工作汇报还可以促使我们思考工作中存在的问题和改善的方向。希望大家能够通过阅读这些工作汇报范文，提升自己的工作汇报能力和水平。
法制办工作总结
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制办的大力帮助、指导下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为工作主线，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，切实做好了各项政府法制工作，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务，取得了较好的成绩。
（一）《纲要》贯彻落实工作取得新成效。
20xx年，我办把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一是按照省、市的统一部署，代县政府拟定了20xx年推进依法行政工作要点，明确了各项工作任务的责任单位；二是根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；三是制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度；四是对20xx年全县推进依法行政工作要点中由法制办牵头的工作进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求；五是在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报；六是对全县行政许可项目进行了第4轮清理，共取消了3项行政许可项目；七是在1月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷155宗、行政处罚案卷160宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
（二）行政复议工作得到进一步加强。
20xx年，我办创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了82%。今年全年共收到行政复议申请45件，受理31件，审结31件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：一是进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料5000余份，接受群众现场咨询600余人次。二是做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。三是召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。四是认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。五是制定下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》，对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。六是建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。七是进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
（三）行政执法监督力度得到进一步提高。
为进一步规范行政执法行为，我办把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府法制工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案；对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽最大能力化解行政争议。三是建立了法制员工作例会制度，分期分批召开了五次法制员工作会议，研究、部署政府法制工作；加强各单位法制员之间的相互交流；监督、指导全县法制员认真履行职责，全面、准确有针对性地开展政府法制工作。四是我办代县政府拟定了《关于进一步规范涉企行政检查工作的通知》和制定下发了《关于要求申报20xx年行政检查工作计划的通知》，要求各单位按时报送20xx年度行政检查计划，并对报送的检查计划依法进行审查批复。五是对全县的行政执法主体进行了资格审查，对具备行政执法主体资格的单位，核发了《行政执法主体资格证》。六是代县政府拟定了《进贤县人民政府重大事项决策规定》，进一步规范了各乡镇政府、县政府各部门的重大事项决策行为。
（四）军山湖保护立法工作取得新进展。
市人大、市政府法制办的领导及有关人员于08年10月来我县就立法的必要性、可行性进行了调研，原则同意将《南昌市军山湖保护条例》列入市政府20xx年立法计划。
（五）行政处罚权相对集中和自由裁量劝细化工作正稳步推进。
在组建了城市管理局的基础上，我办正在逐步开展城市管理领域相对集中处罚权工作。我办已会同县城市管理局制定了执法局组建工作方案、执法人员考录方案和执法程序规定等有关制度文件，对工商占道经营、室外演出2项、建筑管理2项等共计5项行政处罚进行了相对集中，并在征求了有关部门意见的基础上，形成了相对集中行政处罚权目录。待上报批准后，立即付诸实施。
根据全省统一部署，我县于6月份开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我办代县政府拟定了《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》，并在县城镇管理局、文化局、交通局等三个单位进行试点。
（六）规范性文件备案工作得到进一步强化。
今年，我办共审核县政府各类规范性文件5件，而且均是县政府常务会议讨论之前，有关职能部门主动与我办联系，送交我办进行事先审核。县政府已正式出台的规范性文件，我办都已及时向市政府报送了备案。
（七）完成交办工作取得新突破。
法制部门作为县政府的参谋、助手和法律顾问。我办把完成县委、县政府交办的工作任务作为一项重要工作来对待，认真、及时办理。截止目前，我办共完成县委、县政府交办的审核、协调各类文件、合同、纠纷等70件（起），每件（起）都提出了具体意见和建议。
（八）法制队伍建设得到进一步加强。
20xx年，在县委、县政府的关心下，我办的队伍建设又得到了进一步加强，新增了一名专职副主任，现有专职工作人员5人，其中又有一人今年新考取了律师资格。同时，我办以开展民主评议政风和机关效能建设为契机，不断加强自身素质，强化学习，努力建设创新型、学习型机关。
20xx年，我办的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与依法行政的要求相比还有一定的差距，主要表现在：行政执法监督的力度还不够。
20xx年，我办将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕发展经济构建和谐社会，以认真贯彻落实《纲要》为工作主线，加大行政执法监督力度，着力提高行政复议工作水平，促进政府法制工作再上新台阶。
（一）进一步贯彻落实《纲要》，当好参谋、助手和法律顾问。
贯彻《纲要》，推进依法行政，建设法治政府，是一项长期的工作，我办将以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为契机，继续发挥参谋、助手、法制顾问的作用。建立健全推进依法行政的工作制度，继续开展一次依法行政监督检查，督促各单位完成县政府20xx年确定的依法行政工作任务，并按照《纲要》的要求，结合县政府五年规划，拟定20xx年依法行政工作目标任务，并抓好落实，推动全县依法行政工作不断深入。
（二）进一步规范制度建设，提高制度质量。
一是围绕县委、县政府的中心重点工作，制定规划性文件，为构建和谐新进贤提供制度保障。同时，认真做好规范性文件的备案、审查工作，积极受理各乡镇、各部门规范性文件的备案，并进行认真审查，确保制度建设质量。
二是继续做好军山湖保护立法工作，进一步完善《南昌市军山湖保护条例》修改稿，在广泛征求意见的基础上，加强论证工作，上报市政府法制办审查，力争在09年下半年正式出台，使军山湖保护纳入法制化轨道。
（三）进一步做好行政复议工作，积极化解行政争议。
一是进一步加大宣传力度，积极探索行政复议宣传的新途径，采取更加有效的宣传新形式，积极拓宽行政复议案源，力争行政复议案件数量再上新台阶。
二是以国务院《行政复议法实施条例》为指导，探索行政复议审理新方式，不断提高行政复议案件办理质量。
（四）进一步加强行政执法监督，提高行政执法水平。
一是进一步推行行政执法责任制。督促、指导各执法单位分解职权，确定执法责任，建立健全各项配套制度，全面完成县政府规定的工作任务。
二是进一步加强执法监督力度，创新行政执法监督的方式方法，进一步健全行政执法案卷评查制度，继续开展行政执法案卷评查工作。
三是全面完成行政处罚自由裁量权规范工作，进一步规范全县的行政处罚执法行为。
四是进一步加强行政执法证件的管理，根据全省统一部署，对执法证件进行统一换发。
（五）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平。
一是加强县政府法制办自身建设，提高人员素质，强化工作责任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，确保各项工作任务圆满完成。
二是进一步夯实基层法制机构队伍，强化法制员队伍建设，坚持和完善法制员工作例会制度，通过培训等途径，提高法制员整体素质，制定法制员工作职责，增强他们工作的主动性和积极性，不断提高他们的法制业务能力和水平。
县法制办个人工作汇报
2、全程参与了8月24日xx省法制办组织的政府法制业务培训;。
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;。
6、全程参与了xx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;。
8、全程参与了xx年xx县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作，我及时发现了自身存在的问题，总结了经验，吸取了教训，并通过对这些经验和教训的反复研磨，督促自己下功夫改进了工作作风，提高了综合素养，为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点。
一是要进一步加强学习。端正学习态度，改进学习作风，通过持之以恒的学习，不断地开阔眼界，提高素质。要加强理论知识学习，主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求，切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习，把学习新知识作为一种政治责任和工作要求，作为一种生活习惯和个人素养，不断吸取营养，防止知识匮乏，本领恐慌，努力做到学以致用，注重学习与实际相结合，善于把学到的知识运用到工作中去。
二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气，克服惰气，在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲，今天的工作今天干，现在的事情现在办，不推不靠，不拖泥带水。树立责任大于能力的理念，真正把每一项工作都当作一份责任来对待，不干则已，干则必成，努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神，在工作上多和大家沟通交流，注重配合，力求形成工作合力。加强工作纪律性，自觉遵守机关的各项纪律制度，不随便脱岗、缺勤，以饱满的精神状态投入到工作中去。
三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平，勤于思考，消除畏难情绪。平时多善于观察，善于动脑，努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平，不断丰富自己的法律知识，提高法律素养，争取把法制办的工作提升到一个更高的层次，为推进依法行政，建设法治政府做出新的更大的贡献。
xx年食堂管理员个人工作总结时光飞逝新的一年即将到来，意味着我接手职校食堂管理员这份工作也有一年的时间了。职校食堂，作为一个集体食堂它承担着物业分公司员工培训部多经天易公司等所在单位员工的就餐任务，以及员工培训班用餐，...
