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县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强,加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县退岗职级公务员管理工作会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们专门抽出时间召开全县退岗职级公务员管理工作推进会,主要任务是进一步明确工作纪律,提出工作要求,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好退岗职级公务员管理工作讲几点意见。
一是充分肯定工作实绩,继续保持干事创业担当作为的激情。
近年来,我县先后经历党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、乡镇领导班子换届,在改革和换届中,为有序推进全县干部队伍新老交替,一批领导干部相继退出领导岗位。经统计,目前全县共有退岗职级公务员x人,其中大部分同志今天都来参会了。多年来,大家为了xx的经济社会发展,在不间的岗位上兢兢业业、任劳任怨,付出了艰辛的努力,是xx发展变化的亲历者、贡献者、见证者。正是在大家前仆后继的共同努力下,2021年我们才能圆满完成各项目标任务,实现“十四五”高位开局、高标起步。你们的辛苦付出县委县政府不会忘记,xx人民也不会忘记。在此,我代表县四套班子和全县人民,向大家表示衷心的感谢!
大家退出领导岗位后,大部分都留在原单位工作,根据工作需要,县委也选派了一些同志参与全县的中心工作,这些同志的政治意识、担当精神、干事热情都值得敬佩。但是,在实际工作中我们也了解到,有些留在原单位工作的同志受“上荣下辱”观念影响,退岗后失落惆怅、激情减退、消极工作;有的担心退岗后开展工作会越职越位,心中顾虑多,瞻前顾后,放不开手脚;有的认为不在其位不谋其政,退岗后乐得清闲、得过且过。大家都曾经担任过领导职务,可以说个人言谈举止直接代表着县委县政府的形象,一定要做好表率,担当作为不能少,工作激情更不能少。间时,县委也会根据大家的工作表现,在年度考核、评先评优、职级晋升等方面予以考虑,这也是我鼓励大家继续干事创业、担当作为的一个重要原因。
二是切实提高政治站位,积极参与到全县中心工作中来。
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强,加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信,对于应对复杂形势、破解困难矛盾,具有十分丰富的实践经验,是干部队伍中的宝贵财富。如果不能管好、用好这支队伍,将是宝贵的干部资源浪费。为此,县委也进行了一些探索,比如县上成立了8个督察组,让部分同志围绕县委县政府重大决策部署和重点工作任务,开展督查督导,有效推动了县委县政府各项决策部署落地落实,为全县经济社会发展作出了重要贡献。但从督察组的工作性质来说,参与督查督导的毕竟只是少数,目前8个督察组一共也只有31名同志,全县的退岗职级公务员不可能都安排到督察组来。
去年11月,根据省市文件规定,县委也出台了《xx县退出领导岗位职级公务员管理办法》,这既是大势所趋、也是现实需要,通过组建工作专班的方式,从全县选派部分专业能力强、综合素质高的退岗职级公务员参与重点项目推进和重点工作攻坚。目前,全县共成立了以8个县级部门为主管单位共20个工作专班,选派了88名退岗职级公务员参与其中,选派的同志大多数都能积极支持。同时,在选派过程中也发现了一些问题:一是部分退岗职级公务员积极性不高,有“船到码头车到站”思想;二是部分单位对《管理办法》宣传解读不到位,部分退岗职级公务员不知晓政策。
组建工作专班是县委为大家搭建的发挥作用的平台,大家要切实提高思想认识,及时转变观念,积极参与到全县中心工作中来,根据自身特长,积极参加工作专班,主动适应新的工作岗位和工作安排,自觉遵守各项规章制度,切实履好职、尽好责。另一方面,各单位也要切实提高政治站位,把宣传解读《管理办法》作为一项重要工作,让每一名退岗职级公务员都能够知晓政策内容。
三是准确把握工作重点,着力推动县委县政府决策部署落地落实。
去年召开的县第十四次党代会明确提出,深入推进“1355”发展战略,以县域经济为总揽,以工业经济、创新引领、交通建设为支撑,努力探索走出一条丘区大县经济高质量发展的路子,力争“十四五”期间地区生产总值突破600亿元。上个月召开的县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议上也明确指出,今年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下之年,做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务,强调要坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置,保持经济运行在合理区间。但是,纵观当前宏观经济形势和xx发展基础,要实现“十四五”和今年发展目标,任务艰巨、压力巨大,需要有超常的决心、超常的举措、超常的力度。而组建、配强、用好工作专班,就是县委县政府推动经济加快发展的超常举措、超常力度之一。这既是因为xx干事创业需要这样的氛围,也是因为大家确实有能力、有情也,有水平、有经验。大家要牢牢把握全县中心工作和重点任务,把工作着力点放在抓专班项目推进上,努力建言献策、推动落实。
对于留在原单位工作的退岗职级公务员,也要积极协助本单位班子成员直接负责或从事某项工作,参与本单位本系统重大项目推进、重点课题调研、重大矛盾化解、政策法规宣讲、年轻干部帮带等工作。
四是精心抓好管理服务,确保退岗职级公务员全身心投入工作。
为了鼓励大家参与专班,县委也制定了一系列激励措施,比如,参与专班的同志实行单独考核,考核评优不占编制所在单位优秀指标,评优比例按不超过20%把握,职级晋升方面优先考虑,目标绩效考核得分就高确定,大力选树先进典型等。对于因健康、工作等原因不宜继续参加统筹选派的,我们也会及时进行调整。制定这些措施就是为了鼓励大家放开手脚、更加大胆地开展工作。
发挥退岗职级公务员作用是一项系统工程,必须多方协调,齐抓共管,形成合力。接下来,县委县政府将一如既往地重视和发挥退岗职级公务员的作用,尤其是要让参与统筹选派的同志政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门党委(党组)主要负责人是退岗职级公务员管理的第一责任人,对安排在本单位攻坚的退岗职级公务员,要进一步完善内部管理制度,强化激励措施,让大家愉快地工作、舒心地生活,营造关心关爱退岗职级公务员的浓厚氛围。县委组织部要加强对退岗职级公务员信息收集、统筹选派和动态调整;县委目标绩效办要加强对统筹选派的退岗职级公务员进行工作安排和考核管理,跟踪掌握现实表现;县纪委监委要加强对全县退岗职级公务员在岗履职情况的监督检查。退岗职级公务员要端正心态,坚决摒弃“二线”思想、始终保持“一线”状态。无论是参加专班还是留在原单位工作,都要积极展现自身努力进取的良好形象,真正做到退岗不褪色。
同志们,xx今天的成就,凝结着大家的心血和汗水,大家为xx发展所作出的贡献有目共睹。xx未来的发展需要全县上下齐心协力、共同努力。大家要涵养深沉的家国情怀,深刻认识到肩负的重大责任和历史使命,把xx当做自己的家一样来对待,在县委为大家搭建的平台上,以昂扬的精神和务实的作风,发挥优势特长,主动担当作为,为全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。
最后,再次感谢大家过去的辛勤付出,衷心祝愿大家工作顺利!身体健康!阖家幸福!
县委书记在人才工作推进会上的讲话
同志们:
今天这次会议,是县人才工作领导小组成立后召开的第一次会议。刚才,会议明确了领导小组各成员单位的职责任务,讨论通过了《人才工作意见》。应该说,这既是一次职责分工会,又是一次动员推进会,大家务必高度重视,认真抓好落实,努力开创全县人才工作新局面,为##未来发展奠好基、铺好路。下面,我强调三点意见。
一、认清形势,摆上日程,切实增强做好人才工作的紧迫感。
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,拥有了人才优势,就拥有了竞争优势。应该看到,当前,我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先,##已步入新的发展阶段,##区建设进程加快,县域工业增势明显,##产业质量效益持续提升,县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展,越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而,察优势、谋发展、看县情,尽管近年来我县人才工作有较大进展,但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在:人才总量不足,结构不合理,全县各类人才##人,占总人口的##,尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才,仅占人才总数的##%;人才布局不均,供求不平衡,机关事业单位人才占人才总量的##%,企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低;人才内部流动不畅,外流不止,一次分配定终身的占绝大多数,一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制,20仅教育系统就流失优秀人才##名,等等。为此,我们务必站在全局和战略高度,认清形势,明确任务,提高自觉性,增强紧迫感,进一步重视新时期人才工作,尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才,为##跨越发展提供源动力。
二、多措并举,强化服务,为##跨越发展提供人才保证。
振兴##,人才为本。实现跨越发展,必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台,我县已为人才搭设了施展才华的.舞台,建立了引进人才的“绿色通道”,形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略,立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”,采用多种方式,大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才,既引进高层次人才,也引进实用技术人才,尤其要做好##籍人才的回引工作,鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状,在人才资源配置上向重点企业倾斜,通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式,输送急需人才,保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路,提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点,通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式,培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前,我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度,使“高校科技”嫁接“地方需求”,利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势,进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”,引导企业自主培训。##公司从至今,累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作,先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用,加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广,让能人教众人、众人成能人,使人才优势转化成经济优势。通过引育结合,力争到,全县人才总量突破##万人,其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明,哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长,哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##,成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始,县##局就采取公开招聘方式选贤任能,先后选拔各类人才##名,占现有人员的##%,所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师,又是全国##奖章获得者。对他这样的人才,县委打破任职年龄界限,大胆使用,鼓励其发挥特长。借鉴这一模式,今后,我们要继续开拓创新,量能用才,按技用才,鼓励人才多干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,努力实现人才与经济社会的协调互动发展。
三、加强领导,创新机制,打造人才工作合力。
查。二要完善人才工作机制。要建立以能力和业绩为导向的人才评价机制,注重通过实践检验人才,克服人才评价重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;创新市场配置机制,充分发挥市场在人才配置中的基础作用,促进人才合理流动;创新人才管理机制,“放开搞活”各类人才,提高人才利用效益;创新人才激励约束机制,调动各类人才工作积极性。三要真正关心爱护人才。各成员单位要把人才需求作为第一信号,把人才工作重点由管理转向服务,把握人才竞争趋势,掌握人才成长特点,探索人才工作规律,及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题,积极营造党爱人才、党兴人才、党聚人才的浓厚氛围。
同志们,国以才立,政以才治,业以才兴。让我们以“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务全局,踏实苦干,努力开创我县人才工作新局面,为振兴##、推进县域经济社会和谐、跨越发展再做新贡献!
