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数字化城市管理落实方案
坚持以科学发展观为指导，以服务民生为宗旨，严格遵守国家有关标准规范，广泛借鉴其它城市的建设经验，结合我市实际改进创新，综合应用地理信息、卫星定位、遥感影像、无线通信、视频监控、计算机网络等现代信息技术，整合共享现有城市管理资源，建立全市统一的数字化信息平台，配套改革城市管理体制和机制，再造城市管理新流程，提高城市管理效率和水平。
二、工作目标。
年建成数字化城市管理平台，年上半年全面运行数字化城市管理信息系统；成立市数字化城市管理监督指挥中心，构建大城管格局；建立健全城市管理长效监督考评体系，再造城市管理流程；推进监管分离，强化监督考核,实现城市管理的范围全包容、空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化、管理精细化、考核标准化、环境最优化的工作目标，促进城市管理工作科学发展、跨越发展。
三、基本原则。
（一）以人为本、服务民生。以创建优美、洁净、有序、和谐的城市环境为出发点和落脚点，以社会满意度为衡量标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
（二）统一规划、分步实施。严格按照国家有关标准，结合市情实际，对数字化城市管理工作体制、机制、信息系统建设等进行规范设计，科学安排推进时序，分步实施。
（三）统一标准、整合资源。按照统一的技术标准，将各级政府及其职能部门（单位）现有的城市管理资源中不涉密、可兼容的部分，无偿与数字化城市管理信息系统对接，共享共建；对企业化的城市管理资源，按照互惠互利原则，共享共建。
（四）重心下移、属地管理。坚持以块为主，条块结合，各区政府负责其辖区内数字化城市管理工作的组织实施，市各相关职能部门（单位）负责其数字化城管职责范围内的专业性城市管理工作。
（五）权责明晰、科学评价。明确界定城市管理工作各类部件、事件的责任主体，建立健全城市管理长效监督考评体系，运用计算机信息技术客观、准确、及时评价城市管理效果。
（六）科学实用、勤俭节约。突出数字化城市管理信息系统的科学性、实用性，既要高标准建设，注重创新，讲求实效，又要勤俭节约，降低成本，避免贪大求全、铺张浪费。
四、工作范围。
（一）对象范围。数字化城市管理的对象范围为住房和城乡建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（cj/t214—）所列出的涉及城市管理的全部七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类）及六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及扩展事件类）。
（二）地域范围。数字化城市管理的地域范围为新浦区、海州区、区和经济技术开发区（以下简称市开发区）现有建成区共100平方公里范围，一期工程覆盖建成区65平方公里，二期工程扩展到全部建成区，并预留有关信息化接口，为建成区的扩大、部件和事件的增加做好扩容准备。
（三）责任部门。数字化城市管理的责任部门为各区政府、市开发区管委会，以及与数字化城市管理工作相关的市城管局、发改委、公安局、经贸委、民政局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、交通局、水利局、文化局、广电局、卫生局、体育局、环保局、人防办、旅游局、拆管办、日报社、消防支队、工商局、邮政局、气象局、海通集团、供电公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、中石化石油公司等部门。
五、工作内容。
（一）体制建设。
1。体制模式。采用“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”模式，构建大城管格局。成立市数字化城市管理工作领导小组，设置市、区两级数字化城市管理监督指挥中心（以下简称监指中心，机构规格性质由市编委会研究确定），构建数字化城市管理信息系统各级平台。市监指中心监督考核区级政府及市相关职能部门（单位）数字化城市管理工作情况，区监指中心监督考核街道办事处（乡镇）及区相关部门（单位）数字化城市管理工作情况，市相关职能部门监督考核所属部门（单位），街道办事处（乡镇）考核社区。市监指中心、区监指中心及市相关职能部门（单位）、街道办事处（乡镇）、社区四级联动。
2。市数字化城市管理工作领导小组。负责全市数字化城市管理工作的领导工作。组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，市政府分管秘书长、各区区长、市相关职能部门（单位）主要负责同志等为成员。领导小组办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局副局长兼任。
3。市数字化城市管理监督指挥中心。市数字化城市管理监督指挥中心具体承担全市数字化城市管理信息系统的建设和管理工作，安排城市管理任务并对任务完成情况进行监督检查、考核评价。
4。数字化城市管理平台。设立四级数字化城市管理平台，作为各级监指中心、市相关职能部门（单位）指挥、协调、监督、考核、处理信息的工作中枢。市监指中心负责在其内部建设市一级平台，集成数字化城市管理信息系统的主要软、硬件；协助各区建设二级平台（软件、坐席计算机），指导市开发区、市相关职能部门（单位）建设其二级平台及其以下平台。各区根据全市统一的设计标准，组织建设街道办事处（乡镇）和区职能部门（单位）的三级平台、社区四级平台。二级及其以下平台作为市一级平台的终端用户，不再独立建设信息系统。
（二）机制建设。
1。再造数字化城市管理监督指挥工作流程。主要包括信息收集、平台受理、任务派遣、处理反馈、核查结案、综合评价等六个环节。信息收集环节在原有服务热线、领导交办等渠道基础上，增加监督信息员现场巡查及平台管理员视频监控两种主动发现渠道；平台管理员对接收的信息进行甄别、立案，并做好咨询、服务工作；任务派遣员确定具体问题的`责任主体并派遣任务；各责任主体按照明确的标准和时限处置具体问题，并向市监指中心反馈处理结果；监督信息员根据市监指中心的指令进行现场核查，并将结果发送到计算机考核评价子系统，系统自动计分评价。
2。建立健全数字化城市管理长效监督考评体系。主要包括权责明晰的两级监督、规范高效的管理标准、分工明确的责任主体、严格精细的考核计分办法、成熟稳定的计算机考评软件、高位严厉的奖惩措施等内容。主要实行日考网上公布、月考媒介公布、季考会议点评、年考纳入全市年度目标考核范围及优化投资发展软环境考评范围，以及实行目标考核保证金、责任追究等措施，强化监督考核。
（三）资源整合。
由市数字化城市管理建设工作领导小组办公室牵头，市城管局、市信息产业局具体负责，整合全市各级政府及其职能部门（单位）已建成的信息系统资源，对接数字化城市管理信息系统，共享共建。
1。服务热线号码，根据住房和城乡建设部的要求，升级为市数字化城市管理各级平台服务热线号码。市建设局原服务热线平台作为市数字化城管二级平台，也可另外增加其它服务热线号码。
2。市政府电子政务网络，提供支撑平台和网络通道，以实现数字化城管各级平台之间的互通互、数据交换。
3。市公安局、环保局、安监局、水利局等部门的视频监控系统，无偿对接市数字化城市管理平台，并加大投入力度，增加视频监控点，实现城区主要道路、重要节点监控可视化。
4。市国土资源局地理信息系统、市规划局地理信息系统、市交通局车辆gps定位系统，市数字化城市管理平台无偿使用上述系统，有偿使用补充数据，以实现数字化城市管理问题的区域定位、责任定位、手机及时上报和视频实时传送。
5。市建设局、民政局、广电局、海通集团、供电公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司等部门的市政公用基础设施的网点图，无偿编入数字化城市管理信息系统数据库。
6。数字化城市管理信息系统，无偿接入市应急指挥中心，及时提供有关的应急事件信息。
采用市、区两级集中式一体化系统架构，主要包括数据建设、运行环境建设、应用子系统建设、场地建设四个部分。
