工作方案是指为实现特定目标或解决问题而制定的具体措施和步骤。如果你对工作方案的制定方法和技巧感兴趣，那么请继续阅读下面这些精选的范文。
素质提升工作方案
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，为创新发展营造了良好社会氛围，围绕中心，聚焦重点，补齐短板，精准发力，推动全乡全民科学素质工作再上新台阶。制定如下方案：
在加快建设美好安徽上取得新的更大进展”，“把科学普及与科技创新放在同等重要的位置”，以及关于实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、国家治理体系和治理能力现代化等重要论述。认真落实省十一次党代会提出的“加强科普工作，营造鼓励创新、宽容失败的氛围”的要求，探索加强全乡全民科学素质工作的有效途径。
1、大力开展新冠肺炎疫情防控和防讯救灾应急科普，普及新冠肺炎防控和灾后疫病防控、农业生产恢复等科学知识。统筹利用各类传播渠道，围绕群众关心关注的领域和热点问题，加强联动，形成合力，将科普与舆论引导、政策措施宣传结合，规范发声渠道，辟除虚假信息。
2、围绕全国文明城市创建，鼓励引导全乡科技工作者开展科技志愿服务，助力新时代文明实践中心建设，在推动经济社会创新发展、助力乡村振兴等方面发挥积极作用。
3、开展“最美科技工作者”学习宣传。以提高公民科学素质为己任，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者。
4、围绕公众普遍关心的生态文明、环境保护、防灾減灾、土壤污染防治、食品药品安全等，开展好科技文化卫生三下乡、全国科普日、科技活动周、安全生产月、食品安全宣传周、全国安全用药月、健康中国行、世界计量日、世界艾滋病日、世界无烟日、世界气象日、世界环境日等主题科普活动。
5、激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强国夯实人才基础。弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
6、实施高素质农民培育计划。提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。举办面向农民的技能培训、农民科学素质网络教育等，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。
7、实施乡村振兴科技支撑行动。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机街接。
8、抓好移风易俗，树立文明新风，破除封建迷信和伪科学的消极影响，不断改善农民精神风貌。加大公共文化服务力度，用好新时代文明实践中心、基层党群活动中心等各种阵地，深入开展农民科学素质网络知识竞赛、科普进乡村、科技志愿服务等，普及农业、林业、地质、环保、卫生、气象、地震、防灾减灾食品药品安全、疾病防治等知识。
9、广泛开展疫情防控、防灾減灾、安全生产、信息技术等教育和培训，开展安全生产宣教活动，促进劳动者整体素质提升。
10、把科学素质教育和科学决策能力纳入干部学习计划。
11、深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部的科学履职水平，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。
12、实施科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立乡政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导。制定科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入全乡发展规划。大力开展科普教育基地创建。依托现有资源，建设环境保护、健康教育、防灾减灾、食品药品、农业、林业、气象等行业类科普展栏。推动学校科普角，增加科技教育内容。
1、加强领导、密切协作。进一步健全“党委领导、政府推动、部门协作、社会参与”的体制机制，加强科学技术普及和全民科学素质提升工作。
2、广泛动员、全民参与。围绕每年确认的主题，广泛开展宣传活动，充分发挥公民作为科学素质建设的参与主体的作用。
3、检查监督、推动落实。乡宣传办对全乡工作实施情况进行督查检查，并将检查情况及时向乡党委汇报，同时在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。
能力素质提升工作方案
为深化交通运输综合行政执法改革，确保严格规范公正文明执法，交通运输部决定组织开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动，制定如下方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
（一）提升政治素质。
1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，在交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键，突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制环节，制定优化提升方案，实现专题教育成果长效化。
2.强化党建引领作用。加强基层党组织建设，具备条件的把党支部建在执法大队上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。
（二）提升专业素质。
3.推进文化素质提升。探索实施大学本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育，到20xx年，基本实现执法人员达到大专以上学历。
4.推进综合业务素质提升。从20xx年起，用3年左右时间，部省分工对执法队伍组织业务轮训。交通运输部负责修订执法人员培训考试大纲，编制综合执法人员应知应会手册，完善执法人员培训考试网上平台和执法考试题库，分领域、分专业研发一批培训课程，举办全国交通运输系统综合行政执法局（队）长培训班，统筹开展法律类、专业类知识培训，培训一批师资和执法业务骨干。省级交通运输主管部门负责组织本地区、本系统执法队伍轮训工作，选拔建设培训师资库，分期、分批对执法人员进行全员轮训，并组织对执法人员进行考试。以此次轮训为契机，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。
（三）提升执法能力。
7.加强执法队伍岗位训练。区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动，制定案卷评查标准，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。制定公布交通运输综合行政执法事项指导目录。落实行政执法“三项制度”，制定重大执法决定法制审核清单，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
（四）提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道，聘请群众监督员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题，采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、及时处理。
10.强化层级监督考核。深入推进交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，采取日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合，不断提升执法考评质量和水平。落实考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰；对不合格单位和个人，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式，及时处理，自我监督、自我净化。
11.创新为民便民利民执法方式。深入企业、社区、工地、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。擦亮执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。
（五）夯实基层基础。
12.推进“四基四化”建设。深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。
13.着力提升基层站所领导班子素质能力。加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。上级交通运输主管部门要对交通运输基层站所领导进行初任培训。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
（一）加强组织领导。省级交通运输主管部门要研究制定本地区工作方案，明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工。市县级交通运输主管部门要结合本单位实际情况，研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。各级交通运输主管部门要加强组织领导，落实工作责任，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。
（二）加大保障力度。地方各级交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取财政等部门支持，保障各项工作任务落地见效。
（三）强化宣传示范。各级交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
交通运输部直属海事系统、长江航务管理局、珠江航务管理局要按照本方案，结合工作实际，统筹组织开展直属行政执法队伍素质能力提升行动。
素质提升工作方案
开展干部素质大提升行动，是推动中央和省委各项决策部署落到实处的重大举措；是全力实施“八大工程”、推进“九方面工作”，推动全县经济社会健康发展的现实需求；是加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动，要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强，为高标准实施“八大工程”、推进“九方面工作”，奋力开创左云转型发展的新局面，提供高效的政务保障。
（一）坚持紧跟核心，把牢方向。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，不折不扣贯彻落实中央省市县决策部署。
（二）坚持问题导向，讲求实效。突出具体化、精准化、差异化，针对各乡镇、各部门的不同情况，找准亟需解决的突出问题，拿出符合实际的方法举措，实现工作质量的有效提升。
（三）坚持突出重点，服务大局。紧密结合打造先行区、争当“两个尖兵”、推动三大振兴、实施八大工程、狠抓九方面工作等重点，加快推动质量变革、效率变革和动力变革，实现高质量发展。
（四）坚持领导带头，狠抓落实。县政府领导要率先垂范，以身作则，带头推进，督导分管领域活动开展。各级各部门主要负责同志要亲自上手，切实形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
时间：从20xx年5月31日至11月20日。
范围：各乡镇人民政府、县直各部门。
分三个阶段组织开展：
（一）动员部署阶段（5月31日—6月10日）。6月10日前，各乡镇、各部门要结合实际，科学制定实施方案，进行动员部署。
（二）组织实施阶段（6月11日—11月10日）。突出目标导向、问题导向，紧密结合重点工作，同步开展“三提一破”四大专项行动。
（三）总结提升阶段（11月11日—11月20日）。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，及时加以改进。
坚持以拼搏为美，向行动致敬，树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念，把握全县工作的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
（一）学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面掌握全县经济工作总体思路、重点任务和相关政策，着力培养系统思维和全局视野，不断提升发现、分析和解决问题的能力，切实强化责任担当，立足岗位服务大局。
