制作自查报告是对自己过去一段时间的一种回顾和总结，通过它可以更好地规划未来的发展方向。为了帮助大家更好地撰写自查报告，以下是一些实用的范文，供大家参考和学习。
用工自查报告
本文目录。
天津中医学院度处级党政领导干部选拔任用工作自查报告。
中共aa市委组织部：
xx年7月，《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施，省、市委组织部又相继制定了各项配套制度和措施。我县在干部选拔任用工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真落实省委提出的“十用十不用”的要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及各项配套制度和措施，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，着力把各级领导班子建设成为与时俱进、奋发有为，执政为民、坚强有力，结构合理、朝气蓬勃的领导班子，为实现新跨越提供了坚强的组织保证。按照市委组织部《关于开展干部选拔作用工作检查的通知》(广组通〔xx〕48号)的要求，认真对贯彻干部工作各项制度、干部工作创新、建立干部监督工作长效机制等情况进行了自查。
《党政领导干部选拔任用条例》和其他配套制度和措施相继颁布后，我县及时进行了传达，有的结合我县实际情况提出了具体贯彻意见，还专门向各单位和领导干部印发了700册《条例》。县委中心学习组对《条例》和其他配套制度和措施进行了专题学习;县委组织部在内部职工中进行了集中学习培训，逐条逐款进行了解读，把条款熟记于心;对全县学习贯彻《条例》工作提出了安排意见，并派出辅导员对乡镇、县级机关的学习进行辅导，同时跟踪检查学习情况;在县电视台举办了4期《干部任用条例》专题讲座;与县纪委共同举办了党内法规、知识竞赛，声势大、效果好，在全县掀起了学习党内法规、知识的热潮。通过广泛深入学习宣传，让干部制度入脑入心，使全县干部尤其是县委领导和组织部门干部牢固树立了干部制度意识，领会干部制度的精神实质，准确把握内涵，按制度开展干部选拔任用工作。
在干部工作中，我们严格按《干部任用条例》及各项配套制度和措施选拔任用干部，执行了六项基本条件和七项任职资格，严格履行了民主推荐、集体研究确定考察对象、联合考察、个别酝酿和书记办公会酝酿相结合、常委会讨论决定、任前公示、任职的程序，遵守了干部任用“四个绝不允许”、“六个不准”的十条禁令，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。我们不断扩大干部选拔任用工作中的民主，增强干部工作透明度，把民主贯穿于始终，落实在干部选拔任用的各个环节，倾听民声，尊重民意，集中民智，充分调动了广大干部群众参与干部选任的积极性，在干部工作中让群众真正享有“四权”，体现群众意见和意愿，有效地克服了以前选人用人上的神秘色彩和封闭化运作，实现了选人用人上的开放和内容上的民主，体现了选人用人上的公道正派。
1、严格任职资格条件，选最优秀的人。我们在党政领导干部选拔任用中坚持按德才标准选人，把政治立场坚定、文化水平高、组织协调能力强、实绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;不符合任职资格条件的，坚决不予任用，杜绝依关系亲疏、个人好恶作为评判标准选拔人才，有力的防止了用人上的不正之风。如乡镇企业局赵清学同志年龄超过了提拔年龄界限，查证属实，不予提拔;再如在检察院班子配备中，确认县检察院尹代勇同志文化程度不符合要求，没有任用。
2、民主推荐，选群众最信赖的人。充分相信群众，充分依靠群众，认真落实群众公认原则。根据《条例》及有关规定，结合我县实际，于近期对民主推荐领导干部工作程序进行了完善，出台了《规范民主推荐干部工作程序》等文件，公开了选拔任用干部工作流程。在推荐环节，坚持了署名推荐，基本杜绝电话、口头推荐人选的情况，把提名权真正交给群众，进行民主推荐，选出群众最信赖的领导干部。
3、科学考察，准确识人。在考察中实行联合考察制度，如联合县人大常委会对由其任命的县级各局局长，联合县委政法委对公、检、法、司系统拟提拔的干部，联合县委宣传部对教育、卫生系统拟提拔的干部进行了考察，尤其是在每一次干部考察中都联合县纪委(监察局)对干部廉政情况进行考察，对干部进行多角度、广范围、深层次的考察和全面准确地评价，由县纪委(监察局)作出廉政鉴定，鉴定不合格的不予提拔任用，防止和减少用人上的失察失误。实行考察预告制和考察结果反馈制，在考察前，把考察对象的基本情况、考察时间、考察内容、考察组成员名单、联系电话和意见反馈地点等有关情况，通过在考察单位传阅、在政务公开栏张贴、开会等方式进行了预告。考察结束后，考察组把考察对象的主要德才表现、主要不足和缺点等反馈给单位党组(党委)，部分地反馈给本人。实行差额考察制度，在xx年县级机关换届时，考察对象人数超过拟任职人数40%以上，拓宽了选人范围，更有利于选拔到优秀人才。实行考察责任制，考察组对考察工作负责，赋予了考察人员权力，也明确了责任，提出了考察工作的基本要求，制定了责任追究办法，使考察人员在考察中有调查了解情况的足够空间，同时又给考察人员念“紧箍咒”，防止考察人员为所欲为。根据职位特点，合理制定考察方案，综合运用个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解，科学分析各方面情况，全面、客观、准确识人，掌握第一手材料。考察组写出署名的书面考察材料，并向组织部汇报，提出任免建议。严格执行离任审计制度，将审计作为考察的一项重要内容，委托县审计局无一例外地对需要进行经济责任审计的考察对象尤其是党政“一把手”进行了离任审计。去年以来，对30余名干部进行了经济责任审计。审计结论没有问题方纳入干部任用建议方案。
4、充分酝酿，民主决策。根据考察情况、考察组的建议和拟任职位特点，由组织部部务会讨论确定干部任用建议方案，提交书记办公会研究，最终确定干部任免初步方案;在县委常委会召开前，把干部任免初步方案提供给县委常委，充分酝酿;在常委会上，与会常委和列席人员充分发表意见，最后由常委无记名投票表决，形成干部任免决定，或提出推荐、提名意见，或上报审批。杜绝了以领导干部个人决定、书记办公会研究、常委圈阅代替常委会研究决定干部任用，在干部讨论决定环节真正实现了民主。如在xx年12月的常委会上，与会人员认为拟提任县公安局国内安全保卫大队大队长的杜跃斌有经济问题，群众意见较大，最终不予提拔。
5、广泛公示，接受群众监督。对提拔的和由非实职转任实职的科级干部在讨论决定后，下发任职文件前，通过党政网、县电视台、拟任免对象所在单位、人员流动量大的公共场所等媒介和场合进行了七天以上的公示。在公示期间，认真受理了干部群众的信访，以不放过任何一件信访案件的态度，对反映出的问题深入调查核实。对一些组织部不能独立调查的问题，组织部还与县纪委(监察局)组成了联合调查组进行核查，查准、查实。待查得水落石出，确认所反映的问题查无实据或不足以影响任用的，方办理任职、提名或推荐手续;查证属实，影响干部任用的，暂缓或不办理任职、提名、推荐手续。如对反映检察院黄波有经济问题的信访件进行调查，认定基本属实，不予任用;对反映教育局杨金有作风问题信访件进行了调查，认定言过其实，该同志存在开玩笑较为随意，不分场合、不分对象，不影响任职，对其进行了诫勉谈话，予以任用;对反映大两乡杜跃斌缺乏工作艺术，打骂干部的信访件进行了调查，认定是捏造事实，属虚假举报，正常任用。
6、诫勉谈话，岗前培训。公示结果不影响任职的，办理任职、提名或推荐手续。任职后，由县纪委(监察局)、组织部联合对任用的干部进行诫勉谈话，打好“预防针”，提高“免疫力”。对新任科级干部全部进行了为期1周的培训，丰富领导知识，提升领导能力。
7、严肃工作纪律，报告干部任用重大事项。严肃干部选拔任用工作纪律，认真坚持党政领导干部选拔作用工作重大事项报告制度，秉公办事，不存在临时动议、突击提拔和擅自破格提拔、越级提拔、提拔受党内严重警告和行政记大过及其以上处分干部的情况。按照在非换届期间一次性调整干部数量较大，调整干部超过30人的，上报审批同意后讨论任免的规定，在xx年12月，因空缺领导职位较多，工作需要，一次性拟调整干部超过30人，达44人，请示市委组织部同意后方讨论决定任用。
为促使优秀人才脱颖而出，xx县拓宽选人视野，开辟绿色通道，大力推行公开选拔领导干部工作，继xx年公选后，xx年又公选了3名科级领导干部，xx年再次公选了6名科级领导干部;在党政机关内部，实行竞争上岗制度，对非经竞争上岗上报的拟任中层干部，不予任用。在公开选拔干部工作中，坚持公开、公平、公正，不事先内定人选;打破身份和地域限制，广纳贤才，唯才是举;严格按公选政策规定和。
工作方案。
开展公选工作，不弄虚作假;坚持考试与考察相结合，避免以分取人和高分低能。通过公开选拔，吸纳了优秀人才充实领导干部队伍，增强了领导班子的活力。
我们在干部选拔中，在考察德才的基础上，把实绩作为干部选拔任用中至关重要的取舍标准，坚持能者上，平者让，庸者下，形成有为才会有位的用人导向。把那些心系群众、事业心强、扑下身子干工作，上级下达任务完成好，为群众做实事、做好事的干部选拔到领导干部岗位上来，提供更广阔的舞台;让那些忘记群众、名利心重、浮在水面漂流的汇报型、号召型、安于现状、长期不在状态、跑官要官型干部让位失位，没有立足之地，混不下去。
为此，我们建立并实施了干部实绩考评制度。结合平常工作检查和年度考核，设定实绩考评指标，对干部实绩一并考评，进行定性、定量分析评价，把确认的实绩纳入干部实绩档案。在评先评优工作、尤其是在干部选拔任用工作中，把实绩作为一项硬条件，比功劳，比实绩，在同等条件下，对劳苦功高的干部优先评先评优和提拔使用。对实绩不突出，群众反映较差的干部，进行诫勉谈话，给半年的察看期，仍然毫无起色或起色不大的干部作降职、转任非实职、转任非重要职务处理。
实绩考评制度的实行，有效地增强了干部的事业心、责任心和工作危机感、紧迫感，激励干部奋发图强，脚踏实地做工作，认认真真干事业。
xx县本届县委、政府确立了经济发展的十大支柱产业。这些支柱产业对于拉动经济增长，促进全县经济跨越式发展意义十分重大。我们积极探索，大胆实践，提出了围绕产业选干部的工作思路，在用干部配班子时，把是否有利于产业发展作为决策的一个重要标准，着力建设一支开拓创新，适应产业建设需要，门类齐全、结构合理、素质高、能力强的干部队伍，为全县的产业发展提供有力的组织保证。
1、给“舞台”。有为还需有位。在不突破编制和职数的前提下，明确了产业发展县级主管部门和产业发展重点乡镇的部分职位专门用来选拔适应产业发展的干部，做到专业对口，人岗相宜，并且规定这些职位原则上不得安排非专业干部。如在县企业工委、乡镇企业局、农业局(茶叶办)、畜牧局、水利局、经贸局等县级部门和东河镇、嘉川镇、普济镇、九龙乡、龙凤乡等乡镇明确了领导职位用来选拔专业干部，让专业人才有位，有施展才华的空间。
2、修订任职资格条件。我们认为产业发展与市场紧密相联，要把产业做大做强，就必须把产业当作企业来经营，走市场化运作之路，干部的专业知识、市场营销知识和经营管理能力尤为重要。因此，对每一个专业职位，除严格执行《干部任用条例》外，还结合产业发展需要和职位特点，制定了科学合理的任职资格条件，除了与其他职位共同的德才要求外，重点突出了专业知识、市场营销知识和经营管理能力要求，并修订了职位。
