2023年两新党建情况报告（优质17篇）

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党建述职评价情况报告

工作报告。

了解党建工作的情况提出强化党员宣传教育增强党员廉政意识。下面是本站小编整理党建述职评价情况报告的范文欢迎阅读!

20xx年是我院“”规划实施的关键一年，医院围绕创建省文明单位、二级医院复评的中心工作，以创建示范基层党组织为契机，将党建工作与医院日常工作相结合，巩固基层组织建设年创建成果，不断创新党建管理机制，组织活动日益增强，医院医疗服务质量稳步提升。20xx年上半年主要围绕以下几个方面开展工作：

一、坚持理论学习医院加强对党员、中层干部、医护骨干、新职工等重点对象的理论教育。重点学习《中国共产党章程》、《廉政准则》、《执业医师法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》、《侵权责任法》以及《医疗事故管理条例》等内容。邀请市市党校邵镭老师来院做《以八项规定为抓手，深化廉政建设力度》的专题授课;邀请苏州市卫生系统专家胡浩成、周嘉良来院做《二级医院复评标准解析》、《二级医院复评核心条款解析》的授课。开展20xx年“道德讲堂”工作，诵经典、学模范，通过身边典型事例，弘扬医德医风，使医院形成一股争先创优的良好风气。

二、加强双务公开。

巩固党员公开示范点创建成果。坚持规范公开内容、提高针对性，严格公开时限、提高时效性，活化公开形式、体现多样性。对涉及年度测评、改革、奖金等涉及到职工切身利益的热点问题，召开职工代表大会审议通过。充分发挥纪律监督委员会对医院党务、政务、基建、设备采购、效能等各项领域进行全面监督作用。

感谢信。

18件。

四、开展志愿服务。

履行基本义务情况，占积分考核20分。志愿服务主要包括敬老院志愿服务，颐养院志愿服务，健康管理团队志愿服务，春晖护理院志愿服务，其他义诊、志愿服务。每次活动加5分积分，上不封顶。党员积分情况将作为党员年度评议、评优的重要参考。年度党员积分低于85分的，不得参与各类评优、评先活动。20xx年上半年开展“红红火火过大年”、慰问大别山困难儿童、端午慰问报北社区结对老人、与春晖护理院、虞山镇颐养院结对共建、开展党员进社区健康服务、党员交通文明志愿者周周行等活动25次。为党员关爱基金筹集善款9590元。

五、开展主题活动。

1.开展“增强人文素养、共建书香医院”阅读节活动。共安排4大主题活动，即“开一场周末书市、送一句读书箴言、写一篇心得体会、开一次读书报告会”。组织职工每人捐赠一本优秀书籍，以义卖的形式开一场周末书市，义卖所得将用于为大别山贫困儿学生购买课外读物和学习用品。根据推荐的必读书目，每位职工撰写一句读书箴言参加组织评选活动。优秀读书箴言将被制作成书签，发放到各医院、管理区、村(社区)、大别山贫困学生手中。组织职工每人一篇心得体会参加评选。优秀心得体会将在虞山专刊、院报、外网刊登。组织职工将读书心得制作成ppt参加读书报告会比赛。

2.开展庆祝建党92周年活动。认真开展半年度轮训活动。进一步统一党员干部的思想，提高党员干部的为民服务意识和拒腐防变能力。举办一次组织生活会。结合保持党的纯洁性和群众路线教育活动，对优秀共产党员“五带头”要求，着重从理想信念方面、宗旨意识方面、工作业绩方面、作风建设方面、组织纪律方面等五个方面进行剖析，查找差距，使广大党员净化思想、提升境界、明确目标。组织一次党员志愿者活动。在“七一”期间，围绕“亮身份、见行动、展风采”这一主题，开展志愿者服务活动。主动深入一线、深入群众，对退休老党员、困难党员开展走访慰问活动。开展“立足岗位争先进，我为创建作贡献”征文活动。进一步提高党员的责任意识、宗旨意识。配合上级党组织开展建党九十二周年系列活动。回顾半年的工作，我们按照上级的要求，结合医院实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。

首先，欢迎县委组织部部长来我们**镇检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们**镇的党建工作。下面，我将我们**镇在加强党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。

我们**镇位于县城西部，全镇总面积272平方公里，总人口2.3万人。现设32个党支部，有党员786名。其中农村党支部23个，机关、单位党支部6个，企业支部3个。现党政班子成员12名，其中党委委员9名，全部具有大专以上文化程度，其中本科文化程度的8人，占67%，平均年龄40.27岁。农村共有“两委”干部138名，其中支委76名，村委76名(现“两委”交叉数14名，现“一肩挑”的村5个);支部委员中，中以上文化程度的25人，占18%，平均年龄50.6岁;村委委员中，高中文化程度的16人，平均年龄45.9岁。机关单位和企业支部班子全部健全。

近年来，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，抓党建促经济，以经济促党建，在经济发展的同时，以基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，努力推进全镇党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。今年我镇被县委评为“优秀党组织”。

一、高度重视，全镇形成了齐抓共管党建工作的合力。

几年来，我们**镇党委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全镇党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，着力加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。镇党委成立了党建工作领导小组，由镇党委书记任组长，切实履行全镇党建工作“第一责任人”的职责，并每年要制定全镇党建工作年度计划，并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书，年终进行考核，切实抓好任务落实。为进一步提高全镇党建工作的质量，镇党委每年都要召开专题党委会，讨论党建工作年度计划，着力研究全镇党建工作，解决突出问题，并建立了镇党委委员和党员副镇长基层党建工作联系点，每个镇党委和党员副镇长联系一个村和一个非公经济党组织，定期到点上指导工作，总结经验。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本单位党建工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二、以加强执政能力建设为核心，切实加强领导班子建设。

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全镇各级领导班子建设。

1、加强了镇党委领导班子自身建设。镇党委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。镇党委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前，全镇23个村党组织书记平均年龄51岁，高中文化以上的8个，占到35%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性，20xx年起我们实施了全镇村主要干部基本报酬统筹制度，并建好了村级后备干部队伍库，切实加强村级干部队伍建设。

三、以工作创新为目标，着力加强了党的基层组织建设。

近年来，我们紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、创新镇域经济发展模式。按照县十二次党代会提出的建设“生态美、实力强、人民富裕”的新目标，结合我镇“”规划，在建设“两大经济带”模式的基础上，镇党委创新思维，进一步提出了构建“旅游经济长廊”的总体设想，即通过发展沿线旅游产业，吸引商机，为全镇经济发展服务。

2、巩固农村基层党组织建设。根据建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”活动和整顿帮扶集体经济薄弱村为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了一批示范村，农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。加大后进村转化力度，一批后进村跃入先进行列，如归朝村，过去是无法管理的老大难，我们加大支部建设力度，配齐配强了支部班子，特别是选任了一个有多年党务工作经济的支部书记，现在村级各项工作已走向良性发展道路。

3、加强非公有制企业党建工作。为适应深化经济体制改革和全镇经济发展的要求，我镇大力加强了非公经济组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，目前，全镇建立了3个非公经济党组织，选派了3党建工作指导员，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

4、创新为民服务新机制。今年以来，结合机关纪律整顿，优化发展环境，镇党委和各支部推出了“全程便民代办服务制”，在镇设立全程便民代办服务站，并设村代办点31个，并进行了正式挂牌办公。镇代办站的工作人员为镇各有关站室负责人，村代办点现有代办员46人。目前可对涉及群众切身利益的七大项事务[(1)计生准生证申领;(2)土地审批;(3)申请低保;(4)申请救济;(5)信息咨询;(6)农户盖章;(7)合作医疗报销]进行代办，最大限度服务了村民群众。

四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进了党员的教育管理。

我们以保持党的先进性为宗旨，以“争先创优”为载体，不断加强和改进全镇党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作。三年来共发展党员35名。

2、积极开展各类党员教育活动。以每年的“七一”为契机，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党员活动载体，加强党员教育管理，并建立健全了学习的长效机制，坚持集中学习教育与经常化学习教育相结合，党员素质不断提高。

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全镇的实际，规范和完善党员组织关系接转办法，在农村党员中重点开展“双带”活动;在镇级机关党员中深入开展“双服务”活动;在企事业党员中广泛开展“双争”活动。特别是流动党员管理上，我们实行了“三定一包”的办法，创新了党员管理机制。

五、以促进经济发展为重心，发挥党组织战斗堡垒作用。

我们紧紧围绕“加强党建促经济”的工作思路，依靠党建工作产生的班子向心力、凝聚力和战斗力，为全镇经济发展服务。近三年来，全镇经济发展一年一个台阶，年年有新亮点。20xx年各项工作实现八个新跨越，20xx年各项工作呈现十五个新亮点。今年上半年，特别是引资引项上呈现出势头强劲的好局面，已引进或达成引进意向的有十大项目，在今年9月份的计划生育攻坚战中，“两委”成员齐心协力，以高度的责任感昼夜工作，仅用了半个月时间，基本完成了县定任务。

总之，全镇各级党组织和广大党员干部，在加强全镇党建工作和促进经济发展的过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，坚持依法治镇，不断扩大基层民主，三个文明建设取得了较大进展，实现了全镇经济发展、党的建设和社会全面进步。

在今后的工作中，全镇上下将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创全镇党的建设工作的新局面,为加快实现“两个率先”提供强有力的保证。

草底铺村位于晋城南端比较平坦地带，原太洛线路边，距晋城市区28公里处。海拔936米，村域面积5800亩，其中耕地面积930亩，机耕面积达95%，年粮食总量80万斤，人均600斤。村东与山尖、艾河掌接壤，村西背靠窑掌，村南与黑石岭相邻，村北与拦车相连。全村有4个村民小组，360户，1200口人，一个党支部，下设4个党小组，共有党员33名。

几年来，草底铺村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署，始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容，不断加强全村党员干部的政治思想教育，强化廉洁自律意识，加强班子建设，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标，坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破，把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来，按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒，一个党员干部就是一面旗帜”的要求，广泛开展多种形式的党建主题活动，全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

一、建立完善了党支部各项。

规章制度。

建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、重大项目民主决策等制度，公布了党员干部行为规范，坚持两委会联席会议制度和村委会定期向村支部汇报工作，制定党风廉政建设长远规划和近期目标，做到循序渐进，村干部和党员以身作则，两委关系和谐，团结协作，带头遵守廉洁自律规定，不搞特殊化。

二、强化宣传教育，增强廉政意识。紧扣教育、培训和承诺三个环节开展宣传教育，推动工作落实。以保持共产党员。

先进性教育。

活动为载体，在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。对新任职的领导干部进行任前廉政谈话，对群众有反映的领导干部进行警示训诫谈话。在农村党员干部远程教育培训等农村党员培训活动中，充分发挥了“远程教育”在我村党员培训的主阵地作用。拓宽了党风廉政建设的宣传教育面。同时，我村在上级部门组织的党纪、政纪和法纪教育中分期分批对乡村党员干部进行经常性的反腐倡廉教育培训，不断增强干部的廉政为民意识。通过开展廉洁教育活动，使廉政教育不断辐射到村组、家庭，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。

三、坚持每月召开一次民主生活会，经常性地开展宗旨意识、党课学习、党风教育和批评与自我批评等多种形式的党风廉政教育活动，结合“五个好”对照检查，注重把廉政文化建设和本职工作结合起来，把廉政文化建设融入精神文明建设中。通过组织党员干部观看反腐教育片等时刻提醒干部抵御诱惑，做到不以恶小而为之，不以善小而不为，促进廉政理念内化于心，外化于形，使党员干部廉政教育培训经常化、制度化。

四、坚持领导干部述职述廉等制度。坚持民主评议制度，我村领导班子成员全面实行述职述廉制度，村级主要负责人的述职述廉工作也逐步推开;努力推进三务公开工作，我村在公开工作方面做了进一步的规范和完善，使我村将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开，公开面达98%以上，使群众更直接彻底地了解了村集体的家底，掌握了村集体日常生活的开销，保障了农民的知情权、参与权、选择权、监督权;落实重大事项民主决策制度，维护了规章制度的严肃性。从而促进了村民自治，维护了农村稳定。

五、严肃查处违纪案件。通过反面典型案件，对党员干部进行警示教育，坚持开展禁赌教育，严惩违法违纪行为。

另外，草底铺村还在全体党员中广泛开展了“一帮一、结对子”的帮贫扶困活动，从资金、技术上对贫困户重点扶持，坚持不脱贫不脱钩。在精神文明建设方面，村党支党、村委会坚持开展了科技、民主与法制教育和创建“和谐家庭”、“好媳妇”等活动，每年举办科技知识、民主与法制教育、农村实用技术、卫生与健康知识培训班，坚持每年评选表彰一批“和谐家庭”和“十星级文明户”。党风、干部作风带动了村风民风改转，村民讲科学、讲文明、投身经济建设的意识大大增强。