1.学习内容；全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神；系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神；重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神；深入学习县委、县政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2.学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式，立足实际，创新载体，多途径、全方位开展学习。
3.学习目的。通过学习，着力增强大局意识。深入贯彻中央，省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，严格落实县委、县政府关于全县经济社会发展的一系列工作安排，摆正位置，强化责任，勇于担当，切实提升工作的执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，抓早抓小抓苗头，使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表，与发达地区对标，与国际通行惯例对接，坚持高标准、严要求、强管理，找准差距，主动作为，在全县形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
（二）能力提升专项行动
今年，我县经济社会发展的各项任务十分繁重，政府系统广大干部要干字当头、狠抓落实，进一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓实每一月，确保全年目标任务圆满完成。
1.狠抓开放发展能力提升。全面拓展开放的思想观念、范围层次、体制机制，全方位提升对外接待、贸易洽谈、人文交流、深度合作等方面的能力，推动形成互利共赢、全面开放新格局。全面推进县域提质行动，立足地域特色，抓文化、促旅游、增内涵，持续放大边塞文化品牌，强化开放优势，补齐开放短板，不断增强我县的吸引力、创造力和竞争力。扩大开放发展窗口，务实高效推动开发区、现代仓储物流园和新兴技术产业园基础建设，全力打造左云对外开放的新形象。
2.狠抓招商引资能力提升。以开发区为平台，以主导产业为核心，主动承接京津地区产业转移，积极融入环渤海经济圈，精准招商、专业招商。加强招商团队建设，制定出台招商引资的具体奖励办法，努力形成从县级领导到普通干部职工“人人肩上有担子、个个身上有任务”的全民大招商、大引资，大上项目的良好氛围。
3.狠抓改革创新能力提升。着力深化重点领域改革，深入推进供给侧结构性改革、开发区“三化三制”改革等一系列重点改革，以改革红利为经济社会发展提供强大动力。把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新培育行动，做好科技创新驱动文章，深化与江苏杰伟讯新材料公司的合作，探索建立矿务材料研究所，加强高岭土、粘土等本地优势资源的科技研发攻关；深化与中国农大、山西农大、高寒作物所等科研院所的合作，加快马铃薯加工，高端牛肉品种改良，“雁云白羊”自主品系培育等特色农业的科研转化，为县域经济振兴注入强劲科技动力。探索“企业+人才”捆绑引进模式，鼓励企业既带投资项目，又带人才团队来左发展；深入实施“高技能人才”开发工程，加快推进左云家政学校建设；深入实施“名师名医名家”引领工程，根据人才需要，政府与高校主动牵手，行业与人才积极对接，促进校企互动，校地联动。
（三）服务提升专项行动
以提高效率、效能、效益为核心，以服务转型、服务企业、服务群众为重点，全面加强服务型政府建设，提高工作效率，提升服务质量，助力左云发展。
1.转变作风主动服务。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。牢固树立“时间就是金钱，效率就是生命”的工作理念，围绕重点工作，制定有效对策，严格按照时序进度、目标任务，列出时间表、任务图，挂图作战、跑表计时、到点验收。
2.创优环境高效服务。以“集中、精简、高效、便捷”为目标，持续深化“放管服效”改革，着力优化政务服务流程，完善政务服务体系，打造“六最”营商环境，为企业和群众提供优质高效的政务服务。落实企业投资项目承诺制，坚决清理各类证明，努力实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。不断规范完善审批程序，研究制定简明、实用、高效的工作流程，限时办结、超时问责，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
3.完善机制全面服务。紧紧围绕“八大工程”、“九方面工作”，健全工作跟踪推进和督促落实机制，把全县工作任务分解到各位副县长、各乡镇、各部门，明确具体时限、进度要求，推动全县重要工作部署深入落实。落实好领导包联重点项目制度，实行“一个项目一个责任领导一个责任班子”,加大协调服务力度。主动为企业和项目“送服务、送环境、送资源、送市场、送效率”，用情用心用力为企业提供“保姆式”贴心服务。不断深化拓展工业经济运行“六个一”监测服务等工作机制，积极对接企业需求，助力企业“轻装上阵”。紧盯省市下达我县的年度目标责任考核任务特别是11个区域经济转型升级考核指标，落实常态化抓谋划、抓监测、抓调度工作机制。各乡镇、各部门也要根据自身实际，细化分解全年工作任务，全面落实“一月一调度”工作机制，切实做到工作责任清、任务明、落到位。
（四）破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念，集中力量攻坚，真金白银投入，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实为左云发展谋出路，为人民群众谋幸福。
1.着力破解资源型地区转型发展难题。牢固树立“一切为了转型,转型为了一切”的理念，抢抓国发〔20xx〕42号文件的政策机遇，按照省市行动计划的任务分解，扎实开展“转型项目建设年”活动，不断推动产业结构全面优化、发展动力深度转换，率先走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的资源型地区转型发展新路。紧紧盯住新兴工业、高科技工业，主动“走出去”、“请进来”，瞄准对接引进世界500强、国内500强等大企业、大集团，树立“大开放、大引进、大创新、大转型”工作理念，积极对接“大企、大校、大院、大所”，承接“一带一路”和京津冀、长三角、珠三角等国际国内产业转移，打造我县高端装备制造、高科技环保节能、煤炭清洁高效利用、精密医疗设备、生物及生物制药工程、信息技术等产业集群，努力形成多元发展的现代工业产业体系。
2.着力破解制约全面建成小康社会难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求，抓重点、补短板，加快形成各司其职、密切配合、整体作战的攻坚格局。坚持源头控制、综合施策，积极消除存量风险，有效预防增量风险。聚焦贫困人口精准帮扶，聚力深度贫困协同攻坚，确保今年全县2个贫困村脱贫摘帽、858名贫困人口全部退出；大力实施乡村振兴战略，加快推进农村产业发展，为巩固脱贫成果提供支撑保障。坚持绿色发展理念，打好大气污染治理、水污染治理、土壤固废治理、生态系统保护、环保督察问题整改、执法监管等六大硬仗，用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断推动我县生态文明建设迈上新台阶。
3.着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，深入实施民生普惠行动，在经济发展和共建共享中，持续增进民生福祉。要扎实推进教育、就业、收入、社保、文体、住房、医疗卫生、安全生产、治安防控等工作，重点解决看病难看病贵、“零就业”家庭再就业、信访维稳等突出问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，推动公共服务和社会保障水平进一步提高。要全力落实县政府确定的“惠民实事”，做到事事有人抓、时时有人管、件件能落实。要根据本地区本部门民生事业实际，将经济发展的成果更多运用到基础民生、热点民生和底线民生上，既尽力而为又量力而行，把每一件事情办到老百姓的心坎上，促进社会公平正义，向全县人民交出暖心“民生答卷”。
政府系统各级各部门要高度重视，精心组织，周密部署，主动作为，确保活动取得实实在在的成效。
（一）加强领导，明确责任。县政府成立由县长任组长，分管政府办公室副县长任常务副组长，其他各位副县长任副组长，各部门、各乡镇负责人为成员的全县政府系统干部素质大提升行动领导组，领导组办公室设在县政府办公室，负责活动的组织领导、统筹协调。县政府领导要发挥示范引领作用，切实加强对分管部门活动开展情况的督导检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导组及办公室，主要负责同志要勇于担当，真抓实干，切实保证活动质量。
（二）精心组织，抓好落实。各乡镇、各部门要根据县政府实施方案要求，在抓好规定动作的同时，根据本单位实际，创新载体，组织开展富有地区和部门特色的专项行动。领导组及办公室要对各单位活动开展情况进行总体把关、全程指导，确保活动扎实推进、不走过场。
（三）统筹兼顾，注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实县委十五届四次全会暨经济工作会、全县“两会”等重要会议精神上来，体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来，体现到招商引资、招才引智工作上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传干部素质大提升行动的重要意义，为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的生动局面。
（五）严格督导，确保实效。抽调精干力量，对各单位活动开展情况进行严格督导检查，及时掌握情况。对行动迟缓、措施不力的单位，严肃追究主要领导责任。
能力素质提升工作方案
聚焦行政执法人员能力大提升、作风大转变；通过大学习大培训大比武，促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍，为建设法治化营商环境提供有力保障。
（一）开展政治理论大学习活动。
立足提升政治能力，增强理论素养，学习党的十九大和十九届历次全会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
牵头科室：市局机关党委、人事科。
责任科室：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
（二）开展业务知识大培训。
1.运用法律法规的能力。重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《河南省行政执法条例》《河南省行政处罚听证办法》《市场监督管理常用法律法规和执法实务》以及法治建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为，在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析，通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
6.应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授。通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门行政执法人员市场监督管理业务知识大培训活动，重点是专业法律知识和业务技能培训。大培训活动要做到全覆盖，每位行政执法人员要至少参加一次培训。要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。执法人员参加学习培训情况要列入本部门年度工作考核和作为执法证件年审的重要内容。
牵头科室：市局法规科。
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
（三）开展岗位技能大比武活动。
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
5.应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6.装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门执法人员岗位技能大比武活动，市局将选取一个执法数量较多的事项，制作标准化执法案例，为基层执法提供参照。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。要结合大比武活动，组织开展执法能手评选，选树一批业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，带动执法队伍素质整体提升。
