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教育系统创建全国文明城市动员会上的讲话
校园封闭管理期间，校内需留足管理人员和教辅人员，做好保障服务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新全市教育系统疫情防控工作方案模板，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实国家、省、市疫情防控要求，从严从速从紧做好当前全市教育系统疫情防控工作，特制定本方案。
一、强化疫情防控责任担当。
各级教育行政部门、各级各类学校和校外培训机构要切实提高政治站位，清醒认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性。主要负责人要作为第一责任人，以高度的责任感，高位推动疫情防控各项工作。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把疫情防控作为当前最重要、最紧迫的政治任务，确保每项工作责任到人、落实到位、有序有力，坚决防止疫情输入校园。各级党组织要切实发挥战斗堡垒作用，汇聚力量、履职尽责，党员干部要发挥先锋模范作用，主动站到一线、担当作为。在连各高校和全市各中小学(幼儿园)、校外培训机构(以下统称为“各学校”)要坚决服从属地疫情防控指挥部和教育行政部门的管理与指挥，积极主动配合、组织动员师生做好流调溯源和密接排查等工作，扎实落实各项防控措施。
二、加强疫情研判和应急处置能力。
各区市县(先导区)教育行政部门、各学校疫情防控指挥体系进入应急状态，各区市县(先导区)教育行政部门和各学校要加强对疫情形势的分析研判，提高应急处置能力，周密做好开展线上教学的各项准备工作。
全市各幼儿园、小学、初中、普通高中学生即日起暂缓入校(园)，中小学启动线上教学，幼儿园做好家长居家育儿和看护指导。全市校外培训机构立即停止线下教学，线下教学恢复时间视疫情防控情况确定。
在连各高校、全市各中等职业学校、大连市第二十高中新疆班、大连市第二十三高中海航班和大连枫叶国际学校等(各区市县(先导区)教育行政部门可根据实际确定)实施封闭化管理，住校学生不离校;走读生不入校，组织居家学习和线上教学;教师居家办公，开展线上授课。
校园封闭管理期间，校内需留足管理人员和教辅人员，做好保障服务，校内管理和教辅人员原则上不得离校，确需离校须新调换人员的，须无重点地区旅居史及人员接触史，并需持24小时内核酸检测证明方可入校替换。物资入校前要按要求消杀，实行无接触配送，避免人员接触。
三、严防校内发生聚集性疫情。
各学校要严格落实高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第四版)要求，严格落实“四方责任”“四早”要求，多措并举严防校内聚集性疫情。按照“能不办则不办”“能缓办则缓办”“能线上办则线上办”“谁主办谁负责”的原则，加强大型聚集性活动审批与管理，最大限度压减会议、论坛、培训等聚集性活动。近期，原则上不举办文艺演出、体育比赛等大型活动。
各学校要科学划分最小管控单元，分区域管理，食堂错时错峰就餐，所有教育教学活动从严落实疫情防控要求，避免人员聚集。要做好全体师生员工的每日排查和健康监测。在校师生严格落实戴口罩、一米线、扫码、测温等各项防疫要求，居家师生严格做好个人防护。要规范做好全方位校园环境卫生清洁消毒，出现疑似病例、确诊病例、无症状感染者的学校要在专业机构的指导下进行环境彻底检测和消杀。
涉疫地区各学校要严格落实教育系统疫情防控措施40条规定，确保教职员工“十必须”、学生“六做到”、家长“四做好”、校园防控“二十到位”。师生员工不离连、不出省，不前往重点地区、不去人员密集场所。师生员工一律服从属地疫情防控指挥部安排，按要求实行隔离和核酸监测排查。涉疫地区留校师生3天1次核酸检测，由属地疫情防控指挥部负责免费检测，各学校主动与属地疫情防控指挥部做好沟通对接。
四、严防校园疫情风险向社会扩散。
在校内出现疫情风险时，各区市县(先导区)教育行政部门、各学校要在当地党委和政府的统一领导和部署下，严格管控师生校内外流动，特别要加强对涉疫情师生管理，督促严格遵守疫情防控要求。动员师生配合属地疾控部门做好密接人员排查和流调溯源，对发现的密切接触者按照属地要求做好隔离等措施，严防校园疫情风险向社会扩散。
五、加强校内生活服务保障和学生心理疏导。
各学校要做好生活用品和用餐保障，保证食堂物资和食材储备，保持物价平稳，保障师生日常生活用品。要做好防疫物资保障，确保体温计、口罩、防护服、手套、消毒液等防疫物资储备充足。做好供暖保障，保证教室、学生宿舍等场所的室内温度。
各学校要高度关注疫情期间师生的心理变化，有针对性地对涉疫地区学校和封闭管理学校师生开展心理疏导工作。积极做好学生的思想工作，回应学生关切，稳定学生情绪。
六、严格落实报告制度。
各区市县(先导区)教育行政部门要按要求及时报送相关信息。一旦发现教育系统相关的确诊病例、疑似病例、无症状感染者，要第一时间报告属地疫情防控指挥部和市教育局，不得迟报、漏报、瞒报。
市委书记在年创建全国文明城市动员会上的讲话
我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌，回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场153个生猪2万头、家禽6万多只，完成10个农贸市场、936家小餐饮标准化改造，规范整治983家公共场所，更换分类果皮箱2600个，购置垃圾清运车及相关设施67台套，新建公厕15座，完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政设施维护良好。投入15亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路60公里，改造疏通社区下水管网2万米，粉刷立面9.5万平方米，清理规范线网6万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市（县城）7个，32个乡镇（街道）获得湖北省卫生镇（街道）称号，319个单位、316个村、45个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。
全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，在所有城市品牌中含金量最高，创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署，适应了城市发展新形势，回应了人民群众新期待，顺应了精神文明建设新要求，是贯彻新发展理念的内在要求，是全面建成小康社会的题中之义，是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务，也是一个战略抓手，对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。
市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，两轮“四城联创”成果丰硕，探索形成了一套科学有效的工作机制，这些为我们冲刺全国文明城市打下了坚实基础。但是对照《全国文明城市测评体系》，各方面工作还有很大差距。我们要深入学习习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，统一思想、深化认识、凝聚力量，坚定信心、下定决心、咬定目标，以不胜不休的精神状态和志在必得的工作干劲，全力打好创建全国文明城市总体战、攻坚战、持久战，力争2020年进入全国文明城市提名资格城市行列，2023年获得全国文明城市称号。
市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作，市委、市政府即将印发《黄冈市创建2017—2020年度全国文明城市工作方案》《黄冈市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。其一，要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保2018、2019、2020年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，2020年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。其二，要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。其三，要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的10大项35条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。
第一，抓经济发展，增强城市实力。创建全国文明城市必须坚持精神文明、物质文明两手抓两手硬，物质文明是精神文明的基础，抓创文首先是抓物质文明，首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去，实力不够格，创建全国文明城市就是空谈。这一点大家要有清醒认识。我们必须坚持发展第一要务，把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为黄冈发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。反过来说，要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体，开展综合性、立体式、全方位创建工作。
第二，抓价值引领，塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观，作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地，运用多种手段，采取灵活形式，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面，推动核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化。核心价值观从国家、社会、个人三个层面提出了24个字的行为要求，这24个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出，更要内化于心、外化于行，落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明黄冈”系列行动。一滴水折射太阳光芒，一言行反映城市文明，行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市，看一看市民怎么说话怎么过马路，就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面，归结到一点，文明就是个人言行举止不影响他人。因此，文明要从我做起，从现在做起，从小事做起。结合黄冈实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了，城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，倡导法治精神，建设法治文化，强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，强化规章制度实施力度，树立现代文明理念，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。
第三，抓建设管理，提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市，必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，不断提高城市的宜居宜业宜游程度，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。一是增强城市规划的科学性。要聚焦市委五届五次全会提出的“四个城市”（区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市）建设目标，高水平做好新一轮城市总体规划修编，坚持“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间，加快白潭湖片区建设，加快黄冈国家高新区创新发展，加快黄团浠协同发展，加快城市棚户区改造，通过产业支撑、城市建设，加快人口聚集，达到50-80万人口规模。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，彻底改变粗放型管理方式，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革，解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理，深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理，严厉打击违法建设行为，把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市治理能力，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。
第四，抓特色培育，打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处。结合黄冈实际，主要突出三大特色。一是文化特色。黄冈红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外，市区黄冈博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放，文化底蕴深厚，文化设施完善。市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区，创建国家历史文化名城，我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水，黄冈市区有龙王山城中耸立，有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀，东坡赤壁山水兼得，有山有水就有灵气，必须做好治山理水、显山露水的文章。要加快黄冈高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线；加快白潭湖片区建设，大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业，推动产业绿色化。要展现园林之美，巩固园林城市建设成果，合理新建一批小公园、小园林，更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美。三是幸福城特色。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建成区域性幸福城市，加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。
一是加强组织领导。市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部，书记任政委，市长任指挥长，办公室设在市委宣传部（市文明办）。市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，明确任务，强化措施，狠抓落实，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，形成工作合力。市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强督促，搞好协调，确保各项工作顺利推进。各责任单位要加强沟通联系，及时汇报工作进展，协商处理有关问题。
二是抓好责任落实。各责任单位主要领导同志是创建工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问，推动工作开展；分管领导要深入创建工作一线，靠前指挥，具体抓好落实。今天会后一周内，各单位要召开党委（党组）会、本系统动员大会，传达学习市委文件精神，研究贯彻落实措施，安排部署工作任务。从现在起到9月底，要集中一个月时间和精力，开展系列活动，进行层层动员，把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来，迅速掀起创建全国文明城市热潮，推动创建工作进入常态化轨道。
三是强化督查考核。将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系，建立督查通报制度，定期不定期通报工作进展。各工作专班要建立督查台账，倒排工期，倒逼落实。要强化问责制度，严格落实责任追究制，抓住不落实的事，追究不落实的人。
四是广泛宣传发动。创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动，必须依靠群众、发动群众。各种阵地、各类媒体要迅速开动起来，广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求，营造浓厚的创建氛围。要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，使创建工作深入人心、深得民心，获得广泛支持。
市委书记在年创建全国文明城市动员会上的讲话集合
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！
市委书记在年创建全国文明城市动员会上的讲话集合
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。
创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了2007年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。
创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。
创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。
创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。
创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。
抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。
创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。
要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。
要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。
创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!
