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农村三基建设实施方案
为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。
二、总体目标。
通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。
三、工作任务。
（一）持续强化基层党组建设。
1.一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全面深化改革激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。
2.加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。
（二）持续强化基础工作，深入推进效能建设1.结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。
2.根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。
3.坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行；另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。
4.深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。
（三）加强基本能力建设，全面开展达标活动把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5s“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以表彰，对效果差的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人（包括c类和派遣制员工）的考评依据。
四、工作要求。
（一）提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。
（二）加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。
（三）加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入年度目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼“三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。
三基建设实施方案精选_
为深入贯彻落实省委关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的决策部署，根据集团党委关于加强“三基建设”的工作要求，切实解决基层组织、基础工作、基本能力建设中存在的突出问题，结合路面分公司实际，现制定如下实施方案。
一、充分认识加强“三基建设“的重要性。
“三基”建设是加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设的实施过程，是贯彻落实省委“一个指引，两手硬”重大思路的前提和基础。2017年省委将“三基建设”作为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要工作抓手，先后下发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的意见》及《重点任务分工方案》。集团党委和公司党委均对“三基建设”作了具体的安排部署，提出了具体的方案、目标和重点工作任务分工。路面分公司党支部积极响应集团党委的安排部署，切实提高对“三基建设”工作重要性的认识，切实把“三基建设”作为坚持党的领导、加强党的建设的重要基础性工作，切实把“三基建设”作为充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要抓手，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴把这项基础工程抓紧抓好抓出成效。
二、明确“三基建设”的目标要求。
2神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的党章，牢固树立“四个意识”。
7．加强基层党组织管理。强化公司基层党组织任期管理、隶属关系管理和基础管理。支部委员会每届任期3年，任期届满按期进行换届选举，并及时向公司党委上报新的支部委员党组织机构，如需延期或提前进行换届选举，应报公司党委批准。延期一般不超过1年。
8．严格落实党建工作责任制。落实基层党建工作责任制，全面建立党支部书记抓基层党建工作清单制度，将党建工作纳入年度考核。党支部要把党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，建立健全定期研究的工作机制，每年至少专题研究一次。党支部委员要经常过问，重要工作亲自部署，重要环节亲自协调，及时推动解决重点难点问题。要认真履行党建工作主体责任，党支部书记要履行第一责任人责任，其他党员领导人员要落实“一岗双责”，其他党员要主动参与党建工作，党支部要推进落实党建工作。
9．推动党的建设与项目建设深度融合。坚持项目到哪里党建工作就开展到哪里，成立项目部的同时成立临时党支部，不断改进和加强临时党支部的管理，做到有形化、有制度、有活动、有载体、见成效，以党建工作推动施工项目建设的顺利推进，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。
10．充分发挥党员队伍先锋模范作用。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带动作用，带头学深悟透党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党纪，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当尽责，切实做到忠诚干净担当。广大党员要围绕重点工程项目，通过成立突击队、先锋岗、攻坚克难等，发挥先锋模范作用。
11．选优配强基层党支部带头人。要把建设高素质的基层党支部带头人队伍牢牢抓在手上，建立健全党支部书记的考核评价制度，建立健全覆盖所有党支部书记的年度轮训制度，围绕增强“四个意识”、强化组织观念、提高党务工作能力，积极参加公司党委组织的每年一次的的党支部书记集中培训。党支部换届后，新任党支部书记应及时参加学习培训。每年选树一批基层党支部书记先进典型，发挥示范带动作用。党支部书记及其委员在任期内空缺，应及时增补，推动基层建设全面进步、全面过硬。
12．持续加强作风建设。广大干部职工要弘扬主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风，推动各项事业全面上台阶。强化考核结果的运用，奖勤罚懒、奖优惩庸。全面推行一线工作法，建立健全领导人员深入基层深入群众的长效机制。开展作风建设专项治理，重点解决纪律松懈、推诿扯皮、慵懒散漫、不负责任、效率低下等问题，加大追责问责力度。贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化“四风”问题治理成果，健全抓作风建设的长效机制。严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。
13．扎实做好群众工作。要充分发挥党建带群建的机制。
6综合运用专题研修，分级分类强化教育培训，提升管理人员专业化能力。实施领导人员履职能力提升工程，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，坚持用党的创新理念武装头脑，重点加强新发展理念、国资国企改革等内容的学习培训，提高研究政策、创新发展、处理复杂问题的能力。实施各类管理人员专业能力提升工程，发挥自主优势，以行业政策法规、业务知识、操作实务、任务执行为重点，加强管理人员专业知识培训。实施基层管理人员能力提升工程，采取集中轮训、专题辅导等形式，提高基层管理人员工作水平。实施专业技术人才知识更新工程，促进各类技术人才、技术骨干改善知识结构。完善新任职中层干部的培训，帮助中层干部尽快转变角色，适应岗位，胜任工作。
21．推动全员学习。制定职工学习引导计划，围绕党建理论、科技创新、法律法规、企业管理、安全生产等方面，确定学习内容，提供学习资料，补齐知识“短板”。鼓励采取大讲堂、交流会等形式，举办专题讲座，鼓励领导班子成员和职工登台讲课。建立教育培训学习档案，把职工学习培训工作纳入对单位的综合考核、精神文明单位达标验收和对职工的年终考评内容。
22．坚持以改革激发动力活力。支持和鼓励领导班子人员改革创新，激励干部担当作为干事创业。对在改革发展中作出突出贡献的领导人员，及时表彰和并向公司党委推荐提拔重用。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
23．提升依法治理能力。要注重发挥法治在“三基建设”中的保障作用，着力推动各级领导带头遵法学法守法用法，积极构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。增强领导班子法治思维和法治能力，提高运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。将法治教育内容纳入领导和管理人员学习培训计划，将法治建设纳入各单位领导班子和领导人员年度目标责任考核体系，完善领导人员述法制度。落实“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育。推行总法律顾问等制度，不断提高法治化管理水平。
四、建立“三基建设"工作责任体系。
为了加强“三基建设”组织领导，负责路面分公司“三基建设”的统一谋划和统筹协调，成立“三基建设”工作责任体系：
组
长：xxx支部书记。
经理副组长：xxx工会主席。
副经理。
xxx副经理。
成员:xxxxxxxxxx领导组下设办公室，设在综合办公室，负责传达和上报公司的任务、要求。
各部门要按照“三基建设”工作任务清单具体组织本部门建设工作；形成公司党委统一领导、分公司认真组织实施，党政齐抓共管、上下联动、全员参与的工作格局。
三基建设实施方案精选_
印发《关于推进“两学一做”学习教育。
各股室、所队、中心：
介休市国土资源局《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》已经局务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2017年8月10日。
为加强新形势下我局行政效能建设，规范行政行为，提高办事效率，树立国土良好新形象，切实落实好介休市委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（介发„2017‟16号）文件精神，经局务会研究决定，在全局各股室、所队、中心开展加强基层组织、基础工作、基本能力建设(简称“三基建设”)活动。现就我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以强化基层党组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，全面加强“三基建设”，按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决“三基建设”中存在的突出问题，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒。对切实提高行政效能，打造高素质干部职工队伍有十分重大的现实意义和长远意义。
二、推动基层组织全面加强。
（一）强化党支部的政治引领功能：充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步强化党支部的政治功能，提升服务能力，确保党的路线方针政策在基层贯彻落实，使党支部成为基层各种组织的领导核心、各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心。
主要措施：
1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。以市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展维护核心见诸行动主题教育重大决策部署为指导，科学制定方案，精心组织实施，践行“强化资源保障保护、全面打造法治国土、着力建强干部队伍、创新推进党建工作”的总体目标。
牵头科室：党办完成时限：2017年12月。
2、集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。在党的十九大召开前，采取领导干部带头宣讲的形式，集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。
