人大评议讲话(优秀14篇)

时间:2023-11-29 02:10:42 作者:纸韵

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在人大常委会评议结束时的讲话

同志们:

今天,县人大常委会在这里召开会议,对县质监局、文体局、公安局(交警大队)进行工作评议,这是县人大及其常委会依法行更多请登录使职权,服务全县经济社会发展的一项重要工作,是人大监督工作的重要形式之一,对此,县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议,县人大常委会高度重视,通过认真研究和深入调查,奠定了坚实的基础。受游书记的委托,我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。

一、端正态度,正确对待评议。

县人大常委会开展的这次工作评议,是按照人大工作有关规定,报经县委同意后开展的一次例行监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政,全面提高工作效能,努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足,科学客观地为评议对象改进工作提供意见,县人大常委会制定了详细的工作方案,分别由常委会领导带队,深入相关部门和部分乡(镇),采取多种方式进行调查,做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作,促进大家更好地搞好本职工作,为邻水经济和社会发展做出贡献,以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议,确保取得实实在在的效果。

二、强化措施,扎实抓好整改。

评议工作质量要通过整改效果来体现,因此,做好下一步的'整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度,正确对待评议中提出的意见和要求,做到成绩面前不沾沾自喜,困难面前不怨天尤人,落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况,对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的,要提出批评,确保整改顺利,效果明显。三是要强化整改工作措施。按照县人大常委会的安排,评议整改时间为三个月,这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好,把县人大常委会的整改意见一一落实,需要各单位付出很大的努力。因此,各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任,班子成员要分工负责,共同抓好整改,按照县人大常委会提出的评议意见,认真研究制定整改方案,广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改,使整改工作不走过场,真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的,县委将按有关规定严肃处理。

三、摆正位置,主动接受监督。

《宪法》规定,“一府两院”由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系,是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导,又要对人大负责。要坚决执行人大的决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,不断提高依法行政、公正司法水平,使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督,实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化,对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格,这样更能有效避免形式主义和表面文章,对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责,要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高,保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识,摆正位置,积极配合、主动接受人大监督。

四、依法行政,促进经济发展。

落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督,必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面,“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定,把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责,做到逐项分解量化,明确工作进度和完成时间,确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研,认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见,并采取有力措施加以解决。另一方面,各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下,紧紧围绕经济建设中心和“工业强县,二次创业”目标,结合本部门本单位实际,提高依法办事能力和工作效率,紧扣县委提出的“全党抓经济,重点抓工业,关键抓招商”的工作思路,进一步增强发展意识,优化投资环境,为富民强县做出更大的努力。

同志们,县委、县人大常委会对组织这次评议工作非常重视,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照县人大常委会关于开展评议工作的具体安排,认真扎实地搞好工作评议每一阶段的工作,并以工作评议为契机,进一步牢固。

树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。

树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。

人大评议会议领导讲话

同志们:

在新形势下,人大宣传工作必须解放思想,与时俱进,开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神,这几个会议精神内涵都十分丰富,思想深刻,论述精辟,对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义,我们要坚持在党的基本理论指导下,一切从实际出发,自觉地把思想认识,从那些不合时宜的观念、做法中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力,发展先进文化,维护和实现最广大人民的根本利益上,按照十六大提出的“要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求,努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作,有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设,有利于人大工作向新的更高水平发展。第一,加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求,人民代表大会制度的核心是人民当家作主,是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利,真正成为国家的主人,人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一,是我国的根本政治制度。但是,由于历史和现实的诸多原因,广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高,人大及其会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强,这就要求我们必须加强人大的宣传工作,特别是加强对社会主义民主法制,人民代表大会制度和人大工作的宣传,提高全社会的人大意识和法律意识,尊重和维护人大及其会的法律地位,促进人民代表大会制度的进一步完善。第二,加强人大宣传是实施依法治国方略,推进依法治县进程的要求。人大在依法治国,建设社会主义法制国家中担负着重要职责,发挥着不少替代的作用。因此,在新形势下,我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传,使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为,让广大群众更加信赖人大,使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识,营造出一种浓厚的依法办事,严格执法的舆论氛围,推进依法治县的步伐。第三,加强人大宣传工作是做好人大工作的要求,县人大及其会作为地方国家权力机关,要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权,在坚持和实行依法治县,依法治乡(镇)中,在改革开放和现代化建设中处于重要地位,承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责,因此,我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务,加强宣传力度,拓宽宣传领域,提高宣传质量,促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传。

人大工作是党的工作的重要组成部分,人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分,是人大会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作,必须高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针,为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

干部评议等,要重点宣传监督工作所取得的成效,宣传严格执法,依法办事的典型,对违法典型案件,也要有针对性地给予曝光,使广大干部群众受到教育,同时也要积极探索,把人大监督同人民群众的监督以及新闻舆论的监督结合起来,进一步增强监督工作的力度。

二是要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大会会议和人大会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式,集体行使职权,会议决定问题,也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时,要加强对会议议事内容的宣传,特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其会会议转变为国家意志;人大及其会是如何通过会议行使职权来反映民意,集中民智,实行民主决策和民主监督的;“一府两院”是怎样通过人大及其会接受人民监督,不断改进工作,对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传,把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。

三是要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的,代表行使职务的方式也是法定的,对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务,管理国家事务,密切联系群众,参与民主决策,发挥桥梁作用的情况,让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。

四是要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡(镇)、县直单位,全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不少乡(镇)在实践中创造了一些有效的做法,对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度,是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。

五是要切实加强信息员队伍建设。

人大宣传工作要适应新形势、新任务,要在宣传民主法制建设中发挥更大作用,就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。目前从事人大宣传报道工作的同志还很少。希望各新闻单位充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义,把这项工作切实放在重要位置,纳入年度宣传计划及重要议事日程中,主要领导要作为大事真正抓出实效。县直各单位领导要高度重视组建人大信息员队伍建设,尤其是各乡(镇)党委务必尽快为乡(镇)人大主席配备一名专职工作人员,担负起人大信息员的重托。

在拓宽人大宣传内容、范围的同时,我们尤其要注意加大对人大工作宣传的力度和深度,提高宣传质量,要发挥主动精神,树立创新意识,积极探索,大胆创新,使人大宣传工作再上新台阶。为此,我们向多年来大力支持人大宣传工作的县委宣传部、文体广电局表示衷心的感谢,并将电视台、广播站评选为人大宣传工作先进集体,依地力斯卡的尔、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都热合曼、周坤、吐拉买提.扎依提、司地克.吐地8位同志评选为人大工作宣传优秀通讯员予以表彰。今后我们每年都要开展表彰活动,希望人大各委室的同志、通讯员及乡(镇)秘书、人大专职工作人员更多地关注、参与这项活动,传递信息,交流经验,狠挖潜力,不留死角,尽最大努力报送好稿,开创人大宣传工作新局面。

人大评议工作会议上的讲话

同志们:。

县人大工作评议启动已经整整一个月了。今天我们召开这个会议,就是要对前段工作进行总结,对下阶段工作进行安排部署。刚才,八个被评单位的主要负责同志进行了汇报,总结成绩实实在在,下段工作思路清晰,讲得都很好。下面,我讲两个方面的意见。

一、组织周密,人大工作评议开局良好。

县人大工作评议启动以来,各单位高度重视,行动迅速,组织得力,开局良好,为下阶段工作夯实了基础。一个月来,共召开各类动员会议60余场次;印发宣传手册20xx余本;撰写心得体会20xx余篇;开办专栏20余期;刷写宣传标语200余条。纵观前段时间的工作,呈现出以下五个特点。

(一)广泛动员认识深。各参评单位召开会议层层进行宣传发动。一是召开党委(组)会,统一思想;二是召开中层干部会,研究措施;三是召开全体干部职工大会,提高认识。各镇人大、城区各代表小组都认真贯彻了工作评议动员大会会议精神。通过强有力的宣传发动,让全体参评单位干部职工充分认识到,人大工作评议是加强自身建设的重要手段,是提升系统形象的极好机会,是推动事业发展的有效途径。广大代表也纷纷表示要切实履行监督职能,充分代表民意,慎重对待工作评议。

(二)宣传有力氛围浓。一是简报宣传。县工业和信息化局、县司法局等单位编印了《工作评议简报》,用以指导单位内部的评议工作和加强与县“四大家”领导、人大代表的联系。二是标语、条幅宣传。县审计局、县畜牧局、县粮食局、县工商局等单位在醒目位置刷写标语,悬挂条幅向社会进行宣传,效果较好。三是专栏宣传。县审计局等单位开办了评议工作专栏,交流心得体会,展示评议工作成果。四是媒体宣传。县信用联社等单位在电视台和网站公开了服务承诺、评议热线电话和电子邮箱,接受社会监督。五是读本宣传。县畜牧兽医局等单位编印了宣传读本,方便人大代表和社会各界了解本单位的行业特征和法律法规。通过大力度、多层面、广角度的宣传,形成了全社会高度关注工作评议、大力支持工作评议、积极参与工作评议的浓厚氛围。

(三)领导重视工作实。一是组织领导实。各单位都成立了评议工作专班,形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、相关股室具体抓的工作格局。二是带头示范实。绝大多数单位一把手和班子成员做到了带头重视评议工作,带头撰写心得体会,带头查找问题,带头征求意见。三是方案制定实。各单位都制定了评议工作实施方案,将日程安排到天,将责任落实到人,将目标明确为具体数据,做到了针对性、操作性、实效性的有机结合。县审计局等单位敢于较真碰硬,把接受评议的工作指标用数据量化,非常实在,值得肯定。四是考评考核实。县商务局等单位建立了评议工作考评责任制,把评议对象细化到局机关各股室和二级单位,调动了单位全体干部职工的积极性。

(四)结合实际亮点多。为确保工作评议落到实处,不走过场,各参评单位将接受人大评议与本职工作相结合,搭建了工作平台,体现了部门特色。县工业和信息化局在人员少,任务重的情况下,将参评工作与县委中心工作相结合,认真做好全市县域经济现场会筹备工作,受到了各级领导的好评。县工商局以加强工商执法软环境建设为落脚点,在局机关门前、城区繁华街道、各镇集贸市场悬挂宣传标语,提高了群众对工商工作的关注度。县粮食局组织机关全体干部职工学习了“老三篇”:《愚公移山》、《纪念白求恩》、《为人民服务》,通过学习,提高了全体机关干部对人大评议工作的思想认识,转变了工作作风。县司法局、县畜牧兽医局等单位将迎接工作评议同开展“提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动相结合,做到了两项活动共同开展,相互促进。

(五)上下联动配合紧。一是县人大积极指导。县人大评议工作领导小组办公室编印了工作简报,向各单位、各镇人大和广大代表发放,通报评议工作动态,交流评议工作经验。评议工作联络督办组多次到联系部门督办评议工作,了解进展情况,提出工作建议。二是部门紧密配合。各参评单位一方面主动向县人大汇报评议工作的最新动态,一方面由班子成员带队,深入各镇走访人大代表、乡镇党政领导、企业负责人和服务对象,广泛征求意见和建议。三是代表广泛参与。各镇人大和城区各代表小组充分发挥密切联系代表的优势,通过开座谈会、发工作简报等多种形式向广大代表宣传工作评议的单位和内容,不断调动代表积极性,发挥了代表的主体作用。人大、部门、乡镇和代表齐心协力、紧密配合、积极互动,建立了工作评议的上下联动机制。

从总的情况来看,前段时间的工作扎实有序、富有成效。但我们也应该清醒地看到,在评议工作中还存在一些问题,主要表现在三个方面:一是认识不够深刻。仍有极少数领导存在临时抱佛脚的思想,工作准备不充分,工作开展不扎实。二是声势不够强大。个别单位没有开展行之有效的宣传,干部职工知晓率不高、发动社会参与面不广、迎评参评氛围不浓。三是信息不够畅通。有的被评单位、镇人大和城区代表小组做了大量工作,有的做法很有推广价值,但没有及时向评议工作领导小组办公室报送信息。这些问题都需要在今后的工作中加以改进。

二、查找问题,制定整改方案。

工作评议第二阶段的主要任务是查找问题,评议调查工作是整个工作评议的基础,这个阶段的工作非常重要,如果把问题查不准、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依据,问题整改更无从谈起,因此必须扎实做好第二阶段的工作。

