街道法治政府建设情况年度工作总结(通用19篇)

时间:2023-12-24 22:49:33 作者:琴心月

通过每月一次的工作总结,我们可以及时发现工作中存在的问题,并及时采取措施加以改进。小编为大家整理了一些优秀的月工作总结范文,供大家参考和学习。

年度法治政府建设工作情况总结

一是开展食品药品法律“大讲堂”活动。以全市食品药品安全科普宣传站为依托,采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法,加强对省人大“食品三小条例”的宣贯,并出台了“认定标准”。重点宣讲普及食品药品安全基本知识、假劣食品药品鉴别知识、食品药品法规政策和食品药品监管部门职能。在活动中,赠送法规手册、饮食用药常识读本、宣传单等计8000余本(份),制作法律进机关宣传展牌8块,led字幕宣传160幅,营造了浓厚的学法用法氛围。

二是加强监管相对人的法治宣传教育。我局以食品安全宣传周、药品安全月、3.15消费者权益日、12.4法制宣传日活动为切入点,深入进行“七五”普法宣传。市、县(区)局、所三级分别对从业人员进行了“三小”条例的宣贯培训。201x年我局先后组织各级各类人员开展了执法能力、监管业务、新闻宣传、药械安全性监测、“三小”条例宣贯等培训工作,培训人数8000余人次。坚持党组、中心组学法制度,送法律到学校、街道、社区、企业,在主流媒体上定期开辟了普法专栏。

三是及时报送法治信息。我局积极报送法治信息及日常法治工作动态报送至法治建设领导小组办公室及法治xx微信平台,供法治办及法治xx微信平台采纳、发布,增强我局法治建设社会影响力。

年度法治政府建设情况总结

一是立足审计项目开展法治教育。重大审计项目实施前,组织审计人员有针对性地学习相关领域专业法律法规和行业审计指引,教育引导审计人员贯彻落实“三个区分开来”要求。通过案例教学、经验交流、问题通报、专家讲座等多种形式,提升审计人员依法审计和依法管理能力,促进提高审计工作质量。坚持审计在揭示反映问题的同时,引导审计人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法处理各种利益问题。

二是在审计过程中重视与被审计单位充分沟通。针对审计发现的问题充分释法说理,促进被审计单位提高法治意识,改善审计执法环境,提升审计执法质量和效果。加强与主管部门的协调联系,及时沟通反馈审计发现的普遍性和倾向性问题,为主管部门加强日常监管发挥建设性作用。

年度法治政府建设情况总结

2020年,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“发展、改革、安全、绩效”目标,严格依法履行审计监督职责,组织开展了政策措施落实情况跟踪审计等23项审计工作,全国审计机关审计(调查)13万多个单位,为国家增收节支3100多亿元,推动被审计单位建立健全规章制度5100多项,向司法、纪检监察机关移送事项9100多件。其中,政策措施落实情况跟踪审计方面,重点聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”相关政策措施落实情况;财政审计方面,实施了中央部门2020年度预算执行及决算(草案)编制审计、农林水专项资金审计、涉企收费审计,受中央组织部委托实施了省部级领导干部经济责任审计等;金融审计方面,实施了重点商业银行跟踪审计,受中央组织部委托实施了金融机构领导人员经济责任审计等;企业审计方面,受中央组织部委托实施了中央国有企业领导人员经济责任审计等;重点民生资金和重大投资项目审计方面,实施了扶贫审计、保障性安居工程跟踪审计、北京2022年冬奥会和冬残奥会跟踪审计等;资源环境审计方面,实施了领导干部自然资源资产离任审计试点、节能环保专项资金审计等;涉外审计方面,实施了国外贷援款项目审计等。

年度法治政府建设情况总结

一是整合优化机关党委、人事教育和纪检监察职责。在征得有关方面同意后,将机关党委工作机构与干部人事部门合署办公;单独设置机关纪委,整合划入巡视工作相关职责,加挂巡视工作办公室牌子,全署专职纪检干部编制总数达到83人,为强化监督执纪问责提供了有力保障。

二是召开司局级单位主要负责同志述责述廉述党建视频会议。2020年1月,为全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,进一步促进领导干部严格履职、廉洁从政、加强党的建设,首次以视频直播方式召开司局级单位主要负责同志述责述廉述党建会议,6个在京司局级单位和18个特派办的主要负责同志发言。

三是召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议。2020年3月,召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议,传达国务院第五次廉政工作会议精神,强调要强化理论武装,扎实行动,在抓好审计机关党风廉政建设各项工作中,在依法履行审计监督职责过程中,要敢于亮剑、善于亮剑,使审计机关始终成为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的坚决执行者、有力推动者、坚定维护者。

四是做好审计系统领导干部经济责任审计。组织对8名审计系统领导干部履行经济责任的情况进行审计,围绕领导干部权力运行和责任落实,加大对贯彻落实中央和署党组的决策部署情况、审计监督职责履行情况、重要经济决策事项、“三公”经费管理使用情况、个人遵守廉洁从政规定情况等内容的审计力度。

年度法治政府建设情况总结

审计署依法行政及法治政府建设工作,虽然取得了一些成绩,但对照《纲要》要求,距离建成法治政府部门还存在一定差距,主要是依法行政制度体系不够完善,严格依法审计的意识需要进一步加强。2020年,审计署将重点做好以下工作:

一是加强审计法规制度体系建设。对照《纲要》关于提高政府立法质量,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系要求,认真贯彻落实党中央、国务院关于改革审计管理体制、优化审计监督职责的一系列重大决策部署,构建统一高效的审计监督体系,积极推进审计全覆盖。有针对性地完善审计制度体系,推动《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》修订工作,及时修订完善审计机关内部制度。健全重大决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问作用。