牵头科室：党办完成时限：2017年11月。
3、抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大召开后，利用中心组学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，全方位、深层次、多角度宣传党的十九大精神。
牵头科室：党办完成时限：党的十九大召开后。
4、从严完善规范党支部各项制度。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。加强党支部学习。每月5号开展主题党日活4动，开展党的基本路线和党的各项方针政策学习教育活动。开展以批评与自我批评为主要形式的生活会。坚持党员汇报制度，党员汇报坚持每季度一次。把服务群众、做群众工作作为党支部的重要任务。
牵头科室：党办完成时限：2017年12月。
5、认真落实党建工作责任制。全面建立支部书记抓党建工作清单制度。
牵头科室：党办完成时限：2017年12月。
（二）加强党务干部队伍建设。选优配强支部班子队伍，切实加强教育培训。配齐配强党支部专兼职党务干部。
牵头科室：党办完成时限：长期坚持。
（三）充分发挥党员队伍先锋模范作用。统一思想和行动，坚持把开展学习教育与党员队伍建设结合起来，进一步激发党员队伍的积极性和创造性，促进党员队伍先锋模范作用充分发挥。
主要措施：
1、探索党员管理新模式。完善党员关怀机制，形成重大节日慰问、重病住院探望、遭遇灾害救助制度化。
牵头科室：党办完成时限：长期坚持。
2、教育引导党员做到“四个合格”。广大党员要坚持“四讲四有”标准，始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带头5作用，带头学党章党规和系列讲话，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。
牵头科室：党办完成时限：长期坚持。
3、开展主题实践。各支部要有效整合各类党建服务资源，通过志愿服务、承诺践诺、在职党员进社区等方式，进一步引深“一亮一联三诺三比”党员先锋行等主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。
牵头科室：党办完成时限：长期坚持。
三、推动基础性工作全面进步。
（一）系统梳理基础性工作：通过全面梳理、深入分析基础工作运行情况，并有针对性地采取措施，加以解决，推动基础工作全面过硬、全面进步。
主要措施：
（二）全面推进精细化管理：解决管理理念陈旧、管理方式粗放甚至管理混乱等问题，坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动党政机关工作精细、务实、高效。
主要措施：
1、规范工作计划管理。按照市政府年度目标任务和重点工作任务，细化分解成局年度目标任务，形成年度工作计划并实施。
牵头科室：办公室完成时限：2017年12月。
2、规范文书和档案管理。根据相关法律法规及《国土资源业务档案管理办法》、《国土资源业务文件材料归档范围和档案保管期限表》要求，进一步完善定期整理归档制度，做好档案的日常收集整理鉴定保管统计利用及档案的保密工作。
牵头科室：档案室完成时限：2017年12月。
（三）强化效能建设：不断建立和完善各项制度，进一步转变机关作风，提高机关工作效能，提升服务水平，优化服务环境。
主要措施：
1、全面推行限时办结制度。进一步精简审批工作服务环节和流程。建立服务流程动态管理机制，相同、相近审批环节合并，非必要审批环节坚决砍掉，该拉直的流程要拉直，保证流程最简便、科学、合理。所有行政许可、政务服务事项，根据法律规定，7服务时限严格控制在20个工作日内，部分服务事项缩减至10个工作日内办结。努力提高“即来即办”事项的比例，确保办事群众“只跑一次腿”，复杂事项争取做到“只跑两次腿”。
牵头科室：审批股、不动产登记中心完成时限：2017年12月。
2、提升服务质量。积极推行将一条龙服务“阳光制度”的模式纳入不动产登记中心的服务事项，坚持“一个窗口受理，一站式办公，一次性收费，一条龙服务”。切实做到申请资料、办理依据、办理程序三公开，把工作完全置于阳光下运行。推行不动产登记联合办理的高效运转机制，想方设法方便群众办事，提供优质服务。
牵头科室：审批股、不动产登记中心完成时限：2017年12月。
（四）提升工作标准、创造一流业绩：通过对标一流、务实笃行，建设过硬队伍，锻造过硬作风，创造一流业绩。
主要措施：
1、坚持“三个对照”，找准差距，提升工作标准。对照中央部署要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措，用足用好国家、省、市政策；对照发达地区和我省先进典型的好做法好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆；对照人民群众期盼，分析工作中的不足之处，以人民满意为8最高标准，认真解决好群众最关心的问题。按照“三个对照”的要求，围绕年度工作目标任务，进一步理清工作思路，找准薄弱环节，自加压力、争创一流。
牵头科室：办公室完成时限：2017年12月。
四、推动基本能力全面提升。
（一）引导广大党员干部增强学习自觉、掌握学习方法、提高学习效能，推进学习型组织建设。
主要措施：
1、大力营造全员学习的条件和氛围。制定干部职工学习引导计划，全面实行周一例会集中学习制度，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。
牵头科室：人事教育股完成时限：长期坚持。
2、强化干部学习的考核评价。把干部职工考学工作纳入对科室的综合考核和对干部职工的年终考评内容。
牵头科室：人事教育股完成时限：2017年12月。
（二）提升依法治理能力：增强干部运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
主要措施：
（三）坚持以改革激发动力活力：牢固树立“改革决不能落后”的理念，着力破解机制障碍，以改革增强“三基建设”的动力和活力。
主要措施：
1、抓好制度创新。学习借鉴先进做法，研究制定一批务实管用、可复制可推广的制度措施，形成加强“三基建设”工作长效机制。
牵头科室：党办完成时限：2017年12月。
（四）持续加强作风建设：推动广大干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风，推动各项事业全面上台阶。
主要措施：
1、开展懒政怠政问题专项治理。重点解决纪律松懈、推诿扯皮、慵懒散漫、不负责任、效率低下等问题，加大追责问责力度。
牵头科室：纪检监察室完成时限：长期坚持。
3、加大监督问责力度。严格落实领导干部党风廉政建设“两个责任”，认真落实“一岗双责”，领导干部抓好分管科室作风建设。落实《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，实行“一案双查”，发挥好监督问责的有力武器。
牵头科室：纪检监察室完成时限：长期坚持。
4、加强全体职工职业道德培养，将以“爱岗敬业，秉公执法，文明管理，清廉诚信，勤政为民，奉献社会”为主要内容的国土资源干部职业道德规范纳入年终考评内容。
牵头科室：人事教育股完成时限：长期坚持。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。为确保本次“三基建设”取得实效，局务会决定成立由局长甄永亮任组长，班子成员任副组长、中层干部任成员的“三基建设”领导组，领导组下设办公室，由党建办牵头，具体负责本次“三基建设”的组织、督导和宣传，办公室、纪检监察室配合，确保有组织、有计划、有步骤地完成实施方案规定的各项工作任务。
（二）强化责任落实。全局要进一步增强政治意识和责任意识，牵头科室和责任科室要制定详细的工作落实计划，进一步明确时间表和路线图，做到有任务分解、有明确措施、有具体责任人、有时间进度，形成任务、措施、责任、进度、成果“五清单”，用“清单式”管控活动全过程。分管局领导要认真履行“一岗双责”，亲自督促落实，层层传导压力，从严从实抓好落实。相关科室负责人是直接责任人，要严把责任落实关，带头抓好落实。
（三）严格督导检查。“三基建设”办公室要及时了解掌握情况，有效传导压力，对重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，推动“三基建设”取得实实在在的成效。对于工作推进有力、工作成效显著的，总结推广经验，予以通报表扬，营造浓厚氛围。
（四）明确奖惩机制。认真提炼“三基”建设工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过树立典型，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。对措施不到位、工作拖沓滞后的要严格追究责任。
党支部“三基本”建设与“三基”工作融合方案
《塔里木油田分公司推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合实施细则（试行）》，目的就是围绕中心工作，提升基层战斗力、凝聚力、执行力，定标准、建机制、抓考核，推动基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合制度化、体系化。综合管理党支部的行政科室即党的工作部门，科室的中心业务即党的建设工作，综合管理党支部确立了“项目化引领，清单化推进，一体化落实”的融合方案。
二、具体方案。
1、开展“揭榜挂帅”党建项目化管理。按照活动要求“年初立项、季度跟踪、年末验收”等方式，通过项目锻炼团队、解决难题、收获经验、树立品牌。
揭榜两个项目:一是加强新员工培养，推进人才队伍建设。挂帅党员：王丽，联系领导：刘元兵；二是突出重点难点痛点堵点开展监督检查，推进党员干部队伍作风持续好转。挂帅党员：佟莹，联系领导：李燕。
2、“一体化岗位责任清单”整体推进。结合每一党员的党建责任清单、岗位责任清单、安全环保履职清单、岗位廉洁风险防控表，形成“一体化岗位责任清单”，全面落实岗位责任制，实现岗位责任制规范化、有形化、标准化。
发挥党员在落实岗位责任制上的示范带动作用，激发全员岗位责任心，开展岗位讲述活动，实现在经营上精打细算、在生产上精耕细作、在管理上精雕细刻、在技术上精益求精，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准的目标。制定党员目标管理考核表，对主要职责履行情况、党建完成情况、安全环保履职情况，廉洁风险防控完成情况均体现在党员目标管理考核中。
3、一体化落实。通过思想政治融入，把党性教育融入日常抓在经常。组织融入，通过党支部议事决策清单，结合各层级的监督检查、巡察、审计等各项行政管理方面的监督，形成容错纠错机制，提升基层组织建设。工作载体融合，通过各类劳动竞赛、技术比武、党员示范岗、党员突击队等等一系列工作平台及载体，开展党员岗位实践载体融合。考核融合，主要就党建考核和经营业绩考核相融合，传导压力。通过“四融合一提升”一体落实党建“三基本”建设与“三基”工作融合。
三基建设心得体会。
三基建设自查报告。
三基建设工作汇报
在加强三基建设工作中，平安区供销联社注重把“三基”建设工作与党的群众路线教育实践活动结合起来，与全面深化供销合作社综合改革结合起来，与服务中心工作结合起来，与服务人民群众、不断改进工作结合起来，不断提升供销社为农服务的质量和水平。
按照中华供销总社重心下移的要求，积极推进基层供销社建设。以供销社服务网络建设为中心，基层工作为重点，项目工作为基础，村级服务中心建设为依托，克服人员少、基础薄弱等困难，主动出击，积极作为，着力强化基层社建设，构建供销网络，努力提升了为农服务的能力。截至目前，区供销系统基层组织体系建设，三分之二的乡镇已恢复重建基层供销。不断恢复供销社的服务功能，从20xx年开始，重新改造修了4个基层供销社(三合、巴藏沟、沙沟和古城)，为农服务平台得到了一定修复，为我区的日用消费品下乡、农副产品进城，为广大农民群众提供了生产和生活服务保障。
紧紧围绕种养殖等特色产业，按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，以促进产业发展、农民增收为目标，不断完善农业经营体系、规模和规范发展农业生产，做大做强专业合作社设立“三会”及内部工作机构、健全管理制度和运行机制，不断提高管理规范化水平其中，田宝马铃薯营销、合众生态土鸡养殖、科农富硒果蔬种植专业合作社3家农民专业合作社被省农牧厅、发改委、供销社等部门专家评审命名为省第二批农民合作社省级示范社，成为平安区农业增产、农民增收和其他专业合作社的排头兵。
进一步发挥市场主导作用，以现代产权制度改革为核心，以合作联合为途径，以物流配送、连锁经营为方式，加快组建区级龙头企业，形成以农资龙头企业、区域配送中心为骨干，基层网点、直销店为基础的农资连锁经营网络，现有的一个区级农资公司，19个村级农资销售网店基本覆盖全区广大农村。大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店，扩大配送规模，提高配送率。办好“庄稼医院”，积极培训和开展测土配方施肥、小农机具使用与维护、农作物虫害防治及农药的使用、送肥到村到户等系列化服务，积极开展种籽、农机具、成品油等商品经营。每年销售各类化肥20xx吨，农药20吨，农膜15吨。