1。数据建设。根据住房和城乡建设部有关技术规范，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法，对建成区划分单元网格，普查城市管理部件和事件，确定责任主体，获取基础地形数据、单元网格数据、部件数据、地理编码数据等，并绘制多层数据复合的数字化城管电子地形图。
2。运行环境建设。在市一级平台建设网络与通讯系统、工作站、服务器、存储与备份系统、操作及安全系统、呼叫中心、视频监控系统、大屏幕显示系统等。
3。应用子系统建设。建设无线数据采集、基础数据资源管理、地理编码、呼叫受理、监督指挥、移动督查、协同工作、综合评价、应用维护等9个基本应用子系统，并增加移动指挥、现场执法、网上办案、行政许可、日常办公等5个拓展应用子系统。
4。场地建设。主要建设数字化城市管理信息系统平台的坐席区域、大屏幕区域、机房及相关办公场所等。市一级平台建在市城管局；二级及其以下平台根据实际需要确定建设规模。
六、投资估算及资金来源。
经测算，建设数字化城市管理信息系统需投资约1500万元人民币。其中，建设市一级平台软、硬件设施和协助区建设二级平台的软件、坐席计算机共需投资1430万元，建设资金由市财政承担；区二级平台的其它建设资金及其下级平台的建设资金，由区级财政承担；市开发区、市相关职能部门（单位）自筹资金，建设其二级平台及其下级平台。
七、建设及运行模式。
我市数字化城市管理信息系统的建设，采用“bt加外包”的建设及运行模式，即整体打包招标投资单位和监理单位，投资单位出资集成，分项招标软硬件，监理单位全程监理，市监指中心全程跟踪指导；市财政局组织资金审计；市发改委组织申报验收；数字化城市管理信息系统的建成验收合格后，市监指中心租用五年，市财政逐年支付租金，投资单位负责系统无偿维护、升级；租期届满后，系统交由市监指中心无偿使用，另行签订维护升级协议。要努力营造公平竞争环境，广泛吸引网络运营商、服务商参与竞标，最大限度降低建设成本。
八、建设周期及实施步骤。
我市数字化城市管理信息系统建设周期预计为1年。年3月至年8月，主要完成制定工作方案、成立市数字化城市管理建设工作领导小组及其办公室、设置市监指中心、编制项目建议书、研究项目可行性、论证项目建设技术方案、建立长效管理监督考评体系等前期工作，年9月至年12月，主要完成招投标、资源整合、数据普查、硬件采购、软件开发、场地改造、人员招聘及培训、指挥手册编制等平台建设工作；年1月至年5月，主要完成系统集成调试、竣工验收等工作。
九、工作要求。
（一）统一思想认识，加强组织领导。开展数字化城市管理工作，对提升城市管理水平，提高城市公共服务质量具有十分重要的意义。各区政府、市各有关部门要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，加强领导，组建强有力的领导班子和工作机构，配备专门的工作人员，共同推进我市数字化城市管理工作。
（二）明确工作职责，做好各项保障。开展数字化城市管理工作，需要大量的人力、物力、资金、技术等方面的保障，涉及各区及众多的专业部门，是一项全局性的系统工作。各区政府、市各有关部门要在市数字化城市管理建设工作领导小组统一指挥协调下，对照各自职责，主动参与，主动服务，加强协作，密切配合，保质保量完成职责范围内的数字化城市管理建设和运行任务。
（三）科学规划建设，强化监督考核。数字化城市管理信息系统是数字的重要组成部分，要高位规划设计，做好方案论证，安排合理时序，分步推进实施。市数字化城市管理建设工作领导小组办公室及市监察部门要对建设全过程进行监督考核，坚决杜绝敷衍塞责现象，坚决禁止违法违纪行为，确保数字化城市管理建设工作科学、健康、快速、有序推进，如期建成并投入运行。
数字化城市管理落实方案
随着我国经济社会的不断发展，我国的城市建设也取得了良性的发展，不仅在城市的建设、环境保护等方面取得了很好的成绩，而且在城市居民的生活和管理方面也取得了一定的突破。城市的管理水平的高低与城市的`发展以及居民的生活质量有着重要的联系，为了适应我国城市化建设迅速发展的良好态势，我们必须在城市的管理方面加强力度，探索和尝试更为科学、合理的管理模式，为不断加强我国城市化建设的进度和发展水平做好铺垫。城市管理的数字化管理则成为我们较好的选择。结合我国的发展历程和西方发达国家的发展经验，我们可以得出这样的结论：数字化城市管理是城市发展过程当中的必然选择，利用计算机技术我们可以将平时一些琐碎繁杂的管理事项合理化，避免了传统的繁琐的操作过程，简言之，城市的数字化管理使城市的管理过程更为科学、简洁、有效。另外，还必须认识到的一点是城市的数字化管理在很大程度上有助于加速我国的城市化进程。
2我国在实施数字化管理过程当中存在的问题分析。
2.1社会公众对城市的数字化建设意识薄弱、参与度较低。
目前在我国全面推进城市的数字化管理过程中普遍存在的一个问题是社会公众对于城市的数字化化管理的建设意识淡薄，在思想认识上存在着严重的不足，以至于在日常的管理活动中，积极性不高，参与程度不够。管理的一个很重要的环节在于沟通，良好的沟通是实现有效管理的重要前提。然而，在我国的城市化管理过程中对于沟通这个环节做的还不够到位，急需进一步的改善和提高。具体而言，我们很多城市的数字化城市管理网站做的非常好，但是在居民的沟通过程中，基本起不到任何作用。一方面，是由于城市居民不注重通过网络这一环节实现与政府和相关管理人员之间的沟通和交流，另一方面，相关的操作机构和人员对于居民的反馈不及时，或者说根本就没有反馈，从而无形中淡化了居民的积极性。
2.2发展尚不成熟、管理手段和方法落后、管理效果不佳。
城市的数字化管理是我国在建设城市化过程中一个重大的尝试，但是由于技术、规模、设备和发展水平的限制，我国在实现城市的数字化管理方面表现为极度的不成熟，管理方法和手段落后守旧，很难起到预期的管理效果。要有效的实现我国城市的数字化管理模式对于硬件设备和相关的专业型的人员配备有着极高的要求，这也是在我国城市的数字化管理过程当中亟待解决的一大难题。
3实现我国城市管理全面的数字化管理的有效途径分析。
我们将基于上文提出的问题和现状有针对性的提出实现我国数字化城市管理的有效途径。居民的参与度对于我国实现城市的数字化管理发挥着重要的作用，针对社会公众对于数字化城市管理建设认识不足的问题，我们必须要积极采取相应的措施。具体讲，我们可以通过讲座、培训等多种途径进行宣传，对其基本含义、重要意义进行深刻的剖析和讲解以获取居民思想上的认同，从而在行动上给予一定的支持。另外，我们一定要注重与居民之间的互动和对居民提出的问题和要求的及时反馈，充分带动和激发出居民的积极性，让他们主动参与到这一模式中来。当然，对人才的配备和硬件的配置上，我们更要加大投入，为城市的数字化管理扫清障碍。
4结束语。
实现数字化城市管理对于提高城市管理水平发挥着重要的作用，有助于推动我国城市的经济社会的稳步增长，为我国的社会主义和谐社会建设奠定坚实的基础。通过上面的讨论，我们对于我国现阶段城市管理水平现状及其存在的问题形成了一个基本的了解和认识，同时，我们阐述了实现城市的数字化管理的重要性和必然性，并针对有效实现我国城市的数字化管理提出了具体的实施策略，我们必须在实际的管理活动过程当中，紧密结合计算机信息技术，不断完善管理体系，改善和提高我国城市建设的数字化管理水平。
公众参与城市治理方案范文
组长:。
副组长:。
组员:校务会成员全体班主任。
统筹:。
(一)进行一次“交通安全”为主题国旗下讲话。
1、内容:值周班准备以“美好梦想,安全起步”为主题的国旗下讲话,并在周一晨会上,对全校师生进行宣读。
2、对象:全校学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月22日(暂定)。
(二)上一堂交通安全教育课。
1、内容和要求:每位七年级综合实践课教师整理交通知识,精心备好、上好一堂交通安全知识教育课。要求有教案、课件和课堂实景照片。
2、对象:七年级学生。
3、负责科室:教务处。
4、活动时间:9月16日-22日。
(三)开展一次“交通安全”为主题手抄报评比。
1、内容和要求:动手汇制一份以“美好梦想,安全起步”为主题手抄报,各班推选2份优秀作品参加学校评比。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月16日-22日,作品上交时间为9月22日。
(四)召开一次“交通安全”主题班会。