市委书记在年创建全国文明城市动员会上的讲话范文
同志们、朋友们！
微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。
每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续3年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。
三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。
三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，377万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造焦作城建史上的奇迹；全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对焦作出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为焦作人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。
三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出，“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来焦作取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，焦作的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了焦作这座城市的气质和风骨，焦作走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。
三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立500万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立“企业纾困360”平台，探索了“两定制兜底线”健康扶贫模式、困难群众大病补充医疗保险制度、“334”楼院协商治理模式、党群360工作法、“双联暖民”基层治理模式等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为焦作在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！
市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话
演讲稿是领导人在特定的公共场合如会议、集会和媒体公开布道时使用的手稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天召开的创建全国文明城市工作动员大会，吹响了创建全国文明城市工作的“集结号”，市文明办作为创建全国文明城市的重点责任单位，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，贯彻精神不打折扣，认真履职不辱使命，服务大局不讲条件，奋勇争先不怕困难，竭尽全力全面完成工作任务。
一、履职尽责牵头抓总。全面做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极承担创建全国文明城市牵头部门责任，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，健全完善长效常态机制，凝聚社会各方力量，形成齐抓共管合力。做好创建规划和年度实施方案及任务分解细化、工作统筹推进、问题查找分析、活动组织开展，确保任务落实到位、创建目标圆满完成。
二、紧抓重点任务不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和中央文明办安排的重点工作，不折不扣落实好市文明办负责的工作任务，真正做到重点工作重点抓，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、文明引导、文明餐桌活动。广泛开展“学雷锋”、“三关爱”志愿服务活动，深化“做一个有道德的人”主题活动，大力加强未成年人思想道德建设。组织开展“我们的节日”主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传。认真办好《曲靖文明网》，大力传播网络文明。着力实施文明单位、文明行业、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，夯实“文明细胞”。
三、突破难点补齐短板。针对部分市民存在的不文明行为和生活陋习，制定《文明曲靖20条》组织实施“市民素质提升行动”，以群众性思想教育和道德实践活动为载体，引导全市干部群众形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神风貌和行为规范，不断提高市民素质，努力把曲靖建设成为友善之市、文明之城、礼仪之邦。广泛宣传普及文明城市创建知识，提升市民的知晓率和支持率。组织各级干部和广大志愿者深入村镇、社区，加强文明督导，引导市民争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，争当文明人，共创文明城。
文明创建无止境。开局就是决战，起步就是冲刺，责任就是担当、信任就是动力，我们将把创文重任紧紧扛在肩上，始终牢记在心上，全面落实到行动上，持续推动创建工作向更高目标、更高层次、更高水平迈进，为实现创建全国文明城市目标做出应有的贡献!
同志们：
这次会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议，主要是对国家卫生城市创建工作进行安排部署，动员全市广大干部群众，坚定信心，鼓足干劲，积极行动，迅速掀起创建国家卫生城市的热潮。刚才，团市委代表群团组织向全市人民发起了倡议，综合执法局、xx街道办作了表态发言，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
国家卫生城市是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是一个城市整体发展水平和文明程度的综合反映。创建国家卫生城市，是市委、市政府贯彻落实十八大精神、顺应经济社会发展需要作出的重大决策部署，对于提高市民生活质量、提升城市形象、打造城市名片、扩大城市知名度都具有十分重要的意义。
从宏观环境看，我市创建国家卫生城市势在必行、正当其时。党的十八大指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族持续发展，并提出了建设美丽中国的美好愿景。省委、省政府高度重视生态建设，深入实施包括大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、全国资源型城市可持续发展规划在内的“五大规划”。省委书记强调，要着力建设良好人居环境，继续抓好城乡环境综合整治，加快建设宜居、特色、生态、美丽龙江。xx市于2010年开展了国家卫生城市创建工作，市委书记xx同志作出了“打好攻坚战、持久战、作风战，全面实现创建目标”的重要指示，去年5月份国家批准了xx市的创卫申请，目前已完成了各阶段的工作任务，正在等待国家命名。由此看来，我市创建国家卫生城市正是贯彻十八大精神的应有之义，也是落实省和xx市工作要求的具体行动。
从市情实际看，我市创建国家卫生城市是经济社会发展的现实需要。当前，国内产业梯次转移步伐明显加快，城市之间吸引投资的竞争日趋激烈，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通等基础条件的不断改善，我市吸纳产业和项目的硬件条件已经有了很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建国家卫生城市，有利于提高城市卫生水平，增强市民文明意识，营造健康向上的城市文化，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。另外，xx作为一个新兴的旅游城市，创建国家卫生城市可以有效改善我们的城市面貌，吸引越来越多的客人来我市旅游观光，拉动经济社会加快发展。从这个意义上讲，我们创建国家卫生城市，绝不只是为了争一份荣誉、拿一个牌子，根本目的就是在抓环境，就是在抓发展。
从群众工作看，我市创建国家卫生城市是党的群众路线的必然要求、具体实践。经过40多年的改革开放，人民群众的生活由温饱向小康转变，群众需求发生了较大变化，既希望经济发展、也希望社会进步，既期盼物质上的充裕、也期盼精神上的富足。在建设和谐xx的进程中，对于人民群众的这些要求和愿望，我们必须高度重视，认真扎实地做好工作，努力争取逐步实现。创建国家卫生城市的每一项工作，都与人民群众的切身利益息息相关，都是在为人民群众营造卫生、舒适、优美的生活和工作环境，增强全民的健康素质，促进生活品位不断提升，广大市民是最直接的受益者。可以说，创建国家卫生城市，优化全市人居环境，提升群众幸福指数，是一项为群众办好事、办实事的“民心工程”和“德政工程”，既是我们的神圣职责，也是真心实意为人民群众着想、践行党的群众路线、落实执政为民宗旨的具体体现。我们一定要顺应人民群众对美好生活环境的新期待，全面打响创建国家卫生城市的攻坚战，努力把xx建成生态良好、宜居宜业的美丽城市。
从考核标准看，我市创建国家卫生城市条件具备、基础扎实。我们创建国家卫生城市，有很多有利因素。首先，城市形象不断提升。建设了xx路景观大道、环城公路、xx街开通等道路工程，实施了xx公园升级改造和城市棚户区改造等工程，新建了一批街景雕塑，加大城市绿化、亮化、美化力度，广泛开展“三优”文明城市创建活动，城市面貌有了很大改观。第二，卫生基础设施不断完善。投入1亿多元建设了污水处理厂和污水处理二期工程，日处理污水能力达到2万吨，市区污水处理率达到90%;投入2000多万元的垃圾填埋场已经投入使用;先后投入1000余万元购置了清扫车、洒水车、扬雪机等先进设备，提高了环卫作业水平。三是部分考核项目基本达标。2008年我市成功创建省级卫生城市，并于xx年顺利通过了省级卫生城市复检。在此基础上，经过几年来的发展，我们城市的规划、建设和管理水平，以及市民的卫生习惯、文明素质都迈上了一个新的台阶。目前，我市国家卫生城市考核指标中已有多项达到或超出规定标准。比如，主要街道硬化、城乡结合部路面平整、垃圾日产日清、垃圾封闭运输、路灯和城市亮化率等多个指标已经达标，主要街路和一般街道保洁时间等指标已经超过了规定标准。从总体上看，我市创建国家卫生城市的时机已经成熟。因此，我们一定要坚定信心和决心，以志在必得、决战决胜的勇气，鼓足干劲，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，确保在计划时间内完成创建任务。
国家卫生城市评审每3年为一个周期，上一个评审周期去年刚刚结束，新的周期从今年开始。市委、市政府研究决定，创卫工作按照20xx年攻坚、20xx年冲刺、20xx年迎检三步来推进，争取一年大见成效，两年改变面貌，三年争创成功。一年大见成效，主要体现在城市管理上，实现城市管理规范有序;两年改变面貌，主要体现在硬件建设上，完成城市重大基础设施建设;三年争创成功，就是使城市软、硬件建设全部得到加强，城市管理水平整体提高，达到国家卫生城市标准。这里要说明一下，国家卫生城市考核标准共有10大类52项指标近1000个考核点，从硬件建设到软件建设，遍布各个领域、各个区域，涵盖经济、文化、政治、社会和自然等方方面面，有任何一点不到位、有缺陷，就不可能创建成功。可以说，这既是一件大事、好事，同时也是一件极具挑战性的工作。我们要坚持“突出重点、先急后缓”的原则，合理分配资源和精力，突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节，实现重点突破，整体推进。
一要突出抓好专项整治。要清醒地认识到，我市城市管理和卫生状况还存在一些薄弱环节，对照国家卫生城市考核标准还有较大差距。从硬件方面看，基础设施建设欠账较多，垃圾中转站、公厕等环卫设施不达标，背街小巷卫生条件差，城市绿化率低;从软件方面看，城市环境卫生和秩序管理缺乏长效机制，占道经营、流动经营屡禁不止，市民不文明现象依然存在，等等。有些问题由来已久，成为城市顽疾，必须突出重点，突破难点，大力开展专项整治活动。一是开展市容市貌专项整治。要采取强有力措施，彻底清除道路沿线、棚户区、背街小巷等处的卫生死角，消除车站、主要路段和公共场所乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱倒、乱丢乱吐现象，整治住宅小区环境卫生，搞好全面清理和日常监管，从根本上解决市容市貌“脏乱差”问题。二是开展交通秩序专项整治。解决好行人、非机动车闯红灯及横穿马路问题，整治车辆乱停乱放行为，进一步规范交通秩序，确保交通安全畅通。三是开展建筑工地专项整治。要加强城市建筑工地卫生管理，开展文明工地创建活动，落实主体责任，做到建筑材料摆放有序、建筑垃圾及时清运，严禁渣土车沿街抛洒。四是开展“五小”服务行业卫生专项整治。要加大对小餐饮、小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等服务行业的卫生执法监督力度，对不具备卫生条件的不予发证，已办证的要限期整改，对无证经营的坚决予以取缔。五是开展除“四害”专项整治。由市爱卫办牵头组织，在城区范围内广泛开展以灭鼠、灭蟑为主的灭除“四害”活动，相关部门要加强日常监管，督促业主做好除“四害”工作，卫生防疫部门要做好技术指导和保障。特别要强调的是，针对上述城市管理中的实际问题，撵走了、清洗了、罚款了不是目的，解决不了根本问题，要坚持一边严格管理，一边研究建立长效机制。同时，要坚持文明执法，注重有效疏导，做到既解决问题又减少社会矛盾。
二要完善城市基础设施。创建国家卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬杠。要坚持建设与改造并举，加大城市基础设施建设力度，着力实施一批市政工程。首先，要加快环卫基础设施建设。新建一批垃圾中转站、水冲式公厕、果皮箱等环卫设施，添置和改造垃圾密闭运输车辆、道路清扫车、洒水车等环卫机械设备，满足环卫工作需要。第二，要加强城市道路和供排水管网建设。完成环城公路二期工程，提高xx路、xx大街等主街道路面等级，实施xx街、xx大街西段开通工程，改造市内部分巷道，建设便捷的城市交通网络。推进城市给水扩建、雨水管网工程，提高城市供排水能力。第三，要大力实施城市绿化、美化、亮化工程。积极开展植树造林、种花种草活动，对xx街、xx街等主要街道进行绿化，提高城市绿化覆盖率;扩建市标广场、建设迎宾路休闲广场，加强xx公园、城南入口游园管护;做好城市主干道和主要建筑物的灯饰亮化工作，让xx绿起来、亮起来、美起来。今年，我们要启动滨水新城建设，要按照国家卫生城市建设要求，高标准建设环卫配套设施，加大环境保护力度，提高新城的净化、绿化、美化、亮化水平。