充分利用新农村现代流通服务网络“万村千乡市场工程”、全国供销合作总社“新网工程”为契机，在全区狠抓系统市场网络建设，已组建各类网点达到27个，含盖农资、农副产品、日用消费品、农副产品交易和再生资源。吸收引进一批懂经营、会管理的新型人才，逐步建立起一支高素质、有活力的人才队伍，为供销社的发展注入新的活力。同时，认真履行区政府赋予的“教育培训”职能，积极开展农产品经纪人、农民经商技能、农业实用技术及种、养、加等农村实用人才培训、鉴定及认证等工作，共培训农畜产品经纪人1007人(中、初级)，这些经纪人已成为我区农畜产品营销的主要力量。
委党校把“三基”建设作为转变工作作风、解决突出问题、推动教育事业的发展机遇，结合效能建设和质量建设，采取扎实有效措施，推动中心工作再上新台阶。
及时成立加强“三基”建设和效能建设领导小组及办事机构，制定领导小组工作规则和领导小组办公室工作细则，明确各部门主要负责同志为本部门开展“三基”建设和效能建设的第一责任人。牢固树立重视“三基”建设和效能建设的鲜明导向，利用两年时间，集中解决校院“三基”和效能工作中的突出问题，进一步形成机关组织建设全面加强、部门工作扎实到位、内部管理高效有序、干部队伍素质过硬、人员能力明显提升的工作格局。按照“紧抓不放、重点突破、落地见效”的总体要求，通过召开“三基”建设工作推进会、座谈会等方式，引导教职工强化自身建设、发挥。
岗位职责。
带动机关各部门及院校整体水平实现新突破，确保“三基”建设和效能建设任务落到实处。
以加强机关基层组织建设为关键，强化部门基础工作为重点，提升人员基本能力为路径，坚持问题导向精准发力，制定了《校院职位(岗位)能力要求·道德规范》，认真对照检查机构设置、岗位职责、教职工能力，寻找差距，明确目标，推动干部教育工作实现新提升、新发展。依照《规范》加强部门建设和领导班子建设、强化内部管理、增强教职工责任意识和履职能力、提升教职工队伍整体素质。组织后勤服务部门绿化、电工、司炉、水暖等岗位职工开展园艺综合技能、电工基本操作、水暖规范维修、锅炉日常运行维护等基础技能练兵活动，深化“三基”建设和效能建设、激发竞争择优内生动力，进一步提高后勤服务部门工作人员履行岗位职责基本能力，更好地为培训轮训学员和教职工服务。组织78名中青年教职工赴江西、延安参加理想信念、党性修养等专题培训。
制定了《加强“三基”建设和效能建设实施方案》，着力在加强组织建设、增强素质能力、健全。
规章制度。
完善运行机制强化质量管理提升办事效率全面提质增效服务改革发展等8个方面下功夫，并建立了20xx年—20xx年26项具体工作任务台账。对照《规范》中18个处室43个科室的工作职责166个岗位能力要求和道德规范，实行院校科学化规范化制度化管理。并把“三基”建设和效能建设纳入党风廉政建设责任制和校院年度目标考核，对组织落实不力的部门和领导干部实行跟踪问责，为工作稳步推进提供保障。
为进一步扩大群众路线教育实践活动成果，贯彻落实县委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》，紧紧围绕县委“八抓八重”总要求，刚察法院充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施，扎实开展“三基”建设各项工作。
及时成立了由院党组书记、院长为组长，党组成员和副院长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，明确各自的工作职责和目标任务，形成一把手抓总责、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
根据县委“三基”建设实施意见的重点任务分工方案的要求，结合法院工作实际，制定了刚察法院“三基”建设实施方案，并召开专题会议进行动员部署，共制定措施40项，其中：强化基层组织12项，强化基础工作9项，提升基本能力6项，法院自选动作13项。
组织全院干警认真学习了xx届四中全会、xx届中纪委五次全会、十一届州纪委五次全体(扩大)会议精神和青海省委《加强“三基”建设学习读本》，引导广大党员干部准确把握“三基”建设的目标和举措，按照县委的统一要求，以高度的思想和行动自觉性，推进“三基”建设目标任务落实。
农村三基建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据县委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我局工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。
一、指导思想。
基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。
1本手段，实现党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动党建工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。
二、总体要求。
按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改革，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，重视基层、大抓基层的氛围日益浓厚，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向牢固确立，重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制不断健全。
三、主要任务。
（一）建强基层组织。
1、夯实基层组织。以加强党对基层支部的领导为主线，强化基层党组织的政治功能和服务功能，着力构建上下贯通、坚强有力的基层党组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行机制。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创建政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。
2、选好配强基层班子。建强班子是基层组织建设的第2一职责。要按照“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的要求，选好配强基层班子，把那些政治坚定、群众拥护、能力突出的优秀人才选拔上来，充实到党组织班子中去。加强党支部书记队伍建设，要按照“一好双强（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）”的标准选拔基层党组织书记，做好选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领，使他们真正成为加强基层建设的主心骨和“领头雁”。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。
3、引领和扶持基层党组织。按照“831标准体系”抓好非党组织建设，推进非公企业党组织组建和工作覆盖，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平，推动非公有制经济组织健康有序发展。
4、加大整顿软弱涣散基层党组织力度。坚持标本兼治、综合施治、精准施策的方针，配齐配强班子特别是带头人，健全行之有效的工作制度，推动软弱涣散基层党组织转化提升。对每个软弱涣散基层党组织，都要采取“六个一”的工作措施，帮助转化提高，即研究一个整顿转化方案，成立一支帮扶队伍、做出一个整改承诺、拟定一套整改措施、建立一份工作台账、形成一个长效机制。要把整顿与规范相结合，3不断提高基层党组织的规范化程度。
（二）夯实基础工作。
开展常态化走访排查。坚持每周五“群众工作日”制度，常态化深入，摸清基层党组织的运行、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）等情况，摸清党员干部群众的思想动态，摸清群众的真实诉求和愿望，摸清影响基层稳定的突出矛盾和问题，摸清辖区内社会治安和安全生产隐患。
（三）提升基本能力。
4复杂的矛盾中抓住主要矛盾，能够分析和查找矛盾问题的根源，并制定对策、采取措施、妥善解决。（5）执行落实的能力。崇尚实干、勇于作为、敢于担当，开展工作有思路、有办法，落实工作执行力强、效率高。（6）开拓创新的能力。增强改革创新意识，善于把握时代特点和形势变化，不断解放思想、与时俱进、勇于探索，主动运用创新思维来推动各项工作。（7）廉洁自律的能力。牢固树立党规党纪意识，严格遵守廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，自觉接受监督。
四、基本原则。
（一）坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。
（二）坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、企业特色。
（三）坚持“重点突破”的原则。以“三基建设”为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。
2017年7月17日。
三基建设实施方案精选_
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据省、市委、局党委加强“三基”建设提升执政水平的意见精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
总体要求。
以激发学院党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，以推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生为主线，以服务学院发展为宗旨，逐步建立符合职教规律、符合时代要求的工作机制，为学院稳步发展，提供强有力的政治保证和队伍保证。
二、基本原则。
（一）求真务实，勇于创新。围绕学院改革发展、机制创新、安全稳定等工作实际，学习借鉴先进管理理念和管理方法，创新工作思路，把工作的着力点放在促进学院快速、健康、和谐发展上来。
（二）以人为本，强化执行。关注干部职工素质提升和个人成长，充分调动教职员工的积极性、主动性和创造性，增强教育的凝聚力、向心力、战斗力，实现学院全面发展与员工全面进步的和谐统一。规范管理流程，狠抓责任落实，严格监督考核，引导全体教职员工自觉遵守规章制度、履行岗位职责，全面提高工作执行力。
根据学院实际情况和一体化运行模式，院党委统筹各项工作，各校区党委依据学校具体情况制定学校“三基”建设方案，依照开展工作。院部机关依据此方案，执行相关要求，开展相关工作。院部机关党员干部参加机关党支部各项活动，完成相关工作任务，各校区党员参加校区各项活动，认真落实各项工作任务。
四、主要工作。
（一）加强党的基本队伍建设。
1.深入学习党的十八届三中、四中全会、习总书记重要系列讲话精神，开展“读党史、提信念”读书感悟活动，评选优秀读书心得，增强道路、理论、制度自信。
2.强化对领导干部的监督和考核，实施学院党政“一把手”向上级党委进行述职述廉工作。3.健全党组织书记、党务工作者、普通党员、入党积极分子教育培训机制，分层分批开展培训，不断增强党员教育培训的针对性和实效性。
4.严把党员队伍“入口关”，严格执行发展党员相关程序，建立发展党员工作全程纪实制度，做到“一人一档、一事一记、一步一审”，确保新发展党员质量。
（二）加强党的基本阵地建设。
5.按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定与要求，建立健全相应的纪检组织，落实好党风廉政建设党委主体和纪委监督责任。
6.建立和完善工会、团委、学生会、班委会和各类学生社团等群团组织，鼓励师生积极参与学校事务，学会自主管理、发挥能动作用，培养和树立民主、平等的思想意识。7.建立和完善党员活动“三室一屋”，即党员活动室、党员培训电教室、党建档案室、党建专题书屋，策划制作学校党建教育长廊，使党员教育培训i)有场地、有设施、有载体。
8.开辟党建主题教育宣传阵地，将党建主题教育纳入校园文化总体规划，作为校园网络、报刊宣传教育的重要内容，建立党建专题网站和报刊，扩大党建舆论宣传阵地。
9.按照“一校一品”的要求，继续开展“三高三无”党建品牌创建、党建示范校评选活动。10.深入推进民族团结进步和精神文明创建工作，继续开展“五城联创”等系列创建活动。
（三）加强党的基本制度建设。
11.修订学院党内组织制度、干部制度、日常工作制度、纪律制度、监督制度、考核制度、党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党组织生活和评议制度、党务公开制度。
12.严格贯彻落实党组织生活制度，组织开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会，实施好党员民主评议工作，开展“三严三实”专题教育。