在不久前我还苦于不知这方面的工作总结怎么写，但经过一番详细的思考，我理清了思路。在这里，我们对如何进行文档管理分三个阶段来阐述。1、生成期文件的管理生成期的文件，处于制作、接收、处理与发出的过程中，需要检阅文件或发给其他部...
县法制办个人工作汇报
首先对**主任一行在百忙中来我县检查、指导、调研政府法制工作，表示诚挚的欢迎，下面，将我县政府法制工作情况汇报如下：
一、关于我县政府法制机构及队伍建设情况。
我县县型比较小，人口26万人，辖5镇3乡。现有执法部门62个，行政执法人员827人。几年来，县政府对政府法制工作非常重视，政府法制办编制3人，现已配齐3人，机构规格为正科级、县政府各部门现有法制机构10个，专兼职法制人员25人其中，专职20名。都是大专以上学历。
(一)国务院《全面推进依法行政实施纲要》落实情况。
国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来，我县政府高度重视《纲要》的贯彻落实工作，相继出台了《**县人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、《**县人民政府全县推进依法行政三年规划》、《**县人民政府推进依法行政工作规划》、《**县人民政府工作规划》等相关文件，制定实施了《领导干部学法制度》，印发了《领导干部学法教材》，在市办购买了《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》发放到各部门进行学习，提出了建立科学民主决策机制，运转高效的执法机制、行政执法评议和监督机制等工作目标，并要求各乡镇、各部门制定具体办法和配套措施。以确保《纲要》的贯彻实施。
(二)省政府《关于加强县级政府依法行政工作决定》的落实情况。
为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，4月28日市法制办主任工作会议之后，我县迅速贯彻落实。
1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。
2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》，明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施，使任务层层分解，明确责任。
3、成立了县政府依法行政工作领导小组，组长由县长担任，副组长由主管副县长担任，各委、办、局领导为成员，领导小组办公室设在法制办，具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题，督促、检查推进依法行政工作。
4、组织召开全县依法行政工作会议，计划在向政府常务会议汇报之后，召开全县依法行政工作会议，具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神，公布我县贯彻《决定》的具体实施意见，聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。
5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查，要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。
6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况，纳入今年行政执法责任制目标考核，兑现奖惩，确保各项工作任务按时完成。
(三)行政执法责任制落实情况。
落实行政执法责任制工作，县政府十分重视，并切实把此项工作摆上位置，纳入日程。一是强化领导，县政府建立了以政府县长为组长，各位副县长为副组长，相关执法部门为成员的领导小组，具体对行政执法责任制进行了细化分解，形成了县长总负责，各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平，提供了组织保障。二是强化宣传，增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动，充分利用各种会议，新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传，形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制，不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查，对执法任务重的'部门经常性的抽查，促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训，提高执法人员素质。几年来，县政府每年都举办综合法律知识培训，聘请市办领导授课，比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规，使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高，运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来，县政府共受理行政复议案件81件，其中维持36件，撤销33件，申请人撤回复议申请终止审理11件，不予受理1件，切实维护了申请人的合法权益。
三、下步工作安排。
(一)进一步加强组织领导。我们将督促各乡镇、各部门进一步健全和完善依法行政工作的组织领导机构，健全工作机制，细化工作方案，抓好工作落实。确立依法行政工作责任制，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。
(二)继续做好《纲要》和省政府《决定》的学习、宣传和培训工作。抓好各乡镇、各部门行政执法人员，特别是领导干部对《纲要》和省政府《决定》的学习，采取多种形式开展全县领导干部和行政执法人员的培训，通过学习和培训使各级领导干部和行政执法人员更新行政管理观念，强化行政执法理念。
(三)转变和创新管理方式。认真贯彻落实《行政许可法》，建立**县行政审批服务中心。
(四)完善行政执法责任制。依法界定执法职责，并把执法职责权限分解到岗、到人，明确执法责任、范围、程序和标准，切实做到权责清晰、统一。
(五)加强监督检查，建立报告制度。对照工作计划、目标要求和工作进度，建立督促检查报告制度，定期检查贯彻落实情况，并按要求向人大和上级政府报告依法行政工作情况。
(六)加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，依法及时受理，坚决纠正违法和不当行政行为，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害。
(七)加强政府法制机构和执法人员队伍建设。根据依法行政的需要，建立健全机构，合理配备人员。严把行政执法队伍入口关，要对执法人员进行法律素质测试，测试不合格的，不得安排在行政执法岗位工作。
四、工作中存在的问题。
主要表面在：部分领导干部对依法行政的认识仍不到位，工作重视不够;行政执法人员的法律素质亟待提高，依法行政的能力亟待加强;一些部门行政执法水平不高、行为不规范;政府法制机构和队伍建设还不能适应全面推进依法行政工作的需要。
以上是我县政府法制工作的简要汇报，如有不当，请市办领导批评、指正。
法制办生态检察工作汇报
2011年11月11日。
学校安全，重如泰山。为切实做好校园安全工作，县教育局在上级领导的指导下，着重做了以下几项工作：
一、打造一支高素质的校园安全管理队伍。
拥有一支工作能力强，业务素质高的校园安全工作队伍是维护我县校园安全稳定的基础与保障，为此我们主要从两方面入手打造这样一支队伍：一是每年两次召开学校安全工作培训会，聘请专家讲座，利用专题会、工作布臵会、调度会、汇报会、现场会，在这些会议上我们以会代训，为大家解读了《公共安全教育指导纲要》、《教育部中小学安全管理办法》、《如何预防校园群死群伤事件》、《校园事故的处理与预防》、《饮食卫生与疾病预防》、《消防安全与逃生自救》等相关知识，并且编辑了《中小学安全100问答》、《学校无事故》等小册子下发到各学校，供管理干部学习。通过以上措施，大大增强了管理队伍的综合素质，为学校安全工作奠定了基础和保障；二是每年两次在全县范围内组织拉练，进行校园安全工作观摩评比活动，通过活动，激励先进、督促后进，不断提高这支队伍的管理能力和水平，促进学校安全管理不断上水平。
主任为成员的校园安全工作领导小组，下设法制办为办公室，负责协调、组织全县的校园安全工作，在每个学校专门设臵一名法制安全副校长，负责各自学校的法制安全工作；二是要求各学校制定了“一岗双责制度”、“学校安全常规管理制度”、“学校食堂管理制度”，同时指导各学校建立健全各项安全管理制度汇编，使各学校的校园安全工作做到了年年有计划，月月有汇报，周周有重点，形成了安全工作“全员抓，抓全员，全年抓，抓全年”的运行机制；同时，指导各学校，根据本学校的实际，分类制定了各类安全工作预案，并由教育局法制安全办进行审核备案。
上街咨询活动，组织相关人员在县城人口密集的主要街道搞学校安全咨询，接待来往群众，同时在县城主要街道，悬挂有关安全生产和学校安全的跨街横幅，向学生家庭、向社会宣传学校安全工作的重要性，扩大影响，形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络，在全社会形成了关注学生安全、理解和支持学校工作的良好社会氛围；四是各学校加强了安全宣传工作，每所学校都有固定的安全宣传教育橱窗，定期更换安全宣传教育内容；各学校还利用版报、壁报、专栏、主题班会、征文、演讲等活动宣传安全知识，在校园形成事事讲安全、处处有警示、人人抓安全的浓厚的氛围。通过安全教育和宣传，督促家庭、社会关注青少年学生的身心健康和生命安全，促使学生懂得安全知识，增强安全意识，掌握防范技能，从根本上预防和减少安全事故的发生。
四、增加投入，加强安保，强化人防、技防、物防建设，完。
善学校及周边安全设施。
部分学校食堂承包经营、学校对饭菜价格、质量监管不到位的难题。
五、加强隐患排查、整改工作，杜绝和减少各类安全事故的发生。
县教育局高度重视隐患排查工作，特别是2011年度更是将隐患排查工作列为“三大任务”之首。在隐患排查工作中，我们始终认为发现不了安全隐患才是学校最大的隐患，为使安全隐患排查工作做得更勤、更广、更细、更深，我们规定每个学校都要建立安全隐患排查档案，设立安全隐患排查员，实行日巡查，月汇报，落实“要害部位日排查、重点部位周排查、一般部位月排查”制度。县教育局每年都多次组织学校安全隐患集中排查整改活动，一是包乡局长包乡干部对所包的乡镇学校每月至少进行一次走访和检查；二是与县卫生局卫生监督所组成联合检查组，对全县寄宿制学校的学生食堂、宿舍、卫生室、校内服务部进行了突击检查，重点是：证件是否齐全、从业人员资质是否具备、食品药品是否合格、操作程序是否规范。检查中，对小卖部经营的无质量安全标示的食品全部收缴，对无证经营的小卖部、食堂都予以规范或取缔。三是每学期开学初，全局统一组织，对全县所有中小学进行拉网式安全综合大检查，对排查出的大大小小的问题和隐患，教育局下发通报，提出具体的、明确的、硬性的整改要求并定期进行回访。