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实xjp******重要指示批示精神和***、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。
一、要提质增效,让农业更强更有后劲。
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进x栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的***一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好20。
当前隐藏内容免费查看21年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。
二、要以点带面,让农村更美更加宜居。
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。这项工作市委高度重视,xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了xx万元,陆续整治了xx个村,今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治,基本可辐射全县近85农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的xx经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。
三、要做实“里子”,让农民更富更有盼头。
2020年我县农村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。xjp******强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心,串联xx、xx、xx等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。在大家的共同努力下,我们被***文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。
X县委书记在纪委监委年中推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
1、坚定不移全面推进党的领导,为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。
(一)加强党的领导。坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
二、坚持推进反腐倡廉,以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
三、发挥政治引领保障作用,为全面从严治党提供坚强保障。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
(三)要完善监督体系。一是责任上肩,认真履职。突出加强对“一把手”的监督,党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管。纪检监察机关要盯住重点人重点事,发现“一把手”苗头性问题要及时提醒、批评和纠正。发现“一把手”违纪违法问题线索,要及时处置、优先处置。加强常态化管理和政治生态研列,不断完春权力监督制度和执纪执法体系。二是监督上前,狼抓落实。强化党内监督。坚持以党内监督为指导,把监督融入经济治理、社会治理的各领城和全过程,把完善权力运行和监督制的机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆益的责任制度和监督制度。充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督下沉、监督落地,让群众参与到监督中来,持续提升基层监督质效。三是正风肃纪,筑牢底线。坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”和“三个区分开来”,既捆住一些人乱作为的手脚,又放开广大党员干部担当作为的手脚,构建良好政治生态。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,严格家教家风,从严管好家属子女和工作人员。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委政法工作会议,主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作会议的部署要求,进一步研究推进我县新时代政法工作,为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下,x同志还将作具体安排部署,请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里,我先强调几点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会政法工作新要求。
政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日,习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时候,强调“以解决法治领域突出问题为着力点,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话,观点鲜明、内涵丰富、要求明确,具有很强针对性、指导性和实践性,为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议,全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结部署政法工作,为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门,尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神,进一步提升政治站位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来,不折不扣地抓落实、见实效。
二、肯定成绩成效、正视短板弱项,进一步增强责任感和使命感。
过去的一年,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起“保一方平安,促一方稳定”的政治责任、主体责任,尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定,很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系,严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为,深化巩固扫黑除恶专项斗争成果,全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起,有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设,强化社会治理创新,坚持领导干部定期接访、主动下访,积极化解信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心,在全市率先实现网拍辅助事务外包,执行工作指标考评位列全市法院前列,等等。这些成绩来之不易。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县政法工作面临的困难和不足。从外部环境来看,随着经济发展模式转变、体制深层次改革和全方位对外开放,政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险有增无减,影响和谐稳定的问题仍然突出。从我县自身来看,社会不安定、不稳定因素较为突出,涉黑涉恶问题依然存在,经济类犯罪有所增加,比如,电信网络诈骗、网络赌博、传销,以及非法集资、“套路贷”等经济犯罪和民间标会问题仍然存在;全县信访形势仍较为严峻,尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外,我县基础设施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战,我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识,立足“稳”这个大局,抓早抓小、防范未然,严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作,为经济社会的发展提供坚强有力的保障。
三、勇于敢于担当、切实忠诚履职,推动政法工作实现新突破。
今年,是党的二十大召开之年,是全县“十四五”规划实施的关键之年,也是推动高质量发展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感节点也多,改革发展稳定各项任务十分繁重,做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作主动性,努力推动全县政法工作再上新台阶。
一要切实把维护国家政治安全作为首要职责。筑牢政治安全的铜墙铁壁,是确保国家长治久安、人民安居乐业的根本所在。一方面,要把维护国家政治安全摆在首位。牢固树立总体国家安全观,打好维护政治安全整体仗、持久仗,决不允许形成挑头扛旗人物、决不允许出现非法组党结社活动、决不允许形成政治反对派;要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争,重点解决好历史性遗留问题,彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面,要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论,弘扬伟大_精神,赓续红色基因,进一步唱响主旋律,传递正能量。要加强科技领域安全风险防范,加强网络综合治理体系建设,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,营造清朗清新的网络环境。
二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险,是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查,逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围,全面掌握实时动态,确保风险隐患排查率到达100%,做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查,坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全力化解信访积案和矛盾纠纷,加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度,坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期,扎实细致地抓好各项安保稳定措施,确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制,加快综治信访基层组织建设,完善城乡社区网格化服务管理信息平台,深化群防群治队伍建设,选好配强乡镇(街道)政法委员,不断夯实平安建设根基,提升全县平安“三率”水平。
三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,进一步优化职能配置、机构设置、人员编制,逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制,深化综合行政执法体制改革,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败,让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革,开展“减政便民”行动,总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法,加大重点领域执法司法力度,着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。
四、牢记初心使命、对党绝对忠诚,奋力谱写政法工作新篇章。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,切实履行“维护一方稳定,守护一方平安”的政治责任。
一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党,加强对政法工作的领导,自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划,定期听取汇报,及时研究解决影响政法工作的突出问题,确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度,在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保党委各项决策部署落到实处。
二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,持续掀起“大学习”热潮,引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传,将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面,落实到决策、执行、监督各个环节。
三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求,加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍,帮助解决各种实际困难,让政法干警安心安业,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕全县工作大局,以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断开创我县政法工作新局面,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!
县委书记在呼玛县城乡环境治理推进会上讲话【范文
同志们:
今天这次会议很重要,在家的县委常委、人大、政协的主要领导和包乡镇、林场的处级干部都参加了这次会议。刚才,福林县长代表县委、县政府和全县广大人民群众的要求,对全县城乡环境治理工作做了安排,大家会后要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深刻反思,问题仍然突出。
我们从去年就开始进行大规模的城乡环境治理工作,回顾前一阶段工作,各乡镇、林场和相关部门,基本上都能够按照县委、县政府安排部署,快速行动,加大力度,环境治理工作取得了阶段性成效,但是还存在一些问题,我们必须认真剖析,深刻反思,多在心里画几个问号。
一是认识是否到位,重视程度够不够。
在个别领导干部的思想中,重经济发展和城乡基础设施建设,轻城乡环境管理,没有意识到抓环境也是抓发展,始终把环境整治视为小事,觉得没有必要花精力在小事上。在部分群众的观念中,一方面,认为挣钱致富还忙不过来,哪有心思去搞环境建设,没有意识到整治环境与扩大就业和发家致富的关系,没有认识到治脏也是治穷,另一方面,公德意识不强,陈规陋习较多,恶意破坏环境甚至损毁公共设施的行为时有发生。
二是措施是否到位,整治力度够不够。
由于整治措施治标不治本,城乡环境的“脏、乱、差”现象没有得到根本解决县城的部分背街巷道、市场等公共场所,垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴等现象依然存在在一些乡镇、林场,以街为市、占道经营、垃圾成堆的问题也还没有得到彻底解决在农村,有些农民的新房子修得挺漂亮,但院子里很乱很脏特别在城乡棚户区、泥草房拆迁工作中,部分领导干部面对个别群众的不合理要求,缺乏灵活有效的措施,处于被动地位,要么停滞不前,要么问题上交,对工作大局造成了极大的影响。
三是坚持是否到位,督促检查够不够。
城乡环境整治工作全面铺开以来,我们建立了一系列制度但在执行过程中,许多乡镇、林场和县级部门都存在工作停留于表面、“搞突击”的现象,没有形成长效机制,于是出现“整治—反弹—再整治—再反弹”的现象尤其是“周五下午劳动”制度坚持得不彻底,一些部门劳动敷衍,一些部门干了几次就再也没有行动有的乡镇、林场建立了相关制度,刚开始的时候效果很不错,但时间一长就现原形,我看主要还是督促检查不到位造成的。
针对这些突出问题,各级各部门进一步增强工作的自觉性和主动性,始终做到工作不松、标准不降、力度不减、防止反弹,确保工作抓紧抓实抓出成效。
二、抓住重点,必须加大力度。
城乡环境综合治理工作能不能顺利推进、取得实效,关键在领导,关键在落实。各乡镇、林场和各部门要讲大局、讲实干、讲纪律,对县委、县政府的每一项部署、每一项要求都必须不折不扣地服从、坚定不移地落实,决不能推诿塞责、影响大局。
一是认识要更加深化。
要把城乡环境治理作为一项改善民生工程来抓,一定要树立信心,下定决心,站在对全县人民负责的高度,从群众反应强烈的突出问题着手,理直气壮的把环境整治工作做好,为群众的生产生活营造一个良好的环境。要把城乡环境治理作为一项干部作风工程来抓,坚决克服环境治理是“小事”、就应付干的问题,也要克服认为是积弊多年的“难事”、就不下功夫抓的问题,通过开展城乡环境综合治理,锤炼和培养干部作风,塑造执政为民的良好形象。要把城乡环境治理作为一项提升呼玛对外形象工程来抓,转变城乡环境综合治理就是简单打扫卫生的观念,大力改善城乡的生活和创业环境,通过政策优惠叠加环境优化,吸引更多投资项目。要把城乡环境治理作为一项城乡管理工程来抓,既要在城乡环境综合治理中解决清洁卫生问题,更注重风貌建设,改进城乡规划、基础设施和公共服务,全面提高呼玛城乡管理水平。
二是责任要更加明确。
各乡镇、林场要把环境治理作为“一把手”工程,作为大事来研究,作为实事来办理,长期不懈地抓好。城乡环境治理推进组,要建立和完善管理、执法、考核机制,进一步加大督查和推进力度。县直各相关职能部门要深入持久地推进综合执法,切实加强业务指导,决不允许条块分割、各自为政,着力构建部门齐抓共管的工作格局。各建筑工地、企业要加强对职工的教育和管理,积极开展厂容厂貌和工地整治,实现清洁生产、文明施工。各社区、各村委会要组织动员群众从自身做起、从小事做起、从现在做起,管好自己的家、管好自己的院子,教育引导广大人民群众真正成为城乡环境综合治理的主力军。各学校要坚持“从学生抓起、从娃娃抓起”,从小培养学生环保意识和卫生习惯。要广泛开展爱护环境卫生主题实践活动,让每一个学生都成为城乡环境综合整治的宣传员和监督员,从而实现学生带动家长、家长带动家庭、家庭带动社会,真正使每一个社会成员参与到城乡环境综合整治中来,不断巩固和提升城乡环境治理的成果。
三是执法要更加严格。
对垃圾乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、东西乱堆、工地乱象,发现一起就要严管重罚一起,达到处罚一起、教育一片的目的。对一部分长期不爱卫生、不守秩序的人,除了教育外,还必须采取强硬措施进行严管,该上电视台“曝光”的就让他去亮相,教育形式是多种多样的,罚款也是教育。要敢于坚持原则,凡是有利于改善城乡环境的人和事,要大力支持,凡是不利于城乡环境发展的人和事要果断处理,决不能徇私情、讲关系,否则所有的工作都难以推进。对于当前突出的棚户区、泥草房拆迁问题,要挺身而出,敢于动真碰硬,敢于主持公道,狠刹破坏城乡环境的歪风邪气,竭尽所能维护和净化城乡环境。同时,城乡环境综合整治过程中也有可能会激发矛盾、产生问题,身处一线的同志们一定要注意工作方法,坚持宽严相济,把处罚与教育结合起来,做到既严格,又文明,特别是要用好宣传、舆论和引导等方法,及时有效地排查化解各类矛盾纠纷,积极破解整治中遇到的困难,确保整治工作扎实有序推进。
四是问责要更加严厉。
要建立问事必问人、问人必问责、问责问到底的问责制度县纪委牵头、城乡环境推进组、市政局配合,迅速制定城乡环境治理责任追究办法,对城乡环境整治重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的乡镇、林场和县级部门,严肃追究相关人员的责任从现在起,推进组要一周一督查、一月一排位、一季一小结,排名倒数后一位的乡镇、林场和部门,要向县委、县政府写出书面检查,并在全县通报批评;两次排名倒数后一位的,要对单位主要负责人和直接责任人实行诫免;一年内三次排名倒数后一位的,要对主要负责人和直接责任人进行组织纪律处理。
五是氛围要更加浓厚。
要通过大规模、全方位、长期坚持不懈的宣传教育,各级干部带头示范,引导广大群众树立讲卫生、讲文明的荣辱观念要以“七进”活动为载体,组织开展有声势、有影响、有效果的集中治理和劝导行动,在实践中提高对环境治理的认识,在参与中改变干部群众不良习惯,在活动中增强保护环境的意识,推动城乡环境治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进景区、进家庭电视台和政府网站要及时报道治理活动中涌现出的先进典型和成功经验,同时要开设曝光台,对环境治理不到位的进行公开曝光,做到电视上有专题、网络上有互动,进一步扩大宣传的覆盖面和渗透力,切实把声势造大、把舆论造热、把氛围搞浓要充分发挥群团组织的作用,教育引导城乡居民转变生活方式,改善生活环境,提升文明素质,努力形成全民动员治理城乡环境的新风尚。
三、顾全大局,做到统筹兼顾。
城乡环境治理与其他各项工作是息息相关的,我们不能“头痛医头,脚痛医脚”,而要着眼全局,把城乡环境治理与其他工作有机结合起来,统筹安排、科学推进。
一是要处理好环境治理与加快发展的关系。
要始终坚持以经济发展为中心不动摇。经济是城乡发展的命脉,是城乡文明的基础。我们开展城乡环境治理,并不意味着就放松经济建设和社会发展,也并不意味着转移工作重心抓形象,而是为了达到以发展促环境、以环境促发展的目的,使呼玛迈上良性发展轨道。因此,我们不仅不能因环境治理而放松、放缓发展,而且更要坚定不移地把经济发展作为重中之重,并以经济的快发展、大发展来不断增强城乡环境治理的物质基础。
二是要处理好环境治理与农村建设的关系。
城乡环境治理重点是农村,难点也是农村要把环境治理与新农村建设统一起来,以改变村容村貌为重点,结合星级示范村建设,在统一规划基础上,逐步完善农业水、电、路等配套设施要按照年初“两会”要求,抓好农村“托畜所”和“农机大院”建设工作要以加强基础设施建设为重点,积极做好整村推进和平房改造工作,并努力争取贫困村和革命老区村扶贫项目,加快推进城乡一体化进程。
三是要处理好环境治理与改进作风的关系。
城乡环境治理工作效果好不好、群众满意不满意,是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验我们开展城乡环境治理的根本目的是以为途径、为手段、为载体,达到真正使呼玛的竞争力更强,群众的生活质量和水平更高,社会更加和谐因此,我们要坚持实事求是、求真务实搞治理,力戒为达标而不惜弄虚作假、搞形式主义、做表面文章、摆花架子的做法,一切以人民群众满意不满意作为环境工作的根本标准,使城乡建设工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力。
同志们,城乡环境治理,是一场持久战、攻坚战,是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要树立信心、加快推进、持之以恒、常抓不懈,努力营造良好的发展环境和人居环境,为建设富裕文明和谐的新呼玛做出新的更大贡献!
