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乡镇防范养老诈骗方案
为深入贯彻落实中央和省、市、区部署要求，根据《关于印发xx市打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案的通知》(x政民老〔20xx〕xx号)文件精神，结合我区实际，制定如下工作方案。
坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，通过上级转办一批、主动收集一批、全面排查一批，手机版全面彻底摸清养老服务机构及场所存在的养老诈骗风险隐患底数情况，查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所，整治一批涉嫌非法集资、诈骗的养老服务机构，配合公安等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪，切实维护老年人合法权益，促进养老服务事业健康发展。
(一)聚焦宣传发动。各区镇、街道xxxxxx门要按照属地统筹部署，积极配合做好宣传发动工作，迅速掀起宣传热潮。
一是开展集中宣传活动。以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，迅速掀起宣传热潮，营造良好社会氛围。要结合工作安排，借力发声，集中发声，把养老服务领域防范诈骗和非法集资宣传活动开展到一线，深入到基层。要充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频)，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，引导老年人增强法治意识和识骗防骗能力。在所有养老服务机构开展“三必须”活动：必须在醒目位置张贴防范养老服务诈骗宣传海报、宣传标语;要向每一位住养老人或家属发放防范养老服务诈骗告知书(附件9);养老机构负责人要签署防范养老服务诈骗承诺书(附件8)。通过“三必须”，全面发动机构负责人和住养老人共同关注、参与此次专项行动。
二是畅通线索举报渠道。各区镇、街道xxxxxx门要公布养老服务领域诈骗线索举报渠道，引导老年人及其家属通过中央政法委12337智能化举报平台和省12345非法金融活动举报平台提供线索。对收集到的举报线索进行甄别，属于养老服务机构以提供“养老服务”为名，诱骗老年人以“办卡”“充值”“投资”等形式预交高额费用，以及其他养老服务领域涉诈问题线索的，要及时核实、查办、反馈，并定期向区民政局和属地政法部门报送线索办理情况。
三是加强社会xxxx引导。各区镇、街道xxxxxx门要引导养老服务诈骗受害群体树立合理预期，增进对此次专项行动的理解和支持。加强舆情信息监测，及时发现可能引起突发事件的苗头性问题，及早研判化解，防止事态扩大升级。一旦出现负面舆情，要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。
(二)聚焦规范整治。各区镇、街道xxxxxx门要摸清本辖区养老服务机构及场所存在的养老诈骗风险隐患，建立风险管控名单，做到底数清、情况明、数据准。
一是进行“四看”全面复查。各区镇、街道xxxxxx门要结合1月份开展的防范化解养老服务诈骗专项行动成果，对前期排查工作进行“本站锦回头看”和查缺补漏，确保5月底前完成复查工作。重点是“四看”：一看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;二看已排查的养老服务机构及场所总数与民政统计数据是否一致;三看公安、市场监管等部门的共享信息，补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围;四看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。重点排查养老服务机构运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，是否存在收取大额预付费情况，预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情形。各区镇、街道xxxxxx门要根据“回头看”情况，填报《养老服务诈骗风险隐患排查工作进度表》(附件2)。
二是建立“四色”风险名单。各区镇、街道xxxxxx门要对摸排发现的问题隐患进行综合评估，逐一研究确定养老服务机构、场所涉诈问题，建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单。没有发现风险隐患的，纳入绿色名单。发现养老服务机构有收取大额预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。发现养老服务机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、入党志愿书被投诉举报、纳入相关黑名单，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，有收取大额预付费行为且资不抵债，已经“爆雷”或者引起不良影响或重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。各区镇、街道xxxxxx门要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(附件3)。
三是实行“四级”分类处置。各区镇、街道xxxxxx门要以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为目标，对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老服务机构和场所依法分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4)，并及时更新有关处置情况。纳入绿色名单的，正常开展日常监管。纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。纳入橙色名单的，要及时向属地人民xxxx和政法部门进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人、责令整改、督促清退资金。纳入红色名单的，要及时向属地人民xxxx和政法部门进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段抓好整改;对涉嫌犯罪的'，移送司法机关依法处理。
四是实施“清零行动”。各区镇、街道xxxxxx门对排查出的未经登记擅自开展养老服务活动的场所，要挂图作战，对账销号，包干到人，确保清零。其中，对未经登记开展养老服务活动，运营比较平稳，没有收取大额预付费的，督促其尽快办理登记;对未经登记开展养老服务活动，收取大额预付费，运营存在较大风险的，责令退还资金，协同属地市场监管等部门联合执法查处，该关停的关停。
五是逐一化解涉稳风险。各区镇、街道xxxxxx门要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终。对本辖区发生养老服务诈骗，老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，要依法及时纳入城乡低保、特困供养范围或者给予临时救助等，保障其基本生活，防范发生冲击社会道德底线的极端事件。对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重大xxxxxxxxxx的底线。实施“攻坚行动”，对前期排查掌握的养老服务领域重点线索、心得体会重点案件，同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，“一院一策”，逐一推动化解涉稳风险。
(三)聚焦建章立制。各区镇、街道xxxxxx门要立足当前、着眼长远，及时总结专项行动有益经验，巩固专项行动成果，提高源头治理水平。
一是完善综合监管制度。健全市场准入、风险预警、社会监督等制度，为规范养老服务发展提供法治保障。完善养老机构预付费管理制度，防范养老服务领域非法集资风险。
二是加强部门信息共享。健全与属地市场监管部门、金融监管部门、公安机关等单位的信息联动机制，加强信息定期推送，实现数据共享互通。对“金民工程”预警推送的经营服务范围含有“养老”字样的新登记企业，要及时核查备案。
三是提升机构服务能力。实施“提升行动”，按照《养老服务领域基层政务公开标准指引》(民办函〔20xx〕x号)及时公布本辖区依法登记备案的养老机构名单、等级评定、行政检查、行政处罚等信息，引导老年人及家属理性选择，促进养老机构能力提升。
四是加强信用惩戒力度。按照《关于印发xxx省养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法(试行)的通知》(x民规〔20xx〕x号)，对以非法集资或以欺骗手段骗取老年人财物，被有关部门依法依规惩处的养老服务机构和从业人员，及时纳xxxx合惩戒对象名单，依法采取惩戒措施。
三、组织保障。
(一)加强责任落实。各区镇、街道xxxxxx门要充分认识打击整治养老诈骗的重要意义，以高度的xxxx责任感、工作紧迫感，迅速响应，主动作为，确保有关重要指示精神在民政系统得到坚决有力贯彻落实。要把打击整治养老服务诈骗专项行动纳入20xx年度民政工作重点，主要负责直接抓，分管负责具体抓。要结合本地实际，抓紧研究制定具体实施方案。
(二)加强组织领导。区民政局成立区打击整治养老服务诈骗专项行动工作组(附件1)，由区民政局主要负责任组长，分管负责任副组长，相关科室负责为成员，切实发挥组织实施、协调推进、督办落实职能作用。各地要相应成立专项行动工作专班，并安排专人负责工作联络。
(三)加强统筹推进。各区镇、街道xxxxxx门要在前期工作的基础上，统筹推进宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。打击整治要按照深入摸底排查、建立风险管控名单、强化分类处置三个阶段压茬推进，全面掌握底数情况，逐一确定风险隐患等级，集中力量对养老服务诈骗开展规范整治。宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。
(四)加强督导考核。区民政局建立督导机制，加强对重点地区、本站案件、线索问题的调度，动真碰硬督查督办。同时，将打击整治养老服务诈骗专项行动成效与全区民政重点工作监测评价指标直接挂钩，对因工作推进不力、措施落实不到位发生重大社会影响事件的，将一票否决，坚决避免发生重大养老服务诈骗案件。
(五)加强信息报送。各区镇、街道xxxxxx门要安排专人做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作，实行周报送、月调度。每周二下午17时前，报送本周工作情况(300字以内)、专项行动宣传统计表(附件5)、战果表(附件6)。工作开展过程中的相关部署、进展成效、经验做法、典型案例、困难问题、意见建议等情况。
乡镇防范养老诈骗方案
为深入贯彻落实中央、省、市和县委县xxxx部署要求，根据xx中国建设协调小组《全国打击整治养老诈骗专项行动总体方案》(xx中国组〔20xx〕x号)、省委xxxxx建设领导小组《关于深入开展打击整治养老诈骗专项行动的实施方案》(x委xx组〔20xx〕x号)、市委xx连云港建设领导小组《关于深入开展打击整治养老诈骗专项行动的实施方案》(x委xx组〔20xx〕x号)和县委xx灌云建设领导小组《关于深入开展打击整治养老诈骗专项行动的实施方案》(x委xx组〔20xx〕x号)精神，结合我镇实际，提出如下实施方案。
(一)指导思想。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党的领导、发挥xxxx优势，坚持综合施策、标本兼治，坚持突出重点、分类处置，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，把宣传教育、依法打击、整治规范统筹起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，形成强大震慑，又延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，切实守护好老百姓的“养老钱”，为有效保障广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
(二)目标任务。围绕“宣传有效果、整治有成果、打击有战果”的目标要求，通过集中开展专项行动，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制;集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险;曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围;针对养老诈骗xx露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法规政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)实施步骤。集中半年左右时间开展专项行动，分为宣传发动、打击整治、总结提升3个环节。从20xx年4月22日启动打击整治养老诈骗专项行动。宣传发动环节约半个月时间，通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引。打击整治环节约5个月时间，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升约半个月时间，切实固化成果、加强建章立制。3个环节叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。省、市、县专项办将视进展情况，组织开展“回头看”，确保取得实实在在的效果。
(一)抓好宣传发动，营造浓厚氛围(4月22日至5月中旬)。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。这项工作由县委政法委牵头，各成员单位参加。