1、内容和要求:各班精心准备召开一次以“交通安全”为主题班会活动,要求有教案与活动记录,主题班会的活动照片,并上交到政教处。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月24日(可自选调整)。
(五)开展《致家长的一封信》宣传活动。
1、内容:由校园安全小分队成员组织开展《致家长的一封信》宣传活动。
2、对象:全校学生家长、校园周边村民。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月24日。
城市治理双赢方案心得体会
第一段：介绍城市治理概念及重要性（200字）。
城市治理是指对城市发展进行规划、管理和监督的过程，旨在实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。随着城市化进程的加速，城市治理问题日益凸显。在城市发展的过程中，解决城市治理问题是重中之重。城市治理的成功与否直接关系到城市的稳定和发展，因此，制定和实施双赢的城市治理方案尤为重要。
第二段：分析城市治理面临的挑战（200字）。
城市治理面临着许多挑战。首先，城市发展速度过快、规模膨胀迅猛，导致城市基础设施的不足和交通拥堵等问题。其次，城市化进程中常常伴随着环境污染和资源紧缺等问题。此外，城市治理还困扰着政府部门的治理能力不足和社会参与度不高等问题。为了解决这些挑战，需要制定双赢的城市治理方案。
城市治理双赢方案是指既能够促进城市经济的发展，又能够改善城市居民的生活质量的方案。这种方案是以可持续发展为基础的，注重环境保护、资源节约和社会公平。双赢方案是一种综合性解决方案，能够平衡不同利益主体的需求，并使所有相关方都能够从中获益。双赢的城市治理方案对于提高城市治理效能和解决城市治理问题具有重要意义。
第四段：分享个人体验和心得（300字）。
在实施城市治理双赢方案的过程中，我深刻体会到了方案执行的重要性。作为城市管理者，我们应当积极推动方案的执行，并对方案进行持续的监督和评估。此外，方案的制定需要充分考虑相关利益方的意见和需求，以确保方案的可行性和可持续性。最重要的是，方案的实施需要广泛的社会参与，市民对于城市治理的重要性和自身责任的认识至关重要。只有通过共同努力，城市治理双赢方案才能真正取得成功。
第五段：总结双赢城市治理方案的意义及展望（300字）。
城市治理双赢方案不仅能够解决城市发展面临的挑战，还能够实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。这种方案是一种有利于经济、环境和社会的共赢选择，对于提高城市治理效能和推动城市发展具有积极的作用。未来，我们应当进一步完善城市治理双赢方案，促进城市治理模式的创新发展，以适应不断变化的城市化进程和社会需求，打造更加宜居、宜业的城市环境。同时，我们也要不断加强对城市治理的研究和实践，积极探索符合本地实际的双赢方案，为城市的可持续发展做出更大的贡献。
城市治理双赢方案心得体会
城市治理是一个复杂而庞大的系统工程，涉及经济、环境、社会等各个领域。为了实现可持续发展和城市治理的双赢，各地方政府和社会团体提出了许多方案和措施。在近期的一次城市治理研讨会上，我有幸参与了一场有关“城市治理双赢方案”的讨论。通过与专家学者的交流，我对这个话题有了更深刻的认识，并从中获得了一些宝贵的心得体会。
第二段：城市治理要立足于实际。
在城市治理双赢方案的制定过程中，首先要立足于实际情况。不同的城市存在不同的问题和矛盾，因此每个城市的治理方案都需要根据具体情况进行量身定制。在我们的讨论中，专家学者们强调了需要深入调研，了解城市面临的主要问题和需要解决的症结所在。只有在深入了解的基础上，才能制定出真正实用、可行的双赢方案。
实现城市治理的双赢需要各方共同努力，形成协同合作的机制。城市治理涉及到多个利益相关方，如政府、企业、非政府组织和居民等，如果各方只顾自己的利益，不进行协作，很难实现双赢的目标。在讨论中，我们强调了各方要形成合力，建立有效的合作机制，促进信息共享、资源整合和利益协调。只有通过协同合作，才能提高城市治理的效果，实现可持续发展和社会进步。
公众参与是城市治理的重要环节。城市治理的问题和决策不应该由少数人决定，而是应该广泛征求公众的意见和建议。在讨论中，我们一致认为，城市治理的双赢方案必须要有公众的支持和参与。政府和社会团体要积极开展公众参与的工作，加强与居民的沟通和互动，建立起一个相互信任、相互尊重的关系。只有充分发挥公众参与的作用，才能制定出符合大众利益的方案，并确保这些方案能够得到有效的实施。
第五段：结语。
通过这次讨论，我深深感受到城市治理双赢方案需要多方面的努力和付出。实现城市治理的双赢既需要政府的引导和规范，也需要企业的参与和合作，更需要广大市民的支持和参与。只有在政府、企业和公众各方通力合作的基础上，才能找到最合适的方案，并确保这些方案能够得到有效地实施。我相信随着时间的推移和经验的积累，城市治理双赢方案会越来越完善，城市的发展也会越来越可持续和健康。
数字化城市管理落实方案
数字化城市管理模式要想真正发挥其作用就要依靠它的构成要素，而数字化城市管理模式的构成要素主要可以概括为以下内容，即城市管理方法、城市信息采集工具、组织设计、城市管理流程以及监督评价等。具体来说，城市管理方法说的是数字化城市管理模式采用了新方法。在数字化城市管理中采用的新方法主要有两种，一是单元网格管理法，这种管理方法大大提升了城市管理效率；二是城市部件管理法，这种方法也体现出了它的高效性；信息采集工具在数字化城市管理中得到了广泛的应用，它可以保证及时发现问题和传递信息。城市管理和专业网站就是非常有代表性的信息采集工具；数字化城市管理模式实现了监管分离，在数字化城市管理模式中有个轴心。一个是监督轴心，它主要是负责信息收集、发现问题及传递信息；另一个是调度轴心，它主要负责接收监督轴心传递的问题信息，然后通过指挥调度解决问题；数字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同，可以说是实现了管理流程再造。数字化城市管理模式中的管理流程主要包括六个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案以及综合评价；数字化城市管理模式拥有一个完善监督评价体系，它采用的是内部评价和外部评价相结合的监督评价体系。而参与评价的对象主要有专业管理部门、综合管理委员会以及其它相关部门。
在数字化城市管理模式发挥作用是依靠一个完善的城市管理系统，在这个完善的系统中包含了很多子系统，如无线数据采集子系统、协同工作子系统、城市部件在线更新子系统、大屏幕监督指挥子系统、城市管理综合评价系统以及其它子系统。在城市管理中，每个子系统都发挥各自的功能。像无线数据采集子系统主要是用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题的信息；协同工作子系统主要是通过浏览器完成城市管理各项目业务的具体办理和信息查询；城市部件在线更新子系统主要是提供管理工具和提供专门的权限控制模式来满足系统的更新和维护；大屏幕监督指挥子系统可以提供城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息，最终实现掌握城市管理全局情况；城市管理综合评价系统主要是服务于绩效量化考核和综合评价，最终生成客观的、全面的评价结果。
我国城市管理模式经历了一个很长的过程，在发展的过程不断地涌现新的问题，这些问题主要有传统城市管理模式存在弊端、城市管理工作难度逐渐增大，这些问题促使数字化城市管理快速地发展。另外，城市管理模式的改革和更新具有一定的条件，包括城市信息化水平不断提高、新型行政理念不断兴起等。我国数字化城市管理模式最先在北京开始运行，并且我国数字化城市管理模式的发展现状是开展了一批试点项目，并且在试点区域取得了良好的效果；召开了一系列的专家会议，数字化城市管理模式能够取得成功也得益于专家们的大量心血，为了数字化城市管理模式能够快速地发展，我国先后召开了多次专题办公会、研讨会、汇报会；我国形成了一套技术规范，此规范在数字化城市管理中发挥着很大的作用；目前，我国涌现出了一批关于数字化城市管理模式的研究成果，而且我国出台了关于数字化城市管理的若干政策文件。