牵头单位：市局执法监督办公室。
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位行政执法人员。
（一）动员部署阶段（20xx年4月）。
根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动行政执法人员积极参与活动。
（二）组织实施阶段（20xx年5月－7月）。
按照活动实施方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史的学习教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）市场监管局、市局直属各单位要于7月10日前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月20日前报市局法规科（联系人：杨威风联系电话：xx邮箱：xx）。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等，进一步深化活动成果。
（一）加强组织领导。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手，切实履行职责，精心组织推动。
（二）加强统筹协调。
坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。
（三）加强督导落实。
要强化结果导向，狠抓落实。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治政府建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。
要注重总结经验，及时宣传行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立行政执法人员的良好形象。
素质提升工作方案
总体目标：努力打造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输综合行政执法队伍。
阶段目标：20xx年以“执法规范年”为主题，通过强化教育培训，规范执法行为，严肃执法纪律，加强执法监督，增强执法队伍法治意识，提高严格规范公正文明执法能力。20xx年以“法治建设年”为主题，通过强化执法制度建设，强化监督执法权力运行机制，构建完备的执法法治化体系，提升法治政府部门建设和依法行政水平。20xx年以“执法服务水平提升年”为主题，树牢以人民为中心的执法理念，改进执法方式，创新执法服务，力争实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。
（一）提升政治素质。
1.强化党建引领作用。加强基层党组织建设，把党支部建在执法大队上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。用好党性教育基地和党群服务阵地，充分发挥党员教育的引导作用，加强“四史”学习教育，锤炼党性，以高质量党建引领执法队伍素质能力提升。
2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实自治区交通运输厅关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优秀作风为关键，突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。
（二）提升专业素质。
3.推进文化素质提升。坚持以人为本，实施文化素质提升工程，提高执法队伍的科学文化素质。一是严把执法队伍入口关。根据机构编制特点、空编及年度退休人员数量，合理确定年度招录计划。报送招录计划需求时，原则上学历设置为本科及以上学历。二是树立培养高素质专业化执法队伍的导向。结合执法工作特点，加强对专业人才的录用比例，提高交通运输、法律、管理类专业的.占比。
4.推进综合业务素质提升。一是开展执法人员轮训活动，制定执法人员轮训工作方案。按照《市交通运输综合行政执法局执法人员培训计划》的工作要求，以及编制下发的《交通运输行政执法基础知识学习材料》、《交通运输综合行政执法规范手册》等学习内容，统筹开展法律类、专业类知识培训，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。二是严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》，对未取得交通运输行政执法证件的，一律不得从事交通运输行政执法工作。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。
（三）提升执法技能。
7.加强执法队伍岗位训练。组织开展执法“大比武”活动，制定交通运输综合行政执法大比武工作方案，全面提高交通运输综合行政执法队伍专业素质和实战技能。一是强化体能训练。针对执法人员，特别是一线执法人员，设置体能达标标准，开展体能达标训练计划，各区执法大队依托现有条件，定期开展日常体能训练。倡导鼓励干部职工科学合理强化日常健身运动，促使干部职工养成自觉参加体育锻炼的良好习惯，切实增强身体素质，提升执法队伍战斗力。二是组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置等模拟训练，在现场训练中进一步巩固专业知识，不断提升执法能力和水平。三是开展案卷评查工作。依据案卷评查标准，通过现场查阅、评查等方式，查找行政执法工作中存在的问题和不足，总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”。结合工作实际，制定我局的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚决做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，严格规范公正文明执法，交通运输行政执法社会满意度达90%以上。
（四）提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。一是搭建新媒体监督平台，公开监督举报电话及网络举报邮箱号，鼓励群众和社会各界对执法人员执法行为进行监督。二是广泛开展执法效能评议。坚持一案一评议，对行政相对人发放执法评议表，进行群众满意度测评，不断约束和规范执法行为。三是加大违纪违规问题查处力度。按照“双随机、一公开”监管要求，规范权力运行，根据权责清单，科学制定执法检查计划，做到交通执法领域全覆盖，确保履职到位、执法无缺项。
10.创新为民便民利民执法方式。一是开展大调研、大走访活动。深入运输企业、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难。二是加强法律宣传服务。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。
（五）夯实基层基础。
11.着力提升基层队伍领导班子素质能力。一是强化责任落实。贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任，增强党建工作的针对性和有效性，全面提高党的建设质量。推行岗位责任制，强化党员干部责任意识，确保职责明确、任务明晰。二是加强政治理论学习。组织开展经常性的政治理论、法律法规和业务知识的学习和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建设和纪律作风建设。以“关键少数”示范引领“绝大多数”，以上率下充分发挥“头雁效应”。
（一）加强组织领导。各部门要深刻认识到做好素质能力提升三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。各部门要按照三年行动方案的主要工作内容，明确工作思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。
（二）加大保障力度。加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。各区执法大队要主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取财政等部门支持，保障各项工作任务落地见效。
（三）强化宣传示范。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
能力素质提升工作方案
认真落实《法治中国建设规划（20xx-2025年）》《法治社会建设实施纲要（20xx-2025年）》《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》工作任务，切实提升全市行政执法队伍能力，促进严格规范公正文明执法，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍，实现“五个更高”目标要求。
全面提升各执法部门依法行政的意识和水平，进一步转变执法理念，改进执法方式，增强执法人员法律素养，规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》，进一步健全行政执法相关制度，提升行政执法监督工作质效，促进严格规范公正文明执法，打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益，不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。
（一）深入贯彻实施《行政处罚法》，全面提升行政执法规范化水平。
1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容，建立制度化规范化常态化培训机制，行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，深刻领会精神实质和内在要求，依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于20xx年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。
2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民，依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，要坚持宽严相济，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制，细化责令退赔违法所得制度。
3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署，协调推进综合行政执法改革工作，建立健全配套制度；建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制；积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚，加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督，建立健全评议考核等配套制度；逐步完善联合执法机制，复制推广“综合查一次”经验，防止执法扰民；健全行政处罚协助制度，明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。
（二）加强执法队伍建设，提升执法人员专业素养。
1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制，每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训，至少组织两次专业法律知识培训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式，开设更多的公共法律知识培训课程，确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。
2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵方式，年内至少组织开展一次执法大比武，提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地，开展模拟现场执法，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练，培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，以案卷规范促执法规范。
3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动，执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育，提升执法为民意识。