1.广泛动员、广辟渠道。要采取多种形式，动员人民群众积极投身专项行动。各村(居)和各相关部门要畅通举报渠道，广泛接收群众举报线索，并根据举报内容及时分流转交相关部门进行查办。扎实做好中央政法委12337智能化举报平台和省、市、县专项办交办线索办理工作。要从重点人员、重点场所、重点领域和警情案件等专业系统中滚动排查研判相关线索，实现发现在早、处置在小。各有关部门对收集到的举报线索和上级转办的线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时按要求报送线索办结情况。落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。
2.正面宣传、正确引导。精准把握时度效，充分用好传统媒体和新媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭。突出宣传重点，结合公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。
3.严格把关、严防炒作。宣传报道要严格遵守保密纪律，不得泄漏政法机关侦查手段。严格遵守办案程序，不得对尚未终审的'案件作定性报道。注意保护打击整治养老诈骗工作人员、举报人、xx人、被害人及其近亲属等的个人信息。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。
(二)依法严厉打击，形成强大震慑(5月中旬至10月中旬)。公安部门牵头，坚持依法严惩、重拳出击，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的各类养老诈骗犯罪，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。
1.加大打击惩处力度。派出所与有关行业部门加强对接协同，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老”、xxxx“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，并及时与县公安局做好对接。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。结合常态化扫黑除恶斗争，注意发现、识别、打击养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的xxxx和“保护伞”。
(三)深化整治规范，健全长效机制(10月中旬至11月)。把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。
1.加大监管力度。各村(居)、各相关部门主动开展专项摸排，对存在苗头性问题的相关机构、企业，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改;对涉及其他部门的涉诈问题线索上报镇专项办公室，移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的，及时固定xx据，移送司法机关依法打击。
2.加强分类处置。各村(居)、各相关部门依照各自职责对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解;对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大xxxxxxxxxx的底线。
3.抓好建章立制。及时总结专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为服务规范和工作制度，制定完善相关行业规定。完善行业监管机制，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。对有违法犯罪记录的人员从事养老等相关领域工作的，要严格资格审查，纳入重点监管。
(一)强化组织推进。在xxx建设领导小组下设镇打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“镇专项办”)，由xx等8个单位组成，成员由各村(居)、各相关部门负责担任。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，压实责任，真抓实干。
(二)强化责任落实。各村(居)、各相关部门要严格落实xx建设领导责任制，按照本方案要求和各自职责，压实属地责任、部门责任，切实把专项行动作为本辖区本部门xx建设重点工作，细化分解工作任务，层层落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各村(居)要针对本地区养老诈骗犯罪问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱，各成员单位要加强分类指导，确保精准施策。
(三)强化协调配合。健全部门之间、村(居)与部门之间协调联动机制，对工作中遇到的重点难点问题，及时进行沟通会商，加强研判分析，联动化解处置。履行牵头职责的单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展;参加单位要主动担当作为，积极配合、形成合力。村(居)与派出所、市场分局等部门要加强信息共享和工作联动，坚持“一案一整治”，对发现的`行业乱象和监管漏洞及时上报专项办并与县对接，强化跟踪问效、督办问责，实现全链条打击整治。
(四)强化督导考评。镇专项办对重点辖区组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，确保专项行动取得预期成效。把专项行动纳入今年xx建设考评，对成效突出的村(居)、部门进行通报表扬;对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改;对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。
防范电信诈骗方案
当前学校防范电信网络诈骗工作形势复杂，任务艰巨。根据河北省教育厅《开展预防电信网络诈骗集中宣传教育月活动的通知》（冀教安函[20xx]7号）精神，为进一步加强预防电信网络诈骗宣传教育工作，切实提高学生防范意识、法治意识，严防学生受骗或参与电信网络诈骗，特制定本工作实施方案。
以建设更高水平的“平安校园”为目标，坚持“防范为主，以宣促防”的工作原则，深入推进预防电信网络新型违法犯罪工作，提高师生提高防范意识，降低电信网络诈骗案件发生率，保护师生财产安全，营造和谐安定的育人环境。
高度重视防范电信网络诈骗工作，采取有针对性地措施，持之以恒深入开展预防电信网络诈骗宣传教育工作，通过开展全方位、多形式的防范电信网络诈骗活动，进一步筑牢学校防范电信网络诈骗的坚固屏障。具体任务目标：
2.全体学生下载并安装“国家反诈中心”app，做到“三个100%”，即：100%下载安装、100%实名注册、100%开启预警。
3.电信网络诈骗案件发案较20xx年显著下降。
4.争创“无诈班级”“无诈学院”，全校实现“无诈校园”。
（一）加大宣传力度。
充分利用学校微信公众号、抖音号和学院、班级微信群、qq群等新媒体平台，以及横幅、展板、显示屏、主题班会、知识竞赛等形式，开展全方位、多维度的宣传教育，适时进行“无诈班级”“无诈学院”创建评选，明确重点，以宣促防，促进广大师生在思想认识达到以下三方面提升：一是充分认识开展防范电信网络诈骗专项活动的重要性和必要性，将预防电信网络诈骗作为一项重要工作持续抓紧抓实；二是充分认识电信网络诈骗案件呈现出的新趋势、新特点、新手段，深刻揭露各类电信网络诈骗伎俩，提高广大学生防骗、识骗、拒骗意识；三是充分认识参与电信网络诈骗的严重危害和法律后果，自觉抵制网络不良信息，管好“两卡”“三号”，远离违法犯罪。
（责任单位：党委宣传部、党委保卫部、党委学生工作部、党委研究生工作部、校团委）。
（二）组织专项摸排。
立即开展相关线索摸排，建立工作台账，对发现的线索和问题学生实施“一人一策”跟踪管理教育。对存在参与电信网络诈骗苗头的，要深入细致做好思想工作，及时进行规劝，切实做到早发现、早提醒、早避免；对已实施电信网络诈骗构成违法犯罪的，要迅速摸清情况并向属地公安机关移交核查处置；对已遭受网络诈骗的，要加强心理疏导，做好精准帮扶，并协助学生向公安机关报案，力争将损失降至最低。
（责任单位：党委保卫部、党委学生工作部、党委研究生工作部）。
（三）做好“国家反诈中心app”宣传推广。
要教育引导学生充分认识到“国家反诈中心app”在信息预警、快速举报、警示教育等方面的有效性和实用性，提醒没有安装的学生尽快安装并开启预警功能，安装后不要卸载，从而有效避免各种网络诈骗的发生，减少不必要的财产损失。
（责任单位：党委学生工作部、党委研究生工作部、党委保卫部）。
（四）加强信息安全管理。
要加强指导做好各类信息系统的安全保密管理，防止因个人信息外流导致安全隐患。不得向教育部门以外的机构或个人提供学生及家长的个人信息，禁止第三方机构进行学生及家长个人信息采集。
（责任单位：信息技术中心）。
（一）提高认识，落实责任。
各单位要切实加强组织领导，充分认识电信网络诈骗的严重性和危害性，严密部署，落实责任，一抓到底，把开展防范电信网络诈骗活动作为当前校园治安整治、净化治安环境的重点工作来抓，结合自身实际，突出创新性、灵活性，确保宣传教育工作取得实效。
（二）统筹兼顾，全面覆盖。
各单位既要加强学生群体的教育，也要注重对教职员工的宣传；既要加强普法教育和相关政策法规的宣传力度，又要加强对防范电信网络诈骗案件特点手段和识别应对方法的宣传;既要防范师生上当受骗，维护其合法权益，又要防止其从事参与非法买卖电话卡、银行卡等违法犯罪活动，彻底斩断电信网络诈罪链。
（三）加强协作，形成合力。
要着眼于维护师生切身利益、维护学校安全稳定，始终把防范电信网络诈骗工作作为系统工程、全局工程，加强分工协作，推动任务落实，共同将专项工作推向深入。
乡镇防范电信网络诈骗工作方案
为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神，按照国务院和省市县部署要求，镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗的犯罪工作，为确保该项工作取得预期效果，结合我镇实际情况，现制定实施方案如下。
牢固树立以人民为中心的发展思想，突出打防结合、防范为先理念，以“全民反诈、共创平安”为主题，整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势，综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施，坚决遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势，坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象，为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。
（三）全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数，及时采集信息、建立档案，开展动态管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一个地方形成“产业”。
（四）强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。
（一）强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措：
1、对本单位职工开展防诈宣传教育活动；
2、在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语（附件1）、单位内外部张贴防诈骗宣传提示；
3、利用单位掌握微信群、qq群发送防诈提示；
4、向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》（附件2），公布正规办理流程、客户（咨询、办理）电话、网址、app，提醒其不要轻信非正规渠道的通知。（各成员单位落实）。
（二）广泛开展社会化宣传。
1、将反诈宣传纳入网格工作清单，充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制，开展“梳网清格”反诈宣传行动，通过落实网格员、村干部入户宣传责任，实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语，公告栏有防范宣传海报，楼宇大屏有防范宣传图片、视频，楼道内有防范宣传标贴。（镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实）。
2、公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处led屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。（城管队落实）。
3、服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。（各相关单位落实）。
4、网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传，集中宣传报道相关工作成果。（各相关单位落实）。
5、宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训，组织制作宣讲材料，深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。（综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实）。
（三）深入学校开展防范宣传。
利用开学季、毕业季、家长会等关键节点，针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”，在全镇学校开展专题宣传：
1、利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容；
2、组织民警走进校园开展防骗专题讲堂；
3、在学校家长群发布防诈宣传内容（各学校落实）。
（四）组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。
1、在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语；
2、在业务窗口、atm旁悬挂防骗提醒；
3、加强员工教育培训，对疑似受骗的客户主动劝导；
