乡村建设评价报告(汇总19篇)

时间:2023-11-28 22:01:42 作者:碧墨

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建设绩效评价报告

20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户、建设农村公厕6个,项目资金343.08万元,其中户厕224.08万元(20xx年上级补助183.7万元,20xx年厕所革命结余上级补助25万元,级县级配套15.38万元)、公厕119万元(县级配套资金)。重点补助农村户用厕所新(改)建、厕污共治、运管维护或农村公厕新(改)建,以及农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设。我县按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到90%以上总体要求,各项目村由所涉及镇人民政府以村为单位编制实施方案,报县农业农村局,经县农业农村局会同相关部门进行审核批复后组织落实。

(一)资金计划、到位及使用情况。

我县农村“厕所革命”示范村项目与农村公厕项目建设资金343.08万元(县级配套134.38万元,其中户厕配套15.38、公厕县级配套资金119万元)。根据每户不同情况,具体建设内容分为仅室外改造、仅室内简单改造、仅室内复杂改造、室内简单改造+室外改造、室内复杂改造+室外改造五种不同的改造类型,所有建设内容已全面完成,项目资金已全部拨付到位,基本实现所改农村“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上,公厕建设通过验收符合相关标准。

(二)项目财务管理情况。

该项目在申报、实施一系列过程中严格按照项目财务管理制度建设,并对照项目资金管理办法严格执行财务管理制度。

(三)项目组织实施情况。

项目前期通过精准摸排,按照“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上的要求,摸清每户需建内容,以村为单位召开村民代表一事一议大会,按照绝大部分村民意愿将此项目委托与该村村集体公司,由村集体公司代领项目补助资金,同时有劳动力的农户可投工投劳并领取相应部分报酬,项目建设完成后通过镇村全覆盖验收,验收合格后严格按照相关制度进行公示,公示期届满后申请县级抽查验收,县级抽验合格后兑现补助资金。

(一)项目完成情况。

20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户,实际所改村为6个(示范村2个、非示范村4个)我局按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到90%以上总体要求,全县6个农村“厕所革命”整村推进示范村新建、改建无害化卫生厕所1030户,完成任务101%,其中胜天镇安和村174户、可久镇南红岩村264户、庆岭镇太源村197户、庆岭镇印田村124户、庆符镇小靖村235户、落润镇公益村36户。完成6个村的农村公厕6个,完成任务的100%。

(二)项目效益情况。

1、经济效益方面:一是改厕可以改善旅游环境和投资环境,提高村庄整体形象,吸引更多的游客,带动当地经济发展。二是提供优质高效的有机肥,可提高农作物的收益,通过无害化处理的粪污对于农作物肥效更好,利用价值较高,其次可以减少农民对有机肥采购的支出。

2、社会效益方面:一是增强群众卫生意识,提高健康水平。二是提高了农户家庭生活质量。

3、生态效益方面:一是环境得以美化,人民群众居住环境得以改善。二是控制粪污乱排乱放的.情况,控制污染源,减少疾病传播。

4、可持续效益以及服务对象满意度等方面:小厕所涉及大民生,实施“厕所革命”是推进乡村振兴大工程中的重要一环,推进厕所改造、环境整治为人民群众打造美丽宜居环境,获得广大农户一致好评。

(一)存在问题。

1、农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施(三格化粪池)接受度较低,认为有储粪池就不应该修建化粪池;二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响,卫生意识差,不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。

2、改厕经费投入不足。一是现有补助经费较少,各农户情况不一,需因户施策;二是随着生活水平的提高,农户要求各样,个性化需求增大,导致改造经费尚显不足。

(二)下一步工作打算。

1、进一步加强宣传力度,扩大政策影响。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程,要认真做好宣传动员工作,消除农户心中疑虑,广泛宣传,普及健康知识,倡导文明生活方式,引导农户转变观念,让农户真正愿意去接受厕所改造,打造整洁舒适人居环境。

2、进一步加大投入力度,保障资金要素。一是加大县级财政投入,将示范村厕所改造项目化,充分发挥财政的杠杆作用撬动更多的社会资本投入到项目建设;二是积极争取上级资金,同时发动群众自筹,形成多元投入机制。

建设绩效评价报告

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。通过新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全县农村无害化卫生户厕普及率达到85%以上,地处偏远山区、半山区、缺水地区卫生户厕普及率逐步提高,达到入厕环境干净整洁的基本要求;改造提升行政村(村委会)所在地非水冲式旱厕,达到行政村村委会不低于1座以上水冲式无害化卫生厕所。通过整合各种资源资金和项目,有效解决农村厕所中旱厕数量较多、无害化卫生厕所普及率低及部分地区无厕所等问题,实现“数量充足、布局合理、管理规范、文明入厕”的目标。

2.项目实施情况。项目由各镇(街道)人民政府(办事处)负责组织实施,各镇(街道)负责工程内容、工程实施效果。

3.资金来源及使用情况。

(1)昆财农〔20xx〕233号20xx年中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知,下达补助资金791.61万元,(涉及农村无害化卫生户厕8613座,建设补助资金400元/座,建立管护机制资金191.34/座),其中:永定1372座,补助159.68万元;大营2627座,补助228.58万元;罗免1172座,补助87.48万元;赤鹫825座,补助60.8万元;款庄1195座,补助87.7万元;东村1140座,补助111.8万元;散旦282座,补助55.57万元。

(2)昆财农〔20xx〕32号20xx年农村“厕所革命”第一批省级补助资金的通知,下达补助资金202.96万元,(涉及农村无害化卫生户厕2574座,建设补助资金400元/座;行政村村委会所在地公厕10座,建设补助资金10万/座),其中永定公厕1座,补助10万元,户厕530座,补助21.2万元;大营公厕2座,补助20万元,户厕546座,补助21.84万元;罗免公厕1座,补助10万元,户厕345座,补助13.8万元;赤鹫公厕2座,补助20万元,户厕235座,补助9.4万元;款庄公厕2座,补助20万元,户厕413座,补助16.52万元;东村公厕1座,补助10万元,户厕285座,补助11.4万元;散旦公厕1座,补助10万元,户厕220座,补助8.8万元。

(3)昆财农〔20xx〕176号20xx年第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知,下达补助资金48.52万元,(涉及农村无害化卫生户厕2574座),其中:永定530座,补助99905元;大营546座,补助102921元;罗免345座,补助65033元;赤鹫235座,补助44297元;款庄413座,补助77852元;东村285座,补助53722元;散旦220座,补助41470元。

(4)昆财农〔20xx〕175号20xx年农村“厕所革命”市级补助资金的通知,下达补助资金291.072万元,(涉及农村无害化卫生户厕11187座,补助资金200元/座,建立管护机制资金共67.332万元),其中:永定1902座,补助49.4877万元;大营3173座,补助82.5576万元;罗免1517座,补助39.4705万元;赤鹫1060座,补助27.58万元;款庄1608座,补助41.838万元;东村1425座,补助37.0768万元;散旦502座,补助13.0614万元。

(5)昆财农〔20xx〕208号20xx年省级第二批农村“厕所革命”行政村公厕改建补助资金的通知,下达补助资金40万元,(涉及行政村村委会所在地公厕4座,建设补助资金10万/座),其中大营2座,补助20万元;罗免1座,补助10万元;赤鹫1座,补助10万元。

(6)富财预笺〔20xx〕80号农村无害化卫生户厕改建县级配套资金,下达配套资金181.37万元,(涉及农村无害化卫生户厕18173座,其中:20xx年6986座,20xx年11187座,配套资金100元/座),永定3082座,补助30.82万元;大营5179座,补助51.79万元;罗免2465座,补助24.65万元;赤鹫1722座,补助17.22万元;款庄2608座,补助26.08万元;东村2317座,补助23.17万元;散旦800座,补助8万元。

4.组织及管理情况。

项目由各镇(街道)负责组织实施,由各镇(街道)负责工程内容、工程实施效果;项目竣工验收由各各村委会先期组织初难,初验合格后提交各镇(街道)进行验收整理后,再由镇(街)提交验收申请,两由县级组织联合验收,验收合格后划拨补助资金。县、镇两级工程技术人员在建设过程中要深入一线,实行分片包干负责制,对项目建设进行全过程技术指导和跟踪服务,同时加强项目实施中日常检查、监督,发现问题,要求施工方及时进行整改,确保了工程按期按质按量完成。

(二)绩效目标。

1.总目标。通过新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全县农村无害化卫生户厕普及率达到85%以上,地处偏远山区、半山区、缺水地区卫生户厕普及率逐步提高,达到入厕环境干净整洁的基本要求。