（三）加快执法信息化建设，推动行政执法工作高质发展。
1.抓好行政处罚与行政强制权力常态化上网运行。对行政处罚与行政强制权力网络运行系统进行升级，及时规范录入案件，切实提高案件录入及时率，确保行政处罚与行政强制事项案件全部纳入网上办理，实现执法过程全记录。
2.提升执法过程信息化支撑能力。逐步提高送达地址确认书的利用率，推进通过电子支付系统缴纳罚款。深入推行行政执法全过程记录制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，提高无人机等新型执法装备的应用能力。
3.加强行政执法监督平台建设应用。依托山东省行政执法监督管理平台系统，完善行政执法人员管理、资格认证、培训考试、证件发放等机制。切实改变传统“人盯人”的监督方式，强化执法信息数据汇聚治理，提高信息分析应用能力，提示发现行政执法薄弱环节，切实加强风险防范。
（四）创新执法监督方式，提升执法监督质效。
1.开展《行政处罚法》实施情况监督检查。对各级执法部门贯彻落实《行政处罚法》情况开展监督检查，重点检查学习培训开展情况，执法委托实施情况，执法程序规范程度、罚缴分离执行情况等内容。
2.创新开展网上监督。依托行政执法信息公示平台和行政处罚和行政强制网上运行等系统，对行政执法信息公示情况、网上办案情况等进行监督检查。
3.对重点领域开展专项监督。围绕优化营商环境以及群众关心的重点领域，开展有针对性的专项监督。对投诉举报和发现问题较多的执法领域，开展专项监督，必要时对相关执法部门进行约谈。
开展规范行政执法行为、提升行政执法能力活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段，有关部门、单位要高度重视，安排专人负责，尽快明确工作任务、责任分工，建立工作台账，定期调度，抓好落实，确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市经济社会发展综合考核。
乡镇街区提升规划方案范文
为认真贯彻落实省、市大力发展服务业的指示精神，深入实施“服务业强区”战略，促进全区服务业又好又快发展，现就加强服务业载体平台培育工作制定如下实施意见。
一、指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以打造服务经济核心区为主题，统筹规划、合理布局，发挥优势、突出特色，大力培育重点服务业园区、商务楼宇、特色街区、专业市场、重点服务业企业和知名品牌，充分发挥其示范效应、集聚效应和带动效应，促进我区服务业扩大总量规模，提升发展速度，优化结构布局，实现又好又快发展。
二、发展目标。
2015年，全区培育形成10大服务业聚集区，10条特色街区，100幢商务楼宇，10大专业市场，50家市级服务业重点企业，10个全国知名服务业品牌。
三、发展重点。
当前和今后一个时期，重点通过实施“六个一批”工程，推动全区服务业载体总量不断膨胀，档次不断提升，特色不断突出，进一步提高全区服务业整体素质，促进全区产业结构调整和经济发展方式转变。
（二）建设一批特色街区。进一步提升滨海广场国际商业步行街、朝阳历史文化街、上夼西路美食街、东方巴黎商业步行街、齐鲁古玩文化街等5条市级特色街区的档次水平，加强对其他发展基础良好的街区的规划引导。
（三）打造一批重点商务楼宇。结合大型城市综合体建设，精心打造一批高档商务楼宇，大力引进区域总部、金融保险、物流货代、中介服务、文化创意、软件研发等业态入驻。对现有60幢商务楼宇推行“1+6”模式，全面建立商务楼宇联络员制度，协调工商、城管、消防、房管、公安、税务做好全方位服务。
（四）整合一批大型专业市场。按照合理布局、集聚发展、膨胀规模的原则，加大政策和资金投入力度，加快市场整治和改造进程，将区内化工、建材、家居、古玩、花鸟、旧货、机电、茶叶、水产品、果蔬等专业市场进行整合，提升档次和专业化水平。
（五）做强一批服务业龙头企业。积极扶持振华、百盛、瑞康、安德、大新华等34个市级服务业重点企业，鼓励企业通过上市、重组、兼并等方式，进一步拓宽融资渠道，膨胀规模，提升档次，打造行业领军企业，引领行业快速发展。
（六）塑造一批服务业知名品牌。积极实施品牌战略，支持企业争创国家、省、市级服务名牌，发挥品牌优势，增强品牌辐射力，叫响服务大品牌。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。各有关部门、街道园区要形成合力，围绕本实施意见及时提出配套的政策措施，进行任务分解，逐条细化、逐条落实，提出具体的工作方案、年度计划和实施项目，要科学合理地配置保障人力、财力、物力，明确各项工作的目标任务、完成期限和责任单位、责任人，确保各项工作落到实处，切实加大我区服务业载体培育力度。
（二）强化规划引导。结合城市总体规划和城市服务业发展规划，各部门、街道园区要进一步解放思想，更新观念，抓紧修订完善各自的载体发展规划，进一步明确功能定位，落实培育措施，大胆探索符合行业实际、体现载体特点的发展路子。
（三）加大政策扶持。进一步加大财政扶持力度，设立蓝色经济和服务业发展引导资金等专项资金，优先支持服务业载体培育，重点加强对服务业聚集区、特色街区、商务楼宇、大型专业市场、龙头企业和知名品牌的扶持奖励。优先推荐符合条件的服务业载体项目列为国家、省、市资金扶持项目。
（四）坚持项目带动。把项目建设作为区服务业载体培育工作的关键和重中之重，按照“储备一批、规划一批、建设一批”的原则，建立重点项目库，健全落实项目推进责任制，明确责任目标，加强督查考核，加快项目推进。拓宽融资渠道，建立健全以政府资金为引导、企业投入为主体、民间资本和境外资本共同参与的多元化项目投融资体制。
（五）完善考核机制。建立对培育服务业载体工作的考核体系，对各部门培育服务业载体的发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况进行定期考核，确保责任到位，任务落实。
工作质量提升工作方案
（一）基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里，辖12个乡镇、145个行政村（其中，磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖），7个社区居委会，总人口约8.88万人（其中，农业人口67467人），总耕地面积71925亩。20xx年农业生产总值4.6172亿元（其中：重点农产品（蔬菜）种植面积40012亩，年产量100552吨，年产值3.0165亿元），农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
（二）农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡（镇）两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全（检测）中心人员力量，配齐专职农产品质量安全监管人员3人，农业综合执法人员12人，动物卫生检疫人员8人；将10个乡镇（海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外）“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内，配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时，我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设，仪器设备已完成政府采购，业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作；二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度，未有“屠宰注水猪、病死猪，无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理，实现了病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》，对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的；在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；屠宰病死猪、注水猪的；生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的和有其它违法行为被举报查实的，一经查实，立即取消其定点屠宰资格，从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响，我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管，我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证，市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售，坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动，广域宣传监管示范县建设的要求和举措；二是制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，通过举办各类培训，提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标，以县级政府为建设主体，以落实法律责任为核心，以农产品标准化生产为重点，以发展“三品一标”农业品牌为抓手，强化政府属地管理责任落实，努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，基本实现“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
（一）主要农产品质量安全合格率达到96%以上，不发生重大农产品质量安全事件；
（四）主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上，基本实现全程质量控制和品牌化销售。
（一）健全监管服务体系，落实工作责任。
建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站；二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科，配备2名专职监管人员；成立农业综合执法大队，配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备；三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站，配备1名农产品质量安全监管员，1名专职农残检测员，配置1套农残快速检测仪器；四是在75个涉农村各配备1名专（兼）职农产品质量安全协管员，严格落实县、乡（镇）、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施，确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
（二）依法做好产地管理，强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状，做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质；
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物；
三是加强产地环境检查，净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管，推行诚信经营，建立失信企业“黑名单”；
二是建立完善进销货台帐，实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度，严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为，确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%，投诉举报回复率达到100%。
（三）加快推进农业标准化，培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点，加强农产品标准化基地建设，改善生产条件。
二是依托农产品生产企业（园区）、农民专合组织和种植大户等生产主体，制订完善农产品生产技术规程，将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图（或明白纸），加强技术培训，确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，规范用标行为，推动“三品一标”持续健康发展。