三要加强城市卫生管理。创建国家卫生城市涉及面广，除了必不可少的硬件设施，卫生组织管理、健康教育、环境保护、食品安全、传染病防治等配套建设也必须符合标准。相关部门要把城市卫生管理工作纳入重要日程，学习先进经验，创新管理方式，不断提高城市卫生管理水平。一是高度重视环境保护。强化节能减排源头治理，严格控制高耗能、高排放和产能过剩项目。加大环保基础设施和监测能力建设投入，推进国昌热力公司脱硫、机动车尾气检测、污水处理厂减排和规模养殖污染防治工作，不断提高烟尘、废水排放达标率。加强水源地水质安全保护，确保市民吃到放心水。二是高度重视食品安全和疾病防控。健全食品安全监管机制，加强食品生产经营监管，严防重大食品安全事故，为公众饮食安全提供有力保障。强化公共场所卫生监督，完善基础卫生设施，严格落实消毒制度。加强传染病防治工作，健全疫情登记和报告制度，做好儿童免疫接种，搞好医疗垃圾无害化处理工作。三是高度重视爱国卫生组织建设和健康教育工作。要健全爱卫工作组织，落实编制、人员和经费，统筹协调全市卫生创建工作。加强健康教育工作，开设中小学健康教育课程，普及健康知识，提高市民卫生文明意识。
四要广泛宣传发动群众。国家卫生城市实际上包含了两个方面的内涵，一是良好的生活环境，二是良好的市民素质。我们创建卫生城市，根本的任务在于提升市民的文明素质、培养文明市民。另外，群众是创建卫生城市的主体，创卫目标能不能实现，关键要看广大人民群众的支持度、参与度。要精心组织开展卫生城市创建宣传教育活动，及时了解市民对城市建设、管理和环保等方面的意见建议，把大家的积极性引导到创建工作中来，提高广大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导全社会见贤思齐、崇德向善，陶冶高尚情操，追求健康向上的生活方式，提高整体文明素质。要充分利用各类媒体，通过开辟电视专栏、播放公益广告等多种形式，搞好专题报道和动态报道，及时反映创卫工作进展情况和取得的成果，对创卫工作中涌现出的典型事迹要公开宣传;对工作后进单位和久拖不决的问题，要不留情面，公开曝光。工青妇等群团组织、学校、医院、社区等单位要发挥各自优势，认真做好宣传工作，使创卫工作家喻户晓、深入人心，真正形成全社会关心、支持、参与创卫活动的浓厚氛围。
创建国家卫生城市是一项复杂的系统工程，时间紧，任务重，要求高，各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，加强领导，强化措施，狠抓落实，把各项创建任务落到实处。
一要强化组织领导。市委、市政府成立了创卫领导小组，由我和xx任组长，领导小组下设办公室，明确了牵头领导、牵头单位、配合单位，也明确了完成时间、达标措施和要求。各相关单位也要成立专门的领导组织，严格落实工作责任，主要领导要亲自过问、负起总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。各中省直单位也要积极投身到创建工作中来，发挥应有作用，做出积极贡献。
二要强化物质保障。创建国家卫生城市是一场攻坚战，人、财、物要予以必要保障。市里已经抽调了部分业务精干、责任心强的干部到创建办公室工作，今后将视情况增加工作力量。市财政要在资金上给予倾斜，特别是涉及道路建设改造、绿化美化、背街小巷改造等基础建设工程，要优先保证资金投入。发改、住建、环保等职能部门，要积极争取上级部门支持，完善各项基础设施，确保硬件达到创卫标准。
三要强化协调配合。创卫工作横向涉及所有市直单位，纵向涉及市、街道办事处、社区等各个层面，需要社会各界的通力配合，需要广大干群的积极参与。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，齐抓共管，形成合力。凡是与创卫有关的工作，各单位都要特事特办，主动服务，共同把工作做好。创建办公室要定期召开调度会，会同各部门研究解决出现的问题。同时，要把创建工作列入相关单位年度考核内容，将考核结果作为奖惩的重要依据。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务繁重。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，从一棵树、一条路、一个垃圾箱做起，咬定目标，齐心协力，扎实工作，为创建国家卫生城市、建设xx做出积极的贡献!
同志们：
今天，市委、市政府在这里专题召开大规模、高规格的全国文明城市创建动员会议，主要目的是统一思想、明确任务，落实责任、奋力攻坚，以饱满的工作热情和扎实的工作举措，全面启动全国文明城市创建工作。刚才，xx市长已经作了全面的动员，希望大家按照部署和要求，切切实实承担起责任，抓好各项工作落实。城管局等xx家单位作了表态发言，希望同志们做到言必行、行必果，也希望与会的各个部门和各镇区、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作职责。
下面，我再讲四点要求。
应该说，全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，都具有非常重要的意义。可以说，“文明城市创建”是一件大事，也是一件好事，更是一场硬仗。
全国文明城市创建是一件“大事”，直接关系到区域综合竞争力。一个城市的文明程度，是城市形象和发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。过去，区域发展更多的是依靠先发优势、政策优势、区位优势，在“新常态”下推动经济发展，没有了政策激励，我们靠什么竞争?这种竞争不仅是规模和实力的竞争，更是环境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人。具备了这些条件，城市才有“人气”、有“灵气”、有“朝气”，才能有吸引力、亲和力，才能在经济新常态下抢占先机、赢得主动。近年来，我们突出强调优化发展环境，努力解决发展环境中存在的问题，这也正是创建文明城市的重要内容。从这个意义上说，文明城市创建决不是临时性任务，而是长远发展的需要;决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程;决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是提升区域综合竞争力的基础性工作。
全国文明城市创建也是一件“好事”，直接影响到人民群众的“幸福指数”。人以城为“家”，城以人为“本”。随着经济的发展和生活水平的提高，群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求。老百姓不仅要吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、环境舒心，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我市的情况看，虽然城市建设和城市面貌近年来有了较大改善，但离群众的期望还有不小差距，城市功能不完善、设施不配套、环境不整洁、管理不到位等问题还比较突出。从市民反映的情况看，大家不满意的问题，很多与城市建设和管理有关系。群众的一大期盼，就是希望生活的城市尽快美起来、亮起来。作为城市的管理者，群众的愿望和呼声，就是我们努力的方向和重点。文明城市创建涉及的指标，突出了群众生活质量和民生水平。我们创建文明城市，就是要从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，改善生活环境、创造文明生活，使我们的城市更加宜业、宜商、宜学、宜游、宜居。可以说，创建文明城市是不折不扣的惠民利民之举，是一件让群众舒心、满意、高兴的实事好事。
全国文明城市创建更是一场“硬仗”，直接检验我们的干部作风和能力。xx作为一座历史文化名城，已经连续xx获得了xx省文明城市，在这轮全国文明城市评选活动中，我市获得了提名资格，这为在更高层次上开展创建工作积累了经验、奠定了基础。但同时必须看到，与以往相比，创建文明城市的指标体系有了很大调整，重点突出了培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化，并坚持把未成年人工作作为文明城市考核的前置条件。对照新指标，我们还有很多地方达不到要求，存在较大差距和很多薄弱环节。刚刚xx市长列举了很多薄弱环节，有城市环境建设方面，也有社区文明创建方面，这些薄弱点都要在创建的过程中逐一消除。特别要看到，这一轮创建工作竞争十分激烈，兄弟城市创建工作力度很大、势头很猛。全国xx多个县中，目前只有xx家获得全国文明城市的荣誉。xx经过了xx年获得提名资格，前后经过xx年的努力才取得成功。xx地区县级市的城市建设水平领先于我们，xx的县级市由于所在地级市较早创成，已经开展了一轮甚至两轮全国文明城市创建，形成了十分完善的创建机制。应该讲，我们从现在开始全面推进全国文明城市创建工作，要突围而出，面对的压力和挑战很大。可以说，全国文明城市创建工作是一场大仗硬仗。能不能实现创建目标，是对我们整体工作水平的一次严峻考验，也是对各级干部执行能力、工作作风的一个现实检验。全市上下务必增强责任感，以百无一疏的精神、分秒必争的干劲，全力以赴投入到创建工作中去。
文明城市创建是一个日积月累的过程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能实现由量的积累向质的飞跃。我们创建迎检的最终目标，就是从现在起到xx年，用x年的时间夺得“国家文明城市”的金牌子。基本目标就是“四个有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民综合素质、有效提升城市整体形象、有效提升镇村社区面貌。阶段目标就是要打好“四大战役”：一要打好突击战。今天的会议是决战动员会，从现在开始全市上下都要全力以赴投入到创建工作之中。要利用有限的时间、以最快的速度、最大的范围、最有效的方式进行全民发动，努力在全市上下形成从机关到社区、从城市到农村、从干部到群众“人人动手、个个参与”的创建热潮，营造“没有与创建不相干的人，没有与创建不相干的事”的浓烈氛围。二要打好阵地战。核心是要抓好社区创建常态化和城乡联动一体化，各部门、各镇区都要对照“任务分解表”，按照“网格化”管理的要求，切实承担起各自的职责。这里我重点强调要加大矛盾排查化解和安全生产监管力度，严防重大刑事案件、重大群体性事件、环保事件和重大安全事故、食品药品安全事故等问题的发生，坚决防止发生“一票否决”的事情。三要打好攻坚战。重点要针对薄弱环节，集中时间、精力、人力、物力和财力，认真对照测评标准逐项排查、逐项整改。针对公共服务设施、市政设施和文化设施进行一次拉网式检查，发现问题立即整改到位;针对不文明行为比较突出、反复回潮的问题，加大引导和管理力度，探索更加科学化、人性化的管理办法，全面提高市民素质;针对部分地区脏乱差问题，采取措施集中整治，为群众提供更好的生活环境。四要坚决打好持久战。文明创建是一个规范约束与放任自由的斗争过程，是一项持续的战役，我们既要注重临门一脚，更要建立长效机制，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。各镇区、各部门对此必须要有清醒的认识，要有连续作战的准备，持之以恒，久久为功。
只有文明的市民，才有文明的城市。一个地方靠什么树立形象?如果人的素质不高，城市形象就不会好。提高市民文明素质，践行社会主义核心价值观，是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，必须持之以恒地抓下去。可以说，全国文明城市创建，是市民素质、城市文明提升的过程，也是社会主义核心价值观深入人心的过程，更是从观念形态到实践形态的过程。一要大力弘扬社会主义核心价值观，形成宣传教育全覆盖。充分发挥报纸、广播电视台、网络等宣传媒介的作用，运用镇区、街道文化中心等载体渠道，把核心价值观融入群众喜闻乐见的文艺活动中，真正做到家喻户晓、深入人心。引导人们从日常小事做起，讲品行、讲道德、讲奉献，促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。二要加强精神文明创建，凝聚向上向善的强大正能量。开展“做一个可爱的xx人”主题活动，每年评选表彰一批“xx好人”。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“身边好人(道德模范)基层巡讲和网上宣讲”活动，举办“道德评议”大讨论活动。通过形式多样的宣传教育活动，持续放大“好人”效应，传播“好人”事迹、叫响“好人”品牌。三要深入开展诚信教育，夯实社会道德根基。建立覆盖全社会的诚信系统和奖惩机制，加大正反两方面典型宣传和曝光力度，抓好企业主体诚信教育，营造守信光荣、失信可耻的社会环境。着力提升公民文明素质，组织刊播公益广告，推进网络文明传播。加强未成年人思想道德建设，深化各项思想道德教育实践活动。推进志愿服务制度化，推动志愿服务活动广泛深入开展，营造“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。
创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。这次会上，我们还下发了文件，对市领导和部门的创建责任分工，进一步作了明确。市领导要亲自过问，亲自抓推进、抓指导、抓督查。市镇两级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。这次市里成立专门的创建指挥部，并根据工作的需要从各个部门抽调人员组成创建办集中办公，涉及到的部门要将精兵强将推出来，不能应付了事。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。督查部门要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。
同志们，创建全国文明城市意义重大、任务艰巨、xx光荣。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保顺利开局，如期实现创建目标!