说明书。
对不具备以上资格条件的不予任用。
3、不拘一格选拔干部。坚持“英雄不问出处”的观点，不拘一格选拔干部。认真落实“两个面向”，面向县内，盘活现有干部存量，尤其是注重从经济工作部门和企事业单位选拔干部;面向县外，积极建设人才流入洼地，“不求所有，但求所用”，招才引智，广纳贤才。去年县级机关换届期间,从县外引进3名专业人才担任林业局、物价局、粮食局等局的正副局长，引进20余名专业技术人员担任科级和股级干部。
4、放手使用干部。“用人不疑，疑人不用”，对干部不吹毛求疵，用辨证的观点、发展的眼光看待干部的优点和不足，信任干部，重视干部，放手使用干部。按照产业发展对干部的要求，深入贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，健全公开招考、招聘、竞争上岗等制度，给有利于产业建设的干部施展才华的广阔舞台，把产业干部选拔到重要岗位上，甚至是党政“一把手”岗位上挑大梁，担重任，推动产业发展。在去年的县级机关换届和部分乡镇班子调整中，选拔20余名善谋发展、能抓产业建设的干部到产业发展县级主管机关和重点乡镇担任副科级以上职务，其中任“一把手”的有4名。
5、以人为本，激发干部投身产业建设的热情。一是用具有挑战性的事业吸引人。让有利于产业建设的干部任实职，握实权，能够支配产业建设所需的人力、物力、财力，让其在工作中实现人生的价值。二是用适当的待遇慰劳人。探索建立收益柔性分配机制，允许干部尤其是企业干部、专业技术型干部以知识、技术、能力为生产要素参与收益分配;积极鼓励和支持党政干部、企事业单位干部辞职创办、领办产业项目;设立产业发展贡献奖，逐步制定科学的奖励办法，对在产业发展中做出突出贡献的予以重奖;解决产业干部在住房、就医、家属工作、子女入学等方面的后顾之忧。三是用浓烈的感情温暖人。建立了县级领导干部联系干部和产业制度，注重交流沟通，加强感情联络，了解掌握工作在产业建设一线的干部所想、所盼、所需，及时疏导思想上的困惑，妥善解决工作上的难题。
6、在产业建设中大力培养干部。围绕产业建设，以提高经营管理能力为重点，采取把专家请进来，把干部送出去，轮岗交流等多种形式，加大干部教育培养力度，优化wto、经济管理、法律、计算机网络等知识，提升驾驭市场经济的能力、管理项目的能力，着力培养一批懂经济、善管理的干部，成为产业建设的主力军。去年以来，邀请省内法律、煤炭、水泥、化工、畜牧、林业、旅游业等方面的专家对350余名干部进行了培训，送到县外参加培训的干部有90余名，县内轮训产业干部180余人。挑选素质好、有产业发展经验和培养前途的干部到县外挂职锻炼。今年选派4名干部分别到省内大型企业和市级机关挂职锻炼，学习先进的观念和管理经验。积极组织干部参与经贸洽谈会。今年组织茶叶重点乡镇负责人和茶叶骨干企业经营者赴成都参与经贸洽谈会，拓展茶叶市场。
围绕产业选干部，选好干部抓产业。我县通过有益的探索，营造出有利于具有专业知识技能、熟悉市场经济规律、善于经营管理的干部脱颖而出的用人环境，初步形成了一支门类相对齐全、素质较高、结构基本合理的产业发展干部队伍，有力地推动全县产业蓬勃发展。
我们把着力优化干部结构，实现优势互补，增强领导班子的整体功能，作为各级领导班子建设的切入点。
一是青年干部和中年干部合理搭配，切实优化领导班子的年龄结构。一方面，敢于并善于起用年轻干部，委以重任;另一方面，在班子中适当配备年富力强的中年干部，充分发挥传帮带作用，为班子把脉掌舵。去年出台了《关于进一步加强科级领导班子建设的意见》，明确规定了党政“一把手”年龄一般控制在40周岁左右，县级机关继任的行政“一把手”，男性年龄不超过50周岁，女性不超过48周岁;县级机关新提拔的男性“一把手”不超过45周岁，女性“一把手”不超过40周岁;乡镇新提拔的男性“一把手”不超过40周岁，女性“一把手”不超过38周岁。在县级机关继任副职，男性不超过48周岁，女性不超过46周岁;新提拔的副职，男性不超过43周岁，女性不超过41周岁。乡镇新提拔的副职，男性不超过40同岁，女性不超过38周岁。严格执行到龄不提名制度。
三是注重班子成员的心理素质和性格特点，逐步优化领导班子的心理素质和个性气质结构。以往对班子内部产生矛盾，闹不团结或班子软弱涣散、缺乏战斗力寻找原因时，更多地归结为工作方法、思想觉悟等到问题，而忽视了班子成员个性气质结构不合理的问题。不同的个体组成了领导班子集体，自xx年机关换届开始，充分了解掌握干部的个性气质特点，力求根据领导职位的性质、职责特点选择具有与之相适应的个性气质的干部;同时，力求在班子搭配上达到刚柔相济，个性气质相融互补，有利于成员合作共事，维护领导集体的整体性、一致性。
干部工作中存在的问题和改进措施：
1、推荐干部民主化进程有差距。注重组织推荐和领导干部个人推荐，对群众推荐和个人自荐宣传不够，推荐环节民主意识不很强。通过严格执行党政领导干部民主推荐程序来规范干部推荐工作。
2、有时考察干部不够深入细致。表现在考察人员在考察工作中有时测评面、谈话面不够宽，了解情况不全面、不深入、不细致，对考察对象的情况掌握不够准确，考察材料空洞不具体。通过严格实行考察责任制、联合考察、加强考察业务培训等措施来改进考察工作，力求考准、考实。
3、超职数配备领导干部还未完全消化。我县领导干部职位呈现绝对空缺，相对超配的特点，全县有空缺职位33个，其中县级机关18个，乡镇15个;超配职数11个，全部在乡镇。超职数配备干部的原因在于，为了加强对年轻干部的教育培养，从县级机关、企事业单位选派了18名干部到有利于运用其专业知识、发挥其特长的乡镇任职。对此，我县从严控制领导干部职数，已经在以前的干部微调中消化了7人，另11人计划在今年底干部微调时，通过转任消化。
4、个别党政领导干部在企业兼职和个别公务员经商办企业。县企工委副书记何达兼任县化工有限公司董事长，县农工委姚国华开办鞋业公司，县委办吴长英停薪留职在成都经商。我县认真实行政企分开，已免去何达县企工委副书记职务，姚国华、吴长英二同志已辞去公职。
5、“凡进必考”原则坚持不够好。1998年以来，我县从企事业单位未经考试调入党群口的干部有58人，参加全省组织的不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员考试，最终录用为党的机关工作者的有37名。对于另外21名干部采取以下措施分流：一是回原单位;二是安排到其他事业单位;三是转为工勤编制。我县以此次清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员为契机，严把公务员队伍入口，坚持“凡进必考”原则，选拔优秀人才充实党政干部队伍。
1、认真坚持干部监督工作督查制度。选聘了13名党性观念强、作风正派、熟悉党务工作的在职科级领导干部和离退休干部为干部监督工作督查员，加强联系和沟通，充分听取他们对干部选拔任用、领导班子和干部队伍建设的意见和建议，进一步提高干部工作水平和质量。
2、认真坚持干部监督工作联席会议制度。一个季度与纪检、监察、审计、人事、信访等部门召开座谈会，分析干部工作中出现的新情况、新问题，探索干部任用工作监督管理的新思路和新措施，使纪律检查监督、经济责任监督、群众监督与组织监督紧密结合，进一步增强干部监督工作合力。
3、建立拟提拔干部工作实绩公示制度。党政网上、拟提拔干部所在单位对拟提拔干部进行实绩公示，把公示情况作为干部任前公示的重要组成部分，进一步拓展公示内容，扩大群众知晓面。
4、建立了班子建设季报制度和谈话制度。乡镇党委、县级各部门党组(党委)每季度书面汇报重点工作和亮点荛，尤其如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题，并分析原因，提出整改措施。对有较严重问题的领导班子，组织部专门同相关单位主要领导和有关责任人谈话，督促抓好整改。
5、健全领导干部队伍内部相互监督机制。认真坚持和完善民主集中制，凡属重大决策必经集体讨论，由个人或少数人说了算;严格党内民主生活，进一步提高班子民主生活会质量。
6、健全干部监督管理的群众参与机制。严格选拔领导干部民主推荐制度，认真坚持民主测评和民意调查制度，完善领导干部信访、举报制度，调动社会力量参与干部监督管理。
中共xx县委组织部。
20xx年xx月xx日。
返回目录。
县委组织部：
自《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，我局党委高度重视《条例》的贯彻落实，在实际工作中始终坚持正确的用人导向，以干部“四化”方针和德才兼备为原则，建立科学规范的干部选拔任用制度，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，形成了富有生机与活力的用人机制，干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况。
xx年上半年，县人民医院公推公选副院长3人，选拔县疾控中心副主任2人，六套和县第二人民医院副院长分别各1人，在选拔的干部中已取得本科学历6人，大专学历10人。
二、主要做法。
工作中，我局认真学习《条例》精神，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，加大对干部的培养力度，努力推进干部人事制度改革的顺利进行。
(一)高度重视，深入学习。一是提高认识，统一思想。局党委高度重视《条例》的贯彻落实，把此项工作做为建设高素质的干部队伍，推动我县卫生事业的工作不断前进的重要措施，抓紧、抓实、抓好。二是加强领导，认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以重要思想和党的xx大精神为指导，通过集中学习、专题讨论等形式，认真学习《条例》精神，深刻领会《条例》的精神实质，坚持全面把握《条例》的内容和要求，切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)建立健全机制，强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性，我局首先围绕选好人、用好人，制定了《干部选拔任用公示制》，认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上，我局不断强化选拔任用干部监督机制，加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好。
(三)坚持选拔任用程序，择优充实卫生系统领导干部队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上，我局按照《条例》的要求，坚持民主集中制原则，制定了严格的选拔任用程序，一丝不苟的执行空岗预告、民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实卫生系统领导干部队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，采取了公开招考的方式，面向全县卫生系统提供职位广纳人才。与此同时，严把“入口关”，对报名条件进行严格的规定，对笔试合格者还进行严格的政治审查，确保招录德才兼备的人才壮大卫生系统领导干部队伍。08来，通过公推公选等方式共提拔2人，民主直选人，任命人，为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件，有力的充实了医疗卫生单位领导队伍力量。
