我希望通过这个月的工作总结，能够找到自己的不足之处，并制定相应的改进计划。借鉴一些成功的月工作总结范文，可以帮助我们提升自己的总结能力和写作水平。
全面改薄工作总结
在工作中，我们具体做到了以下几点：
(一)加强组织领导，建立健全工作机制。我们成立了以局长尹传华同志为组长，以分管负责人宋崇霞同志为副组长，相关科室负责人为成员的全面改薄工作领导小组，主要负责此项工作的组织领导、协调指导和监督检查工作。领导小组安排了专门人员，明确了责任分工，定期研究和制定推进工作的政策措施;领导小组办公室实行月报告、月调度、月通报制度，交流工作经验，表扬先进，鞭策落后，有针对性地部署工作，确保了项目实施进度。为确保项目的顺利实施，我们制定了一套项目推进奖惩机制，项目办实时对项目进展情况进行跟踪、督查，对在项目建设中不作为或执行不力的单位和个人，按照有关规定予以约谈或通报批评;对做出突出贡献的单位和个人予以表扬或奖励。
(二)强化主体责任，严格规范项目实施。教体局项目办具体负责“全面改薄”建设项目的组织、实施和管理，保证工程进度和质量;负责建立项目建设档案，定期报告实施进展情况。并定期开展了项目建设进度、质量和安全大检查活动，确保项目建设进度和质量。在8月初的质量安全大检查中，我们发现游集镇中心校综合楼、朝阳镇丁陈小学教学楼的进度较慢，我们将将中标公司的法人代表和项目经理约到教体局项目办，要求施工单位倒排工期，一日汇报一次工程进展情况;同时要求施工单位加强调度，及时增派人员，抢抓工期，确保按期完工。约谈后，工程进度有了明显加快。对约谈后进度仍较慢的，将给与通报批评或一定的经济处罚。
(三)强化项目质量管理，落实质量安全管理责任制。实行分片包保责任制，成立了由乡镇中心学校负责人、项目学校负责人和学校质量安全监管员参加的项目管理“三人小组”，全程参与管理，督促工程进度，监督工程质量。我们还进一步建立健全项目工程验收管理办法，实行“谁验收、谁签字，谁签字、谁负责”制度，坚决杜绝不合格工程、设备设施交付使用。
全面改薄工作总结
为认真贯彻落实省人民政府教育督导办公室《关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》(闽政教督办〔20xx〕34号)、省教育厅《关于做好20xx年“全面改薄”专项督导工作的通知》(闽教直〔20xx〕5号)精神，督促我市各县(市、区)政府切实履行“全面改薄”主体责任，龙岩市教育局及时印发了《关于开展20xx年“全面改薄”专项督导市级核查工作的通知》(岩教办〔20xx〕156号)，并于7月25日至29日，市政府教育督导室会同市教育局组织3个督导组对7个县(市、区)和市属有关学校“全面改薄”工作进行专项督导，核查组通过听取汇报、查阅资料、实地查验、重点检查、随机抽查、个别访谈等形式，对20xx年、20xx年绩效目标实现情况进行全面核查，现将情况报告如下：
一、基本情况。
20xx年全市计划投入资金1.87亿元，其中省级以上资金1.40亿元，县级资金0.47亿元，覆盖学校340所。计划新建校舍面积55187.8平方米，室外运动场面积176310平方米，围墙14052米，护坎(坡)17369立方米，设备购置3639.89万元。实际新建校舍面积61950.8平方米,室外运动场面积180810平方米，围墙14052米，护坎(坡)17519立方米，设备购置4519.95万元。20xx年全市校园校舍建设项目100%开工，100%竣工，设备采购100%完成。
20xx年全市计划投入资金2.56亿元，其中省级以上资金1.30亿元，地(市)级资金300万元，县级资金1.23亿元，覆盖学校400所。计划新建校舍面积66188平方米，室外运动场面积148680平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置4079.82万元。实际新建校舍面积75470平方米,室外运动场面积208285平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置6622.44万元。20xx年全市校园校舍建设开工率100%，竣工率73.74%，采购完成率97.11%。
截至20xx年12月底，我市累计投入资金7.16亿元，项目实施覆盖学校932所;累计开工项目424个，竣工项目330个，完成设施设备购置项目215个;已开工校舍面积22.99万平方米,占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“开工率”)为52.68%，位于全省第4位;已竣工校舍面积13.05万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为29.90%，位于全省第4位;已完成设备购置项目的学校有642所，完成设备购置12115.62万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为33.95%，位于全省第8位。
二、主要措施和工作成效。
(一)强化组织领导，推进规范管理。
各县(市、区)高度重视“全面改薄”工作，成立“全面改薄”工作领导小组，定期召开会议研究和协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，结合实际出台了《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的实施方案》、《中小学“全面改薄”工程实施办法》、《中小学“全面改薄”工程建设项目管理办法》、《中小学“全面改薄”工程监督检查管理办法》等一系列文件，健全了有关规章制度;新罗区的《关于进一步规范教育工程项目管理的工作意见》、武平县的《关于“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”专项资金使用管理的规定》，进一步规范了学校基建程序和资金使用管理，加大了工作推进力度。
截至20xx年6月底，全市累计投入资金11.18亿元，项目实施覆盖学校745所;累计开工项目483个，竣工项目398个，完成设施设备购置项目663个。
(二)强化规划编制，精准实施项目。
各县(区、市)认真编制规划和组织项目实施,多次召开了项目校校长和经办人员的编排培训会，在科学制定农村义务教育学校布局专项规划基础上，按照“一校一案”的原则，清查教室、桌椅、运动场地、体育设施等教学设施和宿舍、食堂、厕所等生活设施，立足“保基本、补短板”。针对每所学校(含教学点)办学条件缺口，列出现状和需求清单，明确弥补缺口的途径、时间安排和资金来源，按照依缺所补、经济实用的原则进行测算，主要用于校舍维修、大门、围墙、护坎、排水沟、运动场、教学楼等设施建设和学生课桌椅及图书、教学仪器设备添置更新和改善寄宿制学校住宿条件等。
全市所有义务教育学校已经全面消除d级危房，全部实现学生1人1桌1椅(凳)，所有学校均有设置旗台、旗杆，按要求升国旗，学生宿舍不存在设在地下室或半地下室情况，寄宿学生1人1床位，消除了大通铺现象。通过优化城区教育布局，整合城区学校资源，合理调整招生片区，严格划片招生，严格控制班额和中小学控辍率，缓解城区学校大班额问题，消除了66人以上超大班额。
积极配置教学设施设备。各县(市、区)严格对照相关配备标准，科学配备、合理谋划、稳步推进。上杭县着力推进中小学实验室更新改造，实现了教育局域网建设全覆盖、多媒体“班班通”，图书室、阅览室建设、音体美卫器材、综合实践活动室器材配备等教育标准化建设配套工程全面提升，教室、实验室、功能用房多媒体教学设施配备达到办学条件标准。漳平市大力推进现代远程教育工程，促进优质教育资源普及共享，统一实施了农村小学校校通、教师机和学生机配备、“班班通”建设三大工程，实现全市中小学(含农村教学点)信息技术资源全覆盖，缩小城乡间课堂教学差距。武平县农村完小以上学校带宽达到10m及以上，实现中小学优质数字教育资源全覆盖。
截至20xx年6月底，全市开工学校413所，已开工校舍面积29.97万平方米，占规划建设校舍总面积的比例(简称“开工率”)为68.66%;已竣工学校310所，已竣工校舍面积为21.98万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为50.37%;室外运动场开工建设65.37万平方米，竣工55.43万平方米;围墙开工17578米，竣工16678米;护坡坎21165立方米，已全部竣工;已完成设备购置项目的学校有650所，完成设备购置17635.09万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为48.41%。
(三)强化资金管理，落实优惠政策。
各县(市、区)改薄办均设立“全面改薄”资金专户，由教育、财政部门共同管理，做到不滞留、不截留、不挤占、不挪用、不虚列、不套取资金，对专项资金实行专帐核算、集中支付、封闭运行，严格按工程进度进行拨款;省、县级安排的专项工程资金，全部纳入资金专户管理，做到专户管理、专款专用。各县(市、区)加大了对“全面改薄”工程资金使用的监督、管理和检查，按规定组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续，项目资金没有出现违规使用情况。
全力兑现优惠政策，为全面改薄工程提供优质、便捷的服务，加快全面改薄工程推进步伐。连城县政府多次召开专题会议，出台中小学、幼儿园项目工程建设相关费用减免政策，凡行政事业性收费一律免收，属经营性收费的相关主体单位应本着扶持工程项目建设的原则，尽量减收或免收相关费用。长汀县发改、国土、住建等有关部门对涉及全面改薄工程的有关税费，做到能免则免、能减则减，现已免交基础设施配套费、防空易地建设费、噪声污染费等，有关基金也已给予减收。
(四)强化项目管理，严格工程质量。
各县(市、区)严格按照建筑(采购)相关法律法规组织实施项目建设，严格履行基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。运用信息技术加强基础数据管理，对建设内容和项目实施动态监控和全程管理。新建所有工程项目都办理用地许可、地灾评估、建设许可、环评和立项手续，有委托地质勘察设计、图纸设计、图审、造价预算、招标、监理签订施工合同、申请质量监督、办理安全监督手续、办理施工许可证，校舍建设项目均符合抗震设防和综合防灾要求。校舍改造类项目做好实施过程的立项(学校实施方案)、预算、招投标(或学校确定施工单位的会议记录)、合同、施工记录、竣工结算验收工作，严把工程验收关。永定区教育局专门指派1名技术人员负责对项目的实施进行指导、质量检查和验收工作，确保工程质量。各县(市、区)重视依法依规开展设备采购，努力提高采购质量，采购过程资料比较齐全，重视抓好设备的初验、管理和维护,管理较为规范。
(五)强化师资建设，提升队伍素质。
完善新任教师补充机制。每年根据基层学校需求，在总体超编的情况下，对中小学音乐、美术、信息技术等紧缺学科进行补充，新任教师按照考试成绩从高分到低分自主选择学校，由初中校、中心小学再根据实际情况进行统筹安排，确保薄弱学校课程能够开齐开足。加大交流力度。加大教师校际交流力度，形成超编学校流向缺编学校、优势学校流向薄弱学校、城镇学校流向偏远学校的教师交流机制。加强教师培训。创新教师培训模式，通过组织乡村教师、校长参加全员培训，举办乡村青年教师专题培训、名师送教下乡、乡村教师跟岗培训以及校本研修等方式，高质量的完成对乡村教师的专业培训，提升乡村教师的教学水平。提高教师福利待遇。新罗区在绩效工资分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，对边远、艰苦的乡村学校、单双人校、教学点给予更多的倾斜。优先考虑乡村教师的评优评先、职称晋升，降低他们的职称晋升评审条件。落实农村教师乡镇工作补贴政策。
三、存在的主要问题。
(一)项目建设“绿色通道”机制不完善。建设工程验收等程序所需时间过长，相关政策滞后，相关部门配合不到位，直接影响项目的竣工验收、交付使用。部分项目受到征地工作的.影响，导致项目进展缓慢。
(二)县级财政困难，资金缺口较大。县级经济欠发达，特别是长汀、连城、武平三个省扶贫开发工作重点县，财政收入十分有限，资金缺口较大，“全面改薄”建设资金无法得到充分保障，请上级部门在资金安排上加大对我市各县(市、区)的倾斜力度。
(三)“全面改薄”档案资料不齐全。未按照专项督导评估表中的指标体系准备检查材料，有关数据的原始记录和统计台帐不够完善，改薄办只有一些文件材料，项目申报材料、项目进展材料、台帐等均在项目校里，没有进行统一备份、系统整理和及时归类存档。
(四)个别城镇学校还存在大班额现象。随着城市化进程的不断加快，各县(市、区)城区楼盘开发建设迅猛发展，人口不断增加，新楼盘业主和进城务工人员子女就读中小学、幼儿园的人数随之大量增加，给基础教育带来了巨大的就学压力，城区学校大班额仍然存在。如：近年来，新罗区中心城区每年净增小学生约2000人，中学生约600人，相当于每年需新建设一所48个班的九年一贯制学校，才能确保所有孩子有学上。
四、整改工作要求。
(一)提高认识，进一步加大工作推进力度。要充分认识到“全面改薄”工作在促进教育公平、巩固义务教育均衡发展成果以及办好人民满意教育中的重大意义，进一步明确“全面改薄”内涵和所覆盖的工作目标，努力消除薄弱环节，不断提高工作成效。要进一步加快城区教育扩容步伐，努力化解一些城区学校的大班额现象，逐步将班生额控制在标准范围之内。要切实将教师队伍建设纳入“全面改薄”工作范畴，深化教师“县管校用”管理体制改革，不断提高教师队伍素质和教育质量。
(二)多方协作，开辟学校建设项目绿色通道。县级政府要协调有关部门为学校建设项目开辟绿色通道，在地质勘察、施工图纸设计、施工招投标、现场施工监理和工程验收等方面特事特办，简化各项审批程序，确保项目建设各项工作顺利进行。政府相关部门要定期召开“全面改薄”项目建设专题推进会，认真分析项目建设工作存在的问题，提出解决措施，多方筹措资金，按相关标准及时、足额投入项目建设配套资金。
(三)细化管理，进一步健全完善基础建设资料。资料档案是“全面改薄”管理工作的重要组成部分，是规划管理、项目进展、资金使用的重要凭证，也是督导检查的重要内容之一，对“全面改薄”管理起到重要作用。各县(市、区)要指定专人对档案资料进行认真收集整理，对于需留在项目校的资料(比如项目申报材料、台帐等)，教育局(改薄办)应复印备份，对于建设项目的开工和竣工以及采购项目的完成，需有相应的图片、文字材料。“全面改薄”材料齐全后，要按照档案管理的要求统一装订、归档，专人管理，便于随时查阅。
(四)加强督查，确保如期完成各项工作任务。县级政府及教育行政部门要组织“全面改薄”工作专项督查组，通过现场督查、通报和约谈等措施，督促相关人员强化工作责任意识，全面完成各项工作任务。要重点跟踪督查各建设项目倒计时安排建设工作的落实情况，在保证质量的前提下督促项目单位加快建设进度。要加强对学校安全隐患排查和项目建设安全管理的督导工作，及时采取有效措施消除安全隐患，督促工程参建各方责任主体严把施工现场安全关，严防建设工程出现安全问题。
文档为doc格式。
全面改薄工作总结
各中小学：
今早校长会议上的资料已全部上传a邮箱，请下载查看。下载资料后，先请打开“软件录入指南及方案提纲”文件夹，再查看《“全面改薄”项目方案规划及数据录入指南》，按《指南》做好“|全面改薄”工作。
二、数据录入时：1先封面—表4—表3—表1；2，表4是填建设类，表3是2014至2017年本校总规划表，3，表3中的“资金来源”专指“设备购置项目”的资金来源，4、如果自己的电脑运行不了本软件，请查看电脑是不是windows7、8系统，须设置兼容，具体办法参照“省培训资料”。全面改薄工作是本届^v^重要标志性工程，请各校务必按时按质完成。如有不清楚的，请共同探讨。
赖茂发。
另：1原要上送的纸质文档参考样式《附件3实施方案通用格式（参考）》不用，现采用《(学校级)全面改薄方案文本格式》（在“软件录入指南及方案提纲”文件夹里）。
全面改薄工作总结
