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X党委书记在妇联换届选举工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表，同志们:。
经过全体代表的共同努力,xx妇女第x届代表大会圆满完成各项任务，即将胜利闭幕。大会期间，与会代表带着全x万名妇女的重托,以饱满的政治热情和强烈的历史使命感，相聚一堂，共商全x妇女工作的发展大计，选举产生了新一届xx妇女联合委员会，确定了今后一个时期我x妇女工作的指导思想和主要任务。这次会议的召开，对于推动新形势下我x妇女工作再上新台阶必将起到十分重要的作用。在此，我代表x党委、x政府对大会成功召开表示热烈的祝贺!对前来我x指导工作的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向与会代表，并通过你们向全x妇女和在妇女工作战线上的同志致以亲切的问候!
第x届妇代会以来，全x各级妇联组织以对党、对妇女工作高度负责的精神和强烈的事业心、使命感，充分发挥自身优势，团结带领广大妇女紧紧围绕全x工作大局，与时俱进，开拓创新，积极而卓有成效地开展工作，为推动我x“三个文明”建设作出了突出贡献，充分发挥了党的助手作用。x党委认为，妇女积极工作，成效突出，没有辜负党的期望和人民的重托。当前，是我x经济社会发展极为重要的时期，x党委殷切期望全x各级妇联组织和广大妇女，以百倍的信心、昂扬的斗志，踊跃投身到“三个文明”建设中去，勇挑重担，奋发有为，再立新功。下面，我再讲三点希望:。
一要志存高远。一个人如果心灵深处没有远大的理想，没有执着的追求，就会成为“静静地顿河”，不会有浪花，更不会有波涛，只会是一潭死水。人总是要有点精神的，要有远大理想。这就要求我们每个人心中要有一个太阳，这个太阳就是我们的理想，我们的信念，我们的追求。一个人可以一无所有，但不能没有精神支柱。没有精神支柱，就不能经受考验，就不能经受人生道路上的风风雨雨，就可能会走弯路，会退缩，会消沉，甚至可能走向毁灭。只有树立起远大理想，才能找准人生旅途的航标，才能有克服艰难困苦的强大动力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30岁以上了。理想信念对于年轻人重要，对于年龄大一点的人来说更为重要。一个女同志，一旦没有理想、信念，她的青春就会消逝，生活就会单调，思想就会沉沦。
二要弘扬美德。打造“魅力x”最核心的内容就是提高人的素质，素质的核心是“德”。我们一定要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。一个成功男人背后往往有一个奉献着的女人，一个腐败男人的背后也常常伴随着一个贪婪的女人。
三要爱岗敬业。要干一行、爱一行、学一行、成一行、精一行。不管是什么岗位,首先必须爱它，你才能为之奋斗，为之奉献。要加强学习，做到学一行，成一行，精一行，成为工作中的行家里手。
妇联在整个社会政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。团委、妇联、工会是我们党的群团组织，是我们党联系群众的桥梁与纽带，是我们培养干部的摇篮，妇联要有地位，必须要有大的作为。阿基米德说，给我一个支点，我可以撬起整个地球。给你们妇联一个支点，就要把妇联的事业搞得热火朝天，生气蓬勃。妇联要有地位必须要锐意创新。过去我们讲愚公移山，愚公自己挖不完，又要儿子、孙子接着挖。现在我们要叫“智公移山”，如果这里有一座大山，搬不动、炸不开，怎么办?那就从山对面绕过去。这就是创新的思维。开展工作也是如此。
妇联是妇女之家，要把这个家建好、建强。一要在推动科学发展中更有作为。二要在构建和谐社会中更有作为。充分发挥妇女组织在维护社会稳定中的作用，为党委排忧，为政府增力，为弱者解难，为社会减压。三要在服务妇女儿童中更有作为。四要在打造特色品牌中更有作为。打造扶贫帮困品牌，打造素质提升品牌，打造家庭文明品牌，打造未成年人思想道德建设品牌。
各部门党组织要做妇联工作的坚强后盾，充分发挥妇联组织在推进科学发展、促进社会和谐、保障改善民生、加强干部队伍建设中的特殊作用。妇联是我们党委、政府联系妇女群众的桥梁和纽带，我们x党委、政府及相关部门应该做妇联的坚强后盾，对妇联的工作要大力支持，亲切关怀。一是要纳入党委重要的议事议程。要把妇女工作与经济社会工作、保障改善民生工作、促进社会和谐工作和加强班子队伍建设工作一同谋划、一同部署一同落实。二是要切实加强班子和队伍建设。班子和队伍建设是根本。x党委对妇联工作特别重视，想了很多的办法，花了很多的心思，取得了初步的成效。但是，班子队伍建设还要进一步加强，还要进一步改变观念、创新机制，要把妇联、妇女组织、妇女工作队伍建设成为一个妇女工作的“先锋队”。三是要进一步建立健全工作机制。要形成“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作格局。四是要支持妇联依法依章程有效地开展工作。妇联工作要有效度、力度、硬度，要有影响力，还要有亲和力。
在新的历史时期，妇女工作面临着新的挑战，妇联工作领域更宽，任务更重，工作要求也更高，工作环境也将更为复杂。x妇联组织要做好新形势下的妇女工作，需要造就一支高素质复合型的妇女干部队伍。为此，妇联组织要不断加大对各单位妇女干部的培训力度,使各单位妇联干部成为“能学、能思、能说、能写、能实践”的“五能”型干部，成为走在时代前列的新女性的领头人，从而建设成为具有强大战斗力、凝聚力和号召力的队伍，去引领、突破、推进妇女工作。
各位代表，妇女同胞们，你们是我x各项事业建设的主力军，要实现富民强x宏伟目标，需要广大妇女同胞积极参入，希望你们在全x高质量发展中做出更大的贡献，以优异的成绩向党的一百岁生日献礼。
为深入贯彻根据省委省政府关于做好2021年全省村(社区)“两委”换届工作的要求和全国妇联做好村(社区)妇联同步换届工作的部署，经镇党委、镇政府研究，决定将于2021年3月份，全面推进村(社区)妇联换届工作。为确保换届工作有序有效进行，现结合xx镇实际，特制定如下工作方案:。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、***四中、五中***、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神，严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求，认真执行代表推荐和执委选举流程，严格把好人选资格审查关，严格规范选举操作流程，严明换届纪律，加强全程监督。指导村(社区)妇联充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来，更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新xx而努力奋斗。
根据市妇联《关于做好2021年全省村(社区)妇联换届工作的通知》(x妇字(20xx)x号)文精神，按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建;做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。
全镇13个村(社区)五、领导机构。
为加强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立xx镇村(社区)妇联组织换届工作领导小组。成员名单如下:。
组长:xx(党委书记)。
常务副组长:xxx(党委副书记、镇长)。
副组长:xxx(党委委员、纪委书记、妇联主席)。
成员:xxx党综办)。
x村(社区)妇联组织换届工作领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联办，负责日常工作，办公室主任由xxx同志兼任。
具体分工如下:。
镇妇联:全面负责组织、指导村(社区)妇联组织换届的工作，如期完成妇联换届任务，推进妇联基层组织建设。
党建办:协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人，选配优秀妇女人才进入妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。
公共服务办:协助推荐优秀村委女干部，做好村(社区)换届选举时，村(社区)妇联主席进入村委会班子的工作。
团镇委:团结动员女青年参与换届妇联工作，协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。
各村(社区):贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神，做好妇联换届的全部工作;负责制定本村(社区)妇联换届的实施方案;组织好本村(社区)妇联选举大会等工作。
(一)准备阶段:2021年3月10日前。
1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村(社区)妇联换届工作专项调研，各村(社区)妇联要对本村(社区)妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把xx镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，推进换届宣传进村(社区)、进企业、进机关，营造浓烈换届氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。
3、召开动员大会。召开xx镇村(社区)妇联组织换届工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村(社区)妇联换届工作。同时，各村(社区)妇联也要召开动员会，组织本辖区妇联换届工作。
4、做好筹备工作。各村(社区)妇联根据上级党委有关要求，成六妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时，各村(社区)妇联制定本村(社区)妇联换届工作的实施方案和工作日程，并于3月12日前报送镇妇联，纸质版和电子文档各一份。(邮箱:xxxx)。
5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇联换届的步骤和程序，确保大会胜利召开。
(二)实施阶段:2021年3月11日-23日。
1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁，名额根据村(社区)常住年满18周岁妇女人口情况(原则上10名-30名妇女中产生一名代表)，妇女代表名额为20一50名(名额总数为单数);执委委员名额为11名(名额总数为单数),通过差额选举产生,差额比例一般不低于5%。其中，村(社区)妇联主席1名，副主席1名。
执委委员由各村(社区)“两委”女性成员、村(社区)民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村(社区)民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，各村(社区)党支部确定。
2、推荐候选人。由各村(社区)党组织、镇妇联推荐村(社区)妇联执委委员、主席、副主席初步候选人，也可自荐和群众推荐，要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村(社区)妇联主席候选人原则上为村(社区)“两委”女性成员。
3、召开妇女代表大会。村(社区)妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村(社区)妇联要向同级党组织提交《关于提名xx村(社区)第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，并报上级妇联和组织部门同意后由村(社区)党组织予以批复。
各村(社区)妇联执委委员要经村(社区)妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。
妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务:一是作村(社区)妇联工作报告，全面总结过去三年村(社区)妇女儿童工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务;二是选举产生新一届村(社区)妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。
4、把握进度，按时完成。根据各村(社区)实施方案的时间点，要求在2021年3月中旬全部完成村(社区)妇联换届工作。
各村(社区)妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始，镇妇联将收集各村(社区)妇联换届工作相关资料、汇总相关数据，梳理换届工作情况，并向镇党委和市妇联汇报。同时，村(社区)妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按年度提出具体工作计划。
(一)实行领导负责制。实行主要领导负责制，村(社区)妇联换届的各项工作由各村(社区)一把手负总责，各驻村工作组具体跟进。xx镇村(社区)妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村(社区)、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成换届任务。
(二)保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村(社区)要将换届工作细化，制定实施方案，形成专项目标责任制，按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时，各村(社区)要时刻关注换届工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。
(三)确保经费充足。要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。
(四)强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席(含专、兼职副主席)或者执委，扩大妇联组织覆盖面。
(五)加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对换届工作的意见，让群众评价换届成效，真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村(社区)妇联的吸引力和凝聚力。
在社区“两委”换届选举工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
社区“两委”换届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举办法等，要原原本本地告知党员群众，做到及时充分、清楚明白。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等工作，积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。要强化街道社区两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。
工会换届选举工作会议上的讲话
工会是职工全员参与的群众组织，工会工作必须有强烈的服务意识，就是为职工服务好。下面是本站小编给大家整理的工会换届选举工作会议上的讲话，仅供参考。
各位代表、同志们：
在全体与会代表的共同努力下，机关工会第**届会员大会圆满完成各项议程，即将闭幕。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，回顾总结了过去五年的工作，研究部署了今后五年的任务，选举产生了新一届机关工会委员会。在这些，我代表省总党组向上一届机关工会为推进各项事业所作的贡献表示感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺，并向长期以来支持*工作的省直机关工委和今天前来指导换届选举的同志表示衷心的感谢!
下面，我讲几点意见：
一、开拓进取，勇于创新，机关工会工作成绩显著在过去的五年里，机关工会切实围绕中心工作，从机关工作的实际出发，以服务省总、服务职工为重点，带领和教育职工不断提高思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，围绕中心，服务大局，发挥优势，体现特色，积极动员和组织全体职工积极投身到事业发展中来，为事业的发展作出了积极贡献。在机关工会的作用下，职工队伍建设扎实有效，基层组织建设日趋完善，职工文体活动蓬勃开展，岗位练兵成效明显，学习型工会建设不断加强，职工素质明显提高，为发展奠定了坚实的基础。在此，谨向上一届机关工会委员会，以及为机关工会工作付出辛劳和汗水的各位同志表示衷心的感谢!
