执行工作汇报（优秀15篇）

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基层法院执行工作汇报材料

监察工作是法院工作的重要组成部分，对树立法院形象，维护群众权益起着十分重要的作用。监察机制是否完善直接影响着监察工作的有效开展。然而当前，在现行的司法监督体制下，由于思想认识不到位、监督管理力度不强、协调机制不完善等诸种因素影响，基层人民法院的监察部门并没有发挥出应有的职能作用，有的甚至形同虚设。如何改变这一现状，笔者认为，应建立健全多方协调机制，从而有效形成查办案件的工作合力。笔者拟从现状、原因和构想三方面谈点粗浅的看法，以期抛砖引玉。

一、基层法院监察部门办案机制的现状及原因分析。

目前，大多基层法院监察室只有2人甚而1人，有不少还和政工部门合署办公，加之有的无审判实践经验，在查处违法审判工作中力不从心，工作开展困难很大。其次，由同级监察部门查处，被查处人满不在乎，设置关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。再者，办案人员私心杂念，怕得罪人，院领导怕出问题，怕影响单位政绩和荣誉，使得监察的工作力度不够，查处执行不严，查出来的问题在处理上往往避重就轻等。在此不赘述，笔者侧重谈谈基层法院监察部门在与法院内设其他部门，与上级法院及当地纪委监察机关的协调处理机制的现状及原因。

（一）基层法院监察部门与法院内设其他部门协调处理机制的现状及原因从目前实践来看，基层法院的信访室、监察室、办公室等是日常接触当事人举报较多的部门。在实践中，这三个部门往往分别由不同的院领导分管，致使在处理当事人举报等问题上存在脱节情况，这就容易导致举报线索中断、举报问题查处不及时、包庇被举报人等情况发生。

其二，监察部门与法院内设其他部门监督职能划分不清。可以说基层法院各部门都有一定的监督职能，有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，如立案、审监部门对审判、执行流程的监控，政工部门对人的监督管理，监察部门对审判对执行对人和事的监督等，因部门与部门相互缺乏协调配合，监督职能混淆导致监督功能弱化。

其三，基层法院监察部门机构设置不科学。编制中基层法院政工部门、执行局是正科机构，法庭是副科机构，监察室与其他内设部门是股级机构，行政级别上监察室就低了一档，增加了在沟通协调工作中的难度。

（二）基层法院监察部门与上级法院监察部门协调处理机制的现状及原因在举报等监督上，老百姓通常朴素地认为往上级法院举报肯定比向基层法院举报好，所以，上级法院往往掌握着基层法院较多的举报线索。可现有的四级法院共同处理机制并不畅通，彼此间沟通配合存有较大问题，一封举报信级级批转时长几个月可以说是正常的，致使当事人举报的问题得不到及时解决，极大影响法院的形象。虽说基层法院监察部门受院长和上级法院双重领导，但实践中基层法院更多的仅停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件，有的抱着“家丑不可外扬”的态度，还对本院人员出现的违法违纪问题，竭力掩盖，不予上报。更谈不上主动向上级法院汇报、请求指导监察业务。上级法院直接参与基层法院查办案件的亦少之甚少。经统计笔者所在法院近三年的信访举报情况，上级法院批转信访8件，都仅要求上报查处情况，有的连核查情况都不需上报，仅仅只“阅处”两字的批办意见。

（三）基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制的现状及原因地方纪委监察机关通常的做法也是将涉及反映法院审理、执行案件有关问题的信访件转交法院处理，但双方之间并没有建立一套协调配合的机制。纪委监察机关认为把举报材料移交法院就算完成转了工作，并不关心问题的处理结果，他们也许认为，法院的问题涉及民商事、行政、刑事法律法规，业务性强，一方面有上级法院领导并把关，另一方面法院自身就是司法的部门，自行查处，应该不成问题；而法院对此重视并不够，仅简单撰写汇报材料应付交差了事。

二、基层法院监察部门办案机制完善之构想。

（一）完善基层法院监察部门与法院内部各部门协调处理机制。

监察室和其他庭室虽均属于人民法院的内设机构，但监察室作为负责行政监察工作的专门机构，其站立的高度和其他部门却是不一样的，它放眼的是整个法院的工作。因此，在机构设置上，监察室的级别应略高于其他部门。应配齐配强监察人员，监察室主任应进法院班子，并可列席审判委员会会议。日常工作中，监察室应多加强与法院内各部门的沟通协调，力争使所有举报线索归口监察部门处理。要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行职业道德教育、党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要与审判监督部门配合，认真开展案件质量管理和违法审判责任追究工作；要与执行部门配合，进一步规范委托评估拍卖工作和加强执行款物管理；要与刑事审判部门配合，进一步解决同案不同判问题；要与民商事审判部门配合，进一步规范法官自由裁量权等。各业务部门的领导或廉政监察员要与监察部门经常保持沟通，在工作中发现的疑点和违纪违法线索，应及时向监察部门通报，实现监督信息共享。应废除廉政“一票否决制”，解除法院领导查处案件的后顾之忧。

（二）完善基层法院监察部门与上级法院协调处理机制。

建立上下级法院监察部门的工作协调机制，完善信息网络，拓宽信息渠道，避免责任追究案源的流失。一是要加强与上级法院监察部门的沟通联系。在老百姓心中，级别高的就能管住级别低的，上级法院往往受理许多涉基层的举报案件。因此，基层法院应及时与其沟通，了解举报情况，研究问题解决方案。二是基层法院监察部门在监督落实各项措施及制度的过程中，要善于发现新问题、新情况，并及时反馈给上级领导部门，建立起信息通报、备案制度。三是要增强办案合力。法院违法违纪案件的查处，业务性强，监察室在查个过程中，应多请示，积极争取上级法院监察部门的人员参与办案，团结协作，形成办案合力。上级法院监察部门要加强对下级法院办案工作的协调、指导，重要案件上级法院要派人参加或督促下级法院调查。这样，便于集中力量突破大案要案，有利于提高监察效果。

（三）完善基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制。

在法院还受地方党委政府领导的体制下，法院监察部门仍归属于地方监察机关领导，业务上接受上级法院指导和监督，避免内部监控不利、惩治不严、处理不及时、处分落实脱节等问题。法院监察部门应当经常地向当地纪委监察机关、纪工委积极反映情况，请示汇报工作。处理重大、复杂、疑难案件时，可请求与地方监察机关的同志组成联合调查组，协同办案。对于“一信多投、一访多走”的老大难问题，应当主动加强与各受理部门之间的联系，定期召开协调会，互通情况，共同研究，相互协作，避免多头受理和办理，从而节省大量人力物力。同时，法院应认真对待纪委监察机关转交的举报案件的办理，核查情况应及时反馈。

基层法院监察部门办案机制是个不断完善的过程，完善好基层法院监察部门与法院内设其他部门、与上级法院、与同级纪委监察机关的协调处理机制，建立起上下协调、左右协调、内外协调的矩阵式工作机制，形成办案合力，基层法院监察部门将最大限度地发挥其监督职能作用。

执行工作汇报材料

(三)采纳监事会建议，起草协会财务管理制度，争取在理事会召开前形成并提交理事会讨论通过。

(五)起草向理事会报告的_年律协财务报告;。

(六)4月、9月份分别对_年10月至_年3月、_年4月至9月半年的财务收支进行审查。

(八)发挥委员会的监督职能，在节约开支上做细致的工作;。

(九)在当前经济危机形势下，参与争取税务局降低律师纳税税率的工作;。

(十)12月协助协会财务人员做好_年度的财务审计工作。

二、律师人大代表与政协委员工作委员会。

(一)3月份，汇总二次会议的代表委员建议和提案以。

(三)进一步关注二次会议，代表、委员对律师工作的建议和提案的落实;。

执行工作汇报精选_

各位领导、同志们：

省人大常委会组织对湄洲岛海洋环境保护进行执法检查，这充分表明了省人大对湄洲岛海洋生态环保工作的关心、重视和支持，同时，对湄洲岛来说也是一次认真接受人大监督、进一步增强环境意识和法制观念的极好机会。在此，我代表湄洲岛党工委、管委会向省执法检查组的各位领导和同志们表示衷心的感谢和热烈的欢迎。下面，我受党工委、管委会的委托就湄洲岛贯彻执行《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》工作情况作如下汇报。

几年来，湄洲岛认真贯彻实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，进一步保护和改善海洋环境，搞好海洋资源保护，维护生态平衡，保障人民健康，促进人与自然和谐和经济社会的可持续发展。

1、树立和落实科学发展观，建立了海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡，科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源，经莆田市人民政府批复，湄洲岛建立海岛生态特别保护区。依据《湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》，我们重点对八个保护区实施保护。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区。该区面积20平方公里，其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观，严格控制自然资源的开发活动密度，推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求，充分利用天然地貌，合理布设人行道等设施，加强绿化美化，形成天然风景区。二是牛头尾生态系统特别保护区。该区海岸线长4公里，面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区。该区面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁，利用天然岸礁养殖“坛紫菜”，红毛菜，严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区。该区面积22平方公里，其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性，以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区。该区沙滩长2公里，面积5平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究，进行海岸侵蚀灾害的防治，保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区。该区面积8平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要是加强周围海域监管，严禁采砂，保护沙滩资源，同时控制滨海旅游开发活动密度，防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区。该区面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护，适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区。该区面积0.2平方公里。主要控制污水排放，大力开展植树造林，保护淡水资源。通过建立生态特别保护区，有效保护珍稀物种，维护海洋生物多样性，恢复和改善海洋生态平衡；有效控制和保护海岸线，保护群众的生命和财产安全；有效促进野生动植物物种的繁育，实现生态良性循环；有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式，树立环保意识，实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程，改善了生态环境。我区从2000年开始，每年实施主题绿化工程努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约300户，营造防护林8620亩，其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元，完成绿化面积68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米，绿化覆盖率49.8%，绿化率44.8%，绿化程度93%。先后被评为“全国造林绿化百佳县（区）”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩，其中红树林300亩；实施80户示范户庭院绿化；推进8个项目绿化有：2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化，新增绿化面积15.3万平方米。通过造林绿化，抗台风等防灾能力有效增强，水土流失明显减少，蓄水大幅度增加，净化和制造新鲜空气功能较好，动植物品种逐渐增多，生态环境明显改善。

3、严厉打击非法采砂行为，保护了生态资源。各级各有关部门高度重视湄洲岛生态环境保护工作，严厉打击非法采砂、非法炸渔、非法电捕等违法行为，确保生态资源得到有效保护。2001年7月，国土资源部和海洋总局组织力量进驻湄洲岛打击非法采砂行动；2002年1月16日，莆田市人民政府发布了《关于依法打击采砂活动的通告》；2002年8月14日，莆田市人民政府又批准实施《湄洲岛海砂治理整顿工作方案》，专门成立了海砂治理整顿领导小组，领导小组下设六个工作小组，开展打击非法采砂案件。湄洲岛党工委、管委会也成立了湄洲岛制止非法采砂工作领导小组（主要负责打击海面抽砂），湄洲镇成立了制止非法采砂巡查队（主要负责打击岛上采砂），并把海砂保护管理列入目标责任管理内容。层层签订海砂年度管理目标责任书，把海砂管理列入干部年度考核的内容。出台了打击非法采砂行为奖惩办法，对在治理整顿和打击非法采砂活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对执法人员进行补助，对举报人员进行奖励，激发干群齐抓共管。通过精心组织，周密布置，打击了一批典型的非法采砂案件，共查获非法采砂船舶10艘，涉案人员26人被移送拘留15天，刹住了违法采砂行为，起到了威慑作用，教育全区群众自觉保护海砂，自觉保护海洋生态资源，促进海洋生态可持续发展，取得阶段性成果。

二、主要做法。

1、强化分工，形成工作合力。明确以湄洲岛管委会为主，以市海洋与渔业部门为执法主体，依靠公安、交通等部门密切配合，形成条块结合、上下联动、标本兼治的长效管理机制。各部门立足职责分工，通力协作。市国土资源局和市海洋与渔业局充分发挥职能作用，分别查处陆、海域非法采砂活动；公安和边防机关及时查处移送的涉案人员并保护执法人员的人身安全；交通部门及时查处无证运输船舶；交警部门及时查处无证车辆；船检与工商部门及时取缔无证的船舶修造厂（点）；湄洲岛管委会负责层层建立护砂专业队，配合打击非法采砂执法工作，并教育广大群众自觉保护海洋资源，形成了一个海洋环境保护人人抓、人人管，齐抓共管的局面。