为及时掌握项目实施进度，扎实推进项目建设，提高项目管理水平，特制定本制度。
一、“全面改薄”工作学校分工具体负责。规划建设的校园校舍、运动场地与附属设施，教学装备与设施设备购置等均纳入制度管理。
为保证“全面改薄”工作项目管理的长效机制，要将责任落实到人，专人负责，专人审核，并保持人员相对稳定。
二、为保证“全面改薄”工作项目管理的长效机制，要将责任落实到人，专人负责，专人审核，并保持人员相对稳定。
三、“全面改薄”信息公开应纳入地方各级政府工作信息公开范畴，统一管理。信息公开遵循合法、公正、公平、便民的原则。
四、改薄信息公开应按照上级印发的《全面改薄贫困地区及义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》和项目管理有关规定，确定公开内容，重点公开下列信息：
（一）有关政策、法规、规章、规范性文件。
（二）组织机构和职责；监督举报电话、信箱或电子邮箱。
（三）批复下达的年度项目建设计划、项目学校名单、项目建设规模与内容、项目建设进度等相关情况；校舍建设收费减免情况；专项资金的预算、落实、使用、管理和审计情况。（（四）校舍建设项目招投标方案和招投标结果，勘察、设计、施工、监理等单位的名称、资质、责任人和建设工期等情况，以及项目竣工验收结果和审计结果。设施设备采购项目的目录、标准、供应商资质及实施情况等信息。
（五）突发事件的应急预案、预警信息及应对情况；校舍建设安全事故调查处理情况。
（六）公众关心的热点、难点问题解决情况。
（七）督导、督查、督办情况；项目实施绩效评估报告。
五、学校应公开的信息包括：
（一）学校概况、办学条件缺口清单、项目规划方案。
（二）组织机构与职责；各项配套管理制度。
（三）校舍建设项目的建设进展情况，设施设备的交付使用情况。
（四）专项资金的使用管理情况。（五）基本办学条件各项指标达标情况。六、档案的归档和管理由专人负责。七、建立完整的项目纸质档案和电子档案。
实验小学2014、12、28。
“全面改薄”工作总结
2014年“全面改薄”工作启动以来，市委、市政府高度重视，要求市教育局切实做好督促、指导工作，要求盖州市、大石桥市要作为改薄项目所在地，要做好项目规划、审批、施工、验收等工作。
我市全面改薄工作五年规划(2014--2018年）总投入3.163亿元，共涉及项目两大类118项，一类为校舍建设类77项，另一类为设备购置类41项。
设备购置项目22项（另有30项为校舍建设中含有的设备购置项，实际共有设备购置项52项），设备购置投入资金7208.5万元。
设备购置类19项，投入资金2024万元。
二、五年来主要工作。
（一）加强领导明确责任。
为了保证“全面改薄”工作的顺利推进，建立了市政府统一领导下，市教育局、市财政局、盖州市政府、大石桥市政府为主导的“全面改薄”工作调度会议制度和多部门协调机制。市政府主管教育的副市长定期组织召开“全面改薄”工作调度会议，专项研究“全面改薄”相关工作。要求有关部门各负其责，推进项目进度。
市教育局做好县区教育部门与省教育厅的沟通协调工作，督促、指导县区教育部门提前谋划，在项目未下达前就积极做好准备工作，实行整体规划分步实施，加快推进“全面改薄”项目进度。市财政局做好上级专项资金指标及市配套资金指标的落实工作。按照省财政厅的要求及时下达上级专项资金指标，按照相关规划，落实市级配套资金,加强资金的监督管理。盖州市政府、大石桥市政府作为“全面改薄”工作的主体责任部门，在建设项目规划、审批、建设、验收等环节加大工作力度，提前规划、快速审批，加强建设工程监督管理，严格履行验收程序，确保建设项目改一所，成一所。设备购置项目严格履行采购审批手续，按照规划进度，快速完成设备供货及验收等工作。
（二）健全制度强化管理。
市教育局、市财政局按照省、市要求，实施月报制度，每月由盖州市、大石桥市教育和财政部门共同上报项目进度及资金使用情况月报，根据月报材料掌握了两地改薄工作的第一手资料，能够做到发现问题，解决问题。五年来，市教育局、财政局对于两地的项目推进、资金使用等问题，都及时的给予指导和帮助，真正促进了项目的快速推进和资金的安全使用。
同时，市教育局还实施了半月调度制度。要求盖州市教育局、大石桥市教育局建立未完工项目进度表，每半月上报进度情况，切实督促两地快速推进项目进度，按时间节点完成相关任务。
（三）完善督导体系。
自“全面改薄”项目启动以来，我市建立了由市政府督查室、市政府教育督导室、市教育局、市财政局等有关部门组成的“全面改薄”专项督导组。不定期对盖州市、大石桥市进行“全面改薄”工作进行实地督导。2014年以来，累计实地督导、书面督导已达15次以上。督导组能够深入项目学校，对项目审批、施工、验收及资金使用、档案管理等内容进行实地查看，并提出督导意见，督促两地政府、教育、财政等部门要按照国家相关法律法规及相关要求，办理手续、依法施工、规范操作。确保每一个项目手续合法、施工安全、资金使用规范。
三、
取得的成效。
（一）切实改善了学校的整体面貌。通过“全面改薄”工作的实施，盖州市、大石桥市义务教育学校的校舍焕然一新。原来破旧不堪的。
教学。
楼、宿舍、食堂等教学及附属用房不见了，取而代之的是宽敞明亮的新教学楼、新宿舍、新食堂。给所有学生及教职工提供一个优质的、美丽的学习和生活环境，彻底解决了老旧教育用房的安全隐患。
图书约26100套；
课桌椅约10938套。教育教学设备的更新，使得盖州市、大石桥市的义务教育学校均达到了基本办学条件，教育信息化和现代化水平得到了大幅提升。
（三）社会的满意度明显提高。“全面改薄”工作实施以来，切实推进了农村薄弱学校硬件条件和软件条件同步提升，极大的缩小了城乡间、校际间的办学差距，让农村孩子也能够接受到优质的教育，使广大群众对教育的满意度明显提高，也为我市义务教育均衡发展的目标打下了坚实的基础。
营口市教育局。
2020年11月20日。
全面改薄年度工作总结全面改薄工作总结
为切实推进零陵区2016年教育为民办实事和“全面改薄”工作，我区在上级教育部门的指导下，在区委、区政府高度重视下，联系我区的实际情况，针对2016年的项目建设情况进行了认真梳理，按照年初计划进行自查，现将自查情况汇报如下。
一、教育为民办实事和“全面改薄”项目建设进展情况。
(一)资金投入。
1、教育为民办实事。2016年度，我区有富家桥镇建华学校和大庙头村小、石岩头镇阿凼里村小、大庆坪乡老村里村小、水口山镇拱门村小、珠山镇水埠头村小和竹山脚村小、石山脚乡马回村小和杨柳湾村小、凼底乡涯次渡幼儿园等10所学校进行合格教学点和幼儿园建设工程，计划投入建设资金657.1万元。
2、“全面改薄”项目建设。零陵区2016年规划投入资金2356.8万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金1646.95万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校17所，规划新建校舍面积9437平方米，规划购买设备46357台/件/套。截止2016年6月30日，已到位资金1353.85万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金644万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校12所，占年度规划投资的57.44%。
(二)项目建设进度及设备采购完成情况。
1、教育为民办实事。截止2016年6月底，建华学校所有校舍维修类项目已完成了80%，涯次幼儿园项目主体基本完工，杨柳湾村小教学楼已全部完工，阿凼里村小和竹山脚村小新建教学工程施工图设计、工程预算编制已完成，正在组织招投标工作，其他学校的校舍维修及附属工程正在组织施工队伍进场施工，预计暑假期间所有校舍维修工程及附属工程都可完工，年底前全部完成工程施工。
2、“全面改薄”项目建设。截止2016年6月底，资金已到位的12所项目学校土建项目已全部开工，其中接履桥镇中心小学等区级配资金的4所已基本完工，现已完成投资385万元;截止6月底，设备采购基本完成，完成投资531.85万元，共完成投资916.85万元，占已到位资金1353.85万元的67.7%，占规划总投资2356.8万元的38.9%。
二、“全面改薄”项目建设规划完成情况。
零陵区2016年规划投入资金2356.8万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金1646.95万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校17所，规划新建校舍面积9437平方米，规划购买设备46357台/件/套。截止2016年6月30日，已到位资金1353.85万元(统筹初中工程中央资金415万元，“全面改薄”省级专项资金644万元、区级资金294.85万元)，涉及项目学校12所，占年度规划投资的57.44%。
三、采取的主要工作措施。
(一)科学规划建设项目。为确保工程的顺利实施，教育局联合财政等相关部门深入学校调查研究，统筹安排项目规划，遴选建设项目。
(二)强化组织领导和工作职责。教育局和各项目校均成立了项目建设工作领导小组，制定切实可行的工作方案，签订了工作责任状，建立了工程进度定期报告制度、督查通报制度等。
(三)多渠道筹措资金。为保障项目的顺利实施，千方百计，多渠道、多方位筹集建设资金。一是区级财政投入优先保障，二是积极向中央省级争取资金，三是鼓励社会力量捐资助学。
(四)加强管理与服务。为减轻学校工作量和加快项目建设进度，我区对学校项目采取了“六统一”即：统一立项、统一勘察和设计、统一招投标、统一合同管理、统一工程结决算、统一工程监理，对项目工程施工队伍的资质审查和项目规划、勘察、设计、报建、招(投)标、工程监管等工作都作了详实记录，实行了动态跟踪管理和服务。
(五)强化项目监管。为确保项目建设的工程质量及控制工程成本，确保工程建一处、成一处。实行督查考核制度以及不定期抽查、专项督查等工作制度。同时，为提升施工人员的安全质量意识，多次组织专题讲座，极大地提高了基建单位的质量和安全意识。
(六)营造良好宣传氛围。为全力推进项目建设的同时，将教育为民办实事和“全面改薄”项目的工作任务、工作内容、完成时间、进展情况除在项目工地悬挂公示牌外，还及时在区教育局门户网站等媒体公示。
四、存在的主要困难。
尽管我区教育为民办实事和“全面改薄”项目建设得到了相关领导的高度重视，相关部门的大力支持配合和广大工作者的辛勤劳动，但仍存在一些困难和问题，主要表现为：一是工程进展不平衡。部分项目因前期工作时间长等诸多原因，影响了后期有效施工进度，进度过慢。二是相关手续办理难。项目建设征地、国土使用证、用地规划许可证，建设工程规划许可证及规划设计专家评审、区规委会审查等工作，由于历史原因、学校场限制，办理时间长或根本无法办理，影响了工程的正常进展。三是资金缺口较大。我区“全面改薄”规划投入资金2356.8万元，但实际到位资金只有1353.85万元，资金缺口1400多万元，我区做为农业大区，区级可用财力相当有限，直接影响了“全面改薄”项目不能按规划实施。四是地质勘察、施工图设计、工程监理难聘请。由于学校建设项目虽多但分布广、单体建筑面积小，施工时间长、监理费用低，要求严格等特点，很能难聘请到既价格优惠又质量达标、人员到位的勘察、设计和监理单位，影响工程按计划施工的进度。
五、2016年下半年工作设想。
1、全面完成2016年上半年尚未完工项目的扫尾工作。
2、积极争取“全面改薄”省级专项资金的扶持，保证2016年“全面改薄”项目建设按规划实施好，确保项目学校21条底线红牌彻底消除。
年度“全面改薄”工作总结
2020年12月，根据省教育厅召开的“全面改薄”项目规划编制暨管理软件培训会议精神，我区重新定位，立足“保基本、兜网底、全覆盖、细统筹”，遵照“缺什么、补什么，满足教育教学和生活基本需求”工作原则，编制我区“全面改薄”实施规划。规划确定我区“全面改薄”资金需求累计为4728万元，其中校舍建设资金需求为3522万元，设施设备配置资金需求为1206万元。
2020年10月，省下达我区“全面改薄”专项资金250万元。2020年3月，根据省教育厅关于制定“全面改薄”2020年度投资计划的通知精神，我区按照省级资金额度确定2020年全面改薄总投资450万元，全部用于土建项目(本年我区根据实际未安排设备购置项目)。计划总投资中，省级以上改薄专项资金250万元，校舍维修改造统筹154万元，区级配套46万元。
全面改薄年度工作总结全面改薄工作总结
根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(鲁政教督办〔2016〕1号)的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下:。
一、建立健全机构，切实加强组织领导。
成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。
二、落实责任，扎实推进改薄工作。
1、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，县政府与各乡镇(街道)签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。
2、完善投入机制，确保工作进度。2014-，我县规划总投资7.7亿元，规划校舍建筑面积45.95万平方米，规划室外运动场地面积30.3万平方米，以及附属设施建设及购置设备。其中，2014、的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。2016-20，规划总投资2.8亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施2.3亿元，内部设施配备0.5亿元。县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
三、保障措施与项目实施进展情况。
县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。
2015-，规划总投资5.18亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍27.8万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。
积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。
强化配置机制，抓好师资保障。一是加强补充交流。以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。计划20招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。二是均衡师资配置。为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的98.7%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。三是实行倾斜激励政策。从开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。
四、项目实施成效。
1、项目实施后达标情况。我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。厕所蹲位达标率为100%，全面消除了旱厕。全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。目前，“全面改薄”工作已顺利完成，2016年“全面改薄”工作正在有序进行。
2、社会舆论及公示公开情况。我县加强监督检查，切实形成良好氛围。一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。