党风廉政建设有力促进了全村党员干部队伍整体素质提高，认识提高了，工作思路开阔了，服务群众、服务发展大局的意识增强了，不断推进农业、产业和各项社会事业进步，一个新型的社会主义新农村的形象正在崭露头角。草底铺村党支部连续十年被县、镇授予“红旗基层党组织”等光荣称号。多次被市、县授予优秀基层党支部等光荣称号。

草底铺村党风廉政建设工作虽然取得了一些成效，但也还存在不少问题和不足:对农村基层党风廉政建设抓得不紧，工作力度不够;硬件设施没有及时跟上;廉政建设经费不足等。这些问题和不足，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

乡镇党建整改情况报告

非公企业党建工作情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx区坚持把非公企业党建工作作为全区党建工作的重中之重来抓，通过完善机制体制、夯实党建基础、创新方式方法等方面，不断推动全区非公党建向科学化、规范化迈进，非公党组织的政治核心作用和政治引领作用明显加强，实现了非公企业党建与经济发展的双促双赢。

一、主要做法。

（一）理顺领导体制，科学设置党组织。一是成立“两新”党工委和非公党委。为进一步加强和改进全区非公有制经济组织和社会组织党的建设，理顺领导体制，xx区成立了区非公有制经济组织和社会组织党工委，统筹负责全区的“两新”党建工作；依托区工商行政管理局成立非公党委，建立健全非公党建领导体制和工作机制，加强对全区非公有制经济组织党建工作的指导和管理。二是扩大党的组织覆盖。针对非公企业经营规模、党员人数、行业特点差异大的实际情况，按照“一企一策”“一社一策”要求和属地管理的原则，采取“单独建”“联合建”“挂靠建”等形式全面推进组建工作。凡有3名以上正式党员的，按照党章规定单独成立党组织；企业党员人数不足3人的，按照便于党员参加活动、方便党组织开展工作，采取两家或两家以上企业联合组建党组织；对党员人数少又不方便联建的非公企业，由街道或社区建立联合党组织，兜底管理和指导企业党建工作。目前，xx区现有非公企业x个，已建党组织x个，其中，单独建党组织x个，联合建党组织x个，挂靠建党组织x个，派驻党建指导员x个，应建尽建率达100％。三是及时调整组织设置。为进一步提升全区非公党建工作水平，xx区结合实际，科学合理设置党组织。在xx市先进制造业集聚区，由集聚区党工委直接管理所辖非公企业，配备专职党务工作人员，健全完善非公党组织各项制度，提升园区党建水平；在商业繁荣、小微企业集聚的xx商圈成立xx商圈党委，统筹谋划商圈内的非公企业党建工作；依托xx国际商务楼宇建立xx国际联合党支部，统筹负责商务楼宇内非公企业党建工作；在xx科技园成立园区党支部，发挥集聚效力，提升园区党建工作水平。

（二）夯实党建基础，筑牢坚强堡垒。一是建立管理台账。根据属地管理原则，采取实地走访、电话联系、实地查看等多种形式，精准摸排，全面了解和掌握辖区内非公企业和社会组织的情况，区、街道、社区层层建立非公企业党建工作台账，实行动态管理，力求达到“五清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。二是选优配强党组织书记。采取内选外聘、公开选拔、组织选派等方式，配强精通党建、精通管理的“双通型”的非公企业党组织书记。同时坚持“小型、分散、业余、多样”的原则，通过错时学、轮班学、小组学等方式，加大对企业党组织书记的培训。三是精心选派党建指导员。从街道办事处、社区选派x名非公企业党建工作指导员，从发展党员、党组织建立、开展党内活动等方面进行跟踪指导，切实发挥企业情况调研员、政策法规宣传员、企业发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用。四是加强党员教育管理。针对非公企业和社会组织中党员人数少、党员流动性大的客观条件，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。按照发展党员要求，严格执行“双推双评三全程”制度，发展对象持续向“两新”组织从业人员倾斜，去年全区非公企业和社会组织发展党员x人，严格落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度，强化非公企业党员教育管理。

（三）创新方式方法，提升工作水平。一是开展党员“亮身份、当先锋”活动。在全区非公企业中开展党员“亮身份、当先锋”活动，通过评选党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，强化党员意识，加强党性修养，充分发挥党员职工在企业发展中的模范带头作用，真正把非公企业党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二是开展“星级创评、分类定级”活动。持续深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的x个星级“两新”党组织进行表彰，并给予x元至x元的党建经费奖励。同时，对党建工作突出的x。

当前隐藏内容免费查看x公司党委和xx党支部给予了x万元的党建经费补贴，进一步激发了非公企业干事创业的热情。xx公司党委和xx协会党支部率先建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区非公企业党建工作全面提升。三是加大培训工作力度。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加大力度开展“两新”党组织书记教育培训工作，组织非公企业出资人、党组织书记到xx大学进行集中培训，多次组织非公党组织负责人到xx集团、xx公司、xx电子商务大厦、xx教育集团等进行现场观摩交流。通过主题讲座、专家辅导、现场观摩、专题讨论等多种形式的培训，确保非公企业党组织书记学有所用，学有所获，大大提升了全区非公企业党务工作者的理论素养和业务水平，有力推动了全区非公企业党建工作再上新台阶。

二、存在问题。

近年来，我区紧紧围绕非公企业党建工作做出了一些积极探索，取得了一定成效，但仍然存在如下问题和不足：

（一）思想认识不到位。部分非公企业负责人认识上存在偏差和不足，存在重经济、轻党建的思想；部分非公企业党员不愿意亮明党员身份，没有深刻认识加强非公企业党建工作对企业发展的促进作用，党组织定位不清、党员作用发挥不够，对非公企业党建工作缺乏参与热情。

（二）党建阵地建设不规范。xx区的非公企业大多为小微企业，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。受经济形势的影响，部分小微企业生产经营困难，党员职工流失严重，个别非公企业已濒临破产，导致党建阵地建设不规范，党员活动开展不经常。

（三）党建工作与企业发展“两张皮”。有的“两新”组织虽然建立了党组织，但在实际工作中就党建抓党建，没有找准党建工作与企业发展的结合点，党建工作与企业生产经营的结合不紧密、融合度不高，导致党建工作缺乏吸引力，党组织的凝聚力和向心力不强。

三、下步工作打算。

针对工作中存在的实际问题，在下步工作中，xx区将从以下三个方面进行改进：

（一）抓排查，规范党员管理。由区委组织部牵头，联合工商等部门，对全区非公经济组织党建情况进行全面排查、摸清底数、建立台账，制定工作方案、明确推进措施、工作进度、责任人，寻找非公企业中的“隐形党员”和“口袋党员”，提高思想认识，规范党员管理。

（二）抓规范，强化工作落实。对非公企业党组织进行规范化建设，符合条件的非公企业党组织均要建立标准化党建活动阵地、配备必要的办公设备、制定合理的管理制度，使非公党组织不仅要建起来，更要规范起来，把作用发挥出来。

（三）抓培训，促进能力提升。抓好教育培训，把非公企业党组织书记、党务工作者培训纳入全区干部培训规划，按照分级负责的原则，有计划地组织非公企业党务工作者全员轮训和任职培训，全面提升非公企业党务工作者业务素质和能力水平。

市机关党建工作情况报告

市人大常委会机关党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕市委中心工作和市二届人大三次会议确定的主要任务，围绕建设社会主义和谐社会的目标，坚持与时俱进，坚持从严治党，强化思想作风建设知识能力建设廉洁自律教育，充分发扬党内民主，不断增强机关党组织的创造力凝聚力和战斗力，扎实推进市人大机关党建工作，为完成市委和市人大常委会提出的全年各项任务提供更加有力的政治思想和组织保证。

一加强学习，切实加强思想作风建设。始终做到三个坚持，即：坚持把党员的学习和教育放在首位，坚持抓好思想作风和党内民主建设，坚持抓好党风廉政和勤政为民建设。要按照中央和省市委部署，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。机关党组织要始终不懈持之以恒地组织广大党员学理论学业务学法律，并做到经常化制度化，年度要有周密计划，月度要有具体安排；要继续创新学习方法，逐步规范组织专题学习邀请专家讲课开展法制讲座组织参观考察等多种形式，加强与常委会中心组学习的有机结合，切实增强学习实效；要不断增强广大党员党的意识党内民主意识党员执政意识党员权利意识，提高科学判断形势的能力驾驭市场经济的能力发展社会主义民主政治的能力应对复杂局面的能力依法强化人大监督的能力和构建社会主义和谐社会的能力。

二坚持组织生活制度，加强党的`组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展工作。切实加强对党员的教育培养和管理。对党员思想上作风上工作上出现的苗头性倾向性问题要及时批评教育，与此同时，党组织要关心爱护党员的健康成长，要在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志要经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，多做凝聚人心鼓舞人心振奋人心的工作。对要求入党的积极分子，继续加强有计划和针对性的培养，条件具备时及时通过支部会议讨论上报上级党组织审批，要做到成熟一个，发展一个，确保党的纯洁性和严肃性。非中共党员较多的二支部，要加强对非党人士的教育引导，要注意对先进分子的培养教育和考察，对有入党要求并自愿提出入党申请的，要适时做好培养工作。

三规范党内政治生活，认真落实党风廉政建设责任制。机关党组织要认真落实党建工作责任制。要认真学习中纪委四次全会精神，继续学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，切实落实“四大纪律八项要求”。要认真贯彻中纪委中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》及市纪委市委组织部的实施意见，坚持开好县处级以上领导干部和党员民主生活会。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级对一级负责。

四要结合人大工作实际，充分发挥总支及支部作用。党总支和党支部班子要十分重视加强自身建设。党组织班子成员要努力搞好自身修养，坚持公道正派，树好自身形象。要增强责任意识，按照党内分工，切实负起责任，务实地做好工作。要坚持民主集中制，增强工作合力。要继续开展以创“四型”机关为主要内容的“三创”活动，努力改进机关作风，提高工作水平。要认真组织机关支部负责人学习党务知识，交流党务工作经验，全面提高的综合素质和党建业务水平，扎实组织开展创建“五好”党组织的活动。要继续加强对工会工作的领导和指导，进一步发挥机关工会组织的桥梁和纽带作用，支持机关工会依照新《工会法》开展适合自身特点的各项活动，营造宽松和谐的工作氛围。

市机关党建工作情况报告

市直工委作为市委的派出机构，目前直辖98个单位的机关党组织，管理59个党委、72个党总支、855个党支部，党员21788人，其中在职党员15952人。现将全市机关党建工作汇报如下。

近年来，市直工委紧紧围绕市委决策部署，领导和号召市直机关各级党组织和广大党员，解放思想、转变作风，务实重干、开拓创新，为名副其实中原经济区副中心城市建设积极贡献力量。

(一)抓学习，凝聚共识，始终在思想上与市委重大决策部署同频共振。

春风化雨润泽心灵，内心认同才能积极践行。一是注重抓好《战略纲要》的学习宣传。坚持把学习宣传贯彻《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—)》列入机关各单位党组(党委)中心组学习、党务干部培训、干部自学和机关学习型党组织争创活动的重要内容，带头做学习宣传贯彻《战略纲要》的引领者、实践者、推动者。据统计，各级党组织开展的各类报告会达10余次。二是注重抓好对重大问题的解读。开办好市直工委《劝学堂》和市直机关《大讲堂》，不定期邀请专家介绍我市发展现状及重点项目建设情况，同时把专家授课内容制作成视频上传至腾讯、搜狐等知名网站进行宣传学习，使机关同志认识更到位、思路更清晰、信念更坚定、工作更有效。三是注重抓好党务干部的专题培训。结合市委市政府对推进洛深合作的决策部署，今年9月20日至26日，组织市直机关83名党务干部赴深圳进行了为期5天的专题培训，促进了党务干部理念的转变、能力的提升。

