似乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。为什么会有那么多的市民把垃圾“喂”错“嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此?出现这种状况的根本原因是什么?街边分布的分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法?我们希望能够通过这一次的调查找出这些问题的答案。

我们认为，环保与我们的生活密切相关，它是可持续发展的一个很重要的因素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状，听听市民的看法，向他们宣传环保意识并提出我们的建议，为我市的环保事业尽一份力量。

垃圾分类调研报告

新修订的《xx市生活垃圾管理条例》于20xx年x月x日正式施行，这意味着xx的生活垃圾分类从此步入强制时代。为了更好地开展社区生活垃圾分类工作，深入了解市民对生活垃圾分类的看法，以及xx市社区生活垃圾分类实际情况，在全市范围内展开了一次有关《xx市社区生活垃圾分类调查问卷(科研用)》的线上调研。

此次调研全部采用线上调研的形式，通过微信朋友圈进行转发与扩散。在x月xx日至x月x日期间，共收回xxx份有效问卷，涵盖xx市xx个区，涉及xxx余户家庭及xxxx余名市民。在此次调研过程中，市民们对生活垃圾分类拥有较高的关注度，通过问卷调研的形式畅所欲言。现将《xx市社区生活垃圾分类调查问卷》的结果进行反馈报告，旨在为市民们搭建起发声的桥梁，提高市民对于社区生活垃圾分类的参与度与认同感。

参与调研的家庭成员人数以x人及其以下人数居多。

参与调研的家庭成员受教育程度以研究生及本科生居多。

参与调研的家庭中，不太了解垃圾分类的比例较少。

网络信息及公共媒体是获取生活垃圾分类信息的主要渠道，其次是工作单位及社区宣传。

参与调研的家庭中，多数完全同意“参与生活垃圾分类是每个公民应尽的责任与义务”这一说法，同样有少数家庭不认可这种说法。

参与调研的家庭中，xx%的家庭所在社区已开展了垃圾分类，多数社区还未开展。

参与调研的家庭中，xx%的家庭已在居家过程中开展了垃圾分类。参与居家分类的家庭数大于社区已开展分类的家庭数。这组数据表明，近50户家庭中，在所在社区未开展垃圾分类的情况下，仍旧能够在居家过程中养成良好的垃圾分类习惯。

参与调研的家庭中，xx%的`家庭愿意参与垃圾分类。

愿意参与垃圾分类的家庭中，更愿意接受智能监管分类和自觉自愿分类，专人督导的意愿并不强烈。但与此同时，部分市民认为，垃圾分类应是个循序渐进的过程，前期的分类指导是必不可少的，这样既能指导正确分类，也能帮助垃圾分类习惯的养成。

愿意参与垃圾分类的家庭中，多数希望有奖惩制度。部分市民认为，奖惩制度旨在动员不同年龄段的市民都参与进来;而严惩制度的前提是社区内拥有完善的垃圾分类管理制度，如健全的基础设施建设及合理的投放时间等。

愿意参与垃圾分类的家庭中，对于投放时间，多数希望可以随时投放，少数家庭选择定时定点投放。对于定时定点投放，存在的争议较大。有市民提议，可以定时，但要有一定的灵活性，如某一天收集某类垃圾;有市民认为“随时投放、定点收走”更合理;同样也有市民建议取消定时投放。对于愿意接受定时定点投放的家庭中，对于编者提供的05:00-22:00时间段均有选择，07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及xx:xx均是选择高峰。

愿意参与垃圾分类的家庭中，多数家庭选择小区地面投放，即撤桶下楼。对于垃圾桶的摆放位置，脏、乱、臭是市民重点关心的问题。有市民提议可以采取不影响小区环境的方式进行放置，如地下室、负一层车库等。

愿意参与垃圾分类的家庭中，多数市民的选择为200米以内。对于体积不大、方便携带的垃圾，可以接受较远距离;但对于日产生量较大的厨余垃圾，不宜太远;也有市民建议将垃圾桶放置在必经之路上。

愿意参与垃圾分类的家庭中，超90%的家庭更倾向于接受厨余垃圾连袋投放，少部分家庭可以接受厨余垃圾脱袋投放。可降解垃圾袋、家用厨余处理器、可重复使用的小绿桶等，均可作为可供选择的厨余垃圾投放方式。