2、扩大宣传，营造良好氛围。结合湄洲岛实际，充分利用宣传舆论媒介，大力宣传《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，广泛宣传特别保护区的内涵、价值、目的、意义及保护措施，在重要的位置上悬挂与整治内容相关的横幅30条，张贴宣传标语50张，发放宣传材料1200份，出动宣传车15天，在湄洲岛有线电视台上播放整治的内容、成效和有关法律法规1个月，营造了浓厚的宣传氛围，表明了建立海洋特别保护区的理念和意志以及打击非法采砂活动的态度和决心，激励全社会各阶层人士不断增强海洋生态环境保护意识。同时，根据特别保护区的各自特点，贯彻科学发展观，落实人与自然和谐共处，制定体现海岛风土人情与当地文化自然景观相协调的保护区管理制度，积极引导当地居民参与保护区的建设管理，最终使当地居民自觉投身于海洋生态环境保护的行动中。

3、科学监测，严格控制污染。定期对特别保护区内的海洋环境进行监测和评价，做好环境承载力分析，实行容量控制。制定合理有效的保护措施，切实保护如岛礁、沙滩、生物、水、景观文化等资源。统筹兼顾海洋资源持续开发和生态环境保护，认真组织开展湄洲岛环境管理体系iso14001试运行，以确保科学、合理、安全、持续有效地利用各种海洋资源，最终达到最大社会经济、生态环境效益的目的。实施海洋生态工程建设，开展海洋生态恢复整治，保护和恢复已遭破坏的脆弱生态环境。严格执行海洋环境影响评价制度，建立污染物排海总量控制制度，加强对船舶排污、水产养殖污染的监管。严禁具有高度污染性、破坏性、干扰性、低效能、高消耗项目上马。

4、严格管理，打击违法行为。认真贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的海洋资源开发基本方针，坚决制止一切导致海洋生态功能继续退化的开发活动和人为的破坏活动。加强对野生生物资源的开发管理，逐步制定准采区、规定采捕方式、严禁乱采滥捕，严厉打击电、毒、炸鱼。加强对无居民岛礁的保护管理，严禁改变岛礁自然属性的开挖作业和建筑施工，保护好珍稀贝类、藻类和甲壳动物繁衍生长场所。开展开发项目对特别保护区的生态影响评价，做到资源开发必须与特别保护区的生态环境承载能力相适应，做到生态环境保护和恢复措施与项目同时设计、同时施工、同时投产使用，对可能造成生态环境严重破坏的严格评审，合理选取有利于生态保护的开发建设工期、区域和方式，把开发对生态环境的破坏降到最低程度。逐步建立生态补偿机制，执行“谁开发谁保护，谁破坏谁负责，谁使用谁付费”制度。坚决刹住违法行为，维护海洋生态平衡和海洋资源的可持续发展能力。

三、下一步工作思路。

随着湄洲岛开发开放的深入发展，湄洲岛的决策者和建设者的生态意识和生态定位已经明确。在新一轮的湄洲岛总体发展规划中湄洲岛环境总目标是：以“环保立岛”为战略，提高全民环保意识，完善环境管理体系，坚持旅游开发与生态环境并重，把湄洲岛建设成青山碧海、舒适宜人的生态型海岛旅游度假区。一是加大《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》宣传和执法力度，确保湄洲岛海洋生态环境得到有效保护；二是明确目标，重点开展湄洲岛生态特别保护区保护工作，坚决打击非法采砂等破坏生态资源行为，促进湄洲岛生态、经济和社会持续、健康、稳步发展；三是大力实施造林绿化工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造显著的生态、经济和社会效益。

四、请求协调解决的问题。

1、协调相关部门联合打击破坏湄洲岛海洋生态资源行为。治理和解决湄洲湾临海工业污水污染破坏湄洲岛周围海域问题，惠安渔船到湄洲岛海域非法电、炸鱼活动和岛外船舶到湄洲岛海域非法采砂活动等问题。

2、在湄洲岛设立市海洋与渔业局派出机构。在打击非法采砂等执法中，由于湄洲岛管委会没有相关的执法机构和执法权，造成执法难的局面，建议在湄洲岛设立市海洋与渔业局派出机构，赋予执法权，并请求上级配备海上巡逻艇等执法工具，便于巡查执法等。

3、关于明确打击非法采砂适用法律条款问题。按照《矿产资源法》第39条、第44条规定：“未取得采矿许可证擅自采矿的”和“采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第156条的规定定罪处罚”。该法引用的罪名是原刑法中“故意损坏公私财物罪”。刑法修订后，该罪名在修订后的刑法中已变更为第343条“破坏矿产资源罪”，但《治安管理处罚条例》尚未相应修改。鉴于湄洲岛周围海域已被市政府划为海岛生态特别保护区和禁采区，为此，建议在该条例未修改前，对未经批准在湄洲岛海域开采海砂的，一律按盗窃罪论处，加大打击力度，有效保护海砂资源。

以上汇报，不足不对之处，敬请指正。

原稿。

湄洲岛贯彻执行《国家海洋环境保护法》。

和《福建省海洋环境保护条例》工作情况汇报。

湄洲岛国家旅游度假区管委会。

（2005年5月10日）。

各位领导、各位代表：

首先，欢迎各位莅临湄洲岛进行执法检查指导，这次省、市人大联合组织对湄洲岛海。

洋环境保护进行视察检查。这充分表明了人大对湄洲岛海洋生态环保工作的关心、重视和支持，同时，对湄洲岛是一次认真接受人大监督、进一步增强环境意识和法制观念的极好机会，在此，我代表湄洲岛党工委、管委会向各位代表表示衷心的感谢。下面，我就湄洲岛开展《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》执法情况作如下汇报。

一、湄洲岛基本概况。

湄洲岛位于台湾海峡西岸中部的湄洲湾口，是海上和平女神妈祖的故乡、闻名遐迩的妈祖文化的发祥地。全岛陆域面积14.35平方公里，人口3.8万，年均气温21℃，海岸线长30.4公里。1988年被辟为福建省对外开放旅游经济区，1992年经国务院批准为国家旅游度假区。千年氤氲的妈祖祖庙是2亿妈祖信众心仪神往、魂牵梦萦的朝拜圣地，被誉为“东方麦加”，在海内外有着广泛的影响，尤其是对台湾同胞具有异乎寻常的吸引力，构成了湄洲岛开发建设和旅游产业发展独具特色的人文资源。湄洲岛地理优越，海陆交通便捷，离大陆仅1.8海里，东距台湾台中港72海里，南达厦门港100海里，北抵福州马尾港70海里，自古以来就是闽台民间交往的桥梁，已拥有轮渡码头、3000吨对台客运码头一类口岸等便捷的对外交通设施，以及通达全岛各地的公路网。大自然赐予湄洲岛得天独厚的滨海资源，岛上分布着13处金色沙滩和5公里长的海蚀地貌，拥有各类风景名胜20多处。碧海蓝天、金沙绿林、青山怪石交织成一幅幅俊秀多姿的画卷，是旅游度假、滨海观光、休闲保健的理想乐园。

湄洲岛以旅游业、海洋渔业和种植业为主，经济结构单一。在以旅游业为动力，以外向型经济为导向，发展海洋捕捞、海水养殖和种植业的基础上，开展以旅游养岛，搞好基础设施建设，绿化美化环境，大力挖掘旅游资源，完善服务行业。2004年，湄洲岛国家旅游度假区完成国内生产总值2.2亿元，全年接待境内外游客66万人次，全社会旅游收入达1.4亿元，全区财政收入510万元，农民人均纯收入达4199元，全区11个行政村全部实现小康，正向宽裕型小康目标迈进。

二、执法主要成效。

几年来，湄洲岛认真实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，进一步保护和改善海洋环境，搞好海洋资源保护，防止污染，维护生态平衡，保障人民健康，促进旅游业和社会的可持续发展。重点做好以下几方面工作。

1、建立了湄洲岛海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡，科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源，我们根据莆田市海洋与渔业局编制的《莆田市湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》，经莆田市人民政府批复通过并予以实施，取得明显成效。湄洲岛海岛生态特别保护区建设的重点包括以下几个部分。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区，面积20平方公里，其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观，严格控制自然资源的开发活动密度，推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求，充分利用天然地貌、合理布置人行道等设施，加强绿化美化，形成天然风景区，供游人观赏。二是牛头尾生态系统特别保护区，岸线长4公里，面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区，面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁，利用天然岸礁养殖“坛紫菜”，红毛菜，严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区，面积22平方公里，其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性，以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区，沙滩长2公里，面积5平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究，进行海岸侵蚀灾害的防治，保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区，面积8平方公里，其中陆域面积.05平方公里。主要是加强周围海域监管，严禁采砂，保护沙滩资源，同时控制滨海旅游开发活动密度，防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区，面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护，适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区，面积0.2平方公里。主要控制污水排放，大力开展植树造林，保护淡水资源。通过建立生态特别保护区，有效保护珍稀物种，维护海洋生物多样性，恢复和改善海洋生态平衡；有效控制和保护海岸线，保护群众的生命和财产安全；有效促进野生动植物物种的繁育，实现生态良性循环；有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式，树立环保意识；有效保护和开发利用生态资源，创造生态实现效率。实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程改善生态环境。我区从2000年开始，努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条，单位庭院绿化12个，绿化示范户约300户，营造防护林8620亩，其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元，完成绿化面积68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米，绿化覆盖率49.8%，绿化率44.8%，绿化程度93%。先后被评为“全国造林绿化百佳县（区）”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩，其中红树林200亩；实施80户示范户庭院绿化；推进8个项目绿化有：2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化，新增绿化面积153000平方米。通过绿化美化，抗台风等防灾能力有效增强，水土流失明显减少，蓄水大幅度增加，净化和制造新鲜空气功能较好，动植物品种逐渐增多，生态环境明显改善。

捕等违法行为，确保生态资源得到有效保护。2001年7月，国土资源部和海洋总局组织力量进驻湄洲岛打击非法采砂行动；2002年1月16日，莆田市人民政府发布了《关于依法打击采砂活动的通告》；2002年8月14日，莆田市人民政府又批准实施《湄洲岛海砂治理整顿工作方案》，专门成立了海砂治理整顿领导小组，领导小组下设六个工作小组，开展打击非法采砂案件。湄洲岛党工委、管委会也成立了湄洲岛制止非法采砂工作领导小组（主要负责打击海面抽砂），湄洲镇成立了制止非法采砂巡查队（主要负责打击岛上偷砂），并把海砂保护管理列入目标责任管理内容。层层签订海砂年度管理目标责任书，把海砂管理列入干部年度考核的内容。出台了打击非法采砂行为奖惩办法，对在治理整顿和打击非法采砂活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对执法人员进行补助，对举报人员进行奖励，激发干群齐抓共管。通过精心组织，周密布置，打击了一批典型的非法采砂案件，共查获非法采砂船舶10艘，涉案人员26人，刹住了违法采砂行为，起到了威慑作用，教育全区群众自觉保护海砂，自觉保护海洋生态资源，促进海洋生态可持续发展，取得阶段性成果。

三、主要做法与措施。

1、强化分工，形成工作合力。明确以湄洲岛管委会为主，以海洋与渔业部门为执法主体，依靠公安、交通等部门密切配合，形成条块结合、上下联动、标本兼治的长效管理机制。各部门立足职责分工负责通力协作，市国土资源局和市海洋与渔业局充分发挥职能作用，分别查处陆、海域非法采砂活动；公安和边防机关及时查处移送的涉案人员并保护执法人员的人身安全；交通部门及时查处无证运输船舶；交警部门及时查处无证车辆；船检与工商部门及时取缔无证的船舶修造厂（点）；湄洲岛管委会负责层层建立护砂专业队，配合打击非法采砂执法工作，并教育广大群众自觉保护海洋资源，形成了一个海洋环境保护人人抓人人管、各抓共管的局面。

2、扩大宣传，营造良好氛围。结合湄洲岛实际，充分利用宣传舆论媒介，大力宣传《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，广泛宣传特别保护区的内涵、价值、目的、意义及保护措施，在重要的位置上悬挂与整治内容相关的横幅30条，张贴宣传标语50张，发放宣传材料1200份，出动宣传车15天，在湄洲岛有线电视台上播放整治的内容、成效和有关法律法规1个月，营造了浓厚的宣传氛围，表明了建立海洋特别保护区的理念和意志以及打击非法采砂活动的态度和决心，激励全社会各阶层人士不断增强海洋生态环境保护意识。同时，根据特别保护区的各自特点，贯彻科学发展观，落实人与自然和谐共处，制定体现海岛风土人情与当地文化自然景观相协调的保护区管理制度，积极引导当地居民参与保护区的建设管理，最终使当地居民自觉投身于海洋生态环境保护的行动中。