从数字化城市管理模式开始实施至今，已经有超过20多个城市进行了数字化城市管理试运行，在其中很多城市中已经取得了比较理想的效果，公众的反应也是非常好的。因此，数字化城市管理必将快速地横向发展，不断地延伸到更多的城市。在数字化城市管理模式横向发展的同时也会在自身内容上向纵深领域发展。总之，数字化城市管理模式的未来发展是朝着横向和纵向两个方向同时进行的。
4结束语。
总而言之，由于传统城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和难度不断地加大，再加上信息化社会的发展，数字化城市管理模式已经成为必然的结果。数字化城市管理模式提高了城市管理效率，而且降低了城市管理成本。不过数字化城市管理模式得以发挥其功能是因为依靠那些子系统。因此，为了保障数字化城市管理模式更好地发挥其作用，就要不断地完善每一个子系统。
公众参与城市治理方案范文
20xx年，是“十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变。
二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务。
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在20xx年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管。
完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平。
依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作。
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参与试点，作为20xx年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处。
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围。
公众参与城市治理方案范文
20**年，西藏金和公司安全、环保、消防工作，以两级(集团、公司)安全生产要点为依据，把“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿于安全生产之中。牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，落实安全法规，改进监控方式，增强管理实效，落实主体责任。进一步宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规，提高安全文化素质，增强安全责任意识。加强隐患排查治理和环境综合治理工作，促进公司安全生产状况持续稳定好转。
20**年，无上报火灾事故、设备事故、较大以上安全生产责任事故，立案安全生产责任事故4起，损失金额约万元。
一、宣传、教育到位，职工安全生产责任意识逐渐增强。
7、参加责任公司组织的劳动防护用品管理知识培训4人次;定置管理培训1人次;职业病危害防治知识培训10人次;工伤管理及救护知识培训6人次。
二、组织岗位查找隐患，排查治理隐患不走过场。
开展了对重点要害部位、危险点源的安全生产隐患排查治理。发动职工开展岗位隐患排查，做到排查不留死角，重大隐患及时整治;加大安全投入，采取针对性措施，切实消除安全隐患。
5、克服雨季阻断道路等不利因素，采取多种措施确保安全。三季度雨天多，特别是几次暴雨后，让保产车通行的破损道路雪上加霜，尽管加大维护力度，但道路泥泞陷车时有发生，5号门外下穿隧道多次因暴雨封堵，保产车只得绕道社会道路通行，增加了不少的潜在危害。在这种情况下，公司上下联动、精心组织，没有发生意外事故。
三、组织综合安全大检查和日常安全巡查，加大三违考核力度。
3、在组织综合安全大检查以及日常安全巡查工作中，查是否恶意超载、超速、不捆绑、抛洒、扬尘;查是否酒后驾驶、疲劳驾驶、违章作业。查从业人员劳保着装是否规范;查驾驶员装卸货时是否下车并戴好安全帽;查班前会、“三检制”、“交接班制”、检查考核等情况是否落到实处。对检查中发现的违规行为进行了严格考核。检查违章人员64人次，考核违章人员64人次;检测车速707车次，考核超速37车次;检查车辆交接班记录210车∕次，考核交接班记录不及时、不完整21车∕次;共计考核9000余元。
四、做好消防、定置管理、环境综合治理等相关工作。
7、职业健康、环境体系完成了复评。汽车运输是高危行业，其企业的主体是人，落实到安全管理上就是要在广大干部职工心中树立起“以人为本、安全第一、关爱生命、关注安全”的安全价值观，使其获得科学、稳定、超前的安全意识和安全技能。它的重心是以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，基于对职工生命健康的尊重，对职工工作环境的持续改善。
五、对委托运输(项目合作)单位安全生产监管走向正轨。
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根据市政府《关于创建“绿色社区”有关工作的通知》和《xx市2002年度城区环境综合整治任务书》的要求，我市各区、街、社区积极开展了创建“绿色社区”工作，社区环境面貌得到了较大改善，社区环境文化氛围增强，居民环境意识逐步提高。目前，我市创建“绿色社区”工作已初步形成你追我赶、蓬勃发展的良好局面。全年共评出市级“绿色社区”31个。现将我市20xx年度“绿色社区”创建工作总结如下。
(一)政府重视，各方参与，合力推进“绿色社区”创建工作。
我市创建“绿色社区”工作良好发展势头的形成离不开各级党委、政府的重视和大力推动。为贯彻好市委市政府的要求，各有关职能部门和各区政府分别组织本系统本单位的有关同志学习、理解和掌握市委市政府有关文件的精神和要求。通过学习，各单位都认识到：创建“绿色社区”是我市创建“国家环保模范城市”、文明城市和实现“20xx年一大变”的重点工程，是精神文明建设和物质文明建设在基层的和谐统一，是“三个代表”重要思想在社区的贯彻和落实，是一项造福市民的民心工程。思想认识到位了，各单位各司其职，积极采取行动。环保局负责创建“绿色社区”的指导、宣传、教育和考评组织等工作；市文明办、市创建办和市民政局分别从精神文明、城区综合整治和社区建设等方向进行了协调和指导；市绿化、环卫、城管、爱卫、房管、“三线”管理等部门也在社区环境建设和改造过程中进行指导和投入。东山、越秀、荔湾、海珠、天河等区均成立了区一级的创建“绿色社区”领导小组。由主管环保工作的区长担任组长，区环保、民政、绿化、环卫、城管等部门以及街道办事处的分管领导任成员，办公室设在区环保局。各有关街道也相应成立了街道创建“绿色社区”领导(协调)小组。两级领导小组分别从不同的层面对社区“创绿”工作进行领导、协调。
为使创建工作有效开展起来，市、区、街的有关负责同志分别进入辖区内的社区，一个个社区地进行检查、指导和督促创建工作的落实。在考评过程中，区领导、各部门领导、街道领导也都出席陪同检查、听取评审组的意见、建议。正是有了各级政府的高度重视和各职能部门共同参与，大大地激发了有关社区的创建积极性，鼓舞了创建“绿色社区”的决心与信心，创建“绿色社区”工作在全市各区、各街道、各社区有条不紊地开展了起来。
(二)舆论发动，宣传引导，掀起我市“绿色社区”创建热潮。
新闻媒体的宣传报道为我市全面开展创建“绿色社区”工作创造了良好的舆论氛围。今年初，市环保局就积极策划和组织创建“绿色社区”的宣传发动工作，邀请市内各大新闻媒体发布“创绿”的消息，并做好有关解释工作。《广州日报》、、《南方日报》、《南方都市报》、《新快报》、省市电视台、电台均做了相关报道，广泛传播“绿色社区”概念和标准。我市创建“绿色社区”工作也引起了《中国环境报》的关注，今年3月起《中国环境报》连续刊登了我市的《考评标准》，介绍我市的做法，为全国各地提供参考。此后在创建过程中各大新闻媒体不定期地对我市社区“创绿”工作进行了报道。另外，我市还分阶段地在《珠江环境报》上做了大量的新闻和专题报道，为社区创“绿”工作鸣锣开道。
xx市环保局专门印制了两批4万张社区环保宣传大海报，赠送到各社区和基层单位张贴，宣传创建“绿色社区”的知识，使“绿色社区”概念进入每个社区，进入千家万户。各区环保局也派发了大量环保宣传资料。例如xx区环保局派送了1万多册的《绿色社区专刊》，并通过居委会向社区住户发出《致社区居民的一封信》，号召居民从日常生活开始支持创建“绿色社区”。