4、运用短信平台发送防范诈骗短信。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实）。
（五）组织通信运营商开展防范宣传。
2、针对不同受骗群体制作防诈骗微视频，集中投放防诈骗微视频短信，实施精准性防范宣传。（新集电信分局、新集移动分公司落实）。
（六）落实落细涉诈重点人员管控措施。
1、组建工作专班，动员各方面资源力量，逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作，确保“底数清、数据新、情况明”；建立完善举报奖励制度，发动社会各界资源力量，规劝境外滞留人员通过正当渠道入境，营造全民参与防范的浓厚氛围；帮助回流人员做好本地再就业，及时掌握人员动态，坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。（派出所、综治办、各村落实）。
2、对涉诈重点人员，要建立“一人一档”全息档案，要落实“七包一管控措施”，即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息，严密管控动向，落实落细管控措施，坚决防止二次外流出境；对摸排出的滞留境外人员，要穷尽各种手段劝返，对涉诈重点嫌疑人，要加强其近亲属政策攻心，劝促其本人尽快回国投案自首，接受审查。（派出所、综治办、相关村落实）。
3、加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作，全部纳入动态管控，适时组织抓捕。（派出所落实）。
（七）全民签订“责任书”“承诺书”。
1、组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》（附件6），落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心app安装率（附件2、附件3）“四个100%”责任，凡单位内部人员被电信网络诈骗的，予以追责问责，力争实现机关单位“零发案”。（各成员单位落实）。
2、同步宣传反诈知识，在辖区人员密集场所、主干道等地悬挂张贴相关宣传标语（附件1），提高群众识防能力，提升整体宣防意识。（各村落实）。
（八）强化专业打击治理。
派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用，坚持研判先导、精确打击，持续开展打击高发类诈骗的犯罪集群战役。
2、对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防；
3、对现行案件要围绕资金流、信息流，开展拓展关联、深度研判，按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告，实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。（派出所落实）。
（九）精细化督评压责。
1、把电信网络诈骗的犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容，对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的，扣除相应的考核分值；履职严重不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃倒查追责。（综治办落实）。
2、督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控，新开户的确保“实名、实人、实操”，逐一开展反诈宣传教育，签订或口述反诈承诺；强化“两卡”使用监管，发现高危可疑账户、号码的'及时采取措施，同步通报公安机关。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实）。
（一）强化组织领导。电信网络诈骗的犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为，开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗的犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗的犯罪工作领导小组，各领导小组成员单位要结合工作实际，逐一研究细化“九项措施”，确保各项要求落到实处，确保打击治理工作有力、有序、有效推进。
（二）加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求，分解任务节点，既要各司其职，又要协作配合，对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动，形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系，努力消除工作盲区和防范漏洞。
（三）严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查，对工作不力、成效不明显的，下发整改清单，必要时组织督导、约谈，对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。
（四）及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室，各村（社区）要报送附件2及相关工作照片，各部门、各单位要报送附件4及相关工作照片，联系人：张x，联系电话：xxx。
乡镇防范电信网络诈骗工作方案
牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“防范为主、部门联动、广泛宣传、务求实效”的原则，全面动员，深入基层，用足用好群众喜闻乐见的防骗宣传手段，把防骗知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强人民群众的识骗、防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，最大限度地减少群众损失。
为切实加强此次活动的组织领导，成立由县政府副县长、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组组长、县公安局局长王旭峰同志任组长，各成员单位主要负责同志为成员的防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，由县公安局网安大队大队长苏育红兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要制定各自的宣传实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。
县委宣传部：要在县级主流网站并督促各乡镇宣传部门在当地的主流网站,开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗公益广告、防骗微电影、防骗公益宣传片、防骗mp3等内容。
县委网信办：要统筹协调全县新媒体协会，让会员单位全部参与到此次宣传活动中来，形成主流媒体、网络媒体、自媒体、互联网企业全覆盖。
县总工会：要在全县各级工会组织中广泛开展以“全民反诈”为主题的讲座或签名等宣传活动，把网上刷单、网上贷款、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料，发给各级工会组织的每个成员阅知、签名，并将回执交给所在工会留存备查，确保全覆盖、无遗漏。
县教育局：要牵头抓好全县各级各类学校教职员工的'防骗宣传教育,每学期至少组织开展两次防骗宣传活动,并留存影像等资料备查，确保教职员工接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要把开设防骗微课堂作为全县初中(含)以上学校安全课的重要内容,每学期至少组织开展两次防骗宣传教育,并留存影像等资料备查;要组织全县初中(含)以上学校充分利用校园广播设施，每天定时播放防骗mp3，确保在校学生接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要督导各级各类学校组织在校学生把电信网络诈骗预警捎给家长阅知，并在回执联签名由学生带回学校集中存档备查，确保每名学生家长接受防骗宣传教育全覆盖。
县公安局：要组织各派出所把防骗mp3推送至辖区所有安装广播音响设施的村居、商场和超市、宾馆和酒店、公园和广场以及厂矿企业等单位，每天滚动或定时播放;要组织派出所发动辖区主干道两旁的党政机关、企事业单位、居民小区、商业网点等，利用门头led滚动播放防骗公益广告，确保全覆盖;要组织派出所督导辖区的顺丰、邮政、圆通、中通、申通、宅急送、韵达、汇通、天天、百世等骨干快递企业的所有网点，对分派的快递包裹逐件粘帖防骗贴，确保全覆盖、无遗漏、不间断;要督促派出所组织社区民警，登门入户发放警民防骗卡，并准确采集受卡人信息、及时上缴回执联，确保实有人口全覆盖;要组织派出所落实专人负责，积极协调辖区的封闭式居民小区，为安装防骗楼宇提示牌、张贴防骗海报、更换防骗提示牌内容提供便利，并加强日常巡视维护，确保无损坏、无缺失。要抓好高发案派出所的整治，把全方位、常态化的防骗宣传落到实处，彻底扭转案件高发局面。要充分发挥县领导小组办公室职能作用，协调本级相关成员单位积极落实防骗宣传工作措施，并定期进行督导检查，及时发布情况通报;同时，要抓好县领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。
县新闻传媒集团：要充分融合广播、电视、报纸等传统媒体及微信公众号、抖音等新兴媒体大力宣传反诈骗知识。
县民政局:要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的每名妇女发放防骗宣传资料;要组织全县所有的福彩投注站,利用led常态化地播放防骗公益广告。
县财政局：要及时提供、定期更新全县会计从业人员的相关信息,为定向精准推送防骗短信提供数据支撑。同时将反诈防骗应知应会内容纳入会计从业人员培训考核，不经过培训和考试的原则上不得通过年检。
县人社局：要及时提供、定期更新全县社保用户特别是当年接收人事档案的应届高校毕生业的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放防骗宣传资料。
县交通局：要组织和督促交通运管部门、公交运输企业，利用出租车、公交车的车载led以及公交站点的电子显示屏，滚动播放防骗公益广告，利用公交车载电视滚动播放防骗公益宣传片。
县文旅局：要组织和督促全县的营业性影院，在每场影片正式放映前至少播放一次防骗微电影，确保所有影院全覆盖、所有影室无遗漏、每场播放不间断;要争取上级支持，在全县所有广电闭路电视用户的开机页面植入防骗公益广告，确保全覆盖、常态化。
县行政审批服务局：要及时提供、定期更新全县登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑;要把防骗宣传纳入行政审批服务窗口，向前来办理业务的每名群众同步发放防骗宣传资料。
银行金融机构：全县所有银行金融机构要利用门头led屏常态化地播放防骗公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放防骗公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放防骗语音提示;要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款防骗提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道。
通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司要在各自网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告，利用自营网点的led常态化播放防骗公益广告,并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送防骗预警短信，每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。
其他成员单位要在各自行业领域开展多种形式的宣传活动，实现本行业系统反诈宣传全覆盖。
(一)通报约谈。县领导小组负责对各成员单位的防骗宣传落实情况进行督导检查，对落实防骗宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各派出所的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由县领导小组约谈其分管所长，对连续三个月处于最高位的，由县领导小组约谈其所长。
(二)责任倒查。县领导小组要严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的110接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受防骗宣传教育的具体情况，对确未接受防骗宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。
(三)绩效考评。县领导小组要把相关成员单位开展防骗宣传的督导检查情况，抄送综治考核部门纳入相关考评，并作为评选年度防骗反诈工作先进集体和个人的重要依据。同时，要把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验防骗宣传成效的主要指标，纳入年终对各派出所的考核，凡全年发案数、经济损失数同比上升或万人发案数处在最高位的，取消年度评先评优资格。
防范电信诈骗方案
为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议及打击治理电信网络罪工作专家座谈会精神，有效遏制电信网络罪活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护广大群众的切身利益，决定在全区范围内组织开展防范电信网络诈骗集中宣传活动。具体实施方案如下：
以“防范电信诈骗，人人参与，家家受益”为主题，通过广泛持续的宣传活动，有力震慑违法犯罪活动；使广大人民群众有效识别和自觉抵制虚假诈骗信息，进一步増强防骗意识，提高防骗能力；动员社会各界和广大人民群众积极检举揭发电信罪案件线索，苢造浓厚舆论氛围，最大限度减少电信罪案件发生，切实维护群众利益。