2.年度目标。

(1)产出目标。20xx年,完成全县改造建设农村无害化卫生户厕11187座,行政村村委会所在地公厕14座年度工作任务。

(2)效果目标。完成20xx年,完成全县改造建设农村无害化卫生户厕11187座,行政村村委会所在地公厕14座年度工作。

(一)阐述的主要内容。

按照《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔20xx〕72号)和《昆明市预算绩效管理暂行办法》(昆政办〔20xx〕129号)、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的.实施意见》(昆政发〔20xx〕21号)、《昆明市人民政府办公厅关于分解下达预算绩效管理改革主要任务的通知》(昆政办〔20xx〕61号)及《昆明市财政局中共昆明市委目督办昆明市政府目督办关于印发昆明市预算绩效管理工作考核办法(试行)》(昆财绩〔20xx〕83号),根据《富民县财政局关于开展20xx年度县、镇级预算支出绩效自评工作方案的通知》要求,县委、县政府对预算支出绩效评价工作要求,能够有效完善环境整治项目决策与管理制度、改进项目管理工作,推进农业改革和发展。

1.绩效评价原则。成立项目绩效评价工作组,组长由县农业农村局局长唐建辉同志担任,副局长石跃同志任副组长,成员为财务科、环资科及各镇(街道)相关负责人为成员的绩效评价工作领导小组,来开展绩效评价工作。

2.绩效评价方法。以财务部门为主,其它部门和镇(街道)负责收集绩效评价相关资料,提供绩效评价工作组开展绩效评价工作。

(一)评价结果。工程总体评价为合格。生态环境良好是人民群众共同的企盼,实施农业生态治理,改善农业生态环境,提高农作物产量和品质深受人民群众欢迎,项目实施群众满意度为95%。

(二)主要绩效。20xx年农村“厕所革命”建设项目,各镇(街道)在时限内完成了工程的实施,共完成11187座农村无害化卫生厕所改革及14座行政村公厕改建。工程的全面完成,确保了农村“厕所革命”建设项目的功能完好和安全运行,充分体现了国家对农村“厕所革命”建设及厕所管护的重视,调动了群众对环境工作的新认识,提升了群众自觉爱护、管理基础设施的意识,农村基础设施“重建轻管”现象将逐步得到扭转,社会效益显著。通过项目建设,将使项目区群众生活指数得到较大提高,极大地促进当地生态、经济、社会的可持续和谐发展。

(一)项目的经济性。富民县20xx农村厕所革命建设项目,改善了项目区环境问题;可有效的解决项目区环境脏乱差问题,使受益村民的生活水平得到提高。生态环境良好是人民群众共同的企盼,实施农业生态治理,改善农业生态环境,提高农作物产量和品质深受人民群众欢迎,项目实施群众满意度为95%。

(二)项目的效率性。项目在建设过程中县、镇两级工程技术人员在项目建设过程中能够深入一线施工现场,各负其责、各履其职,对项目建设进行全过程技术指导和跟踪督查服务,为工程按期按质按量完成奠定了坚实基础。

(三)项目的有效性。项目实施后,改善了当地人居环境,使村民的生活水平得到提高。

(四)项目的可持续性。项目建成后,镇、村组设定专职管理人员,加强对工程设施运行进行管理,工程实施运行维修养护由管理人员定期检查、监测及巡视,发现问题及时处理、维修,确保正常良性运行。

(一)主要经验及做法。各项目工程建设项目建成后,受益区群众生产、生活环境问题得到明显改善,可解决项目区脏乱差等问题,项目区生态环境保护得到有效保证,改善了项目区群众生活条件,增加了项目区环境资源化利用系数,有效推动和促进了项目区施肥用料问题,改善了当地生态环境。

(二)存在的问题。20xx年农村厕所革命工作时间紧、任务重,加之补助费用低及镇(街)无专门机构来推动此项工作,造成工作被动,开展难,前期推动慢等问题。

(三)建议和改进措施。各镇(街)明确专人及部门专一推动农村厕所革命工作;各级能够进一步加大资金补助标准,同时也希望县级能够配套一定改厕补助资金。

美丽乡村建设绩效评价报告

(1)建立监督检查制度(3分)。

为保证项目的实施过程中的资金能按政策规定有效落实,xx县农村综合改革领导小组办公室对项目实施的资金使用进行了有效监管,明确扶持项目建设管理的'要求,所有项目都通过合规的渠道进行招投标,并由村民监督,确保每一笔资金都得到充分利用,绝不姑息滥用、占用、挪用等情况。

(2)对检查发现问题进行整改并落实(4分)。

“美丽乡村建设”项在实施过程中的工作,xx县农村综合改革领导小组办公室从预算执行情况、资金使用情况、项目建设情况等方面进行了不定期的检查,对发现实施过程中的问题及时整理汇集向县政府汇报,对问题点由上到下逐级落实,对扶贫项目出现的问题都认真解决,但由于专业技术人员有限,无法及时跟踪处理问题。

三、产出指标情况(45分)。

美丽乡村建设绩效评价报告

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监﹝20xx﹞3号)和省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》(鄂财办发﹝20xx﹞10号)文件精神,现对xx县农村综合改革领导小组办公室20xx年美丽乡村建设项目整合使用财政专项资金的使用情况进行绩效评价。

一、项目基本情况

(1)“xx县20xx年美丽乡村建设使用财政专项资金项目”项目(简称:“美丽乡村建设”项目)

(2)项目具体实施单位

xx县农村综合改革领导小组办公室

(3)项目实施时间

20xx年1月1日至20xx年10月30日止

(4)项目总体绩效目标

xx县美丽乡村建设试点村项目涉及xx县富池镇王曙村、富池镇沙村村、黄双口镇花果村、黄双口镇尖峰村、王英镇东山村的三个乡镇5个村项目建设。

1、黄双口镇花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞台及登山步道3.2公里基础工程;完成公路建设2.527公里,宽5.5米的基础工程;建设文化停车场一个,并完成村级公路路边绿化工程。

2、黄双口镇尖峰村计划建设村民文化活动中心一个,文化游廊、文化墙、六角亭、拱桥及健身步道和绿化工程等。

3、富池镇王曙村主要对滨江公园和文化中心进行改造升级,并建造水榭、游廊、廊架;文化墙、景墙建造及配套绿化项目及王曙小学周边美丽乡村车站、文化墙、景墙、绿化、亮化等项目。

4、富池镇沙村村计划建设村级道路刷黑工程2.5公里、村庄亮化工程3.6公里及配套绿化工程和村级公园的建设。

5、王英镇东山村20xx年在该村的朱畈组建设美丽乡村项目,目前正在施工建设。

二、项目实施依据及范围

1、《省财政厅关于20xx年度美丽乡村建设试点村申报工作的通知》(鄂财农村函﹝20xx﹞25号)。

2、《湖北省美丽乡村建设将被资金管理暂行办法》(鄂农综改办﹝20xx﹞18号)。

3、省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》(鄂财办发﹝20xx﹞10号)。

一、业务管理情况(12分)

1、管理制度健全性(3分)

为了确保xx县20xx年“美丽乡村建设”整合使用财政专项资金工作顺利开展,xx县于20xx年按照省财政厅的目标任务和工作要求,成立了工作专班,制定了有效的实施措施,由xx县农村综合改革领导小组办公室负责对三个乡镇五个试点村的实施进行组织协调和质量验收监督工作。

该指标评价标准及得分:针对“美丽乡村建设”项目成立了专项工作专班,指定了各项明细管理办法,该项指标达到要求,实际得3分。

2、制度执行有效性(3分)

xx县“美丽乡村建设”项目制定了详细的管理办法、实施办法和验收办法等制度,根据文件要求,项目要先议后报,先批后建,按照六个坚持原则,采取先由行政村申报、镇区初审、县级审核的管理办法,根据村级申报、乡镇初审、县级审批的三级审批模式,保证项目依法执行。

该指标评价标准及得分:xx县针对农村“美丽乡村建设”项目具备规范性的指导文件,但地方性具体文件欠缺,该项指标实际得2分。

3、项目质量可控性(3分)

为保证“美丽乡村建设”项目建设质量,湖北省鄂财办发﹝20xx﹞10号专门修定了试点村验收暂行办法,从规划设计、村庄建设、生态影响、产业民展、乡村治理几方理进行评价,并依据《湖北美丽乡村建设规范》(湖北省地方标准db42)要求对项目制定了具体的验收标准,对已经实施的产业、设备等项目若达到质量要求得满分,不足按比例得分。

4、工作上报力度(3分)

“美丽乡村建设”项目的.各级镇村都对数据进行了汇集处理和统计,对村级经济发展项目专项资金数据的完整、及时、内容真实进行统计,并随时保证数据进行更新,但相应的汇总统计检查数据还需加强完善。

二、财务管理情况(9分)

1、财务制度健全(3分)