今年6月5日“世界环境日”期间，xx市和东山、越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔等区都围绕着创建“绿色社区”这一主题开展了内容丰富，形式多样的宣传活动，向广大市民宣传“绿色社区”的知识，收到了很好的效果。通过大量深入浅出的宣传和发动，既提高了各级领导的认识和重视程度，又向广大居民群众传播了“绿色社区”与环境保护的知识，在我市再次掀起了一股创建“绿色社区”的宣传热潮。
(三)重视交流，加强培训，为创建工作提供业务骨干。
我市“绿色社区”创建工作启动的时候，大多数的社区居委和社区物业管理部门对开展“创绿”工作没有经验，也存在一些模糊的认识。为了让各有关单位和社区管理者充分理解市政府关于创建“绿色社区”工作的要求和“绿色社区”考评标准的各项条文，更有效地开展工作，我们除了借助新闻媒体和公众活动进行宣传之外，市、区、街等均组织了不同形式、不同规模的参观交流和培训学习活动。4月23日，市环保局组织在xx区侨苑社区召开了我市第一次创建“绿色社区”情况交流会，各区环保局的分管领导出席了交流会，参观了侨苑建设“绿色社区”的情况，汇报了各区创建工作的进展。9月24日又召开了创建“绿色社区”工作第二次工作交流会，各区环保局分管领导和来自40多个社区的90多名管理人员参加了会议，参观了xx区小东园和xx区华颖花园。市环保局在会上总结了创建“绿色社区”工作的阶段性情况，提出了要深化两个“认识”，落实四个“到位”的要求。两次全市创建“绿色社区”交流会取得了很好的效果，为各区提供了一个相互交流学习的机会，提高了有关区、街和社区对“绿色社区”创建工作的认识与理解，开拓了思路，激发了热情，鼓舞了信心。各区、街道和社区也自发组织了一些相互交流学习活动。如xx区由副区长领队，组织各有关单位和社区到xx区侨苑社区参观取经；芳村区环保局长领队到东山、天河等区参观；xx区环保局组织各社区到xx区学习，等等。
此外，市环保局多次派出人员到各区和社区进行创建“绿色社区”宣讲。全年接受创建“绿色社区”知识培训的社区管理人员达到9批，500多人次；而对居民的“绿色社区”知识讲解达到23批，900多人次。这些讲解培训除了使大家掌握了有关创建“绿色社区”知识之外，更重要的是提高了大家的两个“认识”：即让大家认识到创建“绿色社区”的重要意义，让大家认识到“绿色社区”的内涵。通过组织各种形式的交流、学习与培训，培养了一批认识到位、业务熟悉的骨干，分布在全市各个社区，保证了创建工作走向深入、落到实处。
(四)筹措经费，重点投入，保障创建工作资金到位。
创建“绿色社区”工作要取得成效，资金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一点，分类扶持，重点投入，重视软件”的资金投入原则。为做好这项工作，市、区、街、社区及各职能部门均从各自的工作方向投入了一定的建设资金。2001年市环保局投入100万元，支持东山、越秀、荔湾、海珠、天河五个区进行“绿色社区”创建试点；2002年市环保局再投入290万元支持社区的环境文化建设。越秀、海珠、荔湾、天河和黄埔等区环保部门也分别投入了数百万元到数十万元不等，用作“绿色社区”的专项建设经费。
为了把有限的经费用到刀刃上，用出实效，各级政府和各职能部门以“效率优先，兼顾公平”为原则，有区别、有重点地将资金投入到市、区定下当年要达标的任务社区当中。对于社区硬件设施相对落后的社区，各级政府(部门)进行重点扶持，加大软硬件投入；对于硬件设施较好的非商业开发社区，市、区或街道适当支持部分经费；对于硬件设施齐全、物业管理完善的商业开发型社区，市、区和街道原则上不给予经费上的支持，主要是在软件建设方面给予了投入，提高市民的环保素质和文明程度。
(五)立足社区，立足市民，创建工作深入扎实。
我市社区“创绿”工作之所以能取得较好的效果，最终依靠的是各级政府(职能部门)和社区深入扎实的工作。市、区、街和各职能部门均以社区和社区居民为出发点和立足点，围绕社区和社区居民做了大量深入细致的工作，并收到了明显的效果。为指导和检查社区的“创绿”工作，市环保局分管领导和负责这项工作的同志几乎走遍了纳入创建任务的每一个社区。各区有关人员经常到社区进行指导，亲力亲为地帮助社区解决创建工程中遇到的难题。xx区侨苑社区多年来一直在区环保局的帮助下积极开展创建“绿色社区”工作，今年区环保局专门安排两位同志深入社区协助开展工作，制定计划，查漏补缺，组织居民环保论坛，发动居民参与垃圾分类，设计宣传栏、阅报栏、警示牌，竖立噪声监测屏，布置垃圾分类桶等等。使侨苑社区的环境面貌和环境文化氛围发生了巨大的变化。xx区都府社区在创建期间重视对社区内单位、商铺的管理，为避免社区内出现经营受保护野生动植物的现象，社区居委会与所辖的商铺签订了不销售受保护野生动植物的协议书，并在每个商铺门旁钉挂上“倡导绿消费，选用绿色商品”的宣传牌子。xx区港海社区、聚龙社区等开展了“绿色家庭”评比活动，对积极支持参与绿色环保生活的家庭进行奖励。
(六)两级考评，严格把关，确保“绿色社区”先进性。
考评是创建工作的重要一环，是验收“绿色社区”创建工作效果的必要手段。通过考评可以检验社区开展“创绿”工作的效果，找到存在的问题与不足，促进社区“创绿”工作不断完善、走向深入。市级“绿色社区”的考评工作由市环保局、市文明办、市创建办和市民政局联合组织开展，各区根据自己的实际情况也组织了区级“绿色社区”的考评组，形成了区、市两级考评组织体系。市级“绿色社区”要在区级“绿色社区”的基础上进行创建和申报。目前，我市市级“绿色社区”的考评验收形成了三个阶段：第一是接受申报，自评达到条件的区级“绿色社区”，需将申报材料送至区环保部门审核，同意推荐才能申报市级“绿色社区”；第二是实地考评，进行听取汇报、查阅资料、座谈和问卷调查、现场检查、现场评议和意见反馈等程序，由一个评审组进行；第三是集体复议和公示，实地考评结束后，各评审组还要进行一次集中汇报和讨论，解决评审过程中出现的问题，审核确定“绿色社区”公示名单，再由市环保局将考评结果在公开媒体、街道和社区进行公示。
此外还规定：社区的入住率要达到60%以上；没有因违反环境保护以及相关的法律法规而被环保、环卫、绿化、林业等部门处罚的案例；社区对居民关于环境污染和生态破坏的投诉，能在限期内处理完毕并答复居民。两级考评，严格把关，保证了“绿色社区”称号的荣誉性、先进性和公信力，让社区以创建“绿色社区”为荣誉，让群众以住在“绿色社区”为自豪。
(一)创建成一批各具特色“绿色社区”
xx市是一个历史悠久、人口众多、区域发展差异大的特大城市，社区的类型和特点是丰富多样的，“绿色社区”的先进性和福利性吸引了各类社区的参与。目前我市已创建的31个市级“绿色社区”中，既有位于千年xx区的社区，也有近年发展起来的新型住宅区；既有城中社区，也有农民新村；既有封闭型社区，也有开放型社区；既有普通的“绿色社区”，也有军民共建、警民共建的“绿色社区”，等等。各具特色的“绿色社区”为我市今后的“绿色社区”创建树立了很好的榜样。
(二)改善了社区的环境面貌，提高了居民的环境意识。
城市河道治理工程水土保持方案设计
xx区水务局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：
一、项目前期工作情况：
2010年6月22日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于2010年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。
二、项目建设管理情况：
为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。
三、工程完成情况：
xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。2011年我们已进行了三河综合治理工程一、二期工作，工程完成情况如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资718.1万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。
xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。
三河治理期工程已完成工程投资xx万元。
四、2012年工作计划：
根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度2000m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。
五、资金使用情况：
施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。
总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！
二〇一二年三月十四日。
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分析了长沙市城市规划综合管理单元产生的背景，介绍了规划综合管理单元的控制内容和影响规划综合管理单元划定的因素，提出了将规划综合管理单元作为城市规划编制和管理平台的新思路，以期对市场经济行为影响下的城市规划编制与管理工作的科学化与规范化进行有益的探索。
规划综合管理单元；规划编制；长沙市。
由于城市建设的飞速发展，近年来，长沙中心城区、新城区各个区域的城市建设容量均寻求突破控规中规定的容积率，尤其是中心城区，新开发项目不断突破原有容积率与建筑高度，导致中心城区人口规模不断增长而带来各种城市问题，这些问题的出现缘于城市规划建设面临各类不确定因素，既有城市土地经济价值增长引领容量增长的内在因素，又有节约集约用地理念实施、农民安置和国企改制引发的社会稳定等各种政策因素，更有现行控规编制技术不成熟、控制指标的确定缺乏科学性的技术因素。如何在未来纷繁芜杂的不确定因素中寻求相对适度的框架减少不确定因素对规划造成的冲击与影响，规划管理单元的概念应运而生，其核心目的是应对各种不确定因素提出的影响评价范围，在适度的范围内调控城市建设容量的增长，应对相对迅速、同时又呈现相对分散的城市开发建设行为不断寻求突破规定容量的诉求，为城市规划管理工作提供一个合理的研究范围。
基于城市规划管理的角度。
为了更有效地指导城市建设，越来越多的规划编制完成，但是对于某一地块而言，可能在不同的规划中提出了不同的控制要求，这些不同的控制要求，有时不可避免地会发生冲突，而对于具体的规划管理经办人员来说，缺乏一个明确清晰的管理依据。因此，一方面，为了实现高效的规划管理，需要建立一个统一的规划管理平台，将各类相关信息进行整理、归类，对需要进行控制的内容一一明确，以便规划管理有据可依。
第二方面，划定规划综合管理单元，有利于规范规划调整行为，以管理单元的控制要素为规划管理的执行依据，确保城市各类公共设施和市政设施的承载力在正常范围之内，从而从根本上保证城市居民良好的生活环境。
基于城市规划编制的角度。
基于城市规划编制角度的指导意义，在于可以为详细规划提供较为详细和系统的控制要求。在以往的详细规划编制过程中，由于缺乏“区域”控制的指导，导致各片控制性详细规划之间缺乏衔接，区域范围内控制失调。而规划综合管理单元的划定，则能从一定程度上解决这方面的问题。
国内外相关概念介绍（表1）。
借鉴与启示（表2）。
由上可见，国外以及国内各地的正在研究或已经实施的单元概念主要是体现了规划单元作为城市管理基本单位的方面，再结合各地的现实情况，形成适合于当地的规划管理体系。在单元的划定方面大多结合当地的情况，根据一定的界线划定原则（如：行政界线、行政街道、上层次规划指导、自然界线、控规单元界线等），划出一定的区域作为基本单元，再针对各个不同的单元制定相应的规划控制要求，以对下一层次的规划作为指导并便于城市规划管理的实施。
综上所述，将城市划分为规模适度、界限明确的单元进行城市规划管理已成为发达国家和地区城市的重要经验。
长沙市规划综合管理单元概念界定。
为了便于长沙市城市规划管理，在长沙市行政区范围内，以已编控规界限为基础，划分若干城市规划综合管理单元――规模适度，主导功能相对突出，具有稳定可延续的边界，适应城市发展需要的用地范围――以便规划管理部门进行对应管理。
长沙市规划综合管理单元界线划分。
规划综合管理单元界线的确定方法。
（1）具有主导发展方向，同时具有合适的辐射范围；
（2）主导功能相对突出，配套设施相对完善；
（3）地价相对接近，土地开发相对均质；
（4）被城市快速交通系统或主要干道围合；
（5）被山体、河流等自然界线围合；
（6）区、镇、乡、街道办等行政界线；
（7）学区、交通小区、停车、公共绿地等其他界线。
规划综合管理单元界线划分的影响因素。
（1）与已有规划及新编规划的衔接。已有的上层次规划中的相关规划要求是基于更为宏观层面的全局考虑，为了规划综合管理单元划分的合理性，应对其相关的规划要求予以落实。
（2）行政界线。行政界线是划分规划综合管理单元的重要依据，考虑到城市规划管理实施中的可行性，规划综合管理单元的界线一般不跨越行政界线。
（3）学区界线。学区是教育设施布点的专项划分界线，是落实与评价教育设施配套体系的依据，也是本次研究中需要重点关注的界线之一，尤其是居住用地调整频繁的情况下，教育设施影响评价范围是制定规划管理单元的主要依据之一。
（4）街道办、居委会界线。社区与街道办界线具有历史遗留多种问题，许多界线依据原有自然界线进行划分，但随着城市的发展，这些界线很难再能适应管理的需要，有必要进行调整，社区规划将是未来城市建设与管理的需要。
（5）交通小区界线。交通小区界线是针对交通分析和交通影响评价的专项界线，交通小区划分也相对较小，相对控规分规而言，交通小区界线难以与控规、分规界线吻合，但作为完整的规划综合管理单元应处于多个交通小区覆盖范围中，不应出现管理单元跨越交通小区的现象，也就是说，同一交通小区只能出现在一个规划管理单元当中。
（6）地价分区界线。规划综合管理单元划分其目的之一是为规划编制与调整提供论证范围，地价同类区具有大致相同的土地价值潜力，对于密度分区的确定具有重要的参考价值，因此，本次规划管理单元分界线应与地价分区界线相吻合。
（7）主导功能属性的考虑。规划综合管理单元的划定应考虑主导功能属性的独立性和相对完整性，将具有相对独立功能的城市区域，如武广高铁客运站及其周边地区、大学城地区划分为独立的规划综合管理单元；并应考虑其主导功能未来的发展态势，将其周边一定的区域也纳入其规划综合管理单元范围内，保证其主导功能有一定的发展空间。
规范规划调整，确保城市规划管理的贯彻实施。
对规划调整中调整较多的内容进行强制性控制，例如容积率、绿地等，避免因为局部利益的最大化而导致区域范围内的功能失调。
提高编制成果的科学性，真正实现其法定功能。
建立规划管理信息平台，在管理单元内将以后在总体规划指导下陆续编制的各类规划进行整合，服务规划管理。
实现城市规划的动态维护，为规划政策提供科学依据。
建立规划动态评估的基础平台，定期对管理单元内的公共设施和市政设施配套情况进行总结，研究规划实施过程中出现的各类问题，为规划政策的出台提供科学依据。
成为上层次规划与控规间的有效衔接，完善规划管理体系。
建立稳定延续性的边界范围，作为控规编制的工作框架，避免出现各个片区的疏漏和重叠。
规划综合管理单元界线的划定。
长沙市规划综合管理单元的具体范围为03版总规确定的长沙市规划区范围加上已纳入大河西先导区范围内的宁乡县部分，总面积约为1621km2。综合各项因素，共将其划分为39个规划综合管理单元，根据规划综合管理单元各自相对主导的功能，分别将其确定为：商业商务区、综合发展区、综合居住区、文教发展区、传媒娱乐产业区、对外交通发展区、工业发展区、生态协调区、综合产业发展区、创意产业与科技研发区、城市功能拓展区等几种主导属性；规模从到不等。
规划综合管理单元控制要素。
控制内容选取的基本原则。
规划综合管理单元的产生是基于城市快速发展和扩张下的一系列城市问题的产生，因此，我们选取要素的出发点即是缓解这些城市问题，保证城市的可持续发展和城市居民的生活质量。
(1)城市建设用地总体平衡原则。
主要体现在控制城市各类用地性质的调整方面――具体通过居住用地占城市建设用地的比例来实现――严格控制居住用地占城市建设用地比例，实际上控制了城市居住用地的规模，防止大量的其他城市建设用地转变为居住用地，而使片区实际功能未能按规划意图实现，属强制性指标。