对于影响垃圾分类推行的原因，除了没有配套设施、不知如何分类以及时间匆忙外，混装混运、管理服务不到位、垃圾分类工作复杂、麻烦、存在认识差异等，也是较为关注的突出问题。尤其是市民在居家过程中配合前端的垃圾分类，但分类投放的垃圾却在运输及处理过程中，又被混在一起，使得部分市民认为“不值得”或“很失望”，极大地打击了市民参与垃圾分类的积极性。

对于xx市社区生活垃圾分类工作的建议，市民以调查问卷为平台，畅所欲言。在对xxx多条意见进行关键词筛选后，发现宣传、监管及前后端配套是出现最多的词。关于宣传，大多数市民认为需要进一步加强垃圾分类的宣传力度、发挥普及以及前期行为规范作用。关于监管，大多数市民认为社区及物业应该担负起宣传、服务职责，制定简便的规程等，做好社区生活垃圾分类的管理者。前后端配套一直是广大市民十分关心的问题，社区生活垃圾前端分类投放、分类收集及后端分类处理的透明化，不仅有利于市民完成前端垃圾分类后对后续收集及处理环节的监管，更有利于提升市民的参与感与认同感。

此次调研同样存在一些较为突出的问题：

(3)涉及区域缺乏垃圾分类相关经历。xx市刚刚进入生活垃圾强制分类阶段，缺少垃圾分类相关经验。因此可以将调研地域进一步扩大，将已经开展了垃圾强制分类的地域涵盖进来，通过已经开展的工作，更能为xx市社区生活垃圾分类工作提供优化改进参考。

白色垃圾调研报告

美丽的家园——地球上，有碧水、有蓝天白云，有涓涓的溪流、有菁菁的树儿、飞翔的小鸟……美丽极了!

但是，如今的许多地区则是废弃物满地、纸袋子乱窜。包装袋、泡沫塑料、一次性餐盒等乳白色不可回收早已遍及着大家日常生活的每个角落里。为了更好地更强的倡行环境保护，避免白色垃圾，暑期期内，我和堂哥朱厚壮、刘煜构成了“爱惜佳园，遏制白色垃圾”三人调查组，对“白色垃圾”开展了调研。

调研

我就用了统计分析、浏览和等方式开展了调研。调研地址有餐馆、商场、市集、垃圾站等。大家发觉环保塑料袋在大型商场能够看到，并有偿服务应用。乡村市集、小超市或是在大规模的应用不环境保护的.一次性包装袋。许多餐馆还给予不环境保护的聚氨酯发泡快餐盒、一次性木木筷。大家发觉在一部分大型商场、商场尽管对避免白色垃圾采用了一些对策，如：

1、提高了包装袋的价格。

2、购物送购物袋。

3、做少用购物袋的公益广告视频……

可是，仅有三分之一的消费者参加了“少用包装袋，常用购物袋”的行動。经统计分析，每一个家中，一年大概要用300好几个包装袋、一百个一次性塑料杯。一家快餐厅一天大概要用便当盒120个，一年总计出来便是40000好几个。

剖析

大家随便抛下的废塑料等产品，飘挂在树上，撒落在马路边、草地、街边、河面、田地及居住地周边等处的这类经常可以看到的环境污染状况，慢慢变为“白色垃圾”，这类环境污染长此以往纵容，一定会比较严重危害我们的日常生活，毁坏美丽的家园。

根据调研和剖析，大家大吃一惊，原先大家生产制造出的废弃物会导致这么大的环境污染。各种各样塑料垃圾就好像一个四处伤害四方自然环境的白色幽灵，他的抢口早已看准了地球上。

提议

仅有那样，美丽的家园才会愈来愈幸福！

垃圾调研报告

xx年xx月，我们赴xx、xx、xx对城市生活垃圾分类处理情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

随着我国城镇化进程的加快，城市生活垃圾产生量与日俱增，20xx年达2．5亿吨，但垃圾处理能力严重不足，三分之二的城市面临“垃圾围城”的困境。为实现垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，从20xx年起xx、xx、xx等地开始试点垃圾分类处理。经过14年的曲折探索，三地结合本地实际，在实践中形成各具特色的做法，取得初步成效。