二、建设中国特色社会主义工会，机关干部职工要充分发挥表率带头作用。
在建设中国特色社会主义工会的伟大实践中，机关广大干部职工要切实发挥领导机关的带头作用，自觉站在创新发展的前列，以强烈的事业心和责任感，高起点高标准做好机关各项工作，为全省各级工会和工会干部做好表率。
一是要坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。机关广大干部职工要善于从政治上、大局上观察思考和处理问题，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，深入研究建设中国特色社会主义工会面临的新情况、新问题，不断丰富、完善和发展党的工运理论，更好地指导和推动工会工作的实践。
二是要不断提高开展工会工作的能力和水平。机关广大干部职工要带头适应时代发展要求和本职工作的需要，确立终身学习的理念，善于学习、勤于思考、勇于实践，不断提高思想政治素质和道德水平，努力把学习成果转化为做好工会工作的能力，着力建设一支政治强、业务精、作风正的机关干部职工队伍。
三是要强化全心全意为职工群众服务的观念和意识。机关干部职工要牢固树立群众观念，以发展和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实把表达和维护广大职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会干部真正成为职工群众的贴心人。
四是要树立工会干部良好形象。机关广大干部职工要进一步发扬优良传统，营造务实、高效、廉洁、和谐的机关好作风、好氛围，展示机关的良好形象。做到求真务实，开拓创新，服务基层，廉洁自律，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断提高工作质量和水平。
三、真抓实干、开拓创新，努力开创机关工会工作新局面。
机关工会的换届选举已经结束，在这里我们很高兴地看到一批德才兼备的干部被选举成为机关工会的新一届委员，为机关工会更换了新鲜血液，使机关工会的组织人员更趋年轻化、知识化，这必将进一步推进机关工会各项事业的快速发展。新一届机关工会，要以党的xx大精神为指导，以这次会员代表大会为契机，切实履行好机关工会的各项职能，以服从服务于工作大局、服务机关干部职工作为出发点和落脚点，在继承中创新，在创新中发展，不断总结新经验，探索新思路，创造新业绩，进一步开创机关工会工作的新局面。
一是加强组织领导，切实形成工作合力。党组历来十分重视和关心机关和机关工会的建设，对机关工会围绕中心任务开展工作一直都给予大力的支持，帮助机关工会切实解决工作中的实际问题，为其更好地开展工作创造了良好条件。机关工会要以这次会员大会为新的起点，进一步健全完善领导体系，强化组织功能，选好配强工会干部，充分发挥机关工会组织在机关建设中的作用。机关广大干部职工要群策群力，大力支持和参与机关工会建设，积极参加工会开展的各项活动，不断提高机关工会工作的整体水平。
二是坚持以科学发展观统领机关工会各项工作。机关工会要充分发挥广泛联系职工群众的优势，深入了解机关干部职工在学习、工作、生活等方面的期望和要求，切实履行好各项职能。要加强思想建设和民主化建设，深入开展思想政治教育，多途径搞好工会业务和职业技能培训，不断提高机关干部职工的综合素质。要健全和完善机关干部职工民主参与的制度，及时表达和反映机关干部职工的意见、愿望和要求，促进机关工作决策的民主化、科学化。要大力营造关爱职工、服务职工、“群众利益无小事”的人际环境，切实引导好、保护好、发挥好机关干部职工的积极性和创造性。要广泛组织开展形式多样、健康向上的文化体育活动，促进机关精神文明建设，努力营造生动活泼、充满活力的和谐机关氛围。
三是不断增强工会工作的规范化和制度化。要从机关的实际情况出发，进一步完善机关会员大会制度，把履行会员大会职能与职工行使民主参与、民主管理、民主监督权利结合起来，使机关民主管理工作渠道畅通、落到实处。
进一步发挥工会委员会集体领导的作用，健全机关工会的服务、参与、协调机制。
四是营造争先创优的氛围，充分调动干部职工参与机关建设的积极性和创造性。广泛组织开展争先创优活动，为干部职工参与机关建设搭建平台，形成广泛参与、相互激励、争创一流的工作氛围，为发展凝聚团结统一的整体力量，将机关职工队伍建设成为一个有战斗力的集体，切实推动省总各项工作不断向前发展。
同志们，机关工会工作是工作工作的有机组成部分，加强机关工会工作将有利于促进各项工作的顺利开展。做好机关的工作，需要机关干部职工的共同努力，需要机关工会组织发挥应有的作用。希望新一届工会委员会，在党组的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为事业的发展作出新的更大的贡献!
各位会员代表：
首先，我代表局党委向上一届卫生局工会在我市卫生事业改革与发展中做出的贡献表示真诚的感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员、工会经费审查委员会委员表示热烈的祝贺!向市总工会长期以来支持关心卫生局工会工作表示衷心的感谢!向在座的各位工会代表并通过你们向奋战在卫生一线的广大职工致以诚挚的问候!
今年，是全面贯彻落实党的战略部署的第一年，是加快推进率先基本实现现代化的关键之年，卫生事业的发展与改革面临着新的机遇和挑战。面对新的形势和任务，卫生系统全体职工要进一步增强紧迫感和使命感，要发扬伟大的抗震救灾精神，积极创新、大胆实践，为实现卫生现代化奉献聪明才智。在此，我对新一届工会如何做好工会工作提三点意见。
一、服从大局，发挥“四个作用”
工会工作，要以服务、服从卫生工作的大局作为出发点和落脚点，发挥好“四个作用”。一是要发挥工会的维护作用。要维护党的方针政策，维护卫生工作的各项决议、决定和各项工作要求，使之落到实处。二是要发挥工会的建设性作用。工会要协助卫生党委进一步推进卫生行风和医德医风建设，大力弘扬白求恩精神、南丁格尔精神，为树立卫生系统科学、文明、和谐、廉洁的新形象做出积极贡献。三是要发挥工会的参与作用。要组织职工参政议政，特别是参与医疗卫生单位内部的科学管理、民主管理，严格执行。
规章制度。
使工作更加制度化、规范化、科学化。四是要发挥工会的教育作用。要通过各级工会组织抓好职工的思想教育和专业技术培训不断提高职工的医德水平和专业技术水平为建设一支高素质的卫生队伍共同努力。
二、服务职工，做好“四项工作”
工会是职工全员参与的群众组织，工会工作必须有强烈的服务意识，就是为职工服务好。我认为应着力抓好四项工作：第一，依法维护职工的合法权益，特别是职工的政治民主权利必须维护，应当密切联系职工，认真听取职工的意见和要求，对职工的合法、合理的诉求要及时反映和处置。第二，要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，通过多种形式宣传、表彰爱岗敬业、无私奉献、成绩显著的优秀医护人员和优秀职工，弘扬劳模精神，激发职工的积极性、创造性。第三，推进医院文化建设。要以构建和谐医院为目标，积极组织开展知识竞赛、读书报告会、摄影比赛、书法比赛、体育比赛等有意义的主题活动，使工会活动更加丰富多彩，不断增强医护人员的向心力，凝聚力。第四，关心、关爱职工。工会要关心职工的学习、工作和生活，千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解决实际困难，积极化解职工中的矛盾，做好职工稳定工作，全心全意为职工服务，做职工的贴心人。
三、甘于奉献，发扬“四种精神”
工会干部要有甘于奉献的精神。工会工作比较琐碎，要不怕麻烦、耐心细致，要充满朝气、富有激情。新一届工会委员会，要提高对工会工作的认识，努力发扬四种精神。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事。第二，要发扬开拓创新的精神。要加强学习，不断提高工作能力;要与时俱进，积极探索，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，处处以工作为重，不计较个人名利得失。第四，要发扬团结协作的精神，基层工会之间、与其他部门之间、科室之间团结协作，群策群力，共同做好工作。
工会工作是党委工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于全市卫生事业的发展。我代表局党委表示，将一如既往，严格按照《工会法》有关规定，切实尊重卫生系统职工利益，维护工会民主集中制度，积极支持工会大胆开展工作。希望新一届工会委员会在卫生党委的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为全市卫生事业的改革与发展做出更大的贡献。
最后，祝同志们身体健康、工作顺利!
各位代表、各位同志：
今天，非常高兴能够参加村工会联合会换届选举大会，这是我村全体职工政治生活中的一件大事。这次会议从筹备到召开，都得到了镇总工会的关心指导，得到了我村全体职工的支持。到目前为止，大会的预定议程基本结束，新一届工会联合委员会已经产生，我代表村党总支向新一届工会联合委员会致以热烈的祝贺!并希望他们在今后的工作中发挥自身应有的作用。
下面，我对新一届工会联合会工作提几点希望：
新一届工会联合会要继续组织和教育职工依法行使民主权利，发挥好主人翁作用，通过各种途径和形式，带领全体职工参与xx村的建设和管理事务，发挥桥梁和纽带作用。
首先，要密切联系实际，增强服务意识。工会联合会是职工自愿结合的群众组织，代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。因此，新一届工会联合会应当密切联系职工，认真听取职工的意见和要求，关心职工的学习、工作和生活，竭尽全力、千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解难事，积极化矛盾，做稳定工作，全心全意为职工服务。
第二，要处理好与村党总支、职工t和企业间的关系。工会联合会在村党总支和职工之间起着桥梁和纽带的作用，一方面必须服从村党总支工作，另一方面又要维护职工利益，因此，协调处理好两者之间的关系，是工会工作的重点。同时，还要做好和谐企业创建工作，为促进和谐社会建设作出贡献。
第三，抓好三项工作。一是抓好工会自身建设。要深入学习，提高工会干部素质;要切实关心困难职工，认真开展帮困扶贫工作，增强工会组织凝聚力;要总结工会工作经验，建立村工会工作长效机制。二是抓好职工队伍建设。工会是以人为本的组织，工会工作是以人为本的工作，以人为本是工会的生命线。在具体工作中，要以科学发展观为教育重点，加强职工的思想道德、组织纪律教育和业务水平教育;协助村党总支建设一支高素质的职工队伍。三是加强村文化建设。积极组织开展丰富多彩、形式多样、具有意义的工会活动，加快企业文化、社区文化建设。
第四，发挥三个作用。一是配合上级和村，在职工职业道德建设中发挥引领监督和管理作用。二是积极推进职代会建设，发挥民主监督的作用。三是主动关心职工生活，在解决职工实际困难的工作中发挥应有的作用。
同志们，工会工作是村党总支工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于实现xx村新的跨越。希望新一届工会联合会在村党总支的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为xx村的发展作出贡献。
谢谢大家!
