实施方案能够帮助我们规划工作流程，分配任务和资源，确保项目的顺利进行。掌握实施方案的核心要点，能够有效提升工作效率和成果。
乡村旅游扶贫工程的实施方案
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级旅游主管部门的精心指导支持下，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办[]11号）、《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（六政办[2016]31号）文件要求，强力推进“旅游富县”战略，把旅游业作为脱贫富民的重要产业，大力发展乡村旅游，探索推进“旅游+扶贫”融合发展模式，带动更多地贫困人口参与旅游发展，共享旅游发展红利，旅游带动脱贫效果明显。主要工作及成效体现在以下几个方面：
一、摆上位置，高位推进百村千户旅游脱贫工程。
县委、县政府在《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（金发[2016]3号）总体工作部署中，将“百村千户旅游脱贫”工程作为全县脱贫攻坚十大举措之一，印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》，专门成立了以县委分管领导任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的'乡村旅游扶贫工程领导组，具体负责协调推进工作，并在县旅游委设立办公室，明确工作人员，专司全县乡村旅游脱贫各项工作。同时，加大经费整合投入，按照“能整尽整”的原则，将省、市安排的旅游项目资金和县财政预算安排的万元旅游发展资金，集中支持乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施建设，提升乡村旅游综合水平，增强旅游带动扶贫功能。在此基础上，强化工作督查考评，县委、县政府将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅游委年度目标考评的重要内容，县旅指委将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅指委成员单位和各乡镇旅游工作考评重要内容，成绩计入单位年度目标考评分值。目前，旅游业在全县产业主导地位已经形成，旅游业是我县贫困群众增收脱贫致富有效途径的思路已经形成共识。
二、明确思路，科学谋划全县乡村旅游规划布局。
立足县情实际，制定印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》（金政办秘[2016]70号），明确了全县发展乡村旅游带动脱贫攻坚的总体要求和重点工作，计划未来4年内，组织带动百村千户3万人以上通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径实现增收脱贫。为进一步突出工作重点，针对全县旅游资源禀赋，在摸底、筛选、审核的基础上，全县确定了65个乡村旅游扶贫重点村上报审批，目前已经批复国家、省级乡村旅游扶贫重点村19个。在此基础上，委托华东师范大学编制全县乡村旅游扶贫规划及19个乡村旅游扶贫重点村旅游扶贫策划，进一步明确开发的思路、目标和举措。委托安徽大学编制了《花石乡大湾村及周边区域旅游项目策划》，借助国家总书记视察的深远影响力，着力打造国内一流的精品与特色乡村旅游示范村。同时，编制了《油坊店乡东莲村旅游产业发展规划》、《花石乡千坪村乡村旅游休闲旅游发展概念规划》、《麻埠镇桂花村茶谷小院示范区策划》及设计方案、《花石乡帽顶山旅游资源评价及开发可行性分析》、《沙河乡康王寨旅游资源评价及开发可行性分析》、《望春谷旅游资源评价及开发可行性分析》等乡村旅游规划和策划，配合市旅游委做好《金寨县面冲村乡村旅游扶贫规划》和《金寨县渔潭村乡村旅游扶贫规划》编制工作，为全面做好乡村旅游扶贫工作奠定了坚实基础。
三、重点投入，逐步夯实乡村旅游发展基础。
按照省乡村旅游重点村建设指导目录和市“推进旅游扶贫集中连片开发十二个配套”工程建设要求，加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，着力提升旅游接待服务配套水平。，在乡村旅游扶贫重点村建设方面，小南京标志性大门、游客集散中心、标识牌、公厕等配套建成投入使用，大湾村环形通道、停车场、民宿村落、公厕、路灯及景观基本建成，建成金刚台村23公里健身步道，建成桐元环形景观道、公厕、花卉基地，面冲村跨湖吊桥、步道、观景亭、农产品交易中心、文化广场、公厕等投入使用。争取项目投入900多万元建设燕子河大峡谷村停车场、步道、旅游厕所等，建成李桥村玉兰谷景观道路、最佳摄影点、公厕、停车场、标识牌等，建设大畈村（悬剑山脚下）4公里水泥路、停车场；委托扬州大学完成全县最佳摄影点普查和设计工作，首批5处最佳摄影点在燕子河、马鬃岭建设；实施“旅游厕所革命”，建设2a、3a级旅游厕所30座。等等，有效提升了乡村旅游开发建设水平。
四、丰富产品，着力提升乡村旅游内涵和品位。
围绕能把游客吸引来、留得住、能消费目标，着力提升乡村旅游综合水平。一是大力发展休闲农业与乡村旅游。充分利用县域资源优势，发展观光采摘、休闲体验、研学观光等基地，发展生态休闲养生游，深受游客喜爱。20，我县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县；小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建国家4a景区，高峰日游客达5000人次。二是努力提升乡村旅游档次和水平。全面推进国家全域旅游示范区创建，积极申报创建国家中医药健康旅游示范区，申报省级中医药健康旅游示范基地5个，申报市级乡村旅游扶贫创客基地两处；梅山镇成功创建安徽省特色旅游小镇，天堂寨等10个乡镇申报省级特色景观旅游名镇；天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡，汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录，燕子河大峡谷村、麻埠镇响洪甸村、斑竹园镇小河村荣获“安徽省特色景观旅游名村”称号，燕子河大峡谷村同时荣获“全国生态文化村”称号。全县发展农家小院246家，创建五星级农家乐4家、四星级17家、三星级8家。三是大力发展乡村旅游新业态。引进美国森林河房车品牌进驻我县发展房车总部经济和露营地项目，上海申华控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司联手打造全国房车第一大县，目前已经完成公司注册。天堂寨2000余平方古民居即将修复建成向游客开发；天堂寨紫堤农场木屋房价达680元每间，供不应求；麦吉农场有机草莓近百元每公斤，深受游客欢迎；吴家店温泉、跑马场，天堂寨、吴家店、全军长江河漂流，华润希望小镇、长岭桐元天完国古文化、茶山花海、玉兰谷、桂花王、十二檀等让游客流连忘返。五是发挥优势开发旅游商品。充分利用中国长寿之乡品牌优势，开发金寨长寿产品，并将品牌授权60家企业使用“中国长寿之乡-金寨长寿产品”商标。在我县举办的5场旅游推介会上宣传金寨长寿产品，在省、市旅游商品展销、设计大赛等活动上宣传展示金寨长寿产品。
五、探索创新，着力提高乡村旅游带动脱贫成效。
一年来，通过建立机制、结对扶贫、参与分享旅游红利等途径，全县1619户6000余名贫困人口通过参与旅游产业直接或间接实现增收脱贫目标。一是实施旅游企业“1+n”结对精准扶贫工作。下发了《关于组织动员全县旅游企业开展“1+n”结对精准扶贫工作的通知》，制定了《金寨县旅游“1+n”精准扶贫手册》和合同文本，并组织召开了全县“1+n”旅游精准扶贫工作会议，要求全县3a级以上旅游景区、四星级以上农家乐、星级宾馆、农家小院到底，3年内每一家企业结对帮扶贫困户户数原则上在3—10户以上，并纳入旅游企业日常监管，努力扩大旅游精准脱贫效果。2016年，全县共有265家旅游企业结对帮扶贫困户1087户。二是探索推进贫困村贫困户参与国家投资项目分红机制。2016年，金寨县争取燕子河大峡谷景区保护利用设施建设项目中央预算内补助资金960万元。为发挥政府投资带动扶贫工作，政府与景区商定：政府将项目资金投入景区，景区结对帮扶所在地的大峡谷、方坪两个贫困村，从项目实施开始前5年，景区每年给予2个贫困村各10万元，壮大村集体经济，以后每年从景区门票收入中提取5个百分点用于景区所在地乡镇兜底脱贫，开创了景区链接贫困村贫困户脱贫合同机制的先河。三是借力“互联网+”参与旅游“1+n”精准扶贫。与电商企业合作，在农家小院等旅游企业直销金寨长寿特色农产品。县旅游发展资金一期投资近20万元，免费为50家农家小院等旅游企业制作特色产品销售货柜，由县内知名电商企业“三个农民”负责配送特色农产品，由农家小院等业主负责销售，并参与利润分成。同时，利用特色产品销售平台，电商企业收购贫困户生产的土特产品，商品化包装后进入线上线下销售，实现了“电商+农家小院+贫困户”三方共赢。四是“乡亲计划”链接扶贫。与旅游商品电商企业金寨上街去网络科技有限公司合作，推出“乡亲计划”扶贫模式，即由上街去电商企业建立网络平台，将乡村旅游扶贫重点村贫困户家庭基本情况、贫困原因、资源情况、可出售的农特产品情况等在app平台上分户建立电子档案（文字图片组合），向外宣传发布推介，热心扶贫事业和意向购买农村土特产的人士在网上可直接与贫困户结成对子，此举可解决贫困户卖难问题和“城里人”在农村结“穷亲”及乡村旅游计划问题。目前，电商企业已与29户贫困户建立了产品订单销售关系。