县委书记在县委统战工作推进会上讲话
总结。
和讲评,同时也指出了一些问题,这些问题是当前工作中的薄弱环节,也是今后必须抓好的着力重点,我们一定要从思想上高度重视,记在心上、抓在手上,下大气力、花大功夫,采取切实有效举措,逐一加以解决。为落实好市委统战工作会议精神,我再强调几点,主要是“五抓五新”:
一、抓学习教育,着力在理论水平上有新提高全县广大干部职工要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚定政治立场的基本要求,贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教育引导,通过举办培训班、座谈会等多种形式,准确把握精神实质,认真学习领会,切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来,统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系,坚持定期不定期召开情况通报会,就全县的重大事项、项目建设、经济社会运行情况,及时向党外人士进行通报。经常性组织开展调研和视察活动,鼓励提交议案提案,为县委县政府科学决策建言献策。同时,把省上开展党的民族宗教政策法规下基层“百场万人”学习宣讲活动与县上开展的学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来,创新活动载体,突出宣传重点,着力在全县上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。
二、抓示范创建,着力在和谐发展上有新成效深入推进“两个共同”及民族团结进步创建工作,在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的浓厚氛围。一是要精心组织好民族团结进步宣传月活动,各成员单位要精心设计活动载体,通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式,多角度、多层次、多渠道宣传党的民族宗教政策宣讲,宣传改革发展成果,让广大群众切实感受到发展带来的实效,倍加珍惜当前团结和睦的良好局面。二是要深化民族团结进步创建“八进”活动,深入在乡镇、村(社区)、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动,把示范创建和团结模范事迹有机结合起来,在全县重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭,进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度,继续加强与省、市“1414”对口援助单位的衔接,制定好帮扶计划,不断改善少数民族地区生产生活条件。
加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度,旗帜鲜明地制止宗教极端思想传播,对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势。三要严格落实领导干部联系宗教界人士“145”制度,继续深化“和谐寺观教堂”创建活动,积极指导宗教界深入开展“三比一促”“双百双联”和“三讲”(讲尊重、讲包容、讲人文关怀)活动,培育团结和谐、服务社会的新亮点。
针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律,注重教育培训和教育实践,加强正面宣传,树立先进典型,加深年轻一代对国情、党情、省、市、县情的了解,更加自觉接受党的领导,听党话跟党走,遵守国家法律法规,有序参与政治生活和社会事务,履行社会责任。二是深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。要全面深化“百企帮百村”精准扶贫行动,各相关单位要从思想上引起高度重视,切实做好服务引导工作,在去年结对帮扶的基础上,进一步扩大帮扶范围,强化措施办法,加大帮扶力度,充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势,使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建“清”“亲”政商关系。构建“清”“亲”政商关系是党中央为进一步净化政治生态、优化发展环境,促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系,与非公经济人士联谊交友要把握好分寸,既要勇于担当积极作为,又要坚守纪律不越底线,坦坦荡荡交往、明明白白做事,自觉做到依法依规、有节有度。
进一步提升统战工作水平,建立健全单位学习、纪律等各项规章制度,使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的能力水平显著提高,努力彰显统战干部新形象。
同志们,统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风,努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶,为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献!
年县委书记在依法治县推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天上午,我们召开全县依法治县工作推进会。依法治县工作量大、面广,涉及经济社会发展的方方面面,是一项社会系统工程,需要全社会的共同努力。这次会议是我们xx依法治县历史上的一个里程碑,目的就是要让xx人民理解依法治县的执政理念、执政意识,让依法治县工作深入人心。下面,针对如何开展依法治县工作,我讲三点意见:
一、“尘事纷繁凭法治”,要充分认识推进依法治县的重大意义。
法兴则天下兴,法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式,是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石,是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县,是改革所趋、是发展所需,更是民心所向,同时,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视,不断深化认识。
******指出:“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”党的十八届四中***,首次把“依法治国”作为******的主题,足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性我们推进依法治县,就是以实际行动自觉向***基准看齐,认真贯彻党的十八大精神,把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。
法治是全面深化改革的基本遵循有了法治的护航,改革才能不走样、不变道、有章法,真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行在全面深化改革的大背景下,我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来,把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容,运用法治的思维和方式推进改革,确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。
公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口,在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前,广大群众的民主法治意识明显增强,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高,迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之,随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显,影响社会和谐稳定的因素不断增多,特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决,给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县,就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用,引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题,从而让每个人在xx大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。
二、“法规严峻齐遵守”,要全力加快依法治县进程。
依法治县是一项宏大的系统工程,必须突出重点、狠抓关键,在全社会大力弘扬法治精神,严格行政执法和公正司法,努力提高依法治理水平。
法制宣传是依法治县的基础我们要加大普法宣传力度,认真实施“六五”普法规划,不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动,持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作,切实提高全民法制素养要创新载体,通过群众喜闻乐见的文艺活动,全方位、广角度、多层面开展普法教育,使法制理念深入人心,渗透到各行各业,让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事,事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动,在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,坚决做到依法决策、科学决策、民主决策,维护公共利益、人民权益和社会秩序,使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政管理效能和行政执法水平,保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来,加强对行政执法活动的监管,形成严密有效的内部监督机制,让行政执法权力在阳光下运行。
司法机关要坚决维护法律的尊严和权威,规范司法行为,遵守法定程序,准确适用法律法规,努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度,提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平。
当前隐藏内容免费查看,切实维护司法公信力。要坚守职业良知,肩扛公正天平,手持正义之剑,站稳脚跟,秉公执法,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循,办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”,也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地要把工作重心从打击防范向跟进服务转移,使政法干警走出机关,走进农村,深入群众,主动化解矛盾纠纷,及时听取群众意见,解决群众实际困难,不断夯实基层法制基础要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用,扎实开展人民调解工作,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,化解在基层要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动,从严从重打击侵害群众利益的人和事。
三、“政理讼平法治天”,要形成推进依法治县的强大合力。
坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹安排,密切配合,全力推进依法治县工作迈上新台阶。
各镇(社区)、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导,将其纳入重要议事日程,统筹规划、扎实推进要成立组织机构,明确目标任务,夯实工作责任,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓县人大要定期听取依法治县工作汇报,对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能,加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保依法治县工作扎实有序开展。
县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用,通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法,积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例,培育和树立一批可敬可信可学的先进典型,通过他们的示范引领,在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推动依法治县工作深入健康发展。
县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准,建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,制定出台我县依法治县工作考核办法要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重,将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇(社区)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查,切实做到阶段有检查,年度有考核,结果有通报,奖惩有兑现,加快法治xx建设步伐。
同志们,认真贯彻依法治国基本方略,加快法治xx建设进程,意义重大,影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识,主动履职尽责,不断开创法治xx建设工作新局面,为建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx做出新的更大的贡献!