3、科学监测，严格控制污染。定期对特别保护区内的海洋环境进行监测和评价，做好环境承载力分析，实行容量控制。制定合理有效的保护措施，切实保护如岛礁、沙滩、生物、水、景观文化等资源。统筹兼顾海洋资源持续开发和生态环境保护，认真组织实施iso14000环境体系论证，以确保科学、合理、安全、持续有效地利用各种海洋资源，最终达到最大社会经济、生态环境效益的目的。实施海洋生态工程建设，开展海洋生态恢复整治，保护和恢复已遭破坏的脆弱生态环境。严格执行海洋环境影响评价制度，建立污染物排海总量控制制度，加强对船舶排污、水产养殖污染的监管。严禁具有高度污染性、破坏性、干扰性、低效能、高消耗项目上马。

4、精心管护，刹住违法行为。认真贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的海洋资源开发基本方针，坚决制止一切导致海洋生态功能继续退化的开发活动和人为的破坏活动。加强对野生生物资源的开发管理，逐步制定准采区、规定采捕方式、严禁乱采滥捕，严厉打击电、毒、炸鱼。加强对无居民岛礁的保护管理，严禁改变岛礁自然属性的开挖作业和建筑施工，保护好珍稀贝类、藻类和甲壳动物繁衍生长场所。开展开发项目对特别保护区的生态影响评价，做到资源开发必须与特别保护区的生态环境承载能力相适应，做到生态环境保护和恢复措施与项目同时设计、同时施工、同时投产使用，对可能造成生态环境严重破坏的严格评审，合理选取有利于生态保护的开发建设工期、区域和方式，把开发对生态环境的破坏降到最低程度。逐步建立生态补偿机制，执行“谁开发谁保护，谁破坏谁负责，谁使用谁付费”制度。坚决刹住违法行为，维护海洋生态平衡和海洋资源的可持续发展能力。

5、多方筹资，确保生态建设。海洋生态保护和建设需要投入大量资金。我区通过深化改革，配套优惠政策，建立政府投资引导，各方投入的投融资体制，积极筹措资金。采取中央及省拨一点、市补助一点、地方自筹一点的办法，筹集资金。另外，充分利用海洋资源，发展海洋生态旅游，增加海洋生态保护投入，保证海洋生态保护费用到位，特别是保证开展专项整治违法破坏海洋资源行为的经费，确保海洋生态得到长效保护。

四、下一步工作思路。

随着湄洲岛开发开放的深入发展，湄洲岛的决策者和建设者的生态意识和生态定位已经明确。在新一轮的湄洲岛总体发展规划中湄洲岛环境总目标是：以“环保立岛”为战略，提高全民环保意识，完善环境管理体系，坚持旅游开发与生态环境并重，把湄洲岛建设成青山碧海、舒适宜人的生态型海岛旅游度假区。一是加大《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》宣传和执法力度，确保湄洲岛海洋生态环境得到有效保护；二是明确目标，重点开展湄洲岛生态特别保护区保护工作，坚决打击非法采砂等破坏生态资源行为，促进湄洲岛生态、经济和社会持续、健康、稳步发展；三是大力实施造林绿化工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造显著的生态、经济和社会效益。

五、存在问题及建议。

1、协调相关部门联合打击破坏湄洲岛海洋生态资源行为。治理和解决湄洲湾临海工业污水污染破坏湄洲岛周围海域问题，惠安渔船到湄洲岛海域非法电、炸鱼活动和岛外船舶到湄洲岛海域非法采砂活动等问题。

执行爱卫会工作汇报

为巩固我区国家“五a”级文明景区成果，进一步深入开展爱国卫生运动，切实做好各种传染病防控工作，我们坚持以村容村貌、城乡卫生环境工作整治为重点，组织多种形式的健康教育活动，在全区范围内掀起了开展爱国卫生运动新高潮。现将具体工作总结如下：

一、建立了长效保洁机制，组建了保洁队伍。

1、为了搞好村容村貌整治，给辖区居民创造一个好的居住环境。办事处在经费非常紧张的情况下，每年拿出三十多万元解决保洁员工资。为把这件利民的好事办好，在保洁员招聘过程中，采取“公平、公正、公开”的原则，公开招聘条件，工资待遇，在全村公开招聘。通过新农办的严格把关，共有48名同志成为各村保洁人员，办事处又拿出一万多元，为保洁员配发了保洁用车和工具，同时组织了保洁员上岗前培训，这为搞好保洁工作打下了坚实基础。

1名保洁员，对五名同志进行了罚款，同时针对暴露出的问题，及时进行了总结讲评。通过这些手段，收到了较好的效果，保洁质量有了明显的提高。

3、加大村容村貌检查督导力度。

在检查中，每到一个村，都要让村两委安排的卫生负责人和保洁员组长一同参加检查，发现问题，当场指出来，并要求他们立即安排人员进行纠正，通过这种方法，收到了较好的效果。共发检查通报十二期，纠正问题八十多处，通过强有力的工作，使园区周边各村环境有了较大改观，使龙门石窟景区形象、品位和美誉得到显著提升。

二、推进三改、四灭、五清理工作。

1、以新农村建设为契机大力开展“三改”(改水、改厕、该环境)、“四灭”（灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂）、“五清理”（清理暴露垃圾、清理露天粪坑、清理污水、清理杂草、清理渠沟）等爱国卫生运动工作。改善村容村貌、路容路貌，提高村民们的生活水平和生活质量，共规划硬化道路25.93公里，目前张沟村已结束，东草店村中硬化已全面展开，到日前已硬化道路900多米。西草店村、龙门村道路硬化已进行过半。

2、在办事处经费非常紧张的情况下抽调资金4000元，购买杀灭药物下发各村及社区，组织统一灭杀。

2多米，清理村中小广告100多处。

三、

加强传染病源防控工作。

大力宣传“猪流感”h1n1的主要防护措施，对辖区内八个村的家禽家畜进行了摸底统计，“其中防疫猪1537头、牛85头、羊1037头、鸡47979只、鸭1700只、鹅303只，鸽子11690只。关于瘦肉精的专项治理，向每户养猪户发放了瘦肉精宣传资料单，并签订了不喂瘦肉精的承诺书，大型养猪场7户，共检测190头猪，结果均为阴性，没有发现瘦肉精，也未发生一起源发性传染病。

由于我区刚刚成立不久，爱卫会机构不健全、人员不到位、工作开展起来存在一定难度。但是在园区管委会、办事处领导的支持下，我们区爱国卫生运动做出了一些的成绩。这些工作和其他兄弟单位相比我们还存在一定的差距，在下步工作中我们将增加和市爱卫会、创建办领导的沟通、提高工作效率，使园区爱国卫生运动工作再上新台阶。

二〇〇九年十二月二十日。

执行爱卫会工作汇报

各位领导：您们好！

上半年，我街道紧紧抓住建国六十周年大庆的有利时机，按照市、区爱卫会的要求，将爱国卫生工作与区网格化管理工作有机地结合起来，建立和完善了以社区为载体（平台），机关统筹协调，城管执法管理，专业维护保洁，多层监督考核“五位一体捆绑式”长效管理机制，使地区的爱国卫生工作逐步走上了良性循环的轨道。与此同时，街道不断加大资金投入，为爱国卫生工作长效管理机制的贯彻实施提供物质保障。共投资1000余万元对一二条、三四条、南三条区小区进行了全面的改造，投资65万元将地区清扫保洁工作承包给了专业保洁公司，投资1万余元制作了150余个“童心环保箱”，以解决小区垃圾屋不足的问题。并坚持每季开展一次爱国卫生工作宣传、除“四害”活动（一般情况），每月开展一次大型“城市清洁日”活动、每周开展一次白色垃圾检拾、清洁城市家俱活动等，总计活动60余次。我们的具体做法是：

一、领导重视，组织健全。

为了全面推动地区爱国卫生运动的深入开展，街道成立了以街道办事处主任任组长，主管城管的副主任任副组长，街道环境综合指挥中心、网格办、城管科、城管队、民政科、监察科、各社区居委会、保洁公司为成员单位的考核领导小组。考核小组下设办公室（设在环境综合指挥中心），主任由指挥中心主任兼任，具体负责爱国卫生工作的监督考核。办公室下设2个考核小组。

二、制定标准，明确责任。

（一）保洁标准。

按照属地管理“清扫到边”的原则，每天做到“两扫三保”。两扫：每天早上6点至8点清扫一次、中午12点半至１3点半清扫一次；三保：8点至11点半、13点半至16点半、16点半至天黑进行全面保洁，并力争使卫生责任区内达到“五无”标准，即：无卫生死角；无暴露垃圾；无乱堆物堆料；无白色垃圾、无蚊蝇滋生地等问题。

（二）考核标准。

为了实现爱国卫生工作“五无”目标，我们将爱国卫生工作量化为不同的项目，按照其性质、产生的原因等设置了不同的分值（每分2元）。

1、扣分标准。

（1）区网格监督每发现一起责任案件扣卫生责任人2分；扣街道指挥中心监督员1分；街道指挥中心监督员每发现一起责任案件扣卫生责任人1分；“七姐妹”环境监督岗发现一起案件扣相关责任人2分；不能及时结案的扣责任人3分，出现红灯且没有充分理由的扣相关责任人10分，因指挥中心工作人员失误造成超时亮红灯的，扣指挥中心主任5分、工作人员3分；其它考核主体发现一起责任案件，由指挥中心参照相关标准扣分。

（10）雨后未及时清扫积水或雪后未及时铲冰扫雪每发现2处扣保洁员1分；

（14）当月社区扣分（不包括门前“三包”）超过基准分２０%的扣社区４分；超过３０%的扣社区８分；超过４0%扣社区１６分；超过50%者将给予批评警告，城管科召开专题会研究整改。

（15）被市、区级报刊、媒体曝光的，每条扣20分。以上各项扣分指一般问题，如卫生很差，问题严重，将视情况加倍扣分。

2、加分标准。

（3）处理网格案件及时、结案率100%，同样按社区面积的大小给各社区、管片城管队员、网格监督员各加不同的分数。

通过明确标准，较好地杜绝了工作上的盲目性和随意性。

三、加强监督，交叉考核。

针对过去环境卫生监督考核工作中存在的考核不到位、不及时的问题，我们及时调整考核方式，将原来单一的专业考核改为专业考核与非专业考核相结合，以专业考核为主的考核新模式。

专业考核，就是以区网格办的有效立案数和处理结果及街道指挥中心发现的案件数为主要依据，由考核领导小组办公室按照考核的标准及相应的分值进行扣、加分，尔后进行汇总通报。

街道指挥中心发现的案件数主要来源于指挥中心两个考核小组对社区的检查考核。指挥中心的两个考核组，组长分别由指挥中心工作人员担任，考核人员由街道网格监督员、社区卫生主任和4名居民代表组成，每周对社区进行两次全面考核。考核通过社区卫生主任、居民代表之间交叉进行。即一二条社区的卫生主任和居民代表考核三四条社区，三四社区的考核中路北社区，依次类推。

非专业考核，就是由街道领导、机关相关职能部门、“七姐妹”环境监督志愿者、居民举报、媒体曝光等发现的问题为依据，经考核领导小组办公室进行核实后，根据案件责任主体、产生原因、性质和处理结果，对“五个责任主体”（社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室）实施捆绑式考核。

通过运用新的监督考核方式，使监督考核的结果比较全面地反映了社区环境卫生清扫保洁的真实状况。

四、严格奖惩，推进工作。

4中心将每周的考核结果进行汇总，并将汇总的情况进行通报。同时，制定了相应的奖惩措施，对相关责任主体和责任人进行奖惩。对保洁员的考核结果，经过汇总后按照相应的分值从当月的奖金中扣除或在200元奖金的基础上进行追加；对社区的考核结果，按照百分制（专业化考核占70%，非专业化考核占30%）每半年对社区进行一次成绩评定，评选出一级社区1个，二级社区2个，并分别奖励1000元和500元奖金，而对较差的单位则根据具体情况给予通报批评、警告、限期整改等处理；对环卫中心、社会单位的监督评价，每月以书面的形式通报给相关责任人；对机关职能部门公务员的考核结果，每月则上报街道效能监察办公室与绩效考核挂钩。