(四)加大培养力度，全面加强机关建设。一是注重培养，营造良好环境。我局领导班子在不断加强自身建设的同时，全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，高度重视对干部的培养工作，注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，积极鼓励各级干部参加省、市、县培训，xx年，就派出名干部参加由省、市、县举办各类专题研究班、培训班，选派名同志参加全县入党积极分子培训班。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上，我局突出以创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍，全面增强了我局机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力，在机关中形成人心思进，求真务实的良好作风，促进了机关建设不断向前发展，为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障，推动我县卫生工作不断开创新局面、创造新业绩。
三、存在问题及工作打算。
我们的工作取得一定的成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力，符合卫生事业发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求，认真研究制定具体的考察标准，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大群众的参与面，自觉接受群众监督，确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率，全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中，经组织考核认定为不称职的，坚决予以调整，解决好干部能下的问题。
返回目录。
一、选拔任用基本情况 。
二、聘任工作的指导思想 。
三、聘任工作的具体做法 。
天津中医学院党委组织部 。
劳动用工管理自查报告
目前，经济市场劳动力管理趋于完善化，这使得劳动力的流动与市场供求关系相符。对企业发展来说，如何适应市场经济的发展，对其用工管理进行整合，才是确保其发展的关键文章针对这一问题进行了具体的探讨如下。
一、劳动用工规范化管理的内涵。
实践证明，劳动用工规范化对于企业的管理具有积极作用。对于企业来说，首要问题是明确用工管理规范化的相关概念和流程。劳动用工规范化将企业的发展目标作为基础，将用工管理作为企业的重要内容，并对其制度进行了完善。根据不同企业用工性质和群体素质的需求，建立不同级别的审批制度和用工规范，并采用合理的绩效考核方式实现企业人力资源结构的优化。管理者应注意企业规模的控制，根据企业规模需求将企业用工人员进行不同的岗位分类，实施动态化的、先进的管理模式。总之，企业在用工管理上应顺应市场经济的潮流，遵循可持续发展的原则，将员工绩效与其工作岗位相结合。劳动用工管理还具有复杂性和长期性的特点，企业应注重其系统性的管理，建立具体的管理的制度。如何将企业的发展需求与劳动人员结构调整相结合成为现代企业应考虑的问题。目前，企业在岗位管理中多采用以人为本的管理方式，但这一方式的应用在一些过度追求经济利益的企业中并不明显。因此，在了解企业用工管理概念和意义的同时，有必要对其实施方式进行分析。
二、劳动用工规范化管理难点和问题。
1.落后的管理方式。
就目前企业用工情况而言，劳务用工管理多以身份管理为主，岗位管理的作用发挥并不明显。这一管理方式具有明显的滞后性。随着企业的发展，企业用工方式开始增加，这就要求企业在合同管理中对其岗位、薪资以及编制等问题进行区分，繁杂的工作程序给管理人员带来困难。而管理方式落后进一步造成了劳务用工管理效率低下，一些员工在定性上存在问题，其所带来的后果包括提高企业用工成本，造成用工管理的不规范。
2.管理基础薄弱，临时用工管理难度大。
一些企业在理念上存在滞后性。这使得企业发展中很少强调企业劳务管理，管理制度缺失，管理效率低下。薄弱的管理基础对于企业人力资源的结构优化和作用发挥来说具有消极的作用。各行各业在实现信息化管理的同时，合同管理、用工管理却依然显得混乱，如何实现用工管理的信息化成为企业的.大难题。尤其是在临时用工方面，不能及时出台临时用工规范，企业阶段性临时用工大，这对企业的规范性发展具有制约作用。在对临时用工的薪资制定上无法满足国家法律标准，造成法律维权现象较多，不利于企业的可持续发展。
3.部分规定与劳动法不符。
企业在实施规范化用工管理时，虽要尊重法律，但也应具有自身的决策权。但对于一些企业来说，管理者的规定与劳动法存在不符。这与企业过分重视利益获得有直接关系。管理者综合能力的缺失是造成这一问题的主要原因，解决这一问题需要其对形势下劳动用工规范进行正确的了解并且出台必要的解决策略。
三、新形势下劳动用工规范化管理实践。
1.重视劳动合同的规范化管理。
法律是企业劳务用工规范化的前提。对于企业来说，通过合同建立与员工之间的关系，而这一关系必须以法律为基础。在合同中，双方的权利和义务均应得到明确，并且根据企业的发展规模和员工需求为其提供保险制度。另外，企业还应在合同中规定福利制度和用工奖惩制度，完善人力资源管理制度，确保其高效性。
2.关注员工维权。
我国劳动法对员工在既定时间内的既得利益做出了明确的规定。但企业在发展中往往不能完全实施这一制度。事实上，这种做法增加了劳动纠纷，对企业的发展实际上产生了消极的影响。尤其是多元化经济发展下，企业劳动关系逐渐复杂，企业与员工之间的关系处理不当。为处理这一问题，企业应综合考虑其自身发展状况和员工需求，保证员工的合法权益，以免使企业发展停滞不前。当然，企业还应结合当地经济发展形势对劳务工资进行制定，并确保其合理性。
劳动定员管理在企业劳务用工全过程中起到促进作用，是人力资源作用发挥的基础，其具体工作内容为员工日常工作编制、管理以及企业法执行。其中，员工管理要求企业从生产实际出发，实施定员管理，对岗位员工需求数量进行正确评估，并且根据岗位性质选择不同的员工。使员工管理合理化，降低劳务风险，提高生产效率。
4.巧妙规避劳动用工风险。
在企业用工管理中，劳务风险大量存在。为规避劳务风险。应避免主动接触合同，对于工作中存在问题的员工一定要收集其无法胜任的原因。当然，在劳动合同的制定上，要综合考虑其再培训等问题。对合同到期的员工及时终止合同，以便于降低企业由于违约等原因带来的经济支出。需要继续签订合同的员工，企业要按照法律规定来对其做出处理。总之，企业应重视用工管理，采用合理的手段减少用工风险，建立完善的运营管理机制，帮助企业随时化解用工矛盾。
四、总结。
企业在发展过程中，劳动用工规范化十分重要。尤其是对于劳动力密集型企业，管理不善很容易带来劳务纠纷，为此企业应建立完善的运营管理制度，依靠法律手段来进行员工管理，为企业的发展提供保障。
参考文献。
[1]李姝.新形势下劳动用工规范化管理与实践[j].中小企业管理与科技，，（12）：152.
用工自查报告
根据上级对我公司用工检查的要求，为加强我公司劳动用工管理，我公司于接到通知后高度重视，立即组织相关人员召开自查分析会议。
会议上对照十一条检查标准进行了积极的自查，现对自查结果汇报如下：
1、为公司所有职工签订劳动合同，且手续完备，资料归档。针对该标准我公司自查结果为：除帮扶团队，其余全部订立劳动合同，用工档案已建立。
2、依法在当地劳动部门按照有关规定给所有在册职工办理参保并按时足额缴费。针对该标准我公司自查结果为：已按照规定及时缴费投保。
3、必须建立职工花名册，并建立了职工基本情况数据库。针对该标准我公司自查结果为：花名册已建立，职工基本情况已建立档案。
4、建立健全职工培训档案，并且资料完整。针对该标准我公司自查结果为：职工个人培训档案已建立归档。
5、是否拖欠职工工资，有关待遇执行不到位、劳保福利未按时发放（没有）。
7、是否成立了相关的管理机构，并制定有关劳动用工内部管理制度。我公司对以上问题已做了细致的'排查，但由于水平有限尚有一些工作未做到位，还请领导批评指正。
和静县公路宾馆有限责任公司
20xx年1月1日
用工自查报告
根据要求，我公司对劳动用工情况进行了自查，自查情况如下：
一、公司人员基本情况：截止6月30日，在册职工共2356人，其中干部323人（含在岗干部239人，非在岗干部84人），工人20xx人。
二、及时规范的办理好了劳动合同的签订、变更、解除工作。新分配的大中专生我段都按劳动法的规定及时与他们签订了劳动和同。辞职、除名人员在办理劳动合同的解除手续中我们把工作做齐、做细，严格按照有关规定办理。经过清理目前有259名职工的劳动合同已到期需要续签，由于两个单位合并，除公司外原其他单位职工的劳动合同都需要变更从新签订，这些人员劳动合同的签订工作都需要等公司新版本的劳动合同下发后才能办理。
三、针对20xx年2个单位合并以来的人事档案管理工作，我们制定专人专管人事档案，目前在册人事档案3000共册，在岗职工2228册、退休772册。经过今年上半年的努力，已完成2522册人事档案的分类、编号、整理加入材料等工作，现档案基础管理已达标，符合相关规定。
四、我单位一贯来重视劳动用工管理，报表及时、台账齐全，严格执行上级部门的关于劳动用工方面的政策和规定，严格落实车务部门的劳动定员、定额标准，从未擅自招聘和录用过临时性用工，不择不扣的执行着上级的劳动用工政策和规定。为公司的安全、效益做出努力。
劳动用工管理自查报告
摘要：随着煤炭价格的持续下滑和国家宏观经济形势的变化，煤炭行业和煤炭企业面临着前所未有的挑战和通过转型升级突破困局的迫切要求。调整用工管理措施、加强用工风险防范是新形势下煤炭企业保生存、求突破的必要举措。本文以h公司为例，通过问卷调查进行数据收集，并用swot分析法对新形势下国有煤炭企业用工现状进行分析，依据组织规模收缩理论和企业组织寿命学说，提出新形势下国有煤炭企业用工管理措施的调整和用工风险防范。
关键词：国有煤炭企业;用工管理;风险防范。
一、行业形势及企业发展情况。
煤炭行业在至的“黄金十年”里快速发展，涌入大量资金，促使煤炭工业从弱到强、煤炭企业从少到多。煤炭企业从这一阶段起从小煤窑到大型现代化煤矿迅猛扩张，企业规模和员工队伍迅速扩大。但是，从20下半年开始煤炭价格持续下跌，煤炭行业进入“寒冬”期，煤炭企业面临全面亏损的严峻局面。煤炭企业的转型升级是脱困的必经之路，劳动用工管理的调整是必要措施。本文以大型煤炭集群化生产企业h公司为例，进行调研分析，提出当前形势下用工管理的调整措施。
(一)测量工具及数据收集。
本文以大型煤炭企业h公司为例，通过内部统计报表和“国有煤炭企业劳动用工调查问卷”进行数据收集，采用统计应用程序对数据进行处理，基于数据处理结果对新形势下国有煤炭企业劳动用工现状进行swot分析。本次统计数据以12月末数据为依据，问卷调查主要对象为管理人员和专业技术人员，共发放问卷60份，回收有效问卷52份，回收合格率为87%.