六、宣传营销，着力扩大旅游脱贫社会影响力。
利用在外举办旅游推介会机遇，对我县乡村旅游资源、旅游产品和特色旅游商品进行宣传推介，并充分利用旅游网站、微信、微博平台和相关媒体进行宣传推介，提高我县乡村旅游知名度和在线营销能力。同时，举办了2016中国山地自行车公开赛（安徽?金寨站b级）暨第四届茶山花海旅游节、金寨县首届映山红旅游节暨第三届“人间仙境天堂寨·马鬃岭上映山红”摄影大赛，玉兰花节、桐元天完国一叶知秋摄影大赛、重走红军路等乡村旅游节庆活动，组织了花石乡大湾村、天堂寨前畈村、燕子河大峡谷村、梅山镇小南京村、天堂寨旅游协会参加了“沿着总书记足迹前进——发现别样安徽”旅游扶贫宣传推介活动，组织参加了全市旅游扶贫故事大赛，全县乡村旅游知名度大幅提升。
一年来，全县乡村旅游脱贫工程在各级党委、政府的高度重视下，在上级旅游主管部门的精心指导下，在相关部门和社会各界的重视支持下，取得了一定成效，但由于我县乡村旅游发展起步晚、水平低，旅游脱贫总体工作与上级党委、政府和旅游主管部门要求还有一些差距和不足，下一步重点在乡村旅游重点村建设、旅游产品开发、结对扶贫、乡村旅游人才队伍建设和旅游脱贫机制建设上下功夫，努力提升全县旅游脱贫工程效果，确保圆满完成全县旅游脱贫工程目标任务。
旅游实施方案
为进一步推动旅游开发和扶贫工作有机结合,充分发挥旅游产业扶贫效能，进一步加快推进我县旅游脱贫攻坚步伐，根据《县脱贫攻坚领导小组》的文件要求，结合我县旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。
一、指导思想。
紧紧围绕中央、省、州、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点。按照“一核两带三廊四景区”的布局，推进全域旅游“三态”融合、“三微”联动。突出打造地域特色，依托安多民居、田园风光、摄影观光、民俗体验、农耕文化、游牧文化，增设旅游产品，培育集体经济，发展乡村旅游，促进群众增收。
二、工作原则。
一是重点推进，丰富产品。重点围绕中安多人文旅游区环线，以村落、民居、寺庙、摄影点、观光点、田园种植等为载体，完善旅游基础设施，合理增设配套设施，因地制宜而局业态，实现景村融合发展，拓展群众增收渠道。二是培育龙头、辐射引领。围绕、，针对基础设施和配套设施，进行查漏补缺，提升景区品质和保障服务，以大景区带动小景点，通过景区辐射拉动各产业链融合发展。
三、对象主体。
2019年重点围绕景区景点和国、省道沿线乡镇的贫困村和非贫困村，依托区位优势和资源禀赋，以景区辐射带动和特色旅游型集体经济培育，助推农牧民群众增收。
四、目标任务。
2019年,一是通过基础设施建设，打造或提升景点8处，发展乡村旅游，提升中环线可进入性、可观赏性；二是提升和基础及配套设施，以景区带动县域经济发展。
五、重点工作和任务分工。
拟实施旅游基础设施建设项目7个，计划投资445万元。有力推进旅游基础设施不断完善，推动县旅游产业长足发展。
1.彭措藏家乐旅游商品销售点提升项目。项目建设的意义：该项目建设，将带动我县旅游产品的宣传及销售，提升村民旅游收入，充分发挥该扶贫效益。项目建设内容：生态厕所3个蹲位，停车场300㎡，提升现有两处牧家乐服务设施及外观风貌。
计划投资:45万元。
资金来源：争取县级财政资金45万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、2.县阿依拉山“朝霞夕照”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：该项目建设通过完善经营性项目，直接增加村民增收渠道，充分发挥该节点的扶贫效益。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施。
计划投资：8万元。
资金来源：争取县级财政资金8万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、3.县乡草原村“游牧味道”体验点民族特色雕塑建设项目。项目建设的意义：更好的展示我县民族特色文化，吸引更多游客，推动农牧民群众增收。项目建设内容：提升牦牛群雕，黑帐篷4顶，完善内部设施设备。
计划投资：58万元。
资金来源：争取县级财政资金58万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、4.县“坝上农耕”生态农业观赏点提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游商品体验及销售类的经营性项目，促进旅游消费，提升农牧民群众收入。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施，新建木质栈道2m*300m。观景平台（半圆形）300㎡。
计划投资：55万元。
资金来源：争取县级财政资金55万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、5.县“光影揽胜”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：完善中旅游环线节点旅游基础设施，提升旅游服务质量，提高旅游接待水平，增加游客满意度。项目建设内容：导识解说系统1套，环形游步道2m*700m。
计划投资：85万元。
资金来源：争取县级财政资金85万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、6.县乡派克村栈道维修项目。项目建设的意义：提升旅游基础设施建设，提高游客满意度。项目建设内容：栈道两边绿化，维修桥围栏，维修栈道（更换青石板）890㎡，观景台。
计划投资：9万元。
资金来源：争取县级财政资金9万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、7.县乡村观景台提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游基础设施建设。项目建设内容：将现有的观景台进行抬高并维修扩大至400㎡，管理用房60㎡，停车场1000㎡，导识系统1组，生态厕所1座。
计划投资：170万元。
资金来源：争取县级财政资金170万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（二）旅游基础设施建设拟实施项目1个，投资130万元。
1.县乡神座村生态停车场建设项目。项目建设的意义：随着4as的景区品牌创建，知名度、游客量将不断提升，该项目的建设，能进一步完善旅游配套设施，满足游客需求。项目建设内容：修建9600平方米生态停车场。
计划投资：130万元。
资金来源：争取县级财政资金130万元（缺口资金）建设方式：民办公助牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（三）景区旅游基础设施建设拟实施景区旅游基础和配套设施建设项目3个，计划投资473万元。
1.景区观景平台建设项目。项目建设的意义：该项目的实施，能进一步完善景区的配套服务设施，为游客提供更好更多的观景处。项目建设内容：新建莲宝湖观景平台和休息座椅1组，落霞湖观景平台和休息座椅1组。
计划投资：22万元。
资金来源：争取县级财政资金22万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、2.景区生态木屋建设项目。项目建设的意义：提升景区“住”的要素，提高旅游服务质量，留住游客，提升旅游消费。项目建设内容：新建无人机主题公园和射箭场管理木屋2座；面积各为40平方米。
计划投资：66万元。
资金来源：争取县级财政资金66万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、3.4520观景点建设项目。项目建设的意义：进一步提升打造4520观景点，完善基础设施，提高旅游服务能力。项目建设内容：新建生态环保厕所（6+2+1）；观景平台3处，总面积为200平方米；4520观景点休闲观景房一座，面积200平方米；采购4520太阳能供电系统一组。
计划投资：385万元。
（一）加强组织领导。成立县旅游产业扶贫领导小组和工作组，县委、政府分管旅游领导为组长，旅游部门局长任副组长，分管副局长和各股室负责人为成员的工作领导小组。局规划股负责具体工作，并及时与县扶贫部门沟通，积极争取项目和资金支持，保障工作经费，提高工作效能。
（二）凝聚部门合力。项目牵头单位、责任单位要紧紧围绕旅游扶贫的总目标，根据实际，各司其职，密切配合，充分发挥旅游扶贫的联动作用；所涉及乡镇、村组要积极争取、主动作为，确保建设取得实效，顺利推进全县脱贫攻坚任务按时完成。
（三）强化责任落实。严格按照县委、县政府精准扶贫工作相关要求，将工作落到实处；要按照分工，发挥职能和旅游行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度；要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与旅游扶贫工作。
乡村旅游规划的实施方案
