公安政工工作汇报（优质21篇）

工作汇报是一种监控和自我反思的方式，可以帮助我们不断提升工作的水平和质量。以下是一些工作汇报的注意事项和要点，希望能对大家的写作提供一些指导和帮助。

公安政工工作汇报

在工程处及处党委的领导下，党群工作部的指导下，分处以贯彻落实科学发展观为指导，深化“三基”工作，全面改进管理方式，抓好班子建设和支部建设，强化教育，带好队伍，充分发挥员工的积极性，以创建和谐固井队伍为目标，紧紧围绕工程处“质量效益年”工作思路，安全、优质、高效完成各项生产任务和经营指标。具体工作汇报如下：

1、围绕“质量效益年”为工作重心搞好优质生产服务，分处开展了“端正工作态度，创优质服务”活动。提高全体员工的思想认识，围绕生产经营形势，发扬敢于攻坚克难、顽强拼搏的精神，端正工作态度，做到政令畅通，正点出车，准时到井，严格按要求精心施工，保障固井质量，提供优质高效服务；要求所有施工人员开展文明安全施工，注重保持良好的固井队伍形象，在施工井场按照安全清洁生产要求将废水、废液排放到指定地点，不乱丢垃圾，废弃物放置到垃圾回收点；借助活动规范服务意识，约束施工行为，以此提升队伍素质和工作业绩水平。

2、今年以来以油田三基巡视要求和工程处安排，深化“三基”工作具体内容，突出了《岗位责任制》的建立与执行，完善了绩效考核与分配制度，重点向一线生产的重点岗位、艰苦岗位倾斜，体现多劳多得原则，激励员工岗位做贡献。

对照“比学赶帮超”工作，将工作实施方案由主题活动上升为一项工作，以“先锋号车组”创建为载体，将比学赶帮超工作纳入日常管理后，形成了良好的比有对手、学有榜样、赶有方向、帮有伙伴、超有目标的工作氛围，激发了分处干部职工“见红旗就扛、有第一就争”的竞赛热情。

结合挖潜增效工作，突出节能降耗、降本减费、修旧利。

废等方面；节能降耗以落实油料管理制度、组织车辆连续转井为主，降本减费以回收剩余药品、水泥为重点，回收后进行登记并给予奖励。修旧利废工作以修复废旧工具配件为主，建立工作制度、完善工作流程，确保规范运作。

3、深入开展“打造高度负责任、高度受尊敬企业”、“思想新解放、发展新跨越”大讨论活动。通过学习讨论、问卷调查、问题查摆、座谈会等形式，重点围绕如何在工作上有新的突破、效益上取得新的成就，发展上取得新的进步？如何在生产经营活动中打造中原固井品牌，创建固井企业文化？以及“单位、个人担负什么责任、如何才能负起责任；什么样的单位和领导干部是最受尊敬的和如何才能赢得尊敬”等问题，在大讨论中不断启发思维、创新意识，为发展献计献策，增强了分处的凝聚力、向心力，提高了干部职工的大局意识、责任意识和奉献意识，全体干部职工以饱满的热情，激昂的状态投入到每一天的生产中。

4、迎接建党90周年，全面推进分处党建工作。

为庆祝中国共产党建党90周年，组织分处党员志愿者参加处党委组织的党员义务奉献日活动，组织分处职工参加唱红歌活动，弘扬热爱党、拥护党、永远跟党走的浓厚氛围；深化“创先争优”活动、推行“双建”工程管理体系，开展党建示范点创建，优化党员目标责任和立项攻关，组织开展了研究项目《固井现场施工一体化及应急预案研究》，和qc项目《三机双泵固井水泥车提升使用性能的系统性改进》、《固井高压工具规范管理》、《固井施工车辆合理组织运行管理》，逐步提升党员立项攻关能力和技术业务水平。

5、落实党风廉政建设，抓实廉洁从业五个一教育活动，上廉政党课、廉洁从业教育课、学习违纪违规案例选编、学习孙青春、李文祥先进事迹等活动，推进分处廉洁从业氛围；积极查找单位廉洁风险点和9个重点岗位的廉洁风险点，推动廉洁风险防控管理工作有效开展。

6、强化思想政治教育，随时了解职工思想动态，针对思想波动大、状态不稳定的职工进行谈心，及时了解职工所思所想，建立职工群众反映心声的沟通渠道，融洽了分处干群、党群关系。

搞好各个阶段活动的宣传，使分处职工及时了解相关工。

作动态、活动内容和信息，保持与工程处各项工作安排紧密衔接；同时注重和发掘具有宣传意义的先进事迹，广泛宣传、深入学习，今年涌现出三机双泵车组吴磊、许凯拾金不昧的好人好事，深受失主的高度赞扬，成为创建文明单位和大讨论活动的典型，展现了新时期石油工人的高尚品质。

7、充分发挥工会社会职能，推荐选举10名职工代表，其中女工代表1名，征集提案6项；组织落实工会相关活动，实施“送温暖献爱心”活动，为1名困难职工办理了救助金，2名职工办理了大病救助，慰问住院职工9人，发动分处职工为困难职工捐款6千余元；落实女工读书自学、素质提升、建功立业活动，评选出油田、工程处先进女工各1名，和谐家庭1个。组织团员青年开展青年安全生产示范岗创建活动，从安全生产、治安防范、综合治理、职工法制教育、信访稳定等多方面抓好平安建设，推动分处和谐稳定发展。

8、工作中存在的不足之处：（1）分处部分职工在发生工农问题时，应对处置能力较弱，不能正确处理个人、集体利益关系，导致处理问题被动，造成不良影响的事件发生。

（2）由于目前分处新增员工，各方面有待于进一步磨合，需要加强思想教育、技术培训等方面计划安排。（3）分处党员队伍整体文化水平程度不高，学习能力、理解能力等方面有待于提高，工作上的创造性、创新性有待于进一步强化。

针对以上存在问题，将在以后工作中加以改进，在下一步工作中：

1、加强职工的价值观教育，强化突发事件的应急处置培训，引导职工利用合理合法的渠道化解施工中发生的各种矛盾，充分展示固井队伍良好面貌。

2、加强新进员。

工的教育培训及队伍融合工作，合理安排学习培训计划，加强谈心交流、师带徒结对子，使新员工较快融入到分处队伍。

3、加强党员队伍的政治理论学习，提高分处党员学习、理解党的方针、政策的能力，更好的引导职工群众，分处党支部将不断改进工作机制、创新工作方法，积极探索新方法、新载体、新形式，更好的完成上级组织交给的各项任务。

市政工作汇报

2007年，我局根据省局领导在全省盐政工作会议上的讲话精神，并从建设和谐无锡高度出发，认真学习法规，切实依法行政，不断提高办案效率，加大缉私力度，有效地打击了盐业违法行为，全年共查处盐业违法案件319起，查处盐产品1257.2吨，没收盐产品136.4吨，查获非法私运盐产品船只2艘、车辆7辆，罚没款63万余元，向公安机关移送盐业违法案件2起，涉案人数4人，目前已有3人被检查机关提捕，1人被公安机关网上追逃。全年无一起行政复议和诉讼案，未接到任何有关盐业方面的群众投诉。无锡市局被无锡市委宣传部等四委办局评定为2007年专业法宣传优胜单位，一人被无锡市人民政府评为2007年度无锡市社会求助服务工作（110联动）先进个人；宜兴局获得2007年度宜兴市社会求助服务工作（110联动）先进单位，2007年度宜兴市整规工作先进单位，2007年度宜兴市依法行政先进单位，2007年度宜兴市行政执法案卷评定二等奖，一人被评为宜兴市依法行政先进个人；江阴局获得2007年度价格诚信企业荣誉称号。全市继续保持碘盐覆盖率，碘盐合格率，合格碘盐食用率居全省先进水平，促进了我市盐业市场的稳定健康发展，进一步巩固了碘缺乏病防治成果。

一、加强思想领导，明确盐政工作目标。

在往年盐政管理取得显著成效的基础上，围绕我市盐业市场的特点，年初局领导在行政办公会上多次强调盐政工作的重要性，并就全年工作作了安排部署，本着“标本兼治，着力治本”的工作方针，制定了盐业市场整规工作计1划，要求全体盐政人员提高认识，认真落实各项联动措施，充分发挥职能作用，致力于打击犯罪、维护市场、服务群众，从而推动我市盐业经济的持续健康反展。

二、创新形式，保持食盐安全宣教工作顺利进行。

2007年的宣传工作将重点放到了农村，将农村盐业法制宣传和食盐安全健康教育作为一项根本性工作来抓，因为农村地区仍是打击私盐的主战场，仍是市场监管最薄弱的地方，也是提高碘盐“三率”的潜力所在，我们不断积累总结，创新形式，将宣传工作与盐政执法日常宣传有机结合，做到有声势、有广度、有深度、有力度，将盐业法规宣传和食盐安全知识普及到寻常百姓家庭。具体来说，我们做了三方面的工作：

一是发动。充分调动社会各界的积极性，全员参与，营造氛围。借助电台电视台报社网络等强势媒体以正面宣传与曝光盐业违法案件相结合，引导广大消费者购买放心合格食盐，营造良好的食盐安全氛围。全年共在各类报刊上刊登文章30余篇，“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各类宣传活动电视媒体都进行了现场报道，同时对盐政执法过程中遇到的情节恶劣，甚至暴力抗法的单位，我们通过报刊和电视媒体曝光达10余次。一城两市都积极参与“行风热线”栏目，宜兴局还在fm96.1兆赫开办了为期半年的《盐务之声》广播，系统有效地宣传了防治碘缺乏危害的必要性和盐业法规，成为设立在缺碘地区的盐务宣传主阵地。

通过发放宣传材料，电视宣传，网站公布等多种形式向社会公布举报电话和奖励政策，调动全社会积极性共同投入到打击盐业违法中来，今年以来共接到各类盐业违法举报30余起，形成了全社会齐抓共管的良好局面。

2二是带动。充分利用我们的宣传阵地推广普及盐业法。

完善网络宣传阵地，将省局公开承诺和无锡市盐务局对社会的公开承诺在政务网上公布，将盐业法律、法规，举报投诉电话及举报奖励办法在网络上公开，并将稽查动态情况及时上网，接受市民监督。

采取流动宣教，边检查边宣传的方式将法制宣传融入到日常的执法检查中，通过到各农贸市场，生活小区，食品生产企业散发传单，与用盐户签定食盐安全承诺书，提高自觉性。

三是联动。善借外力，整合政府、社会资源，协调联动。

四月初，我局针对去年华庄镇在全市的碘盐普查中存在问题较为突出的情况，借助华庄镇净慧寺大型庙会活动，与市疾控中心以及当地村委取得联系开展了一次碘盐宣传活动，在庙会现场设立了摊位，开展防治碘缺乏病知识宣传，受到了当地群众的肯定。

六月份，为保证夏季考试期间食盐安全，协助有关部门完成高、中考任务，更好地促进“和谐无锡”建设，我局根据省局要求与教育部门取得联系，开展《食盐保安护考专项行动》，对中、高考考点学校食堂，及其附近的饭店、饮3食摊点等饮食行业和食品加工单位重点检查并广泛地进行食盐安全宣传教育，彻底清除不合格食盐，确保夏考期间不发生食盐安全事故。

十月份，我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查，对校园及周边食品生产经营单位进行检查，对检查中发现的问题依法进行查处。同时，为配合此次专项检查，突出成效，我局获得了教育局的大力支持，在全市22所小学开展碘盐包装袋抽检活动，涵盖锡山区、惠山区、新区各行政区域，共收集碘盐包装袋1.7万只，通过盐政人员的细心检查，发现硕放、杨市地区有假冒伪劣食盐出现，并顺藤摸瓜查处了数个假盐窝点，扎扎实实推进食盐加碘防治碘缺乏病宣传和食盐专营利国利民的宣传，共筑食盐安全社会体系。

三、保持高压态势，严厉打击私盐活动。

经过往年的集中整治，我市盐业违法案件数量虽有所增加，但涉及刑事治罪的案件明显减少，盐业市场相对稳定，外省私盐冲销我市食盐市场的不法行为有所收敛，从查处的案件分析，问题主要集中在食品加工行业和销售假冒小包装食盐，对此，我局全体盐政执法人员保持清醒的头脑，继续严厉打击盐业违法行为，对发现的私盐、假盐线索坚决一查到底，不让其有蔓延的可能。

针对使用不合格食盐、非碘盐的案件有近60%均发生在城乡结合部，且使用者多为无证无照的黑作坊的具体现况，我局将稽查重心转移到城乡结合部；同时，对重点地区实行重点监察，年初制定了对广益市场，八达市场，金桥市场三大私盐案件频发地的整治计划并付诸实施，查处贩私售假窝点数10个，在市场内起到了震慑作用。

四、加强横向协作，发挥110联动效能。

（一）、会同公安部门联合查稽盐业违法案件。

1、我们在执法过程当中有时会遇到暴力抗法，这时不但正常的执法不能开展，连执法人员的人身安全也会受到威胁。今年以来我们在杨市、阳山、西漳、长安等地执法受到过阻扰，但得到了当地公安部门的及时援助，方使得执法得以正常进行。

2、对非法贩运盐产品运输渠道的有效截堵工作，我们得到了高速公安部门和市公安公交分局各查报站及江阴地方海事局的鼎力支持。

根据省局苏盐[2007]45号文件精神，结合我市实际情况，我局开展了“遏制上海方向违法盐产品联合行动”。在行动中，一方面通过与县局以及邻近兄弟单位消息互通，建立快速反应联动机制掌握线索，另一方面加强与高速公安部门的协作，加强对锡宜高速和沪宁高速的监控和无锡各治安查报站的盘查。我局已将“遏制上海方向违法盐产品”这项工作作为一项长期的重点工作来抓，常抓不懈，努力构建“区域协作，联防联管”体系。今年以来共查获违法运输盐产品车辆6辆，船只2艘，查处盐产品1040吨，没收盐产品103.6吨，有效遏制了外来工业盐对我市食盐市场的冲击。

3、将刑事打击作为遏制盐业违法的重要手段。对日常检查中，涉盐违法情节严重的违法当事人进行重点监控，及时将所掌握的证据材料向市公安经侦、治安支队通报，及时登记在案；遇有重大案件线索，经侦与治安干警都能提前介入案件的调查，为刑事打击盐业违法做好前期准备。临近年底（12月2日），我们根据掌握的大量证据，协助公安治安部门对一贩私团伙展开刑事调查，目前已向公安机关移送盐业违法案件2起，涉案人数4人，目前已有3人被检查机关提捕，1人被公安机关网上追逃，成功地一举铲除了长期盘踞在无5锡两大食品批发市场的安徽贩私团伙，并通过对案件的调查侦办将无锡乃至苏南地区最大的3个副食品批发市场内的几乎所有调味品经营者进行了一次犯罪典型教育，有利的保障了无锡两节的食盐市场秩序。

（二）与其他联动单位协作，制止违法行为。

1、加强与卫生、工商、质监等横向部门的沟通，获得稽查工作上的支持：如粮食局提供给了我们全市豆制品加工户的名单，让我们对豆制品行业全面整治变的有的放矢；市质监局给予我们技术上的支持，让我们在查处假冒促染剂冲击工业盐市场时有根有据。

2、在盐业稽查中发现其他行业的违法行为也及时向相关部门移送，赢得了联动单位的好评：如在南站一食品加工场我们发现当事人使用保险粉泡制豆芽，立刻向南站工商所反映此情况；我们还多次查获加工假冒太太乐味精窝点，都及时将案件移送工商和质监部门。

3、开展多部门合作的联合检查行动，发挥合力，切实维护了食盐市场的稳定。今年以来我们在无锡市食品安全委员会的组织下，联合工商、质监、卫生等部门，在全市范围内的开展一系列的专项检查行动：开展了“五一”食品市场联合整治行动；7-9月开展了“肉类食品安全”专项整治行动；十月，我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查。

五、学法用法工作在全体盐政人员有效开展。

结合本部门工作实际，通过自学、组织集体培训、考核的形式开展盐政人员普法工作，取得了显著成效。

一是学习制度化。继续完善盐政人员学法制度，定期举办法制讲座，通过6电视电话专题学习以及邀请专家讲课的形式开展法制培训，做到每月一次业务学习，每个季度组织一次政治廉政学习，尤其对今年刚颁布的《物权法》、《行政复议法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《劳动法》等新法律、法规我们开展了多次系统性的学习，组织开展专题讨论。

二是盐政执法人员专业培训，不断提高自身专业素质。

4月份，先是由无锡市局组织在宜兴开展了锡、宜、澄三地盐政人员法制培训，并邀请宜兴市人民法院行政庭毛建平庭长作了题为“在行政执法过程中自由裁量权的运用”的生动讲座；接在月底由省局组织在苏州开展了全省的盐政人员法制培训，高密度的培训使盐政人员的业务技能都有显著的提高。

7月初，随着《物权法》将于10月1日起正式实施，省局组织全体盐政人员通过观看网络电视专题讲座对《物权法》进行学习，让我们认识到该法对我们盐政执法中对罚没物资的处理提出了更高的要求，在依法行政的同时不能侵害私人财物。

8月中旬，全体盐政人员参加了市政府举办的《行政复议法实施条例》讲座，由行政复议法实施条例参与起草人、国务院法制办公室行政复议司副司长方军博士为我们上了生动一课，让我们更清楚得认识到公布施行该条例的意义，提高了依法行政的意识。

9月，随着《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的颁布实施，省局和市局组织了一系列学习《特别规定》的培训活动，观看省政府法制办公室专家《特别规定》专题讲座，召开锡、宜、澄三地盐政人员专题研讨会，剖析《特别规定》。

11月底，根据省局要求，开展全体人员执法考核，由省局统一出卷，专7人监考，主要是考核行政执法人员对行政执法基本法和刚推出的《特别规定》的掌握情况，为此我局全体盐政人员考前进行了系统的学习，顺利通过了考核，进一步巩固了自己的专业执法技能。

六、规范盐政绩效考核提高盐政执法效能。

我局在03年开始全面实施盐政考核机制以来，陆续制定了一系列盐政管理方案，以绩效考核为抓手，以落实目标责任为核心，以实现目标管理为手段，积极开展执法绩效考核，逐步将人管人向机制管人转变，人考人向机制考人转变。通过几年来的绩效盐政考核管理工作实践，促进管理升级，保证政令畅通，转变工作作风，有效地提高食盐市场监管效能。

（一）、夯实基础，提高管理效能。

1、建好台帐。2007年，我们在往年盐政档案检查的基础上，对盐政档案工作中出现的问题进行了修正，将案件处罚决定书由过去的手工填写方式全面改为电脑规范制作，并力求制作说理式处罚决定书（这项工作江阴局完成的较好），完善了盐政工作台帐内容，比较全面地反映了盐政管理各个方面的情况，规范了盐政档案工作，为盐政档案的最终立卷归档作了准备。

2、运用现代化手段，做好盐政统计工作。我们将盐政工作的执法情况、转批户管理等情况及时输入无锡盐业管理信息系统，通过网上查询，即可知道各类盐政记录及所需的材料，为领导决策提供了方便。