（一）揭露当前电信罪分子的作案手段；
（二）群众识别常见电信罪的方法，防范措施，注意事项等；
（三）群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道；
（四）群众举报电信罪线索的方式等。
（五）公安机关随时推送的动态发案案例。
（一）高度重视，精心组织实施。各成员单位迅速按照本方案责任分工开展宣传，扩大社会宣传效果。
（二）落实责任，确保后续跟进。
（三）利用微信等先进媒体，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。
（四）固定专人，做好资料报送。建立联系人制度，负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。方案下发后，各社会组织立即报送联络人姓名、职务、联系方式。各社会组织宣传工作落实情况、文字资料、照片、视频、工作总结及时报送社会组织管理办公室。
乡镇防范养老诈骗方案
按照省、市工作部署要求，根据《xx市民政局关于进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动的通知》(x民〔20xx〕29号)文件精神，为切实维护老年人合法权益，决定在全区进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动，现就有关情况通知如下。
按照省、市建设xx领导小组办公室和省、市xxxxxx门的部署要求，聚焦养老领域诈骗问题，以各类养老服务机构(场所)为重点，深入排查摸底，查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所，整治一批涉嫌非法集资、存在诈骗问题隐患的养老机构和场所，配合公安机关等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪，加快推动养老诈骗防范化解长效机制的建立，让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁生活。
本次专项行动从20xx年5月开始，到20xx年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段，具体安排如下：
(一)宣传发动(5月)。各乡镇(街道)开展动员部署，统一思想，提高认识，加大宣传力度。
(二)打击整治(6月至9月)。各乡镇(街道)开展全面彻底排查，及时发现问题线索，上报区民政局，积极配合有关部门，对诈骗问题隐患开展分类整治。
(三)总结提升(10月)。各乡镇(街道)对专项行动进行分析，总结经验做法。
(一)确定排查对象。
本次专项行动排查对象包括：(1)已经登记的养老服务机构。包括养老机构、社区养老服务机构(镇街居家养老服务中心、村社居家养老服务照料中心);(2)未登记但从事养老服务经营活动的服务场所;(3)已登记未备案的养老服务场所。
各乡镇(街道)可根据《养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表》(附件1)、《未经登记但开展养老服务活动场所风险隐患排查情况统计表》(附件2)开展排查。
(二)明确排查重点。
各乡镇(街道)要排查养老服务机构(场所)运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济犯罪被提起诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形。在此基础上，重点对虚假或扩大宣传、收取大额预付费(一次性收取老年人月应缴费用的6倍以上)、承诺投资回报“炒床位”等情况进行排查。
各乡镇(街道)要对今年3月份的排查工作进行“回头看”复查，确保“应查尽查”。重点是“四看”：(1)看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;(2)看已排查的养老服务机构及场地总数与民政统计数据是否一致;(3)看公安、市场监管等部门的共享信息补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围;(4)看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。
(三)建立管控名单。
各乡镇(街道)要认真进行综合风险研判，形成风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，“一院一策”，依法依规分类处置。
1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老服务机构，纳入绿色名单。
2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费或超过6个月的.预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。
3.橙色名单。发现机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单的，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。
4.红色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，有收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起社会不良影响或者重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。
各乡镇(街道)要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(见附件3)。
(四)强化分类整治。
各乡镇(街道)要对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老机构和场所依法分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4)，并及时更新有关处置情况。
1.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，对其进行分类处置。(1)纳入绿名单的，正常开展日常监管。(2)纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。(3)纳入橙色名单的，及时向区民政局和政法委进行线索通报，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。(4)纳入红色名单的，及时向区民政局和政法委提供线索，配合公安机关等依法严厉打击，妥善安置老年人，对涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。
2.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在按照以上措施进行分类处置的同时，采取针对性措施。(1)对已经收住老年人、运营比较平稳且没有收取大额预付费的，督促其尽快依法办理登记和备案，加强后续跟踪检查督查;(2)对已经收住老年人且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质做好分类处置：未经登记以社会服务机构名义开展养老服务活动场所，由社会组织登记管理部门依法查处、取缔;未经登记以企业名义开展养老服务活动场所，将有关线索书面移交市场监管等部门依法处理。
3.对本辖区发生养老服务诈骗老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。(1)对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，可依法及时纳入社会救助，保障其基本生活，预防发生冲击道德底线的极端事件。(2)对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重大xxxxxxxxxx的底线。
(一)狠抓工作落实。各乡镇(街道)主要负责人亲自部署、亲自督导，分管领导具体负责。应结合实际，明确责任分工和机制保障，压实工作责任，确保打击整治专项行动任务完成。
(二)健全工作机制。各乡镇(街道)应建立工作运行机制。在区专项办的领导下，与其他部门密切协作，抓好具体工作推进。同时，指定一名联络员，做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作。对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。对需要依法查处的，未经登记以企业名义开展养老服务活动的场所，要及时将有关线索书面移交市场监管部门处理。
(三)加强政策宣传。中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道，广泛收集群众举报线索。各乡镇(街道)要充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频)，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，引导老年人提高警惕、加强防范。
防范电信诈骗方案
随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种新型电信诈骗的犯罪形式层出不穷，高校成为电信诈骗的犯罪的主要侵害群体。为进一步加强我校教师和学生防范电信欺诈意识和能力，抑制电信欺诈事件在我校发势头，由市公安局刑事支队和内保支队召开工作协调会决定，与我校合作开展电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，制定本案。
本次活动由刑事支队反电诈中心领导，我校保卫所具体负责，由学生所、学校团委、二级学院共同组织。此次活动办公室设在学校保卫处。
反欺诈宣传从20xx年10月下旬到11月下旬，为期一个月。
(一)我校保卫所负责建立反欺诈宣传联系人，负责与公安机关、年级指导人、各学院班长日常联系。贴防欺诈宣传海报和钱盾软件宣传海报，复盖学校图书馆、食堂、公寓、教育大楼等人员密集的场所。
(二)通过联系人建立防止电信网络欺诈宣传的微信群(包括指导员、各班长)，市防电欺诈中心向群推进防电欺诈宣传知识和典型案例，各指导员和班长在本班微信群推进宣传。活动结束后，作为学校的反欺诈网络平台，该微信群永久保留，群内人员根据各学院的情况立即更换。
(3)积极推进手机安装欺诈防止软件钱盾、计算机安装计算机版钱盾(钱盾:阿里巴巴开发的独占手机终端、pc终端、pad终端，专业解决用户资金安全、信息泄露防止技术平台)的形式有效降低风险，及时恢复损失。市反欺诈中心通过微信群立即推出最新的防欺诈知识，也容易接受学生的通报。
(四)校园委员会通过校园广播、宣传栏、校园网展开防止欺诈知识的宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防欺诈知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防止欺诈，加强学生防范意识和防范能力。
(一)高度重视，精心组织，周密安排，通过这次活动让很多师生理解，掌握防止电信网络欺诈犯罪行为的基本形式，以免上当，降低事件。
(二)活动期间，学生所、各二级学院利用各种媒体、平台，创新宣传方法，有效推进欺诈宣传活动。
(三)为了保证微信群发挥作用，指导员、班长进入小组后，将个人信息修改为所属学院、年级、真实姓名。任何人不得擅自退出小组，擅自拉入无关人员，不得在小组中发送与反电信诈骗无关的内容。
(四)各二级学院本月27日前将本学院指导员、各班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理提交给保安所，敦促相关人员立即扫描代码进入小组。辅导员、各班长发生人员变动时，各二级学院应立即确定新人员，向学校保卫所书面报告，更换负责人。
(五)指导员、班长向本班微信群推送反欺诈知识，向市反欺诈中心反馈学生动态，同时协助学校保卫所工作人员了解各班微信群的宣传情况。
(六)各指导员、班长的微信绑定卡，确保成功进入小组。
(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、按时向学生提交。
(八)活动期间，各部门应积极配合刑事支队、内保支队和辖区派出所访问。
乡镇防范电信诈骗活动方案范文
此次宣传活动主题为：“打击欺诈骗保，维护基金安全”。各乡（镇）、街及各相关部门，要围绕本主题，在规定时间内同步开展各类宣传活动。
二、宣传目的。
通过在全市范围内的大规模宣传活动，凝聚社会各方面力量，加大打击欺诈骗取医疗保障基金的工作力度，让社会各界了解、认识医保基金安全的重要性，强化医保经办机构工作人员、定点医药机构从业人员、以及参保人员法律意识，达到全社会共同维护医保基金安全的效果。
三、成立领导小组。
为切实加强对打击欺诈骗保工作的领导，全面营造打击欺诈骗保宣传氛围，使宣传工作达到预期效果，成立__市欺诈骗保宣传月活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市医保局，办公室主任由市医保局局长张宝良同志兼任。
此次宣传活动由市医保局牵头，各乡（镇）、街及市公安局、市卫健局、市市场监管局做好配合。
四、宣传内容。
按照省和长春市提出的工作要求，主要围绕以下三方面内容开展宣传活动。
（一）对基本医疗保障基金监管相关法律、法规及政策进行宣传解读；
（三）重点对欺诈骗取医疗保障基金典型案件查处情况进行宣传。
五、宣传方式。
（一）多种形式宣传。
主要通过海报、折页、宣传栏、公益广告、情景短片、宣传条幅、宣传单等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式进行宣传，加强舆论引导和正面宣传。各乡（镇）、街及各相关部门要结合本单位实际，筹划好此次宣传活动。
（二）多种渠道宣传。
各乡（镇）、街及各相关部门要利用电视、广播、报纸、微信公众号、网站等多种渠道进行宣传，提高医药机构负责人的守法经营意识，提高参保人员的维权意识，提高全社会的监督意识，全面形成打击欺诈骗保舆论宣传氛围。
（三）贴近群众宣传。
此次宣传活动重点以进社区、进乡村、进定点医药机构等进行直接宣传。以定点医药机构、医疗保障经办窗口、社区及乡（镇）人员密集地点为主要宣传场所，并指派专门工作人员就医疗保障相关政策进行现场咨询解答。