随着乡村旅游的迅速发展，以及“旅游+”时代的来临，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。面对日益老龄化的人口结构，如何将乡村旅游同老年人养老结合起来，探索一种新的旅游形式所蕴含的社会意义更加重大。在此基础上“乡村养老旅游”开始形成，值得我们进一步探究。一、“乡村养老旅游”概念解读指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。乡村旅游和养老旅游的概念界定较为一致，乡村养老旅游是一种新的旅游形式，是乡村旅游与养老旅游的结合，与一般的乡村旅游活动不同。乡村养老旅游的主要旅游目的不是体验乡村的风土人情，而是出于对自身健康的考虑，选择到更加适合于老年人养老的自然风光秀美，环境、气候宜人的乡村旅游地进行异地养老，在疗养、养老的同时体验乡村的风土人情、风俗风景。二、发展乡村养老旅游产业势在必行(一)有利于缓解社会养老压力目前，我国人口结构正在发生新变化，老年人口迅速增加，我国已进入老龄化社会。但同老龄人口总量相比，社会养老机构存在巨大缺口;另一方面随着我国家庭结构的变化，年轻人赡养压力增大，家庭养老功能将不断弱化，社会养老模式必将朝着多元化的方向发展，发展乡村养老旅游，可以进一步充实养老服务机构和设施，无疑可以缓解社会养老压力。(二)有利于满足老年人心理及健康方面的需求老年游客与其他游客群体不同，旅游动机大多不是求新求异，而是怀旧、求美和寻求疗养健康，特别是很多老年人生于乡村长于乡村，对乡村有亲切感和归属感。国内很多乡村旅游地生态环境良好，自然风光秀美，气候宜人，有利于老年人健康养生，而且老年人在户外亲近大自然，享受自然之美的同时，还可以通过养花、种菜等适当的体力劳动健康体魄，这种积极的生活态度比单纯娱乐更有意义，发展乡村养老旅游可以满足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于实现旅游扶贫，提高旅游目的地居民收入旅游活动的开展能够增加旅游目的地就业岗位，提高居民收入水平，可以说，发展乡村养老旅游是农村扶贫开发的重要渠道。国家旅游局李金早指出，未来国家旅游局将继续推动我国乡村旅游转型升级，发挥乡村旅游的扶贫作用，计划每年通过开展乡村旅游活动带动全国200万农村贫困人口脱贫，新增就业岗位180个。三、针对养老养生人群有哪些项目可以设计1、耕地出租预留部分农业用地，根据客户需求，进行耕地出租，老年人可以在租到的土地上种植自己感兴趣的农作物，前期要注意稀缺效益，引起老年人的种植欲望，以便为今后的大规模开发做推广。2、免费农业技术服务有些老年人并不懂种植技术，农庄可充分利用在经营菜地种植时，为有需要的老年人进行技术指导，提升老年人的信任度与影响力，打造品牌效益。3、观光采摘在留出客户耕种的土地的同时，预留出农庄的“经营”用地，这部分土地可以进行统一种植、统一管理，要种植绿色健康的蔬菜，开展参观、体验采摘等活动，提高知名度。这点目前休闲农业都在做，需要有创新。4、会员制采摘机制由于土地面积的限制，不可能所有的租户都能够配备相应的菜地，而那些没有租到配套土地、或者是自己不愿意耕种的老年人，可为其办理采摘会员。每年缴纳一定的年费，便可定量在农庄的`菜地里进行采摘。采摘的蔬菜在满足老年人自己需求的同时，也可以送给子女，一举两得。5、加入社区文化，创办老年兴趣俱乐部可以定期邀请参与耕种菜地的老年人参加类评比项目的活动，评选出优秀者，在进行物质奖励时，推广经验，将农庄打造成现代都市外的世外田园。同时依照不同的兴趣进行人群划分，让老年人开拓自己的交际圈，激发生活乐趣。6、加入养生餐饮人年纪大了难免有各种各样的小毛病，而养生食疗对这些小毛病都有一定的疗效，对于那些不愿自己动手做饭的老年人可根据他们的身体状况制定食谱，当然味道是要保证的哦。农庄在老人入住时最好对老人的身体状况有一定了解，对于不适合入驻的老人尽量委婉拒绝。有常驻医师能够治疗一些常见病症。乡村养老旅游作为一种新模式，在解决城市病的同时，也为扶贫开辟了新道路。乡村养老旅游充分发挥了农村的独特优势，深入挖掘农业的多种功能，培育壮大了农村的新产业和新业态，推动了农业与养老、旅游与休闲度假等产业的融合发展。让广大的农村成为可以大有作为的广阔天地，为农民持续增收，农业持续发展注入新的活力。返乡的青年、中年、企业家，乡村欢迎你们回村，父母亲等待你们回家，“返乡互助”助你一臂之力。你们回家了，乡村才有希望！敬请关注微信weimeicountry（唯美乡村）获取最新干货知识。专注三农、乡建、乡村旅游、休闲农业、田园综合体与特色小镇等研究与开发者服务！从开发到运营，选项目，抓政策，打市场，盯运营；这里项目扎堆，这里专家扎堆，这里方案扎堆。
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乡村治理实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》(潍发23号)精神，进一步改善农村生产、生活条件，提高广大农民群众生活质量，扎实推进生态文明洁净家园建设，结合我街道实际，特制订本实施方案：
以科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕人与自然和谐发展的总体要求，以城乡环卫一体化为突破口，以乡村路域治理和村庄环境综合整治为重点，切实改善农村生产生活环境，提高农村文明程度，健全完善农村环境卫生管理长效机制，努力使农村面貌发生显著变化，农民生活条件得到有效改善。
自4月7日开始，到4月30日结束，大约24天的时间。
一是辖区内环湖路、沂胶路、潍胶路、郭河路、郑一路、城子路、鸡场路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整洁干净、路肩平整、路边沟内外均无垃圾、杂草，沿路视线范围内无粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每个村内要清出两条主干道和环村路，要求路面保持干净整洁、道路两侧视线范围内的无土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆、无漂浮物。
三是每个村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要时刻保持干净整洁，严禁对沿途树木的乱砍乱伐和私自焚烧、视线范围内无垃圾、无乱堆、乱放现象。
四是绿化亮化。有条件的村庄主要道路两侧要高质量、高标准栽植行道树、安装路灯，村内房前屋后及空白地要进行绿化，进一步改善村庄环境。
(一)宣传发动阶段(4月7日-4月8日)。各村结合各自工作实际，成立组织机构，由村支部书记任组长，村“两委”骨干力量及老党员老干部为成员，并张贴在办公场所的显要位置，切实加强组织领导。同时，通过召开干部群众会议、张贴标语、喇叭广播等宣传形式，广泛进行宣传发动，让群众了解开展生态文明洁净家园创建活动的目的、意义和内容，做到家喻户晓、营造良好的'创建氛围。张贴标语要求大村不少于50条，小村不少于20条。街道党政办公室将组织专人从9号开始逐村检查并通报标语张贴情况。
(二)集中清理阶段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行动，采取领导干部包片、片干部包村、村干部包街包路责任制，强化措施，细化到人，限期完成村庄环境整治。活动期间，通过日常检查每个片确定1个村作为“生态文明洁净家园活动典型村”，并召开现场会，将好的经验、好做法进行宣传推广，以点带面，全面推动活动顺利开展，确保取得实效。
(三)检查验收。各片每3天进行一次自查，排出名次上报党委。党委每周一次检查，每周一排名，每周一通报，月底将检查结果上报区党工委、管委会申请验收。区里将验收结果打出分数，排出街道名次和村庄名次。考核将评出2个先进街道和20个模范村，由区党工委、管委会授予生态文明洁净家园创建先进单位和生态文明洁净家园示范村称号，并授予奖励。不合格的村继续搞好创建，过一个月再组织验收，并在报纸和电视台上公布村庄名单。
(四)巩固提高。按照属地管理原则，全街道42个村，每村每300口人要设立一名保洁员，从村内到村外、从大街到小巷、从连村路到生产路，划分责任区，全面负责卫生保洁。街道村庄环境整治领导小组作为常设机构，常态化抓好活动开展，每月进行一次检查，每季度进行一次考核。对在检查考核中不合格的村庄，摘除合格牌，责令限期整改。完成整改经验收合格后，重新发牌认可。
(一)思想认识要到位。村庄环境整治是落实峡山区“生态立区”建区宗旨的必要途径，是加快街道小城镇建设的有力抓手，是改善村容村貌、提高农民生活质量的最直接手段，也是各级领导干部开展工作的最直观展现。街道、村两级干部务必要提高思想认识，高度重视路域治理和村庄卫生清理工作，并将其作为一项日常工作常常开展、时时监督、项项落实。
(二)宣传教育要到位。要大张旗鼓地抓好正面引导和宣传教育，街道党政办公室要建立工作简报，定期通报活动进展，对正面典型进行大力宣传，对不文明的人和事大力批评和公开曝光，督促工作落实，营造良好的活动氛围。
(三)责任落实要到位。街道将继续严格落实责任追究制，各工作片片长是本片第一责任人、各村党支部书记是本村第一责任人，形成街道抓片长、片长抓支部书记、支部书记带领村“两委”干部抓落实，一级抓一级、层层抓落实的问责格局。各村作为环境整治工作的主体，也要结合本村实际，制定详细的活动计划，细化分解任务，保证活动有序推进。