县委书记在纪委监委年中推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
一、坚定不移全面推进党的领导,为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。
(一)加强党的领导。
坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。
抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。
深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。
坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。
深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
二、坚持推进反腐倡廉,以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。
有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。
从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。
尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
三、发挥政治引领保障作用,为全面从严治党提供坚强保障。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。
一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
发展环境好不好,关键看干部作风,有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的发言范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的,主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神,对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署,推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风,提高办事效能,优化发展环境,推动我县经济社会又好又快发展。刚才,连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》,在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件,希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言,其他个单位作了书面发言,讲得都很好,很实在,其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施,说了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。
关于改进作风、强化服务的会议,在我刚到县之后便开始筹备了,原计划在“两会”后召开政府全体会议,对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动,可以说与我的想法不谋而合。所以,现在按照减少会议的要求,将两个会议合并召开,借助省市活动的东风,对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面,根据县委常委会研究的意见,我着重讲三个问题:
一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实增强紧迫感和责任感。
加强作风建设,是我们党的优良传统,也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动,对于全省来讲影响深远,意义重大;对于县来讲,更为重要,尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端,在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论,这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性。
几十年的发展改革历程表明,成也作风,败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设,才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量,才能促进经济社会又好又快发展。
1、作风决定环境。发展环境好不好,关键看干部作风,有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来,一些问题,企业和群众反映越来越多,而且越来越强烈,特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员,依仗职权吃拿卡要,故意刁难,不给好处能办的不办,给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年,一些项目谈得热火朝天最终却不了了之,一些项目干到半拉却中途撤走了,这中间虽然有一些企业自身的原因,但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。
2、作风决定未来。作风影响深远,当前,影响和制约经济发展的种种不良作风,并不是一时半会形成的,而是长期积累病变的结果,是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治,必将形成痼疾,成为不治之症,最终会影响到我县经济社会发展的进程,影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期,我们面临的发展任务重、赶超的任务更重,这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风,如果还是现在这样的工作作风,必将事半功倍,长此以往,我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药,我们开展“干部作风建设年”活动,就是要以全国最先进地区为坐标,认真查找自身存在的问题,认真反思,认真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。
3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象,是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好,就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差,党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府,怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的,是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件,就是由于少数干部作风不好,本来可以解决的问题没有得到有效解决,一般性矛盾被人为地激化,小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,树立党和政府的形象,密切党群干群关系,维护和谐稳定的大局,形成共克时艰的强大合力。
4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局,作风过硬的干部,能够深受组织信任、群众爱戴,他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中,其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化,死搬教条,打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映,单位里一个管公章的就能让人跑断腿,不是找不到人,就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,乡镇干部早晚两头飞,一到下午就找不到人,这样的干部怎么能让群众满意和信服,怎么能让组织信任和倚重,怎么能有更好更长的政治生命?这里强调,凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部,一律不再重用。
(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性。
受国际金融危机影响,我们加快发展、赶超先进的压力加大,但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期,我们比任何时候都更需要转变工作作风,优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题,书记曾用了“难以容忍”这个词,姜德果书记用了“非抓不可”这个词,当前,我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要,我看已经到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段时间,通过调研和企业群众反映,我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题:
1.思想保守,开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要,仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭,搞平均主义,有罪大家受,如果谁富了,不是想方设法地去赶超,而是横看竖看不顺眼,嫉妒心理严重,甚至告黑状。在干部层面上表现为,工作齐步走,谁干得好、冒了尖,就讽刺谁,就拉谁的后腿。比如,县的干部在县外都发展的很快,表现很优秀,但在县内却患上了“缺氧症”,发展较慢,这说明县氧气不足,环境不优。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝两场,明天我让办事的人请三场。
2.主动性差,责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务,有的干部事业心、责任心不强,精神状态不佳,工作缺乏激情,在其位不谋其政、不尽其责,占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄,缺失民本思想和责任,心中总想着个人利益,对群众的要求思想上不重视,工作上不尽心,甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,习惯于把服务对象当成管理对象,特别是对投资者和企业家,极不友好,与县委、县政府的指导思想背道而驰,高高在上,指手画脚,一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。
3.私心太重,大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化,能收费的事愿意干,收费多的事几个部门抢着干,有责任担风险的事不愿干,争着往外推。有的对外承诺一套,对内要求一套,让下面的人唱黑脸,部门领导唱红脸。有的单位层层设卡,过了局长的关,却还有股长这一关,“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。
4.为官至上,服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务,很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正,衙门作风严重,别说主动服务、热情服务,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通,不仅不主动为企业和群众服务,企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好,需要的手续不是一次告知,为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办,不讲怎么办,不提供能办的条件,只会说一个“不”字,让办事的人摸不着头脑,不知道究竟该怎么办。
5.墨守陈规,创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部,满足现状,甘于平庸,怕担风险,怕负责任,抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上交,碌碌无为,浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形势,不讲究实情,死抠条文,说“不行”的多,说“怎么行”的少,贻误了发展时机,几年下来面貌未改、江山依旧。
6.作风疲塌,效率意识不强。当前,我们的行政审批过滥,收费名目繁多,办事效率低下,严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖,把能够快办的事拖慢了,把能办成的事拖黄了,把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事,在我们这里可能要用一年的时间,外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业,我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”,最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼,才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外,几乎每个股室都有一枚印章,人为地设置障碍,增加环节,一个大红章就是一道门槛,甚至是一块滋生腐败的土壤。
7.素质低下,法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法,行为粗暴,态度蛮横,使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好,执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改,别人指出来就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架势,一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”,去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款,不讲原因、不问事由,不由分说,上去就拉闸限电、贴封条,严重影响了企业的生产和发展,严重败坏了党风政风,严重损害了党和政府的形象。
上述种种现象,想必在座的各位都或多或少的遇到过,想必大家对此都有切肤之痛,想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上,但背离了党的宗旨,损害了群众利益,破坏了发展环境,影响了县形象,阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎,坏了满锅汤”。因此,我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感,以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。
(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感。
县是一块充满希望的热土,发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者,担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们,我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动,是省委、省政府做出的一项重大战略举措,是一项重大的政治任务,各级干部都要进一步强化责任意识,切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来,紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题,扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起,从小事做起,以对党和人民高度负责的态度,认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题,做到在任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上,落实到具体工作中。
二、明确任务,突出重点,把全县作风建设年活动不断推向深入。
这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”,即:开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实,我们必须摆正“四种关系”,抓好“五个关键环节”,通过开展“干部作风建设年”活动,确保达到“五个明显转变”,即:工作纪律明显加强,服务质量明显提高,办事效率明显加快,收费行为明显规范,精神面貌明显改观,最终以作风的大转变促进经济的大发展。
(一)摆正四种关系:
第一,摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的,而是有机统一的,良好的经济社会秩序离不开有效的管理,有效的管理必然渗透着优质的服务,两者的最终目的,都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想,喊响“企业是上帝,纳税人是衣食父母”的口号,对企业家们高看一眼,厚爱一层,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”,放手放胆的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服务不缺位。
(二)摆正执行政策与保障发展的关系。
执行上级政策是部门的职责所在,保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此,各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局,坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题,什么样的事该严格,什么样的事该灵活,都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事,就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的,都要从有利于加快发展出发,千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的,都要允许探索、允许尝试,做到先干不争论,先试不评论,实践做结论,决不能横加指责和限制,真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。
(三)摆正局部利益和全局利益的关系。
当前,我县正处于跨越式发展的关键时期,各类矛盾凸显,局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识,主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外,都要加强沟通、相互协调,互相支持、换位思考,都要顾全大局、服从大局、服务大局,以局部工作带动全局工作的开展。
(四)摆正当前利益和长远利益的关系。
改进工作作风,优化发展环境,提高行政效能,能够进一步提高县的美誉度,吸引外商投资,引进一些大项目,推动经济规模的膨胀,促进全局利益的发展,从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之,如果没有经济社会的快速发展,没有纳税人的贡献,部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理,多做打基础、利长远的工作,多予少取,放水养鱼,绝不能搞“杀鸡取卵”。
抓好五个关键环节:
(一)解决思想深处的问题,树立正确的思想作风。一些干部作风不好,从根本上讲是思想出了问题。往前,在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动,我们要以此为契机,进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过,我们一切工作干部,不论职务高低,都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子,职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位,就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具,经常深入基层、深入群众、深入企业,设身处地,换位思考,把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事,诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源,来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责,发挥应有作用,创造应有业绩,就是失职,就是浪费自己的政治生命。作为领导干部,要珍惜自己的岗位,时刻牢记自己肩负的责任和使命,用全部的精力谋划发展,用所有的职能服务发展,用最大的力量支持发展,努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样,才能上不愧于党,下不愧于民。
3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了,部门的日子才好过。据了解,我县的环保局与沙河的环保局不能比,沙河环保局每年的罚没收入高达多万,人们都抢着进环保局,争得头破血流,干部职工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业,我们的财政收入才能增加,政府部门的日子才好过,你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识,摒弃狭隘的部门意识,自觉地从大局出发,服从大局,服务大局,千万不能干涸泽而渔的傻事。
4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本,就是把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务,政府、部门以及各级公务员,就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上,要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上,还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面,进一步深化、细化、实化有关政策措施,真正打造政策洼地、服务高地。
5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目,立项需要发改局,征地涉及到国土局,环评涉及到环保局,还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此,要建立横向到边、纵向到底的工作责任制,对每一项工作部署都要明确分工,明确责任,严明奖惩,激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置,主动抢任务,靠前搞服务,比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时,各部门要在各自职责基础上,上下延伸、左右拓展,着力在服务广度上下功夫,确保政府的服务全覆盖、无盲区。
(二)深化行政管理体制改革,着力提高服务质量和效果。
建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看,一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。
1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务,要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理,凡是上级取消的审批事项,我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化,使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务,更好地发展社会事业、改善民生,加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度,为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动,对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”,急事急办、特事特办,专人负责、跟踪服务,对需要上级审批、核准的项目,指定专人做好领办和协调配合工作。
2.坚持令行禁止。强化指令刚性,拒绝一切理由,对县委、县政府重大决策和工作部署,只许创造条件、不遗余力地干成、干好,不许推诿扯皮、讨价还价,做到能办到的立即办,有困难的想法办,实在解决不了的及时反馈并提出建议,绝不能既不落实,又不反馈,在自己手中落了空。
3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转,政府围着企业转”的服务理念,建立经常联系、了解企业的长效机制,主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去,全面了解企业的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成为为企业服务的行家里手,有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”,即:审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。
4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇,也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题,县委、县政府就要拿部门“一把手”是问,坚决杜绝部门分割、各自为政的现象,也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作,工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,最大限度地发挥各自优势,心往一处想,劲往一处使,力往一处聚,努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。
(三)建立健全行之有效的规章制度,扎实推进行政效能建设。
人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题,建章立制、加强约束,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。
要推行阳光政务。实行公开承诺制,各单位都要逐项公开职权项目,列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等,编制办事运行流程图,张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度,推行“三个一”服务模式,即:解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结,群众申请事项,不能办的缺什么,要说清,决不能来一趟说几个问题,下次来了又有新问题,最后把事情拖成难题,让群众意见越来越大。实行首问首办负责制,各单位对前来咨询和办理的事项,属于自己职责范围内的,要在第一时间受理,全力、高效地办好,并及时向当事人反馈;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系,搞好衔接,为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制,对具备条件的行政审批事项,超过规定期限未作出决定的,一律视为同意。
2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式,推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取,当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制,缩短审批时限,提高审批效率。进一步规范收费行为,凡属地方性收费项目,能减则最大限度的减,能免就坚决彻底的免,最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节,比如刚才说的“公章泛滥”问题,在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上,省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”,投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章,实现了“一章对外”,环节少了,效率自然就快。会后,县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理,除单位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公,能够通过网络办理的事项,就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前,正在筹建县政府门户网站,各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页,按照《政府信息公开条例》,编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》,及时、全面、准确地发布信息,方便人民群众。
(四)开展“局长创新、股长创优”活动,进一步深化人事制度改革。
四平八稳带不来跨越式发展,按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过,平庸就是错”的口号,深化干部人事制度改革,改进干部选拔任用机制,真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。
一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”,就是要求各职能部门一把手和领导班子,牢固树立创新意识,不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措,善于开拓新的工作局面,努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调,只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事,就要敢于承担责任,敢于把难办的事办成,甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”,就是股长要服务态度好,办事效率高、节奏快,业务能力强,对政策研究得透,为企业和基层群众提供优质高效的服务。
二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾,主要体现在股长身上。仔细分析,问题在下边,原因在上边,主要责任在“一把手”,管不了股长,说明“一把手”不称职。在这个问题上,根据省市的相关做法,在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门,开展股长竞争上岗试点工作,试点单位的股长全部归零,实行竞争上岗,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象,实现能者上、平者让、庸者下。下一步,县直所有部门,在不违反干部管理条例的情况下,全部实行股长轮岗,着力解决干部居安有余、思危不足,惰性较强、进取不足的问题,焕发干部工作的积极性和创造性。
三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上,还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式,开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议,使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室,对股长进行轮岗、下岗、待岗处理,主管局长要说明原因和情况,彻底解决“能上不能下,干好干坏一个样”的问题。
(五)抓好反腐倡廉,进一步加强廉政建设。
书记指出,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中,公正廉洁,就是坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守,把自己置于党和人民的监督之下,廉洁自律,洁身自好,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。
一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部,特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”,要认真履行职责,以身作则,敢抓敢管,把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部,坚决严肃处理,决不心慈手软。
二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风,认真落实廉洁从政的各项规定,做到廉洁自律,勤政为民,不取不义之财,不去不净之地,不交不正之友,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,一门心思干工作,扑下身子抓落实,真正把时间和精力落实到干事创业上来,落实到为企业和群众解决实际问题上来,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”,全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间,到基层、到农村进行调研,了解基层和群众的期盼,研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措,切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风,认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,大力开展节约型机关创建活动,努力降低行政运行成本。
三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上,体现在查处具体案件上,体现在工作的各个环节上,体现在解决具体问题上,通过抓具体、具体抓,促进工作作风进一步转变,促进各项工作落实。
三、精心组织,强化领导,确保作风建设年活动取得实效。
开展“干部作风建设年”活动,是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策,采取的一项重大举措。在这个问题上,我县与其他地区相比没有落后的客观理由,处在同一起跑线上,各级各部门要克服畏难情绪、观望思想,真正把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
(一)加强组织推动。
这次活动在县委直接领导下进行,县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室,要充分发挥职能,搞好综合协调,及时通报情况,尽职尽责地抓好工作,扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气,曝光反面典型、抨击歪风邪气,为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。
(二)坚持领导带头。
一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用,有什么样作风的领导,就会带出什么样的干部队伍。所以,各单位一把手不仅是当然的第一责任人,要切实负起责任,而且还要身体力行,当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。
(三)做到常抓不懈。
作风建设作为各级各部门的一项长期任务,不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”,而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”,是一项势在必行的系统工程和长期任务,绝不能寄希望于开几次会议,或搞几次集中整顿就可一蹴而就,就能解决所有的问题。在今后工作中,我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点,持之以恒地抓出成效,并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。
(四)强化监督检查。
实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作,“两办”督查室要拉出单子,明确工作责任和完成时限,跟踪督查,到期要帐,确保落实。纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志们,改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼,是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部,一定要迅速行动起来,积极投身到活动中去,以转变作风的新成效和各项工作的新成绩,促进县经济社会又好又快发展!