(二)搞活动，促转作风，始终在行动上做到围绕中心服务大局。

广泛发动和组织机关党员走一线、下基层，体察民情、了解民生，自觉增强为民服务的紧迫感，不断提升为中心服务的责任感使命感。一是开展机关党员进社区活动。组织和号召市直机关在职党员到社区报到，并结合个人工作性质、特长爱好和社区需要认领服务岗位，积极开展政策法规咨询、健康知识讲座、清洁家园、文艺汇演、扶贫帮困等为民活动，受到社区群众一致好评。目前98个单位已全部到分包的150个社区积极开展工作。省委省直工委巡视员孙春永来洛调研时对此项活动给予高度评价。二是开展党员志愿者服务活动。充分发挥市直机关党员志愿者学历高、人才多、专业全、联络广等智力和资源优势，依托单位特点、行业特色，采取“总队+支队+分队+小队”四级管理模式，广泛开展志愿者服务活动。同时，打破单位界限，设立文史讲解、关爱生命、公益书画、爱心助残、爱心妈妈、心系读者、心系三农等7个专业志愿服务项目，开展各类活动十多项达500余次。市直机关10余个单位、30余人次受到省、市文明办表彰;今年4月23日，《光明日报》一版头题给予纪实报道，全国数十家省(市)工委来洛考察学习，省直工委、省文明办还专程来洛调研，并在省直机关推广实施;10月份，市直机关7个专业服务分队做客河南电视台对话中原栏目，专题介绍了洛阳机关党员志愿者活动情况。目前，洛阳市直机关党员志愿服务的品牌已经叫响，最近又被省文明办推荐到全国进行评奖。三是开展“建设中原副中心、机关党员走在前”活动。年初在全市机关党组织和广大党员中开展了“建设中原副中心，机关党员走在前”主题实践活动，动员全市各级机关在投身名副其实中原经济区副中心城市建设中走在前头、作出表率。七一之际，对工作中取得突出成绩的87个先进基层党组织、6名党建第一责任人、285名优秀共产党员和90名优秀党务工作者予以通报表彰。四是深入开展调研活动。注重抓好党员干部思想动态调研，今年4至6月份，通过集体座谈、个别访谈、问卷调查、网络调查等形式，对市直机关名党员干部的现实思想情况进行了调研，为有效做好党员思想政治工作奠定基础。注重借力借智，先后赴党建先进地市考察学习、向中央国家机关工委和省直工委汇报取经，并把调研成果结集成册，出版了《机关党建研究》一书，今年的调研成果也将于近期出版。

(三)重激励，提振精神，努力汇聚积极作为勇于担当的正能量。

充分运用榜样力量营造学习先进、赶超先进的良好氛围，激发广大党员以敬业奉献、积极进取的精神状态投身工作实践。一是注重典型引导。以市直机关道德讲堂为依托，坚持做到“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，每月一期，现场200人，通过电视首播、重播，传播机关普通党员干部的感人事迹，表彰市直机关爱岗敬业、诚实守信等各类模范，让广大党员学有榜样，赶有方向，在社会上产生很大影响。二是坚持请进来走出去。配合党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，我们先后邀请济源市愚公移山精神情景报告团、马海明同志先进事迹巡回报告团为市直机关党员干部作专题报告，让大家聆听先进事迹，振奋精神状态。同时，我们还组织部分党务干部前往林县、栾川县重渡沟等地，重温红旗渠精神，探寻马海明足迹。三是注重激发爱国情怀。在纪念抗日战争暨世界反战争胜利七十周年之际，我们先后开展了看望慰问抗战老兵、抗战题材书画交流、军史作家讲述日本投降始末、抗战老兵讲述抗战故事和抗战歌曲大赛等系列纪念活动，激发了党员干部的爱国主义热忱。

(四)抓具体，务求实效，努力把党要管党从严治党要求落到实处。

作为市直机关党的建设的领导机关，注重在抓具体、抓细节上下功夫，努力保证从严治党要求落到实处。一是规范领导干部双重组织生活。制定下发《关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的通知》，要求市级党员领导干部所在党组织负责人尽到组织责任，及时提醒和告知领导干部按时落实双重组织生活，自觉接受群众监督。二是加强市直机关党的纪律检查工作。拟制下发《关于在市直机关党的基层委员会中设立机关党的纪律检查委员会的通知》，并做好相应的跟踪督导工作。截至11月份，市直工委所属55个直属机关党委已有28个按要求上报和成立了机关纪委，其他单位也将结合党委换届要求逐步落实到位。三是搞好中央八项规定的督查检查。根据市委安排部署，市直工委承担对市直机关落实中央八项规定情况检查督查的任务，我们除了在各单位公布党员干部作风建设监督投诉电话外，还采取定点检查与随机抽查、明查与暗访相结合等方式加强督导，每季度将情况进行汇总报市委备案。四是认真把好党员发展关。每年第二季度，都组织市直机关近300余名入党积极分子进行专题培训，系统学习党的基础知识，加强党的先进性教育。今年还特意安排到“洛阳市廉政警示教育基地”参观廉政文化建设和预防职务犯罪图片展。五是搭建党务培训、党员教育平台。经向市委请示和多方协调，依托市委党校成立市直机关分校，有效解决了党务培训无场地、缺师资等问题。

省两新组织党建工作情况的考察报告

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。

改革开放以来，××省非公经济发展很快，到底，全省实现国内生产总值6700亿元，比增长了10.5，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90，实现工业产值超过全市工业总产值的80。

适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；19以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的'力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第

党建工作开展情况报告

上半年，在县委的坚强领导下，县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全面落实从严治党要求，锤炼过硬作风，坚持问题导向，多管齐下、统筹兼顾，扎实推进党建工作。现将有关情况报告如下。

(一)注重理论学习，坚定理想信念。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效。积极通过部务会、中心组理论学习会、党员大会、学习强国等形式，认真抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重要著作和权威读本的学习使用，不断提高学习教育的多样性、趣味性和实效性。

(二)助力疫情防控，坚守初心使命。疫情防控是没有硝烟的战场，也是检验党员干部初心使命的考场。县委组织部迅速行动，组织发动基层党组织全面落实联防联控措施，引导党员干部积极投身疫情防控。

二、加强思想建设，强化党员、干部思想教育。

为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部根据年初行党委制定的政治理论学习计划，党支部书记狠抓此项工作的落实，加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十九大精神，通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。坚决执行学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，尽管工作繁忙，但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习，并把党员干部的理论学习落到了实处，使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高，观念不断得到转变。

三、强化责任落实，强化党建工作的领导。

落实党建工作目标责任：根据行党委制定的《19年党建工作计划》，对全年党建工作作了全面安排部署，明确了工作目标。加强制度建设：在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化。加强党员的组织纪律性，坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督，保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习，教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义，对反腐倡廉形势保持清醒认识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，党委班子成员做到落实一岗双责。

要使支部建设搞上去，首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我们注重加强制度建设，不断健全党内生活制度，健全完善党组织民主集中制，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度，实现组织活动的制度化、经常化，组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析，开展民主评议党委工作我支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。

三、下半年工作打算。

一是继续加强思想理论建设。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届。

四中全会。

精神，充分运用新闻媒体包括网络、微博、微信等现代信息化传播手段，用广大党员喜闻乐见的方式，开展经常、普遍、持久的宣传教育活动，引导广大党员、干部学思践悟、知行合一，推动中央和省市县委决策部署落地生根。

二是继续规范党内政治生活。以党章为根本遵循，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面加强和规范党内政治生活。严格党的组织生活，建立健全以“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员民主评议制度等为主要内容的党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。

三是继续加强干部队伍建设。认真落实好干部标准，突出政治标准，大力选拔选拔加班加点、苦干实干、甘当幕后英雄的干部。加强党外干部队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，优化领导班子知识结构和专业结构，注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢当当、作风正的领导干部，提高专业化水平。

四是继续加强各级党组织建设。完善对基层党组织的保障激励机制，强化基层党组织整体功能，发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大党员干部开拓进取、攻坚克难，更好带动群众全面建成小康社会。

五是继续加强组织干部队伍建设。着力提升组工干部能力素质，加强部机关文化建设，完善机关运行管理各项制度。加强作风建设，严格执行“八项规定”、“十个严禁”等各项纪律规定。

“两新”组织党建工作情况汇报

党的建设不仅是一个党的工作理念，更是一个党务理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

xx市按照科学发展观的要求，积极探索“两新”组织党建工作，以“创新方法、创新机制、创新载体”入手，为“两新”组织党建工作注入了生机与活力。20**年以来，该市在全市46家规模以上非公有制企业中,对符合条件的22家企业全部组建了党组织(其中单独组建19家,联合组建3家)，其他24家没有党员的企业基本上建立健全了工会、共青团、妇联等群团组织，党团组织覆盖率达100%;在全市登记在册的11家新的社会组织，单独建立党组织的5个,建立联合党组织覆盖的6个,党组织覆盖面达到100%，得到省、市工商联“两新”组织党建工作调研组的充分肯定。

一是深入调研、广泛宣传，为在“两新”组织开展党建工作打下思想基础。从市委组织部、市工商联、经济开放开发区、街道办事处和所在乡镇党委抽调党务工作者，组成多个调研组，深入到全市115家非公有制企业和11家新社会组织进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与企业主和新社会组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行了深层次的交流与沟通，统一了“两新”组织负责人及其员工的思想，取得了大家的普遍认可，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。

二是创建灵活多样的组建方式，为在“两新”组织建立党团组织创造了条件。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则，理顺隶属关系，明确“属地为主，条块结合”的工作思路，创建由隶属管理单位通过单独组建、联合组建和“有条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建”的方式，灵活组建党组织。经3年的努力，在有3名以上正式党员的19家非公有制企业和5家新社会组织，单独组建了党组织;对不足3名党员的3家非公有制企业和6家新社会组织，根据行业特点和隶属关系，组建了联合党组织;对没有党员的24个“两新”组织全部组建了团、工、妇组织，为党组织的组建营造了氛围、提供了基础，切实做到了应建尽建，实现了新的经济组织和新的社会组织党组织覆盖率100%的目的。

三是强化督导，明确责任，有效推动了“两新”组织党建工作的落实。建立了市乡两级党委成员“三联三包”制。即市乡两级党委成员每人联系1家规模以上非公有制企业、联系1家新社会组织、联系1家“两新”组织党团组织组建工作，包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。全市有33名党员市级领导每人联系了1家“两新”组织，通过联点监督指导，有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立了“两新”组织党建工作指导员制。从各部门抽调29名政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，并以开展学习实践活动为契机，选派了13名学习实践科学发展观活动指导员，指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动，对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立了定期督查通报制度。对全市“两新”组织党建工作实行定期集中督查，并将督查情况通报全市，有效推进了工作落实。

四是抓好领导班子建设，选优配强支部书记，为“两新”组织党建工作健康发展提供了保障。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。xx市在征询业主意见的基础上，采取外聘、内选、下派等方式，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上党组织书记岗位，为正常开展支部工作打下了坚强的领导基础。大力推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”和班子成员“交叉任职”的办法，选优配强党组织和企业行政班子成员，为今后正常开展党团组织工作打下了坚实的组织基础。

一是健全管理体制。建立了由组织、统战、司法、民政、财政、地税、国税、工商、工商联等相关部门组成的联席会议制度，及时研究解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度，制定年度工作计划，指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。

二是建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任链条。同时，结合乡镇党委书记“双向述职”制度的推广，将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容，从而进一步落实了乡镇党委抓“两新”组织党建工作的责任。三是完善经费保障制度。认真落实湘组〔2009)81号文件，实行“两新”组织党员缴纳的党费全额返还制度，建立了“两新”组织党建经费税前列支制度，采取“党费拨一点、财政补一点、社会筹一点、隶属管理单位支持一点”的办法多渠道解决经费。制定了“两新”组织党建经费预算报告编制制度，要求各“两新”组织党组织每年编制经费预算报告，严格按预算执行到位，确保正常运转。

一是创新培训方式，提高党员综合素质。大力实施“双培”工程，并把“两新”组织党员干部培训工作纳入了党员干部培训总体规划。近两年来，共将51名优秀的中层以上管理人员、生产骨干和技术能手培养发展成为党员，将69名党员培养成为中层以上管理人员、生产骨干和技术能手，培训“两新”组织党员干部214人次,有效提高了党员素质，党员在企业中的作用越来越明显，在员工中的威信越来越高，为“两新”组织的健康发展提供了保障。

二是创新争先创优方式，激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，结合“抓好党建促发展”的思路，在全市“两新”党组织中广泛开展了“党员示范岗”和“三比三争”等活动，起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。全市共在“两新”组织设立“党员示范岗”84个。“党员示范岗”的设立，一方面增强了党员的自豪感与使命感，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。如郴州斯美特将公司10名党员全部安排到“党员示范岗”挂牌上岗后，党员们积极为企业发展献计献策，积极为员工谋取利益，员工们主动向党员看齐，公司上下拧成一股绳，生产效益明显提高，20xx年公司产值同比增长15%，上缴税收增加20%，二期工程又正在紧锣密鼓的推进中。在“两新”组织中开展“比形象、争当优秀共产党员，比境界、争当开明业主，比作用、争当先进基层党组织”为内容的“三比三争”活动，推动了党组织和企业共同发展。如丰越有色金属冶炼有限公司党组织，把发挥基层党组织战斗堡垒作用放在首位，将党小组建在生产线上，并围绕企业生产经营开展了“党小组创效先锋”活动，把争当先进党组织与促进生产经营紧密结合起来，大大提高了企业的生产效能，促进了企业发展。