(四)督查考核要到位。街道党委、办事处将加大督查力度，除做到“每周一次检查，每周一排名，每周一通报”外，由领导班子成员不定期下村入户，现场调度检查工作进展。月底活动结束、全区检查之前，先由街道党委、办事处组织专人进行考核验收。
街道自检由街道组织全体包村干部参加，采取边看、边打分的形式。检查结束后，由党政办公室负责对各村、各片打出的分数进行集中排名，并及时通报排名情况。对在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，奖励村、包村干部各xx元;对排名位于后五名的进行通报批评，罚村、包村干部各xx元，并限期整改，达到标准要求。
在全区检查中，位于区排名前十名的村，奖励村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各奖励xx元;位于三十一名至五十名的各奖励xx元;对排名位于后十名的村，罚村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罚xx元;位于后三十一名至后五十名的各罚xx元。
乡村旅游活动的实施方案
配合社会主义新农村建设，抓住为中国乡村旅游年的契机，贯彻落实我市四届五次会议提出的“十一五”期间**要大力发展现代旅游业的会议精神，我局决定在全市发展“乡村旅游活动”特制订本方案。
（一）指导思想，以科学发展观为指导，依托景区主体，以乡村文化，乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造**的乡村旅游品牌。
（二）工作目标，在全市范围内全面开展乡村旅游活动，制定统一的发展规划，以旅助农、以旅富农、以旅兴农，推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。**市旅游业刚刚起步，并被确定为“十一五”期间的支柱产业，**人口的85%以上在农村，随着工业化步伐的加快，工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性，因地制宜的搞乡村旅游，农民有职业又有“物业”，男女老少都能动员起来，同时也可以消化农副产品，这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。
三、工作内容及要求。
依托乡村良好的自然环境和文化景观，以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。
我市南孟镇历史上就是以农业为主，农民有丰富的农作经验，紧靠106国道，交通便利，且在观赏树木，大棚蔬菜，水果采摘等多个项目上已初具规模，因此，南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。
首先，确定2-3户有一定经济基础，农业种植有一定规模，诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。
其次，要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。
第三，原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求，将原民居装修，做到“屋内舒适化，屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。
第四，旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的支持。
（二）制定我市乡村旅游规范，提高服务质量和水平。
加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量，尽快出台《**市乡村旅游服务规范》，健全乡村旅游的标准体系，规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施，使**乡村旅游从严规范、高档次入手，促进乡村旅游健康发展。
（三）开展以“新农村，新旅游”为题的乡村旅游大宣传。
宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法，推介乡村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先，筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌，编制现存旅游宣传画册，提供咨询服务，引导游客来霸州消费。其次，与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作，推出专题采风等专栏和系列报道。第三，抓好典型宣传，总结经验，大张旗鼓、广泛宣传，发挥典型的示范引路的积极作用。第四，发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同，自觉进行“口碑”宣传，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。
（四）突出特色，发展丰富多样的乡村旅游。
旅游资源是旅游产品的'核心吸引力，我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富，在发展乡村旅游的过程中，要不断发掘资源、突出特色，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而拉动农副产品、土特产品的销售，促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村，古乐的文化内涵，包装具有特色的传统乡村工艺技术，如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平，使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区，以政府为主导，集沈家营观赏树木，马坊大棚采摘，西北岸桃树基地，粉营蔬菜基地为一体，统一规划而又各成体系，让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。
（五）搞好旅游人才的培育工作。
人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中，要立足于长远发展，有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系，分期分批地组织培训和学习，积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。
（六）加强管理，促进乡村旅游的可持续发展。
良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因，要实现乡村旅游的可持续发展，一定要加强管理成立乡村旅游办公室，根据《**市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理，避免出现无序发展和管理混乱的情况。
四、实施步骤：
第一阶段（207月2日----年8月1日）。
2、制定《**市乡村旅游服务规范》（试行）。
3、制定**市乡村旅游总体规划（同全市旅游规划同步进行，年底完成）。
第二阶段（2006年8月1日----2006年9月30日）。
1、敲定2―3户积极性高，有一定基础，口碑好的农户，在南孟搞乡村采摘试点（挂牌经营）。
2、借助茗汤温泉宣传**采摘，推出“南孟采摘，茗汤泡汤”活动。
3、制作**市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌，引导顾客在**消费。
第三阶段（2006年10月1日----2006年1月30日）。
1、市旅游局对试点单位全面验收，挂牌经营，颁发《**市乡村旅游从业许可证》。
2、在完善农家采摘的基础上。，确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点，开发**乡土小吃，使游客在**市享受全方位的旅游服务。
3、**市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导，并给予政策支持。
第四阶段（2006年12月1日----2006年12月30日）。
1、制定《**市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动，评定星级，导入竞争机制，规范管理。
2、举办全市“乡村旅游培训班”，对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训，提高人员素质，使乡村旅游在**可持续发展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
乡村旅游活动的实施方案
国庆节有七天长假，你们有什么活动安排吗?我是这样安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作业--数学的两份测试卷、语文抄写生字、英语课堂作业和预习、两篇日记。妈妈说了，学要专心，玩才会开心。
第二天(10月2日)我和爸爸妈妈到容县黎村泡温泉。