13.深入推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗制、离岗告示制“六项制度”，对各项工作进行月总结、月通报和月督查，提高服务质量和效率。
14.修订完善学校教学、考试、活动、后勤保障等各项事务规范管理办法，明确工作职责、规范工作流程，做到各项工作内容、程序、形式、范围、时间五规范。
（四）加强党的基本活动建设工程。
15.开展“提素质、强基固本、促进发展”大讨论，进一步统一思想认识，汇集促进学校发展的民意智慧，凝聚助推教育发展的强大动力。16.充分发挥课堂教学主渠道作用，加强德育课堂教学渗透，利用校园录播设备，依托校园网络开设“红色讲坛·网上公开课”专栏。
17.围绕立德树人的根本任务和平安校园、人文校园、和谐校园创建，组建党员教师志愿服务队。
18.大力培育和践行社会主义核心价值观，在全体学生中开展行为养成、文明礼貌、公民道德、理想信念及爱国主义等教育，评选“美德少年”和“感动校园人物”，传递正能量，树立好典型。
（五）加强党员基本能力提升。
19.健全有效的党员联系群众机制，深入开展机关干部包学校、学校中层以上干部包班级、包教研组、年级组的联系服务群众制度，开展系统内行风政风评议活动，进一步增强服务意识。
20.实施“党政工作人员能力提升”计划，通过能力培训、业务竞赛、能力测试、日常考核等活动，促使党政工作人员争当学习标兵、业务标兵、服务标兵。
21.依托名师工作室、校长论坛、名师讲坛等途径，建立党群专业发展共同体，加强办学理念、管理经验、育人方法的交流共享，促进共同提高，提升管理水平。22.实施“立德树人课题研究”计划，引导教师认真调查、勤于思考，围绕教育热、难点问题和校园隐患风险，提升党员教师调查研究、攻坚克难能力。23.以提升师德师风建设水平和提高教师专业成长为落脚点，抓好师德忌语忌行，开展“践行社会主义核心价值观我带头”、“身边的感动”主题演讲、征文，师德楷模、骨干教师师德论坛等系列活动。
（六）加强党的基本保障建设。
24.以“五好五带头”为标准，创建优秀基层组织、先进党支部、先进党群团体评选、表彰奖励机制。25.建立党员先进性标准、党员示范岗标准，综合党员的党内生活表现、业务能力、工作实绩、志愿服务等情况，开展“党员示范岗”评选活动，充分树立先锋党员旗帜。
26.修订学校年终绩效考核办法、教师绩效工资、专业技术岗位聘任、优秀人才评选办法，形成正能量、正导向。
27.将党建经费纳入财政预算，落实5%学校公用经费用于党建的政策规定。
五、工作要求。
（一）加强组织领导，明确工作责任，确保“三基”建设有计划、有目标、有重点地推进。
（二）全体党员干部要高度重视，充分认识新时期加强“三基”建设的重要性。全面宣传关于“三基”建设的各项工作部署，努力营造浓厚氛围。
（三）全体教职工要加强学习，及时完成规定的学习，切实提高个人的基本能力。
加强三基建设实施方案【】
为提升专业技能、管理水平、队伍素质，公司对xx年年“三基”工作提出以下具体要求：
（一）指导思想：将“三基”工作融入日常工作中并作为长久工作来抓；
（二）实施要求：自行制定措施，自行实施执行，自行检查考核；
（三）实现目标：提升管理水平和队伍素质、提高。
工作效率和工作质量、改进工作方法和工作态度；
（四）具体实施：年初由各部门自行制定“三基”工作计划，人力资源部负责不定期督察，年底各部门自查总结。
年初18个部门共制定68条工作计划，涉及到制度建设、队伍建设、生产管理、设备管理、承包商管理、项目管理、安全管理、费用管理、员工培训等多个方面，截至xx年12月31日100%完成。
（二）特点。
xx年天津分公司的“三基”工作，充分体现了以下特点：
1、领导重视，计划可行。
公司总经理陈璧同志多次强调“三基”工作的重要性，并在年度工作会、总经理办公会等多种场合上提出具体要求；各部门也非常重视，年初由部门经理亲自组织制定了专人负责、切实可行的工作计划。
2、注重落实，讲求实效。
xx年年的“三基”工作强调求真务实，要求计划落实到岗，责任落实到人。
3、夯实基础，持续改进。
各部门制定“三基”计划过程中，在重点突出“抓基层、打基础、练基本功”的同时，突出了工作的持续性和长久性。
4、自检自查，发挥主动。
公司对xx年年的“三基”工作没有强制下达指标，而是要求各部门根据实际情况“自行制定措施，自行实施执行，自行检查考核”，注重发挥各部门和全体员工的积极性和主动性。
（三）成果。
1、制度建设方面：各部门在集约化管理理念指导下进行了规章制度的完善、管理程序的改进、工作流程的梳理；同时由计划财务部、人力资源部牵头建立了自检和审查清单，加强内部控制。
2、员工培养方面：勘探部、开发部、钻井部、技术部、工程办公室、渤南作业区、辽东作业区、健康安全环保部、行政管理部、科麦奇联管会、渤中11/05合同区块联管会等部门通过“师带徒”、聘请专家担任技术支持、召开技术经验交流会、举办培训班、岗位轮换等多种方式培养员工，提高了员工的整体素质。
3、工作方法改进方面：绥中作业区、辽东作业区等部门通过推行报表记录标准化、住房标准化、“五想五不干”提示卡等方式，规范工作方式，改进工作方法，提高工作效率。
4、信息管理方面：工程建设办公室、人力资源部等部门通过升级办公网络、健全培训管理体系、完善基础信息系统等方式加强信息管理工作；计划财务部对会计科目进行整理，为erp是适合新准则实施提前做准备。
5、承包商管理方面：钻井部、商务合同部等部门完善承包商管理规定、制定奖惩制度、加强交流与沟通，从而调动了承包商的工作积极性，强化了对承包商的管理。
6、基本功训练方面：勘探部、生产部、渤西作业区等部门利用专项培训、岗位练兵、野外考察、陆地油田调研等方式开阔员工视野、提高专业技能。
（四）建议。
1、各部门在“三基”工作中“各显神通，各具特色”，有很多很好的做法值得其他部门借鉴和推广，公司将在今后的工作中注意随时推广好的做法，及时宣传，加强经验的分享和借鉴。
2、xx年年各部门“三基”工作主要集中在制度的完善和现有工作的改进方面，今后需要进一步加强思维的开拓和方法的创新，将“三基”工作全面引向深入。
三基建设实施方案精选_
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五台县工商局关于。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据县委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我局工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。
一、指导思想。
基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。
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基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动党建工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。
二、总体要求。
按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改革，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，重视基层、大抓基层的氛围日益浓厚，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向牢固确立，重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制不断健全。
三、主要任务。
（一）建强基层组织。
1、夯实基层组织。以加强党对基层支部的领导为主线，强化基层党组织的政治功能和服务功能，着力构建上下贯通、坚强有力的基层党组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行机制。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创立政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。
2、选好配强基层班子。建强班子是基层组织建设的第一职。
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责。要按照“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的要求，选好配强基层班子，把那些政治坚定、群众拥护、能力突出的优秀人才选拔上来，充实到党组织班子中去。加强党支部书记队伍建设，要按照“一好双强（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）”的标准选拔基层党组织书记，做好选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作，着力提升她们推动发展、促进和谐、服务群众的本事，使她们真正成为加强基层建设的主心骨和“领头雁”。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。
3、引领和扶持基层党组织。按照“831标准体系”抓好非党组织建设，推进非公企业党组织组建和工作覆盖，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平，推动非公有制经济组织健康有序发展。
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效机制。要把整顿与规范相结合，不断提高基层党组织的规范化程度。
（二）夯实基础工作。
开展常态化走访排查。坚持每周五“群众工作日”制度，常态化深入，摸清基层党组织的运行、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）等情况，摸清党员干部群众的思想动态，摸清群众的真实诉求和愿望，摸清影响基层稳定的突出矛盾和问题，摸清辖区内社会治安和安全生产隐患。
（三）提升基本能力。
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力。善于从社情民意中敏锐地发现矛盾和问题，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住主要矛盾，能够分析和查找矛盾问题的根源，并制定对策、采取措施、妥善解决。（5）执行落实的能力。崇尚实干、勇于作为、敢于担当，开展工作有思路、有办法，落实工作执行力强、效率高。（6）开拓创新的能力。增强改革创新意识，善于把握时代特点和形势变化，不断解放思想、与时俱进、勇于探索，主动运用创新思维来推动各项工作。（7）廉洁自律的能力。牢固树立党规党纪意识，严格遵守廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，自觉接受监督。
四、基本原则。
（一）坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。
（二）坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、企业特色。
（三）坚持“重点突破”的原则。以“三基建设”为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。
三基建设学习计划方案
为进一步提升安新分公司路政管理水平、服务质量和行业形象，全面推进高速公路系统化、规范化和标准化管理，按照省公司“规范管理年”活动的部署和《全省交通运输系统基层基础基本功建设实施方案》的要求，结合工作实际，精心整理的100道学习题，以问答的形式归纳了我省高速公路路政大队、收费站和服务区“三基”建设的要点、重点和难点，为使安新分公司路政人员认真学习，在学习中感悟，在感悟中实践，不断增强素质，提高自身水平，现制定本培训学习计划。
提高基层路政大队的标准化、规范化建设，提升路政执法人员的基本功，增强队伍综合素质和业务技能，夯实基础，激发活力，打造人民群众满意的基层路政大队，使全体路政人员的道德修养与职业道德水平有明显提高，实现依法行政、依法治路。
学习《全省高速公路“三基”建设一百问》综合篇、路政篇。学习采取统一讲课和自学方式进行，学习时间严格落实签到制度。六月下旬印发试卷综合篇，七月中旬印发试卷路政篇组织路政人员进行闭卷考试。
务水平，充分展示文明执法的良好形象，持续推进安新路政工作取得新发展。
安新分公司路产管理科。
20xx年6月10日。
一、重点工作任务。
（一）加强基层组织。
1.建立和落实基层党建工作责任制。建立健全镇党委书记和村党支部书记党建工作“双向”述职制度。推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。建立党建工作例会、书记承诺、党建观摩会制度，完善目标考核制度，增强书记抓党建的责任感和自觉性。