(一)进一步深化认识。

思想是行动的先导,对工作评议认识的程度,直接影响工作评议的效果。因此,必须把深化对工作评议的认识贯穿到整个工作评议的全过程,着重从以下四个方面进一步深化认识。

1、开展工作评议是人大及其会依法履职的重要形式。第一,开展工作评议是人大会的一项常规性工作。从80年代看,乡镇人大评议“七站八所”;从90年代看,评议省、市、县“一府两院”。第二,开展工作评议符合宪法和法律的要求。宪法明确规定我们是社会主义国家,人民是国家的主人,一切权力属于人民。人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。同级“一府两院”由它产生、向它报告工作、对它负责、受它监督,这是法律的规定和要求,也是人大会开展工作评议的依据。第三,开展工作评议是县人大会的工作职责。工作评议是法律法规赋予人大及其会的一项工作职责,是实施监督职能的具体体现。同时,县委、县政府也要求县人大会开展工作评议;县委会议专题听取、研究人大评议工作,并确定了今年的评议对象;县委书记、县人大会主任郑中华同志亲自主持召开主任会议,安排部署人大评议工作。被评单位干部职工必须认识到,开展工作评议并非人大会无事找事;并非是故意想给单位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家过不去,开展工作评议是工作的需要,是职责所在。

2、开展工作评议是提高被评单位工作人员依法行政水平的重要途径。党中央早就提出了依法治国的方略,县委也早已提出了依法治县的要求。依法治县的关键在两点,即依法行政和公正司法。在整个政府机关的序列中,绝大多数部门(包括垂管部门)具有行政执法职能,因此行政执法是政府部门的重要工作任务。当前,少数部门在依法行政、依法办事方面还存在一些问题,没有把官位作为为人民服务的岗位,把权力作为为人民服务的工具,把执法作为为人民服务的职责,服务大局、服务发展、服务群众的意识不够。面对这些问题,我们必须增强对评议工作必要性和紧迫性的认识,要通过工作评议,研究和探索解决问题的途径和办法,促进依法行政、规范行政、高效行政,努力使我们的依法行政水平明显提高,工作作风明显好转,服务环境明显改善。

3、开展工作评议是改进和加强被评单位工作的重要手段。对政府组成部门和垂管单位来讲,坚持执政为民的要求,必须体现在严格执法上,体现在为人民服务上,体现在服务发展大局上。总体上看,各单位的工作是努力的,干部职工队伍的主流是好的,但也应该清醒地看到,少数单位在依法行政和依法办事方面离人民群众的要求还有一定差距,部门工作人员的服务态度、工作作风、办事效率等方面,还有许多不尽人意的地方。在干部队伍中,或多或少还存在着责任意识、大局意识不强,部门利益至上等问题。开展工作评议就是要以此为契机、以此为手段,进一步强化宗旨意识和公仆意识,查摆问题,积极整改,促进工作。

4、开展工作评议是凝聚人心促发展的重要举措。沙洋工业经济基础较差,与周边县市比,差距较大。这几年,经过全县上下的共同努力,沙洋经济开发区已初具规模,一大批项目正在建设之中,有些项目已经投产,工业经济税收逐年增长,出现了前所未有的好势头。当前,就是要把全县广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发展好,切实把全县上下的思想统一到加快发展上来,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,这是全县的工作大局。开展工作评议,就是要围绕这个大局,达到聚人心、鼓干劲、促发展的目的。要通过这次工作评议,评出战斗力,评出凝聚力,评出加快发展的新动力,为沙洋经济社会又好又快地发展营造良好环境。

(二)进一步强化措施。

1、被评部门要全面开展自查。一是要抓好本单位内部自查。要充分发动本单位干部职工,认真查摆问题。要在班子成员、机关股室、二级单位等多个层面开展自查。班子成员要带头自查,要敢于讲真话,敢于揭露问题。不能避实就虚、避重就轻;更不能讲客观、找理由、揽功诿过。二是要广泛征求意见。一方面要多层次征求意见。要征求各级人大代表、企业法人、村组干部、农民代表、个体工商户和社会各界人士的意见和建议。另一方面要多形式征求意见。要通过召开座谈会、个别征求意见、问卷调查、开通投诉电话、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见建议。三是要边查边改。各单位要根据查摆出的问题形成自查报告,讲成绩要简明扼要,谈问题要真实充分,定措施要具体实在。自查报告要向本单位干部职工集中报告,征求意见。各被评单位要在7月2日前将自查报告交县人大会评议工作领导小组办公室。

2、联络督办组要认真开展评议调查。6个联络督办组要深入到镇和相关单位,开展评议调查,广泛征求各方面对八个被评单位的意见和建议,做到统筹安排,扎实推进。评议调查工作要上下联动,务求实效,要将年中走访县人大代表、收集对八个被评部门意见和收集对今年市人大评议对象(市教育局、市交通运输局、市城乡规划局、市供电公司)意见三项工作结合起来开展。各联络督办组要准备好三个专项书面汇报材料,6月25日左右,主任会议将专题听取三项工作情况汇报。

3、各镇人大要全面参与。第一,要认真开好两个会。一是开好汇报会。要向镇党委认真汇报人大评议工作两次会议精神。二是要开好动员会。要召集市、县人大代表、部分镇人大代表,传达会议精神,进行宣传发动。第二,要形成评议调查综合材料。要以镇人大的名义形成《评议调查报告》,于6月25日前报县人大评议工作领导小组办公室。

4、城区代表小组要积极配合。应该说,城区4个代表小组收集对八个被评部门的意见更有基础、更有条件、更具优势。城区各代表小组要认真开展评议调查,并将《评议调查报告》于6月25日前报县人大会评议工作领导小组办公室。

(三)进一步强化领导。

1、要精心组织。应该说,人大评议工作领导小组办公室前段时间的工作是积极主动、扎实有序、卓有成效的。下阶段,领导小组办公室要进一步精心组织好评议工作;县人大会主任会议要经常听取和研究阶段性工作。被评单位一把手及分管评议工作的同志要精心组织每一个环节的活动,切忌大而化之、图形式、走过场。被评单位一把手是本次人大评议工作的第一责任人,要对整个评议工作负总责,要切实加强组织领导。各镇人大要认真组织好评议工作,切实增强责任意识。城区代表小组组长要严格按照评议方案的安排和评议工作领导小组办公室的工作要求组织好代表开展评议调查工作。

2、要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理工作评议与中心工作的关系,要做到两手抓、两手硬。要围绕中心,服务大局,从树立和落实科学发展观的高度,把工作评议组织好、实施好、落实好,做到以评议促进工作,用工作来检验评议成效。二是正确把握和处理工作评议和日常工作的关系,要做到两不误、两促进。各被评部门要把工作评议纳入全年工作重要内容,统筹安排,精心组织,有序进行。三是正确把握和处理工作评议领导小组、联络督办组与被评部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求,共同商订具体的工作安排,明确各自的职责任务,相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作评议做好。

3、要严明纪律。纪律是执行路线的保证。评议工作要有深度、有力度、有成效,必须靠严明的纪律来保证。为此,我严肃地向县人大会组成人员、县人大会机关的同志和各镇人大主席、城区各代表小组组长强调六条纪律,也就是“六不准”:一是不准接受被评单位吃请;二是不准接受被评单位赠送的纪念品和有价证券;三是不准为被评单位打招呼、拉满意票;四是不准为被评单位护短;五是不准向被评单位透露评议调查、收集意见的情况;六是不准擅自向被评单位反馈各联络组集中汇报情况。

同志们,人大评议工作已进入关键阶段,希望同志们以饱满的政治热情、优良的工作作风、严明的工作纪律,认真做好人大评议工作,确保评议工作取得实效,为建设新沙洋做出我们的贡献!

人大评议工作会议上的讲话

尊敬的领导、各位代表:

区人大将区民政局列为今年的人大工作评议对象,是对我们的关心和支持,是对我们民政工作依法行政、优化服务的有力促进,是我们改进工作、完善形象的良好契机,也是我们强化服务意识、公仆意识,接受人大监督,密切与人民群众联系的好机会。在此,我代表区民政局党组和全体干部职工向一贯关心、重视和支持我区民政事业发展的各位领导、各位代表和同志们表示最衷心地感谢,并真诚欢迎区人大对我局工作开展评议监督。现就做好“人大评议工作”作如下表态:

一、统一思想,端正态度,充分认识评议工作对民政事业发展的重要性和必要性。

开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、质疑和评议是法律要求我们应尽的义务。同时,评议工作是对我们部门干部队伍特别是领导班子思想状态的公开检验、作风的全面评价,也是对我们全体民政工作人员进一步转变作风的一次促进。实践证明,只有依靠人大的监督和人民群众的支持,我们的工作才能顺利开展,富有成效。为此,我们将把迎接人大评议作为一项重要工作来抓,我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对民政各项工作的评议。

二、加强领导,精心组织,认真做好接受评议的各项准备工作。

为保证评议的准备工作有序开展,我们将按照区人大的评议工作实施方案和有关要求,切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员,让全体干部职工都能自觉地参与和接受评议;二是要结合民政部门工作目标和实际情况,在广泛征求意见的基础上,拟定好接受评议的工作方案,安排好评议各项工作;三是要成立以主要领导任组长的迎评工作专班,确定迎评具体联络人员,做好具体衔接工作,为评议提供优质的服务和良好的环境。确保评议工作顺利开展。

三、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。对此,重点是做好结合文章。一是要把评议工作和创先争优活动结合起来。人大明确对民政工作开展评议后,我局便着手准备,将人大评议民政工作与当前开展的创先争优活动结合起来,突出“以民为本、为民服务、为民解困”的民政核心理念,不断提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政。二是要把评议工作与推进重点工作结合起来,着重抓好城乡低保核查、城乡社区自治组织和民间组织建设、养老服务体系建设、优抚保障体系建设、民政基础设施建设、民政队伍建设、社区建设等重点难点工作,同时,深入代表、深入群众、深入基层,重点解决实际问题和突出问题,提高驾驭全局的能力、拒腐防变的能力和管理经济社会的能力。三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型部门为目标,强化发展意识、服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性、透明度,努力实现职能的转变、作风的改进。四是要把评议工作与作风建设结合起来,扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务广大困难群众的工作上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。

四、虚心接受意见,边评边改,自查自纠。

评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,通过召开座谈会,广泛征求社会各界对本部门及其干部工作作风的意见,广纳良言,闻过则喜,切实增强整改的针对性;要高标准、严要求地落实整改措施,并始终坚持人大代表和人民群众对自查自纠工作的监督、帮助和支持。特别是对人大代表所提出的意见和建议,要逐一登记成册,原汁原味地反馈给全体工作人员,并要及时分析原因,提出整改方案,一件一件加以落实。我们一定坚持不回避、不护短、不手软的原则,凡是能解决的立即解决,不敷衍拖拉;对于一时不能解决的问题,将进行专题研究,提出对策,并认真做好解释工作;对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事,要一查到底,严肃处理,决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到科室和个人;属于共性的问题我们会找准症结,制定出详细的整改方案,明确整改期限,责任到人,彻底进行整改,决不搞形式、走过场。最终要变被动监督为主动接受监督,做到未评先改,边评边改。

五、务求实效,建立长效机制,切实将整改工作落到实处。

我们将把这次评议中存在的问题以文件的形式发放到全系统干部职工手中,开展一次“针对存在问题,我该怎么办?”的大讨论活动,全员参与,务求实效。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的民政管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高民政队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把民政管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题研究制定长效机制,确保评议工作促进工作取得实实在在的效果。

各位领导、代表,接受人大评议是我局当前的重要政治任务,我们将按照区人大的统一部署,全力以赴配合此次评议工作,以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的作风改进工作,不断推进各项工作的健康发展,为争当全省一体化排头兵作出更大的贡献!

谢谢!