在全县村社区“两委”换届选举工作会议上讲话
同志们：
村(社区)“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康发展都具有重要的意义。中央和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村(社区)“两委”换届选举后半篇文章。下面，我主要讲四点意见。
一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、使命感。
村(社区)“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。我县现有乡镇(街道)xx个、村(社区)xx个，根据省、市工作安排，此次我县村(居)委会换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺序进行，9月底前要完成村(社区)党组织换届选举，11月底前要完成村(居)民委员会换届选举工作，时间紧，任务重，能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全县经济社会大局稳定。各级各有关部门要高度重视，提高政治站位，深化思想认识，自觉把思想认识统一到中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，强化责任意识和政治担当，以抓好村(社区)“两委”换届的优异成绩推动“十四五”开好局、起好步。
一是推进城乡发展的必然要求。2021年实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新的一届村(社区)“两委”担负着实现第二个百年奋斗目标的重任。无论是推进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快乡村振兴战略，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬。
二是提升基层治理水平的必然要求。推进改革发展稳定大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层;社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度等方面改革，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区)“两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。
三是推动全面从严治党的必然要求。这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，有的地方基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出等等。这些问题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞好村(居)委会换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严治党的要求，扎实抓好换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。
二、提高思想认识，把握工作主动权，切实把党的领导贯穿始终。
党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村(社区)“两委”换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村(社区)“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标。
一要树立正确导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村(社区)党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。这次村(社区)“两委”换届，省委、省政府提出了不宜进入村(居)委会班子的“xx种情形”,我县又进一步进行了细化，各乡镇(街道)可以结合实际更进一步明确，对“两委”候选人提出具体要求，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。要扩大选人视野，注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村“两委”班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从县乡机关派、从外出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮子里面拔将军”。要优化班子结构，每个村(社区)一般应有1名30岁以下的年轻干部，每个乡镇(街道)力争有1名女性村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任，力争每村有1名大专以上文化程度的干部，形成梯次配备的村级组织班子和村(社区)干部队伍。要提高村(居)委会成员交叉任职比例，推动村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，增强村(居)委会班子的工作合力。
二要严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议或者有“xx不选”情形的人选要从严把关，防止不符合条件的人进入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，乡镇(街道)党(工)委也要严格进行资格审查,不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。要把好组织考察关，对符合条件的候选人初步人选，要组织力量进行认真考察，广泛听取党内外群众的意见，深入了解人选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况，切实把考察工作做深、做细、做实。候选人的基本情况，要通过一定形式向群众公示、征求意见。要探索实行候选人联审制度，由乡镇(街道)党(工)委牵头，组织同级人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生、综治等部门联审把关，经审核符合条件的候选人才能按规定程序提交选举。要把好督查指导关，县一级成立换届选举风气巡回督查组，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。同时向各乡镇(街道)分别派出指导组，加强业务指导和监督检查，确保全面覆盖、不留死角。乡镇(街道)也要向村(社区)派出指导组。要坚持一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地严督实导，严格落实标准、程序和纪律要求，确保换届工作各个环节规范有序、合章合法。对督导检查过程中发现的问题，要及时严肃处理，绝不能姑最新的领导讲话最全的党建资料最优的服务态度息迁就。
三要加强教育引导。在换届选举工作中，要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早。对有参选意愿的人员加强思想教育，引导他们增强政治意识、大局意识，依规依法有序参与;对即将退出村级组织班子的人员特别是并村后的富余人员，要逐一谈心谈话，帮助消除思想疑虑、解决实际困难，使他们真心实意地支持换届和新班子的工作;对班子不健全、矛盾比较突出的村(社区)，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。
四要营造良好环境。加强对换届选举的领导，一个重要方面就是要加强城乡基层治理，营造良好的换届环境。换届前，要组织力量开展调查摸底，逐村、逐社区掌握社情民意和选情动向，针对影响换届的主要因素特别是“村霸”“蝇贪”等现象，依法依纪、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族恶势力作为加强农村党建、搞好村“两委”换届选举的重要内容，严厉打击各种违法违纪行为，严防发生操纵、破坏村级组织选举的问题。要加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。
三、强化严督实导，依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利。
换届工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各地要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，引导党员群众正确行使民主权利，保证换届选举工作依法依规有序进行。
一要强化组织宣传。采取组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，教育引导党员群众深刻认识做好换届的重要意义，了解掌握政策规定、程序环节，积极负责地参与换届选举工作。要结合党员组织关系排查工作，通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，提高党员和群众的参选率。
二要强化程序合规。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来各地通报的村(社区)“两委”换届违纪违法典型案件看，随意简化程序、不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各地要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位、合法有效。
三要强化民主意识。这次村(社区)“两委”换届，是党内民主和人民民主在城乡基层的生动实践，必须切实保障党员群众民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。在制定换届方案时要广泛听取党员群众意见，确定投票时间时要充分尊重当地生产生，具体实施时要积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。换届选举关注度、敏感度高，往往也是非组织活动比较活跃的时候，强调发扬民主绝不能放松组织引导。要强化乡村两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。
四、勇于担当作为，落细落实责任，切实圆满完成换届工作。
村(社区)“两委”换届涉及面广、参与人数多、社会关注度高。各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要切实负起责任，统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村(社区)“两委”换届工作有力有序推进。
一要加强组织领导。各乡镇(街道)党(工)委要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。各乡镇(街道)党(工)委要专题研究，要充分发挥“一线指挥部”的作用，成立领导机构和工作机构，负责具体组织实施工作。县级领导按照联点安排，切实加强对联点乡镇街道村(居)“两委”换届选举工作的指导。乡镇(街道)党(工)委书记要履行好主体责任人的职责，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。组织部门既要精心组织好村(社区)党组织换届选举，又要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，民政部门要履职尽责、精准指导搞好村(居)民委员会换届选举工作，有关部门要密切配合，齐心协力抓好村(社区)“两委”换届选举工作。
二要严肃换届纪律。乡镇(街道)党(工)委对村(社区)“两委”换届纪律、换届风气要从严要求，以铁的决心、铁的意志、铁的纪律、铁的作风，确保换届选举风清气正。要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合党史学习教育，组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，组织收看专题教育片，旗帜鲜明地教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。要强化全程监督。借鉴市县乡集中换届的成功经验，市一级向各县(市区)、县一级向各乡镇(街道)都派出了换届风气巡回督查组，各乡镇(街道)也要向村(社区)派出现场督导组，包干负责、严督实导，落细落小、见事见人。要通过建立健全电话、信访、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，发挥各级党代表、人大代表、政协委员以及各级纪检监察和村务监督委员会作用等方式，加强全方位监督。要强化查处问责。对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，要严肃追究有关责任人的责任。
三要注重统筹协调。村(社区)“两委”换届是一个有机整体和系统工程，必须统筹安排、整体推进。重点搞好“五个统筹”，即把村(社区)“两委”换届与村级组织配套建设统筹起来，在人事安排上通盘考虑，在具体工作上分步实施，着力提升基层组织建设的整体水平;把村(居)委会换届选举与整顿软弱涣散基层党组织等基础工作统筹起来，推动解决一批重点、难点问题;把选优配强“两委”班子与后备干部队伍建设统筹起来，确保村级班子后继有人;把村(社区)干部选拔使用与严格管理、有效激活统筹起来，做好换届后续工作，健全岗位承诺、日常管理、绩效考核等制度，完善政治荣誉激励、基本报酬正常增长、离任补助等机制，激发基层干部干事创业的动能;把村(居)委会换届与促进发展稳定统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。
在第六次村民委员会换届选举工作会议上的讲话
(7月23日)。
同志们：
今年是村级组织换届选举年，全区71个村党组织和村委会要进行换届选举。做好村级组织换届选举工作，是农村一项最基本、最基础的工作，它关系到农村的改革、发展和稳定。对这次村级组织换届选举工作，林区党委高度重视，党委办公室、政府办公室联合下发了《关于做好村民委员会换届选举工作的通知》，林区党委组织部专门下发了《关于认真做好村党支部换届选举工作的意见》，今天，林区党委、政府又在这里召开村级组织换届选举工作会议，刚才海洋区长对村民委员会换届选举工作进行了部署安排，下面我重点就以村党支部为核心的村级组织换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步明确做好村级组织换届选举工作的重要意义。
以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。做好村级组织换届工作，选好配强村级班子，对于提升党在农村的执政能力，推进农村“三个文明”建设，具有十分重大的意义。
第一，做好村级组织换届选举工作，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，夯实党在农村执政基础的必然要求。加强执政能力建设，一个很重要的内容就是巩固执政基础。党的十六届四中全会对加强党的基层组织建设、农村基层民主建设提出了明确要求。巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础入手。村两委是农村最基层的组织，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级组织建设好，关系理顺，群众拥护，党在农村的执政根基才能坚如磐石。做好村级组织换届选举工作，是加强村级组织建设、夯实党在农村的执政基础的重要契机，是贯彻落实十六届四中全会精神的具体实践。
第二，做好村级组织换届选举工作，是推进“三农”问题解决和促进农村社会和谐稳定，加快“一园四区”建设的重要保证。农业、农村和农民问题，始终是重大问题。农村稳，天下安；农民富，国家强。要实现跨越式发展战略、全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，我区农村情况还十分复杂，特别是处在体制转变、社会转型、经济转轨的关键时期，新情况新问题不少。如果对这些新情况新问题处理不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调可持续发展。因此，做好农村工作至关重要，而农村工作归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起着决定性的作用。“农村富不富，关键要看村支部”。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。所以，做好村级组织换届选举工作，把真正有能力的同志选进村级班子，就能为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建设小康社会打下更加坚实的基础。
第三，做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自治制度，推进农村民主政治建设的迫切需要。坚持和完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导下的村民自治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。在村级民主自治中，民主选举是前提。民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才有可能真正落到实处，村民的民主权利和合法权益才能真正得到保障。在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主管理制度，健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
第四，做好村级组织换届选举工作，是深化“三级联创”活动，全面提升农村基层组织建设水平的重要契机。深化农村党的建设“三级联创”活动，加强村级党组织“五个好”目标的创建力度，“好班子”是基础，是关键。只有村级班子建设好了，“好队伍、好路子、好机制、好业绩、好反映”才有保证。我们必须抓住这次村级组织换届选举有利契机，依法按章把那些最优秀的人才选拔到村两委班子，努力把村级班子建设成朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体；通过健全完善村级组织工作规则，理顺村两委关系，促进村级工作制度化、规范化；激励和引导村干部把思想凝聚到为民办实事、谋发展上来，把精力集中到带领群众推进富民强村上来，全面提升我区农村基层组织建设的水平。
大家要清楚，做好村级组织换届选举工作不仅意义非常重大，而且基层党员群众也十分关注。这既给我们的换届选举工作提供了许多有利的因素，同时也给我们的工作增加不小的压力。有利的一面是：各乡镇在前几轮村级换届工作中，积累了大量经验，掌握了一定规律；村级换届选举程序逐步规范，选举工作不断创新，选举制度进一步完善，群众民主法制意识也。
日益增强。但我们工作面临的新情况和新问题也不少。主要是：有的领导干部对村级组织换届选举的复杂性、艰巨性认识不足，对可能出现的新情况新问题估计不足，盲目乐观，存有麻痹、松懈思想；有的村干部自身要求不严，造成村级换届选举不可控因素增多；城镇化建设步伐加快和农村外出人员增多，选民资格难认定，给村级换届选举增加了难度；法律法规对候选人的资格条件规定非常宽泛，当选人素质如何把握也是个问题。对于这些不利因素和可能发生的情况，我们必须要有一个清醒的认识，正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，工作做得再细一些，绝不能掉以轻心，要以高度的责任感和使命感，来做好换届选举的各项工作。
二、明确要求，把握政策，扎扎实实做好村级组织换届选举的各项工作。
根据林区党委、政府的部署，这次村级组织换届选举工作从今年7月开始到10月底基本结束，原则上按照“先村委会，后村支部”的方法进行换届选举。在这里，我主要就村级组织换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。
第一、严格选人标准，选好配强村两委班子。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真实地把能够拥护党的领导，拥护社会主义，政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，有较强的组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强村党支部书记和村委会主任。对于大多数群众不认同、思想素质差的党员，不能够提名为村党组织班子成员的候选人。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须要坚决依法予以调整。各乡镇要从各村的实际情况出发，将候选人的任职资格条件在选举办法中予以明确。对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严格依法取消其候选人的资格。