从第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我们去南宁表姐家玩。玩的时候每天完成一篇日记。老师布置背诵的7篇课文，我已经背诵了4篇，剩下的在假期结束前一定完成。
希望今年的国庆节过得开心快乐。
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乡村旅游扶贫工程的实施方案
简报一：
9月13日至14日，全省乡村旅游与旅游扶贫推进会在十堰召开。省旅游局局长钱运坤出席会议并讲话，副市长张慧莉致辞，全省各市(州)、直管市、神农架林区旅游局(委)局长(主任)及有关乡村旅游业代表等参加会议。
钱运坤在会上高度评价十堰旅游产业发展成就。他说，十堰按照国家主体功能区和南水北调中线核心水源区的政治使命要求，提出“外修生态、内修人文”重大发展方略，依托“仙山、秀水、汽车城”三张名片，深度挖掘乡村旅游资源，着力打造全域景区，形成“政府引导、市场主导、农民主体”的可持续发展模式，走出了乡村旅游带动脱贫致富的新路子。
钱运坤指出，乡村旅游是旅游发展的新空间，是统筹城乡发展的新动力，是扶贫攻坚的新任务，抓乡村旅游及旅游扶贫需要政策引领，需要改革推动，需要久久为功。全省旅游部门要认真履行职责，加强规划，整合资源，创新模式，推进落实，用旅游眼光打造新农村，用“创时代”理念发展乡村旅游，打造“景村共建、农旅互动、多产兼容、诸业同兴”的乡村旅游新格局，使乡村旅游成为全省旅游发展的亮丽名片，在推进扶贫攻坚中再立新功。
会上，十堰市旅游局、黄冈市英山县旅游局、恩施州来凤县百福司镇、襄阳市谷城县五山镇堰河村、咸宁市通山县大路乡山口村鲜虾戏水农庄负责人作经验交流。
会议期间，与会代表共70余人到张湾区黄龙镇斤坪现代农业生态观光园、郧阳区茶店镇樱桃沟村，实地考察十堰乡村旅游发展情况。
简报二：
10月19至20日，河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任，18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。
张成智表示，旅游扶贫是国务院扶贫办20xx年启动实施精准扶贫的十项工程之一，要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点，旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益，创造新的经济增长点，能把特困片区变成景区，把贫困人口变为富裕人口。
张成智说，乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道，通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目，可以形成地方品牌，取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质，通过村容村貌治理，制定村规民约，开展接人待物培训，群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远，贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能，大多只能通过打工或土地流转获得收益，景区开发与贫困村发展联系还不够紧密，一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的工作协调机制。
张成智要求，各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程，建立和完善试点工作领导机制，分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇，更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源，通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与，共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策，可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目，扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合，通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处，让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来，早日实现脱贫致富。
简报三：
5月19日，全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场，对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席，副市长霍媛媛讲话。
梁宪廷指出，各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性，切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌，着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区，推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。
梁宪廷强调，对乡村旅游工作，要坚持高起点规划，着力建设一批乡村旅游重点项目，突出地域特色、文化底蕴、生态优势，形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路，打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型，带动整体提升。要坚持多渠道融资，引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设，着力抓好全域旅游厕所革命，促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作，要依托帮扶村优势资源，逐村逐户制定旅游扶贫实施方案，分类施策、精准帮扶，防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径，引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施，发展地方特色种植、养殖项目，利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展，趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训，有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训，不断提升景区竞争力，努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持，严格旅游扶贫资金用途，确保发展见成效、群众得实惠。
霍媛媛在讲话中要求，各级要科学规划，着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场，着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础，着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌，着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策，着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。
旅游实施方案
为充分发挥旅游产业在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，打赢我县脱贫攻坚战，根据旅游产业发展规律及特点，结合我县实际，制定本实施方案：
一、总体要求（一）工作目标。
力争在2019年，通过发展乡村旅游，创建3至5家a级景区；培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度；培育5个乡村旅游特色村；扶持30个旅游扶贫示范户；培训30至50名旅游扶贫重点村干部；策划8至10条乡村旅游精品线路；实现景区及乡村旅游经营单位带贫500户（人）以上。
（二）基本原则。
——县级统筹、地方负责。按照县级统筹、乡镇负总责、村抓落实的体制，县、乡统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合相关资源予以支持。乡镇政府、贫困村要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处。
——部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。——因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式，推动村民投工投劳、提供接待服务、出售土特产品、出租土地、入股分红等途径实现脱贫致富。