人大工作评议动员大会上的讲话

同志们:

根据市人大会的工作部署,今天我们在这里召开全市卫生系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是贯彻落实“市人大会工作评议动员会”精神,部署我局的迎评工作,动员全系统广大干部职工进一步统一思想,提高认识,明确目标,强化措施,确保以优异成绩通过市人大的工作评议。市人大确定我局为今年的工作评议对象,这充分体现了市人大对医疗卫生工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对医疗卫生工作的殷切期盼。市卫生局党组对这次评议活动高度重视,7月17日市人大工作评议动员会之后,上午立即召开了局党组会进一步学习全市工作评议动员会精神,研究部署我局迎评工作,讨论阶段性重点工作。会后,成立了领导小组,印发了《实施方案》,刚才,金城同志作了传达部署,希望大家按照方案抓好工作落实。下面,我就如何做好评议工作,讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,切实认清人大评议工作的重要意义。

开展工作评议,是法律赋予人大的基本职能,是人大履行监督职责的具体体现。市人大会对医疗卫生工作进行评议,这既是对我们的一次全面检验,更是促进我市医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。各级各单位一定要从讲政治的高度,充分认清这次工作评议的重要意义,切实增强服务发展、改善民生的责任感和使命感。

一要充分认识到人大评议工作是促进我市医疗卫生改革发展的强大动力。我市卫生事业的发展关系到680万人民的健康福祉,关乎国计民生、关系社会稳定,是“福民强市”的重要基础。近年来,在市委市政府领导和市人大的监督指导下,卫生系统紧紧围绕“福民强市”战略目标,群策群力,同心同德,攻坚克难,圆满完成了市委市政府赋予的各项工作目标和深化医改的各项任务,有效缓解了群众看病难看病贵问题,实现了卫生事业在新起点上的新发展。但同时,我们也清醒地认识到,由于一些机制体制尚未完全理顺,医疗卫生的现状还相对滞后于经济社会发展,卫生发展不能满足人民群众日益增长的健康需求,还存在着城乡卫生资源分布不够均衡、卫生投入不足、少数医疗机构医疗行为不够规范、缺乏有影响力的医学专科等一些亟待解决的矛盾和问题。这些虽然是发展中的问题,前进中的矛盾,但影响了人民群众的健康利益,必须认真加以解决。因此,我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表、人大各级领导的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,更加有所作为,为我市医疗卫生事业改革发展做出更大的贡献。

二要充分认识到开展人大评议工作是解决医疗卫生改革发展热点和难点的重要契机。长期以来,由于受到多种因素的制约,全市医疗卫生的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到,有些问题卫生部门自身无法解决,还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合,如医疗卫生投入不足问题、基层医疗体系建设进展缓慢问题、基层医疗体制改革中的财政补偿问题等,导致看病难、看病贵矛盾依然没有得到有效缓解。我们一定要借这次人大评议的机遇,积极向市人大各级领导、人大代表反映情况,反馈问题、及时沟通、加强协调,争取理解和支持,争取党委、政府的重视和帮助,并力争通过卫生部门自身的努力和社会力量逐步解决好这些难点和热点问题。

三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我局紧紧围绕创先争优、环境创优年、作风转变年等活动,狠抓机关自身建设,取得了一定的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,少数机关干部工作主动性不强、作风不扎实的问题,基层单位个别医务工作人员服务能力低、服务态度差的问题,服务群众、服务基层工作深入不够、不细不实的问题都还制约着单位的建设和发展,我局在市政府组织的重要部门民主评议中名次还居中等靠后的位置。我们要解决问题,改善现状,必须培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍,一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次工作评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一,增强了监督的针对性、实效性。我们要通过这次评议,评出新动力,评出新干劲,评出新作风,进一步增强全体干部职工服务大局、服务基层、服务群众、服务改革发展的能力,办政府放心、人民满意的医疗卫生事业。

四要充分认识到开展人大评议是社会各界进一步了解卫生工作、关注卫生工作、理解和支持卫生工作的大好机遇。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的有效监督之下,在全系统干部职工的共同努力下,我市的医疗卫生改革发展取得了丰硕的成果。以优异成绩通过国家卫生城市复审,并作为惟一地级城市受到全国爱卫会通报表彰;公立医院改革试点创造了“洛阳模式”;在全省率先推行以取消药品加成为核心的县级公立医院改革;全面推行“先看病后付费”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、奖励63项,特别是20xx年底我局在市委、市政府设置的八个奖项中取得了三个一等奖,一个二等奖的好成绩,取得奖项的数量和等次均居全市直属单位中前列。这些成绩和荣誉说明我们这支队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖的队伍。今年,市人大对卫生工作进行评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,宣传我们的服务、展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注卫生事业,更加了解卫生事业,更加支持卫生事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能、提高效能,为洛阳福民强市、和谐发展营造健康的医疗卫生环境。

二、把握关键,突出重点,确保人大评议工作取得实效。

第一,要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我们要重点紧扣四个关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、网络征询、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对医疗卫生事业高度负责的精神,认真抓好整改。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、人大代表、行风监督员和服务对象反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中,我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,“一对一”地回答询问。

第二,要把握评议工作的重点。自查深改,边评边改,主动整改,是市卫生局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以进一步缓解群众看病难看病贵为主线,着力解决群众关心的热点难点问题。要重点把握以下四个方面:一是破解难题要有新作为。当前,制约我市医疗卫生事业改革发展的重点难点问题还有不少,每位党组班子成员都要确定一个破难项目,深入基层,围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办市人大代表建议、政协提案制度,在20xx、20xx年办理24件人大建议满意率100%的基础上,重在解决问题,力求工作落到实处。各级都要高度重视做好信访稳定工作,变上访为下访,着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新机制。要紧密联系工作实际,采取设征求意见箱、发书面征求意见函、开专题座谈会、问卷调查、邀请人大代表视察调查、设立工作评议热线电话、网上征集等有效形式,问计于各级党委政府,问计于各级人大代表、政协委员,问计于各类患者,问计于广大人民群众,广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。对征求到的意见和建议,要认真梳理,分类归纳,通过集中回复、个案办理、书面答复等形式,能解决的当面解决,不能解决的要作好解释工作。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求医疗卫生机构、医务工作者、患者和社会的意见建议。三是机关效能要有新改进。简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做好每一位来访群众的工作。节能降耗,厉行节约,规范公务接待和公务用车,建设节约型单位。推进党、政务、院务公开,坚持实施项目建设、经费、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是改革发展要有新成果。进一步深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革改制,推进新农合预付制度改革,全面推行先看病后付费支付模式,不断扩大基本药物零差率销售范围;进一步完善医疗卫生体系建设,加快全民健康信息工程建设,强力督导优势医院倍增建设,加大基层医疗卫生服务体系建设力度;进一步提高医院管理和医疗服务水平,深入开展医疗“规范执业年”活动、临床路径管理、特色专科和优质护理示范病区建设。真正办几件看得见、摸得着、见成效、群众满意的实事,着力解决群众“看病难、看病贵”问题,确保工作成效。

三、精心组织,科学安排,确保人大评议工作扎实有序推进。

这次人大评议工作一直持续到11月底,时间跨度长、质量要求高、工作任务重、影响范围广,一定要认真抓好,务求实效。

一要加强领导,狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责的原则。市卫生局已成立了接受人大评议工作领导小组和工作机构,具体负责工作评议的组织和协调工作。领导小组成员、工作机构要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。全市各级卫生行政主管部门和局属各单位、各医疗卫生机构也要积极跟进、全力支持,时刻保持与市卫生局迎评办公室的联系,做好相关工作。机关各部门、科室要密切协作、通力配合,认真做好各个环节工作,确保工作评议高质量、高标准地顺利推进。

二要大力宣传,营造氛围。要紧密联系工作实际,突出医疗卫生特点,通过电视、电台、报刊、网站等媒体,进行全方位、多角度、立体式宣传。可采取在新闻媒体开辟人大工作评议专版,在市行政服务中心卫生局窗口开设迎接人大工作评议专栏,在洛阳卫生网设立迎接人大工作评议专页,设立专题简报定期向市人大专报卫生部门重点工作部署情况和目标落实情况等方式,广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响,争取社会各界和人民群众对卫生工作的支持和理解,为迎评工作创造良好的舆论氛围。

三要科学统筹,搞好结合。迎接人大工作评议,既是当前一项重要的政治任务,也是促进其他各项工作落实的保障措施。一方面要通过扎实工作为人大评议加分,另一方面借助工作评议促进医疗卫生工作跨越式发展。要与作风转变年活动结合好,进一步治理“庸懒散软浮躁疲怨”八大顽症,提升效能,改进服务,提高服务本领和业务技能;与提高诊疗服务水平结合好,搞好十大指标监管,着力提升医疗保障水平和服务能力,避免医患纠纷,确保患者和家人满意;与处理好群众信访和诉求结合好,要高度重视信访稳定工作,密切监测舆情,及时回复,妥善处理,杜绝事态扩大造成负面社会影响;与环境创优、效能提升、行风评议等工作结合好,力求在季度考评中提高位次,扩大影响,为人大评议加分。

四要严明纪律,注重实效。这次评议是对全市卫生系统工作的一次大检阅,工作要延伸到各县(市、区)卫生局和各医疗卫生单位,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到我们的评议结果。要将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等活动结合起来,全体干部职工要在工作评议中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。要建立健全问责机制,对工作完成不力,影响评议成绩的,将予以通报批评,并对主要责任人员进行责任追究。

同志们,人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会,我们一定要不辜负市人大的厚爱和人民的期盼,以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,更加奋发有为,勇于攻坚克难,全力以赴打好民生改善攻坚战,用实实在在的行动和业绩赢得全市人民的满意,为推动医疗卫生事业改革发展作出新的更大的贡献。

人大评议会议领导讲话

同志们:

为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来,各位人大主席和工委主任,以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神,对“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时,内司委xxx主任、人事工委xxx主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导,希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会,力求学有所得,学有所用。这次培训活动尽管时间不长,但内容丰富,效果很好,可以说,既是一次工作指导,又是一次思想动员,对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面,根据主任会议意见,结合大家讨论交流的内容,我讲几个方面问题,供大家参考。

一、近年来我市乡镇人大工作创新发展,成效明显。

近年来,全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下,在市人大会的精心指导下,按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索,开拓创新,在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效,为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说,主要有三个特点:一是坚持围绕党委中心工作行使职权,有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项,并作出相应的决议或决定,及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动,较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时,通过加强闭会期间代表工作,组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动,促进了群众关心的热点难点问题的解决,较好地维护了群众的合法权益。

二是坚持落实依法治市要求,有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求,把贯彻依法治国方略,保证宪法和法律的实施,作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查,重点监督,进一步提高了广大干部群众的法律素质,增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导,保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。

三是坚持抓好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强,特别是这次重新调整和选举后,乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降,文化素质进一步提高。制度建设逐步完善,乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变,深入基层、深入群众,加强调查研究,倾听群众呼声,反映群众要求,已成为乡镇人大干部的自觉行为,赢得了广大人民群众的肯定和好评。

与此同时,市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下,按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索有效的工作方法,在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验,初步形成了街道人大工作的特色,为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。

乡镇、街道人大工作取得的这些成绩,是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果,应当给予充分肯定。在这其中,我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有:乡镇人代会虽然程序比较规范,但审议质量不高;监督渠道不多,监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外,在新的形势下,乡镇人大主席和街道人大工委主任,特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色,真正做到有为、有位、有威,是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验,原创文秘材料,尽在网络。相互取长补短,明确努力方向,在现有的基础上不断发展和提高,进一步开创我市乡镇人大工作新局面。

二、不断深化思想认识,切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定,乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能,概括起来讲,主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

第一,做好乡镇人大工作,是推进社会主义政治文明建设的需要。

党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标,长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有力地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作,无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实,无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。

第二,做好乡镇人大工作,是推进依法治市进程的需要。扩大民主,健全法制,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的十六届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中,各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分,在推进依法治国方略,落实依法治市要求上,有着不可替代的重要作用。

第三,做好乡镇人大工作,是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进和密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。

第四,做好乡镇人大工作,是促进农村经济社会和谐发展的需要。

当前,我市农村经济还不够繁荣,一些社会矛盾还相对突出,实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代,及时决定区域内重大事项,促进科学统筹发展;同时,通过行使各项职权,可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾,从而为建设和谐农村发挥重要作用。

总之,乡镇人大工作地位重要,作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要自尊、自重、自信、自强,正确对待组织的信任和群众的期望,努力克服“船到码头车到站”的消极思想,尤其是新进人大的同志,更要进一步转变观念,充分认识做好乡镇人大的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真依法履行职责,努力把工作干好,树立人大权威。

三、积极应对岗位转换,力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中,有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作,有着丰富的领导经验和专门知识,这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中,党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是,人大工作有其自身规律和特点。首先,人大机关不是行政机关,不处理应由政府处理的具体事务;其次,人大机关也不是经济部门,不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责,是代表人民行使宪法和法律赋予的职权,监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作,不仅要有丰富的实践工作经验,而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求,为尽快适应岗位的转换、任务的交替,快速进入角色,要注重做到以下四点:

八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说,乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重视,工作中要摆在重要位置,而且时间上要有充分的保证,要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作,切不可“种了别人的地,荒了自家的田”。

二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础,只有具备较强的政策理论素养,才能站得高一些,看得远一些,才会有较强的洞察力和辨别是非的能力,才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,自觉地运用理论指导实践,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说,要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识,不断增强法律意识,自觉严格地依法行使职权,努力做到研究工作以法律为依据,开展工作以法律为武器,衡量工作以法律为尺度,真正实现既不越权,又不失职。

要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识,熟悉乡镇人大工作的内容和方式,掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外,还要注重市场经济知识和综合知识的学习,进一步拓宽视野,开阔思路。仅有这次培训活动的学习,是远远不够的,大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之,要通过认真学习,不断提高思想政治素质和业务能力,努力增强做好乡镇人大工作的本领。

三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时,要强化务实的工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法,不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。