教育系统党组书记在创建全国文明城市动员会上讲话
全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中，公民综合素质高、城市文明程度高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们、朋友们：
三年矢志奋斗，一朝梦圆怀川！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第一、全国第十四的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在焦作的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。
今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的绚丽新篇章！
在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
同志们，朋友们！
沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。
当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。
三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。
三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。
三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。
三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标；到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕；再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市gdp达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018、2019连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。
三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲上创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。
星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！
同志们、朋友们！
星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。
从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。
1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用7个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。
1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短4个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。
1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市3万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。
1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整三个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作十多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。
1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说，“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥”。恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。
伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！
同志们：
今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。
根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。
“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。
创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。
创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。
总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。
全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。
真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。
真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。
真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。
真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。
创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。
要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。
要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。
要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。
同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!
同志们：
刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：
全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。1999年以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。
20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。
一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。
三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。
这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。
创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。
首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。
其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。
其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。
其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。
体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。
一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。
二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。
三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。
四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。
同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！
今天的会议，既是创建全国文明城市工作的总结表彰、动员部署会，更是全面更高开启创文工作新征程的誓师大会。三年来，在省文明办的大力支持和精心指导下，通过全市上下的共同努力，我们拿到了省级文明城市的荣誉，但这仅仅是文明创建的新起点。今天，省文明办x主任亲临会议指导并作了讲话，对我市的前期创建工作给予了肯定，对创建全国文明城市提出了思路性很强、操作性很强的意见，给我们加了油、鼓了劲。在这里，我代表市委、市政府向省文明办多年来对x工作的高度关注和支持表示诚挚的谢意!同时，向受到表彰的集体和个人表示祝贺，向为创建工作付出艰辛努力的全市干部群众表示衷心的感谢!
按照省上的总体部署和市上的总体安排，下面，我就创建全国文明城市讲四点意见：
文明不仅是一种知识、一种信念力量、一种价值取向，也是支撑经济社会发展的内源性因素和竞争力。城市增文明，发展添动力。习近平总书记讲：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”所以，创建全国文明城市是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。
第一，创建全国文明城市是人民群众对美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明满足人、提升人、发展人，是可感可知的幸福感。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的美好生活需要，不仅局限于物质上的丰裕，也体现在精神上的满足，物质文明、精神文明始终都要两手抓、两手硬。创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是要通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。所以，坚持以人民为中心的发展思想是具体的，要把这一思想贯穿文明创建的全过程。
第二，创建全国文明城市是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建全国文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，唱响“崇德尚文、海纳百川、埋头苦干、创新奋进”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。全国文明城市是国家城市评比的最高荣誉，是最具含金量的城市品牌。创建全国文明城市，就是要打响x城市品牌，增添城市人文魅力，让x更文明、更美丽。
第三，创建全国文明城市是提升转型发展竞争力的关键要素。转型发展既靠内生动力，又靠环境吸引力。一个文明的城市，必然是营商环境好的城市。文明城市会对各类优质资源产生吸引力、集聚力，给城市带来更高的关注度，带来人气和商机。“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业周到服务，创造良好环境，就是最直观的文明。创建全国文明城市，就是要进一步优化政务环境和营商环境，努力建设文明、高效、科学、有序的社会治理体系，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
第四，创建全国文明城市是追赶超越的大势所趋。追赶超越是全方位的、多领域的。就全省来讲，x已经创建成为全国文明城市，在第x届全国文明城市提名中，x和我们x被提名。但x这几个城市的实力都比我市强，而且x、x在第x届全国文明城市提名中已被提名，创建起步比我们早。在这方面，我们是后来者，但我们要后来者居上，既要增强创建工作的紧迫感，更要增强创建工作的责任感，拿出比别人更多的努力和付出，确保创建工作稳扎稳打。x县也要主动作为，巩固提升省级文明县城创建成果，争创全省农村精神文明建设先进县。
为此我们要做到三个坚持：一要坚持系统推进。要把创建全国文明城市作为城市各种创建的总统揽、总抓手、总龙头，其他创建工作既要体现独立性，又要体现服从性。二要坚持城乡联动。文明城市创建重点在城区，但随着城市化进程加快，要不断向农村扩展，要把推进城乡精神文明建设一体化发展置于城乡一体化建设全局当中，以城带乡，城乡联动，让城乡在相互融合中共同提升文明程度。三要坚持上下同责。市级负总责，区、街道抓落实，部门协作齐发力，构建纵向到底、横向到边，责任到岗、到人的创建工作体系，形成整体推进效应。
二、创建全国文明城市标准严格，必须对标达标、抓重点破难点打硬仗。
创建全国文明城市有严格的测评体系，x大板块、x个项目、x项内容、x条标准、x项负面清单，每一项都是创建成功与否的硬指标，要紧扣指标，一一达标，全面过硬。
一要抓基础。基础设施是城市文明的最直观体现。要强化城市规划意识，更新城市规划理念，做到科学、现代、系统。特别是在新区、城区、园区建设，以及棚户区改造、交通网络建设中，要高起点、大手笔，科学确定功能布局，精准规划。要从最基础的路网、管网抓起，实施好地下综合管廊工程。新建基础设施要超前，公园、绿地、学校、医院、体育场馆等布局要合理，建设标准要高。老旧基础设施改造提升要制定规划，逐年改观。
二要抓短板。要坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、街道社区管理中的“弱”等老大难问题，强化制度建设，采取得力措施，加大整改力度，推进精细化管理，确保监管无死角。《xx(负面清单)》就是创文的“雷区”、警戒线，一定要认真对标、全面梳理，对全市各行各业、各个领域开展大排查大整顿，尽快出台我市创建全国文明城市《负面清单》，明确责任单位、整改时限，确保不丢分、不罚分。要抓好移风易俗、村规民约再造、扶贫扶志等工作，通过文明创建激发脱贫内生动力，助力乡村振兴战略实施。
三要抓主体。人是创建全国文明城市的主体因素。每一个单位、每一个人都是文明的塑造者、传播者、延展者，文明创建共建共享。创建工作一定要围绕人来开展，举止文明，人人文明，社会文明;执法文明，行政文明，城市文明。创建文明城市，就是要让不文明向文明转变，让少数文明向多数文明转变。要加强市民文明素质的养成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上网文明，文明体现于细节，要倡导文明的生产、生活方式。党员干部要带头，争做文明新风的引领者。
四要抓法治。法治是社会文明程度的核心标志。市民的文明素养是在法治环境下养成的。要加快推进依法治市进程，从建设法治政府抓起，强化依法行政，提高行政效能，特别是对窗口单位、执法单位工作服务差、办事效率低等问题，要坚决曝光，严肃查处，纪检监察机关要敢于出手，动真碰硬。要把弘扬宪法精神、法治精神融入到创文工作中，深入开展“七五”普法宣传，引导全民尊法学法守法用法，让法治与文明同行，助推创建全国文明城市。
三、创建全国文明城市系统性强，必须全方位融合推进、真抓实干出成效。
创建全国文明城市是对城市全方位的提升，必须站位全局，统筹推进，全面发力。
一要以产兴城，增强城市发展活力。产业是城市发展的基础。要紧扣建成西部传统产业转型升级示范城市这一目标，把着力点放在实体经济上，大抓招商引资，大抓项目建设，传统产业抓竞争力提升，新兴产业抓动能培育壮大。要坚持产城融合，统筹县区、园区、景区联动发展，城市化推进，多点开花，产城互动，景城融合。要大力支持大众创业、万众创新，大力发展现代物流、电子商务、文化创意、数字经济等新业态，以城市的整体经济实力和产业优势吸引人才，提升人气，让城市更具发展活力。
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
各位领导，同志们：
今天的会议是我们xxx市成立以来，召开的第一个全局性、启动性大会，也是一次高规格、大规模的专题动员会。这次会议的主要任务是动员全市上下迅速行动起来，以临战的状态、扎实的举措，奋力推进全国文明城市创建工作。
今年2月，经过全市上下共同努力，我市被确定为第六届全国文明城市提名城市，这标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，离全国文明城市的目标更进了一步。这次文明城市的成功提名，饱含着各级领导的关心支持，倾注了全市上下的心血汗水。今天，省文明办鲍主任、市委常委、宣传部马部长专程莅临这次大会，指导我们的创建工作，刚才还作了振奋人心、鼓舞斗志的讲话，既对我市创文工作给予了充分肯定，又对我们下一步工作提出了新的更高要求，寄予了很大的期望，可以说用心良苦、殷殷嘱托。在此，我代表xxx市委、市人大、市政府、市政协，向历届付出艰辛努力的各级领导，向积极参与文明城市创建的全市人民，向莅临大会指导的省市领导表示衷心的感谢!并向获得全国文明单位的财政局、电力局，全国文明校园的新民中学、省级文明镇的太峪镇表示热烈的祝贺!
刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。镇办、部门的同志和志愿者代表分别作了表态发言，谢蓉同志带领我们进行了宣誓，充分表明了全市创文志在必得的信心和决心。全市上下一定要咬定目标、坚定信心，主动工作、久久为功，为我市创建全国文明城市作出应有的贡献。下面，我再讲几点意见：
一、高度统一思想，坚定创则必成的信心决心。习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全国文明城市作为综合评价城市发展水平的重要标尺，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。这次我们创建全国文明城市，就是要以此作为全市追赶超越的实践载体、推进城市文明的动力引擎、创新社会管理的有力抓手、提升市民素质的重要途径、造福人民群众的普惠工程，从而以全新的姿态、全新的面貌、全新的作为开启建设幸福美好xxx新征程。
一要充分认识创建的重大意义。从xxx的实际情况看，创建全国文明城市，首先，是全面建成小康社会的必然要求。创建全国文明城市不仅是全面建设小康xxx的一项重要指标，而且是激发全市上下干劲和热情的重要载体，对于带动城市建设整体水平和文明程度大幅提升，改善群众生产生活环境，促进经济社会更高质量更高水平发展具有积极而深远的影响。其次，是增强区域竞争力的重要途径。当前，xxx步入了追赶超越、蓄势腾飞的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期冲刺全国文明城市，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，不断增强我们的区域竞争力。再次，是顺应人民群众对美好生活向往的现实需要。随着xxx由县改市，广大群众对美好生活的期许更加强烈。顺应人民群众的新期待，我们就是要通过创建全国文明城市，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更幸福，切实践行以人民为中心的发展思想。
二要积极应对面临的困难挑战。创建全国文明城市，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，涉及各个领域、各个层面，不可能轻而易举成功。当前，我们面临的形势依然非常严峻：一是程序严，标准高。全国文明城市测评内容覆盖广、标准高、要求严，在测评内容上共涉及7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准，并强化了24项负面清单，特别是对重大环境污染、生产安全、食品安全等8项指标实行“一票否决”。在测评方式上采取资料报送、实地考察、问卷调查等多种形式，更加注重多角度考核考评，创建的难度有增无减。二是时间紧，任务重。按照往年惯例，中央每年都会在8、9月份对提名城市进行年度测评，而现在已经到了6月底，留给我们有效的准备时间非常有限。从目前来看，我们还存在城市基础设施不完善、治污降霾任务繁重等硬件短板和城市管理不够精细、窗口单位服务标准不高、市民素质还有待提升等软件问题，个个都是测评的硬性指标。三是竞争强，压力大。目前全国100个获得提名资格的城市中，不乏一些省会城市、一线城市，单就省内而言，府谷、韩城、合阳等提名城市都有较好的基础，都鼓足了干劲，志在必得，我们面临着“前有强敌，后有追兵”“不进则退，慢进出局”的严峻形势，如果稍有松懈，如不加倍努力，就会被标兵甩远、被追兵超越。
三要牢牢把握当前的大好机遇。我们常讲，信心比黄金更重要。客观研判和看待我市的创建工作，我们也完全有基础有条件，完全可以通过“跳起来摘桃子”，拿下这块当前我国含金量最高的城市荣誉。一是有经济基础。近年来，全市上下一心一意谋发展、聚精会神抓建设，工业转型不断加快、农业提质逐步显现、旅游三产蓬勃发展、群众收入持续增长，发展的动力和后劲进一步增强，经济综合实力稳居咸阳市第一方阵，连续8年位列陕西省“十强县”，今年更是成为全省第5个县级市。这些都充分证明我们有创建文明城市的经济基础，更加增强了我们工作的底气。二是有工作基础。我市先后被命名为国家卫生县城、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国群众体育先进单位、全国第三届青少年普法教育活动先进单位、全国法治县创建活动先进单位，先后创建全国文明单位3个、全国文明村镇2个，荣获全国道德模范1名、“中国好人”36名，在多年的实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有群众基础。通过近年来开展的各类创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善，人人思进、个个争先的氛围已经形成。随着这次我市成功提名，加之实现撤县设市，极大激发人民群众主人翁意识，热爱xxx、建设xxx的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。所以说，xxx市争创全国文明城市天时地利人和、心齐气顺劲足，其时已至、其势已成，全市上下要进一步坚定“创则必成”的信心决心，抓住当前的大好机遇，一鼓作气、乘势而上，一举拿下全国文明城市这块“金字招牌”。
二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮。这次会议印发的资料汇编，既是创文工作指南，也是迎检操作手册。大家一定要精准对标这58项主要任务，一条条分析，一项项落实，找准短板、精准发力、全面提升，全力打好创建冲刺的阵地战、歼灭战和总体战。当务之急，要在四个方面狠下功夫：
一要坚持育人铸魂，在提升文明素养上下功夫。市民是城市的主体，城市品质的提升关键在市民素质提升。我们希望这座城市富有“内涵”、展现内在美，就需要不断加强市民素质提升，引导市民崇尚文明、祛除陋习、健康生活，从而对外树立形象，对内凝聚人心。一是狠抓文明引导。要建立健全市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范，从垃圾入箱、乘车排队、扶老携幼、助人为乐、爱护公物、遵守交通规则等小事小节抓起，大力开展“四不一严”“小小城管”文明劝导活动和不文明行为“随手拍”，通过进行常态化引导、组织集中性战役、开展群众性活动，让广大市民“大节”不失范、“小节”不失礼，真正达到潜移默化、润物无声的效果。二是倡导志愿服务。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导更多的单位、组织、个人加入志愿者行列，围绕农村留守儿童、孤寡老人、贫困学生等，广泛开展助老敬老、邻里互助、爱心助学等志愿服务活动，常态化开展交通秩序引导、不文明行为监督、上街捡拾垃圾等活动，引导人们乐于助人、甘于奉献，从我做起、从小事做起，不断增强社会责任感，养成崇德守礼的行为习惯。三是突出示范引领。要坚持典型引路、示范引领，充分发挥道德模范、身边好人的群体效应，深入实施“六德工程”，通过设立善行义举榜、开展巡回宣讲、深挖好人家风、评选“文明家庭”等多种方式，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量，在全市加快形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。要加快推进社会信用体系建设，建立诚信“红黑榜”发布制度，让诚信者受到尊重，让失信者无处藏身。四是加强宣传教育。要持续开展婚丧礼俗整治，扎实推进殡葬制度改革，坚决遏制封建迷信、铺张浪费、天价彩礼等陋习，倡导现代文明理念，培育健康生活方式。要立足农村实际，广泛开展孝贤、慈善、美德等先进人物评选活动，让崇德向善、尊老爱幼、文明和谐的新风吹遍xxx大地。要加大社会宣传力度，广泛设置精神文明建设宣传栏，深入农村、社区、机关、企业、学校等阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪、传统美德，使社会主义核心价值观教育一年到头有声音、有气势。
二要坚持以人为本，在加强硬件建设上下功夫。硬件建设是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。我们要坚持把创建全国文明城市规划与城乡建设总体规划相衔接，在创建文明城市的过程中，补齐短板、完善功能、提升品位。一是抓基础设施建设，不断完善城市功能。要加快推进城东汽车客运站、新区立体停车场、综合培训中心、新区高中和幼儿园等重大工程建设进度，逐步补齐功能短板。要尽快完成创新东路、白土路南段、纬三路东段等重点路段建设任务，加大姜嫄街至鸣玉池段、火石咀段等城乡结合部的道路、给排水、环境建设等薄弱环节的治理力度，着力打通一批断头路、修复一批破损路、整治一批混乱路，不断增强城市的承载能力和服务功能。二是抓重大项目建设，不断提升城市品位。坚定不移实施“东建、西进、南改、北扩”战略，加大泾河新区、泾河西区、泾河北岸、老城区改造建设力度，逐步拉大城市框架，腾出发展空间。要加快城市科技馆、博物馆、奥体中心“水立方”等项目建设进度，全力推进国家湿地公园、大佛古镇等项目建设，不断巩固提升城市亮化水平，丰富城市内涵，提升城市品位，让城市既“英姿飒爽”又“美丽动人”。三是抓美丽乡村建设，促使城乡环境不断优化。要按照“美丽乡村·文明家园·富裕百姓”的思路，加快新民省级重点示范镇、北极市级重点示范镇、太峪国家级特色镇、永乐龙高门户镇、水口旅游镇、义门韩家农产品示范镇、城关和泾河西区商贸重镇建设，打造一批风格各异、富有活力的特色小镇。要以乡村振兴为统揽，以脱贫攻坚为抓手，有序实施农村人居环境整治三年行动计划，建成一批通组路、修复一批返砂路，逐步完善水、电、路等基础设施，年内建成美丽乡村示范村32个，力争2020年全市美丽乡村建设达到90%以上。
三要坚持标本兼治，在强化综合治理上下功夫。城市综合治理，必须坚持建管并举、疏堵结合，突出综合执法、加强重点整治，全力改善提升城市整体环境。一是加强市容环境综合整治。要定期察看公厕、垃圾箱、树坑格栅、绿化带、路面、亮化设施等是否还有缺失和破损，第一时间补缺补残，让基础设施经得起“细查”。要迅速开展城乡环境卫生整治，既抓主干道路、广场公园，更抓背街小巷、城乡结合部，坚决消除各种乱堆乱放、乱挂乱贴、乱搭乱建现象，从严打击小广告、野广告，让市容市貌经得起“细看”。要严肃查处流动商贩摆摊设点、商业门店出店经营、烧烤摊点露天作业、广告灯箱占道摆放、门店占道宣传促销，以及其它影响市容环境卫生的占道行为，让公共秩序经得起“细评”。二是加强交通秩序综合整治。要全面完善交通设施，合理设置公交车道、警示牌、标识线、红绿灯等设施，加大执勤、执法力度，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严查车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。要加强道路交通法规和安全知识宣传教育，大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。三是加强公共安全综合整治。要加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，充分发挥治安巡防大队作用，按照“全警参与、集中巡逻、严密防控、确保稳定”的方针，屯警街面、动中备勤，在市区开元广场、新区中心广场、汽车站等人员密集场所开展武装联动巡逻，随时处置各种突发事件，全力维护社会大局安全稳定。要健全完善公共安全治理体系，切实加强城区空气、饮用水源、食品药品、消防安全等安全监管和综合治理，保障广大市民的身体健康和生命安全。四是加强生态环境综合整治。要以创建“全国园林城市”为抓手，扎实推进“东花西苗南北林”工程，深入开展工程造林、义务植树和道路绿化等工作，为城市增添一块“绿肺”;严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”措施，加快露天经营性储煤场取缔，扩大城中村集中供热供气改造，试点城乡结合部和镇区供暖改气改电，大幅改善城市空气质量;要学习借鉴徐州贾汪采空区治理经验，推进泾河西区、百子沟、水帘河“三大流域”生态保护开发与综合治理，加快山地生态修复，真正实现“一城青山半城湖”的美好愿景。
四要坚持机关带头，在发挥示范作用上下功夫。创建全国文明城市，既是一项系统工程，涉及各行各业、各大领域，我们一定要突出机关示范引领，引领全市人民尽快投身到创建工作中来。一是发挥机关带头作用。创建全国文明城市是全市机关干部义不容辞的责任，全市各镇办、部门要积极响应、主动参与，以主人翁姿态积极投身各类创建活动，在创建工作中必须想在前、干在先，做文明城市创建的先行者。广大党员干部要充分发挥表率作用，遵德守礼、示范带头，做社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，一言一行树形象、一举一动见文明。二是全力打造示范窗口。窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。从今天起，全市各窗口单位工作人员要统一着装、挂牌上岗，明身份、树形象、亮风采，擦亮展示xxx文明形象的第一张名片。窗口单位的干部要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为基本行为准则，严肃仪容仪表、提升服务态度、规范服务用语，确保服务一流、群众满意。三是广泛开展创建活动。要大力开展文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，争取每年在全市、乃至全省全国创建一大批文明机关、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园。要广泛开展“党员示范岗”“文明示范岗”评优树模活动，争取让更多的人成为宣传xxx、推介xxx的文明使者，努力把自己的行业建成xxx市的文明品牌，为创建文明城市增光添彩。
三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力。创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全市上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成各项创建目标。
一要加强组织领导。坚持“一把手”主抓，市委、市政府将成立创文工作指挥部，在市委宣传部下设办公室，刘航同志任办公室主任，我和宏志市长分别担任指挥部的政委、指挥长，市委、市政府分管负责同志具体抓，统筹指挥调度创建工作。全体市级领导要结合工作分工，发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，要经常深入创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。各镇办、部门在创建过程中要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，确保每一项工作、每一个环节都权责明晰、责任到位，坚决制止“推诿扯皮”现象。
二要细化责任分工。会前，市文明办已将《xxx市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》等汇编资料印发给了大家，规划里对创建任务的责任划分很清楚，单项工作的责任主体即为主管部门，涉及多部门配合，职责有交叉的创建工作，责任主体为牵头单位，并赋予牵头单位对配合部门考核打分权，层层传导压力。城市社区的创建工作由城关街道办承担主体责任，各社区、网格是具体的创建工作载体，城关街道办要勇挑工作大梁、集中优势兵力，做实功、出实招，加强与相关部门和单位的联系对接，及时反馈需求和问题，上下联动、形成合力，圆满完成各项创建任务。
三要强化督查考核。我们要将创建工作纳入各镇办的目标绩效考核，纳入文明单位创建考核，对于在创建工作中作出突出贡献的要给予一定加分。市纪委监委要用好“电视问政”这一载体，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事持续跟踪曝光，推动问题解决。市文明办、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，充分发挥考核导向作用，对文明创建中的好做法、好经验、好典型，大张旗鼓地宣传表扬，对影响城市形象的单位和个人，坚决予以曝光。市纪委监委和市委组织部从一开始就要从严要求、敢于问责，将执纪问责贯穿到创建全过程，对履职不力、贻误工作的责任人予以严肃处理，力求处理一个人，教育一大片。
四要发动全民参与。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与。从今天起，全市创建宣传工作要全面升温，充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网、广告屏幕等各类媒体、各种媒介，开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民群众参与和支持创建的积极性，迅速在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
同志们，创建全国文明城市是场攻坚战。全市广大干部群众一定要坚定志在必得的决心，鼓足争分夺秒的干劲，上下同心、乘势而进，紧盯目标、用心用智，撸起袖子狠抓落实，早日把“全国文明城市”这块金字招牌争回来，为建设陕甘宁毗邻区域中心城市作出新的更大贡献!