第二、严格控制职数，优化班子结构。要按照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额，每个村的干部一般配备3-4人，最多不超过5人。在实际工作中，各乡镇要根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要来把握。一般是：党员人数在10人以下的党支部，设书记1名，委员2名，不设副书记；党员人数在20―50人的党支部，设书记1名，副书记1名，委员2名；党员人数50人以上的党支部，设书记1名、副书记1名，委员3名。人口在1000人以下的村，村民委员会一般可核定职数3人；人以上的村核定5人。各村具体的职数名额要报乡镇党委、政府审批。各乡镇要将村两委干部职数配备方案报组织部和民政局备案。要提倡交叉任职，原则上达到50以上，减少村干部职数，节约村集体经费的开支，提高办事效率。乡（镇）、村两级党组织要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会成员候选人；使尽量多的党组织班子成员通过选举成为村委会班子的成员；使尽量多的村委会党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员；使尽量多的村级后备干部通过选举成为村两委班子成员。村党组织和村委会的成员宜兼则兼，宜分则分，要从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双带”能力村干部的比例；每个村两委班子中原则上要有一名妇女干部和一名35岁以下的年轻干部。
第三、要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。在“两推一选”过程中，重点要把握好三个环节：
一是组织民主推荐。民主推荐采取党员民主推荐与群众推荐相结合的`方式进行，可以分别推荐，分别计票，也可以一起推荐，分别计票。党员民主推荐必须召开全体党员大会。群众推荐要视村规模大小组织推荐，规模比较大的村，可以组织村民代表、村民小组长等进行推荐，规模比较小的村，可以以户为单位组织推荐，参与推荐的户数一般要达到50以上。要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员、群众代表，民主推荐中多数群众不同意的，不能提名为村党组织班子成员候选人。
二是资格审查和考察确定候选人。村党组织在认真听取广大党员意见的基础上召开支委会，研究提出下一届村支部委员候选人的建议名单，并将名单上报乡镇党委（支委候选人应有20的差额）。乡镇党委根据党内民主推荐和群众推荐的得票情况、任职条件以及班子配备要求，组织有关人员对建议名单中的候选人进行资格审查和组织考察，并听取纪委、计生、政法等部门的意见。同时，要将候选人建议名单在各村务公开栏予以公示（时间1-2天），进一步征求广大党员、群众的意见。在考察和公示的基础上召开党委会进行研究确定候选人预备人选，并以书面文件形式批复给各村党组织。选举时，要将候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定为正式候选人。
三是党内民主选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真制定选举办法。按照程序，召开全体党员大会，将正式候选人提交大会差额选举出支部委员，然后在支委会上等额选举产生书记、副书记。选举结果报乡镇党委审批，报林区党委组织部备案。按照党的十六届四中全会关于“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，各乡镇要深入调研，可以在条件具备的村，积极稳妥地探索村党支部班子成员党内直选、无候选人党内直选、候选人岗位承诺和任职演说等选举制度。通过扩大党内民主选举，切实把那些觉悟高、有本事、作风好、“双带”能力强的党员选进村党组织班子。
三、加强领导，齐心协力，确保村级组织换届选举工作顺利开展。
这次村级换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。各乡镇党委政府务必把村级换届选举工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，精心实施，确保这项工作圆满完成。
一要加强领导，落实责任。搞好村级组织换届选举工作，关键在乡镇，重点在村。林区党委、政府已经成立村级组织换届选举工作领导小组，各乡镇也要成立“村两委换届选举工作指导组”，并下设两个指导小组，乡镇组宣委员担任村党组织换届选举工作指导小组组长，分管民政的副乡镇长担任村委会换届选举工作指导小组组长，分工负责换届选举的日常工作。对这次村级换届选举工作，乡镇党委政府要负起主体责任，乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，分管党群副书记、组宣委员要直接抓，班子成员要分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要敢于领导，善于领导，把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终。
二要各司其职，形成合力。领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任，加强沟通协调，经常通气；纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度；宣传部门要对这次村级组织换届选举工作进行正面宣传引导；农业部门和村级财务主管部门要在村两委换届选举前，对群众反映问题比较多的村进行审计；信访部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要建立联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度、报表制度和督查制度。
三要宣传引导，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。各乡镇党委也要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们能熟悉掌握选举的政策法规和操作程序，切实提高做好工作的责任感和能力水平。
四要严肃纪律，倡导正气。要严格按章依法办事，严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届选举期间，赠送礼品和从事影响换届选举的活动，严禁贿选，严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地及时予以制止和纠正，对破坏、妨碍换届选举工作的，要坚决地依法打击。
五要立足长远，做好工作。要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们能愉快地接受群众党员的选择，支持新一届班子开展工作。乡镇党委政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、账册、档案等移交工作；按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[]17号）要求，指导帮助村里建立健全各项规章制度，有序开展工作，切实推进农村基层民主制度化、规范化、程序化；指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清村里发展思路，制定好发展规划。换届选举工作结束后，还要有计划地组织新一届村干部进行上岗培训。
同志们，做好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关农村改革发展稳定大局。各乡镇党委政府和有关部门一定要统一思想，加强领导，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，圆满完成村级组织换届选举工作任务，为推进“一园四区”建设小康提供坚强的组织保证。
日益增强。但我们工作面临的新情况和新问题也不少。主要是：有的领导干部对村级组织换届选举的复杂性、艰巨性认识不足，对可能出现的新情况新问题估计不足，盲目乐观，存有麻痹、松懈思想；有的村干部自身要求不严，造成村级换届选举不可控因素增多；城镇化建设步伐加快和农村外出人员增多，选民资格难认定，给村级换届选举增加了难度；法律法规对候选人的资格条件规定非常宽泛，当选人素质如何把握也是个问题。对于这些不利因素和可能发生的情况，我们必须要有一个清醒的认识，正确分析判断形势，切实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，工作做得再细一些，绝不能掉以轻心，要以高度的责任感和使命感，来做好换届选举的各项工作。
二、明确要求，把握政策，扎扎实实做好村级组织换届选举的各项工作。
根据林区党委、政府的部署，这次村级组织换届选举工作从今年7月开始到10月底基本结束，原则上按照“先村委会，后村支部”的方法进行换届选举。在这里，我主要就村级组织换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。
第一、严格选人标准，选好配强村两委班子。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真实地把能够拥护党的领导，拥护社会主义，政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，有较强的组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强村党支部书记和村委会主任。对于大多数群众不认同、思想素质差的党员，不能够提名为村党组织班子成员的候选人。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须要坚决依法予以调整。各乡镇要从各村的实际情况出发，将候选人的任职资格条件在选举办法中予以明确。对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严格依法取消其候选人的资格。
第二、严格控制职数，优化班子结构。要按照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额，每个村的干部一般配备3-4人，最多不超过5人。在实际工作中，各乡镇要根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要来把握。一般是：党员人数在10人以下的党支部，设书记1名，委员2名，不设副书记；党员人数在20―50人的党支部，设书记1名，副书记1名，委员2名；党员人数50人以上的党支部，设书记1名、副书记1名，委员3名。人口在1000人以下的村，村民委员会一般可核定职数3人；2000人以上的村核定5人。各村具体的职数名额要报乡镇党委、政府审批。各乡镇要将村两委干部职数配备方案报组织部和民政局备案。要提倡交叉任职，原则上达到50以上，减少村干部职数，节约村集体经费的开支，提高办事效率。乡（镇）、村两级党组织要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会成员候选人；使尽量多的党组织班子成员通过选举成为村委会班子的成员；使尽量多的村委会党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员；使尽量多的村级后备干部通过选举成为村两委班子成员。村党组织和村委会的成员宜兼则兼，宜分则分，要从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双带”能力村干部的比例；每个村两委班子中原则上要有一名妇女干部和一名35岁以下的年轻干部。
第三、要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。在“两推一选”过程中，重点要把握好三个环节：
一是组织民主推荐。民主推荐采取党员民主推荐与群众推荐相结合的方式进行，可以分别推荐，分别计票，也可以一起推荐，分别计票。党员民主推荐必须召开全体党员大会。群众推荐要视村规模大小组织推荐，规模比较大的村，可以组织村民代表、村民小组长等进行推荐，规模比较小的村，可以以户为单位组织推荐，参与推荐的户数一般要达到50以上。要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员、群众代表，民主推荐中多数群众不同意的，不能提名为村党组织班子成员候选人。
二是资格审查和考察确定候选人。村党组织在认真听取广大党员意见的基础上召开支委会，研究提出下一届村支部委员候选人的建议名单，并将名单上报乡镇党委（支委候选人应有20的差额）。乡镇党委根据党内民主推荐和群众推荐的得票情况、任职条件以及班子配备要求，组织有关人员对建议名单中的候选人进行资格审查和组织考察，并听取纪委、计生、政法等部门的意见。同时，要将候选人建议名单在各村务公开栏予以公示（时间1-2天），进一步征求广大党员、群众的意见。在考察和公示的基础上召开党委会进行研究确定候选人预备人选，并以书面文件形式批复给各村党组织。选举时，要将候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定为正式候选人。
三是党内民主选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真制定选举办法。按照程序，召开全体党员大会，将正式候选人提交大会差额选举出支部委员，然后在支委会上等额选举产生书记、副书记。选举结果报乡镇党委审批，报林区党委组织部备案。按照党的十六届四中全会关于“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，各乡镇要深入调研，可以在条件具备的村，积极稳妥地探索村党支部班子成员党内直选、无候选人党内直选、候选人岗位承诺和任职演说等选举制度。通过扩大党内民主选举，切实把那些觉悟高、有本事、作风好、“双带”能力强的党员选进村党组织班子。
三、加强领导，齐心协力，确保村级组织换届选举工作顺利开展。
这次村级换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。各乡镇党委政府务必把村级换届选举工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，精心实施，确保这项工作圆满完成。
一要加强领导，落实责任。搞好村级组织换届选举工作，关键在乡镇，重点在村。林区党委、政府已经成立村级组织换届选举工作领导小组，各乡镇也要成立“村两委换届选举工作指导组”，并下设两个指导小组，乡镇组宣委员担任村党组织换届选举工作指导小组组长，分管民政的副乡镇长担任村委会换届选举工作指导小组组长，分工负责换届选举的日常工作。对这次村级换届选举工作，乡镇党委政府要负起主体责任，乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，分管党群副书记、组宣委员要直接抓，班子成员要分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要敢于领导，善于领导，把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终。
二要各司其职，形成合力。领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任，加强沟通协调，经常通气；纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度；宣传部门要对这次村级组织换届选举工作进行正面宣传引导；农业部门和村级财务主管部门要在村两委换届选举前，对群众反映问题比较多的村进行审计；信访部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要建立联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度、报表制度和督查制度。
三要宣传引导，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。各乡镇党委也要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们能熟悉掌握选举的政策法规和操作程序，切实提高做好工作的责任感和能力水平。
四要严肃纪律，倡导正气。要严格按章依法办事，严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届选举期间，赠送礼品和从事影响换届选举的活动，严禁贿选，严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地及时予以制止和纠正，对破坏、妨碍换届选举工作的，要坚决地依法打击。
五要立足长远，做好工作。要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们能愉快地接受群众党员的选择，支持新一届班子开展工作。乡镇党委政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、账册、档案等移交工作；按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）要求，指导帮助村里建立健全各项规章制度，有序开展工作，切实推进农村基层民主制度化、规范化、程序化；指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清村里发展思路，制定好发展规划。换届选举工作结束后，还要有计划地组织新一届村干部进行上岗培训。
同志们，做好村级组织换届选举工作，是当前农村一项十分重要的政治任务，事关农村改革发展稳定大局。各乡镇党委政府和有关部门一定要统一思想，加强领导，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，圆满完成村级组织换届选举工作任务，为推进“一园四区”建设小康提供坚强的组织保证。
年度在全县村社区“两委”换届选举工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
村(社区)“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康发展都具有重要的意义。中央和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村(社区)“两委”换届选举后半篇文章。下面，我主要讲四点意见。
一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、使命感。
村(社区)“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。我县现有乡镇（街道）xx个、村（社区）xx个，根据省、市工作安排，此次我县村(居)委会换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺序进行，9月底前要完成村(社区)党组织换届选举，11月底前要完成村(居)民委员会换届选举工作，时间紧，任务重，能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全县经济社会大局稳定。各级各有关部门要高度重视，提高政治站位，深化思想认识，自觉把思想认识统一到中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，强化责任意识和政治担当，以抓好村(社区)“两委”换届的优异成绩推动“十四五”开好局、起好步。
一是推进城乡发展的必然要求。2021年实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新的一届村(社区)“两委”担负着实现第二个百年奋斗目标的重任。无论是推进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快乡村振兴战略，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬。
社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度等方面改革，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区)“两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。