(二)用工现状的swot分析。
1.优势(s)。
1.1用工总量大、形式多。
在煤炭行业上行时期，煤炭企业为了快速发展，短期内迅速扩充员工队伍，并采用多种用工形式，降低用工成本、保障生产建设。以h公司为例，公司合同制用工、劳务派遣用工为、工程外包人员占用工总量的比例分别为52%、17%、31%。其中合同制员工从平均人数由的3623人增至20的5960人，增幅为64.5%。
1.2员工学历高、年龄小。
随着煤炭生产技术水平的提升和先进生产设备的应用，大型煤炭企业已从传统的劳动密集型向机械化、智能化生产矿井转变，煤炭企业引进大批高校应届毕业生，为煤炭企业发展提供了新鲜活力和动力。在h公司，员工平均年龄仅为32岁，其中30岁以下人员占员工总数的50%;大专及以上学历人员占员工总数的53%。
1.3企业年少，积留问题少。
现代化大型煤炭企业是在近通过重组、并购或者投资控股等多种形式组建，因此企业年轻，积留的历史问题较少，在职业卫生管理、劳动合同管理、社保福利等方面存在的弊端和漏洞尚无明显的显现，这使企业用工管理压力小、劳动纠纷较少，能够轻装上阵进行改革创新。
2.劣势(w)。
2.1员工经验少，技能水平低。
年轻员工队伍的缺点是工作经验欠缺，技能水平偏低。虽然有老煤炭企业员工的“帮扶带”，但是传统煤炭生产企业的生产技术和粗放式管理思维与现代化矿井生产之间存在一定的差异。
2.2缩减用工与留住人才的矛盾。
为了在困境中寻求突破，大型煤炭企业缩减业务范围、减少用工数量的同时需要保留一高效率、高忠诚度的精干队伍。但是，企业经营困难时期，因为薪酬水平降低、员工对企业信心不足等原因，自然流失的往往是优秀员工。根据本次调查统计，83%的员工有离职的想法或念头，其中36%为科级管理技术人员，55%为员级管理技术人员。引发离职想法和念头的主要原因是“职位晋升无望”“薪酬水平降低”及“工作无法满足个人需要”等。
在煤炭行业形势利好时，较高薪酬水平、员工对行业及企业的信心和积极心态掩盖了企业在劳动合同的签订与变更、休息休假制度、职业危害防护、社保福利等方面的潜在问题;但是，在行业形势持续不乐观、工资水平下降之时，员工的心态会发生变化。根据马斯洛的需求理论，员工高层次的需求得不到满足时，便会寻求低层次需求的满足。在本次调查统计中，就有47.5%的员工对目前公司的休息休假制度提出不满和质疑。
3.机会(o)。
3.1劳动力市场供大于求。
近年来，无论是大量高校的应届毕业生，还是煤炭行业因为结构调整产生的富余人员，都为煤炭企业用工提供了数量上的保障和更多的选择机会。
用工自查报告
我临吉高速s21标根据工程施工需要，共计用工人数352人，其中管理人员30人，农民工322人（女工16人），项目部为了更好的加强农民工管理，保障农民工合法权利，最大程度的解决目前农民工普遍存在问题，特制定以下制度及措施：
农民工管理制度及措施：
根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发。
[1994]489号）、《雇工权益保障制度》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[20xx]22号）、《招标文件》、《山西省重点公路工程保障农民工工资的管理办法（试行）》及《补充办法》等有关规定，响应临吉高速公路建设管理处的号召，根据建管处下发的《临吉高速公路保障农民工工资支付监管办法》的通知要求，我项目部结合自身情况，为使解决农民工工资问题切实落到实处，特制定以下管理办法。
第一条、凡在我标段的施工队均适用本办法。
第二条、项目部与农民工签订劳动合同，并在合同中明确双方责任，工资支付标准，支付时间。
第三条、建立工资保障金制度。开设农民工工资专用账户，及时将农民工花名册及工资数额上报业主，交由业主审核。
第四条、招用农民工名册必须备案项目部，项目部再上报业主和监理备案。
第五条、工资按完成工程量计发，同时建立农民工考勤和工资报表制度。
第六条、工资必须支付给农民工本人，不将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。办理工资支付签收手续，并将记录保存至工程竣工。
第七条、实行工资监督制度。推选工资监督员监督工资发放情况，并向业主反馈情况。由项目部财务发放到民工手中。领工资人员必须本人并携带本人身份证根据出具的工资借据，项目部财务才可发放。
第八条、若因生产经营问题暂时无法按时支付工资的，必须说明情况，并与农民工代表达成协议，可延期支付工资。
第九条、为避免劳动用工因意外伤害发生纠纷，各施工队必须统一按照项目部要求，与劳动用工办理工伤保险手续，并且足额缴纳工伤保险。同时为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。
第十条、严格遵守有关法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。
第十一条、保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。第十二条、本办法自下发之日起执行。
合同签订情况：
我项目部农民工均签有合同，合同签订数共计322份。
工资发放情况：
现已六月，农民工工资应发至5月，应发人数322人，实发至4月，实发人数322人，其中5月份农民工工资正在办理中，无拖欠农民工工资情况。
临吉高速s21标。
20xx年6月7日。
用工自查报告
《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法的决定》（以下简称《决定》）已经于20xx年12月28日发布，并于20xx年7月1日起实施。
该决定重点对原《劳动合同法》中劳务派遣相关规定做了修订，主要有四个方面：
1、提高劳务派遣机构资质门槛（第五十七条）。要求劳务派遣机构的注册资本不得少于人民币二百万元（原为五十万元），还须向劳动行政部门依法申请行政许可，于20xx年7月1日前（期限一年）完成。未达标的不能经营劳务派遣业务。
2、严格用工单位派遣岗位的限制（第六十六条）。明确劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。并定义临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
3、强调同工同酬（第六十三条）并给出具体比较标准。用工单位对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
关于新旧法的衔接，《决定》规定：“本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。”即现有20xx年12月28日前订立的劳务协议调整满足“同工同酬”要求的，可不考虑岗位“三性”而继续执行至期限届满。20xx年12月28日后订立的劳务协议，自20xx年7月1日起则不得违反新劳动合同法任何条款。
为进一步规范a公司用工行为，避免新劳动合同法实施后发生无谓的经济损失，特进行劳务派遣用工现状自查。
受a公司委托，本人于20xx年6月26日至7月1日期间，在a公司人力资源部的大力配合下，对a公司（含子公司）现有劳务派遣用工现状进行了调查。查明劳务派遣用工现状如下（详见附件）：
1、派遣机构、派遣人数及岗位构成情况。
a公司（含子公司）现有劳务派遣用工人员共26名，派遣机构均为b公司。a公司本部使用派遣人员共计8名：xx部7名、xx部1名。其子公司a1公司使用派遣人员共计7名，其中xx部6名、xx部1名；a2公司使用派遣人员共计11名，均为xx部人员。
2、用工期间及现有合同期限。
以上派遣人员的用工期间（在公司累计工作期间）在3年以上的有2名；1—3年的有10名；1年以下的有14名。
现行劳务合同期限将从20xx年7月19日至20xx年6月30日陆续到期。
1、原派遣机构资质未达标。
b公司（劳务派遣公司）注册资本仅为人民币w万元，且截止目前，尚未增资并申请行政许可。在达标以前，不具备经营新劳务派遣业务资质。如果公司需要办理劳务派遣，应寻找具有合法资质的劳务派遣公司签约。但用工成本在同工同酬的规范操作下，可能不具有经济上的吸引力或竞争力。
2、部分派遣岗位不符合三性定义，应进行调整。
a1公司的主营业务为……，xx部人员为其所属常年工作团队，其成员亦全年在岗，因而该岗位对a1公司而言，不满足“三性”要求，无法适用劳务派遣。
a公司经营具有淡旺季的特点，xx岗位随季节性增减比较明显，旺季集中在3月至9月期间（约六个月），且每年各商业网点也存在变动，具体岗位存续期限较短，可归属于“临时性工作岗位”，适用劳务派遣用工。而xx岗属于在冬天淡季仍持续存在的岗位，是长期岗位，不适用劳务派遣。
a2公司主营业务为……，但xx岗位并非专业人员，可以比照保安人员视为……主营业务的“辅助性岗位”，勉强适用劳务派遣用工。
3、劳务协议不符合同工同酬规定的，必须调整。
同工同酬包括基本工资、绩效奖励、劳动保护和社保福利等一切因劳动而所得在内。现存问题一是劳务派遣人员基本工资水平和提成比例与正式员工有差距，需要及时调整补足；二是“五险一金”缴纳不足，需要调整。
现有26份劳动合同中，有9份仅约定为其缴纳“三险”，未缴纳生育险、失业险和公积金；其他17份仅约定为其缴纳“五险”，未缴纳公积金。以上情况均需进行调整。
4、部分劳务协议效力存在瑕疵，需及时予以调整。
按照签约时间的先后，公司现有劳务派遣人员劳动合同分为以下两类：
（1）按照“同工同酬”标准调整薪资待遇后，可继续履行的（共17份）。
按照新旧法衔接之规定，调整后可继续履行的合同具体包括两种情形：
一种是20xx年12月28日之前签订的。公司与b公司签订的劳务派遣协议时间为20xx年7月20日，合同期限为3年，将于20xx年7月19日到期。26份劳动合同中，20xx年12月28日前签订的有6份，其中xx岗3份、xx岗1份、xx岗2份，均陆续于20xx年7月下旬、8月底到期。劳务派遣协议及此6份劳动合同经调整，满足同工同酬后可继续履行到合同期满。
另一种是20xx年12月29日至20xx年6月30期间签订的，且派遣岗位符合新法要求的。26份劳动合同中，仅从签订时间来统计，符合此期间要求的有15份，其中xx岗3份、xx岗1份、xx岗2份、xx岗9份。经分析，xx岗和xx岗因岗位不满足“三性”要求，无法继续履行；xx岗和xx岗符合新法关于派遣岗位的要求，即此11份合同在满足“同工同酬”的前提下，可继续履行。
（2）因违反新法相关规定，属于无效合同（共9份）。
此类合同亦包括两种情形：一种是在20xx年12月29日至20xx年6月30期间签订的，但派遣岗位不符合新法要求的。此情形的共4份合同，分别为xx岗3份、xx岗1份。另一种是20xx年7月1日以后续订的。属于此种情形的合同共有5份，其中售货岗4份，导游岗1份。对于无效合同涉及的相关人员，应结合岗位实际，及时予以妥善处置。
调整原则：公司作为规范的用工企业，应按照新劳动合同法规范派遣用工，从源头上一劳永逸地规避劳动纠纷和无谓的经济损失。考虑已经失去原合作劳务派遣机构作劳动纠纷防火墙以及劳务用工和劳动合同用人二者成本趋于一致的情况，尽量减少不必要的劳务派遣用工。
1、可继续履行的合同，在按新法要求调整“同工同酬”合同内容后，继续履行至期限届满。
可继续履行的合同（共17份，自20xx年7月下旬至20xx年10月底将陆续到期）原则上继续履行，但应自20xx年7月1日起按照“同工同酬”的标准调整其薪资待遇。虽劳务派遣用工的人工成本优势不复存在，但继续履行可较好地保持公司人员稳定，业务正常运行。合同到期后，再按以下方式处理（符合下列第2条情况的，可一并做外包处理）。
2、a2公司服务员岗和a1公司xx岗可采取集体外包的方式处理。
说明：整建制的劳务派遣人员，如不满足继续派遣条件或增加正式编制受限的，可考虑转为业务外包（非第一选择）。即公司与其他法人实体签订商业合同，由对方提供相应有偿服务。公司与对方提供的服务人员不存在任何劳动或派遣关系。这可能是许多公司采取的规避措施，在政府明令禁止之前，可以试行。
操作：
（1）a2公司服务员整体均为劳务派遣人员，a1公司xx岗除一名正式员工外，其余也均为劳务派遣人员。若将仅有的一名正式员工调离该岗，则此两类岗位都可以整体进行外包。
（2）因a1和a2公司经营内容均以取得专业资质许可为前提，且相关行业法规对不具备资质擅自经营上述业务企业的行政处罚力度较大（除没收违法所得及相关设备、器材外，并处违法所得5—10倍或8—10倍的罚款），建议将a2公司服务员岗和a1公司xx岗分别外包给有相应资质的专业公司。