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
天才就是勤奋,曾经有人这样说过。如果这话不完全正确,那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。
同志们:
今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会,下午,紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商,招来项目干什么,重点是招工业项目,发展工业。这次全县工业发展大会,也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确,就是要进一步动员全县上下认清形势,加压奋进,拉开我县加快工业经济发展新的序幕,推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才,国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题,并就下步工业发展讲了很好的意见,xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言,总体上这些企业不管规模大小、贡献多少,大都有一个共同特点,就是都有强烈的社会责任感,都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们,我们既看到了xx未来工业发展的希望,同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面,围绕推进工业强县这个主题,我再讲以下三点意见。
一、深化认识,以更宽的视野把握工业强县。
工业是国民经济的重要支柱,也是财税、就业的重要来源,发展县域经济必须坚持以工业化为主导,把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平,主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县,关键是要从全局和战略的高度,以更高的站位、更宽的视野,进一步深化对发展工业极端重要性的认识,切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。
首先,要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律,是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程,无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明,哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化,哪个地区就在发展上居于领先地位;反之,忽视、延误了工业化进程,就发展得慢,就贫穷落后。应该说近年来,我县发展工业的力度不断加大,规模工业企业群体日益扩大,工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强,成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到,我县仍处于工业化初始阶段,20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%,低于全市平均水平1.1个百分点,低于全省平均水平18.5个百分点;大个头企业较少,特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后;同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看,工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项,必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济,重点抓工业”的要求去抓好工业发展。
其次,要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求,是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心,工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展,抓发展的首要任务就是抓工业,离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源,传统农区的县情,决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松,走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化,工业化不仅大大提升经济总量,还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户,一头伸向市场,直接带动解决了近1万人就业问题,使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂,受到社会化大生产的洗礼过程,也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业,可以有效地培植税源与财源,极大地增加就业岗位,加速城乡一体化进程,增强县域经济综合实力,为强县富民创造条件,为工业反哺农业提供财力保障,为构建和谐社会打牢基础。因此,推进工业强县就是推进科学发展,工业化道路就是强县富民之路,就是发展壮大县域经济的根本出路,必须坚定不移地走好工业强县之路。
第三,要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择,是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方,都有强大的工业经济作支撑,都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后,我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习,看了之后,大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道,这些县过去工业基础薄弱,有的甚至是工业空白县,但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显,特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识,敢抓、会抓、真抓工业的气魄,给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内,征用了2000多亩土地,解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题,迅速建设了工业园区,而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件,这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县,关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业,它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带,20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元,相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元,全市产值超亿元以上的企业70家,纳税额超千万元以上的企业8家,创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们,没有工业经济的先行突破,就无法壮大实力、提升竞争力,就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱,推动xx经济腾飞必须靠工业突破,靠工业支撑。
二、明确目标,以更大的力度加速工业强县。
xx如何实现后发赶超、建设工业强县,关键核心在于立足xx实际,走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔,发展工业要有大视野、大思路,建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活,培育一批核心龙头企业和大企业集团,确立xx新兴工业强县地位。
今后一个时期,推进工业强县的总体要求:以科学发展观为指导,以市场为导向,以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标,举全县之力大办工业、办大工业,着力打造发展载体,壮大工业支撑,走出一条具有xx特色的新型工业化道路。
具体目标:到“十一五”末,全县工业增加值占gdp比重达到40%以上,规模以上工业总数达到100家以上,产值过10亿元的企业2-3家,过亿元的企业达15家以上。
围绕上述目标,具体要在以下四个方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壮龙头,强化工业支撑。工业化时代,以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业,特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业,他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市,在一个双汇大集团的带动下,盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强,强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言,之所以在全省还有一席之地和一定的知名度,尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言,进行经验书面交流,作为参观点,一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是,我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势,必须在培育更多的龙头企业上下功夫,真正把企业做大做强,加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此,县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持,并实行动态管理。一要大力引进战略投资者,打造工业旗舰。引进战略投资者,是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径,也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组,要敢于善于吸引战略投资者,与他们合资合作,让他们参股、控股甚至整体收购,借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新,推动优化升级。目前,全县企业大多数是农副产品加工型企业,产业层次低、技术含量低,高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度,主动加强与大专院校、科研单位的合作,努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理,提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强,必须关注管理、钻研管理,建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业,仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上,父子兵、血缘情,依靠三亲六戚搞管理,不懂技术,不懂经营,不懂创新,这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势,更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业,他们最终选择走向了现代企业制度,并迅速成为全国500强企业之一,实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展,学习同行先进的管理经验,大胆打破家族式管理模式,把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略,提升市场竞争力。品牌就是质量、效益,是企业做大做强的关键。一说到创品牌,大家可能显得信心不足,似乎品牌高不可攀,总是说我们的企业小,科技含量不高,不可能创造出名牌。其实,打造品牌并没有我们想象中那么困难,关键是要以一品为主,突出主业,突出主打产品,专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话,专注是金。日本有一家只有7个人的企业,其产品产品特别“专一”,就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿,一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子,他们聘用了300多名专家研究哨子,最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上,所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是,他们的哨子种类达上千种,有给美国警察生产的专用哨子,还有给家庭宠物狗生产的无声哨子,世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子,可以说,哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴,也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品,在做成“省标”的同时,又瞄准了“国标”。
二是强产业,拉链条,打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前,我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业,这是我们的一大比较优势,也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题,尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白,生产的集约化程度低,必须转变发展方式,进一步拉长产业链条,提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育,通过发挥龙头企业的辐射带动作用,吸引中小企业搞好配套协作,加速相关企业聚集,强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作,促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法,加大公共服务平台建设的投入,着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面,要集中现有资金和政策资源,用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展,行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织,都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候,像我们的花木、羽毛等产业要做大做强,必须走集团化发展道路,否则就有被淘汰的可能。上个月中旬,中央七台《每日农经》栏目,播放了一个乡的羽饰品加工企业,可介绍的不是我们xx的张集,而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大,但是规格、标准还比较低,企业之间比较松散,应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用,避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争,形成众多企业团结发展的整体合力。
三是上项目,建园区,增强工业后劲。工业发展快慢,重大项目是关键,园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目,直接影响着工业经济发展的后劲,决定着一个地方经济发展的成败;能不能依托园区,引进大的工业项目、好的工业项目,不仅检验着一个地方工业水平的重要标志,也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识,紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”,培育大企业,建设大园区,谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点,是加速工业化的必由之路。一方面,要围绕资源和比较优势,高起点策划,高水平包装,推出一批发展前景好、产业关联度高,对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面,要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫,通过大力推介引进、项目产业对接,争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目,特别是近期排出的重点招商工业项目,实行“四个一”,即:一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底,体现“四个快”,即:快签约、快开工、快建设、快投产,集中力量抓项目、上项目、建项目,迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目,将由县处级领导干部带队,加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟,早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局,建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路,坚定不移地抓好园区建设,促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章,民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破,对入园项目不仅要注重规模,更要注重是否与园区特色相匹配,是否与现有企业相配套成体系,是否具有发展潜力和市场竞争力,能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程,园区内的路网架构要尽快形成,加快建成一批标准化厂房,力争年年都要有大变化,三年整体上规模。