（四）具体安排。
利用4月份最后一周作为宣传周（4月xx日—26日），各乡（镇）、街及各相关部门按照方案要求做好宣传。
1、在__市网站发布活动方案及相关宣传内容；
2、在__电视台播放宣传专题片；
4、各乡（镇）、街要在醒目位置悬挂不少于2条标语，并且要召开会议抓好落实，让打击骗保家喻户晓。
六、工作要求。
（一）加强组织领导。
各乡（镇）、街及各相关部门要将此项工作列入重要日程，认清形势、提高认识、明确责任、细化分工，全力做好此次宣传活动，同时要将此次宣传工作主要负责人名单报送市欺诈骗保宣传月活动领导小组办公室。
（二）注重宣传实效。
各乡（镇）、街及各相关部门要广泛告知群众打击欺诈骗保行为举报投诉渠道，做到实地宣传有人、有画、有条幅，新闻媒体宣传有字、有图、有声、有影。
（三）突出宣传重点。
此次宣传活动的重点是使群众真正了解骗取医疗保障基金属违法行为，鼓励群众积极主动参与医保基金监管。
（四）谋划专项整治。
各乡（镇）、街及各相关部门要按照要求，针对本单位医疗保障工作中存在的突出问题，谋划好打击欺诈骗保专项行动重点领域和项目。
（五）总结宣传经验。
各乡（镇）、街及各相关部门要注意收集宣传活动中好经验、好做法，做好宣传工作总结。活动结束后，要将本单位宣传总结、宣传图片及相关资料统一收集，于20__年5月1日前报送至市欺诈骗保宣传月活动领导小组办公室，同时提交宣传工作总结。
防范电信诈骗方案
xx镇防范通讯网络诈骗犯罪宣传活动工作方案为有效遏制通讯网络诈骗犯罪高发态势，切实减少人民群众的财产损失，努力提高人民群众的安全感和满意度，经镇党委研究，决定在全镇范围内集中开展防范通讯网络诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，结合我镇工作实际，制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持专群结合，按照以防为主、部门联动、齐抓共管、重在治本的工作原则，开展多层次、多样式、多角度的防范通讯网络诈骗犯罪宣传活动，全面动员，深入基层，把防范通讯网络诈骗犯罪防范知识普及到千家万户，营造浓厚宣传氛围，有效减少通讯网络诈骗案件的发生，最大限度的减少人民群众财产损失，保障人民群众的财产安全。
扩大人民群众对打击治理通讯网络诈骗犯罪工作的知晓度，揭露犯罪分子作案手段，教育引导广大人民群众和有关企业遵纪守法，增强识骗、防骗能力，提高人民群众和有关企业防范通讯网络诈骗的意识和能力，预防和减少通讯网络诈骗案件的发生。
第一阶段：动员部署阶段（x月x日至x月x日）。各村（居）和单位全面开展动员部署，提高参与防范通讯网络诈骗宣传工作人员的认识，进一步掌握宣传方法与技巧，明确宣传工作目标与任务。
第二阶段：深入宣传阶段x月x日至x月x日）。按照村（居）委会干部进村入户宣传，务必将防范通讯网络诈骗宣传资料发放到每村每户，并提醒组织家庭成员互相学习，镇干部、派出所民（辅）警深入企业宣传的原则，宣传单发至并组织企业人员等学习，做到人人知晓。
第三阶段：检查验收阶段（x月x日至x月x日）。组织相关部门对防范通讯网络诈骗宣传的落实情况及效果进行督察，按各村（居）区域进行划分，对于宣传活动开展后，通讯网络诈骗案件仍然高发的后三名落实宣传不力的各村（居）和单位进行全镇通报批评，并将督察情况纳入单位年度平安建设（综治工作）考评结果。
（一）高度重视，精心组织实施。防范通讯网络诈骗犯罪宣传工作是有效减少案件发生、维护广大人民群众切身利益的重要举措，各相关各村（居）和单位要高度重视，精心组织，周密安排，研究细化活动方案，确保各项措施落到实处。
（二）落实责任，形成工作合力。各相关各村（居）和单位要加强协作配合，形成工作合力，立足本职岗位，充分发挥职能优势，做到宣传全覆盖，切实做好防范通讯网络诈骗教育和预防工作。
（三）构建常态，务求长效。防范通讯网络诈骗犯罪宣传工作是一项长期工程，各村（居）和单位要加强对诈骗案件信息的收集，根据诈骗新手法、新变化、新情况充实完善宣传内容，总结出行之有效的宣传经验，建立常态化、制度化的防诈骗工作机制。
为确保防范通讯网络诈骗宣传活动走细走实，取得实在成效，我镇将组织人员对各村（居）、林场和各单位宣传活动开展情况进行一次全面检查，并进行考核评分。检查时间20xx年x月初，具体时间另行通知。主要采取上门入户的方式，直接询问调查，根据宣传到户情况，如实评分。评分总分值xx0分。对考评得分60分以下且排名后三位的村（居）予以全镇通报批评，考评结果纳入20xx年度综治考评，并报镇主要领导。
乡镇防范电信诈骗工作总结
根据xx市教育局文件精神，xx市xx小学于xx年9月至12月期间开展了防范电信诈骗主题宣传活动。通过大队部、总务后勤等部门通力合作，积极利用各种宣传资源和阵地，全方位、全覆盖宣传，主动防范和阻止电信诈骗案件的发生，进一步提升全体师生防范电信诈骗的犯罪案件的意识和能力。
1.积极利用校园宣传阵地向师生宣传。通过周三红领巾广播电台向全体教师学生、班主任宣传网络诈骗的犯罪的重要性。班主任再通过班会活动，向学生宣讲防范电信诈骗知识。通过黑板报、宣传板等形式进行广泛的传播。通过国旗下讲话进行重点宣讲。师生受众共计1200余人次。
2. 加强学生家长的宣传教育。发放《防范电信网络诈骗的犯罪致学生家长书》，618份，覆盖率达到100%，并告知每位家长认真阅读。
3、通过家校通工作平台发送“xx防诈骗”微信公众号，要求全体教师、家长关注该公众号，共计发送668人次。全师教职员工54人已全部关注该公众号。
4、邀请法制副校长xx、xx来校为全体教师进行电信防诈骗宣讲，参与教师46人。
5、在学校主要出入口、电话机等部位张贴防诈骗宣传贴，共计张贴各类宣传贴20张，悬挂宣传横幅2幅，营造良好的宣传氛围。
6、加强防范工作长效措施。发挥学校这块特殊阵地，把电信(网络)诈骗防范宣传活动纳入平安校园创建工作内容，实行长期性规划和常态化管理，分解任务、细化措施、明确职责，与教学工作同部署、同实施、同考核，切实加强对防范宣传活动的组织领导，有重点、有节奏、有力度地推进活动的持续深入开展，确保防范工作取得实效。
通过积极宣传防范电信诈骗和防范应对措施，切实提高了防电信诈骗的知晓率和普及率，形成了校、家双方共同防范电信诈骗的协作机制，防范合力，共同遏制电信诈骗的犯罪的蔓延态势，确保学生财产安全，进一步提升了全体师生防范电信诈骗的犯罪案件的意识和能力。
为提高幼儿及家长的安全防范意识，增强幼儿及家长对电信诈骗的识别和应对能力，增强自我防范意识，按照区综治委《关于在全区范围内开展预防电信诈骗集中宣传活动的通知》要求和区教育局的决定，我园及时开展了以“预防电信诈骗，确保家财平安”为主题的宣传教育活动。
1、通过宣传栏、张贴标语、发放宣传单、召开晨会及家长会等多种形式对在园教师、幼儿及其家长进行防范电信诈骗宣传教育活动。
2、通过典型案例让在园教师、幼儿及其家长充分认识到开展防范电信诈骗宣传教育活动的特殊重要性，进一步了解电信诈骗的形式、手段（一是电话诈骗；二是网络诈骗；三是短信诈骗。）、特点和危害，并对每个种类的“警方防范提示”进行了讲解和分析，使大家掌握必要的防范技能，切实筑牢思想防线。
3、发放《防范电信诈骗致家长的一封信》，做到学生人手一份，发放率100％。这样通过要求幼儿向家长宣传防范知识，发挥了一个孩子带动一个家庭、一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，进一步提高了社会大众的防范意识。
4、我园严格管理教职工和幼儿家长联系手册，绝不向任何第三方泄露，同时教育教师、幼儿及家长不向外界透露、买卖双方信息。
通过开展这样的宣传教育活动，既引导在园教师、幼儿及其家长提高警惕，加强自我防范，防止上当受骗，构筑坚实的思想防线；又通过幼儿将相关预防诈骗知识传递给家长，形成小手拉大手，家园共同防范电信诈骗的协作机制，提升防范合力，确保家庭财产安全。
乡镇防范电信诈骗工作总结
为提高乡村群众防电信诈骗意识，有效预防诈骗案件的发生，xx特意开展了以“防范电信网络诈骗”为主题的活动。
利用多种渠道广泛宣传，提高群众防诈骗意识。
。
提高防范宣传覆盖率。以警务室为中心，组织民警、辅警，进村委会、进农户家，充分利用乡村4g大喇叭开展防诈骗宣传，结合近期多发的网购退款和刷单类等典型诈骗案例，从诈骗手法、心理变化、受骗根源等方面向群众讲解防电诈知识。
”。
营造防范宣传浓氛围。组织民警深入辖区超市、学校商铺等人员流动量较大场所，通过播放防范电信网络诈骗专题片、发放防诈骗宣传手册，借用led电子屏滚动播放字幕等方式开展防电信诈骗宣传，向群众讲解电信诈骗特点及相关预防措施。
。
民警针对中老年群体开展防范诈骗知识的普及，告知其收到诈骗信息、陌生电话及非法链接时一定要提高警惕，对此类信息要做到不理睬、不相信、不联系，一旦有疑问及时与辖区派出所联系，避免发生不必要的损失，提醒大家将学到的防诈骗知识传播给亲朋好友，全方位提高防范电信诈骗宣传覆盖率。
活动现场，社区工作人员通过发放《防范电信诈骗警惕“六个一律，十个凡是”》宣传材料，在辖区显著位置悬挂“防诈骗”的宣传条幅，宣传电信网络诈骗的常见形式，让广大居民牢记保密、不点、不怕、不贪等电信诈骗防范手段，提醒广大群众在日常工作、生活中，一定要提高警惕，提高安全防范意识，一旦遇到可疑资金往来账目应及时报警。
通过宣传，进一步筑牢了防范电信诈骗第一道防线，乡村群众抵制电信网络诈骗违法犯罪活动的“免疫力”明显增强，防范意识和能力明显提高，安全感、满意度不断提升，社会治安秩序持续向好。
防范电信诈骗实施方案
近年来，电信诈骗案件时有发生。严重影响了广大人民群众的生活，造成了巨大的经济损失，人民群众深受其害。为有效控制此类案件的高发，减少人民群众的财产损失，提升广大人民群众的安全感和满意度，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展为期四个月的打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动。为确保专项行动有效开展，特制定本方案。
此次集中打击整治行动围绕构建和谐社会和新一轮创建“平安格林”建设目标，以“打现行、压发案、防反弹、保成果”为主线，进一步加大打击和宣传防范力度，进一步落实综合治理措施，夯实基层基础工作，加快构建打击整治长效机制，巩固扩大专项行动战果，全面遏制电信诈骗的犯罪，确保人民群众安居乐业和社会长治久安。行动总体上要达到三个效果：一是打击的声势要强大；二是宣传的氛围要浓厚；三是整治的效果要明显。
为确保这次专项行动各项工作落到实处，经研究决定成立格林镇打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动领导小组。
组长：杨志安（镇党委副书记、政法委书记）。
副组长：朱永科（格林派出所所长）。
成员单位：文广站、派出所、司法所、综治办、安监站、格林信用社、太平信用社、电信支局、移动公司网点、市场监管分局，各村（居）。
领导小组下设办公室于派出所，朱永科同志兼任办公室主任，各成员单位领导任办公室副主任，负责组织、协调、督导各项工作。各单位将开展的工作分阶段报镇综治办。
（一）动员部署阶段（20xx年5月8日至20xx年6月30日）。健全工作机构，制定工作方案，召开全镇打击和防范电信诈骗的犯罪专项行动动员大会对专项行动进行动员部署。各村、各成员单位要结合本辖区、本单位实际，制定细化方案，成立领导小组及其办公室，并召开会议动员部署。
（二）集中攻坚阶段（20xx年7月1日至20xx年11月30日）。各单位要按照行动的整体安排部署，全面启动落实打击和防范措施，组织开展一系列专项打击、防范行动，多部门配合，多措并举，向电信诈骗的犯罪发起凌厉攻势，确保取得最大成效。
（三）总结验收阶段（20xx年12月1日至20xx年12月30日）。对专项行动情况进行全面检查考核和总结，对各单位开展工作情况进行综合考评，针对薄弱环节，提出针对性的对策，全面落实整改措施，巩固和扩大专项行动成果。
（一）各村（居），各部门各司其职，切实发挥职能作用，营造良好宣传氛围。
1、各村要高度重视此项工作，充分利用各村（居）的宣传栏、广告牌以及集中宣传发放宣传单等方式，宣传电信诈骗案件的方式以及防范的方法，教育辖区群众，提升广大人民群众的防范意识。
2、镇宣传办要充分利用广播电台，采取多种形式，揭露电信诈骗的伎俩、手段，时刻提醒广大人民群众增强防范意识。
3、市场监管分局在日常执法活动中，要走进市场、商户、超市、集贸市场等，利用发放宣传单、张贴告示等方式，时刻提醒广大群众，提高识骗防骗的能力。
4、信用社要切实加强内部管理，强化责任、措施落实，有针对性地开展员工培训，提升识骗防骗能力，并在办理转账汇款过程中时刻提醒广大储户警惕电信诈骗，尽可能在第一时间阻止电信诈骗案件的发生。在信用社办公地点利用各种形式对电信诈骗的伎俩、手段进行揭露，教育群众应对办法，提升广大人民群众的防范意识。在派出所办理电信诈骗案件中，提供必要的、快捷的支持（如：及时针对诈骗账户资金来进行止付、冻结等）。
5、电信支局、移动网点、联通网点要充分利用10086、10000、10010等客服平台，做好手机识骗防骗短信，时刻提醒广大用户不要轻信来历不明的电话和短信，不要回拨打过来刚接通就挂断的陌生电话，不要按陌生电话或短信的提示操作转账业务等，并切实配合公安部门开展案件侦查工作。
6、司法所特别是派出所，二家要结合自身实际，采取多种形式进行电信诈骗的宣传，让广大人民群众知晓公检法等国家机关从未设立任何所谓的安全账户，在办理案件时也不会直接电话通知任何人进行转账等相关知识。
7、安监站要切实利用好各类交通运输工具，张贴警示标语，滚动播出识骗防骗的提示，时刻提醒广大人民群众，远离电信诈骗的危害。
8、派出所要尽快梳理各类电信诈骗案件的特征、方式方法，节选经典案例，揭露电信诈骗的伎俩，完善电信诈骗案件的防范提示，以此作为各成员单位宣传的范本。各村要发挥点多、线长、面广，与群众联系密切的工作优势，将防骗宣传纳入到住村民警的日常工作中去，严格落实进单位、进村寨、进学校、进企业、进市场的“五进”工作制，积极拓宽防范宣传工作的覆盖面，真正把防骗工作常态化、经常化，努力做到宣传不漏户不漏人。
（二）多部门合作、全力攻坚，掀起打击电信诈骗的犯罪的高潮。
1、派出所务必迅速建立打击电信诈骗的犯罪的快速反应处置预案，明确打击工作团队，针对大要案件全力攻坚。派出所要迅速组织治安和派出所民警认真学习《贵州省公安机关办理电信诈骗案件执法指引》，切实增强广大民警的执法水平和能力，尽可能减少人民群众的损失，为电信诈骗案件的串并案工作提供支撑，也为打击电信诈骗案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打击电信诈骗案件的快速反应处置预案，同时明确打击电信诈骗案件的工作团队，一旦发生大要案件，立即按照预案要求，在技侦、网安部门的支持下，在第一时间启动侦查工作，原则上以发生地派出所为主，寻求周边派出所帮助，要明确一至两名专职联络员负责本辖区的所有电信诈骗案件的汇总、收集、上报、录入工作，形成联络员制度的长效机制；在案事件信息系统中要认真规范录入电信诈骗案件，切实按照省公安厅下发的《案事件信息系统中电信诈骗信息录入使用说明》完成，同时，认真完善公安部刑侦局《电信诈骗的犯罪案件侦查破案协作平台》的录入，为全国公安机关对此类案件的串并案分析做好准备。