二是提高依法审计意识。严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作,合理安排审计任务,加强审计现场管理,保证审计项目质量。在揭示反映问题时,要在遵循宪法和基本法律法规的基础上,以是否符合中央精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准,坚持“两手抓”“三个区分开来”。有针对性地开展法治宣传教育,着力促进审计人员特别是审计机关领导班子成员牢固树立法治意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。高度重视行政复议、行政应诉工作,加大以案释法力度,着力防范和化解行政争议。

年度法治政府建设情况总结

一是深入开展党内法规学习宣传。及时转发中央组织部、中央宣传部等部门《关于加强党内法规学习宣传的通知》等重要文件,对加强党内法规学习宣传提出具体要求。结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将《中央党内法规和规范性文件汇编(1949.10—2020.12)》等学习材料及时配发至基层党组织和党员干部,邀请中共中央党校等相关机构专家进行专题辅导。面向司处级干部,举办10期学习贯彻党的十八届六中全会精神强化“四个意识”专题培训班和5期学习宣传贯彻党的十九大精神集中轮训班。

二是加强对审计人员的法治教育培训,在分层分类职业教育培训中增加法治内容。在审计署组织举办的培训班次中,统筹安排党规党纪和法治教育课程。针对审计机关行政复议和行政诉讼案件激增的情况,邀请国务院法制办和司法机关专家进行专题讲座,提高审计人员风险防范能力。

三是积极推行宪法宣誓制度,增强宪法观念。组织新任职的97名司处级公务员进行宪法宣誓,教育引导党员领导干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

四是积极拓展主题宣传活动。结合民法总则、国家安全法、网络安全法等重要法律法规颁布实施,以及国家宪法日开展主题宣传活动。在门户网站、政务微信、《中国审计》微信号、中国审计数字在线网、《中国审计报》新闻版面及时刊发相关宣传稿件,对审计机关开展宪法学习宣传情况进行报道。积极组织参加“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践、“百家网站”党章党规知识竞赛等活动,南京特派办获得司法部、全国普法办组织的“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动优秀组织奖。

五是推动法治教育与道德教育深度融合。积极开展丰富多彩的审计法治文化活动,推动社会主义核心价值观融入审计法治建设。组织“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育月活动,通过开展审计干部违纪案例警示教育、讲授廉政党课、参观廉政教育基地、撰写廉政感言、召开“坚定理想信念,严守纪律规矩”组织生活会等方式,切实发挥道德教育和党性修养在依法审计中的重要作用。

年度法治政府建设情况总结

一是推动建立领导干部自然资源资产离任审计机制。起草《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,经中央全面深化改革领导小组审议通过,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发施行。2020年12月,召开全国审计机关视频会议,对深入学习贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》作出安排部署。

二是完善国有企业和国有资本审计监督机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》后,迅速制定工作任务分工方案,明确各有关单位负责的具体任务和完成时限。加大全覆盖和境外审计力度,建立健全协调配合、问题整改、责任追究、审计公告等机制。

三是完善投资审计制度。认真贯彻全国人大常委会法工委意见,2020年9月,印发《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,并召开全国审计机关电视电话会议,要求依法全面履行对政府投资和以政府投资为主建设项目的审计监督职责,强调负责政府投资和以政府投资为主的建设工程建设单位与施工单位是平等的民事主体,对双方在合同中约定采用审计结果作为竣工结算依据的,应当尊重其意愿。

四是组织修订《审计署关于内部审计工作的规定》。重点完善内部审计职责范围、强化内部审计独立性、加强内部审计成果运用等内容,切实强化审计机关对内部审计的指导监督职责。

五是修订《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。按照中央要求,会同中央组织部、国资委对《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行修订,主要涉及经济责任审计内容、评价、结果运用等内容。

年度法治政府建设工作情况总结

一是开展“三懂四会”大培训。开展了以“懂法律法规、懂业务知识、懂专业技能,会现场检查、会执法办案、会计算机技能操作、会做群众工作”为主要内容大培训大演练大比武活动,不断提升执法人员执法能力和水平。

二是严格执法资格和执法证件管理。坚决杜绝合同工、临时工违规办理执法证现象,严格坚持2名以上执法人员持证上岗。

三是加强食品药品监管能力建设。加快推进xx食品药品检验检测中心、监管工作信息化建设、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用建设项目,大力推进基层所标准化和规范化建设。全市46个基层监管所通过“两化”验收,基层食品药品监管所快检设备累计配备210台套,配备率100%。

四是启动食品安全“一网两线五员”建设。全面构建食品安全网格化监管网,抓牢乡镇、街道食安办和基层监管机构“两条线”,配齐配强执法员、管理员、协管员、信息员和社会监督员“五员”。

年度法治政府建设情况总结

一是依法向全国人大常委会报告工作。2020年6月和12月,审计署党组书记、审计长胡泽君同志受国务院委托,分别向十二届全国人大常委会作《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

二是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。承办的33件人大代表建议和政协委员提案,均在规定时限内答复。对本届政府成立以来审计署承办的所有人大代表建议和政协委员提案办理情况进行了总结,向国务院办公厅上报总结报告。依法加大公开力度,对主办的6件提案复文和3件建议复文向社会公开。

三是妥善做好行政应诉和国务院裁决举证工作。应对行政诉讼案件40起,认真做好答辩举证工作,依法履行出庭应诉职责,支持配合人民法院做好开庭审理工作,已审结的39起案件未发生败诉。应对国务院行政复议裁决案件1件,按时提交答复书和相关证据材料。