市委书记在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话全国文明城市创建范文
同志们:。
根据盟委巡察工作领导小组的统一部署，盟委第一巡察组于2020年3月31日至4月22日对盟行署外事办公室党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义。
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，具有独特的政治优势、政治权威和政治要求，根本是要担负起“两个维护”重大政治责任，即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署，要求进一步深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立市县巡察制度，形成巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央，省、自治区称作巡视，市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督，均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据，在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。
盟委坚决贯彻中央精神，高度重视巡察工作，张恩惠书记审定并同意了第十轮巡察工作方案。3月 26日召开了盟委第十轮巡察工作动员部署会，对本轮巡察工作进行了全面部署，彰显了盟委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用，增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力，把全面从严治党落到实处。
二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”，着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。看是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次，班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”应知应会内容不了解；是否对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达，研究不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了；是否开展党组织和党员干部党性教育不扎实，开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育不认真走过场，对群众提出的意见建议重视不够整改不力，效果不明显；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄责任缺失管控不力，党员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神；是否把“四个意识”当口号，对大是大非问题没有立场没有态度无动于衷置身事外，对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不。
报告。
不抵制不斗争放松警惕，搞无原则一团和气；是否越权决策擅做主张我行我素；存在搞非组织活动与组织讨价还价违背组织决策欺骗和对抗组织等问题。
二是重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。看是否对党中央关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达，口号化，机械化，不加消化、囫囵吞枣，没有联系本单位职责，结合实际细化具体落实举措；是否对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，对贫困户无切实可行的帮扶措施，未发挥精准扶贫作用；产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户，效果不明显；脱贫成果可持续性不足，出现返贫现象；是否落实污染防治要求不坚决、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改，处置手段简单粗暴；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进“放管服”改革不到位，没有做到刀刃向内、自我削权，存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题；是否在扫黑除恶专项行动中工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至充当保护伞；是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位，政策宣传不及时、发动群众不积极，存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
三是重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看是否党委（党组）履行自身职责不到位，对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难的问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题；是否党组织战斗堡垒作用发挥不充分、凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和；是否落实管党治党责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育管理宽松软。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。看是否政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，打造盆景工程、面子工程，热衷大场面，数字造假、材料堆砌，编造政绩、隐瞒问题；是否贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体举措；是否调查研究图形式、走过场、不深入，搞“走秀式”调研，打造“经典调研路线”，层层陪同、务虚不务实等；是否学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，工作微信群、手机app泛滥，随意发通知、提要求，报材料过多过急；是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等，动辄追究、问责泛化。
二是重点了解担当尽责、为民服务情况。看是否谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡、对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷漠横推，对群众态度简单粗暴，颐指气使，激化群众矛盾；是否便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要；是否党员政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。
三是重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。看是否利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞内幕交易、权钱交易，谋取私利；是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等；是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等；是否利用职权“吃拿卡要”，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。
四是重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况。看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，缺乏抓长、抓常的意识和举措，贯彻落实八项规定精神方面的制度、举措束之高阁；是否收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、建身、娱乐等活动安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等，造成不良影响；是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金；是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
五是重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易，权钱交易，权色交易等腐败行为；是否与民争利，在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面，侵害国家、集体和群众利益；是否党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否领导干部身边跟随一个或多个老板，之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体；是否资金管理混乱、虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否国有资产流失严重。无原则让利，不计成本廉价出租或者出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情；是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、图标串标、转包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。
（三）聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
一是基层党组织建设情况。看是否党建主体责任履行不到位，放任自流，缺少研究、推动不力，机关党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化；是否所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，重业务轻党建，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感；是否民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党员意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力，走过场，没有实际效果；是否对党员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否党员队伍建设不科学、缺少规划，党员年龄老化、结构失衡。发展党员不严格、不规范、甚至长期不发展党员；是否党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，存在“口袋”党员和失联党员，一些党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高。
二是执行新时代党的组织路线和选人用人情况。看是否党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作；是否干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转，有的在动议等环节“一把手”说的算，有的违背逢进必考原则，有的“跑风漏气”问题突出；是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，有的“近亲繁殖”或“凭关系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在“带病提拔”、跑官要官问题；是否超职数配备干部，超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称；是否存在干部档案造假，年龄造假，学历镀金，不如实。
报告。
个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象；是否执行干部回避和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。
三是履行管党治党责任情况。看是否党建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对党建薄弱部门没有形成硬约束；是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进、未将相关工作纳入考核内容，领导班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范风险意识不强，对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监督措施；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究；是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延；是否纪检监察机构力量不足，干部能力素质不强。纪检监察干部职能泛化，脱离监督执纪问责主业；是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果；是否一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管党治党责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化政治担当,共同完成好盟委交给的巡察任务。
做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中，我们将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面意见，实事求是向盟委巡察工作领导小组汇报巡察情况，按照要求抓好巡察成果运用。
被巡察党组织要以本次巡察为契机，切实把全面从严治党各项工作抓在手上，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定及其实施细则精神以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改、严肃问责；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识，坚持以下看上，从过去看现在，从班子看个人，层层传导压力，层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
广大党员干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组开展巡察期间（起止时间：3月31日-4月22日），设立专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和联系信箱（值班电话：18248269517，受理时间为上午8:30至下午17:30；邮政信箱：盟党政综合办公大楼邮政所盟委第一巡察组信箱；电子信箱：
[email protected]。
；联系信箱设置地点：盟党政综合大楼九楼东侧步梯口），巡察组接访地点为党政综合大楼906室，欢迎大家与巡察组联系。
盟委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定，请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，共同完成好自治区党委、盟委交给的巡察任务，为推动全面从严治党取得实效，促进我盟各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。
在X市创建全国文明城市动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，x市隆重召开创建全国文明城市动员大会，会议规格高，会风好，内容实，充分体现了市委、市政府对创建工作的高度重视、坚定信心和坚强决心，充分体现了全市广大干部群众对创建工作的高度热情和殷切期盼。x市创建全国文明城市对于我省进一步促进x地区振兴发展，推进x生态宜居名城建设，推动x经济社会发展，提升人民群众生活幸福指数都具有十分重要的意义。我们创建文明城市，不仅仅是为了一块牌子，更是要把它作为一个抓手，推进城市建设，提高城市的知名度和美誉度，提升城市的管理水平和市民的文明素质。这就是我们创建文明城市的主要目的。下面，借此机会，我讲几点意见。
一、把握机遇，发挥优势，树立信心。
全国文明城市是我国城市综合性评比的最高荣誉，是一项含金量高、影响力大的荣誉称号。全国文明城市评比分两个档次，分明是文明城市和提名城市。提名城市门槛，目前全省有……正在争取明年进入这一行列，x也是这样。与省内其他城市相比，x市具有自己的特色和优势。一是具有深厚的人文优势。x历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造了灿烂的史前文明。秦汉以来，……等在此交汇共融。历代名人辈出，先后出现……等。文物古迹众多，现有国家级文物保护单位x处，省级文物保护单位x处，全市存有石刻x多题，约占全省的x/x。少数民族文化丰富多彩，有……等省级非物质文化遗产x项。有崇德尚义优良传统。古有……美丽传说，今有……等。二是具有良好的生态优势。x生态环境优美，是全国优秀旅游城市，全国生态休闲旅游城市，……之乡，海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都。全市活立木蓄积x万立方米，森林覆盖率达到x%，境内森林浩渺，秀竹如海，花开四季，稻浪泛金。物产丰盈，……，有……享誉神州。三是具有较好的城市基础。现在来到x，给我们的感觉是发展很快，城市也很漂亮。路好、平坦、整洁，绿化也好，马路两边的牛皮癣比较少。特别是随着……等一批景观、广场、公园、惠民设施的建成或升级改造，城市形象明显提升。四是具有扎实的创建基础。x已经是省文明城市、省卫生城市、省园林城市、省双拥模范城市、省环保模范城市，这些都为创建全国文明城市打下了很好的基础。市委、市政府对创文工作高度重视，今年，又启动了国家级的“五城同创”工作，为创文提供了良好机遇。各地各部门积极性很高，群众也很有热情，前段做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验。如文明餐桌行动经验受到中央文明办领导肯定和批示，经验在中央精神文明简报上刊发，在全国推广。这些都为创建全国文明城市打下了坚实基础。
二、突出重点，扬长补短，真抓实干。
创建全国文明城市竞争激烈，要在强手如云的竞争格局中脱颖而出，要突出重点，扬长补短，不断提升创建水平。结合x实际，我们要重点抓好三个方面工作，着力打造道德之城、生态之城、文化之城。
（一）要着力建设道德之城。文明城市创建的核心是提高市民思想道德素质。x在这方面离国家要求还有一定差距。在今年省第四届道德模范和x年上半年广东好人评选中，x市没有一人入榜。x在这方面需要大力加强，建议重点抓好以下事情。一是加大道德楷模的推荐和宣传力度。定期组织开展道德楷模评选活动和交流活动，如x道德模范、x好人、x最美的人评选活动，大力宣传道德模范事迹，树立道德楷模。二是大力推进道德讲堂建设。各行各业都应有行业道德讲堂，要针对工人、农民、学生、知识分子、外来工等不同人群的特点和需求，建不同类型的道德讲堂。道德讲堂不能搞形式主义，只挂名而没活动，要增强实效性。道德讲堂要覆盖不同人群、不同阵地、不同时间，既要建室内道德讲堂、流动道德讲堂，还要利用网络、电台、电视台、手机等媒体开展空中道德讲堂。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传。目前x市内的“讲文明树新风”公益公告还不够多，要加大力度，既要在媒体上刊播，还要利用建筑围墙、城市广场等载体加大宣传。珠海市加强户外公益广告的经验，东莞市利用文化涂鸦变城市“牛皮癣”为“文化墙”的经验，我们x市可借鉴。四是促进学雷锋志愿服务活动常态化。国家和省文明城市测评体系度明确规定注册志愿者人数占城区常驻人口比例要大于x%。x要注重发挥党员干部的带头作用，着力抓好行业、社区、老干部和青年志愿服务，把志愿服务队纳入评选文明单位的必要条件，形成学雷锋志愿服务活动的常态机制。要通过一系列举措，使广大市民养成良好的行为习惯，形成良好的品德修养，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
占道经营问题，内街摆卖比较严重；
机动车辆占道行驶、行人闯红灯等不同程度存在；
背街小巷还有乱倒垃圾的现象，等等。要做好这方面，建议要做好以下工作。一是做好教育引导工作。比如，开展文明交通行动，组织志愿者上街做好文明交通劝道工作等。二是严格管理。既要加大宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理的法律法规，也要加大执法力度，对违法行为敢于管理，敢于执法。如，对“中国式国马路”现象，可以学习深圳等地的经验，给予重罚。三是科学管理，精细化管理。加强城市基础设施及配套工程建设，完善好城市发展的各项公用设施和市政设施，尤其对停车场点要尽快完善。要进一步搞好休闲广场、公园的管理，注重做好规划，规范市民休闲场所，加快广场、公园设施建设。
再如，x是中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国温泉之城，可以在龙舟比赛、漂流比赛、温泉养生等方面进行探讨策划。六是开展丰富多彩的群众文化活动。要大力推进文化惠民实事工程，对接群众需求，开展形式多样、内容丰富多彩，群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。此外，重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等在全国文明城市申报评比中都是一票否决的内容。要切实抓好，确保不出问题。
三、加强领导,强化督查，营造氛围。
创建全国文明城市是一项关联程度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及部门多，需要有强有力的举措来推动。
一要加强组织领导，形成强大合力。创建全国文明城市靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，需要凝心聚力，齐抓共管，全市上下拧成一股绳、憋足一股劲，形成强大合力。要切实加强组织领导，加强队伍建设，加强资金的投入力度，要充分调动各级各部门参与创建的积极性，特别是对一些部门交叉的工作，既要明确牵头部门，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。要广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，掀起全民动员、全民创建的热潮。
二要加强督促检查，开展专项治理。要建立健全科学考评机制，对着全国文明城市标准，狠抓薄弱环节。建议每个季度召开一次文明城市点评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。每季度开展一次专项整治行动。比如针对城市环境“脏、乱、差”的专项整治行动、交通秩序问题专项整治行动、宠物扰民问题专项整治行动等等。通过督促检查，推进问题解决，奋力攻坚，在改善薄弱环节上求突破。
三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要拿出具有x特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，迅速形成浓厚的创建氛围，燃起席卷全市的创建热情。要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用，开设专题专栏，加强互动，形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市广场、主要路口、公园、公交车、出租车上等设置广告宣传牌，在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等，营造“人人有责，个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为广大市民和社会各界的自觉行动，为创建工作营造良好的舆论氛围和社会环境，提高市民群众的知晓率和参与率。
同志们，我相信，在x市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，x市一定会在已有的基础上乘势而上，扎实做好创建全国文明城市的各项工作，把x建成人民富裕、社会安康、山川秀美的文明之城、活力之城、幸福之城。省委宣传部、省文明办将全力支持你们！希望x市在创文中取得良好的成绩。衷心祝愿x的明天更加美好！
市委书记在创建全国文明城动员会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。
创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了2007年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。
创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。
创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。
创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。
创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。
抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。
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创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。
要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。
要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。
创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!