（一）xx通过垃圾分类处理，探索循环利用“城市矿产”。近年来，xx市大力推进居民小区生活垃圾分类达标试点工作，指导居民将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾和其他垃圾，并建立起垃圾分类清运系统，为实现垃圾分类处理打下基础。目前全市已有2927个小区分类达标，占总数的61%，计划明年达标小区比例达到80%。与此同时，xx市将生活垃圾当作“城市矿产”，规划建设若干高标准循环经济产业园区，提高垃圾资源化利用水平。比如，鲁家山循环经济产业园集垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、废弃油脂处理、废玻璃处理等12个项目于一体，全部项目建成后将解决xx市三分之一的生活垃圾处理问题，园区产值超过20亿元。目前园区已建成亚洲规模最大的垃圾焚烧发电厂，年处理垃圾100万吨，发电3．6亿度、供热34．9万吉焦。

（二）xx通过发动全民参与垃圾分类，缓解“垃圾围城”。因公众抵制垃圾焚烧厂，xx市80%的生活垃圾采取填埋方式处理，到明年5月最大的兴丰垃圾填埋场就将填满，“垃圾围城”恐将成为“垃圾埋城”。针对日益紧迫的形势，xx市全面推进垃圾分类，倡导居民做到“能卖拿去卖，有害单独放，干湿要分开”。一是强化政府部门责任，在城管委专门设立垃圾分类管理处，将垃圾分类列入政府工作考评，实施“以奖代拨”调动各区积极性。二是形成政府、社会、公众共治合力，在街道、社区建立垃圾分类指导员和志愿者队伍，聘请社会公众和技术专家代表组成公众咨询监督委员会参与相关决策。三是广泛宣传动员，制作公益广告、编发宣传海报、出版科普教材、开展“全球问计”活动等，不断强化市民支持、承诺、践行垃圾分类的意识。经过各方努力，去年生活垃圾增长率同比下降2．64个百分点；市民还逐渐改变了对新建垃圾焚烧厂的态度，从抵制到接受，目前规划和在建的垃圾焚烧厂有4座。

（三）xx通过对餐厨垃圾单独收运处理，保障“舌尖上的安全”。近年来，xx市将餐厨垃圾作为分类处理重点，加强收运处理管理和资源化利用，有效解决地沟油、泔水猪等群众关心的食品安全问题。一是积极引入市场机制，各区分别招标、招募一家特许经营企业，统一收集、运输、处理餐厨垃圾。二是建立奖惩机制，一方面对餐厨垃圾违法收运处理行为严厉查处，另一方面对相关企业给予一定补贴，有效斩断原有利益链条。三是提高餐厨垃圾资源化利用水平，比如，盐田区将1吨餐厨垃圾高温降解后，垃圾减量率达85%，剩余残渣可制成有机肥和燃料棒，液体经油水分离后可提炼出生物柴油。四是推进餐厨垃圾处理设施建设，计划今年新增日处理能力730吨，至20xx年底前基本实现餐厨垃圾集中处理。

垃圾分类在xx、xx、xx等试点城市取得一定进展，但由于种种原因，10多年来仍处于“试点”阶段。

（一）“垃圾分类，知易行难”。在xx、xx、xx等地，市民对实行生活垃圾分类处理的支持率达90%以上。但参与率不及支持率一半，投放准确率更是打对折。在开展相对较好的xx，即使只要求分出厨余垃圾，准确率也仅有30%左右。很多居民认为分类标准不容易掌握，需要专门学习，而且操作起来有些麻烦。一些居民认为自己已缴纳垃圾费，应该由环卫部门或物业公司承担分类工作。因分类处理成本较高，当问到是否愿意适当提高垃圾处理费标准时，大部分居民都不太愿意。据专家介绍，由于生活习惯和观念的养成与改变是个长期的过程，即使在垃圾分类工作开展较好的日本，推行22年来，仍有17%的居民不能做到自觉分类。

（二）“前端分类，后端杂烩”。垃圾分类处理包括前端源头分类、中端分类清运、后端分类处理等环节，任何一个环节的分类出现问题，都会导致其他环节的分类失去意义。xx、xx、xx在20xx年开始试点垃圾分类时，由于只注重源头分类，忽视了分类清运及处理能力建设，导致源头分类徒劳无功。从20xx年起，三地统筹推进垃圾分类投放、收集、运输、处理体系建设，但由于目前居民分类准确率不高，导致大多数垃圾仍是混装混运、杂烩处理。