（二）、制定有效盐政绩效考核指标原则。

1、绩效考核指标应与盐政工作的社会职能相一致。

我局将“全年碘盐合格率和覆盖率达到95%以上”的完成任务作为盐政考核的必保指标，《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中明确规定：该指标8“未完成扣部门全年效益工资5%，部门主要负责人扣10%”。

坚持行政执法和处罚的合法性、适当性。发生因执法程序不当，有违反规定的情况，或发生复议属执法部门不当，每起扣部门效益工资5%；查案结案率未达到标准要求或查处不力，扣部门效益工资3%。

2、绩效考核指标应与企业的经济目标相一致。

《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中将盐政考核与公司效益挂钩。盐政人员效益工资考核全部与本年度公司的小包装食盐销量、食品行业用盐销量挂钩，两盐的销量增减直接影响盐政人员的效益工资收入，使盐政人员的盐政工作目标于企业的战略目标有机的统一，盐政部门人人以帮助食盐部门完成两盐的销售为己任，对食盐市场的管理也日趋主动。

3、注重对行政执法过程的监督管理。

为了防止执法人员在工作中投机取巧、不规范操作、急功近利、不重视追究源头等现象的出现，我局要求盐政人员严格贯彻执行《江苏省盐务管理局依法行政暂行规定》等七项制度和规定，并在本局制定考核办法明确违法执法的惩治办法，还制定实施了《无锡盐务局依法行政、文明执法考核办法》。《办法》就盐政执法过程中的纪律问题作了十不准规定，经济上与效益工资挂钩进行处罚，情节较重的给以行政处分，触犯刑律的移交司法处理，促使盐政人员更好地履行法定职责，坚持依法行政、文明执法。这样真正做到了“重素质，重业绩，二者不可偏废”。

（三）、盐政绩效考核过程中的规范管理和监督制约。

激励机制推动盐政稽查效果是显而易见的，但必须要较规范的监督管理机制相配套，从而严格履职，依法行政。所以，我局以国务院法规及省政府规章9为基础，认真梳理执法依据，分解执法职权；以绩效考核为核心，确定执法责任、执法评议考核、落实执法责任；用一套规范的执法过错追究办法，落实行政执法责任，从而达到对执法行为做到有效监督。

1、梳理执法依据。我局组织全体盐政人员对正在运用的法规、规章及规范性文件进行定期学习，并梳理执法依据，将执法依据梳理在政府网站及我局的网站上发布，这样及方便了广大市民的监督又为执法队员查找与运用执法依据提供了便利并督促了每一个执法人员正确运用法规、规章。

2、分解执法职权，明确执法责任。明确了盐政部门分工，确定了部门中不同岗位的职权及任职条件，并细化了各个岗位应当承担的工作事项的流程及规范要求。从部门分工、岗位定责、作业指导自上而下三个层次，对盐政执法职权进行了科学全面的明确与分解，把权力和责任具体落实到了行政主体的内部机构和具体执法人员身上，使每一位执法人员都明确了执法流程、执法标准、工作程序、工作时限等问题。

3、严格落实案件审批制度。坚持由稽查队填写案件处理审批表，由盐政处长初审，再由分管盐政的副局长审批的流程；大案要案采取会商制度，处罚决定通过会议讨论做出，新的《盐政人员奖励办法》对重大案件需要合作的作出了由局领导统筹安排的规定，避免个别稽查队本位化，体现了既有分工，又有合作的团结协作精神。

4、坚持执法过错追究制度。严格按照《江苏省盐务管理局错案和执法过错责任追究暂行办法》对盐政案件进行考核，并加强对法律法规的学习，通过强化教育，警钟长鸣，使得大家严格遵守行政执法和处罚的合法性、适当性。

5、违纪行为坚决惩治。严格执行《无锡盐务局依法行政、文明执法考核10办法》，我局曾对违纪人员做出过相应的处罚。其中有5人被处以不同数额的经济处罚和组织处理，1人被调离盐政岗位。

6、阳光化处理案件。每个稽查队每天必须将工作日志及案件查处情况输入电脑，便于接受领导和同事的监督，今年起开始施行各稽查队案件上墙制度，通过公示各稽查队案件查处进度达到互相激励的效果。

七、积极开展盐业地方立法工作。

针对现行的国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、以及《无锡市盐业管理办法》等其中的一些条款已不能适应新形势发展的需要，我局利用无锡市特大型城市的优势，并借鉴国内一些省（直辖市）的经验，积极开展盐业地方立法工作。

根据市人大常委会2008年度地方立法计划的安排，我局成立了立法起草小组，由局长亲手抓该项工作，于2007年初便着手开始调研和组织起草，期间多次召集江阴、宜兴骨干以及盐业系统有丰富经验的一线执法人员参与起草，并多次邀请市人大法制工委、财经工委、市政府法制办组织召开专题会议，经过三次修改形成了本报送稿。报送稿报市政府后，市政府法制办按照立法程序，书面征求了市有关职能部门的意见。对各方面提出的修改建议，市政府法制办、市盐务局一起逐条进行了认真细致的梳理和论证，进行了反复修改，并经市政府同意，形成了本《条例（草案）》。

新的一年，我局将认真贯彻执行省局的各项工作指示，继续发扬吃苦耐劳、攻坚克难、勇于拼搏的盐业精神，认清形势，明确目标，扎实工作，务求实效，力求进一步净化食盐市场环境，努力开创无锡盐政管理工作新局面。

无锡盐政处2007年12月17日。

公安援疆工作汇报

木垒县人民政府。

新一轮援疆工作开展以来，在自治区、州党委和政府的高度重视和坚强领导下，在援建方的大力支持下，县委、县政府认真贯彻中央援疆工作会议精神，按照自治区、州党委和政府对援疆工作的要求，不断深化和发展援疆工作思路，全力推动产业援疆工作取得扎实成效，为促进地区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、领导高度重视，为产业援疆提供了坚强的组织保障。一是县委县政府对援疆工作高度重视。县委县政府先后多次召开援疆工作座谈会，研究部署援疆工作，包括产业援疆工作，协调解决援疆工作中存在的困难和问题。县委县政府根据援疆干部的工作能力和专业特长，给援疆干部任实职、授实权、明实责，支持援疆干部大胆放手开展工作，同时，各部门千方百计克服困难，积极为援疆干部创造良好的工作和生活条件，为援疆工作扎实有效开展提供了坚强的组织保障。

二是援建方对援疆工作高度重视。半年多来漳州和南平市主要领导委多次听取援疆工作汇报，对开展好援疆工作提出了殷切希望和明确要求，及时协调解决有关问题和困难，在资金、物资、人才、技术、项目等各个方面给予了无私的支持和帮助。援建方主要领导多次带领有关部门和企业负责人到木垒看望慰问援疆干部和边疆各族人民，并进行经贸考察活动，极大地增强木垒县委县政府进一步做好援疆工作的信心和决心。

三、积极推进落实产业援疆。

一是积极推介木垒县的产业项目。木垒县从去年至今先后组团参加厦门“9?8”投洽会、漳州“11?18”花博会和南平“5?13”投洽会，向福建人民着重展示了民族刺绣、旅游资源等异域风情，积极推介鹰嘴豆、白豌豆、阿魏菇、驼奶有机牛羊肉等特色农副产品深加工项目和煤炭、煤电煤化工等工业项目。对口支援方正在组织在疆的闽籍企业家，组建新疆闽南（北）商会，今后将通过这个平台向福建的企业家推介木垒的投资项目。

二是助力木垒鹰嘴豆产业。经南平市政府积极协调，南平市各大超市和卖场已同意鹰嘴豆产品进入它们的销售渠道。漳州市牵线搭桥新疆大龙王食品有限公司和南航新疆分公司，已初步达成鹰嘴豆产品成为南航的航班食品的意向。漳州市援疆干部还协调漳州企业销售鹰嘴豆产品，今年春节期间，帮助销售鹰嘴豆产品超12万元，虽然数量不多，但让漳州消费者对鹰嘴豆产品有了自身的体验。下一步计划在漳州设立鹰嘴豆产品的销售点。

四、下一步产业援疆重点。

依据木垒县和对口支援方的实际情况和产业优势，重点推进木垒县现有特色产业和潜力项目的发展：

（一）着重发展壮大鹰嘴豆产业。木垒县的鹰嘴豆产业已初具规模，对口支援方将从以下几方面协助木垒县的鹰嘴豆产业进一步发展壮大。一是继续坚持品牌化发展战略。鹰嘴豆目前已通过原产地认证，下一步通过两三年的培育壮大，争取成为自治区级的著名商标和名牌产品。二是做好鹰嘴豆产品的市场细分。针对福建市场的消费特点，开发适宜福建消费者口味（风味）的产品；针对不同年龄段的顾客群体，开发适宜儿童、老人的产品；三是提升鹰嘴豆产品的附加值，包括开发鹰嘴豆茶点、鹰嘴豆饮料等产品；四是围绕鹰嘴豆的种植、加工和生产过程，开发工业旅游示范点。

工业旅游示范点，让游客体验、欣赏刺绣过程。

（三）重点推进潜力项目的产业援疆。一是出台工业经济政策。针对木垒县丰富的矿产资源，在现有煤电、煤化工产业基础上，出台促进工业经济发展的政策，促进产业聚集和集群发展。二是聘请专家对木垒县的旅游业进行总体规划，挖掘哈萨克族自治县的民族文化旅游资源，以及鸣沙山、胡杨林等西域风情旅游资源，开发具有民族特色的农家乐旅游项目。三是发挥福建食品工业优势，促进木垒农业产业升级，引进食用菌工业化种植、加工项目，引进牛羊肉深加工和驼奶深度开发项目。

五、存在的问题和进一步打算木垒县的经济基础比较薄弱，客观上引进项目比较困难。下一步木垒县委先政府将紧紧依托福建的资本优势、技术优势和人才优势，充分发挥援建干部的聪明才智，促进产业援建工作又好又快发展。

工作思路。

2010年是我市援疆工作的筹备之年，根据中央和省里的总体安排，我市对口支援新疆阿克苏地区库车县。自从中央新疆工作座谈会以来，我市进行了一系列的工作部署，成立了领导小组，设立了援疆办和援疆指挥部，开展了调研对接，制定了支援方案和各项制度。各项援疆准备工作基本就绪，为2011年援疆工作的开局之年奠定了坚实的基础。

一是以最强的责任感部署中央和省援疆工作会议精神。中央新疆工作座谈会后，我市立即着手研究相关工作方案。5月27日，召开了市委常委会,专题传达学习中央新疆工作座谈会精神和省委常委会精神，统一思想认识，并对重点工作进行了研究，会议强调要认真学习领会中央新疆工作座谈会精神，深刻认识对口支援新疆工作的政治责任感和历史使命感，切实增强援疆工作的自觉性和紧迫感。在全省对口支援新疆工作会议后，6月17日，巴音朝鲁书记主持召开市援疆工作领导小组第一次会议，进一步深入学习领会中央新疆工作座谈会精神，传达贯彻全省对口支援新疆工作会议精神，并结合我市实际，研究讨论我市对口支援新疆阿克苏地区库车县的相关工作。会议要求全市上下要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，切实把援疆工作放到重要位置。

二是以最快的速度建立了协调指挥机构。

为切实加强对对口支援工作的领导，市委、市政府成立了宁波市对口支援新疆工作领导小组并下设了领导小组办公室（设在发改委）和驻新疆前线的宁波市对口支援新疆阿克苏地区库车县指挥部。目前，市援疆办各项前期准备工作基本就绪，市对口支援库车指挥部全体工作人员全部到位。与此同时，市经委、贸易局、旅游局、监察局、科技局等部门领导先后带领相关专家赴库车县开展调研对接，做好本系统对口支援的各项准备工作。我市的援疆工作，从领导小组到市援建办、指挥部、对口职能部门的各项工作扎实推进。三是以最积极的态度组织市党政代表团赴库车县考察调研。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对口支援新疆的决策部署，切实做好我市对口支援新疆阿克苏库车县工作，市委市政府十分重视，迅速行动。7月7日-10日，省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁率我市党政代表团赴新疆阿克苏地区库车县考察调研对口支援工作。调研考察期间，宁波市与库车县进行了交流座谈和工作对接，签订了《宁波市人民政府和库车县人民政府关于对口支援库车县经济社会发展框架协议》，举行了指挥部揭牌仪式等。9月14日-16日，市委副书记、市长毛光烈率市党政代表团赴新疆阿克苏地区库车县考察。在库车期间，双方共同研究并明确了《2011年宁波对口支援库车县工作要点》。

投标实施办法》等，经过前后方多次衔接讨论和修改完善，已经基本成熟，其中市政府领导专门听取了《对口支援新疆库车县实施方案》拟定情况的汇报，得到肯定。《对口支援总体规划》和《项目专项规划》、《产业发展和资源技术战略合作专项规划》、《干部人才专项规划》、《教育事业专项规划》、《医疗卫生专项规划》等援疆规划已通过了专家和部门论证评审，对口支援项目储备库初步排定项目共65项，总投资12.92亿元。9月16日，毛市长亲自带队赴库车县，启动了我市对口援助库车的首批5个重点民生项目——库车县万户农牧民致富工程、库车县玉奇吾斯塘乡卫生院改扩建、库车县阿格乡卫生院建设项目、库车县“双语”教师培训学校建设项目、太阳能设备捐赠项目的开工仪式。目前，该5个项目正在紧张有序地建设中。

五是以最大的努力提供智力支持。为了快速推进援疆项目前期工作，根据省里“三个提前”的要求，我市多次派出业务骨干，指导帮助库车县开展建设项目的前期工作以及援疆项目总体计划衔接等一系列工作。7月5日，我市又先后派出12名咨询、招标、造价、质监等技术人员，赴库车县开展为期三个月的前期援疆工作。根据省委下达的干部人才援疆任务，积极开展多种形式的干部人才援疆工作，着力增强对库车县发展的组织保障和人才智力支持，为推进新疆跨越式发展提供人才保障。通过“走进来”和“请出去”相结合的方式，对当地教师、医生等专业技术人才开展了培训。12月1日--5日，市委组织部等部门牵头安排库车县第六期中青班学员来宁波学习。12月20日，市委组织部在全市范围内选拔的17名优秀教师和医生将于2011年初赴新疆开展支医支教工作。

林牧优质产品在宁波举行的“2010年中国食品博览会”上进行集中展示，并帮助库车举办农特产品及项目推介活动，牵头安排有关单位与库车对接农产品保鲜、储运、销售及科技攻关等事宜。11月28日，我市与阿克苏地区在宁波就加强信息交流，实现资源共享、加强旅游投资领域的合作交流等签署了旅游发展合作框架协议，并举行了阿克苏旅游专场推介会，为推进库车县的旅游业发展创造了有力条件。七是以最严格的标准研究制定2011年援疆项目计划。继2010年部分援疆项目提前启动后，我市的2011年对口支援新疆库车县工作要点基本确定，并征求了库车县的意见。在提出2011年工作要点的基础上，排出了2011年援疆项目计划，共17个援疆项目，总投资40887万元。为了把各项对口支援工作落实到实处，制定了《2011年宁波市对口支援库车县“十大工程”》计划，并进行了责任分解，把任务落实到各职能部门和县市区。

总之，2010年我市的对口支援新疆前期工作抓得比较紧、比较实，进展顺利，成效是明显的。经过前一阶段的努力，我市的对口支援新疆工作已经有了良好的基础，但今后的任务十分艰巨，有待于在今后的工作中克服突破。

2011年是“十二五”开局之年，也是贯彻落实新疆工作座谈会精神的关键年、全面实施对口援疆工作的起步年。我市将全面贯彻中央新疆工作座谈会精神，落实国家和省政府对口支援新疆工作的一系列部署，围绕“以改善民生为重点，以干部人才援助为支点，以教育扶持为要点，以产业发展为亮点”的总体任务，拼搏进取，各展优势，积极促进民族团结、边疆稳定、经济发展，重点实施“十大工程”，启动“六大基地”，以一流的质量、进度、安全和效益，把“十大工程”建成惠民工程、精品工程、同心工程，为2020年库车县全面实现小康社会目标打好开局之仗。重点做好以下八方面的工作：

（一）加快民生项目建设，促进库车社会和谐稳定。

将通过项目和资金的适当倾斜，加快民生项目的建设，突出抓好“富民安居兴牧工程”，改善库车农村特困户和城市棚户区住房条件；突出抓好“城乡供水节水工程”，帮助20282户农牧民解决安全饮水问题；突出抓好“无电村舍光明工程”，帮助1040户无电地区家庭解决供电困难；着力改善双语教师培训基本设施，促进库车“双语”教育基本全覆盖；着力改善医疗卫生条件，完善基本医疗卫生设施；实施“关爱温暖福利工程”工程，着力推进残疾人康复中心项目建设；发动在新疆的甬商、援疆干部及市内机关事业单位干部、社会团体和企业，对口帮扶库车的困难家庭、困难群体；实施8个基层组织阵地建设工程。

（二）深化产业合作进程，提高库车自我发展能力。

以产业发展为亮点，充分依托库车县当地资源禀赋，以“政府主导、社会参与、市场运作、多元投资”的机制，助推库车县发展现代农业、新型工业和符合当地实际的服务业，变“输血”为造血。着力打造宁波—库车产业转移合作基地。引导大量宁波民企作为产业对接的主力进入产业园区和合作基地，参与到库车当地产业发展中去；积极参与、协调和支持宁波市企业来库车发展天然气化工、煤化工、建材、农副产品深加工业、棉纺织业、旅游业，支持发展现代服务业；积极推动商贸物流业发展。

（三）开展干部人才支援，增强经济社会发展动力。

张建军。

国家干部，当国家需要我的时候，是组织对我的信任和培养，心怀感恩、挺身而出、完成使命，是对国家最好的报答。亲人的理解支持，也坚定了我援疆的选择。三是饮食习惯关，始终让人习惯不了的是那里的饮食，而这里“不管什么菜里都放辣椒”，连早餐吃的咸菜里都有辣椒，一吃辣的我就闹肚子。后来，我就买了酱豆腐就着馒头当早餐吃。四是安全关，要扛得住恐吓。近年来，喀什连续发生多起暴力恐怖事件，发生在巴楚县4?23事件，有15名民警和社区干部，被残忍杀害。穷凶极恶的暴徒、倒在血泊里的群众、击毙歹徒的枪声，血淋淋的现实，教育了我们，但吓不倒我，对群众的同情、对暴徒的仇恨，给了我坚强、也给了我力量。

我坚信，亲人在看着我，组织在看着我，援疆干部没有完不成的任务！没有战胜不了的困难！援疆工作是为了祖国的统一、国家的安全、民族的团结，是为了新疆的长治久安和跨越式发展，有了这个忠诚和信念，这“四关”不再可怕。