2.分领域推进基层服务型党组织建设。充分发挥“党建带群建”的机制优势，建立健全工会、共青团、妇联等人民团体组织。分领域推进服务型党组织建设。
3.加强乡镇政权建设。强化镇党委、政府对垂直管理站所的监督管理职能，逐步建立起镇与部门之间运转顺畅、职能明确的协调互动机制。抓好镇村调解、综治维稳机构建设，推行镇干部夜学、夜议、夜谈“三夜’工作制度。
4.加强我中心干部队伍建设。加强领导班子建设，明确干部。
岗位职责。
强化绩效考核,健全完善《机关干部5+x绩效考核制度》和镇干部培训制度提高镇干部队伍的政治和业务素质。
5.稳定和充实基层工作力量。为新考录的人员配备办公设备，关心干部身心健康，丰富文化生活，办好镇食堂。定期开展“最美基层干部”评选活动，大力宣传优秀基层干部。
8.加强村（社区）“两委”及其他配套组织建设。以“五有五能’为标准，坚持“选、育、管、用、备”并举，充分发挥村党组织在各类组织和各项工作中的领导核心作用，明确村“两委”负责人岗位职责，确保其履职尽责。加强村“两委”及共青团、妇代会等干部队伍建设。健全完善《瞿昙镇村干部考核管理办法》，实行岗位目标责任、民主评议、离任审计、过错问责，进一步加强对村干部的考核管理监督。
9.推行村民事务代为办制。推行“四明四定”轮值服务制度，依托民惰沟通日、“531”贴心服务机制、群众说事点等方式，实行村“两委”主要负责人轮流坐班制。
10.打造基层党建工作品脾。在全面巩固落实好“三议一表决”、“双推双选”、“户代表”、“村级民主监督管理委员会”等创新品牌基础上，借鉴“枫桥”经验在久久为功、持久发力、做优品牌上下功夫，培树浪下村为区级党建示范点。
11.推进城乡网格化管理。不断探索农村“网格化管理、社会化服务”工作，普遍建立切合实际、可操作的村规民约。定期开展基层矛盾纠纷排查化解工作。
12.全面开展“双重管理、双向服务”活动。全面开展机关在职党员到社区报到的“双重管理、双向服务’活动，建立在职党员亮明身份，服务居民群众，参加社区公益活动惰况反馈制度，为更好地了解干部、识别干部提供依据。
13.加强农村实用人才队伍建设。制定农村实用人才发展计划。到20xx年底，建立农村“土专家、田秀才”信息库。积极配合上级部门继续抓好“雨露计划”、“阳光工程”等技能培训，开展专家与实用人才结对活动。
化。探索提升农村流动党员教育管理水平，进一步健全“党员空中活动室”，开展网上党内日常活动和组织生活。推行党员分类管理办法及处置不合格党员处理办法。实施农民党员党性教育和技能培训的“双育”工程。完善党内关怀帮扶机制。
15.建立基层组织综合考评机制。针对基层组织实际和特点，分领域制定综合考评办法；按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，实行分类定级、动态管理，分领域倒排一批后进基层党组织进行重点整顿。
（二）打牢基础工作。
1.推进改革创新。积极配合上级部门着力推进党政群机构改革、事业单位分类改革、党的制度建设创新等重点改革任务的落实。
2.科学界定职能。依据“三定”方案，科学设置工作岗位，区分业务岗位、共性岗位，因事设岗、因岗定责、因责选人，明确岗位职责，严格定员定岗定责。。
3.清理行政审批事项。加强对政府日常管理工作的监督管理，规范政府行政事项审批行为，切实做到“清单之外无审批”。
“双亮双创”活动。建立和完善机关效能考核制度体系，切实将提高机关工作效能作为提升服务水平的主要手段。
5.开展机关单位精细化管理。根据不同窗口、不同岗位的工作性质，细化目标，落实责任，强化考核，建立全员责任机制，推动党政机关工作精细、务实、高效。
6.合理划分基层组织事权。发挥村党组织领导核心作用，全面落实村民自治制度。
7.持续开展专项整治活动。建立专项整治常态化机制，重点对信仰缺失、党性淡薄、滥用职位权力、吃拿卡要、损公肥私、与民争利等具有顽固性、反复性的突出问题和区委确定的37项专项整治任务开展集中专项整治；实行问题认领制度，党员领导干部要带头认领存在的突出问题，采取责任倒逼措施，规定时限，狠抓落实，落实一件，销号一件。坚持开展行政执法整治行动，认真解决损害群众利益的各类问题，全面促进社会公平正义。
8.推行“一线工作法”。坚持机关干部联系群众服务基层制度，大力践行“一线工作法”，形成力量向一线倾斜，问题在一线解决，成绩在一线融合，干部在一线检验，形象在一线树立，政绩在一线创造的经验，促进各级干部想干事、会干事、干成事。
农村三基建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据省、市委、局党委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以激发学院党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，以推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生为主线，以服务学院发展为宗旨，逐步建立符合职教规律、符合时代要求的工作机制，为学院稳步发展，提供强有力的政治保证和队伍保证。
二、基本原则。
（一）求真务实，勇于创新。围绕学院改革发展、机制创新、安全稳定等工作实际，学习借鉴先进管理理念和管理方法，创新工作思路，把工作的着力点放在促进学院快速、健康、和谐发展上来。
（二）以人为本，强化执行。关注干部职工素质提升和个人成长，充分调动教职员工的积极性、主动性和创造性，增强教育的凝聚力、向心力、战斗力，实现学院全面发展与员工全面进步的和谐统一。规范管理流程，狠抓责任落实，严格监督考核，引导全体教职员工自觉遵守规章制度、履行岗位职责，全面提高工作执行力。
三、
实施办法。
根据学院实际情况和一体化运行模式，院党委统筹各项工作，各校区党委依据学校具体情况制定学校“三基”建设方案，依照开展工作。院部机关依据此方案，执行相关要求，开展相关工作。院部机关党员干部参加机关党支部各项活动，完成相关工作任务，各校区党员参加校区各项活动，认真落实各项工作任务。
四、主要工作。
（一）加强党的基本队伍建设。
1.深入学习党的十八届三中、四中全会、习总书记重要系列讲话精神，开展“读党史、提信念”读书感悟活动，评选优秀读书心得，增强道路、理论、制度自信。
2.强化对领导干部的监督和考核，实施学院党政“一把手”向上级党委进行述职述廉工作。3.健全党组织书记、党务工作者、普通党员、入党积极分子教育培训机制，分层分批开展培训，不断增强党员教育培训的针对性和实效性。
4.严把党员队伍“入口关”，严格执行发展党员相关程序，建立发展党员工作全程纪实制度，做到“一人一档、一事一记、一步一审”，确保新发展党员质量。
（二）加强党的基本阵地建设。
5.按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定与要求，建立健全相应的纪检组织，落实好党风廉政建设党委主体和纪委监督责任。
6.建立和完善工会、团委、学生会、班委会和各类学生社团等群团组织，鼓励师生积极参与学校事务，学会自主管理、发挥能动作用，培养和树立民主、平等的思想意识。7.建立和完善党员活动“三室一屋”，即党员活动室、党员培训电教室、党建档案室、党建专题书屋，策划制作学校党建教育长廊，使党员教育培训i)有场地、有设施、有载体。
8.开辟党建主题教育宣传阵地，将党建主题教育纳入校园文化总体规划，作为校园网络、报刊宣传教育的重要内容，建立党建专题网站和报刊，扩大党建舆论宣传阵地。
9.按照“一校一品”的要求，继续开展“三高三无”党建品牌创建、党建示范校评选活动。10.深入推进民族团结进步和精神文明创建工作，继续开展“五城联创”等系列创建活动。
（三）加强党的基本制度建设。
11.修订学院党内组织制度、干部制度、日常工作制度、纪律制度、监督制度、考核制度、党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党组织生活和评议制度、党务公开制度。
12.严格贯彻落实党组织生活制度，组织开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会，实施好党员民主评议工作，开展“三严三实”专题教育。
13.深入推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗制、离岗告示制“六项制度”，对各项工作进行月。
总结。
月通报和月督查，提高服务质量和效率。
14.修订完善学校。
教学。
考试活动后勤保障等各项事务规范管理办法，明确工作职责规范工作流程，做到各项工作内容程序形式范围时间五规范。
（四）加强党的基本活动建设工程。
15.开展“提素质、强基固本、促进发展”大讨论，进一步统一思想认识，汇集促进学校发展的民意智慧，凝聚助推教育发展的强大动力。16.充分发挥课堂教学主渠道作用，加强德育课堂教学渗透，利用校园录播设备，依托校园网络开设“红色讲坛·网上公开课”专栏。
17.围绕立德树人的根本任务和平安校园、人文校园、和谐校园创建，组建党员教师志愿服务队。
18.大力培育和践行社会主义核心价值观，在全体学生中开展行为养成、文明礼貌、公民道德、理想信念及爱国主义等教育，评选“美德少年”和“感动校园人物”，传递正能量，树立好典型。
（五）加强党员基本能力提升。
19.健全有效的党员联系群众机制，深入开展机关干部包学校、学校中层以上干部包班级、包教研组、年级组的联系服务群众制度，开展系统内行风政风评议活动，进一步增强服务意识。
20.实施“党政工作人员能力提升”计划，通过能力培训、业务竞赛、能力测试、日常考核等活动，促使党政工作人员争当学习标兵、业务标兵、服务标兵。
21.依托名师工作室、校长论坛、名师讲坛等途径，建立党群专业发展共同体，加强办学理念、管理经验、育人方法的交流共享，促进共同提高，提升管理水平。22.实施“立德树人课题研究”计划，引导教师认真调查、勤于思考，围绕教育热、难点问题和校园隐患风险，提升党员教师调查研究、攻坚克难能力。23.以提升师德师风建设水平和提高教师专业成长为落脚点，抓好师德忌语忌行，开展“践行社会主义核心价值观我带头”、“身边的感动”主题演讲、征文，师德楷模、骨干教师师德论坛等系列活动。
（六）加强党的基本保障建设。
24.以“五好五带头”为标准，创建优秀基层组织、先进党支部、先进党群团体评选、表彰奖励机制。25.建立党员先进性标准、党员示范岗标准，综合党员的党内生活表现、业务能力、工作实绩、志愿服务等情况，开展“党员示范岗”评选活动，充分树立先锋党员旗帜。
26.修订学校年终绩效考核办法、教师绩效工资、专业技术岗位聘任、优秀人才评选办法，形成正能量、正导向。
27.将党建经费纳入财政预算，落实5%学校公用经费用于党建的政策规定。
五、工作要求。
（一）加强组织领导，明确工作责任，确保“三基”建设有计划、有目标、有重点地推进。
（二）全体党员干部要高度重视，充分认识新时期加强“三基”建设的重要性。全面宣传关于“三基”建设的各项工作部署，努力营造浓厚氛围。
（三）全体教职工要加强学习，及时完成规定的学习，切实提高个人的基本能力。
建设方案
作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站的建设受到各级政府的重视，据统计，90%以上的政府部门都建成了门户网站，普遍实现了政务公开、信息发布等功能。大量政府网站的建设和应用，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用，但总的来说，我国政府门户网站的建设还仍然存在很多问题，如政务公开不够充分、网上信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能有限、网站交互性相对较差，服务功能较弱，由其是跨部门的协同办工能力还相对很低等。
随着电子政务的深入发展，简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足需要，便民服务、网上审批、一站式办公等应用的需求越来越迫切，具备强大交互功能和协同作业能力的政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能的一个重要平台保证。政府门户网站作为一个功能完善、进出捷便、实现电子政务各项职能的一个最重要窗口，门户的建设应具有高性能、高可靠性、技术先进性，网站的建设应实现如下目标：
整合网上服务项目，扩展政府门户网站功能，对企业和公众提供“一站式”服务;。
建立方便、高效的渠道，使公民能够通过门户网站，向政府部门提出建议和批评，逐步实现政府与企业、公民的互动式交流。
“三横两纵”在政府门户网站建设中的应用。
服务是政府门户网站的生命线，为提高政府服务能力和水平，应将尽可能多的功能和资讯综合起来，没有整合，就没有高服务能力的政府门户网站的诞生。
·x+1布局。
整个信息交换平台包括四个层次，以及安全支撑和管理监控两个支持体系，核心是统一支撑平台，即x+1中的1。以统一支撑平台为核心，可以连接多个已有的应用系统，并构建多个新的应用整合系统，即x+1中的x。
·安全支撑体系。
安全支撑体系包括网络安全、边界保护、信息安全、身份安全以及信息交换安全等几个方面。网络安全有网络建设统一考虑，边界保护可以采用完全断开、物理隔离或逻辑隔离等安全解决方案，身份安全可以通过认证网关和授权管理系统实现，信息交换安全由交换平台提供保障。
·管理与监控体系。