门，向县政府申请经费25万余元为全县靠近县级及以上公路的学校设立交通标识14个，同时在教育系统内自筹经费5万元为全县靠近乡村公路的学校设立简易交通标识9个，有效预防交通事故的发生；三是集中开展了以用电线路、消防器材为主的校园消防隐患排查活动；四是为所有寄宿制学校食堂制定了15项学校食堂管理制度，为食堂操作人员建立了档案，印发了学习资料，大力推进我县学校食堂的规范化管理，杜绝食品安全事件的发生。
通过几年来的工作，我县的校园安全工作已经步入正规，有效预防了各类安全事件的发生。我们希望以这次学校星级创建活动为契机，在上级领导的指导下使我县的校园安全工作更加完善，确保师生身体健康和生命安全，推动我县教育健康发展。
法制办工作总结
xx年1-6月，我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化＂法治环境＂创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。
（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。
（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服**县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。
（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。
（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办xx县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：
（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
（三）深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上，加大清理力度，依据相关法律法规，依法明确行政执法主体，废止规范性文件，从而规范行政行为，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，保障和监督全县行政主体依法行政。
（四）督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。
（五）协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。
今年上半年，本支部共有团员10名，占领工区全员118人的8.5％，分编为3个团小组，其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名，xx工区团小组人数为2名，加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中，有6名递交了入党申请书，占团员总人数的60％，但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。
三段合并后，本支部在新柳工段团委的指导下，开展了多项的学习、活动。今年春运期间，支部在段团委的指导下，开展了“争当春运群众满意年轻人”活动，并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾，为旅客搬运行李等活动；三月份，在支部书记的带领下，各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口，3个监护道口，11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中，本支部的团员青年也发挥了积极的作用，体现了自身的价值。
团支部利用召开团会和上团科的时间组织团员青年学习段发、团委下发的各种文件及相关业务知识，并传达了柳工段第一次团员代表大会的会议精神。上半年以来，在党支部及上级团委的关心指导下，团支部10名团员青年坚守各自岗位，无任何违章违纪现象、无团员青年参加黄、赌、毒的现象，全体团员青年均能够一心一意投入安全生产，为铁路跨越式发展奉献自己的一份力量。
根据编辑部xx年全年工作安排，上半年，编辑部以杂志编辑工作为核心，以编辑队伍素质提高为重点，以市（州）县（区）工作为纽带，开展了艰苦的工作，取得了一定的成绩，也存在一定的问题，现总结如下：
1．《xxxxx》上半年六期质量稳中有升。
《xxxxx》原为《xxxxx》，改版后，我们在坚持原来办刊风格的基础上，进一步明确了办刊宗旨和办刊理念，努力为青少年学生推开人文窗口，为爱好文学创作的青少年搭建展示的平台，增加了杂志的文学性、哲理性和可读性，使杂志不仅成为青少年展示文学天赋的平台，而且成为他们陶冶性情，提高人文素养的园地。由于杂志的影响力不断上升，围绕在杂志周围的文学爱好者和会员数量也不断增加。
2．《xxxxx》上半年六期逐渐贴近读者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙语》经历了策划、改进、提升三个阶段。在突然接受《青春男女生·妙语》编辑任务时，由于准备不足，因而市场反映不好。为了满足读者需求，编辑部成员认真分析原来办刊特点，虚心听取读者意见，积极争取专家指导，使杂志逐渐贴近了读者的需求，并在原来基础上，有所突破和创新。现在，《青春男女生·妙语》由原来不断接到善意的批评电话转为不断接到鼓励和要求征订的电话，社会效益大大增强。增刊《沸点》也受到读者的好评。
3．《xxxxx》三、四、五、六年级版破茧成蝶。
经过周密策划和市场调查，在去年试办了三年级版的基础上，今年各年级版成功创办。新出刊的三、四、五、六年级版版式新颖、既有知识性也考虑了趣味性，比较符合儿童认知规律和新的语文课程标准。杂志发出去后，编辑部成员又以各种形式，进一步收集市场反映，将有价值的意见进行归纳总结，为下半年正式出刊做好了准备。除此之外，编辑部成员还主动配合发行部，积极做好杂志的宣传发行工作，目前，已有3000左右的数字来自于编辑部。
1．文献学习。xx年上半年，编辑部继续坚持在“工作中学习、在学习中创新、在创新中发展”的学习提升策略，围绕“编辑专业知识”、“作文教学现状”、“同类杂志特点”三个方面进行了认真的学习与探究，学习成果包括：综述——当前中小学写作教学现状及对策初探；评述——《少年写作》同类杂志特点与分析；简述——杂志构成和版面设计注意事项、期刊杂志版权页详细说明。编辑部已将学习成果结集成册。通过学习，大家对现今中小学作文教学现状有了一定的了解，自身的专业知识和编辑业务水平有一定提高；在与同类杂志比较分析中进一步明确了《少年写作》今后的定位，为更好地开展下一步工作，打造一本拥有《少年写作》独特风格的优秀小学生专业作文辅导杂志奠定了基础。
2．课堂学习。编辑部的另一个学习内容是课堂教学现状的现场学习。我们与湖北省教科所联系，让编辑部成员走进全省优秀的研究课；我们与学校联系，让编辑部成员走进一般学校的常态课。编辑部成员在与课堂的零距离接触中，感受颇深，其学习体会也以《学习汇报》的形式汇编在一起，供相互学习和交流。
3．基础训练。为了提高编辑人员的编辑水平，除了要求每天一页钢笔字练习，编辑人员还认真熟悉小学语文课程标准，特别是其中的作文要求；认真研读课本以及课后口语训练和习作要求，力求让杂志真正与课堂教学同步，与学生生命成长同行。
为了真正发挥好杂志的引导功能和服务功能，让杂志真正成为教师作文教学的好帮手和学生学习写作的好伙伴，上半年，编辑部与湖北省教科所密切合作，以“世界读书日”为契机，策划了“快乐阅读百校行”活动，本活动将持续一年时间。我们希望通过这个活动，确定100所快乐阅读的实验学校，进而使这100所学校成为《少年写作》杂志的热心作者与读者，最后让所有《少年写作》杂志的热心作者与读者达到快乐与学习相随，阅读与写作融合的境地，为丰富师生的学习生活、助长师生精神成长做出应有贡献。
目前，我们已经成功在xx市江夏一小开展了一次活动，活动有湖北省著名作家的报告，有教师的现场观摩课、还有编辑部成员与学校领导教师的座谈。活动中，学生情绪热烈，纷纷要求作家和编辑部成员签名并与大家合影留念。
上半年，我们还尝试与仙桃签约，在xx市成立湖北省少年作家协会仙桃办事处、《少年写作·小作家》培训基地。我们希望通过这一举措，让各办事处和各基地成为地方学校和《少年写作》杂志之间的纽带，并形成亲密合作关系，最后，让杂志能在各市（州）xx县（区）学校落地生根。目前，这项工作已经进入到准备挂牌阶段。
目前，《少年写作·年级版》还在艰难的跋涉当中，最大的问题是市场还没有拓展开来。第二是杂志没有最好，只有更好，杂志的高品位永远是我们最大的追求。下一步，编辑部成员将进一步追求杂志的高品位和高质量，并协助发行部做好市场的开拓及杂志的发行工作，努力使杂志早日成为既有社会效益又有经济效益的双效教育传媒精品。
法制办工作总结
xx年上半年，我办围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组xx年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市xx年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[xx]32号)中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
行政权力的清理审核是省政府xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔xx〕8号)，将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[xx]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
法制办生态检察工作汇报
为了落实《xx区2012年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表》（芦办发〔2013〕15号）文件精神，推进“双联”（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定村、学校、企业发展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，现将工作。
总结。
如下：
一、领导高度重视，把双联工作摆上了法制办的重要议事日程为全面落实芦办发2013]15号文件精神，全力推进我会联建帮扶工作的开展，根据区委、区政府要求，我会召开了会议，专题研究和部署了双联工作：一是成立了“双联”工作领导小组。刘学文主任任组长，成员为李伶俐。下设办公室，刘学文同志兼任办公室主任，具体负责“双联”工作的日常事务。二是根据文件精神及我地的实际情况有计划、有步骤的帮助村、学校、企业、困难职工解决一些实际困难。