2、各村（居），各部门要通力合作，全力打好攻坚战。
（1）电信、移动、联通部门要切实按照市公安局、移动公司、联通公司、电信公司联合下发的遵公发（〔20xx〕23号）《关于印发遵义市打击防范电信诈骗的犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，利用信令点编码倒查（七号信令倒查）的方式，按照电信部门内部管理规定，以受害人电话开始，查找本省电话局端，继续查找可能多个外省电话局端后，最终落地查证发现诈骗窝点的流程，也就是通过被害人电话在运营商信令网中查找来电的上一级电话局端，最终找到网络电话进入电信运营商网络的落地服务器，然后寻找此落地服务器的对接交换服务器，查明软交换服务器后，围绕服务器ip和使用人、软件使用人及其相关的身份、电话、银行账号、虚拟身份展开调查，最终发现诈骗窝点、网络支撑、资金流向等线索。
（2）金融部门要切实按照市公安局、中国人民银行遵义市中心支行联合下发的遵公发（〔20xx〕25号）《关于印发遵义市打击防范电信诈骗的犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。要求各商业银行明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，按照银行内部管理规定，组织协调县内、市内、省内乃至外省相关银行的协调配合。要求在第一时间查询到涉案账户的开户信息、交易明细、同一开户人持有的其他账户以及涉案账户资金拆分的二级账户或银行卡乃至三级账户或银行卡的相关详细情况。与此同时，在电信诈骗的犯罪行为发生后，涉案资金尚未全部转移的情况下，各商业银行的联络员在接到公安机关办案民警的电话后或者办案民警将被害人直接带到营业柜台，明确指出被害人已被电信诈骗的，可以先行通知业务人员对涉案账户进行止付、冻结，办案单位在24小时内将正式法律文书和经办人《人民警察证》复印件送达协助查询、冻结的商业银行保卫部门。
（3）派出所、司法所要切实按照市中级人民法院、市检察院、市公安局联合下发的遵公发（〔20xx〕24号）《关于印发办理电信诈骗案件有关问题的意见的通知》文件精神，组织协调打击电信诈骗的新方法、摸索打击电信诈骗的新思路，统一对电信诈骗的犯罪事实和证据的认定和要求。
（一）充分认识打击和防范电信诈骗违法犯罪的重要性和紧迫性。电信诈骗违法犯罪活动牵涉面广、社会影响大，严重威胁广大电信用户、银行储户的财产安全，严重破坏电信运营商和金融企业的形象，同时扰乱了社会治安秩序，增加了不安定因素，破坏了社会和谐。电信诈骗具有高科技违法犯罪的特点，具有较强的隐蔽性、欺诈性，难以识别，难于侦破。各部门各单位对此要引起高度重视，要站在维护社会治安大局稳定的高度，切实加强对防范打击电信诈骗的犯罪工作的组织领导。同时，防范和打击电信诈骗违法犯罪需要各部门紧密协作和协调联动，利用综合治理的优势，从源头上根本遏制此类违法犯罪问题的蔓延。
（二）联手开展行动，严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，并力争在短期内取得明显成效。电信诈骗的犯罪危害程度大，该问题已经引起各级领导的高度重视，派出所要尽快与有关部门衔接，建立健全与打击工作相对应的工作机制，寻求有关部门的大力支持，形成工作合力，力争在最快的时间里在全镇掀起打击电信诈骗违法犯罪活动高潮，营造严打高压态势。
（三）加强宣传，切实提高广大人民群众安全防范意识。违法犯罪人员利用电信诈骗的手段和方式推陈出新、防不胜防。公安、电信、金融等部门单位要积极主动和宣传部门沟通联系，争取新闻媒体的大力支持，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介，采取领导或专家访谈、案例剖析、公益广告、新闻发布会、短信温馨提示、警示卡等灵活多样的方式方法，大力加强宣传教育。各银行、电信部门要利用营业优势，直接加强对客户面对面的宣传教育，可以印制相关资料或卡片，在适当场所向市民发放。派出所还可会同教育部门，组织对广大师生进行教育宣传。
（四）督导检查落实。专项行动中，领导小组将组成工作检查组进行督导检查，实行责任倒查。
幼儿园防范电信诈骗方案
以全面贯彻落实科学发展观，按照“党委政府统一领导、综治办牵头协调、有关部门齐抓共管”的要求，充分运用综合治理的方法手段，充分发挥行业主管部门作用，广泛发动各级各部门和广大干部群众，创新社会管理机制，增强社会管理的效能，着力解决当前电信诈骗违法犯罪的突出问题，依法严厉打击各类严重侵害人民群众切身利益的电信诈骗犯罪活动，为广大人民群众的工作和生活营造一个稳定和谐的社会治安环境。
按照“谁主管谁负责”和“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则，深刻认识防范和打击电信诈骗违法犯罪专项行动的重要性、必要性，切实从加强组织领导、分析研究犯罪形势、打牢情报信息基础、健全工作机制、善用侦查办案谋略、研究打防工作对策、主动开展专项打击等方面入手，破获一批电信诈骗犯罪案件，打掉一批团伙，摧毁一批电信诈骗犯罪窝点，抓获、判处一批犯罪嫌疑人，创新防范打击电信诈骗犯罪的新思路、新机制、新手段，积极探索建立高效率、低成本的打击电信诈骗犯罪侦查机制和与有关部门的协作机制，不断提高人民群众的防范意识，增强人民群众的安全感，为顺利推进“十四五”规划，建设富裕、文明、平安、信用、生态凤城营造良好的社会治安环境。
电信诈骗是指使用固定电话、手机、手机短信、网络等通信手段，传播、传递虚假信息，voip网络电话批量自动群拨电话、任意显号软件、一号通、“400”捆绑电话等，隐藏真实来电，进行诈骗。有下列情形之一的确定为电信诈骗防范打击重点：
（一）冒充公、检、法工作人员，录音电话通知因涉案、出庭应诉等为由进行恐吓，提供“公证账户”，要求当事人将名下存款转入其提供的账户。
（二）冒充税务、财政、车管所工作人员拨打电话，虚构“国家已经下调购房契税、购车附加税率，要退还税金”等，诱导事主到atm进行转账操作。
（三）冒充金融、互联网、移动通信等部门的欠费、缴费、转账、信用卡透支、银行卡e令升级诱导事主到atm机、网络、手机进行转账操作。
（四）电话冒充熟人称近期要来看望当事人，次日再编来看望当事人的途中出车祸、吸毒被抓被发现等谎言向受害人借钱。
（五）短信假冒汇款或催还借款名义进行诈骗。
（六）通过手机信息或者报纸、网站发布信息，称能够提供免担保货款，以须先付保证金或者部分利息、办理一张银行卡“企业验资款”、开通电话查询功能供他查询，利用银行卡的初始密码把钱转走。
（七）使用黑客程序破解用户密码，冒充熟人的网络视频诈骗，通过盗取图像的方式用“视频”聊天，然后张冠李戴冒名顶替向事主的qq好友借钱。
（八）通过邮件、网络、电话、短信群发等途径，随机发送虚假中奖信息，“核实身份确认中奖”，需要缴纳“手续费、保证金、税费”等费用。
（九）以能够预测电脑彩票的中奖号码，或指导投资股票盈利，代管股票投资等方式，收取少量会员费、服务费。
（十）在钓鱼购物网站放置精美的商品低价出售，设置各大银行等金融机构的链接图标，点击假冒网页盗取网银账号和密码，然后盗取钱款。或者高薪招聘人员，通过网上银行交纳费用。
（十一）自称是社会组织成员，掌握隐私，或者别人指使委托，要进行伤害。为避祸免灾，须将钱款存入指定的银行账号。
（十二）以打电话谎称孩子、家人上学或工作离家较远等被绑架或在外受意外伤害、突发急病要求汇款为名进行诈骗。
（十三）利用网络和报纸等刊登个人条件优越的交友信息，在通过网络和电话沟通中，慌称途中带给事主的礼物属文物等被查扣为由让事主垫付罚款与保证金，或称自己新开了一个店铺让事主给其赠送花篮等礼物，让事主向其同伙账号内汇款进行诈骗。
（十四）其他通过银行转账汇款、银行卡转账的形式达到骗取钱财的行为。
为切实加强防范和打击电信诈骗专项行动的组织领导，成立凤城镇防范和打击电信诈骗专项行动领导小组，组成人员如下：
（名单见附件）
这次专项行动，从5月开始，到12月底结束，分三个阶段：
（一）动员部署阶段。根据镇综治办的统一安排，各村（居）委会和镇级通讯部门、司法行政部门、教育部门要结合本地和各自工作职责，制定具体的防范和打击电信诈骗工作方案，明确职责任务，召开会议，开展宣传发动和部署工作。
（二）重点整治阶段。根据工作方案，组织开展针对性强、见效快的集中打击行动，做到破获一批案件，抓获一批案犯，切实整治好行业领域存在的漏洞和隐患，努力实现源头治理的全面好转。
（三）检查验收阶段。对照目标任务，开展自查和检查，搞好总结。镇综治办牵头，抽调相关部门人员，组成检查验收组，对各村（居）委会和有关单位，进行考核验收，开展人民群众安全感测评，抓好整治行动总结评比，健全完善长效工作机制。
（一）建立“联席会议制度”。各成员单位的具体职能部门负责人为工作联络员，根据工作情况，定期召集联席会议，通报工作情况、修订工作方法、研究具体工作、解决实际问题。
（二）建立“两条绿色通道”。一是“公安刑侦部门与金融部门快速查控绿色通道”。金融部门接到领导小组办公室（芳华派出所）的通知或通报后，对涉嫌账户采取快速冻结措施，及时查询可疑账户转账账户资料，配合公安机关的顺线追踪、调查取证用解决返还被骗赃款的具体措施和办法，形成公安、银行就如何跨区域查询、冻结和取缔涉案账户，顺线追踪最快速、最便捷的绿色通道。二是建立“公安刑侦部门与通讯公司联运侦控绿色通道”。通讯公司利用通讯资源及时发现电信诈骗线索、信息或电话，快速启动预警措施或停机，为公安刑侦部门查询信息、沿线侦控、停机等侦查工作提供绿色通道，破解电信诈骗办案成本高、获取线索渠道单一、办案效率低的难题。
（三）建立“宣传协作机制”。派出所、通讯公司、金融部门，要结合自身优势，利用自身渠道和信息平台，将“谨防电信诈骗”的公益信息纳为商业广告和宣传工作的特定内容，让“谨防电信诈骗”的各种宣传提示，人人皆知晓，个个会应对。普法、教育及有关新闻媒体要加大相关案件事件的报道，增强人民群众的防范意识。
（四）建立“预警响应机制”。派出所、通讯公司、金融部门在各自领域内，接到、发现电信诈骗线索、信息或电话，发现异常开卡、开户、频繁转账等反常情况，应当立即相互通报情况，采取公安沿线侦控、通讯公司停机、银行账户查询冻结等有效的响应处置措施。
（五）建立“长效工作机制”。建立公安、金融、通讯联动打击防控机制是应对电信诈骗犯罪的长效机制，是丰富完善打击犯罪、维护社会和谐稳定、社会管理创新的重要内容，通过实践总结，不断改进和完善工作具体措施和对策，不断推向深入。
（一）强化领导，落实工作责任。各村（居）委会、各有关部门，要站在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，高度重视防范和打击电信诈骗工作，切实加强对防范和打击电信诈骗专项行动的组织领导。各部门主要负责人作为防范和打击电信诈骗专项行动的第一责任人，要把这项工作摆在重要位置，及时研究解决有关重大问题，分管领导、有关部门负责人作为具体责任人，要认真发行职责，全力抓好组织、协调、督办、落实等工作。
（二）突出宣传，营造良好氛围。要坚持把宣传和发动群众积极参与贯穿于防范和打击电信诈骗专项行动的始终，多渠道、多形式、多途径、高密度、全方位开展宣传，形成强大声势，充分调动广大群众的积极性、主动性。要鼓励广大群众提供线索，对提供重要线索，协助公安机关查破案件的有功人员，要进行奖励。结合“六五”普法教育，增强广大群众的.法制观念，增强人民群众的防范意识。各通讯、金融业务员尤其要在开卡、开户的源头业务环节，增强防范电信诈骗的意识。教育部门要在中小学校师生中进行防范自护教育。
（三）认真履职，完善防控网络。要建立健全适合企业特点的防控网络体系，切实提高动态环境下对企地治安的控制能力，从源头上预防违法犯罪。
各成员单位要充分发挥职能作用，认真履行职责。公安机关是打击电信诈骗工作的职能部门，要加强对电信诈骗活动情报信息的搜集、整理、研判和管理，做好电信诈骗犯罪案件的受理、立案、侦查取证、采取强制措施、移送审查起诉等工作。司法行政机关要通过宣传活动揭露各类虚假信息（电信）诈骗犯罪伎俩，提高人民群众反骗防骗意识，震慑违法犯罪分子，弘扬法治，教育群众知法、守法，自觉抵制虚假信息（电信）犯罪活动，为专项行动的深入开展营造强大的打击声势和良好的社会舆论氛围。要加强对在押电信诈骗罪犯、劳教人员的监管和教育改造工作，加强狱内侦查，深挖余罪，对电信诈骗罪犯的减刑、假释、监外执行的申请，严格把关，从严掌握。金融部门要结合日常工作，成立相应的领导小组和工作机制，明确专人负责本单位职责范围内各项工作的组织实施。注意发现电信诈骗团伙洗黑钱或电信诈骗犯罪资金支付流通的线索，及时向公安机关提供相关情况；积极配合办案部门对涉嫌电信诈骗资金的监管、冻结等工作。进一步严格落实账户实名制，坚决整顿银行卡，杜绝乱开卡、批量开卡情况。教育行政部门要在本镇中小学中开展防范宣传教育活动，提高师生的防范意识，通过“小手牵大手”活动，对其家庭成员起到辐射作用。广播电视部门要加大相关案事件的报道，增强人民群众的防范意识。综治部门在专项工作中，要牵头组织协调、督促有关部门研究排查存在的重点问题和重点区域，认真制订专项行动方案，加强协调配合，集中统一行动。把防范和打击电信诈骗问题纳入社会管理综合治理目标管理责任制，与综治其它工作同部署、同检查、同考核。对工作不力，隐患、漏洞不改的，进行挂牌督办，对致使电信诈骗活动猖獗、发生严重问题、造成恶劣社会影响的，要对该地区和有关部门负责人追究其领导责任和实行一票否决，并按干管权限，提出对相关人员党纪政纪处分建议。
（四）检查督导，确保取得实效。对整治工作采取明查暗访、巡回督查、重点督查等方式，查找工作薄弱环节，切实落实整改责任。对问题特别突出的地方进行蹲点督导。对不重视整治工作，整治效果不明显，治安问题仍然突出的社区和有关单位（部门），坚决实行一票否决，并追究有关部门和领导的责任。
乡镇电信诈骗整改实施方案
为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神，按照国务院和省市县部署要求，镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗的犯罪工作，为确保该项工作取得预期效果，结合我镇实际情况，现制定实施方案如下。