（四）强化产品质量监测，做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干，乡（镇）检测室为支点、生产基地为基础的监测网络，监测覆盖主要生产基地、企业（园区）、专合组织和农产品批发市场，类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
二是开展农产品质量安全常态化检验检测。配齐县农产品质量安全检测中心检测仪器设备和取样必备交通工具，取得计量和资质“双认证”，提升检测能力，对不合格产品，及时移交农业执法机构（或相关部门）处理；建立乡（镇）农产品农残速测站，配备专职检测人员，开展辖区内农产品质量安全检验检测工作；支持农业生产企业（园区）、专合组织配备农药残留速测仪器，开展农产品自检工作。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡（镇）纳入监测范围，年定性抽检样品不低于1500个，确保“三品一标”农残监测合格率达到100%，农产品农残监测合格率达到96%以上。
（五）推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识，建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度，实现“生产、加工、流通、销售”全监管，在出现产品质量问题时，能够快速锁定问题环节和责任人，必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度，各乡（镇）根据农产品生产记录档案，对检测合格产品开具《产地证明》；农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，做到内容真实、编号有序、有据可查；加大“农超”对接力度，设立“三品一标”农产品专柜，严格用标管理。
（六）健全落实监管制度，做好应急管理。
建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。
项目总投资100万元，主要用于：
（一）农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡（镇）监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等（共计10万元）。
（二）检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台（套），支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费；指导各乡（镇）开展日常检测费用，督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场，专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用（共计20万元）。
（三）追溯管理系统建设。主要用于：一是县级监管平台建设：数据输入处理设备和数据输出设备1套（1.5万元），数据监管设备1台（1万元），视像采集设备1套（1万元）。二是县级终端查询设备购置：追溯终端查询机1台（1万元）。三是企业追溯管理平台建设：数据输入处理设备和数据输出处理设备（二维码打印机）2套（3万元），移动数据采集器和视像采集设备2套（3万元），耗材(碳带、标签纸)2.5万元，搭建平台补助建设费（包含追溯软件购买和三年服务费）5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元（以上共计20万元）。
（四）购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台（共计10万元）。
（五）农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等（共计20万元）。
（六）农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2－3个，统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案（三大记录），推广绿色防控等（共计5万元）。
（七）农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设，推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案，开展农产品产地环境监测、评价与管理等（共计7万元）。
（八）农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位（农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等）对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村，收、贮、运、保鲜环节监管等（共计5万元）。
（九）技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次，学时不低于40小时；将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传；设立农产品质量安全监管核心示范区（店）标识标牌（共计3万元）。
创建期限（20xx年5月-20xx年4月）。
（一）动员部署阶段（20xx年5月－6月）。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会，成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，制定实施方案，落实成员单位责任分工。
（二）全面推进阶段（20xx年7月—20xx年2月）。
2.建立健全农产品质量安全各项制度；
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训；
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
（三）自查自纠阶段（20xx年3月）。
1.县级相关部门、各乡镇、农产品生产企业、农民专合组织等按照实施方案及建设内容，开展自查自纠，及时发现工作中存在的问题与不足，并将自查材料交至县农牧和科技局。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
（四）申请验收阶段（20xx年4月）。
1.通过自查自纠，发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时，不定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和困难，确保创建工作扎实有效推进。
（二）保障资金投入。项目投资100万元（省级下拨，已下达至我县农牧和科技局），主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
（三）开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训，整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
（四）强化工作考核。明确相关部门和乡镇的工作职责、工作要求，完善运行机制。按照属地管理、分级负责原则，强化工作监督、考核检查和责任追究，对相关部门和乡镇负责的农产品质量安全工作进行年度考核，确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。
（五）做好工作总结。相关部门和乡镇要及时总结建设工作典型经验，分析工作中存在的问题和不足，积极寻求解决问题的措施办法。要加强信息报送，于每月20日前向县农牧和科技局报送工作动态，每季度末报送建设工作小结。20xx年3月20日前，县农产品质量安全监管示范县建设领导小组将对农产品质量安全监管工作进行检查验收。
巩固提升工作方案
按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路，力争通过规范提升行动，实现食品小作坊规范化生产，有效落实食品安全主体责任；通过示范点创建，打造出生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆单位，形成可复制、可推广的小作坊示范典型，基本形成一点带一片的良好示范带动格局，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级，引导和推动全县小作坊规范生产、健康发展。争取20xx年底前，发证食品小作坊监管覆盖率100%，从业者食品安全必备知识知晓率100%，建立监管档案率100%，对食品小作坊监督抽检覆盖率达到50%；到20xx年底，全县打造1—2个小作坊示范点。
（一）规范提升标准。督促食品小作坊按照省地方标准《食品小作坊生产加工规范》（db37/t3841—20xx）组织生产，全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规“八项要求”。食品小作坊对所生产销售的食品安全负责，保证所生产销售的食品卫生、无毒、无害，符合安全标准要求。
（二）完善督导档案。各镇（街）市场监管所要集中时段、集中力量，组织开展本辖区食品小作坊全面普查摸底工作并建立档案，详细记录食品小作坊名称、生产地址、业主姓名等身份信息、生产加工食品品种、使用的食品原料及添加剂、产品包装形式、销售区域、存在的主要问题等，实行动态管理，做好日常监管。
（三）实行区域整治。县局组织开展食品小作坊生产经营集中区域的整治工作，深入排查食品安全风险隐患，列出风险隐患清单，制定有针对性的整治方案，确保整治工作责任落实到位，风险隐患及时化解，实现风险隐患排查整治常态化，严防区域性食品安全事故发生。
（四）推动提档升级。各市场监管所要进一步细化工作任务，精准帮扶，促进食品小作坊规范有序发展。鼓励和支持食品小作坊运用现代食品工业发展理念，改进生产经营条件和工艺技术，逐步做大做强。
（五）严查违法行为。各市场监管所要严格按照食品安全法律法规的规定，对未取得登记证的食品小作坊，依法进行查处；严厉打击食品小作坊制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”；涉嫌犯罪的，要移交公安机关处理。
（六）健全退出机制。对于在经营场所内现场制售食品行为，严格按照《省市场监督管理局印发关于进一步加强食品小作坊监督管理的规定的通知》（市监食生字〔20xx〕3号）文件精神规定，实施食品经营许可管理。对已经按食品小作坊进行登记的现场制售食品经营者，要建立退出机制，逐步将其纳入食品经营许可管理。
（七）构建诚信体系。加快食品小作坊诚信体系建设，完善信用信息的征集、披露、使用制度，推进信用信息共享，健全奖惩机制。及时向社会公布食品小作坊登记信息、监督检查信息、产品抽检结果、违法行为查处等食品安全信用信息，引导消费。充分发挥行业协会作用，加强行业管理、督促行业自律，营造食品安全诚信环境，培育食品安全诚信文化。
（一）加强监督检查。各市场监管所要严格落实属地监管责任，根据辖区内食品小作坊的数量、分布、和自身监管力量制定有针对性的监督检查计划，年底前确保实现本方案中明确的目标任务，按照年度监督检查计划对小作坊进行检查。
（二）加大培训力度。对食品小作坊业户全面开展食品安全知识培训，增强食品小作坊业主食品安全主体责任意识，提高食品安全管理水平。督促、指导食品小作坊依法依规生产经营，保证持续符合生产规范要求。
（三）强化监督抽检。以食品安全舆情、日常监督检查和投诉举报情况为导向，加大对食品小作坊生产的地方特色食品、节庆食品、旅游销售食品等重点品种的抽检力度，力争20xx年底实现食品小作坊年度抽检覆盖率50%以上。对抽检中发现的问题，要依据食品安全法律法规及时处置，不合格食品核查处置率达到100%。
员工素质提升工作方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于开展争创全国创建文明城市工作先进城市和国家卫生城市工作部署，提高文明素质，培养文明习惯，践行文明行为，营造优美环境，共建和谐永州，根据永文明委发[20xx]2号文件精神，结合我局实际，特制定本方案：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧扣“做文明市民、创文明城市、建幸福家园”活动主题，以全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市管理要求为标杆，多措并举，标本兼治，竭力扭转文明城市创建工作中存在的突出问题，努力营造良好的市容环境秩序，推动“六城同创”工作有序开展。