乡镇年度法治政府建设情况报告

今年以来,特别是党的十九大以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,按照区委、区政府的部署和要求,扎实推进法治建设工作,加快法治政府建设步伐,不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平,为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。

(一)加强制度建设,建立健全法治建设责任机制。

一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》,镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理,并根据执法岗位的配备情况,将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位,确定行政执法人员的岗位责任,编制执法岗位职责说明书,健全行政执法岗位责任制。

二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度,进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局xx分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度,并加强了对执法人员的培训,狠抓落实,严格执行各项制度。

三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查,并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定,对相关行政执法部门的执法质量进行考评,并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示,对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开,保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)改革行政管理方式,促进政府职能转变。

一是实行政府信息公开。2019年以来,xx镇不断完善信息公开制度,日益规范公开内容、公开形式和公开时间,把政务公开与便民服务相结合,与完善政府运行机制相结合,不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点,以“民主法治示范村(社区)”创建工作为突破口,积极推进基层民主政治建设,扩大基层民主,保证人民群众行使民主权利,依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作,除了将各项制度上墙公布外,还严格实行告知制度,保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容,同村民自治、民主管理紧密结合,提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动,使民主管理、民主监督绝不留于形式。

自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,主动听取基层和社会各界的意见,通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作,加强与社会各方面的沟通协调,凝心聚力,形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。

二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治xx建设为民兴办实事项目,分别制定治理方案,分解目标任务,落实工作措施。在涉及群众切身利益,比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上,坚持公开、公正、公平原则,做到手续完备、程序合法、操作公开,确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位,妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。

(三)健全和完善行政决策机制,提升行政决策水平。

我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序,不断规范行政决策行为,努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制,坚持重大事项集体讨论决定,并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见,认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查,把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目,全面向社会公开公示,在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上,坚持依法拆迁、文明拆迁,以人为本、有情操作,坚决维护被征地拆迁户的合法权益,在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下,做到“四个不拆”:一是群众工作不到位不拆,二是补偿不到位不拆,三是手续不全不拆,四是不稳定因素没化解不拆,坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展,赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。

注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判,问政于民,问计于民,问需于民,找准政府工作的着力点和突破口,想方设法破解瓶颈制约,拓宽发展路径和空间,保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村(居)和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度,准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏,倾力服务和支持企业发展,力促全镇经济平稳较快增长。

(四)强化对行政权力的监督制约,严格行政问责。

三是落实责任,强化约束。建立一把手负总责,分管领导亲自抓,纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制,定期不定期开展检查、监督,实施考评、投诉、举报制度,将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制,通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺,不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。

(五)扎实开展法治建设的宣传教育工作。

一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定,我镇结合实际,制定了《xx镇法治建设实施方案》,成立了镇推进法治建设工作领导小组,明确镇长是第一责任人,对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题,定期进行讨论研究,确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展,我镇运用多种形式开展了宣传教育活动,人民群众的法制意识和法治观念进一步增强,为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初,制定了法制宣传教育、依法治理实施意见,以党委文件的形式下发到各村(居)、单位,统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作,有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机,利用广播、橱窗、板报、led电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村(居)送法下乡工程,受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作,继续开展“法律六进”普法教育活动,进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念,不断提高法制素质,促进基层民主法治建设不断深化。

三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来,首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育,让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次,时间不少于3小时,各部门分管领导根据各自分管的工作,组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点,促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强,不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识,打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育,培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地,结合党员干部冬训,广泛开展学习培训活动,将法治建设作为重要内容之一,分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育,改善了干部作风,提高了政府效能,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。

(六)建立健全行政调解制度和信访工作制度,依法化解社会矛盾纠纷。

对易激化纠纷的类型和主要环节清;

对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清;

对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制,形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员,及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。

62起,调处成功58起,调处成功率95%以上,其余都处于钝化稳控之中。

三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作;

四是建立重大信访问题领导干部包案制度;

五是实行信访工作年度目标管理考核制度;

六是强化信访工作督查督办和责任追究制度;

七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待,事事有答复,防止问题积累,矛盾激化,最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达100%,按期办结率达98%以上,息诉息访率在90%以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间,全镇社会的安宁、祥和和稳定。

对行政权力的监督和制约机制还不够健全;

有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高;

有的执法方式和手段比较落后;

在重和谐、轻法治的宏观背景下,法治建设的总体环境不让人乐观,面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象,基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难,经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境,依法治国刻不容缓,法治社会与国家建设任重而道远。

三、

(一)进一步推进政府信息公开,打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步推进政府信息公开规范化,明确规定实施电子政务的功能和操作要求,申请公开的规范和办事规程等,构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台,群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息,在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。

权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度,对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。

(三)进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作,特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作,进一步提升行政复议质量,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。

(四)加强基层行政执法队伍建设,提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度,推广岗位职务责任制,有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作,鼓励他们钻研业务,提高素质,学法、知法、用法、守法、护法,真正做到法治建设,为政清廉,打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。

很有婉约派的文风!