另外，为了调动社会单位和广大居民参与爱国卫生工作的监督、管理和维护的积极性，我们每半年还在社会单位和社区中评选出一级卫生先进单位2名、二级卫生先进单位4名；卫生积极分子12名，并给予适当的物质奖励。

五、四点体会。

5洁管理格局，基本上实现了“面上无死角”。

二、专业考核与非专业考核相结合的监督考核方式，确保了辖区所有道路保洁“线上无断挡”。按照属地管理的原则，街道环境卫生清扫保洁长效管理机制将“社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室”五个责任主体捆绑起来，通过专业与非专业相结合的方式进行监督考核，并利用书面告知的形式通报给友邻单位，有效地避免了以往街道考核只对内不对外，外部线上出现盲区的问题，基本实现了辖区所有道路“线上无断挡”。

三、结果运用激发了全民参与管理和维护的积极性，确保了爱国卫生工作长效管理全覆盖，达到“整体无空白”。对爱国卫生工作的管理是一个动态的管理过程，而不是静态的。仅靠几个部门或几支队伍是不够的，需要全民参与，共同去监督、管理和维护。监督考核结果的正确运用，充分激发和调动了辖区广大干部群众自觉参与监督、管理和维护的积极性，确保了辖区每个角落发生的环境卫生问题随时随地有人管、有人问，并能及时将自信反馈到街道指挥中心，得到及时处理，达到了“整体无空白”。

团结湖街道办事处200。

9、7、1。

刑事执行检察工作汇报

区人民检察院刑事检察工作汇报尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

去年以来，我院在区委和上级检察机关的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及有关部门的支持下，坚持以科学发展观为统领，自觉践行强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，加大工作力度，各项刑事检察工作取得了新的进展，现将基本情况汇报如下：

一、抓稳定，着力打击各类刑事案件201x年以来，我院共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件420件819人，批准逮捕338件644人，构罪不捕32件68人，不构罪不捕20件49人，存疑不捕30件58人；受理移送审查起诉案件385件626人，提起公诉349件593人，不诉23件23人，报送市院审查起诉10件13人，有罪判决率达100%。其中今年1至7月共受理审查逮捕案件186件384人，与去年同期相比分别上升30%和55%，批准逮捕153件300人，与去年同期相比分别上升44%和51%。共受理审查起诉案件134件210人，与去年同期相比分别上升8%和17%，提起公诉和移送市院审查起诉137件295人，与去年同期相比分别上升6%和62%。

人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、爆炸等严重暴力犯罪案件57件101人，提起公诉49件64人。今年72爆炸案发生后，我院派员在件，一律批捕起诉。去年来，共批捕各类涉矿案件13件45人，今年批捕11件41人，其中涉嫌非法采矿罪4件18人，涉嫌非法买卖、运输、储存爆炸物罪5件14人，涉嫌重大责任事故罪1件5人，涉嫌妨害公务罪1件4人。已起诉3件8人。办案中，我院进一步增强服务大局意识，坚持两个基本，.freekan.快捕快诉。

一是落实层级责任制度，所有涉矿案件，均由检察长和分管领导亲自把关。

二是涉矿类案件拟不予批捕的，必须经检委会讨论决定。三是启用风险决策机制。对证据有所欠缺，但已基本构成犯罪的，认为进一步侦查能够取到定罪所必需的证据，确有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。

四是加大追捕力度，依法追捕了一名涉矿犯罪嫌疑人。五是认真研究涉矿类犯罪法条，努力从法律中寻找打击犯罪的依据。如在审查批捕胡绍进等8人非法采矿案件中，因涉案金额不大，责任难以分清，对其中6人难以以非法采矿罪批捕，后经与法院、公安协商，对该6人以重大责任事故罪予以批捕。六是坚持涉矿案件一案一汇报制度。每办一起涉矿案件，立即以《专报》形式向市、区主要领导汇报，使领导及时掌握动态。

定逮捕。受理自侦部门移送审查起诉案件7件7人，起诉6件6人，全部获有罪判决。

（四）息诉息访，全力维护社会稳定为确保不出现非正常涉检上访，我院认真落实稳控措施，刑事检察部门充分发挥批捕、起诉职能，对中政委和省政法委督办的胡某、周某、唐某、周某4件重复上访案采取有效措施。目前，引起胡某连续12年上访的故意伤害犯罪嫌疑人张某已被逮捕、起诉并获有罪判决；引发周某上访的嫌疑人被追诉后，已经法院审结调解结案；造成唐某上访的强奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上访案已完全解决，n123.上访人已彻底息访。周某上访案正在稳控之中。

（五）加强宣传，扩大办案的社会效果。

一是开展检察进社区、检察进矿区活动。我院于今年3月26日和8月1日，与区法院在邢家巷村和三岔乡分别进行了对盗窃电缆案件、非法采矿案件的公开审判，起到了较好的法制宣传和震慑作用。

二是开展法制宣传。我院通过开展举报宣传周等活动，在市城区和各乡镇、办事处共发放法制资料5000余份，下乡开展法制讲座6次，举行电视讲话1次，提高了群众的法制意识。

三是加强新闻宣传。去年以来，我院共在检察日报、张家界日报、湖南红网、张家界新闻网等新闻媒体发表与刑事案例相关的稿件30余篇，稿件多为以案释法，促使读者的法制观念得到增强。

持教育、感化、挽救的方针，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，依法必须起诉的也向人民法院提出从轻处理的建议。共对68名涉嫌犯罪但情节轻微、无逮捕必要的犯罪嫌疑人不批准逮捕，对23名犯罪情节轻微、社会危害性小的犯罪嫌疑人依法不起诉，努力减少社会对抗面，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，实现了法律效果与社会效果的统一。今年来，我院将交通肇事和因邻里纠纷引起的轻伤等犯罪作为推行刑事和解的重点，加大调解力度，今年来我院共成功调解上述案件12件12人，对其中8件10人依法不予批捕，12件12人依法作相对不诉处理。

三、抓公正，着力提高监督质量和监督效果。

一是加大追捕追诉力度。今年来，我院共追捕犯罪嫌疑人3人，均已进入公诉程序。追诉犯罪嫌疑人3人，均已获得有罪判决，打破了去年追捕、追诉的零纪录。

二是加大对刑事审判的抗诉力度。去年以来，我院共对4件案件提起抗诉。其中今年提起抗诉的2件案件，一案已经开庭重审。

三是加大对违法侦查行为的纠正力度。今年，我院共向公安机关发出书面纠正违法通知书2份，实现了去年以来零的突破。如在审查逮捕侯世文涉嫌抢劫一案时，发现侯世文有精神病史，并得知其父曾将该情况向永定区公安分局反映，并提交了病历，但公安机关未将该病历附卷。我院立即向区公安分局发出了纠正违法通知书，及时纠正了此种隐瞒重要证据的违法行为。同时，自去年来，我院还向公安机关共发出书面检察建议7份，其中今年发出6份，均被采纳。

(一)建立健全案件管理制度，确保五个到位我们始终把案件质量视为检察工作的生命线，狠抓了五个到位。

一是确保制度到位。进一步制定和完善了《办案工作流程》、《执法质量考评办法》、《一案三卡责任制实施细则》等案件质量管理和考评制度，真正做到有章可依。

二是确保严查到位。对于办结的案件按照承办人自查、科室干警互查、部门负责人核查、评查小组集中评查的程序逐件评查，评查结果记入干警个人执法档案。

三是确保评析到位。我院每月讲评一次执法监管和案件质量情况，查摆问题，分析原因，提出整改措施。

四是确保整改到位。院执法考评小组将查出的问题通报相关人员，责令一周内将问题整改到位。五是确保奖惩到位。实行量化考核、逐月考核、奖惩兑现，考核结果与干警的福利待遇、职级晋升、岗位调整、评先评优挂钩。

（二）加强与公安、法院的协调，形成打击合力。

一是建立联席会议制度。我院与公安、法院之间建立了联席会议制度，经常沟通协调相关问题。特别是今年，对涉矿案件启动风险决策时，经常与公安、法院进行协调，确保案子捕得了，诉得出，判得下。

二是建立重、特大案件介入侦查制度。去年来，共对30余件案件做到了提前介入。对李维党涉恶团伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社会影响较大的案件，坚持及时介入侦查活动。

三是建立退补商议制度。我院定期或不定期就有关复杂案件与公安机关交换意见。对需要退回补充侦查的案件，承办人制作详细补充侦查提纲，协商、指导公安机关补充侦查。

（一）充实刑事检察力量今年，我院共为侦监室、公诉室补充干警5名，并为侦监室、公诉室各增配一名副职。此外，今年侦监室、公诉室改为两名院领导分管，强化了领导力量，加强了案件流程监督。

（二）加大业务培训和岗位练兵力度今年来，我院共组织刑事检察部门干警参加各类业务培训13人次。另外，今年初举办了一系列由院领导和各业务部门负责人讲授、全院干警参加的业务知识讲座，其中刑事检察部门开展讲座4次。同时，今年我院以市院开展的检察业务标兵、业务尖子选拔活动为契机，进一步强化岗位练兵活动，目前我院刑事检察部门有1人被评为全市检察业务尖子。

（三）多措并举促司考，切实解决人才断档危机当前，我院有20名年轻干警无检察官资格，提高司法资格考试通过率成了我院队伍建设的当务之急。对此我们采取了三点措施：

一是将新进干警安排到刑事检察部门，使之工作中学业务、长知识。

二是为报考干警提供充足的时间保障和一定的物质奖励。三是以破格用人机制激励年轻干警的学习劲头。今年我院将刚通过司法资格考试，且各方面素质较为优秀的两名年轻干警分别破格提拔为侦监室、公诉室副主任。目前，我院共有11名干警报名参加今年的司法考试，其中刑事检察部门就有5人。

（四）开展三看、三走访活动，查摆整改问题今年7月，我院结合大学习、大讨论活动广泛开展了三看、三走访活动，通过走访人大代表、政协委员，党委、政府、公安、法院等单位，深入乡镇、社区，广泛收集对我院干警公正执法、服务大局、服务民生等方面的意见和建议，目前已对意见和建议按部门分类，并已开始有针对性地查摆问题，狠抓整改。去年以来，我院在履行职责，服务大局上虽取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。

一是对工作中的新情况、新问题研究不够；

四是人才断层危机亟待解决。对这些问题我们将高度重视，在今后工作中切实加以改进。

附送：

按照市院关于召开全市检察机关目标管理工作推进会的通知要求，现将我院上半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况。

（一）检察业务工作今年以来，我院按照省院分类考核工作目标要求，年初周密部署，精心安排，将工作目标层层分解落实到人，经过不懈努力，已取得一定成效。上半年共批捕各类案件45件52人，决定逮捕3件3人，提起公诉39件46人，移送市院2件6人，不起诉3件3人，批捕准确率和起诉准确率均达１００％，法定时限结案率100%。完成反贪案件3件4人，领导靠前指挥，排除阻力，集中人力查处了市总工会出纳员挪用公款117余万元等一批有影响的案件，为国家挽回经济损失一百余万元，所办案件已全部移送起诉，并有一件案件已做出有罪判决。我们继续加大民行监督力度，与区法院建立联席会议、领导定期沟通等制度，广辟案件来源，今年以来共受理民事行政申诉案件4件，4起案件均提请抗诉，完成了全年工作目标。加强刑罚执行检察监督工作，依法对审判机关误判一名被告人刑期进行了纠正，审判机关依法裁定重新计算了被告人的实际刑期。会同市公安局看守所，武警部队进行联合大检查3次，自行检查5次，检查安全设施10次，切实维护被监管人员的合法权益。控告申诉工作得到进一步加强，共受理群众来信来访和控告申诉案件7件，均及时做了处理，并一一进行了回复。组织检察长接待日18次，接待来访群众28人次，会同区委、区政府，人大、政协等有关部门召开案件听证会，及时有效的化解了伊春区三建公司集体上访事件，维护了社会稳定，促进了法律的统一实施，取得了良好社会效果和法律效果。我们开通网上举报通道的做法《检察日报》给予了肯定与报道。认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，对伊春区卫生垃圾处理场等重大工程均进行了跟踪预防，大力开展法制宣传教育，为市石油公司、市建委、市国土资源局等21个单位讲法制课3节，受教育达多300余人，举办大型法律宣传活动3次。对山预防犯罪基地挂牌，为预防职务犯罪、优化法制环境发挥了积极作用。今年以来，我院认真组织对“三类案件”的监督评议，积极探索对“五种情形”的监督方法，对凡属“三类案件”情况的，坚持刚性监督原则，严防隐案、瞒案、漏案。有计划地组织各种学习和活动，使人民监督员对检察制度和检察业务有了进一步的感性认识。上半年完成检察信息24篇，压滤机滤布被省级采用7篇，市院采用7篇，完成省级宣传稿件，市级4篇，本网站登录38篇，完成省级调研文章2篇，分别在“三省一区法学论坛”荣获二等奖和“省法律监督与公正司法研讨会”三等奖。积极申请省、市级重点研究课题，安排专人负责调研。充分发挥检察委员会决策作用，上半年召开检察委员会４次，共讨论案件9件。全面履行法警职责，上半年所承办案件法警全部参加押解、送达和搜查，法警实行编队集中管理，在办案工作区设有统一办公室。加强检察管理机制建设，各业务部门分别建立了案件管理流程，院里统一建立了案件质量评价体系，刑检部门完成了数据库的录入，派出检察室与监管场所实现了微机和监控联网。