二、我们援疆教师和医生一行二十余人9月12日从大同出发，13日晚到达了位于昌吉区的奇台农场，受到了农场领导热情欢迎。十四日上午就开始上班，与奇台农场中学师生工作、生活在一起。上班后我们按照学校领导的安排，积极投入了教学研究之中，跟班听课，认真研究了总场中学的教育、教学特点，学生的学习、生活特性等，主动与总场中学教师交流，听取了总场中学教师关于教学工作的方法汇报，做好了教学的前期准备工作。

三、九月十五日我们正式接班上课，我主动接受工作重担。根据学校工作需要我承担了援疆教师两个人的工作量。为了上好每一堂课，我积极研究学生，研究新环境的工作方法，了解学生、适应学生，经过多方努力我所带班级的教学成绩有了显著的提高，期中考试我所带班级名次分列一，二，四名。受到了学校领导和同事的好评。期间参加了五家渠市同课异构评课活动，经过我的指导中学青年物理教师马恒的《摩擦力》获得了优质课一等奖。此外，我还深入课堂听其他教师的课，一年内，听课达30多节。尺有所短，寸有所长，我深深地感觉到所谓先进落后只是相对的，六师总场中学就有许多地方值得我们学习。每学期年轻教师的考评课，新一年的邀请家长参加的展示课，年组内同学科的交流课，面向各团场进行的观摩课，一有时间我都积极参加，他们授课中的许多先进教学理念很值得我们学习。

四、注意尊重当地教师，注重搞好民族团结。我始终认为谦虚是一种美德，要具有奉献精神，要注意找准位置，以甘当小学生的思想，与当地教师合作交流，以当地教师在艰苦的环境中无私奉献的精神为动力，自觉做到参与不干预、干事不添事，锻炼自己、提高自己。自觉做到了不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，以实际行动促进民族团结，促进两地人民更深刻的交流与了解。我树立了正确的人生观、价值观、苦乐观，时常提醒自己要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住艰苦，自觉遵守《援疆干部管理制度》，从不向组织提任何个人要求，从而树立了援疆干部勤奋好学务实高效的好形象。

今年寒假，在我即将返回新疆的时候，我的岳父突然因病住进了医院。面对生病的老人和瘦弱的妻子，我多么想留下来为她们撑起一方晴朗的天空！可是，那远在千里之外的一双双苛求知识的眼睛，让我怎么也不能滞留在家中。第二天，我义无反顾地踏上了返回的路途。回来后因为工作太忙，一直没顾得上给家里打电话。等到工作有了头绪之后，我才想起临走时病重的岳父不知怎样了。我颤抖着手拨通了电话，话筒里传来妻子有气无力的浓浓的鼻音。我吃了一惊，详细询问之后才知道，岳父生病之后，没白没黑忙活的妻子却一下子也病倒了。孩子病了有母亲照顾，母亲病了谁人来照顾她呢？我辛酸的眼泪再一次顺颊而下。只能在电话里叮嘱妻子勤喝水，按时吃药注意身体。妻子的生病没能换来岳父的康复，五月二十四日岳父因病医治无效离开了人世。得知这一噩耗我归心似箭，但千里迢迢路途遥远一个来回至少得一个星期，耽误学生的课程不说，也会影响兵团领导对援疆干部的印象。自古忠孝不能两全，我只能把满腔的悲痛化作工作的动力，更加努力的投入到教学工作中去。“选择了援疆就是选择了吃苦，选择了新疆就是选择了奉献”。领导的教诲使我认识到了援疆工作将是我人生的一个重要里程碑。在这一年中，我在两地领导的关心爱护下，在两地同事朋友的帮助下，教育教学各方面取得了矫人的成绩。今后的工作我将继续响应党和人民的号召，将自己有限的生命融入无限的工作当中去，用自己的一腔热血再次谱写光辉的教育篇章。

公安大队工作汇报

渤海新区公安消防大队建于2008年，占地面积50亩，现有官兵73人，其中干部8人，士官18人，义务兵8人，合同制文员9人，合同制消防员30人。现有灭火、抢险、举高、排烟、充气类消防车11辆、消防坦克1辆。大队为中队投资450万元购置了个人防护装备、常规器材、特种器材装备等1000余件。除严格按照消防站配备标准配备齐全外，还配备了蛇眼生命探测仪、等离子切割器等一系列高精尖攻坚组铁军装备，极大地提高了中队处置各种复杂情况下的灭火救援实战能力，保护辖区面积73.60平方公里。总载水量30吨、泡沫5.5吨、干粉2吨、装备配备符合灭火执勤要求。

2012年，渤海新区大队在上级政府的正确领导下，精诚团结、负重加压、锐意进取、勇闯一流，团结一致，恪尽职守，辛勤工作，圆满完成了以十八大消防安保工作为中心的各项工作任务。渤海新区大队荣获河北省公安消防总队“十佳基层大队”称号，下辖疏港路中队、港城区中队分别荣获河北省公安消防总队“先进中队”称号。大队荣立集体三等功一次，两人荣立个人三等功。为全区消防工作和部队建设做出了应有的贡献，受到了上级党委和各级领导的一致好评。

努力实现队伍管理教育正规化。

（一）进一步加强班子建设和队伍建设。2012年大队党委始终以“坚决保卫十八大，共建平安和谐家园“为己任，深入推进学习型、素质型党委班子建设，以“党的先进理论、社会发展规律、消防工作谋划、专业基础知识”为重点内容，有效落实党委中心组理论学习制度。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。继续推进党组织规范化建设，严格遵守基层党委议事制度，突出基层党组织的凝聚力和向心力，不断加强军政主官团结协作能力，形成推动部队全面建设的工作合力。2012年6月，大队荣获省公安厅先进基层党组织荣誉称号。

揽前三名。大力推进警营文化建设，打造“一队一特色”文艺节目精品，疏港路中队文艺节目《安塞腰鼓》多次参加支队、总队文艺汇演。同时积极开展双拥共建工作，密切警民关系，与辖区冯家铺村五保户杨宝芳老人结成帮扶对子，积极走访生活困难群众、贫困家庭、残疾人员以及孤寡老人等社会弱势群体，深化警民鱼水情。

题。依据《条令条例》和上级各项要求，不断强化大队正规划建设，一手抓硬件设施建设，一手抓人员精神素质，顺利达到公安消防部队正规化建设要求。2012年3月在沧州消防支队组织的队列会操中，大队下属港城区中队获得专职队组第一名，疏港路中队获得现役中队组第二名的好成绩。

术操法训练，打牢部队执勤能力基础，提升实战能力；大力开展装备器材革新，提升装备使用效能和实战水平，完成“车辆装备五知一能”手册制作和更新；深化岗位练兵活动，大队修订完善了33份重点单位预案，开展实地演练100余次，最大限度的提高了部队各类灾害事故的处置能力。

队热情。2012年，大队下辖疏港路中队顺利通过验收，被公安部消防局授予“一星级铁军中队“称号。严格要求，严格训练，积极备战参加支队、总队级对抗赛和基层指挥员比武。2012年月，港城区中队合同制消防队员任广智勇夺沧州消防支队体能挑战赛冠军；2012年9月，疏港路中队副中队长于波参加河北总队基层指挥员比武竞赛获得班组科目第二名；2012年10月港城区中队在全市专职队业务比武竞赛中，囊括了全部科目冠军。

升。深入开展技战术训练和装备达标创建活动，加大各类事故处置装备适用性实战演练，提高部队各类事故现场作业处置能力，实现队伍职能、装备配备和业务训练专业化。

2012年度，大队共接警出动9起，其中抢险救援6次，灭火战斗2次，社会救助1次。共计出动消防车台25次，出动官兵156人次，解救群众5名，保护财产价值约350万元，圆满完成了2.4南大港瑞胜源石油化工火灾等急难危重任务。

三、

以强化后勤综合保障为基点，加大投入，落实规。

划，努力实现消防装备设施现代化。

（一）继续确保“从优待警”。2012年渤海新区大队在原有基础上继续提升从优待警工作开展。组织全体官兵。消防文员以及合同制队员进行了体检。进一步提高了合同制消防员和消防文员的福利待遇，并为他们落实了“五险一金“。

（二）努力推动“建设提速”。作为河北省公安消防总队培训基地分部，为了进一步完善训练设施，提升部队执勤训练水平，大队投资建设了电气火灾事故、危险化学品槽车、道路交通事故、火幕墙等4种模拟训练装置，为部队提升处置特殊事故的能力提升了条件。

（三）重点加快“装备提质”。推动装备配备向现代化。

升级，加快装备建设步伐，中队执勤装备达达到《公安消防部队铁军中队评定标准》二星级数量配备要求，中队攻坚组应配装备和优先配置装备达到100%，选配装备品种达到70%以上。中队配齐装备技师，建设业务精通的装备技术保障队伍，提高维护保养和管理使用装备器材水平。

努力实现消防工作社会化。

个小网格，实现了共同参与、逐级管理的目标。五是重点单位“户籍化”管理工作进展顺利。30个消防安全重点单位的消防安全管理人员按要求进行了备案和定期自我评估，为全面掌握新区消防工作形式打下了基础；六是2加强了对辖区派出所的业务指导，组织了12次业务培训，联合派出所开展了21才联合检查。2012年度，大队消防执法人员共检查各类单位1500余次，发现和消除各类火灾隐患和消防违法行为6300余处，下发责令改正通知书1200余份，拘留12人，处罚单位40家，确实做到了清查隐患不留死角。

接待神华港务公司、港口中学等单位的参观学习，在参观消防部队内务装备的同时，把消防宣传和消防培训有机结合在一起；四是筑牢媒体宣传基础。大队不断加强与各主流新闻媒体之间的沟通、协作，不断加强我区主流媒体消防宣传舆论攻势力度，充分利用微博等新生宣传载体，全力营造我区的浓厚消防安全氛围。

2012年，渤海新区公安消防大队屡获佳绩，2013年，渤海新区大队任务更加艰巨，责任更加重大，果实也将更加丰盛！大队全体官兵有信心、有决心在上级党委和地方政府的坚强领导下，继承优良传统，以保稳定、促发展、树形象为目标，推动渤海新区消防事业增速提档,以更优异的工作成绩开创消防工作和部队建设的新局面。

公安援疆工作汇报

各位领导：

相应党和政府的号召，2017年九月，我带领衡水二十名教师，肩负援疆使命，奔赴新疆尉犁县支教。

到尉犁县我们又做了具体分工。我带领十名衡水援疆教师去尉犁县二中支教；副领队王艳同志带领十名衡水教师去尉犁县一中支教。

时光荏苒，转眼援疆时间已过半。我把援疆以来二中支教工作情况总结如下：

一、克服困难，投身一线。

七、八个班的课程。（所有援疆教师，周课时，都在二十节以上）。我们还经常利用周六日假期，去帮当地农民干农活、做学生家访。

二、进行教学、教研活动交流。

我们和尉犁二中教师多次进行教学、教研活动交流。对他们从素质教学先进理念到具体的教学设计、课堂授课、听说评课等都进行了示范和手把手的指导。希望最大限度的把衡水先进的教学理念，优秀的教学教研经验留在新疆。

三、班主任培训。

我们组织召开了班主任专题培训会。我和郭海军主任对尉犁县二中班主任，如何抓好班级德育工作、班级纪律、提高班级成绩都一一进行了经验传授和耐心指导。使他们的班级管理工作取得长足进步。

四、援疆教师。

教学成绩斐然。

在2017年，年终期末考试中，担任主科的六名援疆教师，取得五个第一名，一个第二名的辉煌成绩。得到各方领导的高度好评。（其他四名援疆教师，担任的科目未考，但教学成绩应同样优异）。

不忘初心，牢记援疆使命！我会带领尉犁二中援疆教师，继续努力！争取创造更辉煌业绩！为新疆教育事业做贡献！向党和政府，向衡水人民交一份满意的答卷！

刘禹。

2018年5月。

公安政工工作汇报

**中心现有职工109人，下设生产办、综合办、仪表班，一个党支部，两个党小组，共有党员21人。

该中心始终紧紧围绕与党的建设为中心，处处以党的标准和上级党委的指示精神运行工作，在各项工作中，加强新时期党支部建设、干部职工队伍建设和党员队伍建设，积极推进改革与发展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员干部处处起带头作用，充当带头兵，使各项工作开展的有声有色。为不断提高党支部工作水平，为各项工作又好又快落实，提供坚实的组织保证。

一、加强岗位廉政教育，再敲“廉政警钟”

党支部按照公司下发的《关于深化开展岗位廉政教育的活动安排》通知精神，组织全体党员干部及重点岗位人员认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和廉洁风险防范工作宣传资料，狠抓党风廉政建设工作，促进党建工作上水平。

通过学习，增强了广大党员干部的政治理论修养，让党员干部树立起正确的世界观、人生观和价值观。利用典型案例，让党员干部及重要岗位人员进行案例剖析，从中吸取教训，以此为鉴，举一反三，警钟长鸣。最后，党支部要求大家每人撰写一份学习。

心得体会。

进一步提高党员干部的廉政意识、纪律意识和法制观念提高廉洁从业的自觉性。做到自重、自省、自警、自励同时要求党员干部必须在思想觉悟上高于群众在奉献意识上先于群众在攻坚破难上快于群众靠人格魅力、工作能力去影响群众、带动群众发挥以理服人、以情感人的思想政治工作活力。将职工团结到一个中心为顺利完成全年各项任务提供了有力保障。借此公司举办“加强法制教育预防职务犯罪”专题讲座为公司“遵章守纪、爱岗敬业”专题教育活动顺理开展、重要岗位廉政教育学习之东风不断强化党风廉政教育加强廉政监督管理精心构筑廉政建设“防火墙”推进了党风廉政建设不断向纵深发展。

二、加强全体职工的政策性形式教育，使每位职工对政策性形式教育知识入心入脑。提升全体职工思想觉悟和思想水平，使每位职工都以身作则，身体力行投入到公司的各项工作中去，结合公司职工实际，为进一步抓好干部职工廉政法制教育，提高干部职工学法、用法、守法的自觉性，促进职工队伍立足本职，扎实工作，推动公司和谐稳定发展。

三、

全员动员，深入学习，使每个岗位彰显先锋模范作用。树立我中心良好形象,中心针对施工量大、职工工作量重的实际，为职工配置、增添文体用品及图书，利用节日组织多种多样的文体活动，诸多活动不但有效缓解了员工身心疲劳，也使员工感受到了体育比赛所带来的快乐，提升了团结凝聚、和谐稳定的团队精神，同时表彰了一批思想素质好﹑技术业务水平高的先进集体及先进个人，全面落实各项党建工作制度，严格执行各项规定。

四、全面落实各项党建工作制度。切实抓好“三会一课”制度的落实，认真落实不走形式。

五、党支部深入开展多项活动。

党支部紧紧围绕“创先争优促发展，打造一流立新功”活动主题，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，进一步树立起了党员干部在职工群众中的先进形象。在双节期间积极开展了“扑克、踩气球、踢毽子、跳棋”等自娱自乐活动。各项目也因地制宜组织了灵活多样的文娱活动。达到了丰富节日生活、凝聚队伍鼓舞士气的目的。

工作中中心党员干部与职工群众并肩作战，准确把握职工群众的需求和疾苦，认真倾听职工群众的声音和诉求，帮助班组和员工解决生产中遇到的实际问题和困难。党支部及时做好一人一事思想教育工作，并对困难职工家庭进行帮扶，激励他们以积极的心态面对生活。在活动中党员干部带头,勇挑重担、冲锋在前的作风真正起到了先锋模范作用。

公安政工工作汇报

濮阳市公安局政治部2011年6月8日。

系群众之安危置生死于度外――――市公安局治安支队民警李权卿同志先进事迹。

李权卿，男，现年43岁，爆破工程师，2004年参加公安工作，现任市公安局治安支队二大队科员。作为濮阳市唯一的排爆手，李权卿同志始终战斗在排爆治爆工作第一线，被誉为“濮阳排爆第一人”。2011年5月28日，李权卿同志在处理一起非法制造烟花爆竹案件过程中，不惧危险，连续奋战，在销毁爆炸物时突然发生爆炸，李权卿同志身受重伤。他用自己的无畏勇气和实际行动，践行了“忠诚为民、拼搏奉献”的河南公安精神，唱响了“一创双优”的时代强音，彰显了不怕牺牲、一心为民的公安民警崇高品质。

出生入死写忠诚。5月28日10时许，濮阳县公安局接到群众举报，称有人在城关新一街某出租房内私自制造烟花爆竹。民警初步勘查发现，大量半成品烟花爆竹制造火药的化工原料和已配置好的火药被随意地摞在墙角或散铺在地面上，轻微震动就会发生自燃引起爆炸，如果不尽快将爆炸物移出居民区，后果不堪设想。由于气温高、火药配备比例混乱等因素，造成搬运、销毁这批烟花爆竹危险系数特别大、技术要求特别高。得知这一情况，李权卿同志放弃周六休息时间，第一时间赶到现场，连续工作6个多小时，将250余盘近50万头烟花爆竹进行了药壳分离，并将53捆药捻、15公斤氯酸钾、15公斤铝银粉、25公斤硫磺成功运抵销毁现场。为了尽快消除安全隐患，切实维护群众生命财产安全，李权卿同志顾不上休息，立即着手进行销毁物平摊作业，他将同行的战友劝离危险地带，但在处置过程中突然发生爆炸，李权卿同志身受重伤，全身大面积灼伤，左眼、左耳伤势严重。目前，经过全力抢救，李权卿同志已脱离了生命危险，濮阳县公安局正在全力追捕非法制造烟花爆竹的犯罪嫌疑人。

这已经不是李权卿同志第一次和死神擦肩而过，在7年多的排爆工作中，他多次经历生与死的考验，全身多处被炸伤、灼伤，但却从未离开过排爆第一线。2006年9月5日，华龙区孟轲乡发生一起非法制造火雷管案件，李权卿同志在清理现场时不慎踩响一枚雷管，脸部、头部及双眼被炸伤，但为了彻底消除安全隐患，他顾不上伤口疼痛，第二天又与同事们一起对现场起获的6500枚雷管和炸药进行了销毁。2009年10月20日深夜,南乐县计生委家属院一辆汽车下，犯罪嫌疑人放置了自制的遥控炸弹，以此勒索车主钱财。接到命令后，李权卿同志连夜赶到现场，在轿车油箱底部发现一枚放在纸箱内的自制炸弹，稳定性较差，随时都可能爆炸，且威力较大。李权卿同志克服情况不明、光线较差等困难，冒着生命危险，趴在地上用双手捧住炸弹进行转移。转移到安全地点后，他一层层的将纸箱剥开，一根引线一根引线的进行分离，最终将这个威力巨大的炸弹成功拆除，及时避免了因炸弹带来的恐慌，有效维护了当地社会治安形势。