三是推动全面从严治党的必然要求。这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，有的地方基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出等等。这些问题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞好村(居)委会换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严治党的要求，扎实抓好换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。
二、提高思想认识，把握工作主动权，切实把党的领导贯穿始终。
党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村(社区)“两委”换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村(社区)“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标。
一要树立正确导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村(社区)党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。这次村(社区)“两委”换届，省委、省政府提出了不宜进入村(居)委会班子的“xx种情形”,我县又进一步进行了细化，各乡镇(街道)可以结合实际更进一步明确，对“两委”候选人提出具体要求，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。要扩大选人视野，注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村“两委”班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从县乡机关派、从外出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮子里面拔将军”。要优化班子结构，每个村(社区)一般应有1名30岁以下的年轻干部，每个乡镇(街道)力争有1名女性村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任，力争每村有1名大专以上文化程度的干部，形成梯次配备的村级组织班子和村(社区)干部队伍。要提高村(居)委会成员交叉任职比例，推动村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，增强村(居)委会班子的工作合力。
二要严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议或者有“xx不选”情形的人选要从严把关，防止不符合条件的人进入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，乡镇(街道)党(工)委也要严格进行资格审查,不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。要把好组织考察关，对符合条件的候选人初步人选，要组织力量进行认真考察，广泛听取党内外群众的意见，深入了解人选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况，切实把考察工作做深、做细、做实。候选人的基本情况，要通过一定形式向群众公示、征求意见。要探索实行候选人联审制度，由乡镇(街道)党(工)委牵头，组织同级人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生、综治等部门联审把关，经审核符合条件的候选人才能按规定程序提交选举。要把好督查指导关，县一级成立换届选举风气巡回督查组，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。同时向各乡镇(街道)分别派出指导组，加强业务指导和监督检查，确保全面覆盖、不留死角。乡镇(街道)也要向村(社区)派出指导组。要坚持一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地严督实导，严格落实标准、程序和纪律要求，确保换届工作各个环节规范有序、合章合法。对督导检查过程中发现的问题，要及时严肃处理，绝不能姑最新的领导讲话最全的党建资料最优的服务态度息迁就。
对班子不健全、矛盾比较突出的村(社区)，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。
四要营造良好环境。加强对换届选举的领导，一个重要方面就是要加强城乡基层治理，营造良好的换届环境。换届前，要组织力量开展调查摸底，逐村、逐社区掌握社情民意和选情动向，针对影响换届的主要因素特别是“村霸”“蝇贪”等现象，依法依纪、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族恶势力作为加强农村党建、搞好村“两委”换届选举的重要内容，严厉打击各种违法违纪行为，严防发生操纵、破坏村级组织选举的问题。要加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。
三、强化严督实导，依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利。
换届工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各地要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，引导党员群众正确行使民主权利，保证换届选举工作依法依规有序进行。
一要强化组织宣传。采取组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，教育引导党员群众深刻认识做好换届的重要意义，了解掌握政策规定、程序环节，积极负责地参与换届选举工作。要结合党员组织关系排查工作，通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，提高党员和群众的参选率。
二要强化程序合规。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来各地通报的村(社区)“两委”换届违纪违法典型案件看，随意简化程序、不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各地要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位、合法有效。
三要强化民主意识。这次村(社区)“两委”换届，是党内民主和人民民主在城乡基层的生动实践，必须切实保障党员群众民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。在制定换届方案时要广泛听取党员群众意见，确定投票时间时要充分尊重当地生产生，具体实施时要积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。换届选举关注度、敏感度高，往往也是非组织活动比较活跃的时候，强调发扬民主绝不能放松组织引导。要强化乡村两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。
四、勇于担当作为，落细落实责任，切实圆满完成换届工作。
村(社区)“两委”换届涉及面广、参与人数多、社会关注度高。各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要切实负起责任，统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村(社区)“两委”换届工作有力有序推进。
一要加强组织领导。各乡镇(街道)党(工)委要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。各乡镇(街道)党(工)委要专题研究，要充分发挥“一线指挥部”的作用，成立领导机构和工作机构，负责具体组织实施工作。县级领导按照联点安排，切实加强对联点乡镇街道村(居)“两委”换届选举工作的指导。乡镇(街道)党(工)委书记要履行好主体责任人的职责，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。组织部门既要精心组织好村(社区)党组织换届选举，又要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，民政部门要履职尽责、精准指导搞好村(居)民委员会换届选举工作，有关部门要密切配合，齐心协力抓好村(社区)“两委”换届选举工作。
二要严肃换届纪律。乡镇(街道)党(工)委对村(社区)“两委”换届纪律、换届风气要从严要求，以铁的决心、铁的意志、铁的纪律、铁的作风，确保换届选举风清气正。要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合党史学习教育，组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，组织收看专题教育片，旗帜鲜明地教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。要强化全程监督。借鉴市县乡集中换届的成功经验，市一级向各县（市区）、县一级向各乡镇(街道)都派出了换届风气巡回督查组，各乡镇(街道)也要向村(社区)派出现场督导组，包干负责、严督实导，落细落小、见事见人。要通过建立健全电话、信访、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，发挥各级党代表、人大代表、政协委员以及各级纪检监察和村务监督委员会作用等方式，加强全方位监督。要强化查处问责。对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，要严肃追究有关责任人的责任。
把选优配强“两委”班子与后备干部队伍建设统筹起来，确保村级班子后继有人；
把村(居)委会换届与促进发展稳定统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。
四要强化舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确舆论导向，积极宣传城乡经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，做好换届政策规定、纪律要求的宣传解读，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强分析研判和正面引导，主动回应社会关切，防止恶意炒作，为换届工作营造良好舆论氛围。
同志们，做好村(社区)“两委”换届选举工作意义重大，任务艰巨，影响深远。我们要以对党和人民事业高度负责的态度和从严从实的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届选举各项任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
乡镇换届选举工作会议上的讲话
同志们：
根据市人大会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作。
人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。
五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。
同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
在县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
根据中央、省委和州委的统一部署，明年2月份前，我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府将集中进行换届。为切实抓好此项工作，下面，我讲几点意见。
一、统一思想，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。
中央、省委和州委明确提出“要把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程”。各级党组织要认真贯彻落实党中央、省、州、县委要求和有关法律规定，强化责任担当，坚决抵制和严惩换届过程中的不正之风和违纪违法行为，敢于亮剑，坚决斗争。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一，强化党组织的领导和把关作用，正确履行职责。
根据省委和州委的统一部署，今年12月31日前，全州各县(市)、乡(镇)应当选出新一届县、乡两级人大代表，明年2月份前，应完成新一届人大选举工作。时间紧、任务重、要求高，各乡(镇)党委和相关部门必须高度重视，全力以赴，统筹安排，精心组织，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
一是要把握好时间安排。县、乡两级人大代表的换届选举同步进行，在同一时间段内分别提名代表候选人，并同时分别投票选举。这次，在中央、省委作出县乡两级人大换届选举时间提前的决定后，州委要求，县政协领导班子换届时间同步调整到明年2月份前完成。因此，要统筹组织好政协换届选举工作，做到与县乡人大、政府换届同部署、同安排、同落实。
二是整合好各方力量。各有关部门要在县委的统一领导下，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，充分发挥职能作用，把换届工作做细抓实，明确任务、各负其责，密切协作、形成合力。同时，各乡(镇)要加强请示汇报和沟通协调，共同完成好换届选举的各项任务。
三、严把“四关”，认真做好代表的推荐提名和考察工作。
人大代表选举是党管干部、党管人才的重要工作内容，选好代表是人大换届选举的重要基础。
第一，要严把“政治关”。人大代表是一种公共职务、国家职务，具有崇高的政治责任。作为人大代表人选，政治标准必须放在首位，必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派、勤勉尽责，有较强的履职意愿和履职能力，有良好的社会形象和群众口碑。凡存在政治品质不过硬、反分裂反渗透和维护边疆稳定民族团结立场不坚定、道德品行和社会形象差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，一律不得推荐作为代表人选。
第二，要严把“程序关”。要健全代表候选人提名推荐工作程序，充分发扬民主，广泛听取意见，反复酝酿协商。一是不得以个人推荐代替组织推荐，不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准。二是依法保障选民或代表的提名权利，精心组织选民或代表联名提名，对选民依法联名提名的代表候选人，应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。三是坚持民主集中制原则，完善集体决策机制，初步建议人选经换届选举工作领导小组审核后，须报县委会议或乡(镇)党委会议批准。
第三，要严把“考察关”。做好代表考察审查工作，是把好代表入口关的重要环节。一是落实落细考察责任。县委将对代表人选进行严格组织考察，组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任。根据人选情况，县委也可以委托乡(镇)党委按属地原则组织考察，但不得层层委托考察，不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。二是严格组织考察。推荐提名为代表人选的，一年内没有考察过的都要考察，并在一定范围内公示。要对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况进行综合考察。根据人选的不同情况，有针对性地征求有关方面意见。人选为领导干部的，应当听取纪检监察机关的意见，着重审查考察人选的个人档案，核查个人有关事项报告等情况;人选为党外人士的，应当听取所在单位党组织、统战部门或所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的，要在行政执法、行业监管等相关部门和单位评价意见的基础上进行综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见;人选为新社会组织人士的，应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见;拟继续提名的人选，应当听取县级人大会党组或乡(镇)人大主席团的意见。三是严格人选审查。认真核实人选身份、简历，以及是否拥有外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居住许可等情况，审查人选是否具备资格条件，对选民联名提名的代表候选人，同样必须加强考察、审查，严格把关。发现代表候选人不符合人选条件的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名。
第四，要严把“结构关”。对优化代表结构，中央、省委、州委和县委都已经提出了明确要求，这里我着重强调：一是确保基层代表特别是一线代表的比例应当比上一届有所上升，越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是坚决防止身份弄虚作假，代表候选人身份以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。三是减少代表职务交叉，除个别因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与党代会代表、政协委员不交叉。
四、精准研判，着重在选好干部配强班子上持续发力。
选好干部，配强班子，是县乡换届的首要任务。选强配齐领导干部，更是换届工作的关键所在。要以县乡两级人大换届为契机，坚持正确的用人导向，从领导班子建设实际出发，切实选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子。
第一，要在选优配强领导班子上发力。加大选派优秀年轻干部，尤其是后备干部到贫困地区工作的力度，在更大范围内统筹选拔能堪当脱贫攻坚重任的优秀干部，注重选拔基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土优秀干部。
第二，要在优化领导班子结构上发力。班子的配备目标，就是结构优，功能强。我们要紧紧围绕增强整体功能和合力，着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构，全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。要加大女干部和少数民族干部培养选拔力度，优化班子结构。
第三，要在加强和改进换届考察工作上发力。中央、省委、州委和县委明确要求：要强化党组织的领导和把关作用，改进换届考察办法，真正把干部考准考实。这次换届，先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按一定差额比例提出初步人选名单，不搞海选、海推。注重实地考察，适当扩大延伸考察范围。要注意听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考察了解干部，切实把干部考准考实，坚决防止干部“带病提拔”。要严格按照“四个凡提”的要求，切实做到考察对象档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
五、层层传导压力，营造风清气正的换届环境。
这次县乡人大换届选举工作涉及面宽、时间紧、程序严。这就要求我们从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以最坚决态度、最果断措施严肃换届纪律要求，加强换届风气监督，着力营造风清气正的换届环境。
第一，严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“九严禁”换届纪律要求。这次换届要全方位教育警示，坚持正面教育与反面警示相结合，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大选民增强法制意识，珍惜民主权利，投好神圣一票。教育引导人大代表正确履行职责，模范遵守宪法法律;教育引导各级干部严守党章党规党纪，带头按宪法法律办事。