三是树立良好的政治导向，提高“两新”党组织的社会影响力。将青岛啤酒(郴州)有限公司、斯美特(郴州)有限公司、市建材销售行业商会等一批“两新”组织党建工作典型广为宣传推介，为推动全市“两新”组织党建工作营造了氛围、作出了示范;将支持“两新”组织党建工作的8名负责人和优秀“两新”组织党组织书记，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员或劳动模范;将深受社会好评的市建材销售行业商会党员何纯艺评为全市“十佳党员示范岗”。这种“树旗帜、立标杆”做法，为“两新”党组织和党员树立了良好的政治导向，有效提高了“两新”党组织的社会影响力，激励和带动了一大批“两新”组织党员立足岗位“创先争优”。市建材销售行业商会党组织开展向何纯艺学习活动后，改善了行风，提高了产品质量和服务质量，建材销售量明显增加。2009年，在严峻的金融危机形势下，建材大市场仍取得了实现利税2600万元，同比增长11.2%的好成绩，让国家、让社会、让业主都得到了实惠。

按照省、市、县提出的“两新”组织党建工作“建组织、扩覆盖”的要求，**街道及时调整党建工作思路，不断加大“两新”组织党建工作力度，以扩大党组织覆盖面、增强党组织吸引力为着力点，积极探索“两新”组织党建发挥作用的有效途径。截至目前,全街道**家非公有制企业中已建立党组织**家,**家社会组织中已建立党组织**家,党组织覆盖率分别达到47.65%和84.62%。**家“两新”组织按照地域、产业、主要负责人交往程度等成立了联合党支部，由机关干部担任党建指导员，各项党建工作开展顺利，逐步走向规范化、常态化、制度化发展道路。

1、“两新”组织主要负责人对党建工作认识程度不一。有的企业符合成立党支部条件，但负责人对成立支部的兴趣不大、积极性不高;有的企业党员数量达到3人以上，也积极申请成立党支部，但成立支部的意向很明显，就是争取发展党员的权利;有的企业虽然成立了党支部，但对开展党建活动怕麻烦、不支持、不配合;有的企业负责人认为企业的“主业”是抓生产，开展党建活动影响时间、精力，影响业务开展;有的企业认为自己的经营目标和党建目标拉不上钩，没有必然关系等等，所有这些，造成“两新”党组织缺钱、缺人、缺阵地，没有应有的政治地位和物质保障。

2、“两新”组织生存状态不稳固。有的企业经营状况不稳定，市场波动大，今年运营很好，明年却有可能倒闭或破产，导致党组织存在“朝建夕撤”的窘境;有的“两新”组织经营效益较差，企业全部的力量集中于改善经营，很难把党的建设摆上应有的位置，加之党员数量少，稍有流动就出现企业两新组织无党员、有党员无组织现象;大部分“两新”组织没有自己的“企业文化”，员工的归属感、依赖感、凝聚力比较差，因而流动性比较强，党员在“两新”组织中的频繁流动，使已组建起来的党支部也随时面临解体的危险，难以维持长久。

3、联合后的“两新”组织出现一些新问题。主要表现在：一是党员会议难以召集。特别是企业负责人不是党员的，若党员请假参加支部组织的“三会一课”及其他活动，企业负责人可能不支持、不准假。二是党建经费不好出。是由支部办公所在的企业出，还是所辖的全部企业分摊?由于各企业经营状况、负责人思想觉悟、政治面貌有差距，决定了在实际工作执行中不可能一致。三是党支部成员之间关系需协调。合并后的联合党支部由多个企业组成，通过正式选举出支部班子来之后，想进班子但落选的党员情绪如何安抚?特别有些企业负责人要面子，如果没进入支部班子，很可能不配合党支部各项工作开展。四是企业负责人觉悟需进一步提升。特别负责人不是党员的，要尽快统一思想，提升觉悟。五是部分党员对参加党建活动不积极，企业以绩效为依据计发工资，党员请假参加党建活动，在计时、计件工资、考勤(全勤)奖等利益方面有可能受到损失，如果企业没有特别承诺，党员对参加党建活动的积极性就不会高。

4、“两新”组织内部党员发展工作较为敏感。近年来，上级对从“两新”组织内部曲线入党现象进行了严格审查与把关。我街道也严守“两新”组织内部发展党员的“红线”，做到不符合条件的、曲线入党的一个都不发展。因为一直坚持这个标准，前几年有不在企业上班想通过企业入党的苗头，现在都知道行不通了。导致很多两新组织成立党支部、发展党员的积极性有所降低。

抓住影响“两新”组织建立党组织的“三大难题”,采取针对措施分类突破,扎实推进“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作。

一是针对“符合条件不愿建”的问题,重点在思想引导上下工夫。针对部分“两新”组织负责人对建立党组织存有顾虑、认为党建工作作用不大等问题,建立科级干部包靠制度，每个科级干部定点联系3-5个“两新”组织，定期深入“两新”组织指导，包党组织组建，包党建活动开展，包党组织作用发挥,重点对企业负责人讲解党的历史，党的光辉业绩，特别是党员在急难险重任务方面发挥的模范带头作用，发挥好党员模范带头作用可以降低企业的生产成本、提高生产效率，对企业长期发展以及增强凝聚力向心力等具有重要作用，帮助他们提高对企业党建的认识,增强对党建工作的认同感，从而支持、配合企业党建工作开展。

二是针对“想建不会建”的问题,重点在党建工作指导上下工夫。健全完善党建工作指导员制度,选派有一定党务工作经验的机关干部或退休党务干部进驻“两新”组织,开展“三会一课”、党员发展流程等党建知识培训，同时建立“兼合式”党支部,组织企业开展党建工作。

三是针对“缺乏条件无法建”的问题,重点在统筹托管上下工夫。对没有党员的“两新”组织,先行建立工会、青年、妇女组织,通过群团组织培养党的后备人才。同时,将这些“两新”组织党建工作纳入所在社区服务型党支部,做好培养发展党员、开展“创先争优”活动等工作。

通过解决“三大难题”,加快“两新”组织“建组织、扩覆盖”步伐，推动党建工作在“两新”组织中开花结果，不断发挥党建引领作用，助推经济健康和谐稳定发展。

我区现有“两新”组织xxxx多个，其中，新经济组织xxx多个，新社会组织xx多个，规模以上非公有制企业xx个，“两新”组织建立党支部xx个（其中规模以上非公有制企业建立党支部的xx个），从业人员近xxxx人，党员xx人。近年来，我区按照“组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里”的思路，加大“两新”组织党组织组建力度，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，促进我区“两新”组织党建工作稳步开展。

我区十分重视“两新”组织党建工作，建立了由区委组织部牵头抓总，区委宣传部、区委统战部和区工商联等xx个单位组成的“两新”组织党建工作联席会议制度，并成立了“两新”组织党建工作指导组，切实加强“两新”组织党建工作的领导。同时，明确提出工作目标，建立会议、通报、报表、检查等制度，确保“两新”组织党建工作的各项任务落到实处。同时，区委组织部派出指导组，深入基层调查研究和走访重点难点单位，加强对“两新”组织党支部组建工作的检查、指导和帮助，督促“两新”组织党建工作的顺利开展。各基层党（工）委也召开相关会议进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各街道党工委还组织了由副书记、主管经济的副主任和有关股室的负责人组成的工作组，对本辖区“两新”组织情况进行调查摸底，上门宣传发动，为“两新”组织组建党组织创造有利条件。目前，全区“两新”组织党建工作形成了组织拉动、相关部门联动的良好格局。

我区把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工作来抓，采取“单独建、派出党员建”的方法，切实加大组建力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，使党组织的覆盖面不断扩大。“单独建”，就是对已经有3名以上正式党员、生产经营比较稳定的“两新”组织，单独组建党支部；“派出党员建”，就是对没有党员或党员人数达不到组建党支部条件的“两新”组织，由街道机关派出党员干部到其中建立党支部，帮助开展党建工作。在组建党组织过程中，我们突出重点，抓住难点，坚持因人而异、因企制宜，根据不同对象采取不同策略加强思想工作，对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的，由区委组织部领导带头组成的工作组，逐一上门拜访业主，了解单位情况，沟通思想感情，宣传党的政策，做细致思想工作，并大力介绍我区一些“两新”组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法，解释党建工作对“两新”组织发展带来的实惠，消除业主对党建工作的顾虑。同时，我们加强服务，协调有关部门为“两新”组织解决经营场所、劳动用工、经营证照和消防安全等问题，增进业主对党的认同和理解。我们还从政治上关心“两新”组织业主，对政治素质好、对社会有突出贡献的，提名为各级人大代表和政协委员候选人。通过教育、引导和服务，使业主明白党组织不仅不会损害单位利益，而且会促进单位发展，从而真心要求组建党组织，支持“两新”组织党建工作。

在“两新”组织党组织建设中，各党支部紧紧围绕生产经营目标，坚持“企业需要、党员欢迎、业主接受”的原则，精心设计党建活动载体，有力推进党建工作在单位开展，不断增强党组织的影响力。一是开展“奉献岗位”活动，提高党员在单位生产经营中的作用力。一些党支部结合单位生产经营，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位做奉献，真正做到把党员的先进性要求体现在岗位上、落实在行动中，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。二是开展“奉献企业”活动，提升党组织在单位决策中的参与力。一些党组织主动参与企业经营决策，积极建言献策，为企业主当好参谋。如xx华强实业有限公司党支部在党员中组织开展了“我为企业献一策”活动，共为公司提合理化建议xx多条，公司采纳了xx多条，为公司创造经济效益作出了积极贡献。三是开展“奉献社会”活动，增强“两新”组织党组织在单位经营发展中的凝聚力。如爱华贸易有限公司党支部每年组织企业员工开展助残扶弱活动，捐资捐物慰问特困群众，优先招聘“xxxx”下岗失业人员，真情回馈社会，为建设和谐社会作出了积极的贡献，在社会上树立良好的企业形象。xx妇科医院党支部定期组织医生到农村开展义诊活动，为农村妇女送医送药。此外，各党组织还利用党员活动室等阵地，开展寓教于乐、健康向上的知识竞赛、文体娱乐活动，架起“两新”组织党组织了解人、关心人、联系人的桥梁，增强了党组织的影响力。

我们按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的思路，在抓好组建工作的同时，通过建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度、争先创优制度，抓好“两新”组织党组织党员教育管理工作，促进党组织的规范化建设，确保“建一个、活一个”。一是选好配强党支部书记。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党支部书记。如，华强实业有限公司党支部负责人是该公司办公室主任，爱华贸易有限公司党支部书记是该公司总经理。这些同志都是企业的管理骨干，在担任支部书记后，都能很好地发挥自己的作用，把各自所在支部的工作搞得有声有色。同时，对一些党建工作力量较为薄弱的，街道通过选派一些熟悉党务的机关干部到企业中担任党支部书记或副书记，指导党建业务工作开展。二是做好发展党员工作。把发展党员工作重点放在管理人员、业务骨干和一线工人中，严把程序关、质量关，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。近两年来，全区“两新”组织党组织共发展了xx名党员，使“两新”组织党员队伍不断壮大。同时注重抓好发展私营企业主入党工作，对一些合法经营、思想政治觉悟较高的私营企业主，我们主动做他们思想工作，并加以培养，使他们积极向党组织靠拢。两年来，我区共发展了私营企业主党员x名。三是抓好党支部规范化建设。按照“八有”的要求来规范企业党组织建设，即有党支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。区委组织部统一制作了党建工作壁版，内容涵盖党的性质、入党誓词、党员义务和党员权利等党的重要规章制度，在全区“两新”组织党支部中推广使用，进一步促进了“两新”组织党组织的规范化建设。同时，向一些新组建的“两新”组织党支部赠送电教片、党建读物、电视机和dvd机等，支部党支部进行规范化建设。各党支部也采取多种办法，解决支部活动场所的问题。一些企业党支部，如昱华纸品有限公司党支部开辟专门的活动场所供党支部党员活动用，并对活动场所进行了精心布置，新购买电视机、dvd机等电教设备，为党支部活动提供良好条件。又如，xx华强实业有限公司党支部建立xx平方米的党员活动室，并配备电视机、多功能投影仪等设备。公司还出钱订阅《南方》等党刊。

我区规模以上“两新”组织党建工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现为“四难”：一是思想难统一。个别基层党（工）委对加强“两新”组织党建工作缺乏认识，有畏难情绪；部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响正常的生产经营，增加成本支出；部分业主即使同意组建党组织，对党组织的功利倾向也是比较突出，有的是为对外摆样子，思想上没有真正重视党建工作；还有一些党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿把党员身份亮出来，不支持党建工作。二是地位难保证。由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构，在这个权力结构中，没有党组织的法定地位。党组织在部分企业主眼中可有可无，党组织的地位和作用取决于业主的态度，地位难以保证。三是工作难开展。在实际工作中，一些党组织无法取得业主的理解和支持，党组织开展活动所需要的时间、场所、经费等得不到业主实际配合和支持，变成了“五无”组织，即无办公室，无编制，无专职人员，无活动时间，无活动经费，导致党员教育管理难，组织生活开展不正常、党员发展工作不正常，等等。四是作用难发挥。一些党组织不敢、不善于理直气壮地宣传党的路线、方针政策，在监督企业依法经营、维护职工权益、指导群团工作方面多数不敢说话；一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件，与单位的经营发展结合不紧密，难以找准工作的切入点和结合点，方式方法没有新意，缺乏吸引力；有的存在有组织无活动，有活动无效果的情况。