街道办法治政府建设工作情况报告

2020年度,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义,以法治宣传教育和法律服务为切入点,以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心,积极推进法治政府建设,现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下:

一、优化调整领导机构,进一步健全相关制度。

党工委以及办事处对法治政府工作高度重视,对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整,完善领导小组成员职责,建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度,坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核,为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手,进一步提高依法办事能力。

(一)进一步强化政治理论学习。

严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村(居)民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习,重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训,使得全办干部职工和各社区(村)工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识,也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。

(二)进一步强化业务知识学习。

我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题,由党政办牵头组织,依法治区领导小组全体成员参会,会上由各科(室)负责人分别就本科(室)涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读,详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会,但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习,一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解,另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识,使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。

(三)进一步推进党的领导制度化、法治化。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件,严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话,进一步加强从严管党治党工作。

(四)大力弘扬宪法精神,进一步深入开展尊宪活动。

在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时,还在舟水机关支部以及各社区(村)的支部的党员集中学习中加入宪法的内容,并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》,并撰写了活动开展简报及。

总结。

一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅,要求各社区(村)在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条,并在各宣传栏张贴法治建设挂图,进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料,吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份,现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区(村)法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训,围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容,以案说法,通过实例,深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平,提升了依法办事的能力,推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。

三、

积极发挥司法职能,进一步深化公共法律服务体系建设。

根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区(乡村)”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作:一是和xx律师事务所建立联系,制作了一社区(村)一律师的岗位牌,上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话,使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料,分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训,全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。

四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。

(一)切实优化调委会规范化建设。

共有专职调员数量1人,兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”,开展矛盾纠纷排查、调处工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽状态。

(二)着力提升调解水平,抓好业务培训。

召开了舟水片区人民调解员专题培训会,对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训,进一步提高各社区(村)调解员队伍素质。

(三)抓三类重点案件。

警民联调室调解矛盾纠纷73起,正在调解过程中3起,司法确认2起。各社区(村)共计调解矛盾纠纷193起,其中口头调解175起,防止民转刑纠纷2起,防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷,除口头调解外,均一一建立了调解卷宗。

五、深化全面依法治区实践,进一步推动法治政府建设。

(一)开展法律咨询活动,确保以法维权。

全年为来访群众无偿解答法律咨询43次,无偿起草民事起诉状4件,修改合同3次,初审合格后报区司法局无偿法律援助8人,其中涉及命案防控家暴离婚的2起,涉及劳动工工资追讨的1起,工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次,推荐到局申请法律援助1人。

(二)开展法治宣传助力深文。

按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案,以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。

(三)民主法制示范村居创建。

进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间,区司法局与我办相关科(室)共同对涉及的5个社区(村)进行了4次资料检查,对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起,在5个居(村)公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习,共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇,以案释法讲稿11篇。

(四)七五普法的网上申报。

在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。

(五)依法治理建设。

按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告,在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。

述职报告。

(六)党建示范的法治平台建设。

通过和挂帮的xx律师事务所的联系,创建了“xx说法”的法治品牌,现已落实办公场所,人员台账资料等,现正按计划每月开展工作中。

街道年度法治建设工作总结

我街道现有在编人员xxx人(其中行政编制xxx人,事业编制xx人),均为大专及以上学历,其中法律相关专业xx人;街道法治政府建设工作具体由社治办负责,配备工作人员x人;按市上统一安排,我街道今年组织x人参加行政执法人员通用法律知识考试,有x人通过考试取得执法证。

一是成立了由党工委书记为组长,党工委副书记、街道办主任为副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。街道党工委书记、办事处主任作为法治政府建设第一责任人,年初专门召开党工委会,分解下达法治政府建设工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,并在每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。二是健全领导干部学法用法制度。落实《街道党员干部学法用法制度》,坚持开展党工委会专题学法,制定领导干部年度学法清单,把习近平法治思想作为重点学习内容。采取会前学法、专题讲座、培训等方式常态化推进领导干部带头学法;结合党史学习教育活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。今年以来,重点学习了《民法典》、防止领导干部干预司法“三个规定”等法律法规;开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,开展机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次;带头将年度学法用法情况纳入年终述职内容,进一步增强领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、守法、用法水平。推动了全街道干部遵法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

一是深化行政审批制度改革。优化便民服务中心办件窗口和服务流程,开展行政权力清单清理工作;二是积极推行“三张清单”制度,厘清街道职责权限,建立街道职责任务清单、属地管理重点领域责任分工清单和公共服务事项清单;三是推行账图模式,建立街道、办室和岗位三级“分类法治台账”,结合法律依据、法定程序、法定内容、法定时限、法律责任等制作法治总台账、岗位分导图,根据岗位分导图,工作人员能一目了然的知道“做什么”“怎么做”的法律依据和需要承担的法律责任。我街道共形成法治读本xx本,导图xxx张,其中岗位导图xx张。

一是整合资源,集中办公,方便企业群众办事。积极对接行政审批局,与邛崃市行政审批局分中心集中办公,更好地为群众办事,为企业服务。二是切实加强服务,协调相关科室做好企业服务,切实加强营商环境建设。xxxx年xx月,我街道便民服务中心成功创建“x省青年文明号”。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询服务。

一是健全政府依法决策机制。街道党工委在重大决策过程中,始终坚持《街道党工委议事规则》、《重大行政纠纷风险评估工作方案》、《重大公共建设项目听证制度》、《三重一大(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)申报制度》等,将集体决策、法律评估、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序。二是注重决策的合法性、合理性和可行性审查。聘请x光时律师事务所律师为街道法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。

一是加强对辖区内安全生产、生态环境、在建工地等领域检查督查。安全生产领域下达限期整改意见书xx份,其中企业安全生产方面xx份,在建工地安全整改方面x份,农村自建房安全整改方面x份;开展违法建设专项整治,下达整改意见书xx份,责令停工通知书x份;在开展环保检查工作中,共下达责令限期整改意见书xx份,其中其中环境保护方面xx份,水环境治理方面x份,秸秆禁烧方面x份,餐饮企业油烟及餐厨垃圾方面xx份,再生资源回收xx份,机动车清洗站xx份。二是严密排查建筑垃圾违规倾倒行为,特别是夜间违法倾倒、跨境倾倒等行为,联合市综合行政执法局、派出所,专项办理违规倾倒盾构泥案件x起。三是在车辆乱停乱放、市场秩序维护等领域以宣传教育、说服劝导等方式开展包容审慎柔性执法。