（二）、检察队伍建设情况按照省、市院和区委政法委的统一部署，我院及时开展了“三个教育”深化专项整改活动，党组及时开会研究，制定了《伊春区人民检察院开展“三个教育”深化专项整改活动实施方案》，成立了机构，按要求突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持领导带头，通过思想发动，深入学习，不断增强了全院干警社会主义法治理念，筛网滤布增强了“立检为公，执法为民”理念。全市电视动员会后，我院及时召开了全院干警大会，宣读了工作方案和学习教育工作安排，检察长卢明生代表党组班子进行了活动动员，要求全院干警要积极行动，切实提高认识，把思想统一到上级的决策部署上来，积极投身活动中来。之后，组织干警认真学习，组织干警积极参加了省委政法委、省院社会主义法治理论巡回讲座和区委政法委组织的法治理念教育培训，受教育面达100%，并结合实际工作，组织干警进行座谈讨论，不断增强“为民执法”自觉性。对疑难案件由挂职锻炼的检察长助理张友同志组织有关人员讨论，达到意见一致。我们在深入开展社会主义法治理念教育活动中，坚持搞好五个结合：

一是把社会主义法治理念教育与检察人员的思想实际和工作实际紧密结合起来；

三是把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育紧密结合起来；

会一课”制度，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。干警无违法违纪现象发生。

执行工作汇报材料

各位领导、同志们：下面我就稽查站半年来的工作情况向大家做一汇报：

一、以人为本抓规范，倾力打造阳光、效能交通。

牢固树立工作做在平时，形象树在平时的观念，强化效能建设，加强监督管理，树立良好行业形象，优化交通发展环境。

在队伍建设上，结合“学党章、守纪律、做表率、树形象”教育活动，积极开展思想作风整顿，围绕政令畅通、工作作风和制度落实三个方面，深入查摆个人及所在单位存在的问题，挖根源、定措施、搞整改，有力的促进了工作。同时继续实施全员素质工程，完善优秀稽查标兵评选制度，加强对全员的教育培训，2006年为职工新增订《工会报》、《道路运输》、《现代交通报》等报刊杂志，积极开展岗位练兵、技术比武活动，制定全年学习培训计划，规定每月最后５天进行集中学习训练，集中学习党报党刊，学习先进模范人物事迹，创造浓厚的学习氛围。积极开展执法队伍大练兵活动，对执法人员集中进行了队列及执法指挥动作等方面的训练。督促全体执法人员严格依法履行职责，在执法过程中切实做到程序完备、文书准确、态度热情、言行文明，杜绝“三乱”，营造公正无私，规范文明的执法环境。

在内部管理上，加强制度建设，提高工作质量。局党委针对全局制订了一系列规章制度，我们依据县局规章制度，结合实际情况，制定了岗位职责、车辆管理、内外勤工作制度等可操作性强的工作细则，有效地规范了工作秩序，改善了工作作风。

在为民服务上，坚持一切以车主业户为中心，继续落实上岗执法携带医药箱、工具箱、意见箱和饮用水、设立咨询台、不休节假日并延长工作时间等服务措施，努力实现由局部服务向全方位服务拓展。严格行政执法公开透明的运行机制，将车主业户的权利和义务、相关政策法规、管理服务工作规范、办事程序、处罚标准、廉洁自律有关规定以及违反规定的责任追究等内容利用多种形式向社会全面公开。严格落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等便民、利民制度，制作了服务监督卡，主动接受群众监督，努力实现服务标准由软要求向硬约束的拓展，营造优质便捷的服务环境和快捷高效的办事环境。

二、大力推进交通稽查重点工作。

一是以高度的使命感强化交通行政执法。今年我们加大巡查力度，把促进交通规费征收、超员超限检查和清理整顿运输市场作为稽查工作重点。我们还加强与客运所、运管所的联查、协查力度，促进春运、黄金周的旅客安全，确保交通规费应征不漏。上半年共检查各类违章车辆18360车次，查处违章车辆1045车次，补交交通规费万元，实施处罚240万元。完成年初计划的133。

二是以超常的工作力度解决热点、难点问题。道路运输车辆超限超载现象极为普遍，已成为老百姓和人大代表、政协委员议案、提案多年反映的焦点。我们急群众之所急，想群众之所想，结合我县货运市场实际情况，每月月初，全站稽查人员集中上岗，实行24小时连续不间断检查，在国、省道主要路口以及货源集中地设点检查,严查超限超载运输、非法改装车辆。对违规车辆，积极做好宣传，认真做好政策解释工作，处罚合理，使业户心服口服。对仍未改正，一律从严处罚。上半年共查处超限超载车辆379车次，责令卸载1900吨、非法改装车辆217辆，“大吨小标”车辆138辆。

三是以高度负责的态度打击非法经营行为。我们从广大运输业户的角度，严厉打击“黑车”、“黑户”，严历打击暴力抗法、暴力抗费、集中闯关、集中闯卡、车辆绕行的行为，争取有关部门的配合，使“黑车”、“黑户”得到基本遏制，使扰乱社会的行为受到法律制裁。上半年共查处“黑车”82辆，取缔12辆。

三、攻坚克难抓治理，保证合法业户的合法权益。

一是晓之以理，把工作做到业户的心坎上。立足治理车辆超限超载的长效机制，业户和运输单位认识不到位的实际，加强源泉管理，确保治超成果。上半年向黄河特钢、济南玛钢厂、山水集团等十多家重点企业大力宣传超限超载运输的危害吉治理政策，散发宣传材料460余份。我们还深入运输企业召开座谈会，与业户多次做工作，使超限超载车辆从源头上基本得到了治理。

执行工作汇报精选_

各位领导，同志们：

我院执行工作在县委领导、县人大监督，县政府、政协和市中院的大力支持下，以最大限度地实现胜诉当事人的合法权益为目标，以提高实际执行到位率为着力点，不断加大执行案件工作力度，较好地发挥了维护经济社会发展大局、维护当事人合法权益、维护司法权威的职能作用。2011年，我院共受理执行案件988件，执结896件，执结率90.6%，正常期限内结案率100%；执行到位总金额5515.1万元，执行标的到位率93.2%；在执结的案件中，执行完毕482件，执行和解377件，实际执结率95.8%，执行法官人均结案137件。近两年来，我院的执行工作受到了上级的肯定和表彰，2011年荣获省高院“无执行积案先进法院”，执行干警先后有3人次被省、市、县评为先进个人或优秀党员。具体做法是：

加强执行队伍建设，提高执行能力。

提高执行能力，关键要建设一支高素质的执行队伍。我院始终坚持以人为本的理念，把执行队伍建设摆在突出位置，从思想政治、司法能力、廉政建设等方面，不断提高队伍的整体素质。

第一，加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和胡总书记“七一”讲话精神，积极参与各项主题教育实践活动，增强干警的宗旨意识和群众观念；认真开展执行工作作风专项整改活动，实行执行案件绩效考评制1度，提升干警大局意识和责任意识，提高工作积极性。

第二，加强执行能力建设。2011年5月，我院进行了轮岗交流，把一批年富力强、作风好、水平高的人员充实到执行岗位，进一步优化了执行队伍的结构。在参加院里统一组织的各项学习活动的同时，我们还建立了专门的业务学习制度，通过采取理论研讨、业务指导、“法官教法官”等形式，进一步提高了依法执行案件、妥善化解矛盾、果断处置突发情况和做群众工作、解决实际问题等能力。

第三，加强司法廉政建设。坚持把廉政教育作为一项基础性工作，结合执行岗位特点，以法院系统发生的违法违纪典型作为反面教材，认真开展廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。以推进制度规范建设为抓手，强化对执行财产调查、执行中止和终结、拍卖变卖等关键环节和重点岗位人员的管理监督，实行执行款物与执行人员相分离制度，认真落实最高法院“五个严禁”的规定，最大限度地化解廉政风险。2011年我院执行干警“零违纪”。

二、发挥执行工作职能，服务发展大局。

执行工作是人民法院依照法定程序，运用国家强制力量，实现生效法律文书确定义务的一项重要司法工作。我院在案件多、任务重、人员少、难度大的情况下，不断加大执行工作力度，依法执结了大批案件，为我县的经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。

第一，认真履行法定职责，依法执行各类案件。我院受理的执行案件，包括本院审结具有给付内容的民商事案件、2刑事附带民事赔偿案件、行政非诉案件，还包括由仲裁机构、公证机关做出的仲裁裁决、公证债权文书、外地法院委托执行案件等。我院审结的生效民商事案件，每年有40％左右进入执行程序。在执行工作中，我院牢固树立为大局服务的观念，紧紧围绕县委的重大决策部署，通过依法执行各类案件，在及时实现申请执行人的合法权益同时，积极帮助各类市场主体共同应对金融危机，促进经济科学发展，维护社会和谐稳定。

第二，深入落实司法为民宗旨，努力实现合法权益。我院坚持把执行生效裁判作为维护胜诉当事人权益、建立司法权威的重要方面来抓。采取“节假日执行”、“集中执行”、“凌晨执行”等方式，对有履行能力的案件，加大执行力度，提高债权实现率；对履行能力差的案件，穷尽执行手段，在保障被执行人基本人权的前提下，赢取申请人的理解。确保让有履行能力案件的当事人满意，无履行能力案件的当事人无怨言。特别是对拖欠农民工工资和工程款、损害赔偿、劳动争议等涉及民生的案件，开辟“绿色通道”，优先立案执行。

第三，积极开展专项清理活动，认真解决执行积案。在县委及政法委的统一领导下，我院认真组织开展了集中清理执行积案活动，对有财产可供执行积案、各类重点案件、涉特殊主体的案件和无财产可供执行积案分别开展了专项清理，2010年以前积案已全部办结。在清理积案的同时，注重加强对新收案件的执行，把治标和治本紧密结合起来，促进执行工作的良性循环。

三、树立科学的执行理念，确保执行工作健康发展。

我院坚持以社会主义法治理念为指导，深入研究执行工作规律，不断更新执行理念，创新执行方法，妥善处理执行过程中出现的各种新问题。

第一，坚持依法执行。严格依照最高人民法院有关司法解释，用足、用活规避执行反制机制，对各种不同类型的规避执行行为，采取相应的反制措施，有针对性的解决执行难问题。对有履行能力而拒不履行或拒绝报告、虚假报告财产的被执行人，依法采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制措施，该处罚的处罚，该承担费用的承担费用，增加规避执行的成本和代价。2011年，共清结各类规避执行案件324件，对39名拒不履行义务的当事人实施了拘留，反规避执行专项活动基本取得预期效果。坚持平等保护各方当事人的合法权益，对当事人提出异议、申诉上访的案件，严格依法进行审查，及时纠正超标的查封、违法追加当事人、违法评估拍卖等“乱执行”行为，确保执行公正合法。

第二，坚持和谐执行。实行说服教育与强制执行相结合，对经教育仍不自动履行的，再依法采取强制措施，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。特别是加大执行和解力度，积极促成当事人和解直至自动履行。2011年，当事人自动履行和以和解方式结案的案件有433件，占结案总数的48.3％。坚持统筹兼顾，灵活采用执行措施，对有发展前景但现实履行能力较差的，采取“放水养鱼”的办法，通过债4转股、分期履行、执行到期债权等方式，努力实现双赢。

第三，坚持文明执行。牢固树立“以当事人为本”的司法理念，带着对当事人的深厚感情办案，坚决克服冷硬横烦、简单粗暴等官僚衙门作风。注重人性化执法和执行方式的平和性，慎重使用警力和强制措施，充分尊重被执行人的合法权益和人格尊严，尽量不采用粗放式执行方式，尽力避开农忙时节、婚丧嫁娶等特殊日期实施执行，尽可能不在被执行人未成年子女在场的情形下采取强制措施，切实降低强制执行产生的负面效应。严控涉执信访案件的发生，建立健全处理申诉信访案件机制，防止出现进京赴省访或越级上访造成不良社会影响和重大责任事故。2011年，我院执行信访投诉率为0.2%。