以公民文明素质提升行动为契机，深入开展乱设摊及占道经营、夜市排挡、乱停乱摆、“控违拆违”、城区禁止焚烧冥币纸钱、乱张贴广告及乱设大型户外广告等专项整治行动，严格落实“门前三包”制度，强化环境卫生秩序管理。
（一）整治环境卫生。总的要求：重点从源头上治理脏、乱、差薄弱环节。
1、对建筑工地进行一次全面清查，督促所有建筑工地按规定要求设置围墙（围档）、建造洗车台、配备车辆冲洗设施、对施工场地进出口进行硬化、落实现场保洁人员等措施，对建筑渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处罚。
2、强化临街单位、店面乱倒垃圾的监管。严格生活垃圾袋装管理，确保生活垃圾定点投放、定时收集、日产日清。加大对乱倒垃圾行为的执法管理，对随意将垃圾倾倒在街道两旁和街头果壳箱内的行为进行严格监管、严厉处罚。
3、强化“门前三包”责任制的督查落实。联合街道办事处，对“门前三包”责任制的落实情况开展考核评比，对责任落实不到位的进行媒体曝光、通报批评、限期整改。
4、加大薄弱环节整治。对背街小巷、城乡结合部、城中村、无物业管理的小区等区域的环境卫生进行全面清查，对垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装璜垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等进行一次彻底的清理。
（二）整治占道经营和跨门经营行为。总的要求：主干道坚决取缔，次干道严格控制，小街小巷规范管理。
1、取缔主次干道上各种流动摊点、占道修车、占道洗车、占道配装车辆、占道焊接门窗、占道堆放物品、占道摆放冰柜、占道设置水果摊等占道经营、跨门经营行为。
2、取缔主次干道上流动擦皮鞋、流动叫卖水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻将、卜卦、算命等行为。
3、取缔主次干道上未经批准的宣传、咨询、促销、展销、表演、庆典、卖艺、摸奖等活动。
4、对主次干道两侧原有的修锁、配钥匙、修自行车、钉鞋、修钟表等摊位进行全面清理，将其规范迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定的位置经营。
5、取缔在主次干道上擅自设置早市、夜市、菜市和早餐车的现象，对已批准的早餐车必须在早上9:30之前撤走。
6、督促临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架占道的现象，办理相关审批手续，并按规定围场施工，否则予以取缔。
（三）整治道路交通秩序。
进一步规范整治车辆停放秩序。对城区人行道停车泊位重新调整优化，在不影响交通和行人通行、不影响市容环境的前提下，因地制宜适当设置一批停车泊位并实行收费管理，缓解停车难的问题；对机动车在人行道和非机动车道乱停乱放现象严格依法处罚；对不按划定的位置停放的摩托车、电动车、自行车和人力板车，进一步加强劝导监管和执法处罚。通过划线定位、教育劝导、依法处罚等形式，不断规范车辆停放秩序，确保中心城区道路交通畅通有序。
（四）整治规范户外广告。总的要求是：坚持“控制总量，合理布局，提高档次，美化亮化”的原则，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”，统一规范店名招牌。
1、对未经批准或影响市容市貌的户外广告一律予以拆除。
2、严格控制档次低下的条幅、布幔、灯箱、旗杆、牌匾、气球、彩虹门等形式广告，及时清理主次干道上过期或有碍观瞻的灯箱、旗杆、条幅广告。
3、责成临街单位、店铺按“门前三包”要求清洗清除所属建筑物上的“牛皮癣”，责成产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除，加大对制“癣”、造“癣”人员的依法打击力度。
4、对在街道上随意散发广告宣传单的，进行收缴和处罚。
5、清理清除未经批准的占道、占绿设置的导向牌、指示牌。
6、对主次干道店名招牌进行清理整治，做到规格统一、标准统一、色彩和谐。督促整改文字不全、灯体残缺、标次低下的牌匾。
（五）整治违法（章）建筑。加强对城市规划区内违章建筑的排查，建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制；对新出现的违章建筑确保发现在苗头，遏制在起萌芽状态，发现一起，拆除一起，认真贯彻落实好市政府《永州市中心城区控违拆违工作实施方案》，确保实现违法建筑“零增长”目标。
（六）整治噪声、焚烧等扰民现象。总的要求是：从严查处噪声、焚烧冥币纸钱现象，减少和降低噪声、焚烧对市民工作、生活上的干扰和影响。
1、对各种噪音扰民现象进行一次全面清查，加大对娱乐场所、夜间中午施工、商业促销、店面焊接作业等超标产生噪音的查处力度。
2、禁止在城区主次干道、广场、绿地、沿河路段的公共场所焚烧垃圾、冥币纸钱、树枝、树叶、稻草、严禁饮食服务点露天燃用煤炭、木炭加工食品。
（七）整治集贸市场。总体要求是：通过整治，使城区集贸市场经营秩序明显好转，以路为市、占道经营行为得到取缔，市内环境卫生得到改观，人民群众的满意度明显提高。
1、取缔以路为市、占道经营行为，引导和监督经营人员进入市场交易。
2、整治集贸市场周边秩序。对集贸市场进出口摆摊设点行为，该取缔的取缔，该规范的规范。对市场容量有限，确需在进出口道路两旁摆摊设点的，本着严格控制、方便群众的原则，在保证道路畅通的前提下，实行统一划线，严格定点定位经营。同时，全面清理清除影响市容市貌和行人通行的乱搭乱建、乱吊乱挂、乱拉乱扯、乱堆乱放现象，规范进出口停车秩序。
3、集中力量整治城区舜德花园马路市场、湖塘路、逸云路、零陵中路、潇湘西路、汽车西站、沿江西路、河东昌盛街等地段占道经营、乱搭乱设和环境卫生脏乱差问题。
（八）整治夜市排挡。
1、在广泛调查摸底，深入宣传劝导的基础上，加大与特色饮食协会等行业自治部门的沟通，集中力量对夜宵市场进行全面整治，依法取缔城区主次街道两侧占道无序经营的夜宵摊点。
2、按照创建“国家卫生城市”的有关要求，遵循“严堵序疏、规范管理”的原则，参照周边县区的成功做法，结合冷水滩实际，建议在冷水滩区河西设置一个大型夜宵市场，将冷水滩区河西的流动夜宵摊点统一迁入该夜宵市场，并配备垃圾收集容器，铺设油毡布，达到“六统一”要求，即“统一管理、统一出收摊时间、统一服装、统一帐篷、统一水电、统一卫生设施”，最大程度降低对市容环境的影响。
“文明素质提升行动”从8月份开始至20xx年底，具体分四个阶段实施：
第一阶段：准备阶段（20xx年8月至9月中旬）根据市文明办的要求，参加“文明素质提升行动”启动仪式。各大队根据本方案的目标任务和总体安排，结合工作实际，研究制定各项专项活动方案。
第二阶段：集中行动阶段（20xx年9月中旬至20xx年10月底）。
全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备，开展大规模的清理整治。
第三阶段：督查验收阶段（20xx年10月至11月）组织全面督促检查整治方案的各项任务落实情况，对一些回潮现象，限时整改。
第四阶段：巩固提高阶段（20xx年11月至20xx年底）领导小组对各项专项整治工作落实情况进行检查，对没有落实工作的大队、办事处查明原因，限期整改。各大队要认真总结创建经验，巩固创建成果，建立长效机制。
领导小组下设办公室，由副局长唐华豪兼任办公室主任，具体负责此项行动的组织实施。
（二）明确目标任务。细化分解行动任务，定要求、定责任、定进度，真正把各项整治行动落到实处。同时，各科室、大队要树立全局观念，密切配合，通力合作，促进市民素质的整体提高。
（三）加大督促检查。局考核领导小组将加大督查考核力度，定期不定期对各大队、科室活动开展情况进行督查考核，并计入季度、年终考评成绩。各大队、科室要制定专题方案，落实有效措施，确保文明素质提升活动顺利开展。
（四）强化宣传发动。
（1）充分利用电台、电视、报纸、网站、张贴通告、发送书面告知书等新闻媒体和各种形式对广大市民及商贩进行“文明素质提升行动”活动的宣传。并利用我局执法宣传车的优势，做好各项政策、法律、法规的宣传。
（2）印发“城市管理文明素质提升行动”市民调查问卷，发放到广大市民和商户手中，认真听取群众的意见和建议，采纳合理意见，争得广大群众理解和支持。
（3）树立先进典型。对文明素质提升活动中涌现出的先进事迹、先进个人及时进行宣传报道，树立先进典范，弘扬正气，以先进感染带动后进，从而带动整个执法队伍日趋精锐。
（五）坚持管教并举公民文明素质提升行动，特别是对乱设摊、乱停车、“控违拆违”、乱张贴广告的专项整治，要坚持教育与处罚相结合的原则，坚持依法办事、严格执法、综合管理。
工作质量提升工作方案
为了贯彻落实《关于开展20xx年全国“质量月”活动的通知》精神，切实提升公司质量总体水平，经公司研究决定，在20xx年9月(质量月)期间，深入开展各项质量活动，现制定方案如下：
以员工增强质量意识，参与质量建设为载体，树立全员现代质量管理的思想;以“一流标准”与“严格要求”为抓手，加快质量体系的建设，提升公司质量总体水平，努力打造xx公司在行业中的领导地位。
建设质量强国，共创美好生活。
(一)宣传活动。
大力加强宣传活动，营造质量月活动气氛。
1.悬挂标语。
在办公楼门楣位置悬挂质量标语，内容为“建设质量强国，共创美好生活”;在车间更入口等处悬挂20xx年度国家质量监督检验检疫总局推荐的宣传口号为内容的质量标语。
为营造良好的质量月氛围，加大质量月影响力度，提升企业形象，9月1日在办公楼前召开公司全体员工大会，举行升旗仪式。
3.严格《班前会规定》的执行。
从9月1日开始，严格按《班前会规定》，将产品工艺技术要求和质量关键控制点交代清楚，宣传到位，落实到生产中。
(二)原材料专项管理活动。
针对原材料问题，开展以下工作：
1.依据《采购控制程序》编制相应的三层文件，建立合理有效的原材料采购预警机制;。
4.添置配备部分检测仪器，加强规范公司关键原材料的检测;。
(三)工艺纪律整顿活动。
在目前对生产工艺及技术的认知程度下，由于未对工艺纪律引起足够重视，导致产品状态变化较大、设备运行的连续性大大降低、产品投诉增多，鉴于此种情况，开展以下工作：
2.完成生产标准化作业指导书;。
(四)“9.21”航天质量日专题活动。
召开全公司大会，宣讲“9.21”事故，宣贯航天质量文化，加深员工对质量月的认识。
(五)质量问题分析活动。
结合20xx年1～8月份质量分析，对质量问题进行点评，从“人、机、料、法、环”多方面分析质量问题发生的原因，提出解决方法。
企业的工作质量是指同产品质量直接有关的各项工作的好坏，如经营管理工作、技术工作和组织工作等。是企业或部门的组织工作、技术工作和管理工作对保证产品质量做到的程度。
1.组织学习三标程序文件，树立按流程处理问题的思想;。
2.加强设备管理，按照《基础设施和工作环境控制程序》编制相应的三层文件，努力提高设备正常运行时间。
7.加强质量管理，恢复月度质量分析会。
(七)总结。
质量月活动后，技术质量部对活动进行总结，编写总结报告。
(一)各部门要密切配合，围绕公司“质量月”活动的具体安排，做好“质量月”活动的策划组织与实施工作。
(二)各部门要努力通过“质量月”活动切实提升员工素质。
工作质量提升工作方案
“夯实教学基础，掌握教学技能，规范教学管理，打造教学精品”，全面提升研究生教学水平。
5月3日——6月3日。
1、整顿教学秩序。
加强对任课教师的管理，狠抓迟到、早退现象和课堂组织教学情况，严格按作息时间规定运行每天的教学活动。
2、加强教风建设。
抓教师课堂教学质量，检查教师的教学方法和教学内容，以良好教风促进学风的转变。
3、加强学风建设。
加强对学生的课堂管理，检查学生的到课情况和参与课堂教学情况，促进学生的学习积极性和主动性。
组长：xxx。
副组长：xx。
成员：研究生教学督导组成员、各学院（部、所）研究生工作主管领导。
第一阶段：宣传动员阶段（5月3日至5月7日）。
通过学校网站、各学院（部、所）研究生工作主管领导及班主任会议、学生班会等途径，在全校师生中宣传研究生教学质量月。
第二阶段：活动具体实施（5月9日至5月27日）。
（一）抓规范，努力达到教学行为要求。
牢固树立向课堂45分钟要质量意识，严格执行课程教学计划，把课堂教学作为提高研究生教学质量的一个重要环节。
1、备课要“深”。即：深入学习目标，深入挖掘教材，深入了解学生，深入探讨教法。
2、上课要“实”。即：上有充分准备课，不搞花架子，要珍惜每一分钟，加大教学密度，提高教学效率，向四十五分钟要质量，上课不接打手机，不溜堂，要按课程表规定上课，不随意串课。
3、教学要“活”。即：不局限于教材，不局限于现成的模式，不用死教案，做到教有特色，教有风格。
4、手段要“新”。即：在创设情境方面，在学习方式、教学方式选择方面，在训练设计方面要突出“新”字。
（二）检查活动方案落实情况。
1、检查内容。
教师上课作息时间遵守情况（上课不迟到，不提前下课，中途不离开课堂等），教师教学情况（教学方法和教学内容），教师调课和补课情况（是否随意调课，是否按照规定程序办理调课手续，所缺课程是否按时补上等）。
学生学习情况：学生上课作息时间遵守情况（缺课、迟到、早退等）；学生课堂纪律情况、师生互动情况等。
2、检查方式。
（1）积极开展听评课活动。