一是制定并印发了《街道突发公共事件总体应急预案》、《街道应对新冠肺炎疫情应急预案》、《街道办事处防汛应急预案》、《街道办城乡防火工作方案》、《街道森林防灭火工作方案》等工作方案预案;组织开展森林防灭火现场演练x次,开展防汛救灾演练x次,按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,组织开展大规模核酸检测演练xx次,万人接种疫苗(其中第一剂xxxxx人,第二剂xxxxx人,加强针xxxx)。持续做好中高风险地区来返邛人员排查管理,累计排查重点地区来返邛人员xxxx人。二是按要求配备了新闻发言人,加强应急法律法规学习,提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。

一是深化矛盾纠纷一体化化解机制。成立街道社会矛盾纠纷调处化解中心,将司法行政、信访、维稳、调解等功能整合于一体,与法庭建立诉调对接机制,与派出所建立公调对接机制,进一步提高矛盾纠纷调处化解能力。每月定期开展矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的矛盾纠纷和信访突出问题,采取领导包案等方式集中攻坚化解,有效化解矛盾纠纷,确保矛盾不上交。截至目前,全街道共排查调处各类矛盾纠纷xxx件,调处成功xxx件,调处成功率xx%以上。二是实现“一村一律师”全覆盖。以“法律之家”为依托,落实法律顾问制度,我街道xx个村(社区)均聘请了法律顾问。“一村一律师”每月定期到村(社区)坐班,帮助村(社区)处理涉法事务,解答群众法律咨询。三是深化信访代理。对当天调解不好的信访矛盾问题,引导群众签订信访代理授权委托书,由信访代理员代为搭建平台、代为组织调解、代为向上反映、代为跟踪进展、代为反馈结果,真正做到了小事不出院,大事不出村,全面统筹在街道。截止目前,街道已代理信访问题x件,代理成功x件,成功率xxx%。四是持续开展社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”攻坚化解专项行动,完成邛崃市下达x件突出信访问题的化解任务。五是全面推动群众工作之家运行。街道xx个村(社区)“群众工作之家”正常运行,每个“群众工作之家”成立五个工作室(“五老+x”自治调解室、说事室、心理疏导室、信访代理室、综治中心),配备多名专(兼)职调解员、信访代理员、网格员等,承担接待来访群众、信访代理、调处矛盾纠纷、人民建议征集等职责。

一是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。二是全面深化政务公开。进一步规范党委政府信息公开,灵活运用“活力”政务服务微博、微信公众号等网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。对涉及公众利益和社会公共事务的行政决议,通过“活力”微博、微信等载体及时向社会公布。三是自觉接受人大监督,虚心听取其对法治政府建设的意见建议,今年向人大报告禁毒工作开展情况x次。四是按照街办和上级部门工作部署,在法定职责权限范围内委托第三方开展审计工作,严格规范向被审计单位调取资料和延伸调查等行为,依法依规履行审计监督职能。

深入推行党务、村务和财务公开,充分利用x市基层公开综合服务监管平台,对“三资”“三务”“三热点”进行全面公开。截至目前,我街道累计主动公开政府信息xxx条,其中概况信息xx条,计划总结x条,工作动态xxx条,财政信息x条,其他xx条,全文电子化率达xxx%。

一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升;二是居民群众的法律需求不断增加,公共法律服务平台建设需进一步完善;三是法制教育宣传工作开展的深度不够,干部群众学法的主动性、积极性还不够高,普法宣传效果不够深入人心,没有实现“要我学”向“我要学”的状态转变。

一是进一步落实领导干部学法用法制度,增强机关干部、村(社区)干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政,优化行政审批流程,提高行政服务效能;根据法治政府建设需要,深化“一村一律师”工作,加强公共法律服务平台建设;进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。三是充分利用微信公众号、led电子屏、“为村”和宣传栏等宣传载体,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

xxxx年,我街道将继续深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省委、x市委全面推进依法治国、依法治省、依法治市的重大决策部署和邛崃市委全面依法治市工作会议精神,坚持依法行政、依法履职,深入推进“法治”建设再上新台阶,重点抓好以下方面工作:

一是建立健全法治政府建设长效机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,进一步加强组织部署督办,统筹协调,落实党政主要领导、相关部门和各级责任,建立比较完善的矛盾预防预警机制、法治框架和公共法律服务体系。二是加强普法宣传教育。把普法宣传作为法治政府建设工作的切入点,积极探索针对广大农民群众的普法宣传新形式,丰富载体,加强普法宣传队伍建设和阵地建设,深入开展“法治大讲堂”、“法律七进”等主题普法活动,进一步提高宣传普及面,让法治工作深入民心。三是努力提升基层工作水平。不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法办事,优化行政审批流程,大力推进“三张清单”制度,进一步厘清街道和内设机构职责权限,强化工作人员服务意识,提高依法行政能力,提高行政服务效能。

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年度法治街道建设工作总结

(二)加大行政监察力度。一是加强执政执法工作的规范性,建立《xx街道行政执法案卷评查制度》并调整行政执法案卷评查工作领导小组,依法履行行政执法职责,作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定;二是按时向区法制办提交《xx街道依法行政工作报告》,及时上报依法行政工作情况,接受区法制办的监督与指导;三是严格落实行政执法人员资格管理制度,执法主体及其职权经区政府核准界定,并向社会公示,同时杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。四是行政复议申请渠道畅顺,依法配合法院的审判活动。