针对上述存在的主要问题，今后要抓好如下几方面工作：一要提高思想认识。利用报纸、电视等新闻媒体，加强对业主和党员的宣传教育力度，切实纠正法人和业主“重经济、轻党建”的错误思想。还要大张旗鼓地让企业主及员工明白，在“两新”组织中建立党组织能拓宽与上级党组织和政府联系的渠道，更有利于保护企业的生存发展，从而使他们支持在企业中建立党组织、开展党建工作。二要不断创新“两新”组织党组织开展活动的方式方法。要紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展活动，使党支部活动为业主理解和接受。要大力宣传“两新”组织生产经营活动中涌现出来的优秀党员的典型事迹，树立起共产党员的良好形象，提升党员和党组织的影响力和号召力。要主动参与单位决策，为单位的发展服务。要注重塑造企业文化和企业精神，提高员工素质。三要建立稳定的投入机制。要多方筹措资金，解决活动经费来源，要解决党员活动阵地，使“两新”组织党支部有钱办事，有址办公。四在大力加强“两新”组织党组织的自身建设。要通过加大选派党建工作指导员力度、有组织地推荐党员到“两新”组织就业，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。要选好配强党组织书记，为“两新”组织党建工作提供有力的人力资源支持。

大荆镇结合实际，采取有效措施，切实加强“两新”组织党建工作，不断提高“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力，为“两新”组织的健康发展提供坚强的保证。今年建立“两新组织”党支部3个，发展入党积极分子16名，发展预备党员8名，党支部班子配备齐全，发挥作用明显。

深入开展创先争优为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，根据基层组织建设年有关部署，对全镇“两新”组织党支部进行了全面的摸底排查，分好、较好、一般、较差四个等次进行了分类定级，对比较后进的党支部提出整改措施，并落实到位。同时对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导，进一步建立健全了党建工作制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。并在“两新组织”中广泛深入开展创先争优活动。

1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清全镇259家企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。

有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。

3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动；对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。

通过不断努力，在原有的“两新”组织的基础上，新建3个新的“两新组织”党支部，并组织开展了丰富多彩的主题实践活动，努力使新建立的党组织正常运转、发挥作用、坚强有力。

我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些企业老板在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作；个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。2014年大荆镇“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：

一是明确党建工作目标。按照成熟一个，建立一个，对不够条件的创造条件组建，确保全镇两新组织实现党组织全覆盖。

二是强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

三是建示范，推动党建工作整体水平提高。进一步加大“两新”组织党建规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

四是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。

五是积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。

（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。

改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。

适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，原创：较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

在学习考察××省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。

一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。

2019年，按照x市委组织部的统一部署和要求，在上级部门的大力关怀、支持及市“两新”组织党工委的鼎力配合下，我县今年坚持以活力和谐的理念统领“两新”党建工作，突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升了我县“两新”组织党建工作的整体水平。

今年，我县按照上级组织要求，高度重视，对照《x省加强党的基础组织建设三年行动计划(2019—2020年)》文件精神有关要求，开展“两新”党建工作。

(一)学习教育方面。

我县“两新”党组织：企业联合支部、x公司党支部积极参加县及县委党校的各项动员会、培训、座谈会、专题课活动、扫黑除恶宣传及乡村振兴创文活动等共x次培训活动;并根据各支部组织工作的实际，制定了年度学习活动计划，分别按照学习计划，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、企业党员职工慰问、《中国共产党章程》专题学习会等组织教育活动共x次。支部党员通过“实践活动”的开展，进行相互学习，提出对支部发展建设的意见建议。活动开展后，更将活动过程中党员反映强烈的问题和事关“两新”党支部切身利益的实际问题向我县党委进行反应，提出群众诉求，为解决实际问题奠定了坚实的基础。

(二)规范化建设方面。

一是完善组织设置。我县按照上级文件要求设立了中国共产党x县“两新”总支部委员会，共有党员x人。“两新”总支部委员会下辖x个支部，分别为“两新”联合党支部，有党员x人，上一次换届时间为201x年x月;x党支部，党员x人，于x年x月完成换届;企联党支部，党员x人，在x年x月换届。以上“两新”党组织均按照基层党组织设置要求设置配备支委会，主持支部的日常工作，完善我县党在“两新”组织的工作覆盖。

二是完善班子配备。为了进一步加强我县在“两新”党组织工作上党的全面领导，由我县分管基层党建工作的副书记黄云龙同志担任“两新”总支部书记，主持总支部全面工作;总支部委员分别由我县两个“两新”党支部的支部书记x、x同志担任，负责总支部的日常工作。并选调我县负责组织党务工作的x同志担任“两新”联合党支部的支部书记及对我县“两新”党组织选派党建工作指导员、工作联络员x名，指导党务建设工作，并选派我县x名主要领导班子成员到x公司党支部担任“不忘初心、牢记使命”主题教育指导员，全面提高党的工作覆盖率。

三是完善制度建设。结合市委第二巡察组巡察x县党委情况反馈整改落实情况的整改工作要求，建立健全党组织各项规章制度，如《x县基层工作建设制度》《x县党员学习培训制度》《x县实行“三会一课”制度实施方案》《x县推行“主题党日”活动制度实施方案》等规章制度，进一步规范我县基层党组织的学习的时间、内容和要求，确保学习制度化，规范化。

(三)阵地建设方面。

为扩大“两新”党建宣传覆盖面，加强“两新”党建阵地建设，做好“两新”党建亮点工程。我县在两新党组织x党支部投入x元，建设大型“两新”党建宣传广告牌以及小型党建宣传广告板，并在我县支柱企业x有限公司前绿化带投入x元建立一组“两新”党建宣传广告牌，通过以上举措，切实加大“两新”党建影响力，发挥“两新”党组织在推进基层治理、社会经济发展的积极作用。

(四)发展党员方面。

加强了培养入党积极分子的力度，以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面。为开展党的工作创造条件，专门制订下发了《x县2019年非公有制企业入党积极分子培养计划》，截止目前共培养入党积极分子x名，发展符合组织要求，有强烈入党意愿，党性修养较高的人员x名。

(五)品牌建设方面。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣进一步创建“红色+”党建品牌创建工作要求，树立党建品牌意识，制定《x县x党支部创建党建品牌工作实施方案》实施方案，并按照实施方案计划，开展x党支部品牌建设工作。

一是强化理论指导，完善“两新”培训机制。通过开展“党建知识竞赛”“岗位技能培训班”“企业学习标兵”等活动，不断提高党员职工素质。

二是配强“两新”党建力量，夯实“两新”组织党建基础。配齐配强支部书记、党建指导员、党务工作者，并定期进行培训，外出参观交流，不断提高党建工作者的素质理论水平。

三是营造内部和谐，践行“关爱职工”行动。结合“五一”“中秋”等节日，开展关爱慰问等活动，定期开展谈心谈话，了解职工结婚、生病、重大突发困难等情况，及时送上组织关怀。

四是加强“两新”宣传，强化品牌效应。为进一步扩大“两新”党建宣传覆盖，我县除在x党支部进行“两新”党建宣传覆盖建设外，更进行户外“两新”党建宣传。在我县x县道及x县道共x个候车点推进建设红色宣传广告牌，通过红色宣传广告牌，形成红色站点宣传效应，扩大红色思想在基层的覆盖面，切实推进“两新”党组织在基层治理、社会经济发展的积极作用。

学校党建工作情况调研报告

以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面，以下是一篇关于学校党建工作。

供大家参考希望可以帮助到大家。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持共产党员。

先进性教育。

活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。

要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此，我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：

学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。

学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。

班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。

《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。

在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。

学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。

少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。

党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：

一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。

学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。

正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。

党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。

主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。

学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。

学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做五个模范。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。

只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。

两新组织党建工作情况汇报

我区现有“两新”组织****多个，其中，新经济组织**x多个，新社会组织**多个，规模以上非公有制企业**个，“两新”组织建立党支部**个（其中规模以上非公有制企业建立党支部的**个），从业人员近****人，党员**人。近年来，我区按照“组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里”的思路，加大“两新”组织党组织组建力度，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，促进我区“两新”组织党建工作稳步开展。

我区十分重视“两新”组织党建工作，建立了由区委组织部牵头抓总，区委宣传部、区委统战部和区工商联等**个单位组成的“两新”组织党建工作联席会议制度，并成立了“两新”组织党建工作指导组，切实加强“两新”组织党建工作的领导。同时，明确提出工作目标，建立会议、通报、报表、检查等制度，确保“两新”组织党建工作的各项任务落到实处。同时，区委组织部派出指导组，深入基层调查研究和走访重点难点单位，加强对“两新”组织党支部组建工作的检查、指导和帮助，督促“两新”组织党建工作的顺利开展。各基层党（工）委也召开相关会议进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各街道党工委还组织了由副书记、主管经济的副主任和有关股室的负责人组成的工作组，对本辖区“两新”组织情况进行调查摸底，上门宣传发动，为“两新”组织组建党组织创造有利条件。目前，全区“两新”组织党建工作形成了组织拉动、相关部门联动的良好格局。

我区把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工作来抓，采取“单独建、派出党员建”的方法，切实加大组建力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，使党组织的覆盖面不断扩大。“单独建”，就是对已经有3名以上正式党员、生产经营比较稳定的“两新”组织，单独组建党支部；“派出党员建”，就是对没有党员或党员人数达不到组建党支部条件的“两新”组织，由街道机关派出党员干部到其中建立党支部，帮助开展党建工作。在组建党组织过程中，我们突出重点，抓住难点，坚持因人而异、因企制宜，根据不同对象采取不同策略加强思想工作，对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的，由区委组织部领导带头组成的工作组，逐一上门拜访业主，了解单位情况，沟通思想感情，宣传党的政策，做细致思想工作，并大力介绍我区一些“两新”组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法，解释党建工作对“两新”组织发展带来的实惠，消除业主对党建工作的顾虑。同时，我们加强服务，协调有关部门为“两新”组织解决经营场所、劳动用工、经营证照和消防安全等问题，增进业主对党的认同和理解。我们还从政治上关心“两新”组织业主，对政治素质好、对社会有突出贡献的，提名为各级人大代表和政协委员候选人。通过教育、引导和服务，使业主明白党组织不仅不会损害单位利益，而且会促进单位发展，从而真心要求组建党组织，支持“两新”组织党建工作。

在“两新”组织党组织建设中，各党支部紧紧围绕生产经营目标，坚持“企业需要、党员欢迎、业主接受”的原则，精心设计党建活动载体，有力推进党建工作在单位开展，不断增强党组织的影响力。一是开展“奉献岗位”活动，提高党员在单位生产经营中的作用力。一些党支部结合单位生产经营，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位做奉献，真正做到把党员的先进性要求体现在岗位上、落实在行动中，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。二是开展“奉献企业”活动，提升党组织在单位决策中的参与力。一些党组织主动参与企业经营决策，积极建言献策，为企业主当好参谋。如**华强实业有限公司党支部在党员中组织开展了“我为企业献一策”活动，共为公司提合理化建议**多条，公司采纳了**多条，为公司创造经济效益作出了积极贡献。三是开展“奉献社会”活动，增强“两新”组织党组织在单位经营发展中的凝聚力。如爱华贸易有限公司党支部每年组织企业员工开展助残扶弱活动，捐资捐物慰问特困群众，优先招聘“****”下岗失业人员，真情回馈社会，为建设和谐社会作出了积极的贡献，在社会上树立良好的企业形象。**妇科医院党支部定期组织医生到农村开展义诊活动，为农村妇女送医送药。此外，各党组织还利用党员活动室等阵地，开展寓教于乐、健康向上的知识竞赛、文体娱乐活动，架起“两新”组织党组织了解人、关心人、联系人的桥梁，增强了党组织的影响力。