（3）为保留来之不易的xx岗人员和避免遣散此两类人员的麻烦，在自愿基础上，可将现有劳务人员推荐给外包公司，由外包公司与此两类人员建立规范的劳动合同关系。对不愿进入外包公司的或外包公司不同意聘用的劳务人员，退回b公司，由公司承担相应经济补偿。
3、售货岗人员除特别优秀的.可考虑将其转为正式员工外，其余人员建议退回b公司。旺季增加岗位，可使用实习人员。
（1）该岗位门槛比较低，普通人员稍加培训便可直接上岗。
（2）该岗位人员需求季节性波动较大，旺季明显且比较集中。长期设岗将增加不必要的人工成本。
（3）公司有较为固定的实习合作单位，能较好地保证实习人员的输送。
操作：在有实习人员补充的前提下，解除相关人员劳务派遣合同，支付经济补偿金。符合上述第1条条件的，可履行到合同期满。
4、公司常设岗位且派遣人员表现良好的，可转为正式员工。
（1）b公司已经丧失了经营劳务派遣业务的资质，无法继续劳务派遣服务。即使另寻有资质的劳务派遣机构，在用工成本上也没有任何优势，且存在岗位限制的违法风险。
（2）从公司整体经营考虑，此类岗位既为公司必备岗位，配备较为固定的人员有利于提升员工忠诚度和工作热情。
（3）此次增加编制，属于法律调整的要求，公司有充分依据，上级公司理应批准。
操作：确定转正岗位和人员后，解除劳务派遣合同，签订劳动合同。
以上报告妥否，请领导批示。
xxx律师。
20xx年xx月xx日。
用工自查报告
尊敬的各位领导、专家：
大家好！
首先我代表山西长治羊头岭永丰煤业有限公司全体干部员工对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!山西长治羊头岭永丰煤业有限公司经过一年多的艰苦努力，兼并重组整合项目已全部按照初步设计和安全专篇建设完成，现将我矿“从业人员素质提升工程进展”和“劳动用工”作如下汇报：
山西长治羊头岭永丰煤业有限公司位于山西省长治县南宋
乡永丰村西南角，行政区划属南宋乡管辖。是一座经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】37号文批复的整合保留煤矿，由长治县南宋乡永丰村永丰煤矿和长治县南宋乡长掌煤矿兼并重组整合而成，主体企业为山西长治羊头岭煤业有限公司，企业性质为地方国有控股企业。矿井设计生产能力60万吨/年，井田面积3.4431平方公里，批准开采3#、15#煤层，现开采3#煤层。资源储量截至2011年底3#、15#煤层共有储量3198万吨，服务年限31年。
目前我矿的从业人员准入和劳动用工管理工作已按照国家各级管理部门的规定和文件精神完成，煤矿从业人员和劳动用工管理的相关资料、证照已准备齐全。我矿在从业人员准入管理过程中，严格执行国家各级管理部门的规定及文件精神，成立了由矿领导牵头，人事劳资科和信息科具体负责的从业人员准入和劳动用工管理机构，根据山西省矿井从业人员准入和用工管理投产验收工作流程、验收标准及相关要求，制定和完善了学历提升、技能培训等各项制度，并且有效提升了职工素质和技能。
（一）加强相关学历准入与执（职）业资格准入管理，并制定提升计划。
1、专业学历准入和提升计划我矿现有职工480名。
a类管理人员共有11名，其中本科（包括正函授人员）学历5名，大专学历6名，计划2013年剩余6人参加本科函授，2015年底11名全部达到本科学历。 b类管理人员有20名（包括待证6名），其中本科学历3名（包括正函授1名），大专学历8人（包括正函授2名），中专学历9人，到2013年剩余9个中专报考大专，在2015年全部达到大专水平。
c类管理人员和特殊工种共175名，其中2名正函授大专在读，涉煤中专以上学历现有111人，2013年组织其余人员全部完成中专班学历提升。在2015年以前报考大专达到20人煤矿特有工种共205人.2013年联系相关学校对特有工种人员进行培训全部达到高中以上学历。
以上各类安全管理人员及特种作业人员均符合晋煤劳发【2011】1166号文件精神。占全矿职工的41%，其余低学历岗位人员已按我矿拟定的学历提升计划参加各类继续再教育学习。按照计划2015年底前各类管理人员、特种作业人员和班组长均达到准入标准。
2、执（职）业资格及提升计划
b类管理人员20名，现有初级工程师2名，2013年再申报初级9名，2014年剩余人员全部申报初级职称，部分申报高级职称，十二五末，中级以上职称人数达到10名，全部达到准入要求，完成目标任务。
c类管理人员和特殊工种共有175名,现有55名达初级技能（五级），46名达到中级技能（四级）；2013年将其余55名全部申报中级技能（四级），同时申报高级技能（三级）46人，到2013年底中级技能以上职称达到175名；2014年底申报高级技能55人，到2014年底，高级技能（三级）达到100名，全部达到准入要求，完成目标任务。特有工种现有205人，2013年，申报初级技能人数205人，2015年全部达到初级技能（五级），达到准入标准。
（二）、变招工为招生，创建和谐劳动用工关系：
“十二五”期间，我公司将依托长治县煤矿培训中心、长治市各煤炭相关学校等教育单位积极开展校企合作和委托招工、订单培养我公司所需人才，逐步实现“变招工为招生”的超前战略设想，优先从各大煤炭类院校引进吸收新鲜血液；优先从业人员技能、学历层次和年龄结构，把好源头第一关，逐步为井下员工全部实现中专（技校）学历、提升职业技能的既定目标而努力。
（三）加强职工培训培训管理：为了适应全国煤炭工业信息化、机械化、现代化的需要，全面提高我矿从业人员的整体素质，推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程，成立了专门的职工培训科。我矿培训科积极开展全员培训工作，使从业人员的安全生产知识进一步提高，充分利用上岗前培训、专题培训、安全技能培训、班前班后培训、违章后强制性培训等形式进行武装和充实职工的自保互保意识。为实现我矿从业人员知识化、技能化奠定良好基础。
（四）、开展多种形式的素质提升：
1、建立素质提升激励机制，对外出培训学习的员工，根据所取得成绩，为其（进修、函授等）报销所有学习费用及培训期间的基本工资、往返车费等，不能及时获得学历或考试不及个格的学员学费自理的考核办法，激励员工通过自学、函授等渠道参加专业知识学习，使各类培训学习及格率达到100%。
2、是组织各级管理人员先后到周边煤矿参观，向兄弟单位学习先进管理经验，来强化提升公司的安全生产管理。
3、是开展班组建设，制定班组建设实施方案，责成专人落实班组建设，明确考核标准，完善管理制度，规范岗位操作（岗位对标和手指口述，充分利用班前会每日一题及岗前安全宣誓活动，强化员工安全意识，使班组管理得到有效提升。
我矿在劳动用工管理过程中，坚决执行各级管理部门的规定及文件精神，按照煤矿用工管理规定及“五个统一”要求，对劳动用工进行管理：
（一）、建立劳动用工管理机构与规章制度：
1、建立劳动用工管理机构：
按照“五个统一”的煤矿用工管理要求，公司兼并重组后，公司董事会、矿委会先后召开劳动用工专题会议，统一思想、转变观念，由矿长亲自负责，组建劳动用工管理机构，配备了专职的管理人员，完善的软硬件设施。
2、建立规章制度：
依据相关劳动法律、法规，结合公司实际，组织专业人员修订完善了永丰煤业《劳动用工管理制度》。在招工录用方面严格按照制度中的录用、使用程序进行。杜绝各种以包代管、劳务承包等非法、违法用工行为。
劳动用工风险自查报告
今年是xx公司全面发展的战略转折期。这一年，我们围绕中心抓核心，突出创新求发展，完善了集团公司法人治理结构，形成了科学、合理的现代企业运行机制，集团公司“三个重点、两个提升、一个突破”的目标已基本实现，企业的各项工作都得到显著提升。现结合区劳动和社会保障部门xx年度劳动年审相关要求，总结和自查如下：
xx年，xx公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，劳动保障工作成效初显。一年来，积极支持就业和再就业，深入开展企业内部培训，切实维护员工权益，有效开展社会保险等工作，为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会，做出了积极贡献。由于工作扎实，成效较明显，我集团公司xx年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“安徽省优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作，主要得益以下几方面工作的持续开展：
一就业再就业工作成效明显。
xx年，我们根据下属各成员企业的生产经营特点，挖掘和开发就业岗位，积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初，我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点，通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性，同时，还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会，并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系，四月份和七月份，我们根据成员企业xx公司新项目发展的需要，分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下，对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业，并根据劳动就业相关要求，积极引导他们，鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计，我集团公司自994年创立以来，吸纳下岗失业人员占总人数的近4xxxx。
二企业内部培训工作卓有成效。
对进入企业的下岗失业人员，我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况，及时的与其进行一对一沟通，排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱，并帮助其重新规划自己未来。同时，我们还根据其个人情况，有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训，帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来，我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥，培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手，有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才5xxxx。
三社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处，做出成效来。
xx年，我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况：