危险之处显本色。作为全市唯一一名排爆专家，每当有爆炸物的现场，办案单位第一个想到的就是李权卿。而李权卿同志大局意识、服务意识极强，也总是主动请缨参加排爆任务。入警7年来，他先后处置各类涉爆现场93次，参与执行各类大型活动的安检防爆任务130余次，排除销毁各类炸弹270发、雷管44余万枚、炸药8259公斤、各类枪支860支、电引火头15万余个、礼花弹26000余枚、烟花爆竹5845箱。他的身影一次次出现在最复杂、最危险的排爆第一线，以自己的实际行动展现了一名人民警察忠诚为民、无私无畏的政治本色，也得到了各级领导和人民群众的肯定和好评。李权卿同志先后荣立个人三等功2次，2008年4月荣获“濮阳市五一劳动奖章”，2008年11月被评为“濮阳市十大杰出青年”，2010年4月被评为“河南省优秀人民警察”，2011年1月被评为“年度濮阳最有影响力十大人物”，2011年4月再次荣获“濮阳市五一劳动模范”。

由于涉爆案件性质特殊，一旦发现非法爆炸物，必须在第一时间进行清理和销毁。这一特殊性质锻炼了李权卿同志连续奋战、忘我工作的超强作风，对他来说，加班加点、连续工作几天几夜成为家常便饭。2007年7月15日，台前县侯庙镇大李村因非法制造火雷管引起爆炸，李权卿同志火速赶到现场进行处置，给刑警技术人员勘查现场打开了一条安全通道。他顾不上休息，在该村另外两个地方又清理出雷管1900余枚及大量配药原料。当晚他又赶赴范县颜村铺乡刘郎庄村的一处爆炸现场进行了先期处置，第二天他连续工作8个小时后，不顾浑身的疲惫，又回到台前县爆炸现场进行后续清理工作，将20000余枚雷管全部清理出来，一直忙到晚上11点多。为彻底消除爆炸隐患，7月19日、20日，他又赶赴范县、台前，分别将爆炸现场清理及查获的12万余枚雷管、炸药进行了销毁。而他，却整整六天六夜没有好好休息。立足岗位出尖兵。2004年2月，李权卿同志经河南省排爆专家王百姓推荐，主动放弃相对安逸的工作环境，作为特殊人才从市房产局调入市公安局工作。入警之后，权卿同志没有放松对自己的要求，而是不断更新自己的业务知识，购买《爆炸物处置使用技术》、《爆炸犯罪对策教程》、《爆炸犯罪侦察要略》《安检与排爆》等专业书籍，挤出时间钻研业务，夯实排爆技术理论功底。他注重。

总结。

和分析每一次排爆工作特点，坚持撰写工作日志，日积月累了大量成功经验。他还密切关注国内、外爆炸物的最新动态和发展趋势，汲取精华，搜集和掌握了大量的排爆素材。同时，他积极发挥自己的专业优势，从2006年起成为市局基层一线实战轮训兼职教官，定期为一线民警授课，围绕排爆工作注意事项、方法技巧等内容，将自己多年的工作心得，毫无保留的传授给广大基层民警，为各级公安机关和广大民警及时、正确的查处涉爆案件，维护全市社会治安稳定做出了积极贡献。

铮铮铁骨有柔情。作为一名排爆警察，李权卿是优秀的，然而作为儿子、丈夫、父亲，他却愧对家人。2010年10月，他76岁的父亲因患弥漫性脑萎缩和心肌梗塞住院，后来医院下达了病危通知书。而此时，李权卿同志正在参加河南省查爆排爆大比武，作为濮阳市局头号种子选手，他深知自己肩负着整个市局的荣誉，在领导和战友面前，他没有请过一天假，没有提过一句父亲的病情，也没有耽误过一天训练。在比武还未结束时，他又接到范县公安局的电话，10月25日范县杨集乡发生一起非法制造雷管案件，26日比武结束后，他连夜赶回濮阳，却没有去看望自己的父亲，而是出现在案件现场。经过两天的紧张工作回到老家时，父亲已经16天滴水未进，不能说话了，睁着眼睛离开了人世。做为唯一的儿子，在父亲生命最后的日子里，却未能守在身边尽孝，李权卿同志悲痛欲绝，愧疚不已。铮铮铁骨的背后，他同样充满柔情，但是为了自己的工作和事业，他只好将这种柔情深深的埋在心里。他的妻子王秀珍说：“权卿当初转业到房产局时，总感叹专业不对口，学无所用，精神不振，到治安支队后，他找到了自己的舞台，增添了干事创业的劲头，他常说组织上给了他许多荣誉，他得对得起领导和同事的信任，对得起群众的期待！”

英雄事迹牵人心。李权卿同志受伤后，牵动了各级领导和社会各界的心。市委常委、政法委书记陈凤喜、市委常委、群工部长、公安局长阮金泉、省厅治安总队副总队长冯跃卫、著名排爆专家王百姓、团市委书记高尚功等领导同志专程前往医院探望权卿同志，对他不惧危险、连续奋战的事迹给予了高度评价。市公安局领导范玉龙、陈晓阳、韩晓东等也多次前往医院，就后续治疗问题和医院领导、医护人员多次沟通协商，为李权卿同志安排最好的医疗条件，全力做好治疗工作。李权卿同志的事迹，在社会上也引起了热烈反响。《大河报》、《河南法制报》、《河南公安报》、《河南电视台都市频道》、《濮阳日报》、《濮阳早报》、《濮阳电视台》等媒体也先后在显著位置、黄金时段，大篇幅、高密度报道了权卿同志的英雄事迹。新华网、人民网、凤凰网、中国警察网、大河网等数十家网络媒体相继转发了权卿同志事迹，广大网友无不为他英雄无畏的气概所深深折服。

李权卿同志就是这样，一直奋斗在排爆这个充满危险、时时与死神打交道的特殊工作岗位上，以实际行动在一次次生死考验中超越自我，用智慧和勇气展现了人生的精彩，用忠诚和奉献践行着“河南公安精神”，诠释着新时期人民警察的人生价值，用汗水、鲜血和生命谱写了热血铸警魂的无悔誓言。

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公安严打工作汇报

我所是会同县公安局下设的二级机构，现有干部职工10人。今年3月10日至4月30日，我所根据省厅“3.3”电话会议精神和《全省公安机关狱内侦查破案竞赛活动方案》及市公安局怀公监管[xx]3号文件精神，精心组织开展了为期50天的狱侦破案竞赛活动。在活动中，我们紧紧围绕严打整治这个中心，坚持安全管理与深挖犯罪相结合，强化措施，狠抓落实，取得了显著的成效。共挖掘各类线索92条，查证破案41起，其中重大案件3起；挖出犯罪团伙2个，打击处理11人，其中逮捕10人，投送劳动教养1人；追赃折款10.4万元。我们的具体做法是：

一、深化认识，充分调动广大民警参与活动的积极性。

为了切实搞好这次省厅组织的全省公安机关狱内侦查破案竞赛活动，在局分管领导的主持下，我们组织全所民警召开了动员大会，认真学习省厅、市局有关文件精神，重点学习了《全省公安机关狱内侦查破案竞赛活动方案》。在此基础上，我们组织广大民警进行了认真讨论。在讨论中，我们发现部分民警思想中存在三种不良倾向：一是应付的思想。认为省厅搞这次竞赛活动与其他的活动一样，来去一阵风，简单应付就可以了；二是无所谓的思想。认为在过来的工作中，该做的思想工作已经做了，该挖的线索已经挖了，该破的案件已经破了，搞不搞这次活动无所谓；三是畏难的思想。认为这次活动时间紧，要求高，任务重，且对象又都是顽固、狡猾的犯罪份子，开展工作一定会困难重重。针对这些不良思想倾向，我们对广大民警一再强调，开展这次竞赛活动不仅是贯彻落实省厅决策部署的需要，也是我县开展严打整治斗争的需要，更是实现社会治安明显好转两年为期的需要。作为一名民警，必须高度自觉地服从上级安排，认真履行职责，积极投身到活动中去。同时，我们也指出，看守所是一座丰富的违法犯罪线索信息库，在押人员是侦查破案的重要线索信息源，尽管我们过去在挖掘犯罪线索方面做了大量工作，但仍显得远远不够，还有许多重大的、深层次的犯罪线索没有得到发现和挖掘。通过宣传发动，广大民警充分认识到开展这次活动的重要意义，认清了当前工作面临的严峻形势，从而以高度的工作责任感，积极投入到活动当中。

二、加强领导，形成抓狱侦破案工作的强大合力。

狱内侦查破案竞赛活动能否真正取得实效，加强组织领导是关键。在活动开展之初，我所就在县局狱侦破案竞赛活动领导小组的统一领导下，成立了由所长任组长、全体狱侦民警为成员的竞赛活动领导小组，具体负责整个活动的组织实施。领导小组每星期召开一次会议，了解情况，研究问题，部署工作。为促进活动的有效开展，我们结合实际，制订了操作性较强的《会同县看守所开展狱内侦查破案竞赛活动实施方案》，明确了本次活动的指导思想、工作目标和方法步骤。在具体工作中，我们还严格建立了两个机制：一是奖惩机制。规定全所民警每人至少获取1条以上有价值的违法犯罪线索，每4人破获一起刑事案件，每5人完成1名劳教以上打击处理对象。活动结束后，由所里组织严格考核，奖惩兑现。对于在活动中完成任务较好、成绩突出的个人，给予一定奖励，为破获重特大案件作出突出贡献的，向上级申报立功嘉奖；对未能完成任务的个人，予以严肃批评，并取消年终评先资格。经实际考核，全所民警均超额完成了工作指标。二是信息反馈机制。由专人负责建好“犯罪信息库”，规范档卡资料，每旬逢“8”向市局监管支队上报《狱内侦查破案旬报表》及活动进展情况、典型案例。

三、

多管齐下，深入挖掘犯罪线索。

看守所里关押着形形色色的犯罪份子，每人的经历各不相同，要从他们身上打开缺口，获取线索，必须因人而异，灵活运用，采取相应办法，才能收到实效。在工作中，我们一是强化宣传，政策攻心。在押人员入监后，其心理均有一段不适期。一方面，他们想把自己的犯罪事实讲清楚，争取早点结案、早日回家；另一方面，他们又害怕交待清楚之后，判刑会加重。因此，他们的心理是极其予盾和复杂的。我们根据这一特点，大力开展宣传教育，政策攻心。每星期利用广播对在押人员进行一次政策法律教育，向他们讲清检举揭发有功、可以减轻处罚的政策，从根本上消除他们的思想顾虑。同时，从在押人员入监的第一天起，我们就争取主动权，不让其与监内人员接触，由所领导对他们进行24小时谈话教育，对他们展开凌厉的政策攻心，使他们不得不放弃幻想，主动检举揭发犯罪线索。二是真情感化，唤醒良知。一些案情重大、作案次数多、“二进宫”以上的在押人员，由于他们社会接触面大，往往知道别人的一些犯罪线索。但他们态度也相对顽固，对抗心理严重，不愿向政府靠拢，宁愿破罐子破摔。对此，我们在摸清其内心想法的基础上，安排经验丰富的狱侦民警经常找他们谈话教育，耐心地讲解法律、政策，与他们拉家常，重新唤起他们对社会、家庭及自身的希望，通过真情感化，使他们自愿将知道的犯罪线索提供出来。三是抓住疑点，深挖严查。有的在押人员由于多方面原因，对自己知道的犯罪线索守口如瓶，对狱侦民警的政策攻心无动于衷，企图长期隐瞒，蒙混过关。对此，我们注意加强对他们密切接触人员的宣传教育，间接获取有关信息。在押人员龙泽万在与同监人员狄万森闲谈时，无意中流露出自己如果被判重刑的话，就把知道的杀人案检举出来，如果只判三年以下的话就不讲了。狄万森把这一线索提供给狱侦民警后，引起了我们的高度重视，认为龙的话里大有文章。于是我们采取多种措施，对龙开展凌厉攻势，迫使龙交待了一条重大线索，使一起隐藏11年的抢劫杀人悬案得以告破。

四、及时出击，着力查处各类犯罪案件。

对于在押人员提供的的各类犯罪线索，我们及时进行清理分类，在最快的时间内，把线索提供给有关办案单位。与办案单位民警一道顺藤摸瓜，对线索一一查证侦破，相继破获了一系列违法犯罪案件。我们根据在押人员龙庆勇提供的线索，一举破获了张小军、龙集广等多人犯罪团伙在县城盗窃彩电、电脑、金银饰品等物，作案60余起，价值10多万元的重大案件。根据在押人员杨灯华交待的线索，一举抓获了王剑波、杨武、粟建峰、杨建平等4名抢劫犯罪嫌疑人。整个活动期间，我们共查证破案41起，打击处理各类违法犯罪人员11人，充分发挥了监管部门在侦查破案“第二战场”的巨大威力。活动结束后，我们继续根据掌握的线索，加大查证破案力度，又破获了一批重大案件。

虽然我们在这次狱侦竞赛活动中取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，与先进兄第所相比，仍有较大的差距。在今后的工作中，我们决心更加扎实工作，加倍努力，继续深入开展狱侦破案活动，严厉查处各类违法犯罪案件，为我县社会政治稳定作出应有的贡献。

公安大队工作汇报

总队考核组：

自“百日安全六无竞赛”暨“条令月”活动开展以来，乐东大队基层党委高度重视、严密组织，部队安全管理和作风纪律工作呈现出良好的发展势头，现将两个活动的开展情况汇报如下：

一、“两个活动”期间基本情况及采取的主要措施。

1、领导重视，周密部署，落实责任，为“百日安全六无竞赛”和“条令月”活动奠定坚实的组织基础。“两个活动”开展以来，大队基层党委高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，结合大队实际，制定了“百日安全四无竞赛”活动方案和“条令月”活动实施方案，并成立了“两个活动”领导小组，以xx教导员和xx大队长为组长、xx、xx、xx为成员，全面领导开展活动，并于1月15日召开了“百日安全六无竞赛”活动动员会，3月5日下午，召开了“条令条例月”活动动员会，周密计划，分工负责，责任到人，整个活动开展得有条不紊。此后，多次在大队基层党委会议上部署活动的开展,在活动结束后迅速召开。

总结。

会,全面总结活动开展期间取得的成绩和存在的不足.。

在“两个活动”开展过程中，大队健全了各种安全责任制，认真落实了各类安全防事故整改措施，如完善了车辆派遣手续、驾车审批制度等。同时大队多次强调部队安全稳定的重要性，要求干部、班长和骨干一定要重视安全工作，突出重点，常抓不懈，通过多种形式加强对全体官兵的安全教育活动，提高全员安全防范意识。大队也结合了本单位的实际情况，组织开展了形式多样、内容丰富的安全教育活动。通过这些活动，使广大官兵的安全防范意识得到了进一步提高，竞赛活动收到了明显的效果。通过一个月的条令条例教育学习，提高了大队按条令运转的认识，增强了全体官兵的条令条例意识，能自觉按条令条例规范自己的言行，并且按条令条例的规定，在规范战备值勤、训练、工作，生活秩序方面得到新的提高，切实解决大队存在的贯彻条令不彻底，落实条令有变通，官兵执行条令不坚决等突出问题，2、以“百日安全六无竞赛”为契机，抓好安全防事故工作的落实。进一步加大对人、车、酒等方面的管理，把“两个经常”管理教育工作落实处，增强官兵的责任意识、法规意识和安全意识，强化安全防范措施。一是强化官兵条令条例意识和安全意识教育。二是强化经常性管理和各项安全制度规定的落实。三是强化车辆安全管理。四是强化消防执法监督工作。

3、进一步提高官兵对新形势下部队安全稳定工作的认识。组织进行理论教育，讲清发生安全事故的危害。让大家认识到一旦发生事故将给部队、家庭、社会以及个人带来严重影响和后果。从理论上提高和统一了官兵的思想。组织官兵认真学习《条令条例》、《中国人民解放军安全条例》、公安部《五条禁令》，公安消防部队《四个严禁》，《道路交通安全法》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》和《公安消防部队作战训练安全要则》、《海南省公安消防部队车辆安全管理规定》、《执勤条令》等法律法规和规章制度，提高广大官兵知法守法、知纪守纪的自觉性。进一步巩固作风纪律教育整顿效果、加强我大队安全稳定工作提高部队战斗力，推动部队建设和消防工作又好又快发展。

4、走访面广量大。大队紧密结合了当前大走访爱民实践活动，以走出去请进来的方式，在整个活动期间开展各类座谈会10余次，个别访谈100多人次，召集了消防重点单位负责人以及部分职能部门领导、同时多次主动听取县委、县政府、县公安局对消防工作、队伍建设、官兵遵章守纪以及对外交往情况的意见和要求。

5、总结归纳全面。大队认真总结归纳了县委、县政府、县公安局、职能部门、全体官兵等人员的意见和建议，为今后部队正规化建设和部队安全稳定工作奠定了更加坚实的基础。

6、支部剖析全面准确。大、中队两个党支部进行了全面、深刻的剖析，通过对文件的学习，大队侧重于从找问题、寻差距、量不足入手，全方位地查摆问题，结合实际工作情况，认真剖析问题，堵管理漏洞。中队结合实际情况深入开展以“查思想、查作风、查纪律、查技术”为主要内容的教育活动。

7、组织得力、形式多样。大队组织官兵采取“个人查、同志帮、组织找、领导点、群众评”等方法开展了自查、自纠活动，形成了由上及下全体动员的场面，强有力的推动了此次活动的进展。

8、加强车辆的维护保养。大队官兵不等不靠不要，组织成立维修小组，对大队现有的车辆、营产营具等进行了认真、严格的检查和保养，查找车辆问题，克服个人存在的不良思想。

9、定期分析，深入查摆。大队根据自身实际，结合各人员岗位、季节和环境特点以及特殊时期等情况拟出预防事故工作的重点，定期进行安全分析与部署，集中时间开展查身边隐患、整改身边隐患活动，切实把事故苗头消灭在萌芽状态，确保部队稳定，把预防刑事案件、车辆事故和严重违纪作为这次活动的重点来抓。

10、发动群众，有效监控。大队充分发挥基层党委、军人委员会、安全领导小组等组织的职能作用，发动每个官兵主动查找工作、生活之中的事故隐患和苗头，切实采取措施，有效防止了事故发生。

11、营造浓厚的活动宣传氛围。中队利用宣传栏和中队铁血消防兵小报营造宣传氛围,在整个活动期间,中队共制作三期百日安全六无竞赛专题板报和二期条令月活动专题板报，四期铁血消防兵百日安全六无竞赛专刊和二期条令月活动专刊,同时在总队内网上发表关于“两个活动”的简报三十多篇,制作百日安全六无竞赛倒计时牌和百日安全竞赛知识小卡片、条令月活动知识提示小卡片等,切实营造出“两个活动”的活动氛围。

二、取得的主要成效。

1、党委重视、动员得力、精心组织，使此项工作得以顺利开展。

2、拟定计划、分工明确、配合密切，积极搞好上通下联，遇事不推诿、扯皮，树立了高度的大局观念，形成了工作一盘棋，促进了活动的落实。

3、加强安全教育，使教育入脑入心，引起官兵的高度重视，是此项工作顺利开展的可靠保证。

4、通过学习法律法规和规章制度，采取集中学习与自学相结合的方法，开展的学习教育活动，有效的提高了官兵知法守法、知纪守纪的自觉性，并通过开展安全知识竞赛活动，巩固官兵对法律法规、条令条例、规章制度及安全知识的掌握，强化了官兵条令和安全的意识，掀起“学法、知法、守法”的良好氛围。