(三)重视普法宣传教育。街道司法所积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。一是制定下发了《xx街道2020年法治培训计划安排表》,健全领导干部学法制度,多次组织中层以上领导干部、法律服务志愿者队伍等参加《宪法修正案》、《民法总则》、《依法行政》等法律知识集中培训讲座,提高机关工作人员特别是领导班子、行政执法人员的法律意识、法治思维,真正做到决策依法、实体合法、程序到位。同时街道在编在岗工作人员参加了广东省普法办公室关于启用广东省国家工作人员学法考试系统组织的宪法专题考试,共74人,合格率100%。二是利用法治宣传专题的官方微信公众号向社会大众公开推送法律知识及宣传辖区的一些法治活动,每周不少于三条,截至目前共推送135条;制作法治街道建设工作简报,加强信息互通,传播好的经验、做法,使各相关部门竞做法治先锋。三是充分利用辖区电子屏幕、宣传栏等平台,在显著位置、重点人群密集场所大力宣传国家宪法、人民调解、扫黑除恶、禁毒、物业、医疗卫生、食品安全、非法集资等相关法律法规,营造良好的社会宣传氛围。四是推进法律“进社区”、“进学校”、“进企业”普法宣传,根据街道普法工作计划,在“3·8”、“3·15”、“12·4”、“人民调解宣传月”、“国际禁毒日”等时间节点,积极联合有关科室和挂点律师、法官、检察官,开展信访综治、国家宪法、人民调解、禁毒、权益保障、妇女维权等主题宣传活动,营造市民学法懂法用法的氛围。截至12月底,开展各类法律宣讲活动53场,发放各类宣传资料14000余份。利用社区普法宣传栏,经常性的进行普法教育内容的展示,月发布普法信息不少于2条。

(四)有效维护基层社会和谐稳定。为了进一步加强社会治安综合治理和维稳工作各项措施的落实,各社区成立了综治领导小组,党委书记为第一责任人,并由治保会、调解会、志愿者队伍等组织齐抓共管。同时,建立健全了人民调解工作机制,我们坚持“以防为主、调防结合”的工作方针,认真做好矛盾纠纷排查化解工作。另外,社区成立由社区治安员、党员志愿者、居民组长等组成的巡逻队。

年度法治政府建设工作总结

1、依法决策机制不断优化。我市积极贯彻《江苏省行政程序规定》,制定了《泰州市重大行政决策合法性审查规定》和《泰州市重大行政决策事项管理办法》,为规范决策行为确立了制度保障。201x年3月,市政府办与法制办联合下发《关于进一步规范政府行政决策程序的通知》,进一步整合优化办文系统,实施政府规章、规范性文件、重大决策、一般公文分类流转和管理,提升决策质量,降低决策风险。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政决策事项目录的通知》,16项事项纳入重大行政决策事项目录,承办单位按照法定程序开展调研、论证、评估、审查,市政府常务会议集体讨论研究,确保决策事项合理、合法。

2、科学决策意识不断提升。市政府严格加强对重大决策的考核、评价力度,积极推广行业专家参与论证、法律顾问参与审议、党组成员全程监督等创新举措,部门依法决策、科学决策意识不断增强。市环保局坚持开展企业环保信用评价,形成绿、蓝、黄、红、黑五个评价等级,为其他执法部门提供信用参考。市物价局全面落实价格听证和专家咨询制度,严控政府定价和政府指导价的调整、涨价项目。城管、住建、体育、国土、地税等部门充分履职,牢固树立决策程序意识,决策档案有据可查,决策过程更加透明。

3、决策监督力度不断增强。我市着力实施重大行政决策责任追究制度,推行重大行政决策后评估工作,并根据评估情况完善、调整相关决策。市政府自我加压项目资金安全责任,资金监管毫不松懈。市财政局着力保证市委、市政府重大决策、重点项目、惠民政策相关资金安排,严格落实先评审再招标制度,联合纪检监察部门加强对政府投资项目资金和工程量变更管控。市审计局着力加强政策跟踪、财政金融、环境资源、固定投资等方面的专项审计,持续关注政府债务和专项资金、存量资金、彩票公益金,不遗余力提高决策相关资金使用绩效。

年度法治政府建设情况总结

认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件要求,加强调查研究和统筹谋划,推进审计改革任务落地见效,对中央一级预算单位实现审计全覆盖。2020年6月,审计署全面深化改革领导小组对重点改革任务落实情况进行了为期一个月的督查调研,重点督查调研纳入中央2020年重点改革任务的领导干部自然资源资产离任审计试点、省以下地方审计机关人财物管理改革试点的推进落实情况,征求对《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》修订的意见建议。通过督查调研,上级审计机关对下级审计机关的领导进一步加强,领导干部自然资源资产离任审计实践进一步深化,制度建设取得阶段性成果,审计独立性得到提高。12月,为贯彻落实党的十九大报告提出的“改革审计管理体制”要求,审计署党组书记、审计长胡泽君同志主持召开专家座谈会,邀请科研机构和高校院所的专家学者进行深入研讨,为推进审计管理体制改革建言献策。

年度法治政府建设工作总结

1、自由裁量基准重新厘定。为促进行政处罚行为合法合理,我市启动了新一轮行政处罚自由裁量权基准审定工作,全面审核市级行政处罚实施机关的事项名称、法律依据和自由裁量执行基准,在泰州政府法制网公布自由裁量权清单,41个执法部门的4674项处罚权标准得到重新厘定和梳理,对行政处罚的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度予以细化和分解,最大限度地控制和压缩随意处罚空间,引导和规范执法机关依法行政。