“美丽乡村建设”项目已经制定或具有相应的资金管理办法、建设管理办法、绩效考评办法、验收管理办法等制度,保证项目资金的专项专用。各村资金分配合理,使用适当,充分发挥了资金的使用效率。

该项指标评价标准及得分:各项省级财务管理制度全面和规范,但依据中央及省文件精神制定的地方性财务实施制度缺失,该项目指标评价标准及得2分。

2、资金使用合规性(3分)

在发展村级集体经济的工作中,关于资金的使用情况,要经过上层组织的审批,每一笔资金都要有审批程序,不能擅自挪用。对于重大资金要经过各部门和相关人员的评估认证。

乡村建设调查报告

最近,中央城镇化工作会议和中央农村工作会议相继召开,会议提出的把“城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民。要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。要体现尊重自然,顺应自然,天人合一的理念,依托现有的山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“小康不小康,关键看老乡”,“中国要强,农村必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农村必须富。”学习领会这些精彩表述,令人振奋,记忆深刻!城镇和乡村应该是城镇化发展的两翼,新型城镇化肯定是城镇与乡村的共同发展,中央会议的精神,对我国乡村旅游的发展具有重要的指导意义。

乡村旅游是以乡村为依托,以农村为主体,以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物,满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来,在中央和全国各级党委政府的高度重视下,依托旅游业、农业等相关部门的共同努力,我国的乡村旅游取得了长足的发展。特别是在发展共识、政策基础、市场需求、产业规模、带动效应和推进机制等方面出现了可喜的景象。如何在小康中国、美丽中国建设的旗帜下,加快发展我国的乡村旅游,我以为党的十八届三中全会精神、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议是一股强劲的东风,“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺。

“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标,是构建区域特色的文化符号,是老百姓小康家园的心灵慰藉,是乡村旅游差异化发展的魅力所在,是休闲旅游时代的文化体验。是我们小康社会品质生活的向往,也是中外游客品质旅游的追求。

结合自己的工作实践和学习研究,我以为推进乡村旅游发展,“美丽乡愁”的实现有多种途径可以探索:

推进新型城镇化,要首先从地方官员的观念更新着手,从牢固确立科学发展观,从经济社会有规律的阶段发展和环境资源可持续的健康成长入手。坚守科学的理念、科学的主导、科学的管理。世界发达国家普遍首先将环境保护、旅游组织、休闲行为、康乐选择、就业机会、生活质量作为政府政策干预的考量。欧盟以乡村旅游为抓手,推动地区发展和结构调整。欧洲乡村旅游发展的著名战略就是积极倡导乡村“社区参与”的发展模式,公众与私人联合,共同制定发展战略和一系列公众、私人在社区尺度上乡村发展的革新。

乡村旅游在全球蓬勃发展的趋势,是从风景名胜区发展为各种乡村区域,并深入小镇村庄,使之更加乡村化。政府视休闲旅游为社区发展与变革过程中的重要机制。乡村旅游特色化、品牌化,乡村社区旅游规划成为休闲乡村与社区变革的主要举措。工作中,我有个重要体会:项目建设坚持规划第一,规划工作坚持文化第一,文化挖掘坚持特色第一,特色物化坚持市场第一。“乡愁”是精神文化层面的情感代码,要保护好这份珍贵的记忆,必须始终坚持让“乡愁”带着社会、文化因素融入规划的“底线”,尤其是休闲乡村产品开发和主题小镇建设中。前不久召开全国人居工作现场会的浙江省桐庐县,坚持科学统筹、生态为本、文化引领,既塑造了形神皆备的乡村旅游意象,延续了“道法自然”风景桐庐的历史神话,又勾勒出走向未来的人文山水画卷,被称之“中国画城”。

中央城镇化工作会议提出的“慎砍树,不填湖,少拆房”就体现了对传统乡愁文化的保护。宁波市的东钱湖镇十余年来一贯坚持规划为纲,基础先行,生态保育,见缝插绿、见缝插色,打造大地景观和林相艺术,从而使乡村旅游开发建设力度不断加大,资源环境品质同步提升。福建省泰宁县委县政府高度重视世界地质公园、世界自然遗产、国家级森林公园的资源禀赋,呵护生态环境,开发特色产品,赢得了“安养小城”的赞誉。“见山。见水、见人、见物”是乡村发展旅游的最重要基础,我们应该尽力让生态文明、文化传承与乡村旅游结伴而行。

纵观我国乡村旅游的发展现状,不少地区明显存在着“低”、“散”、“小”等问题。低水平重复建设、资源浪费、无序竞争。究其根本原因,是政府缺乏统筹的力度,规划缺少整合的招数。我们特别希望一个地区的文化特色、“美丽乡愁”能够成为资源整合的主线。山东省蓬莱市委市政府推进乡村旅游发展时,就很好地抓住了仙境、海岸、葡园、酒庄等特色文化元素,既很好地营造了“醉美蓬莱”的文化氛围,又扎实推进了美丽乡村建设。

“乡愁”是忧伤的,也是温暖的;是怀旧的,也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验,没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造,来源于特色“乡愁”的挖掘。只有这样才能从“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能从产品创新走向业态多元,进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在发展中,就让“乡愁”印记品牌标签,乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄,又成了国家aaaa级旅游景区。在这方面,国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心,城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探索。

我在工作中曾经提出乡村旅游的发展——“用景观的概念建设农村,用旅游的理念经营农业,用人才的观念培育农民”,对于区域的乡村旅游发展、特色品牌打造和农村美丽家园建设产生了积极的影响,体会特别深刻。

建设绩效评价报告

根据河北省财政厅、河北省教育厅统一部署,对照《河北省20xx建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作方案》,第二高级中学积极开展建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价工作。此次活动符合县政府、教育局中长期规划,符合中央、河北省政府关于建档立卡家庭经济困难学生资助政策。

我校认真贯彻落实国家和省各项学生资助政策,建档立卡家庭经济困难学生必须享受资助,且标准每学年不低于2000元。校内资助经费纳入年度预算由财政统一提取足额下发,确保了每一位家庭经济困难的高中学生都能顺利完成学业,赢得了广大学生及家长好评,取得了良好的社会效益。

(一)绩效评价目的

评价、核实河北省建档立卡家庭经济困难学生资助政策,重点在于对政策的组织管理、制度建设、宣传教育和效益效果等方面情况进行分析、评价。摸清政策在加大精准扶贫帮困力度、推动教育公平等方面取得效益和效果,为进一步推进和实现教育脱贫的决策部署、建立健全学生资助政策、提升资金管理水平和下一年度建档立卡学生资助转向资金预算安排提供依据和参考。

(二)绩效评价标准和方法

建档立卡家庭经济困难学生资助政策评价包括政策决策、政策执行管理、政策产出、政策效果等四方面。绩效评价指标的设定,参照《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》。

(三)绩效评价实施过程

为做好此次绩效评价,我校召开了专门会议,成立了以王壬彬校长为组长、吴学顺书记为副组长的领导小组。以年级组为单位,在年级组长统一带领下,进一步核查各班建档立卡家庭经济困难学生,通过学生询问、家访、微信等形式确定资金下发情况,各年级组再把具体情况上报领导小组。此次工作开展的严密、认真,落实到位。

(一)政策决策

相关政策符合国家、省委省政府战略部署和发展规划,与国家和省宏观政策、行业政策一致;与主管部门职能、规划和重点工作相关;在客观上迫切需要,有不可替代性与受益群体的现实需求直接相关。政策目标明确,能实现预期的效果;在资源配置和受益群体有公平性,公共特征突出,属于公共财政支持范围;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校将资助工作列入学校年度重点,实行校长负责制,由总务处专门负责管理,有专职管理人员,资助档案分年度专门归档,档案完整齐全、保存良好。

(二)政策执行管理

学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,资助范围和标准符合政策规定;申请程序和资助资金分配和管理程序规范;以致家长一封信、走访、班会等各种形式对资助政策进行宣传;资金足额到位,分账管理,使用及时合理;制定了本校资助实施方案和业务管理向度,保障政策顺利实施,资金安全管控措施合理有效,风险应对措施合理。

(三)政策产出

按照省教育厅的规定,建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免,资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。

(四)政策效果

建立健全了资助台账,学校资助工作经费纳入年度预算安排。建立完善威名一助资助制度,有效促进教育公平。通过电话访问、现场走访等方式对受益对象满意度进行调查,达到100%。

政策目标明确,能实现预期的.效果;在资源配置和受益群体有公平性,公共特征突出,属于公共财政支持范围;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。学校按学期及时维护学生信息系统做好学生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,资助范围和标准符合政策规定;申请程序和资助资金分配和管理程序规范;建档立卡贫困学生100%受到资助100%获得三免,资助经费发放100%到位。没有因贫辍学情况。