我们按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的思路，在抓好组建工作的同时，通过建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度、争先创优制度，抓好“两新”组织党组织党员教育管理工作，促进党组织的规范化建设，确保“建一个、活一个”。一是选好配强党支部书记。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党支部书记。如，华强实业有限公司党支部负责人是该公司办公室主任，爱华贸易有限公司党支部书记是该公司总经理。这些同志都是企业的管理骨干，在担任支部书记后，都能很好地发挥自己的作用，把各自所在支部的工作搞得有声有色。同时，对一些党建工作力量较为薄弱的，街道通过选派一些熟悉党务的机关干部到企业中担任党支部书记或副书记，指导党建业务工作开展。二是做好发展党员工作。把发展党员工作重点放在管理人员、业务骨干和一线工人中，严把程序关、质量关，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。近两年来，全区“两新”组织党组织共发展了**名党员，使“两新”组织党员队伍不断壮大。同时注重抓好发展私营企业主入党工作，对一些合法经营、思想政治觉悟较高的私营企业主，我们主动做他们思想工作，并加以培养，使他们积极向党组织靠拢。两年来，我区共发展了私营企业主党员x名。三是抓好党支部规范化建设。按照“八有”的要求来规范企业党组织建设，即有党支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。区委组织部统一制作了党建工作壁版，内容涵盖党的性质、入党誓词、党员义务和党员权利等党的重要规章制度，在全区“两新”组织党支部中推广使用，进一步促进了“两新”组织党组织的规范化建设。同时，向一些新组建的“两新”组织党支部赠送电教片、党建读物、电视机和dvd机等，支部党支部进行规范化建设。各党支部也采取多种办法，解决支部活动场所的问题。一些企业党支部，如昱华纸品有限公司党支部开辟专门的活动场所供党支部党员活动用，并对活动场所进行了精心布置，新购买电视机、dvd机等电教设备，为党支部活动提供良好条件。又如，**华强实业有限公司党支部建立**平方米的党员活动室，并配备电视机、多功能投影仪等设备。公司还出钱订阅《南方》等党刊。

我区规模以上“两新”组织党建工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现为“四难”：一是思想难统一。个别基层党（工）委对加强“两新”组织党建工作缺乏认识，有畏难情绪；部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响正常的生产经营，增加成本支出；部分业主即使同意组建党组织，对党组织的功利倾向也是比较突出，有的是为对外摆样子，思想上没有真正重视党建工作；还有一些党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿把党员身份亮出来，不支持党建工作。二是地位难保证。由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构，在这个权力结构中，没有党组织的法定地位。党组织在部分企业主眼中可有可无，党组织的地位和作用取决于业主的态度，地位难以保证。三是工作难开展。在实际工作中，一些党组织无法取得业主的理解和支持，党组织开展活动所需要的时间、场所、经费等得不到业主实际配合和支持，变成了“五无”组织，即无办公室，无编制，无专职人员，无活动时间，无活动经费，导致党员教育管理难，组织生活开展不正常、党员发展工作不正常，等等。四是作用难发挥。一些党组织不敢、不善于理直气壮地宣传党的路线、方针政策，在监督企业依法经营、维护职工权益、指导群团工作方面多数不敢说话；一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件，与单位的经营发展结合不紧密，难以找准工作的切入点和结合点，方式方法没有新意，缺乏吸引力；有的存在有组织无活动，有活动无效果的情况。

针对上述存在的主要问题，今后要抓好如下几方面工作：一要提高思想认识。利用报纸、电视等新闻媒体，加强对业主和党员的宣传教育力度，切实纠正法人和业主“重经济、轻党建”的错误思想。还要大张旗鼓地让企业主及员工明白，在“两新”组织中建立党组织能拓宽与上级党组织和政府联系的渠道，更有利于保护企业的生存发展，从而使他们支持在企业中建立党组织、开展党建工作。二要不断创新“两新”组织党组织开展活动的方式方法。要紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展活动，使党支部活动为业主理解和接受。要大力宣传“两新”组织生产经营活动中涌现出来的优秀党员的典型事迹，树立起共产党员的良好形象，提升党员和党组织的影响力和号召力。要主动参与单位决策，为单位的发展服务。要注重塑造企业文化和企业精神，提高员工素质。三要建立稳定的投入机制。要多方筹措资金，解决活动经费来源，要解决党员活动阵地，使“两新”组织党支部有钱办事，有址办公。四在大力加强“两新”组织党组织的自身建设。要通过加大选派党建工作指导员力度、有组织地推荐党员到“两新”组织就业，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。要选好配强党组织书记，为“两新”组织党建工作提供有力的人力资源支持。

年党建工作情况报告

按照会议要求，现就自己履行党建和党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告如下:。

一是坚持以身作则，种好“责任田”。始终把党建作为第一工程，坚持书记抓、抓书记，为全县树标杆、做示范。主持召开县委常委会，专题研究路线教育、组织工作、七一活动、目标考核等8个党建工作议题，年初对党建工作进行了全面安排部署，12月5日，组织召开了党建工作述职测评会，36名基层党委书记作了党建述职。党的群众路线教育实践活动开展以来，坚持聚焦“四风”，提出了“深学严查真改、争当服务标兵”活动载体，带头“学、访、查、评、改”，主持召开动员会、汇报会、督导会，层层传导压力，确保了活动有力有序开展。带头落实“一包六联”工作责任制，经常深入党建联系点官池镇新党村，指导党建工作，开展教育实践活动，帮助发展鲜食玉米、硬化绿化道路、建设文化广场。

二是坚持分类指导，不留“空白地”。坚持因情施策，整体推进，夯实基层基础。以“增收、清洁、绿化、安居、民生、平安”农村六大工程为抓手，深化“升级晋档、科学发展”活动，针对后进村，由县级领导牵头，工作组驻村帮扶，85个后进村全部转化提升。坚持先并村后换届、先支部后村委，全县400个村减少到272个，265个村完成了支部换届，3月份可全部完成村委会换届。累计投资1000多万元，新建改建村级组织活动场所90多个。加强大学生村官教育管理，08年以来任职的223名大学生村官，有序流动132名，其中45名招录进入乡镇事业单位。积极开展社区“评星定级、晋位提档”工作，选派100余名改任非领导职务干部，担任社区党建指导员或监督员，7000多名在职党员佩戴红袖章，参与社区志愿服务活动，2个社区被省委组织部命名为“四星社区党组织”。推行机关规范化管理，细化干部职责，设置去向牌，树立了机关良好形象。组建了47个“两新”党组织，选派了321名党建指导员，实现了党的组织和党的工作“双百覆盖”。加强党员现代远程教育，建成多功能服务型站点135个，开展教学8700余场次。

三是坚持问题导向，打造“高产田”。突出问题导向，健全完善机制，创新工作亮点。针对联系服务群众“最后一公里”的问题，创建了“县大厅、镇中心、村代办”三级便民服务新机制，建立县级便民服务大厅52个、镇便民服务中心18个，确定村(社区)代办员426名，整合审批服务项目312项，搭建了便民服务高速路。针对服务意识淡化、组织生活不经常的问题，建立了干部基层工作日、机关工作开放日、党员志愿服务日、农村干部定期工作日、党员集中活动日五项工作制度，各级干部服务意识、在党意识进一步增强。针对基层党组织及党员作用发挥不够的问题，推行了党员星级管理新模式，坚持“一月一考核、一季一评星、一年一登记”，万余名党员干部公开承诺践诺，接受群众监督。组织对各级党组织书记、党务干部、入党积极分子等1200余人，进行了《发展党员工作细则》集中培训，发展党员412名。

四是坚持主体责任，不当“甩手掌柜”。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开常委会、全委会、纪委全会、领导干部大会等，对全县反腐倡廉工作进行研究部署，对提拔的主要领导亲自进行廉政谈话。严格“三点三线”要求，选、育、用、考干部，常委会研究调整干部91人。坚持向中央基准和省市要求看齐，认真贯彻落实中央八项规定，集中开展了公务用车、“吃空饷”、从严管理干部等专项整治，全县清理办公用房2720平米，公开拍卖超标公务用车24辆，三公经费支出同比下降9.8%。建立明察暗访工作机制，狠刹“吃喝风、娱乐风、门户风、送礼风”，各村成立了红白理事会，移风易俗简办婚丧嫁娶成为新风尚。支持纪委落实“三转”，县纪委退出牵头和参与的议事协调机构58个，增设了2个纪检监察室，增加了12名办案人员，先后26次听取纪委案件查办情况汇报，研究重大案件21起，全县给予123人党政纪处分。组织开展了“三打击一整治”活动，30名基层干部因违法违纪受到处理。严格执行“四议两公开”，健全了城镇社区居民监委会，保证了群众的知情权、参与权、监督权。

一是统筹兼顾不够。工作中，自己存在重发展、轻党建的倾向，总是过多强调工业、项目、招商等经济工作，不能投入足够的时间和精力去研究、谋划、推动基层党建工作。“一手硬、一手软”的问题，导致一些单位对党建工作责任制执行不力，个别基层党组织书记责任意识不强，把行政事务当作主业，而把党建工作作为副业，不愿投入人力、财力、物力解决党建中出现的新情况、新问题，甚至以政务工作代替党建工作，以干部职工活动代替党组织活动。

二是工作落实不力。亲自调研、指导、督查基层党建工作偏少,有时满足于定目标、提要求、建机制，存在依靠组织部门抓党建的现象。在全县建立了部门单位包村、乡镇干部驻村和月督查、季讲评、年终考核等一系列制度机制，但实际运行过程中，缺乏及时有效的监督制约机制，导致有些落实不到位，流于形式。后进村前期整顿、远程教育节目收看在9月抽查中受到市上通报批评，村级党组织换届工作虽接近尾声，但仍有7个村党组织因软弱涣散问题影响了整体进度。

三是作用发挥不好。对做好新形势下基层党建工作缺乏系统深入研究，党建活动载体不丰富，服务方式单一。部分农村党支部缺乏为群众办好事、办实事的能力，支部凝聚力、号召力、战斗力缺失，在促进发展、维护稳定中表现出无能为力、力不从心。有些基层党组织对党员的教育管理松懈，不注重发挥党员先锋模范作用，致使部分党员放松了对自身的要求，教育实践活动中有219名党员被评为“差”等次，认定和处置70名不合格党员，还有个别党员干部因违法乱纪，受到法律的追究和制裁。

四是经费保障不足。受财力影响，在提高基层组织经费保障和农村干部报酬方面力度不大。村(社区)组织活动场所基本实现全覆盖，但管理使用方面缺乏持续投入，仍有部分村没有配套便民服务、文化娱乐等设施，3个社区租赁办公场所。村级办公经费每年2.4万元，现任村主要干部报酬每月500元，60岁以上离任村干部生活补助每月30-60元，通过“一折通”按季度发放，整体处于全市较低水平，影响了村组干部的工作积极性。

产生问题的原因主要有三个方面:一是认识不深。思想上总认为大荔长期以来发展不快、发展不足、发展不优，必须坚持发展第一要务，千方百计先把经济搞上去，没有真正把抓基层党建工作作为最大的政绩，对“抓好党建促发展”的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准，没有很好地处理党建与改革、发展、稳定的关系。二是问责不严。每项党建工作都有安排、有部署，但是亲力亲为较少，督导不够严格，对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题，仅限于批评教育，包容多、问责少，对违法违纪行为往往是刀子高高举起，轻轻放下，传导压力不够。三是创新不足。面对新时期党的建设出现的新情况、新问题，研究得不够深入，习惯于接受上级安排，完成规定动作，思路不宽、办法不多，缺乏创新创造，缺少拿得出、叫得响的党建品牌。

一是强化责任落实。坚持把党建工作与全县中心工作一起谋划部署，按照“思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严”的要求，统筹抓好基层党建各项任务。强化各级党组织负责人从严治党责任落实，完善基层党组织书记“联述联评联考”制度，加大目标责任考核党建工作权重，全面推行村“两委”干部任期承诺和考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。建立党建工作经费正常增长的长效机制，增加预算保障，提高“两委”干部待遇，逐步达到省市规定标准。

二是强化工作创新。找准基层党建工作的着力点和突破口，创新工作机制，拓宽工作领域，使党的基层组织和党员队伍始终保持生机与活力。巩固扩大教育实践活动成果，健全完善“三级便民服务”“五项工作制度”“党员星级管理”等制度机制，努力打造党建工作品牌。整合项目资源，切实抓好村级组织活动场所的建、管、用，投资800万元，再建设22个农村综合服务中心，提升人气、增强活力、发挥作用。建立软弱涣散党组织整治常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿，同时结合村“两委”换届，组织对新任村干部开展集中轮训，进一步提高政治素质、组织能力和带领群众致富的本领。创新“三会一课”形式，加大“差”等党员帮教转化力度，严把党员“入口关”，探索完善“网上党支部”，联系服务流动党员，使每个党员都能接受党组织的教育、管理和监督。

三是强化典型引路。积极开展基层党建创建活动，树立和宣传各类先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。不断深化“四治四倡四争做”活动(治散倡合，争做团结协作的模范;治庸倡新，争做干事创业的模范;治懒倡勤，争做亲民为民的模范;治贪倡廉，争做清正廉洁的模范)，切实解决“软、闹、拖、浮、私、混、粗、怨”等问题，有效激发广大党员干部的争先意识。继续开展优秀党员、先进党组织、“出彩大荔人”、“凡人善举”等先进典型评选活动，组织巡回宣讲，传递向上向善的正能量。坚持党建月考核制度，细化任务清单，随机督查暗访，每月打分排名，推动基层党建工作争先进、创一流。