一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员;二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员;三是在原单位已离退休人员;四是实习生和学徒工;五是在个私、民营企业和有关社会从业人员(一直不能购买社会保险)。为此，针对以上五种用人情况，我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发，结合社会保险相关规定及我区实际情况等，对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式，切实做到应保尽保，也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥，员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强，企业员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。四劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来，就注重一流的员工素质和一流的企业管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完备的企业管理制度，尤其是在劳动保障方面，我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定，严把人员的进入关，精心做好人员引进的每个环节工作，对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评，并与其签订劳动合同、保密合同等，确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来，从上到下约定俗成了一条强制规定要求，无论各成员企业及项目的盈利状况如何，都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来，xx从未拖欠克扣过员工一分钱工资，更没有发生过员工维权“上访”的事，员工在企业都得到充分的尊重和信任，企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜，企业效益也因此年年上台阶。
合法、合理;三重视员工的岗前培训和个人发展。对进入企业的每个员工，我们都加大培训投资，切实将培训作为员工的福利，并对每个人的生存和个人发展负责，提高其生存技能和职业专长，确保其能适应社会发展;四尊重人、关心人，挖掘每个人的潜力。“三人行，必有我师”。在实际工作中我们充分考虑每个人的优势和特长，充分尊重每个人，把每个人都当作企业拥有的资源，并在工作上支持和帮助，生活上关心和帮扶，事业上成就其舞台和空间，从而使每个人的主观能动性都得到了极大地发挥。
xx年是“十五”规划的最后一年，也是xx全面提升的关键之年，做好今年的劳动保障工作对全区经济的.贡献和企业的持续、快速、健康发展都具有至关重要的意义。为此，我们在总结成绩的同时，对存在的不足和疏忽之处要引起足够的重视，并在xx年度工作中切实加以落实：
5、继续巩固和提升劳动保障工作中的亮点。xx年，我们将充分争取劳动部门的支持和帮助，充分发挥劳动部门的服务平台作用，在巩固去年工作成果的基础上，进一步完善劳动保障体系，把各项新的举措及时落到实处，努力实现劳动保障工作日常化、制度化、规范化。总之，做好xx年度劳动保障工作，责任重大，任务繁重。为此，我们必须要在区委、区政府的领导下，在市区两级劳动保障部门的大力支持和帮助下，进一步提高认识，统一思想，切实增强做好今年劳动保障工作的信心和决心，同心同德，扎实苦干，全面完成今年的劳动保障工作任务，实现企业和员工的共同进步、共同发展。
用工自查报告
根据要求，我公司对劳动用工情况进行了自查，自查情况如下：
一、公司人员基本情况：截止6月30日，在册职工共2356人，其中干部323人（含在岗干部239人，非在岗干部84人），工人20xx人。
二、及时规范的办理好了劳动合同的签订、变更、解除工作。新分配的大中专生我段都按劳动法的规定及时与他们签订了劳动和同。辞职、除名人员在办理劳动合同的解除手续中我们把工作做齐、做细，严格按照有关规定办理。经过清理目前有259名职工的劳动合同已到期需要续签，由于两个单位合并，除公司外原其他单位职工的劳动合同都需要变更从新签订，这些人员劳动合同的签订工作都需要等公司新版本的劳动合同下发后才能办理。
三、针对20xx年2个单位合并以来的人事档案管理工作，我们制定专人专管人事档案，目前在册人事档案3000共册，在岗职工2228册、退休772册。经过今年上半年的努力，已完成2522册人事档案的分类、编号、整理加入材料等工作，现档案基础管理已达标，符合相关规定。
安全、效益做出努力。
公司人劳部
20xx年7月15日
用工自查报告
近年来，随着我市经济社会快速发展，市级机关事业单位编外用工人员日益增多，出现了使用管理不规范等问题。为切实保障市级机关事业单位和编外人员的合法权益，根据劳动合同法和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》（浙委办〔20xx〕98号）精神，结合我市实际，现就规范市级机关事业单位编外用工管理提出如下试行意见：
规范市级机关事业单位编外用工管理，是贯彻落实劳动合同法的要求，也是保障机关事业单位和编外人员双方合法权益的需要，对于提高行政效能、提升政府形象、构建和谐社会具有重要意义。各部门、各单位要统一思想，切实提高对规范市级机关事业单位编外用工管理工作重要性的认识，认真执行劳动保障等法律法规，树立编外用工成本意识和风险意识，依法实行规范管理。
（一）明确编外用工岗位设置。市级机关事业单位编外用工应与编制管理相结合，按照“编内为主、编外为辅；从严控制、规范管理”原则，控制行政运行成本。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不准使用编外人员。市级机关、参照公务员管理事业单位和监督管理类事业单位，确因工作需要使用编外人员的，应限于后勤及辅助性岗位，具体为：驾驶、门卫、保安、保洁、打字（计算机录入）以及交通、治安、城市管理的协管员等。其他事业单位应限于后勤以及辅助性岗位、替代性岗位，具体为：驾驶、门卫、保安、保洁、绿化、打字（计算机录入）以及部分辅助性、替代性岗位。
机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、涉密岗位不得使用编外人员。
（二）严格控制编外用工数量。用人单位应本着“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工数量。市级机关、参照公务员管理单位和监督管理类事业单位编外用工数量一般控制在单位现有编制数的12%以内；纯社会公益类事业单位控制在单位现有编制数的15%以内；准社会公益类事业单位控制在单位现有编制数的20%以内；编制数较多的单位应适当从紧。部门、单位的具体编外人员控制数由市编委办下达，所需经费由用人单位自筹解决。
（三）规范编外用工审批程序。属于下列情况的，按以下程序申报，经批准后方可招用：
1、编外用工数量在市编委办下达的编外人员控制数以内使用的，由用人单位申请，主管部门批准，并抄送市编委办。
2、未满编的市级机关及参照公务员管理事业单位，根据编制限额可顶编使用编外人员，由用人单位申请，主管部门审核，报市编委办批准后下达用工计划。以后补充正式工作人员时，按照“退一补一、先退后补”原则进人。
3、确因工作需要超过市编委办下达的编外人员控制数使用的，由用人单位申请，主管部门审核，经市编委办会同市财政局研究后报市政府同意，由市编委办下达用工计划。
4、根据市委、市政府中心工作要求或确因阶段性、突击性工作需要，在道路保洁、城市绿化以及交通、治安、城市管理的协管等公共服务岗位使用编外人员的单位，由用人单位申请，主管部门审核，经市编委办、市财政局研究后报市政府同意，由市编委办、市财政局共同下达控制数。
（一）规范使用编外人员。用人单位使用编外人员，应严格按照劳动法、劳动合同法及相关法律法规的规定，制定编外人员使用规章制度，做到规范使用、规范管理。
（二）建立健全编外人员选用机制。招用编外人员，应符合岗位要求和综合素质要求，体现公开、公平、公正原则，经考试、考核后择优选用。在同等条件下，对企业下岗（失业）人员、就业困难人员、大中专毕业生和失地农民应优先安排。编外人员的招用工作由用人单位及主管部门组织实施。
（三）明确用人单位和编外人员的权利义务。用人单位和编外人员应按照劳动合同法的规定签订劳动合同，明确双方权利义务。劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止和经济补偿金的支付以及因履行劳动合同而发生的劳动争议等问题，严格按劳动法、劳动合同法等有关规定执行。
（四）切实保障编外人员工资待遇。编外人员的工资待遇由用人单位和编外人员双方约定，工资标准不得低于当年市政府规定的最低工资标准。用人单位按有关规定为编外人员办理社会保险参保登记，并按时足额缴纳社会保险费，其中属于个人缴纳的部分，由用人单位在其工资中代扣代缴。
（五）积极探索编外用工新路子。充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极培育和引进劳务中介机构，探索劳务派遣、人事代理、劳务承包等政府服务外包的新路子，广泛开展环卫、园林及后勤服务等服务外包，变“花钱养人”为“花钱办事”，提高行政效率。采取劳务派遣方式的用人单位，严格按劳动合同法有关规定执行。采取人事代理方式的用人单位，人事档案原则上由用人单位委托经批准的人事档案代理机构代理，编外人员的日常管理工作由用人单位负责。
（一）加强编外人员招用计划管理。用人单位编外用工的招用计划应按规定在招用前报市人劳局备案。用人单位与编外人员签订劳动合同后1个月内，应将编外人员花名册、劳动合同文本等材料报市人劳局备案。实行劳务派遣制的单位，由用人单位将编外人员花名册报市人劳局备案。
（二）落实编外人员使用经费。经市编委办、市财政局批准使用编外人员的单位，所需经费以用人单位自筹解决为主；确有困难的，根据用工计划或控制数，由市财政酌情给予补助。经批准顶编使用的市级机关及参照公务员管理事业单位，市财政局根据市编委办下达的用工计划和实际人数，按照每人每年补助2万元的标准补助，在部门预算中予以安排。
（三）健全编外用工管理责任制。市级机关事业单位编外用工规范管理工作由市人劳局牵头负责，市编委办、市财政局和用人单位、主管部门根据各自职能分工负责。市人劳局负责编外人员招用的指导以及劳动用工、社会保险的服务和监督检查；市编委办负责用人单位编外用工计划的审核和下达；市财政局负责用人单位编外人员经费使用的监督；主管部门负责对本系统编外用工数量的审核、招用及用工情况的监督管理；用人单位负责编外人员的日常管理。
各部门单位要按照本意见及市编委办下达编外人员控制数文件要求，对现已使用的编外人员作一次全面清理，对已经超过编外用工控制数使用的或不适应岗位要求的人员要依法解除合同或予以清退，对确因工作需要继续使用的人员要重新申报。对未经批准超过编外用工控制数使用的单位，由市人劳局责令改正；对违反劳动法、劳动合同法的有关规定，侵害编外人员合法权益的行为，由市人劳局依法查处。各部门单位要各负其责，密切配合，认真做好市级机关事业单位编外用工的规范管理工作，切实解决编外用工存在的突出问题和矛盾，努力提高机关事业单位行政效能。
单位劳动用工自查报告
根据上级关于做好文化体制改革任务完成情况检查验收各项准备工作的指示，我们针对我馆文化体制改革任务完成情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、凉州区文化馆概况。
凉州区图书馆正式成立于1926年，重建于1956年，原馆址设在武威市东大街。1958年与县文化馆合并，成为文化馆图书室。1984年又重新成立武威市图书馆。是隶属于凉州区文化体育局的公益性文化事业单位。
凉州区图书馆位于市区中心文化广场，1992年政府投资120万元修建了四层2680多平方米的图书馆大楼。现有职工15人，其中本科以上学历7人，专科学历8人；现有专业技术人员10人，中级职称6人，初级职称4人；现有馆长1人，副馆长2人；馆内设有办公室、综合图书借阅室、电子阅览室、报刊阅览室、多媒体室、采编室、地方文献阅览室（特藏阅览室）、少儿借阅室、过刊借阅室等9个对外服务窗口，拓展了少儿借阅专区，电子书城和盲人有声读物等服务领域。
20xx年，凉州区图书馆经全国第四次评估定级被文化部评为为“三级图书馆”。
近年来，图书馆在区文体局领导下，为繁荣全区文化事业，满足群众日益增长的精神文化需求，为读者提供最基本的读书、看报、网上查询等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。
二、图书馆改革的有益尝试。
近几年来，图书馆在大力推进文化事业发展的同时，在体制机制改革方面做了一定工作，表现在以下几个方面：
1、建章立制，完善内部管理制度。
20xx年，图书馆进一步制定完善了各项规章制度，如：考勤制度、职工请销假制度、目标管理细则、图书馆内部管理制度等，为业务人员的工作业绩和任务进行量化考核制定出切实可行的依据。通过完善岗位目标责任制考核等工作机制，营造了宽松的工作环境，广大干部积极性得以调动。