二、开拓新思路，积极为村、学校、企业排忧解难。
村、企业的村民、企业职工一些基本生活难以保障，如不切实解决这一问题，不但会影响职工本身，更重要的是影响社会稳定。我会坚持以人为本，为民解困，以维护社会稳定为己任，充分发挥本部门的职能优势，创新工作思路，千方百计为村民、困难职工排忧解难。
三、
深入下基层走访，充分了解村情民意。
为了推进“双联”（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定企业发展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，具体表现为：
1、今年5月，我们走访华升株洲雪松公司，听取企业生产经营情况，帮助企业分析当前经济形势，探讨企业发展。
2、根据芦办发2013]15号等文件精神，6月5日，我办全体成员在文健副主任带领下，深入竹山学校掌握情况，帮助分析解决问题。
3、2012年8月2日我办在人大副主任文健主任的带领下，到白关镇大岭村，对村的情况进行了解，株洲鑫鼎投资担保有限责任公司金爱国经理、xx市三三一医院肖莲主任实地进行考察，并结合大岭村的实际情况提出了一些可行性项目。
4、根据xx区委办、区政府办《关于xx区2013年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表的通知》（芦办发2013]15号）等文件精神，我们针对“双联”任务表，确定了对象，对每次的走访慰问进行登记，并建立了台帐。走访了白关镇白关社区上铺组胡胜其，2013年9月20日由人大副主任文健主任带队，与区红十字会、档案局一并走访了帮扶对象，并分别送去慰问物资（棉被一床）和1000元的慰问金。同时帮助他们分析困难，帮困难家庭走出困境。
为更好地开展双联帮扶工作，我们建立“连心卡”制度，同时建立帮扶档案，定期晤面，并将每次联系帮扶内容予以实时记录。虚心听取帮扶对象对我们的意见和建议，不断改进工作。同时建立双联“爱心卡”，对我们负责的帮扶对象定期走访慰问，了解情况，解决问题。
“双联”工作是一项长期而务实的工作，我们将加大宣传力度，营造舆论氛围，广开筹资渠道，多方筹措资金，扩大与企业及困难职工的结对帮扶面，丰富“双联”工作内涵，致力机制创新，同心协力推进“双联”工作出成效，为和谐社会建设、社会安全稳定做出应有的贡献。
一、情况简介。
xx县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，古为萧国（东周时建萧国），春秋附庸于宋，秦置xx县，由此而得名。地处安徽省淮北平原北部，黄淮海平原南端。东和北部与江苏省xx市铜山区、xx县接壤，西与xx县及河南省xx市毗邻，南同xx市xx区、xx县交界，东南与xx市xx区相连。辖区户籍人口143.6万人，总面积1885.3平方公里。耕地保有量168万亩，基本农田保护面积144万亩。按地形特征可分为低山丘陵区和平原两大自然区。低山丘陵区分布于县境中部和东南部。全县土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等，适宜农作物生长。
xx县境内矿产资源丰厚，主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。
xx县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示xx县、农业科技入户工程样板县，安徽省产粮大县、水果生产大县。全县设有23个乡镇，14个经济开发区，其中xx县经济开发区为省级开发区，其余为县乡创办的新型乡村工业园（6个）、农民工返乡创业园（7个）。xx县国土资源局成立于2002年1月31日，设9个内设机构，下辖25个乡、镇国土资源所。党组成员6人，公务员17人，机关工勤人员1名，全部在编人员208人。
2013年以来，县国土资源局严格按照市局工作要求，以县委、政府确立的重点工作为主线，抢抓机遇，细化目标、细化责任、细化措施，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，2013年1-10月份以来重点做好了以下工作：
二、工作情况。
（一）加强耕地保护，认真落实耕地保护目标责任制。
1、认真落实市政府下达的耕地保有量168万亩，基本农田144万亩的目标任务。县政府xx县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书，全县设立基本农田保护区23个，设立保护标志牌268块。
2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报，其中第一批次68亩为集体建设用地征收，第二批次70亩为廉租房专项指标，第三批次180亩为2013年市政府下达xx县的农用地转用计划指标，单独选址30亩为争取圈外农转用指标。
3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程项目经过县级初验，竣工材料已上报省厅，2012年15.33万亩高标准基本农田建设任务已全部完成，2013年9.73万亩高标准基本农田建设任务已完成初步设计，正在进行招标准备工作。
4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整，并以萧政发2013]7号文件下发执行；《xx县土地整治规划》已通过市级专家评审，并经县政府批准，正报省厅备案；永久性基本农田划定工作，正在按国土部新规程建设数据库；城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准，正在编制评估方案。
(二)加大空心村治理力度，积极争取挂钩指标。
1、2007年以来，xx县共争取置换和挂钩指标7033亩，2012年底之前已返850亩，今年上半年完成2009年第一批次挂钩项目2748亩拆旧区复垦验收，现已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次挂钩项目2000亩的市级初验，并报省厅待验，还有2010年第一批次、2012年第三、第七批次挂钩项目1249亩，正在拆除复垦中，争取年底全面完成任务。
2、今年我县已完成二个批次1000亩的挂钩组卷，第三批次500亩卷正在组织中，由于没有挂钩指标，挂钩卷不能上报，一些工业项目、城建项目和民生工程项目无法落地。
3、今年市政府分配我县500亩挂钩周转指标，但由于去年国家土地督察南京局例行督察，xx市提前借用2013年的挂钩指标，因此，省厅暂不同意使用此指标，急需用地问题无法解决。
4、为争取挂钩指标解决发展用地问题，我县上半年下达各乡镇2200亩空心村拆除复垦任务，已完成85%，下半年又安排2000亩的任务，要和各乡镇年底之前务必全面完成拆除复垦任务，为争取指标后及时归还提前做好基础工作。
一是组织完成了2013年度国有建设用地供应计划的编制。继2012年12月的前期准备，一季度对上一年度批准的新增建设用地进行清理工作，完成数据的整理、采集和分析和成果的确认，同期在中国土地市场网络及媒体予以公布实施；二是完成国家对工业用地价的调查工作；三是完成xx县城镇基准地价的更新调整工作，现已上报省厅待以验收；四是为贯彻落实省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)精神，我局代政府起草了《关于强化土地批后监管促进土地节约集约利用的实施意见》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政划拨8宗，供地面积117.1516公顷；招拍挂出让32宗，供地面积110.75公顷，收取土地出让金3.044亿元。
（四）加大执法监察力度,严厉打击国土资源违法行为。
1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院15号令等土地相关法律条例xx县政府关于全县建设行为的新要求，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。
2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收，我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计42个，涉及土地总面积593.44亩（含耕地132.77亩）经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗，其中合法用地4宗，总面积为237.99亩（含耕地71.07亩）。违法用地34宗，总面积为355.45亩，其中耕地61.7亩，其中非立案处理拆除复耕其他用地1宗18.59亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实，其中越界开采4宗，非法开采1宗。对2012年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事，又处理人的原则，其中土地卫片立案查处33宗已全部下达《行政处罚决定书》，已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗，立案查处并下达《行政处罚决定书》3宗，已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。
3、深入开展国土资源动态巡查工作，预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室，县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导，12336群众举报、信访案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起，涉及土地面积5.34公顷，其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起，涉及土地面积4.54公顷，其中耕地2.96公顷，立案查处违法行为33起，涉及土地面积0.8公顷，其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的发展。
4、群众信访案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗，涉及土地面积115.4亩，耕地面积4.86亩，其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速发展用地矛盾也显得尤为突出，群众信访量增加，处理难度也随之加大。