四是强化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，主动担当，恪尽职守，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，培养为民务实清廉好作风，筑牢拒腐防变思想防线。紧扣重点领域和关键环节，探索建立严密细致、务实管用的制度措施，并强化制度执行力，切实把权力关进制度的笼子里。支持纪委突出主责主业，加大执纪监督，严肃查办案件，始终保持惩治腐败高压态势。自觉践行“三严三实”要求，带头贯彻中央八项规定，严格执行市委“三项铁律”，做到自身正、自身净、自身硬，为全县党员干部树好标杆、当好表率。

“两新”组织党建工作情况汇报

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。

（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。

改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。

适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，原创：较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

在学习考察××省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。

一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。

“两新”组织党建工作情况汇报

2019年，按照x市委组织部的统一部署和要求，在上级部门的大力关怀、支持及市“两新”组织党工委的鼎力配合下，我县今年坚持以活力和谐的理念统领“两新”党建工作，突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升了我县“两新”组织党建工作的整体水平。

今年，我县按照上级组织要求，高度重视，对照《x省加强党的基础组织建设三年行动计划(2019—2020年)》文件精神有关要求，开展“两新”党建工作。

(一)学习教育方面。

我县“两新”党组织：企业联合支部、x公司党支部积极参加县及县委党校的各项动员会、培训、座谈会、专题课活动、扫黑除恶宣传及乡村振兴创文活动等共x次培训活动;并根据各支部组织工作的实际，制定了年度学习活动计划，分别按照学习计划，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、企业党员职工慰问、《中国共产党章程》专题学习会等组织教育活动共x次。支部党员通过“实践活动”的开展，进行相互学习，提出对支部发展建设的意见建议。活动开展后，更将活动过程中党员反映强烈的问题和事关“两新”党支部切身利益的实际问题向我县党委进行反应，提出群众诉求，为解决实际问题奠定了坚实的基础。

(二)规范化建设方面。

一是完善组织设置。我县按照上级文件要求设立了中国共产党x县“两新”总支部委员会，共有党员x人。“两新”总支部委员会下辖x个支部，分别为“两新”联合党支部，有党员x人，上一次换届时间为201x年x月;x党支部，党员x人，于x年x月完成换届;企联党支部，党员x人，在x年x月换届。以上“两新”党组织均按照基层党组织设置要求设置配备支委会，主持支部的日常工作，完善我县党在“两新”组织的工作覆盖。

二是完善班子配备。为了进一步加强我县在“两新”党组织工作上党的全面领导，由我县分管基层党建工作的副书记黄云龙同志担任“两新”总支部书记，主持总支部全面工作;总支部委员分别由我县两个“两新”党支部的支部书记x、x同志担任，负责总支部的日常工作。并选调我县负责组织党务工作的x同志担任“两新”联合党支部的支部书记及对我县“两新”党组织选派党建工作指导员、工作联络员x名，指导党务建设工作，并选派我县x名主要领导班子成员到x公司党支部担任“不忘初心、牢记使命”主题教育指导员，全面提高党的工作覆盖率。

三是完善制度建设。结合市委第二巡察组巡察x县党委情况反馈整改落实情况的整改工作要求，建立健全党组织各项规章制度，如《x县基层工作建设制度》《x县党员学习培训制度》《x县实行“三会一课”制度实施方案》《x县推行“主题党日”活动制度实施方案》等规章制度，进一步规范我县基层党组织的学习的时间、内容和要求，确保学习制度化，规范化。

(三)阵地建设方面。

为扩大“两新”党建宣传覆盖面，加强“两新”党建阵地建设，做好“两新”党建亮点工程。我县在两新党组织x党支部投入x元，建设大型“两新”党建宣传广告牌以及小型党建宣传广告板，并在我县支柱企业x有限公司前绿化带投入x元建立一组“两新”党建宣传广告牌，通过以上举措，切实加大“两新”党建影响力，发挥“两新”党组织在推进基层治理、社会经济发展的积极作用。

(四)发展党员方面。

加强了培养入党积极分子的力度，以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面。为开展党的工作创造条件，专门制订下发了《x县2019年非公有制企业入党积极分子培养计划》，截止目前共培养入党积极分子x名，发展符合组织要求，有强烈入党意愿，党性修养较高的人员x名。

(五)品牌建设方面。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣进一步创建“红色+”党建品牌创建工作要求，树立党建品牌意识，制定《x县x党支部创建党建品牌工作实施方案》实施方案，并按照实施方案计划，开展x党支部品牌建设工作。

一是强化理论指导，完善“两新”培训机制。通过开展“党建知识竞赛”“岗位技能培训班”“企业学习标兵”等活动，不断提高党员职工素质。

二是配强“两新”党建力量，夯实“两新”组织党建基础。配齐配强支部书记、党建指导员、党务工作者，并定期进行培训，外出参观交流，不断提高党建工作者的素质理论水平。

三是营造内部和谐，践行“关爱职工”行动。结合“五一”“中秋”等节日，开展关爱慰问等活动，定期开展谈心谈话，了解职工结婚、生病、重大突发困难等情况，及时送上组织关怀。

四是加强“两新”宣传，强化品牌效应。为进一步扩大“两新”党建宣传覆盖，我县除在x党支部进行“两新”党建宣传覆盖建设外，更进行户外“两新”党建宣传。在我县x县道及x县道共x个候车点推进建设红色宣传广告牌，通过红色宣传广告牌，形成红色站点宣传效应，扩大红色思想在基层的覆盖面，切实推进“两新”党组织在基层治理、社会经济发展的积极作用。

党建和群团情况的考察报告

“两新”组织党建工作情况汇报

**公司党委以党的十九大精神为指引，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推进两学一做常态化制度化，扎实开展党支部达标，做好党建与生产经营的深度融合，为促进中沥公司特色产业发展供给了坚强的政治保障。

今年来，中国海洋石油集团有限公司（下称集团公司）在全系统部署开展党支部达标工作。根据强化基础管理，强化堡垒作用的总体要求，中沥公司党委高度重视，成立了以党委书记为组长的支部达标工作领导小组，并结合实际工作，将13个党支部分为管理类、生产类、科研类三种，以标准化管理为手段，与两学一做学习教育常态化制度化、质量效益年活动4.0版、六有服务型党组织建设相结合，推动各党支部融入中心工作，服务发展大局，切实将党支部达标工作作为强化基层组织建设、解决党建四个化问题的重要抓手，确保执行有力、落地有声、发挥实效。

依据党章党规，对党支部作为一级政治组织提出的基本要求，是一切党支部达标工作的共同基础。根据设定的三大类十项基础指标：支部设置、支部管理、党员管理，各党支部分别制定的达标工作计划，建立了八大盒，做好基础资料的整理、归档；设立党员活动室，开辟党建园地，落实党务公开，打造了党员学习、议事阵地。

一是抓好三会一课落实。各党支部注重把三会一课作为加强党员日常教育管理的主要途径，按时高质量开展，保证组织生活规范化。上半年，13个党支部共计召开党员大会26次，支委会78次，党小组会156次，党课13次。

二是做好党员发展和管理工作。各支部从收到入党申请书起，就按照规范程序对入党申请人进行培养教育，帮忙他们从思想上尽快向党组织靠拢；注重发展基层一线党员，保证党员的先进性。

三是规范召开组织生活会。公司党委按照全面从严治党新要求，所有党支部及时召开组织生活会，做到程序规范、资料具体、效果扎实，并作为检验党支部达标工作的硬性要求。

四是做好党支部按期换届工作。公司党委所辖13个党支部届满后，都严格按照程序完成了换届，做到了程序规范，配齐人员，分工明确，为支部工作更好开展奠定了组织基础。

五是开展党性体检，增强党性锻炼。设备党支部开展党员党性体检活动，围绕四个意识、履职尽责、遵章守纪等指标，组织党员深刻剖析自身不足，明确改善方向。七一前后，各党支部分别组织到公司驻地附近的渤海革命纪念园、渤海革命机关旧址、焦裕禄纪念馆等党性教育基地参观学习，不忘党的初心，强化党性锻炼。

根据支部达标工作方案，党支部、党员要充分发挥四个作用，即攻坚作用，体现支部服务中心作用的发挥；和谐作用，体现带动群团、凝聚队伍作用的发挥；活力作用，体现党员先锋模范作用的发挥；创新作用，体现支部党建工作创新创效作用的发挥，旨在引导支部根据自身实际，找到支部建设的突破点。上半年，应对严峻的经营形势，公司党委号召全体党员干部发挥先锋模范作用，立足岗位创新创效，促进生产经营各项工作顺利开展。

一是发挥攻坚作用。公司党委年初签订经营目标职责书，为完成目标任务，各支部经过开展红星党员评选，发挥党员的先锋模范作用，带头立足岗位、进取进取。涌现出许多先进典型：市场营销部支部党员身先士卒，带领业务人员主动跑市场、访客户，并坚持售前推销、售中现场服务、售后跟踪回访的一条龙服务，打响中海油36-1沥青品牌，赢得了市场；焦化硫磺作业区党支部白加黑5+2坚守岗位保安全生产和项目建设；润滑油作业区党员坚守一线争分夺秒抢工期、确保压滤机按进度完成改造等等。

二是发挥创新作用。建立创新创效奖励机制、持续开展质量效益年活动促进创新作用发挥。科创中心全体党员（入党进取分子）立足岗位搞科研，多项成果得以运用，大大提升了公司经济效益，201*年，科创中心获集团公司第三届中国海油优秀青年先锋队荣誉称号，并获评省级企业技术中心；维修作业区党支部自主开展月度五小活动，实施变换为修、变修为养举措，进取开展修旧利废，降低了维修成本；生产运行部党支部推行分时用电管理和高效节能疏水阀应用，切实收到了提质增效的良好效果；机关党支部党员推动智能计量发货系统顺利上线实施，实现了地磅现场无人值守智能发货。

三是发挥活力作用。经过佩带党徽、党员亮身份、党员示范岗等机制，强化党员身份认同和党员意识，使党员的先进性和纯洁性充分体现，构成了党员冲锋在前、勇挑重担的良好氛围。公司党委制定了月度红旗支部、红星党员评选机制，支部推荐，党委评审，及时奖励；进行七一两优一先评选并召开大会进行表彰，调动支部进取性，激发活力；健安支部开展党员干部五带头主题活动，制作了党员干部五带头主题卡片，张贴在每位党员同志座位旁边，时刻提醒党员干部在学习、工作、生活上发挥党员先锋模范作用。

四是发挥和谐作用。经过开展党建带群团系列活动等，不断转变机关作风，强化支部联系群众，实现团队整体和谐。机关党支部与润滑油作业区党支部携手共建，深入交流业务知识及党建经验，成立互助小组开展支部达标互查，联合开展文体活动、党性教育，共同提高支部建设水平的同时，畅通了机关与一线沟通渠道，提升了机关工作质量和水平；各党支部充分发挥党建带团建、党建带群建作用，紧密联系群众，经过联合开展篮球赛、羽毛球赛、扑克友谊赛，到敬老院、福利院献爱心，捐资助学等活动，有效增强了支部凝聚力。

自今年2月份起，各党支部就达标工作开展了自查自评；公司党委制定了检查方案，成立检查小组分别对13个党支部开展达标检查，根据检查情景，上报了1个标杆达标支部，7个达标支部。4月份，炼化公司检查组到公司现场检查考核，提出了整改要求；5月底，集团公司检查组以视频会的方式对公司201*年度党支部达标工作开展了检查验收，集团公司给出了较高的评价：中沥公司党支部达标工作基础扎实、资料齐全、管理规范，关键指标发挥到位，较好地将党建工作与生产经营融合起来，有效带动并促进了生产经营业务工作的顺利开展。公司2017年支部达标率61%，在炼化系统名列第一，得到了炼化公司的高度评价。

中沥公司经过党支部达标这个重要抓手，将党建工作融入到了追求卓越、贡献社会，做一流的沥青、燃料油、环烷基润滑油供应商的企业愿景中，融入到了追求人、企业、社会与自然的和谐提高的企业使命中，融入到了以人为本，关爱员工的企业文化中，引导广大党员干部职工将企业共同愿景转化为个人愿景，用梦想信念不断激励自我，构成强大红色动力，助推企业实现可持续发展。

公司党建工作开展情况报告

尊敬的各位领导：

公司现有党员*名，党支部*个，其中有*个支部获评集团公司“红旗党支部”。*党委在集团公司党组的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用，团结带领职工奋力拼搏，圆满完成了*等多项任务，为*作出了突出贡献。先后荣获*等荣誉。