依据各项资助政策,结合学校实际制定了切实可行、规范科学的学生资助工作管理制度和工作流程,并将实施方案和工作流程在学校醒目位置公布。每学年新生入学时利用班会课学习资助政策、方案和工作流程,使每位同学了解政策、熟悉流程。优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生,确保他们享受每年不低于2000元资助。从确定资助对象,到公示,再到发放补助,各项手续完善,基础数据齐全,整个过程公开透明,规范有序。

严格学生资助实施范围,提高资助学生比例。实施精准识别、精准资助,优先资助建档立卡家庭经济困难学生和低保家庭学生。将校内资助纳入财政预算统一管理,确保校内资助足额提取,足额用于资助学生。各类资助资金全部通过资助专用卡发放。加强资金管理,确保资助政策有效落实。加强巡查督查,确保资助资金安全。对照量化考核,找成绩、查问题、促整改,奖优罚劣,责任追究,有力保证了资助正确方向和目标实现,确保了补助类项目按时发放。

美丽乡村建设绩效评价报告

截止20xx年12月31日止,xx县农村综合改革领导小组办公室对5个试点村的建设项目进行了前期检查,但因该项目的建设期限要到20xx年的.10月底,目标的完工率只有34%,考虑项目实施期为二年,故适当扣分,该项指标实际得分3分。

美丽乡村建设绩效评价报告

根据民生工作要求,对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》,采取查阅软件资料和现场成效查看相结合的方式,依据安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系,县美丽办认真开展自评工作,自评结果如下:

省级中心村建设成效类基本指标(100分)。

自评得分:99.5分。

中心村选址科学合理;符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展划、村镇建设规划等相街接;规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划(20xx-20xx年)》要求;规划体现乡村特色和地域特点;在规划制定过程中,充分尊重农民意愿;中心村建设规划落实较好。

(一)垃圾处理(10分)。

建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备;生活拉圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存拉圾;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。

(二)饮水安全巩固提升(6分)。

结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%;水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求。

(三)卫生改厕(7分)。

户用卫生厕所普及率达到80%以上;无露天类粪坑和简易茅厕。

(四)房前屋后环境整治(6分)。

电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂;有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

(五)通路畅通(10分)。

纳入年度多村道路杨通工程的`村庄,实施通村主干道路拓宽改造,路宽达到4.5米;未纳入年度乡村道路畅通工程的村庄,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,通村主干道路路宽达到3.5米;村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路宽一般不低于3.5米;村内路网布局合理,主次分明。

(六)污水处理(8分)。

以分散处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式类池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理;或在有条件和实际需求的地方,采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理;或靠近城镇污水集中收集系统的,接入市政、企业污水管网进行处理;生活污水处理率达到80%以上。

(七)河沟渠塘疏浚清於(5分)。

整治疏浚河沟渠塘,实现水体清澈;无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物;村内加强桥涵配套。

(八)公要服务设施建设(8分)。

接照因地制宜、资源整合,简易适用的要求,在有需要的地方,利用现有设施统筹改造,或新建,或就近共享农村综合服务中心;服务中心面积适当,能够统筹合理使用,具备农家书屋(图书室)、文化站(室)、便民服务功能;结合宽带支撑工程,实现宽带通村,适当提高固定宽带家庭普及率。

(九)村庄绿化(6分)。

开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,村庄建成区绿化覆盖率达40%;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;村前屋后因地制宜发展小菜国、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,实现庭院美化;村庄绿化适地适树,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,自然式种植,绿化效果较好。

(十)村庄亮化(5分)。

在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装安全简易路灯,进行适度亮化;维护到位、使用正常。

(十一)长效管护机制(4分)。

建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。

中心村主导产业突出,主导产业产值占总产值50%以上,转变农业发展方式成效明显;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流转适度规范;村集体年经营性收入达到l0万元以上。

培育多村文明新风,积极开展文明村镇、文明家庭文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动,村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;挖掘整理本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化,古树古民居保护等较好;中心村治安状况较好;广泛开展农民普法教育,积极开展法治村镇、“法律明白人”等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾。

环境卫生改善、基础设施改善、公共服务改善、乡风文明改善满意度高;不存在违背辞众意愿、损害辞众利益、搞面子工程等问题。

省级中心村建设特别加分项(2分)。

自评得分:1.5分。

1.村内次干道采用沙石等多土材质道度硬化,实现“户户通”,便于群众出行;

2.村内实现雨污分流;

3.村内建有室外体育文化场所;

美丽乡村建设绩效评价报告

xx镇五星村美丽乡村建设项目专项资金为306万元,打造五星村乡村,提升村庄景观景貌。

1、项目绩效总目标

xx镇五星村美丽乡村建设项目经费,资金下达预算数306万元,年底执行数300.72万元,执行率98%。

2、项目应实现的具体绩效目标:

文明生态建设大大美化了村庄的自然生活环境。

3、项目资金申报相符性:

本次项目资金申报的内容与生态文明村建设内容一致。

资金计划、到位及使用情况

1、资金计划。县政府下达专项资金为306万元,我镇负责建设实施。

2、资金使用。资金使用方面,我镇做到了专户储存,专款专用,根据工程进度进行支付工程款,与调整后的预算基本一致。

项目财务管理情况

根据县政府工程项目支付制度,严格执行;项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度,资金使用合理。

组织架构

为了使该项目能够顺利实施,严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。

实施流程。

1、首先组织项目办人员和设计院人员到项目现场,对现场情况进行分析、评估。

2、对现场进行测量,收集第一手资料。

3、设计院拟定出设计方案后,交由镇领导及项目办人员审核。

4、按程序报批后交由相关单位实施。

监管措施

在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量和文明施工关。

项目完成情况

1、项目实施进度计划20xx年3月至7月为前期设计阶段,xx镇五星村美丽乡村建设项目,计划工期6个月,从20xx年10月—20xx年3月,现已完成xx镇五星村美丽乡村建设项目计划任务的100%,符合我镇20xx年xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的施工进度。

项目完成质量根据国家有关施工的规范要求,于20xx年中旬正式进行验收。

根据xx镇五星村美丽乡村建设项目质量、财务等完成情况,xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设还体现以下几个方面:

(一)经济效益

通过xx镇五星村美丽乡村建设项目的实施,对自然村庄的自然环境、生活环境进行改造,改善了该村民众交通、排污、休闲、宣传等生活条件,促进了农村经济发展,农业增效、农民增收。

(二)社会效益

通过五星村美丽乡村建设项目的实施,一是让我镇民众感受到了党和政府的关怀,切实得到了实惠。二是促进我镇民生基础项目的建设,让我县经济社会发展的红利回馈给社会,村庄整治工程,在我镇统一规划、统筹兼顾、整合资源的情况下,提升了财政资金的使用效率,形成了共同推进农村发展的合力,有效促进了相关建设项目的配套。三是符合我国当前建设美丽乡村的理念,打造自然和谐的乡村环境。xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设,打造广大群众的“户户参建设、村村比建设”的好局面,大大调动民众参与村庄建设的积极性。四是融洽了干群关系。该庭院整治工程建设实施的过程,虽然以政府为主导,但是村级组织的力量不可忽视,使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”,在新农村建设中赢得了尊重,党群、干群关系更加密切,增强了农村的和谐稳定。建设完后,大大丰富了民众的业余生活,有效地扩大了农村内需,促进了我镇农村经济社的发展。

(三)生态效益

xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设。使自然村庄人居环境得到改善,改变了过去村里破旧、脏乱,夜晚黑暗的状况,从过去道路上满是石子、土块、杂草、垃圾袋极,到现在干净的人行道、种植了绿化带、沿路放置的垃圾箱、宣传党的政策的文化墙和静谧的休闲小广场,使农村面貌焕然一新。通过修建村内绿化花池、亮化、垃圾收集点,为农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的交通条件,对维护农村生态环境具有积极的意义。

(一)主要经验及做法

1、为确保xx镇五星村美丽乡村建设项目建设资金项目的顺利实施,镇政府成立了项目领导小组,下设办公室,配备专职人员,在领导小组的领导安排下,具体承担xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作。

2、建立健全规章制度,为加强xx镇五星村美丽乡村建设项目的施工管理、规范资金使用管理等提供了较好的`制度保障,使生态文明村建设工作做到有章可循,规范运作,基本实现了管理的科学化、规范化、制度化。

3、广泛深入宣传xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的重大意义和相关政策;采取多种形式广泛学习宣传,树立永久性标志和宣传牌,进行标示和宣传,加强管护营造良好的环境和氛围。

(二)存在的问题

我镇建设xx镇五星村美丽乡村建设项目过程中,也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:

1、管理队伍亟待加强。目前,我镇的工程技术人员较为缺乏,部分镇干部懂财务的不懂项目、懂项目的不懂财务,人员素质难以适应当前项目的建设,需要培养综合能力的人才。

2、协调问题多。生态文明村过程中,很多都是涉及到群众的前庭后院,进行施工时需要群众适时沟通,但不排除部分群众不理解,使施工进度难以前行,这就需要镇政府及村级组织的耐心解释;生态文明的建设大多数依托现场实际,这就造成的设计修改量大,要及时调整,以保证工程的质量。

3、后期管护很重要。该项目建成后,如何长期去管护好这个工程项目的成果,是一个很重要的问题,管护费用及管护人员都是一笔不菲的费用,需要有关部门完善相关的政策才能长期保住我们建设的成果。

建议:

1、建立后期管护制度,落实资金与人员,使生态文明建设长期惠及以民,真正改善村庄的生活、生态环境。

2、适度修改资金使用细则,特别针对权属集体部分或者个人时,例如(宅基地、拆除围墙等),我们可以适时补贴,使资金使用更科学。

建设绩效评价报告

(一)项目实施单位基本情况

市农业局系隶属于韶山市政府的正科级工作部门,为韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目的实施单位和主管单位,20xx年机构设置办公室(市委农村工作领导小组办公室秘书股)、法规和综合执法股(农产品质量安全监管股)、政策改革和农村合作经济指导股(农田建设股)等9个股室;截至20xx年末,在编在岗人员40人;单位负责人:成早阳;注册地址:湖南省韶山市清溪镇英雄路1号行政中心。

职能职责:统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;牵头组织改善农村人居环境;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设等。

(二)项目资金基本情况

1、项目基本情况

实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。农村厕所革命是进一步落实关于“美丽乡村”战略,推动民生改善,补齐影响群众生活品质短板,建成全面小康社会的基本要求。

根据《湖南省农业农村厅20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》(湘农发〔20xx〕18号)、《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)等文件要求,目标建设农村无害化户用厕三格式化粪池2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)。项目安排在韶山乡韶山村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村,宣传发动2500户,落实选址2286户,建成2231座。

按照湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,聘请湖南国信资产评估有限公司于20xx年7月26日至11月30日对20xx年新建的2125座厕所进行审核验收。根据“湘国评咨字(20xx)第013号”验收报告结论:本次实施完工的2125座厕所全部无产品厂家、建设单位信息;未联通住宅的有33座,粪便处理效果不佳、明显有蚊蝇和臭味的有9座,尚未完工的有2座。

2、项目资金基本情况

项目总概算630万元。根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,专项用于民生项目支出,不得用于经常性支出,不得用于偿还债务和楼堂馆所等中央命令禁止的项目支出,确保债券资金合规、安全、高效使用。

(三)项目实施情况

1、项目实施依据

(4)韶山市农村人居环境整治三年行动领导小组关于印发《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案的通知》(韶农治组〔20xx〕2号)等。

2、项目实施概况

新建任务:20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,我市完成审计认定1650座,圆满完成年度省市重点民生实事任务,全部正常使用并聘请第三机构进行验收。

摸排整改工作:韶山市2013年-20n8年各级财政厕改项目乡镇为韶山乡、清溪镇、杨林乡、银田镇四个乡镇19个村,厕改户3891户。经各村逐户排查,2945户在使用,946户存在各种问题(其中长期无人居住22户,废弃不能使用119户,查无此人254户,未建131户,常年在外22,重复名45户,征收户117户,粪池、管道损坏其他问题305户,重建覆盖46户)

(四)项目绩效目标

总体目标:根据农村人居环境整治提升五年行动计划,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化,引导农民群众养成良好卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

年度目标:对照中央和省市要求,20xx年全市建设农村无害化户用厕所2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)、目标是确保完成率、合格率、群众满意率100%。

6、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20xx〕8号)。

根据制定的绩效评价工作方案,本次绩效评价工作的主要方法和过程如下:

(一)评价方法

本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。

(二)评价过程

1、前期准备。包括成立绩效评价工作组,制定工作方案初稿,形成正式绩效评价工作方案等。

2、实地调查。通过与项目主管部门市农业局充分沟通,了解关于韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目实施的基本情况;通过实地调查,对项目资金的收支情况进行核查,确认项目的完成情况和资金使用情况。

3、数据采集。收集与项目有关资料,并认真复核,按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。

4、分析核对。通过对财务数据、考核文件等资料内容进行分析核对,核实专项资金的使用情况。

5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。

6、归纳汇总。在调查、核实的基础上,对收集的.各项材料进行综合分析、归纳汇总,包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。

7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。

(一)项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%=300/300x100%=100%。

2、项目资金使用情况分析

市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。

资金使用率=(实际支出资金/财政拨付资金)×100%=300/300x100%=100%。

3、项目资金管理情况分析

农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目进行核算。

(二)项目实施情况分析

20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,聘请第三机构进行验收,审计验收的结果为:韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座。

(三)项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

(1)项目成本(预算)控制情况

项目支出完全按照市政府有关规定及市财政预算要求执行。按照《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)和专项资金的支出范围支出。

(2)项目成本(预算)节约情况

根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。

2、项目的效率性分析

(1)项目的实施进度

该项目属于农村“厕所革命”补助项目,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

(2)项目完成质量

市农业局通过各种举措,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”补助优惠政策的落实,节约了财政资金,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实施效果较好。

3、项目的效益性分析

(1)项目预期目标完成程度

该项目在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实现了项目预期目标。

(2)项目实施对经济和社会的影响

20xx年,市农业局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。项目的持续实施,具有深远的经济和社会的影响。

(四)绩效评价结果

本次预算支出绩效评价,严格按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》,并结合项目特点,设置了3个一级指标(项目决策、项目管理、项目绩效);6个二级指标(项目目标、决策过程、资金分配、资金管理、组织实施、项目产出效果);23个三级指标。该项目绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“项目决策—过程管理—产出效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为项目决策、项目管理、项目绩效三个方面,作为一级指标,每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。

市农业局在市委、市政府的统一领导下组织实施了韶山市农村“厕所革命”专项债券资金项目,是推动社会高质量发展的内在要求,是促进市经济、生态、社会效益的迫切需要,项目切实可行。评价人员关注到部分新建农村厕所存在审计验收质量不合规等问题,但在整体项目工作完成过程中克服了人少事多、任务繁杂、点多面广的困难,取得了较好的工作效果。本次绩效考核采用因素法与项目法相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价,项目综合评分为88.00分,评价等级为“良”。

(一)存在的问题

1、竣工验收合格率不达标。

根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》规定“各市州、县市区目标任务(改新建数量)完成率为不低于总任务的50%,按各地上报的完成数量据实验收;竣工验收合格率达到100%”。

根据湖南国信资产评估有限公司关于《韶山市农村厕所革命建设20xx年新建农村三格式户厕所验收报告》(湘国评咨字(20xx)第013号)审计验收结果,韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座,整体竣工验收合格率仅为64.80%(其中:未实地验收的131座视为验收合格;否则验收合格率仅为58.59%),未达到省政府文件要求标准。

2、农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目核算,不符合《韶山市财政专项资金管理办法》(韶政办发[20xx]11号)相关规定。

(二)有关建议

1、加大整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格

根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,应始终坚持好字当头、质量优先,严格落实“首厕过关带动每厕过关”制。避免今年上半年,辽宁、湖北、河南等地相继出现农村改厕负面舆情等。完全听从20xx年7月对推进农村厕所革命作出重要指示,强调坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,扎扎实实向前推进。

20xx年度,韶山市农村厕所革命新建2125座,总投入资金550万元,平均2588元/座,已经达到省农业厅有“2500-2700元/座”的投资标准,接下来的工作应加大新建厕所的整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格,实现群众满意度100%的目标,实现农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

2、严格按照相关制度的要求,对专项资金实行专账(或专门科目)核算,提高财政资金使用效益。

公厕建设绩效评价报告

市农业局系隶属于韶山市政府的正科级工作部门,为韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目的实施单位和主管单位,20xx年机构设置办公室(市委农村工作领导小组办公室秘书股)、法规和综合执法股(农产品质量安全监管股)、政策改革和农村合作经济指导股(农田建设股)等9个股室;截至20xx年末,在编在岗人员40人;单位负责人:成早阳;注册地址:湖南省韶山市清溪镇英雄路1号行政中心。

职能职责:统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;牵头组织改善农村人居环境;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设等。

(二)项目资金基本情况。

1、项目基本情况。

实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。农村厕所革命是进一步落实关于“美丽乡村”战略,推动民生改善,补齐影响群众生活品质短板,建成全面小康社会的基本要求。

根据《湖南省农业农村厅20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》(湘农发〔20xx〕18号)、《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)等文件要求,目标建设农村无害化户用厕三格式化粪池2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)。项目安排在韶山乡韶山村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村,宣传发动2500户,落实选址2286户,建成2231座。