5、将“两个活动”与冬训相结合，有针对性开展处置紧急情况的安全训练。使官兵熟悉了各项操作规程，了解预防事故的方法，养成严格遵守规定的习惯，并提高了官兵安全素质，增强了预防事故的能力。

6、调查深入细致。与中队27名官兵逐一的谈心；深入了解走访，走访单位96家，大队发放并收回了《征求意见表》100多份，广泛征求官兵及社会各界和人民群众的意见和建议，征集了意见105条，征求所属中队意见25条，根据反馈信息整理，累计提出意见18条。

7、在“两个活动”中，为使全体消防官兵牢固树立安全防事故观念，大队首先加强对部队的安全防事故教育，在部队内部造成人人防事故，处处讲安全的浓厚空气。在具体行动上，首先是抓好思想教育。“管物先管人，管人先管思想。”因此，部队上下积极开展人生观、价值观教育，通过教育提高官兵的思想觉悟，打牢思想基础，强化安全意识和遵纪守法的自觉性；其次是抓好安全常识教育。通过教育让每个官兵都认识事故发生的规律，不仅知道要防什么，更知道怎么防；再次是要利用事故教训抓好安全教育。对本单位发生的事故或事故苗头，对外单位或上级通报的事故，组织官兵认真分析原因，总结经验教训，从中引以为戒，并针对本单位的实际，发动官兵查找隐患，堵塞漏洞，使官兵从中受到教育，不断增强安全意识。无论是思想教育，还是安全常识教育、事故教育，我们始终要求不能图形势，走过场，务必做到实打实，做到系统化、经常化、制度化。其次是积极预防。抓安全防事故工作必须坚决贯彻“预防为主”的思想。在此次“百日安全六无竞赛”活动中大队始终坚持两点：一是“小题大做”，即要把无事当作有事来抓，把苗头当作事故来抓，把小事当作大事来抓，切实把不安全的隐患挖出来，把事故消除在萌芽状态；二是“借题发挥”，即要经常抓住事故案件解体发挥，举一反三，查找工作中存在的问题和不足，吸取教训，把安全工作做深，做细，做扎实。

8、做到防止生活用车和执勤灭火过程中车辆发生事故。大队基层党委把预防车辆事故作为安全工作的重中之重来抓，一方面从生活、执勤用车严格执行派车单制度，另一方面加强全大、中队驾驶员的安全常识和驾驶技术的教育培训，采取经常性的理论教育和引导，并申请购买配件，自己安装、维修，从而节约了经费支出、维修时间，保障了大队的正常执勤备战工作，并坚持把车辆维护保养制度化，定期对车辆进行维护保养。同时针对大队个别驾驶员存在的开霸王车、开特权车的思想，大队以驾驶员和车辆管理作为此次“百日安全六无竞赛”活动的重点。预防车辆事故时部队安全防事故工作的“重头戏”。预防车辆事故关键是抓好驾驶员和车辆的管理。在驾驶员方面，我们严把选调关。对一些性格急躁、工作粗糙、反映迟钝的人，不能选送到司机队伍中来；对作风、纪律、技术不好的驾驶员，要坚决予以淘汰。树立驾驶员的敬业精神，提高驾驶员的专业技术能力，严禁驾驶员开“英雄车”、赌气车、酒后驾车，严禁违章驾驶。在车辆方面，严格规章制度，层层设“卡”，禁止乱派车、乱出车、乱用车现象，做到出车有理由，派车有依据，动车有报告，出车有审批。

9、认真查摆，深刻剖析。一是广泛开展谈心活动。大队领导经常深入战士当中，跟战士谈心，及时掌握官兵的思想状况，帮助战士查找自身存在的问题，并提出解决方法。二是突出重点，认真查摆，找准问题，提出整改措施。通过采取自己查、同志帮、互相点等方法，对照“两个活动”的要求认真进行查摆。三是联系实际，深刻剖析。在找准问题的基础上，大队基层党委积极引导官兵实事求是，深挖思想根源和问题实质，帮助官兵撰写剖析材料。

10、变无形为有形，落实安全工作责任到人。要有效地预防事故，必须使安全工作从组织上得到保障。在“两个活动”中，大队广泛建立思想骨干队伍、安全员队伍和行政管理队伍，即以党员、干部为主的思想工作小组，以驾驶员、班长为主的安全工作小组，以中队干部为主的行政管理工作小组，积极发挥他们的信息反馈、检查监督、教育调节作用，促进了活动及各项工作的开展。中队设日安全员1名，负责中队车辆、训练、生活的安全防事故工作；中队安全防事故工作每月有分析、有教育、有检查、有总结讲评，并定期制作专题板报；中队制作了“安全常识百题”，发放到每一名官兵的手里，使每一名官兵能更深刻的了解和防范事故容易在什么情况下发生，大大的降低了事故的发生率。

11、开展各种活动，保证措施落实。预防事故的措施不能只写在纸上，讲在嘴上，挂在墙上，而要通过开展一系列丰富多采的活动落实在具体行动中。（1）检查活动，即对制定的安全措施、安全责任制的落实情况和安全设施完好状况，以及对车辆器材装备和危险品进行检查。积极开展如日检查、周检查和月检查，针对上级通报和工作总结进行检查等。检查情况及时向全体人员公布，增加透明度，对存在的问题要采取办法解决。（2）考核竞赛活动。大队结合相关规定，并根据本大队的实际，认真开展理论考核竞赛活动，使安全工作经常而又有丰富地进行。

三、存在的主要问题及原因。

主要问题有：一是教育学习全面系统，但官兵学习自觉性不高，学习氛围不够浓，学得不够扎实，没有达到一定的深度；二是学习内容落实不够全面，个别同志笔记记录内容少；三是安全意识有待加强。个别同志对安全工作缺乏足够的认识，不能站在部队建设全局思考安全工作，对安全事故的隐患、苗头没有引起高度的重视；四是具体工作不实。个别人员对安全防事故工作特点、规律认识不清，把握不准，对预防工作缺乏系统理性的思考。

问题的主要原因：一是因时间紧任务重，安全教育比较机械，战士文化水平偏低，掌握领悟比较慢。二是工学矛盾比较突出。年终岁末工作量大、时间紧，很难按质按量的完成学习。

四、努力方向。

安全防事故工作是我们贯彻落实条令条例和各项规章制度是新形势下依法从严治警和“全面建一流”总队的重要内容，也是消防部队完成中心工作、提高战斗力的重要保证。今后，大队将继续坚持教养一致，训管结合，干部表率的原则，从严治警，依法治警，培养部队严明的纪律，顽强的作风，为总队实现正规化建设而努力奋斗。

二〇一〇年五月十九日。

财政工作汇报

今年以来，认真学习新时期国家法律法规和各项财政政策，切实领会吃透文件精神，努力提高自身业务水平，全力做好所分管的纪检监察和农税工作。

1、认真搞好农业两税征管工作。

一是经常带领农税人员深入乡镇、小区了解耕地占用税、契税税源情况，建立动态税源档案；二是规范契税减免审批程序，严格执行《中华人民共和国契税暂行条例》，杜决收人情税、关系税；三是与国土、房管部门不定期召开协调会，确保“先税后证”应收尽收，及时足额把两税上解国库；四是建立契税集中纳税申报和集中纳税评估制度，切实保证纳税的客观公正，杜绝暗箱操作现象的发生。1-6月份共完成农业两税收入1383万元，为年预算的94.9%，同比增长126%。

2、认真搞好农村三资服务代理工作。

根据豫纪发[2008]18号《关于在全省推行农村集体三资委托代理服务工作的意见》的通知要求，积极配合纪委、监察局作好农村三资代理服务工作，目前，自查已经结束，代理服务软件已经安装调试完毕，代理服务中心人员已经培训上岗，各种报表数据正在录入中。

3、积极做好省财政厅组织的重点财政政策检查工作为切实加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据省厅“财政监督管理年”活动安排，省厅组织200多人，对全省扩大内需等财政专项资金及财政资金安全管理使用情况进行监督检查。为确保我县的检查顺利进行，积极协调涉及到的单位，按照检查组的要求，及时提供有关账目和资料，对于查出的问题，和检查组及时做好解释和沟通工作，保证了我县的检查工作圆满完成。

4、认真做好“小金库”清查工作。

认真贯彻落实中央、省市县清理“小金库”会议精神，积极开展“小金库”清查工作。自查自纠阶段已经结束，目前，正在开展重点检查。

尽管在前一阶段的工作上取得了一定的成绩，但还存在不足，在下一步的工作中，要。

总结。

经验，克服不足，以更加饱满的工作热情，努力做出新成绩。

财政工作汇报

坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。

一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。

预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。县级财政部门按有关政策，明确乡镇财政预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的指导意见；乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见，编制本级预算草案报县级财政部门审核后，按《预算法》规定的程序报批。在年度预算执行过程中，乡镇人民政府提出的预算调整方案，经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案；调整数额较大的，必须向县级人民政府报告，待批准后方可执行。

定的程序审批。

债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由各乡镇享有和承担。

四、“乡财县管乡用”管理机构和岗位设置。

县乡镇财政管理局乡镇财政管理股对乡镇财政所“乡财县管乡用”全面工作实施管理监督。乡镇财政预算会计业务统一由乡镇财政管理股代理核算。乡镇财政管理股全面代理乡镇财政预算会计业务，负责乡镇财务报帐审核事宜。主要职责：参与和指导乡镇财政综合预算的编制，监督预算的执行，及时拨付预算内、外及其他各项财政资金，准确记录各项财政业务，按时与有关部门和乡镇进行对帐，按月编制会计报表，按时审核乡镇行政事业单位财务，办理乡镇财政收支结算，审核和监督乡镇政府单位会计的支出核算，及时指出乡镇财务管理中存在的问题并反馈给乡镇，并按月向县财政部门报告预算执行情况。

乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、财政结算会计、政府单位会计、出纳、财税信息网络管理员、票证管理员岗位。各岗位可以按照规定交叉任职，但必须健全稽核和内部控制制度，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；财政结算会计不得兼任政府单位会计；财政结算会计、政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票证。

财政所长负责财政所日常工作的管理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政结算会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收管理系统收入数据的录入，代理打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；财税信息网络管理员负责微机网络系统的维护、管理与使用，涉农补贴资金基础资料的录入；票证专管员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销xx年乡镇财政工作汇报xx年乡镇财政工作汇报。

五、具体措施。

成员的“xx县乡镇财政管理方式改革领导小组”，并下设办公室。办公室由县财政局长任主任，相关副局长任副主任，各业务股室负责人为成员。

制订切实可行的县对乡镇的统收统支财政管理体制，充分调动乡镇人民政府当家理财和财源建设的积极性。根据乡镇的实际情况，对原来的乡镇财政管理体制进行相应调整，从确保乡镇基本运转、有利化解乡镇财政债务，调动乡镇理财积极性等方面制定新的统收统支乡镇财政管理体制。

规范乡镇财政收支管理。按照收支两条线的原则，规范乡镇收支行为。根据乡镇财政收支规模和实际情况，明确乡镇支出范围，统一和规划各项开支标准，完善财务审批程序。

清理乡镇财政供给人员。严格乡镇编制管理，严禁超编进人，严禁在编制外使用人员，属于清理清退范围的各类超编人员、不在编人员和自聘人员财政不供给经费。

加强债权债务的管理。

目标管理和考核机制，把制止新债、化解旧债作为考核乡镇、村干部任期目标和工作实绩的重要内容。在新的债务化解之前，乡镇党政府主要负责人不得提拨重用，不准异地任职。乡镇的债权要及时清收，制订切实可行的回收计划，加大回收力度，回收的资金原则上要用于偿还债务。

制订“统收统支乡财县管乡用”暂行管理办法。依据我县今年的乡镇财政管理体制，在学习和考察外地先进经验的基础上制定适合我县实际情况的实施方案及具体管理办法。

清理乡镇资产工作。

1、清理乡镇资产、账户、票据。清理乡镇银行账户、票据和现有资产，取消乡镇银行账户，缴销乡镇收入票据；账户的设立和票据的领用按有关规定重新办理。

2、清理乡镇债权债务,对现有债务进行逐一登记造册报县财政备案。

完善网络建设，进入实施阶段。确定乡镇财政所人员岗位和职责，开设新的乡镇账户，完善县乡计算机网络，组织人员培训，按有关规定和业务操作规程的要求实施对乡镇财政收支的核算管理。

七、实施要求。

镇财政管理体制，加强乡镇财政管理，确保基层政权和社会稳定的一项重要举措。各乡镇领导要进一步提高对“乡财县管乡用”改革工作的认识和理解，积极主动配合，切实加强组织领导，以保证改革的顺利实施。

严明改革纪律。各乡镇必须规范操作程序，自觉接受纪检、监察、财政、审计等部门的检查监督xx年乡镇财政工作汇报工作报告。不准私分集体财产、滥发钱物，不准擅自开设银行账户、私设小金库，不准使用非正规票据、坐支收入，否则一经发现，将严格追究乡镇主要领导和直接责任人的责任，并将在体制结算中划扣违纪金额。

同时要大力推进“村账乡管”工作，强化村级财务管理。

加强部门协作，确保改革顺利进行。

1、财政部门要进一步完善内部机构，明确职责，建立健全各项财务管理制度。同时要合理分配人员，理顺业务关系，强化服务意识，以适应改革的需要。

2、人事、编制部门要加强对乡镇财政供给人员的编制管理，督促乡镇清理，清退超编人员。

民政工作汇报

一、社区建设方面：

1、社区基础设施建设已经成型，全科工作人员及全体社区委主任为落实上级指示精神，抓住机遇，上上下下不分昼夜，积极配合各级相关部门做好社区建设的前期基础工作，挨家挨户的宣传，做思想工作，开工现场的维护，施工过程中的看守把关，这些都充分地说明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力，目前共有可使用的办公室有五个。

其中新建三个，改建一个，购买一个，可容纳七个社区办公和对百姓服务，五个办公室的规模和设置完全能够达到上级的要求，为群众的自治组织—社区，在自治的道路上完成了第一要素，社区民政工作汇报。

2、以社区服务为龙头，开创对外服务领域。这就是天利南社区服务站，这个服务站不论在规模、服务内容和服务设施及服务标准都成为了南关区乃至长春市的亮点，提高了社区建设的整体水平，也为怎样抓好社区服务创造了典范。

二、关心贫困群体，做好最低生活保障工作。

1、低保政策是一项定则性强，受群众关注的工作，意识一项落实起来非常繁杂的工作，由于我街是有着最早历史的老城区，辖区内人口密度大，人员结构较低，随着市场经济的发展，下岗、失业、无业人员增多，导致了生活在标准线以下的人越来越多，个科里的工作人员压力也越来越重。但是为了解决这些贫困群体，体现党的温暖。

社会主义的优越性，工作人员从思想上严格要求自己，绝对地按原则办事，不走人情关系，不管天气的好坏，路途的遥远，每一家、每一户都做到位，真正把群众的疾苦和贫困放在了心上，不鞍三个公开”落到了实处，工作汇报《社区民政工作汇报》。

2、做好一年一次的低保普查工作，今天的饿低保工作有了专职的低保工作人员，为做好低保普查工作有了人力保障，各社区重新成立低保评审小组，大力做好普查宣传工作。

三、关爱弱势群体，作好残联工作。

到年底在我界持有残疾证的残疾人有1300个，没有办证的残疾人还没有统计，怎么解决好这样一个庞大的'弱势群体的生活，就业、生活等问题，工作量和工作难度是可想而知的。

但科里的工作人员顶住压力，首先建立了非常完善的基础材料，得到了市、区残联的肯定，其次，及时为残疾人提供各种信息，如就业培训、安假肢、做白内障手术、免费治疗聋哑儿、脑瘫，为贫困残疾人儿童助学等等，第三大力开展“扶残助业”工程，残疾人就业问题是市、区残联今年工作的重点。

为此市里推出了“扶残助业”工程，为落实好此项工程，将每一笔资金花在刀刃上，真正花在残疾人就业身上，科里工作人员周密布置，精心设计，当前共有29名残疾人得到了扶持，为解决好残疾人就业问题提供了可实际经验。

四、扎扎实实作好双拥工作。

双拥工作在我街一直是光荣传统的工作，每年都被市、区双拥办评为双拥工作先进单位，科里的根本做法是，把握一个原则：实事求是，按照一个标准：部队需要什么我们久违其做什么，每年投入资金都在5000元以上，“八一”“春节”期间领导带队慰问官兵，充分体现了军民一家之情，今年春节慰问部队，《长春日报》给予了及时报道，四月份为清理伊通河垃圾，部队出动了20官兵，进行清理工作。

民政工作汇报

民政工作汇报

行政工作汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下，我局按照《xx市人民政府办公厅关于做好20**年依法行政工作的通知》（南府办［20xx］90号）要求，紧紧围绕规范行政权力运行、深化行政审批制度改革等重点工作，不断强化安全生产和职业卫生依法监管力度，树立了安全监管部门“忠于职守、执法为民”的良好形象，在推动安全生产各项工作的同时，为我市推进“四项建设”和“六项工作”提供了安全稳定的社会环境。现将我局一年来依法行政工作报告如下：

在社会对安全生产工作的期望值日益提高、生产安全事故控制压力逐年加大、安全监管部门新增职业卫生监管职能而又不增编增人增经费的情况下，我局坚持以法治建设为抓手，以完善制度为保障，通过深化和规范安全监管行政执法，不断提高依法履职和服务能力，取得了一系列成绩。

（一）事故控制指标完成情况良好，全市安全生产形势总体平稳。1-10月份，我市累计发生各类安全生产事故807起，死亡398人，受伤751人，直接经济损失5520.06万元。事故死亡人数占自治区下达给我市年度事故死亡人数504人的78.97%，低控制指标进度17.5个百分点。

（二）安全监管从被动管理向主动服务逐步转变，智慧监管科学监管形成共识。全市安全监管系统在强化传统行政监管手段的同时，以建设安全生产应急救援二级指挥平台及其配套系统、建设安全社区和安全文化示范企业等活动为载体，侧重运用信息化、科技、人才和文化等服务性措施，统筹解决了基础和环境等一批影响安全生产的源头性、根本性问题。

（三）安全标准化样板地区建设初见成效，企业安全生产状况明显改观。全市高危行业累计已有340家非煤矿山企业通过五级以上安全生产标准化论证，68家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，19家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审；非高危行业69多家机械、轻工等工贸行业企业通过三级以上安全生产标准化评审，启动了旅游、商贸等行业的贯标工作，编制出台了广西第一部安全生产地方标准—《甘蔗制糖企业安全生产标准化规范》（db45/t807-20xx）。

（四）安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移，扩权强县接收和下放的行政审批管理权限有序衔接并顺利实施。局行政审批各项考核指标在全市行政效能电子监察报告排名中均名列前茅，其中，按时办结率达到100%，群众满意度100%。

