总结自己在工作中所取得的成效和经验,是一个成功的述职报告所必须的部分。以下是我为公司撰写的述职报告,希望能为大家提供一些借鉴和参考。
卫生局局长述职报告
我是于1998年3月相继被中共**市委任命为中共**市卫生局党组书记,被**市人大常委会任命为**市卫生局局长的,并一直连任至今,卫生局局长述职报告。在任现职的6年半时间里,我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己,参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官,先做人,而且要做一个正直的人、廉洁的人,为老百姓多干实事的人”的为官之道,并在实际的工作、生活中付诸实践。下面,我就任现职以来的有关情况述职如下,概括起来就是“四坚持四做”。
一、坚持勤学勤写,升华政治思想修养,做一个正直的人。
我是一个有着几十年党龄和工龄的人,也是一个从政多年的人。要做好这个“官”,必须得做一个正直的人。在这个思想指导下,我到任现职岗位后,首先把握住三条:一是我不是学医出身,而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”,如果工作力度不够,就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此,必须勤学善研,围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底;二是我是学管理的,深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径,因此必须发挥所长,紧抓管理不放松;三是坚持以人格搞管理,不管结果如何,是非任人评说,让事实来说话,让历史来评价。按照上述三条的指引,任现职以来,我始终坚持做到:
(一)勤学勤写:坚持每天至少学习2-3小时,学业务、学政策、学理论、学管理、学心理,广收博览。通过学习,升华自我修养,并结合现实和体验,开始著书立说。2002年自编《新思维,新观念,新措施》一本实用小册子,在卫生系统引起强烈反响;2003年编著一本《干部管理谋事杂谈》一书由四川人民出版社正式出版发行后,深受读者赞誉;2004年又编写一本《识人,用人,管人艺术》一书已脱稿,正加紧修正后送印出版。
(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以权仗势,不以权谋私。
(三)直言直语:无论是给领导汇报工作、思想,还是同班子成员研讨事务,以及与同志们说话都是直来直去,从不绕弯子,更不打幌子,编框框。
(四)事业为重:对事不对人,谁做错了,批评在当面,不在背后搞小动作;只要做对了,做好了,利于卫生事业发展的,就表扬、表彰,不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员,或多或少的我都当面批评过,但有能力、工作干好了,还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上,发挥其所长。
(五)敢担责任:在责任面前摆正了位置,找准了角色定位,只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任,我都主动承担,绝不推卸责任。
(六)换位思考:体谅领导和群众的难处,努力做好本职工作,不给领导出难题,不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整,市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难,我都同班子一道想办法解决,尽量不给领导为难,这些困难总体来看解决得还不错,领导是满意的,职工和老百姓也是认同的。
(七)心态平衡:实事求是,坚信时间就是真理,过程就是方法,对一些非议以平常心态对待。
(八)以身示范:正人先正己,要求别人不做的,自己带头不做,不非份谋取个人所得;要求别人做到的,自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息,自己都迅速赶到现场果断处理;像深入调研,自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情,全市158个乡镇卫生院,80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过,可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的,做了心中有数天地宽,决策科学快发展。
二、坚持依法纪办事,不该做的不做,不该拿的不拿,做一个廉洁的人。
我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部,深知违法违纪的严重后果。因此,我始终是在党纪国法约束下慎言慎行,依法纪办事。对国家颁布的不少法规,对党内、行政制定的不少规定,对加强廉政建设建立的不少制度保障,我非常拥护,同时也坚决执行,坚持做到:
(一)坚信食民俸禄,为民办事,不侵占群众利益。
1、不非法侵占群众利益,不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批,并对符合条件的实行方便、快捷办理,不拒、不拖、不压。
3、雷厉风行办事,做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务,都尽力提前完成;像群众个人有病需要帮助都毫不推辞,尽量为其提供方便。
(二)人情处理“钱”、“物”,遵规守纪,洁身自好。
1、凡有时别人送的钱或物,能拒收的当面拒收;拒绝不了的,换一种方式还给别人;实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组,这些年来,上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃),上交现金1万余元,均出具有收据。
2、不送礼、不收礼,不参加妨碍执行公务的宴请。
3、管好自己的亲属、子女,亲属和子女无经商行为,个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。
三、坚持民主集中制,民主决策重大事项,不搞个人动议,做一个好带头人。
(一)关于人事问题。
1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。
3、慎重处理涉及人的问题。对市人民医院、市卫校、市二医院、市口腔医院、市精神卫生中心有关人的处理,坚持党干部的原则,由党组成员集体研究,做过细的工作,虽有波动,但未引起大的矛盾。
(二)关于经费问题。
市卫生局涉及的经费主要有:财政拨款、省卫生厅项目经费拨款、各类学会的会费、各单位的年终目标奖、献血费、其他一些临时性费用。近三年从省卫生厅争得的经费,2001年为万元,2002年为万元,2003年为4000余万元,2004年(截止8月底)为2000余万元。如此庞大的经费争取到**,是一班人发挥组织协调作用,并与计委协商争来的,也是市委、市政府领导得好。在经费的分配上:一是中央、省直接戴帽下拨;二是凡是由**分的经费,经与计委、财政协商,班子集体研究决定;三是各类学会会费纳入财务统一管理,实施奖金福利统一后,已全部交财政统一管理;四是专项经费专款专用,严格进行监控;五是院长们年终目标奖,按市政府批准的108号文件办理,发给个人的奖金,在扣除税收后为个人所得,历年结余的也已交财政统一管理;六是其他经费均按规定办理。
(三)关于基本建设问题。
1、对局机关征地、住宿及医学培训中心楼的修建,都是由局领导班子集体研究决定后,按法规和程序办理征地手续,实施项目立项、规划、设计、审图、招投标、施工建设、决算和审计的。目前,医学培训中心楼正由财政局对决算进行审查。
2、对市直属医疗卫生单位的门诊、住院楼的新、改、扩建项目和通过盛市立项的卫生项目建设,都由局领导班子集体研究,并反复论证后决定上报。
3、对通过财政拔款购置的办公设施,经局班子研究同意后,由政府采购中心集中招标采购。
(四)关于重大问题决策。
2、处理市二医院和市精神卫生中心的问题。剥离企业办社会是国家的要求,但剥离的问题实在太多,针对市二医院实际,我和局班子正确处理了原市二医院班子及个人与400多名医护职工的关系,在市委、市人大、市政府、市政协的领导支持下,进行了院长公选,组建了新的院班子,稳定了医院,经过半年多的努力,现已基本走出困境。目前我和局班子正合力寻找市精神卫生中心解困的办法。在这个问题上,我是顶着巨大压力的。我坚信积极实践,落实市委提出的实践“三个代表”、推进“三个转变”总是不会错的。
3、处理市卫校的问题。我和这一届班子一上任就开始处理市卫校的建设与发展问题,到目前都未处理完,我和班子成员一直在努力寻找市卫校走出困境的道路。
我总想,人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府赋予的重任上,多干一点事是累不死人的。事业是干出来的,不是喊出来的。我作为一个未专门学过医学的人,要管好卫生这个庞大的系统,我不辛苦一点,是根本不可能干好工作的。因此,我只有边学习、边探索、边实践。任现职以来,我带领着局党政班子成员,在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针为指导,以中央和省市出台的一系列卫生改革与发展的政策为导向,以市委、市政府提出的全面建设小康社会为动力,以市卫生局党组确立的**卫生跨世纪“五五”发展战略和“5246”工程为奋斗目标,坚持改革、发展,深化改革,快速发展的思想与策略,突出了不同时期的思想观念转变并作出新的发展决策,狠抓了卫生改革、农村卫生、医疗预防保舰非典防治、“五个专项整治”、科技与教育、中医药振兴与开发、行业作风与精神文明建设等工作,使全市卫生事业得到健康、快速的发展,多次得到国家有关部门省卫生厅和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作:
(一)突出不同时期的思想观念转变,超前思维,科学决策。
由于形势的发展,卫生改革的深化,我通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和推进“三个转变”等新理论、新思想、新观点后,针对不同时期的新形势,带领局班子成员在全市卫生系统实施了五次大的思想观念转变,并作出了果断的决策。第一次是本届班子组建和《中共中央关于卫生改革与发展的决定》出台时,我就提出了:“点子就是出路;知识就是财富;环境就是速度;发展依靠技术;管理严格制度;关键用好干部”的思想观念。在其指导下,我又提出了**卫生五五发展战略(即:实施五大工程;建设五大中心;夯实五大基础;构建五大发展模式;进行五大调整)。第二次是国家西部大开发政策实施时,我提出了“四追赶”、“六跨越”,争创“五个一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是围绕国务院城乡卫生改革两个《指导意见》的出台,我提出了:“解放思想,理清思想;抓住机遇,深化改革;过细工作,重点突破;稳步推进,不留后患”的工作策略,述职报告《卫生局局长述职报告》。第四次是围绕改善发展环境我提出了“从审批经济中解脱出来,卫生全心全意服务于经济和社会”的工作要求。第五次是围绕实践“三个代表”,推进“三个转变”,我又提出了“加快卫生人才资源向卫生人才资本转变;大量吸纳民间资金发展民营专科医疗机构,全面实施卫生人才‘515’工程”的发展方向。
在五个不同的时期,通过大的思想观念转变和科学的决策,赢得了快速发展的条件,推动了卫生事业的发展。其初步成效是:
2、设备装备逐年更新。连续三年政府和医卫单位投入2亿多元,用于各类仪器设备购进,提高了医卫水平。
3、人才培训力度逐年加大。全市各医疗卫生单位每年投入500余万元用于人才培养,一些医院人才断层的问题基本得到解决。
4、观念更新,多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在**出现。
5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了2003年的5亿多元;全市卫生固定资产值地由1997年底的万元,增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会,使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。
6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调,共谋发展。
7、外宣有力度,国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全盛全国报刊刊物发表,加大了宣传**的力度。川台两次对外宣播**卫生;中央二台将**卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。
近些年来,**卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”,围绕“两个服务”,突出“三个重点”,推进“三项工作”。具体地讲:
1、紧紧扣装改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革。
在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系,并紧扣这个主题稳步推进各项改革。主要分了四步走:
第一步是中央《卫生改革与发展的决定》出台后,实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的**卫生“五五”发展战略。目前,已有三大中心已基本形成。
第二步是中央作出西部大开发决策后,实施了培养50名中青年学术学科带头人,建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名;建省重点专科3个,市名牌医院1所,名牌专科6个;重点装备了10所乡镇(中心)卫生院,达到“一无五配套”要求,在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。
第三步是国务院城乡卫生改革两个《指导意见》出台后,采劝分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理,制定实施了《**市区域卫生规划》;实施了医疗机构分类管理,完成了843所医疗机构分类界定;深化了病人选医生工作,率先在**市医院推行了门诊病人选医生,住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。
第四步是国务院“三项改革”青岛会议后,采劝深化突破,试点推开,不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施了药品收支两条线管理,药品收支结余上缴财政社保基金专户,合理返还。
通过循序渐进,有重点、有突破的改革,使我市卫生改革稳步推进,实现了在改革中求得稳定,在改革中有发展的“双赢”目标。目前,全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上,改革心齐劲足的良好局面。
2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度。
首先是从人民群众健康需求出发,加大内部运营机制改革力度。近几年来,我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后,于2003年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制,由此,激活了用人机制。与此同时,在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理,减少了医院后勤服务的部分压力,通过这些改革,增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识,促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。
其次是从保护生产力,为经济建设服务出发,加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制,卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管,组建了医疗卫生质量专家管理委员会,开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度,维护了正常的经常秩序,保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开,透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度,改善了发展环境。深化了行政审批改革,将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务,并裁减行政审批事项35项,裁减率达66.03%,废止1990-2002年规范性文件18个,废止率为37.5%。通过这些举措,强化了管理,拓宽了发展环境,保护了人民群众健康,为**经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革。
三、二、一级医院组建成了“**市医院集团”。目前,该医院集团不断发展壮大,又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。
二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年,指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院,兼并了什邡市血防医院,并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院,采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台,碎石机20台,价值1500万元,派出技术人员210余人次,每年医院在分院的持续收入近800万元。2003年,经市政府同意,什邡市第二人民医院将**市眼科医院并入该集团医院进行了改制,并投资200多万元进行兴建。目前,该院已未完成股份制改制,正加紧上市前的各项准备。
三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口,原有90个乡镇的农业大县,针对农村医疗机构多且分散,管理鞭长莫及的现状,利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院,减少到57个乡镇(中心)卫生院,其余34个为地名卫生院的有利时机,充分发挥农村中心卫生院的幅射功能,加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设,由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局,推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。
(2)积极探索卫生资产重组发展的路子。主要有四种形式:一是取长补短、医防结合重组。1999年,将绵竹的血防所与市医院进行资产重组后,血防机构不变,编制、经费不减,两块牌子,一套班子,原血防所的债权债务由绵竹市人民医院负责。近三年来,过渡平稳,血防工作正常开展,原血防所债务已经偿还并又投资2000万元建了12000平方米的内外科大楼,医院业务收入由重组前一院一所的2100万元增加到2003年底的4500万元。
二是新建机构的一步到位及跨行业资源重组。罗江县于1996年底新建,为节约、优化卫生资源,1998年,将原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一为县预防保健中心;在此基础上,2001年5月,经当地政府反复研究论证,又将原县计划生育指导所与县预防保健中心重组为县计划生育与疾病预防控制中心,实行了一套班子,几块牌子,卫生与计生资源共用共享,该中心组建后,公开招考选拔了领导班子。目前该中心按新体制步入了良性运行轨道。
三是民营医疗机构与乡卫生院重组。1998年,将广汉市北外乡卫生院与一民办骨科专科医院重组成广汉市骨科医院后,该乡卫生院充分利用民办骨科的技术特色优势和在当地的知名度,以骨科为龙头带动其它科室发展,并于2000年将原民办骨科医院医生选拔到院长岗位,任职两年来,该院的管理水平不断提高,病人越来越多,业务收入也由90万元达到450万元,四年增加了四倍。目前,该院已建成一甲卫生院。
(3)积极探索卫生资源结构调整的新路子。主要有三个突出:
一是突出了医疗机构设置结构的调整。按照《**市区域卫生规划》,近三年来,**市医院先后投资3000万元建起了外外科大楼和传染病院;投资3400万元兴建了门诊大楼,由此使公立医疗机构的基础设施上了档次。对旌阳区同处一地的4所区、镇卫生院全部并入中心卫生院统一规划、管理,充分发挥其中心服务功能。对企业医疗机构则按“整体移交、走向市尝事业法人登记、转轨、重组、关闭”的分离方式,对原二重、东电、东汽职工医院挂上了**市第二、五、六人民医院的牌子。目前13家企业中的14所医疗机构已基本与企业分离而进入社会,纳入全行业管理。对民营特色专科医疗机构进行了大力发展与扶持,现已建起骨科、肛肠、皮肤并肝胆康复等股份制及民营专科医院9所,并已具规模,规范运行。通过医疗机构设置结构调整,初步形成了趋于合理的多元化发展格局。
二是突出了卫生人才结构的调整。近三年来,我市已相继引进副高级技术人员58人,硕士生8人,培养学术学科带头人20人,农村卫生人员80%达到了中专水平。目前,卫生人才结构日趋合理,并正向中高层次发展。
三是突出技术、设备结构调整。按照《四川省卫生资源配置标准》,对大型设备实行审批装备,其他设备根据服务需要自行装备。目前,全市现有螺旋ctl台、核磁共振l台、ct9台、钴60放射治疗机2台、1250毫安x光机2台、彩色多普勒8台、高压氧舱“2台、全自动化分析仪10台。专业设备总值14506万元,其中县级以上医疗卫生机构占74%,结构较为合理。对技术结构,坚持适用原则,鼓励县级以上医疗卫生机构大力研发、引进、运用先进医学科技成果和技术,不断提升技术层次和水平。鼓励农村基层医疗机构引进特色技术,发展特色专科,应用适用技术,满足农村居民基本医疗保健需求。目前,全市技术结构已成梯次,城镇结构趋于合理,农村结构还需调整。
(三)推进药品集中招标采购,药品分管核算、分别管理和卫生产权制度改革这“三项工作”落实改革。