——突出重点、示范带动。在全县建档立卡贫困村中，选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区、有鲜明特点、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，按照乡村旅游发展规律，统筹规划，整村推进，项目带动，示范引领。
二、重点任务。
1、拟将县博物馆创建为国家3a级旅游景区。这个景区要严格按国家《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》标准，查漏补缺，认真整改，完善设施，健全功能，尽早完成景区创建工作。
2、培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度。各乡镇要大力支持乡村旅游经营单位因地制宜，发展农业采摘、农事体验、餐饮娱乐等乡村旅游项目；大力支持有条件的乡村旅游经营单位开展食宿、餐饮、体验、购物型乡村旅游经营。对从事乡村旅游经营单位的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件，实现按照标准创建1至2家星级乡村经营单位。旅游部门要对乡村旅游经营单位进行评定；加大对乡村旅游经营单位（农家乐）的标准化引领和提档升级资金奖励；着力提升经营单位组织化、产业化、规范化水平。相关部门要制订卫生、安全标准和服务规范，加强行业指导和管理，提高乡村旅游经营单位的管理水平和服务质量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具体位置再研究决定，特色旅游商品交易中心是我县官方指定特产店，内有本土多家企业参展。
4、拟召开文化旅游管理员培训会。希望通过文化旅游管理员培训会，可以为我县培育出更多具有专业知识和素质的专业人才。
5、策划8至10条乡村旅游精品线路。县文化局先后多次选派专人与市旅行社协会、省旅游目的地联盟等单位进行双边及多边对接，一日游线路一旦开通，将极大的带动了我县旅游热度，提升我县旅游品牌，拉动我县经济的极大增长。
三、实施保障。
（一）组织保障。县文化广电和旅游局负责制定工作方案、编制规划并督促实施，县扶贫办负责统筹协调推进扶贫开发相关工作。各有关单位根据各自工作职责，整合部门资源、政策、资金、人才，支持旅游扶贫项目建设。各乡镇要把旅游扶贫列入精准扶贫精准脱贫的重要任务，落实属地管理责任，由各乡镇及各有关部门负责实施。（二）资金保障。继续发挥财政资金对旅游扶贫的支持引导作用，各乡镇人民政府要加强统筹安排资金用于旅游扶贫开发。支持鼓励贫困村申报各级旅游发展类资金，积极引导社会资金投入贫困地区旅游开发。
（三）用地保障。积极盘活土地资源，鼓励各类旅游扶贫企业利用荒坡、荒滩、荒地开发旅游项目。在依法依规的前提下，鼓励农村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式参与开办旅游企业。
（四）人力资源保障。鼓励职专、旅游企业等为旅游扶贫提供更多的智力支持和技术支撑。指导各类旅游企业对贫困户进行帮扶，推广旅游景区包村、旅行社包户、酒店包人等结对子帮扶旅游扶贫模式。各地各部门、企业、团体在山林看护、景区巡逻、卫生保洁、安全管理等岗位中，要优先安排一定比例具有劳动能力的建档立卡贫困户就业。
（五）宣传保障。加强宣传，县电视台要开辟专栏报道乡村旅游及行业扶贫进展情况；鼓励文明旅游志愿服务深入旅游扶贫重点村，参与扶贫。完善旅游扶贫重点村的信息化管理机制，适时发布旅游精准扶贫攻坚信息，接受社会监督。
（六）监督检查。各乡镇和驻点帮扶单位要制定旅游扶贫工作行动计划，建立推进工作时间表，落实专人负责，建立目标考核机制，强化责任落实。各乡镇要加强统筹协调，整合资源推进旅游扶贫工作。将乡村旅游扶贫工作纳入县政府专项督查，县文化广电和旅游局每年会同县扶贫办及其他有关部门开展抽查、督查，对工作不到位、作风不扎实的，将进行通报批评，并追究相关责任。
乡村旅游扶贫工程的实施方案
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（x政办〔xx〕x号）和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求。
深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。
二、重点工作。
（一）加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。
（二）加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。
（三）发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的`地区集中连片开发，打造旅游扶贫示范区，在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设（建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词），全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。
（四）开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到20，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。
（五）培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品；积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业；支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设；支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。
（六）加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销（进社区、高校、企业单位）活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接（互换）会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。
（七）加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。
三、保障措施。
（一）加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡（镇）共建、以乡（镇）为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。
（二）鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发；鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品；鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等；鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。
（三）开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查，总结并推广好的经验做法，对后进单位进行通报批评，对工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。
乡村旅游规划的实施方案
“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。
一、总体目标。
巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。
二、工作方案。
1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障。
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。
2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。
3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。
4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。
旅游扶贫实施方案
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。
二、重点工作。
(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。
(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。
色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词)，全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。