（五）职业卫生监管有所突破。启动了职业危害因素检测与申报，开展了木制家具行业、石英砂制品及加工企业职业卫生专项整治等工作。

（六）依法行政意识和行政执法质量再上一个台阶。全市安全监管行政执法人员执证上岗率达到100%，随机选送参加20**年自治区对xx市政府依法行政考核的行政执法案卷得到考核组的表扬。今年以来，全市安全监管系统行政复议、行政诉讼败诉案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。

（七）连续六年荣获xx市依法行政先进单位，继20**年之后再次荣获全国安全监管监察先进单位。

（八）10月被市政府确定为xx市首批依法行政示范点创建单位。

（一）强化组织领导，坚持把依法行政意识和观念贯穿于整个安全监管工作始终。

依法治安是安全生产监管的核心工作，也是实现“安全发展”的重要途径。我局高度注重安全监管法治建设，强调依法行政工作必须坚持观念先行，坚持领导干部带头守法学法用法，确保安全监管工作在法制轨道内运行。一是适时调整局机关依法行政领导小组，在领导小组下设的行政处罚、行政复议和监督等机构外新增了行政审批审议委员会，实行重要行政审批会审制度；二是明确依法行政工作目标，制定了依法行政工作要点和工作计划，同时，在局主要领导与各科（室）签订的《年度工作责任状》和《廉政工作责任状》中，均结合各科（室）相应职责提出了年度依法行政工作任务；三是实行依法行政工作报告制度，从局机关年初工作务虚会、年中工作汇报会，到每季度县区安监局长会，都要求各科室负责人xx县区安监局长报告本科室、本单位依法行政工作推进情况；四是强化法制监督作用，要求事故调查报告、规范性文件、重大行政处罚、重要行政审批等事项在上会讨论决定前，必须经过法制审查，坚持不审查不上会、不上会不审批；五是把依法行政作为考核任用干部的一项重要内容，优先提拔使用懂法用法的干部；六是巩固法治建设在安全监管工作中的地位和作用，把安全监管行政执法提到市政府工作层次在季度防范重特大事故工作例会中进行部署，逐年提高行政执法在安全生产目标管理考核中的分值和权重；七是落实依法行政责任，严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局24号令），在年初制定安全生产监察执法工作计划并报市政府同意，实行安全监管分级量化执法。

（二）建设智慧安监，以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变。

创新管理手段和转变政府工作职能是建设法治政府，推进依法行政工作的重要目标。今年，我局把智慧安监写进了xx市年度安全生产工作要点，借助该项工作的实施推动行政管理转型。一是审时度势，及时调整工作思路，谋划工作布局。在总结分析“十一五”以来全市安全生产形势的基础上，我局提出：要实现安全生产根本好转，安监部门要用更高更新更智慧的视角和思维审视全局，改变以往过于依赖运动式检查的弊端，通盘考虑运用信息化、标准化、科技、人才和文化等非强制性手段，改进和创新安全监管方法，达到了标本兼治的效果。二是加强安全生产信息化建设，利用信息技术延伸安全监管触角，拓展安全监管空间，实现对重点监管企业和重大危险源视频、数据监控全覆盖。今年，完成了xx市安全生产应急救援二级指挥平台系统一期工程的建设，同步建成了安全生产综合管理系统、重大危险源实时监控监测预警系统、事故模型定量风险分析系统、重大事故应急救援智能化决策支持系统等软件及功能模块，在6月份举行的xx市危险化学品重大事故应急救援演练中首次投入使用，并取得良好效果。三是全面推进安全生产标准化建设。通过树立典型、政策鼓励、资金引导，严格安全准入等措施推动企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。今年，我市被自治区确定为安全生产标准化建设示范样板地区。四是推进隐患排查治理体系建设，督促企业真正建立起自我约束，持续改进的安全生产工作机制，落实安全生产主体责任。xx市事故隐患排查治理系统建设后，全市各行各业都有明确的隐患判定标准，可实现从岗位、班组、车间到厂，社区、乡镇、县区到市分级排查，分级治理、分级管理，实现从隐患的排查、确认到完成治理、验收、销号的全过程都有可执行的操作程序，做到全程动态评估与监控。五是加强安全文化建设，先后在xx区建政街道办、xx区大沙田街道办、xx区福建园街道办、xx区西乡塘街道办、xx县思陇镇等五个单位启动了全国和全区安全社区创建工作，树立了广西哈威尔紧固件有限责任公司等一批安全文化示范企业。

（三）建立行政审批会议制度，不断推进科学民主决策。

重大行政事项集体讨论是我局的重要议事规则。今年，我局进一步完善了重大行政决策制度，把重要安全生产行政审批的会审决定纳入局重大行政决策目录。为规范自治区安监局下放审批权限的组织实施工作，我局出台了《xx市安全生产行政审批管理办法》，对行政审批的申请、受理、审查、决定、制证、送达等各个环节做出了具体操作和责任落实方面的规定，同时明确，建立安全生产行政审批会议制度，由局党组成员，协助分管相关工作的调研员、副调研员，审批事项涉及的业务科（室）负责人，办公室、法规科技科、协调科负责人组成，负责会审决定重要的安全生产行政审批事项。行政审批会由局法规科技科提请召开，强调审批事项上会前必须经过合法性审查，不合法不上会、不上会不审批。纳入局行政审批会议会审决定的行政审批事项包括：非煤矿山企业安全生产许可证的核发、危险化学品生产企业安全生产许可证的核发、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的核发、除票面经营以外的危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证的核发、涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目安全条件审查、烟花爆竹经营（批发）许可证的核发、三级矿山救护队的资质认定、职业病危害严重的建设项目职业病危害预评价报告的审核、使用有毒物质职业卫生安全许可证的核发等十项审批事项。

（四）加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。

为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转，增强制度的可操作性和实效性，我局从制定政府规章和规范性文件入手，推动配套制度建设。一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决，力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。今年，我局完成了《xx市安全生产约见警示黄牌警诫暂行办法》的起草工作，现已经市政府常务会讨论通过后印发实施，该文稿的相关材料已报市法制办备案。二是强化对局机关规范性文件的监督审查，明确要求，凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须经法规科进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或违反上位法，违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序，局领导方可签发公布。四是定期开展规范性文件清理工作，组织开展了针对行政强制法的规范性文件清理工作，并将清理结果及时报送市法制办。

（五）深化依法监管，严格规范公正文明执法。

1、开展行政审批标准化建设，进一步规范承接扩权强县下放管理权限的安全监管行政审批项目运行。

一是立足行业产业规划，把严格安全生产准入作为实施行政审批的前提条件。在审批前，充分考虑建设项目对区域安全和职业健康的影响、项目选址及其周边自然条件对项目自身安全的影响、拟选工艺技术对项目安全生产和职业卫生条件的影响等问题，坚持不安全不审批，不达标不审批。二是出台了市本级的安全生产行政审批管理办法，确立本局的行政审批工作规则。三是完善政务服务配套制度，建立健全行政审批公示、公告制度，举报制度以及首问负责制、限时办结制、责任追究制等；四是严格安全生产行政审批程序，本着遵循法律与提高效率相结合的原则，按照法定程序认真组织实施行政审批的申请、受理、审查、决定、送达等各个环节的工作；五是强化合法性审查，坚持领导集体讨论，做到“不合法不上会，不上会不审批”，对需要进行安全条件论证，或工艺技术比较复杂的项目，要求必须组织专家论证或开展现场核查，形成专家论证意见和现场核查意见；六是合理安排，优化审批，在不降低安全生产条件、不影响审批质量的情况下，对外承诺提速，提高审批高效率。七是重新编制安全生产行政审批操作规范、审批流程图和政务服务办事指南。八是在大厅窗口、网络及媒体对外公开审批项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、窗口权限等安全监管行政服务办事指南。九是开展行政审批事项清理，落实行政审批责任制。

今年以来，我局共受理行政许可事项622件，其中：其中行政许可615件，非行政许可7件；办结行政审批事项640件，其中行政许可627件，非行政许可13件，共发证12384本。来电来人咨询2661人次，实现行政许可事项按时办结率100%，群众投诉率（不满意率）为零。

2、加强日常监督检查，依法履行安全监管工作职责。

一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。重点查处隐患整治不力、事故多发、拒不执行安全监管监察指令、屡犯不改的生产经营单位。二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计，今年我市各类重大事故隐患共有672项，其中：市政府重点督办的重大事故隐患有10项，县（区）重点督办项目142项。截止目前，县（区）级重大事故隐患整改完成率已达89%。三是以“打非治违”为重点开展安全生产专项整治活动。

非煤矿山方面：

进一步加强资源整合与整顿关闭工作，对“一山多证”的采石场全部不予延期换证，低于年产5万吨的采石场不予审批。危险化学品方面：

对未按要求进行建设项目安全设施“三同时”，未完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统改造的危险化学品生产企业依法实施退出措施。

烟花爆竹方面：

推行机械化和自动化生产，推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统，并会同公安、工商、交通等相关部门联合开展打击非法烟花爆竹执法活动。

据统计，1-10月份，我市市、县两级安监部门共对463家非煤矿山企业进行了1020次执法检查，1739家危险化学品企业进行了2434次执法检查，1377家烟花爆竹企业（含销售点）进行2277次执法检查，分别查处事故隐患513项、505项、433项，下达责令整改指令书628份。

3、坚持查处分离原则，依法实施安全监管行政处罚。

行政处罚是安全监管行政执法的重要内容，通过实施行政处罚，可以有效打击和震慑安全生产违法行为，促使企业自觉按照安全生产法律法规的要求抓好安全生产工作，形成自我约束的长效管理机制。为此，我局对监督检查和事故调查发现的安全生产违法行为都进行了严厉查处。今年以来，共立案查处安全生产违法行为172起（含事故查处），其中停产整顿12起，经济处罚153起，实施经济处罚239.12万元。对于行政处罚案件，我局坚决实行查处分离，由各业务科室和安全生产监察支队调查立案，由局法规科实施处罚。对每一起案件，我局都严格按照法定程序进行立案调查，案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论，并常年聘请法律顾问参与案件审核，在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚，依法告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。做到了“主体合法、程序合法、定性准确、依据适用准确、案件执行到位、案卷整理规范”。

4、坚持“四不放过”原则，依法开展生产安全责任事故查处工作。

今年以来，我局牵头开展事故调查25起，其中较大事故9起。目前已有15起事故调查结案，其它正在按相关程序进行办理。在调查结案的事故中，先后对相关责任单位和责任人实施了44次(人)行政处罚，罚款总额223.82万元。对每一起事故，我局均按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《xx市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》等要求，牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查，及时向政府提交事故调查报告，按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循“四不放过”原则，做到事实清楚、定性准确、证据确凿，充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。

5、加强督查和指导，提高行政执法质量。

一是开展行政执法质量检查和案卷评查，通过自查自评、互检抽查等方式，总结交流执法经验。二是由局纪检监察室牵头开展“安全生产防御战”督查活动，对各县区安全生产执法进行过程监督检查，及时纠正不当的执法行为。三是是加强对安全生产行政执法程序的规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。

（六）完善安全监管自律机制，依法接受监督。

一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，充分利用新闻媒体和xx市安全生产信息网，及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、事故调查等方面的信息。二是建设局机关局域网，推行oa办公系统，开发完善xx市安全生产信息网（）版面和功能模块，在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台，公开安全监管行政执法的相关信息。三是自觉接受政府法制机构的监督检查。今年，配合市法制办对各县区的安全生产行政执法情况进行了督查。四是自觉接受司法监督。对全年唯一的1起行政诉讼应诉案件，即xx区法院受理的“xx市驰通汽车运输有限公司不服我局所作行政处罚一案”，能在法定期限内提交答辩状及相关证据。五是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处，并及时向举报人反馈处理结果，对举报查实的，还给予举报人一定的物质奖励。六是依法按受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来，我局均在以上领域均无违法违纪记录。

（七）依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。

一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。今年，我局应行政处罚当事人的要求，组织召开了1次听证会，经充分听取案件调查人员和当事人双方意见，认真审查事实证据，依法作出了维持处罚意见的听证报告。同时，我局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。今年，经过我局协调，妥善处理了xx县甘圩镇广福、甘露、祥耀等三个采石场爆破作业影响附近村庄民房安全，xx区双定镇陇丰石场与华润水泥（南宁）公司专用高压输电线安全隐患纠纷等问题。

（八）加强安全监管工作人员依法行政能力建设。

一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了14次。三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训，尤其是今年科长以上领导结合分管业务进行了多媒体业务交流收到较好的效果。据统计，20**年，我局举办全市安全生产监察员培训班5期，参加培训600多人次；组织210人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织55人次参加自治区行政执法考试。四是组织乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员进行培训，强化安全管理理念。

（九）加强安全监管法制宣传。

一是在《南宁日报》开设“安全生产之窗”专栏，开展安全生产法制宣传。二是认真组织开展每年六月份的“安全生产月”活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕“科学发民，安全发展”的活动主题，集中开展了声势浩大的“安全生产月”活动，举办了xx市安全生产知识竞赛等活动，收到较好的效果。三是坚持面向基层、面向群众的方针，充分发挥工会、团委等组织的作用，开展“青年安全生产示范岗”活动，提高企业职工的安全意识和安全生产法制观念。四是组织开展安全生产“五进”活动，即“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。

（一）全市安全生产执法队伍和基层监管力量仍相对薄弱。我市当前的安全生产形势和任务与安监工作监管力量和人员素质还不协调，与面临的监管任务还不相适应，尤其是职业卫生监管职能划转和承接自治区扩权强县下放的审批权限后，更凸显了这一问题。目前，我市15个县（区）、开发区无一成立安全生产监察执法大队，而桂林、柳州等区内兄弟单位早在几年前就已解决这方面的队伍建设问题。

（二）职业卫生监管压力巨大。

作业场所职业卫生监管由卫生部门移交安监部门后，原有的职业卫生监管与技术支撑机构没有整体移交，市、县级职业安全健康监管体制、机制尚未健全，需要尽快建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。加快建立安监系统职业危害监督检查体系。加快构建职业健康监管法制体系、宣传教育培训体系、技术服务与支撑体系和信息与装备保障体系。

（三）安全生产领域“打非”工作任务艰巨。受利益驱动和生产传统影响，我市部分地区的非法生产烟花爆竹和非法采矿行为屡禁不止，而且非法生产和盗采行为更加隐蔽，增大了打击难度。

（一）加强安全生产机构和体系建设，健全保障和监督机制。

积极协调各级党委、政府和编制部门，力争成立县（区）安全生产执法大队以及乡镇安监办，尤其是乡镇（街道办）要依法健全监管机构，配足配强力量，明确专职人员，解决工作经费。同时，结合职业安全健康监管职能调整，推进市、县级加快建立健全各级职业安全健康监管体制、机制，加快职业安全健康监管机构的建设，建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。

（二）加强制度建设，强化行政执法监督。

一是健全行政执法责任制。结合几年来执法实际，进一步完善《行政执法岗位职责规定》，更加合理地把安全生产行政执法工作职责分解到各个内设机构和具体工作人员，明确责任，克服有权无责、权责分离的现象，做到职责明确、权责统一。

二是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政执法投诉案件，加大个案监督力度，接收社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。

三是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。

四是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。

县财政工作汇报

“两会”刚刚结束，各项工件引弓待发。今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作，充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持，体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来，更是对我们财政系统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此，我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎！

目前，我们财政局机关共有？个业务股室和？个二级局（单位）；在职干部职工？人，平均年龄？岁。从文化程度看，达到本科学历的？人，专科学历的？人，中专及高中学历的？人；从专业技术资格看，取得高级会计师的？人，取得中级职称的？人。局领导班子由6名同志组成，平均年龄？岁。我们这届领导班子，是新中国成立以来最年轻的一个班子，也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。

从4月1日我局新班子成立，到今天只有八个半月的时间，可以说新班子刚刚上任，就面临着新形势、新任务，一是我县今年被省批准为“扩权县”，二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看，平均年龄不足41岁，是历届领导班子最年轻的一届，倍受县委领导和社会各界的关注，同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任，可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务，我们及时提出了“全面提升整体素质，充分发挥职能作用，服务经济建设大局”的工作思路。在工作中，注重提高领导班子的工作能力，包括提高业务水平和管理水平，发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化，一般同志能做到的，班子成员必须做到，无论是在生活中还是在工作中，都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变，以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求，要团结一心，同心同德，绝不允许不利于工作的现象发生，绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的4句话16个字：严于律己，提高能力，当好表率，顾全大局。

“扩权县”之后，我们从“加强工作纪律，改善工作环境，完善规章制度”入手，将6个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层，实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通，并实现网上运行，行政权利通过“触摸屏”公开透明，工作效率得以明显提高。同时，根据财政业务特点，采取集中培训和以考代训等多种形式，加强干部职工的业务学习。其目的在于，通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩，来赢得省、市领导的肯定和认可。

在县政府的关心支持和正确领导下，经过全体财政干部职工的积极努力，前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看，1―10月份完成37576万元，占全年计划的105.3%，提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看，按完成全年计划测算，全县可用财力2.2亿元，按完成4亿元收入测算，可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上，按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想，以“深化财政改革”为突破口，对财政资金进行整合，体现“集中财力办大事”，特别在新增机动财力的使用上，按照建设公共财政的要求，突出“效益优先，注重公平”。

新班子上任之后，财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项：一是粮食直补工作，今年我县共争取粮补资金282万元，全县补贴面积26.85万亩，补贴标准每亩10.5元。为确保“直补”资金应发尽发，使每一个种粮农户都感受到政府的温暖，我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手，层层推进、环环相扣，有力地推进了直补工作的快速开展，在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中，用时最短、效率最快，而且未出现任何问题，因此得到省厅的通报表彰，多次在全省会议上介绍经验，并得到18万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年，采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标，采购次数为12次，采购金额为2314万元，比预算价3101万元节约资金787万元，节约率为25.4%，单项节约率最高为54.8%。为保证政府采购质量，提高工作效率，在实际工作中，坚持公开、公平、公正原则，对采购项目进行分类招标，减少采购次数，降低采购成本，实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作，不仅为政府节约了大量资金，提高了财政资金使用效益，而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上，国家规定的政策性增资全部执行到位，省政府出台的地方职务津贴人均月增30元部分已从今年1月份执行，人均月增100元部分已从今年7月开始份执行。从公用部分的支出结构看：体现公共财政职能，有利于构建和谐社会的教育、医疗卫生和社会保障等支出，基本建设、企业挖潜改造和支持农业生产等经济建设支出，均比上年同期有不同程度的增长。按照集中财力办大事的原则，围绕县委、县政府的中心工作，还突出两个支持重点：鼓励招商引资和项目建设，加大城建资金投入。

除去正常业务工作外，行风评议工作也取得优异成绩。在上半年“优化发展环境”民主测评活动中，以91.048分的成绩，在49个参评单位中名列第一。

关于后两个月的工作，从大的方面说，就是要抢抓住机遇，奋力开拓，以科学发展观为统领，以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，以多种财税政策工具为手段，进一步健全和完善公共财政体系，积极主动地发挥好公共财政的职能作用。具体要做好四个方面的工作：