四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作的创新显得尤为迫切。近年来,我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新,取得了较好的成效,对于进一步提高乡镇人大地位,树立乡镇人大的良好形象起到重要作用,正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中,我们应当力求做到,凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法,都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定,但有利于推动工作,人民群众认可的一些形式和做法,也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法,以推动全市人大工作整体进展。

四、正确把握工作原则,保证乡镇人大工作健康发展。

为更好地做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的重要作用,必须遵循以下六个原则。

一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,只有坚持和依靠党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用,这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中,乡镇人大主席要不断增强党性观念,对人大工作的重要情况,及时向党委报告,积极争取党委的重视和支持。

二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心,同样也是人大工作的中心。

乡镇人大要围绕党委和政府工作中心,通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权,加强民主法制建设,保障改革和发展措施的落实,促进富民强乡、富民强镇目标的实现。

三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易,我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局,与其他政权机关密切配合,协调一致,共同促进经济繁荣和社会稳定。

四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。

五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时,从一种意义上讲,民主就是一种程序,民主也需要程序来保障。发扬民主,就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模,推动依法治理工作的深入开展。

六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的,代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力,对人民负责,受人民监督。因此,密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系,首先要加强与代表的密切联系,努力做好代表服务工作,充分发挥代表作用,使人大工作永葆生机和活力。

五、坚持突出工作重点,努力提高乡镇人大工作成效。

乡镇人大工作与其他任何工作一样,都必须抓主抓要抓重点,做到纲举目张,才能成效凸显。

一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议,是乡镇人大行使权力的重要形式,也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下,要充分发挥乡镇人大的作用,开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时,还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会,首先要做好充分的会前准备,精心组织,周密安排,这是会议得以顺利进行的重要保证。同时,要充分发扬民主,让代表畅所欲言,各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。

这里,我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定,乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构,大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次,就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定,乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解,外地不少乡镇每年召开多次人代会,有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权,充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况,认真研究和借鉴。

二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前,乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段,以达到监督的目的。相对来说,在运用审议、询问、质询等手段方面较少,效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在,原因是多方面的,除了思想认识不足,还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权,首先,要把握监督工作方向,就是要服从和服务于经济建设中心。其次,要明确监督工作内容,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三,要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四,要注重提高监督工作实效,本着议大事、求实效、少而精的原则,一年内监督几件实事,督促政府和有关部门,针对发现的问题依法整改,直到问题解决。

任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动,掌握社情民意,为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。

目前,绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实,有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少,一年活动4次不够用。我们的意见,在没有新的规定之前,可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立,但有的乡镇代表活动室建设还不够规范,“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此,乡镇人大要积极努力,创造条件,尽量为代表营建良好的活动场所。

目前,对于街道人大来说,代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定,它作为市人大会的派出机构,主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力,以做好代表工作,推进街道人大整体工作。

四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识和法制观念,是依法治国,建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育,人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方,尤其在农村,少数群众的守法用法意识还比较薄弱,一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务,以权压法、以言代法的现象时有发生,法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时,更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见,容易接受的形式,广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规,引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查,促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督,推动乡镇依法治理工作逐步深入。

五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作,是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下,宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作,反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》,是我市人大宣传工作的重要阵地,每期设有乡镇人大专栏,希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时,要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年,市人大召开宣传工作座谈会后,各乡镇都明确了宣传通讯员,但总的来看,作用发挥得还远远不够,还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任,加强指导,经常督促,多出成果。要努力拓展宣传内容,增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”,内容很广泛,值得宣传的东西也很多,闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹,都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来,采取灵活多样的方式,宣传人大制度和人大工作,力求做到贴近群众、贴近实际,增强宣传效果,为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。

六、进一步加强工作指导,为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看,乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段,市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明,会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要,市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善,进一步增强考核工作的科学性和针对性,将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时,还要进一步做好深入细致的指导工作。

一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上,把指导工作贯穿于换届选举全过程。

二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序,努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来,进一步提高会议质量。

三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划,研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质,通过组织学习培训、邀请列席会例会,帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律,提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设,从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。

对于街道人大,市人大会在加强工作指导的同时,要注重加强工作上的领导,除帮助制定工作计划、部署联动开展活动,还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求,抓好日常工作和自身建设,与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流,不断提高街道人大工作水平。

同志们,今年的时间已过半,各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点,不辱新的使命,充分发挥工作的主动性、创造性和实效性,奋力开创我市乡镇人大工作新局面!

在人大述职评议大会上的讲话

讲        话。

主任、副主任、各位委员、同志们:

县人大常委会召开这次述职评议大会,对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议,这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现,又是对整个政府工作的监督和支持,在此,我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面,我就本次评议工作讲三点意见:

一、正确对待述职评议,充分认识人大评议工作的重要性。

开展述职评议工作,是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式,它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,又有利于各级领导干部认真履行职责,切实转变工作作风,不断创新和改进自身工作。

1、开展述职评议,是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。开展述职评议,加强对政府部门组成人员的监督,是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想,努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者,既靠自觉行动,更离不开监督和支持。县人大常委会召开的这次述职评议工作,目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来,通过提高政府工作的透明度,督促县政府部门组成人员大力转变工作作风,切实改进工作方法,进一步提高行政效能,促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。

2、开展述职评议,是人大履行职责的需要。监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,是人民代表大会的一项重要职责。县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议,是县人大进一步发挥人大职能的具体体现,是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此,作为县政府部门组成人员,一定要时刻牢记权力是人民赋予的,必须自觉接受人民和法律的监督,要通过监督,让人民群众更多地了解工作,改进领导方式和工作方法,进一步提高工作效率和工作水平。

3、开展述职评议,是加强干部队伍建设的需要。干部队伍是党执政的实施者和承担者。这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式,广泛征求广大人民群众的意见,把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下,极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设,促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识,大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。

4、开展述职评议,是促进领导干部勤政廉政的需要。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。近两年来,县人大通过述职评议这一监督形式,有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩,改正不足,不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领,有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生,在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。

二、切实抓好整改,不断增强人大评议工作的实效。

通过评议,找准问题,理清思路,制定并落实整改措施,不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。

1、诚恳虚心,高度重视评议组交办的整改意见。在这次评议活动中,各位委员从关心同志,有利于工作的角度出发,对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议,被评议人员一定要诚恳虚心,端正态度,正确接受评议,针对问题认真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落实,不仅关系到述职人员个人的工作成效大小,而且还影响到整个政府工作的形象好坏。因此,述职人员及其所在单位,要从实践“三个代表”重要思想出发,以高度的政治责任感和强烈的事业心,把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实,确保述职评议工作能取得实实在在的效果。

2、制定。

工作方案。

保证整改工作落到实处。评议会结束后述职人员要立即召开单位领导班子会议认真研究整改工作。对评议组提出的每一条意见都要认真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员保证整改工作有人管有人抓有人做。各述职人员要亲自负责抓落实对整改工作的进展情况进行跟踪督查确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去做到事事有交待件件有落实。对县人大常委会认为不满意的整改结果各述职人员一定要继续抓紧整改直到县人大常委会满意为止。总之各有关部门的整改工作不仅要在工作措施上让人大满意而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。

3、注意讲求实效,切实做好各项整改工作。县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了工作。因此,要注意把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,被评人员及其所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改,力求整改实效。

三、自觉接受监督,全面推进政府工作。

自觉接受人大评议和监督,是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此,政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机,增强自律意识,自觉接受人大监督,转变工作作风,提高工作效率,努力建设人民群众满意的政府。

1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展,全社会的法律意识、法制观念日益提高,因此,政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须尽快转变政府职能,转变管理观念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议,县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行县委、县政府决策,贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足,在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等,有的放矢,认真整改,全面推进依法行政。

2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象到底怎么样,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议,县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进全县经济和社会各项事业的健康发展;要坚持与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;要牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,扎扎实实地为群众办实事、办好事,让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。

3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”,经过这样一次评议检验,每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权,按照法定权限使用权力,不揽权,不越权,不滥用职权,认真做好职责范围内的工作;要坚持按原则用权,公正、公平地处理政务,不凭感情办事,不搞庸俗的人际关系;要坚持按程序用权,遵循民主集中制原则,不搞独断专行,克服用权的随意性;要坚持“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,清廉从政,树立新时期党员领导干部的良好形象。

同志们,这次述职评议,对我们触动很大,使我们看到了工作中的成绩,也看到了存在的问题。对于成绩,我们要大力发扬,再接再厉,对于问题我们要认真对待,切实加以整改。这次述职评议,对述职人员本身是很好的教育与提高,对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。我们一定要以人大述职评议为契机,努力改进政府工作,振奋精神,铁心实干,为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。

谢谢大家!

人大工作评议动员讲话

同志们:

今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象,这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天,我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是统一思想认识,明确工作目标,加强组织领导,强化工作措施,确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面,我结合交通运输工作实际,就做好迎评工作讲三点意见。

一、统一思想,端正态度,充分认识人大工作评议的重要性。

开展人大工作评议,是人大会依法履行监督职责的具体举措,也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径,开展这次活动对于改进工作作风,优化发展环境,确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处,加快我市经济和社会发展,具有重要的现实意义。

1、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业,也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业,交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高,修建一条路、发送一班车、行走一趟船,收取一笔费,都涉及到千家万户,都与人民群众生产生活息息相关,直接关系着广大人民群众的根本利益,直接体现着党和政府的形象。当前,在市委、市政府和市人大的关心和支持下,我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期,交通建设速度不断加快,社会服务能力不断提升,交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出,社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议,说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段,其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展,促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来,进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识,聚精会神搞建设,一心一意干项目,为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围,为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。

2、接受人大评议是转变机关作风,提高执行力的重要举措。近年来,我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓,特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题,在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范,随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走,遇到矛盾就上交,而对部门利益和权力却寸土不让,缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告,严重违反财经纪律,违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐,做一天和尚敲一天钟,不给好处不办事,给了好处乱办事,在其位不谋其政,工作上低标准,待遇上高标准的现象;存在着原则性差,不愿得罪人,不敢得罪人,单位正气树不起,歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止,对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿,贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上,但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风,提高办事效率,塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风,真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督,真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤,进一步增强服务意识,提高服务质量,建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。

3、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来,由于多方面的影响和制约,交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题,虽然近年来交通运输事业取得了快速发展,但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出,资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题,虽然我们采取了很多办法和措施,从一定程度上遏制了超限超载行为,但只罚不管或以罚代管等现象依然存在,部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出,公路前修后坏现象在局部地区依然存在,群众意见很大。对这些问题若处理不好,既影响我市的发展环境,也影响全市交通公路部门的正常运转,更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在,已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点,如果不及时解决,就会影响到交通运输行业的形象,势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的,我们要借这次人大评议的机会,积极向市人大反映情况,得到理解和支持,争取各级政府重视和帮助,并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

4、接受人大评议是让人大代表知晓交通、关注交通、支持和鞭策交通工作的大好机遇。近两年来,市委、市政府给予了我们交通运输行业许多干事的舞台,在全系统干部职工的共同努力下,全市交通运输工作取得了丰硕的成果。但这些成绩已经成为历史,只能代表过去,已经是封存的档案。今年,市人大组织对交通运输系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作,通过宣传交通建设进展,宣传交通工作业绩和成效,宣传落实交通“三个服务”的具体举措等,让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加认识交通,更加了解交通,更加支持交通。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,为促进交通运输工作快速发展做出更大的努力。

二、明确目标,精心组织,扎实做好迎评各项工作。

根据市人大会的安排,整个评议工作从5月份起至明年4月份止,时间跨度较大。这次的人大评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一,涉及的单位和人员较多,牵涉的范围较广。因此,我们必须认真对待这次人大评议工作,以对交通运输事业高度负责的精神,以积极、负责的态度,精心组织好迎评工作。

1、坚持一个中心,紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作,各单位要紧紧围绕我局今年的重点工作,坚持把评议工作与重点工作结合。围绕年初市委、市政府提出的工作目标,对照交通运输的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来。今年,我局将完成投资4.5亿元,重点推进麻阳高速武穴段、武穴长江公路大桥、沿江一级公路工程,做好二级客运站、横岗山旅游公路、石佛寺—大法寺、刘元—马口等干线公路及100公里通村公路建设,并将农村公路危桥整治和农村公路安保工程纳入重点管理范围。总之,要确保今年交通运输工作会议中确定的“八件实事”和“六大目标”任务的全面完成,通过交通运输事业的大发展,让广大老百姓得到实惠,从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。