一、突出思想政治引领，以党的坚强领导谱写高质量发展新篇章。

思想引领力持续深化。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，领导干部带头先学一步、学深一层，超前谋划学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，先后邀请*教授对时事热点进行专题授课。*年以来，开展中心组等学习研讨*余次，党委班子成员结合年度重点工作，深入党建联系点进行专题宣讲*余次，同向发力，同频共振，做到坚持政治立场不移、政治方向不偏。

政治引领力持续提升。不断提高政治站位，把党的领导融入*治理各环节，累计召开党委会议*余次，确保*步入高质量发展轨道。近年来，圆满完成*等重要工作任务。*年*月，*来公司调研，高度肯定公司各项工作。

组织引领力持续增强。不断完善组织建设体系，细化党建工作考核规定，从制度层面建立起主体明晰、责任明确，一级带一级、层层抓落实的党建工作机制。精心组织开展党史学习教育，*次作为中央企业先进典型代表分享经验做法；获评中央企业“我为群众办实事”实践活动典型单位。各党支部累计开展“三会一课”和主题党日*余次，组织前往红色教育基地开展实地践学*余人次，广大党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力显著提升。

二、抓基层、强基础、固基本，基层组织建设开创新局面。

基层组织体系更加完备。坚持“党的一切工作到支部”，强弱项补短板，配齐配强党组织书记、党务干部，编印*，支部工作水平不断提高，获得了中组部调研人员的高度肯定。组织党支部委员、党务工作者和广大党员参加各类学习培训活动*余人次，党务人员的工作能力和党员政治理论水平得到全面提升。

阵地活力充分激发。支部活动阵地建设进一步规范，基本做到有标牌标识、有制度上墙、有桌椅书柜、有电教设备、有台账资料。*年，公司党建展示基地投入使用，已接待参观学习共*余人次，获得了上级部委主要领导的高度肯定。

特色化建设创出新路。持续推进支部特色党建品牌建设工作，不断深化品牌内涵建设、增强品牌生命力，在*等工作中发挥了积极作用，持续增强员工归属感、获得感和幸福感，着力打造凝聚、和谐的文化氛围。

三、坚持构建“大党建”格局，开辟党建工作与生产经营深度融合新路径。

在体制机制上深度融合。*将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，构建起齐抓共管的“大党建”格局。在部署党建工作时聚焦解决生产经营难题，突出工作重点、发展方向和难点热点，打造党建引擎引领提升企业管理效能。*年以来，累计实现利润*亿元。

在安全生产上深度融合。充分发挥党组织的引领作用和党员干部的模范带头作用，积极开展“喜迎二十大、奋进新征程”等主题实践活动，*党支部创新*管理模式，取得了*成果；*党支部创新开展*，取得了*成果。

在创新载体上深度融合。持续深化“党建引领+”，聚焦*等重点难点任务，广泛开展“区岗队组”创建工作，累计设立党员责任区*余个，成立党员突击队*余个，设置党员示范岗*余个，组建党员攻关组*余个，在急难险重任务中，展现了新担当新作为。

四、活机制、建通道、重培养，干部人才队伍建设展现新面貌。

党管人才政治优势进一步彰显。严格遵循党管干部原则，以“选准用好”干部为目标，努力建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。全面加强优秀年轻干部队伍建设，倾注更多资源到优秀年轻干部的选拔、培养和成长上，蓄好干部队伍“源头活水”。*年以来，累计培养处级及以上干部*人。

人才队伍建设实现新发展。推进新时代人才强企战略，组织开展各项职工技术技能培训*余场，参加人数达*余人次，进一步激发一线职工内生动力；制定落实《加强青年后备人才培养计划》《人才队伍建设培养计划》，加强青年国际化人才培养。*年以来，累计为系统内及上级主管单位输送人才*余人。

人才发展机制改革取得新突破。建立双通道晋升机制，*人成功获聘技术技能职务，拓宽技能人才成长“立交桥”。创立*劳模（工匠）工作室，充分发挥劳模、工匠人才的示范引领作用。

五、压实责任、强化监督，全面从严治党焕发新气象。

全面落实管党治党责任。持续推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实，有效形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委定期听取班子成员“一岗双责”情况汇报，高质量开展领导人员述职评议。充分发挥各支部战斗堡垒作用，多维一体推进党风廉政建设工作，严格执行*制度，确保支部党建工作责任真正落到实处。

持之以恒正风肃纪。按时召开党风廉政建设及反腐败年度工作会议、领导小组会议；制定下发年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工，累计签订《党风廉政建设责任书》*余份、《廉洁从业承诺书》*余份；多渠道开展廉洁提醒和监督检查，强化日常廉洁教育；把采购招标和选人用人等关键领域作为监督重点，强化监督关口前移；把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，巩固落实中央八项规定精神成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，在学懂弄通做实党的创新理论中，推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新，不断提高党的建设质量，切实把党的政治优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势，为*高质量发展提供坚强政治保证。

汇报完毕！谢谢！

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两新组织党建工作情况汇报

总结如下：

我们紧紧围绕建设活力和谐企业，坚持以夯实党的组织基础和强化党的队伍基础为重点，不断扩大“两新”组织党建的工作和组织覆盖。一是加快培养入党积极分子。以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面，为开展党的工作创造条件。专门制订下发了《**市**年非公有制企业入党积极分子培养计划》，要求企业党组织按照固定职工100名以上6、职工50-99名企业4的比例标准建立入党积极分子队伍，截止目前共培养入党积极分子?名。二是认真开展排查摸底工作。为全面掌握我市“两新”组织的详细情况，根据省委组织部的要求，组织开展全市职工30名以上非公有制企业和社会团体、民办非企业等单位党建情况的排查工作，认真摸清底数，建立资料档案，实行台帐管理。同时，还在全市非公有制企业集中开展了“‘隐型’党员梳理月”活动，着力在宣传发动、组织查找、建章立制、督促“安家”等方面下工夫，切实帮助“隐型”党员迁转组织关系。目前共梳理出“隐型”党员445名，其中有144名党员出具了党员证明信，有64名党员已经迁转了组织关系。三是大力实施“党组织组建推进”活动。按照“‘两新’组织发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作思路，积极采取整合部门力量、选派干部指导、因企分类设置、政策激励引导等多种方法，切实抓好“两新”组织的党组织组建工作。特别是于文秘1146月份在全市非公企业中集中开展“党组织组建推进月”活动，积极创造条件，采取有力措施，全力做好职工100名以上企业党组织的组建，为建设“活力和谐企业”奠定坚实的组织基础。到目前非公企业党组织数已达470个，共发展党员4300名。

工作总结。

报告二。

**市按照科学发展观的要求，积极探索“两新”组织党建工作，以“创新方法、创新机制、创新载体”入手，为“两新”组织党建工作注入了生机与活力。20**年以来，该市在全市46家规模以上非公有制企业中,对符合条件的22家企业全部组建了党组织(其中单独组建19家,联合组建3家)，其他24家没有党员的企业基本上建立健全了工会、共青团、妇联等群团组织，党团组织覆盖率达100%;在全市登记在册的11家新的社会组织，单独建立党组织的5个,建立联合党组织覆盖的6个,党组织覆盖面达到100%，得到省、市工商联“两新”组织党建工作调研组的充分肯定。

一是深入调研、广泛宣传，为在“两新”组织开展党建工作打下思想基础。从市委组织部、市工商联、经济开放开发区、街道办事处和所在乡镇党委抽调党务工作者，组成多个调研组，深入到全市115家非公有制企业和11家新社会组织进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与企业主和新社会组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行了深层次的交流与沟通，统一了“两新”组织负责人及其员工的思想，取得了大家的普遍认可，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。

二是创建灵活多样的组建方式，为在“两新”组织建立党团组织创造了条件。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则，理顺隶属关系，明确“属地为主，条块结合”的工作思路，创建由隶属管理单位通过单独组建、联合组建和“有条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建”的方式，灵活组建党组织。经3年的努力，在有3名以上正式党员的19家非公有制企业和5家新社会组织，单独组建了党组织;对不足3名党员的3家非公有制企业和6家新社会组织，根据行业特点和隶属关系，组建了联合党组织;对没有党员的24个“两新”组织全部组建了团、工、妇组织，为党组织的组建营造了氛围、提供了基础，切实做到了应建尽建，实现了新的经济组织和新的社会组织党组织覆盖率100%的目的。

三是强化督导，明确责任，有效推动了“两新”组织党建工作的落实。建立了市乡两级党委成员“三联三包”制。即市乡两级党委成员每人联系1家规模以上非公有制企业、联系1家新社会组织、联系1家“两新”组织党团组织组建工作，包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。全市有33名党员市级领导每人联系了1家“两新”组织，通过联点监督指导，有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立了“两新”组织党建工作指导员制。从各部门抽调29名政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，并以开展学习实践活动为契机，选派了13名学习实践科学发展观活动指导员，指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动，对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立了定期督查通报制度。对全市“两新”组织党建工作实行定期集中督查，并将督查情况通报全市，有效推进了工作落实。

四是抓好领导班子建设，选优配强支部书记，为“两新”组织党建工作健康发展提供了保障。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。**市在征询业主意见的基础上，采取外聘、内选、下派等方式，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上党组织书记岗位，为正常开展支部工作打下了坚强的领导基础。大力推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”和班子成员“交叉任职”的办法，选优配强党组织和企业行政班子成员，为今后正常开展党团组织工作打下了坚实的组织基础。

一是健全管理体制。建立了由组织、统战、司法、民政、财政、地税、国税、工商、工商联等相关部门组成的联席会议制度，及时研究解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度，制定年度工作计划，指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。

二是建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任链条。同时，结合乡镇党委书记“双向述职”制度的推广，将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容，从而进一步落实了乡镇党委抓“两新”组织党建工作的责任。三是完善经费保障制度。认真落实湘组〔2009)81号文件，实行“两新”组织党员缴纳的党费全额返还制度，建立了“两新”组织党建经费税前列支制度，采取“党费拨一点、财政补一点、社会筹一点、隶属管理单位支持一点”的办法多渠道解决经费。制定了“两新”组织党建经费预算报告编制制度，要求各“两新”组织党组织每年编制经费预算报告，严格按预算执行到位，确保正常运转。

一是创新培训方式，提高党员综合素质。大力实施“双培”工程，并把“两新”组织党员干部培训工作纳入了党员干部培训总体规划。近两年来，共将51名优秀的中层以上管理人员、生产骨干和技术能手培养发展成为党员，将69名党员培养成为中层以上管理人员、生产骨干和技术能手，培训“两新”组织党员干部214人次,有效提高了党员素质，党员在企业中的作用越来越明显，在员工中的威信越来越高，为“两新”组织的健康发展提供了保障。

二是创新争先创优方式，激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，结合“抓好党建促发展”的思路，在全市“两新”党组织中广泛开展了“党员示范岗”和“三比三争”等活动，起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。全市共在“两新”组织设立“党员示范岗”84个。“党员示范岗”的设立，一方面增强了党员的自豪感与使命感，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。如郴州斯美特将公司10名党员全部安排到“党员示范岗”挂牌上岗后，党员们积极为企业发展献计献策，积极为员工谋取利益，员工们主动向党员看齐，公司上下拧成一股绳，生产效益明显提高，20**年公司产值同比增长15%，上缴税收增加20%，二期工程又正在紧锣密鼓的推进中。在“两新”组织中开展“比形象、争当优秀共产党员，比境界、争当开明业主，比作用、争当先进基层党组织”为内容的“三比三争”活动，推动了党组织和企业共同发展。如丰越有色金属冶炼有限公司党组织，把发挥基层党组织战斗堡垒作用放在首位，将党小组建在生产线上，并围绕企业生产经营开展了“党小组创效先锋”活动，把争当先进党组织与促进生产经营紧密结合起来，大大提高了企业的生产效能，促进了企业发展。

三是树立良好的政治导向，提高“两新”党组织的社会影响力。将青岛啤酒(郴州)有限公司、斯美特(郴州)有限公司、市建材销售行业商会等一批“两新”组织党建工作典型广为宣传推介，为推动全市“两新”组织党建工作营造了氛围、作出了示范;将支持“两新”组织党建工作的8名负责人和优秀“两新”组织党组织书记，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员或劳动模范;将深受社会好评的市建材销售行业商会党员何纯艺评为全市“十佳党员示范岗”。这种“树旗帜、立标杆”做法，为“两新”党组织和党员树立了良好的政治导向，有效提高了“两新”党组织的社会影响力，激励和带动了一大批“两新”组织党员立足岗位“创先争优”。市建材销售行业商会党组织开展向何纯艺学习活动后，改善了行风，提高了产品质量和服务质量，建材销售量明显增加。2009年，在严峻的金融危机形势下，建材大市场仍取得了实现利税2600万元，同比增长11.2%的好成绩，让国家、让社会、让业主都得到了实惠。