四是抓民营,带非公,培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军,同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距,就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%,其中x州、x州的占比高达90%,而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高,也只有54.6%,也就是一半多一点,差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位,放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制,支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费,减少和规范各类检查,依法维护民营企业合法权益,创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施,只要我们再加一把力、再升一点温,给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分,非公有制经济人士创业的热情就会高涨,创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信,敢于闯新路,善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人,在政治上、经济上给予鼓励和奖励,在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见,成立了几个协调组,希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情,用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围,把民营企业家当成上帝、当成亲人,高看一眼、厚爱一分,从县四大班子领导带头做起,为我们的纳税人搞好服务,当好公仆。
三、营造氛围,以更实的举措推进工业强县。
实施工业强县战略是一项长期任务,需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导,强化保障措施,搞好协调配合,齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。
一要强化领导,提高领导工业的能力。现在,县里已经成立了高规格的工业经济领导小组,代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施,针对企业存在的问题进行现场办公,协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工,经常深入所联系的重点企业和成长型企业,主动对接,主动伸出友爱之手,帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人,要对辖区内工业发展负总责,“一把手”不抓工业就是失职,抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发,找准促进工业经济发展的切入点、着力点,努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。
二要优化环境,增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需,急企业之所急,全力以赴支持企业发展,把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济,善于把握宏观发展走势,提高解决问题的能力;要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策,提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局,增强为企业服务的意识,竭力主动为企业多办实事、好事,对企业正常经营生产不干预,对自己该办的事不失职,对企业希望办的事不推诿、不扯皮,对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度,对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的,对企业正当合理需求拖着不办的,做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制,直接帮助企业办理有关手续,具体由县行政审批服务中心负责把关,一个环节都不能耽误、拖延,主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议,结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督,对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的,要大胆投诉、举报,一经查实,绝不姑息迁就,严肃处理,让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。
三要破解难题,减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前,要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前,我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题,严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道,增加工业投入。加大财政支持力度,拿出必要财力,设立工业发展基金,积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等,支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调,广泛开展银企合作,完善信用担保体系建设,多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源,搞好运作,加大土地储备力度。要突出重点,对重点区域、重点企业、重点项目,在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地,增加单位土地的投资强度,使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍,自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度,帮助其提高自身素质,引导其转变经营理念,变革管理模式,建立现代企业制度,为企业成长壮大提供技术和人才支撑。
四要落实政策,激发支持工业的动力。今天,会议出台的几个配套文件,是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,也是近年来发展工业各项政策的集成与提升,对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻,该落实的措施要坚决落实,该投入的资金都要确保投入,该兑现的奖励要及时兑现,该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的,目的是激发企业作为工业发展主体的活力,激发企业家的创业热情,要说了算、定了办,不折不扣地落实到位,决不能“失信于企”。通过落实政策,在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围,充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业,要颁发“绿卡”,在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。
今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定,当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的,但在加大投入、资本运作等方面,也存在着不敢搞大投入、上大项目,有的甚至满足于现状,不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展,关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感,你们既要对企业负责,还要对xx经济社会发展尽责,更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此,大家要进一步增强发展意识、责任意识,变要我发展为我要发展,始终保持永不满足、永不懈怠的精神,锐意进取,奋力拼搏,艰苦创业,不断创造新的更大业绩。我们相信,所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣,我们期待着你们创造更好更大的业绩,回报xx、回报社会、回报人民。
同志们,xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取,真抓实干,把工业发展抓紧抓实,努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围,以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌,为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。
县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话
同志们:
刚才,x同志传达了全省农村工作暨新农村建设现场推进会、全市脱贫攻坚暨乡村振兴发展动员大会精神,并具体布臵了相关工作,请大家按照责任书的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我就推进脱贫攻坚和乡村振兴发展,再讲三点意见:
打赢脱贫攻坚战,是党对人民的庄严承诺;实施乡村振兴发展战略,是党的十九大作出的重大战略部署。没有农村群众的脱贫,就没有乡村振兴;没有广大乡村的振兴,实现全面建成小康社会的宏伟目标将成为一句空话。我们要站在全局和战略高度,从以下“三句话”来充分认识其重大意义。
(一)推进脱贫攻坚和乡村振兴发展,就是讲政治。在x年x月中央扶贫开发工作会议上,中央吹响了脱贫攻坚冲锋号。习近平总书记提出“要立下愚公移山志,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。在党的十九大上,中央正式提出实施乡村振兴发展战略,在此后的中央农村工作会议上,习近平总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义和科学内涵,作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署,发起了乡村振兴发展的动员令。由此可见,推进脱贫攻坚和乡村振兴发展,既是一个极其严肃而重大的政治问题,又是一项极其严肃而重大的政治任务。
(二)推进脱贫攻坚和乡村振兴发展,就是促发展。进入新时代,我国最大的问题是发展不平衡、不充分的问题。而最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。面对农村发展的现实问题,中央聚焦“三农”工作,实施脱贫攻坚和乡村振兴战略,集中大量财力、人力和物力向农村基础设施、社会事业、产业发展等领域投入,为农村发展提供全面而具体的政策扶持、项目支撑和资金支持,这对我们来讲,是难得的重大发展机遇。我们要抓住这个历史性机遇,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(三)推进脱贫攻坚和乡村振兴发展,就是惠民生。
习近平总书记强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。提升农民的获得感和幸福感,最需要强化的环节,就是脱贫攻坚;最需要抓紧的事情,就是推动乡村振兴。从脱贫攻坚来看,基本的目标就是确保贫困人口实现“两不愁、三保障”;从乡村振兴来看,描绘的蓝图就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们一定要切实增强责任感和使命感,把推进脱贫攻坚和乡村振兴发展作为为群众办好事、干实事的有力抓手,坚持不懈抓紧抓好抓实。
脱贫攻坚是乡村振兴必须打赢的“前哨战”,乡村振兴是加快脱贫攻坚、实现全面小康社会的“催化剂”。在具体工作中,我们必须突出重点,以工程化、项目化、具体化的形式加快推进实施,重点实施“五大工程”:
(一)实施“产业发展”工程,推进产业兴旺。产业是打赢脱贫攻坚战的活水源泉,是实施乡村振兴战略的重点内容。我们要围绕“产业兴旺”要求,以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,实现农业大县向农业强县的“华丽转身”。一要做强特色产业。认真落实全省关于加快农业结构调整行动计划和全市“x”发展思路,按照“一乡一业、一村一品”的模式,加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的现代农业生产基地,提升农业品牌核心竞争力。二要做好融合文章。在统筹推进现代农业示范园、设施农业、高标准农田建设,发展适度规模经营的基础上,促进农村一二三产融合。积极推进农村电商发展,为农业农村发展插上“互联网+”的翅膀。同时,把产业融合发展与特色小镇建设紧密结合,按照经济发达镇体制改革的要求,重点打造x小镇,实现产镇一体、协调发展。三要深化农村改革。要在巩固农村土地确权成果的基础上,进一步深化农村承包土地“三权分臵”改革,加快农村土地流转服务体系建设,放活农村土地经营权,推动农村土地有序流转,不断提升规模化、集约化水平。
(二)实施“环境整治”工程,推进生态宜居。生态宜居是乡村振兴的关键。通过农村环境综合整治,我县农村环境有了改善,但在镇村规划、基础设施等方面仍有不少问题,离生态宜居的要求还有很长的路要走。一要科学编制镇村规划。对镇村建设,既要科学规划,又要强化规划执行,尤其要加强对农民建房的规划管理,确保有新村更有新貌。重点做到“四坚持、四不准”,即:坚持自然生态,不准大拆大建、破坏乡村风貌;坚持各美其美,不准照搬城市建设模式和手法,不搞水泥路面过度硬化和“千村一面”;坚持求真务实,不准违背农民意愿建大广场、大门楼、大公园等形象工程;坚持共建共享,不准脱离群众、政府大包大揽。建设部门要按照简洁实用原则提供参考图纸,同时加强对镇村干部、能工巧匠的培训,确保图纸变成现实。二要全域推进城乡治理。大力开展农村人居环境整治三年行动,着力抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作。在农村生活垃圾处理方面,要加快城乡垃圾一体化处理市场化进程,在农村生活污水处理方面,已经建成的集镇污水处理厂要尽快投入使用,今年在建的要尽快建设。同时,要坚持保护与开发并重,严格落实河长制、山长制、路长制,加强农业面源污染治理。三要完善农村基础设施。要围绕“水要户户通、电要稳定贯通、路要条条畅通、讯要高速互通”的目标,全力完善农村基础设施。要加快农村公路建设,力争所有乡村道路实现水泥路硬化;加强小型农田水利工程建设,巩固提升农村饮水安全保障水平;推进新一轮农村电网改造升级,加快农村地区宽带网络覆盖步伐,不断推动城乡基本公共服务实现均等化。
(三)实施“文明提升”工程,推进乡风文明。习近平总书记强调,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。我们要围绕“乡风文明”要求,打一场加快农村文明进程的攻坚战。一要加强精神文明创建。继续加强精神文明创建,持续深化“x杯”“x榜”“x家庭”等评选活动,大力弘扬社会主义核心价值观,着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。同时,要制定完善村规民约、自治管理、扬善惩戒等管理制度,坚决抵制封建迷信活动,依法制止非法宗教活动。二要丰富农村文化生活。文化部门要大力推动文化下乡工程,积极创作生动形象、雅俗共赏、群众喜闻乐见的小品、歌舞等文艺节目,着力丰富群众性文体生活,让公共文化服务惠及乡村每个角落。要切实保护好农村古树古村、传统村落、民宿、传统建筑等珍贵遗产,特别是在拆除农村危旧房时,对有历史文化价值的建筑要进行维修加固,决不能一拆了之。三要抓好农村移风易俗。现在,农村一些地方不良风气仍然盛行,天价彩礼、人情礼金、盲目攀比让一些农民背上了人情债,有的甚至因婚致贫。要进一步规范红白理事会运行管理,下大力气解决大操大办、厚葬薄养、麻将赌博等恶俗陋习,持续推进移风易俗。