2、积极推进用人制度改革。
根据公益性文化服务的性质、范围、对象、功能以及发展趋势，与人社部门一起，对图书馆职责进行梳理，按照优化资源配置、统筹人力管理、强化服务功能、有利岗位协调、打破职称界限的思路，重新确定岗位类别、个数、名称，梳理岗位职数，岗位类别确定后进行定职、定编，明晰职责任务以及任职、工作条件，并根据岗位所承担的责任、技术含量、劳动强度、工作量大小，划分岗位档次，确定岗位职责，初步建起岗位管理框架。
3、积极推进分配制度改革。实行绩效工资制，根据有。
关政策和规定，结合实际，制定绩效工资分配办法。在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配，并依据工作人员的实绩，合理拉开档次，调动干部职工的工作积极性。
三、当前图书馆事业单位改革面临的问题。
经过几年的改革实践，图书馆自身改革取得了一定的效果。但由于各种内部、外部等主客观因素的制约，改革还存在不少问题。
一是经费不足。近几年，图书馆基础设施有一定的改善。文化事业费的投入相对较少，财政拨款增长幅度跟不上文化事业发展要求，各文化事业单位工作运作中经费捉襟见肘。图书馆图书老化、新书更新不足导致图书结构严重不合理，技术装备达不到现阶段群众对文化的需求。
二是人才缺乏。从图书馆干部职工的构成情况看，年龄偏大，文化偏低。全馆15名事业干部职工中，35周岁以下的只有3人，占20%，大专以上学历的`占53%，中级以上职称的占40%。图书馆专业人员还是空白，出现思想守旧、技术老化的现象，严重制约了业务工作开展和业务研究的进行，也制约了图书事业的科学有序发展。
三是观念落后。从文化事业单位内部讲，文化从业人员缺乏经营文化的理念，“缺少有钱可以干事业，没钱也要想办法干事业”的精神，依靠政府扶持、财政拨款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束缚了文化体制上的改革与创新。
尽管图书馆改革的尝试，取得了一定的效果，但由于文化体制改革的宏观环境和微观环境尚未形成，所以改革的气氛不浓、思路不宽、步伐不大、成效不足。从宏观层面讲，政府在文化体制改革上缺少规划引导和政策推动。图书馆改革缺少相关的经验借鉴，缺少政策法规体系的配套，缺少政府的引导和推动，缺少整体方案的研究和部署。从微观层面讲，文化事业单位改革尚欠深入，某种程度讲，文化事业单位分配机制上的“大锅饭”现象尚未彻底打破，如用人机制、内部岗位设置和用人用工结构不合理，改革创新意识不浓等依然存在。
四、下一步改革的打算。
文化体制改革是发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求，是推动我区图书事业发展，实现全区经济、文化、社会跨越式发展的内在动力。进行文化体制改革是一项十分复、牵涉面广的系统工程。根据图书馆现状及存在的问题，下一步，我们将在以下几方面推进改革：
一是制订规划，走出困境。积极争取区上制订出台切实可行的文化体制改革方案，以政策、制度等形式明确图书馆改革的方向、重点、目标任务和具体激励措施，为深化图书馆改革提供宏观指导和政策依据。
二是改革人事管理方式。一要加大图书专业人才的引进和使用力度。二要完善公益型文化事业单位职工职称的评聘体系。
四是转换公益性文化事业单位工作运行机制。要加快以劳动、人事、分配为重点的公益性事业单位工作运行机制转换。一要转换用人用工机制。建立领导聘任制，职工聘用制。用人用工上由调配任用制向公开招考、竞争上岗、双向选择、择优聘用转变；管理方式由人员身份分类向职位分类转变；专业技术人员的职称实行评聘分开，允许高职低聘、低职高聘，建立优秀人才脱颖而出的聘用机制。二要完善分配机制。实行成绩实效工资制。收入分配上根据不同岗位的工作强度、责任风险、劳动复杂程度等情况，将管理、技术、责任等要素纳入分配，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，体现多劳多得，充分调动员工的积极性。
文档为doc格式。
用工自查报告
为贯彻市政府《关于落实“进一步优化对企业和市民的服务”的市政协建议案的实施方案》，进一步强化政务服务队伍待遇保障，切实加强我市机关事业单位入驻市行政（市民）服务中心编外人员（以下简称“编外人员”）队伍建设，充分调动编外人员的工作积极性，现结合我市实际，制定本标准和实施办法。
市行政（市民）服务中心作为对外服务窗口，大力推行“预约、代办、、延时”等服务，普遍建立延时服务常态机制，中心工作人员长期处于窗口服务一线，工作强度和精神压力都很大。目前我市机关事业单位入驻市行政（市民）服务中心有近500名编外人员，薪酬待遇标准不一，且绝大部分没有薪酬增长机制。为保障窗口工作提速增效，应制定服务中心编外人员统一工资标准，并建立分级管理机制和适度增长机制。
本办法的实施范围，是指我市机关事业单位入驻市行政（市民）服务中心的编外人员，不包含临时用工（一年以内）、保安、保洁和社会化管理等外聘人员以及退休返聘人员。企业入驻人员可参照执行。
编外人员的薪酬收入包含月工资和年度奖金。
（一）月工资。
为体现工资待遇标准的合理性、公平性，综合考虑学历、工龄和岗位等因素，编外人员的月工资由基本工资、工龄工资、岗位津贴、双休日考勤补贴、保留工资等五个部分组成。
1、基本工资：月基本工资标准为，研究生毕业2850元，本科毕业生2650元，大学专科毕业生2350元，中专及以下毕业生2150元。
2、薪级工资：主要体现编外人员的工作表现和资历。薪级工资起薪点以入驻中心当月为界，入驻前后分别按30元/年、50元/年标准及对应的工龄，分段加总确定。20xx年1月1日起，薪级工资根据年度考核结果调整。年度考核结果为合格及以上等次的编外人员，每年增加一级薪级工资，标准为50元。编外人员考核结果为不合格或基本合格的年度，不增加薪级工资。
3、岗位津贴：窗口工作人员的岗位津贴为300元/月，后勤及其他岗位人员的岗位津贴为100元/月。
4、双休日考勤补贴：根据双休日上班考勤情况发放，每月不超过500元，由市行政（市民）服务中心管委会制定发放办法并实施。
5、保留工资：编外人员原工资低于按照本实施办法核定的工资，可调整到按照本实施办法核定的工资；编外人员原工资高于按照本实施办法核定的工资，高出的部分转为保留工资，并以每年增加的薪级工资逐年进行冲销，直到冲销完毕。
（二）年度奖金。
年度奖金：按本人本年度12月份月工资（扣除双休日考勤补贴）两倍的标准发放年度奖金。编外人员年度考核由市行政（市民）服务中心管委会负责实施。
用工自查报告
按照《xxx市环保局、xxx市农业委员会、xxx市发展和改革委、xxx市财政局关于印发xxx市秸秆综合利用提升工程绩效考核办法的通知》（x环防[20xx]34号）要求，我县切实做好农作物秸秆综合利用工作自查自检，认真梳理各项指标完成情况，现将自查情况汇报如下：
20xx年我县承担秸秆综合利用的主要任务是：秸秆机械化还田5万亩，秸秆固化成型燃料生产点1个，生物质户用气化炉推广使用50台,秸秆综合利用率达到85%以上。
截止到目前为止，我县已完成一个生物质固化成型燃料生产点建设任务，该生产点坐落在板桥头乡中村，正常投入生产，今年已生产生物质颗粒燃料近2万吨，年初与该生产点签订了农作物秸秆综合利用秸秆收购合同；完成秸秆机械化还田5.12万亩,超额完成任务；生物质户用气化炉50台已采购、发放到推广户。秸秆综合利用率达到87%，全县秸秆综合利用企业年收购利用秸秆量达到可收集量的34.6%。20xx年秸秆综合利用民生工程完成率达100%。
（一）成立组织，加强领导，明确责任。
成立了xxx县秸秆综合利用提升工程领导小组，分管县长任组长，县政府办主任和县环保局局长任副组长，各有关部门负责人和乡镇长为成员，加强对秸秆综合利用工作的领导和协调，同时明确了各成员单位的工作职责。
（二）制定方案，明确目标，细化措施。
xxx县人民政府办公室（x政办[20xx]51号）文件，印发了《xxx县20xx年秸秆综合利用工作方案》、《xxx县20xx年秸秆禁烧工作方案》、《xxx县20xx年秸秆禁烧县直单位包保帮扶划分方案》和《xxx县20xx年秸秆禁烧责任网格划分方案》等四项工作方案，明确了工作目标、工作重点，提出了保障措施，并确定了县直单位包保帮扶乡镇和责任网格划分，同时，县农委还成立了秸秆综合利用提升工程专家组，负责秸秆综合利用的技术研究和技术指导，确保秸秆禁烧和综合利用各项工作落到实处。
（三）注重摸底，加大宣传，落实资金。
为了摸清我县农作物种植品种和种植面积，为秸秆综合利用提供科学依据，以县政府办的名义下发文件，要求各乡镇政府调查摸底农作物实际种植面积。同时，县农委派出技术人员进行核查，确保数据的真实性。为加强对秸秆综合利用的宣传发动，县环保局和县农委专门配备了宣传车，在主要路口、村庄进行宣传，同时印发宣传资料发放；各乡镇政府利用各种会议、横幅、广播等大力宣传，确保家喻户晓、人人皆知。为了落实秸秆综合利用专项资金，县财政局、环保局、农委多次召开会议进行协调，落实生物质户用气化炉、秸秆打捆机采购和秸秆收购利用奖补资金，并出台了《xxx县农作物秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理办法》，确保资金依法安全高效使用。
（四）大力开展集约化秸秆收储网点体系建设。
积极培育秸秆收储市场，鼓励秸秆综合利用企业建立秸秆收储网点，以示范带动效应推进秸秆收储站点的建设，逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系。
（五）因地制宜、多措并举、“四化”利用。
针对我县各乡镇具体情况，因地制宜，多措并举，推进秸秆“四化”利用，即肥料化、能源化、饲料化、基料化。在农作物种植主产区，加大秸秆机械化还田的推广，同时指导农户进行秸秆堆沤发酵还田和推广秸秆进山核桃林、竹林，实现农业资源循环利用。发展秸秆能源化利用，推进秸秆固化成型燃料生产点建设,推广以秸秆为原料制沼技术，构建“秸秆－沼气－沼肥还田”等农业循环利用模式。鼓励和支持规模牛羊养殖场（户），购置和建设与养殖规模匹配的秸秆处理加工设备，加大秸秆养畜技术指导，促进秸秆饲料化利用。引导食用菌种植大户和食用菌种植专业合作社，利用农作物秸秆培育食用菌，促进秸秆基料化利用。
（一）群众认识还不足。秸秆利用推广工作仍存在很多困难，主要表现在农村基层干部缺乏秸秆经济意识，没有从产业化的高度出发，农民群众对秸秆综合利用的长远利益、社会效益以及利用新途径等方面的认识也不到位。
（二）资金投入不足。尽管今年县政府在推进秸秆机械化还田及综合利用上投入了一定量资金，但尚未形成稳定有效的投入机制，仅依靠地方政府补贴扶持，资金量还远远不足，农民和生产企业的积极性也很难充分调动起来。
（三）受立地条件制约。我县农作物种植地点分散，地块小，不连片，秸秆拾捡打捆不适宜大型机械化操作。
（四）秸秆离田靠人工收集，耗费大量人力，离田费用大，运输成本高。
（五）秸秆利用企业少，利用量不大，要建设秸秆固化成型燃料生产厂缺乏资金。我县新型农业经营主体规模小，不能大量消纳利用秸秆。
（六）省级奖补政策以“千吨消纳量”作为奖补控制线，不能提高小型秸秆利用企业收购秸秆的积极性，不利于山区县秸秆综合利用。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率为目标，坚持“政府引导、市场导向、企业主体、农民参与、布局合理、因地制宜、高效利用”的原则，加快技术进步，完善产业体系，加强政策支持，推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，促进农业增产、农民增收和乡村文明，努力构建农作物秸秆禁烧与综合利用长效机制。
农作物秸秆的综合利用工作是一项复杂的社会系统工程，要使采取的技术、经济、行政措施和“堵”、“疏”相结合的方法得以有效实施，必须把科研、推广、管理纳入这个大系统中，把各方面工作紧密结合起来，加强领导，搞好协调。