牢固树立以人民为中心的发展思想，突出打防结合、防范为先理念，以“全民反诈、共创平安”为主题，整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势，综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施，坚决遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势，坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象，为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。
（三）全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数，及时采集信息、建立档案，开展动态管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一个地方形成“产业”。
（三）强化对现行电信网络诈骗的犯罪案件的侦破；
（四）强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。
（一）强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措：
1、对本单位职工开展防诈宣传教育活动；
2、在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语（附件1）、单位内外部张贴防诈骗宣传提示；
3、利用单位掌握微信群、qq群发送防诈提示；
4、向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》（附件2），公布正规办理流程、客户（咨询、办理）电话、网址、app，提醒其不要轻信非正规渠道的通知。（各成员单位落实）
（二）广泛开展社会化宣传。
1、将反诈宣传纳入网格工作清单，充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制，开展“梳网清格”反诈宣传行动，通过落实网格员、村干部入户宣传责任，实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语，公告栏有防范宣传海报，楼宇大屏有防范宣传图片、视频，楼道内有防范宣传标贴。（镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实）
2、公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处led屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。（城管队落实）
3、服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。（各相关单位落实）
4、网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传，集中宣传报道相关工作成果。（各相关单位落实）
5、宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训，组织制作宣讲材料，深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。（综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实）
（三）深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点，针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”，在全镇学校开展专题宣传：
1、利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容；
2、组织民警走进校园开展防骗专题讲堂；
3、在学校家长群发布防诈宣传内容（各学校落实）
（四）组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。
1、在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语；
2、在业务窗口、atm旁悬挂防骗提醒；
3、加强员工教育培训，对疑似受骗的客户主动劝导；
4、运用短信平台发送防范诈骗短信。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实）
（五）组织通信运营商开展防范宣传。
2、针对不同受骗群体制作防诈骗微视频，集中投放防诈骗微视频短信，实施精准性防范宣传。（新集电信分局、新集移动分公司落实）
（六）落实落细涉诈重点人员管控措施。
1、组建工作专班，动员各方面资源力量，逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作，确保“底数清、数据新、情况明”；建立完善举报奖励制度，发动社会各界资源力量，规劝境外滞留人员通过正当渠道入境，营造全民参与防范的浓厚氛围；帮助回流人员做好本地再就业，及时掌握人员动态，坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。（派出所、综治办、各村落实）
2、对涉诈重点人员，要建立“一人一档”全息档案，要落实“七包一管控措施”，即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息，严密管控动向，落实落细管控措施，坚决防止二次外流出境；对摸排出的滞留境外人员，要穷尽各种手段劝返，对涉诈重点嫌疑人，要加强其近亲属政策攻心，劝促其本人尽快回国投案自首，接受审查。（派出所、综治办、相关村落实）
3、加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作，全部纳入动态管控，适时组织抓捕。（派出所落实）
（七）全民签订“责任书”“承诺书”。
1、组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》（附件6），落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心app安装率（附件2、附件3）“四个100%”责任，凡单位内部人员被电信网络诈骗的，予以追责问责，力争实现机关单位“零发案”。（各成员单位落实）
2、同步宣传反诈知识，在辖区人员密集场所、主干道等地悬挂张贴相关宣传标语（附件1），提高群众识防能力，提升整体宣防意识。（各村落实）
（八）强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用，坚持研判先导、精确打击，持续开展打击高发类诈骗的犯罪集群战役。
2、对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防；
3、对现行案件要围绕资金流、信息流，开展拓展关联、深度研判，按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告，实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。（派出所落实）
（九）精细化督评压责。
1、把电信网络诈骗的犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容，对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的，扣除相应的考核分值；履职严重不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃倒查追责。（综治办落实）
2、督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控，新开户的确保“实名、实人、实操”，逐一开展反诈宣传教育，签订或口述反诈承诺；强化“两卡”使用监管，发现高危可疑账户、号码的及时采取措施，同步通报公安机关。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实）
（一）强化组织领导。电信网络诈骗的犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为，开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗的犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗的犯罪工作领导小组，各领导小组成员单位要结合工作实际，逐一研究细化“九项措施”，确保各项要求落到实处，确保打击治理工作有力、有序、有效推进。
（二）加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求，分解任务节点，既要各司其职，又要协作配合，对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动，形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系，努力消除工作盲区和防范漏洞。
（三）严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查，对工作不力、成效不明显的，下发整改清单，必要时组织督导、约谈，对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。
（四）及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室，各村（社区）要报送附件2及相关工作照片，各部门、各单位要报送附件4及相关工作照片，联系人：张亿，联系电话：xxx。
乡镇电信诈骗整改实施方案
为有力打压街道辖区电信网络诈骗蔓延势头，有效遏制当前我街道社会面电信诈骗警情高发态势，切实提升居民防范电信诈骗的意识，不断增强居民识别电信诈骗的能力，现决定组织开展治理防范网络电信诈骗专项行动。制定实施方案如下：
坚持“以人民为中心”的理念，紧紧围绕“案不发生、钱不转走”的总体要求，将防范和打击电信网络诈骗的犯罪作为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强和创新社会治理的重要抓手，列入为民办实事重要内容，形成“全警参战、全民参与、全街反骗”格局。坚持防范为先、打防结合、以打促防，做到主动研判、主动发现、主动防范，将此项工作列入街道党工委、办事处会议议题，纳入街道综治绩效目标考核，不断完善电信诈骗防范宣传和防范治理体系，强力组织推进，努力实现发案同比下降、打击同比再上升，营造全民反诈防骗社会氛围，全力保障辖区群众财产安全。
成立由街道党工委副书记、办事处主任杨加任组长，党工委委员、纪工委书记张国兵、街派出所所长汪宏伟、街道综合执法中心主任刘向东任副组长，街道各科室和事业单位，各社区、村队负责人、治保主任，派出所社区民警为小组成员的工作领导小组。
（一）反诈宣传工作
1、具体要求
全面落实“五进五有五必”的防骗宣传措施，做到进学校、进机关、进小区、进家庭、进网络；有宣传声音、有宣传资料、有宣传横幅、有宣传展板、有宣讲课堂；每日必提示、每周必宣讲、每月必通报、预警必拦截、功过必奖罚，确保对辖区实有人口和常住人口开展“全领域、全时段、全覆盖”式宣传。
2、具体举措
（1）“进学校”宣传。大、中、小学开学前，由东荆街派出所牵头，组织兼职法制副校长的民警，负责将防范电信诈骗宣传提示语、反电诈中心制作的“一图展示”式宣传图片，每周发布到各班级家长微信群、学生微信群，并培训和指导学校老师重点开展防范刷单类、游戏充值类等防骗宣传。开学时，要组织“开学反电诈第一课”活动，指导学校制作防范电信诈骗固定宣传展板，通过电子显示屏、广播开展滚动宣传；每周要入校开展一次防范宣讲，组织学生观看反电诈警示宣传片，教育提醒家长和学生提防各类电信诈骗。
牵头单位：街道派出所
责任单位：街道团工委、学校、学校所在的社区
（2）“进单位”宣传。通过邀请专家、教授、民警等，进机关事业单位宣讲，对全街干部尤其是单位负责人、财务人员进行防诈骗宣讲和知识培训，并现场签订承诺书，安装国家防诈骗软件；进社区居委会、村队委员会宣讲，对警情高发、诈骗案件高发的区域要着重组织不定期专场宣讲，通过举办知识竞赛、短视频制作等方式，助推全街干部和党员深入了解反诈骗知识，增强自身反诈骗能力；并以一带多，以关键少数带动大多数，组织干部组成下沉党员志愿服务队和学雷锋志愿服务队、青年志愿服务队等，深入田间地头、大街小巷、村湾广场开展防诈骗宣传。
牵头单位：街道公共安全办公室
责任单位：机关事业单位、各社区、村队
（3）“进小区”宣传。要督促指导监督各小区落实防骗宣传，在物业小区人员进出口制作一目了然的防范电信诈骗宣传展板，在疫情防控卡口、测温门入口处小喇叭持续播报、张贴海报、放置移动展架等开展防范宣传。以大型超市、商业步行街、社区商铺、企业、银行网点、电信营业厅等人流密集区为重点，采取防诈骗问卷调查、发放防诈骗宣传品、提供防骗知识咨询等形式，进行现场宣传讲解。
牵头单位：街道派出所、街道公共安全办公室
责任单位：各社区、村队，各物业公司，街道市场监管所、辖区企业、商业体、超市商铺等
（4）“进家庭”宣传。各社区要选择辖区诈骗警情高发、防骗基础最薄弱的部位，特别是要针对被骗的家庭，与社区民警一起上门开展以“教你一招、识骗防骗”为主题的回访活动，与居民群众零距离地开展宣传。回访中要选择一些有回访条件的、防骗意识薄弱、涉案金额较大的受害家庭，开展重点回访。通过回访，发现问题，分析原因，整改隐患，提升功效。
牵头单位：街道公共安全办公室、街道派出所
责任单位：街道妇联、各社区、村队
（5）“进网络”宣传。各机关企事业单位和社区、村队要因地制宜在人流密集点位led电子显示屏滚动播出防诈骗公益广告和视频教育短片，每日要充分占领和利用社区群干群、网格员群、小区业主群、居民团购群等阵地，有效借助微邻里、微博、微信、抖音等新媒体平台开展深度宣传，确保人人皆知、家喻户晓。
牵头单位：街道公共安全办公室、街道派出所
责任单位：街道公共安全办公室、各社区、村队
（二）警情压降工作
1、具体目标
辖区电诈警情控制情况，同比下降，争创“无诈”街道。
完善奖惩机制，在全区发案排名前三的社区、村队在绩效目标考核项目中将被分别扣20分、10分、5分，进入全市发案前三十名的社区、村队，将被加扣10分。对涉嫌电信网络诈骗的犯罪及其关联违法犯罪的.前科人员和高危人员等涉诈重点人员管控在位。