（五）切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作根据市政府、市局要求，我县从3月到5月份132家非煤矿山进行停产整顿，6月份有条件按秩序对52家在保障安全的前提下恢复了生产，对70家不具备生产条件的实行了关闭，大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求，准备保留20家采石企业，使我县非煤矿山从无序开采，到有序安全开采，现在我们正准备学习外地经验，把我县非煤矿山做大做强，做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。2013年我县对5个有安全隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭；拆除地面设施，拆除机械设备，遣散从业人员，使我县的采石行业有了新的局面。
矿产资源储量管理方面，完成xx县矿山“复绿行动”方案编制等调查资料上报工作。对安徽省矿山“复绿行动”实施方案审查并提出修改意见。对xx县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理项目、xx县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理项目区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。
（六）夯实地籍基础业务工作，提高服务水平。
圆满完成2012土地变更调查与遥感监测数据汇总上报，“二下”图斑核查与“二上”图斑上报，顺利通过省厅组织的现场核查。两年来共颁发集体土地使用证195本，国有土地使用证556本，土地他项权利证书57本。顺利通过南京督察局2012集中核查工作。我县“三权发证”工作以93分的“良好’成绩通过省厅验收。
（七）加强领导班子和国土干部队伍建设，努力打造一支领导信任、群众满意、社会公认、廉洁高效的国土干部队伍。
国土工作工作量大、社会面广、群众关注度高，国土干部更是近年来社会高度关注的群体，为了彻底扭转社会上对国土干部的认识，国土局上到党组，下到一般员工，一年来忍辱负重，卧薪偿胆，少说多做，谨言慎行，努力拼搏。
一是建立和制定各项规章制度，用制度管人，党组经过认真讨论和反思，结合工作实际，制订了《党组重大事项决策制度》《严格车辆管理制度》《严格公款招待审批制度》《财务重大开支公开制度》等各项制度，从党组成员带头，率先抓紧各项制度。
二是加强业务学习和技术培训，不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力，每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流，不断提高业务技能。
三是对干部严格教育、严格管理、严惩腐败、打造一支群众信任的国土干部队伍。
四是破解政策瓶颈力，为地方经济发展服务好，担当好自己的角色。
三、存在问题。
1、年度农用地转用计划指标太少，每年只有100多亩；挂钩周转指标平均只有500亩，今年的500亩还因去年提前借用还不可用。
2、规划的建设用地规模有限，县城和有的乡镇在选择地块需布局调整时没有规模可调。
3、基本农田划定比例偏大，设施农用地不得占用基本农田，无法审批和使用。
4、部分采石企业拥有强大的经济基础和社会基础，对矿山治理整顿、关闭、管理工作有很大影响，我们顶着很大的压力，甚至无所适从给工作带来很多不便。
5、国土资源干部待遇低，工作压力大，年龄结构不合理，人才无法流动。
四、下步工作打算。
(一)加快土地整治规划、基本农田永久划定编制进度，确保规划成果按时报送省厅；做好2013年高标准基本农田建设工程招投标工作，确保按时开工建设；按照县政府要求，继续做好建设用地报批工作，保障经济发展用地需求；结合美好乡村建设，重点做好25个美好乡村的土地整治规划。
（二）不断加大土地矿产执法巡查力度，采取定期和不定期的方式，认真做好土地、矿产资源的巡查，做到早发现、早制止，对非法占地、非法采矿行为出现反弹的地区，及时开展集中整治，实施重点监管。
（三）不断加大对国土资源法律法规的宣传力度，准确把握舆论导向，结合实际，通过电视、展板、报刊、广播、发放宣传单、粘贴标语的形式，积极开展宣传活动，增强宣传的时效性和影响力。
（四）继续保持高压态势，加大土地矿产资源执法力度，确保2012年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过验收，积极协调相关部门开展土地矿产等违法行为查处工作，发现一起，及时查处一起。对涉及土地矿产违法行为严重的案件进行重点查处，情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关进行处理，对重大的、有影响的案件，向社会公布查处结果，达到查处一起，震慑一片的作用。
法制办工作总结
按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：
（一）重点工作。
上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。
（二）日常工作。
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。
2.信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题。
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
1.忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。
3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研；完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作；进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动；我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作；计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作；安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
法制办生态检察工作汇报
（2015年5月20日）。
响水检察室。
近期，为保护森林资源，巩固生态建设成果，促进保亭县实现科学发展，绿色崛起，努力构建全国生态文明示范区和海南美丽乡村，我院正在开展破坏环境资源专项立案监督活动。响水检察室全力配合院里的中心工作，积极参与了该项督察工作。为了更好地、有效地开展专项生态督察活动，使之取得明显的社会效果，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以党的十八精神为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和海南省第六次党代会提出的“要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力构建全国生态文明示范区”会议精神，积极响应全省检察长会议精神和我院党组对响水检察室工作指导的意见，谋划探索开展生态督察工作，为保亭绿色崛起提供强有力的司法保障。
二、工作目标。
（一)积极配合我院反贪、反渎等相关部门严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪，严肃查办生态环境领域的职务犯罪，加大对生态环境执法司法活动的监督力度，有效维护群众的1环境权益。
（二）加强对生态环境资源管理和执法相关单位的走访，强化法律监督的力度，督促相关部门积极履行生态环境资源的监管职责。
（三）巡回走访全县各林业站、森林公安机关等执法单位，查阅执法案卷，结合深入群众了解情况和实地考察等方式，了解掌握保亭县近几年来破坏生态环境资源方面的刑事犯罪情况、行政处罚情况、生态补偿情况。针对水资源、土地、矿产、森林、野生动植物等生态保护工作中存在的突出问题摸排涉嫌在监管过程中出现的贪污贿赂、侵吞生态补贴、徇私舞弊、监管失职和滥用职权的职务犯罪线索。同时针对采砂、采矿、毁林、侵占公益林等现象进行实际考察，及时发现问题，向相关部门了解情况，必要的时候发出检察建议，要求相关部门采取措施制止以上破坏生态环境资源的行为。
（四）联合预防科广泛开展法制宣传，加强警示教育，针对保亭县毁林、开荒侵林、采砂、采矿等多发领域和地区开展法律警示教育讲座，营造良好的生态环境保护氛围，提高群众的生态环境保护意识。
三、工作重点。
开展生态督察工作的重点在于严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪，严肃查办生态环境资源监管领域的职务犯罪。
2响水检察室应该紧紧围绕这一工作重点，在生态环境资源监管领域积极开展摸排职务犯罪线索的工作。
四、组织实施。
（一）动员部署。针对生态检察召开响水检察室全体干警会议，会议时间定在2015年5月25日，研究讨论具体可行的工作实施方案。
（二）走访林业局、森林公安、环保部门等相关单位，检查台账卷宗，了解保亭县近几年来破坏生态环境案件行政查处、刑事立案等总体情况，掌握相关案件线索。
（三）巡回走访各乡镇林业站，了解该辖区生态环境资源总体情况，包括采砂、采矿、毁林、开荒侵吞公益林等具体情况。
（四）巡回走访各乡镇村委会，了解各自然村在生态环境资源破坏的具体情况，并进行实地考察。
通过以上步骤收集相关信息，摸排职务犯罪线索。
五、工作要求。
在开展生态检察工作的整个过程中，响水检察室全体干警应该及时与院里相关部门沟通，及时向院领导汇报工作进展情况；立足检察职能，紧紧围绕摸排职务犯罪线索这一核心工作认真履职，精诚协调配合，重视舆论宣传，及时做好信息反馈和专题报告工作。
法制办度工作总结
在市委、市政府的领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求，紧紧围绕全市中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展，主要表现在以下五个方面：
一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设。