第二，严格监督检查。在县乡人大换届工作中，州委将派出巡回督查组，深入我县开展督查工作。县委也成立了3个换届纪律巡回督查组，进一步加大对换届风气的监督力度，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。同时，县委18个换届指导组要切实加强现场指导，并督促各级党组织层层压实责任，做好换届风气监督工作。
第三，严厉查处问责。坚持抓早抓小，对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的行为，一律实行“零容忍”，快查快办，发现一起、坚决查处一起，绝不姑息，切实维护换届工作的严肃性。对查处的典型案例还要及时通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。
六、精心组织，确保换届选举圆满成功。
大会选举是换届的关键环节。要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。
第一，要充分发挥党组织的领导和把关作用。各乡(镇)要抓紧成立换届选举工作领导小组，及时研究解决选举中的重大问题。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，在人大会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的，应参加大会主席团和大会临时党组织，主动认真开展工作。上级党委要派人参加大会选举，加强工作指导。要强化责任担当，认真吸取外省个别地方放弃党对换届选举工作领导的深刻教训，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，对不正之风和违纪违法行为，敢于亮剑，坚决斗争。
第二，要认真制定工作流程。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法。要认真做好候选人建议名单说明工作，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选方案及方案形成过程。要改进候选人介绍办法，充实候选人介绍内容，注意运用多种方式介绍候选人。乡(镇)人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。要完善选举方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
第三，要确保组织意图顺利实现。要引导代表正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权。要按照上级要求，做好人大代表联合提名候选人工作，尊重和保障代表的权利，注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，从差额考察的人选中联名提出人选。党员代表要自觉贯彻党组织意图，带头履行职责。要坚持依法办事，善于运用法律解决选举中遇到的问题，确保换届选举有序、健康、平稳进行。
在第六次村民委员会换届选举工作会议上的讲话
同志们：这次会议是经过县委、县政府专题研究召开的一次重要会议。刚才××同志根据《村民委员会组织法》的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神，对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的安排和部署，我都同意。下面，我根据县委研究的意见，再强调四个方面的问题。
一、充分认识村委会换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和自觉性我县是一个平原农业县，总人口万，其中农村人口占到，所以农村、农业、农民问题始终事关我县改革发展稳定的大局。根据《村民委员会组织法》的规定和省、市委、政府的安排，全县第四届村民委员会三年的任期已经届满，个村委会要在今年月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，特别是随着农民的物质文化生活水平、民主意识、法制观念和政策水平不断提高，社会各界对此十分关注，再加上头绪多、时间紧、任务重，对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织一定要站在提高党的执政能力建设和加强社会主义民主法制建设的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，充分认识搞好这次换届选举的重要意义。第一，做好村委会换届选举工作，是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织，担负着组织广大群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，“基础不牢、地动山摇”。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，其中关键一条，就是把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，进一步夯实党的执政基础。随着改革开放逐步深入，特别是体制转型的撞击，人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化，再加上过去行政命令等一些不恰当的作法，使村级组织许多长期积淀的矛盾不断凸现，譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍积极性如何调动等等。就我市而言，据不完全统计，个行政村，真正村集体有稳定收入、有发展潜力的村将近％左右，大部分村集体是“空壳”村，相当一部分村负债累累，村里各项事业难以为继，严重影响了党和政府在广大群众中的威信。所以我们一定要从加强党的执政能力建设的大局出发，认真组织好这次村委换届选举工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本领，作风比较硬的优秀人才选拔到村级领导层，巩固和提高农村基层政权的凝聚力、战斗力和创造力，为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持。第二，做好村委会换届选举，是推进农村基层民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义的重要组成部分，实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举，就是充分尊重广大村民的民主权力，还权于民，由村民直接选举村委会组成人员，所以换届选举的过程，也是组织广大群众学习党的有关法律政策，进一步推进基层民主政治建设的过程。虽然从年至今，已经进行了四届村委换届选举，选举的民主程度和社会效果一次比一次好，但客观上讲，由于部分村民文化素质偏低，民主观念不太强，仍然存在村民代表推选不符合程序，甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导，组织广大群众认真学习《村民委员会组织法》，把尊重村民民主权力，充分发扬民主，贯彻到换届选举的全过程，通过这次换届选举，进一步提高广大群众的民主意识、法制观念和政策水平，加快农村实现社会主义政治文明的步伐。第三，做好村委会换届选举，是促进农村改革发展稳定的重要组织保证。目前，我县农村经济发展、社会稳定，总的形势是好的。但是也有一些地方，基层矛盾较多，干群关系紧张。分析原因，一方面是少数干部工作方法简单，作风粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，引起群众不满；另一方面是发扬民主不够，群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度的确立，规范了村委会的用人机制，使干部的行为受到约束和监督，促进了干部的作风转变和廉政建设，有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题，消除群众的不满心理，增强对干部的信任感，使干群关系得到改善，使广大村民的主人翁意识得到增强，容易形成政通人和的宽松气氛，从而激发农民群众的积极性、创造性和当家作主的责任感，为农村经济发展和社会稳定提供坚强有力的组织保障。总之，我们要站在全面加强党的执政能力建设的高度，增强搞好村委会换届选举的责任感和自觉性，提高村委会领导水平和工作水平，真正做到执政为民。
二、发扬民主，严格程序，认真做好第五届村委会换届选举工作搞好村委会换届选举，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。
三、突出重点，把握关键，提高村委会的工作能力和领导水平提高村民委员会工作能力和领导水平，是全面建设农村小康社会的需要，也是广大农民群众的迫切要求。因此，在村委会换届选举工作中要把握关键环节，突出工作重点，真正把群众信得过、有能力的人选进村委会，通过建章立制，提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。工作中，要突出做好以下三点：（一）要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人，是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后，特别今年农业税全部取消后，新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等，现在的工作重点是带领群众发展经济，做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来，省委结合农村基层组织建设实际，对农村干部队伍建设非常重视，提出了“双强工程”，就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍，采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际，通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体，培养了一大批政策水平高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才，壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中，县、乡、村党组织要抓住机遇，加大对“双高双强”人才的宣传力度，通过法定程序，做好教育引导，使选民自觉地选举“双高双强”型人才，力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到以上。通过选举担任村委会成员，提高村委会的整体素质，为带领群众致富奔小康打下坚实基础。（二）加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，容易出现两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算；其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心，当然也是村民自治的领导核心，这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现，中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见，这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消，农村集体收入锐减，我县绝大多数村需要上级财政给予补贴，客观上要求减少村干部职数。所以，在这次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑，村“两委”成员交叉任职，提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况，一种是目前是“两委”主职一肩挑村，且符合选举条件的，仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高，工作能力强，群众威信高，村主任工作比较弱的村，要引导村级组织和群众，提倡实行一肩挑，第三种是缺村支书，但村主任综合素质好，工作能力棒的村，提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职，都要综合考虑，统筹安排，要以这次村委换届为契机，先参加村民委员会的选举，获得群众承认以后，到明年支部换届时，再推荐为党支部人选；如果选不上村民委员会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部成员。总之，要通过这次换届选举，适应形势需要，减少村“两委”干部职数，严格控制村“两委”干部总数，坚决做到人以下的村－人，人以上的村－人，不允许超编，真正形成精干、高效的村干部队伍，增强党在农村的执政基础。（三）建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后，各乡镇要根据实际需要，指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会，及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发号文件要求，进一步完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，搞好村务公开，保障农民群众的知情权；明确村级民主决策形式，规范村级民主决策的程序，建立决策责任追究制度，推进村级的民主决策，保障农民群众的决策权；进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，用制度规范村干部和村民行为，保证农民群众的参与权；加强对农村集体财务的审计监督，推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度，保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查，确保各项制度落到实处，使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。
四、加强领导，统筹兼顾，促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践，是我县农村基层民主政治建设的一件大事，各乡镇党委、政府要从贯彻党的十六届四中全会精神、切实加强执政能力建设的高度，加强领导，精心组织，抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中，对换届不重视、支乎应付，或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用，高度重视，精心组织，依法办事，加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举，乡镇党委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任，必须尽职尽责，会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用，严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举，派出得力干部包村入户，帮助化解矛盾，制定有针对性的选举工作方案，做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出个工作指导组，会同乡镇加强对换届工作的组织领导，督促乡镇按时完成换届任务；分类指导换届选举各阶段工作；监督乡镇村委会依法换届；及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组，对换届选举的全过程进行指导，确保换届选举工作的圆满成功，决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施，保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，如选民资格、候选人资格、罢免程序等，不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，上下一致，共同把村委会换届选举工作搞好。同志们，我县是个平原农业县，做好村民委员会换届选举工作，关系到广大农民群众的切身利益，关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事，真正选出团结，选出合力，选出干劲，选出致富奔小康的决心和信心，营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面，做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意，为我县全面建设小康社会做出新的贡献。
三、突出重点，把握关键，提高村委会的工作能力和领导水平提高村民委员会工作能力和领导水平，是全面建设农村小康社会的`需要，也是广大农民群众的迫切要求。因此，在村委会换届选举工作中要把握关键环节，突出工作重点，真正把群众信得过、有能力的人选进村委会，通过建章立制，提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。工作中，要突出做好以下三点：（一）要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人，是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后，特别今年农业税全部取消后，新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等，现在的工作重点是带领群众发展经济，做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来，省委结合农村基层组织建设实际，对农村干部队伍建设非常重视，提出了“双强工程”，就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍，采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际，通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体，培养了一大批政策水平高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才，壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中，县、乡、村党组织要抓住机遇，加大对“双高双强”人才的宣传力度，通过法定程序，做好教育引导，使选民自觉地选举“双高双强”型人才，力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到以上。通过选举担任村委会成员，提高村委会的整体素质，为带领群众致富奔小康打下坚实基础。（二）加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，容易出现两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算；其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心，当然也是村民自治的领导核心，这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现，中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见，这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消，农村集体收入锐减，我县绝大多数村需要上级财政给予补贴，客观上要求减少村干部职数。所以，在这次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑，村“两委”成员交叉任职，提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况，一种是目前是“两委”主职一肩挑村，且符合选举条件的，仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高，工作能力强，群众威信高，村主任工作比较弱的村，要引导村级组织和群众，提倡实行一肩挑，第三种是缺村支书，但村主任综合素质好，工作能力棒的村，提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职，都要综合考虑，统筹安排，要以这次村委换届为契机，先参加村民委员会的选举，获得群众承认以后，到明年支部换届时，再推荐为党支部人选；如果选不上村民委员会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部成员。总之，要通过这次换届选举，适应形势需要，减少村“两委”干部职数，严格控制村“两委”干部总数，坚决做到人以下的村－人，人以上的村－人，不允许超编，真正形成精干、高效的村干部队伍，增强党在农村的执政基础。（三）建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后，各乡镇要根据实际需要，指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会，及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发号文件要求，进一步完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，搞好村务公开，保障农民群众的知情权；明确村级民主决策形式，规范村级民主决策的程序，建立决策责任追究制度，推进村级的民主决策，保障农民群众的决策权；进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，用制度规范村干部和村民行为，保证农民群众的参与权；加强对农村集体财务的审计监督，推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度，保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查，确保各项制度落到实处，使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。