管理和监控体系包括网络平台的管理监控与交换平台的管理监控。
·基础资源层。
基础资源层包括各一些相关联单位的信息子系统数据库、应用系统数据库和应用系统。通过“前置共享数据库”、“前置服务接口”等前置系统，实现基础资源层与核心平台的信息交换共享和业务协同。
·统一支撑平台层。
统一支撑平台包括资源与服务访问层、核心引擎层、资源整合层以及应用支撑层。
资源与服务访问层通过各种适配器与基础资源前置系统交互，是平台与各种业务系统的协同边界。资源与服务访问层利用成熟的estarsmartadaptors构建，通过图形化的配置界面实现配置、部署和管理。
核心引擎层是平台的核心，即通常所说的信息交换平台或共享平台。核心层由成熟的平台产品构建，包括estaresb、estarbpms，以及元数据、uddi等系统。
资源整合层包括门户网站数据库、源信息数据库和专业应用数据库，以及信息采集、整合、分发、反馈等应用系统。资源整合层是一个虚拟的分布式大系统。信息和应用处理可以是完全集中、或完全分布、或集中与分布相结合。
应用支撑层对应用层的各类系统提供技术支撑，包括运行环境、事务控制、流程控制、服务管理、各种核心组件等。
·应用层。
应用层位于平台的最顶端，主要包括门户网站、信息制作子系统、相关单位源信息子系统、专业应用系统。
政府门户网站建设原则。
·功能的完备性和技术的先进性。
在功能上要尽可能实用、完备，能满足公众需要。要充分吸收成熟而先进的技术，特别在系统构成体系和整体发展思路应与国际惯例接轨。
·要有内在的可发展性。
网站建设要有前瞻性，符合信息化的发展趋势，应确保长期开发利用的需要。
·系统管理的易操作性。
要提供系统有效的管理措施，不仅总体易管理，而且具有分级管理的能力，还要提供一个尽可能完善的使用接口，使各层次人员能尽快地、方便地掌握应用系统。
·可靠的安全性。
必须采取各种措施，确保安全运行，防止系统被攻击、数据被损坏、以及泄密等各种意外事故发生。
三基建设心得体会
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面加强住房城乡建设系统基层领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设和行风形象建设，着力解决突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为全面推进住房城乡建设事业科学发展奠定坚实的基础。
(二)总体目标班子自身建设加强。
着力提高党员干部的业务能力和综合素质。三是以创新“服务模式”为重点，“窗口服务质量”进一步提升。大力推行窗口服务“亮身份”、“亮形象”、“亮承诺”的“三亮”和创“学习模范”、创“服务模范”、创“道德模范”活动，全力提升窗口服务质量。四是以创新“行政审批”方式为落脚点，“办事效率”进一步提升。简化审批流程，规范行政审批事项;全面推行首问负责、限时办结和服务承诺制度，开通“绿色”审批通道，开展“办事效率”提升行动。五是以创新“绩效督查”为着力点，工作效能进一步提升。建立实施目标、业绩、过错“三位一体”的管理体系和定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩“六定”模式，加强督查机制，确保工作高效落实。六是以创新“健全落实制度”平台为着眼点，“制度落实”进一步提升。进一步梳理健全各项制度，强化制度落实，特别在优质服务、提高效率、厉行节约、提升形象上有所突破。七是以创新“党建项目化管理机制”为龙头，“结对共建”质量进一步提升。开展以高原美丽乡村建设和困难群众、老党员慰问为主的结对共建提升活动，想方设法协调解决项目和资金，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。同时进一步建立健全党风廉政建设责任体系，严格管理党员干部，自觉接受党组织和群众监督，营造风清气正的廉政氛围，为住房和城乡建设事业健康发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务和工作措施。
(一)共性任务和工作措施。
1、健全制度，实现科学化、精细化管理。一是抓好班子建设。健全干部的选拔机制，全面推行竞争性方式选拔任用干部。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。坚持中层骨干轮岗交流制度，提高领导干部科学决策能力。贯彻落实党组学习制度，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步规范领导班子管理。二是提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰部门职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对建设工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。三是转变作风提升形象。全面巩固党的群众路线教育实践活动和行风建设长效机制，进一步深化阳光保廉，积极参与行风评议，大力整治“懒、散、庸”的不良作风。
2、强化培训，提高干部业务技能。一是注重理论学习。坚持以正面教育为主，组织党员干部深入开展中国特色社会主义理论体系、党章党史、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神以及《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书目和省州重要会议、重要文件学习，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，树立宗旨意识。要创新学习方法，采取党组学习、集中培训、个人自学、专题辅导、领导导读、学习讨论、交流体会等形式，增强学习教育的实效性。二是强化业务培训。紧紧围绕住房城乡建设工作实际，继续执行“国家注册执业资格”奖励政策，督促激励专业技术人员提升业务水平，促进行业发展。采取“请进来、走出去”的方式，分批分期做好教育培训工作，全面提升干部职工的基本理论素养、基本知识水平、基本业务素质及基本工作能力。
3、优化考核，强力推进各项工作任务完成。一是落实绩效考核管理办法，进一步完善工作绩效、教育培训、工作考勤和责任追究办法。二是着力抓好品牌建设工作。围绕绩效考核、阳光执法行动和文明窗口创建，开展亮点工作品牌创建，促进“三基”建设提质提速。
(二)重点任务分工方案确定的任务和工作措施。
1、创新党建管理模式。按照州委、州政府的统一部署，充分发挥局党组的组织领导和带动作用，认真谋划、创新思路，健全党风廉政建设责任制，全面推行首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，加大作风建设查处力度，彻底解决中层梗阻和基层搁浅的问题。健全财务管理、财务核算制度，严格管理工程建设项目资金，严格执行公务卡消费制度，减少“三公”经费开支。切实抓好党建活动的项目化管理，确保“抓三基、强三基”活动顺利推进。积极巩固扩大群众路线教育实践活动成果，进一步加大正风肃纪力度，抓好建设系统岗位风险防控，设置风险事件通报、廉政教育机制，做好事前预防、动态监控，对行政执法、项目审批、工程建设、资金管理等岗位腐败易发点，做好跟案预防。对党员干部苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，把小问题解决在萌芽状态，把不正之风解决在成风之前，坚持以零容忍态度惩治腐败，为加快住房城乡建设行业发展提供有力保障。
2、扎实推进高原美丽乡村建设。一是高质量做好农牧区住房建设工作。要积极争取农房建设项目，统筹安排农房建设任务，危房改造项目优先安排困难群众，对一般群众安排奖励性住房项目，同时要按要求兼顾好藏传佛教寺院宗教教职人员住房建设的管理，确保工程质量。二是继续实施好“高原美丽乡村”建设。按照田园美、村庄美、生活美的要求，全力推进高原美丽乡村建设。20xx年实施24个省定和59个州定高原美丽乡村，要突出特色，体现农村建筑风格和乡村风貌。切实解决群众普遍关注的住房、通路、通电、通水及环境卫生整治等问题，把有限的资金用在切实解决群众最关心的问题上。三是巩固村庄整治成效。督促加大乡、村规划建设管理人员培训力度，提高专业技术和管理水平。要因地制宜地建立村庄整治管理机制，落实保洁经费，配备保洁设施，逐步建立生活垃圾分类、收集、处理系统，巩固整治成效。
3、加强民族团结进步创建，全力解决侵害群众权益的突出问题。一是加强思想引导。加强民族团结进步和社会稳定理论政策宣传教育，提高党员干部综合素养。二是强化物业企业整治。抓好物业企业规范化管理达标工作，切实改善小区环境，提高物业服务质量。出台《海北州物业管理办法》会同有关部门及时制定住宅物业星级服务标准和星级收费标准，着力解决物业服务质价不符、服务质量不高、管理不规范、收费不合理等问题。三是规范征收行为。监督做好国有土地上房屋征收工作，切实安置和解决好群众住房困难问题。四是保障建筑工地农民工工资。继续实施建筑企业农民工工资与施工许可挂钩、与企业诚信体系建设挂钩制度，质量安全检查与农民工工资检查并举制度，对农民工工资保障不力的企业记入不良记录，切实保障农民工合法权益。
4、全面推进依法行政。一是创新行政管理方式。围绕建设法治型、服务型机关，进一步简政放权，优化建设工程审批流程，完善局内部行政审批提速，细化工作措施，做好事权下放、监督和业务指导。抓好行业诚信管理，推进建工系统、质量监督系统、工程设计咨询系统、招投标系统、房产管理系统省与州、州与县数据对接和信息互通，加快行政效能建设步伐，提高办事效率。二是规范行政行为。编制住房城乡建设系统权力清单和责任清单，落实责任主体，严格执行程序，切实做到依法依规。建立健全执法案卷评查制度和违反法定程序执法活动的责任追究制度。三是加大执法力度。以“零容忍”的态度，加大建设市场违法违规行为的查处力度，提高市场各方主体违法违规成本。对城镇规划的执行监督要做到全覆盖、常态化。四是确保“阳光”执法。全面落实政务公开制度，编制各级执法部门执法公开目录，重点推进执法流程、执法文书和执行信息、执法检查总结及通报文书公开。
(七)加快推进建筑节能，推动生态文明建设。一要继续实施可再生能源建筑应用项目。加大农牧区“绿色农房”建设和节能改造工程，大力推广农牧区被动式太阳能暖房、分布式光伏电站建设和太阳能采暖项目建设。二要继续开展既有建筑节能改造。继续加大散装水泥推广力度，20xx年刚察县商品混凝土站建成投入使用。
(三)结合工作实际确定的任务和工作措施。
1、切实抓好城镇住房建设和管理。一是加快推进棚户区改造。深入调查研究，积极改造真正住房困难棚户区群众的住房问题。要发挥市场机制作用，由政府搭建平台，通过市场筹集房源，开发企业让利，棚户区居民自由购买的方式推进改造。二是按需建设公共租赁住房。通盘把握各类住房建设总量，严格按照实际需求计划好公租房的建设数量。在目前覆盖率比较高的情况下，适当考虑乡镇所在地教师、医务人员的住房需求。三是切实做好配套入住工作。多渠道筹措资金，完善市政基础设施和公共服务设施建设。尤其是棚户区改造，要统筹规划，彻底解决供水不足、排水不畅、暖气不热等问题。四是持续做好运营管理工作。督促各县要尽快成立保障性住房管理机构，配备工作人员，强化管理。
2、加强市场监管，促进建筑业健康发展。一是强化工程质量安全管理。扎实开展工程质量治理两年行动，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任。要依法加大对违法违规行为的查处力度，对违法违规的典型案例、五方主体违法违规行为进行曝光。严厉打击违法分包、转包等行为，严格执行基本建设程序，全面提升工程质量和安全水平。二是加快建筑市场监管信息和信用评价系统建设。通过建筑市场监管和信用评价系统建设，与银行、招投标机构等共享企业信用信息，使企业信用与贷款、招投标、资质审批、评优评先等挂钩，营造守信褒奖、失信惩戒的建筑市场信用环境。三是不断提高建筑企业市场竞争能力。以落实新的建筑业企业资质等级标准和推行劳务人员实名制管理为契机，引导企业通过签订长期劳动合同、技术入股、股权激励等有效措施，优化人才结构，稳定人才队伍。
3、加强自身建设，提升管理服务水平。一是加强作风建设。深刻认识“从严治党”的新常态，严明党的各项纪律，确保中央和省州政令畅通。进一步加强作风建设，落实中央八项规定和省州相关措施，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定。认真落实党风廉政建设、党委主体和纪委监督责任，坚持廉洁从政。扎实推进政风行风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题。把“三基”建设与机关效能、党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设结合起来，确保完成各项工作目标任务。二是做好信访工作。要认真解决好初信初访问题，坚决防止因工作不到位、责任不落实、处理不及时而使矛盾激化的行为。要抓好矛盾纠纷排查化解工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，把城镇房屋拆迁、物业服务质量、拖欠工程款和农民工工资等矛盾纠纷解决在当地，解决在初始状态，为全州民族团结进步创建作出贡献。