(2)确保城市总体空间格局和功能布局的有效落实原则。
主要是通过对规划综合管理单元主导属性的控制来实现――主导属性是对规划综合管理单元主导性质的概况与描述。具体指：综合发展区、商业商务区、综合居住区、传媒娱乐产业区、文教发展区、工业发展区、生态协调区、对外交通区、城市功能拓展区、创意产业与科技研发区等，属强制性内容。
(3)确保公共服务设施和市政基础设施的承载力的基本原则。
主要是通过对各规划综合管理单元内居住建筑总面积和对一般容积率的控制来达到。
居住建筑总面积――规划综合管理单元内居住用地的建筑开发总量，属强制性指标。严格控制居住总建筑面积，实际上控制了综合容积率。规划管理单元内部分居住地块适当提高容积率是可行的，但其他居住地块必须相应降低容积率，这是一个综合协调的过程，最终保证总建筑面积不突破强制性指标。
一般容积率――本着集约节约利用土地的原则，在符合居住区规划设计规范前提下，划定密度分区，给定各密度分区内规划综合管理单元的一般容积率，属指导性指标。给定各规划综合管理单元容积率，其目的是适当提高土地开发强度，规范控规调整行为。单个地块容积率在给定的一般容积率范围内进行的调整属于正常行为，可使局部地块的土地价值得到充分利用。
(4)对现有公共配套设施用地的保护原则。
主要针对城市中为居民提供休闲娱乐开放空间的公共绿地而言――公共绿地的数量和用地规模属强制性指标，公共绿地的位置属指导性指标。严格控制公共绿地的数量与规模，实际上有效保证了居民的生活质量，这些公共绿地在城市建设中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相关，是政府部门有责任予以保障的。
具体控制内容。
控制要素包括主导属性、用地规模、居住用地占城市建设用地比例、居住用地面积控制上下限、单元内人口容量、单元内居住建筑容量、一般容积率控制、密度分区、绿地控制等九个控制内容。
以长沙市密度分区一区为例。（表3）。
长沙市城市规划综合管理单元的提出是在当前的社会经济发展阶段以及宏观经济背景中提出来的一种新的技术手段，目的是为城市规划管理工作提供一个可供参考的执行依据，但是城市规划是一个动态的过程，因此，一方面规划管理单元本身的信息以及数据需要进行动态的维护，另一方面规划综合管理单元本身的各项控制内容及标准也需要在日后的工作中加以完善。
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省委城市道路扬尘治理三年行动方案全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和切实践行五大发展理念，落实省政府铁腕治霾工作部署，做好城市道路扬尘治理工作，不断完善城市精细化管理长效机制，指导各市实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，全省城市环境卫生水平和市政设施运行能力明显增强，市政公用管理服务明显提升。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到95%，其他城市达到80%，县城达到60%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的60%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到98%，其他城市达到85%，县城达到65%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的70%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到100%，其他城市达到90%，县城达到70%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的80%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（一）加强清扫设备配置。
各地要结合全省城镇环境卫生综合整治活动安排，针对辖区城市道路清扫保洁作业任务，以提高机械化清扫能力建设为重点，加强机械清扫设备配置，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（二）严格道路冲洗洒水。
各地要根据季节变化和本地实际情况制定专门工作方案，适时组织对道路洒水、冲洗、降尘。正常天气情况下，西安等大中城市及其它有条件的城区主要道路每天洒水不少于3次，每周冲洗不少于2次，次要道路每天洒水不少于1次。特殊天气条件和路况，视具体情况安排洒水和冲洗次数。
（三）坚持月报制度。
各地要按照省厅《关于进一步加强城市道路机械化清扫工作的通知》（陕建发〔20xx〕242号）文件要求，明确道路扬尘工作专项负责人，确定信息收集和统计报送工作，准确反映机械化清扫率、环卫设备配置等信息，确保填报信息完整、准确。
（四）强化环卫考核宣传。
各地要持续开展学习宁夏中卫和西安市莲湖区环卫作业管理经验，制定完善城市道路清扫保洁和环卫作业考核办法，推进环卫作业标准化、规范化管理。要采取多种形式，广泛宣传环卫事业和标准规范，不断提高广大市民的城市意识和文明素质，激发自觉参与、支持环卫工作的热情。对破坏市容环卫设施的行为和乱抛乱倒垃圾等违规和不文明现象，及时曝光和查处。
1.加强领导，落实责任。各地要加强对道路扬尘治理活动的领导，健全组织、完善制度、夯实责任，明确工作目标任务，加强组织协调，确保工作有效落实。
2.整合资源，加大投入。各地要根据冬季雾霾高发的特点，合理安排辖区道路冲洗、洒水频次，将城市道路机械化清扫工作纳入政府重点工作，加强资金投入，确保机械化清扫率稳步提升。
3.强化检查，确保效果。各市、区要将道路扬尘治理工作纳入年度目标责任考核，加强监督检查，建立投诉举报机制，及时受理和协调解决群众投诉，确保取得预期效果。
年度加强党建引领推进“红色物业”提升城市社区治理水平实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
认真贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话精神、习近平总书记关于加强基层党建和基层治理的重要讲话精神以及中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步深化城市基层治理改革，推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保社会大局和谐稳定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化**新篇章而努力奋斗。
二、目标任务。
通过扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，进一步加强物业企业党建工作，积极推行交叉任职，明确各级监管职责，打造党组织领导下的物业服务管理机制，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党组织的重要力量，不断提升城市社区治理水平。力争在2022年年底前，将城市社区建设成为能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”。
--红色物业“红”在党建引领。强调街道社区党组织引领作用的发挥，使党建对物业管理的引领作用更加凸显，把党的组织和工作体现在联系服务群众的“神经末梢”
--红色物业“红”在党员队伍。以党员为骨干，形成联系服务群众的有力队伍，让红的色彩亮起来，让红的旗帜飘起来，让红的声音唱起来。
--红色物业“红”在服务宗旨。以业主满意为出发点和落脚点，整合业委会、物业企业等多方力量，以优质服务赢得群众认可。
三、工作内容。
行业主管部门强化领导责任，负责监督指导物业行业按规范性标准开展工作；