1、全力推进药品集中招标采购。2001年4月,我们首先建立了121名专家组成的“**市药品集中招标采取专家人才库”,并在9所县级以上医疗机构进行了试点,2002年、2003年全市25所县级以上医疗机构全市参加了招标,并与中标企业签定了药品采购合同:2002年中标品种2268个,网上交易合同金额4828万元,2003年中标品种个,网上交易合同金额万元,平均降价幅度为19.89%。
2、全面实行药品价格分开核算、分别管理。自2000年以来,在全市各级医疗机构加强了药品采购管理,实行了药品采购人员轮换制,进购药品由药事委员会予以审定。对药品收支进行了单独建帐,分开核算、分别管理。将药品收支结余全部上交财政社保基金专户,实行合理返还,专款专用管理。
3、积极探索卫生资本运作及产权制度改革的新路子。2001年,指导什邡市二医院在运用人力、技术、设备资本进行扩张型资本运作的的基础上,又与该市血防医院进行了产权制度改革,进行股份制改造,通过近年来的磨合,其产权制度改革即将完成,目前正积极做好股票上市准备。与此同时,什邡市人民医院、保健院则运用物资资本参与旧城改造,共投资900余万元,搬迁居民住户230户,扩增土地20亩。而广汉市二医院、血防医院、中医院主要靠自身资本运作参与旧城改造,共投资400余万元;广汉市骨科医院采取与开发商共同开发运作,发展股份制骨科医院,共征地20亩,投资420万元建成运营。2002年,又指导中江县大胆将中江兴隆卫生院的经营权转移给成都航天医院。该卫生院已由成都航天医院进行经营管理,并已取得了初步成效。
(四)突出工作重点,狠抓各项卫生工作的落实。
1998年以来,特别是近3年,主要狠抓了22项工作。
(一)狠抓了农村卫生工作。
(二)狠抓了非典防治工作。
(三)狠抓了突发事件医疗救治和卫生防疫工作。
(四)狠抓了输献血工作。
(五)狠抓了狂犬病防治工作。
(六)狠抓了输献血工作r(七)狠抓了医疗机构及卫生人员执业准入工作。
(八)狠抓了卫生监督监测工作。
(九)狠抓了妇幼保健工作。
(十)狠抓了儿童计划免疫工作。
(十一)狠抓了中医药振兴与开发工作。
(十二)狠抓了医学科技教育工作。
(十三)狠抓了“五个专项整治”工作。
(十四)狠抓了“两个国债项目”建设督导工作。
(十五)狠抓了“四创”工作。
(十六)狠抓了争项目,争资金工作。
(十七)狠抓了推进“三个转变”工作。
(十八)狠抓了精神文明建设工作。
(十九)狠抓了班子建设工作。
(二十)狠抓了干部队伍建设工作。
(二十一)狠抓了卫生系统财务管理工作。
(二十二)狠抓了局机关建设工作。
总之,我在任现职以来,无论是在学习、工作、生活上都严格要求自己,并尽心尽力的做好每一件事情,这也是得到上级肯定和同志们认可的。特别是在经济责任上,我始终是依照党纪国法和财经管理制度要求,严格约束自己,没有出现任何经济问题,应该说是为官一身清,心境自然净。
以上述职,如有不妥之处,恳请**市审计局审计组的同志,通过认真审计后给予批评指正,自己将虚心接受,并实事求是地进行改正。
卫生局局长述职报告
课件www.5ykm5主任、各位副主任、各位委员:
本人于20*年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标。
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20*年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式。
农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局,是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降,财政投入不足等因素制约,乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍,20*年底,全县共有15家卫生院出现业务亏损,其他卫生院也面临着生存的威胁,缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革,增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力,20*年初,在深入调查的基础上,借鉴淳安改革经验,结合*农村卫生的实际,提出了以“动产转让,不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革,报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》,租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变,行政隶属关系不变,承担医疗卫生防保服务职能不变,职工身份性质不变,政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革,同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点,按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人,20*年,又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广,改革后,卫生院经营理念发生了明显转变,从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”,资金投入大幅增加,医疗设备大批添置,职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除,工作积极性得到了较好发挥,卫生院整体形象大为改观,群众反映普遍良好。
三、强化管理,构筑疾病防控新体系。
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实cida—who结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
20*年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确领导下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测报告体系,成立各类应急组织,严格疫情报告制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用x光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政,打开卫生执法新局面。
卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责,对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义,依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来,卫生执法存在着任务重、人员少,经费紧、装备旧、力度小等问题,主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个,而执法人员不到20人,没有专门的执法用车,执法工作很难开展。20*年,县卫生监督所正式挂牌成立,两年来,县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手,不断加大执法力度,严厉查处卫生违法行为,使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。
1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众办证,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象。
20*年,经班子研究,决定以纪念国际护士节90周年活动为契机,大范围宣传医疗卫生工作,全方位展示卫生行业的精神风貌:一是在技术比武和综合考核的基础上,评出了“十佳”护士,树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作,提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动,县卫生局制订了详细的实施方案,多次向县委、县政府领导汇报,得到了县领导的重视和支持。5月12日上午,县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者,晚上,五大班子全体领导又出席了庆祝大会,大会邀请到全国著名歌唱家彭丽媛、青年歌手江涛、周彦宏等,整台晚会规格高、演员阵容强大,受到了各级领导和现场观众的好评,“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在,每年的护士节,县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问,并已形成了惯例。
为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20*—20*年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品12000多元。
通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系,积极争取外援。
卫生系统摊子大,下属单位多,各种关系也是错综复杂,上任之初,我认为有三方面问题特别突出:一是卫生经费短缺。20*年,全县卫生经费424.29万元,比2000年减少7%,占财政支出的1.63%,人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起,县二院很难正常开展工作,群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位,有的被私人医院高薪聘走,人才出现断层现象。调查发现,造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺,缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调,针对存在的困难和问题,及时采取4项有力措施,逐步加以解决。
1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识,尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20*年以来,全县共计引进高级职称20人。
另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向。
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。
1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来,虽然我县卫生事业取得了长足发展,但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比,还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理,健康公平性问题较为突出,城镇卫生资源已趋于饱和,而在广大农村地区,基本医疗卫生条件差,技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足,20*—20*年,全市人均卫生经费分别为:26.67元、35.68元,而我县人均卫生经费仅为:12.99元、11.57元,为全市最低水平,与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门,没有为县委、县政府当好参谋,致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后,要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视,增加投入,同时,做好卫生发展规划,合理配置卫生资源,坚持统筹城乡、协调发展的原则,切实加大卫生改革力度,促进全县卫生事业持续健康发展。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出最大的效能。
7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。
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卫生局局长述职报告
各位领导:
2010年是国家医改纵深推进的关键年。一年来,在区委、区政府的高度重视下,在区人大、区政协的有效监督下,在上级主管部门的领导和指导下,在局党委委员、班子成员和同志们的大力支持下,我始终按照共产党员和国家公务员的标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线,以人人享有基本医疗卫生服务为目标,科学谋划卫生事业发展,着力改善民生,推进体制机制创新,开创了***卫生事业发展新局面,较好地履行了岗位职责。根据党风廉政建设责任制要求,现汇报如下。
一、强化学习,提高执政能力。
合。局机关制定详细的学习计划,明确措施,学原文、学框架,分专题精学,做到“真学、真懂、真信、真用”。经常与班子成员之间剖析工作中具体事项的做法,相互取长补短。把握政治方向,把讲政治体现在日常工作学习上,贯彻到生活中,坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、方针政策和工作部署,时刻保持政治上的清醒和坚定。通过学习,自身理论素质、政治水平得到有效提高;班子成员思想得到统一,知识得到更新,战斗力进一步增强,大家充分发挥自己的特长和优势,心更齐,路更顺。
二、发扬民主,提高科学决策能力。
重视民主集中制建设,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,处理工作中的重大问题,坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见,减少决策的盲目性,避免决策失误。如财务支出、人事等重大、敏感问题都是经党委会、班子会充分讨论后执行。定期开好民主生活会,认真开展批评与自我批评,积极开展谈心交心活动。加强班子团结,每个成员认识到在一起共事是缘分,都有强烈的合作意识,是事业上的搭档,不是竞争的对手;是工作上的分工,不是权力的分配。相互理解、相互支持、相互配合,不揽权、不争功、不诿过。班子会上讨论的事情,允许有保留意见,不对外宣传,形成决定后大家严格执行。班子营造了心情舒畅、和谐共处的良好环境。我们认真研究提高医疗卫生管理水平的途径,使管理工作能够贴近实际现状,与每个阶段工作环环相扣,争取及时发现在工作中的创新和管理方面的缺陷,共同研究解决办法,对重点工作的研究都能形成会议纪要发给有关单位和领导同志,改进管理行为,提高管理工作透明度。
深入调查研究,提高解决问题的针对性和有效性。我把深入开展调研作为工作的重要内容,坚持通过调研找准问题、明确思路、创新机制。围绕卫生事业发展的大局,经过认真研究、反复酝酿,确定了**等多个调研课题,分别由局班子成员牵头成立课题组,带领相关股室开展广泛深入的调查研究。在统一组织协调下,各调研组分期分批深入基层进行调研,了解有关情况,分析有关问题,积极提出对策思路,形成了一批调研成果。
三、建章立制,提高行政效率。
一是建立了岗位责任制。探索机关管理制度,将各项工作量化、细化,实行千分制考核,与奖金津贴挂钩,每月兑现,调动了干部职工工作积极性,提高了机关行政执行力。完善制定了《局会议制度》、《理伦学习和外出学习交流制度》、《工作督办制度》、《机关财务管理制度》和勤政廉政建设等20多项管理制度。其中《机关财务管理制度》新增了严禁设立帐外帐、票据统一保管、购买固定资产和日常用品逐级审核审批、日常开支支付程序、报销程序、业务招待、项目资金管理等内容。应该说,这些制度的建立既推进了各项管理工作的规范化、制度化,又从制度上防止了违规违纪问题的出现,从源头上杜绝了违法乱纪行为的发生。
本职范围内的须做好解释工作,并交接到相关科室相关人员,不得以任何理由推诿。在处理工作中的的矛盾时,我局干部职工体现了高度的团结,冷静面对,有理有节地与对方进行协商解决。
三是建立重大事项报告制度。对涉及局机关及二级单位事关全局的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题等,通过一定的程序和要求,及时进行反映和通报。对二级单位人事、大额财务支出等重大事项实行二级会审,即各单位主要负责人把关,局党委会或行政办公会二次把关,加强行政监管,做到“管而不死、松而不乱”。促进了局机关及二级单位管理的规范化、民主化、科学化和程序化,有利于各单位的稳定与发展。
四、廉洁自律,开展源头治腐工作。
一是开展廉政学习活动,认真学习党纪政纪条例规定,严格落实党风廉政建设责任制,强化对局机关及二级单位班子成员的监督。
二是开展勤政廉政谈话活动,经常与班子成员交心、谈心,听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改善作风的有关情况,并提出希望和要求,警钟长鸣。
三是组织党员干部参加区委举办的各种先进人物事迹报告会,组织卫生系统党员学习我局优秀共产党员**同志为卫生事业勤勤恳恳工作的先进事迹,用身边的典型教育大家。
行会计核算和资产管理,促进国有资产保值增值。加强二级单位日常收支工作的监督检查,集管理、监督、服务于一体,在服务中进行管理,在管理过程中开展监督和服务,提高了服务质量和管理水平。在核算的基础上开展单位财务经营情况分析说明,总结医疗业务活动过程中的经验,提出供单位负责人决策参考的建议,促进二级单位医疗业务活动的良性循环和发展。规范财务管理。我局认真遵守国家的各项法律法规,严格执行“收支两条线”管理,没有以任何理由设立“小金库”,从不乱发津补贴。还实行了每季度一次的财务例会,专门邀请区财政局、区审计局等部门的专业人员对卫生系统各单位负责人和财务人员进行业务知识的培训,加强了对财务人员的管理,健立健全了单位的财务管理制度。对二级单位全额零基预算的工作,经过不断地核算与调整,年初制定了可行的预算方案,年底对各单位的预算执行情况进行了检查。加强资金和项目监督。重点加强了对新农合基金、惠民资金、2010年新增国债项目专项资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查,确保了资金使用的安全、有效。所有项目资金直达施工单位,确保国债资金不还旧账、不挪作它用。同时建设单位严格执行招投标制、合同制、法人制、监理制,并与施工单位、监理单位签订了廉政建设责任书,报我局备案。
五、创新方式,提升卫生系统凝聚力。
今年以来,按照市、区部署,我局先后开展了《廉政准则》学习、机关效能建设、创先争优和政风行风建设等一系列党建活动。针对这些活动,我们坚持“把虚功做实”。
一是在工作方式上,千方百计解难题。针对“指导难深入、作用难发挥”的现状,我们把服务性工作延伸到基层,改变以往集中开会签订综合目标管理责任书、部署工作的形式,为沟通下访,将问题发现于基层,解决于基层,重心放到督办落实具体工作中,局班子成员定期到二级单位进行调研,加强了对二级单位的指导。
二是在活动方式上,灵活多样求实效。在党组织“五个基本”活动中,组织新老党员一行**人来到韶山开展“重温入党誓词,提升党性修养”活动,进一步强化了党员干部自觉加强党风廉政意识,奋发向上,推进改革和发展的信心和决心。在创先争优活动中,设立党员示范窗口、党员示范岗,以增强党员干部党性意识,通过5.12护理知识竞赛,以赛代训,促进了全系统贯彻落实《护士条例》,强化医护人员加强基础知识、基本技能训练的意识。在行风评议活动中,组织开展了“万名医生进社区”服务月活动,辖区一级医疗机构纷纷组织医生走出医院,利用周末组织专家在社区搭起了“流动医院”,在为群众进行义诊的同时,征求意见和建议。
新的一年中,作为区卫生局党委书记,将进一步强化党委书记管党的责任,从严治党,建立健全卫生单位党风廉政建设的长效责任机制,创新党建工作内容和活动载体,不断扩大局党委的工作覆盖面,促进卫生系统党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
卫生局局长述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
2009年3月,我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况。
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,大大增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站,创办了《××卫生监督信息》专刊,与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,2005年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。2005年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《××市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2005年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2005年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况。
卫生局局长述职报告
(2006年11月24日)。
本人2003年任职以来政治理论学习、岗位职责履行和廉洁自律等方面作一报告,请予评议。
一、加强政治理论学习,提高自身业务素质。
三、四、五中全会精神,深刻领会其内涵,独立开展自我思考,努力提高自身政治理论水平,以适应党和政府以及广大群众对卫生工作的要求,进一步使自己脑清眼明,正确把握政治方向,努力做到“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,不断增强自身理论素质和领导能力,提高思想水平和党性修养。同时,这几年我坚持学以致用,以理论指导实践,以科学方法分析卫生问题,紧密联系实际,深入调查研究,结合群众反映的“看病难”、“食品卫生安全”等热点、难点问题,研究制订并采取了一系列切实有效的措施,逐步深化各项改革,有力促进了工作深入发展。此外,根据工作需要和个人实际,我还认真阅读一些科技、管理、法律、历史等方面书籍,以丰富自己的知识,开拓自己的视野,进一步提高自身的领导素质和水平。
二、突出围绕中心工作,认真履行岗位职责。
9、89.94,新增受益人口13万人;后者分别73.
58、78.