一是适应乡镇机构改革的`新形势，调整县乡财政管理体制。最近，省政府已经转发了省财政厅起草的《关于调整县乡财政体制的指导意见》，我们要充分用好、用活这个政策。前几天，我们已经征求了税务部门的意见，并深入各镇、处开展调研，争取在年底之前拿出具体的调整意见，提交县政府研究。

二是及早安排好财政预算盘子。在预算管理改革上，尽管已经开展了好几年，但与省厅的要求相比，还存在“不细致、不规范、不完整”的问题，特别在重点项目资金的安排使用上，随意性大、重点不突出。在一些重点项目建设上，过分依赖财政资金的投入，形成部门办事的主动性不足、积极性不高，无形之中加大的财政支出压力。在编制20预算时，要以编制部门预算和政府采购预算为突破口，特别要加大城市建设资金的整合力度，既要做到“节约财政资金、部门利益平衡”，又要做到集中财力办大事、保重点。

三是继续加大队伍建设力度，以良好的精神风貌，争取领导的信任和支持。“扩权县”后，要求全体干部职工要高标准、严要求，在全省范围内找座标。除去确保完成各项收支任务外，省厅安排的其他各项业务都要保持先进，有评比任务的，在22个“扩权县”中必须进入前8名，并力争前3名。

四是加强与省厅的信息沟通和交流，增加感情投入，争取清河经济利益的最大化。实际上，在前几个月的工作效果上已经体现出来。1―9月份，通过加强与省厅各业务处室的交流，争取各类专项资金1964万元，已经超过全年的专项资金数额（去年全年1820万元）。从争取项目情况看，“扩权县”之后，我局结合农业、经贸、教育、卫生、司法等职能部门，直接向省财政厅申报各种项目38个，目前已批准实施、资金到位的有个。有些项目：如革命老区转移支付89万元、粮补经费补助、中小企业开拓国际市场等项目，都是以前年度所没有的新项目。最为值得一提的是，经过我们多次向省厅经济建设处反映我县的实际情况，争取财政部对我省追加两个产粮大县项目，一个是邯郸的邱县，另一个是我们清河。此项目实施后，每年可增加财力880万元。

以上是我们财政部门所做的主要工作和后两个月的工作思路。除此之外，想借此机会，提出两点意见和建议，供领导参考：

一是预算超支的问题应当引起重视。尽管我县的可用财力非常有限，但是各部门、各单位要钱的呼声很高，需办的事情也很多。建议县政府对申报事项分出“轻、重、缓、急”，根据财力情况分期分批逐步解决，特别对今年后两个月的支出要对部门讲清楚，必须严加控制无预算或超预算支出。

二是财政队伍建设问题。由于财政工作的业务性、政策性非常强，必须保持干部队伍的相对稳定。前一时期，县领导对我们财政干部的支持很大，下一步还需继续支持。一方面要严把“进人”关口，建议进入财政局机关的必须是全日制财经专业本科毕业生，进入基层财政所的必须具备财经专业专科以上学历。另一方面，对财政部门领导干部的提拔，应首先在内部解决。

公安通讯工作汇报

通讯部工作汇报通讯部的职责：通讯部主要负责学院的新闻报道工作，是沟通我院与学校的重要桥梁，是反映学生活动，传播我院精神的重要渠道，通讯部工作汇报。通讯部的职责是主要负责协助分团委老师做好通讯稿的采稿，编辑，上传下达等工作，特别是及时报道我院的信息动态，对于我院分团委学生会各部门以及其直属协会的活动给予及时全面的跟踪报道。通讯部内部设置：通讯部分为摄影、写作两个小组，分组不分家。副部一名，写作摄影组组长各一名，委员6名，干事7名。全面培养成员在新闻报道、摄影方面的能力，锻炼大家的综合实践能力。

3、写作组组长职责：带领组员做好通讯稿的采稿工作。对通讯稿的质量严格把关，组长做初步修改之后由我审查。做好通讯部成员的写作水平提高的相关工作。并协助部长做好通讯部的文字资料整理工作。

4、摄影组组长：由摄影协会会长担任，协助我院重大活动的拍照工作，保证照片质量，工作汇报《通讯部工作汇报》。

5、委员平时的工作应服从部长、副部长及组长的管理和安排，积极有效地完成所负责的工作；遇到问题应主动与部长、副部长、组长沟通交流，并妥善处理好内部同事之间的关系，以集体利益为重。08级委员主要负责本部活动；09级委员负责新区宣传报道工作通讯，协调干事之间的关系。通讯部的主要具体工作：

1、及时报道各部门、各协会的活动，重大会议等学院的重大活动。包括在校网上发新闻，拍摄照片。

2、在校篮球赛，足球赛，运动会等时期全面报道我院赛况。

3、负责运动会加油稿的采集、抄写工作。

4、配合校团委校报编辑部，完成“缤纷校园”、“河洛杯”征文大赛的组织工作。

5、在本学年将针对09级组织开展“争鸣杯”辩论赛。

6、通过09级宣传通讯组全面在新生中发掘通讯写作人才。工作开展的形式：

1、我部实行分工明确，责任到人。每次活动有一至二个人负责写稿，拍摄工作。稿子最终有部长审核后发至校网页上，照片统一管理，保存。

2、每两周开例会一次。利用例会时间，部里成员共同学习有关通讯稿和摄影的技巧，同时促进成员之间的沟通和交流，提高团队的凝聚力。

3、运动会期间提前至少一周进行加油稿的抄稿工作，由我们统一安排，各班办挑选出字迹优秀者进行排班统一抄稿。以选拔出高数量稿质量的广播加油搞，积极宣传我院运动健儿的精神。

4、大型征文时，监督验收并审核全院学生的作品。在以往的工作中，通讯部均取得优异的成绩，我院多次获得优秀组织奖。

5、辩论赛的开展：计划在09级工设、包装、艺术、美术学四个专业中进行。最后决出的三支队伍将根据综合成绩评定一二三等奖。

6、带领09级宣传通讯组积极监督鼓励我院学生向校报，校通讯部积极投稿，及时反映我院学生的思想动态和精神风貌。在以往的工作中通讯部在院党委及团委老师的直接指导下，在校宣传中心以及其他部门的协助和共同努力下，顺利开展并完成了学院分配的各项工作及任务。但工作中也存在一些不足之处，如学院相机年代久远，以至于有些照片质量欠佳，我部向学院建议购买新相机，以更好地完成重大活动记录工作。在以后的工作中我部会继续努力，在继承经验的基础上进行创新，更好的发挥通讯部在学院的职能。

公安夏季工作汇报

近年来，xx市公安局经济技术开发区分局在经济技术开发区党工委、管委会和市局党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，按照中央政法委提出的“三项重点工作”和公安部提出的“三项建设”的总体要求，以创建“平安开发区”为中心，切实履行职责，积极落实各项维稳措施，严厉打击刑事犯罪活动，整治突出治安问题，全面加强公安行政管理，狠抓队伍正规化建设，确保了全区社会治安大局持续稳定。

一、分局近年来获得的荣誉。

近年来，公安分局先后被评为省级、市级青年文明号；全市优秀基层党组织、廉政文化示范点；市直单位基层党建示范点、廉政建设示范点、学习型党组织等荣誉。通过创新强警措施，分局各项公安工作成绩凸显，先后荣获市局“清网行动”机关优胜奖、全区“先进综治单位”、“安全生产先进单位”等荣誉，30余名民警受到表彰和奖励。

社会治安大局进一步稳定。

1、严厉打击各类违法犯罪。“群众看公安，关键看破案”。近年以来，分局坚持严打方针，利用大刑侦格局，多警种配合，主动出击，深入开展打击入室盗窃、赌博等方面违法犯罪专项行动，竭力遏制发案势头。近三年来，共受理各类案件1058起，其中立刑事案件358起，破刑事案件94起，受理行政案件274起，查处274起，刑拘86人，治安拘留92人。根据夏季盗窃案件频发的特点，分局组织开展“夏季反盗”等一系列专项行动。行动中，共出动警力共计900余人次，出动巡逻车辆730多台次，在开发区城区的管委会大楼、董团乡入口、湖州尾大桥等设点检查车辆400余辆，先后破获了10余起盗窃案件，打掉一批盗窃团伙，挽回经济损失20余万元。今年3月以来，公安分局连续接到“白闯”窃案报警。频发的案件引起分局党总支的高度重视，立即成立专案组并组织召开案情分析会、确定侦破方向。经摸排，一个以翁某为首的盗窃团伙进入警方的视线。6月27号，办案民警耐心蹲点守候近10个小时，在xx市老火车站地段一居民租住房内将犯罪嫌疑人翁某某抓获。翁某某先后交待了今年以来在xx市信州区、xx县、开发区等地疯狂作案二十余起、涉案金额达八万余元的犯罪事实，并交待出三名犯罪同伙。经周密布控，民警将同案犯叶某某等三人成功抓获归案。

2、深入开展社会治安依法集中整治行动。为了着力解决当前影响开发区大发展的突出治安问题，根据市公安局和开发区党工委、管委会的部署，分局开展了以“追逃犯、反盗窃、铲地霸”为重点的社会治安依法集中整治行动和春季治安百日行动，严厉打击损害经济发展环境的各类违法行为，营造良好社会治安环境。一是营造浓厚的严打氛围。统一印发了《关于敦促犯罪嫌疑人投案自首的通告》xx余份，在辖区各自然村广为张贴宣传，发动群众，出动宣传车120余驾次，召开各类动员会10余次，开展法律宣传活动25次，通过报纸、电视、广播等相关新闻60余条，营造了治安整治工作的浓厚氛围。二是深入摸排各类情报信息。分局深入辖区15个自然村和60家企业，了解、掌握、梳理社会治安存在的不良状况和影响经济发展的问题，共收集各类情报信息40余条。三是“清网行动”战果显著。自公安部部署“清网行动”以来，分局高度重视，迅速行动，采取高位推动、合成作战、依托信息、攻坚克难、用足法律等措施，战果显著，共抓获各类网上逃犯10名，其中本地6名上网逃犯全部抓获，在全市县级公安机关中率先完成“清网行动”100%的工作任务，荣获市局的贺电和表彰。四是严厉打击损害经济发展环境的各类违法行为。分局根据摸排的情况，对毁林开荒、阻工闹事及从事赌博违法行为的37名违法人员进行训诫谈话，并要求该37人写下保证书，作出不再违法犯罪的承诺；对阻工闹事的违法人员14人分别进行行政拘留和治安警告。通过开展社会治安依法集中整治，各项重点工程、征地拆迁工作进展顺利，非法开采沙场得到有效整治，目前开发区呈现出大开发大发展的良好态势。

服务企业水平进一步提高。

1、推出便民举措。分局出台了16条便民利民措施，并通过宣传咨询活动、警企座谈会、警营开放日、深入企业走访等形式，向社会公开。在派出所等窗口单位设立便民利民提示专栏，大力推行电话预约服务、社区民警上门服务、印制便民服务条、实行窗口未办结事宜待办制度等，进一步密切警民关系。

2、开通服务企业网。分局在深入开展“三项重点工作”以及“大走访”开门评警活动中，从实际工作出发，将信息化管理手段应用到日常治安管理工作中，推出了“服务企业网”，网站集网上办事、警务公开、咨询服务、法制宣传等功能于一体，企业和群众可以直接向公安机关提供线索、举报投诉，还可以了解掌握公安服务的内容及程序信息，实现了警企联通互动。共受理审批业务170余起，收集整改意见60余条。

3、开展企业大走访。实行民警包干制度，每名民警包干6个企业，深入企业了解企业治安情况，并力所能及为企业排忧解难。共走访企业180余家，收集各类情报信息35条，解决企业各类问题15个。针对重点企业，分局安排一名局领导和一名民警，实行挂点联系长效机制。

4、挂点联系重点企业。分局在充分调研的基础上，决定在已建成开工的企业作为挂点联系服务的对象。分局在每个挂点联系服务企业安排一名局领导和一名民警，实行挂点联系长效机制。挂点服务企业的领导和民警公布本人服务电话，每周或半个月定期了解企业在发展过程中需要公安机关帮助解决哪些问题，征求企业对公安工作的意见和建议，并做好记录。分局民警并指导企业开展内部安全防范工作，有效防止了企业内部盗窃案件的发生。

5、设立驻企警务室。分局大力推进驻企警务室建设。在重点单位、重点企业先后建立晶科、大自然、新华龙等6个警务室，并选派精干人员担任警务室的负责人。警务室建立以来，共破获各类案件95起，抓获各类犯罪嫌疑人89名，调解各类矛盾纠纷430余起，成为“维护社会稳定的第一道防线、预防违法犯罪的第一道卡口、服务群众的第一个平台”。

民警执法规范化水平进一步提高。

1、从制度入手，提升执法水平。分局进一步完善执法考评制度，并建立健全案件审核制度，严把案件审核关和质量关。法制科每月召开案卷讲评例会，组织法制员学习相关法律法规和日常执法办案中应注意的问题。并坚持每月进行执法考评，对每个办案单位的案件进行考评打分，奖优罚劣。同时组织全体民警参加每月网上执法考试，并在工作例会上通报考试成绩。

2、从规范入手，如实登记台账。分局要求案件办理流程全部如实登记，无论是群众是通过110报警、书面报警还是到公安机关报警，各单位必须将所有警情全部如实登记，现场处置后，民警及时将处警情况登记在案，向指挥中心反馈，杜绝了警情漏登、立案不实、统计数据不全等情况发生。

3、从细节入手，杜绝不规范行为。着重加强和规范接处警及值班备勤工作，把规范接处警和值班备勤作为分局的一项“形象工程”。分局规定民警在巡逻接警、盘查查证、勘察现场、场所检查、日常监管工作中，除两人以上着装亮证外，还必须同时佩戴执法记录仪、单警装备，执法经过全程记录，及时固定相关证据，回所立即保全，便于事后回查。

队伍建设正规化水平进一步提高。

1、开展学习型党组织建设活动。我局按照开发区党工委、管委会要求的“5+2”、“8+1”工作模式，在每周一晚7点半实行以中层以上干部为成员的局党委中心组学习制度，并要求以党支部为单位，组织开展各类学习活动。同时进一步完善和规范了定期学习内容，要求深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神、市第三次党代会议精神以及经济工作知识等。并制订详细学习方案，要求每名民警在学习中写3000字的个人。

心得体会。

和6000字的学习笔记，通过量化来不断增强民警学习的主动性。

2、建立完善和谐警营文化建设机制。分局坚持把文化育警作为凝聚警心、凝聚警智的有效途径，效果明显。通过开展“六个一”活动、打造“三个载体”，不断提升民警的文化素质。分局的品牌节目《双簧》多次参加市局、管委会的文艺演出，深受欢迎。在市公安局、开发区举办的篮球比赛中，分局篮球队分别荣获“体育道德风尚奖”、第二名。在开发区组织的首届迎“五一”合唱大赛中荣获一等奖。

3、建立完善全警岗位练兵机制。分局坚持集中培训、岗位练兵、外出学习、实战演练等方式相结合，强化民警的教育训练。由法制科牵头制定出岗位培训计划，针对民警需求，以群体性事件处置、网上舆情引导、群众工作技巧、执法规范经验交流和刑事诉讼修正案等为主要内容，开展各种培训活动。由巡防大队制定出年度训练计划，实行“课堂教学+模拟训练+实战练兵”三位一体的培训方式，以武器警械使用、单兵实战能力、整体战术配合为主要内容，每季度组织全警开展一次体能和警务技能大练兵活动。同时，分局抽调民警到市局机关及兄弟县市局跟班学习，并积极参加省市组织的各类培训班，不断提高民警素质。

4、创建“专家讲座”和“民警讲坛”。定期每月一次的专家讲座主要邀请省、市的领导、专家、学者，主要围绕时事政治、经济知识、舆情应对、心理学、国学及业务知识等为民警授课，参加讲座民警达600余人次，并吸引了兄弟县市公安局前来听课。同时，创建每两个月一次的“民警讲坛”，由民警结合工作实践进行相互探讨和交流，以讲促学。

5、建立完善“五走访”常态工作机制。深入辖区走访“老干部、老党员、老军人、老教师、老模范”、走访“村两委干部”、走访“企业”、走访“困难户”、走访“重点普法对象”为主要内容的“五走访”活动，并形成制度成为常态化工作。通过述职汇报、上门走访、警民互动、执法回访、网上交流等形式，广泛征求意见建议。民警每两个月走访一次，并坚持写走访日记，及时记录走访中掌握的动态信息和群众诉求，对群众意见最集中、反映最强烈的问题进行重点整改，并及时向社会和相关企业、群众通报，社会反响很好。期间，分局共走访“五类对象”3000余人，组织各类警民互动活动40余场，收集意见建议200余条，帮助群众解决实际困难130余件，化解矛盾纠纷350余起，进一步树立了公安机关良好形象。

民政工作汇报

2016年8月以来，全州民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神以及自治区陈全国书记“8.30”讲话精神，弘扬“学习、创新、实干、争先”精神，抢抓机遇，自加压力，有所作为，以“满意民政”为载体，以民生项目和民生投入为支撑，实现了重点工作有突破、亮点工作出特色、整体工作上台阶的目标。

一、2016年以来重点工作回顾。

（一）聚焦脱贫攻坚，兜底保障进一步完善。一是社会救助机制协调运行。积极引导社会组织参与脱贫攻坚，健全完善社会救助体系，先后制定出台了10余项救助保障政策性文件，全面启动“一站式”医疗救助即时结算，建立了居民家庭经济状况核对机制，将各部门救助资源有效整合，全州所有乡镇（街道）办事大厅全部设立了统一的“社会救助”窗口。二是社会救助内容日趋完善。通过出台政策、搭建平台、规范程序、公开信息，确保社会救助公开、公平、公正、及时。全州最低生活保障标准平均达到5472元/年/人，农村“五保”集中供养1188人，孤儿集中收养131人。83.65万人次享受残疾人两项补贴6692万元，118.96万人享受80岁以上老年人高龄津贴8082万元。三是临时救助解急难效果明显。坚持“托底线、救急难、可持续”原则，围绕对因病、因灾等各种特殊原因导致的基本生活出现暂时严重困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助，累计开展临时救助1.8万人次。