2、具体措施
（1）强化精细化宣传。在微邻里、居民微信群等网络平台定时定期更新电信诈骗案例及防范知识，以案说法提高居民防范意识；组织社区干事、社区民警走家入户，尤其是警情高发社区、村队，深入楼栋单元组织敲门行动，挨家挨户向群众发放宣传资料，传授防范技巧，切实做到宣传入民心，切实减少诈骗类警情案发。
（2）依托金融网点把关作用。与银行做好衔接，在辖区银行网点醒目位置张贴防电信诈骗宣传提示语或摆放宣传展板、银行电子显示屏提示等多种途径相结合，帮群众捂紧钱袋子。
（3）提高工作人员工作技能。组织社区工作者、社区民警、志愿者、党员等力量参加专项培训，通过对涉投资理财等诈骗手段套路的详细讲解，提高基层工作人员辨识和劝阻电诈技能，帮群众筑起第一道防护墙，有效降低诈骗类警情压力。
（三）重大案件防控工作
1、具体目标
确保辖区不发生大额（损失金额50万以上）诈骗案件，企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个重点领域人员及受害人接受过反诈宣传。
2、具体措施
（1）召开专题会议，成立工作专班，制定工作方案，进一步完善工作制度，周密部署重大案件防范工作。
（2）认真落实案件风险防控工作的各项措施，明确工作职责，各司其职，做到案件风险防控工作全覆盖。
（3）开展重大案件防控工作常态化督查，及时掌握防控工作动态，合理调整工作重点，有效预防重大案件发生。
（一）考评方式
由街道公共安全办公室负责，采取“月度通报、季度考评、年度考核”方式，每月通报工作数据和排名；每季度对被考核对象工作完成情况进行考评分；年终全面考核评估。
（二）考评周期
每季度统计时间为上一季度末月20日至本季度末月19日；全年统计起止时间为20xx年12月20日至20xx年12月19日。
（三）结果运用
考评结果纳入各单位20xx年平安建设考评中“打击治
理电信网络信息违法犯罪工作”项目得分；电信网络诈骗发案连续两个月上升幅度最高的单位和社区、村队，由街道政法委员对责任分管领导进行提醒谈话；连续三个月上升幅度最高的单位和社区、村队，由街道主要领导对单位、社区、村队负责人进行约谈。
（一）提高认识，加强组织。各社区要高度此次反电诈行动，切实将思想和行动统一到决策部署上来，不麻痹、不厌战、不松劲，周密部署，抓实抓细各项宣传工作。
（二）精心组织，明确目标。要通知要求，结合辖区实际，制定工作方案，成立专班，量化标准、责任到人。各小组成员要利用微信群强化对接联系，广泛发动、精心策划，形成宣传合力。
（三）创新方式，力求实效。要在宣传中灵活主动，注意把握社会心态和群众情绪，精简宣传内容，注重宣传策略，创新宣传活动形式，提升防诈骗宣传实效。
乡镇防范电信诈骗工作总结
为打造温馨和谐的`校园学习生活环境，给学生筑起一道安全的校园屏障，3月27日上午，xx市xx学校近百名学生，在该校学生主任xx的带领下，来到xx市xx，参加了由市公安局举办的一场大型“防诈骗宣传”活动。
在活动中，同学们认真聆听了各种电信诈骗手段及防骗知识，明白了“校园贷”、“套路贷”的种种危害，自己的防骗意识有了显著地提升。会议结束后，大家涌上前，争着在“万人签名防诈骗，全民行动保平安”的签名墙上留下自己的姓名，表达自己防诈骗的坚定立场，决心为清除社会害群之马做出自己应有的努力和贡献！
当天的宣传活动中，虽然还有一丝春天的`料峭，但该校的学生着装整齐，精神焕发，充分展示了中职学校学生的良好形象，受到了活动主办方的大力赞扬。
活动结束后，不少同学表示：今天的“防诈骗宣传”很有意义，自己在今后的生活学习中，一方面要树立正确的金钱观和消费观，一方面也要提高警惕，有事要积极和老师、父母沟通，避免各种悲剧发生，让骗子无处生存，让自己的学习生活更加充满阳光。
乡镇防范电信诈骗工作总结
为进一步加强网络安全管理，落实安全责任制。近日，我校多举措开展了网络安全教育活动。
一是高度重视、大力宣传。学校高度重视网络安全工作，召开专题会议进行学习布署，并通过微信群、校园广播、国旗下演讲led屏等途径向师生宣传网络安全的重要性及如何安全文明上网。
二是开展“安全上网、快乐成长”主题班会。班会课上各班主任老师利用ppt提醒同学们怎样正确对待网络交友，文明使用网络用语。引导学生观看相关视频,利用具体的事例，让学生们了解沉迷网络有哪些害处，从而让学生明白怎样健康文明绿色上网，及合理使用网络。告诫学生网瘾的危害、简单了解《网络安全法》。
三是签订网络安全责任书。全校师生签定了网络安全责任书，实现了横向到边、纵向到底，明确了每个人的安全责任，规范了，上网行为。
通过开展网络安全教育活动，使师生们学习了网络安全知识，增强了网络文明素养，掌握了必备的网络安全防护技能，进一步强化了绿色上网、文明上网、健康上网的'意识，营造了网络安全人人有责、人人参与的良好氛围。
防范电信诈骗实施方案
为有效遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势，最大限度地避免群众财产损失，切实维护人民群众的财产安全，努力提高人民群众的安全感和满意度，旗局决定在全旗集中开展预防电信网络诈骗的犯罪宣传专项行动，为确保宣传工作取得实效，结合我旗工作实际，制定本方案。
按照“防范为主，警种联动，广泛宣传，务求实效”的原则，全面动员，深入基层，把防范电信网络诈骗的犯罪防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强广大人民群众识骗、防骗能力，从源头上控制和减少此类案件发生，最大限度的减少群众损失。
即日起至20xx年12月31日。
通过大力开展预防电信网络诈骗的犯罪集中宣传工作，进一步增强广大群众对电信网络诈骗的犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达100%。同时围绕社区、学校、银行、商场等公共场所开展宣传，力争做到全面覆盖，人人皆知，人人防范，有效遏制电信网络诈骗的犯罪在我旗蔓延的势头。
为确保集中宣传工作取得实效，旗局成立以薛贵珍副局长为组长，刑侦、政治部、治安、指挥中心、网安、情报信息大队、出入境管理大队、交管大队、督察、考核办、派出所等部门负责同志为成员的宣传工作领导小组，领导小组办公室设在刑警大队。
（一）刑侦部门要当好宣传防范的排头兵，要积极协调、指导、协助本局相关部门开展宣传防范工作，侦破大要案件后要第一时间进行宣传，还要作为讲师团经常性的深入各重点行业进行宣讲。刑侦部门要开展不同角度、针对不同人群的专项宣传防骗工作，至2019年12月31日，要开展2场专项宣传，20xx年全年要完成12场专项宣传任务。同时，刑警大队要积极联系银行、通信运营商等职能单位（打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作旗际联系会议成员单位），从不同角度开展宣传防范工作。
（二）派出所要在辖区内深入开展入户宣传（家庭户）工作，让老百姓充分熟悉电信网络诈骗的手段和防骗知识要点，要与被宣传对象签属防范电信网络诈骗告知单，以户为单位，对户主进行宣传，并由户主转达到全体家庭成员，还要组织社区干部、联防队员、志愿者在辖区内各类营业场所、人流密集地协助进行日常宣传工作，要通过在辖区内张贴宣传海报，派发防骗传单等等提高防骗知识知晓面。同时，要以固定商户单位，对辖区内的流动人口进行宣传，并让商户业主签署防范电信网络诈骗告知单。派出所要建立各自的宣传方案，形成宣传台账，工作要留下痕迹，以备检查。
至20xx年1月24日前，入户宣传率（已宣传户数占辖区内常住人口户数）达100%以上。
（三）政治部要组织协调旗局各部门，经常性的在人流密集地、媒体、自媒体开展宣传防范工作，同时还要积极协助各相关部门完成宣传任务。2019年年底前开展大规模宣传工作不少于3次，20xx年全年不少于12次。
（四）治安部门要借助行业管理的优势，在各种行业、经营网点张贴预防告示，在电子屏上进行防范提示，同时还要对从业人员进行宣传教育。在日常与群众接触过程中，也要进行日常的宣传教育。
（五）巡防部门要在驻警点、经常巡逻的场所等地方开展宣传工作，通过张贴宣传单等方式开展防范工作，还要在巡逻车后显示屏宣传防范标语。
（六）其他相关警种，如车管所、户政、出入境等窗口单位，要对办事群众进行宣传，如使用常用口语：“您防范电信诈骗了吗？”“您知道什么是电信诈骗吗？”，还要在显眼位置张贴宣传海报等等，通过多种多样的方法让人民群众的防骗意识入脑入心。
（七）考核部门要将预防电信网络诈骗的犯罪宣传工作纳入考核项目，结合市局的要求和旗区的实际，对相关参与宣传防范的部门制定考核方案，考核方案要量化、公开、透明，同时要杜绝出现弄虚作假，切实推动督促各有关部门完成宣传防范工作。
（八）督察部门要对此次活动实行全程督导、检查和倒查。期间，对新发生的电信诈骗案件进行抽查和倒查回访，重点对是否向受骗群众进行过防范宣传等环节进行检查。对措施不到位、工作流于形式的部门，旗局将予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
一是要高度重视，加强组织领导。各所队室要深刻认识当前电信网络诈骗的犯罪的严重危害性，深刻认识防范电信网络诈骗的犯罪工作的重要性、紧迫性，切实把宣传防范电信网络诈骗工作作为践行群众路线亲民、为民、利民的一项重要举措。
二是多警种联动，形成合力。防范打击电信网络诈骗的犯罪集中宣传活动内部涉及公安各个警种、各个部门，还要协调许多其他有关部门、机构和团体。各警种、各部门既要明确分工，又要形成合力共同开展好宣传工作。
三是创新形式，数质并举。各部门要按照本方案明确的任务，安排专人负责，制定详细计划，确保宣传工作取得实效。在落实过程中，要充分结合本部门实际情况，创新防范电信诈骗宣传形式，挖掘特色宣传渠道。把防范电信诈骗的犯罪传播到辖区的每一个角落，每一户家庭，每一名群众，不给犯罪分子留下任何死角。各部门宣传所用的提示语、宣传资料、音（视）频等要通俗易懂，尽量用犯罪分子实施诈骗的具体诈骗方式来宣传，教群众如何发现、识别犯罪伎俩。
四是收集总结，及时上报。各部门要指定专人具体负责集中宣传活动的信息收集、总结、报送等工作。
街道防范电信诈骗工作方案
为切实做好我校师生反诈防骗工作，减少诈骗案件发生，保护学校和师生财产安全，根据《xx市教育委员会关于印发的'通知》（x教安发〔20xx〕9号）和《xx工商大学关于印发反诈专项整治三年行动工作方案的通知》（重工商大〔20xx〕59号）要求，结合学校实际，制定本实施方案。
反诈防骗，我们在行动。
通过反诈防骗宣传引导，营造校园反诈防骗的浓厚氛围，进一步增强师生反诈防骗意识，提高反诈防骗应对能力，有效遏制电信网络诈骗案件发生。
20xx年4月12日至7月15日。
校内其他二级单位。
全校师生员工、在校从事物业服务的人员。
1、根据今年以来发生在校内的典型案例制作《党委保卫部（保卫处）反诈防骗主题宣传ppt第三版》。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：四公里派出所、校保支队。
2、召开主题班会，以《党委保卫部（保卫处）反诈防骗主题宣传ppt第三版》为主，以第一版第二版为辅，由辅导员在各班进行宣讲，学生覆盖面要达到100%。或者邀请班上受骗学生讲述受骗经历、体会和教训。
责任单位：党委学工部（学生处）、党委研工部。
配合单位：各二级学院、党委保卫部（保卫处）。
3、集中组织一次案例宣讲会，邀请受骗学生讲自己的受骗经历、体会和教训，引导受骗学生争当反诈防骗小卫士。
责任单位：党委学工部（学生处）。
配合单位：各二级学院、党委保卫部（保卫处）。
4、其他各二级单位和在校的物业公司自行开展主题宣传教育活动。
责任单位：各二级单位。
配合单位：党委保卫部（保卫处）。
5、举办“紧绷防范之弦，远离诈骗之害”反诈防骗千人签名活动。
责任单位：机械工作程学院。
配合单位：党委保卫部（保卫处）、党委学工部（学生处）。
6、举办“反诈民警进校园”宣讲活动。结合4。15全民国家安全教育日活动，邀请四公里派出所民警到外语学院开展“反诈民警进校园”宣讲活动。
责任单位：外语学院。
配合单位：四公里派出所、党委保卫部（保卫处）、党委学工部（学生处）。
7、在所有食堂餐桌上张贴反诈防骗宣传资料。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：四公里派出所、校保支队、后勤处。
8、在学生公寓区域悬挂反诈防骗宣传标语。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：党委宣传部、党委学工部（学生处）、四公里派出所、校保支队、后勤处。
9、在校园所有治安岗亭设立反诈防骗宣传点。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：四公里派出所、校保支队。
0、利用校园官网、官微等媒体在线上发布反诈防骗安全知识。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：党委宣传部、党委学工部（学生处）。
1、在保卫部（保卫处）主管的信息发布平台和led屏发布反诈防骗宣传资料。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：四公里派出所、校保支队。
2、集中发放反诈防骗宣传资料。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：四公里派出所、校保支队。
3、持续开展预警劝阻活动。
责任单位：四公里派出所。
配合单位：党委保卫部（保卫处）、党委学工部（学生处）、各相关二级单位。
4、持续发布警情通报。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：党委学工部（学生处）、四公里派出所、校保支队。
5、做好受骗学生心理辅导和困难帮扶工作。
责任单位：党委学工部（学生处）。
配合单位：相关学院、党委保卫部（保卫处）、四公里派出所。
6、在学生班委中增设一名安全委员，专职负责班级日常安全工作。
责任单位：党委学工部（学生处）。
配合单位：各二级学院、党委保卫部（保卫处）。
7、积极配合公安机关打击诈骗违法犯罪活动。
责任单位：党委保卫部（保卫处）。
配合单位：党委学工部（学生处）、相关学院。
1、提高政治站位，精心组织实施。
2、建立工作台账，留存各种资料。
3、举办线下活动，确保活动安全。
4、强化沟通交流，形成工作合力。
5、每月23日前，由党委保卫部（保卫处）汇总所有工作以后，形成工作总结上报市教委安稳办。
6、各单位在7月15日前报送工作总结（以电子版形式发送到保卫处邮箱：xxx）。
7、及时总结经验，固化典型做法，形成长效机制。