57、79.69,新增户厕8.7万户。
营食品5680户次,限期整改3200户次,处罚6720户次,罚款926万元,销毁“三无”食品57吨,查获注水猪肉45吨。2004年初苍南、泰顺部分生产不合格奶粉厂家被曝光后,全市共查封可疑劣质奶粉80吨,来源不明原料25吨,注吊销生产奶粉企业许可证17家。《医疗机构管理》方面。全市共出动执法人3.2万人次,查医疗机构5.36万家次,取缔非法行医7825起,非法义诊96起,罚没款750万元,没收药械标值320万元。尤其是2003年8月央视焦点访谈曝光乐清非法行医后,各地更是掀起打击非法行医高潮。从8月至12月,全市共出动执法人员4750人次,查医疗机构3260家次,取缔非法行医692起,没收药械标值157万元。《执业医师法》方面。规范医师执业行为,开展医务人员收受“回扣”和“红包”整治。三年来,全市共清退“红包”18.8万元,74名医务人员上缴药械等“回扣”165.9万元,其中22名受到了党纪政纪处理。自1998年《执法医师法》颁布以来,全市共组织26053名和21163名医务人员分别参加实践技能和医学综合笔试,查处443名持伪造学历证书报考医师资格医务人员,为12587名考试合格人员发放了《医师资格证书》,办理执业注册医师15064名。《传染病防治法》方面。法定传染病报告逐年呈下降趋势,2004年、2005年发病率分别为541.17/10万、516.9/10万。抗击非典取得胜利,全市共出动防疫人员22.5万人次,设1356个哨点,监测人员366万人次,其中治疗非典疑似病人1例,医学隔离观察46例,留观402例。全市投入防治非典资金9560万元,分发非典防治手册等资料360万份(册),接听非典热线咨询16万人次,储备呼吸机、监护仪等设备325台,重轻型防化服、隔离衣等7860多套,消杀物品3吨。禽流感疫情得到有效控制,全市共查畜禽养殖场和经营畜禽摊位570户次,没收可疑禽肉2680公斤。霍乱、艾滋病、结核病防治进展有序。2003年和2004年霍乱发病分别6例和5例;全市已建立1个艾滋病初筛中心实验室和14个初筛实验室;肺结核病人抗结核病基础药物费用得到了全免治疗。
(三)大力推进农村卫生工作。全面实施农民健康工程。全面铺开新型农村合作医疗。2003年底,市政府制订了《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》,启动了新型农村合作医疗工作。截至9月底,全市应参合农民518.43万,已参合农民398.71万,参合率为76.91。实施农村公共卫生服务项目管理,出台了《___市农村公共卫生服务项目实施方案》,市财政每年拨款1600万元,按市辖三区每年每人20元标准建立农村公共卫生服务专项资金。扎实做好农民健康体检。截至9月底,62万参合农民完成了健康体检,共建立健康档案60.17万份,发现有疾病12.18万人。推进乡镇卫生院改革和内涵建设。着重抓好卫生院转型,强化防保站归并卫生院管理,围绕服务模式、功能、知识结构、运行机制、分配机制“五个”转变,开展“六位一体”直接面向农民的社区卫生服务,并对规划外卫生分院予以分流和转制。目前全市已分流、转制分院125家,整项工作基本完成。同时,实施省200强中心卫生院和市50强卫生院项目建设,6家卫生院完成了省200强终期建设,18家卫生院完成了市50强建设,18家卫生院正在开展创建。此外,我们还加大投入,狠抓农村卫生三级网络建设,巩固发展乡镇卫生院。2001年来,我市共投入9763万元,改建、扩建和迁建卫生院242家,建筑面积8.6万平方米。深入开展农村卫生扶贫。开展对口扶贫与城市医院医生到农村服务。城市医院结对扶贫面扩大到6个县,参与医院扩展到省市级20家,为挂钩单位开展人员培训、业务带教和技术指导。继续推行城市医生支援农村卫生制度。2002年以来,我市共安排582名省市级医院医生到基层农村卫生机构工作。同时,组织医疗队不定期到偏远山区为农民巡回医疗,较好满足了群众的医疗保健需求。三年来,全市共组织649支医疗队下乡,诊治病人14万人次,消耗药品937万元,捐赠经费86万元;县级以上医院免费提供进修725人次、带教业务骨干1236人次。
(四)逐步缓解群众“看病难”问题。一是开放医疗市场。这是促进民营与公立医院有序竞争,缓解“看病难”问题的一个重要途径。目前我市有民营医院44家,设病床3610张(约占总床位22),2005年门急诊达160多万人次,大大方便了广大群众就医,缓解了群众看病难、住院难矛盾。2004年初,我市出台了《___市民营医疗机构审批管理暂行办法》。两年来,我局共受理医疗机构申请21件,批准17件。已批准16件总投资额达8.51亿元。去年,我市还成功引进中外合资___港安医院,该项目系市政府十大招商引资项目,计划投资4.5亿元,设床位800张,已到位资金325万美元。近期正进入征地商谈阶段。二是建立惠民医院。2005年8月,我市在市二医成功建立首家惠民医院,积极探索缓解群众“看病难”路子。今年市政府将新增7家惠民医院作为为民办实事之一。8家新增(比原计划增1家)惠民医院于7月上旬挂牌开诊,实行“十免十减半”优惠服务,并扩大减免范围,提高优惠幅度,除医保药品减免5外,门诊人次从去年减免31.15元提高到62.85元,住院人次从减免297.4元提高到449.35元,极大减轻了困难群众的医疗费用负担。三是发展社区卫生服务。加强以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍建设,健全社区卫生服务网络,明确“六位一体”功能,逐步形成“小病在社区、大病进医院”的格局,为广大群众提供优质、高效、低耗的医疗服务,努力缓解“看病难”问题。目前我市已建社区卫生服务中心95个,社区服务站300个,卫技人员3786人,建立家庭健康档案143.7万份,签定保健合同13.5万份,开设病床5630床日,随访慢性病人5.62万人次。四是改善医疗服务质量。开展了“信用医院”创建,各医院诚信经营意识明显增强,逐步形成了依法行医、服务诚信、用药合理和收费规范的良性机制,广大群众对医疗服务的满意度逐步提高。推进医疗质量管理年活动,医院执业行为逐步规范,临床检查、治疗和用药得到合理指导,医疗安全得到了较好保障,群众不合理医药费用负担逐步减轻。继续加强卫生行风建设。职业道德建设明显加强,医务人员服务态度逐步改善;大处方、滥检查、乱收费监管力度不断加大,医药购销不正之风得到较好遏制;医疗收费透明度明显提高,真正让群众放心看病、明白消费。
(五)自觉接受人大政协监督。2003年以来,我们自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大常委会有关决议和决定。凡是重大卫生工作都及时主动向人大常委会和专门工作委员会领导汇报,尤其是2005年市人大对我市卫生行政执法评议进行“回头看”,我们切实采取有力措施,全面落实了市人大提出的整改意见,取得了较好效果。同时,每年“两会”期间,我局还认真征询各位代表意见,诚心接受质询,虚心接受评议,扎实办好议案建议工作。据统计,四年来我们共收到人大议案建议51件。对每件议案建议答复,班子成员根据职责分工认真负责办理,并召开办理意见征求座谈会,听取代表宝贵意见。2000年以来,我局已五次被市政府评为市级提案议案办理先进单位。
三、开展党风廉政建设,提高自身廉洁自律。
一是带好领导班子。组织市直医疗卫生单位班子认真学习“三个代表”重要思想,开展共产党员先进性教育,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,按照干部四化标准、德才兼备和公开、公平、公正选拔原则,调整机关中层和直属单位副职领导干部,大胆选拔基层一线优秀人才。同时,强化局党委班子责任意识,坚持集体领导,带头执行班子集体研究决定。在班子主要责任上,我敢于承担责任,努力树立班子良好形象。我局新领导班子从总体上讲是团结、协调、齐心协力和有较强凝聚力的。
二是抓好队伍建设。一抓教育,提高卫生系统党员干部政治思想和职业道德素质,开展“效能革命”活动,加强机关建设,强化行风建设,做到依法行政、诚信执业。二抓制度。建立健全规章制度,认真落实党风廉政责任制,从源头上防范问题发生。三抓监督,既抓好对各医疗卫生单位的监督,又自觉接受社会和群众监督,严防权力滥用。
三是严格要求自己。作为卫生局党政“一把手”,我时刻提醒自己在工作中要保持清醒头脑,努力做到以身作则,处处做好表率。凡要求别人做到的自己必须首先做到。同时,严格按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”,自觉接受党组织和群众监督。在干部选拔、学生分配上能坚持公开、公正和公平原则;在人事、财务、工程等“实权”领域,更是严格制度化管理,不插手、不介绍工程招标事项;在出国考察、用车、房子、资金、子女就业等方面带头执行各项制度,做到清清白白从政,踏踏实实干事。
以上是我三年来工作的基本情况,虽然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在如理论学习抓的不够紧、卫生改革力度不够大、群众“看病难”缓解不够快等问题。这次述职评议无论是对我本人还是对全市卫生事业发展,都是一个极大的鼓舞和鞭策。我将以此为契机,在市委、市人大、市政府的正确领导下,进一步开拓创新,带领广大干部职工,抓好各项措施落实,全力推进“卫生强市”建设,为保障我市广大群众身体健康和社会经济发展做出更大的贡献。
卫生局局长述职报告
(一)素质为民,扎实推进“两学一做”学习教育。多次组织召开座谈会研讨部署,同时将讲党课贯穿活动中,通过计划推进,由我和各支部书记轮流讲党课12场次。全面落实“五个一”学习教育。即每名党员都要制定一份自学计划,每周组织一次集中学习,每月党委书记、各支部书记上一次党课,每季度开办一期学习专栏,每人撰写一篇学习心得,同时制作两本“卫生系统两学一做”学习汇编手册x余页,人手一册,建立个人学习档案。丰富实践载体,开展关爱“空巢老人”活动,先后两次走进敬老院送医送药。在庆祝建党95周年之际,由我带头组织百余名党员干部开展以“点亮中国梦,健康富蕴行”绿色徒步健身活动。开展“两学一做”唱响5.12活动,组织县直医疗机构和各乡镇卫生院以文艺演出的形式,丰富文化生活。结合“家庭保健医生”签约服务,由我亲自包联慢性病患者,借助基本公共卫生平台做到乡、镇、村签约式服务,确实将“两学一做”工作成效惠及到千家万户,截至目前共签约x万余人。
(二)实践为民,提升服务群众能力和水平。结合三联共建和“访惠聚”活动,与联建村制定了长期联建规划,并选派1名优秀后备干部到村任“第一书记”。同时,组织局机关党员与村x名党员结成互帮互促对子,每半年到村开展一次帮扶活动,帮助制定增收措施x项,先后组织x名医疗专家到村开展帮带和义诊活动;积极争取x平米休闲广场建设项目、5公里水泥路、绿化围栏等11个项目实施,资金达x余万元;协调县职业学校、矿山企业定期到村开展“送培训、送岗位”活动,开展各类技能培训x场次,为企业输送劳动力x人次。全面组织落实“民族团结一家亲”活动,第一时间组织全体干部职工到库尔特乡达拉吾孜村开展活动启动仪式,与该村的7户困难户结对认亲。
(三)健康为民,努力构建和谐医患关系。围绕总目标全力打造健康富蕴,实现群众看病零距离。一是利用援疆优势建立乡镇卫生院与县医院和哈尔滨医科大学附属二院的心电图远程会诊33人次。二是积极在乡、镇、村全面开展中医、哈医预防保健服务。三是实现县包乡、乡包村的一体化管理模式,采取资金定额预算,做到专业技术人员下沉,资金下沉。四是对医院his系统、电子病历系统、体检系统升级、增加职业病检查模块等信息化建设。同时新成立一个体检中心,与佳木斯大学建立一个培训教育基地。五是精心筹备、检修设备、人员培训,全力做好全民体检工作,截止目前已体检15720人。六是全力做好健康扶贫工作,针对全县贫困人口进行地毯式摸底,目前共建档立卡“因病致贫”600人,实施大病救助29094元,医疗救助105971元。七是全力实施好惠民政策,做好免费婚检、产假、住院分娩、新生儿疾病筛查、65岁以上老人免费住院、75岁以上老人免费体检等工作。
二、存在的主要问题和原因。
一是履职抓党建工作责任意识不强,督查指导不到位。虽然年初制定了卫生系统党建目标责任制,但对基层党组织书记履职抓党建工作督导指导少,跟踪落实少,投入精力不足,造成部分党支部党建工作相对薄弱,对工作经验归纳、总结、提升不到位,没有形成实践成果,带动作用不明显。二是围绕中心工作抓党建能力不足。今年以来,结合“人人争当家庭保健医生”虽然做了一定的工作,但沉下心来抓党建工作投入精力不足少,多偏向于抓卫生业务工作,对服务型党组织缺乏研究和思考,围绕中心工作抓党建成效不明显。
产生以上问题的原因:一是重视度不够。总认为党建工作是临时接管,不属于自己的主业,工作重心大多放在了抓卫生业务工作上,没有尽心尽责地去研究党建工作,这与我思想认识不到位有很大关系。二是统筹推进党建、业务工作的能力不足。没有处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动卫生事业发展之中,反映出自己工作方式方法上还有欠缺,导致工作提升不明显,整体推进上有差距。三是狠抓落实力度不够。对抓党建工作大多仅限于组织部门安排什么,自己就安排什么,大多是动动嘴、问一问,没有将实际行动落实到抓党建工作中。
三、下一步工作思路。
(一)加强党组织书记履职抓党建工作机制。结合卫生工作实际全面细化党建指标,全面落实支部书记半年述职制度,真正树立各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人意识。
(二)多措并举提升党务干部素质。结合卫生系统实际,在传染病低发期和就诊淡季采取集中学习和突击学习,以及常规自学。建立和完善对党务干部工作检查考核的评价机制,增强党务干部工作责任心。
(三)狠抓基层党建工作。严格组织生活,认真执行“三会一课”制度,确保制度落到实处。继续强化发展党员和党费收缴工作,组织好党员承诺活动,并与业务工作相结合,努力实现卫生系统党建工作的制度化、系统化和规范化。
(四)强化服务型党组织建设。全力推进医改工作,打造健康富蕴,探索医养结合,组建医疗联合体,积极推进分级诊疗和双向转诊,加大人才队伍建设,扎实做好“访惠聚”和共建工作。
卫生局局长本人任现职以来述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
20xx年3月,我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况。
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,极大的增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的'宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站,创办了《××卫生监督信息》专刊,与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,20xx年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。20xx年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《××市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。20xx年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市尝食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。20xx年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况。
据这次主任会议纪要提出的几个问题,在11月份及时向人大进行了书面汇报。20xx年,我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件,并全部在规定时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议,我们已经经过合理安排,将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目;第二个是关于改善卫生监督工作条件,优化卫生监督工作环境的建议,我们利用全市血防机构改革的契机,将原市血防办的办公场所无偿划给市卫生局卫生监督所使用,并在上级主管部门的帮助和支援下,在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜,市卫生监督所的工作环境大为改善,与全省各兄弟市州卫生监督机构相比,工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员,健全了办理制度,给予了建议办理工作充分重视,市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实,得到了人大代表们的一致认可。
卫生局副局长述职报告
述职可以是口头的,也可以是书面的,书面的陈述,实际上就是一种“。
县委组织部:。
几个月来,在县委、县政府和卫生局党委的领导下,在局主要领导、其他班子成员和同志们的帮助与支持下,我始终坚持按“三个代表”的要求,认真履行副局长职责,团结并带领分管股室干部、职工一道,艰苦努力,勤奋工作,完成了各项工作任务。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下:
为了适应新形势发展和满足实际工作的需要,在繁忙的工作中,我始终坚持正确处理工作与学习的矛盾关系,除了认真参加局里统一组织的保持共产党员。
先进性教育。
和职工学习日的学习活动外,还挤出一定时间对市场经济理论和计算机网络等方面的科技知识进行自学。通过学习,提高了思想政治和业务理论水平;培养了以“三个有利于”为标准,判断工作得失和功过是非的观念;更坚定了在思想上、政治上和行动上同党保持高度一致的信心和决心;进一步认识到了立足现实,做好本职工作就是落实“三个代表”重要思想的具体体现。
在实际工作中,我始终坚持理论联系实践。一方面,用党的思想与政治理论指导并约束自己的言行。另一方面,也用这些理论和所学业务知识指导自己的工作,在很大程度上提高了工作效率、减少了工作中的失误,有力地促进了分管工作的顺利开展。
在各项工作的开展过程中,我时刻不忘自己是卫生局领导集体的一分子,事事以大局为重,始终把组织利益放在第一位,把全系统的健康、稳定发展做为思考问题和处理问题的出发点和落脚点。在积极主动配合局主要领导并充分尊重每一位班组成员和同志的基础上,坚持民主集中制,坚持个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数的原则,不折不扣地执行组织的决定。在工作中,我坚持每办一件事都力求事前有请示,事后有汇报,做到主动开展工作但绝不赌气争强,关心爱护同志但绝不拉帮结派。对于其他股室需要协助办理的事情我总是主动配合,从不推诿,通过自己的实际行动自觉维护领导和组织的威信,自觉维护领导班子的团结一致。
作为一名党员领导干部,我始终坚持按照共产党员和领导干部的标准来严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项。
规章制度。
在政治方面,我始终与党组织保持高度一致,敢于抵制不正之风,时刻保持共产党员的坚定立场;在工作方面,我严格遵守上下班时间,做到了不迟到、不早退,从不擅离工作岗位或无故请假、旷工,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,从未有过消极厌倦情绪,始终以主人翁的责任感和使命感主动开展工作;在生活方面,我严格遵守党风廉政建设的有关规定,从不讲条件,不与他人攀比,不谋私;在分管领导工作岗位上,我始终以身作则,时时事事为同志作出表率,以实际行动自觉树立机关和领导干部在人民群众中的良好形象。
按照局党委的分工,自今年4月以来,我主要负责分管局机关办公室、卫生监督执法和疾病预防控制工作。
办公室随机性、突击性的工作任务较多,既要搞好服务,也要参与政务,还要办好杂务。要从各个方面保证局机关工作的正常运转,要努力促进全局中心任务的完成。我始终以高度的事业心和责任感带领办公室的全体同志,通过积极调度,合理安排,做了应做的工作。
1、今年,在办公室几名同志的共同努力下,很好地完成了电话接听、会议和集中学习的组织安排、公文的起草与收发等常规性工作任务。
为了更好地做好各项工作,我们加强了与其他股室的沟通与协调,经常主动征求他们的意见和建议,积极争取他们的支持与配合。其中,与人事股配合完成了乡镇卫生院院长的竞聘上岗工作。与乡镇卫生院管理股和人事股等股室配合完成了xx、xx两所第二卫生院的转制工作,与医政股配合大力开展了医疗市场清理整顿和非法行医专项治理工作。
2、围绕着机关效能建设工作,为了节约人力、物力,降低行政成本,提高工作效率,保证系统内各单位之间的信息传递渠道畅通,我们在多次督促各单位对传真设备进行检修和维护的同时,还积极借鉴市局的成功做法,充分利用系统内完善的计算机管理设备,成功地推行了运用电子邮件传递公文的做法,此举既提高了公文传递速度,为局机关节约了大量的办公耗材,大大降低了文印工作量,也为基层单位节约了为取送公文而需花费的大量时间和差旅费用。