社区党组织强化直接责任，建立健全党组织领导下的物业企业、业主委员会、社区居委会多方联动机制，推动形成社区治理合力。一是开展物业企业党组织建设。开展物业服务企业党组织“集中摸排”“集中组建”“集中选派”“集中达标”行动。有3名正式党员以上“应建尽建”，暂不具备组建条件的，选派党建指导员，确保所有物业企业做到党的工作全覆盖。加强物业企业党员发展、教育和培养，提升物业服务人员中的党员比例。做好已建立党组织标准化规范化建设，确保全部达标。二是推进业主委员会党建工作。街道、社区要强化统筹协调，行业主管部门要加强督促指导，帮助指导物业小区成立业主委员会，业主委员会主任原则上由党员担任，委员长党员比例一般应在30%以上。街道、社区党组织根据业主委员会党员情况，因地制宜采取多种形式抓好业主委员会党建工作，对业主委员会候选人严格把关，规范环节选举程序，指导并督促业主委员会依法履行职责。三是加强党建引领物业管理。在街道、社区党组织领导下，积极推进社区、物业企业、业主委员会人员“交叉任职”“双向交流”，推动实现“要事共商、社区共建、问题共解、成果共享”。县住建部门、街道要结合业主委员会和物业企业特点，组织开展业务培训，完善物业服务项目标准，建立业主委员会和物业企业考核评价机制，加强党建工作和业务工作的监督指导，不断提高管理服务水平。
（二）创新联动模式，汇聚整合服务力量。发挥街道、社区党组织的领导核心作用，注重整合资源，汇聚力量，形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面，不断提升党组织的服务力、凝聚力和感召力。一是搭建联动平台。街道社区党组织要牵头搭建“1+3+*”联动平台，“1”是党组织，“3”是物业企业、业主委员会、社区居委会，“*”是社区在职党员和业主代表、在职党员志愿服务队、两新组织党员志愿者等，形成以社区党组织为核心，以物业企业和业主委员会为主体，驻区单位、社区党员群众共同参与的物业党建联建工作模式。建立社区居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开联系会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。积极引导业主委员会和物业企业在社区党群服务中心、办事大厅设立物业服务窗口，受理服务事项，听取居民群众的意见建议，打造一体化综合服务平台。二是推行联动服务。物业企业党支部联合社区党组织，完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，会同网格长、网格员开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业企业的意见建议，共同研究解决小区安全、环境改造、文化和稳定涉及业主和居民群众切身利益的问题。在物业小区开展党员亮身份、亮承诺、亮服务、做贡献活动，全面推行机关事业单位党组织、在职党员到社区报到工作。同时街道社区党组织积极推动业主委员会和物业企业融入社区治理，对涉及物业管理的重大事项、重要问题要及时公开公示，接受群众监督，让治理过程更公开、公平、公正。三是创新联动载体。紧紧围绕居民群众需求，社区党组织带领物业企业党支部，找准党建工作与物业管理结合点，积极在社区开展志愿服务、文明实践、道德讲堂、文化惠民、法制宣传、关爱特殊家庭、儿童守护等多种形式的活动，打造红色物业特色服务品牌，营造积极向上的社区文化氛围。探索建立具有法律效力的物业矛盾纠纷调解委员会，由法院、住建、司法以及各乡镇(街道)人民调解委员会等各单位相关人员共同组建物业矛盾纠纷调解委员会，指导和调处物业矛盾纠纷。
（三）创新考核激励，提升物业服务质量。一是突出党建工作考核。把“红色物业”工作纳入党组织书记述职评议内容和城市基层党建成效考核内容，包括物业企业建立党组织情况、发挥党组织、党员作用及落实开展党的工作、配合街道、社区党组织开展工作等方面。二是定期组织考评。县住建局和街道、社区党组织围绕物业企业兑现承诺、履行职责、开展党建工作等情况，实行监测和年度考核的量化考核办法，对辖区物业企业进行评比，评比结果纳入对物业企业评价考核的重要依据。三是考核结果运用。开展“红色物业”示范点创建活动，把基础扎实、工作推进较好的社区作为“红色物业”工程示范点，加大工作指导力度，加强资金保障，使优中更优、好中更好。同时，对未及时按照物业服务合同约定缴纳物业服务费、按规定缴纳维修资金以及违反小区公共秩序的党员、干部，由所在党支部、单位进行谈话提醒并报组织部门备案。
四、实施步骤。
（一）宣传动员阶段（2022年4月）。广泛开展宣传动员，统一思想认识，全面宣传“红色物业”工程有关内容及工作要求，为提升物业服务质量营造良好工作氛围和舆论环境。
开展“红色活动”，不定期组织开展免费医疗咨询、免费健康检查、免费法律咨询等志愿活动，带动广大居民理解、支持、参与“红色物业”工作，凝聚人心、传播正能量。
（三）攻坚突破阶段（2022年8月-2022年10月）。县委组织部门联合住建局和相关职能部门召开会议，根据责任分工和目标任务，结合实际，制定标准，细化措施，有序推进。县住建局结合辖区物业企业党组织和党员情况，成立物业企业行业党委，党委书记由县住建局党组书记担任，副书记由县委组织部分管负责人和县住建局分管党建负责人担任，委员由市场监督管理局、住建局、自然资源局、街道办事处等有关负责同志担任，加强对“红色物业”工程的领导。积极开展系列党建活动，与社区治理、区域共建和便民服务统筹结合、同步推进。
（四）总结推广阶段（2022年11月-2022年12月）。及时总结物业企业党建工作中好的做法和经验，进一步健全完善党建引领的“红色物业”建设工作机制，不断巩固提高党建引领城市社区治理工作成果。
公众参与城市治理方案范文
环境保护是我国的一项基本国策，保护环境是人类生存和发展的一项伟大的事业。所以环境教育成为学校工作的一个重要内容。我院为了扎实有效地推进环境保护教育，通过开展创建“绿色大学”活动为载体，加强师生的环境保护宣传教育，提高师生环保素养，培养师生环保意识，使师生在生活与工作中更加重视对环境的.保护。在创建“绿色大学”的过程中，我们学院脚踏实地的做了大量卓有成效的工作，并且取得了很好的成绩。
我院在创建“绿色大学”的工作中主要做了如下工作：
保持生态环境是利国利民的一件大事，环境保护是我国的基本国策之一。由此，我院领导高度重视环保教育工作，学院成立以院长为组长，党委书记、副书记为副组长的创建“绿色大学”的领导小组；团委、学生会加强环保知识学习、教育和宣传。各班成立以班委为领导小组的“环保”小组，进行大量的宣传及实践活动，都取得了较好的成效。
学院把环境教育作为素质教育的重要组成部分，认真抓好环境保护教育。通过绿色教育，提高学生的科学素养，培育学生的人文精神，增强学生的环保意识。同时，学院明确把创建“绿色大学”作为工作的重点目标，列入学院工作计划，努力提升学院绿色教育的品位。由于目标明确，内容清晰，责任落实，各部门开展工作按计划有步骤，互相配合，井然有序，取得了明显的阶段性成果。当您走进我们数学与计算机科学学院，就会有一种清新、舒畅的感觉。
党委书记戴雪梅向全院师生作创建“绿色大学”的总动员，团委书记邓莉莎向全院学生作“环保”知识讲座，各班召开“环保”主题班会，团委、学生会利用板报、宣传窗、海报等大力宣传环境保护的意义及创建“绿色大学”的意义，全面提高师生的环保意识。学院要求各学科老师发挥课堂教学的主渠道作用，寓环境教育于课堂教学之中，在课堂教学中见缝插针，有意识地进行环境教育渗透，传授环保科学知识，对学生进行节水、节电、植树、防污染等环境教育，树立“人人爱绿、人人护绿”的意识。
为促进我校“绿色大学”建设，不断美化校园环境，让广大同学树立环保、低碳、节能的意识，养成自觉爱护身边环境的习惯，我院组织开展了“绿色大学”系列宣传活动及实践活动。
在学院党委领导的号召下，团委、学生会带领学生上街打扫卫生，为环境保护作宣传、做好事。学院通过专题展板、张贴宣传画等形式，加大对“绿色大学”建设的宣传，学院团委还组织同学进行了环保节能小知识的学习，学院领导亲自带队走访学生寝室，检查卫生死角，同时要求各班组织召开班会进行学习讨论。希望通过大家的努力，让我们的校园更加美丽、更加文明。
数学与计算机科学学院将不断提高校园卫生要求，努力使我院各方面的卫生达到较高水平，使师生切身体会到清洁卫生、绿色优雅的环境，给人带来身心愉悦，从而增强环境意识，做到环境育人的目的。倡导开展“你丢我捡”的活动，让全院师生养成“弯弯腰”的好习惯，使学院的环境保持整洁有序。
虽然我院在创建“绿色大学”中取得了一些成绩，但做得还不够。我院师生将不断努力，力争成为一流的“绿色”学院，成为创建“绿色贵州师范大学”的先进学院。