(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。
(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。
(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。
(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。
(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。
工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。
工作计划书格式。
工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。1、标题。
计划的标题，有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:(1)四种成分完整的标题，如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计划内容摘要;“要点”是计划名称。
(2)省略计划时限的标题，如《xx省xx公司xxxx计划》。
字，而须在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除写清指导思想外，大体上应包含以下三方面的事项:(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。
(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。
执行希望，需在正文的最后写出，为计划的结尾部分。但是，这部分的内容，要看实际情况决定要不要。
3、落款在正文结束的后下方，制订计划的日期(如标题没有写作者名称，这里应一并注明)。此外，如果计划有表格或其他附件的，或需要抄报抄送某些单位的，应分别写明。
怎么写工作计划(格式)工作计划的格式:工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。(2)正文。由前言和计划事项构成。
1.计划的前言，要简明扼要说明制定计划的目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结，并领起下述的计划事项。
2.计划事项，是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写，有时，大的项目下有小的项目，大的项目是一个大的方面要做的工作，小的项目是在大的方面要做的每一项工作。
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
具体格式如下:1(计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委____年度工作计划”。
2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。2(工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3(根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6(计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
年度工作计划格式。
作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
(一)工作计划的格式:1(计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。
2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2(工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3(根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。(四)举例:例1:“为了增强新生团员意识教育(目的)，团委组织部将以讲座的形式(形式、地点)，在2005年10月-11月期间(时间)开展新生团员(参加人员)培训活动”。201x年度工作计划格式(一)工作计划的格式:1.计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。
2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括。
1.工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2.工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤。
1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。3.根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
工作计划书格式怎么写(一)工作计划的格式:1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××学校团委20xx年工作计划”。
2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6.计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
乡村绿化实施方案
为深入贯彻市委第次党代会精神，为“建设美丽，打造幸福家园”贡献力量，根据我镇《全民绿化三年行动工作方案》的要求，现就20**年度全民绿化工作制定方案如下：
一、目标任务。
20**年度我镇全民绿化工作的总体目标任务是完成绿化造林任务21万株，占全民绿化三年行动目标任务的50%以上，重点是完成一河、二线（）、三集镇（、）、四道路（）、五迹地的绿化，在全镇基本形成结构合理、功能完善、效益显著的乡村生态环境体系。
二、规划布局。
根据生态效益、社会效益、经济效益相结合的原则，突出重点，科学规划，合理布局，确保高质量完成绿化任务。
1、河堤绿化。段长10公里，按株距4米的标准，规划栽植欧美杨、等5000株。社区大江坝荒滩面积5亩，坪上村荒滩面积10亩，按每亩130株的标准，规划栽植欧美杨、等株。
2、两线绿化。永社公路境内全长10.3公里，106国道境内全长9.7公里，按株距4米的标准，规划栽植香樟、欧美杨等10000株。
3、集镇绿化、三个集镇，规划栽植香樟、杜英等5000株。
4、村道绿化。集镇至石江上源路段全长5公里、集镇至黄桥白荆路段全长5公里、新开村永社公路至均家片路段全长4公里、泮春集镇至联丰片路段全长3公里，按株距4米的标准，规划栽植香樟、杜英树等8500株。
5、迹地绿化。新开村春田片迹地造林150亩、黄桥村白荆片等四迹地造林350亩，按每亩250株标准，规划栽植杉松125000株。
三、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（20**年10月-12月）。
1、成立组织机构。镇成立全民绿化行动工作领导小组，各村（居）相应成立组织机构，负责整个绿化行动的组织实施。
2、做好苗木调剂。坚持边规划边准备，提早调剂苗木，选用良种壮苗造林，确保绿化的质量和水平。
3、搞好清山整地。发动全民搞好绿化地的清山整地，对于需要调整土地的绿化路段和地块，耐心做好工作，提高村民绿化美化家园的积极性。
（二）组织实施阶段（20**年1-6月）。
1、20**年1-3月，各村（居）和实施单位务必完成所有植树造林任务。并确保绿化质量标准。
2、20**年5-6月，由镇技术指导小组负责指导和督促造林后的抚育和培管工作，确保造林成活率100%。
（三）检查验收阶段。
20**年7月，按照“完成一条，验收一条；完成一亩，验收一亩”的原则，由镇全民绿化行动工作领导小组组织验收。
（四）总结表彰阶段。
20**年9月，召开总结表彰大会，对取得明显成效、做出积极贡献的村（居）单位和个人镇政府予以表彰和奖励。
四、保障措施。
今年的绿化任务重、要求高、难度大，务必采取过硬措施和有效办法，抓细抓实抓到位。
（一）强化组织领导。成立由镇党委书记任顾问，镇长任组长，其他党政领导任副组长，党政办、农办、财政所、林业站、水管站、城建所负责人为成员的全民绿化行动领导小组，下设办公室（设镇林业站），由主管农业副镇长任办公室主任，林业站长任副主任，负责全镇绿化造林工作的推进，督促和指导绿化工作开展，确保绿化任务的全面完成。
（二）科学制定规划。林业站要科学规划，按照因地制宜，注重特色，突出个性的原则，将任务分解落实到村、到组、到地块、到责任人。突出河流、集镇和道路两侧绿化规划，以集中绿化为中心，河流、道路绿化为纽带，村庄绿化为点缀，形成点、线、面相结合的绿化生态景观体系，切实提升我镇绿化品位和形象。