2、用好三面镜子,理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力,也是动力,更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”,看清交通运输行业未来发展的方向,立足长远,超前谋划交通发展战略,科学规划“”交通发展目标,为交通的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作,提前谋划一批对我市经济社会大发展起促进作用的交通大项目,做到规划一批,启动一批,建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识,始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准,真正行使好人民赋予的权力,真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题,解决问题,是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅,这样问题才找得准,才便于解决问题时对症下药。因此,在迎评过程中,我们要通过“显微镜”,全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式,倾听群众呼声,深入查找交通运输系统存在的突出问题,高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题,努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题,特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察,将查找出的问题进行放大,举一反三,运用科学发展观进行深刻分析,并按照“边评边改”的要求,提出切合实际的整改措施,从群众反映最强烈的问题改起,从损害交通形象的问题改起,从事关老百姓切身利益的事情抓起,从提高干部职工队伍素质做起,将评议工作真正落到实处。

3、抓好四个步骤,注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程,每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市交通运输系统接受市人大工作评议的实施方案,根据实施方案的安排,这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案,成立评议工作专班,明确工作职责,召开评议动员大会,向社会公开承诺,营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对交通工作的视察,同时积极开展自查,广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评,总结评议工作经验。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤,明确目标,抓住重点,认真组织实施,形成迎评工作的整体合力,确保各项工作措施有条不紊地落实,出色地完成各项任务。

4、注重五个结合,突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会,对办理的人大代表建议进行认真梳理,对每一件建议进行研究分析,认真听取代表和各方面的意见,对能够解决的问题,立即解决;对需要列入规划逐步解决的问题,要及时列入规划;对于一时难以解决的问题,要客观地说明原因,争取理解和支持,创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作,不断改进服务条件、设施、手段和态度,充实服务内容,提高服务效率和质量,认真落实便民惠民措施,严格落实“绿色通道”管理有关规定,坚持将服务百姓,多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点,用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓,扎实开展作风教育、效能教育,不断改进工作作风,规范交通执法行为,确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动,不断健全完善具有武穴交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与优化环境创“十佳”活动结合起来。要借这次的评议工作,深入查找存在的问题和不足,切实抓好整改落实工作,用实际行动取信于人民群众,为今年的优化环境创“十佳”活动打好基础,确保今年继续保持“十佳”称号。

三、加强领导,强化措施,确保评议工作取得实效。

这次迎评工作是一项关系到全局的大事,意义重大,市委市人大高度重视。各单位要切实加强领导,精心部署安排,以严肃认真的态度和扎实的工作作风,确保迎评工作取得实效。

1、要加强领导,成立专班。为保证评议工作顺利进行,市局已成立由我任组长,以局全体班子成员为副组长,二级单位主要负责人和各科室主要负责人为成员的工作专班,实行领导带科室包保责任制。会后,各单位也要迅速行动起来,切实加强迎评工作的组织领导,按照一把手负总责,班子成员各负其责的原则成立工作专班,制定实施方案,健全工作机制,充分利用优化环境和行评工作中积累的经验和教训,发扬成绩,克服不足,认真组织好这次迎评工作。

2、要广泛动员,抓好宣传。迎评工作中,干部职工认识深不深,社会认可度高不高,对其他未评议单位影响大不大,宣传动员工作至关重要。各单位要及时召开动员大会,使广大干部职工充分认识到人大评议的重要意义,知晓评议内容和方法步骤,自觉、主动、积极地参与到迎评工作中去,变“被动接受”评议为“主动接受”评议;要通过编印简报、制作交通网站专栏、制作宣传展板等多种形式,对迎评工作进行广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可,为迎评工作创造良好的舆论氛围。

3、要分工协作,明确责任。这次市人大评议是对整个交通运输系统的评议,工作要延伸到各二级单位和各县市区交通局,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩,各单位要层层落实责任,构建一级抓一级,一级促一级的责任体系,做到层层有人抓,环环有人管,事事有人做,建立“哪里出问题哪里负责,谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查,对于完成不力,拖迎评工作后腿的,将予以通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来,对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责,并实行评先“一票否决”,问题严重、影响重大的,将追究有关人员的责任。

4、要边评边改,确保实效。要最终实现评议的目的,达到规范和改进工作,就必须坚持评改结合,边评边改,做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”,对人大代表及各方面提出的意见和建议,广泛听取,积极采纳,有则改之,无则加勉。对发现的问题决不心慈手软,认真分析原因,及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际,科学筹划、讲究方法、讲求实效,落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求,在解决突出问题上下功夫,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办,确保整改措施落实到位,以达到改进工作作风,提高办事效率,实现优质服务,增强发展后劲的目的,力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。

同志们,此次动员大会的召开,标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机,按照科学发展观的要求,围绕构建现代综合交通运输网络的目标,进一步抓好交通运输事业的发展,抓好此次评议工作,以开诚布公的态度开展评议,以精益求精的标准改进工作,以一丝不苟的精神抓好整改,通过扎实的作风和实实在在的业绩,赢得市人大和人民群众对我们的肯定,不断推进交通运输各项工作的健康快速发展,为我市经济社会科学发展作出新贡献!

人大评议会议领导讲话

开展评议工作,是人大及其会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。下面就是本站小编给大家整理的人大评议会议领导讲话,仅供参考。

各位委员、同志们:

今天的会议认真听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告,并进行了无记名测评。从测评情况看,市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位,市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的,同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面,我就这次评议工作讲几点意见。

一、精心组织,周密安排,评议工作取得了明显成效。

今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作认真贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神,紧密结合我市改革发展实际,对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来,在市委的统一领导下,在市人大会的精心组织下,经过市人大会组成人员、被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与,很好地完成了各个阶段的任务,评议工作取得了预期效果。

一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视,都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会,主要负责同志亲自安排、亲自研究、亲自部署,广大干部群众真心投入,不断提高认识,端正态度,正视问题,着力整改,单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终,要求全市检察干警从优化我市经济发展环境、推进检察工作发展的高度,自觉接受人大监督,主动抓好整改工作,努力转变工作作风,增强服务意识,提高执法水平。在评议整改过程中,做到“三个落实”、“四个不放过”:对照问题分类排队,逐个落实整改单位和责任人,落实整改措施,落实整改时间和具体要求;对评议中提出的问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。针对人大评议反映的“检察机关受利益驱动办案的问题”,全市检察系统对近年来执法案件开展了“四查四看”:查年度预决算情况,看收支状况及赃款赃物上缴情况;查初查未立案情况,看有无乱扣押、乱追缴情况;查撤案、不起诉案件情况,看是否依法处理,有无办关系案、人情案、金钱案情况;查办理取保候审案件情况,看办理是否妥当、法律手续是否完备。通过“四查四看”,出台了《关于进一步规范执法行为,为改革发展稳定大局服务的意见》,要求全市检察机关严禁以任何形式下达追赃任务,严禁以任何理由接受单位、个人的赞助,严禁挪用、私分、扣押款物,对依法该.返还的款物及时返还。今年以来,全市两级检察院向涉案单位返还款物190余万元。为强化接受人大监督意识,市检察院还研究出台了《关于自觉接受人大及其会监督的规定》。

二是执政为民理念得到提升,工作指导思想进一步端正。各被评单位都能把接受人大评议作为强化执政为民理念的再教育过程,注重在端正工作指导思想、转变服务理念上下功夫。市建委在评议中认真听取人大代表意见和建议,整改动作快,力度大。他们从解决群众关心的问题入手,在提升城市形象与关心群众上找准结合点,在制定城建项目计划时,通过信函、座谈等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,开通服务热线,及时听取和处理人民群众反映的各类热点问题,受到人大代表和社会各界的好评。市水利局针对人大代表提出的农田水利建设机制不健全、水利工程老化失修、效益衰减、灌溉面积萎缩问题,先后两次深入基层调研,多方听取意见,并借鉴外地经验,制定了《农田水利建设以奖代补实施办法》,完善政府引导、民办公助、民建民营的新机制,千方百计筹措资金,狠抓了堤防防洪工程、农村饮水工程、南渠和大李沟工程等项目建设。市卫生局针对人大评议中反映的“看病难、看病贵”问题,下大决心,花真功夫,狠抓医风医德整顿,加大惠民医院建设力度,将市二医院改建为惠民医院,对城市低保人员就医实行“十免”、“十四减半”、全市最低价等一系列优惠政策,较好地缓解群众反映的看病难、看病贵问题,受到了广大群众的欢迎。

三是突出重点,单一反三,集中解决了一批人民群众关注的热点难点问题。各被评议单位把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题,摆到整改的突出位置,集中整改,取得了明显效果。市食品药品监督管理局对人大评议反映的四大类23个问题和建议,逐一分解到班子成员和所属科室,明确整改标准,实行包保责任制。针对评议中反映的食品制假售假问题,先后协同卫生、工商、质监、公安等部门,对假冒伪劣食品、过期变质、虚假标识“三无”食品以及食品购进渠道、储存条件等进行两次集中整治,查扣劣质食品2500公斤、假冒饮料2万多瓶,查处制售假劣食品案件14起,捣毁制假窝点2个,有效揭制了食品制假售假问题。市环保局把认真履行职责、加大监管力度作为整改重点,加强对重点污染源的监管,严格环保执法,查处环保违法企业314家,依法关闭、取缔“三小”企业和严重污染企业25家,进一步改善了环境质量。

四是注重抓根本、打基础,建立完善了长效管理机制。这次人大评议明确强调,整改既要立足当前,又要着眼长远,既要抓好具体问题的整改,更要抓根本,规范管理,建章立制。从整改情况看,7个被评单位都在真抓实改上下了一番功夫。市建委针对人大评议调查组提出的行政执法效率不高、责任不清等问题,举一反三,查漏补缺,纠建并举,推行了行政执法责.任制、行政执法督察制、行政执法考核评议制,并从机关管理、市场监管、依法行政等7个方面入手,制定、完善管理制度60多项,努力提高行政效能和规范化管理水平。市民政局把完善制度、建立长效机制作为重中之重,修订完善了《服务承诺制》、《专项资金内部责任审计制》、《双目标责任考核制》等8项制度,加强对慈善、低保、救灾资金使用情况的审计监督,并上网公布,促进了工作的规范化、制度化。

总体看,这次评议工作成效比较明显,被评议单位获得的满意票和比较满意票较高,评出了干劲,评出了活力,评出了良好的精神状态,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感,市委、市人大、市政府比较满意。

二、要认真回顾总结,不断深化和完善人大评议工作。

开展评议工作,是人大及其会在市委的领导下,依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。特别是经过近两年的发展和完善,已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法,市人大及其会、人大代表、人民群众开展和参与评议的积极性越来越高,被评议单位接受评议的自觉性越来越强,评议效果和社会反应很好,人大评议已经成为我市政治工作中的一件大事。我们一定要认真回顾总结近两年的实践,并不断丰富、完善,使评议工作开展得更广泛更深入,更富有针对性和实效性。

(一)必须紧贴中心,紧紧围绕“*”发展大局。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深入贯彻落实为标志,我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深入实施“*”发展规划,加速推进名副其实的省域副中心城市建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设等各项工作。加快发展步伐,努力使我市经济社会发展走在中部同等城市前列,是全市人民的愿望,是全市工作的大局。我们各项工作,包括人大评议工作都要紧紧围绕这个中心,牢牢服务这个大局。近两年来,人大评议工作之所以受到市委重视,得到广,大干部群众的广泛支持,关键在抓住了这个根本,服务了这个大局。去年,人大评议了市公安局、市交通局、市人事局等7个单位,今年评议了市检察院、市卫生局、市民政局等7个单位,每年被评议对象各不相同,评议重点各有侧重,但都紧扣发展这个主题,着眼全市改革发展稳定大局,通过评议,督促、带动了被评议单位和全市各单位各部门转变作风,改进工作,优化发展环境,有力地促进了全市经济社会的全面协调健康发展。在今后的人大评议工作中,要继续牢牢把握这一工作原则。

(二)必须坚持党委统一领导,把加强党的领导、人大依法履行监督职能和人民当家作主有机结合起来。、工作方法,工作目标等,都及时进行精心的研究部署。各评议调查组和参评人员准确把握评议原则,认真履行监督职能,把评议着力点放在帮助被评议单位查摆不足、促进被评议单位转变作风、更好履行职责上,既鞭策教育,又关心支持。市政府主要领导除参加评议工作的重要会议外,多次就职极配合、支持评议工作,向被评议单位和有关部门提出具体要求。广大人民群众积极参与,找差距,开处方,帮助我们改进工作。被评议单位能认真对待评议,自觉接受人大监督,把人大评议作为“一面镜子”,主动对照检查;把群众的意愿和呼声看作鞭策鼓励,认真整改落实。当前,我们最缺乏的是监督,最需要的也是监督。随着民主法制建设进程的加快,随着构建社会主义和谐社会的不断深入,我们要主动地习惯在监督下工作,在党的组织和领导下,自觉接受、很好地适应民主监督、舆论监督、群众监督等各方面的监督。这是我们搞好工作的基础。这次人大评议工作,各方面有机结合、密切配合,使评议工作评出了加快发展的新动力,评出了加快发展的新干劲,评出了加快发展的新业绩。