（三）“利大抢收、利小少收、无利不收”。全国每年产生的2．5亿吨生活垃圾中，废品回收行业直接回收8000万吨可回收物，回收率达到30%以上。但是，回收企业热衷于回收纸张、金属等高价值废品；对废玻璃、废木材、旧衣服等低价值废品，由于回收处理成本较高，需要较大回收量才能实现盈亏平衡，一般企业不愿涉足。另据一些回收企业反映，由于无法向居民索取回收废品的发票，企业在缴纳增值税时没有进项抵扣，极大增加了成本。在调研中我们还发现，虽然国家要求对废荧光灯管、过期药品等有害垃圾单独回收，但多数小区并没有设置专用回收桶，一般混在其他垃圾中一同处理。

（四）“一堆部门搞不定一堆垃圾”。城市生活垃圾分类处理涉及城建（牵头负责）、环保（负责有害垃圾处置）、发改（负责餐厨垃圾处理）、工信（负责水泥窑协同处置）、商务（负责废品回收）等部门，有时在实际工作中遇到分歧难以协调。比如，xx城管局按照创建全国生活垃圾分类示范城市要求，希望在各个居民小区都设立固定的废品回收网点；但主管的经贸信息委认为这些回收网点会造成消防、环保等方面问题，一直不予同意。再比如，在后端处理设施建设中，城建部门力主垃圾焚烧技术，工信部门积极推进水泥窑协同处置，双方互相认为对方技术存在不足，猜测背后有相关企业的游说与代言。

我们每个人每天都要产生生活垃圾，一个三口之家一年产生约1吨垃圾。从可持续发展角度看，分类处理是最好的垃圾处理方式，既可以减少垃圾处理量、降低处理成本，又可以节约资源、保护环境。

（一）因地制宜制定垃圾分类标准、完善分类处理体系。按照“后端处理决定前端分类”的原则，建议由住房城乡建设部指导各地合理确定本地生活垃圾分类处理技术路线，制定可行的垃圾分类标准，现阶段至少把可回收物、不可回收物和有害垃圾分开。各地要建立符合分类标准的清运体系，建设垃圾焚烧厂、生化处理厂、卫生填埋场等设施，提高垃圾处理能力。

（二）完善相关法律法规，理顺部门工作职责。建议有关部门研究将城市生活垃圾分类作为单位和个人的义务，纳入相关法律法规，对违反规定的给予相应惩处，并记入社会信用档案。各地制定完善相关法规和制度，依法开展垃圾分类处理工作。建议对相关部门垃圾分类处理职责进行梳理整合，减少相互交叉和政出多门，形成统一协调的政策合力、监管合力。

（三）鼓励社会组织和资本参与垃圾分类处理。进一步发挥共青团、妇联等人民团体作用，对学生、家庭主妇等重点人群加大垃圾分类知识普及力度，促进大多数居民逐渐养成垃圾分类的行为习惯。培育壮大环保社会组织，支持其开展宣传教育、监督检查、政策咨询等工作，改进政府与公众的沟通和引导方式，有效有理反映民意。大力引入社会资本参与垃圾清运和处理设施建设运营，减少垃圾处理成本。

（四）探索对废品回收和垃圾清运行业进行整合。建议住房城乡建设部、商务部等研究废品回收和垃圾清运行业的整合方式，建立统一的垃圾（废品）分类回收处理体系，利用废品回收利润弥补生活垃圾清运处理成本。研究再生资源行业增值税优惠政策，对低价值废品回收利用给予财税政策支持，扶持一批龙头企业，打通废品回收利用产业链，提高再制造业水平，最大程度实现垃圾资源化利用。

总之，城市生活垃圾分类处理既反映了一个城市市民的整体素质，又反映了政府公共管理能力。政府部门要通过“精细化管理”、“精细化服务”，引导每个居民践行包括垃圾分类在内的“精细化生活方式”。凭借摄影作品《垃圾围城》在国际摄影家年展上获奖的王久良先生曾深有感触地说到：“比整治一两个垃圾场更重要的，是改变人心。

农村垃圾调研报告

随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，山清水秀逐渐被污染，妥善处理农村垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设要解决的首要问题。

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因。

1、处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。大部分村民都是将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋，即选定场址后，不做任何防护措施，直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流，没有统一的管理和规划，导致垃圾生活泛滥;2、村民对于环保知识的认识不到位。金坪乡主要是以务农为主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物价上涨。在这样的条件下,他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落，殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的;3、农村生活垃圾处理设施的供给不到位。