创建全国文明城市和卫生城市动员会讲话范文
同志们：
“双创”活动动员大会，目的是全面部署“双创”工作，动员全市上下迅速行动起来，以临战的姿态、扎实的举措，奋力推进“双创”工作取得实效，铮亮“古城**”品牌，提升**城市品位，促进**经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，汪华同志、李毅同志分别对创文、创卫工作作了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就“双创”工作我讲三个方面的意见：
**来说，经过几代人的努力，全市经济社会发展有了丰厚积淀，各项工作在全州、全省排位靠前，但我市城市文明程度和健康环境离全国文明城市和国家卫生城市还有差距，与转型升级和人民群众期盼尚有距离。市委、市政府审时度势，在市第五次党代会和市六届人大一次会议上明确提出了“双创”活动目标，就是为了加快转型升级、提升古城形象、推进发展成果由人民共享。
当今的时代，通讯信息技术的发展、交通基础设施的建设，时空距离越来越短，硬件的比拼形势越来越弱化，竞争越来倾向于软实力，取决于软环境，城市的品牌效应和文明程度将成为最重要的城市资产，未来将发挥着至关重要的作用全国文明城市和国家卫生城市的荣誉将是软实力的最强体现，是软环境的最佳见证过去，较多的**人到都匀、贵阳甚至是麻江购房，究其原因，在很大程度上是基于对**城市发展缺少自信虽然通过这一两年的努力，我市在“古城**”建设上取得了一定成效，但是要让市民重拾城市自信，我们还有很多的路要走，有很多的工作要干开展“双创”工作，要求各项指标协调发展、高度和谐，最终打造的是文明、诚信、健康发展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境、优美的自然生态，让城市宜居、宜业、宜学、宜游**是历史文化名城，开展“双创”工作，我们比其他任何地方都有必要、都有需要开展“双创”对**来说，不仅仅是锦上添花，还是众望所归承接古代文明、铸造现代文明，我们注定责无旁贷！开展“双创”是市委、政府反复研究、多次调研后的正确决策，不是哗众取宠、谋求政绩，是我们践行“两学一做”、推进“五个**”建设的具体要求这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“双创”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明健康建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它但是我们一定要拿这两块牌子，这既是对我们文明卫生建设成果的证明，也是我们推进文明卫生建设心志的坚持我们的创建工作实际上早就开始了，我们之前做了很多努力，我们“双创”成功，收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练“双创”工作将会让**的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都得到质的跃升。
城市是一个地区形象的直观体现，是对外开放的无形资产和独特名片一个城市有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富随着外向型经济的迅猛发展，各地无不刻意塑造良好的城市形象，竞相营造优良的发展环境，强力推进对外开放在外界许多人心目中，**是一座工业城市、资源型城市，从投资者的角度看，谁都不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展近年来，市委、市政府始终紧扣“转型提质增效”发展主题，立足建设“黔中转型升级示范区”发展定位，在巩固工业发展优势的同时，注重改变**单一的“工业城市”传统形象我们所争创的这张两名片的含金量是举世公认的、是发轫于自然的，与我们的形象树立和招商引资方方面面，都有着强劲的推动作用“双创”活动就是倒逼我们在转型升级上加快进度，鞭策我们在城市形象转变工作上等不起、慢不得全国文明城市和国家卫生城市的指标设置，集中反映了转型发展内在要求和促进社会和谐的价值取向“双创”活动，就要求我们按照测评体系，紧紧围绕人与人、人与社会、人与自然和谐相处的目标，致力于为人民群众创造美好的物质生活和精神生活，把科学发展、社会和谐落实到每一个决策和每一项工作中，落实到经济发展和城市建设的每一个环节上，落实到社会管理和社会生活的方方面面**转型发展需要“双创”、**的未来需要“双创”、**的人民需要“双创”！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！**这些年的发展，我们创造了较多奇迹、积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，我们有信心、有能力把这件大事办好。
我们出资、用智、使力、费劲打造“古城**”，推动全市以旅游为龙头的第三产业快速发展，就当前来看，硬件建设有了成效，但软件质量尚有距离全国文明城市和国家卫生城市测评体系强调，要着力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境开展“双创”活动就是进一步规范城市“硬件”配套和“软件”升级有利于通过提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、创新精神、文化发展等因子，全面增强“古城**”城市功能和综合竞争力；就是要弘扬人文精神、提升发展理念，在发展创新型经济、建设创新型城市的进程中，让现代文明的基因和健康生产生活的理念迅速渗透到社会生活的各个方面；就是要进一步增强城市综合实力，完善城市基础设施，提升社会管理水平，彰显历史文化名城的城市特质，加快“太极养生·古城**”建设进程，切实提高城市的知名度和美誉度，增强“古城**”的吸引力和竞争力。
随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高，精神文化和环境质量需求日益增长我们开展“双创”活动，不是上级下达的目标任务，而是市委、市政府立足**实际，从全市群众的愿望出发，为了让城市更文明、健康，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，激发人们热爱**、建设**的热情的一项重要举措开展“双创”活动既是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，更是全市33万人民的民生期盼和民生福祉为此，开展“双创”活动，务必坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民、创建提升人民的理念，切实提高市民的健康意识、生活品质、文化素养、道德水准和进取精神，增强市民的幸福感、舒适感和归宿感。
“双创”活动，内容多、涉及面广。创建工作不仅时间紧迫，而且任务繁重。当然，面对“双创”，决心坚定、信心满满，这些都是必要的。但决不能自负，认为我们“双创”有了好基础，具备好条件，轻而易举；决不能自欺，认为有的东西修修补补、造造档案、做做形式，就可以过关；更不能自流，问题不找、差距不摆，问题找出来也不认领、不过问、不重视、不行动，这些都决不允许！一定要做好打硬仗、打细仗、打胜仗的准备。各乡镇（街道）、各部门（单位）必须围绕市委、市政府的总体部署，把握全局、突出重点，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采取务实行动，把准创建工作各环节，在持之以恒“长”抓和注重平时“常”抓上下功夫，在细啃指标体系、注重宣传教育、创新创建载体、强力重点整治上见实效，确保创建工作达到预期目标。
《全国文明城市测评体系》共7个部分,119个测评项目,257项具体测评内容；国家卫生城市创建一级指标40个，二级指标98个，三级指标318个“双创”相关指标既繁杂又具体，每项指标都重要，都不能丢分“双创”办要把创建工作有关指标体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、明确责任和时限干“双创”工作一定要知道干什么、知道缺什么、知道补什么一定要进一步细化落实，这项工作再细都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！
市民是城市的主人，是“双创”活动的实践者和受益者，只有调动其参与“双创”的积极性，才能为“双创”活动提供持久的动力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”活动才能取得成效我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”活动始终，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”活动浓厚氛围，提高市民文明程度要突出主题抓好宣传教育，大力宣传“双创”活动开展的目的、意义和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活动的重要性和必要性，动员他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园要形式灵活抓宣传教育，注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动，以群众喜闻乐见的宣传教育形式，寄知识于活动之中，寓教于乐，达到潜移默化教育群众的目的，进而不断提高市民的综合素质和文明意识。
创建全国文明城市和国家卫生城市的指标非常全面、具体、严格，城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造**的“自选动作”，要丰富载体，优化活动，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色要结合产业发展抓创建，按照市第五次党代会提出“转型提质增效”发展主题，切实加快产业转型升级，大力发展绿色产业、低碳经济，重点在“太极养生”大健康建设和“古城文化旅游”上做文章，努力建设低碳城市，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实“双创”活动基础要结合城市特色抓创建，围绕“人文、生态、精致、宜居”的城市特色，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌要大力推进古城建设、遗址保护、旧城改造和景区扩容工作，提升城市建设品质要打造“产、城、景”相融相生的城市格局，做好环境整治，加大城市绿化力度，以宜居、宜业、宜学、宜游为“双创”活动奠基础要结合社区建设抓创建，近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用在“双创”工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明健康社区、文明健康家庭为抓手，用好“太极养生”特色，形成“别人跳广场舞，我们打太极拳”的独特社区文化丰富创新创建工作的载体和形式，凝聚创建工作的强大合力，共同推进创建工作的全面展开。
市容环境卫生是“双创”活动的基础，也是城市文明程度的直观反映对照“双创”目标要求，我市市容环境管理工作还有一定差距对此，我们务必按照“双创”工作的相关要求，深入开展专项治理活动，集中人员，合力攻坚，确保短期内取得明显成效整治工作中，要善于抓关键、抓重点，重拳出击，要以点带面，整体推进，并健全长效机制我们每年都要开展几次专项整治活动，虽然短期内取得了明显成效，但极易反弹造成这种情形的原因，关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违规行为的常抓不懈因此，在整治工作中，“双创”办、综合执法、市场监管等部门要搞好协作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治长期有效的新机制、新方法，不断提升城市品位。