第四，坚持公开执行。建立执行案件查询系统，及时将执行案件的信息录入系统，供当事人上网查询案件进展情况。2011年，我院执行案件录入率、准确率100%。推行执行对话机制，对未执结案件，适时召开由申请人和社会各界代表参加的对话会，告知案件的进展情况、采取的措施、尚未执结的原因等，认真征求当事人的意见和建议。对一些重大疑难复杂案件，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、执行监督员参与执行，对执行异议、中止、终结执行等重大事项，实行公开听证制度，不断增强执行工作的公开性和透明度。

四、建立健全执行工作长效机制，努力破解执行难问题我院认真贯彻中央和最高法院深化执行工作改革的决策部署，坚持解放思想、改革创新，积极构建执行工作长效机制，为从根本上解决执行难问题提供制度保证。

第一，构建综合治理执行难问题的工作格局。2011年，我院拟定了《关于建立泾县执行工作长效机制的实施意见》，以县委政法委名义发文实施。县委政法委牵头建立了执行联席会议制度，并将执行工作纳入社会治安综合治理考核范围。县人大对执行工作高度关注，多次听取执行工作情况的汇报，帮助协调重大执行案件，进行专项检查督导，有力地推动了执行工作的深入开展。县政府及有关职能部门也在执行力量配备、经费保障等方面给予了大力支持。

第二，完善执行联动机制。目前，我院与25个县直机关及职能部门组成了执行联动制度，定期、不定期召开会议，通报工作情况，研究解决执行联动运行中出现的问题，在各自职权范围内全力配合法院的执行工作，确保执行工作顺利开展。针对被执行人下落不明的案件，定期将被执行人无法查找的案件汇总提交公安部门，利用公安信息管理平台，查找被执行人的下落。建立了基层协助执行网络和执行联络员工作网络，积极发挥联络员“千里眼”、“顺风耳”作用。

第三，推行执行分权改革，实行执行裁决权和实施权相分离，分别由不同的机构和人员行使，并认真落实逐级负责制。完善执行案件流程管理机制，制定了《泾县法院执行案件流程管理实施意见》，严格案件执行的条件、程序和办案时限。将案件执行进程纳入流程操作规程和动态监控范围，6强化了对执行权行使的监督制约。实施分段执行，集中查询被执行人存款、车辆及房屋登记，提高执行案件的质效。

第四，健全立审执协调配合机制。大力加强立案、审判和执行三个环节的协作配合，在立案阶段，强化诉讼指导、法律释明、风险告知和庭前和解，加大诉前财产保全力度，为后续的执行工作创造良好条件；在审判阶段，强化财产保全工作，加大诉讼调解力度，促使当事人服判息诉、案结事了，提高调解案件的当庭履行率和自动履行率，尽量减少强制执行案件的数量。

第五，完善执行工作便民机制。设立立案审查、法律咨询、信访接待、案件查询、执行事务办理，实行便民服务。我院在有关部门的支持下，建立了执行救助基金制度，对经济困难而又无法实现权益的申请执行人积极进行救助。2011年，我院已经为12名特困申请执行人发放救助资金15.62万元，减免执行费3850元。

五、进一步加强和规范执行工作的打算。

近年来，在各方面的关心支持下，我院执行工作取得了明显成效，但从总体上看，“执行难”还没有从根本上得到解决，依然是社会关注的热点难点问题。一要进一步增强做好执行工作的责任感和紧迫感，牢牢把握机遇，认真贯彻落实中央和省委对解决“执行难”问题的部署，积极响应人民群众的新要求新期待，努力推动执行工作实现新的发展。二要进一步提高执行工作的实效性，继续强化执行措施，创新执行方法，争取在查找被执行人财产、促使被执行人自动履7行等方面有新的突破，不断提高案件的实际执行率，促进执行工作的良性循环。三要进一步巩固党委统一领导下的执行工作格局，继续推进执行联动、执行救助、执行终结等长效机制建设，不断完善执行管理体制和执行监督制约机制，规范执行行为，促进执行公正。四要进一步加强执行队伍建设，突出作风、能力、廉洁三个重点，坚持不懈地开展理想信念教育，不断提高依法执行案件、化解社会矛盾的水平，努力培养过硬的执行工作作风，切实做到严格公正、文明高效司法。五要进一步营造自觉履行生效法律文书的良好氛围，大力加强司法宣传工作,扩大对自动履行的正面宣传，加大对拒不履行、抗拒执行等违法行为的公开曝光力度，引导社会各界及人民群众树立自觉履行、协助执行的社会风尚。

执行工作汇报

3、了解培训市场，具有成功的独立运作培训机构的经验和能力；熟悉k12领域；

4、熟练运用各种办公软件，有实践的管理经验，可独立开展各种培训项目；

6、有强烈的责任心和使命感，能够承受各种压力；

7、敏锐的市场洞察力和突出的市场拓展能力；

8、热衷教育事业，具有先进的教育教学理念、较强的创新意识和实践能力。

监外执行思想汇报

尊敬的.....:。

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自我的对错，平静的悔过自我最初莽撞犯下的错。而我此刻是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终持续着这种法律的清醒!以后在任何的事上自我都要着重思考，自我做这件事是否有触到法律的利剑。期望以后的自我不要还像此刻的自我一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自我错的多不就应那到那时候着问题还有重要性吗所以自我在做任何事先都要思考，思考自我做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

法院执行工作汇报

20xx年，在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，xx法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断提高执行工作的整体质效，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件xx件，执结xx件，结案率100%；执结案件中自动履行xx件，强制执行xx件，和解xx件，实际执结xx件，实际执结率88%；申请执行标的额xx万元，实际到位标的额xx万元，标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作情况汇报如下：

一、提升素质，改进作风，不断加强执行队伍建设。

执行工作的科学发展，需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大，对执行队伍的要求也更高。我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。

作主题，认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题，并逐一分析原因，研究措施，及时整改，提升了队伍的思想政治素质，取得了良好的效果。

二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高能力抓业务培训，积极参加我院和上级法院组织的业务培训，特别是修改后的民诉法，我们组织全体执行干警进行了认真学习，就主要修改内容、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。

三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时，认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用，强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”情况的监督和检查，推动了全院廉洁执行工作的深入开展。

二、扎实开展“xxxx”专项活动。

“xxxx”活动是我院党组确立的重要工作主题，全体执行干警积极响应党组号召，从执行工作实际出发，以及时实现申请人合法权益为目标，以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手，采取了多项便民执行措施：

一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益，切实减轻申请人负担，我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则通过银行转账等方式送达执行款，减少当事人时间及交通等相关费用。

二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息，减轻当事人的负担，全局按被执行人驻所地分为南、北两大片，两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源，执行法官也能准确查找执行线索，密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合，大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通，有条件执结的案能尽快结案，无条件执结的案件当事人也予理解。

三是加大执行曝光力度。通过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时，还到被执行人所在的村镇张贴执行公告，组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光，让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。

四是加大执行救助力度。我院积极同相关部门协调，对分生活困难的申请人进行救济，努力在救助力度和救助范围上有所提升。通过执行救助顺利执结部分难案，如xx案，正是通过执行救助基金使案件得以及时执结，申请人的合法权益得到充分保障。

五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责，及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作，缩短了办案期间，提高了执行效率。全年共收案xx件，结案xx件，其中评估xx件，法医xx件，文检xx件，审计xx件，拍卖xx件，保管扣押涉案车辆及物品xx件。

配提出的执行异议xx件，裁决异议案件比去年同期增长xx%。

七是加大执行公开力度，必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件，在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行，既能对执行工作形成一定监督，又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力，切身体会执行工作的难处。

八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息，执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询xx余人次，据此执结案件xx余件。

九是制作执行便民手册。印制执行手册，注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息，方便当事人联系及咨询相关事项。

三、适时开展集中执行活动，打出执行声威。

xx年x月x日开始，我院开展了为期xx天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率，增强执行权威，这次会战以我院金融企业案件为重点，在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面，加大了工作力度，体现了成效。

一是强化推行财产申报制度，用足、用活法律法规和相关司法解释，对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理，做到既切合实际，又适用准确，严格办案质量关、法律适用关。

二是打破各个执行庭之间的界限，采取大兵团作战方式，在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记，建立台账的基础上，按照乡镇逐一推进。

三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达，并向被执行人释明法律规定，明确法律后果，督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间，我院集中送达执行通知书等法律文书xx余份。

四是张贴执行公告。利用集中执行时机，在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告，将被执行人身份信息及不履行法律义务的情况公开曝光，借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告xx余份，涉及被执行人xx余人。

五是开展24小时的全天候快速反应。成立机动执行小组，对有被执行人线索时及时赶赴执行地点，采取执行措施。期间，我院xx次启动快速反应机制，迅速出动，及时处置，收到实效。例如xx案。

六是强化人身强制措施，树立司法权威。受社会诚信缺失影响，当事人规避执行、隐匿成为常态，为了扭转这一不良风气，我们多措并举、多管齐下，尽最大可能压缩其空间、增加其成本的同时，还适当加大了人身强制措施的适用力度。期间，共司法拘留xx人次，查扣财产xx宗，全部结案xx件，部分结案xx余件，执行到位标的xx余万元。

20xx年，我院执行工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些问题，如实际执结率不够高，工作效率不高等。今后，我们决心在院党组的正确领导下，进一步开拓工作思路，创新工作方法，认真巩固反规避执行工作成果，继续深入开展“xxxx”活动，求真务实，开拓进取，扎实做好各项工作，努力开创法院执行工作新局面，为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

今年1-6月，执行庭在院党组的正确领导下，按照院党组的统一部署，认真贯彻落实司法为民的宗旨，基本完成了岗位责任制所规定的任务，各项工作都取得了一定的成绩，在此我首先代表执行庭全体干警对各位领导以及长期以来给予我们关怀和支持的同志们表示诚挚的感谢。下面我代表执行庭，将前一阶段工作情况总结如下，请领导和同志们批评指正：

一、突出工作重点，集中力量清理执行积案。

今年上半年，我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署，以积案清理作为我庭上半年度工作重点，并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求，集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中，我们对工作做出了具体的部署，结合我院、我县实际制定了详细的实施方案，明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结，并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措，全部进行积案执行。此次活动，我院共排查积案xx件，涉案标的xx万元，经过全庭干警半年来的不懈努力，至6月20日止，现共清理积案xx件，涉案标的xx万元，其中清理超期限一年以上未结案件2xx件，标的x万元；建设领域拖欠工程款和农民工工资案件xx件，标的1916、56万元；中止执行案件x件，标的xx万元；金融机构为申请人案件43件，标的xx万元；申请人为特困群体案件9件，标的5、46万元。在此过程中，我庭成功的执结了xx案、xx公司案、xx案等一批重点案件，基本完成了预期的工作目标。

在集中力量进行积案清理的同时，我庭注重贯彻均衡结案思想，保持新收案件的结案率，避免了新收案件的积压和年终突击结案现象，执结了xx镇xx村13户村民腾退土地案、xx村强制拆迁案、xx公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件，为xxx县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。

今年1-6月，我庭累计新收案件xx件，较去年同期1xx件相比，增长46、4%，加上年度旧存案件x9件，总计x86件，现已执结xx件，较去年同期结案xx件相比，增长58、7%；上半年我庭结案率62、9%，较去年同期（60、3%）提高2、6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计xx元（去年上半年收取执行费xx。5元，今年同比减少xx元），上半年罚款xx万元（去年同期9、4万元，今年同比增长93、3%）。

二、推行执行公开，拓宽执行思路。

今年上半年，新收案件数量激增，而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量，应该说，上半年我庭的工作压力远超往年。因此，为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率，确保积案清理活动取得实效，我庭积极拓宽执行思路，寻求执行措施的多元化。

（一）大力推行执行公开三制度。

行公开作为我庭上半年的一项重点工作，其中，重点采取了三项措施。

1、执行法官名片制度。

为每位执行法官印制名片，将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布，在申请人立案后及时向申请人发放，使当事人能随时与承办法官取得联系，加强当事人与承办人的沟通。同时，将承办法官的主管庭长电话，院纪检监察电话予以公布，由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督，有效的预防了腐败现象的发生。