今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。
全面改薄工作总结
为认真贯彻落实省人民政府教育督导办公室《关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》(闽政教督办〔20xx〕34号)、省教育厅《关于做好20xx年“全面改薄”专项督导工作的通知》(闽教直〔20xx〕5号)精神，督促我市各县(市、区)政府切实履行“全面改薄”主体责任，龙岩市教育局及时印发了《关于开展20xx年“全面改薄”专项督导市级核查工作的通知》(岩教办〔20xx〕156号)，并于7月25日至29日，市政府教育督导室会同市教育局组织3个督导组对7个县(市、区)和市属有关学校“全面改薄”工作进行专项督导，核查组通过听取汇报、查阅资料、实地查验、重点检查、随机抽查、个别访谈等形式，对20xx年、20xx年绩效目标实现情况进行全面核查，现将情况报告如下：
一、基本情况。
20xx年全市计划投入资金1.87亿元，其中省级以上资金1.40亿元，县级资金0.47亿元，覆盖学校340所。计划新建校舍面积55187.8平方米，室外运动场面积176310平方米，围墙14052米，护坎(坡)17369立方米，设备购置3639.89万元。实际新建校舍面积61950.8平方米,室外运动场面积180810平方米，围墙14052米，护坎(坡)17519立方米，设备购置4519.95万元。20xx年全市校园校舍建设项目100%开工，100%竣工，设备采购100%完成。
20xx年全市计划投入资金2.56亿元，其中省级以上资金1.30亿元，地(市)级资金300万元，县级资金1.23亿元，覆盖学校400所。计划新建校舍面积66188平方米，室外运动场面积148680平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置4079.82万元。实际新建校舍面积75470平方米,室外运动场面积208285平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置6622.44万元。20xx年全市校园校舍建设开工率100%，竣工率73.74%，采购完成率97.11%。
截至20xx年12月底，我市累计投入资金7.16亿元，项目实施覆盖学校932所;累计开工项目424个，竣工项目330个，完成设施设备购置项目215个;已开工校舍面积22.99万平方米,占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“开工率”)为52.68%，位于全省第4位;已竣工校舍面积13.05万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为29.90%，位于全省第4位;已完成设备购置项目的学校有642所，完成设备购置12115.62万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为33.95%，位于全省第8位。
二、主要措施和工作成效。
(一)强化组织领导，推进规范管理。
各县(市、区)高度重视“全面改薄”工作，成立“全面改薄”工作领导小组，定期召开会议研究和协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，结合实际出台了《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的实施方案》、《中小学“全面改薄”工程实施办法》、《中小学“全面改薄”工程建设项目管理办法》、《中小学“全面改薄”工程监督检查管理办法》等一系列文件，健全了有关规章制度;新罗区的《关于进一步规范教育工程项目管理的工作意见》、武平县的《关于“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”专项资金使用管理的规定》，进一步规范了学校基建程序和资金使用管理，加大了工作推进力度。
截至20xx年6月底，全市累计投入资金11.18亿元，项目实施覆盖学校745所;累计开工项目483个，竣工项目398个，完成设施设备购置项目663个。
(二)强化规划编制，精准实施项目。
各县(区、市)认真编制规划和组织项目实施,多次召开了项目校校长和经办人员的编排培训会，在科学制定农村义务教育学校布局专项规划基础上，按照“一校一案”的原则，清查教室、桌椅、运动场地、体育设施等教学设施和宿舍、食堂、厕所等生活设施，立足“保基本、补短板”。针对每所学校(含教学点)办学条件缺口，列出现状和需求清单，明确弥补缺口的途径、时间安排和资金来源，按照依缺所补、经济实用的原则进行测算，主要用于校舍维修、大门、围墙、护坎、排水沟、运动场、教学楼等设施建设和学生课桌椅及图书、教学仪器设备添置更新和改善寄宿制学校住宿条件等。
全市所有义务教育学校已经全面消除d级危房，全部实现学生1人1桌1椅(凳)，所有学校均有设置旗台、旗杆，按要求升国旗，学生宿舍不存在设在地下室或半地下室情况，寄宿学生1人1床位，消除了大通铺现象。通过优化城区教育布局，整合城区学校资源，合理调整招生片区，严格划片招生，严格控制班额和中小学控辍率，缓解城区学校大班额问题，消除了66人以上超大班额。
积极配置教学设施设备。各县(市、区)严格对照相关配备标准，科学配备、合理谋划、稳步推进。上杭县着力推进中小学实验室更新改造，实现了教育局域网建设全覆盖、多媒体“班班通”，图书室、阅览室建设、音体美卫器材、综合实践活动室器材配备等教育标准化建设配套工程全面提升，教室、实验室、功能用房多媒体教学设施配备达到办学条件标准。漳平市大力推进现代远程教育工程，促进优质教育资源普及共享，统一实施了农村小学校校通、教师机和学生机配备、“班班通”建设三大工程，实现全市中小学(含农村教学点)信息技术资源全覆盖，缩小城乡间课堂教学差距。武平县农村完小以上学校带宽达到10m及以上，实现中小学优质数字教育资源全覆盖。
截至20xx年6月底，全市开工学校413所，已开工校舍面积29.97万平方米，占规划建设校舍总面积的比例(简称“开工率”)为68.66%;已竣工学校310所，已竣工校舍面积为21.98万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为50.37%;室外运动场开工建设65.37万平方米，竣工55.43万平方米;围墙开工17578米，竣工16678米;护坡坎21165立方米，已全部竣工;已完成设备购置项目的学校有650所，完成设备购置17635.09万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为48.41%。
(三)强化资金管理，落实优惠政策。
各县(市、区)改薄办均设立“全面改薄”资金专户，由教育、财政部门共同管理，做到不滞留、不截留、不挤占、不挪用、不虚列、不套取资金，对专项资金实行专帐核算、集中支付、封闭运行，严格按工程进度进行拨款;省、县级安排的专项工程资金，全部纳入资金专户管理，做到专户管理、专款专用。各县(市、区)加大了对“全面改薄”工程资金使用的监督、管理和检查，按规定组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续，项目资金没有出现违规使用情况。
全力兑现优惠政策，为全面改薄工程提供优质、便捷的服务，加快全面改薄工程推进步伐。连城县政府多次召开专题会议，出台中小学、幼儿园项目工程建设相关费用减免政策，凡行政事业性收费一律免收，属经营性收费的相关主体单位应本着扶持工程项目建设的原则，尽量减收或免收相关费用。长汀县发改、国土、住建等有关部门对涉及全面改薄工程的有关税费，做到能免则免、能减则减，现已免交基础设施配套费、防空易地建设费、噪声污染费等，有关基金也已给予减收。
(四)强化项目管理，严格工程质量。
各县(市、区)严格按照建筑(采购)相关法律法规组织实施项目建设，严格履行基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。运用信息技术加强基础数据管理，对建设内容和项目实施动态监控和全程管理。新建所有工程项目都办理用地许可、地灾评估、建设许可、环评和立项手续，有委托地质勘察设计、图纸设计、图审、造价预算、招标、监理签订施工合同、申请质量监督、办理安全监督手续、办理施工许可证，校舍建设项目均符合抗震设防和综合防灾要求。校舍改造类项目做好实施过程的立项(学校实施方案)、预算、招投标(或学校确定施工单位的会议记录)、合同、施工记录、竣工结算验收工作，严把工程验收关。永定区教育局专门指派1名技术人员负责对项目的实施进行指导、质量检查和验收工作，确保工程质量。各县(市、区)重视依法依规开展设备采购，努力提高采购质量，采购过程资料比较齐全，重视抓好设备的初验、管理和维护,管理较为规范。
(五)强化师资建设，提升队伍素质。
完善新任教师补充机制。每年根据基层学校需求，在总体超编的情况下，对中小学音乐、美术、信息技术等紧缺学科进行补充，新任教师按照考试成绩从高分到低分自主选择学校，由初中校、中心小学再根据实际情况进行统筹安排，确保薄弱学校课程能够开齐开足。加大交流力度。加大教师校际交流力度，形成超编学校流向缺编学校、优势学校流向薄弱学校、城镇学校流向偏远学校的教师交流机制。加强教师培训。创新教师培训模式，通过组织乡村教师、校长参加全员培训，举办乡村青年教师专题培训、名师送教下乡、乡村教师跟岗培训以及校本研修等方式，高质量的完成对乡村教师的专业培训，提升乡村教师的教学水平。提高教师福利待遇。新罗区在绩效工资分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，对边远、艰苦的乡村学校、单双人校、教学点给予更多的倾斜。优先考虑乡村教师的评优评先、职称晋升，降低他们的职称晋升评审条件。落实农村教师乡镇工作补贴政策。
三、存在的主要问题。
(一)项目建设“绿色通道”机制不完善。建设工程验收等程序所需时间过长，相关政策滞后，相关部门配合不到位，直接影响项目的竣工验收、交付使用。部分项目受到征地工作的.影响，导致项目进展缓慢。
(二)县级财政困难，资金缺口较大。县级经济欠发达，特别是长汀、连城、武平三个省扶贫开发工作重点县，财政收入十分有限，资金缺口较大，“全面改薄”建设资金无法得到充分保障，请上级部门在资金安排上加大对我市各县(市、区)的倾斜力度。
(三)“全面改薄”档案资料不齐全。未按照专项督导评估表中的指标体系准备检查材料，有关数据的原始记录和统计台帐不够完善，改薄办只有一些文件材料，项目申报材料、项目进展材料、台帐等均在项目校里，没有进行统一备份、系统整理和及时归类存档。
(四)个别城镇学校还存在大班额现象。随着城市化进程的不断加快，各县(市、区)城区楼盘开发建设迅猛发展，人口不断增加，新楼盘业主和进城务工人员子女就读中小学、幼儿园的人数随之大量增加，给基础教育带来了巨大的就学压力，城区学校大班额仍然存在。如：近年来，新罗区中心城区每年净增小学生约2000人，中学生约600人，相当于每年需新建设一所48个班的九年一贯制学校，才能确保所有孩子有学上。
四、整改工作要求。
(一)提高认识，进一步加大工作推进力度。要充分认识到“全面改薄”工作在促进教育公平、巩固义务教育均衡发展成果以及办好人民满意教育中的重大意义，进一步明确“全面改薄”内涵和所覆盖的工作目标，努力消除薄弱环节，不断提高工作成效。要进一步加快城区教育扩容步伐，努力化解一些城区学校的大班额现象，逐步将班生额控制在标准范围之内。要切实将教师队伍建设纳入“全面改薄”工作范畴，深化教师“县管校用”管理体制改革，不断提高教师队伍素质和教育质量。
(二)多方协作，开辟学校建设项目绿色通道。县级政府要协调有关部门为学校建设项目开辟绿色通道，在地质勘察、施工图纸设计、施工招投标、现场施工监理和工程验收等方面特事特办，简化各项审批程序，确保项目建设各项工作顺利进行。政府相关部门要定期召开“全面改薄”项目建设专题推进会，认真分析项目建设工作存在的问题，提出解决措施，多方筹措资金，按相关标准及时、足额投入项目建设配套资金。
(三)细化管理，进一步健全完善基础建设资料。资料档案是“全面改薄”管理工作的重要组成部分，是规划管理、项目进展、资金使用的重要凭证，也是督导检查的重要内容之一，对“全面改薄”管理起到重要作用。各县(市、区)要指定专人对档案资料进行认真收集整理，对于需留在项目校的资料(比如项目申报材料、台帐等)，教育局(改薄办)应复印备份，对于建设项目的开工和竣工以及采购项目的完成，需有相应的图片、文字材料。“全面改薄”材料齐全后，要按照档案管理的要求统一装订、归档，专人管理，便于随时查阅。
(四)加强督查，确保如期完成各项工作任务。县级政府及教育行政部门要组织“全面改薄”工作专项督查组，通过现场督查、通报和约谈等措施，督促相关人员强化工作责任意识，全面完成各项工作任务。要重点跟踪督查各建设项目倒计时安排建设工作的落实情况，在保证质量的前提下督促项目单位加快建设进度。要加强对学校安全隐患排查和项目建设安全管理的督导工作，及时采取有效措施消除安全隐患，督促工程参建各方责任主体严把施工现场安全关，严防建设工程出现安全问题。
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全面改薄工作会议讲话
同志们：
经过大家的共同努力，为期两天的会议就要结束了。对于这次会议，大家在交流中普遍认为有三个特点：一是内容丰富。本次会议虽以“薄弱学校改造”为主题，但大家还就义务教育均衡发展、教育综合改革等多项内容进行了广泛交流。昨天还利用一天的时间，现场观摩了费县和莒南的“全面改薄”工作现场，参观了省政府与八路军115师指挥部旧址。今天上午各市做了大会交流，下午到会的厅领导又就各自分管的工作进行了总结部署。会期短短两天，内容密集、过程从简，既学习交流了工作，又接受了革命传统教育，以实际行动落实了“八项”规定，践行了“三严三实”要求。二是重点突出。会议聚焦“全面改薄”，以及我省教育改革发展的核心和重点工作，进行实地观摩和会议交流。这两天和与会同志接触交谈，大家共同的感受是这次学到了好经验、好做法，对下一步推动工作很有启发、深受鼓舞，克服了畏难情绪，坚定了信心决心，感到收获超出预期。三是部署有力。刚才几位分管厅长就自己分管的工作，进行了简要总结，同时对下一步的工作谈了意见，给各市和处室提出要求，这些意见和要求都很具体、很实在，有很强的指导意义和操作性，我完全同意，请大家回去后将这些要求落到实处。
下面，就几项重点工作，我再讲几点意见。
本次会议的主题是“全面改薄”。之所以在这个时候，选择在临沂开这个会，主要基于两点考虑：一是从时间上看，“全面改薄”工作已经启动一年多，到了总结交流以及进一步推动的时候。前段时间按照省领导的要求，省教育厅会同省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等五个部门组成联合调研组，利用4天时间对全省改薄工作进行了实地和书面调研，有一些情况需要向大家通报，有一些问题需要和大家交流，有一些事情(比如有一些困难)也要与大家一起研究化解。二是从空间来看，会议地点选在临沂，是因为临沂的改薄工作有示范意义。作为经济欠发达地区，临沂人口最多、学生最多、财政困难也比较多，但“全面改薄”工作却走在了全省前列。相信这里的经验能对大家有所启示，能在这里看到改薄工作的亮点，找到解决困难的经验和措施。
一年多来，全省改薄工作在各级党委政府的坚强领导下，在有关省直部门的大力支持下，在各市县的共同努力下，成效明显，开局良好。上半年全省完成投资129.98亿元，占规划投资总额是30.88%，校舍类建设项目已经开工34.37%、竣工17.77%，开工率或者投资完成规划总额超过50%市有4个。从全国改薄办通报的情况来看，我省工作排在第四、第五的位次，对此我们还是基本满意的。