按照湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,聘请湖南国信资产评估有限公司于20xx年7月26日至11月30日对20xx年新建的2125座厕所进行审核验收。根据“湘国评咨字(20xx)第013号”验收报告结论:本次实施完工的2125座厕所全部无产品厂家、建设单位信息;未联通住宅的有33座,粪便处理效果不佳、明显有蚊蝇和臭味的有9座,尚未完工的有2座。

2、项目资金基本情况。

项目总概算630万元。根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,专项用于民生项目支出,不得用于经常性支出,不得用于偿还债务和楼堂馆所等中央命令禁止的项目支出,确保债券资金合规、安全、高效使用。

(三)项目实施情况。

1、项目实施依据。

(4)韶山市农村人居环境整治三年行动领导小组关于印发《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案的通知》(韶农治组〔20xx〕2号)等。

2、项目实施概况。

新建任务:20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,我市完成审计认定1650座,圆满完成年度省市重点民生实事任务,全部正常使用并聘请第三机构进行验收。

摸排整改工作:韶山市20xx年-20n8年各级财政厕改项目乡镇为韶山乡、清溪镇、杨林乡、银田镇四个乡镇19个村,厕改户3891户。经各村逐户排查,2945户在使用,946户存在各种问题(其中长期无人居住22户,废弃不能使用119户,查无此人254户,未建131户,常年在外22,重复名45户,征收户117户,粪池、管道损坏其他问题305户,重建覆盖46户)。

(四)项目绩效目标。

总体目标:根据农村人居环境整治提升五年行动计划,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化,引导农民群众养成良好卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

年度目标:对照中央和省市要求,20xx年全市建设农村无害化户用厕所2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)、目标是确保完成率、合格率、群众满意率100%。

1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20xx〕10号);

6、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20xx〕8号)。

根据制定的绩效评价工作方案,本次绩效评价工作的主要方法和过程如下:

(一)评价方法。

本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。

(二)评价过程。

1、前期准备。包括成立绩效评价工作组,制定工作方案初稿,形成正式绩效评价工作方案等。

2、实地调查。通过与项目主管部门市农业局充分沟通,了解关于韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目实施的基本情况;通过实地调查,对项目资金的收支情况进行核查,确认项目的完成情况和资金使用情况。

3、数据采集。收集与项目有关资料,并认真复核,按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。

4、分析核对。通过对财务数据、考核文件等资料内容进行分析核对,核实专项资金的使用情况。

5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。

6、归纳汇总。在调查、核实的基础上,对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总,包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。

7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。

(一)项目资金情况分析。

1、项目资金到位情况分析。

根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%=300/300*100%=100%。

2、项目资金使用情况分析。

市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。

资金使用率=(实际支出资金/财政拨付资金)×100%=300/300*100%=100%。

3、项目资金管理情况分析。

农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目进行核算。

(二)项目实施情况分析。

20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,聘请第三机构进行验收,审计验收的`结果为:韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座。

(三)项目绩效情况分析。

1、项目经济性分析。

(1)项目成本(预算)控制情况。

项目支出完全按照市政府有关规定及市财政预算要求执行。按照《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)和专项资金的支出范围支出。

(2)项目成本(预算)节约情况。

根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。

2、项目的效率性分析。

(1)项目的实施进度。

该项目属于农村“厕所革命”补助项目,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

(2)项目完成质量。

市农业局通过各种举措,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”补助优惠政策的落实,节约了财政资金,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实施效果较好。

3、项目的效益性分析。

(1)项目预期目标完成程度。

该项目在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实现了项目预期目标。

(2)项目实施对经济和社会的影响。

20xx年,市农业局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。项目的持续实施,具有深远的经济和社会的影响。

本次预算支出绩效评价,严格按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》,并结合项目特点,设置了3个一级指标(项目决策、项目管理、项目绩效);6个二级指标(项目目标、决策过程、资金分配、资金管理、组织实施、项目产出效果);23个三级指标。该项目绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“项目决策—过程管理—产出效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为项目决策、项目管理、项目绩效三个方面,作为一级指标,每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。

市农业局在市委、市政府的统一领导下组织实施了韶山市农村“厕所革命”专项债券资金项目,是推动社会高质量发展的内在要求,是促进市经济、生态、社会效益的迫切需要,项目切实可行。评价人员关注到部分新建农村厕所存在审计验收质量不合规等问题,但在整体项目工作完成过程中克服了人少事多、任务繁杂、点多面广的困难,取得了较好的工作效果。本次绩效考核采用因素法与项目法相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价,项目综合评分为88.00分,评价等级为“良”。

(一)存在的问题。

1、竣工验收合格率不达标。

根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》规定“各市州、县市区目标任务(改新建数量)完成率为不低于总任务的50%,按各地上报的完成数量据实验收;竣工验收合格率达到100%”。

根据湖南国信资产评估有限公司关于《韶山市农村厕所革命建设20xx年新建农村三格式户厕所验收报告》(湘国评咨字(20xx)第013号)审计验收结果,韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座,整体竣工验收合格率仅为64.80%(其中:未实地验收的131座视为验收合格;否则验收合格率仅为58.59%),未达到省政府文件要求标准。

2、农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目核算,不符合《韶山市财政专项资金管理办法》(韶政办发[20xx]11号)相关规定。

(二)有关建议。

1、加大整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格。

根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,应始终坚持好字当头、质量优先,严格落实“首厕过关带动每厕过关”制。避免今年上半年,辽宁、湖北、河南等地相继出现农村改厕负面舆情等。完全听从20xx年7月对推进农村厕所革命作出重要指示,强调坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,扎扎实实向前推进。

20xx年度,韶山市农村厕所革命新建2125座,总投入资金550万元,平均2588元/座,已经达到省农业厅有“2500-2700元/座”的投资标准,接下来的工作应加大新建厕所的整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格,实现群众满意度100%的目标,实现农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。

2、严格按照相关制度的要求,对专项资金实行专账(或专门科目)核算,提高财政资金使用效益。

无。

建设工程绩效评价报告

根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕1号)和《西藏自治区财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(藏财监〔20xx〕10号)要求,自治区体育局高度重视,精心组织,安排专人认真开展了20xx年度公共文化服务体系建设资金绩效自评工作。根据预算绩效管理相关要求,现将预算绩效自评相关情况向社会进行公告,具体如下:

根据《财政部关于提前下达20xx年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕104号)和《财政部关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕69号),下达西藏自治区20xx年度公共文化服务体系建设资金,其中安排体育类项目资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,用于全区全民健身场地器材建设;大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,用于全区大型体育场馆免费低收费开放补助。

根据《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(财教〔2014〕54号)和关于推进全民健身补短板工程相关工作要求,自治区体育局、财政厅结合西藏体育事业发展实际,于20xx年12月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金386万元(藏财科教指〔20xx〕104号),其中:拉萨市202万元,日喀则市80万元,那曲市104万元。20xx年1月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金184万元(藏财预指〔20xx〕001号),其中:自治区社会和民族传统体育指导管理中心104万元,自治区体育产业和实施开发管理中心80万元。20xx年8月,分解下达全民健身场地器材补短板工程1700万元(藏财科教指〔20xx〕42号),其中:拉萨市260万元,日喀则市240万元,山南市200万元,林芝市220万元,昌都市240万元,那曲市260万元,阿里地区280万元。

为加强预算绩效管理,在资金下达的同时批复了项目绩效目标表,要求项目监管单位和实施单位按照预算绩效管理相关要求,做好全过程预算绩效管理工作。

(一)资金投入情况分析。

根据《西藏自治区财政厅西藏自治区体育局关于提前下达20xx年公共体育场馆免费低收费开放补助资金预算指标的通知》(藏财科教指〔20xx〕104号)《西藏自治区财政厅关于20xx年自治区本级部门预算的批复》(藏财预指〔20xx〕001号)和《西藏自治区财政厅关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(第二批)预算指标的通知》(藏财科教指〔20xx〕42号),已下达20xx年度公共文化服务体系建设资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,资金到位率100%。截止20xx年12月底,实际支出数1490万元,执行率为65.64%。

预算资金管理方面,严格按照《中华人民共和国预算法》《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》等规定要求,科学合理申报、安排项目资金,实施中严格落实预算管理、绩效管理和项目管理等制度规定,规范资金管理和项目管理活动。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

项目资金下达时,设定如下年度绩效目标:

1.深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动;加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系;切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题;提高基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。

2.体育场馆和区域内的公共体育设施用于提供体育及相关服务的'面积不低于60%;全民健身日等重要时间节点免费向公众开放;体育场馆周边户外场地全面免费开放;全年开放天数不少于330天,每周开放时间不少于35小时,国家法定节假日、全民健身日、寒暑假期间每天开放时间不少于8小时;体育场馆所属户外场地每天开放时间不少于12小时;提供体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、体育健身职业技能培训服务,开展国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。