3、在后勤服务方面,我们协调疾控中心和卫生监督所共同做好办公场所的保洁工作,在水、暧、电和计算机网络系统出现故障的时候及时进行了维修,保证了机关工作的正常开展。此外,我们还加强了车辆的调度与管理工作力度,严格执行加油和修车的审批制度。尽管局机关车辆不足,但通过合理的调度,从未出现过因没有车辆而影响任何股室开展工作的情况。
在去年顺利实现卫生两项体制改革的基础上,在卫生监督所全体干部职工共同努力奋斗的情况下,我们按照主要领导提出的一支队伍执法、一个窗口对外和一个标准执法、审批的“三个一”管理思想,认真开展了卫生监督执法和审批工作,并取得了一定的成绩。
一是日常监督管理与专项整治检查相结合,强化食品卫生长效监管机制,对县内公共场所、食品生产经营单位、学校食堂和集中供水单位等进行了全面细致地监督检查工作。实施了学校、建筑工地食堂和化妆品、保健食品、餐饮业等行业专项检查及整治共12项。全年监督户次达9180户次,注销卫生许可证83个,销毁过期食品1860公斤,对853户存在违法行为的单位和个人实施了行政处罚,累计罚款金额35万余元。这些举措确保了全县的食品卫生安全,全年未发生群体性食物中毒事件。此外,卫生监督所今年还成功对12次涉及省部级以上领导干部,共890人的重大接待任务进行了全程卫生监督,未发生食源性安全问题。
二是与医政股密切配合,加大对非法行医行为的打击力度,进一步规范、整顿了医疗市场秩序。全年共检查各级各类医疗机构536家,药店152家,取缔无证行医37家、游医6起,查处药店“坐堂医”16家。对医疗机构存在的医疗、护理操作不规范、消毒制度不落实等问题均给予了严肃处理。通过规范和整顿,进一步净化了医疗服务市场,使各级各类医疗机构软、硬件建设有所提高,为保证医疗救治安全,提高医疗救治能力起到了一定的促进作用。
三是统一监管标准,提高监管效率,积极推行食品卫生监督量化分级管理。对去年评为d级的学校食堂进行了重点检查,对100-300平方米的餐饮单位共62家进行了量化许可和经常性卫生量化评分,评出b级单位2家,c级单位30家,d级单位30家。
四是大范围开展健康相关产品监测。全年共抽检生活饮用水175份,合格173份,合格率99;餐饮具监测6873份,合格4055份,合格率59;服务业监测948份,合格569份,合格率60。
五是认真履行卫生行政许可审批程序,受理卫生行政许可事项。在为申请人提供高效、优质服务的基础上,相关工作人员严格遵守审批程序,截至11月30日共受理并办结卫生许可证2295个,发放各类从业人员健康证明4126个,受理《医疗机构执业许可证》年检换证151家,接受咨询1890余人次。
六是积极开展食品安全培训和宣传工作。全年共开展食品卫生法、职业病防治法等大型宣传活动3次,共对2790名食品从业人员进行了卫生及法律法规知识培训。通过宣传培训,增强了经营者的自觉守法意识,提高了广大人民群众的自我保护意识。
今年,我们带领疾控中心克服了经济上的压力和负担,努力并较好地完成了各项工作任务。
为降低传染病的发病率,一是进一步加强了全县的肠道门诊建设工作。二是对县内医疗单位进行了消毒效果监测,共采集样品2280份,合格1528份,合格率67。对未达到合格标准的提出了整改意见。三是加大了对传染病防治的培训、演练和宣传力度。全年共开展大规模非典、霍乱、结核及人禽流感等传染病防治知识培训6次,组织突发公共卫生事件应急演练4次。共开展计免、结防等大型宣传3次。通过培训、演练和宣传工作的开展,使全系统干部职工进一步掌握了传染病防治知识,提高了应急处理能力,使人民群众增强了自我保护意识,从而提高了我县的传染病防治与管理能力。
截至11月30日,全县共报告乙类传染病1665例,丙类传染病127例,乙类传染病报告发病率为322.7/10万,丙类传染病报告发病率为24.6/10万。
今年7月,我县xx乡发生三十一例xx病人,疫情发生后,在局主要领导的高度重视和指挥调度下,我们密切协调相关部门,做到了紧急防控、组织领导、后勤保障三个到位,严控传染源、传播途径、易感人群三个关键环节,迅速控制了疫情。三名患者治愈后出院,疫区范围内未出现新发病人和其他问题,得到上级领导部门的认可和表扬。
今年以来,随着国际、国内禽流感疫情形势的愈加严峻,我们及时请示主要领导成立了相关组织并下发、转发了一系列防控文件,对疫情控制、报告、救治等防控措施做了明确的规定。为切实做好防控工作,现已多次组织召开了疾控、监督及医疗单位院长和防疫医生参加的防控培训及工作安排会议。目前,各医疗卫生单位已全部进入应急准备状态。
其一,为提高接种人员的业务素质和技术水平,减少和杜绝接种事故的发生,全年共组织5次计划免疫相关知识培训,培训人次达756人次。
其二,本着群众自愿、安全接种的原则,到现在已接种“麻风”二联疫苗64032人份,“乙脑”疫苗7795人份,流感疫苗1804人份,流行性腮腺炎疫苗到年底可望达到1500人份,未发生任何不良接种反应。
其三,按照市局要求,积极开展了“计划免疫年”活动。通过有效地组织动员、宣传培训、回顾性调查和查漏补种,共调查20xx年1月1日至现在出生的儿童38254人,对未按免疫程序接种的儿童进行了补种,共补种“五苗”3706针(剂)次,补种后全部进行了上卡上证。通过开展“计划免疫年”活动,全县儿童“五苗”接种率分别达到:卡介苗97.7,脊髓灰质炎疫苗96.3,白百破疫苗95.9,麻疹疫苗95.6,乙肝疫苗95。新生儿乙肝疫苗24小时及时接种率达到了94.6。全年报告afp病例4例,做到了及时报告,及时调查,及时采集标本,及时随访,经血清学诊断均为排除病例。这些工作的开展,进一步巩固了免疫规划基础,保证了我县计划免疫工作的可持续发展。
疾控中心目前共接诊1311人次,定诊肺结核病人313人,其中初治涂阳183人,复治涂阳72人,初治涂阴58人。涂阳肺结核发现率为49.4/10万。在防治进程中,dots策略覆盖率达100。在前不久刚刚结束的结防工作专项检查中,市疾控中心的领导同志对我县结防工作所取得的成绩给予了极高的评价。
在有偿供血人群hiv抗体筛查过程中,共查出20xx年以来在我县医疗机构登记的有偿供血人员1089人,其中外县的653人,标注本县的436人。我县应采血244人,现已采血116人,经县、市两级检测hiv抗体阳性1人。5月份,疾控中心组织对县、乡、村三级防保人员进行了性病、艾滋病防治知识培训,并开展了规模较大的宣传教育活动,向高危人群、城区居民及学校发放宣传单、宣传画40000余份的同时,还在xx电视台包播了常年的公益广告。所有这些措施的采用,都极大地提高了艾滋病防治知识的知晓率。
11月末,在局主要领导的帮助与支持下,协调政府及民政、财政等部门对我县的一例艾滋病病人进行了全面的援助和救治,此患者于12月2日死亡,按要求对尸体进行了严格、认真的处理,未出现任何连带问题。此次救助活动的开展过程得到市疾控中心有关领导和专家的高度赞扬。
到目前为止,共完成县城中学学生体检15205人,乡镇学校学生体检工作已接近尾声。通过体检发现,县城学生平均近视率48.5;沙眼患病率13.4;龋齿患病率16.2;营养不良率1.68;肥胖率2.86;甲状腺肿大率1。
总之,回顾20xx年的工作,如果说我在卫生局副局长的岗位上做了一些工作,取得了一些成绩的话,那么,这些成绩的取得也是局主要领导悉心教诲和大力支持的结果,是每一位领导和同志关心帮助的结果,是分管股室及业务单位全体同志团结协作,共同努力奋斗的结果。
同时,我也深刻地认识到自己在工作中的不足和差距还很多,主要表现在:从事局机关工作的经验明显欠缺,在许多复杂问题的处理上还存在着十分稚嫩的表现,工作思路还很局限,工作的主动性、超前性和创造性还远远不够。
今后,随着对工作的进一步熟悉和适应,我要更加珍惜组织赋予我的权利和实现人生价值的工作机会,努力学习党的政治理论和卫生专业知识,不断提高自身的政治修养和业务素质,进一步严格要求自己,坚持正确的政治立场和政治方向,力求把工作做得更好,为我县卫生事业的发展做出自己应有的贡献,做一名无愧于党的多年培养,无愧于组织和领导信任,无愧于人民群众殷切希望的优秀公务员。
按照《市市直单位市管干部年度考核办法》(试行)要求,现将本人xx年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下:
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想,学习党的xx届四中全会精神和科学发展观,积极参加局党组中心学习组学习,参加组工干部“讲党性、重品行、树形象”学习活动。通过学习,增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,树立了科学发展观的意识,增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件,卫生工作也承担救灾防疫、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件处置等重要工作的情况下,思想上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署,抢抓机遇,开拓进取,努力推进我市卫生改革与发展。
xx年,协助局长分管局办公室、规划财务科、基层卫生和妇幼保健科工作,能认真履行。
岗位职责。
较好地完成各项工作任务和目标。
局办公室工作方面,认真组织市直卫生系统组工干部和市直第九小组开展“讲党性、重品行、树形象”活动,抓好局机关综合协调和卫生应急值班值守工作,确保重大卫生工作顺利开展。抓好局机关劳动纪律,加强机关作风建设,保障全局工作运转正常,做好目标管理,经市直机关目标考核,取得99.47分好成绩。组织开展县、区卫生工作目标考核工作,完成人大代表、政协委员建议提案办理工作,组织完成xx年全市卫生系统专业技术资格考试和市直卫生事业单位工作人员招考工作。协调做好安全生产、社会治安综合治理、禁毒、信访、信息和计划生育工作,荣获市政府xx年度政务信息工作优秀分管领导并受到表彰。
规划财务工作方面。一是认真组织完成卫生事业发展规划中期总结评估。二是抢抓国家扩大内需、加大投资机会,积极申报和组织实施中央新增卫生项目,完成312个村卫生室基本建设,协调推进全市其他卫生基础设施建设项目。三是加强财务和卫生资金管理,规范津补贴发放,做好卫生统计工作。
农村卫生工作方面。指导、督促钟山区新一轮初级卫生保健达标申报创建工作,经省、市检查验收,达到初级合格标准。
社区卫生工作方面。一是狠抓社区公共卫生服务的落实,建立社区公共卫生服务绩效考核制度。二是开展社区公共卫生服务机构整顿规范专项工作,社区卫生服务机构面貌得到很大变化。三是完成xx年度社区全科医师和社区护士培训任务。四是建立社区卫生对口帮扶制度,积极推进社区卫生服务一体化试点工作。妇幼保健工作方面。一是认真实施“降消项目”,全面促进妇幼保健工作。二是积极推进新生儿疾病筛查工作。三是认真组织实施预防艾滋病母婴传播项目、母子系统保健项目。四是规范孕产妇死亡评审和妇幼卫生信息工作,积极创建爱婴医院(卫生院)。xx年度,我市妇社工作荣获省厅二等奖。
认真履行“一岗双责”制度,切实加强党风廉政建设,认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律,加强财务管理,认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定,不讲排场,不摆阔气,勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规,依法行政,没有违反纪律和社会道德的行为。
不足之处:理论学习自觉性不够,科学发展观意识树立不够牢固,工作作风不够扎实,工作效率和质量有待提高。
努力方向:加强政治理论学习,深入学习实践科学发展观,解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风,提高工作效率和质量,适应新形势新任务的要求。
卫生局长述职报告
根据区人大常委会的安排,本人就20xx年的贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况,履行工作职责情况,贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、认真贯彻执行相关法律法规,坚持依法行政。
20xx年,我局以机构整合为契机,结合当前卫生、计生执法工作实际,开展了全员学法用法活动,全面落实依法行政工作,提升全区卫生计生系统依法行政的规范化水平。卫生计生行业法律法规种类多,专业性强,内容复杂。近年来国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策,人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。为实现知法、懂法、依法行政的目标,不仅自己将学习法律法规作为了必修课,同时,还组织全局干部职工和执法工作人员对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律和《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等专业法律法规进行了学习,增强了法律意识,提升了依法行政的自觉性。另外采取多媒体教学、理论授课、网络培训等形式多样的方式开展学习。先后共派出15人参加市卫计委及上级部门组织举办的培训班,系统内部还组织了6次集中法律法规培训学习,同时,在具体执法过程中积极向群众宣传法律、法规,发放法规宣传品,使广大群众增强自觉履行法律赋予的义务,较好地树立了卫生计生系统执法人员的形象。
二、坚决贯彻执行人大决议、决定,认真办理代表意见及建议。
在九原区第xx届人大三次会议期间,我局共收到转来的区人大代表意见和建议6件。区人大代表围绕我区卫生和计划生育建设、发展改革和民主法制等方面提出了建设性的意见和建议。为切实做好人大代表建议的办理工作,我局在总结过去办理工作经验的基础上,完善机制,创新方式,采取有效措施,切实把人大代表建议办理工作落到实处。
1.加强组织,落实责任。我局高度重视区人大代表意见和建议,收到建议后,召开专题会议研究、讨论解决措施,明确责任分工,责成一名领导专门负责,并把任务分解到具体的股室和人员,同时规范答复程序,努力做到“件件有着落、事事有回音”。针对代表提出的涉及群众利益问题的建议,认真开展调查研究,对有条件解决的,严格按照法定的办理时限、办理程序、答复格式进行办理;因条件所限短期内不能解决的,纳入计划,创造条件,逐步解决。
2.加强调研,密切沟通。为切实解决代表提出的建议和意见,我局加强调研,并多次邀请人大代表来到我局,大家坐在一起,采取会办协商、面对面的方式,加强对建议答复工作的交流,落实建议办理力度,尽可能解决问题。如:在办理区xx届人大三次会议上代表赵美凤、刘桂英提出的“关于创立青年社区医疗卫生所的建议”时,我局通过多次实地调研和与代表协商,最终确定由赛汗社区卫生服务中心设置一个流动医疗点,派2名医务人员长期开展诊疗服务和其他健康咨询活动,满足了群众的就医需求,也使代表的建议解决落到了实处。
3.认真对待,保证质量。对待每一件代表提出的建议,我局都高度重视,认真对待,保质保量地完成。在办理区xx届人大三次会议上代表刘俊兰提出的“关于加强基层医疗卫生单位人才队伍建设力度的建议”时,我们经过认真研究,积极同上级相关部门协调、沟通与争取,给予卫生计生系统一定的优惠政策,允许九原区哈林格尔镇中心卫生院引进一批学科带头人、优秀的专业技术人才充实到医疗卫生队伍中。同时,提高专业人才待遇,使近二年通过招考的方式录用的业务骨干留下来,长期为全区人民服务。在区政府新编制的5年规划中,责成相关部门每年有计划、有步骤、有方案(每年10名或5名)地为卫生系统招聘优秀大学毕业生、医疗专业技术骨干,储备我们自己的医疗技术力量,解决专业技术人员断层的问题。
三、努力依法行政,规范医疗卫生、公共场所、计划生育服务管理工作。
1.严格行政许可程序,规范行政审批事项。我局承担5项行政审批事项和2项便民服务事项。按照区政府精简规范行政审批事项和便民服务事项的要求,对承担的行政审批事项和便民服务事项进行梳理,明确岗位环节、岗位职能、办理人员、办理时限,使行政审批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政权力257项。严格执行卫生许可程序,全年共受理并核发个人(单位)申请设置医疗机构14户。核发美容美发131户,旅店40户,游泳池2户,浴池30户,市政集中供水2户、二次供水3户,农村小型集中供水60户、集中式供水单位1户。生育审批共182件,其中单独两孩审批33件。
2.加大对医疗市场的监管,不断整顿和规范医疗秩序。我局把“城中村”、城乡结合部工作为重点,与公安、市场监督管理局等部门紧密配合,强化打击非法行医,不断规范医疗市场。全年共监督检查400多户次,下达监督意见书400余份,警告2份,开展打击非法行医专项行动2次,共查获无证诊所9家,没收非法药品4箱,非法器械2件,其中4户由东河区搬迁到我区开展诊疗活动的诊所,经协商后由东河区卫生局监管,其余5家无证诊所经行政处罚后4家已经自行关停,1家移送公安机关。同时重点对医疗机构使用非卫生技术人员,人员注册变更,非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为等问题进行了监督检查,下达监督意见书30余份,有力地震慑了我区非法行医犯罪行为,遏制了医疗违法案件的发生。
3.加强公共场所监督管理,组织实施量化分级管理工作。重点把好卫生许可准入关、从业人员健康证持证及公共用具的消毒情况。全年书写卫生监督意见书868份,实施卫生行政处罚1户,罚款800元。严格按照卫生监测标准新规范,对公共场所单位空气卫生质量及公共用具进行卫生监测。全年共检测1048项次,合格率95%,对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见,使各类公共场所的卫生质量达到了国家卫生标准和要求。结合实际,稳步推进公共场所量化分级管理工作,逐步提高各行业量化率。目前,住宿业100%量化,美容美发场所80%量化,洗浴业90%量化,游泳业100%量化。通过量化分级管理工作的推进,进一步督促公共场所负责人更好地改善卫生环境,为广大消费者营造一个明白、放心的消费环境。
4.深化生育服务证制度改革,积极构建和谐阳光计生。继续实行一孩生育登记,精简和规范再生育办理程序。一是推行政务公开,规范了各项证件审批审核程序。二是大力推行承诺制。对申请人婚育情况一时难以核实的,当事人作出书面承诺后可予以办理。三是减少申办人提交相关证明材料。通过全员人口数据库及日常工作中获取的信息,不再要求申请人提供证明材料。四是实行首接责任制、一次性告知制度和办结制及全程代办制。五是充分发挥“12356”阳光计生服务热线、综合服务平台,满足群众咨询事务、反映问题等需求。六是加强责任追究。建立服务评价和反馈机制,自觉接受媒体和群众的监督。
四、履职尽责,圆满完成全年各项工作目标。
(一)稳步推进卫生建设项目,提升医疗卫生服务能力。
1.完成麻池镇中心卫生院和哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程。
20xx年,对麻池镇中心卫生院实施了续建工程,总投资562万元,建筑面积2300平方米,同时投入40万元对原病房楼口进行了改造。实施了哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程,主体工程投资549万元,建筑面积2170平方米。下一步将投资300万元进行周转宿舍建设和外网配套等工程,目前,该项工程正在投标阶段。
2.高质量、高标准完成“十个全覆盖”标准化村卫生室建设。
今年我区“十个全覆盖”工程共涉及18个行政村,需建设12个标准化村卫生室,除麻池镇西壕口村卫生室未投入使用外,其余11个标准化村卫生室已经全部投入使用。建设总面积1473余平米,投入资金218万余元。为圆满完成标准化卫生室建设任务,我局采取了多种措施并举全力推进,建成的卫生室在建设标准、工程质量和内部管理等方面,均走在了全市的前列。一是立足长远,高标准建设。考虑到我区卫生事业的发展需求,卫生室建设面积平均为120平方米以上,内设诊室、药房、观察室和治疗室等,满足了实施基本医疗服务的需求。二是在做好基础设施建设的同时,我局还加强了卫生室的内涵建设,为村卫生室统一配备了23种医疗服务用品,其中包括便携式医药箱、检查床、操作台、桌椅板凳、档案柜等,同时,将村服务室所有旧式输液架全部更换成安全方便的输液轨道;为村卫生室统一定制了床单、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等,对村服务室医务人员穿着服饰、佩戴,医疗服务用品、服务管理制度等进行了规范统一;同时,加强了对村服务室医务人员相关综合能力的培训。针对“十个全覆盖”村服务室的基本医疗服务、预防保健、健康教育等对医务人员的服务要求专门集中组织培训,进一步提高了村服务室医务人员医疗保健、服务管理等综合服务能力。
(二)深化医疗卫生重点工作改革,提升整体服务能力水平。
1.试点推进区医院综合改革,服务能力明显增强。