(三)必须深入调查研究,广泛征求意见,扎实做好基础工作。评议是一种形式、一种手段、一种载体,目的是帮助被评议单位找准差距和不足,明确努力方向,促进整改落实。深入调研,广泛征求意见,是查摆问题、推动整改的基础。近两年的评议,市人大会及参评人员在这方面做了大量卓有成效的探索和工作,不搞形式,不走过场。在这评议调查阶段,各评议调查组本着对党和人民高度负责的精神,深入各县(市)区、市直各部门及基层群众座谈,深入现场查看,到服务窗口暗访,发放调查问卷,开通热线电话,面向社会广泛收集意见和建议。评议调查后,市人。大会及评议调查组认真分析梳理,有重点地进行调查’核实;多次集中讨论,形成评议意见。大会评议时,参评人员实事求是,一分为二,评到点子上,议到根本上,既充分肯定被评议单位的工作成绩,又中肯提出存在的问题和不足,指明今后努力方向。扎实细致的基础工作,为被评议部门找准问题、制定整改方案、改进服务提供了重要参考依据,也为搞好整个评议工作打下了坚实的基础。

(四)必须坚持边评边改,把整改贯穿评议工作始终。整改是评议工作的出发点和落脚点。评议工作进行得怎么样,人民群众满意不满意,主要看整改。近两年的评议工作中,市委、市人大会明确提出要把整改贯穿始终,抓出成效,推动工作。各被评议单位严格按照这一要求,不仅对人大调查反映的具体问题认真整改,而且都自上而下,认真开展自查自纠,既立足内部深挖细查,还普遍采取了在报纸上向全市人民致一封公开信,邀请部分人大代表和人民群众上门座谈,深入企业,走上街头,设置意见箱,开通热线电话等形式,积极主动征求各方面意见、有些单位还专门到基层现场办公,逐一解决问题,做到了未评先改,边评边改。从整改情况看,各被评议单位对自查自纠中发现的问题,知错就改,有错必纠;对人大调查评议提出的问题,能够立即解决的,绝大多数已落实到;对受客观条件限制、一时难以解决的,正在积极创造条件,争取尽早解决,或者作出了必要的说明。严肃认真的态度、迅速有力的行动,使广大人民群众切实感受到评议带来的变化,进一步坚定了加快发展的信心。对这些重要工作原则,我们要牢牢坚持并不断丰富完善,把人大评议工作更扎实有效地开展下去。

三、要巩固和深化评议成果,努力把各项工作提高到一个新的水平。

今天的会议,标志着本次人大评议工作基本结束。集中评议虽然告一段落,但并不意味着整改工作结束了。转变作风、改进工作只有逗号,没有句号。我们要把这次评议中激发出来的饱满工作热情,培养形成的认真负责的工作态度,已经显现的良好工作态势,进一步保持和‘发扬,转化为巨大的工作动力,把各项工作不断向前推进。

一要以人大评议为契机,把方方面面的力量和智慧进一步凝聚,到加快发展上来。刚刚闭幕的中央xx届六中全会,明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、主要任务,对构建和谐社会作出了全面部署。构建和谐社会既是经济社会发展的目的,又是推进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。构建社会主义和谐社会,是一项重大的系统工程,需要各方面共同努力,人大在凝聚力量、促进和谐上作用十分重要。近两年的实践证明,人大评议能把人大机关与人大代表、人民群众的监督结合起来,是加强被评议单位与人民群众沟通和联系的重要平台,是凝聚全市上下力量和智慧、统一全市干部群众思想和行动的重要载体,是化解矛盾、增进和谐、推进工作的重要途径。在评议活动中,全市上下形成了围绕中心、服务大局的浓厚氛围,展现了团结;协作、密切配合的优良作风,呈现了心齐气顺、不断进取的良好局面。当前,我们正处在加快发展的重要历史阶段,我们要倍加珍惜这种良好局面。劲可鼓不可泄,势可发不可收。一定要把这种积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,凝聚各方力量,众志成城,聚精会神,潜心静气,加快我市发展,全面推进“*”各项事业。

二要继续深入整改,扩大评议成果。这次人大评议工作取得了阶段性成果,但我们要清醒地看到,评议中提出的差距与不足还难以涵盖我们工作中的全部问题,有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的,改进工作、改善服务需要作出长期、坚持’不懈的努力。各被评议单位要坚决克服自满自足和已经过关的思想,要坚持和发扬这次评议中的好做法、好经验,广开言路,开门纳柬,经常深入了解和掌握人民群众在想什么、盼什么、急什么,及时改进我们的工作。测评满意度相对较高的单位,并不代表工作就做得真的非常完善了,要辩证地看待满意度高的问题,要看到存在的差距,继续积极进取,从严要求;测评满意度相对较低的单位,更要加大力度深入整改,特别是对整改评议中提出的突出问题,要重点分析,集中整改,真正让人民群众满意。对需由相关职能部门共同解决或需由市政府解决的问题,要加强沟通,积极当好参谋,促进问题的尽快解决。市政府要加强对被评议单位整改工作的督查,对涉及多个部门的问题,加强协调,认真研究落实。市人大会也要通过多种方式,对整改工作继续实施跟踪监督,特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况,要一抓到底,跟踪问效。要研究并建立长效工作机制,把好的经验和做法固定下来,使之规范化,纳入正常的工作范围。另一方面,对存在的问题,要认真研究解决办法。明年底,对今年7个被评议单位再组织一次“回头看”,看问题是否都解决落实了,是否建立了长效机制。

一、统一思想,高度重视。开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务,是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此,我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓,我们将精心组织,周密部署,强化“迎接评议”的各项措施,做到迎评议、促工作。我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。

二、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行。

岗位职责。

依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率作为落实科学发展观的着眼点和落脚点突出保红线强服务惠民生等三个方面的重点问题,提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政,从而提高服务水平,更好地团结人民群众,当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委政府的各项工作任务,对照国土资源所的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来,着重抓好二次土地调查第二次土地利用总体规划修编土地执法动态巡查土地信访纠纷调处等重点难点工作,三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型窗口为目标,强化发展意识服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性透明度,努力实现职能的转变作风的改进。四是要扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务保增长保发展保红线保稳定的本领上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。

三、虚心接受意见,积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,针对人大代表提出的批评和建议,我所将高度重视,认真整改,少强调客观原因,多找主观不足,我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人,提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制订整改方案,全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。

四、务求实效,建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况,建立长效机制,从而确保评议工作促进工作、推进发展,取得实实在在的效果。

镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象,是我们改进不足、树新形象的良好契机,也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅,更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此,我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面,我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态:

同志们:

今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!

同志们,党的以来,“中国梦”,党的xx届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:

一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。

三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。

四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。

同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。

谢谢大家!

人大工作评议动员讲话

尊敬的邓主任,同志们:

暑期已经结束,新的学年已经来临。在新学年开学之际,根据县人大会年度工作计划,教育部门是本次县人大会工作评议的12个部门之一。今天我们召开这次会议,目的就是统一思想认识,明确目标任务,把握工作重点,理清工作思路,组织和动员全县教育系统以强烈的责任感和神圣的使命感接受县人大对教育部门的工作评议。刚才,郭阳熊同志宣读了《县教育局接受县人大会20xx年工作评议实施方案》,等一会,县人大邓家林主任将做重要讲话。下面,我就教育系统如何做好接受人大评议工作,讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,明确人大评议教育工作的重要意义。

20xx年,县人大会将教育部门列为工作评议对象,这既是对教育工作的高度重视与亲切关怀,更是对全县广大教育工作者的激励与鞭策,全县广大干部教师要从以下几个方面统一思想,凝聚共识,增强接受评议工作的积极性和主动性。一是人大评议教育工作是促进全县教育事业科学发展的强大推力。一直以来,县委县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位,县人大将教育工作作为监督指导的重点领域,全县教育事业得到长足发展,取得了显著成绩。但同时,优质资源不足,队伍结构不优,教育发展不均等严重制约了教育的科学发展。人大评议教育工作,就是指导和帮助教育部门查找发展短板,研究破解思路,凝聚发展合力,形成教育事业科学发展的强大推力。二是人大评议教育工作是解决教育发展热点和难点的重要机遇。当前,在教育改革与发展的新形势、新要求下,财政教育投入与教育建设需求还有差距、农村学科教师短缺、执行高中招生新政后运转经费不足等困难长期存在,这些困难已远非教育部门一己之力能够解决,需要统筹协调、综合施策。人大评议教育工作为我们破解难题提供了重要机遇,人大的监督职能将督促有关涉教部门履职尽责,积极为教育发展排忧解难,为办好人民满意教育提供坚实保障。三是人大评议教育工作是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我们通过开展师德师风教育、创先争优活动、党风廉政建设、群众路线教育、环境创优效能提速年活动,干部教师作风建设取得了一定成效。但是,作风建设、效能建设永远在路上,培养一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部教师队伍还任重而道远。通过这次人大会监督、人大代表监督和社会群众监督为一体的评议活动,将进一步增强全体干部教师的服务意识、法制观念,促进工作作风的大转变,工作效能的大提速,服务质量的大提高。

二、明确目标,突出重点,确保人大评议教育工作取得实效。

县人大会评议教育部门工作从20xx年8月下旬开始,年元月结束,分组织动员、接受调查、接受评议、整改总结等四个阶段进行。各地各教育单位要准确把握时间节点、突出工作重点,狠抓自查整改,以崭新的面貌、优良的业绩迎接人大评议工作。

1.要坚持依法治教。经过多年的发展,教育法制建设不断完善,目前,国家层面的教育法律法规主要有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《民办教育促进法》等,这些教育法律法规既是教育工作的行为规范,更是权益保障。各地各教育单位要采取多种形式广泛宣传,并积极争取各级各部门支持,切实维护教育主体和广大师生的合法权益,营造依法从教、依法治教的良好氛围。

2.要规范教育管理。各中小学要严格执行国家课程计划,优化教育资源配置,为开齐课程、开足课时提供保障。要坚决杜绝教育功利思想,严肃查处随意挤占、挪用非考科目课时的行为,确保基础教育课程设置的完整性。要加强招生、编班及学生在校时间等管理,重点对高中学校绕过招生平台招生、义务教育学校跨区划招生等进行自查、清理和整治。继续实施以“四大工程”为主体的义务教育均衡发展工作,最大程度满足群众优质教育需求。

3.要加快教育发展。一方面要加快设施建设。按照年度目标计划,年底,要完成实践基地二期工程和乡村少年宫项目建设,打造全国知名的示范实践基地和校外教育场所。完成10个中小学标准化运动场建设和13所乡镇中心幼儿园建设工程,改善办学条件。另一方面要加快自身建设。要紧扣县人大的决议、决定以及人大代表的意见与建议,认真查找教育发展中的缺陷,及时整改,按时答复,不断完善教育自身建设。

4.要切实改进作风。要全面推进政务校务公开,不断扩大公开的项目和范围,加强过程监管。局机关集中公示教育行政审批项目的工作流程、受理部门和办理结果,阳光操作,公开运行。持续开展“三难”问题专项治理,改进作风,提高效能。要以全年工作任务为目标,实行倒排工期,逐项落实,确保高标准、高质量完成年度工作目标任务。

5.要加强廉政建设。县教育局党委将切实担负起党风廉政建设的主体责任,坚持以身示范,以上率下,以良好的作风强政风、促校风、润教风、正学风。坚持问题导向,重点抓住有偿家教、有偿食宿等从教不廉问题和强制学生在校用餐、购买校服、征订教辅、订购学生奶等侵害群众利益的问题,彻查彻治,立行立改,不留盲区,防止反弹。

三、精心组织,周密部署,推进人大评议教育工作有序开展。

当前,正值新学年开学之际,各地各教育单位要对教育教学工作与县中心工作实行整体研究,统筹部署,把本职工作与人大评议工作紧密结合,使两者有机融合,互相促进,实现两手抓、两不误、两促进。

1.要加强领导,狠抓落实。接受县人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各司其职的原则。县教育局已成立了接受人大会工作评议领导小组,领导小组和工作专班要按照分工,精心策划,严密组织,强化督办,确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要相应成立迎接县人大会评议工作领导小组和工作专班,切实加强迎接人大评议工作的组织领导,健全工作机制,迅速开展工作。

2.要强化宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好政策法规宣传,广泛宣传党的教育方针政策,普及教育法律法规,特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为教育发展营造良好的氛围。

3.要自查自纠,未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大评议调查组的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组监督指导。

4.要严明纪律,注重实效。全体干部、教职员工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施,对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违纪的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任。