（二）围绕老有所养，构筑多元化社会养老服务体系。一是资金投入有突破。总投资200亿元的新疆生态康养示范城项目开工建设，总投资50亿元、占地2000亩的奇台县康养产业园项目付诸实施。昌吉市厚德家园老年生活区建设项目完成投资9000万元，总投资1600万元的玛纳斯县居家智慧康养服务中心项目投入运营。二是养老建设有特色。构建以旅游休闲、体育运动、健康养生、疗养保健、医疗服务等为重点，打造全产业覆盖，医、养、游、体、娱、食、住、康深度融合，政、企、民统筹联动，财税、金融、保险等相互支撑的康养产业发展体系，“医疗+康复+养老”三位一体医养结合机构建设试点在各县市全面推开，“互联网+康养”试点扎实开展。三是养老机构有品牌。打造立足新疆、辐射中亚的康养产业示范基地，打响了“昌吉康养胜地”品牌。形成了以厚德家园为代表的、在西北地区有影响力的养老机构。新建、改扩建农村互助幸福院40个，农村互助幸福院总量达258个。尤其是吉木萨尔县规划引领、多方筹资、创新管理，建成21个具有农村特色的互助幸福院，走在了全疆前列。四是养老服务有成果。顺利完成了2019中国康养产业（新疆）发展大会筹办工作，全国智慧健康养老应用试点示范基地、街道建设有序推进，19家养老机构全部达到国家《养老机构服务质量基本规范》验收标准，玛纳斯县、昌吉市绿洲路街道分别被命名为全国智慧健康养老应用试点示范基地和示范街道。以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的“9073”养老服务体系进一步完善。目前全州有各类养老服务机构设施473处，养老床位8063张，达到千名老人35张服务床位的标准。在今年疫情防控期间，全州养老机构20家实现了医疗服务体系全覆盖，在院老人1396人，无一人感染，受到了自治区民政厅的高度赞扬，并提出了“昌吉模式”“昌吉经验”。

（三）推进基层政权建设，提升社会治理能力。一是坚持党建引领，治理底气“硬起来。”全州9个街道全部成立了“大工委”、58.4%的社区成立了“大党委”。积极探索“四位一体”管理模式和社区、社会组织、社会工作“三社联动”服务模式试点工作。全州共划分“网格”1263个，建立“网格”党支部501个，楼栋党小组960个，构建起了社区党委（总支）—“网格”党支部—楼栋（巷道）党小组三级纵向到底的组织网络。二是加强社区建设，治理活动“转起来”。按照九好的标准，实施社区项目164个，完成投资165亿元，全州50%以上的社区达到了“五统一”。指导各县市加强城乡社会治理和乡镇政府服务能力建设，依法完成了349个村委会成员的缺额补选工作，修定和完善村规民约，加强乡村治理。三是壮大社会组织，治理能力“强起来”。举办自治州首个“全民参与公益活动日”启动仪式，社会组织总数达到754个，形成了以黄丝带、义工联合会、阜康市太阳花爱心公益协会等一批特色社会组织，以及引起社会广泛称誉的阿同汗、沙尼汗等社会自愿服务品牌组织，完成志愿者注册19.4万人。

（四）民政社会服务质量不断提升。一是基础设施建设成果丰硕。大力实施“金秋工程”、“蓝天计划工程”、“关爱工程”等，累计投入1.8426亿元。成功打造城乡养老示范点30个，被自治区民政厅确定为“统筹城乡发展示范地州”。二是民政标准化建设稳步推进。民政标准化试点工作成效显著，全州创建国家3a级婚姻登记单位5家。区划地名工作取得阶段性成果，完成小村并大村530个，推进州本级标准地名图、录、典志等地名文化产品和《标准地名词典》编撰工作，开展不规范地名清理整顿专项行动。昌吉州福利彩票发行中心被自治区民政厅列为全区首家“福利彩票系统的标准化试点单位”。2018年牵头负责筹备“自治区5·12全国防灾减灾日宣传活动启动仪式”。创建全国综合减灾示范社区18个，完成了301个应急避难场所建档立卡工作。三是婚姻、殡葬管理服务进一步规范。“婚姻登记管理信息系统”全面升级，探索推广融入家庭美德、红色教育等内容的“婚礼式”颁证仪式。推进节地、人文、绿色、惠民殡葬，指导呼图壁县做好全国殡葬综合改革试点工作。

二、存在的主要问题原因分析。

（一）对照习近平总书记关于民政工作重要指示精神和新时代民政工作的新要求，民政工作改革创新、政策创制、精准落实等方面还有一定差距。比如：政府购买服务政策落实不到位，“四位一体”社区管理模式和“三社联动”工作机制成效不明显，社区服务能力和水平与广大居民的现实需要还有较大差距。社会福利保障的覆盖面还很有限，供需矛盾比较突出，距离“普惠”还存在差距；社会救助基本实现了织网兜底，但随着经济社会的发展，救助水平仍有待于进一步提高，支出型贫困和救助资源有限之间还存在供需矛盾；对困难群众的心理干预、精神慰藉仍然停留在较低层次。

（二）基层民政工作仍然比较薄弱，队伍建设、履职能力、工作方法、工作手段与职责任务还不完全适应，打通为民服务“最后一公里”上还需持续用力。比如：养老服务硬件设施不完备，服务项目单一。目前，已建成的社区居家养老服务设施只能为辖区老年人提供基本文体活动场地，还不能充分提供老年人所需要的康复护理服务，难以满足老年群体多样化需求。

（三）民政工作的协同性还不够，民政部门牵头、相关职能部门参与配合的跨部门合作机制尚不健全。比如：社会救助是一个系统工程，需要统筹推进、密切配合，但目前，社会救助体系尚未完全发挥作用。各部门“一门受理、协同办理”职能作用发挥不够，往往是民政受理、民政办理，城乡一体化社会大救助服务体系“四不变、四统一”的作用难以发挥；随着医疗救助范围不断扩大、标准不断提升，医疗救助资金明显不足，各县市受财力限制，对医疗救助资金支持力度还不够，无法满足群众更高层次医疗救助需求；各县市普遍存在挪用占用乡镇民政助理员编制的现象，导致基层民政工作人员在编不在岗，基层民政力量薄弱。

（四）民政领域人才队伍建设相对滞后。目前全州社会工作、养老服务等领域的人才匮乏，制约了民政事业发展。受政策待遇、工作环境、社会认知等因素影响，加之职业院校和培训机构的课程和师资力量薄弱，导致参加社工专业培训、考试的人员比较少，完成《纲要》中提出的“依托职业院校、培训机构和社区、福利院等社会组织，建立社会工作人才教育培训基地和实训基地”任务存在较大困难。随着康养产业快速拓展、养老服务标准提升、医养结合模式构建，养老服务行业管理人才、专业人才短缺的问题比较突出，由于薪酬待遇低、劳动强度大，各类专业人员普遍缺乏从业意愿，导致人才队伍流动性大、稳定性差。

原因分析。

（一）思想认识还不够高。对党的创新理论学习不深不透，没有入脑入心，学习的系统性、前瞻性不强，在组织开展专业知识、前沿知识的学习上还存在想的不远、抓的不紧，特别是通过学习培养专业骨干的意识还没有树立起来。在推行“放管服”改革、开展“一体化在线政务服务”工作时，由于培训教育不及时、专业人员力量不足，工作推进较为缓慢，在一定程度上影响了工作进度。运用理论指导民政工作实际不够，创新意识不强，习惯于老思维、老办法、老经验，对新时代民政业务和政策研究少。社会救助、兜底脱贫、殡葬服务等工作，在上级组织的巡视检查中还存在不够精准、群众不够满意的问题，与习近平总书记提出的“三个聚焦”要求还有一定差距。

（二）政治站位还不够高。对照党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，深刻认识到班子的政治站位还不够高，班子成员个人站位、眼界、视野、胆识、魄力上还需进一步提高，还没有完全提升到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度来贯彻落实区州党委各项决策部署，没有做到始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在贯彻落实中央和区、州党委重大决策部署上，特别是落实维稳“组合拳”上，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。班子对维护民政领域稳定和安全工作，深入持续开展意识形态领域反分裂斗争、清除干部队伍中的“两面人”工作习惯于按部就班，落实上级“规定动作”，缺乏自主动作。在探索民政部门民族团结进步工作、深入推进民政领域扫黑除恶、兜底脱贫等工作时，有时存在求稳怕乱思想，创新举措不多，效果不明显。

（三）作风建设还不够实。对调研计划的审核把关还不够严格，在调研安排上听汇报多，深入群众少，问计于民、问政于民、问需于民的意识不够，调研时与群众面对面交流少。由于与少数民族语言上的障碍，还不能用群众语言将民政惠民政策解释清楚，导致个别民政服务对象对党的惠民政策了解还不够深入、不够全面、不够具体，在申请救助政策时还存在流程不完全清楚的现象。对“四风”问题的新形式、新变种缺乏警惕性，还存在小进既满、松懈麻痹思想，对作风建设上存在的苗头和倾向性问题纠偏正向不够及时，存在执行纪律失之于宽、失之于软的问题。

（四）进取精神还不够强。与习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重要批示指示相比，党组班子对面临的危机和差距认识不足，存在按经验办事、按部就班的现象，在殡葬改革、社会救助、社区治理等工作中步子迈不开，效果不明显，基层民政项目资金管理使用不规范、低保人员认定不精准等问题依然存在。在认真学习掌握党的十九届四中全会精神、加快民政法制化、规范化建设方面思考不多、研究不深，工作中不愿思考如何打破常规和开拓创新，习惯于凭老经验、老办法来开展工作，处理问题瞻前顾后、患得患失，缺乏“钉钉子”精神和有效解决问题的硬招实招。群众意识弱化，对基层和群众关心爱护的思想认识有所淡化，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”，对基层低保审批、低保资金发放信息公示不及时等问题，不能立即解决、力行力改。做群众工作离“常”“长”二字的要求还有差距，有时作风还比较漂浮，有时只注重解决眼前的问题，没有对问题的本质进行深层次的思考和挖掘，导致群众反映的热点难点问题反复出现，缺少长效的解决、监督机制。

三、

下一步努力方向和改进措施。

（一）不断完善社会救助体系。一是全面落实“一门受理、协同办理”工作机制。各县市乡镇、街道要依托社会救助窗口，专人负责社会救助的受理、转办、交办，构建起县级部门、乡镇（街道）二级联动、全面覆盖的立体化一站式救助格局，实现资源共享，简化办事流程，方便办事群众。二是加大医疗救助资金投入力度。各县市要进一步加大医疗救助资金投入力度，确保困难群众大病得到更加有效的救助。三是加强业务培训。各县市要进一步加大对基层工作人员的教育培训，强化服务意识，增强基层社会救助水平，提高基层人员政策业务能力。四是引导社会组织参与。积极培育孵化社区社会组织，大力推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，深入基层广泛开展党的惠民政策和民族宗教政策宣传教育活动，对于群众反映的热点难点问题放在心中脑中，建立帮扶台账，跟踪抓落实，切实为民解忧。

（二）加快发展养老健康服务业。一是贯彻落实《自治州推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，全面推进医养结合工作。

总结。

推广长期护理保险制度试点经验，逐步调整保障范围和保障水平。二是支持社会力量参与康养产业。贯彻落实《关于进一步推进养老服务业放管服改革的通知》，通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与康养产业发展。通过政府购买服务、老年人补贴制度等方式，推进居家和社区养老专业化运营试点建设。三是推进“互联网+康养”战略。加快“互联网+康养”发展，整合资源，积极发展智慧养老服务新业态，打造全方位、多层次、养护医相结合的优质专业养老服务体系。四是推进重点康养项目建设。继续支持和推进新疆生态康养示范城、奇台康养旅游示范区、奇台康养产业园等一批康养项目建设，打响“昌吉康养胜地”品牌。

（三）不断提升民政工作协同性。积极整合、协调、吸纳社会各种资源和力量，构建组织共建、活动共联、资源共享、发展共促的新时代民政工作新局面。坚持党建统领全局，充分利用好社会各界力量，在资源配置、财力投入、政策支持上给予民政事业更多、更大的倾斜，切实当好民政部门的坚强后盾。

（四）加强人才队伍建设。出台相关政策，整合社区公益岗、员额控制人员、聘用人员等社区工作力量，建立统一的使用、考核、待遇和退出机制，不断发展壮大社区工作人员队伍。全面落实社区助理社会工作师、社会工作师补贴政策，积极支持社区工作人员通过自学考取社会工作专业资格证书。通过实施“千人培训计划”、“天山人才计划”，加大对社区工作人员和社会工作者的培训力度。开展养老服务人才培训提升专项行动，深化昌吉州高职院护理专业分院与民办康养护理培训学校战略合作，为全州养老服务业发展储备充足的人力资源。加快基层民政协理员队伍建设，积极推进全州村级民政协理员队伍发展工作。

民政工作汇报

20xx年4月8日至9日，民政部、国务院三峡建设委员会办公室在重庆召开了民政系统对口支援三峡库区工作会议。会议全面回顾了来全国民政系统对口支援三峡库区的成绩，考察了对口支援工作效果，研究确定了下一步全国民政对口支援三峡库区工作工作思路，即紧紧围绕帮助库区贫困群众解决突出困难，强化库区民政保障能力，创新对口支援形式，加大对口支援力度，努力为构建***库区作出新的贡献。

一是坚持双向合作的基础，加大对口支援力度。坚持以相关省市民政厅局与库区区县的`结对支援为纽带，加强双向交流与合作，推动对口支援深入到新的层次，组织地、市、县民政局负责同志到对口支援县考察了解和共同制定支援项目，进一步扩充全国民政系统共同支持库区民政事业发展的力量。

二是紧密针对库区需求，合理确定支援项目。坚持把民政福利服务设施迁建和民政服务对象突出困难的解决作为目标，确定针对性强的援助项目。对于民政福利设施迁建项目，民政部将继续从部本级的福利彩票公益金中列专项安排予以资助，各省市民政厅局也将给予对口支援县的福利设施一定的定向资助。同时，根据库区群众生活面临的就业、建房、饮水等主要困难，帮助库区打井、修建民房和帮助就业，尤其要发挥民政福利企业的优势，介绍库区有劳动能力的移民低保对象到有条件的福利企业工作。

三是围绕民政业务，不断丰富援助内容和方式。坚持立足民政业务，不断拓宽工作思路和创新方法，发挥民政部门工作领域宽、联系范围广的优势，发挥各支援省发达地区慈善组织发育健全、信息渠道宽、募集能力强、经济实力强的优势，有计划地组织吸引本地的企业、组织和个人到对口库区考察、访问，开展慈善活动，以及在本地组织定向募集，以慈善援助的方式，帮助解决库区移民修建房屋、打井等设施。通过业务培训，交流技术，组织库区福利事业单位专业人员到发达地区挂职等措施为库区民政事业培养人才。同时，利用三峡库区优惠政策、劳动力资源和自然资源丰富的优势，积极推动实力较强的福利企业到库区合资合作，实现互利共赢。

会议由民政部部长李学举主持。重庆市市长王鸿举、民政部副部长姜力、国务院三峡建设委员会办公室党组成员张宝欣、湖北省常务副省长周坚卫、重庆市副市长马正其等领导出席会议。王鸿举市长、周坚卫副省长分别致辞，李学举部长、姜力副部长和张宝欣同志分别作了重要讲话，重庆市、湖北盛北京市、广东省民政厅局分别做了工作汇报。全国民政系统对口支援省市民政厅局领导和重庆、湖北两省市受援区县政府领导及民政局负责人等120余名代表参加了会议。大会后，与会代表分别赴结对帮扶区县实地考察了对口支援工作。

公安夏季工作汇报

大力开展夏季治安突出问题专项整治。

今年6-7月刑事发案较去年同期略有下降，重大案件下降11工作中主要采取了三项措施：

一、打击犯罪出重拳，集中力量抓破案。我局以“三类”案件为重点，实行领导包靠制度，落实责任，强化措施，原创：http:///展开了对各类违法犯罪分子的凌厉攻势。一是对各类严重影响群众安全感的现行案件，抽调有关警种单位的精兵强将，综合运用各种技侦手段，限期侦破，及时消除了社会影响。

6、7两个月共查处各类案件246起（现行刑事案件93起，刑事案件积案9起，治安、行政案件144起），其中，查破“两抢”案件16起，伤害、打架斗殴、捅刀子伤人案件124起，盗窃案37起；抓获处理违法犯罪人员134人，其中，采取刑事强制措施68人，治安、行政处罚66人。7月12日，市局一名民警在东关北巷子小区被歹徒捅伤抢劫财物后，市局王振华局长、李树平副局长等领导高度重视，亲自指挥，分局成立专案组全力侦破，通过认真开展调查访问，借助技侦手段于21日将犯罪嫌疑人王学智（男，38岁，住东关南巷子小区，先后4次被少管、判刑，99年被假释）抓获，检察院现已批准逮捕；另一名案犯郭靖（男，31岁，住大虞早春园小区）正在追捕中。

二是对团伙犯罪特别是连续作案、危害一方的带有黑社会性质的团伙，坚持露头就打。6-7月共打掉犯罪团伙5个，抓获成员17名。7月22日，梨园派出所打掉了耿凤阁（男，30岁，山东沾化人）、耿凤举（男，26岁，山东沾化人）、邹德军（男，40岁，黑龙江伊春市人）组成的盗窃汽车团伙。该团伙自今年6月份以来，先后在××*、开发区农村、居民小区盗窃汽车21辆、摩托车2辆，涉案价值达60余万元。8月5日，刑警抓获了持枪伤害犯罪嫌疑人鲍锦辉（男，27岁，山东莱州市人），该伙同他人于7月23日23时，持猎枪、砍刀、铁棍等凶器闯入四平路帝豪夜总会将张继秋打成重伤。该鲍已被刑事拘留。

三是对我区各类逃犯逐一列出单子，认真研究其活动规律，仔细排查可能落脚藏身的场所、部位，追回了一批负案累累的重大逃犯，减少了社会隐患。6-7月共追回各类逃犯19名。7月31日，刑警抓获了伤害致死逃犯郎济军（男，21岁，潍城区人），该于2002年10月15日，伙同他人在我区南大街将李昌军殴打致死，已被刑事拘留。

二、精心部署抓巡逻，提高警务威慑力。为保证巡逻的质量，我局落实了巡逻防范责任制，以“分片包干”的形式对辖区进行了划分，将巡逻防范工作落实到了每一个巡警中队和派出所。在警力配备上，要求巡警和派出所调动一切可以调动的力量，按照划分的“责任田”，进行巡逻查控；治安、刑警也抽出部分警力，突出重点部位和时间进行巡逻守侯。在巡逻方式上，采取以步巡为主、车巡为辅的方式，原创：http:///对过往的可疑车辆、行人进行检查、盘查，从中发现违法犯罪嫌疑人员。

6、7月份通过巡逻共抓获违法犯罪分子79名。7月2日上午10时，巡警在巡逻过程中抓获了盗窃摩托车后正欲逃走的流窜犯罪嫌疑人李国安（男，34岁）、董保国（男，30岁），均为河南内黄县人，缴获本田100摩托车一辆，价值1.4万元。经审查,该两人于2000年、2001年分别在河北邯郸、山西霍州两地盗窃摩托车多辆,系当地上网逃犯。目前董已移交山西公安机关，李已被刑事拘留。8月4日，广文派出所在巡逻中抓获了盗窃、抢夺犯罪嫌疑人辛全亮（男，19岁）、赵乾坤（男，19岁），均为安丘市人，7月29日晚，二人在安丘市城区盗窃天马摩托车一辆（价值6700元），并以此为作案交通工具，在潍坊市区飞车抢夺作案6起，涉案价值2000余元，二人均被刑事拘留。