在肯定成绩的同时也要正视存在的问题。从掌握的情况看，当前工作中还存在一些突出问题，需要大家高度重视。一是工作进展不平衡。全省既有投资完成50%以上的市，也有投资完成不足20%的市。校舍建设类项目进度最快的市开工率和竣工率都在50%以上，但部分市开工率不足20%。其中开工率达50%以上的有5个市，不足30%的有4个市，还有2个市的开工率不到20%。这项工作于20xx年启动，规划期和建设周期是5年，如今预算年度已经过了两个年度，马上就要进入9月份，考虑到冬季无法施工，实际工期屈指可数。如果开工率还不到30%，就要引起高度重视了。二是资金配套不足。对建设项目而言资金是最重要的问题，当前资金不足、到位率不高、配套资金不足的问题非常突出。表现之一就是市级配套资金投入少，而且极不平衡。截止6月底，省级和中央的资金按照预算已全部拨付，而市级资金共计投入4.65亿元，仅占已投入资金的3.5%，有的任务较重的市投入仅百万元左右，甚至个别市没有投入。从责任的角度来看，基础教育的主体责任在市和县。目前在财政规划上对市级的要求不明确，市与县捆在了一起，没有分清楚。但不管怎样，市级政府在这个问题上责无旁贷。市里给的多，县里就会充沛些，给的少，困难就大些。希望在这个时候，市里能够及时拉县里一把，给予一定的支持。表现之二在于中央、省资金利用率低。部分县区的到位中央、省专项资金仍大部分在账上，使用率不足20%。有的县区20xx、20xx年的资金现在还在账上，这是很不应该的。下一步，我们将研究具体办法，对于闲置资金坚决回收。请同志们一定要高度重视，尽可能提高资金使用效率。三是工作力度不平衡。刚才提到的问题从原因上来讲，是认识程度、推动程度、协调力度、争取力度不平衡造成的。我们发现，凡是工作推进迅速、成效显著的市县，当地教育局长协调争取的力度都很大;凡是工作拖后的可能就没有尽最大努力。政府是全面改薄的责任主体，我们作为政府主管教育的行政部门在这件事情上要尽到我们的责任。目前的进度是，时间已经过去了1/3，实际上1/3都不多，因为今年可以利用的时间已经相当有限，开工率平均数只有1/3，竣工率还不到1/5，可以说是时间紧迫，任务繁重。
这里我再就刚才的情况做两点说明。一是不要简单的看平均数。刚才是全省的平均数，只是理论上的数字，实践中的意义有限。因为从全省范围来看，低开工率的市县被高开工率的市县掩盖了。实际工作中，每个市都应该做到点到点对接，对接到每一个县，甚至每一个乡、每一个镇，而不是靠高的数字拉低的数字，这样对工作推进没有任何意义。二是不要简单地看开工率、竣工率，特别是竣工率。有些地方开工率低，可能竣工率就高;有些地方开工率高，竣工率可能就相对低一些，不能说竣工率高就是非常好，还是要综合看问题。在目前的情况下，开工率可能更具有实际意义，因为现在还处于工作前期，竣工主要是下个阶段要抓的事情。希望大家能够正确理解工作进度的重点在哪里。
对于下一步的改薄工作这里有几点要求：
(一)进一步提高认识。
谈认识大家认为是务虚，实际上一切工作的成效取决于对工作的认识程度。个人理解，可以从三个角度来认识“改薄”。
第一，这是一种欠账。是一种历史的欠账。改革开放三十多年，社会经济发展取得了翻天覆地的变化，我们的生活条件、社会经济发展水平，包括现代化的程度都是过去难以相比的。但就是在这种大背景下，农村的学校，甚至是一些镇里的学校，基本办学条件还存在大量薄弱环节，数字显示当前全省140个县有111个县存在薄弱学校。薄弱学校是什么概念?它既是一个相对的概念，又是一个绝对的概念。相对是指相对于社会经济发展而言，学校发展建设没有跟上。从现实来看，农村的薄弱学校又是绝对的概念，是实实在在的没有达到我们审定的基本标准，甚至没有达到教育部的二十条底线。讲的更具体一些，到现在很多农村的学校没有操场，住宿的学生没有床位，孩子吃饭时还要站着，这些就是绝对的薄弱，是一种欠账，一种历史发展在教育上的亏欠。对于这种亏欠，我们要做的就是补偿性解决。
第二，这是一次机遇。对于这次改薄，中央和省很重视，下了很大的决心，国务院专门出台了规划，最近两天还亲自主持召开中央深化改革领导小组会议，对改薄工作进行再部署。从资金配套比来看，中央和省里的资金基本占到了40%左右。大家都知道，在我们所有有关中央和省的配套比的问题中，只有在改薄这件事情上，省经费第一次超过中央，这在以前是没有过的。这个结果来之不易，孙省长亲自调度，教育厅尽了最大的努力，目的就是在我们这一任上，把欠账补上，而且是和中央、和省里一起来补。所以我说，这是一次机遇，大家作为教育主管部门的主要负责同志，一定要充分认识到这一点，摒弃畏难情绪，强化机遇意识，明白如果这次机遇失去了，以后的矛盾可能会愈演愈烈，困难会越来越重。包括几个没有改薄任务的市，也要心中有数，充分考虑自己的薄弱领域、薄弱环节，该补课的抓紧补课，千万不要在这一次机会中被甩开。
第三，这是一份责任。刚才讲了，改薄工作既是一个欠账又是一次机遇，补上这份欠账、抓住这次机遇，教育主管部门义不容辞。我来教育厅快三年了，深深地感觉到教育这项工作不好干，教育承载了太多太多。但是有一条，教育工作的弹性也很大，该做的事情没有做，可能一两年、或者一届内看不出影响，但是长远来看，贻误的会是一段时期，甚至是一段很长时期。在改薄这件事情上，在“十三五”规划这个关键时期，希望各位教育局长在其位、谋其政，不要懈怠，否则就是一种渎职，对老百姓的不负责任，对国家的不负责任。
希望大家能从这三个角度来认识改薄工作，来提升我们的认识，并且通过这种提升，形成比较坚实的、积极的思想基础，去争取领导的支持、各个部门的支持，可能这项工作做起来就会有效很多。据我们了解，各个市委、市政府的主要领导也好、分管领导也好，对教育工作都是高度重视，现在很大的问题是我们自己要提高主动性，积极向领导要支持。以前我讲过，孙省长也说，教育工作没有领导的支持很难。关键是要说实话，有困难不回避，不能粉饰太平也不能夸大，有成绩要汇报但必须真实。因为这些实话代表的是老百姓，我们的目的是把工作干好。以改薄这项工作为例，有些市的领导到现在还不知道改薄缺什么、需要什么、中央要求是什么，这就很有问题，说明我们工作还不到位，汇报的太少。工作有了困难，提前向领导汇报，不要坐等领导过问，领导想不起来怎么办?相信领导会尽最大努力来进行帮助你的。希望这次会议之后，所有的局长都能动起来，向领导做好汇报。亲自部署了这项工作，下一步中央还要来督导，到时候出了问题就很被动了。
(二)全力推进工程实施。
工程实施有几个关键环节务必要抓好。
一要抓督导。实事求是讲，由于时间的原因改薄工作规划的出台有些仓促，科学性和准确性等方面先天不足。但我们仍然要重视这个规划，因为它的指导意义还在，而且这项工作的推进也需要一个基本的指南和规范。从省级层面来说，要根据总的规划额，按照5年的周期，作出总的进度时间表。在这个时间表内，时间不能平均分配，起码前3年要基本完成开工，不能等到第4、第5年再开工。从市级层面来说，要在保持资金总额不减少的情况下，根据实际情况对规划再进行一次局部修正，特别要体现对进度的规范要求，因为我们需要一个时间表来检查每年预算的完成情况。规范是有方法的，效率要靠方法，方法要靠制度，实际上规划就是一种制度。要将先天不足的规划在后天尽可能完善起来，在资金的安排、项目的布局等各个方面完善起来。资金安排主要是年度计划要衔接，把5年的规划预算拿出来，向领导汇报，争取在财政列预算。项目布局主要由市和县、乡来完成，请各位局长多操心。
二要抓进度。工程要讲进度，这是我们把握情况、分析问题、推进工作的一个重要指标。在开局阶段抓进度就是抓开工率，一定要在前3年按照规划，把全部工程有序开起来。目前全省15个市中，5个市的开工率在50%以上，对于这几个市我们不担心了。而几个开工率低于30%的、特别是20%的市，务必要把开工作为当前最重要的事情。不管是多渠道筹资，是利用融资平台，还是先使用中央和省里的钱，要尽早尽快按规范启动开工，千万不能让钱闲置。这里强调一点，绝对不允许让中央和省里的钱躺在账上睡大觉，更不能挪用。当前经济下行，各级财政压力都很大，如果这些钱再被挪用，就不仅仅是工作不能完成的问题了。
三要抓竣工率。提高竣工率是节约成本的一个非常有效的手段，工期一拖，建设成本就会增加，多拖一天成本就会增加很多，这也是抓竣工率的意义所在。要重视合同，合同要注明竣工期限，不能随意变更，否则会随之产生更多问题，当然也要保质保量。
四要抓质量。就是抓工程实施方面的质量，绝对不允许用低成本来换取进度、换取项目，这是底线。我们主张，农村学校不需要盖得很豪华高档，但要保障最基本的土建质量，不能出现豆腐渣工程，要严格按照工程建设标准来建设，按照验收标准来验收，确保把薄弱学校改造工程建成经得起考验的良心工程、精品工程。
五要抓资金到位率。按照资金总额要求，积极的多元化的筹措资金。当前我国经济下行压力增大，需求总体不足，亟待多方拉动。相对于其他项目，学校建设是拉动需求的最有力措施，因为这个需求形成的供给最有效，产生的拉动也最直接。以这个观点去向领导申请支持，可能会更有效果。另外，也不要局限政府拨款一种形式，多尝试其他融资方式，当然还要把省里和中央的钱用到位。
六要抓管理。一是重视预算管理，分年度做好预算，每年的钱一定要列入预算，不在预算之中再去争取就很麻烦。二是强化过程管理，可以采取审计的方式。现在审计的范围很广，包括资金、项目和质量等等，主要目的是节约成本、规范质量。这方面，大家可以和审计局多交流，也可以请中介，按审减额付费就可，这样既能保证把资金用到位又能用好，当然，审计时一定要把好质量关。
(三)加强组织引导。
一是明确政府的主体责任。在前几天召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，就薄弱学校改造作了重要讲话，我在这里念一下，大家共同来学习。他是这样讲的：“全面改造薄弱地区义务教育学校基本办学条件，要落实政府的主体责任”“要依法依规开展对全面改革的薄弱地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的专项督导，明确督导内容、程序、结果及运用方式，重点监督经费保障、质量管理、进展成效、社会监督等情况，建立评价激励问责机制，推动地方政府履行责任，保证工作的进度和成效。”其中明确指出，改薄工作由政府承担主体责任。对此谁也不能推卸，因为这是中央定的，定的。这里提到了经费保障、质量管理、进展成效和监督等责任，从政府角度来讲，关键是投入责任，就是财政投入。财政投入是政府的投入，而不是财政局的投入，市财政和市财政局是两个概念，在这个问题上要搞清楚。政府责任是主体，那么债务主体一定是政府，而不是学校。二是明确教育部门的主导责任。主导的责任前面已经讲了，这里再强调一下，大家一定要明确这个责任，不能推卸。三是明确上级主管部门对下级部门的统筹指导、督促落实等责任。教育厅对各市教育局有这个责任，所以今天我们召开了会议，目的就是履行好职责。各市教育局也是如此，要落实好这些责任。在教育这个问题上，上级部门应该给下级部门多撑腰、多支持、少添乱。教育厅之所以在省级层面出台很多政策，就是为了多给市里提供依据，更易推进工作。有些政策争取下来很不容易，希望大家能够扎扎实实贯彻落实，把政策用足，把权力用好，不等不靠，一级一级把对应责任承担起来。
改薄工作我就讲这些，讲了不少，因为这项工作非常重要，请大家务必高度重视。
二、关于城镇“大班额”
其实大班额和薄弱学校改造，是我们基础教育薄弱环节在城镇和农村的集中反映，义务教育要均衡发展，这两个轮子必须同时启动。农村现在有两个计划，一个是薄弱学校改造计划，一个是乡村教师支持计划。国务院已经针对后者下发了文件，省里正在调研。在城镇，最普遍最突出问题就是大班额。今年上半年，根据省领导指示，我厅会同省政府研究室、编办、发改、财政等部门组成联合调研组，进行了专题调研。调研结果显示，全省城区、镇区小学大班额班比率为51.29%、46.30%，初中大班额班比率为47.37%、44.79%。对于这个数字，我感觉还是小了。前段时间厅里也做了一个调研，情况是城镇大班额基本上是100%，达到99%。其实究根溯源大班额问题也是一个历史欠账。因为在做“”规划的时候，我们没能看清楚城镇化进程的速度，没能看清楚人口增长以及进城速度，导致教育资配置严重滞后，最终集中体现在大班额问题上。
对于大班额，我想讲三点。
一要摸清底数、做好规划。首先要摸清底数，知道究竟有多少大班额。底数不清、情况不明，分析问题就没有基础和前提，工作的针对性、有效性自然要大打折扣。全省各级教育主管部门一定要高度重视信息统计，要有数据，而且是真实的数据，否则形成的解决方案不可能真正解决问题。规划处要在这方面做好统揽。其次要规划好，把大班额问题与城镇化规划衔接好，与“十三五”规划衔接好。从省级层面来看，大班额进入全省的“十三五”规划没有问题，各个市县也要积极争取列入地方的规划。
二要消化存量、控制增量。所谓消化存量就是把现有的大班额消化掉;控制增量就是把未来的几年新增的大班额消化掉。现在省政府决定三年内解决大班额，那么我们就要计算出未来三年的增量。最后是形成长效机制，一种与人口结构、学龄人口变动、计生政策调整和城镇化的进程相匹配的计算联动机制，能够科学准确的反映班额情况，并及时在各种规划预算中有所体现。
三要深化改革、化解矛盾。深化改革就是通过机制的变革把资源利用好。这方面大家已经做一些很好的探索，比如学区制、县管校聘以及社会资本进入教育领域等等。这里特别强调引入社会资本的问题。省里对此非常重视，最近出台了一项政策，用100亿的财政贴息支持民间资本进入公益领域，其中就包括教育。希望这条信息能给大家一定的启发和借鉴。目前教育资源匮乏,要鼓励社会资本进入，只要是有利于教育资源扩充的，有利于教育发展的，都可以大胆引入、大胆尝试，在这方面教育部门的思想要再放开些。事实上，解决教育资源不足的问题，根本出路还是在于放开教育市场。当然政府的责任也不能丢，前期也要制定好标准，后期及时跟上监管，两条腿缺一不可。
三、关于“十三五”规划。
规划非常重要。按照现在的预算办法，只有列入规划，才能有项目，只有有项目才能拿到资金，一定要把教育项目纳入经济社会发展规划中去，纳入到财政规划等专项规划中去。我讲过很多次了，规划首先要摸清底数，掌握真实情况;其次是做好测算，科学估算好5年内教育资源需求，再进行合理配置;最后是找准项目，项目是支撑，是落脚点，没有项目资金就不可能落地。全省的规划是各市规划的集合，希望各位局长把规划摆在重要位置，强化规划意识，把各地的规划做好。
四、关于基础教育综合改革。
一要充分认识基础教育综合改革系统性。综合改革系统性、关联性很强，有些不是我们教育部门能做到的，需要积极争取，但是相当多是我们自己能做到的，比如说教育教学部分。目前我们出台了1+20个文件，还有3个文件没出。这20个文件的结构是这样的，5个教育教学文件，4个招生考试文件，4个人事和教师文件，2个经费和建设文件，3个管理体制文件，2个评价评估文件，综合改革的系统性由此可见一斑。那么这些文件对大家的要求是什么?就是要把这些文件吃透，然后抓好政策落地。基础教育改革的事权，总体来说是在市县。省厅尽最大努力给大家创造了现有的条件，大家要利用好，有困难多沟通、多协调、多争取，总之要克服困难，让政策落地。二是要大胆创新。我们鼓励大家创新，比如在职级制的问题上，潍坊做了很多探索，取得了很好的成效。威海根据自身特点对此进行了吸收完善，青岛也形成了自己的做法。所以说省里的文件更多体现的是一种指导性，发挥的是指导作用，大家还是应该因地制宜不断创新，这样才能推动各地教育事业发展。三是要加快推进。按照要求，各市的改革方案应该于6月底完成，现在有11个市如期完成，有6个市没有完成，不过这次会上又有2个市出来了。下一步省里将开展督导，省委已经下发通知，孙省长也专门给我打了电话，询问这么长时间还没落地的原因。请大家回去以后一定给领导汇报清楚。对于综合改革，大家现在还比较关心招生考试制度改革，这份文件目前正在教育部备案，省里初步计划从20xx年开始执行，希望大家做好执行的准备。文件落地后对基础教育的影响非常重大，我们将面临很多挑战，从现在起就要提前谋划，做好应对。
这两天的会开得很好，今天下午就自己的一些想法，和大家做交流，希望能对大家有所帮助。临沂市委市政府、市教育局为这次会议召开做了充分准备，提供了很好的条件，让我们以热烈的掌声表示感谢!