20xx年实际完成情况:

1.项目的实施是深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动的有力体现,是加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系的具体措施;不仅切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题,同时有效地提高了基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。

2.大型体育场馆在做好疫情防控前提下,能按要求做好免费或低收费向社会开放,贯彻落实了自治区党委和政府“为民办实事”精神。在保障场馆开放工作的前提下,各大型体育场馆利用自身优势和特点提供了体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。

(三)绩效指标完成情况分析。

截止20xx年底,大型体育场馆免费低收费开放工作已完成,已全部完成预期绩效指标;全民健身补短板工程已完成46个,完成预期目标数的54.12%,部分绩效指标未完成,具体绩效指标完成情况如下:

1.数量指标:设定全民健身补短板数量大于等于85个,20xx年实际完成值46个;设定新建、改扩建体育场地面积大于等于30000平方米,20xx年实际完成值16550平方米;设定项目受益人数大于等于30万人,20xx年实际完成值大于等于40万人;设定大型体育场馆年平均开放天数大于等于330天,20xx年实际完成值大于等于350天;设定大型体育场馆周平均开放时间大于等于35小时,20xx年实际完成值大于等于40小时;设定大型体育场馆平均每天开放时间大于等于8小时,20xx年实际完成值大于等于9小时。

2.质量指标:设定体育器材类项目采购验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定体育场地设施类项目验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆开放率100%,20xx年实际完成值100%;设定体育场馆利用效益显著提高,20xx年实际完成值85%;设定经常锻炼人数明显增多,20xx年实际完成值100%。

3.时效指标:设定全民健身补短板项目按期执行率大于等于90%,20xx年实际完成值54.12%;设定全民健身补短板项目资金按时拨付率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期完成率大于等于95%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期开放率大于等于95%,20xx年实际完成值100%。

4.成本指标:设定全民健身场地器材补短板工程成本小于等于1700万元,20xx年实际完成值920万元;设定大型体育场开放补助资金小于等于312万元,20xx年实际完成值312万元;设定大型体育馆开放补助资金小于等于240万元,20xx年实际完成值240万元;设定大型体育场馆开放奖励资金小于等于18万元,20xx年实际完成值18万元。

5.经济效益指标:设定提供良好履行基础服务社会发展能力有所提升,20xx年实际完成值80%;设定带动体育消费增长5%,20xx年实际完成值大于等于5%。

6.社会效益指标:设定促进全民健身事业发展有所提升,20xx年实际完成值80%;设定完善体育场地设施建设有所提升,20xx年实际完成值100%;设定参加锻炼群众的身体素质有所提升,20xx年实际完成值100%;设定基础公共体育服务设施服务水平有所提升,20xx年实际完成值85%。

7.可持续影响指标:设定场地器材建设服务全民健身事业大于等于8年;20xx年实际完成值大于等于8年;设定对于促进全民健身事业健康持续发展长期,20xx年实际完成值100%;设定提供大型体育场馆开放服务的期限大于等于1年,20xx年实际完成值1年。

8.服务对象满意度指标:设定健身群众满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%;设定场馆使用者满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%。

(一)偏离绩效目标的原因。

从此次绩效自评情况来看,偏离绩效目标的主要原因是全民健身场地器材补短板工程项目进展缓慢,仅完成了预期数量的54.12%,导致部分绩效指标未完成。全民健身场地器材补短板工程项目资金于20xx年8月份下达至各地市,资金到达地市级财政部门后,需再拨付至项目实施单位。受西藏气候条件恶劣,常年低温,施工期短等因素影响,加之项目资金到位后需进行一些政府采购招标前期工作,导致项目进度缓慢。

(二)下一步改进措施。

1.建立项目执行定期监控报告制度,及时掌握督促项目实施。

下一步,计划建立全民健身场地器材补短板工程项目执行监控报告制度,要求地市定期报告项目进展和预算执行进度情况,及时掌握项目实施进度,了解项目实施情况,督促项目实施。充分利用各类体育调研、检查等工作契机,对项目实施情况进行实地检查,推进项目实施。

2.健全项目库管理制度,优先保障前期手续齐备的项目。

在以后工作中,加强项目库建设,督促各地市做好项目入库前前置手续办理和前期准备工作,健全项目库制度,优先安排项目库中前期资料齐备和前期工作准备充分的项目,确保资金到位后及时实施,发挥资金效益。

自治区体育局将根据绩效自评结果,总结经验,查找问题,认真分析产生问题的原因,在工作中建立健全预算安排工作机制、绩效管理工作机制等,改进和提升管理水平,并将自评结果应用到公共文化服务体系建设资金预算申报和资金安排工作中来,作为预算资金安排的重要依据。

建设工程绩效评价报告

1、项目编号:确政采谈-20xx-09-7。

2、项目名称:确山县三里河街道办事处乐中全民健身场地器材补短板工程。

3、采购方式:竞争性谈判。

4、预算金额:727,000.00元。

5、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)。

(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)竞争性谈判文件及工程量清单包含的全部内容。

6、合同履行期限:30日历天。

7、本项目是否接受联合体投标:否。

8、是否接受进口产品:否。

9、是否专门面向中小企业:是。

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2、落实政府采购政策满足的资格要求:

本项目执行促进中小型企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业)等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求。

3.1据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[20xx]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:“信用中国”网站、中国政府采购网】。(查询时间在本项目公告发布日期之后)

3.2企业资质等级要求:投标供应商具有建设行政主管部门核发的.建筑工程施工总承包叁级及以上资质;且具有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3拟派项目经理应具有相应专业二级(含)及以上注册建造师资格(不含临时),具备有效的安全生产考核合格证书,无在建工程项目;且必须为本企业人员(以劳动合同和社保证明为准)。

3.4拟派项目技术负责人要求:应具有相关专业中级及以上技术职称,且必须为本企业人员(以劳动合同和社保证明为准)。

3.5本次招标不接受联合体投标,不允许分包和转包。

1.时间:20xx年09月27日至20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京时间,法定节假日除外。)。

2.地点:驻马店市公共资源交易中心网。

4.售价:0元。

1.截止时间:20xx年09月30日15时30分(北京时间)。

2.地点:确山县公共资源交易中心一号不见面开标厅。

1.时间:20xx年09月30日15时30分(北京时间)。

2.地点:确山县公共资源交易中心一号不见面开标厅。

本次招标公告在《河南省政府采购网》《驻马店市公共资源交易中心网》上发布,招标公告期限为三个工作日。

项目建设绩效评价报告

根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知(皖美办发[20xx]4号)要求,满分100分,加分项2分,我县对照考评办法,逐项认真自评,通过自评,综合得分102分,现将自评情况报告如下:

20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设,省、市、县财政专项投入达2340万元,其中县财政投入1000万元,全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务,美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力,同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。

(一)建设规划编制及执行(自评得5分)。

坚持因地制宜,规划引领,多规合一,“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点,对所有行政村运用“1+n”模式开展村庄规划编制,明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌,编制一般农房建设指引图集,强化农村建房风貌管控,大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础,充分尊重农民意愿,彰显地域特色,中心村安全宜居,环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜,以环境治理为基础,以基础设施为重点,以公共服务配套为要素,整治与建设结合,科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。

(二)重点建设任务(自评得75分)。

1、垃圾处理(得分9分)。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备,建立了生活垃圾收运处置体系,坚持垃圾每天有保洁员定时清理,村内无暴露和积存垃圾,全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标,所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。

2、饮水安全巩固提升(得分4分)。10个中心村都全部建有安全饮水设施,水质、水压达标,供水质量优良,安全饮水普及率达100%。

3、卫生改厕(得分8分)。对具备改厕条件的农户,在充分尊重群众意愿的基础上,广泛宣传发动,做到宜改即改,愿改尽改,引导群众自愿参与支持改厕,提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上,消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制,“一站两队”管护模式常态化运行,实现了闭环式可循环。

4、房前屋后环境整治(得分6分)。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程,开展电力、通讯等网线整治,村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间,破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方,彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。

5、道路畅通(得分10分)。本着生态实用的'原则,采取就地取材,多种方式完成村庄路网建设,路网布局合理,主次分明,实现“户户通”目标。

6、污水处理(得分8分)。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则,投入资金730余万元,建设生态湿地污水处理10处,该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点,探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施,做到有制度、资金、人员。

7、河沟渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美丽乡村建设为契机,大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度,10个中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,彻底实现水体清澈。

8、公共服务设施建设(得分7分)。以农民文化乐园建设为载体,加强标准化、规范化为民服务中心建设,为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务,解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米,学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善,中心村服务功能增强。

9、村庄绿化(得分8分)。采用本地树种为主,对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程,绿化面积达3900多平方米,村庄绿化率达50%以上,道路、广场绿化90%以上。同时,在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园,实现了环境美化。