2、事中事后监管常抓不懈。市政府印发《泰州市“证照分离”改革实施方案》,着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等突出问题。坚持简政放权,加快推进行政许可事项改革,实现市场主体资格与经营资格相分离、形式审查与实质审查相分离、事先许可和事后监管相分离。运用信息平台等技术手段有效促进监管全程信息化、规范化,实现监管信息可查询、可追溯;建立违法违规和失信惩戒的信用约束机制,切实做到“放管结合、风险可控”。完善“一站式”市场准入平台,打造“一网式”服务平台,运用“互联网+政务”模式为企业提供便捷高效的服务,实现“准入”和“准营”同步提速、同步到位。

3、执法培训监督上下联动。市政府高度重视执法人员素质提升,政府主要领导亲临执法考场巡视。全年针对不同执法队伍组织市级层面执法考试3期,积极推广市、区统一命题、同期考试、集中阅卷、在线评分等模式,杜绝考试不合格者领取执法证件,《泰州市行政执法人员资格管理办法》得到有力执行。积极创新培训方式,通过以赛促学、法治大讲堂、以案释法基层行、庭审辩论电视大赛等活动,锤炼执法人员技能。市依法行政领导小组办公室定期组织开展案卷评查和情况通报。人社局、卫计委、烟草局、司法局等单位积极开展案卷交叉互评、重大处罚备案审查、法律文书评查等活动。政府和部门上下联动,在监督中发现问题、解决问题,提升执法水平。

年度法治政府建设工作总结

1、机构运转更高效。经省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政审批局正式揭牌,下设政务服务中心和公共资源交易中心,相关部门91项行政许可事项顺利集中过渡,按照“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的工作模式,实现了许可服务不断档不掉线、“一枚印章管审批”的目标。截止201x年12月31日,泰州市行政审批局对外受理行政许可事项7570件,其中,市场准入类事项办结5888件,投资建设类事项办结1682件,按时办结率100%,群众满意率99%。泰州医药高新区综合执法试点工作顺利完成,综合执法试点工作实施方案、相对集中行政处罚权办法和高新区管委会行政处罚权目录清单全部出台,综合执法局挂牌运行。

2、审批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政审批制度“3550”改革举措,即“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”。我市各有关部门积极落实“3550”改革目标,企业和群众的“获得感”持续升高。开办企业中的银行开户环节由原来的7个工作日缩减为1个工作日,提速85%;不动产登记首次实行交易、税收、登记“一窗办理、集成服务”,实现“一次取号、一份告知、一套材料、一窗受理、一次缴费、一窗出证”;工业建设项目施工许可办理采用“大数据o2o审图新模式”,施工图审查由15个工作日缩减为7个工作日,在全省乃至全国都位居领先水平。

3、政务服务更全面。201x年8月,我市本级机关部门政务服务事项在线率已达到100%,提前超额完成省政府确定的80%目标。市(区)政务服务平台和市本级政务服务平台不断改进,为建成事前审批与事后监管一体化“一张网”联动平台奠定坚实的基础。出台了《不见面审批服务实施办法(试行)》,积极推行“网上批、快递送”,“不见面审批服务”的覆盖范围不断扩大,占比达86%,超额完成了省定的80%目标。“店小二”包办帮办服务力度持续加强,投资建设项目“全程代办”、工业企业“两证补办”等重点工作持续深化。

年度法治政府建设工作总结

1、法规规章按时出台。201x年,我市严格按照法规制定程序,完成了第二批法规--《泰州市绿化条例》、《泰州市道路交通安全条例》和《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例》的制定目标。市有关部门按照《201x年市政府规章和规范性文件制定工作计划》开展规章制定工作,《泰州市房屋安全管理条例实施细则》、《泰州市国有建设用地批后服务与监管办法》、《泰州市地理信息资源共享管理办法》、《泰州市城市治理办法》、《泰州市低热资源和浅层地热能管理办法》5部政府规章以及《泰州市警务辅助人员管理实施细则》、《泰州市水资源管理办法》等11部政府规范性文件顺利出台。所有政府规章和规范性文件,均向省政府进行了报备。

2、部门文件各具成效。201x年,市政府收到部门报备规范性文件15件、市(区)报备规范性文件14件,组织法律专家文件点评会2次,积极参加省政府文件点评活动。通过审查,梳理出一批成效明显的部门规范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中阶段学校招生违规行为处理办法(试行)》,为规范学生管理提供依据;市质监局修订了《泰州市企业质量信用红黑名单管理办法》,落实企业质量责任;市卫计委制定《泰州市公立医疗卫生机构临床检验试剂耗材采购配送管理办法》等文件,保证公共医疗资源的公益性。

3、清理评估同步推进。市政府统一部署,编委办配合协调,法制办全程督导,市住建局、经信委、商务局、公积金中心等部门按照《市政府文件清理工作实施方案》抓紧落实,一批与“放管服”、“生态文明建设”等改革目标不相符合的文件得到清理,形成了655项文件清理清单,保质保量地完成了省政府下达的清理任务。全年共对《泰州市市区国有土地上房屋征收补助和奖励办法》、《泰州市市区机动车停车场服务收费管理办法》、《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法》等5部政府规范性文件进行实施后评估,形成文件评估报告,为后期修订完善奠定基础。