督导组、各教学单位的研究生主管领导、研究生班主任深入一线听课，从学生的课堂了解学生的要求。
（2）召开学生座谈会。
第三阶段：评价总结阶段（5月30日至6月3日）。
召开研究生教学质量月总结大会，对教学质量活动月开展情况进行总结，对“研究生教学质量月”活动优秀组织单位进行表彰。
以上关于“提高教育教学质量措施”主要突出做法，在工作中还会遇到许多新问题，针对新的情况，我们将及时对本方案进行修改与完善。
教育质量提升工作方案
全县中学教学工作会议召开以后，我校立即向全校教职工传达会议精神，分解落实工作措施，进一步规范办学行为，努力提高教学质量。
我校紧紧围绕本次县教学工作会议精神，调整了教学过程目标。本学年度，我校综合考核力争进入前10名，各学科在今年基础上必须提升2个名次。为此，我校制定了一系列行之有效的措施：
1、结合县局考核机制，将过程考核变为教务处管理下的年级组责任制考评，充分调动全体教师的积极性、主动性和创造性。
2、加大业务专业理论的学习，积极推进课改活动。组内同学科教师积极交流，抓实过关检测等各个教学环节。
3、强化课前2分钟学习及准备措施，着力提高课堂效益，实行课堂教学一票否决制。
4、加大对薄弱学科的指导，努力促进各学科均衡发展，实现双赢局面。
5、对全体初三教师设立满勤奖惩考核，加大对教师的办公时间的检查力度，努力提高办公效率。
6、将教务处、教科室以及各年级管理人员的工作纳入绩效考核。其中流生及低分率作为惩罚的重要组成部分。
县教学工作会议结束后，我们遵循初中教学规律，通过长期的教学实践，在一年探索研究的基础上，摸索出“1、3、5”课堂教学模式：“1”即揭示目标，“3”即检查预习质量，掌握基础知识，分类整理学生自主学习的疑惑，“5”即“情趣导学——自主感知——合作研讨——拓展延伸——巩固提升”。打造切合二中校情的课堂教学模式。领导推门听课及其他素质竞赛，实行一票否决权，即课堂教学没有突出导学提纲、自主学习、合作研讨，特别是巩固检测，则定为差课。该教师要在年级组或学校大会上作反思。另外，阶段性检测中出现离差较大的，实行黄牌警告。任课教师不仅要反思，教务外还要解剖分析，跟踪推进。
同时，我们积极倡导校本教研及教学反思。以课题研究为载体，研究解决课程改革中的困惑与问题。开展课题研究可以促进教师学习教育教学新理论，接受大量新观念，新信息、新知识，激发教师的教学思想活力和教育教学创造力，提高教育教学能力。要求教师及时总结经验，做好课题研究工作，撰写教育教学论文。
我校的教育教学工作的确存在一些薄弱环节。教学工作中特别是初三的创新意识仍须加强，还须加强年级组的宏观调控作用，加大教务处、教科室指导功能。初三的部分学科不平衡，严重影响了初三教学质量的整体提升。在调研分析中，我们看到仍有部分初三学生的学习动力不足等现象。
针对这种情况，我们及时总结上届毕业班工作的成功经验和不足的教训，扎扎实实抓好毕业班的管理工作。全体毕业班教师要以“提高优秀率，降低低分率”为已任，全身心投入教育教学工作。年级组、备课组要根据本年级的实际情况，制定行之有效的阶段工作措施，特别是初三教学不能“炒夹生饭”。加强年级管理责任制考核，使整个年级有一个良好的教育教学氛围。同时加强学生的主题教育工作，使学生有目标、有信心，在学习过程中不断激发拼搏精神。在抓紧提优与转化后进生工作的同时，侧重抓学科间的平衡，提高优秀率和合格率。加强分类辅导，扎实做好拔尖补差工作。
面对困难，我们绝不退缩。我们将以责任考评为抓手，奖勤罚懒，扎实推进教学改革进程。在工作中不断总结反思，力争使20xx年中考少些遗憾，初一初二年级扎实打好基础，为全面提高教学质量尽职尽力。
能力素质提升工作方案
坚持以提升教育培训运行质态为抓手，强化顶层设计，系统谋划、集成创新，积极构建有利于青年干部脱颖而出、健康成长的良性机制。通过搭梯子、压担子，全面提升青年干部透过现象看本质的政治敏锐力、解决复杂实际问题的执行力、理论素养和文字水平，为工业经济高质量发展提供智力支撑。
1981年1月1日以后出生，局机关、事业单位正股职及以下人员，并根据人事变动情况适时调整补充。
（一）举办知识大学堂，夯实基础能力。采用“线上+线下”相结合的学习模式，坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，以需求、问题和效果为导向，集中开展政治理论、前沿新知识、专业技能等学习。其中，线下依托“工信讲堂”平台，以局负责人授课为主，邀请专家学者、优秀企业家授课为辅，围绕政治引领能力、组织经济能力、改革创新能力提升，精心设计培训专题和课程；线上依托“悦读思享润泽成长”学习群，开展学习书目推荐、学习内容分享、学习心得交流等活动，该群由各科室按月轮流管理维护，每月确定学习主题，围绕主题进行分享交流。
（二）开设行知锻炼营，提升专业素养。一是举办年轻干部成长“微沙龙”练脑力。成立组织工作委员会，每期沙龙主题由组织派题或由委员协商确定，并由一名委员承办。围绕活动主题，现场逐一陈述观点，并穿插现场追问、头脑风暴、相互点评等环节。二是开展“走基层、访企业、谋发展”调研活动增阅历。每季度深入经济运行一线，掌握工业发展最真实的状况，在调查研究中提高服务工业和信息化的本领，在实践经验积累中提高解决实际问题的能力。三是开展交流轮岗活动激活力。以局机关中心工作为牵引，打破干部管理体制上的“科室所有”壁垒。正股职干部实行双向交叉任职，即互相担任对方科室的副科长，互相参与对方科室的工作；正股职以下干部实行轮岗交流，在做好所在科室工作的同时，承担轮岗交流科室的相关工作。
（三）成立专业研习社，淬炼过硬本领。围绕专业精神培树，成立4个小组，组团开展研习活动强魄力。按照组织推荐与个人意愿相结合的原则，选聘专业能力和组织协调能力较强的正股职干部，担任小组组长，其他年轻干部“入组”成团。组长采用集中授课、政策解读、实务指导等形式进行专业辅导，组织组员开展课题微调研、难题微攻关、主题小练笔等活动。原则上各小组每月都要开展研习活动，活动题目采取组织派题和组长定题相结合的形式确定，其中，社科应用研究课题为研习重点。三季度将组织研习成果展示，由局党组按照a、b、c、d四个格次对各小组予以排位定榜，其中，年度“学习之星”将从排位定为a的小组组员中产生，排位定为d的小组组员当季公务员平时考核结果不得被评为优秀等次。
1、加强组织领导。成立以局主要负责人为组长的方案实施领导小组，人事教育科负责组织筹划、方案细化、协调推进等具体工作，各科室要讲政治、顾大局，按照分工要求认真做好课题准备，积极配合方案实施，指导老师和研习小组组长要充分发挥引领、示范、帮带作用，建立党组统一领导，各科室（责任人）各尽其责、密切配合的工作格局。
2、提高思想认识。没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。面对贯彻新发展理念、致力高质量发展的任务，能力素质提升尤为重要和紧迫。班子成员要带头领学，自觉做到以上率下，青年干部要自觉参与、积极投入，既单兵突破、比学赶超，又凝聚合力、组团攻坚，在学思践悟中不断开阔视野、拓宽思维、提高能力。
3、强化跟踪考察。建立分管领导、指导老师、研习组组长、青年干部定期交流机制，每年至少召开一次座谈会，了解成长情况，改进培养措施。建立副股职及以下青年干部“成长档案”，跟踪记录教育培训、实践锻炼、研习表现等情况，实行月度积分、年度鉴定制度，鉴定结果将与评先选优、提拔使用挂钩。
工作质量提升工作方案
物流服务质量是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素，是物流企业获得利润的源泉。但是，与现代物流发展要求相比，我国物流企业服务质量和水平还存在着很大差距。本文在分析物流服务质量及其影响因素的基础上，研究我国物流企业提高物流服务质量策略，以期为我国物流企业改善物流服务质量提供理论依据。
相对于发达国家而言，我国物流产业起步较晚，服务质量不高。随着社会经济的发展，物流企业竞争将体现在服务质量的竞争，服务已成为企业取得竞争优势的一个重要手段。物流服务是指以客户的委托为基础，按照客户要求，为克服货物在时间和空间上的间隔而进行的物流业务活动。物流活动主要包括将物品从供应地向接收地的实体流动的各个环节，是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素，是物流企业获得利润的源泉，是物流管理的重要组成部分，是获取顾客满意和竞争优势的重要内容，提高物流业的服务水平、降低成本，提高核心力等方面具有重要作用。目前，许多物流企业为提高物流服务质量，开始学习和引用先进的顾客满意改善工具和方法，如全面质量管理、企业流程再造和物流服务绩效评估等。
（一）物流服务质量的涵义。物流服务质量就是物流企业通过固有的特性所提供物流的服务，达到服务质量标准，满足物流客户和其他相关要求的能力，也是整个物流服务过程和结果的集合，是物流企业和客户在合作的过程中相互作用的真实瞬间实现的。物流服务质量的形成主要来自三个方面：设计来源、供给来源、关系来源。物流服务质量的本质是：
3、顾客对服务质量的评价不仅要考虑服务的结果，而且考虑服务的过程。
（二）物流服务质量的内容。服务质量是产品生产的服务或服务业满足规定以及潜在需求的特性和特征的总和，它关系着客户的满意度和忠诚度，对企业的经营发展有着重要的影响。物流服务质量是物流活动本身固有的特性满足顾客要求的程度，它表现为客户对所提供的物流服务的满意程度。物流服务质量的主要内容包括以下几点：
4、物流工程质量。物流工程质量是把物流质量体系作为一个系统来考察，用系统论的观点和方法，对影响物流质量的诸要素进行分析、计划，并进行有效控制。
（三）物流服务质量的功能。第三方物流服务是按照客户的要求，为保证货物的及时供给，克服货物在空间和时间上的分离而进行的一系列工作的有机综合。其主要功能性活动包括以下几个方面：
1、运输：这是第三方物流运作的必备环节，可以说，没有运输就没有物流服务；
2、存储：如果说运输是产生商品的空间效用的话，那么存储就是产生商品的时间效用；
5、物流信息服务：该功能也是现代物流服务中不可或缺的一项重要功能；
6、总体策划：该功能是第三方物流企业未来发展趋势中所必须具备的一项重要功能，只有具备总体的、系统的策划能力，才能大大提升物流企业的竞争实力。
目前，我国的物流企业服务质量存在着一些问题，究其原因主要是：首先，物流企业员工并未真正认识到客户及客户满意对企业生存和发展乃至自身利益的重要意义，不清楚服务质量目标，这使得其在服务提供过程中失去了指导方向，于是便影响了其服务效果；其次，企业的物流服务质量标准模糊，现行的质量标准对员工的指导作用不大，从而影响了员工无法以统一、合格的质量水平来提供恰当的物流服务；再次，质量管理方法不当。物流服务质量的设计、组织、实施、控制等需要运用一系列的方法，不恰当的操作方法对质量管理起到负面的影响，企业各层次员工的质量责任和权利不清晰，不利于物流服务质量的严格执行和相关质量问题的迅速、圆满解决，企业员工不注意及时、准确、全面地收集物流服务过程各环节的质量信息数据，这影响了企业无法对服务过程和服务结果进行有效地质量分析、质量评价和质量改进；最后，质量管理人才相对缺乏。企业质量管理的关键要素是人，要实现较高的物流服务水平，物流企业必须拥有一批能够在物流服务过程中的各个环节进行准确、高效、合理作业的人才，而素质低、能力差的员工不能算作是企业质量管理的人才。因此，如何提升物流企业的服务质量，已成为当前物流企业急需解决的关键问题。
（一）提高对企业物流服务质量的认识。首先，要树立物流服务整体质量管理的思想，物流企业必须站在企业发展战略的高度出发，深入到物流服务质量的全过程，切实做好每一个环节的服务质量管理工作，全面了解物流企业的物流服务需求的内容和特征，将物流服务融入到物流企业的物流系统当中去，树立全新的服务理念，保持物流服务的高质量和特色；其次，通过各种形式的学习、宣传，强化质量意识的形成，使物流服务人员提高对服务质量重要性的认识，严格按工作标准、质量法规、质量标准做好有关工作，积极主动地提高业务水平和操作技术，提高学法守法的自觉性，主动了解、挖掘顾客的需求，树立以质量为核心的职业道德，从而不断增强质量意识。
（二）加强物流服务标准化建设。随着物流社会化程度的不断提高，现代物流企业需要拥有自己的物流服务质量标准，才能在竞争中脱颖而出。物流服务的标准化是按照物流合理化的目的和要求，制定各类技术标准、工作标准，并形成企业乃至全国物流系统标准化体系的活动过程。确定物流服务质量标准，提高服务工作标准化程度为提高服务质量的可测性、加快服务速度、减少差错、降低成本费用。物流企业应根据实际情况精确地测定各项重复性服务工作所需的时间，精心设计服务操作程序，确定物流服务标准，力求使物流服务标准满足顾客期望、重点突出，并要求员工认真执行服务标准，不断提高服务工作质量，为顾客提供优质服务。
（三）加强物流服务质量管理信息系统建设。随着信息技术、网络技术的不断发展，信息化渗透至物流的每一个领域。因此，信息化已经成为物流企业实现质量管理的重要手段。物流服务质量管理信息系统是由人员、计算机硬件、软件、网络通信设备及其他办公设备组成的人机交换系统，其主要功能包括信息的收集、存储、处理、传输、维护和应用等。要建立有效的物流质量管理信息系统，企业要计量顾客对物流质量的期望、顾客对物流服务质量的评估，也应计量顾客对物流服务的期望；要实时监控物流质量状况。在为顾客提供物流服务的过程中，由于多种因素的共同影响，导致企业物流质量的变化。要加强物流质量管理需要随时了解和掌握物流质量的现状、运行过程和发展趋势，及时发现问题、改进管理，提高企业物流服务与管理质量。