2、实行执行权利、义务告知制度。

在发放执行名片的同时，告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务，并向当事人郑重承诺：在执行案件过程中严格依法办案，清正廉洁，积极努力，最大限度保障当事人的合法权益得到实现。

（二）努力赢得社会支持，营造良好执行环境。

我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外，进一步加强执行工作的宣传力度，4月22日，在县政法委书记xxxx院长、xx副院长的参与下，我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动，专门开展了执行宣传日活动，并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题，活动过程累计发放宣传材料3000余份，进一步促进了良好执行环境的形成。

（三）探索建立执行威慑机制，推行公告悬赏制度。

针对执行案件，尤其是积案清理过程中所突出反映的一些被执行。

人恶意逃避执行，长期外出躲避而下落不明或隐藏财产线索等情况，我庭通过xxx县电视台推行执行公告悬赏制度，充分利用社会资源征集执行线索。

自5月12日起每晚11点，在xx电视台第一套节目中将390名长期下落不明或者财产线索不明的被执行人名单予以公告，鼓励案外人提供相关线索，对提供有效线索使案件得以执结的案外人给予标的额5%的奖励。为有效收集线索，执行庭专门设立举报电话24小时设人值守。

该措施实施以来，取得了一定的成效，累计收到执行线索30余条，成功清理积案28件，在xxx县起到了一定的执行威慑作用，为有效的化解执行难起到了积极作用。

三、配合岗位练兵，加强执行队伍建设。

今年是我院的岗位练兵年，为了保持执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力，上半年我庭配合岗位练兵活动，进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理，重点开展了以下三项活动：

（一）加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质。

将每月11日、21日、31日（如遇节假日则顺延至下一工作日）定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加，由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后，提交研究。其主要目的是：集思广益，以集体的智慧研究、探索破解执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高，通过研究，提高干警法学理论和实践相结合的能力，达到练兵目的。

（二）规范文书制作格式，在全庭开展优秀文书制作座谈会。

上半年，我庭就执行工作中所反映出的，干警们通常只注重执行结果，忽视谈话笔录等文书材料的制作问题，于3月14日，召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会，并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点内容深入开展。会上，由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳，深入探讨。会后，召开庭组长会，根据总结情况制作规范文本，下发全庭干警学习参照，并对干警制作的谈话笔录进行抽查，有效的规范了执行行为。

上半年，在院党组的支持与关怀下，我们在工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，需要我们在接下来的半年里，一如既往的发挥执行庭凝聚力、战斗力的优势，鼓足干劲，踏踏实实的重点做好以下工作：

（一）做好积案清理的总结收尾工作。

积案清理活动进入总结收尾阶段，为确保清理活动的实效，避免敷衍了事，在接下来的工作中，做好未结积案的分类统计汇总，已结案件的归档以及积案清理活动的经验总结，将是我们在近期的一项重点工作。

此外，探索如何有效的将积案清理工作长期开展下去也是我们将进行的重点工作之一，初步的想法是在加强中止组力量的基础上，将中止旧案经登记汇总后全部移交中止组。

（二）探索建立信访案件限期结案制度。

信访案件过多，一直是困扰执行工作的难题之一。在下半年的工作中，我们考虑对信访案件实施分类限期结案，对于可执结的案件，限期10天之内采取措施，并告知申请人；对于能部分执结的案件，可以推行执行和解措施，同时要求承办人7天之内做申请人的工作，回复案件情况；对于不能执结的案件，及时采取本次执行程序终结措施。此外，对于一些特困申请人，根据高院关于救助特困群体的会议精神，通过民政机关解决一部分特困申请人的现实困难。通过上述措施的实行，希望能够切实解决一些长期重复上访问题。

（三）加强宣传调研工作。

今年上半年，我庭共计发送宣传稿件20篇，参加电视节目录制4次，宣传工作取得了一定的效果，但距全年的工作目标仍有一定的差距。宣传工作一直是执行庭的薄弱环节之一，执行工作中可宣传素材丰富，下半年的工作中，我们需要进一步加强与研究室、组宣科的联系，加大宣传工作力度。

（四）加快岗位练兵活动进展。

由于上半年工作任务繁重，我庭岗位练兵活动方案中的许多制度未能得到全面贯彻落实，岗位练兵活动作为我庭的重点工作，下半年，我们需要加快岗位练兵活动的进度，力争将年初计划全面贯彻落实。

以上是我庭上半年工作情况的简要总结，下半年的工作依然艰巨，我们也将继续努力，再接再厉，争取在年底向院党组交出一份满意的答卷，开创我院执行工作的新局面。

我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入贯彻落实县委“五城”建设要求，大力开展“百日执行会战”活动，全面推进法院执行工作改革，狠抓执行队伍建设，现已较好地完成了上半年各项工作任务。

一、20xx年上半年我院执行案件收结案等基本情况。

20xx年1月至6月份，我院累计受理各类执行案件364件，较去年同期上升9、68%，执结374件（加旧存案件），上升14、30%，结案率50、78%，同比提高了10、3个百分点，收案标的9546、26万元，全院执行案件结案数首次实现时间过半，数字过半的要求，执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势，同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。

二、20xx年上半年执行重点工作的开展情况。

1、“百日执行会战”活动的进展情况。为巩固去年清积。

行会战”专项活动的要求及市中院的安排，于3月20日起开展“百日执行会战”活动。

本次专项执行活动与最高人民法院开展的创建“无执行积案法院”活动、委托执行案件专项清理活动、反规避执行专项活动和清理涉特殊主体案件专项执行活动有机结合起来，全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为，妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件，加强执行和解、实施执行救助，讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中，我院整合执行局和各人民法庭执行力量，组建三个集中执行工作组；施行工作组向专项活动领导小组日报告制度，加强组织、协调、督促、指导力度；积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报，邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底，我院已成功执结99件案件，涉案标的达9019、1万元，集中拘留4人，公开曝光“老赖”，1名，移送公安机关1人。

2、推进反规避执行，维护法律权威。近年来当事人规避法院执行的事件不断发生，甚至有愈演愈烈之势。我院针对规避执行成立了反规避执行工作领导小组，由党组成员、纪检组长任组长，执行局局长任副组长。部署反规避执行活动。为全力推进活动开展，执行局已先后3次召开专题会议，并严格制定措施，要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办，进一步发挥集约化、信息化的查控功能，提高执行工作效率；鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制，促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前，顺利完成比较突出的反规避执行案件7件，在已执结案件中，执行实际到位率也大幅度提高。

在反规避执行活动中，针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件，我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施，已经查封的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释，依法追究刑事责任，通过这种强硬的执行措施，成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件，目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中，我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系，积极参与全国法院执行威慑机制的建立，通过完善执行威慑机制，防止被执行人规避执行。

三、存在的问题及下半年的工作安排。

不明等难以执行到位的案件，申请执行人生活确实困难，现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。

上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点，在下半年的工作中，我局全体同志将会在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，让领导放心，让群众满意。

执行工作汇报材料

我受县政府委托，现就全县贯彻执行《药品管理法》的情况向市人大常委会报告，请予审议。

20xx年，《药品管理法》经第九届全国人大常委会第20次会议修改后颁布实施。五年来，我县按照上级部门的要求，以“抓基础、抓基层、抓作风”为立足点，以法律法规培训、药品质量检验和药品监督执法为重点，在全县扎实开展了《药品管理法》宣传培训、执法检查和监管调研活动为重点的“三位一体”活动，开展了示范药店（房）、放心药店（房）、药械质量信得过单位“三项创建”活动，狠抓了药品供应网络和药品监管网络“两网”建设，初步实现了全县药品市场秩序好转。

（一）强化宣传教育，注重舆论引导，营造良好的执法氛围。

《药品管理法》修订后，我们把宣传工作作为执法工作的切入点，坚持多种形式，多种途径，宣传《药品管理法》。五年来，累计印发《药品管理法》书籍2200本，宣传挂图20xx张，宣传资料5500份。还充分利用宣传栏、广播、电视等多种形式，广泛宣传《药品管理法》，通过报刊和省、市、县三级电视台对药械、无证经营等专项整治行动进行了跟踪报道。利用纪念日、假劣药品销毁及重大典型案件处理等多种形式，加强对《药品管理法》的宣传。20xx年12月1日，是《药品管理法》颁布实施一周年纪念日，我县组织相关部门开展了法律法规和真假药品鉴别宣传活动，参加咨询群众近20xx人。每年的“3。15”活动中，我县均组织现场销毁假劣药品活动，对制假售劣者予以警示教育，对制售假药的企业和个人进行曝光。通过正面强化宣传引导，反面强化警示教育，有效加强了舆论监督力度，增强了消费者的自我保护意识。

（二）严格监督管理，维护药品市场秩序，确保执法实效。

1、开展专项整治，规范农村药品市场秩序。

长期以来由于我县特殊的地域条件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。五年来，我们按照上级部署，结合我县实际，本着“标本兼治，着力治本”的原则，一手抓规范，一手抓治理，建立健全了执法监管制度，开展了多形式、多层次的执法监督检查，有力地维护了我县药品市场秩序。我们全面开展了各种专项检查活动和综合整治工作，通过开展非法邮售假药、假冒藏药、假劣疫苗等一系列专项整治活动，“正源行动保健康”、“基层药品质量大检查”等一系列药品监督执法大检查活动，严厉打击了制售假劣药品违法分子嚣张气焰，使得我县医药市场秩序明显好转。四年来，共出动执法人员8579多人次，检查药品生产、经营、使用单位3584余家，立案查处案件1228余起；先后查处了吗叮啉片、贺普丁、醋酸泼尼松片等一系列较有影响的假药大案；有8名违法分子被依法刑拘，3名违法分子被依法留置，1名违法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查处，得到群众一致好评，营造了良好的社会氛围，通过开展以上专项行动，全县药品市场的突出问题得到有效整治，市场秩序趋于稳定。

2、建立信用监督体系，完善药品监管长效机制。

一是实现电子档案管理。对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。管理系统对每一家企业或医疗机构都配设独立编号，建立数据库，不仅记录每一管理相对人的地址、人员、质量负责人等基础数据，而且记录良好或不良信用情况、行政检查以及年检等动态情况，并按此建立信用档案，划分信用等级，使监管人员能及时、全面了解情况，便于开展分级监管。

二是实行不良行为记录制。制订了《××县药品经营企业不良行为计分登记管理规定》，共列出18条55项不良行为扣分标准。如发现有不良行为的，分为三等次归档处理：初次有轻微的不良行为，责令限期改正；屡教不改或情节较为严重的，给予通报批评；严重违规行为的，及时移交稽查部门立案查处，并视情况建议由原发证部门吊销其生产（经营）许可证。

三是建立诚信等级管理制度。对药品零售企业诚信等级评定实行“33”分类评定法，即由药监部门参照《××县药品零售企业诚信等级管理办法》根据药品零售企业的诚信度（守法经营情况），将药品零售企业分为a（诚信）、b（一般诚信）、c（失信）三类，再由药监部门组织的药品诚信等级评定小组对a类中申请参评的药品零售企业，按标准综合评价，细分为三星级信用企业、二星级信用企业、一星级信用企业三个等级，年底对企业进行信用等级认定。对a、b、c三类实行个性化管理，并对诚信企业给予一定激励措施。

3、加强企业帮扶，发展地方医药经济。

2、投资6000万元的连云港榆嘉药业有限公司一期工程已完成；

2、已培育了几年的门河中草药5000亩gap基地，争取及早通过gap认证。填补××有史以来无药品生产的空白。

二是帮促药品经营企业通过g认证。先后投资两万余元印制了药品零售企业g认证参考资料、药品购进质量验收记录等各种记录本40余种，4800多册，及时下发至全县各零售药店。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促药品零售企业进行g认证工作。目前全县146家通过g认证。

（三）加强“两网”建设，全面提高规范化管理水平。

五年来，我县下大力气狠抓了药品供应网络和药品监管网络建设，规范化管理水平不断提高。

1、“四位一体”，加强药品监督网络建设。

总体的格局是：建立政府领导、药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级药监网络。

（1）政府领导主要体现在：

一是县政府成立了分管县长担任组长的县药品“两网”建设领导小组，有关部门参与配合；各镇成立了以一名副书记或副镇长兼任组长的领导小组。二是政府发文，形成行政行为。20xx年6月县政府召开了全县“两网”建设工作会议，下发了《关于成立××县农村“两网”建设工作领导小组的通知》（赣政办发[20xx]40号）、《关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的意见》（赣政办发[20xx]41号）等文件。三是在县和各镇成立了药品监管办公室。县级办公室设在药监局；镇办公室多设在计生指导站，个别乡镇设在中心卫生院。四是县政府将食品药品监督管理工作纳入了政府目标考核内容。五是在有关部门及人大代表、政协委员中聘请人员担任药品协管员；村级成立了药品质量信息站，由村干部负责，聘请部分老党员、农民群众为药品质量信息员。目前已在18个镇聘请了140名药品协管员，435个行政村聘请了407名药品信息员。为充分调动药品协管员、信息员工作积极性，鉴于目前无镇级药监机构编制和经费的情况，政府支持，部分镇政府根据实际抽出部分资金，给予协管员、信息员每月100—150元补助。