比照《国家城市公立医院改革方案》,我区在区医院先行开展了试点工作,一是公开招聘了院长,实行院长负责制,完善了法人治理机制,落实了公立医院法人主体地位,推进了院长职业化、专业化管理,强化了院长任期目标管理;二是在医院内部全面推行了全员聘任制,扩大了医院的自主权;三是加大了工资改革力度,针对不同专业、岗位、职能、层级,采取多元化的政策,薪酬向高风险岗位、关键岗位、临床一线岗位倾斜,出台了以工作量、服务质量、患者满意度考核为主体的绩效考核管理制度,充分体现了多劳多得,优劳优得,不劳不得的分配原则;四是积极探索和实行了新的诊疗模式,在各临床科室建立医疗小组,以医疗小组为单位,实行全成本核算,选取了32个病种开展临床路径工作,合理检查、合理治疗,坚决遏制医疗费用上涨。同时,制定和细化了各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。
2.贯彻落实自治区医师多点执业,优化卫生资源。
我区对分级诊疗和医师多点执业此进行了积极探索,在九原区范围内实现了医师多点执业,有21名医师可在区域内各医疗机构进行执业,医师多点执业的大力开展,充分调动了我区优质医疗卫生资源的纵向流动,使基层的群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。分级诊疗按要求从20xx年开始推行高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。
3.蒙中医药服务能力明显加强,群众就医满意度大幅提升。
近年来,我区把蒙中医药事业作为了事关经济发展、民族团结、社会稳定的大事来抓,不断加大投入力度,更新设备、拓展项目,蒙中医药服务能力明显加强。依托国家项目,先后投入193万元,开展了蒙医中医医院信息化、特色专科、标准化制剂室建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展了基层中医药适宜技术服务能力建设,为33个嘎查村卫生室配备了基本中医诊疗设备,全区苏木镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医药服务,并建有专门的中医药诊疗服务区,且各具特色、各有所长。加强专病专科培养建设力度,区蒙医中医医院的中医风湿病科已发展为农村牧区特色优势重点专科,中医儿科、中医康复科已打造成为市级的特色专科。努力在基层推广中医药适宜技术,每年从全市推行的中医药适宜技术中选择部分进行推广,今年选择了蒙药贴敷、小针刀等5项技术进行了推广,其中“中医蜡疗”还被作为20xx年包头市蒙中医药适宜技术推广项目之一。统筹推进蒙中医药“治未病”服务能力项目建设,在区蒙医中医医院设立了“治未病”专科,全区有50名医务人员接受了“治未病”知识培训,积极推广“未病防治”的理念。包头市金氏肾病医院在民营医院中率先建设了“治未病”服务区,投入各种仪器和设备约86万元。提高蒙中医药的惠民力度,所有适宜蒙中医药服务项目纳入报销补偿范围,报销比例提高15%,在蒙医中医医院住院的患者起付线降低20%-50%,群众对蒙中医药的认识度逐步提高,满意度逐步提高。
4.重视人才引进与发达地区医院的协作,实现资源双向流动。
我区高度重视专业人才引进工作,近年来全区先后共引进高端技术人员20名,业务骨干40名,一定程度上缓解了我区高级专业人才缺乏的局面。同时,区医院、区蒙医中医医院与北京、广州、天津等地的知名医院建立了稳定双向协作机制,定期邀请、市级知名专家来我区进行业务指导和讲座,选派18名医疗骨干进修学习,通过这种方式,既为我区培养了高素质的医技人员,又解决了群众看名医难的问题。
5.鼓励社会办医,丰富我区的医疗资源。
积极推进民营资本举办医疗机构,弥补我区医疗资源的不足,满足群众多样化就医需求,简化办证程序,减少办证流程。全年共新办民营医院2所,诊所、村卫生室、医务室等医疗机构12所。
(三)进一步提升城市建设和管理水平,顺利通过国家卫生城市复审。
今年是国家卫生城市复审年,作为被检城区之一,在9月份接受并通过了国家卫生城市复审组的考核。一是深入开展除害灭病工作,“四害”密度得到有效控制。今年重点对公共场所、集贸市场、饮食行业、居民区等重点部位开展了环境综合整治,完善了防鼠防蝇设施。免费发放价值3.5万元的除害药品,同时按时开展了病媒生物监测工作。二是不断深化健康教育工作。全年共组织开展健康咨询、义诊等活动60多次。投入10万余元,征订健康教育宣传材料59套,编印了《九原健康视野》报纸三期3万余份,通过微信平台发送健康知识106条,制作基本公共卫生服务项目宣传栏9套,编印健康知识折页15种,共计2万份,制作广场健康小贴士30块,为区政府大楼更换健康小版块162块,为各一体化村卫生室设立体重秤、身高计,设立资料架,并购买健康知识书籍。在乌兰计一村建健康小屋,设立健康知识书架、健康膳食宝塔,建健康步道500米,编印发放九原健康自我管理手册330册,制作健康贴士20块,扩大了健康教育知识宣传面,取得了良好的社会效应。
(四)加强基本公共卫生服务项目管理,群众健康管理水平进一步得到保障。
基本公共卫生服务由20xx年的11类43项增加为20xx年12类45项,目前我区所有基层医疗卫生机构按照要求全部开展工作。20xx年基本公共卫生服务专项资金人均补助40元,截止目前,全区基层医疗服务机构共服务21.28万人,共建居民健康纸质档案171398份,建档率80.5%;建电子档案159907份,建档率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6岁儿童8815名,产妇596名,高血压患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名,重点人群按照规范要求进行管理。共发放健康教育资料39691份,举办知识讲座91次。全区0-6岁儿童建卡率达100%,一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98%以上。各基层机构开展卫生监督协管报告率100%。
(五)认真落实新农合政策,医疗保障能力不断提高。
20xx年九原区参合农牧民共有69467人,参合率达98.86%,筹资标准为每人499元(中央268元,自治区56元,市级38元,区级37元,个人100元),全年共筹资3466万元。截止11月底,为参合农牧民患者补偿报销13646人次,共计1284.73万元(住院补偿6954人次、2533.78万元,住院分娩补偿168人、4.37万元,门诊补偿29951次、2225796.95元,慢性病共补偿3328人次、89.24万元)。
(六)疾病防控能力得到加强,全区保障水平进一步提升。
完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病检测、慢性病及肺结核防治工作。截止目前,全区共报告法定传染病15种660例,发病率为331.33/十万,较去年同期发病率384.04/十万(765例)下降了13.73%,且全区无传染病漏报迟报现象发生;新生儿出生数为1668名,0—7岁儿童数为16449人,建卡建证1668人,建卡建证率为100%,“五苗”初免和加强接种率达99%以上,还对各基层疫苗接种单位进行了专项督导检查,要求各单位必须加强麻疹疫苗预防接种,有效构建了免疫屏障;截止目前,我区未发生突发公共卫生事件,于6月9日在政府幼儿园(2、3园)举行了食物中毒流行病学调查应急模拟演练工作。
学校卫生工作有序开展,针对学校的疫情处置及时,方法得当。针对区蒙古族小学和哈业胡同镇千秋幼儿园的水痘疫情及包头市体育运动学校的29例聚集性发热病例疫情进行了多次现场防控指导与处理,并对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训,同时发放了相应的宣传画册,受益师生达800余人,取得了良好的社会效益。
(七)整合妇幼保健和计生服务技术资源,服务水平显著增强。
今年6月份,按照国家精简机构、整合卫计资源的要求,将区妇幼保健所和区计划生育服务站予以整合,一同搬迁至原计生大楼,为方便群众办事和便于管理,投资近100万在原基础上加盖院墙、门房。整合后的妇幼保健计划生育服务站既节约了成本,又使得服务的针对性更强、效果更好。合并后计划生育技术服务得到妇幼保健技术力量的支持,弥补了人才、设备、技术的不足,强化了计划生育管理力度,提高了服务水平;妇幼保健工作利用计划生育服务网络健全的优势,拓宽了服务领域,增强了服务功能。
20xx年,全区7岁以下儿童保健管理120xx人;系统管理率达95.43%;孕产妇系统管理率达91.00%。继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程,规范婚前保健服务行为,婚检率达92.73%,疾病检出率达11.76%。提高农牧区孕产妇住院分娩补助工作力度,实施对贫困、危重孕产妇救助。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷项目,重点做好孕前人群叶酸增补的宣传、发放与随访、考核工作,发放率93.64%。继续开展农村“两癌”检查项目,重点加强对阳性病历的随访、追访,提高我区农牧区妇女“两癌”早诊断、早治疗,降低死亡率。继续实施“降消”项目,降低孕产妇和婴儿死亡率。加强托幼机构卫生保健管理和日常监管,对38所公私立幼儿园的入托儿童和教师保育员进行了健康体检,儿童入园体检共检1309人,检出各类疾病200人,对患病儿童均给予了及时治疗和健康指导。对沙河镇范围内两所小学4306名学生进行健康体检。继续开展新生儿疾病筛查、听力筛查工作,年内共筛查1015人,筛查率为95.66%,其中听力筛查1063人。
20xx年,全区总人口为204606人,其中:流入人口83461人;已婚育龄妇女46115人;出生1595人,出生率7.76‰;二孩出生人口性别比为102.72(男264/257);人口死亡率为1.99‰;自然增长率5.77‰;符合政策生育率95.61%,已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。截止目前,为全区计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查1537人,超额完成任务。全年提供免费查环、查孕、查病6326人次,生殖保健咨询322人次,随访服务率达98%,服务群众满意率达98%。
总之,一年来,我全面认真落实区人大决议、决定,认真学习卫生计生相关法律、法规,坚持依法行政,尽职履责,圆满完成了全年卫生计生各项工作任务,推进了我区卫生计生事业持续健康发展,但与人民群众日益增长的医疗卫生计生需求,还有一定的差距,在今后的工作中,我们将继续努力,发扬成绩,改进不足,锐意进取,扎实工作,推动全区卫生计生工作再创新业绩,再上新水平。
各位领导,同志们:
我就20xx年党建工作情况作述职汇报,不妥之处,请批评指正。
一、党建工作开展情况。
20xx年以来,全旗创新推进智慧党建工程,卫生计生局树立“党建+”系统思维,以夯实“前卫天使”党建品牌为抓手,整合现有卫生计生信息化资源,形成党建引领卫生计生事业发展格局。“前卫”即鄂前旗卫生计生,寓意卫生计生思想前卫、理念前卫、服务前卫,要处处走在前面;“天使”既医护人员形象的化身。
(一)建设“前卫”班子强核心。一是认真履行“第一责任人”职责,全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实从严治党“1+3”制度体系,详细制定党建工作要点,主持召开党组会议、党员大会等会议十多次,讲党课3次,研究部署党建工作。严格落实“三重一大”、“三会一课”,五个“不直接分管”等制度,规范权力的运行。二是加强基层组织建设。与各单位签订党建工作目标责任状,压实工作责任。制定了《党组议事规则》、《组工作规则》、《党组自身建设规章制度》,规范党组工作;派出挂职干部和蹲点干部6名,协助包扶的两个嘎查开展基层组织建设、精准扶贫等工作,所包扶的41个贫困户全部达到脱贫标准。
(二)培养“前卫”干部强引领。一是积极推广“智慧党建”平台,提升党员教育信息化水平。“智慧党建”实施后,及时召开了部署会议,成立领导小组,制定了实施方案。及时向“e支部”推送最新学习内容和工作动态,让广大党员随时随地掌握最新学习动向,极大地解决了医疗一线党员集中学习难、组织生活参与难等问题。二是扎实开展“两学一做”学习教育。抓实规定动作。制定适合卫计系统的特色实施方案,成立了领导小组,明确机构人员和职责分工,全程督导各单位学习教育情况。各支部开展集中学习均超过20次,组织召开专题学习研讨会4次。创新自选动作。开展了“手抄党章100天”活动,通过逐字、逐句、逐条学习党章,使党员全面理解党的纲领,牢记党的宗旨和党员义务。开展了“最美乡村医生”、“最美医生”等先进典型选树活动,发挥典型引领作用。开展了机关干部帮扶计划生育特殊家庭活动,使他们能够感到党和国家和温暖。
(三)打造“前卫”团队强服务。一是围绕中心抓党建,推进党建促业务。加强区域医疗合作,建立跨区域急救联动机制,开通绿色急救通道,提升服务水平。一年来,柔性引进6名专家每周来我旗坐诊,诊疗患者1200多人次,降低患者就医费用人均达300元。宁夏医科大总院为我旗免费培养2名专业技术人员,并邀请我旗参加宁夏医学学术研讨会7次;通过绿色通道转诊急重症患者180多人次,平均急救时间缩短2小时;我旗120急救中心参加了20xx宁蒙跨区域医疗应急演练,出色完成了各项演练任务,受到专家们的一致认可和好评。继20xx年免费发放7000个健康小药箱基层上,20xx年又免费发放小药箱13000个,在全市率先实现小药箱农村牧区全覆盖;三是家庭医生签约服务全面推开,城镇签约率43%,农村牧区签约率达93%。二是加强作风建设,树立卫生计生服务形象。严格落实中央八项规定,自治区、市委、旗委配套规定;以“三好一满意”、“平安医院”建设等活动为载体,严格落实卫生计生行业“九不准”,开展医德医风巡查3次,加大对药品、高价耗材集中采购等医药购销领域不正之风专项检查,提高群众满意度。
二、存在的问题。
20xx年卫生计生党建工作取得了一些成绩,但是问题矛盾依然存在。一是“智慧党建”平台功能未完全掌握,智慧作用未真正体现出来;二是卫生计生工作与智慧党建结合不紧密,未形成合力;三是卫生和计生工作未完全融合,整体文化未形成。
三、下一步工作思路。
在今后的工作中,重点从“规范、融合、创新”三个方面入手,全面推进“智慧党建”工程,激发“前卫天使”活力。
(一)规范应用“智慧党建”平台,使之成为今后党建主阵地,实现临床一线党员与全体党员同步学习活动、同步管理,做到党建与业务工作两不误,两促进。
(二)整合卫生计生信息化资源,建立全旗区域卫生信息平台,全面实施居民健康卡工程,实现全旗医疗信息互调。开发网上办证、网上预约挂号、微信支付、互动咨询服务等系统,与智慧党建平台融合,提高卫生信息化服务水平。
(三)开展“三个一”活动,提升服务质量。一是围绕一个党员一盏灯,争创“天使先锋服务岗”,促进“名医”、“名护”创建,提升服务质量;二是围绕一个科室一面旗,争创“天使先锋服务队”促进“名科”建设,提高医院知名度;三是围绕一个医院一扇窗,争创“群众最满意医院”,切实提升全旗医疗健康服务能力。
卫生局长述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
本人于20*年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标。
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20*年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式。
农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局,是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降,财政投入不足等因素制约,乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍,20*年底,全县共有15家卫生院出现业务亏损,其他卫生院也面临着生存的威胁,缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革,增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力,20*年初,在深入调查的基础上,借鉴淳安改革经验,结合*农村卫生的实际,提出了以“动产转让,不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革,报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》,租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变,行政隶属关系不变,承担医疗卫生防保服务职能不变,职工身份性质不变,政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革,同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点,按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人,20*年,又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广,改革后,卫生院经营理念发生了明显转变,从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”,资金投入大幅增加,医疗设备大批添置,职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除,工作积极性得到了较好发挥,卫生院整体形象大为改观,群众反映普遍良好。
三、强化管理,构筑疾病防控新体系。
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实cida—who结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
20*年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确领导下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测报告体系,成立各类应急组织,严格疫情报告制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用x光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政,打开卫生执法新局面。
卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责,对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义,依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来,卫生执法存在着任务重、人员少,经费紧、装备旧、力度小等问题,主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个,而执法人员不到20人,没有专门的执法用车,执法工作很难开展。20*年,县卫生监督所正式挂牌成立,两年来,县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手,不断加大执法力度,严厉查处卫生违法行为,使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。
1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众*,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象。
20*年,经班子研究,决定以纪念国际护士节90周年活动为契机,大范围宣传医疗卫生工作,全方位展示卫生行业的精神风貌:一是在技术比武和综合考核的基础上,评出了“十佳”护士,树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作,提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动,县卫生局制订了详细的实施方案,多次向县委、县政府领导汇报,得到了县领导的重视和支持。5月12日上午,县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者,晚上,五大班子全体领导又出席了庆祝大会,大会邀请到全国歌唱家、青年歌手江涛、周彦宏等,整台晚会规格高、演员阵容强大,受到了各级领导和现场观众的好评,“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在,每年的护士节,县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问,并已形成了惯例。