四、加强领导，统筹兼顾，促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践，是我县农村基层民主政治建设的一件大事，各乡镇党委、政府要从贯彻党的十六届四中全会精神、切实加强执政能力建设的高度，加强领导，精心组织，抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中，对换届不重视、支乎应付，或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用，高度重视，精心组织，依法办事，加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举，乡镇党委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任，必须尽职尽责，会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用，严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举，派出得力干部包村入户，帮助化解矛盾，制定有针对性的选举工作方案，做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出个工作指导组，会同乡镇加强对换届工作的组织领导，督促乡镇按时完成换届任务；分类指导换届选举各阶段工作；监督乡镇村委会依法换届；及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组，对换届选举的全过程进行指导，确保换届选举工作的圆满成功，决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施，保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，如选民资格、候选人资格、罢免程序等，不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，上下一致，共同把村委会换届选举工作搞好。同志们，我县是个平原农业县，做好村民委员会换届选举工作，关系到广大农民群众的切身利益，关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事，真正选出团结，选出合力，选出干劲，选出致富奔小康的决心和信心，营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面，做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意，为我县全面建设小康社会做出新的贡献。
年度在全县换届选举工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（2016年8月17日）。
同志们：
今年，是县乡领导班子换届之年。加强换届风气监督，是做好换届工作的重要保证，直接关系着换届工作成败。xjp******在***纪委十八届***上指出，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。在今年召开的全国“两会”上，xjp******参加湖南代表团审议时进一步强调，要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。今年年初，***纪委机关、***组织部印发《关于加强换届风气监督的通知》，对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已经对这项工作作出全面的安排部署。为认真做好换届风气监督工作，按照***纪委、***组织部开展严肃换届纪律专题谈心谈话的有关要求，今天与大家谈心交流思想，主要是进一步强调纪律、明确责任、提出要求。
一、要带头落实责任。xjp******在主持***政治局常委会议审议换届文件时强调，严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。衡阳破坏选举案最深刻的教训，就在于党委的主体责任没有落实，党委书记第一责任人的责任没有落实。今年初，***纪委机关、***组织部联合下发了《关于加强换届风气监督的通知》，明确指出，换届风气监督是地方各级党委履行管党治党主体责任的重要内容；书记担负第一责任人责任，纪检机关担负监督责任，组织部门担负直接责任，人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委的领导下，按照职责分工，齐抓共管、形成合力。希望你们坚决把责任扛在肩上，坚决把纪律挺在前面，遵守纪律、率先垂范，敢于担当、履职尽责，抓好严肃换届纪律、加强换届风气监督工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保这次换届风清气正。领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活。
当前隐藏内容免费查看动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，要给予相应组织处理；涉嫌失职渎职的，要依法依纪处理，绝不姑息迁就。
二、要带头遵守纪律。严格执行换届纪律是一个大是大非问题，是一个政治原则问题，衡阳破坏选举案在这方面有惨痛教训，我们必须深刻警醒、痛定思痛，决不容许在这次换届中再出现衡阳破坏选举案类似现象，决不能让惨痛代价白付。***纪委机关、***组织部《通知》明确提出的“九严禁”纪律要求，是严肃换届纪律的戒尺和红线，作为领导干部，不仅自己要带头遵守，还要严格约束下级坚决落实，从换届一开始就敲响警钟、亮明底线、划出红线。借这次谈心谈话的机会，我们再共同一起学习一下“九严禁”内容：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
三、要严肃查处问责。赵乐际同志指出，换届纪律要求已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担相应责任。我们从一开始就要把正风肃纪抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。对违反换届纪律的案件，要坚决查处、严厉问责，体现失职必究、执纪必严的态度。省委守盛书记亲力亲为、逢会必讲，多次强调对换届工作要实行“约法三章”“三个一律”，就是哪个地方出了问题，就要追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就要追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，就要追究这个环节直接责任人的责任。坚持把铁的纪律贯穿于换届全过程，发现问题一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。
四、要抓好工作落实。要用严的精神、实的作风抓落实，把抓落实贯穿换届工作始终，坚决落实***和省委各项部署要求，决不能走过场，来不得半点马虎。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治教育、宣传引导贯穿始终，通过中心组集中学习、支部研讨、个人自学等方式，加强对换届政策、纪律要求的学习教育，特别是要把***组织部组织摄制的专题警示教育片《镜鉴》和编印的《严肃换届纪律文件选编》，作为换届政治纪律教育的必备教材。做到“四必看”，即：“四大领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看”。要抓好严肃换届纪律专题谈心谈话，切实做到“四必谈”，即：“各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志，与本级四套班子成员必谈、与本级党委管理的主要领导干部必谈、与重点岗位干部必谈、与负责换届工作的人员必谈”，做到应谈尽谈，实现全覆盖谈心谈话，督促他们带头遵守换届纪律。要认真落实“四必训”即抓好组织部门分管领导和干部监督机构工作人员，换届考察组成员，人大、政协和纪委、统战部等有关方面参加换届工作的人员，新当选“两代表一委员”的培训。要强化督查指导，通过巡回督查、专项检查、现场督导等方式，组织开展精准高效的换届风气监督检查。大会选举期间纪委和组织部门会派驻换届风气督导组，加强现场监督指导，确保监督有力度、有强度、有效果，努力实现换届工作“零舆情”、换届风气“零举报”、上级党委提名人选“零落选”的目标。
纪律严则风气正，风气正则事业兴。同志们，换届风气监督工作责任重大，事关全局，请大家务必高度重视、高度负责，以铁的纪律、铁的执行，齐心协力营造风清气正的换届环境，确保换届工作圆满完成。
在县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
同志们：
根据省、市委的部署安排，明年一季度，全县县、镇人大、政府和县政协领导班子将进行集中换届。最近，省、市分别对换届工作进行了部署，县委会也就贯彻落实省、市委要求，做好人大、政府、政协换届工作进行了专题研究。下面，我根据省、市委会议和县委会研究的精神，对做好县、镇人大、政府和县政协换届工作讲三个方面意见，供同志们参考。
近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众，解放思想，真抓实干，全县综合实力大幅度提升，人民生活水平持续改善，党的建设得到全面加强。这几年我县推进科学发展取得的伟大成就，鼓舞士气，振奋人心，为我们做好这次换届工作奠定了坚实的基础，提供了坚强的保障。同时也要清醒看到，这次换届面临一些新形势、新情况、新要求，对我们的工作提出了新的挑战。
1、要积极应对换届面临的新形势。根据中央精神和省、市委决定，全县县、镇人大、政府和县政协领导班子换届时间，提前到明年一季度。由于换届时间朝前调整，这一届代表、委员的任期也将缩短，这在干部队伍和本届代表委员中必然引起一定程度的思想波动。这次换届也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，而且直接选举产生县、镇两级人大代表，在带来代表名额如何分配、代表如何推选产生等新问题的同时，也增加了我们组织换届选举的操作难度。
2、要充分认清换届遇到的新情况。随着民主政治不断发展，人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高，对换届的关注度也越来越高，如何坚持在党的领导下和法律许可范围内，更加有效地扩大基层民主、发展人民民主，是我们在换届工作中需要思考和破解的课题，在探索的过程中势必会出现很多新情况。面对新情况，我们一定要认真学习党章和有关法律法规、政协章程，开展全面细致、广泛深入的调查研究，切实增强工作的前瞻性和主动性，研究制定科学合理、操作性强的换届政策，因地因时制宜提出工作措施和相关预案，确保换届工作平稳有序健康进行。
3、要牢牢把握换届提出的新要求。实现县委提出的“建成更高水平小康社会”目标，关键在各级领导班子。建设一支政治素质好、发展富民能力强、苦干实干、清廉为民的干部队伍，是推动全县经济又好又快发展的重要保证。这次县、镇人大、政府和县政协领导班子换届，是继今年县、镇党委换届后的又一次集中换届，是对我们新的考验，只有做好换届工作，换出一届执政能力强、群众满意度高的领导班子，才能为“”目标任务实现提供强有力的组织保证，才能更好地加快更高水平小康社会的建设进程。
二、认真贯彻执行换届政策规定，建设符合科学发展观要求的干部队伍。
换届的核心任务是选干部、配班子。我们要抓住换届的有利时机，紧紧围绕科学发展选拔干部、配强班子、选好代表委员。
1、要选好素质过硬代表委员。选出一个好班子，离不开好的代表、委员。各级党组织要严格把关，充分发扬民主，代表、委员无论是新提名还是继续留任的，在推荐和考察中都要广泛听取意见、充分酝酿协商，特别是要主动听取人大、政协党组的意见，真正选出密切联系人民群众，积极反映群众呼声和诉求，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，履职能力强，具有广泛民意基础、结构合理、素质优秀的代表、委员。在换届选举期间，各镇党委要高度重视，过细把握准选举每一个环节，认真分析换届选举工作的新情况、新问题，要善于通过法律途径贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题。
2、要调整优化领导班子结构。要准确把握和严格执行中央和省、市、县委关于换届的各项政策，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，强化崇尚实干、为人实在的用人导向，及时借鉴运用党委换届的成熟改革措施。要抓好关键，坚持重点岗位重点管理，大力选拔政治素质好、熟悉全面工作和基层情况、领导经验丰富、具有较强应对复杂局面和驾驭全局能力、实绩突出、务实清廉、群众公认的干部。要按规定选配好人大会的专职委员，要加强基层政权建设，进一步健全镇人大工作机构，各镇要配备一名专职人大主席或副主席。要进一步改善和优化领导班子结构，着力增强班子整体功能，既要认真落实关于配备年轻干部、女干部、党外干部的结构性要求，也要从有利于工作、有利于发挥整体效能上全面把握，选拔熟悉工业经济、招商引资、沿海开发、财政金融、外经外贸、城镇规划与建设等方面的干部，选拔熟悉现代农业、镇村社会管理的干部，选拔有基层工作经历、实际工作能力强的干部，切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久县委下发的《关于进一步加强全县干部队伍建设的意见》文件精神，继续深化干部人事制度改革，积极探索扩大民主的有效途径和办法，充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推广差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的“四差额”办法，进一步扩大选人用人民主，广开举贤荐能之路，努力建设一支担负全县科学发展重任的高素质干部队伍。
三、切实加强换届工作组织领导，积极营造风清气正的换届环境。
这次换届涉及面广、工作量大、政策性强，各镇党委要认真履行工作职责，充分发挥领导核心作用，确保换届工作圆满完成。
1、要开展好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和强大武器。各级党组织要广泛开展谈心谈话活动，教育引导党员干部和代表、委员，增强党性意识和大局观念。对在这次换届中调整的同志，要有针对性地进行思想引导，把工作做深、做细、做实，做到每个具体人头，消除他们的思想疙瘩，帮助他们解决实际困难;对退转的同志、差额考察对象中没有提名的同志、差额选举中落选的同志等，要深入细致地做好思想工作，对他们多些理解、多些关心、多些爱护;对交流的干部，要引导他们以党和人民的事业为重，自觉服从组织决定，同时要注意解除他们的后顾之忧。要教育引导代表、委员中的党员带头贯彻党组织的决定和主张，放好样子、作好示范，充分发挥先锋模范作用。要密切关注舆情动态，及时分析、妥善应对，主动回应各方关切，积极疏导群众意见和情绪，防止不实信息和谣言传播蔓延，切实维护社会稳定。
2、要履行好各镇党委职责。前阶段县镇党委换届中，各镇党委的负责同志围绕县委的部署要求，加班加点，尽心尽责，做了大量的工作，取得了明显的成效，展示了良好的精神风貌和工作水平。当前，人大、政府、政协换届工作任务又接踵而来，时间紧、任务重、要求高，希望大家充分发扬连续作战的精神，扎实工作，主动作为，圆满完成县委交办的各项换届任务。各镇党委要组建精干高效的工作班子，全力以赴做好换届的各项组织工作;要强化工作指导，通过会议辅导、集中学习、专题培训等多种形式，不断提高换届工作人员的法制意识、操作能力和业务水平。各级组工干部要按照党委的统一部署，以对党和人民高度负责的态度，以李林森、尹中强、王彦生等组工干部为榜样，增强政治观念、组织观念、法制观念，客观公正地对待每个干部，实现选人用人公信度和组织工作满意度的双提升。
3、要营造好风清气正环境。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到选人用人公信度，关系到一个地区的发展和稳定。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，进一步加强换届纪律教育，积极组织各级领导干部和代表、委员认真学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，努力在换届纪律教育宣传的深入性和广泛性上下功夫，在换届纪律要求的入心入脑上下功夫，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强讲党性、顾大局、守纪律的自觉性和主动性。要继续认真贯彻中央和省、市、县委有关要求，加强对换届工作全过程的监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。要突出重点，创新手段，畅通群众监督渠道，健全电话、网络、来信、来访“四位一体”的举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题，坚决防止、杜绝各类不正之风和违纪违法行为，以风清气正的换届工作赢得人民群众的信赖。
同志们，做好这次县镇人大、政府和县政协换届工作是一项十分严肃的政治任务，责任重大，使命光荣。我们一定要按照中央要求和省、市、县委部署，同心协力，密切配合，精心组织，周密安排，圆满完成换届工作各项任务，为“建成更高水平小康社会”提供坚强保证。
乡镇换届选举工作会议上的讲话
做好乡镇换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。下面是本站小编给大家整理的乡镇换届选举工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
根据市人大会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作。
人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的。
工作计划。
和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。
五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。
同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实“”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
各位代表，同志们：
按照宪法、选举法和地方组织法的规定，本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。
第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“”目标任务，推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。