谢谢大家!
全面改薄自查报告
按照要求，我局组织市政府教育督导办公室、计财科、改薄办三个科室进行研讨，成立全面改薄工作督导检查组，于20xx年8月10日至8月15日深入全市135所义务教育学校，按照《仙桃市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估办法》，从招投标管理、预算管理、安全质量管理、进度管理、日常管理五个方面20条进行检查，通过听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式将检查情况逐一打分，并进行全市通报，对于存在的问题，责令各校在8月底之前全部整改到位。
二、严谨求实，抓好改薄项目。
1、认真筹措资金。20xx年我市全面改薄资金总投入12465万元，其中中央6170万元;省级1084万元;地方5211万元。20xx年我市全面改薄资金总投入10307万元，其中中央5396万元;省级478万元;地方4433万元。2、科学安排项目。我市项目安排的总原则是:依据全面改薄五年规划和年度规划，依据学校基本办学条件20条的底线要求和改善学校基本办学条件“六个优先”的重点任务，依据项目资金来源的类型和额度，依据各校现状特点和发展需求，在全面改薄年度规划和五年规划中遴选项目。
3、稳步实施建设。20xx年全面改薄校舍建设类项目共228个，投入资金9027万元，已竣工并投入使用项目226个，正在建设中项目2个。实际完成投入额度占批复项目投入额度的99.12%，设施设备采购类涉及学校135所，投入资金3438万元，目前全部完成采购并验收合格。实际完成投入占批复项目投入额度的100%。20xx年全面改薄校舍建设类项目169个，投入资金9277万元，已竣工并投入使用项目162个，正在建设项目7个，设施设备采购涉及学校115所，投入资金1030万元，目前已完成采购，9月底之前所有采购项目均可完成安装验收并投入使用。
三、严格规范，抓实工作举措。
1、加强组织领导，推行制度管理。督促各乡镇中心学校、市直学校相应成立了以主要领导任组长的全面改薄建设小组，一把手负总责，分管领导主抓，专人专干，明确目标，从项目申报、前期筹备、项目招投标、组织实施、竣工验收、财政评审以及资金拨付实行严格的制度管理。为了确保项目建设规范有序，便于项目学校实际操作，加快工程进度，提升工程质量，我局制订了《仙桃市教育系统项目管理办法》、《仙桃市教育系统政府集中采购管理办法》《仙桃市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估办法》、《仙桃市中小学项目建设基本程序规范》、《仙桃市中小学校舍安全工程建设项目责任书》、《仙桃市中小学校舍安全工程建设项目廉政保证书》、《仙桃市中小学新建及维修改造工程项目建设档案资料目录》，使项目学校领导责任明确，工作有序，项目现场管理规范，日常工作落实到位。2、加强定期督查，推进信息公开。在项目立项建设的集中时间(7-8月)改薄办每半月下乡督查一次，检查项目学校专班是否到位，安全防范措施是否到位，监理跟班、旁站是否落实，隐蔽工程在隐蔽前的验收和照片是否落实，发现有质量问题的材料是否及时整改，项目建设是否建立台帐，以上均作为年终督导评估的重要依据。市教育局通过部门网站公布各校项目建设进度、工程质量、主要成绩、存在的问题，每月发一次情况通报，增强了项目建设的透明度。3、加强约谈追责，推动整改落实。局党组将改薄工作纳入每月工作例会，对前段改薄各项工作开展“回头看”，及时查漏补缺，理清思路，谋划下段工作。对工作进展缓慢的学校，约谈直接责任人和主要负责人，传导压力，狠抓落实;对存在问题较多的学校追究相关人员责任，提出严厉批评，并向市教育局作出书面检讨;要求被约谈和追责的学校，围绕指出的问题和提出的工作要求，认真研究部署，制定整改方案，细化、量化、硬化各项整改措施，限时整改到位。
四、严肃反思，抓细改进服务。
由于历史原因，我市村小与镇直学校转轨后，学校土地权属不清，导致部分学校土地证缺失，影响了项目实施。为了化解实施项目招投标时土地证缺失的矛盾，我们结合问题症结，热心服务基层，积极开展协调，采取了一个临时办法，即请土地部门出具一份土地证正在办理中的函，使得工程得以实施。但我们担心，工程完工后，会因手续不完善和土地证难以按时办到位影响工程施工的合法性。为此，我们恳请省教育厅报请政府协调相关职能部门，为学校办理土地证提供便利，尤其是对事实上由学校使用，而且达到了一定的使用年限的土地，出台一个缺失土地证确认补证的支持性政策，从根本上化解工程建设所涉及的一系列制约瓶颈，进一步巩固改薄工作实效。
根据国务院教育督导委员会办公室关于《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》和《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》的要求，现将我市“全面改薄”专项督导自评情况报告如下：
一、工作进展。
一是成立了昌邑市“全面改薄”工作领导小组。组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由教育局领导班子和市直有关部门分管领导组成，下设办公室，办公室设在昌邑市人民政府教育督导室，领导小组负责组织、协调、处理和解决改薄过程中的有关问题，督导室运用调度台账，定期推进各项任务指标按时按质完成。
二是召开了由财政局、发改局、国土局、住建局、规划局等部门分管领导、项目学校镇街区政府分管领导、教育办主任和项目学校校长参加的改薄工作调度会议，研究部署各项工作。
三是市教育局专门成立了业务班子，学习和研究评估标准，并实行指标分工责任制，责任指标负责人对改薄过程中出现的问题要及时向领导作好汇报，并提出切实可行的整改建议，指导督促该项工作迅速推进。
(二)落实政策保障。
一是将资金纳入财政预算。建立了专项资金使用管理机制，市财政、教育部门组成了联合监督小组，对“全面改薄”工程项目资金尤其是对上级拨付专项资金的管理、使用进行监督检查，对每一笔资金都建立了收支明细账，及时发现问题，及时反馈，确保了专项资金的合理利用。
一是校园校舍建设质量方面。切实加强部门协调，强化工程管理，及时反馈工作进展。市发改委、财政局、教育局密切配合，充分沟通，合力推进工作开展;加强工程过程性管理，领导小组办公室工作人员全程参与工程项目的立项、招标、过程实施、项目验收等工作，出现问题及时反馈，协调解决，既保证了工期，又保障了工程质量。
二是设施设备质量方面。所有学校设施设备的购置全部符合政府采购程序，按月上报市财政局政府采购中心，由政府采购中心负责招标采购，既合乎采购程序，又保证了设施设备质量，所有采购在设施设备质量达标，符合教育教学需要。
三是主动公开公示，广泛接受社会监督。及时公开公示规划建设任务、预算安排、校园校舍建设、设施设备购置进度、实施成效等信息情况，公开公示内容齐全。辖区内所有建设项目都按要求向社会主动公开建设规划，预算安排，招投标等，公示形式采用网上公示和现场公示牌公示相结合的方式，广泛接受社会监督。下一步，我们将继续关心关注“全面改薄”的项目学校，进一步改善办学条件，加强教育管理，提高教育教学质量，缩小城乡和区域差距，促进我市教育事业均衡、健康发展。
全面改薄自查报告
根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(鲁政教督办〔20pc〕1号)的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下：
一、建立健全机构，切实加强组织领导。
成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。
二、落实责任，扎实推进改薄工作。
1、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，县政府与各乡镇(街道)签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。
2、完善投入机制，确保工作进度。20pc-2018年，我县规划总投资亿元，规划校舍建筑面积万平方米，规划室外运动场地面积万平方米，以及附属设施建设及购置设备。其中，20pc、20pc年的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。20pc-2018年，规划总投资亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施亿元，内部设施配备亿元。县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
三、保障措施与项目实施进展情况。
县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。
20pc-xx年，规划总投资亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。
积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。
强化配置机制，抓好师资保障。一是加强补充交流。20pc年以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。计划20pc年招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。二是均衡师资配置。为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。三是实行倾斜激励政策。从20pc年开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。
四、项目实施成效。
1、项目实施后达标情况。我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。厕所蹲位达标率为100%，全面消除了旱厕。全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。目前，20pc年度“全面改薄”工作已顺利完成，20pc年“全面改薄”工作正在有序进行。
2、社会舆论及公示公开情况。我县加强监督检查，切实形成良好氛围。一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。
今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。
xx年关于全面改薄自查报告根据《广东省教育厅关于开展“全面改薄”工作专项督导的通知》(粤教督函【20pc】30号)文件精神，为确保“全面改薄”中央专项资金合理使用,我县根据省厅统一安排，及时健全组织,认真筹划部署，严密组织实施，各项工作扎实推进。针对全面改薄工作推进过程中存在的问题，我县全面改薄工作领导小组及项目学校多次召开有关会议，认真落实省厅文件精神，现将我县开展全面改薄工作的自查情况汇报如下：
一、建立健全机构，切实加强组织领导。
为了做好我县义务教育学校“全面改薄”工作，我县成立了由朱汉东县长担任组长，分管教育的李宏副县长担任副组长，县府办、县教育局、县财政局、发改局、国土局、住建局等相关单位负责人为成员的大埔县义务教育学校“全面改薄”工作领导小组，领导小组下设办公室，由教育局郭宣文局长兼任办公室主任，统一组织协调各项工作，为工作的顺利开展提供了组织保障。项目学校也相应成立了专项机构，落实到人，职责明确，确保项目学校的改薄工作有序进行。各有关单位能尽职尽力，强调沟通，建立起协调配合的工作机制，确保薄弱学校改造计划顺利实施。
二、落实责任，扎实推进改薄工作。
(一)落实项目管理，狠抓责任落实。
根据任务要求，县政府与各镇签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教育局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。
(二)完善投入机制，确保工作进度。
加大地方资金投入，充分发挥地方资金投入的主渠道作用，调整支出结构，增加对学校建设、配套资金支出，全面改善中小学校舍安全状况和办学条件，高标准、高质量推进学校建设。多措并举筹措资金。多方争取中央和省、市对学校建设的补助资金，有力地保障了工程建设的顺利实施。抓好资金管理与使用。注重充分发挥专项资金的保障作用，真正把好钢用到刀刃上。县教育局根据《广东省义务教育标准化学校标准》(粤教基17号)，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
三、主动公开公示，强调资金落实到位。
一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题。我县于20pc年5月、6月、7月分别填报了全面改薄工作的项目进展情况，如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在大埔县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督。
县委、县政府的对我县教育非常重视，对我县各类教育经费都能够按要求按时、足额到位，并实行统一管理，专款专用，全部用于教育。我县改薄计划投入专项总资金9816万元，其中中央专项资金831万元，省级财政资金1297万元，地方财政资金7011万元，其它资金677万元。20pc年规划建设32所学校102个项目，其中新建项目22个，重建(含改扩建和维修改造)项目8个。投入上述建设资金6982万元，全部项目开工并已竣工。购置生活设施24万元，图书53万元，课桌凳36万元，计算机、教学仪器设备914万元，规划采购总金额为1050万元，20pc年中央专项资金321万元全部用于设施设备采购，上述设备设施采购均已全部完成。20pc年规划建设13所项目学校，其中基建类项目8个，20pc年中央专项资金338万元全部用于华侨二中新建一栋宿舍楼。具体建设项目：茶阳镇中心小学新建一栋教学楼1040平方米，投入230万元;华侨二中新建学生宿舍楼2600平方米，投入430万，维修宿舍楼800平方米，投入80万元，体育馆1211平方米，投入80万元，教学楼1852平方米，投入40万元;湖山中学维修三栋教学楼7145平方米，投入240万元。目前，茶阳中小新建教学楼已投入80多万;华侨二中旧的宿舍楼已拆，正在准备招投标，现已投入80多万;湖山中学教学楼已进行维修，已投入40多万。茶阳镇和西河镇的11所学校设施设备、教学仪器等已购买添置全部到位，投入500多万。