为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20*—20*年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品120xx多元。
通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系,积极争取外援。
卫生系统摊子大,下属单位多,各种关系也是错综复杂,上任之初,我认为有三方面问题特别突出:一是卫生经费短缺。20*年,全县卫生经费424.29万元,比20xx年减少7%,占财政支出的1.63%,人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起,县二院很难正常开展工作,群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位,有的被私人医院高薪聘走,人才出现断层现象。调查发现,造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺,缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调,针对存在的困难和问题,及时采取4项有力措施,逐步加以解决。
1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识,尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20*年以来,全县共计引进高级职称20人。
另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向。
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。
1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来,虽然我县卫生事业取得了长足发展,但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比,还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理,健康公平性问题较为突出,城镇卫生资源已趋于饱和,而在广大农村地区,基本医疗卫生条件差,技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足,20*—20*年,全市人均卫生经费分别为:26.67元、35.68元,而我县人均卫生经费仅为:12.99元、11.57元,为全市最低水平,与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门,没有为县委、县政府当好参谋,致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后,要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视,增加投入,同时,做好卫生发展规划,合理配置卫生资源,坚持统筹城乡、协调发展的原则,切实加大卫生改革力度,促进全县卫生事业持续健康发展。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出的效能。
7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学习思想、*理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。
卫生局副局长述职报告范文
疾控中心目前共接诊1311人次,定诊肺结核病人313人,其中初治涂阳183人,复治涂阳72人,初治涂阴58人。涂阳肺结核发现率为49.4/10万。在防治进程中,dots策略覆盖率达100。在前不久刚刚结束的结防工作专项检查中,市疾控中心的领导同志对我县结防工作所取得的成绩给予了极高的评价。
4、性病、艾滋病防治工作稳步推进。
在有偿供血人群hiv抗体筛查过程中,共查出20xx年以来在我县医疗机构登记的有偿供血人员1089人,其中外县的653人,标注本县的436人。我县应采血244人,现已采血116人,经县、市两级检测hiv抗体阳性1人。5月份,疾控中心组织对县、乡、村三级防保人员进行了性病、艾滋病防治知识培训,并开展了规模较大的宣传教育活动,向高危人群、城区居民及学校发放宣传单、宣传画40000余份的同时,还在电视台包播了常年的公益广告。所有这些措施的采用,都极大地提高了艾滋病防治知识的知晓率。
11月末,在局主要领导的帮助与支持下,协调政府及民政、财政等部门对我县的一例艾滋病病人进行了全面的援助和救治,此患者于12月2日死亡,按要求对尸体进行了严格、认真的处理,未出现任何连带问题。此次救助活动的开展过程得到市疾控中心有关领导和专家的高度赞扬。
5、学生健康体检工作接近尾声。
到目前为止,共完成县城中学学生体检15205人,乡镇学校学生体检工作已接近尾声。通过体检发现,县城学生平均近视率48.5;沙眼患病率13.4;龋齿患病率16.2;营养不良率1.68;肥胖率2.86;甲状腺肿大率1。
总之,回顾20xx年的工作,如果说我在卫生局副局长的岗位上做了一些工作,取得了一些成绩的话,那么,这些成绩的取得也是局主要领导悉心教诲和大力支持的结果,是每一位领导和同志关心帮助的结果,是分管股室及业务单位全体同志团结协作,共同努力奋斗的结果。
同时,我也深刻地认识到自己在工作中的不足和差距还很多,主要表现在:从事局机关工作的经验明显欠缺,在许多复杂问题的处理上还存在着十分稚嫩的表现,工作思路还很局限,工作的主动性、超前性和创造性还远远不够。
今后,随着对工作的进一步熟悉和适应,我要更加珍惜组织赋予我的权利和实现人生价值的工作机会,努力学习党的政治理论和卫生专业知识,不断提高自身的政治修养和业务素质,进一步严格要求自己,坚持正确的政治立场和政治方向,力求把工作做得更好,为我县卫生事业的发展做出自己应有的贡献,做一名无愧于党的多年培养,无愧于组织和领导信任,无愧于人民群众殷切希望的优秀公务员。
按照《市市直单位市管干部年度考核办法》(试行)要求,现将本人xx年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下:
一、思想和学习情况。
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想,学习党的xx届四中全会精神和科学发展观,积极参加局党组中心学习组学习,参加组工干部“讲党性、重品行、树形象”学习活动。通过学习,增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,树立了科学发展观的意识,增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件,卫生工作也承担救灾防疫、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件处置等重要工作的情况下,思想上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署,抢抓机遇,开拓进取,努力推进我市卫生改革与发展。
二、工作情况。
xx年,协助局长分管局办公室、规划财务科、基层卫生和妇幼保健科工作,能认真履行。
岗位职责。
较好地完成各项工作任务和目标。
局办公室工作方面,认真组织市直卫生系统组工干部和市直第九小组开展“讲党性、重品行、树形象”活动,抓好局机关综合协调和卫生应急值班值守工作,确保重大卫生工作顺利开展。抓好局机关劳动纪律,加强机关作风建设,保障全局工作运转正常,做好目标管理,经市直机关目标考核,取得99.47分好成绩。组织开展县、区卫生工作目标考核工作,完成人大代表、政协委员建议提案办理工作,组织完成xx年全市卫生系统专业技术资格考试和市直卫生事业单位工作人员招考工作。协调做好安全生产、社会治安综合治理、禁毒、信访、信息和计划生育工作,荣获市政府xx年度政务信息工作优秀分管领导并受到表彰。
规划财务工作方面。一是认真组织完成“”卫生事业发展规划中期总结评估。二是抢抓国家扩大内需、加大投资机会,积极申报和组织实施中央新增卫生项目,完成312个村卫生室基本建设,协调推进全市其他卫生基础设施建设项目。三是加强财务和卫生资金管理,规范津补贴发放,做好卫生统计工作。
农村卫生工作方面。指导、督促钟山区新一轮初级卫生保健达标申报创建工作,经省、市检查验收,达到初级合格标准。
社区卫生工作方面。一是狠抓社区公共卫生服务的落实,建立社区公共卫生服务绩效考核制度。二是开展社区公共卫生服务机构整顿规范专项工作,社区卫生服务机构面貌得到很大变化。三是完成xx年度社区全科医师和社区护士培训任务。四是建立社区卫生对口帮扶制度,积极推进社区卫生服务一体化试点工作。妇幼保健工作方面。一是认真实施“降消项目”,全面促进妇幼保健工作。二是积极推进新生儿疾病筛查工作。三是认真组织实施预防艾滋病母婴传播项目、母子系统保健项目。四是规范孕产妇死亡评审和妇幼卫生信息工作,积极创建爱婴医院(卫生院)。xx年度,我市妇社工作荣获省厅二等奖。
三、廉洁自律方面。
认真履行“一岗双责”制度,切实加强党风廉政建设,认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律,加强财务管理,认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定,不讲排场,不摆阔气,勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规,依法行政,没有违反纪律和社会道德的行为。
四、不足之处与今后努力方向。
不足之处:理论学习自觉性不够,科学发展观意识树立不够牢固,工作作风不够扎实,工作效率和质量有待提高。
努力方向:加强政治理论学习,深入学习实践科学发展观,解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风,提高工作效率和质量,适应新形势新任务的要求。
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卫生局长述职报告
本文目录。
各位主任、各位委员:
首先感谢各位多年来对我工作的关心、支持,我自任职以来,在某委、某政府的正确领导下,在某人大的监督指导下,在局领导班子成员及广大干部职工的关心支持下,能够确立人大意识,坚持依法行政,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕某委中心工作目标,认真履行某委、某人大、某政府赋予我的职责,较好地完成各项工作任务。现将有关情况报告如下,如有错误请予以批评指正。
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,是社会事业发展的重点所系,也是难点和热点所在。在工作之余,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,系统地学习了中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、某委、某政府《关于进一步加强农村卫生工作的指导意见》及一系列卫生法律、法规。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。
一是对卫生工作实践“三个代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固树立了科学发展观、正确的政绩观,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。
二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了进一步的提高。积极参加某、某、某各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班,认真学习《传染病防治法》、《食品卫生法》、《献血法》等卫生法律法规,熟练掌握卫生执法工作程序,努力提高自己的依法行政能力。
三是对我某的卫生事业的状况和群众反映的看病难、看病贵问题进行了深入的调研。对乡镇卫生院的发展状况和卫生队伍现状有了进一步的了解,针对调查中存在的问题,认真分析原因。因地制宜,积极应对,及时化解卫生改革中出现的问题和矛盾,保证了大局稳定。
在工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕某委某政府的中心工作和卫生部门的职能,坚持以农村卫生公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展的新路子。
1、深化改革,不断加快卫生事业发展。任职以来,我会同班子其他成员深入某直医疗卫生单位及12个乡镇卫生院认真调研,针对存在问题和原因,立足实际,大力推进体制、机制创新。
一是在某、乡两级医疗机构积极推行经营权与所有权相分离的自主经营目标责任制管理模式。根据分类指导的原则,对某中医院及南河中心卫生院等4所乡镇卫生院进行试点,我带领局机关有关人员,组织召开试点单位领导班子成员座谈会、职工代表座谈会,讨论改革方案,逐步完善经营管理制度,与试点单位签订了自主经营目标责任状,全面实行档案工资和实际报酬相分离,实现了人员身份管理向岗位管理转变,激发广大卫技人员的工作积极性,促进了人员优胜劣汰和合理流动。
二是拓宽药品集中招标采购范围,积极稳妥地推进新一轮药品集中招标采购工作。采取切实措施,降低群众负担。自以来,全某各级各类医疗机构药品收入占医疗业务收入的比例逐年下降,全某药品集中招标共850品种,总额为万余元,直接让利患者万余元。
三是实施干部任用制度改革。今年上半年,在某人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长,在某疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。在公选过程中,我强调两点:一要严格按照既定的组织程序选拔干部,坚持公平、公正、公开的原则,充分尊重广大职工的民主权利,将选择权交给广大职工。二要打破论资排辈及身份限制,不拘一格选拔人才,任用人才,使德才兼备、年轻有为的中青年骨干进入领导班子。整个公推公选、民主直选过程比较成功,没有出现违法违规现象。受到某委组织部及某主管部门的充分肯定。
四是认真解决改革中出现的问题,不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况,我对乡镇卫生院管理体制改革进行了有益的尝试,经集体会办后,在系统内采取公开竞争方法,对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营,妥善解决了发展中出现的问题,保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定,取得了明显的效果。
五是推行全员人事代理,充分发挥卫生人才某场职能作用。以来我组织有关人员赴等人才某场引进了10名临床专业本科生,为我某卫技人才队伍建设注进了新鲜血液。通过一系列的改革措施,某乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强,并取得了良好的社会效益和经济效益。全某公立医疗单位实现了业务总收入万元,较同期上升了22%。1-6月份实现了业务总收入万元,较同期上升了11.7%。
2、加大管理力度,努力提升医疗服务水平。
以病人为中心,强化医院各项管理工作。在工作中,我始终把提升医疗服务水平作为医院管理工作的重中之重。在全系统广泛开展“以病人为中心,以提高医疗质量为主题的医院管理。
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各位主任、各位委员:
首先感谢各位多年来对我工作的关心、支持,我自任职以来,在某委、某政府的正确领导下,在某人大的监督指导下,在局领导班子成员及广大干部职工的关心支持下,能够确立人大意识,坚持依法行政,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕某委中心工作目标,认真履行某委、某人大、某政府赋予我的职责,较好地完成各项工作任务。现将有关情况报告如下,如有错误请予以批评指正。
一、加强学习,不断提高自身素质。
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,是社会事业发展的重点所系,也是难点和热点所在。在工作之余,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,系统地学习了中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、某委、某政府《关于进一步加强农村卫生工作的指导意见》及一系列卫生法律、法规。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是对卫生工作实践“三个代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固树立了科学发展观、正确的政绩观,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了进一步的提高。积极参加某、某、某各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班,认真学习《传染病防治法》、《食品卫生法》、《献血法》等卫生法律法规,熟练掌握卫生执法工作程序,努力提高自己的依法行政能力。三是对我某的卫生事业的状况和群众反映的看病难、看病贵问题进行了深入的调研。对乡镇卫生院的发展状况和卫生队伍现状有了进一步的了解,针对调查中存在的问题,认真分析原因。因地制宜,积极应对,及时化解卫生改革中出现的问题和矛盾,保证了大局稳定。
二、认真履行职责,努力提高医疗卫生服务水平。
在工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕某委某政府的中心工作和卫生部门的职能,坚持以农村卫生公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展的新路子。
深化改革,不断加快卫生事业发展。任职以来,我会同班子其他成员深入某直医疗卫生单位及12个乡镇卫生院认真调研,针对存在问题和原因,立足实际,大力推进体制、机制创新。一是在某、乡两级医疗机构积极推行经营权与所有权相分离的自主经营目标责任制管理模式。根据分类指导的原则,对某中医院及南河中心卫生院等4所乡镇卫生院进行试点,我带领局机关有关人员,组织召开试点单位领导班子成员座谈会、职工代表座谈会,讨论改革方案,逐步完善经营管理制度,与试点单位签订了自主经营目标责任状,全面实行档案工资和实际报酬相分离,实现了人员身份管理向岗位管理转变,激发广大卫技人员的工作积极性,促进了人员优胜劣汰和合理流动。二是拓宽药品集中招标采购范围,积极稳妥地推进新一轮药品集中招标采购工作。采取切实措施,降低群众负担。自以来,全某各级各类医疗机构药品收入占医疗业务收入的比例逐年下降,全某药品集中招标共850品种,总额为万余元,直接让利患者万余元。三是实施干部任用制度改革。今年上半年,在某人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长,在某疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。在公选过程中,我强调两点:一要严格按照既定的组织程序选拔干部,坚持公平、公正、公开的原则,充分尊重广大职工的民主权利,将选择权交给广大职工。二要打破论资排辈及身份限制,不拘一格选拔人才,任用人才,使德才兼备、年轻有为的中青年骨干进入领导班子。整个公推公选、民主直选过程比较成功,没有出现违法违规现象。受到某委组织部及某主管部门的充分肯定。四是认真解决改革中出现的问题,不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况,我对乡镇卫生院管理体制改革进行了有益的尝试,经集体会办后,在系统内采取公开竞争方法,对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营,妥善解决了发展中出现的问题,保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定,取得了明显的效果。五是推行全员人事代理,充分发挥卫生人才某场职能作用。以来我组织有关人员赴等人才某场引进了10名临床专业本科生,为我某卫技人才队伍建设注进了新鲜血液。通过一系列的改革措施,某乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强,并取得了良好的社会效益和经济效益。全某公立医疗单位实现了业务总收入万元,较同期上升了22%。1-6月份实现了业务总收入万元,较同期上升了11.7%。