(四)实施“乡村治理”工程,推进农村和谐。要坚持把基层党建与乡村治理结合起来,把自治与法治、德治贯通起来,让农村社会既充满活力又和谐有序。一要加强基层党组织建设。要把基层党建工作摆在更加突出位臵,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。当前,尤其要抓好村“两委”换届工作,选优配强村“两委”班子,拓宽村级干部选人视野,注重从带头致富能人、返乡创业人才、优秀高校毕业生、退伍军人、退休干部和其他先贤中选用思想好、作风正、能力强的村级组织带头人,从源头上提高村级干部队伍整体素质。二要健全乡村治理体系。坚持群众的事情群众管的原则,着力创新村民自治形式,切实从健全自治章程、村规民约入手,加强村民理事会、村务监督委员会、说事拉理会等群众性自治组织建设,引导村民参与公共事务,推动乡村治理重心下移。积极推行村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等村级民主协商制度,发挥其在乡村治理中的积极作用。三要加强农村法治建设。深入推进一户一位“法律明白人”工作,加强法治宣传教育,引导广大群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实开展扫黑除恶专项斗争,加强政策宣传,发动群众力量,严厉打击“村霸”,宗族恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动,既打涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。
(五)实施“脱贫攻坚”工程,推进全面小康。现在脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。我们一定要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,下足“绣花”功夫,做好精细文章。一要识别再精准。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准,一一对照,严格比对,看建档立卡是否准确、看是否有漏户现象、看是否有返贫现象、看是否有儿女不赡养老人现象,应统尽统、应退必退。同时,充分运用信息管理系统,实现对建档立卡贫困户数据的动态化更新、常规化管理,保证扶贫对象数据真实、完整、准确。二要施策再精准。各乡镇、各相关部门要按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求,深入推进产业扶贫再覆盖、健康扶贫再提升、异地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄再推进五大工程,确保每一项扶贫政策覆盖到所有贫困人口,不折不扣不走样。三要帮扶再精准。在驻村帮扶方面,我们一些驻村干部把“驻村”当“值班”,要求紧了去两天,形势松了不见人,工作浮在面上。连心小分队要切实发挥作用,实打实地上门上户了解情况、解决问题,切实履行好工作职责。组织部门要加大督查考核力度,全面实行第一书记“召回制”,不能“一派了之”。
加强和改善党对“三农”工作的领导,是推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的政治保证。我们要坚持系统思考、系统谋划、系统实施,把党管农村工作的要求落到实处,不断提高新时代农村工作能力和水平。
一要强化领导保障。各级党组织要把推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略列入重要议事日程,对工作中的重大问题,主要负责同志要亲自抓、分管领导要具体抓,乡镇党委书记要当好脱贫攻坚的“一线总指挥”和乡村振兴的“急先锋”,进一步健全工作机制,落实层级责任,加强目标管理,强化督促检查,确保各项工作落到实处。农业部门要加强对中央、省、市关于农业农村工作的政策研究,特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇,加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。相关部门要立足职能,强化资源要素支持,做好协同配合,形成推动工作的强大合力。
二要强化资金保障。要整合财政资金,坚持农业农村优先发展原则,使公共资源配臵优先向农业农村倾斜。整合利用各类涉农资金,集中财力投向乡村振兴建设。扶贫、发改、水利、环保、农业、旅游等部门要千方百计向上争取扶贫、环境治理、农村水利、农电网升级改造、高标准农田、农村旅游基础设施等建设资金。金融部门要加大涉农贷款的投放力度,提升金融服务乡村振兴能力和水平。各乡镇、各部门单位尤其是涉农部门要认真谋划好一批符合政策、前景广阔的好项目、大项目,以项目带动脱贫攻坚,推进乡村振兴。
三要强化人才保障。人才是乡村振兴的根本支撑。要加大招才引智力度,农业工作部门要注重拓宽引才渠道,创新引才方式,通过事业单位招牌、鼓励企业自主引进等多种形式,努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。特别是要深入实施“一村一名大学生工程”,鼓励和支持大学生在农村创新创业,使他们成为产业发展的领头雁、群众脱贫致富的领路人。加快培育新型农民,着力完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,鼓励返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和各类科技人员加入新型职业农民队伍。
四要强化作风保障。现在有的乡镇和部门,不检查工作就不重视,不督办工作就不落实。这种作风危害严重,不仅延误了工作,而且影响了发展。党员领导干部要真正以x发展为己任,积极主动作为,不搞花架子,不敷衍塞责。今年是脱贫攻坚“作风建设年”,各乡镇、各部门单位要认真开展作风问题专项治理,重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,全面排查扶贫领域作风问题,对作风问题实行销号管理,特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠,以作风建设促进脱贫攻坚工作。
同志们,打好脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,责任重大,使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全力推进脱贫攻坚和乡村振兴,为建设x中心城市,决胜全面小康新x奠定坚实基础。
县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话
加强和改善党对“三农”工作的领导,是推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的政治保证。我们要坚持系统思考、系统谋划、系统实施,把党管农村工作的要求落到实处,不断提高新时代农村工作能力和水平。
一要强化领导保障。各级党组织要把推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略列入重要议事日程,对工作中的重大问题,主要负责同志要亲自抓、分管领导要具体抓,乡镇党委书记要当好脱贫攻坚的“一线总指挥”和乡村振兴的“急先锋”,进一步健全工作机制,落实层级责任,加强目标管理,强化督促检查,确保各项工作落到实处。农业部门要加强对中央、省、市关于农业农村工作的政策研究,特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇,加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。相关部门要立足职能,强化资源要素支持,做好协同配合,形成推动工作的强大合力。
二要强化资金保障。要整合财政资金,坚持农业农村优先发展原则,使公共资源配臵优先向农业农村倾斜。整合利用各类涉农资金,集中财力投向乡村振兴建设。扶贫、发改、水利、环保、农业、旅游等部门要千方百计向上争取扶贫、环境治理、农村水利、农电网升级改造、高标准农田、农村旅游基础设施等建设资金。金融部门要加大涉农贷款的投放力度,提升金融服务乡村振兴能力和水平。各乡镇、各部门单位尤其是涉农部门要认真谋划好一批符合政策、前景广阔的好项目、大项目,以项目带动脱贫攻坚,推进乡村振兴。
三要强化人才保障。人才是乡村振兴的根本支撑。要加大招才引智力度,农业工作部门要注重拓宽引才渠道,创新引才方式,通过事业单位招牌、鼓励企业自主引进等多种形式,努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。特别是要深入实施“一村一名大学生工程”,鼓励和支持大学生在农村创新创业,使他们成为产业发展的领头雁、群众脱贫致富的领路人。加快培育新型农民,着力完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,鼓励返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和各类科技人员加入新型职业农民队伍。
四要强化作风保障。现在有的乡镇和部门,不检查工作就不重视,不督办工作就不落实。这种作风危害严重,不仅延误了工作,而且影响了发展。党员领导干部要真正以x发展为己任,积极主动作为,不搞花架子,不敷衍塞责。今年是脱贫攻坚“作风建设年”,各乡镇、各部门单位要认真开展作风问题专项治理,重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,全面排查扶贫领域作风问题,对作风问题实行销号管理,特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠,以作风建设促进脱贫攻坚工作。
同志们,打好脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,责任重大,使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全力推进脱贫攻坚和乡村振兴,为建设x中心城市,决胜全面小康新x奠定坚实基础。
县委书记在“我为群众办实事”实践活动推进会上讲话年
今天,我们召开全县“我为群众办实事”实践活动推进会,主要目的是,全面动员和部署“我为群众办实事”实践活动,进一步推动民生问题攻坚,为人民群众排忧解难。
从开展“我为群众办实事”实践活动以来,全县各级各部门做了大量扎实细致的工作,大家深入村居、群众和企业,了解民情、听取民意,累计派出干部×万人次,遍访群众×万余户、企业×余家,收集各类意见建议×条,解决问题×条。县“12345”市民热线服务中心共收到转办工单×件,按时办复率100%。2020年,全县群众满意度实现“火箭式”提升,居全市第1位。
在“我为群众办实事”实践活动中,大家进一步创新遍访方式和服务方法,涌现出不少为民服务的典型事例,解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。也许大多数事例看起来并不起眼,但都与人民群众的切身利益息息相关,都是看得见、摸得着的民生实事。
只要我们坚持把群众的身边小事当成大事来办,群众心里自然会有公正的评判。
担任总书记后,习近平对人民群众的关心有增无减。春节期间,习近平总书记还专门拿出时间到北京胡同去转转,当看见群众在解决下水道堵塞问题时,习近平总书记关切地问,问题严不严重,解决好了没有。在途中他不仅热情的与群众握手,还随时询问群众水电使用是否正常,交通是否便利,等等。
总书记用行动警醒干部:每一位群众柴米油盐的“小事”,都是我们工作的大事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决,就会影响他们的思想情绪,影响他们的生产生活。群众利益无小事,一枝一叶总关情。我们今天召开这么高规格的会议,集中研究解决群众反映的具体问题,就是体现一种态度和决心,真正引起各级各部门高度重视,更好地将“把群众的事当成天大的事”的理念落到实处。
有的情况较为复杂,需要多个单位共同参与;
有的部门对群众反映的物业管理等共性问题畏难发愁、解决力度不够,群众诉求一直居高不下。
发现问题不解决,比没有发现问题更损害党委政府形象、更影响人民群众信任。群众满怀希望地向党委政府反映诉求、寻求帮助,如果我们不能及时作出回应,给群众一个满意答复,原本的“暖心之举”可能就变成“寒心之事”,群众对党委政府的信任度也会随之降低。特别是,一些干部习惯用客套话敷衍群众诉求,嘴上说得好听,却不付出行动,更容易引起群众反感。只有认认真真地把群众反映的问题解决好,把群众切身的利益维护好,让群众看到变化、得到实惠,才能赢得群众的理解和认可。这次党史学习教育中,“我为群众办实事”实践活动是一项重要的工作安排。近期,中央党史学习教育领导小组印发了《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》,就这项工作作出部署。《通知》要求,要把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步,组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解民生需求。下一步,要进一步整合工作力量、理顺工作机制,确保有机衔接,切实发挥更大作用。全县各级各部门要以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,拿出更大的决心、更大的诚意、更大的力度,全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,以实实在在的成效提升群众获得感和满意度。下面,我讲三点意见。
一、全力推进问题解决。
县委组织部要加强调度、强力督导;
县委宣传部要全程抓好舆论宣传引导。各镇街和相关部门“一把手”也要亲自抓,亲力亲为推动问题解决。对市民热线提报的问题,县委组织部要建立台账,明确县级牵头领导和主办单位,认真督促落实。对于合理诉求,要明确解决方案和时限,加强督导调度,确保及时解决。对于政策不清楚等方面的问题,由相关部门在新闻媒体进行宣传解答,确保做到公开透明、深入人心。特别是近两年省市县在“双招双引”、为企业纾难解困等方面推出了不少真金白银的好政策,要借此机会主动向企业讲清楚讲透彻。对于需要多个单位协同解决的复杂问题,主办单位要充分发挥牵头作用,大胆负责、积极协调,同时也要确保科学施策、量力而行。这些问题难度不一,未必都能圆满解决,但是都要尽力而为,用行动赢得群众认可。如果有相关单位敷衍塞责、推诿扯皮,要进行通报批评,问题严重的要予以问责。我们经常讲“把群众的事当成天大的事”,群众真的有事找你了,一句不归我们管就打发了,这是为民服务的态度吗?要严格落实首接负责制,做到宁可向前一步交叉重叠,也不退后一步形成空档,决不允许在部门的推诿扯皮中耽误了群众的时间。对推卸责任、推诿扯皮影响问题办理的部门,县纪委监委要及时跟进,严肃处理。
另外,省里的“我为群众办实事”实践活动实施方案及项目清单将于近期印发,将围绕贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、基本民生需求、深化政务服务改革、提升基层治理能力等方面,部署一批具体事项。待省市正式部署后,县领导小组办公室要及时跟进,结合我县实际抓好任务分解落实。
二、持续强化跟踪问效。
要组织开展舆论监督,深入一线明察暗访,对遍访和整改中的不作为、乱作为现象进行曝光。
三、注重健全长效机制。
要按照“我为群众办实事”实践活动有关要求,扎实开展新一轮走访回访工作,更加深入全面地摸清群众诉求,切实找准找全群众反映集中的共性需求、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题等。县委组织部要及时总结遍访中的经验和不足,尽快完善相关细则,健全完善联系服务群众工作机制,推动党员干部深入到矛盾突出、困难较多、问题集中的地方去,全面了解民意,准确摸清实情。要进一步完善解决民生问题的体制机制,从意见受理、分拨转办、处置办理、办结通报等方面,研究制定一整套措施办法,构建闭环管理体系,切实提高联系服务群众的工作水平。各级各部门要进一步完善主动发现解决问题的长效机制,把常态化走访与网格化管理、12345市民热线、“两代表一委员”工作室等平台贯通起来,充分收集和解决群众“急难愁盼”问题,特别是及时发现各类容易引起安全事故、负面舆情、群体性事件的苗头性、倾向性问题,不断查找工作中的短板和不足。各镇街、各部门参与“三遍访”、解决群众诉求、以及落实“我为群众办实事”实践活动相关任务的情况,要与年终综合考核挂钩,作为评价各级领导班子和领导干部的重要内容,推动全县广大党员干部进一步践行好全心全意为人民服务的根本宗旨。
年县委书记在全县义务教育均衡发展推进会上讲话年
今天在这里召开全县推进义务教育均衡发展动员会,实际上也是迎接全国义务教育发展基本均衡县省级验收工作任务布置会。这项工作,省市有明确要求,2月底,xx县长代表xx在全省的推进会上做了交流表态发言,xx年市政府工作报告明确提出要“确保通过验收”。刚才,xx县长作了很好的动员报告,对迎检工作进行了全面部署安排,教育局、财政局、xx镇分别做了表态性发言,我完全赞同!下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,坚定信心,确保文化教育提升首战告捷。
县委提出“十三五”期间要着力打好“六大攻坚战”,文化教育提升攻坚战便是其中之一,通过发展文化、教育等社会事业,满足人民群众对美好生活新期待,促进经济社会协调发展。战斗就要有战场、有平台,文化教育提升攻坚战有两个很好的平台,一个是公共文化示范区创建,即将验收,另一个就是教育均衡县创建,也在今年验收。
教育是百年大计,是老百姓关注度最高的民生之一,县委政府高度重视、人民群众高度关注,我们一定要以高度的责任心和事业心来严肃对待。近年来,我县教育事业发展环境不断改善,教育布局不断优化,基础建设步伐加快,校容校貌明显改善,教师待遇不断提高,管理水平明显提升,教育工作取得了良好的发展势头。同时,我们也必须清醒地看到,xx的教育还存在着许多不容忽视、亟待解决的问题:一是教育教学质量不够稳定,波动性大,与周边教育强县相比有较大差距,教育质量有待提高。二是教育品牌效应不强,在全省、全市具有较高知名度的教育“名校”、“名师”还相当匮乏。三是教育布局尚需优化,教育结构不尽合理,高中教育资源不均衡,初中、小学、幼儿教育面临较多问题,城区内教育布局已经不能满足大县城建设的需要。四是教育内外环境有待提升,包括教师队伍建设、教育教学氛围、师德师风、安全管理、硬件投入以及校园周边道路交通、治安管理、市容环境、食品卫生等。五是虽然“有学上”问题得到解决,但“上好学”问题依然突出,群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到有效满足。
任务艰巨,战斗的激情不能减。我们要以xx教育大发展的见证者和参与者的姿态,保持奋力攻坚克难的信心、决心和勇气,奋力拼搏、不懈拼搏,拼出教育发展的丰硕成果,拼出xx更加美好的未来!
二、提高认识,明确目标,把握工作的关键点和发力点。
群众对义务教育均衡发展知晓率不高、宣传氛围不浓,工作合力不足,部门参与度不够等。市、省和国家检查验收在即,现在不是我们能不能在短时间内整改的问题,而是必须要整改必须要改好的问题,这是硬任务死命令!