我县“全面改薄”领导小组对各项目学校中央划拨我县“全面改薄”资金进行评估督查，作出严格规范的分配方案，确保资金落实到位、规范高效使用，在中央资金的扶助下，我县已顺利完成20pc年度“全面改薄”工作。20pc年“全面改薄”工作正在有序进行。
四、摸清问题底数，制定整改方案。
20pc年以来，虽然我县“全面改薄”工作取得了一定成效，但是由于我县起点低、底子薄，在整个工作推进过程中还存在着一些问题和不足，与上级要求和其它兄弟县相比还有一定差距。主要表现在：
一是在资金方面，投入非常多。县财政压力非常大，县财政状况处于全省中等偏下水平，资金压力较大。建议中央能持续加大资金投入，我县也将积极争取各类资金投入，加大资金保障力度，确保工程建设顺利实施。
二是信息平台建设有待完善。目前“全面改薄”信息平台和单机版软件的功能还不够完善，不能满足日常工作管理需要。如：校舍工程、设备购置实际进展无法体现，规划和实际有出入但无法体现，系统数据校验功能不完善等。建议进一步加大开发力度，完善信息管理平台，形成各级统一的管理系统，提高信息管理的系统性、科学性。
针对上述存在问题，我县全面改薄工作领导小组将积极与上级部门沟通，争取通过多种渠道确保资金能及时到位，同时，要求各项目学校定期查找存在的问题，及时制定整改方案，确保我县“全面改薄”工作能顺利推进。
下一步，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，促进了我县教育的均衡发展，为山区孩子入学提供比较优越的条件，进一步擦亮我县“广东省教育强县”金字招牌，为广大师生创造更好的教育教学条件，促进我县教育事业稳步健康发展。xx年关于全面改薄自查报告20xx年6月，费县启动全面改善薄弱学校基本办学条件工作。在推进过程中，坚持“科学谋划，上下联动，集中投入，强力推进”的工作原则，以全面改善薄弱学校办学条件为手段，实现全县义务教育高层次的均衡发展。20pc年、20pc年圆满完成了“全面改薄”任务，20pc年的改薄任务正在稳步推进。根据市教育局《关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作市级复评的通知》(临政教督〔20pc〕3号)的要求，我县及时组织督学、学校人员对照农村义务教育学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将情况汇报如下：
一、建立健全机构，加强组织领导。
费县县委、县政府高度重视“全面改薄”工作，20pc年6月召开了各乡镇(街道)党政主要负责人参加的全县推进义务教育学校均衡发展和“全面改薄”工作动员大会。县委书记、县长亲自布置工作，将此项工程列入对乡镇(街道)的考核。会议成立县长任组长，各职能部门、各乡镇(街道)政府主要负责人为成员的工作领导小组，下设综合、财审、质量、考核四个职能工作组。各乡镇(街道)成立相应的工作领导小组，乡镇(街道)负责人担任组长。县工作领导小组定期、不定期召开调度会，协调解决工程推进过程中的重大问题。
同时成立了均衡发展和“全面改薄”工作包扶指导组，对薄弱学校进行全面排查，摸查基本情况，测算实际缺口，列出改造清单，形成“一校一案”，并对所有项目的进度、质量、安全、配备等进行督促指导，实行周调度、月。
总结。
确保工程快速有序推进。
二、完善保障措施，严格质量管理。
20pc年启动该项工作后，为确保这项工作顺利进行，县政府多次召开县常务会议，决定筹资亿元;同时出台了《费县推进义务教育均衡发展和“全面改薄”工作标准化建设管理办法》，对资金的来源、使用、监管等作了明确的规定。《办法》中规定，新建校舍、运动场地项目投资由县乡两级财政共同承担，县乡分担比例为8:2;电教仪器、音体美卫器材费用由县财政全额承担;乡镇财政全额承担工程手续费用及场地、用地租赁费，学校自行购置仪器、图书及橱桌凳架。这样，一方面拓宽了资金来源渠道，另一方面也有利于调动乡镇领导的积极性。亿是理论投入，在实施过程中，乡镇土地租赁、场地平整、路面硬化、校园绿化、自行购买教育装备等计划外投入全部完成后，总投入在10个亿左右。
加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教育局审核盖章后由财政局直接将资金拨付至项目中标企业，减少资金运行环节，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在县政府网站上公开并接受公众的监督。图书、计算机、实验仪器、多媒体触控一体机、厨具等设施设备购置项目均实行政府采购、招投标制度，遵循了公开、公正、公平的原则。
校舍建筑项目实施中，严格执行基本建设程序和工程建设程序，认真落实建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。建设项目选址、图纸设计、设计审核、投资评审等由有资质的专业相关机构部门完成后，各乡镇(街道)联系县住建局、政务管理办进行项目招投标。招投标完成后，各乡镇(街道)联系县规划局开工放线，县国土局测绘;督促施工单位按照施工合同保质保量的进行工程建设，及时办理相关手续。监理单位按照标准进行施工监理，同时乡镇(街道)、学校也明确责任人对施工质量进行全程监督，工程质量实行责任追究。建设完成后，施工单位、乡镇(街道)联系县住建局进行竣工综合验收。
三、进展成效。
20pc20pc年，投入亿元，主要用于校舍、运动场地建设和教学设备配备。全县147处公办义务教育段学校，新建楼房166座、平房228处，总面积达46万平方米;新建、改建运动场地149处，所有初级中学、部分小学建设塑胶运动场地27处，其余为碳渣场地，所有工程项目投资达6亿元。同时，基本实现教育装备均衡化。20pc20pc年，投资万元，购进学生用计算机7382台;投资万元，购进65英寸触控一体机班班通多媒体1859套;投资万元，按标准购置音体美卫器材;投资近千万元，更新图书107万余册;投资4100余万元，为所有学校的功能教室和学生宿舍、食堂餐厅配备了相应的设施设备，以上内部设施配备累计总投资达到亿元，基本实现了各校办学条件的标准化，为下一步实现教育现代化打下了物质基础。20pc年8月，全省“全面改薄”工作现场会在费县召开，11月顺利通过国家县域义务教发展基本均衡县评估认定。目前，20pc年的各项改薄项目正在稳步推进，预计11月底全部完成。
建立了乡村教师补充机制，加强师资配备，促进了师资均衡。20pc20pc年来共招考中小学教356人，全部按专业需求充实到师资相对薄弱的农村学校，增强了农村学校的师资力量。20pc年计划招考240名乡村教师，现已完成报名工作。同时落实了乡村教师乡镇工作补贴政策，完善了乡村教师职称评聘条件和程序办法。对全体乡村教师、校长进行年度学时的培训，并确保乡村教师培训时间和质量。
四、社会舆论及公开公示情况。
县委、县政府先后出台了《费县义务教育均衡发展工作考核办法》和《费县义务教育均衡发展工作考核细则》，将均衡发展和薄弱学校办学条件改善工作的推进情况纳入对乡镇(街道)科学发展观的考核，由县委组织部绩效考核办公室负责。同时，县政府督察室也将工程进展纳入对乡镇政府各相关部门工作的考核。考核组根据工程节点进行实地考核，考核结果以组织部绩考办、县义务教育均衡发展领导小组的名义编发通报。通报送达县委、县政府、县人大、县政协等部门主要负责人手中，同时通过政府办公系统发至各相关部门和乡镇(街道)。县委组织部绩效考核办公室共进行了9次专项督查考核，形成9期绩效考核工作简报。费县推进义务教育均衡发展工作领导小组形成11期通报。县委、县政府对推进过程中排名后四位的乡镇(街道)政府主要领导和分管领导进行约谈。严格、公正的考核，公开、透明的通报给各乡镇(街道)带来一定的压力，这种压力变成了乡镇推动义务教育均衡发展和“全面改薄”工作的内在动力。全县各乡镇(街道)形成了“比、学、赶、超”的良好竞争氛围，有力地推动了工作的快速、优质开展。
县政府教育督导室重新修订《20pc-20pc学年度费县中小学办学水平综合督导评估标准》，先后四次组织专家对均衡发展和“全面改薄”工作进行专项督导，形成了三期通报，对全县各校(含教学点)推进情况进行了排名，撤换了部分排名靠后的村联小校长，对推进工作存在的问题责令期限整改并回访，对下一步的工作提出质量要求。同时将“全面改薄”工作纳入对学校的考核，考核结果作为学校评先树优、教干提拔任用的重要依据。
20pc年6月，发放教育调查问卷1618份，实地访谈30人，最终统计结果，公众满意度达到%。11月，发放调查问卷560份，实地访谈60人，公共满意度100%。
五、存在困难及问题。
我县举全县之力，扎实推进“全面改薄”工作，在工作中存在一定的困难。一是学校建设用地指标不能满足需求，影响竣工手续办理。二是资金投入巨大、集中，县级资金压力大。三是管理和使用内部配套装备的人员培训工作还需继续完成，各种设施设备的维护、管理和使用有待加强。四是驻城学校还存在大班额现象等。
学校全面改薄工作汇报
根据霍山县教育局关于“转发安徽省人民政府教育督导委员会关于开展四项工作专项督导的.通知”（霍教〔20xx〕304号）要求，我校对本校“全面改薄”工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下：
为了加强“全面改薄”工作，确保项目建设规范实施，我校接到霍山县教育局关于“全面改薄”工作有关文件后，立即成立霍山县杜家冲小学“全面改薄”工作领导小组，其组成人员如下：组长：杜习祥（校长），副组长：田大忠（副校长）、段传旺（教务主任），成员:周启豹、杜应祥、李昌盛、汪俊、张贵德，后由于学校人员调动，调整领导组为组长：杜习祥（校长），副组长：陈金洲（镇教育工会）、段传旺（教务主任），成员:周启豹、杜应祥、李昌盛、戴宗月、张贵德、谢林翔，具体工作由校长杜习祥亲自负责。
学校办公用房建设完成，已经投入使用；设施设备购置完成，其中生活设施购置2.06万元，单人套课桌凳60套0.57万元，计算机和教学仪器设备等9.48万元，合计投入12.11万元，全部是县级资金。
场地和体育设施，能够开展一些有特色的体育活动；学校图书室能够正常开放，图书丰富；旗杆旗台正在按照镇中心校要求进行采购申报，很快就能投入使用。
努力改善学校生活设施，改善学校食堂条件，满足学生就餐需要；能为学生免费供应开水；由于条件限制，厕所是旱厕，但是平时非常注意厕所卫生；学校监控设施完备，在学校大门、教学楼和走廊等处安装有摄像头，由专人负责监控；学校原本封闭，因建办公用房拆除一段围墙，虽然学校和镇中心学校多次申请但至今因为没有资金而未能封闭；学校配置消防设备，有明显的疏散标志。
今年全校共四十名在校学生，每班人数在十人左右，不存在大班额情况，由于工作到位，也没有学生辍学。
学校共有五间多媒体班班通教室和一间计算机教室，可以开展多媒体教学；共有十二台学生电脑，生机比达标；学校教育教学与信息化融合，平时用班班通教学，每周开设信息技术课程，教师平时在网上学习研修等。
学校努力提高教师队伍素质，按照镇中心校要求，校长教师定期交流轮岗，对教师进行培训，落实从教二十年、三十年教师荣誉制度。
校园校舍建设质量合格，抗震等级符合要求。学校设施设备均符合政府采购程序，质量合格，符合教育教学需求。
在“全面改薄”工作中，学校成立领导组，有明确分工，完善工。
作机制，工作成效明显。我校配套的县级资金全部到位，采购设备等全部安装调试完毕。
学校在校内公示学校“全面改薄”工作规划建设任务等信息，接受广大教师和家长监督，力求办好人民满意教育。
全面改薄自查报告
学校有一栋教师周转房，一栋老二层教师宿舍楼。一栋教学楼，18个教室，配有多媒体教室、图书室、阅览室、实验室、仪器保管室、体音美器材保管室，一栋宿舍楼二，三两层是学生住宿。第二层是男生宿舍有11间宿舍，每间住宿10人，第三层是女生宿舍，有6间宿舍。一人一床，每层有厕所、洗漱间、洗澡间，有看护教师，学校配有食堂保证学生能吃上热乎的饭菜，学校教学楼和宿舍楼各有一台饮水机，保证学生能喝到开水。
学校食堂还是以烧柴为主。食堂的各功能室混在在一起。
1、学校原有教学楼无法满足学生需要，现已建设一栋三层六个教室含厕所的教学楼。2.规划的厕所和运动场地已经申报，等待上级审批。
（三）项目实施质量情况。
项目实施严格按照教体局文件精神，规范管理，程序合格，收集相关资料、整理相关资料，把项目落实落好，确保改善办学条件。
三、推进全面改薄工作的主要做法和成效。
1教师学生住宿困难。2学校功能室不足。不能满足正常教学的需求。
上级领导到各校实地考察后，根据切实需要安排资金解决薄弱学校建设，尤其是加大力度投入农村学校建设，让农村学校基本条件强起来。
全面改薄工作会议讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，既是一个调度会、也是一个推进会，主要是调度各地“全面改薄”工作进展情况，研究和分析当前阶段的形势任务，交流工作经验，征集意见和建议，并对下步工作进行安排和部署。根据计划安排，这次调度会调度各市“改薄办主任”，下次调度各局局长，然后再上升到省政府层面，由省长调度各市市长“全面改薄”工作，具体形式可以开推进会、也可以开现场会。刚才，庆旭厅长和省发展改革委社会处孙学文处长分别对有关情况作了说明，谈了很好的意见。凤山厅长传达了省政府领导同志近期对全省“全面改薄”工作重要批示精神，各市汇报了全面改薄工作进展情况，提出了很好的意见和建议，听后很受启发。下面，经过与省发展改革委、省财政厅沟通一致，我讲几点意见。
一、充分肯定前阶段的工作成绩。
自“全面改薄”工作启动以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持和密切配合下，全省“全面改薄”工作进展顺利，各项工作稳步推进。主要表现在：
(一)建立了高效的工作机制。在省级层面，按照全国“改薄办”的要求，成立了全省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，省发展改革委、省财政厅、省教育厅有关领导同志共同参与，同时组建了“全面改薄”工作办公室，抽调专门人员集中办公，省教育厅有关处室积极配合，做了大量的工作，有效保障了项目正常运转、有序推进。在市县层面，大部分市按照要求，在市县两级分别组建了相应的领导机构或协调机构，组建了“改薄办”等日常办事机构。各地“改薄办”积极发挥联通、协调作用，对上积极对接政策、要求，对下做好传达、贯彻，对各职能部门积极协调、联动，做了大量工作，促成了一系列政策措施的出台。
(二)理清了“全面改薄”的工作思路。全省“全面改薄”工作立足于贯彻国家和省有关文件精神，紧密结合工作实际，确立了指导全省“全面改薄”工作的工作思路：一是重点突破，全面推进，以改善贫困地区村小学和教学点办学条件为重点，推进全省所有义务教育薄弱学校办学条件建设，实现义务教育均衡发展;二是保障基本，满足需要，立足现实需要，按照“缺什么补什么”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要;三是统筹规划，分步实施，摸清薄弱学校基本情况，结合义务教育学校布局专项规划、全省农村义务教育学校校舍标准化建设等项目，逐级制订改善薄弱学校基本办学条件的整体规划和实施方案，明确了年度工作目标任务。