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各位领导:
首先感谢各位多年来对我工作的关心、支持!xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的监督指导下,在局领导班子成员及广大干部职工的协助支持下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府xx年重点卫生工作目标,认真履行县委、县政府赋予我的职责,较好地完成各项工作任务。现将有关情况报告如下,如有不足请予以批评指正。
一、加强学习,不断提高自身素质。
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,是社会事业发展的重点所系,也是难点和热点所在。作为一个卫生战线的新兵,工作之余,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及重要思想和党的xx大会议精神,在全系统内组织开展了“解放思想大讨论”活动。系统地学习了中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》及一系列卫生法律、法规。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是对卫生工作实践重要思想有了更深刻的理解。牢固树立了科学发展观、正确的政绩观,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了进一步的提高。通过认真学习《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《献血法》等卫生法律法规,熟练掌握卫生执法工作程序,努力提高自己的依法行政能力。三是对我县的卫生事业的状况和群众反映的看病难、看病贵问题进行了深入的调研。重点对乡镇卫生院的发展状况和卫生队伍现状做了进一步的了解,针对调查中存在的问题,认真分析原因,因地制宜,积极应对,争取化解卫生改革中出现的问题和矛盾,保证大局稳定。
二、认真履行职责,努力提高医疗卫生服务水平。
在工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕县委、县政府的卫生工作重心和卫生部门的职能,坚持以农村卫生、公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展的新路子。
1、深化改革,不断加快卫生事业发展。
一是今年以来,我局对所属部分单位领导班子成员进行了调整。这项工作涉及到县医院、中医院等单位,我会同班子其他成员深入各单位认真调研,大力推进体制、机制创新,严格按照干部选拔任用程序,坚持公开、公平、公正的原则,尊重广大职工的民主权利,公推公选、优中选优,使一部分德才兼备、年轻有为的中青年干部走上了领导岗位。整个公推公选、民主直选过程比较成功,没有出现违法违规现象。受到县委、县政府及人事部门的充分肯定。目前,各单位班子健全,各项工作开展顺利,实现了平稳过度,顺利完成了新老交替,为卫生事业的发展注入了新的活力。二是按照国家政策和省、市要求,我县撤消了“卫生防疫站”的建制,在原有基础上分别组建了“疾病预防控制中心”和“卫生监督所”。我多次召开专题会进行研究,合理分流了人员、资产,明确了各自的功能职责,顺利完成了机构分设,建立起了职能明确、机构合理、运行高效的疾病预防控制和卫生监督体系。三是拓宽药品集中招标采购范围,按照市卫生局要求,我决定将县直四个单位作为试点,积极稳妥地推进医疗器械、药品集中招标采购工作,采取切实措施,降低医疗服务成本。减轻群众负担。
2、加大管理力度,努力提升医疗服务水平。
(1)以病人为中心,强化医院各项管理工作。在工作中,我始终把提升医疗服务水平作为医院管理工作的重中之重。在全系统广泛开展以病人为中心,以提高医疗质量为主题的“医院管理年”活动,围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心,强化医德医风建设,全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议,落实目标和任务。采取扎实措施,狠抓落实,建立了三级质控网络,形成了环环相扣的医疗质量监督体系,医院管理水平得到显著提高,人民群众的满意度也不断提高。二是积极推行惠民医疗措施,逐步解决群众看病贵、看病难问题。为落实此项工作,我明确各级医院做好两个方面工作:首先,县医院、中医院等直属医疗单位严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导,坚决杜绝多收费、乱收费等不规范行为。其次,关心弱势群体,为经济困难的就医群众减免医药费用,各基层卫生院推出了半价诊疗活动,县医院、中医院等医疗单位推出免费接送住院病人服务,得到了社会的广泛赞誉。
(2)以国债项目为机遇,积极实施重点项目建设。我任职后,针对我基层医疗机构基础设施差的实际情况,抓住国债、省、市项目资金投入的机遇,积极争取资金。国债资金、**乡(镇)卫生院项目均已竣工,其中**乡卫生院已经正式投入使用。省、市投资金、**乡卫生院新(扩)项目也已经开始施工建设。争取在xx年七所卫生院全部投入使用,确保%的乡(镇)卫生院达到标准化要求。
(3)以开展“三大一重”活动为契机,始终把提高医务人员技术水平作为工作重心。我要求各单位定期不定期举行各种学术讲座,不断激发广大医务人员学习的自觉性,加快人才培养步伐。“人才是事业之本”,为解决人才问题,大力实施“名医、名科、名院”战略,加大重点专科建设力度,努力培养学科带头人,使用好现有人才,落实退休人员的返聘工作,使现有人才的使用达到最大化。我要求各单位鼓励在职人员自学,今年共有30余名业务骨干外出进修学习,有计划、有目的的培养人才,形成了高、中、初有序的人才梯队。
三、大力推进新型农村合作医疗制度。
在推行新型农村合作医疗工作中,我和局领导班子多次深入到乡村基层进行认真调查研究,为领导决策提供依据。xx年,全县共有38.83万农民参加农村合作医疗,筹集农民资金388.323万元,参合率达88.4%,通过一年的运转,新型农村合作医疗工作取得了优异的成绩,统筹基金补偿15358人(次),统筹基金补偿金额1432.29万元,统筹基金使用率达到95.44%,圆满完成xx年目标任务。同时在xx运行的基础上,认真总结经验和不足,重新修订了《xx新型农村合作医疗实施方案》,合理提高保障水平,有效地调动了农民参加合作医疗的积极性,xx年参合人数达40.39万,参合率达94.62%,其中**乡参合率达98.11%,超额完成县政府下达的参合率达90%的任务。从根本上缓解了群众“因病致贫、因病返贫”问题,达到了为民、惠民、利民的根本目的。
四、加大执法力度,保障人民群众医疗和食品卫生安全。
医疗安全和食品安全,直接关系到人民群众的身体健康,也是搞好医疗卫生工作的前提和根本保证。任职以来,我始终把此项工作摆在突出位置,结合“食品安全专项整治”和“洁餐行动”等专项整治活动,不断加大整治力度。一是认真贯彻《食品卫生法》,加大食品卫生监督执法力度,强化了针对性的卫生检查,以食品安全为目标,以中小餐馆、学校集体食堂和节日期间食品为重点,加大监管和查处力度,严厉查处无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位,取缔非法经营户。全年换发《食品卫生许可证》663张,完成食品从业人员体检1820人,出动执法人员5179人次,出动车辆1267台次,监督3085户次,责令整改218户次,取缔166户。积极推行食品卫生单位量化分级管理制度,对122家中小餐馆及学校集体食堂进行了量化分级管理,其中a级单位3个,b级单位81个,c级单位36个,ab率达68%,有效提高了我县食品卫生的质量,食品放心工程取得初步成效。二是加强医疗卫生监督执法,整顿和规范医疗服务市场秩序,集中开展打击非法行医的专项活动,严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为,对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查,对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。全年共取缔非法个体诊所21户,罚款达2.3万元,查封、收缴非法药品22箱,器械4件,没收非法医疗广告7800张,摘除非法医疗广告牌18块。通过整治,县、乡、村三级医疗服务市场秩序明显好转,非法行医,超范围行医,非法坐堂,无证经营的现象得到了遏制,特别是无证无照开展诊疗活动的行为受到有力打击,净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
五、规范管理,全面加强公共卫生体系建设。
随着改革的深入和市场经济发展,加强公共卫生管理、积极有效处理突发公共卫生事件,成为卫生行政管理部门的重要职责,在具体工作中,我高度重视公共卫生管理工作。首先,认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,完善了《**县卫生局突发公共卫生事件。
应急预案。
》,健全了突发公共卫生事件应急机制,提高了应对能力。其次,加快疾控体系建设,增强公共卫生突发事件应急处置能力。狠抓硬件建设,县疾控中心办公用房,综合业务楼面积达*平方米,疾控中心实验室顺利通过了相关部门的计量认证许可,自动化、快速检测能力明显提高。二是抓疫情网络管理。保障了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统,实现了全县疫情的实时统计,使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高,全年共上报法定传染病795例,无漏报、迟报现象。三是切实抓好非典、人间禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等传染病防治工作。积极开展艾滋病免费咨询检测服务和高危行为干预工作,免费发放安全套个,发放宣传品5万余份;继续开展结核病免费治疗工作;根据疫情需要开展了麻疹强化免疫工作;有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。三是抓计划免疫基础管理工作。针对我县计划免疫工作中存在的薄弱环节,首先,狠抓硬件投入,加大示范化门诊的建设力度,全某100%乡镇计划免疫接种门诊达示范门诊标准,其次,强化流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度,截止目前为止,全县儿童“五苗”接种率达99%以上。同时,强化对防保人员的培训工作,规范接种技术,提高业务水平,全年未发生接种事故。得到了上级主管部门的充分肯定。
六、深入开展妇幼保健工作。
我县的妇幼保健工作基础较薄弱,针对这一问题,我从四个方面抓起,一是抓《母婴保健法》贯彻实施。落实有关单位充分利用三·八妇女节、六·一儿童节等节日,广泛宣传,营造浓烈气氛,扎实推进母婴保健工作。二是抓《出生医学证明》规范管理,依法加强对全县幼托机构卫生保健工作的指导和监督。三是抓新生儿疾病筛查,通过早期干预,降低了残疾儿童的发生率。四是抓妇幼专(兼)职人员业务素质,落实职能科室对全县助产技术人员进行业务培训,着力提高业务技术水平,更好地为广大妇女儿童服务。
七、服务大局,圆满完成县委县政府中心工作任务。
我在认真做好部门职能工作的同时,能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务,认真贯彻县委、县政府各种专题会议精神,扎实做好具体工作。持之以恒地抓好系统内安全生产、信访稳定、综合治安治理、计划生育等方面工作,积极配合相关职能部门工作,与下属单位签定了安全生产、计划生育等内容的责任状,坚持实行一把手负责制、工作责任追究制度和一票否决制。认真履行综合环境治理成员单位职责,结合卫生工作实际,研究和制定相关方案措施,健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制,狠抓工作落实。紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦,认真办理群众来信来访,畅通信访渠道,努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生,无较大集体上访现象出现,卫生工作大局稳定。
八,依法行政,恪尽职守,认真开展党风廉政建设。
我能够严格要求自己,认真按照“两个务必”的要求,不断加强自身党性修养,牢固树立拒腐防变的思想防线,以身作则,廉洁从政,抓好班子,带好队伍,不断加强党风廉政建设。
1、坚持民主集中制原则,增强班子团结,努力提高工作效能。工作中,严格遵守党的纪律和组织原则,坚持民主集中制,尽职尽责,凡是涉及人事任免、人员调动、奖惩、基建工程等重大事项都提交支部会集体研究,广泛征求班子成员意见,不搞一言堂。对支部会做出的决定,坚决服从,带头执行,对副职工作中出现的困难和问题,及时协调解决,充分调动班子成员的积极性和工作热情,增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、认真落实廉洁自律规定,以身作则,廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中纪委关于领导干部廉洁自律规定,认真落实党风廉政建设责任制,严格要求自己,没有以权谋私现象,没有用公款吃喝玩乐现象,没有超标配备小汽车现象,严格管理家属子女及身边工作人员,要求他们自觉遵守各项纪律规定,大力支持我的工作,自己及家属均没有不廉洁行为。
3、认真履行“第一责任人”职责,加强卫生系统党风廉政建设。切实纠正行业不正之风。始终把行风建设当作一项长期工作来抓。一是加强医德医风教育,深入开展职业道德、职业责任、职业纪律教育,增强服务意识,进一步规范医疗行为。二是认真开展行风评议及医药购销领域商业贿赂专项治理活动。重点针对医疗服务中有无收受“红包”、“回扣”、开单提成等不正之风,有无执法不严、办事不公、乱收费、乱处罚等行风方面存在的突出问题进行评议及治理,有力地促进了行风建设。三是加强药品购销管理,从源头上纠正不正之风。坚持药品集中招标采购制度,规范药品购销活动,严格执行院长不得参与药品采购具体操作制度,建立了有效的监督管理机制。截止目前为止,全县卫生系统未发现一起严重的商业贿赂违纪事件。
九、主要存在问题。
回顾xx年以来的学习和工作情况,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但与党和人民的要求还有一定的距离。主要表现为:
1、卫生改革力度不大,农村卫生工作比较薄弱,基层卫生事业还存在经营模式陈旧,从业人员资质差问题,专业技术人才匮乏,还未摆脱困境。医疗单位的生存难、发展难问题没有得到根本解决。
2、公共卫生体系建设滞后,应急能力较差。疾控体系虽基本建成,但是县疾控中心及卫生监督所的硬件建设仍不能满足实际工作需要。
4、卫生执法还存在一定不足。卫生监督执法力量薄弱,缺乏相应监测设备,卫生监督技术水平不够高,卫生监督执法人员整体素质有待进一步提高。
5、同其他先进县、市、区相比,医疗服务单位硬件设施、诊疗水平、服务质量都还存有一定差距,造成了医疗服务对象的无谓流失。
各位领导,在今后工作中,我将社会各界的监督下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,带领全县卫生系统干部职工进一步解放思想、扎实工作、自觉接受监督,为保障全县人民群众的身体健康作出新的贡献。
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各位主任、各位委员:
首先感谢各位多年来对我工作的关心、支持,我自任职以来,在某委、某政府的正确领导下,在某人大的监督指导下,在局领导班子成员及广大干部职工的关心支持下,能够确立人大意识,坚持依法行政,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕某委中心工作目标,认真履行某委、某人大、某政府赋予我的职责,较好地完成各项工作任务。现将有关情况报告如下,如有错误请予以批评指正。
一、加强学习,不断提高自身素质。
卫生工作与人民群众生命健康息息相关,是社会事业发展的重点所系,也是难点和热点所在。在工作之余,我始终把加强政治理论学习,提高自身素质放在首位,认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,系统地学习了中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、某委、某政府《关于进一步加强农村卫生工作的指导意见》及一系列卫生法律、法规。通过学习,使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是对卫生工作实践“三个代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固树立了科学发展观、正确的政绩观,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了进一步的提高。积极参加某、某、某各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班,认真学习《传染病防治法》、《食品卫生法》、《献血法》等卫生法律法规,熟练掌握卫生执法工作程序,努力提高自己的依法行政能力。三是对我某的卫生事业的状况和群众反映的看病难、看病贵问题进行了深入的调研。对乡镇卫生院的发展状况和卫生队伍现状有了进一步的了解,针对调查中存在的问题,认真分析原因。因地制宜,积极应对,及时化解卫生改革中出现的问题和矛盾,保证了大局稳定。
二、认真履行职责,努力提高医疗卫生服务水平。
在工作中,我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿,紧紧围绕某委某政府的中心工作和卫生部门的职能,坚持以农村卫生公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索新形势下卫生事业发展的新路子。
深化改革,不断加快卫生事业发展。任职以来,我会同班子其他成员深入某直医疗卫生单位及12个乡镇卫生院认真调研,针对存在问题和原因,立足实际,大力推进体制、机制创新。一是在某、乡两级医疗机构积极推行经营权与所有权相分离的自主经营目标责任制管理模式。根据分类指导的原则,对某中医院及南河中心卫生院等4所乡镇卫生院进行试点,我带领局机关有关人员,组织召开试点单位领导班子成员座谈会、职工代表座谈会,讨论改革方案,逐步完善经营管理制度,与试点单位签订了自主经营目标责任状,全面实行档案工资和实际报酬相分离,实现了人员身份管理向岗位管理转变,激发广大卫技人员的工作积极性,促进了人员优胜劣汰和合理流动。二是拓宽药品集中招标采购范围,积极稳妥地推进新一轮药品集中招标采购工作。采取切实措施,降低群众负担。自以来,全某各级各类医疗机构药品收入占医疗业务收入的比例逐年下降,全某药品集中招标共850品种,总额为万余元,直接让利患者万余元。三是实施干部任用制度改革。今年上半年,在某人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长,在某疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。在公选过程中,我强调两点:一要严格按照既定的组织程序选拔干部,坚持公平、公正、公开的原则,充分尊重广大职工的民主权利,将选择权交给广大职工。二要打破论资排辈及身份限制,不拘一格选拔人才,任用人才,使德才兼备、年轻有为的中青年骨干进入领导班子。整个公推公选、民主直选过程比较成功,没有出现违法违规现象。受到某委组织部及某主管部门的充分肯定。四是认真解决改革中出现的问题,不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况,我对乡镇卫生院管理体制改革进行了有益的尝试,经集体会办后,在系统内采取公开竞争方法,对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营,妥善解决了发展中出现的问题,保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定,取得了明显的效果。五是推行全员人事代理,充分发挥卫生人才某场职能作用。以来我组织有关人员赴等人才某场引进了10名临床专业本科生,为我某卫技人才队伍建设注进了新鲜血液。通过一系列的改革措施,某乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强,并取得了良好的社会效益和经济效益。全某公立医疗单位实现了业务总收入万元,较同期上升了22%。1-6月份实现了业务总收入万元,较同期上升了11.7%。
卫生局局长述职报告范文
各位领导、同事们:大家好!