（四）提高物流服务人员素质。物流服务是互动过程，要根据服务利润链原理，做到顾客满意，必须提高服务人员素质，优化服务队伍。提高人员素质，关键还要提高人员的服务方法、服务技能、职业道德等，提高服务人员的业务水平和学习能力、创新能力，提高工作质量，培育具有高度责任心和沟通能力强的服务人员队伍，充分调动服务人员的积极性、主动性和创造性，以改善企业整体服务质量。
在经济全球化的背景下，物流企业应努力提高其服务质量，提高顾客满意度，从而提高物流企业的核心竞争能力。因此，物流企业需要重新认识物流服务质量，使之与实际工作能够有效的结合在一起，并运用先进的管理方法，提高物流企业的服务质量。
能力素质提升工作方案
为贯彻落实省、市、县有关会议精神，改善农村生产生活环境，提高农民幸福指数，实现农村全面建成小康社会目标，根据省委省政府《xxx实施农村面貌改造提升行动的意见》文件精神和市委《xxx推进农村面貌改造提升行动xx决定》精神，按照县委、县政府《xxx滦平县农村面貌改造提升行动实施方案》xx通知要求，结合本乡实际，特制定本实施方案。
（一）指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。
（二）基本原则。
一是加强引导，农民自愿。改造提升农村面貌，主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性，使农民自觉的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽。
二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，各村制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发。
三是因地制宜，量力而行。针对实际，挖掘村庄历史文化，特色，注重实效，因地制宜，量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事，重点解决农民急需的突出问题，建立长效机制。
四是科学规划，示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，逐步完善。突出乡村特色，保持田园风貌，通过试点示范，引领健康发展。
（三）总体目标和工作要求xxxx年，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求，力争用三年时间，使我乡农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。农村面貌改造提升行动，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版的美丽幸2福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合”，即要与加快现代农业建设和发展乡村旅游、一村一品相结合，实现农村面貌改造提升与产业发展互动互促；与推进农村配套改革相结合，以体制机制创新推动改造提升；与深化加强基层建设年活动相结合，有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用；与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善；与加强农村基层党建相结合，不断增强基层带领群众改造提升农村面貌的素质能力。
（一）环境整治工程。全面开展“五清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物），加快推进“四化”（净化、绿化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全乡所有行政村要完成“五清四化”任务，并建立起村内卫生保洁队伍。
1、清垃圾工作要求。彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。工作标准。村内无暴露垃圾和积存垃；无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物；村庄周边无乱刀乱堆现象。
2、清杂物工作要求。清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等工作标准。彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。
3、清残垣断壁工作要求。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。工作标准：
（1）对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。
（2）对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期拆除并进行清运，达到整齐美观的效果。
（3）对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，达到街面平整，道路通畅的效果。
4、清庭院工作要求。清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。工作标准。“五个好”。（环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好）。
5、清养殖小区周边废弃物4工作要求。清理养殖小区周边粪便和生产废料，有效解决养殖企业造成的环境污染问题。工作标准。彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料，养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，对周边环境无污染。
6、净化工作要求。实现“五清”常态化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。
工作标准：道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾；施工场地进行围栏，设置显著标识提醒；集贸市场秩序井然、整洁有序，达到净化标准。
7、绿化工作要求。以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。
工作标准：
（1）林木绿化率达到xxx%以上。
（2）居民区绿化覆盖率达到xxx%。
（3）村内及环村周围的树木人均达到xxx株以上。
（4）进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。
8、亮化工作要求：建设、xxx线杆、路灯等亮化设施。
工作标准：
（1）村内主干路。
（2）村民集会场所、文化广场。
9、美化5工作要求。整治临街建筑立面，规范户外广告、公共标志，实施墙壁粉刷。
工作标准：
（1）建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。
（2）墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。
教学质量提升工作方案
我校现有学生人，教师人，有个班级。近年来，学校的学科教学质量方面情况一直都不容乐观。特别是英语和数学两门学科相对来说形势更是严峻。从—学年的各项检抽测结果来看，大部分处于落后位置的都是这两门学科。成为我校教学质量提升的一个缺口。
1、历史原因。
由于学校管理以及其他各方面的原因，我校的学科质量近十年来情况一直都不容乐观，与其他一些兄弟学校相比一直趋于相对劣势。
2、管理原因。
3、学生原因。
近年来，随着周边经济的不断发展，外地民工子女逐年增加，因而给学校的各方面管理都带来了很大的难度，特别是学科质量方面尤为明显。
第一，外地学生知识的断层。由于外来民工子女学生原来学习的教材与我们的教材之间是不配套的，教材与教材之间无法正常衔接，致使许多知识点遗漏。他们的知识是断层的，从而无法再往上很好的搭建。
第三，班级的学习风气受到影响。有一部分外地学生由于长年跟父母在外读书，东奔西走，再加上父母十几个小时的在工厂里工作，根本没有时间管教孩子，致使学生的行为习惯和学习习惯都非常的不好，课堂上不能认真听课，作业潦草，甚至不交，课间还打架闹事，不仅影响了自己的学习，更影响了班级风气和学习的氛围。
第四，本地优秀学生大量的流失。一来是因为有条件的父母想让孩子接受更好的教育（相对来说完小的各方面条件与镇校和城区学校是存在一定差距的），二来是因为有些父母怕外地学生太多对自己的孩子造成不良的影响，因而一些有条件的和比较优秀的学生都在往镇中心小学和柯桥等方向转学。
第五，生源的不固定性。近几年来本校的外地学生占到将近五分之二，但这五分之二又是不固定的，每学期转进转出的外地学生都有几十人，使学校的管理存在了非常大的难度，更给学科教学质量的提高带来了很大的困难。
4、师资原因。
第一，师资的整体水平较低。我校现有名教师，单从学历上来看，好像不存在问题，但仔细分析问题却是比较大的我校现有的名教师中，有名教师是流动而进入我校的，而且这两名教师的自身素质方面确定存在着较大的问题。其实就工作的积极性而言都是比较高的，可其中一位教师是无法组织正常的教学秩序，只要他一进入教室，学生就会越来越吵，大部分时候都听不清在讲些什么。根本无从谈起教学质量。另一位教师一来是自身身体方面就存在着问题，眼睛高度近视，耳朵重听，平常老师之间的交流都比较困难。二来是自身的知识不够，在课堂上时常出现知识点的错误。
第二，xx年青教师欠缺工作的积极性和稳定性。近年来随着大专毕业生的不断进入，在给完小教学带来新的活力的同时也给完小的教学带来了一定的弊端。部分新分配的大专生不能很好的安心于学校的教学，没有真正潜下心来对待工作，对待学生。再加上青年教师都面临着恋爱——结婚，使工作的精力更是分散，从而影响了学科教学的质量。
第三，教师的流动性较大。由于完小的各方面条件相对较差，部分教师总是希望往更好的地方调动，部分教师调走了必将有另一些教师的进入，每年这样的来来往往，使学校的管理也缺乏一定的长效管理机制，在某种程度上也影响了学科质量的提升。
1、加强学校管理。
求实。要扎扎实实，不搞花架子，不做表面文章，做到文件要求项项有人管，事事有人抓。教学工作要做到“六有”：有部署、有布置、有检查、有考核、有结论、有奖惩，特别是教学常规管理的几个主要环节——备课、上课、作业批改、质量检测等，要不折不扣地逐一到位。校长、教导，真正做到重心下移，工作下沉，把工作重心放到教学上，掌握第一手资料，增强教学指导和服务的针对性和实效性。
求新。就是要观念更新，办法创新。要求教师们认真学习新的教学理论，用新的理念武装自己的头脑，牢固树立质量意识，使人人明白质量是学校的生命线的道理，夯实教育质量提高的思想基础。要以新的姿态、新的方法来实施学校管理，创造出新的校园风貌，得到家长、群众、社会的认可。
求严。就是要严格标准，严格要求，按照上级的各项要求从严治教，严谨治学，从严管理，不随意降低标准，不走形式，不走过场。
求精。就是要出精品，出经验。教学质量较差的班级和教师，要振奋精神，向精迈进；质量较好的班级和老师，要精益求精，永不满足。
2、提高课堂教学质量。
课堂是提高教学质量的主战场，教学质量的高低在很大取决于课堂的效率。人常说“教学有法，教无定法”。这就要求广大教师运用新的理念，从课堂动态发展的实际出发，选择正确、灵活的教学方法，努力实现“三维”目标的有机结合和统一。教学方法要有启发性，激励性，要创造性地使用教材，使用教案，防止机械照抄照搬的不良现象，彻底改变“穿新鞋，走老路”的教学方法。二是更新教学手段。通过现代教学手段，尽可能地使用形象、直观的教具、课件进行教学，尽可能多地为师生开辟更多的信息渠道，提供更多的教育资源，让现代教育手段为教师的成长插上腾飞的翅膀。
3、抓学生行为习惯、学习习惯。
学生行为习惯的好坏直接影响着学校教学的氛围的好坏，而教学氛围的好坏又直接影响着学科教学质量的好坏。因而学科质量的提升必须从学生的行为习惯抓起。学校每周制定一个行为习惯的强化训练。班级制定出学生行为习惯、学习习惯强化训练的方案，做到周周有计划，天天有落实。做到＂严字当头，齐抓共管＂。
4、控制外地学生的生源。
就我校而言外地学生的不断涌入对我校教学质量的提高的影响还是比较大的，因而，严格控制外地学生的生源也是我校必做的一项功课。
第一，必须严格按照教育局的要求，对符合条件的外地学生予以接收。
第二，严格控制外地学生的人数，控制好本地学生和外地学生人数的比例。
第三，对于行为习惯上偏差较大的学生慎重接收。
第四，对于确定接受的外地学生由班主任老师负责给予一段时间的行为强化训练和考核，使学生能以较好的状态进入我校学习。