(三)编制了科学的建设规划。各地认真按照省委、省政府部署，有条不紊地做好义务教育学校办学条件摸底排查和需求信息填报等工作，列出了改造清单，落实到“一校一案”。特别是去年12月份以来，各市、县和各项目学校充分发扬高效务实的工作精神，在时间紧、任务重的情况下，加班加点、不辞辛劳、连续作战，高质量地完成了数据汇总和信息校正工作，为顺利编制完成全省建设规划打下了坚实的基础。教育厅主持起草建设规划后，积极主动与省发展改革委、省财政厅等部门协调会商，形成一致意见。1月9日，省政府召开专题会议，审议通过了《山东省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(20xx-20xx年)》，并以省政府办公厅名义上报教育部、国家发展改革委和财政部。郭树清省长、孙伟常务副省长对建设规划给予了高度评价，要求依照规划抓好贯彻实施。应该说，建设规划编制完成，标志着我们的工作已经取得了阶段性成果。
二、科学分析当前阶段面临的新形势。
20xx年，“全面改薄”进入了全面推进、成效渐现的新阶段。我们既要充分肯定成绩，还要冷静分析形势任务，正视推进“全面改薄”各种困难问题，把握各种有利因素，抢抓机遇，乘势而上。
(一)明确繁重的任务。我们知道，推进“全面改薄”，将有效抬高全省教育工作的“底部”，对于促进教育公平、构建社会主义和谐社会，具有重要意义。“全面改薄”不仅是一项民生工程，也是涉及诸多因素的系统工程，落实建设规划各项任务，面临多个方面的压力和挑战。根据规划，到20xx年，我们要完成2140.51万平方米的校舍建设任务和2200.58万平方米的运动场地建设任务，需要购置课桌椅265.37万套、图书6503.30万册、教学用计算机43.05万台、学生用床59.97万张等，这些都需要我们下大力气，逐项落实、逐项验收。此外，建设规划涵盖了全省111个县(市、区)的9765所学校，纳入规划的无论是学校数量还是在校学生人数都占到全省八成以上，完成规划需要资金420.88亿元，时间将延续到20xx年度。可以说，“全面改薄”工作覆盖范围之广、涉及人群之多、资金需求之大、时间跨度之长，在历年来教育改革单项工程中都是少见的，其实施难度也可见一斑。对于大家而言，这既是压力，也是动力，我们要有充分的思想准备和心理准备，自觉接受工作挑战，以脚踏实地的作风、奋发有为的精神落实建设规划提出的各项任务。
(二)正视突出的问题。不可否认，当前工作中，我们还存在着一些薄弱环节。首先，一些地方对“全面改薄”工作认识高度不够，没有按照要求将其列入政府议事日程，对国家和省有关精神学习领会不全面，有些地方组织机构和人员力量还需要进一步加强，工作机制未理顺，工作进展迟缓。还有些地方存在畏难发愁情绪，工作相互推诿、被动应付，应对未来挑战的准备明显不足。其次，配套措施不够完善，各地虽然按照要求进行了需求信息征集，但实施环节缺乏系统设计，往往缺少强有力的落实保障措施，工作难以有效推进。再就是，管理手段普遍单一，管理方式较为粗放，难以满足精准改薄的要求。这些都需要我们高度关注，着力解决。
(三)抓住难得的机遇。“全面改薄”是新一届中央政府履职以来在教育领域实施的第一个重大民生工程，得到全国上下的高度关注，国家和省领导多次作出重要批示，并在政策、资金等多个方面予以切实保障。推进“全面改薄”工作，满足了“天时、地利、人和”各方面的条件，是提升我省义务教育实施水平的历史性机遇。同时，建设规划明确了全省工作的目标、任务和保障措施，勾画了未来几年全省“全面改薄”工作蓝图。在建设规划的审议过程中，各有关部门均给予了大力支持，一致同意通过，合力推进“全面改薄”的工作机制基本形成。目前，省“改薄办”正在积极协调有关部门，研究制定“全面改薄”项目资金管理办法，落实基础建设税费优惠政策以及土地指标等具体问题，已经取得积极进展。长远来看，压力要转化为动力、机遇大于挑战，我们目前要做的，就是要深刻领会上级精神要求，抢抓机遇、应对挑战，创造性地将工作推动下去。
三、明确下步工作要求。
(一)进一步明确市县责任。各地要积极争取党委、政府支持，将“全面改薄”工作纳入重要议事日程，与全省经济社会发展一同谋划、一同部署、一同推进，要争取将“全面改薄”纳入到市县经济社会发展“十三五”规划中去，在政策、用地、资金、税收等各方面统筹规划，健全保障。要做好与发改、财政、国土、住建、税务等部门的沟通协调，因地制宜地制定和完善政策措施。我们正在积极推动省政府与各项目市签订责任书，力争将“全面改薄”成效纳入各市科学发展综合考核内容。各地也要积极行动，逐级签订责任书，层层落实责任制。
(二)进一步健全完善工作机制。各市要按照要求，建立和完善“全面改薄”领导机构，完善工作职能，健全工作规程，细化工作程序。要进一步充实人员，抽调精干力量专门负责“全面改薄”工作。各地组织保障情况将作为督导考核的重要内容。
(三)全力保障资金投入。要落实资金分担机制，我们在积极争取中央财政和省级财政资金，不断加大资金投入的同时，还将对各地资金落实情况进行考核，将各地资金保障情况作为绩效目标考核和奖补资金分配的重要依据。各地要加强工作协调，按照规划上报项目进度，积极筹措资金，做好建设项目的先期推进。
(四)保障进度和质量。各市要加强工作指导，帮助各县(市、区)细化工作任务进度表和路线图，将工作任务落实到每季度、每月。要加强过程管理，统筹利用各种资源，全面推进各项工作任务。工作程序一定要合法合规，招标、建设、管理、监督都要置于阳光之下，公开进行，不能留一个死角、不能有丝毫隐患。工程建设要注重质量，将“全面改薄”各个项目做成精品项目、良心工程。也要注重吸收借鉴、总结推广校舍标准化建设、义务教育均衡发展工作的好经验、好做法，推动工作上水平。
(五)抓好督导和检查。下一步，我们将进一步强化管理手段，加强过程监管，实时掌握每个项目进展与成效。建立信息通报机制，通过建设信息平台、编发工作简报等形式通报各地工作进展情况。同时，将“全面改薄”工作情况纳入省政府教育督导的重要内容，重点监督专款使用、程序合规、质量达标等情况。省里将依据规划情况对各项目实行台账式管理，完成一项、验收一项、销号一项，一个学校一个学校、一个项目一个项目地加以推进，直至完成任务目标。各地也要按照要求健全工作监督机制，强化工作措施，落实工作责任，推进信息公开、共享。左敏厅长安排今天在会议上强调一下安全的问题。中央、省对安全工作要求很高，全省安全形式非常严峻，左厅长要求各市务必要高度重视学校安全、学生安全，确保不出任何问题，请各位回去之后给局长传达好、落实好，一定要放在心上。
同志们，过去的20xx年，是“全面改薄”的开局年、奠基年，我们圆满完成了各项工作任务。已经到来的20xx年，是“全面改薄”的推进年、显效年。希望各市、各县(市、区)认真领会国家、省“全面改薄”精神要求，切实增强政治意识、使命意识、责任意识，组织好规划实施，确保完成年度目标任务，为“全面改薄”工作的圆满完成奠定更加坚实的基础!
全面改薄自查报告
为扎实推进“全面改薄”工程顺利实施，根据国家《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（国教督办[2017]9号）和福建省人民政府教育督导办公室《关于开展2017年“全面改薄”省级专项督导工作的通知》（闽政教督办[2017]16号），我们对“全面改薄”工作进行了认真全面的自查，现将自查情况报告如下：
一、“底线要求”达标情况。
教学。
楼、综合楼内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内外无裸露电线，教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足，学生1人1桌1凳，每班都配有班班通设备，有符合升旗的旗台、旗杆，每周一举行升国旗仪式。学校有150塑胶跑道、足球场、篮球场等体育场所，学校设立图书室120平方米，藏书近3万册。学校在校门、楼梯、走道等关键部位安装了摄像头及报警装置。学校无66人以上超大班额的班级。
二、规划实施进展情况。
2014—2017年，我校“全面改薄”项目规划总投资879万元。在使用资金方面，严格按照正规手续，组织相关部门进行招投标，严格政府采购手续，对相关设备进行采购。具体项目实施如下：
1、用于旧综合教学楼维修改造70万元；
2、新建教学楼及运动场约1167.2万元（见建投审报[2018]7号和建投审报[2018]17号）。
3、购置课桌及办公桌椅等19.4万元；
4、购买图书22.3万元。
三、项目质量管理情况。
1、建立健全机构，切实加强组织领导。
进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。成立了由校长为组长，分管副校长为副组长的领导小组，办公室设在总务处。按照全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，制定实施方案，认真规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。
2、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，结合学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，指导学校的全面改薄工作。
3、完善投入机制，确保工作进度。参照教育专项资金管理办法。根据项目进度情况，加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
4、公示公开情况：“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，接受公众的监督。加强监督检查，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围。
今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，打造人民满意教育，促进我校教育事业稳步、健康、均衡发展。
-----实验小学2018年6月9日。
小学全面改薄自查报告
根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(鲁政教督办〔〕1号)的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下:。
一、建立健全机构，切实加强组织领导。
成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。
二、落实责任，扎实推进改薄工作。
1、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，县政府与各乡镇(街道)签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。
2、完善投入机制，确保工作进度。-，我县规划总投资7.7亿元，规划校舍建筑面积45.95万平方米，规划室外运动场地面积30.3万平方米，以及附属设施建设及购置设备。其中，2014、的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。2016-20，规划总投资2.8亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施2.3亿元，内部设施配备0.5亿元。县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。
三、保障措施与项目实施进展情况。
县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。
-，规划总投资5.18亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍27.8万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。
积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。
强化配置机制，抓好师资保障。一是加强补充交流。以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。计划20招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。二是均衡师资配置。为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的98.7%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。三是实行倾斜激励政策。从开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。
四、项目实施成效。
1、项目实施后达标情况。我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。厕所蹲位达标率为100%，全面消除了旱厕。全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。目前，“全面改薄”工作已顺利完成，2016年“全面改薄”工作正在有序进行。
2、社会舆论及公示公开情况。我县加强监督检查，切实形成良好氛围。一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。
今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。
全面改薄工作会议讲话
同志们：
今天，省“全面改薄”协调小组办公室召开这次电视电话会议，主要目的是贯彻落实国家“全面改薄”有关要求，安排部署“全面改薄”实施工作，进一步提高认识，扎实工作，加快推进，保质保量完成今年“全面改薄”的各项任务。下面，我先讲几点意见。省发改委、财政厅有关负责同志还将就各口工作再提出要求，请同志们一并学习落实。
一、高度重视，充分认识做好“全面改薄”的重要意义。
去年3月，国务院召开了“全面改薄”电视电话会议，刘延东副做重要讲话，提出从全面改善基本办学条件入手，覆盖贫困地区、聚焦薄弱学校，按照“缺什么、补什么”的原则，力争经过3至5年的时间，使贫困地区薄弱学校办学条件达到基本标准、满足基本需求，为贫困地区孩子创造良好的学习生活环境。“全面改薄”工作是推动义务教育均衡发展的重要抓手，是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平所做出的重大决策，五年内中央要投入1750亿元，是本届政府的重要标志性工程之一，是义务教育“补短板、保基本”的迫切需要。