（一）稳步推进机械化秸秆还田。一是规范技术工艺流程，推进农机装备、农业技术、农业信息化在秸秆还田中的集成应用。科学采用秸秆粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，提高耕地质量，提升利用效果，有条件的地方每2—3年要进行一次耕地深翻作业，完成上级下达我县机械化秸秆还田任务。鼓励秸秆生物质有机肥生产，实现资源循环利用。二是推广免耕直播技术。加快推进以秸秆覆盖、少免耕播种为核心的保护性耕作技术，在小麦、油菜主产区推广免耕机播等成熟技术。因地制宜发展稻麦联合收割机加装秸秆粉碎装置、秸秆灭茬机、秸秆掩埋深翻犁等秸秆还田适用机械装备和大型少免耕直播设备。三是稳步开展机械化秸秆还田示范片建设，在金沙镇、瀛洲镇各建立50亩以上机械化秸秆还田示范片1个。开展秸秆不同数量还田对比试验，加强秸秆还田环境下病虫草害发生规律研究，采取切实可行措施，控制病虫草害发生，形成可复制、可推广的技术模式，实现绿色增产、资源节约和生态环保。
（二）继续支持秸秆饲料化、基料化利用。全县养殖重点地区要结合肉牛、肉羊产业发展，鼓励和支持规模牛羊养殖场（户）购置和建设与养殖规模匹配的秸秆处理加工设备及秸秆青贮氨化设施。一是继续推广秸秆窖（池）青贮。鼓励养殖场建立种植基地或与农户建立订单生产关系，促进全株青贮专业化种植。二是大力推进打包青贮。鼓励在小型养殖场（户）开展打包青贮、拉伸膜青贮建设。三是加大秸秆养畜技术指导。大力推广秸秆青贮、氨化、微贮等技术，提高秸秆利用效率。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用，重点推广平菇、大球盖菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植模式。鼓励食用菌生产企业、合作社、家庭农场或粮菜种植大户，充分利用当地作物秸秆，开展示范种植。同时，鼓励有机肥厂收购食用菌废料，生产有机肥实现循环利用。
（三）大力发展秸秆能源化利用。一是积极推进户用沼气池改造。大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆－沼气－沼肥还田等农业循环利用模式。二是积极推进秸秆固化成型燃料生产点建设。结合美丽乡村建设，继续扶持秸秆固化成型燃料生产点，配套推广生物质户用气化炉。
（四）引导调整种植业结构。以农业产业结构调整为抓手，充分利用现代农业发展政策，鼓励和引导农户发展特色高效农业，大力推进建设蔬菜基地、瓜果基地、畜禽、水产养殖生产基地、苗木花卉生产基地、特色园区生产基地等重点农业项目，建立和完善特色农业产业园区，在保证农民增产增收的同时，减少农作物秸秆的产生量。
（五）建设秸秆收储体系。合理规划布局秸秆收储网点，构建“组有堆放点、村有收储站、乡镇有收储中心、县有规模化利用企业”的秸秆收储利用体系。一是加快收储中心、收储站的建设步伐，扶持专业合作社、农民经纪人建立秸秆收储中心、收储点；二是由各乡镇组织村组，逐户对所有种植田块进行登记，并由农户对秸秆处理方式进行承诺，农户自行利用的，由农户自行离田，农户不利用，不能自行离田的，由镇村或农民经纪人组织运输到收储中心。
劳动用工管理自查报告
省公司人力资源部：
根据中xx陕人力〔20xx〕62号《关于开展劳动用工检查工作的通知》精神，我分公司组织劳动用工管理工作进行了自查，现将相关工作情况汇报如下：
一、基础管理部分。
为确保劳动用工管理工作有章可循，我公司制订下发了《xx市分公司劳动用工管理办法》、《xx市分公司c类用工管理细则》、《xx市分公司c类用工岗位分类、职业发展通道、各层级任职条件》等规范性文件，其中《xx市分公司劳动用工管理办法》的制订过程，均征求了法律事务和工会方面的意见。以上制度的建立，为劳动用工的规范化管理奠定了基础。今年以来，我部共进行了2次较大规模的劳动用工检查活动，检查内容涉及用工制度建设、财务费用核查、工作现场抽查等多个环节，对于查到的问题进行通报和限期整改，工作持续性较强，效果突出。针对个别单位用工形势不佳、管理制度有缺失等问题，我部用工主管能够上门支撑，一对一辅导，制度缺失的.我部提供模板后共同修订，用工形势不佳的我部一起分析原因后确定工作整改措施，做到了授人以渔。
（一）合同制员工管理。按照省公司下发的《劳动合同管理办法》，我公司在办理劳动合同变更、解除、续签、中止时，确保劳动合同管理程序化和规范化，未存在漏洞。对于退出人员，完善手续，规避风险。
（二）派遣制员工管理。按照派遣制用工的定义，我公司重新划定了派遣制员工的名单，并按要求派遣公司与员工重新签订了劳动合同，工资发放及时，办理基本的社会保险，同时严格进出手续，劳动风险相对较小。
（三）代管外包管理。我公司要求外包单位进行资质完善，并规范了外包协议，规避法律风险，同时为代管外包员工办理了基本养老、工伤、生育等社会保险，能够按时发放工资，混岗的问题基本得到了规避。并严格外包人员的进出程序，杜绝随意调动的问题，加强了管理。
（四）农村统包管理。因为农村统包管理松散，极易形成劳动风险，为此我们进行了全面的清理规范，目前公司不存在农村统包人员。
二、岗位梳理情况。
根据标准岗位目录，我公司对全部岗位进行了梳理，目前基本完成，岗位名称数量大大减少。但部分关键岗位的认定和对岗位评估与业务部门的意见不统一，需要进一步沟通和理顺。
三、其他。
（一）由于目前成本不支撑，加之业务管理、业务协同相对复杂，代管外包转真外包难度较大，目前用工量较大的营业、维系、客户经理、客户端维护岗位难以实现真正的外包。
（二）目前公司合同制、派遣制、代管外包制员工的相互混岗问题，尚未得到根本性的解决。
（三）非合同制员工养老保险体系目前正在完善中，但成本压力巨大。
特此汇报。
xx分公司人力资源部。
20xx年6月12日。
用工自查报告
根据上级关于做好文化体制改革任务完成情况检查验收各项准备工作的指示，我们针对我馆文化体制改革任务完成情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
凉州区图书馆正式成立于1926年，重建于1956年，原馆址设在武威市东大街。1958年与县文化馆合并，成为文化馆图书室。1984年又重新成立武威市图书馆。是隶属于凉州区文化体育局的公益性文化事业单位。
凉州区图书馆位于市区中心文化广场，1992年政府投资120万元修建了四层2680多平方米的图书馆大楼。现有职工15人，其中本科以上学历7人，专科学历8人；现有专业技术人员10人，中级职称6人，初级职称4人；现有馆长1人，副馆长2人；馆内设有办公室、综合图书借阅室、电子阅览室、报刊阅览室、多媒体室、采编室、地方文献阅览室（特藏阅览室）、少儿借阅室、过刊借阅室等9个对外服务窗口，拓展了少儿借阅专区，电子书城和盲人有声读物等服务领域。
20xx年，凉州区图书馆经全国第四次评估定级被文化部评为为“三级图书馆”。
近年来，图书馆在区文体局领导下，为繁荣全区文化事业，满足群众日益增长的精神文化需求，为读者提供最基本的读书、看报、网上查询等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。
近几年来，图书馆在大力推进文化事业发展的同时，在体制机制改革方面做了一定工作，表现在以下几个方面：
1、建章立制，完善内部管理制度
20xx年，图书馆进一步制定完善了各项规章制度，如：考勤制度、职工请销假制度、目标管理细则、图书馆内部管理制度等，为业务人员的工作业绩和任务进行量化考核制定出切实可行的依据。通过完善岗位目标责任制考核等工作机制，营造了宽松的工作环境，广大干部积极性得以调动。
2、积极推进用人制度改革
根据公益性文化服务的性质、范围、对象、功能以及发展趋势，与人社部门一起，对图书馆职责进行梳理，按照优化资源配置、统筹人力管理、强化服务功能、有利岗位协调、打破职称界限的思路，重新确定岗位类别、个数、名称，梳理岗位职数，岗位类别确定后进行定职、定编，明晰职责任务以及任职、工作条件，并根据岗位所承担的责任、技术含量、劳动强度、工作量大小，划分岗位档次，确定岗位职责，初步建起岗位管理框架。
3、积极推进分配制度改革。实行绩效工资制，根据有
关政策和规定，结合实际，制定绩效工资分配办法。在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配，并依据工作人员的实绩，合理拉开档次，调动干部职工的工作积极性。
经过几年的改革实践，图书馆自身改革取得了一定的效果。但由于各种内部、外部等主客观因素的制约，改革还存在不少问题。
一是经费不足。近几年，图书馆基础设施有一定的改善。文化事业费的投入相对较少，财政拨款增长幅度跟不上文化事业发展要求，各文化事业单位工作运作中经费捉襟见肘。图书馆图书老化、新书更新不足导致图书结构严重不合理，技术装备达不到现阶段群众对文化的需求。
二是人才缺乏。从图书馆干部职工的构成情况看，年龄偏大，文化偏低。全馆15名事业干部职工中，35周岁以下的只有3人，占20%，大专以上学历的占53%，中级以上职称的占40%。图书馆专业人员还是空白，出现思想守旧、技术老化的现象，严重制约了业务工作开展和业务研究的进行，也制约了图书事业的科学有序发展。
三是观念落后。从文化事业单位内部讲，文化从业人员缺乏经营文化的理念，“缺少有钱可以干事业，没钱也要想办法干事业”的精神，依靠政府扶持、财政拨款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束缚了文化体制上的改革与创新。
尽管图书馆改革的尝试，取得了一定的效果，但由于文化体制改革的宏观环境和微观环境尚未形成，所以改革的气氛不浓、思路不宽、步伐不大、成效不足。从宏观层面讲，政府在文化体制改革上缺少规划引导和政策推动。图书馆改革缺少相关的经验借鉴，缺少政策法规体系的配套，缺少政府的引导和推动，缺少整体方案的研究和部署。从微观层面讲，文化事业单位改革尚欠深入，某种程度讲，文化事业单位分配机制上的“大锅饭”现象尚未彻底打破，如用人机制、内部岗位设置和用人用工结构不合理，改革创新意识不浓等依然存在。
文化体制改革是发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求，是推动我区图书事业发展，实现全区经济、文化、社会跨越式发展的内在动力。进行文化体制改革是一项十分复、牵涉面广的系统工程。根据图书馆现状及存在的问题，下一步，我们将在以下几方面推进改革：
一是制订规划，走出困境。积极争取区上制订出台切实可行的文化体制改革方案，以政策、制度等形式明确图书馆改革的方向、重点、目标任务和具体激励措施，为深化图书馆改革提供宏观指导和政策依据。
二是改革人事管理方式。一要加大图书专业人才的引进和使用力度。二要完善公益型文化事业单位职工职称的评聘体系。
四是转换公益性文化事业单位工作运行机制。要加快以劳动、人事、分配为重点的公益性事业单位工作运行机制转换。一要转换用人用工机制。建立领导聘任制，职工聘用制。用人用工上由调配任用制向公开招考、竞争上岗、双向选择、择优聘用转变；管理方式由人员身份分类向职位分类转变；专业技术人员的职称实行评聘分开，允许高职低聘、低职高聘，建立优秀人才脱颖而出的聘用机制。二要完善分配机制。实行成绩实效工资制。收入分配上根据不同岗位的工作强度、责任风险、劳动复杂程度等情况，将管理、技术、责任等要素纳入分配，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，体现多劳多得，充分调动员工的积极性。
劳动用工管理自查报告
一、公司人员基本情况：截止6月30日，在册职工共2356人，其中干部323人（含在岗干部239人，非在岗干部84人），工人20xx人。
二、及时规范的办理好了劳动合同的签订、变更、解除工作。新分配的大中专生我段都按劳动法的规定及时与他们签订了劳动和同。辞职、除名人员在办理劳动合同的解除手续中我们把工作做齐、做细，严格按照有关规定办理。经过清理目前有259名职工的劳动合同已到期需要续签，由于两个单位合并，除公司外原其他单位职工的劳动合同都需要变更从新签订，这些人员劳动合同的签订工作都需要等公司新版本的劳动合同下发后才能办理。
三、针对20xx年2个单位合并以来的人事档案管理工作，我们制定专人专管人事档案，目前在册人事档案3000共册，在岗职工2228册、退休772册。经过今年上半年的努力，已完成2522册人事档案的`分类、编号、整理加入材料等工作，现档案基础管理已达标，符合相关规定。
四、我单位一贯来重视劳动用工管理，报表及时、台账齐全，严格执行上级部门的关于劳动用工方面的政策和规定，严格落实车务部门的劳动定员、定额标准，从未擅自招聘和录用过临时性用工，不择不扣的执行着上级的劳动用工政策和规定。为公司的安全、效益做出努力。
公司人劳部。
20xx年7月15日。