“双创”工作是一项工作要求高、涉及面广的“国考”、“大考”。要想考出好的成绩，关键要抓好落实。“双创”工作重在平常，只有起点、没有终点，没有最好、只有更好。那种习惯于搞突击、抓“表面”，习惯于应对明查，习惯于重点设防的做法，已不符合创建工作的新要求。创建工作要把“闪电战”变成“持久战”，不能再指望临门一脚、一蹴而就，要把创建作为一项全市域、多层次、全过程、持久性的系统工程来抓。全市上下要坚决服务好“双创”工作，鼎力支持、做好相关保障，要按照市委的统一部署，迅速行动，扎实工作，增强“双创”活动的责任感和主动性，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。
“双创”活动是“五个**”建设的“重点工程”，是“一把手工程”目前，市委、市政府已成立由黄伟书记和我任指挥长，家明同志任常务副指挥长的“双创”指挥部，明确了成员单位，并设立了“双创”办同时，在各部门（单位）人员紧张的情况下，下决心抽调15名人员到“双创”办集中办公，一心一意抓好“双创”工作，足见市委、市政府对“双创”活动的重视和决心各部门（单位）要真正把“双创”工作摆在更加突出的位置抓好、抓实，成立“双创”工作专门机构，主要负责同志要切实担当起创建工作第一责任，认真履行好“一岗双责”，真正把创建工作放在心上、抓在手上，真正做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能科室具体抓”的工作格局要严格按照“双创”活动的标准和要求，将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，落实完成时限，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保万无一失市人大、市政协要组织人大代表、政协委员适时开展视察、调研、检查活动，加强对“双创”活动的监督，确保创建工作扎实有序推进。
“双创”活动不是“双创”办一家的事，全市各级各部门要积极参与、密切配合“双创”办要发挥好统领工作、协调各方的作用，做好“双创”工作内联外通，及时将创建工作分解落实到有关部门（单位）同时做好与上级有关部门联系，及时领会创建精神，把准创建要求，在保证创建各项工作不“跑丢”的同时，保证创建不“跑偏”各部门（单位）要服从“双创”指挥部的统一指挥，不折不扣地完成好下达的各项创建任务要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决杜绝推诿扯皮现象职责范围内的事要责任上肩、全力做好，共同参与的事要加强沟通、全力协作，需要配合的事要鼎力相助、全力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面，按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保创建工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”
创建工作千头万绪，要高质量高标准地完成创建任务，必须严格督查，严格问责，做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟踪到哪里市目标办要将“双创”工作纳入年度综合目标考核管理“双创”指挥部将采取领导视察、定期检查、专项督查、随机抽查等形式，加强创建工作的跟踪问效，同时定期召开专题调度会，对组织得力、措施得力、进展快、成效好的进行表彰，对重视不够、措施不力、进展迟缓、工作不到位的通报批评并严肃问责，确保全市上下一心、步调一致，顺利实现创建目标要强化舆论引导，在加强对“双创”先进典型宣传报道的同时，舆论媒体全程监督，对工作不力、延误创建工作进度的部门和单位，予以通报批评并在电视台表态曝光。
“创则必成”的信心、不留退路的决心和真抓实干的作风，全力打赢“双创”攻坚战，以创建全国文明城市和国家卫生城市的实效，向全市人民交上一份满意的答卷！
在创建全国文明城市动员大会上的讲话稿
同志们：
今天会议的主要目的是贯彻落实全市全国文明城市创建工作动员大会暨文明城市创建工作推进会议精神，对全局参与创建工作进行再部署、再动员。刚才传达了全市创城工作推进会精神，下面，我代表局党组讲三个方面意见。
全局干部职工要深入学习习近平总书记重要讲话精神，始终保持“永远在路上”的精神状态和“每天都是创建日”的奋斗姿态，深刻认识创城的必要性和紧迫性。
要深刻认识创建文明城市是大势所趋。文明城市是一个城市的最高荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。近年来，随着城市的竞争日益激烈，创建文明城市已经成为各地提升竞争力的重要目标。我省的**市、**市等已成功创建全国文明城市，按照最新版《全国文明城市测评体系》的规定，创建全国文明城市的周期为三年，事实上我们与前面提到的其他地级市相比至少慢了三年。在这方面，我们是后来者，但是要后来者居上，要切实增强创建工作的紧迫感和责任感，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动文明城市创建工作深入开展，确保在新的创建周期取得好成绩。
要深刻认识创建文明城市是发展所需。一个城市要发展，既要靠内生动力，又要靠环境吸引力。一个文明的城市，必定是发展环境好的城市，对招商引资、项目建设、人才引进等都具有极大的吸引力和推动力。我们要紧紧围绕创建文明城市，进一步优化大环境，做到政务环境廉洁高效、法治环境民主公正、市场环境公平诚信、人文环境健康向上、生活环境舒适便利、社会环境安全稳定、生态环境可持续发展，为我市经济社会持续健康发展，全面建成小康社会贡献**力量，创造有利条件。
要深刻认识创建文明城市是民心所向。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”人民对美好生活的需要不仅是物质上的充裕，也是精神上的满足。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。创建文明城市，就是顺应人民群众期盼的具体行动，是满足人民群众愿望的实事工程。经过近年来的文明创建活动，老百姓深刻地感受到其带来的巨大变化和实在利益，获得了广泛认同和高度评价。现在群众最担心的就是文明创建出现反弹、回潮、复原，用群众的话来讲，就是“辛辛苦苦两三年，一下退到创建前”；最反感的就是图虚名、搞应付；最害怕的就是走过场、搞形式；最期盼的就是要深入、扎实、持久地抓创建，获得更多的实惠，得到更多的方便，创造更多的商机。全局干部职工要清醒地看到，我市文明创建工作与先进发达地区相比，与测评指标体系相比，与人民群众对文明创建的要求和期待，还有许多差距和不足。要特别注意的是，不能把文明创建作为一时的检查来对待，而应将其作为造福群众的一件实事来办。同时，创建文明城市的标准不会一成不变，文明城市的荣誉也不会是终身的。切不可认为，文明城市的测评结束了，就万事大吉了，还应该要持之以恒，常抓不懈，更加自觉地把创建活动引向深入、推向高潮。
牵牛要牵牛鼻子，创建要抓关键点。全局干部职工要按照创建重点工作要求，认真对照最新版《全国文明城市测评体系》的*个测评项目、*项测评内容、*条测评标准，紧紧围绕*委、*政府工作部署安排，抓住重点，集中攻坚，精准发力，逐一细化措施，打好创建攻坚战。
一是**工作方面。全国文明城市创建首先是以物质文明建设为基础和条件，经济发展始终是考核的重要内容。全局干部职工要按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。要始终坚持发展第一要务，紧紧围绕*委总体发展思路，按照高质量发展要求，充分发挥**职能，全力保障创建全国文明城市，奋力推动市委、市政府重大决策部署落实落地，让群众看到“创城”带来的新变化、感受“创城”带来的新实惠，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照最新版《全国文明城市测评体系》，我局牵头的任务有*项，为：**的说明报告、**的说明报告、**的说明报告等。请**同志具体负责，**科作为牵头科室，相关科室配合，全力做好**工作和说明报告的报送工作，认真做好多岗审查，责任到人，坚决做到无疏漏、无差错。
二是机关工作方面。请**同志具体负责，机关党委牵头，局办公室、各科室配合，充分发挥党组织和各支部党员在文明创建工作中的示范带动作用和先锋模范作用，积极开展党员“双报到”工作，着力构建起“党建+文明创建”的工作机制，形成以党建带创建、以创建促党建的良好局面。积极与社区联动，做好局机关大院的美化亮化和网格化管理卫生区卫生，切实美化工作和生活环境。要将思想发动、营造氛围贯穿创建工作始终，严格按照*创城办、*文明办工作要求，认真开展志愿服务，深入社区开展文明创建活动，广泛宣传创建工作的重大意义、动态进展、重大成果，推动文明创建知识、文明规范进社区、进家庭，不断提高群众对全国文明城市创建工作的知晓率和支持率。要加强党风廉政建设，结合**活动，进一步提供优质文明、廉洁高效的政务服务。
三是职工个人方面。请**同志具体负责，机关党委、局办公室、机关工青妇组织牵头，把提高全局干部职工的自身素质作为创建工作的重中之重来抓，坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，培育“文明人”，建好“文明家”，建成“文明城”，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，让每位干部职工、每个业务科室、每个**家庭都能成为点亮**形象的明珠，成为展示城市文明的靓丽风景。要突出理想信念教育，认真落实意识形态工作责任制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展**活动，建好青年理论学习小组，深入开展机关党员、干部文明实践志愿服务活动，在为群众办实事、解难事中转变作风、增进感情。积极推进文明家庭创建，不断扩大文明家庭创建的覆盖面，进一步提升好家风对全社会的影响力和滋养力，实现以德育人、以文化人的目标。积极开展全民诚信教育，用好“红黑榜”发布制度。
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是政治大年，也是我市新一轮创建全国文明城市的开启之年，全局干部职工要深入贯彻落实全市创建工作动员大会统一部署，围绕**职能职责，以坚定的决心、坚决的举措，扎实有效推进创建工作，确保事事有人抓、件件能落实。
一是强化组织领导。局党组决定成立由我任组长，其他局领导任副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员的创建工作领导小组。各位局领导要根据责任分工，迅速召集分管科室和下属单位研究安排，细化分工，强化措施，落实责任。机关党委要认真对照创建工作的各项指标要求，制定实施方案，把创建具体任务指标落实到人头上。各科室、下属单位和工会、团支部、妇委会要根据职能划分，加强配合协作，确保创建工作顺利推进。
二是强化氛围营造。创建工作要高度重视氛围营造，局办公室要结合机关大院环境整治，统筹做好创建氛围营造工作，通过网站专栏、制作宣传牌、悬挂标语等方式积极宣传文明城市创建内容，努力使创建工作家喻户晓，深入人心，加快形成人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。
三是强化督促考核。创建工作要坚持实事求是，避免流于形式，要把工作重点放在推动落实上。各相关科室、下属单位要根据最新版的《全国文明城市测评体系》责任分工，加强跟踪督促，掌握工作动态，推动任务落实。要把创建全国文明城市工作纳入全局年度目标考核，按照分解下达的任务，对工作扎实、成绩突出的科室、下属单位和个人给予表扬；对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳的，要严肃追责问责。
同志们，文明始于心，创建践于行，争创全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。我们要万众一心，全力以赴，坚定“创城”必须“创成”的信心，为坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗，做出**人应有的贡献！
谢谢大家！
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