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的垃。

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.范管理很有必要，通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理;5、加大政府财政和税收资金对于处理农村垃圾的投入力度。长期以来，我国存在着严重的城乡二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好。因此农村的各项基础设施非常落后。出现了各种问题之后由于缺乏相应的资金，所以也就搁置下来没有得到妥善处理。可见将强政府的财政支持的力度对于解决农村的生活垃圾处理解决将起到至关重要的作用。

总之，我国农村各地区的经济状况相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持，因此，各地区要结合当地的实际情况，制定适合本地区的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。

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垃圾调研报告

对于在农村长大的我来说，我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关，环境关乎我们的健康，环境将会直接的影响我们的身体健康，所以，在寒假期间，我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。

寒假期间我走访了我县卫生环卫处，调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来，我国农村经济建设取得了巨大成就，但农村环境治理明显滞后，农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此，我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式，对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明，由于居民环保意识薄弱、农村环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响，农村居民生活垃圾处理存在严重滞后的现象，严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式，对于改善农村环境，提升村容村貌，全面促进农村经济繁荣，加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施，形成一整套的方法体系，以此来改善农村居民的生活环境，推动社会主义新农村建设稳步向前因此，必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境，推动社会主义新农村建设。

首先是沙尘暴问题：这次回家我感受最深的就是，当我走进家乡的那片土地时，我的心突然一惊，这不是因为别的，而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了，为此我走访了相关的部门，我得到的答案是为了方便农村的生活，县政府投入大量资金，给农民挖沟，放水。这种有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一个月时间，我能明显的感觉到，家里从尘土飞扬，从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树，但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊，还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊！

其次最为严重的是垃圾问题，这个我看到的比较多，所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下：

垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我县每人每天要生产天近一斤垃圾，意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理，从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量的垃圾随意堆放，长期囤积就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生，威胁居民的健康，因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染，体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放；用这种杂质的垃圾施肥，就会使土地喳化，所以，可能很严重的污染农村土地；农村垃圾随意堆放没人管制，成为很严重的问题，以城市相比，农村垃圾没有具体的处理措施，是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放，环卫工作没有落实到最后，或者是挖坑埋在地下，现已发现埋在地下会污染破坏地下水，填埋后的场地也不能很好的利用，何况现在生活生产的垃圾也越来越多，垃圾的回收利用也没有做到最大。所以，寻找垃圾净化出路，迫在眉睫。还有，虽然国家有出台保护环境卫生的规定，但由于不能严格执行，成效不大，随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾，确实是当务之急。

1调查地生活垃圾处理成因剖析。

20xx年统计年鉴显示，在农村地区日产0·92万吨垃圾中，处理总能力仅为0·77万吨/日，占83·6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看，整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前，为实现生活垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态，处理设施使用寿命降低，垃圾污染控制难度增加。

生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点，但投资很大，农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑，建垃圾填埋场，只是为了解决环境污染隔离问题，不产生任何经济回报，运行费用天天都要支出。

2农村的垃圾清运量和管理现状。

随着城市化进程的加速，我国的城市数量和城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，城市生活垃圾产生量急剧上升，垃圾成分日趋改变，城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。针对上述问题，本文以我国1990～20xx年的城市生活垃圾清运量为基础，分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素，以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型，并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测，为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探，分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。研究分析表明，在城市化水平不断提高的情况下，我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向，我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上，对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求，以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。

首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足，因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。

其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。

再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们，农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。

到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢？很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾，并协调推进农村垃圾处理机制建设。首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内，定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社，向农民回购有害不可降解垃圾，合作社再进行二次分类，将可利用垃圾送至废品公司资源化处理，可减少垃圾总量的30%，并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋，无害化处理有毒有害垃圾。其次要建立新的管理模式，可按照县级政府监督指导，镇、村组织实施，村民联合自治，合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。

再次要建设基础设施网络，建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。

最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提，加强生活垃圾处理费用专款专用，避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们，只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制，才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。

农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作，是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》，绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际，积极探索，精心谋划，在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上，进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程，有力推进美好乡村建设。

生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果，因而在筛选这些有效微生物菌群时，要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用，以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群，接种到生活垃圾中，通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾，是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类，提高垃圾有机物含量，这在许多发达国家都已付诸实行。

参考文献：

苏杨·马宇宙·我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究。

[j]·中国人口资源与环境，20xx，16，（2）·。

[3]康鸿寿，王如松·城市生活垃圾处理和管理仁[m]·气象出版社，20xx，