4、强化联点共建，提升“三基”工作水平。一是帮助加强村“两委”班子建设。以“一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地”为目标，着力加强联点村党支部为核心的村民委员会、村集体经济组织、村妇女、青年、民兵组织配套建设。加强对村“两委”班子成员的教育培训，积极开展基层党建、经济发展、法律法规、实用技术、民主管理以及群众工作等方面的技能培训和讲座，提高村两委班子带领村民发展经济的能力。二是帮助加强党员队伍建设和农牧民思想政治教育。以抓好农牧民党员创业就业技能培训工作为重点，采取多种形式，组织农牧民党员开展思想理论政策教育和调结构、促增收的技能培训，进一步提高农牧区党员整体素质。以民族宗教政策、法律法规、平安建设、惠农惠民政策宣传等为重点，加强农牧民思想政治教育，努力增强教育的针对性和实效性。三是帮助发展社会各项事业。注重项目扶持、资金扶持，在基础设施建设、危房改造和可再生能源应用等多方面为联点村落实项目、协调资金，着力改善基础设施建设，着力推进社会各项事业协调发展，不断增强发展后劲。
三、组织保障。
(一)强化组织领导。加强“三基”建设是加快住房城乡建设事业发展的重大举措。局党组“三基”工作领导小组要切实发挥统筹领导作用，抓好组织、推动、督查工作。各支部要站在全局高度，深刻认识“三基”建设的重要意义，明确任务、落实责任、动态考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导重点抓的责任机制。
(二)加强舆论宣传。局党组“三基”办和各支部要把舆论宣传作为一项重要工作，围绕重点，借助各类媒体，通过多种渠道，加大对重点工作推进情况、成功经验、先进事迹的宣传力度，形成良好的社会氛围。
(三)经费保障。局机关每年将拿出总经费的3%，确保“三基”日常工作正常运行。各支部也要落实相关保障措施，在人、财、物上给予全力支持。
三基建设工作总结
今年以来，xx公安机关刑侦部门在“三基”(抓基层，打基础，苦练基本功)工作中表现突出，各级刑侦部门坚持以科学发展观统领刑侦基层基础建设，坚持面向基层、建设基层、固本强基的工作观，根据辖区实际情况强化基层基础工作中存在的薄弱环节，多措并举，狠抓落实，大力推进“三基”工作，刑侦各项工作取得明显的进步。
按照公安部提出的“命案必破，一抓三年”的指导思想，认真落实“一长双责制”，强化工作措施，并以侦破命案为切入点，带动和促进一师公安机关打击犯罪整体水平和驾驭社会治安局势能力。刑侦支队、刑警大队通过专案侦查、依靠群众、侦技结合、快速出击等措施，相继破获命案6起，破案率100%的好成绩。
各垦区公安局刑警大队按照“结合实际，服务实战，持续发展”思路，紧紧抓住“基层基础建设”这个主题，结合辖区实际情况强化刑侦基层基础建设。
xxx公安局刑警大队重点加强特殊行业的管理，坚持从基础抓起，依照近年来工作经验，实施多种措施，力求将辖区的特殊行业全部纳入管控。大队加强重点人口管理，对两劳释放人员、未成年违法人员和外来无户人员重新摸底建档。通过狠抓落实基层基础工作，在xx年的刑侦工作中初见成效，侦查破案出现新的增长点。大队共使用刑侦基层基础工作破获各类刑事案件29起（其中破获命案1起），打击犯罪团伙3个，抓获各类犯罪成员18人，挽回经济损失10万余元。xx年3月20日，大队在侦破工二团七队故意伤害致人死亡案中，嫌疑人代金平案发后潜逃至阿拉尔，准备伺机出逃，大队民警经阵地控制得知代的下落，当晚即将躲藏的代某抓捕归案。
xxx区公安局刑警大队根据基层基础年局党委总体工作安排和辖区工作实际，认真开展“下基层、结对子”活动。在各基层派出所春耕春播安全保卫工作任务十分繁重时期，刑警大队民警全部下驻各派出所，与派出所同志一起，同吃、同住、同防范，积极协助派出所开展各项业务工作，春耕春播以来辖区案件与去年相比得到了明显的抑制，发案较去年同期数下降了15.38％。同时也夯实了刑侦基础工作，在团场刑警们积极开展了阵地控制、刑嫌调控工作，为培育破案增长点、增强打击犯罪工作后劲提供了有利保障。
围绕“三基”建设工程，xx公安局第一批基层执法质量服务队第三分队，在队长张春雷支队长的带领下，于xx年5月15日正式下派进驻阿拉尔市公安局刑警大队，服务队成员精心定岗，切实缓解基层压力、服务基层。在20天的紧张工作中，服务队参与破案19起，抓获犯罪嫌疑人11人，出具伤情鉴定书20余份。
落实“案例剖析讨论制度”和“旁听庭审和评卷制度”，每月形成制度坚持开展“分析讨论案例”活动，对于重要的、典型的案件，特别是命案，大队组织刑警逐起进行总结，对诉不出去、判不了的案件要逐起剖析，查找问题，总结教训，并变个人教训为集体教训，避免今后再犯类似的错误，从而进一步规范执法行为。通过听审评卷制度，提高业务素质，统一执法认识，进一步规范了执法认识和执法行为。
刑警大练兵是加强广大刑侦民警“基本知识、基本技能、基本战术”训练，对增强全体刑警政治、法律、体能、心理和专业技能素质，培养刑事执法工作的专家能手，提高刑警队伍的综合素质和整体战斗力方面有着不可替代的重要作用。针对如何提高基层刑警现场勘查能力、调查访问能力、提取痕迹物证能力、体能、警务技能、计算机操作技能，各垦区公安局刑警大队进行了各项练兵活动。阿拉尔公安局刑警大队在xx年5月20日至23日开展模拟现场实战演练，通过自我模拟考核进一步锻炼了队伍，促进了学习，摸清了大队成员的基本功和目前的科学技术应用水平。阿克苏垦区公安局刑警大队坚持大练兵长效机制，每周一、三、五早晨坚持不懈一个小时的体能、技能练兵，每周五下午雷打不动的政治、业务学习。5月15日至5月19日在阿克苏垦区公安局行政拘留所开展了为期5天的封闭式大练兵训练，刑警大队圆满完成了训练任务。
xx年5月25日，经过精心准备，刑侦支队对各垦区公安局刑警大队组织开展了为期一周的“大练兵”考核工作，考核内容主要为抓捕技能、体能、计算机应用、模拟盗窃案现场。通过考核，考核组对发现的问题一一点评，大队领导针对差距制定出“坚持两个原则，深化四项内容”的练兵方案，即坚持学以致用原则、坚持注重实效原则，强化政治、体能、基本技能、纪律作风这四项基本功；全体刑警正视目前存在的差距，群策群力地开展“大练兵”活动。
xx年5月10日，xx首届警犬集训工作开始，6月13日结束，这次警犬集训活动是xx公安局刑侦部门针对加强基层基础工作的要求,在“三基”工作中采取的一项具体措施。集训工作由师公安局副局长蒋有忠同志一手主抓，师局刑警支队具体落实。由于领导重视，措施得力，集训工作取得了圆满成效。警犬的基础科目得分由集训前的50余分升至70余分，追踪项目由集训前的稳定性差、成功率低转变为稳定性强、成功率高，鉴别项目由集训前的60余分升至70余分，带犬民警的训练方法得到有效改善，工作能力明显加强，工作积极性明显提升。
在全面推进“三基”工程建设中，xx公安机关刑侦部门上下一心，形成合力，求真务实，真抓实干，紧紧抓住公安基层基础建设年的机遇，下大决心抓好队伍建设，为辖区的政治稳定、经济发展做出自己应有的贡献。
三基建设工作汇报
xx县国土资源局在组织广大党员干部认真学习省、州、县委关于“三基”建设工作的系列文件精神、全面理解和准确把握核心要义的基础上，将“抓三基、强三基”贯穿于全局工作的始终，多措并举努力打造出一支学习型、服务型、创新型党组织，推动国土资源工作迈上新台阶。
加强基层组织，严守国土防线通过配备1名业务过硬、素质较高的共产党员作为土地管理所所长，进一步完善土地管理所制度，切实起到共产党员的先锋模范作用，加强土管所职能。年初以来，共协助县政府批准划拨用地22宗、出让土地7宗，办理国有土地使用权证305本，他项权利证147本。与此同时，在县委、县政府的'支持下，组建了县国土资源局执法监察大队，加大了全县国土资源执法监察工作力度，上半年共确定全县合法用地图斑428个，面积32799.88亩(其中耕地53.7亩)，疑似违法用地图斑199个，涉及176宗地，面积为1514.8亩，立案174宗，结案50宗，收缴罚款28.98万元，进一步规范了全县国土资源的合法利用。
打牢基础工作，助力社会发展该局党支部始终坚持节约集约用地和切实保护耕地的原则不放松，全面履行国土资源执法监察职能，及时查处矿产资源、土地资源等违法行为，并建立执法卫片相关台账及砂石料整治台账，做到了基础数据清楚、基础工作扎实。针对全县国土资源工作无地籍档案室的实际，筹资5万元，建起了地籍档案密集架档案室，安排专人负责档案管理，实现了档案录入计算机管理，达到了存放规范、查阅便捷的效果，为县政府统筹全县土地利用、助力社会经济发展提供了可靠的依据。
提升基本能力，增强服务意识多次协调省州国土资源部门，通过邀请省州专家授课、组织执法考试、乡镇执法培训的方式举办各类培训班10余期，受训人员100余人次。培训期间，采取党员干部带头学、专题辅导集中学、讨论交流相互学的方法，培养国土系统党员干部“勤于学习，乐于思考，勇于实践”的作风，不断激励广大党员干部树立终身学习、提升能力的信念,为加强学习型、服务型党组织建设和激发广大党员干部的服务意识奠定了扎实的基础，努力将全县国土系统党员干部培养成为知法、懂法、依法为广大群众服务的能力型、服务型干部。
三基建设
抓巡防中队建设是贯彻“三基”工作的重点。如何充分调动巡防中队内在的积极性，高标准地搞好自抓、自建？是当前亟待解决的一个重要问题。一方面，局党委和机关要当好“向导”，帮而不代；另一方面，巡防中队要唱好“主角”，使好“五种劲”。
一要使“猛”劲，不能“一头热”。当前，我市巡防中队建设工作很有成效，但从整体上对比分析，上下“温差”较大。一些巡防中队等靠依赖思想仍然未得到克服，显得被动。为尽快改变这一现状，首先要大力强化“自建”意识，应切实认清抓巡防中队建设既要靠党委机关的指导帮助，更重要的是靠巡防中队自身的努力。上级“帮”是必要的，起外因推动作用；自身“抓”是根本的，起内因决定作用。巡防中队要摒弃“上抓下”的习惯，主动做到自己抓自己，自身促自身，不断提高自建能力。其次，要大力强化“主体”意识。应看到，巡防中队全体干警才是巡防中队建设的主力军。因此，搞好巡防中队建设，不能等上级批评了再去抓，不以降低标准凑合抓，不能慢悠悠地对付抓，而要以强烈的事业心和责任心，自觉地抓，主动地建。再次，要大力强化“抢先”意识。特别是一些“自建”意识薄弱的中队，本身就慢半步；如果行动迟缓，抓而不紧，抓而不力，就会慢一步。所以必须要使“猛”劲，才能跟上市局巡防建设整体的步伐。
二要使“狠”劲，不挠“一次痒”。在抓巡防中队建设中，无论哪个位子的巡防中队，都要依靠自身力量来克服薄弱环节。如果没有“刮骨疗毒”的“狠”劲，总在表皮“挠痒痒”，是不可能解决问题的。这就要求巡防中队在自觉查找弱项上用气力，在自主解决问题上费心思，在自我提高上建成效。切实纠正认为“巡防工作老一套，抓来抓去老三条”的模糊认识，坚决防止“别人抓啥咱抓啥，走走过场就算抓”的倾向。增强自觉揭短找优的主动精神，先从看得见、摸得着、群众反映大、影响巡防中队建设最主要的薄弱环节抓起，重点抓一两个方面，不见效果不撒手，使薄弱环节真正得到克服和改进。
三要使“长”劲，不刮“一阵风”。加强巡防中队建设，是一项长期的任务，绝非一朝一夕之功，需要常抓不懈。这是因为，巡防中队建设是一个循序渐进的过程，解决巡防中队存在问题和抓工作落实是处于变动之中，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，加之公安队伍随着社会形势的发展而变化，客观要求“长流水，不断线”。因此，抓巡防中队建设要想长远、使长劲、看长效，要下苦功夫、下细功夫、下真功夫，要学“老石匠”锲而不舍精雕细琢，要学“老愚公”挖山不止矢志不渝。那种想上几课开几次会轰一阵子了事的想法，是不符合巡防中队建设规律的。
四要使“合”劲，不搞“一人抓”。目前，基层普遍存在的调动巡防中队集体积极性不够的现象。局机关“抓一人”，巡防中队“一人抓”。针对这一问题，一是进一步做好深入细致的思想动员，中队长善于把全体干警的智慧、力量凝聚起来，形成合力；二是制订巡防中队建设的详细计划，将总体目标横向分解到中队长，指导员，纵向分解到中队每名干警，使人人挑担子，个个有压力；三是开展“我为巡防中队建设献一计”活动，让大家都知道，都关心，都来做。这既是调动巡防中队内在积极性的方法，也是把中队每名干警置于群众真正监督之下的要求。
五要使“实”劲，不熬“一锅汤”。集中抓的过程，是把建设思想转化为建设实践，通过实实在在的工作，把巡防中队搞坚强的过程，来不得半点虚假，也没有什么“窍门”可找，就巡防中队而言，第一，要把抓巡防中队建设与“三基”建设工作结合起来，在“忙”中求实。以巡防中队建设的加强促进“三基”建设工作的开展，以工作任务完成情况衡量巡防中队建设是否扎实。第二，要把加强巡防中队建设作为一项硬指标，在“做”中求实，坚持高标准，严要求，一项一项地抓，一步一步地走；哪一步不实，都自觉从头再来，在反复“回头看”中迈新步。第三，要拓路子，在“活”中求实，根据目前普遍存在方法单一、呆板的实际，要采取参观、演讲、竞赛、观摩、请人作报告等多种形式，开展多种活动，配合搞好巡防中队建设，把必要的形式和形式主义区分开来，认真组织、周密安排，不图表面上热闹，不做表面文章，不争彩头，不赶进度，使巡防中队建设取得实实在在的效果。
三基建设