去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5.31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用wto规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕，我办以“建设法制城市，推进依法行政”为题，及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验，并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传，取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通，并与市政府政务大厅链接，现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目，并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络，为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站，使基层法制工作发挥了“一个窗口，两个功能”的作用，即，窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用，为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心，加强地方立法定规工作。
我办认真按照年初制定的立法计划，围绕全市改革、发展、稳定工作的需要，努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求，从提高行政立法质量入手，本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨，不断改进立法审查，严格立法程序，较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外，我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究，并提出了修改建议。在今年的立法工作中，我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点，一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》，在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门，抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目，同时积极开展立法与执法分开的试点工作，为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序，提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求，修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序，从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题，从源头上提高整体立法水平。同时，按照政务公开的要求，积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证，全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后，通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中，我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中，将事前审批改为事后监管，既满足了加强管理的需要，也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》，对照上位法和上行文的清理结果反复检查，严格把关，对不符合政企、政事、政社分开要求，违背世贸组织规则和我国对外承诺，妨碍市场开放和公平竞争的文件，坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件，其中废止3048件，修改717件，继续有效2859件，整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外，我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
三、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作。
去年，我办按照市委、市政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上，按照“统一、精简、效能”的原则，制定出试点工作方案和执法试行办法，明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求，我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上，初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我办积极配合各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动，使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督，我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查，进一步增强了该部门在维护职工合法权益，保障社会稳定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的统一部署，在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上，由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员，重点对13个单位进行了检查。通过检查，达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的，对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时，对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年，我办共举办各类行政执法人员培训班8期，培训人员千余人次。通过培训，普遍提高了行政执法人员的素质。同时，为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。
此外，我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作，全市在原有清理的基础上，又取消了近300项审批项目。
四、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设。
去年，我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件，其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了创新，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期，受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强对区、县部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部，促进行政机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和法人组织依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。
五、围绕“转变作风年”目标任务，大力推进机关党风廉政建设。
去年，我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》，加强理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论，我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来，统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求，以倡导调查研究之风，积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作，完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告，以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作，为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。去年6月，根据市级机关党委的要求，我办单独成立了机关党支部，建立了基层工会组织，积极开展了党支部、工会活动。
在完成各项主要工作的同时，我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作，为宣传社会主义法制，提高各级行政机关及其工作人员的法律素质，发挥了积极的作用。
法制办工作总结
为使xx工作更好地为我区经济建设服务，一年来，xx办在区政府的领导下，在市xx办的监督指导下，严格执法，强化督察，努力提高执法人员素质，有效地增强了行政执法部门及其人员的责任感，强化了行政执法部门内部监督制约机制，促进了依法行政工作的全面推进。现将一年来的工作总结如下：
今年初，根据市政府xx工作要点及区委和区政府的指示精神，以贯彻落实行政执法责任制，推进区政府依法行政工作、开展依法行政考核工作为重点，紧密围绕区委、区政府的中心工作充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，从深入推进我区政府依法行政工作、做好规范性文件审核备案工作，完善对抽象行政行为监督机制、落实执法责任制，不断强化对行政执法行为的监督，做好法律顾问、信息宣传工作、加强xx机构建设，提高xx队伍素质方面，对全区政府xx工作明确了任务、提出了要求。
（一）不断完善机制和体制，夯实政府xx工作基础一是建立健全区依法行政配套制度。年初，依据全市xx工作要点，制定了20xx年区政府xx工作计划，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定，做到了制度健全，工作规范。二是认真做好xx信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。
（二）不断加强提高政府xx工作地位。政府出台规范性文件，必须由政府xx办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督，同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取xx办的意见。