20xx年在区委、区人民政府的正确领导下,我在主管卫生和计生行政工作时,与各部门、单位的同志们一道,在抓协调、抓落实方面,尽职尽责,努力完成各项工作任务。现将这一年来学习、工作和廉政建设主要情况汇报如下:
实践和努力践行“三严三实”活动为抓手,稳步扎实推进社区卫生和计划生育工作取得了新成效,20xx年是个不平凡之年,是“十二五”规划收官之年,也是承接“十三五”规划开局之年。首先,我作为单位的一名行政负责人,能够结合去年党的群众路线教育实践活动自己查找出来的14条问题和卫生党工委班子提出的批评意见15条,逐一进行整改落实,截止目前已全部整改完毕。
其次,按照年初的制定的各项工作目标,结合工作实际和各项工作完成时限节点,与单位、部门各位同志一道,以努力践行“三严三实”的工作作风,促使各项工作稳步开展,尤其是社区卫生基本公共服务质量(绩效考核)、外来人口卫生和计划生育均等化服务、辖区食品药品监管体系建设以及第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设、爱国卫生和城市管理“大联动”等工作均取得较好成绩,得到了自治区、市局及区政府领导的肯定。我们卫生和计生委机关连续两个季度在全区绩效考核工作中取得优秀。这些成绩的取得,不是我一个人的功劳,是我们卫生、计生系统全体干部职工共同努力的结果,是大家爱岗敬业、努力奉献的结果,在此我向大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。
20xx年我能够在努力做好本职工作的同时,坚持自学和参加区委中心组(扩大)、卫生党工委班子以及机关党支部集体学习。
一是加强理论学习。重点学习了党的十九大精神以及中央、自治区及市委、区委安排的践行“三严三实”活动所要求的学习内容等。通过学习,自己在理论素养、政策水平和党性修养等方面有了明显的提高,增强了党性观念、宗旨意识、全局观念,树立了正确的政绩观、世界观和方法论。二是加强法律法规知识学习。认真学习党的路线、方针、政策,时刻用共产党员的标准严格要求自己,增强拒腐防变的自觉性;坚持用“廉洁自律准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作。三是加强业务知识学习。认真学习各类业务知识与时事政策,及时参加各类业务知识培训,把握时事动态和政策方向,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
作为一名领导干部,我时刻警醒自己,廉洁自律必须从我做起,作风建设必须从小事做起,努力以勤政廉政取信于民。一是严格执行《廉洁自律准则》和其它有关规定,时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己,自觉抵制不正之风,以身作则,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,切实维护党和政府的良好形象。严格贯彻民主集中制原则,严以律已,宽以待人,虚心接受组织、班子成员和群众的监督。个人的重大事项均如实向组织汇报,没有利用职权,为自己或配偶、子女和身边同事谋取任何不正当利益。
坚持艰苦奋斗、勤俭节约,不铺张浪费、挥霍公款。二是在思想上,树立全局意识和服务意识。在工作实践中,能够经常深入基层,深入一线,进行调查研究,了解和掌握分管工作落实情况,关心群众疾苦、体察群众心声、解决群众困难,努力把党的宗旨体现到每一项具体工作中去,三是注重配合党工委书记抓好部门的党风廉政建设和反腐败各项制度措施的落实,严格要求开展党性党风教育。深入基层开展检查和调研,对所管部门的党风廉政建设情况及工作作风进行经常性的了解和监督。
回顾一年来的工作,我取得的每一次进步,都离不开区委、区政府的正确领导,离不开各位同事和有关部门领导的鼎力支持。同时,经过这一年的工作,我也深刻地感到自身还存在一些差距和不足,比如:下基层虽然较多,但没有很好地深入到群众当中去聆听他们的所思所想,没有和基层群众很好的交流谈心;另外,对基层出现的一些问题在整改时给予的指导性意见建议不多,这些问题的存在,说明我自身在努力践行“三严三实”活动方面还与区委、区政府的要求以及群众的期盼存在一定差距,今后我将一是继续进一步加强政治理论和业务知识的学习,努力提升自身综合素养。二是在抓好业务工作的同时,在提高社区卫生系统工作人员积极性和创造性,帮助其解决难题上下功夫,与基层的群众多交流谈心,及时掌握工作人员思想动态。三是进一步克服工作中的急躁情绪,以大局为重,全面做好区卫计委行政和党风廉政建设工作,带好队伍。
20xx年是我区深化落实“十三五”规划目标的开局之年,我将继续在区委、区人民政府的正确领导下,不断学习,积极举措,以扎实的作风做好各项工作,为白碱滩区的和谐稳步发展贡献自己的一份力量。
卫生局局长本人任现职以来述职报告
各位领导、同志们:
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下,以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力,以落实党和国家新时期卫生工作方针,保障和促进人民群众健康,构建和谐卫生、和谐槐荫为目标,求真务实,干事创业,推动了各项工作的深入开展,多项工作创出新水平,实现新突破。
一、抓班子,理思路,明确卫生事业的发展方向。
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓,高标准,严要求,围绕提高执政能力,重点在“三勤四求”上下功夫,即:勤学习:每个班子成员都把学习作为第一需要,努力吸收新思想、新知识,重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习,结合先进性教育和实际工作需要,采取集中学与自学相结合的方法,做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研:经常深入基层,针对工作的重点、难点开展调查研究,掌握第一手资料,掌握实质问题,提出解决办法,研究改进方案。勤沟通:一是加强与上级和兄弟部门的沟通,掌握政策、信息,了解影响卫生事业发展的相关因素,寻求支持,密切协作;二是加强内部沟通,及时通报情况,互相协调,形成合力。求和:坚持民主集中制原则,全面加强班子团结,求大同、存小异,统一思想、统一认识、统一行动,相互信任、和谐共事,形成领导班子的整体合力;坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,班子成员之间既明确分工,又密切协作,围绕经济社会发展的大局,全局一盘棋,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使。求正:班子成员严格自律,自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观,廉洁勤政,自觉抵制不良思想侵蚀,维护了班子的威望,进一步提高了班子的凝聚力和号召力,在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实:一切从实际出发,联系实际、联系群众,杜绝形式主义、官僚主义,坚持理论与实践相结合,把握实质、面向实际、勇于实践。求新:勇于打破陈规陋习,积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法,抓住重点,突出特色,努力开创各项工作的新局面。
局领导班子努力把握卫生事业的发展方向,在深入调研和反复论证的基础上,提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路:全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针,强化“大卫生”观念,树立卫生服务综合效益观点,积极推进管理体制、运行机制改革,强化调控、约束机制,不断提高科学管理水平;围绕解决群众看病难、看病贵的问题,不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系,满足居民群众的基本卫生需求;建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制,全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障;围绕与群众健康密切相关的卫生问题,大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作,推动全区卫生事业的和谐健康发展。
二、抓学习,强素质,打牢干事创业的队伍基础。
按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求,在督导组的具体指导下,以“联系群众年”活动为载体,紧密联系卫生工作实际,认真组织,精心策划,注重实效,狠抓落实,顺利完成了各项任务。
为加强对教育活动的领导,我局成立了领导小组,提出了“三个带头”:一把手带头、班子成员带头、机关党员带头,并要求必须以实际行动落到实处,作出表率。
在教育活动的组织上,主要做法:一是形式灵活多样,集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用,对身体不好的离退休同志,上门送阅材料、传达精神,保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围,对学习的重要性逢会必讲,对学习笔记和学习心得公开点评,鼓励先进,鞭策后进,形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型,如卫生防疫站第一党小组,自觉克服业务工作繁重的困难,正确处理工学矛盾,上班努力工作,下班认真学习,两不误、两促进、双丰收,他们的成功经验及时在全局得到推广,并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗,组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合,在学习方法上,理论学习与思想实际相结合;在学习内容上,系统学习与重点研读相结合;在学习方式上,阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查,对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查,发现问题当即纠正。
教育活动的深入开展,收到了显著效果,全局学习热情明显高涨,思想境界明显升华,专业知识明显丰富,工作质量明显提高,机关作风明显改善,卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步,为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。
三、抓制度,建机制,促进卫生工作的严谨规范。
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范,我局积极推行七项制度,全面加强制度建设:一是首问负责制,对来局办事人的办事请求和询问,第一个接待的工作人员为首问责任人,按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理;二是服务承诺制,积极推行“深度承诺服务”,努力使服务感情达到“零距离”,服务质量达到“零缺陷”,推行“微笑服务”,从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题;三是限时办结制,对有关执法事项,按照严于法定时限的原则,规定最长办结时限,杜绝推诿扯皮,保证工作效率;四是责任追究制,对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的,严肃追究当事人的责任;五是否定备案制,对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案,定期检查;六是一次告知制,把有关事项向当事人一次性全部书面告知,并作口头解释,避免当事人多次往返;七是无偿代办制,无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组,定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查,稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容,并作为评比表彰的重要依据。
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
卫生局局长述职报告范文
尊敬的领导:
今年以来,在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门精心指导下,紧紧围绕深化医药卫生体制改革,缓解群众“看病难、看病贵”这个核心任务,紧密团结班子成员,发扬实干精神,带领全局同志奋力拼搏,圆满完成了各项工作目标及任务。现将本人的工作情况汇报如下:
一是始终把学习作为自身终生需求,认真学习研读党的创新理论,第一时间学习领会党的十八大报告,政府工作报告,以及党的领导人重要论述、讲话精神,准确把握党的路线、方针、政策,进一步明确发展目标,坚定科学发展观、树立正确的政绩观。二是始终把提高能力素质作为立身之本。通过系统地学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及一系列卫生法律、法规。进一步掌握卫生工作科学发展规律,提高驾驭复杂局面的能力。三是始终做到学以致用,理论联系实际。对我区卫生事业现状和群众反映的看病难、看病贵问题进行深入调研,全面掌握医疗卫生服务机构的发展状况和卫生队伍现状。针对调研中发现的问题,认真分析原因,因地制宜,积极应对,及时化解改革中出现的问题和矛盾,保证大局稳定。
(一)认真做好农村卫生工作。
一是新型农村合作医疗制度受益面扩大。全区参合农民人数达22296人,参合率为96.94%。辖区内新农合政策范围内住院费用平均补偿率达71.97%,全面完成今年实事目标。自20xx年3月在全市率先推行村卫生室实行基本药物制度全覆盖基础上,年初又推行农民在村卫生室看病不超过5元、在社区卫生服务中心不超过10元的门诊统筹模式,基本解决村民“看病难、看病贵”问题。二是村卫生室建设工作逐步完善。按照“一村一室”设置原则,对村级医疗诊所重新规范设置和整顿,全区设置的13个村卫生室,基本上达到了诊断室、药房、治疗室、处置室、观察室五室分开的标准,保障了村民基本医疗和基本公共卫生服务的需求。
(二)认真做好社区卫生工作。
一是社区卫生服务机构设置圆满完成。按照“一街道一中心,一居一室”的设置原则,高标准完成了4个社区卫生服务中心新建项目,1个社区卫生服务中心改造项目,36个社区卫生健康服务室规范化建设。二是社区卫生服务机构运行有特色。近年来,通过不断探索与创新,我区的社区家庭医生服务模式,已在人民日报国家权威报纸进行报道推广。目前,我区逐步形成了“三四五”家庭医生服务模式,该模式得到了上级部门和辖区居民的高度肯定。我区响石岭街道社区卫生服务中心运行一年半,已接受国家、兄弟省、市、县(区)参观考察68批次。
(三)认真做好公共卫生工作。
1、强化疾病预防和妇幼保健工作。坚持“预防为主”的原则,切实做好传染病、寄生虫病和地方病防治工作;开展辖区医疗机构的消毒监测工作,创建安全的医疗环境;确保本辖区内无暴发疫情和重大公共卫生事件发生;完善突发公共卫生事件应急管理机制与协调机制,积极开展辖区人感染h7n9禽流感疫情防控工作。完善免费优生遗传检测和婚前医学检查,优生遗传检测率96.8%,婚检率90.7%,无新生儿破伤风病例发生。
2、稳步实施基本公共卫生服务项目。进一步推进11类国家免费基本公共卫生服务项目。我区共建立居民电子健康档案153717人,电子建档率65.24%,健康体检130715人,体检率85.04%。全区共举办专题讲座142期,分发《居民健康教育读本》1.5万册,宣传义诊315次,印发《告居民公开信》、《健康教育宣传单》共14万份。各街道社区卫生服务中心均设置了高标准预防接种中心,建立了辖区儿童预防接种电子档案,计划免疫五苗全程合格接种率为97.4%。
3、积极开展重大项目创建活动。一是积极申报创国家慢病综合防控示范区活动;二是创建省级示范社区卫生服务中心。我区响石岭街道社区卫生服务中心刚刚完成国家级示范中心评估验收,成为株洲市第一个国家级示范社区卫生服务中心。三是积极开展达国家血吸虫病传播阻断标准活动。制定了血防达标方案,召开了动员会及推进会,积极开展了达标查病和春季查螺、灭螺和灭蚴工作,确保今年我区率先达到国家血吸虫病传播阻断标准。
(四)认真做好医疗市场监督管理工作。
严格市场准入,规范医疗机构运营及医务人员执业行为,加强医疗市场日常监督管理工作,对无证行医、超范围行医、医务人员执业不规范等违法违规行为进行整改,加大处罚力度,有效化解医疗市场风险,形成规范管理,构建和谐医疗市场环境,构筑互信医患关系。
(五)统筹兼顾其他工作。
一是加强人事、财务和人才引进工作。二是积极参与城市文明创建,积极落实创卫复审中“五小”行业、传染病防治,健康教育等具体工作。三是加强社会治安综合治理工作,落实安全生产目标。四是继续做好社区卫生服务中心建设收尾及公共卫生服务综合大楼前期筹划工作。五是成立个体诊所联合工会,并签订卫生行业个体诊所工资集体协议合同。六是继续做好计生、红会、政务公开等工作。
任职以来,始终把“德”作为从政之本。严格遵守廉洁自律和党风廉政建设的有关规定,自觉抵制各类不正之风的侵蚀,洁身自好,清廉自守。认真贯彻落实中央八项规定,从转变作风抓起,从厉行勤俭节约、反对铺张浪费着力,牢固树立过紧日子的思想,财务支出精打细算,宽严适度,有保有压,杜绝了铺张浪费现象发生。工作中,要求班子成员严格遵守党风廉政建设与廉洁自律的有关规定,重视制度建设和程序化管理,注重用制度规范程序,用严格的责任程序规范办事,从源头上保证廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制,自觉接受各方面的监督,以身作则,严格执行个人收入及重大事项报告制度,平时注意管好配偶、子女、亲友,管好身边工作人员,团结同志、公道处事,以实际行动维护了党和政府在群众中的良好形象。
虽然取得了一些成绩,但离组织要求还存在一定差距。我觉得不足之处主要表现在以下三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是提高政治理论和行政管理水平,逐步改变以干代学的作风,增强政治敏锐性、鉴别能力和行政管理能力。二是要提高认识水平,特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注意从总体上把握,增强工作预见性。三是要增强开拓意识,改革的胆子要再大一点,改革的方法再多一点,改革的步子再快一点,从根本上解决百姓看病贵、看病难的问题,全力促进我区卫生事业又好又快发展。