第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务，为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
在第六次村民委员会换届选举工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是一次非常重要的会议，主要任务是对全区村级组织换届选举工作进行安排部署。刚才，岳民部长宣读了《关于成立**区村级组织换届选举工作领导小组的通知》，元方区长宣读了《关于做好全区村级组织换届选举工作的通知》，希望大家会后认真贯彻落实。下面，就村级组织换届选举工作，讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。
民主选举村级组织，是党领导广大农民群众建设有中国特色社会主义的伟大创举，是社会主义民主最广泛的实践形式，是人民当家作主的具体体现。我区有38个村，5万多农民，做好这次村级组织换届选举工作，对于推进基层民主政治建设进程、密切党群、干群关系、巩固党在农村的执政基础、维护实现广大农民群众的根本利益，都具有十分重要的意义。
（一）做好村级组织换届选举工作，是加快农村发展、维护稳定的重要保证。近年来，我区农村经济社会各项事业有了长足发展，但部分村级集体经济相对薄弱，农民增收的步子不大。引导和带领广大农民群众进一步拓展增收的领域和渠道，加快致富步伐，已成为当前农村工作的中心任务。要完成这一任务，既要靠党的惠农政策，更要靠广大农村基层干部组织作用的发挥。只有搞好这次换届选举，选好配强村委班子，增强基层组织负责人领导发展的能力，才能为农村发展稳定奠定坚实可靠的组织基础。
（二）做好村级组织换届选举工作，是发展基层民主的具体体现。村级组织换届选举是农民参与基层民主最广泛、最实际、最生动的一项政治教育和实践活动。做好村级组织换届选举工作，从政治上尊重群众的民主权利，引导群众正确行使自己的民主权利，不仅有利于选出群众满意的“当家人”，而且还可以增强农民群众的民主法制观念，培养依法办事意识，增强主人翁责任感，促进农村基层民主政治建设。因此，在这次村级组织换届选举中，我们要顺应群众的民主要求，积极引导好、保护好广大群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督等制度，使农村基层民主朝着健康的方向发展。
（三）做好村级组织换届选举工作，是加强基层组织建设的必然要求。近年来，我们通过一系列农村组织建设活动的开展，全区村级组织的面貌有了较大的变化，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了很好的作用。但也有少部分村级班子还不够协调，凝聚力、战斗力、号召力还不够强，村干部、农村党员的素质与经济发展的要求存在较大差距。因此，我们要以村级组织换届选举为契机，将那些综合素质好、群众威信高、奉献精神强、人民群众满意的优秀人才，依法选进村级班子，使村级班子真正成为农村经济社会发展强有力的组织者、推动者和实践者。
二、明确要求，严格程序，扎实有效的做好村级组织换届选举工作。
按照省、市部署要求，我区的村级组织换届选举工作要于12月底前全面完成。因此，在整个换届选举工作中，要严把“四关”。
一是要严把选人标准关。能否选好富民强村的带头人，是衡量村级组织换届选举工作质量高低的`根本标志。我们要认真执行选人标准，坚持德才兼备的原则，把那些懂政策、懂法规、思想政治素质高，清正廉洁，办事公道正派，受群众拥护的人才选进村级组织。要进一步拓宽选人渠道，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农业专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、返乡农民、回乡大中专毕业生积极参选。要进一步优化班子结构，在村级组织成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例要进一步提高，并注意选配优秀妇女同志进入村级组织。同时，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”“班子成员交叉任职。
二是要严把选举程序关。村级组织换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，要严格按照法律、政策、程序开展工作，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。相关街道办事处、集聚区管委会要组织人员进村入户开展调研，全面了解村级班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态，排查影响换届选举的不利因素，对各村换届的难易程度进行论证，在此基础上科学制定换届选举工作方案和流程图，因村制宜，先易后难，稳步推进。在具体实施过程中，要依照法律法规和有关政策，做好”规定动作“，每个步骤都要环环相扣，步步衔接，依法按章操作，公开、公平、公正、透明，确保不出现任何差错。要充分发扬民主，充分相信和依靠群众，让群众依法自主选择当家人。同时，要加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高党员群众的参选率，切实落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时向党员群众公开，增强换届选举的透明度。
三是要严把换届纪律执行关。村级组织换届风气如何，直接关系换届工作质量，关系党和政府在人民群众心目中的形象。要强化纪律教育，加强对参与竞选人员的法律意识和法制观念教育，组织他们认真学习法律法规和有关政策，教育引导他们树立正确的权利观、地位观、利益观，采取合法、正当方式有序参与竞选。要加强对广大农村党员和群众的教育，引导他们增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制换届选举中的任何违法违纪行为。要加强监督和查处力度，积极探索司法介入等措施，切实加强对换届选举全过程的监督，坚决防止和打击宗族、宗教等邪恶势力对村级组织换届选举的干扰，坚决查处侵犯村民民主权利和破坏选举的违法违纪行为。对以违法手段破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告选举违法行为的人进行打击报复的，要发现一起坚决查处一起，绝不姑息。对以违法操作、”贿选“等手段参选的，一经查实立即取消其参选资格；已当选的，取消当选资格。对无故不组织或拖延村委会换届选举的，要追究街道党工委、办事处及有关部门负责人的责任。换届选举期间，是农村各种矛盾相对集中发生的一个时期，我们要充分认识搞好这次村级组织换届选举的复杂性和艰巨性，正确分析把握面临的新情况和新问题，全力维护社会稳定。政法部门要把维护换届期间的社会治安稳定作为一项重大政治任务来抓，成立专门工作机构，研究制定处置各类群体性事件的工作预案，确保出现问题能够快速反应、及时化解。区里已成立了换届选举领导小组，豆腐营、彰北、彰东街道办事处、集聚区管委会也要成立相应的组织，有专门机构和工作人员，公开热线电话和信箱，及时受理接待群众来信来访反映的问题。要采取及时就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的方法，切实有效地解决农民群众反映的问题。要建立健全重大事件报告制度，及时上报由选举引发的重大事件。要实行信访工作责任追究，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和个人的责任。要集中搞好难点村整顿，对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往出问题较多的村，要选派精干力量组建驻村工作组，有效解决群众反映强烈的问题，及时化解矛盾纠纷，再进行换届选举，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。
四是要严把后续工作落实关。换届选举后续工作直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，关系到农村的和谐稳定与持续发展。要认真对换届工作进行总结。豆腐营、彰北、彰东街道办事处、集聚区管委会要对村级组织换届工作的基本情况、主要做法、严肃换届纪律等方面工作开展情况和经验做法进行总结。同时，要围绕执行换届程序、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，进行满意度测评。要及时开展工作交接，妥善做好退下来和落选干部的思想政治工作，在思想上安慰他们，在生活上落实政策待遇，实现新老班子的顺利交接。要抓好新一届村级组织的教育培训，充分发挥各级各类教育培训平台的作用，对新任村级组织成员特别是村委会主任进行专题培训，提升素质，提高履职水平。要搞好公开承诺，相关街道办事处和集聚区管委会要指导新一届村级组织制定任期目标和发展任务，研究具体措施，并向党员群众公开承诺。
三、加强领导，严密组织，确保圆满完成村级组织换届选举工作任务。
这次村级组织换届选举工作，是当前农村工作的重中之重，我们强化领导，统筹兼顾，合理安排，周密部署，确保村级组织换届选举顺利进行。
一要强化组织领导。村组织换届选举工作是当前区委、区政府的一项中心工作，相关街道党工委、办事处和集聚区管委会都要将其列入重要议事日程，逐级落实领导责任。各涉农街道、集聚区管委会要成立由党政主要领导挂帅的换届选举工作领导机构和工作机构，做到有机构、有人员、有经费，建立党委领导，人大监督，政府实施，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。
二要落实工作责任。相关街道办事处、集聚区管委会作为直接责任人，要切实担负起抓全面、全面抓的工作责任，保证换届选举成功。各有关单位要明确责任，密切协作，齐抓共管，形成合力，为村级组织换届选举工作创造良好环境。对于没有达到省、市换届选举工作要求的，要追究相关单位负责人的责任。
三要加强工作督导。区里已抽调县级干部3人，科级干部6人，组成3个指导组，派驻到豆腐营、彰北、彰东街道办事处和集聚区管委会，对选举工作进行指导。各”结对帮扶，强村富民“帮扶工作队，要在各街道党工委的领导下，配合做好换届选举工作，并及时向包村县级干部汇报进度。各包村县级领导干部要将村级组织换届作为当前重要工作抓紧抓好。相关街道办事处、集聚区管委会要向村派出工作组，构建市、区、街道、村四级换届选举指导网络。在换届期间，各级指导组的同志要脱离原工作岗位，全身心投入到换届选举工作中，集中精力，一心一意把换届工作做好。同时，要注重加强学习，熟练掌握换届选举的法律法规和政策，提高自己的业务素质，并深入基层调研，认真督导和指导，及时发现和解决问题，确保按时、高标准完成换届选举工作。
四要积极宣传引导。要把宣传教育工作贯穿换届选举的全过程，从现在开始，宣传部门要开辟换届专栏，宣传村委会换届选举工作，使党员和群众充分认识换届选举工作的目的、意义，了解自己应当履行的权利和义务，以及换届选举的有关法律、法规和政策，明确村级组织成员的任职条件、换届选举的有关程序和方法，真正做到家喻户晓，人人皆知，让广大党员群众以主人翁姿态，积极主动地参与到换届选举中来。
同志们，村级组织换届选举是一项关系农村长治久安的基础性工作，是加强基层政权建设的重要内容，是实行村民自治的重要前提和保障。我们要按照省、市党委、政府的统一部署，在区委、区政府的正确领导下，充分发扬民主，严格依法办事，确保在规定时限内圆满完成我区新一届村级组织换届选举工作任务，为加快全区经济社会又好又快发展抓好基层、夯实基础！
刚才，我们区、街道、村三级一起召开了全区村级组织换届选举工作会议，大会已经开过，任务已经部署，现在把同志们留下来开一个小会，目的是使大家思想再动员、责任再明确、肩头再压担。
（一）高度重视。今年的村级组织换届选举，恰逢省、市、区三级党委换届，党的十八大也将于明年召开，同时还是”十二五“规划的开局之年，圆满完成这次换届选举任务，对于我们扎实做好农村的各项工作，全面实现区第八次党代会确定的各项目标，有着十分重要的意义。一方面，做好村级组织换届选举是推进全区又好又快发展的重要保证。**区发展的希望和空间在农村，无论是产业集聚区、东北外环物流走廊、洹河两岸产业带建设，还是城中村改造、市政道路修建、重点项目建设，都离不开农村地区，都需要村级组织配合工作、发挥作用。没有强有力的村级组织，就没有农村地区的快速发展，也不会有全区的又好又快发展。另一方面，做好村级组织换届选举是保持全区大局和谐稳定的现实需要。()农村基层组织和基层干部处在第一线，直接与广大群众打交道，直接面对着各种复杂矛盾，他们的工作能力、工作作风、工作成效，直接关系着农村乃至全区改革发展稳定的大局。近年来，区委、区政府始终高度重视基层基础工作，先后实施了”结对帮扶、强村富民"工程和农村党的基层组织建设年活动，我们要通过这次换届选举，把村级组织建设得更加坚强有力，使基层干部处理复杂问题的能力得到进一步提高，切实肩负起维护一方稳定的职责。
（二）强化领导。这里的强化领导有两层含义，一层含义是指强化党的领导。村级组织换届选举包括村党组织、村民委员会和村监督委员会，这些换届选举都必须坚持在党的领导之下，都必须贯彻党的领导原则，各级党组织要发挥好领导核心作用，将党的领导贯穿于选举的全过程，将党的领导通过法定程序予以实现，绝对不能出现游离于党的领导之外的情况。各村选举的每个过程、每个办法、每个程序都必须经过街道党工委、集聚区党工委的审查，使之合法化、法律化，党工委主要负责同志作为直接责任人，必须对整个选举过程实行全程组织、全程领导，对于没有达到省、市换届选举工作要求的，要追究领导的相关责任。另一层含义是指强化组织领导。这次的村级组织换届选举，政策性强，工作量大，时间集中，任务艰巨，能否把这项工作搞好，是对各级党组织特别是几个党工委领导水平和执政能力的直接检验。我们要切实加强对这项工作的组织领导，健全完善换届选举的工作体制和运行机制，推动换届选举工作健康顺利开展。区委、区政府要求相关街道和集聚区的党政主要负责同志，必须拿出足够的时间和精力来抓好换届选举工作，在认真谋划、周密安排、扎实推进的同时，深入到基层一线，特别是情况复杂、矛盾突出的村，了解实际情况，解决具体问题，推动工作开展。换届选举工作是对各街道党工委、集聚区管委会的考验，也是对各驻村工作组及指导组的考验，更是对在座的各位的考验，希望你们能够高度重视，迎难而上，不负重托。
（三）加强指导。针对这次村级组织换届选举，区委、区政府专门成立了**区村级组织换届选举工作领导小组，由我任组长，由卢萍书记任常务副组长牵头负责，岳民部长、元方区长等具体实施，领导小组办公室设在民政局。同时，抽调了3名县级干部，6名科级干部，组成3个指导组，派驻到豆腐营、彰北、彰东街道办事处和集聚区管委会，对选举工作进行具体指导。区委、区政府派驻的指导组和驻各村的工作组，要加强指导与配合，保持紧密联系和沟通，一旦发现存在程序与政策性问题要及时请示、汇报。各驻村工作队，要接受所在街道、集聚区党工委的领导，将村级组织换届选举作为当前的首要任务。各领导小组成员单位要在党委的统一领导下，进一步明确职责任务，既要做好自己负责的工作，又要积极主动地搞好配合，齐心协力保证换届选举的圆满成功。
在第六次村民委员会换届选举工作会议上的讲话
农村基层组织是我们党和国家政权的基础，它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证明，农村工作搞得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看到，随着形势的发展，当前农村出现了许多新情况新问题，矛盾还是比较多的，尤其是农民群众的价值观、利益观、人生观等方面变化较大，加上农村的思想政治工作跟不上，农民群众思想比较复杂，不少农民群众斤斤计较，唯利是图，只顾自己，不顾大局，只看眼前，不看长远，见利就争。有的村社会风气很不正，社会治安不好，宗族势力甚至黑恶势力抬头；有的地方“黄赌毒”特别是“六合彩”赌博等社会丑恶现象屡禁不止；另外，由于一些客观因素的影响，农村纠纷不断，争利争霸等引发的上访上诉不断，等等。再加上不少村资源贫乏，基础差，交通不便，无法找到发展经济的路子，村集体经济一穷二白，村容不变，村貌依旧。因而，致使农村工作难做，有些村“两委”干部在复杂矛盾和困难面前不知如何是好，束手无策，根本无法组织和带领农民群众发展经济和维护农村社会稳定，履行不了职责，完成不了任务。甚至个别村干部显得很无能，落后于一般群众，与镇党委政府没能保持高度一致。这样的班子不换行吗?正因为如此，县委希望通过这次换届选举，把农村党支部和村委会班子选好配强，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面对困难，勇于开拓进取的人选进班子中来，使农村党支部和村委会班子真正成为有战斗力的班子。做好村(尽)换届选举工作，事关农村经济发展和社会稳定的大局，事关我们党的执政基础。因此，各级尤其是各镇、村一定要充分认识这次村(居)换届选举工作的重要性和紧迫性，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和历史使命感确保换届选举工作取得圆满成功。
二、依法依规组织好换届选举工作。
在换届选举工作中，要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，保证换届选举依法依规有序地进行。
1、必须明确选举程序。村(居)换届选举政策性和法规性强，选举程序要求严格。县委、县政府印发了《第三届村民委员会和第二届社区居委会换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、基本原则、职数配备、任职条件、时间安排、方法步骤和工作要求等作了具体安排和说明，各镇、村(居)要结合实际，严格按照实施方案，严格按照选举程序，严格遵循党章和党内选举有关规定，严格依法办事，确保村(居)委换届选举工作顺利进行。
2、必须明确选举办法。“两推一选”工作是农村基层干部选任机制的创新之举，是在实践中逐步探索形成的搞好村党支部换届的一个好办法。
3、必须注意把握的几个问题。一是原则上先进行村委会选举，后进行党组织选举。在实施过程中，各镇可结合实际，统筹安排，自行确定选举顺序。但要注意的是，村委会成员是党员的，应推荐为党组织成员候选人；凡未当选村委会成员的，一般不推荐为党组织书记候选人。二是先审计后换届。要落实村干部任期经济责任审计制度，认真搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作，对审计过程中发现的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。三是先易后难。村级组织换届选举工作涉及面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届；情况不明、条件不成熟的'，要经充分准备后再换届。四是先整顿后换届。对班子软弱涣散、问题突出、情况复杂的村不要急于选举，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再换届。对于少数不起作用的党支部、村委会班子要果断调整。五是先考察后选举。镇党委要严格按照任职条件，做好人员规划，搞好资格审查，既要重视民主推荐结果，又要按照任职条件严格把关。民主推荐结果是选人的重要参考，但不是决定条件。用什么样的人，要通过全面考察，真正把德才兼备的人选进村级班子中。
村(居)换届选举是一项政策性和法律性非常强的工作。各镇党委、政府要高度重视这次换届选举工作，切实加强组织领导，抓好责任的落实。
一要落实责任。各镇党委、政府要把这次换届选举工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。县委组织部门是负责村和社区党支部换届选举的职能部门，县民政局则是负责村委会和居委会换届选举的职能部门，一定要切实履行好相应的工作职责，认真组织好相关人员学习选举法律法规与党内规章制度以及中央和省、市、县委有关换届选举的文件，提高政策水平。各镇要成立村(居)换届选举工作领导小组及其办公室，镇委书记是直接责任人。各镇党委领导班子成员要落实责任制，实行挂点包村或社区居委会，责任到人。对情况复杂的村(居)要派出工作组驻点指导。人大、纪检、组织、宣传、民政、农业、财政、政法、法制、信访等部门要密切配合，通力协作，共同做好这次换届选举工作。县几套班子领导成员要经常深入挂钩镇，及时帮助解决村(居)换届选举中遇到的问题，指导各镇搞好村(居)换届选举工作。县直各单位要加强与挂点村的联系、沟通，把村级换届当作份内事，掌握村(居)换届选举动态，确保挂点村(居)换届选举圆满成功。全县779名驻村干部要把搞好村级换届选举作为今年上半年的首要任务来抓，发挥特殊作用，指导帮助所驻村顺利完成换届选举工作。
二要加强指导。换届选举点多、面宽，工作量大，政策性强。各镇要派出换届选举工作指导小组，帮助各村搞好村级换届工作。县人大、县委组织部、县民政局要加强对村(居)换届选举工作的指导。