同志们,人大工作评议是对教育系统凝聚力、向心力和战斗力的重要检验,我们要牢牢抓住这次评议机遇,以开诚布公的态度接受评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力,为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。

人大工作评议动员讲话

根据市人大会的安排,整个评议工作从5月份起至明年4月份止,时间跨度较大。这次的人大评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一,涉及的单位和人员较多,牵涉的范围较广。因此,我们必须认真对待这次人大评议工作,以对交通运输事业高度负责的精神,以积极、负责的态度,精心组织好迎评工作。

1、坚持一个中心,紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作,各单位要紧紧围绕我局今年的重点工作,坚持把评议工作与重点工作结合。围绕年初市委、市政府提出的工作目标,对照交通运输的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来。今年,我局将完成投资4.5亿元,重点推进麻阳高速武穴段、武穴长江公路大桥、沿江一级公路工程,做好二级客运站、横岗山旅游公路、石佛寺—大法寺、刘元—马口等干线公路及100公里通村公路建设,并将农村公路危桥整治和农村公路安保工程纳入重点管理范围。总之,要确保今年交通运输工作会议中确定的“八件实事”和“六大目标”任务的全面完成,通过交通运输事业的大发展,让广大老百姓得到实惠,从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。

2、用好三面镜子,理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力,也是动力,更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”,看清交通运输行业未来发展的方向,立足长远,超前谋划交通发展战略,科学规划“十二五”交通发展目标,为交通的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作,提前谋划一批对我市经济社会大发展起促进作用的交通大项目,做到规划一批,启动一批,建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识,始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准,真正行使好人民赋予的权力,真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题,解决问题,是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅,这样问题才找得准,才便于解决问题时对症下药。因此,在迎评过程中,我们要通过“显微镜”,全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式,倾听群众呼声,深入查找交通运输系统存在的突出问题,高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题,努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题,特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察,将查找出的问题进行放大,举一反三,运用科学发展观进行深刻分析,并按照“边评边改”的要求,提出切合实际的整改措施,从群众反映最强烈的问题改起,从损害交通形象的问题改起,从事关老百姓切身利益的事情抓起,从提高干部职工队伍素质做起,将评议工作真正落到实处。

3、抓好四个步骤,注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程,每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市交通运输系统接受市人大工作评议的实施方案,根据实施方案的安排,这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案,成立评议工作专班,明确工作职责,召开评议动员大会,向社会公开承诺,营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对交通工作的视察,同时积极开展自查,广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评,总结评议工作经验。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤,明确目标,抓住重点,认真组织实施,形成迎评工作的整体合力,确保各项工作措施有条不紊地落实,出色地完成各项任务。

4、注重五个结合,突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会,对办理的人大代表建议进行认真梳理,对每一件建议进行研究分析,认真听取代表和各方面的意见,对能够解决的问题,立即解决;对需要列入规划逐步解决的问题,要及时列入规划;对于一时难以解决的问题,要客观地说明原因,争取理解和支持,创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作,不断改进服务条件、设施、手段和态度,充实服务内容,提高服务效率和质量,认真落实便民惠民措施,严格落实“绿色通道”管理有关规定,坚持将服务百姓,多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点,用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓,扎实开展作风教育、效能教育,不断改进工作作风,规范交通执法行为,确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动,不断健全完善具有武穴交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与优化环境创“十佳”活动结合起来。要借这次的评议工作,深入查找存在的问题和不足,切实抓好整改落实工作,用实际行动取信于人民群众,为今年的优化环境创“十佳”活动打好基础,确保今年继续保持“十佳”称号。

三、加强领导,强化措施,确保评议工作取得实效。

这次迎评工作是一项关系到全局的大事,意义重大,市委市人大高度重视。各单位要切实加强领导,精心部署安排,以严肃认真的态度和扎实的工作作风,确保迎评工作取得实效。

1、要加强领导,成立专班。为保证评议工作顺利进行,市局已成立由我任组长,以局全体班子成员为副组长,二级单位主要负责人和各科室主要负责人为成员的工作专班,实行领导带科室包保责任制。会后,各单位也要迅速行动起来,切实加强迎评工作的组织领导,按照一把手负总责,班子成员各负其责的原则成立工作专班,制定实施方案,健全工作机制,充分利用优化环境和行评工作中积累的经验和教训,发扬成绩,克服不足,认真组织好这次迎评工作。

2、要广泛动员,抓好宣传。迎评工作中,干部职工认识深不深,社会认可度高不高,对其他未评议单位影响大不大,宣传动员工作至关重要。各单位要及时召开动员大会,使广大干部职工充分认识到人大评议的重要意义,知晓评议内容和方法步骤,自觉、主动、积极地参与到迎评工作中去,变“被动接受”评议为“主动接受”评议;要通过编印简报、制作交通网站专栏、制作宣传展板等多种形式,对迎评工作进行广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可,为迎评工作创造良好的舆论氛围。

3、要分工协作,明确责任。这次市人大评议是对整个交通运输系统的评议,工作要延伸到各二级单位和各县市区交通局,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩,各单位要层层落实责任,构建一级抓一级,一级促一级的责任体系,做到层层有人抓,环环有人管,事事有人做,建立“哪里出问题哪里负责,谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查,对于完成不力,拖迎评工作后腿的,将予以通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来,对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责,并实行评先“一票否决”,问题严重、影响重大的,将追究有关人员的责任。

4、要边评边改,确保实效。要最终实现评议的目的,达到规范和改进工作,就必须坚持评改结合,边评边改,做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”,对人大代表及各方面提出的意见和建议,广泛听取,积极采纳,有则改之,无则加勉。对发现的问题决不心慈手软,认真分析原因,及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际,科学筹划、讲究方法、讲求实效,落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求,在解决突出问题上下功夫,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办,确保整改措施落实到位,以达到改进工作作风,提高办事效率,实现优质服务,增强发展后劲的目的,力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。

同志们,此次动员大会的召开,标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机,按照科学发展观的要求,围绕构建现代综合交通运输网络的目标,进一步抓好交通运输事业的发展,抓好此次评议工作,以开诚布公的态度开展评议,以精益求精的标准改进工作,以一丝不苟的精神抓好整改,通过扎实的作风和实实在在的业绩,赢得市人大和人民群众对我们的肯定,不断推进交通运输各项工作的健康快速发展,为我市经济社会科学发展作出新贡献!

同志们:

根据市人大会统一安排,今年,我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会,就是要统一思想,积极行动,虚心诚恳地接受评议,扎实做好迎评工作,以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议,以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才,本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》,希望大家按照方案要求逐一落实。等一会,市人大文主任将作重要讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实市人大会的要求,如何做好迎评工作,讲三点意见。

一、统一思想、凝聚共识,正确理解评议工作的重要意义。

人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责,也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象,这既是对商务工作的关心和重视,也是对商务工作的一次全面检阅,更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议,意义深远而重大。

一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门,工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域,也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局,也关系到人民群众切生利益。近年来,在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下,我市商务事业取得了长足的进步,招商引资成效明显,外贸出口较快增长,外经合作不断深化,商贸流通转型升级,市场体系不断完善,为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到,全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比,还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比,还存在不少问题。因此,全市商务系统干部职工要统一思想,紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇,强化责任意识、服务意识和发展意识,找准问题,强化措施,改进工作,优化环境,促进商务工作持续健康较快发展。

二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年,我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动,在局机关试行积分制量化管理,目前正在市委统一部署下,扎实开展党的群众路线教育实践活动,应该说,在作风建设方面都取得了很大的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,作风建设、效能建设非一朝一夕之功,我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍,一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,增强了监督的实效性。我们要通过这次评议,进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念,切实改进工作作风,不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力,促进服务水平的进一步提高。

三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来,全市商务系统干部职工围绕中心,服务大局,扎实工作,全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市,成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革,我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中,获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位,我局积极组织大竞赛活动,着力招大引强,促进一大批重点企业(项目)落户荆门,推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年,市人大对商务系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,加强工作宣传和服务宣传,展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注商务事业,更加了解商务事业,更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能担当、提高履职效能。

二、突出重点,把握关键,确保评议工作扎实有序推进。

第一,要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署,推动重点项目和重点工作开展,确保政令畅通的情况;规范工作流程,简化有关行政审批程序,优化发展环境的情况;密切联系群众,改进工作作风,围绕企业和群众反映的突出问题,创造性开展工作,促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责,为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定,办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。

第二,要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我认为应该重点紧扣四大关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神,认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真梳理,制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,回答询问,用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。

第三,要达到四种成效。未评先改,边评边改,主动整改,是我局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室,各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以加快商务科学发展为主线,着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著,把评议工作推向深入,重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效:一是破解难题要有新成果。当前,制约我市商务发展的重点难点问题还有不少,比如,农贸市场改造和监管两难,电子商务等新兴业态发展滞后,包联改制企业维稳压力依然较大,商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向,各工作专班要各司其职,切实深入服务对象,围绕推进工作、全面深化商务领域改革,解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度,重点解决问题,力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众,变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理,规范简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约,规范公务商务接待和公务用车,积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识,借助人大评议这一重要契机,差不足、找差距、谋措施,推动商务工作再上新台阶。

三、加强领导,强化措施,确保人大评议工作取得实效。

工作评议关乎商务工作长远发展,关乎全市经济社会发展大局,全市商务系统要高度重视迎评工作,市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导,广泛动员、明确责任,加强宣传,主动接受监督和检查,确保迎评工作取得实效。

(一)统一思想,加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进,局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长,其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组,并成立了8个工作专班,制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导,健全工作机制,时刻保持与市商务局迎评办公室的联系,做好组织协调工作。会后,各地商务部门也要积极行动起来,切实加强组织领导,以人大评议工作为契机,做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。

(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来,统筹安排,整体推进,确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前,我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期,随着两大省级战略的实施,荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显,面对新形势,我们要听取民意、汲取民智,创新工作思路,积极推动荆门商务事业健康发展,特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫,确保全面完成全年各项商务经济目标任务。

(三)开门纳谏,边评边改。评议的目的在于促进工作,促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部,局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动,认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠,同时要广开言路,利用各种渠道,广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动,主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。

(四)严明纪律,狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头、作表率,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。整改环节中,局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违法违纪的,要严肃查处,并追究相关领导的责任。

(五)加强宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动,广泛宣传党的路线方针政策,普及商务法律法规,特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为迎评工作营造良好的氛围。

同志们,市人大会对商务工作进行评议,是推动我们工作的一个重要机遇,给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会,我们要主动诚恳接受人大监督,积极配合人大评议工作,把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方,进一步抓好商务工作,以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会,趁势而上、严肃整改、健全制度,努力推动全市商务工作再上新台阶,为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。

谢谢大家!

人大工作评议动员讲话

同志们:

今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象,这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天,我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是统一思想认识,明确工作目标,加强组织领导,强化工作措施,确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面,我结合交通运输工作实际,就做好迎评工作讲三点意见。

一、统一思想,端正态度,充分认识人大工作评议的重要性。

开展人大工作评议,是人大会依法履行监督职责的具体举措,也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径,开展这次活动对于改进工作作风,优化发展环境,确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处,加快我市经济和社会发展,具有重要的现实意义。

1、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业,也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业,交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高,修建一条路、发送一班车、行走一趟船,收取一笔费,都涉及到千家万户,都与人民群众生产生活息息相关,直接关系着广大人民群众的根本利益,直接体现着党和政府的形象。当前,在市委、市政府和市人大的关心和支持下,我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期,交通建设速度不断加快,社会服务能力不断提升,交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出,社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议,说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段,其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展,促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来,进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识,聚精会神搞建设,一心一意干项目,为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围,为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。

2、接受人大评议是转变机关作风,提高执行力的重要举措。近年来,我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓,特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题,在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范,随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走,遇到矛盾就上交,而对部门利益和权力却寸土不让,缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告,严重违反财经纪律,违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐,做一天和尚敲一天钟,不给好处不办事,给了好处乱办事,在其位不谋其政,工作上低标准,待遇上高标准的现象;存在着原则性差,不愿得罪人,不敢得罪人,单位正气树不起,歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止,对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿,贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上,但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风,提高办事效率,塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风,真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督,真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤,进一步增强服务意识,提高服务质量,建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。

3、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来,由于多方面的影响和制约,交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题,虽然近年来交通运输事业取得了快速发展,但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出,资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题,虽然我们采取了很多办法和措施,从一定程度上遏制了超限超载行为,但只罚不管或以罚代管等现象依然存在,部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出,公路前修后坏现象在局部地区依然存在,群众意见很大。对这些问题若处理不好,既影响我市的发展环境,也影响全市交通公路部门的正常运转,更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在,已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点,如果不及时解决,就会影响到交通运输行业的形象,势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的,我们要借这次人大评议的机会,积极向市人大反映情况,得到理解和支持,争取各级政府重视和帮助,并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