（三）强化责任落实。镇党政领导负责所联系村（居）的绿化工作。城建所负责三个集镇、106国道、永社公路绿化的督促落实，并确保成活率100%。林业站负责全镇绿化规划设计，以及技术施工指导，督促新开村春田片、黄桥村白荆片迹地造林工作；水管站负责两岸以及大江坝荒滩、坪上村荒滩绿化工作的督促落实。各联村组负责对联系村绿化工作的督促指导，确保全面完成绿化任务。
（四）绿化资金筹措。资金筹措主要通过“政府补、部门筹、企业引、群众集”的方法，坚持多元投入绿化资金的积极措施，达到全民绿化的良好效果。
（1）根据《全国人大关于开展全民义务植树的决定》动员广大群众积极投工投劳，对有义务参加绿化活动的非农业人口按每个工日10元，3个工日30元的标准收取以资代劳绿化费。
（2）镇财政采取以奖代补的办法，对任务完成的村（居）和单位给予适当补助和奖励；
（3）三个集镇的绿化资金主要以镇财政投入为主，相关村（居）配套、干部群众投资投劳解决。
（4）村（居）主干道绿化由村级为主解决；
（5）迹地、荒滩造林按照谁所有、谁投资、准造林、谁受益的原则解决；
（6）堤绿化主要由水管站负责向上级争资解决；
（7）106国道、永社公路绿化资金由交通部门解决。
（五）严格考核奖惩。镇政府按照规划下达的任务进行分级考核，7月份验收合格的村（居）、实施单位，将分别给予2000元、1000元、500元三个级别的奖励，对没有完成任务的村（居），扣目标管理1分，联村组成员分别扣绩效考核分1分，年终兑现。
乡村少年宫实施方案
通过讲述书法渊源和字体演变，让学生了解我国的书法艺术是在长期的历史过程中发展起来的。书法中凝聚着中华民族的哲学思想，美学追求，人文精神，聪明才智，思想感情，成为一个反映生命的艺术，成为整个中华民族的象征。书法不仅是我国民族文化遗产中一颗璀璨的明珠，而且还是"世界公认的最高艺术"。通过学习书法，使学生能很好地了解中华民族的历史及灿烂的民族文化，增强民族自尊心和自信心，更加热爱我们伟大的祖国。
目前小学书法教学中的思想品德教育，往往对上述几点泛泛而谈。如何使它真正落到实处？我觉得首要的是应该正确认识少儿的年龄特征，从较低层次对学生进行初步的爱国主义教育，初步培养他们一些智力与非智力因素。首先，阐明学书法道理、增强学习勇气。在教学中要使学生明白，书法不是高不可攀的。其次，创造学书气氛、形成专注心境。要求学生临帖写字时要排除杂念做到平心静气、专心致志。
因此，在平时的练习作业中，要引导学生选择格调高雅、健康向上的内容。在书法展览或参加比赛时，首先要求书写歌颂中国共产党、歌颂社会主义祖国，弘扬革命优良传统，坚定社会主义和^共i产i主i义信念的内容。通过这些工作，不但要使学生养成自觉读书、勤于动笔的好习惯，提高写作能力，而且还要使学生从健康的内容中吸取思想营养，陶冶思想情操，提高精神境界，净化心灵，树立起健康向上的人生观。
在书法教学中首先要教给学生正确的执笔运笔姿势，执笔轻重的调控，书写坐姿、站姿等要领；其次是教给正确的读帖方法和临帖方法，如看笔迹，悟其运笔过程，看结体悟其组合规律，临帖时"字数宜少、遍数宜多"等；再次是要求学生注意写字卫生。如桌凳、光线、写字姿势等，通过严格的学习训练，使学生不但可以养成良好的写字习惯，还可以培养雅度气质。
汉字书写，落笔的轻重，结构的'疏密，运行的缓急，气势的强弱，均有章法可循，训练小学生遵守汉字书写规律，便是"有纪律"。书写内容为课内外文章、诗词、对联或名言、警句之类，一词一语、一章一节，流泻笔端，铭刻心版，便是"有文化"。要求学生书写时学谁像谁，越像越好，这也是培养学生虚心、诚恳、一丝不苟的品德。
为了体现学生一个时期的书法学习程度和训练结果，在校内外可开展一些形式多样的书法比赛、书法服务活动，如现场写字竞赛、书法作品展览，开辟班级写字园地、校园书法宣传窗等等。再就是让他们抄写专栏、板报，为家庭、邻里书写春联等。这样可以给学生提供锻炼的机会，使一些书法素质好、书写水平高的学生一展才华，以培养他们的竞争意识和为人民服务的优良品质。
乡村少年宫实施方案
通过美术兴趣小组的活动，使学生的.美术特长得到更好的发展，进一步了解美术的基本知识，提高学生的欣赏水平及创造能力。
1、组织学生按时参加活动，并保持室内清洁。
2、小组成员遵守纪律，不在活动场所喧哗，不做与绘画学习无关的事。
3、按时完成老师布置的练习。
4、爱护美术教室内的设施和用品。
1、使学生了解一些简单的美术常识知识，（美术种类、常用工具、基本的使用方法、尝试几种儿童绘画方法）。
2、以儿童画线描、素描为主，配合创作画进行教学。
3、给学生自己练习、创作作品的时间和空间。
4、欣赏名人名画名作提高欣赏水平。
（1）辅导教师要认真负责，把它看成是学校教育的组成部分，使小组活动开展得生动、活泼、丰富。
（2）做好组织工作。
乡村建设实施方案
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的'总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
旅游扶贫实施方案
来源。
深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。
二、工作目标。
到2016年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。（二）远期目标（2017-2020年）。
根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施。
（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。
（三）通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。
（一）调查摸底阶段（2015年4月底前）。
对各县（市、区）特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底，按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。
（二）试点建设阶段（2015年5月—2016年12月）。
计划，制作发布宣传品或网页，帮助开拓市场；策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况，有选择性地开展扶贫项目，精准施力，因地制宜，确保旅游扶贫取得实效。
（三）全面推广阶段（2017年1月—2020年11月）。
总结。
前期试点建设取得的成效，制定和实施二期建设计划，把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。（四）总结验收阶段（2020年12月）。
（一）用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目，在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地，用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。
（二）金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的，给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持（具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准），贴息期从评定年起算，最长不超过三年（项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准）。
（三）对口帮扶政策。凡2015年后新评为且要享受政府奖补的国家5。
3a级以上景区、省级3a级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆（酒店）、旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。
（一）加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质，整合部门的资源、政策、资金，支持旅游项目建设，统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室（市旅发委）负责做好旅游扶贫日常工作及调度，及时发现问题，解决问题。
（二）强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共x州市委x州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》（x市发[2015]6号）文件精神，确保各项政策落实到位。同时，要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。
（三）形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入，形成全行业全社会扶贫氛围，如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验，发现先进典型，加大宣传表彰力度，在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。
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