其次,要明确目标,精准发力。刚才x县长已经做了细致明确的部署,各乡镇、各有关部门、各中小学校都有任务。部门层面,主要责任在教育局,既要发挥好牵头协调作用,还要利用定期或不定期督查,力争把目前存在的问题及时整改到位,尽可能展现亮点,规避缺点。各领导小组成员单位更是要在人力、物力、财力等各个方面全力支持迎检的各项工作,不得有任何推诿扯皮。公安、城管、市场监管等部门要结合文明创建工作开展校园周边环境整治,做好学校门口的巡查、执勤,学校周边市场的整顿等。乡镇层面,一要主动与国土部门对接,优先解决学校用地问题。二要积极抓好校园周边环境的治理,特别是对学校门口的流动摊贩,必须加强管理,确保迎检期间学校周边清清爽爽、干干净净,给检查组留下良好的第一印象。三要采取印发口袋书、宣传画,制作宣传横幅等形式,加大对村组和社区均衡发展政策的宣传,让辖区百姓抬头能看到、低头能读到、问到能知道,营造浓厚的迎检氛围。学校层面,要进一步加强校园精细化管理,在功能室管用、迎检材料的规范、均衡发展氛围的营造、校园环境卫生的治理、师生的政策知晓度、迎检路线的设计和解说词的凝练等等各个方面,都要项目化、细致化、精准化,做好提前预演,营造良好氛围和环境,以崭新的面貌迎检。
三、强化措施,细致安排,确保迎检零失误优过关。
哪项工作出了问题,就找哪个责任人,严肃查处,绝不手软。部署好的工作如何抓落实,重点就在督查问责问效。对于均衡县创建工作,要严肃对待迎检结果,谁丢分谁就要担责。
同志们,目标已经明确,号角已经吹响,我们要以一抓到底的韧劲,把人力、物力、财力、精力集中到迎检工作中来,集中力量打好迎检攻坚战。我们要以饱满的工作热情、必胜的坚定信念,开拓创新,团结拼搏,确保以高分、高质量通过此次省检,努力实现我县义务教育高位均衡发展,为全县经济社会跨越发展提供有力支撑。
县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话
脱贫攻坚是乡村振兴必须打赢的“前哨战”,乡村振兴是加快脱贫攻坚、实现全面小康社会的“催化剂”。在具体工作中,我们必须突出重点,以工程化、项目化、具体化的形式加快推进实施,重点实施“五大工程”:
(一)实施“产业发展”工程,推进产业兴旺。产业是打赢脱贫攻坚战的活水源泉,是实施乡村振兴战略的重点内容。我们要围绕“产业兴旺”要求,以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,实现农业大县向农业强县的“华丽转身”。一要做强特色产业。认真落实全省关于加快农业结构调整行动计划和全市“x”发展思路,按照“一乡一业、一村一品”的模式,加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的现代农业生产基地,提升农业品牌核心竞争力。二要做好融合文章。在统筹推进现代农业示范园、设施农业、高标准农田建设,发展适度规模经营的基础上,促进农村一二三产融合。积极推进农村电商发展,为农业农村发展插上“互联网+”的翅膀。同时,把产业融合发展与特色小镇建设紧密结合,按照经济发达镇体制改革的要求,重点打造x小镇,实现产镇一体、协调发展。三要深化农村改革。要在巩固农村土地确权成果的基础上,进一步深化农村承包土地“三权分臵”改革,加快农村土地流转服务体系建设,放活农村土地经营权,推动农村土地有序流转,不断提升规模化、集约化水平。
(二)实施“环境整治”工程,推进生态宜居。生态宜居是乡村振兴的关键。通过农村环境综合整治,我县农村环境有了改善,但在镇村规划、基础设施等方面仍有不少问题,离生态宜居的要求还有很长的路要走。一要科学编制镇村规划。对镇村建设,既要科学规划,又要强化规划执行,尤其要加强对农民建房的规划管理,确保有新村更有新貌。重点做到“四坚持、四不准”,即:坚持自然生态,不准大拆大建、破坏乡村风貌;坚持各美其美,不准照搬城市建设模式和手法,不搞水泥路面过度硬化和“千村一面”;坚持求真务实,不准违背农民意愿建大广场、大门楼、大公园等形象工程;坚持共建共享,不准脱离群众、政府大包大揽。建设部门要按照简洁实用原则提供参考图纸,同时加强对镇村干部、能工巧匠的培训,确保图纸变成现实。二要全域推进城乡治理。大力开展农村人居环境整治三年行动,着力抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作。在农村生活垃圾处理方面,要加快城乡垃圾一体化处理市场化进程,在农村生活污水处理方面,已经建成的集镇污水处理厂要尽快投入使用,今年在建的要尽快建设。同时,要坚持保护与开发并重,严格落实河长制、山长制、路长制,加强农业面源污染治理。三要完善农村基础设施。要围绕“水要户户通、电要稳定贯通、路要条条畅通、讯要高速互通”的目标,全力完善农村基础设施。要加快农村公路建设,力争所有乡村道路实现水泥路硬化;加强小型农田水利工程建设,巩固提升农村饮水安全保障水平;推进新一轮农村电网改造升级,加快农村地区宽带网络覆盖步伐,不断推动城乡基本公共服务实现均等化。
(三)实施“文明提升”工程,推进乡风文明。习近平总书记强调,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。我们要围绕“乡风文明”要求,打一场加快农村文明进程的攻坚战。一要加强精神文明创建。继续加强精神文明创建,持续深化“x杯”“x榜”“x家庭”等评选活动,大力弘扬社会主义核心价值观,着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。同时,要制定完善村规民约、自治管理、扬善惩戒等管理制度,坚决抵制封建迷信活动,依法制止非法宗教活动。二要丰富农村文化生活。文化部门要大力推动文化下乡工程,积极创作生动形象、雅俗共赏、群众喜闻乐见的小品、歌舞等文艺节目,着力丰富群众性文体生活,让公共文化服务惠及乡村每个角落。要切实保护好农村古树古村、传统村落、民宿、传统建筑等珍贵遗产,特别是在拆除农村危旧房时,对有历史文化价值的建筑要进行维修加固,决不能一拆了之。三要抓好农村移风易俗。现在,农村一些地方不良风气仍然盛行,天价彩礼、人情礼金、盲目攀比让一些农民背上了人情债,有的甚至因婚致贫。要进一步规范红白理事会运行管理,下大力气解决大操大办、厚葬薄养、麻将赌博等恶俗陋习,持续推进移风易俗。
(四)实施“乡村治理”工程,推进农村和谐。要坚持把基层党建与乡村治理结合起来,把自治与法治、德治贯通起来,让农村社会既充满活力又和谐有序。一要加强基层党组织建设。要把基层党建工作摆在更加突出位臵,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。当前,尤其要抓好村“两委”换届工作,选优配强村“两委”班子,拓宽村级干部选人视野,注重从带头致富能人、返乡创业人才、优秀高校毕业生、退伍军人、退休干部和其他先贤中选用思想好、作风正、能力强的村级组织带头人,从源头上提高村级干部队伍整体素质。二要健全乡村治理体系。坚持群众的事情群众管的原则,着力创新村民自治形式,切实从健全自治章程、村规民约入手,加强村民理事会、村务监督委员会、说事拉理会等群众性自治组织建设,引导村民参与公共事务,推动乡村治理重心下移。积极推行村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等村级民主协商制度,发挥其在乡村治理中的积极作用。三要加强农村法治建设。深入推进一户一位“法律明白人”工作,加强法治宣传教育,引导广大群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实开展扫黑除恶专项斗争,加强政策宣传,发动群众力量,严厉打击“村霸”,宗族恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动,既打涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。
(五)实施“脱贫攻坚”工程,推进全面小康。现在脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。我们一定要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,下足“绣花”功夫,做好精细文章。一要识别再精准。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准,一一对照,严格比对,看建档立卡是否准确、看是否有漏户现象、看是否有返贫现象、看是否有儿女不赡养老人现象,应统尽统、应退必退。同时,充分运用信息管理系统,实现对建档立卡贫困户数据的动态化更新、常规化管理,保证扶贫对象数据真实、完整、准确。二要施策再精准。各乡镇、各相关部门要按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求,深入推进产业扶贫再覆盖、健康扶贫再提升、异地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄再推进五大工程,确保每一项扶贫政策覆盖到所有贫困人口,不折不扣不走样。三要帮扶再精准。在驻村帮扶方面,我们一些驻村干部把“驻村”当“值班”,要求紧了去两天,形势松了不见人,工作浮在面上。连心小分队要切实发挥作用,实打实地上门上户了解情况、解决问题,切实履行好工作职责。组织部门要加大督查考核力度,全面实行第一书记“召回制”,不能“一派了之”。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
政协xx县第十届委员会第二次会议,在xx县委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会,省、市十次党代会精神,贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当,热烈讨论了县政府工作报告和其他报告,听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务,深入协商讨论,围绕发展大局,积极建言献策,提出了许多建设性意见建议,充分体现了责任意识和为民情怀,展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛,这是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次务实高效、团结奋进的大会。
县委对这次会议高度重视。会前,县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话,对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价,对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会,充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此,让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!
各位委员、同志们,2022年,是动员全县上下重拾创业精神,艰苦奋斗从头起,重整行装再出发,强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,全面落实县委十二届二次全会决策部署,立足新时代人民政协的新方位新使命,加强政协系统党的建设,推进政协工作提质增效,努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,进一步开创新时代人民政协事业新局面。
一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。
人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。
第一,要不忘人民政协成立之初心,毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向,全面落实党对政协组织实施领导的制度规定,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。
第二,要持续强化思想理论武装,坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用党的创新理论武装头脑,推进“党史学习教育”常态化制度化,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三,要贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升,认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。
二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。
围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务,这是政协履职的重点。
第一,要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则,义不容辞建言发展。主动响应县委号召,及时跟进政府工作,紧扣建设xx东部中心城市目标,高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心,以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手,深入调研论证,做到言之有物、言之有据、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。
第二,要履行好民主监督责任,全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务,紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等,开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升,健全完善提案双向评议体系,更好发挥提案监督作用,为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。
第三,要发挥委员主体作用,责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士,是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上,把责任扛在肩上,既要认真履行委员职责,又要立足本职岗位,带头创业创新,争当服务发展的表率,为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。
三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。
人民政协来自人民,根基在人民,力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间,一切工作必须以人民为中心。
第一,要把广泛凝聚共识作为中心环节,画好同心圆。加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层,广泛联系各界群众,及时反映群众意见和建议,在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作,汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。
第二,要把促进民生改善作为履职着力点,办好暖心事。树立人民政协为人民的理念,把群众利益放在第一位,围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,让人民群众感受更多的“政协温度”。
第三,要发挥社情民意“直通车”作用,搭好连心桥。了解和反映社情民意,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升,聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题,按照真实性、客观性和时空性要求,认真做好社情民意信息工作,进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。
四、要以过硬的履职本领做创新实践者。
政协工作要适应形势的变化,紧跟时代脉搏,科学把握政协自身发展规律和特点,不断提高履职能力和水平。
第一,要坚持履职质量导向。不断改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局,切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平,着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
第二,要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升,加强委员履职管理,落实委员履职工作规则,建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度,建立健全委员履职评价及激励机制,不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。
第三,要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为,展现新时代政协委员的风采。
各位委员,同志们:团结凝聚力量,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在xx县委的坚强领导下,统一思想,凝聚共识,坚定信心,砥砺前行,为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展,作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!