（一）为了贯彻市政府开展依法行政考核工作的通知精神，我办自上半年起对我区行政执法部门依法行政工作进行考核。全面推进依法行政工作，采取部门自查、区xx办检查、区依法行政领导小组重点抽查相结合的方式进行考核，逐步探索依法行政考核的有效机制。经过考核，22个部门都取得了优良成绩，有力地推进了依法行政工作。
（二）加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。
（三）规范性文件备案审查工作；建立规范性文件制定集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度，履行合法性审查职能，对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查，避免带病文件出台。及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。今年4月根据市人民政府办公室《关于开展规范性文件清理工作的通知》我区为确保本次清理工作的顺利进行，区政府成立了以区委常委、常务副区长担任组长，区政府办公室主任、区政府xx办公室负责人为副组长，区政府各部门主要负责人为成员的清理规范性文件工作领导小组。
一是通过多种方式开展各种有关行政法律法规的宣传活动。如20xx年6月，相关行政执法单位在区多媒体会议室举办了《行政许可法》培训班暨案卷评查工作会议，全区拥有行政许可执法权限的22个单位共计35名xx工作人员参加了本次培训班。二是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学xx度，组织落实学习制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识。
法制办工作计划
入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。
20__年，继续协助州人大常委会搞好20__年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。
一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的.素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《__州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。
继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。
严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。
紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。
随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。
法制办工作计划
市政府法制办：
xx年，我办工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定，按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理，调整权利义务关系，授予或限制行政权力。因此，规范性文件的制定应当严格遵守有关规定，必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理，是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定，政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时，应当由政府法制机构进行审查，规范性文件制定后，应当由政府法制机构向上级行政机关备案。xx年，我办按照规定审查政府规范性文件6件，其中由我办负责起草的政府规范性文件1件，并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中，注重了以下几个方面的审查：
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定，与其他规范性文件的衔接情况；
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的`困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
xx年年，我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
法制办度工作总结
一、主要工作实绩。
1、围绕全市大局，做好提案工作。
提案工作是人民政协事业的重要组成部分，做好提案工作，是政协履行职能的必然要求。市政协三届三次会议期间和会后，提案委员会共收到提案214件，其中，市各民主党派、工商联集体提案42件，委员联名或个人提案160件，经提案委员会审查，立案202件。其中改革开放和经济建设方面47件，占23.3%；城市建设和环境保护方面62件，占30.7%；科教文卫及各项社会事业方面54件，占26.7%；党群政法统战及群众生活方面39件，占19.3%；未立案的12件。截至目前，三届三次会议立案提案已基本办复，委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看，提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。
注重市县联动，加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的`征集、审查、催办、督办工作，增强了提案工作整体合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点，通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作，今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案，确保办理质量，以此带动整个提案办理工作。今年，市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事，改进答复方式，加大开门办理力度，办理效果明显，委员们也十分满意。
2、参与、组织调研视察工作。今年以来，积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动；同时，组织界别委员开展气象工作专题视察，积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件，提供平台。
3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会，大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息，邀请重点客商来我市考察。
二、学习与廉政建设。
一年来，积极参加机关集中学习，系统学习中共xx大、xx届五中全会精神，人民政协和统一战线理论，学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神，思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排，积极参与“推动跨越发展、建设和谐**”为主题的创先争优活动，“**更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。
一年来，严格遵守《廉政准则》和中央、省市廉政建设方面有关要求，没有存在《关于开展xx年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、存在问题。
主体工作方面，提案工作的活力有待加强，提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。
最不满意的一项：招商引资未取得实质性成绩。
法制办工作总结
日前，xx日报刊登了xx省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点，该观点认为，信“访”不信“法”，这种情况长此以往，会冲击xx的统一权威，增加社会治理成本。
因为，信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制，在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化，目前已得到越来越多当事人的首选，其结果是，原本通过书信反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车。
该观点指出，从建设社会主义法治国家的高度，理性的看待信访实践中出现的问题，及时改革完善信访制度，发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。
目前，信访问题突出，越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷，不能说与上访者没有关系。实事求是地讲，有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访，但也有个别上访者，其上访目的不纯，有的甚至是通过上访实现要挟的目的，实现自己不正当、不合理的要求。
因此，要彻底解决信访突出问题，必须要在创新社会管理，建设法治政府的基础上，坚持依法处理信访问题，维护正常的信访秩序。
对于所有上访者都要认真对待，彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲：“以事实为根据，以法律为准绳”，就是要求我们在解决矛盾纠纷时，首先要弄清事情的本来面目，查清事实真相，在此基础上，我们才能依照法律政策的规定，妥善的处理矛盾纠纷，也才能使得当事人心服口服，不至于出现缠访闹访。
事实清楚是妥善处理的前提和基础，没有清楚的事实，一味的就信访而解决信访，只能是“头痛医头，脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。
对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的.单位或个人，因为众所周知的原因，这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。《信访条例》第二十四条规定：“行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。