年度法治政府建设工作总结

1、抓好计划部署,优化督查考评。市政府主要领导、分管领导分别听取法治汇报,提出目标,明确方向。市政府制定出台《泰州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2020-2020年)〉的实施细则和任务分解表》,及时下发201x年度的《全市法治政府建设工作计划》和《法治政府建设考评方案》。“综治、法治、信访、维稳”一揽子考核方式整合重组,法治绩效考核分值进一步加大,分门别类形成了考核项目清单。积极组建法制监督员队伍参与法治政府建设考评,充分吸收法院、检察院、组织部等第三方机关评价意见,积极开辟法治政府网上满意度调查渠道,通过日常考核和外部评价相结合的方式,客观评价法治政府建设进程,奋力追赶先进典型。

2、领导重视学法,法制宣传有力。市政府常务会议坚持定期学法,邀请北大法学院副院长王锡梓教授来泰授课。开展“规范性文件理论与实务专题讲座”和“法治政府大讲堂”,增强法制干部实务水平。组织“法治政府建设示范论坛”和“依法行政示范单位”创建活动,推广依法行政示范效应。发布《向全社会征集法治政府建设的意见建议的公告》,征集法治政府建设意见建议60余条。开通“泰州政府法制”微信公众号和“泰州市推进依法行政网上工作平台”,不断推广法治政府影响力。出入境检验检疫局依法行政展示厅、金融消费纠纷巡回法庭、市公共法律服务中心等法制教育基地高点定位、高标谋划,“七五”普法工作开局良好,法治惠民影响力、法治文化感染力大幅提升。

3、落实阳光复议,化解行政争议。积极推行“精准复议”,重点推行“行政复议审理程序和标准规范化”,分步推广行政处罚、行政许可、工伤认定、征收补偿、信息公开等各类案件审理标准。积极筹备复议决定文书公开,推动行政复议立案阶段先行调解,强化行政复议指导和监督职能,提升行政复议公信力。201x年市政府行政复议委员会共受理行政复议申请210件,办结200件,撤销4件。市政府为被申请人的行政复议案件6件,涉及市政府的行政诉讼案件(含一审、二审、再审)73起,市政府负责人参加复议听证率和出庭应诉率均为100%。

总体而言,201x年度我市法治政府建设工作取得了阶段性成效,但也存在一些不足,主要表现为:依法行政工作创新思维不够活跃,向外省外市学习借鉴力度偏弱,提升法治政府影响力和公众参与感、群众获得感不太明显,立法、复议、监督、考评、培训、备案的品质有待进一步升级,争先创优的工作热情不够活跃等。

2020年,我市将继续贯彻纲要精神,积极完成省委省政府下达的法治建设任务,以习近平总书记“牢记新使命,有为才有位”为精神指引,以“扩大法治影响、提升法治品质”为工作主线,以“公众参与法治政府建设”为创新主题,学深学透法律精髓,敢闯敢干维护底线,全力为高质量发展营造良好的法治环境。我市将主要抓好以下八个方面的工作:

1、深化简政放权,推进审批制度改革。清理调整阻碍创业创新的审批事项,筛查隐性审批和变相审批,强化网上审批、并联审批和集中联审,简化审批环节和层级,转变政府监管模式,更好地发挥市场作用,实现效率再提升、服务再优化。

2、突出改革重点,打造精品立法项目。坚持立法和改革决策相衔接、同步推进的原则,重点围绕重大改革事项先行先试政府立法,立足我市实际并借鉴国内成功经验大胆创新。加大立法调研的力度和广度,健全立法可行性论证机制。加大公众参与立法力度,通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征集公众意见巩固法律文件备案审查、后评估和清理的实效,积极响应公众对政府法律文件的审查建议。

3、健全监督机制,提升行政执法水平。完善行政执法人员岗前培训网上考试管理制度。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立完善行政执法监督和评价、行政执法活动观摩、行政执法违法案例通报等工作机制。强化安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域的行政执法。

4、推进政务公开,提高信息透明度。继续推进政府行政权力运行公开,深入推进财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育、保障性住房等重点领域的信息公开。扩大政务服务局面,推进政府数据开放,加强政策解读。

5、完善内部监督,自觉接受人大政协监督。落实推进法治建设第一责任人制度,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真执行市人大及其常委会决议决定,坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度,健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制,高质量办好建议提案。加强监察、审计监督,更加主动地接受全社会监督。

6、锻造法治队伍,增强法治工作实效。举办法治政府大讲堂暨全市依法行政骨干培训班,增强法制干部和法制人员的责任感、紧迫性和职业素养。充分发挥服务外包机制,积极选聘一批政府法制助理,将踏实干事、精通法律、品行优良的律师充实到法治政府建设一线。加强政府法律顾问动态管理,健全政府法律顾问遴选、淘汰和考核机制,择期开展专题督查和调研,推动政府法律顾问工作常态化和实效性,进一步发挥法律顾问的智库作用。

7、狠抓法治品质,扩大法治政府影响力。研究出台2020年度法治政府建设工作计划和法治政府考评方案。建立健全公众参与法治政府建设评价机制。继续开展法治政府建设满意度网络调查,对满意度不高的单位及时发送依法行政提示函,实现法治政府建设满意度评价上下联动、全市覆盖。充分发挥“泰州市依法行政网上工作平台”和“政府法制”微信公众平台信息收集和宣传功能。深挖依法行政示范典型,推进法治建设创新创优。

8、深耕公众参与,统筹推进法治社会建设。积极落实《省政府办公厅关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》,在征集公众参与法治政府建设创新项目的基础上,挖掘一批具有示范性、典型性、实效性的项目,使更多的基层代表、专家学者、行家里手、人大代表、政协委员等社会人士,广泛参与到立法制规、矛盾化解、重大决策、执法监督、备案审查、考核评估等法治政府建设进程中来,增强法治建设的公众参与感和成果获得感。

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