4、接受人大评议是让人大代表知晓交通、关注交通、支持和鞭策交通工作的大好机遇。近两年来,市委、市政府给予了我们交通运输行业许多干事的舞台,在全系统干部职工的共同努力下,全市交通运输工作取得了丰硕的成果。但这些成绩已经成为历史,只能代表过去,已经是封存的档案。今年,市人大组织对交通运输系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作,通过宣传交通建设进展,宣传交通工作业绩和成效,宣传落实交通“三个服务”的具体举措等,让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加认识交通,更加了解交通,更加支持交通。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,为促进交通运输工作快速发展做出更大的努力。

绩效评议讲话稿

同志们:

按照区委的安排部署,20*年度全区乡镇、街道、区直部门和双管单位的绩效考核工作将于12月初全面开始。今天召开这次绩效考核工作会议,主要目的就是要求参与绩效考核的工作人员统一思想,提高认识,靠实责任,按照区委、区政府的统一部署和要求,认真负责,密切配合,严格按照《*区绩效考核办法》、《*区领导干部实绩分类考核办法》和《*区20*年度绩效考核工作实施方案》,全面、客观、公正、准确地搞好这次事关全区经济社会发展的年度绩效考核工作,为区委做好今年工作总结和进一步安排部署好明年工作提供科学依据,为加快全区领导班子建设和干部队伍建设打下坚实的基础。下面我就这次年度绩效考核工作讲几点意见,供大家参考。

对干部严格管理、严格考核,是我们党的一贯要求,是做好选拔任用干部和干部管理工作、加强领导班子建设的重要基础。没有科学、规范的考核,选人用人就没有依据,对干部的管理就没有抓手,领导班子建设和干部队伍建设也就失去了基础。

(一)绩效考核是贯彻落实*精神和“三个代表”重要思想的迫切需要。党的*明确提出,“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”,“扩大干部工作民-主,增强民-主推荐、民-主测评的科学性和真实性”,这对我们干部考核评价工作提出了更高的要求。对党政领导班子和领导干部进行绩效考核,就是对领导干部学习贯彻落实*精神和“三个代表”重要思想过程及效果的考核。干部的绩效是干部德才素质的集中表现和执政能力的综合反映,是检验干部是否优秀的试金石,是使用干部的基本依据。我们这次进行的年度绩效考核,就是要对党政领导班子和领导干部在全面建设小康社会的表现和业绩作出公正、客观、准确的评价,把正确的用人导向落到实处,引导领导干部认真贯彻科学发展观,充分调动全区广大干部工作热情,提高工作效率,促进我区经济社会持续、快速、健康发展。

(二)绩效考核是全面深化干部人事制度改革的有效手段。要把群众公认的坚决执行党的路线、政绩突出、清政廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来,必须全面深化干部人事制度改革,加大领导班子和领导干部绩效考核工作力度,把干部实绩考核与干部的升降奖惩有机结合起来,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强领导班子和领导干部队伍建设,改进和完善干部考核评价工作。去年,中央组织部印发并实施了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,这是着眼于选准用好干部,充分发挥考核评价的导向作用和监督作用,为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。通过科学合理、标准规范的考核评价体系,使管人与管事相结合,通过管事实现管人,通过管人促进管事,从而实现干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化。

(三)绩效考核是建立健全干部激励约束机制的重要措施。通过对全区党政领导班子绩效考核和领导干部实绩分类考核,对全区乡镇、区直经济职能部门和非经济职能部门的党政正职领导和副职领导分别排名,作风正派、工作扎实、实绩突出、群众公认的领导干部和领导班子考核综合得分一定高,排名靠前;作风飘浮、搞形象政绩、不为群众办实事、政绩平平的考核综合得分必然低,排名靠后。根据《*区绩效考核办法》和《*区领导干部实绩分类考核办法》,区委、区政府对综合排名在前的给予表彰奖励,对综合排名在最后的领导班子和领导干部要做相应的组织处理,把考核结果作为今后领导干部升降去留的重要依据。这样,在全区领导干部中形成良好的用人导向,让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏,使那些善于做表面文章,喜好假政绩的干部没市场;把敢于负责、勇于创新、实绩突出的干部用起来,使那些在其位、不谋其政、不显其能、不称其职的干部受到惩处,从而进一步提高-干部工作水平,真正建立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部工作机制。同时年度考核有利于增强领导干部的责任感和紧迫感。考核结果的反馈,使领导干部本人能了解到本地、本单位干部群众对自己在德、能、勤、绩、廉等方面的评价,有利于干部本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结,从而进一步激发其工作激-情,增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。

(四)绩效考核是加强干部队伍作风建设的重要途径。党政领导干部必须大力弘扬求真务实精神,切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。年度绩效考核就是要以求真务实的作风考核干部一年来在履行岗位职责过程中的效果怎么样,就是要全面系统地考核评价全区各级领导班子和领导干部贯彻执行区委、区政府决策决定情况,通过听取工作汇报、述职述廉、民-主测评、个别谈话、查看记录、走访群众、实地核实等方式,考评了解各级领导班子和领导干部是否在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致;是否坚决贯彻了区委、区政府的各项决策决定;是否坚持了实事求事,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;是否贯彻了民-主集中制的组织制度和工作制度;是否创造性地开展工作,业绩一流;是否严格要求自己,在“八小时之内”和“八小时之外”都能执行领导干部廉洁自律的规定等等。同时通过全体干部职工、下属单位负责人,本辖区人大代表、政协委员和工商界人士参与对领导干部的民-主测评和个别谈话,进一步落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过这些措施办法,实现对领导干部全程监督和全面考评,在干部中营造一种说实话、办实事、求实效的良好氛围,促进各级干部工作作风的转变和各项工作任务的落实。

二、明确绩效考核的内容、程序和方法,提高工作效率

年度绩效考核工作是我区当前的重要工作,也是绩效考核中心的本职工作。这次年度绩效考核工作共抽调16人分4个组参与进行。考核组的主要职责是依据区委区政府确定的年度绩效考核工作项目、目标任务,结合19个考核职能部门和归口牵头单位提供的业务考评成绩及效能投诉中心提供的投诉办理结果,全面、客观、公正、准确地对全区党政领导班子和领导干部一年来贯彻落实党的各项方针政策、履行岗位职责、目标管理责任制的完成情况及取得的实效进行考核评价,并填好各种考核表册,撰写考核材料,向区委做好汇报,为区委全面系统地掌握全区党政领导班子运行情况和干部队伍建设情况提供第一手资料,为区委选拔任用领导干部提供准确依据。

今年的年度绩效考核是在总结往年考核工作好的经验和做法的基础上,全面贯彻落实科学发展观,在坚持原来考核内容体系基本不变的基础上,又按照*的精神和要求,对个别地方进行了补充完善。参与考核工作的同志要认真学习研究“两个《办法》”和一个《工作方案》,熟悉各种表册的填写要求,做到心中有数,规范操作。

这次考核要坚持党管干部、以人为本、注重实际、群众公认的原则。今年考核的范围是除“四办”之外的所有乡镇、街道、单位和部门,共114个,其中:乡镇(街道)20个,经济职能部门30个,非经济职能部门40个,双管单位24个。

在考核内容上,领导班子主要从目标任务、党建工作、精神文明建设、综合测评、创新工作、责任制落实情况,效能建设情况等七个方面进行考核;领导班子成员主要从思想政治素质、工作作风、廉洁自律、工作能力、工作实绩等五个方面考核。这里所指的领导班子成员主要指担任实职的科级领导干部,包括在科级岗位上的县级干部;双管单位主要考核支援配合地方经济建设工作情况。

在考核的方法和程序上,采取平时考核与年度考核相结合、定性与定量考核相结合、组织考核与群众考核相结合的方法进行,考核的程序主要是:召开考核动员大会、听取工作汇报和述职述廉、民-主测评、个别谈话、调查核实、评定分值、交换反馈意见、撰写考核材料、汇报考核情况,最后是综合评价,审定结果。这些考核的程序和步骤,考核方案上己作了明确的说明。

区委、区政府非常重视这次绩效考核,这次年度绩效工作方案也给蒋书记和张区长作了汇报。关于考核业务的具体操作,考核中心随后还要给大家全面讲解。在这里,我就考核工作中要注意的几个方面给大家提个醒:

(一)要把握好几种关系。

一是处理好班子考核与班子成员考核的关系。班子考核是班子成员考核的前提和基础,只有把班子考核工作程序完成了,班子考核成绩汇总出来,才能开展班子成员考核工作。要正确处理集体实绩与个人实绩的关系,一个班子工作上能够取得好成绩,往往是班子集体努力的结果,要根据领导干部在班子中所处的位置,承担的责任和发挥的作用,通过细致准确的考核,客观公正把握分解好每个领导干部的个人业务得分,决不能搞大锅饭和平均主义,更不能搞分数分解一边倒的作法,确保分解业务分值客观公正、实事求是。

二是考核职能部门与各被考核单位之间关系。考核职能部门既是年度绩效考核实施细则的制定者和操作者,是各乡镇、街道和区直有关部门业务内容的考核者,也是被考核的对象,因此要顾全大局,摆正位置、不能厚彼薄此,一切要向区委和区考核领导小组负责。

三是考核组与双管单位的关系。双管单位侧重考核支援地方经济建设及社会公益事业等方面的.情况。24个被考核的双管单位最后也要排名,区委将考核结果抄送其上级主管部门。因此考核组既要全面真实地考核好双管单位的各项工作内容,也要调动其积极性,参与配合好绩效考核工作。特别是参与双管单位考核的同志要对这一精神吃透、吃准,考核组要把区委的意图和这次年度绩效考核的精神全面传达给双管单位。

四是正确处理好各考核组之间的关系。在以《考核工作实施方案》和两个《考核办法》为根本操作依据的同时,各考核组要口径一致,打分评分标准一致,做到一个标准严要求,一把尺子量到底,从而便于客观、公正、准确地对被考核单位和领导考核评价和排名,决不能出现人为因素造成评分标准不一的问题。

(二)要做到准确、公正、严格。这次抽调的参与考核工作的人员都是经过精心挑选的,多数以往参与过年度绩效考核工作,具有较高的思想政治素质,熟悉领导干部思想政治工作,有较高政策水平、业务知识和综合分析能力。因此,每个考核成员更要严格要求自己,明确责任,珍惜荣誉,把绩效考核工作应坚持的原则不折不扣地贯彻到各自的具体工作中。

一是要突出“细”。准确把握考核工作的每个环节,不能图省事,走过场,凭主观臆断评分。同时,被考单位参与考核工作干部职工人数也要达到规定要求,决不能将就着测评,凑和着谈话。

二是要坚持“公”,就是要做到公道正派。考核组必须客观公正,坚持原则,实事求是,注重实绩,突出群众认可,做到对人公正,对事公正,客观公正地考察、评价干部,按规定程序办事,不唯权,不唯人,不唯亲,只要人家工作干了,群众认可,该给的分不能少。

三是要体现“严”,主要是严于律己。各考核组的同志都要严格要求自己,严肃工作纪律,在考核工作中不乱“伸”手,不乱“动”嘴,严于律已,正确行使自己的职权。要很好地坚持执行《考核工作实施方案》中提出的“八不准”。要严格实行考核工作责任制,组长是绩效考核工作的第一责任人,成员是直接责任人。考核人员要认真履行考核职责,对考核结果的客观性、真实性负责。如果在考核工作中评分不准,有不公正的举动,人家随时可以到区投诉中心投诉,投诉中心派人调查,一经查实,谁的问题谁承担,区委决不姑息迁就,要严肃处理,追究相关人员的责任。造成考核结果失实的,宣布考核结果无效。(三)要加强沟通联系。各考核组要与区绩效中心及时沟通,对《工作方案》和《考核办法》中不明白的内容,或把握不准的问题,随时与绩效考核中心联系,不能妄加臆断。在考核工作中遇到重大问题或事项,要请示分管领导或主要领导。各考核组之间也要及时沟通和联系,确保打分标准统一,口径一致。区绩效考核中心和各考核组要随时与各被考核单位联系,提前通知考核的时间及其有关事项,确保被考核单位准备充分,参与人数和参与面达到规定要求。结合考核工作,各考核组要主动听取和征求被考核单位对《绩效考核办法》、《领导干部实绩分类考核办法》的意见建议,以便进一步完善。我相信,在区委的坚强领导下,在同志们的积极参与和共同努力下,今年的绩效考核工作一定能够做得更好。

人大评议会议领导讲话

同志们:

今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!

同志们,党的以来,“中国梦”,党的xx届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:

一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。

三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。

四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。

同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。

谢谢大家!

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