这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以，建议给信访部门对信访问题的调查核实权，以利于信访问题的彻底调查。《信访条例》第六条第二款第(四)项规定，县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题，我们才会有正确处理问题的基础。
解决信访问题的关键，是要彻底解决信访人反映的问题，要做到案结事了。但我们所说的解决问题，是要在查清事实的基础上，依据法律和政策的规定来满足上访人的合理诉求，是要在法律和政策的允许范围内切实解决信访反应的问题。对于一些不符合法律政策规定，甚至是一些违法不合理的无理要求，我们不能简单的为了解决信访个案问题而随意突破法律政策的底线。
对于个别无理上访者，甚至非法上访者一味的迁就、宽容，在一定程度上会起到纵容的作用，不仅不利于问题的解决，反而会使这些人越闹越凶。“法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车”，以致不仅不能有效控制上访案件，在一定程度上助长了上访之风。因此，“发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。”
在依法处理，解决问题的同时，要切实加大责任追究，对于有关职能部门不认真解决合理诉求而导致群众上访的，在查清事实的基础上，从严处理，追究责任。只有这样，才能切实保护人民群众合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的将信访问题解决在基层和萌芽状态。
对于群众的合理诉求得不到解决而上访的，要切切实实的解决问题，要满足其合法合理要求。但是，对于个别想通过上访途径，甚至通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的上访者，要依照有关法律法规的规定，依法处理，维护正常的信访秩序。
对于个别无理上访者、违法上访者一味的迁就、宽容，甚至越过法律底线来满足其要求，在一定程度上起到了纵容的作用，也是对遵纪守法群众的一种不公平。同时，也使得相关职能部门在执法过程中往往要过多考虑上访问题而显得瞻前顾后，畏首畏尾，不利于工作的正常开展。
公民的建议权和申诉权受法律保护，同样，公民的信访和上访行为也应该受到遵重。但是，公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利。建立和维护正常的信访秩序，是畅通信访渠道，保障信访群众合法权益的必然要求。
对于违法上访行为给予法律制裁，《信访条例》有明确规定。《信访条例》第四十七条规定，对违反有关规定的违法上访行为，应当进行劝阻、批评或者教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行请愿的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因此，对于个别想通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的违法上访者，依法给予制裁，不仅是合法的，也是必要的。当然，要制裁违法上访行为，必须要做到违法事实清楚、证据确实充分、程序合法正当，实体处理适当。
解决信访突出问题，要做到治本为主，标本兼治。要抓住加强依法行政，维护公平正义，坚持以人为本，切实保护人民群众合法权益这个根本，只有这样，才能从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的解决信访突出问题。
法制办度工作总结
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了《xx年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔xx〕2号)，建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[xx]66号)，该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年，我办提请市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核办法》(启依法办发[xx]3号)，对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位xx年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一步优化我市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年，我办提请市政府同意，印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[xx]4号)。规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
(二)突出重点，切实加强政府法制监督。
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为，切实提高全市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》(启政法传[xx]1号)，对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[xx]1号)。通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件，上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[xx]2号)，加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的xx年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[xx]1号)。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括：“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。
5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见，我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训，明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准，指明错误信息的类型，修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善，每条信息的录入必须由部门系统管理员录入，法制科长监督把关。目前，行政权力数据库已更新完成。
(三)公正稳妥，依法办理行政复议应诉案件。
1.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，我办共受理行政复议案件20件，审结19件。其中维持11件，终止4件，不予受理3件，驳回1件，正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理，促进了各级行政机关依法行政，维护了人民群众的合法权益，树立了市政府依法行政良好形象。
2.创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问团成员讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。
3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题，向有关机关发出行政复议建议书或意见书，提出完善制度和改进行政执法的建议，督促其在一定期限内自行纠正。上半年，我办共发出建议书3份。
4.建立行政复议报告制度。xx年初，就xx年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。
5.认真代理行政诉讼案件。上半年，以市政府为被告案件有10起，主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件，我办受市政府的委托，积极答辩、出庭应诉。同时，通过举办行政诉讼(复议)座谈会，与人民法院形成良性互动的关系。
6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式，在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见，参与可行性论证，确保政府重大决策的合法性。上半年，对重大涉法问题提供法律意见6件，均得市政府采纳。
(四)广泛宣传，增强公务人员依法行政意识。
1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动，邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座，市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。
2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时，开展案例教学互动，由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流，授课老师进行点评。
3.加强信息报送工作。实际工作中，突出信息工作的典型性、时效性和新闻性，注重横向和纵向间的交流，达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前，全市累计上报政府法制动态信息20多篇，其中，国务院法制办网站采用16篇，省政府法制办网站采用4篇，南通法制办网站采用7篇。
4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。修订完善《依法行政常用文件汇编》，增新废旧，切实提高执法人员的执法水平，推进行政决策、行政管理法制化、规范化。目前，《汇编》正在排版印发。
5.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平，增强政府依法行政透明度，我办依托中国·启东平台，开设政府法制频道，集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体，打造全新的宣传阵地，为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。