（2）药监为主主要内容是：

为充分体现县级药监机构主体地位，对农村药品市场实施有效监管，我们明确了县、镇、村三级药监网工作职责。县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点；对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训；对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组根据县部署开展工作，协助县级药监机构查处制售假劣药品行为，指导村级网工作；深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品信息上报工作。村级及时上报游医药贩活动情况，群众呼声。

（4）群众参与主要表现为：

一是通过采取明线与暗线结合，广大群众共同参与的方式，构筑了完善的举报网络，以20xx年为例，我们共收镇村两级网提供的有价值信息21条。建立举报奖励机制，几年来共兑现举报奖金5000多元，激发了广大群众举报热情。二是加强药品管理协会组织建设，充分发挥协会协管作用。

2、“四抓一放”，保证药品供应网络通畅。

一是抓“招标制”。自20xx年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，强化全过程监督及质量跟踪监督方式，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期检查，保证县镇两级医疗机构购药渠道规范、药品质量安全。

二是抓药品“代购制”。支持镇村一体化管理工作，配合卫生主管部门完善镇卫生院为村卫生室药品代购工作，出台了《××县镇卫生院药品代购管理办法》及《××县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，各镇卫生院先后投资近百万元加强了药品代购软、硬件建设，经验收，26家镇卫生院全部通过验收，使药品代购工作走向规范化管理轨道，确保了村卫生室药品质量。

三是抓“连锁配送制”。按照“市场主导、政府引导”的原则，引导零售企业走连锁之路，对连锁企业实行“六统一”管理（即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”）。目前，我县已发展２家连锁企业，连锁门面61家，占全县药品零售企业40。

四是抓药品“直配制”，个体零售药店采购药品必须严格索验证制度，与药品生产、经营企业直接签订购销合同，质量保证协议，由药品生产、经营企业直接配送。

五是放宽药品经营准入条件。在保证药品质量情况下，支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到152家，镇村两级占78。9％（其中镇级70家，村级50家），在保证群众购药方便的同时，提高了药品质量，降低了药品价格。

（四）加强队伍建设，不断提高监管干部依法行政水平。

根据上级有关要求，我县于20xx年组建了药品监督管理局，履行全县药品安全监督管理职能。在加强队伍建设方面，我县一方面狠抓了政治培训，通过“双建一创”、“五好”创建、作风整治、文明创建活动，不断提高药品监督执法人员的政治素质。另一方面大力鼓励干部在加强政治理论学习的基础上强化专业知识培训，在提高学历层次的同时改善专业结构。新规定、新要求比较多，而我县的从药人员法律基础知识比较薄弱，对此，我们一方面认真开展《药品管理法》的宣传培训工作，坚持每年组织从药人员进行一次法律法规及专业知识培训，不断提高其法律知识水平。20xx年以来，累计培训1156人次，培训考试合格率在90以上。目前药品监督执法干部人均参加市以上法律法规培训两次以上，全部按期通过行政执法资格考试。五年来，药品监督管理部门查处的行政处罚案件无一起错案。

贯彻执行《药品管理法》，目前存在的主要问题是：

1、社会宣传不够，严格执法的社会氛围不浓。新《药品管理法》颁布实施时间短，新的执法主体开展工作时间不长，《药品管理法》的宣传贯彻落实目前仍局限在从药人员层面上。广大的药品消费者掌握的药品法律法规知识较少，运用法律保护自己合法权益的能力还不够强。《药品管理法》执法的严格程度还远远不及税法，执法必严、违法必究的要求落实还很不充分。

2、管理体制有待进一步理顺。因以保健食品冒充药品进行广告宣传和现场促销问题，通过邮寄渠道销售假劣药品问题，需要部门间加强合作，紧密衔接，联合整治。药监部门与物价、工商等部门在执法活动中的配合协作问题，公安部门在药监执法中介入的时间和方式问题，需要通过建立长效合作机制予以解决。

3、执法装备匮乏，药品检验经费严重不足。交通通讯设备、药品快速检测设备、办案取证设备严重匮乏，对基层抽检没有经费补助。在执法实践中，药品检验以委托检验即送检为主，加重了行政管理相对人经济负担，同时也影响了执法部门的形象和监管效果。

1、进一步主动争取人大对《药品管理法》执法情况的监督。人大代表人民意志制定法律并监督法律实施。我们将以此次执法检查为契机，将人民代表审议提出的问题认真整改落实。同时，进一步强化法律意识和责任意识，主动争取市、县人大常委会对《药品管理法》执法情况的监督。建议市、县人大常委会定期开展《药品管理法》执法检查活动，促进《药品管理法》的全面贯彻落实。

2、进一步加强《药品管理法》宣传培训。要加强《药品管理法》的社会宣传，让《药品管理法》和科学用药知识深入人们生活。要建立定期培训工作制度，进一步改进培训方法，使从药人员素质逐年得到提高。将《药品管理法》作为“四五”普法内容，纳入社会公益性宣传内容，真正让该法精神深入人心。

3、进一步加大执法力度，加强基础建设和规范化管理。针对全县药品市场热点问题，突出假劣药、过期失效药、无证经营等重点，不间断地开展专项整治活动，尽快实现药品市场秩序的根本好转。继续实施gmp、g、gap认证，提高基础建设和规范化管理水平，确保全县广大人民群众吃上放心药、有效药。目前最急迫的任务，是加大部门协调力度，解决好体制理顺过程中出现的热点问题。

4、切实加强队伍建设，全面贯彻落实药监工作方针，促进医药事业健康快速发展。要在加强法律法规知识培训的同时，重点加强政治理论学习；要在增强执法能力的同时，增强服务医药经济的能力，不断提高行政执法队伍的综合素质和水平。要在全面规范药品市场秩序的基础上，推动和促进全县医药经济更快更好地发展。

监外执行思想汇报

执行爱卫会工作汇报

今年是“十一五”规划的第一年,中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求。为了发挥各级爱卫组织在推进社会主义新农村建设中的重要作用,市爱卫办于年初制定了2006年《农村卫生工作目标责任书》，把农村卫生工作作为年终考核的一项重要指标，在四月份第十八个爱国卫生月活动中，提出开展以“整治环境卫生,建设温馨家园”为主题的春季爱国卫生运动；今年八月结合我市乙脑疫情防控工作，号召全市开展城乡环境卫生整治活动；进入冬季以来，我市新农村建设工作掀起高潮，召开了两次全市新农村建设暨农村环境卫生整治动员大会，市四大班子领导亲自参与，各镇（街道）、村均成立了领导小组，为村容村貌整治提供了强有力的组织保证。会同农小办下乡督促检查环境卫生治理，每周检查一次，并进行打分排队，以促进落后村，鼓励先进村。在今年的农村环境卫生整治工作中，全市各村共动用大型机械5000余台次，清理各种堆积物及生活垃圾数万吨，收到了明显的成效。

一、“爱国卫生月”及春秋季爱国卫生活动。

在第十八个爱国卫生月活动期间，我们提出了把“村容整洁”作为建设社会主义新农村的突破口和切入点，开展了以“整治环境卫生、建设温馨家园”为主题，以环境卫生整治、卫生除害防病，农贸市场、五小行业治理及农村卫生厕所改造、填埋式垃圾场建设为重点的爱国卫生月活动，制定了实施方案，为保证活动收到实效，特意把活动时间延长为两个月，5月上旬，我们组织有关人员重点对农村卫生治理情况进行了检查验收。

今年八月份，我市发现了乙脑疫情，为了极早控制疫情，预防其它秋季传染病的发生，我们又下发了开展秋季爱国卫生运动的通知，积极进行城乡环境卫生整治，广泛开展健康教育和除害防病工作，为我市控制乙脑疫情扩散打下了良好的基础。

二、村容村貌整治。

为了改善农民居住环境，我们在全市农村实施了以“四化”（硬化、亮化、绿化、净化）和四改（改水、改厨、改厕、改圈）为重点的农村环境治理工程，以硬化带动绿化、亮化、净化工程，以沼气池建设带动农村改厨、改厕、改圈工程。目前全市262个农村的主巷道及进村公路硬化率已达100%，有174个村子在进村公路及巷道栽植了绿化带，160个村子在主巷道每隔50米安装一个路灯。在完善硬件设施的基础上，我们不断加大农村环境卫生脏乱差的整治力度，建立卫生长效机制，每村成立一支专业卫生清洁队伍，负责主巷道清扫保洁，对巷道三堆、生活垃圾进行全面清理，有效改善了全市农村环境卫生面貌。为强化农村卫生长效管理机制的落实，在我们的积极争取下，市政府决定明年拿出300万元专项经费用于农村环卫队伍建设，现已纳入明年财政预算。

三、农村改厕、垃圾场建造。

卫生厕所改造、垃圾场建设是改善农村环境卫生的前提，我们结合实际，因地制宜，改厕工作采用多种形式并举、多个渠道融资、村干部带头、以点带面的方式，使工作顺利开展。在高收入农户中发展沼气式厕所，在城乡结合部发展水冲式厕所，在偏远山区及贫困农户中推行双瓮斗式或通风改良式卫生厕所，或在原厕所的基础上进行粪便无害化处理。为了激发广大农民的积极性，我们还为改厕户免费发放沼气灶具和厕所漏斗。累计建成各类卫生厕所10696个，垃圾场建设在保证选址合理基础上，以“投入少、效果好”为出发点，全市262个村，有236个村建成了填埋式垃圾场，建成率达90%。并结合群众平时的垃圾倾倒习惯，在各村合理规划了若干个垃圾倾倒点，建成临时垃圾池，方便清运。

四、卫生村建设。

为了突出典型，以点带面地开展卫生示范村创建工作，我们结合今年的新农村建设，提出了“新农村建设，环境卫生先行”的口号，与新农村建设同步进行示范村创建工作。按照市委新农村建设分批三批进行的安排，我们也把卫生示范村的创建工作分为三批进行，为了高标准进行农村环境整治，我们先后多次到夏县进行参观学习，有7个村自发组织村主干、居民小组长和村民代表到夏县双庙村进行参观学习，11月16日市四大班子主要领导组织各镇（街）主干、58个职能局、爱卫办、农小办的负责人及174个村的村长、书记300余人到夏县双庙、圪塔、西村参观学习其农村环境整治等新农村建设的先进经验。目前我市第一批33个村和第二批的141个村均已达到卫生示范村的标准，创建率达67%。

五、健康教育。

为了使健康教育工作在全市农村全面铺开，年初我们就制定了《永济市健康教育与健康促进实施意见》，建立健全了健康教育网络，市防疫站成立了健康教育所，确立专人负责健康教育工作，每镇成立一个健康教育宣传队，每村设立一个健康教育宣传室，一个宣传员、一个宣传栏、大力开展全民健康教育活动，深入城乡宣讲健康教育知识，发放健康教育宣传资料，在全市中小学开设健康教育课，保证做到“六有”，有课程安排、有。

教学。

计划、有教师、学生有作业、有考核、有总结、每学期开学第一日为健康教育、健康养成月，使学生掌握健康教育一般常识，养成良好的生活学习习惯。并在村委会设置宣传栏，以村卫生室的医护人员为宣传员，长期开展健康教育工作，使健康教育知识家喻户晓。

农村卫生工作是一项长期的系统工程，涉及到方方面面，既要有政策引导，又要有资金投入，还要做到管理到位，今年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离党中央提出的建设社会主义新农村的标准还有很大差距，今后，我们将真抓实改，务求实效，使我市农村环境卫生面貌得到彻底改善。

监外执行思想汇报

尊敬的xxxxx：

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自己的对错，平静的悔过自己最初莽撞犯下的错。而我现在是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终保持着这种法律的清醒!以后在任何的事上自己都要着重思考，自己做这件事是否有触到法律的利剑。希望以后的自己不要还像现在的自己一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自己错的多不应该那到那时候着问题还有重要性吗?所以自己在做任何事先都要思考，思考自己做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

汇报人：