为做好“全面改薄”工作，去年9月，省政府在濮阳市召开全省义务教育均衡发展现场经验交流和工作推进会，徐济超副省长就抓好“全面改薄”工作提出了要求，省教育厅、发改委、财政厅就相关工作进行了安排。去年底，省教育厅、发改委、财政厅又召开了制定“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年规划工作电视电话会议。各县(市)教育、财政、发改等部门在前期调查摸底的基础上，经过认真分析测算，做了大量认真细致的工作，制定完成五年改薄规划。省里逐县进行审查修改，编制全省“全面改薄”规划，经省政府审定，已上报国家三部委备案通过。根据我省的五年规划，全省109个县(市)共投资267.91亿元，其中，中央专款159.82亿元(中央薄改计划专项资金135.04亿元、统筹的其他中央专项资金24.79亿元)，地方财政资金106.47亿元(省级42.4亿元、地市级1.38亿元、县级62.69亿元)，其他资金1.62亿元。计划用于校舍建设投资213.47亿元，购置图书、课桌凳、计算机、教学仪器设备等投资54.43亿元。目前，各县(市)按照“全面改薄”总体规划和年度实施计划，有序推进项目的实施，可以说项目正在平稳运行。但是，从各地调查摸底、制定规划情况来看，整个改薄工作仍存在着一些问题，需要我们进一步加以解决，一是在制订规划时没有按照国家的要求，如使用中央资金过于分散，有的地方一个学校只分配了几千元;有的地方仍然将中央和省里资金投向大校额学校。二是县(市)投入资金不到位。没有体现出县级政府“全面改薄”的主体责任。有22个县(市)投入资金为“0”。三是重视不够，一些地方到现在还没有成立领导机构，没有专职人员，什么工作都是一个人在疲于应付，摸底排查不深入，规划制定不科学。下一步我们面临的主要任务是怎么实施好这一重大项目，可以说责任重大，任务艰巨。我们必须提高认识，加强领导，完善制度，大力推进，确保完成本年度工作任务。
这项工程涉及我省18个省辖市、109个县(市)，工程的实施对改善义务教育办学条件，特别是农村薄弱学校办学条件，推进均衡发展意义重大，影响深远，是今后五年全省义务教育的中心工作之一。因此，我们必须牢牢抓住这个难得历史机遇，把项目的实施与各县(市)义务教育均衡发展的路线图和时间表结合起来，与推进义务教育学校标准化建设规划结合起来，与城镇中小学扩容建设结合起来，尽快使农村薄弱学校的办学条件得到改善，尽快消除城镇学校“大班额”现象，使义务教育学校普遍达到国家和省定办学标准，确保全省2020年前基本实现县域内义务教育均衡发展。
二、抓好关键环节，加强项目管理，加快推进步伐。
20xx年“全面改薄”中央、省级资金33.3亿元已经下拨到每个县(市)，20xx年中央和省级资金很快下拨，去年加上20xx年改薄资金和市、县两级的配套资金，约有100亿元，项目学校接近6000所，建筑面积接近600万平方米，教学仪器设备超过300万台件。按照要求到今年年底，建设类项目至少得完成一半，装备类项目要全部完成，资金要支付出去，我们所面临的困难和挑战是非常大的。“全面改薄”工作的责任主体在县级，由县级承担项目建设、资金使用、工程质量、资产管理等工作。各县(市)要建立全过程、日常化的监管机制，确保项目实施的各个环节依法依规有序进行。今年，省委省政府把“全面改薄”工作列为省十项重点民生工程之一。各省辖市要负起监督责任，加强对所辖县(市)“全面改薄”工作的指导和监督。
第一，加快项目推进和资金支付进度。按照财政部、教育部下达的资金管理办法要求，校舍及设施建设类项目原则上应当在资金下达到省后两年内完成。教学装备类项目必须在资金下达后半年内完成采购、安装、验收和支付工作。按照国家要求，20xx年“全面改薄”中央资金和省级资金要在今年底前全部支付出去。20xx年的资金大部分要支付，基建类项目可一部分支付，图书、设备、生活设施等项目资金要全部支付。加快项目建设，加快资金支付，不仅仅是个教育问题，也是个经济问题，对于发挥资金效益、推动我省经济发展目标具有重要的意义。要想完成这一任务，各级教育行政部门要会同财政、发展改革等有关部门把“全面改薄”作为当前最紧要的一项工作抓紧抓好，要抽调得力人员，专注于“全面改薄”工作。县级薄改办要列出每个项目的进度表和责任人，项目负责人要切实负起责任，推动项目建设，保证按时完成任务。今年秋季开学前，一些小型校建项目和教学仪器设备采购项目必须完成。校舍建设类项目前期手续办理审批流程复杂、涉及部门多、周期长，是影响工程进度的一个重要因素，同志们要及时向县(市)政府主要领导汇报，协调有关部门，简化流程，改进方法，加快审批;在设备招标时，对数量少、资金量小的产品实行“分类打捆(包)”等方式。争取能够做到特事特办。为及时掌握各地工作进展，加大推进和督促力度，按照国家改薄办的要求，从今年5月份开始，建立工程双月报制度，教育部每两个月在门户网站晒出各省“全面改薄”成绩单，一是校舍、运动场所建设进度，二是图书、仪器设备采购进度，三是资金到位使用进度等信息，接受社会监督。省里也将按教育部的做法，在教育厅网站公布各地实施进度、完成情况，对工程进展快、质量优、效果好的县(市)给予通报表扬，并给予资金奖励。对组织不力、进展慢，项目迟迟不开工的地方将采取通报批评、扣除下一年度资金、约谈有关负责人和派出督查组等措施。通报和简报将直接寄发省辖市和县(市)人民政府及有关部门。目前，国家改薄办双月报的计算机系统已经开通，省教育厅组织了培训，也进行了试填报，各省辖市、县(市)要明确专人负责此项工作，各县(市)要及时收集数据，逢单月5日前登录系统在线填报，10日前省辖市审核汇总完毕，保证按时上报教育部。
第二，严格执行项目规划。每个县(市)制定的总体规划和年度计划，经省辖市和省里审查后，已经报国家备案。各地要保证计划的严肃性和可持续性，一定要按照规划和年度计划组织项目实施，不得擅自变更项目规划。项目经立项审批后，不得随意减小建设和投资规模、降低建设标准，不得擅自变更施工图设计和工程量清单，确需变更的须按相关规定和程序及时履行设计变更、施工现场签证等有关审批手续。新建、改扩建等项目要按照有关要求及时办理工程建设相关手续，有关职能部门要结合学校项目实际，简化程序和手续，减免相关费用，提供高效服务。
第三，严格建设项目程序和要求。校舍建设类项目要严格遵守法律法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘查、后设计、再施工的原则，按照重点设防类标准进行建设，建立健全项目管理制度，严格遵守基本建设程序，加强工程管理，确保工程质量。一要严把设计关。设计单位的资质要符合国家规定，要按照重点设防类抗震设防标准和当地综合防灾实际要求进行设计，要按程序进行施工图纸审核和消防审核，现场施工要使用审核通过后的图纸。二要严格执行基本建设程序，加强工程管理。要把项目建设成为“精品工程”、“阳光工程”，坚决杜绝“豆腐渣工程”。坚持先勘查、后设计、再施工的原则，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制;督促工程建设各方责任主体，严格遵守工程建设强制性标准，确保建筑材料质量，全面落实质量责任;坚持校舍必须经过验收合格后才能交付使用的原则，对验收不合格的建设工程，要依法依规追究各环节责任人的责任;建立完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，切实落实安全生产主体责任，确保不出安全事故。三要要继续按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》的要求，做好建设档案的收集、整理、归档和管理工作，以备永久归档、日常监管、决算审计、专项督导、责任追究所用。四要继续按照20xx年省教育厅、财政厅联合下发的关于薄弱学校改造计划校舍建设类项目统一设置标识牌的要求，在建筑物醒目位置设置永久性固定标识牌，明示参与项目实施的设计、施工、监理单位及负责人，地方政府、教育行政主管部门及学校主要负责人，接受群众长期监督。参与项目的建设、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员依法承担相应责任。对于新建校舍因选址不当或建筑质量问题垮塌的，对于防范不力造成重大安全事故的，将依法追究相关负责人的责任。
第四，精心组织装备类项目实施。一要坚持设备配备标准。教学装备类项目要按照国家有关标准和规范，充分考虑教育教学需要，在统筹配置和整合现有资源的基础上，确定切实可行的配备方案，确保安全、适用、够用、好用，满足教学需要。要处理好整装配置和拾遗补缺的关系，缺什么补什么，缺多少补多少。既要防止数量不够、质量不好、配置不达标，又要避免片面追求高配置，重复配置。二要严格招投标管理。在进行图书、教育仪器设备、音体美卫器材、生活设施设备采购时，要严格按照相关法律法规的要求，坚持“公开、公正、公平”的原则，建立规范的招投标机制和相应的责任制，严格履行政府采购程序，办理政府采购手续，委托具有相应资质且信誉良好的招标代理机构组织招投标，要本着对事业高度负责的态度，排除一切人为干扰因素，确保招标质量，杜绝腐败的滋生。三要严格验收程序。各县(市、区)要成立由教育、发改、财政、纪检等部门组成的验收小组，严格按照配备计划、产品标准进行验收。省里将建立产品质量公告制度，不定时间、不定地点对各地配发到校的仪器设备进行抽检，对存在产品以次充好、供货产品与样品不一致、存在严重质量问题等现象的企业，将以公告的形式予以通报，并取消其供应商资格;对验收不认真、把关不严造成上述问题的县级教育行政部门及有关人员要通报批评，并视其情节追究相关责任。对于批量采购的教学仪器设备产品要引入第三方检验机构，进行质量验收，要确保资金在阳光下运行，防止搞“暗箱操作”、“私下交易”。四要搞好培训和服务。各地在抓好项目实施的同时，还要切实抓好项目的培训和服务工作。在仪器设备招标时就要要求供应商提供相应的培训服务，仪器设备到校后要协助、督促供应商按计划组织项目学校进行仪器设备管理、使用、维护培训，做到教师培训不拖延、到位设备不闲置，提高仪器设备和器材的利用率。
三、加强领导，确保项目实施的进度和实效。
一要加强组织领导。为加强对“全面改薄”工作的组织领导，确保项目顺利实施，省政府成立由省政府副秘书长景照辉任组长，省教育、发改、财政、住房城乡建设、编办、扶贫等部门领导任副组长的河南省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作协调小组，教育厅分管厅长任办公室主任，教育、发改、财政部门相关处室处长任办公室副主任，协调解决有关“全面改薄”中遇到的困难和问题。为了抓好实施，在教育厅内部成立了由分管厅领导任组长，人事、发规、财务、基教、师范、体卫艺等处室主要负责人为副组长的“全面改薄”和解决城镇基础教育资源问题工作领导小组，抽调几名同志专职工作。为了加快推进工程实施，凡没有成立领导小组或协调小组的地方要尽快建起来，教育部门要尽快成立领导小组，明确负责科室和专职人员，把政府“全面改薄”领导(协调)小组、办公室及教育局的领导小组和办公室建到县级。省辖市、县(市)教育局都要抽调责任心强、业务水平高的财务、发规、基教、电教、装备等同志专职负责此项工作，要在全省建立起省、市、县三级工作队伍和责任体系。特别是县级教育部门，要争取政府的最大支持。同时，要主动与发改、财政、土地、建设等部门沟通，认真听取他们对“全面改薄”的意见，及时报告“全面改薄”工作进展情况，赢得有关部门支持与配合。
二要强化统筹。在“全面改薄”工作中，要统筹好薄弱学校改造、农村义务教育经费保障机制、长效机制、农村初中工程、城镇义务教育资源扩充规划等项目资金，把“全面改薄”任务纳入一个总盘子，按照实事求是的精神和科学的态度，分轻重缓急统筹安排，使每所学校都达到“底线要求”，到20xx年全部实现“全面改薄”目标。要认真做好分年度实施计划，要按照总体规划，掌握好工作节奏，科学确定年度目标和具体建设任务。要合理安排经费，确定建设标准，在资金的使用上既要向薄弱学校倾斜，又要向薄弱环节倾斜，把钱用在最需要解决问题的地方，首先要解决学校基本办学条件和基本生活设施，为每一所学校配齐课桌凳，保证每个学生都有桌凳，寄宿生每人一张床。
三要完善规章制度。国家目前已经出台了《义务教育薄弱学校改造资金管理办法》、《基本办学条件信息公开公示暂行办法》、《全面改薄双月报制度》等管理办法，各地要根据本地的实际，立足保障质量，着眼防范风险，制订一些管理规范和制度，用制度去管事管人，规范“全面改薄”的各个环节，做到不留死角、不留隐患。同时，要建立激励奖惩机制，坚决制止拿到资金不干事、争得项目不建设等情况的发生。
四要保证信息公开。按照国家改薄办制定下发的“全面改薄”信息公开管理办法的要求，各级领导小组和项目办要定期将主动公开的信息，通过政府公报、新闻发布会、政府网站、公示平台本级网页、报刊、广播、电视、网络新媒体等便于公众知晓的方式公开包括年度实施进展和总体实施情况，专项资金的预算、落实、使用、管理和审计情况，主动接受社会监督。要做好宣传舆论工作，加强对这项工作的宣传报道，形成良好的舆论氛围。要定期印发工作简报，对各地好的做法和经验进行宣传、推广。每年年底或次年三月份以前，出版“全面改薄”的材料汇编，对一年来“全面改薄”工作进行总结。
五要加强监督检查。省“全面改薄”领导小组将组成督查小组，对全省“全面改薄”工作开展定期督查，每年6月份和12月份开展两次省级督查活动，深入项目县(市)，随机抽查校舍建设和装备类项目，重点考察项目进度、招投标机制、质量状况，抽查结果要进行通报。各省辖市也要建立起定期督查机制，对所辖县(市)开展专项督查，督查结果要上报省改薄办。各级教育部门和项目学校，要明确工作任务，明确责任，建立奖惩机制。要公开信息，把任务内容、进度安排、责任主体、监督方式等信息向社会公开，自觉接受社会监督，认真听取群众意见，及时进行整改。要严肃财经纪律，加强资金管理，切实提高资金使用效益。审计、财政部门将适时组织评估，进行审计，对贪污、截留、挪用资金、项目管理失职渎职等违纪违规问题要“零容忍”，对工程出现的质量问题和项目实施过程中发现的违规操作、违法违纪问题，将依法依规严肃追究相关人员的责任，真正把这项德政工作、民生工程抓实抓好。
同志们，“全面改薄”工作是利国利民的重要民生工程，使命光荣、责任重大、任务艰巨，时间紧、要求高。各地、各部门要尽快行动，干出实实在在、看得见摸得着的阶段性成果，为全省人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!