为进一步扩大群众路线教育实践活动成果，贯彻落实县委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》，紧紧围绕县委“八抓八重”总要求，刚察法院充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施，扎实开展“三基”建设各项工作。
加强组织领导，强化责任落实。及时成立了由院党组书记、院长为组长，党组成员和副院长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，明确各自的工作职责和目标任务，形成一把手抓总责、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
结合法院实际，精心安排部署。根据县委“三基”建设实施意见的重点任务分工方案的要求，结合法院工作实际，制定了刚察法院“三基”建设实施方案，并召开专题会议进行动员部署，共制定措施40项，其中：强化基层组织12项，强化基础工作9项，提升基本能力6项，法院自选动作13项。
加强学习教育，提高思想认识。组织全院干警认真学习了十八届四中全会、十八届中纪委五次全会、十一届州纪委五次全体(扩大)会议精神和青海省委《加强“三基”建设学习读本》，引导广大党员干部准确把握“三基”建设的目标和举措，按照县委的统一要求，以高度的思想和行动自觉性，推进“三基”建设目标任务落实。
三基建设心得体会
为全面贯彻落实省、州、县关于加强“三基”建设实施意见精神，结合办公室工作实际，就加强基层组织、基础工作和基本能力建设，制定如下方案。
一、指导思想和基本内涵。
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把改革创新贯彻始终，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，不断深化思想、作风、制度和能力建设，推动支部在社会治理、服务群众中充分发挥作用，推动办公室立职清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大干部职工成为理想信念坚定、业务技能精湛、胜任岗位职责的合格建设者。
(二)基本内涵。所谓“三基”建设，指的是“基层组织、基础工作、基本能力”的实施过程。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等和各类基层组织。它们的主要内容是，不断要健全和完善以党组织为核心的各类基层组织体系，实现党组织和党的工作有全覆盖，打牢基层工作基础，贯通联系群众的血脉，巩固基层政权，建设一支党性观念强、服务能力强、表率作用强的高素质的党员干部队伍，形成机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力基层格局;基础工作是指各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。它的主要内容是，不断建立健全基本信息收集和分析本判机制，清晰的工作职能和严格的工作标准，规范有序高效的日常管理机制，完善执行有力的制度体系，科学有序的考核奖惩机制，形成底数清楚、职责分明、管理精细、工作高效的基础工作保障体系;基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。它的主要内容是，不断提升其履行岗位职责所具备的共性素养(公文写作和处理、语言表达、读书学习、调查研究、沟通协调、群众工作等能力)，还要提高不同职业和岗位要求的业务素养(政策法规、机关工作规则、任务执行、业务知识以及掌握外语和少数民族语言等其它能力)，形成做好工作，完成使命的基础支撑;基层组织是基石，基础工作是支撑，基本能力是素养。它们之间的关系，基层组织是基础工作、基本能力的依托，基础工作是基层组织的支撑和基本能力的集中体现，基本能力是基层组织、基础工作的动力之源。三者相辅相成，构成一个有机整体。
二、目标任务和基本原则。
(一)目标任务。按照“两年见成效”、“七年大变样”，到20xx年，“三基”建设的目标要实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的任务，为推进久治改革开放和现代化建设奠定坚实基础。
两年见成效。从现在到20xx年7月，结合全面推进依法治县，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化创建民族团结进不区和推进机制改革与职能转变，牢固树立重视“三基”建设的鲜明导向，集中解决办公室“三基”方面存在的突出问题。一是全面把握“三基”工作的指导思想、基本内涵和目标任务，坚持主题不变、镜头不换。二是坚持“一把手抓”、“抓一把手”，政府办负责人为“三基”工作的第一责任人，领导班子要把自己摆进去，坚持领导带头、层层示范。三是突出务实、管用、直观、实践特色，真正把实事办好，把好事办实。四是结合政府办工作实际，采取多种方式找准薄弱点，进一步推进“三基”工作，彰显特色和亮点。五是健全完善培训制度，加强业务培训，进一步提升干部职工的基本能力和整体素质。
七年大变样。经过五年努力，到20xx年，在更高起点、更高水平上深化“三基”建设，实现“三基”建设常态化、规范化。一是树立“窗口单位、文明服务”的良好形象、树立“真抓实干、务求实效”的良好作风、树立“敢于创新、真创一流”的工作格局。二是党组织富有活力和战斗力，组织办公室各属单位充分发挥工作效能。三是全县改革开放和现代化建设持续健康发展，法制久治建设全面推进，全县治理体系和治理能力现代化水平显著提高，党在人民群众中的向心力和凝聚力明显增强。
(二)基本原则。
——坚持统筹谋划，分类指导。即从全局出发、创新方式、全面部署，按照实事求是的原则，针对不同科室的实际情况和特点，区别对待，分类推进。
——坚持上下联动，标本兼治。发挥群众智慧结晶，以解决实际问题为突破口，既要及时解决办公室存在的问题，又要注重为基层服务。结合群众路线教育实践活动“上下联动，服务群众”活动，妥善处理好当前与长远的关系，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
——坚持继承传统，改革创新。总结推广党的群众路线教育实践活动经验，发挥能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆实践，体现办公室特色和亮点。
——坚持全面推进，重点突破。多措并举，综合治理，整体提高“三基”建设水平。找准突破口，从干部群众最关心、最迫切的问题入手，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。
三、强化组织建设，夯实执政基础。
一是深入推进党建工作。为了更好地抓好党建工作，政办支部要定期召开支部学习会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。
二是加强组织领导。明确党建工作的总体安排、方法步骤，明确每个阶段的工作重点，明确各项工作的责任领导和责任人，如遇人员调整、变动情况时，及时向有关部门报告，并及时调整补充，确保党建工作的扎实推进。
三是增强服务意识。认真贯彻落实各级文件精神，严格执行“1121”工作联系制度，着力解决联系服务群众最后一公里问题。
四是大力推进“五化一型”建设活动。按照省、州委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》精神，结合办公室实际，实现阵地标准化、管理科学化、维稳机制化、活动经常化、党建区域化和服务型党组织的“五化一型”目标，使支部服务改革、发展、稳定、民生、群众、党员的主题更加鲜明，能力得到提升。深入实施“高原先锋工程”，积极打造有特色的党建工作品牌，继续推行《党员干部联系群众工作制度》;巩固“四走四有四比四看”主题活动成果，深化拓展发放为民联系卡工作。五是扎实推进党的群众路线教育实践活动整改落实工作，根据制定的两方案一计划，按时完成整改任务，严格执行销号办结制。
三基建设
委党校把“三基”建设作为转变工作作风、解决突出问题、推动教育事业的发展机遇，结合效能建设和质量建设，采取扎实有效措施，推动中心工作再上新台阶。
精心组织实施。及时成立加强“三基”建设和效能建设领导小组及办事机构，制定领导小组工作规则和领导小组办公室工作细则，明确各部门主要负责同志为本部门开展“三基”建设和效能建设的第一责任人。牢固树立重视“三基”建设和效能建设的鲜明导向，利用两年时间，集中解决校院“三基”和效能工作中的突出问题，进一步形成机关组织建设全面加强、部门工作扎实到位、内部管理高效有序、干部队伍素质过硬、人员能力明显提升的工作格局。按照“紧抓不放、重点突破、落地见效”的总体要求，通过召开“三基”建设工作推进会、座谈会等方式，引导教职工强化自身建设、发挥岗位职责带动机关各部门及院校整体水平实现新突破，确保“三基”建设和效能建设任务落到实处。
注重能力建设。以加强机关基层组织建设为关键，强化部门基础工作为重点，提升人员基本能力为路径，坚持问题导向精准发力，制定了《校院职位(岗位)能力要求·道德规范》，认真对照检查机构设置、岗位职责、教职工能力，寻找差距，明确目标，推动干部教育工作实现新提升、新发展。依照《规范》加强部门建设和领导班子建设、强化内部管理、增强教职工责任意识和履职能力、提升教职工队伍整体素质。组织后勤服务部门绿化、电工、司炉、水暖等岗位职工开展园艺综合技能、电工基本操作、水暖规范维修、锅炉日常运行维护等基础技能练兵活动，深化“三基”建设和效能建设、激发竞争择优内生动力，进一步提高后勤服务部门工作人员履行岗位职责基本能力，更好地为培训轮训学员和教职工服务。组织78名中青年教职工赴江西、延安参加理想信念、党性修养等专题培训。
推动任务落实。制定了《加强“三基”建设和效能建设实施方案》，着力在加强组织建设、增强素质能力、健全规章制度、完善运行机制、强化质量管理、提升办事效率、全面提质增效、服务改革发展等8个方面下功夫，并建立了—26项具体工作任务台账。对照《规范》中18个处室43个科室的.工作职责、166个岗位能力要求和道德规范，实行院校科学化、规范化、制度化管理。并把“三基”建设和效能建设纳入党风廉政建设责任制和校院年度目标考核，对组织落实不力的部门和领导干部实行跟踪问责，为工作稳步推进提供保障。
三基建设
在加强三基建设工作中，平安区供销联社注重把“三基”建设工作与党的群众路线教育实践活动结合起来，与全面深化供销合作社综合改革结合起来，与服务中心工作结合起来，与服务人民群众、不断改进工作结合起来，不断提升供销社为农服务的质量和水平。
抓基层供销建设，打造为农服务平台。按照中华供销总社重心下移的要求，积极推进基层供销社建设。以供销社服务网络建设为中心，基层工作为重点，项目工作为基础，村级服务中心建设为依托，克服人员少、基础薄弱等困难，主动出击，积极作为，着力强化基层社建设，构建供销网络，努力提升了为农服务的能力。截至目前，区供销系统基层组织体系建设，三分之二的乡镇已恢复重建基层供销。不断恢复供销社的服务功能，从开始，重新改造修了4个基层供销社(三合、巴藏沟、沙沟和古城)，为农服务平台得到了一定修复，为我区的日用消费品下乡、农副产品进城，为广大农民群众提供了生产和生活服务保障。
抓专业合作社发展，组织引导农民进入市场。紧紧围绕种养殖等特色产业，按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，以促进产业发展、农民增收为目标，不断完善农业经营体系、规模和规范发展农业生产，做大做强专业合作社。设立“三会”及内部工作机构、健全管理制度和运行机制，不断提高管理规范化水平。其中，田宝马铃薯营销、合众生态土鸡养殖、科农富硒果蔬种植专业合作社3家农民专业合作社被省农牧厅、发改委、供销社等部门专家评审命名为省第二批农民合作社省级示范社，成为平安区农业增产、农民增收和其他专业合作社的排头兵。
抓现代经营服务网络，加快发展农业生产。进一步发挥市场主导作用，以现代产权制度改革为核心，以合作联合为途径，以物流配送、连锁经营为方式，加快组建区级龙头企业，形成以农资龙头企业、区域配送中心为骨干，基层网点、直销店为基础的农资连锁经营网络，现有的一个区级农资公司，19个村级农资销售网店基本覆盖全区广大农村。大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店，扩大配送规模，提高配送率。办好“庄稼医院”，积极培训和开展测土配方施肥、小农机具使用与维护、农作物虫害防治及农药的使用、送肥到村到户等系列化服务，积极开展种籽、农机具、成品油等商品经营。每年销售各类化肥吨，农药20吨，农膜15吨。
抓农村现代流通体系，加强队伍建设和农民技能培训。充分利用新农村现代流通服务网络“万村千乡市场工程”、全国供销合作总社“新网工程”为契机，在全区狠抓系统市场网络建设，已组建各类网点达到27个，含盖农资、农副产品、日用消费品、农副产品交易和再生资源。吸收引进一批懂经营、会管理的新型人才，逐步建立起一支高素质、有活力的人才队伍，为供销社的发展注入新的活力。同时，认真履行区政府赋予的“教育培训”职能，积极开展农产品经纪人、农民经商技能、农业实用技术及种、养、加等农村实用人才培训、鉴定及认证等工作，共培训农畜产品经纪人1007人(中、初级)，这些经纪人已成为我区农畜产品营销的主要力量。