10、村庄亮化(得分4分)。村内主干道及公共场所安装了照明路灯,布局合理,质量优良,满足村庄亮化需求。

11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。

(三)产业发展(自评得10分)。

一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,立足资源优势,分村编制了产业发展规划,推动“一村一品”产业发展,不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家,入社农户423户,流转土地710亩,流转适度规范,高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产,创新发展方式,发展壮大村集体经济,增强各村的发展和服务能力,每个中心村均成立了创福有限公司,集体经济收入全部超15万元。

(四)农村精神文明建设(自评得5分)。

一是积极推进移风易俗,弘扬时代新风,社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案,建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织,制定了“四会”工作职责,并发挥积极作用,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动,建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂,按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训,通过村民代表大会讨论通过,并在公开栏进行公示,提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理,彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织,天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起,农民群众积极参加活动,精神文化生活丰富多彩,实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理,构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题,结合实际,制定农民普法教育方案,精心组织,周密安排。积极开展送法下乡活动,近几年来,10个村均未发生治安和群众纠纷案件。

(五)群众评价(自评得5分)。

中心村建设坚持以群众为主体,着力改善村庄居住环境,完善基础设施建设和公共服务设施建设,扎实开展各类文明评比活动,增强群众之间凝聚力,在建设过程中,充分征求群众意见,未损害群众利益和搞面子工程现象。

(六)加分项(自评得2分)。

美丽乡村建设与后期管理,全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致,自然风光优美,乡村田园风格浓郁;通过基础设施配套,中心村范围内实现了雨污分流的目标,同时每个中心村建设农民文化广场,配备体育器材,极大的丰富了地方群众文化生活。

综上,我县省级中心村各项建设任务提前完工,各项指标超额完成,我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。

道路建设绩效评价报告

(一)项目概况。

1.项目名称:从彦路一期道路工程。

2.项目目的:满足张坑工业园车辆进出的需求及从彦路一期周边地块的开发需求,从彦路是连接张坑工业园、海瑞路、夏道立交交通路网的重要组成部分。

3.项目背景。

南平市地处福建省北部,是福建的北大门,俗称“闽北”,居闽江上游,西与江西省接壤,北与浙江省毗邻。这一特殊地理位置决定了南平既是福建沿海连接中国内陆的交通走廊,又是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分;既是福建拓展经济发展腹地的前沿基地,又是闽浙赣皖经济协作的中心地带;在福建发展全局及中国东南经济中具有重要的战略地位。随着南平市市委、市政府将延平新城总体规划提上议事日程,延平新城作为城市副中心,以承担铁路客运交通枢纽、总部经济区、金融中心、高教园区、市级工业园等功能为主。根据市委市政府领导要求,按照“集约集聚”的原则,结合已建设项目,依照新城建设总体规划,提出延平新城启动区规划建设计划,南平市延平新城从彦路(海瑞路至水鸠路段)道路工程项目为启动区首期建设项目之一。目前夏道大桥和朱熹路正在施工中,随着安济高铁即将建成通车、规划绕城高速即将动工、夏道大桥即将贯通,从彦路的建设也迫在眉睫。

从彦路一期项目建设单位为南平工业园区开发建设有限公司。推荐方案路线总长2378.316m,起点为夏道大桥连接线与海瑞路交叉口处,终点接现状水鸠路。从彦路一期(海瑞路至水鸠路段),含夏道大桥连接线部分路段、从彦路、海瑞路部分路段、支路a、支路b和从彦路与海瑞路交叉口。

4.项目依据。

从彦路一期道路工程根据《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)、《南平市发展和改革委员会关于调整延平新城从彦路一期道路工程投资概算的批复》(南发改审批〔20xx〕38号)、《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路二期工程初步设计及概算的批复》(南发改审批〔20xx〕190号)等设立。

(二)项目绩效目标。

1.项目绩效总体目标。

从彦路一期道路工程项目地址位于南平市延平新城夏道片区,该片区是南平市延平新城的重要组成部分,该项目总体目标是服务于南平市延平新城,完善城区路网建设及相关基础配套设施。项目的建设将进一步推动南平市运输体系的发展,构建公众便捷出行服务体系和经济高效的现代交通物流体系。

2.项目绩效阶段性目标。

福建南平工业园区管理委员会对20xx年该工程项目进行了绩效自评申报,因此,评价组根据从彦路一期道路工程实际情况以及绩效自评表制定了如下绩效目标:

评价组根据绩效评价指标体系及评分标准,通过收集资料,现场勘验,对20xx年从彦路一期道路工程进行绩效评价,最终评分结果:总得分为92分,评价等级为“优”。

(一)项目投入情况分析。

投入指标总分16分,共设置2个二级指标,分别为项目立项和绩效目标。项目立项从立项依据充分性、项目立项规范性两个方面考察项目立项的申报、批复是否符合规定。绩效目标从绩效目标合理性、绩效目标明确性两个方面考察绩效目标的设置是否清晰、合理。项目得分和绩效分析如下:

1.立项依据充分性。

福建南平工业园区管理委员会所设立的从彦路一期道路工程建设符合国家政策,符合延平区的发展规划。从彦路一期道路工程符合福建南平工业园区管理委员会的公共职能以及《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等文件的相关要求。

从彦路一期道路工程经过南平市发展和改革委员会的批复,详见《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

2.项目立项规范性。

从彦路一期道路工程对于完善南平市延平新城片区路网有着举足轻重的作用,从彦路一期道路工程经南平工业园区开发建设有限公司委托编制了南平市延平新城从彦路道路工程可行性研究报告,并在20xx年4月经南平市发展和改革委员会批复。详见《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

3.绩效目标合理性。

福建南平工业园区管理委员会对从彦路一期道路工程进行了单独的绩效申报,填报了财政专项支出绩效自评表,并设置了相应的绩效目标。

根据绩效自评表,从彦路一期道路工程20xx年年初预算数为20xx万元,与项目确定的`投资额相匹配。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

4.绩效目标明确性。

福建南平工业园区管理委员会在财政专项支出绩效自评表中对从彦路一期道路工程单独设置了相应的一级指标:产出指标、效益指标、满意度指标,并设有二、三级指标,绩效自评表通过清晰的指标值予以体现。

绩效自评表中的满意度指标未进行满意度调查,即指标得分无依据,此项扣1分。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得3分。

(二)项目过程情况分析。

过程指标总分32分,共设置3个二级指标,分别为资金管理、工程管理和财务管理。资金管理从资金到位率、资金使用率、资金使用合规性三个方面考察从彦路一期道路工程资金收支和资金管理情况。工程管理从项目管理制度健全性、项目实施规范性两个方面考察从彦路一期道路工程管理制度及项目实施规范情况。财务管理从财务管理制度健全性考察从彦路一期道路工程财务管理制度执行情况。项目得分和绩效分析如下:

1.资金到位率。

从彦路一期道路工程20xx年预算20xx万元,截止20xx年12月资金实际到位1997.70万元,剩余2.3万元于20xx年1月拨付到位。资金到位率99.89%80%,。

综上所述,该项指标权重5分,根据评分标准,得5分。

2.资金使用率。

从彦路一期道路工程20xx年项目资金20xx万元,截止20xx年12月资金实际使用1502.14万元,资金使用率75%,在60%-80%以下标准区间,此项得分2分。

综上所述,该项指标权重5分,根据评分标准,得2分。

3.资金使用合规性。

福建南平工业园区管理委员会支付项目款时严格执行内部审批流程。通过对支付凭证的抽查,项目的资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资资金财务管理办法,项目资金的拨付具备完整的审核程序和手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。

4.项目管理制度健全性。

福建南平工业园区管理委员会未针对从彦路一期道路工程单独建立项目管理制度,此项扣2分。

福建南平工业园区管理委员会主要依据福建南平工业园区管理委员会制定的《质量管理制度》、《招标管理制度》具体执行道路建设项目。

福建南平工业园区管理委员会工程部对项目合同书、工程技术资料、项目相关文件等资料分类管理。

综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得4分。

5.项目实施规范性。

从彦路一期道路工程按计划于20xx年11月13日开工。

福建南平工业园区管理委员会认真执行项目管理,及时支付进度款,按时完成工程进度。

综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。

6.财务管理制度健全性。

福建南平工业园区管理委员会严格按照《南平工业园区开发建设有限公司财务部管理办法》执行。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

(三)项目产出情况分析。

产出指标总分28分,共设置4个二级指标,分别为产出数量、产出质量、产出时效和产出成本。产出数量从道路项目实际完成量方面考察20xx年从彦路一期道路工程实际完成情况。产出质量从道路项目质量管理方面考察从彦路一期道路工程质量情况。产出时效从道路项目完成及时性方面考察从彦路一期道路工程是否及时完成阶段性目标。产出成本从道路项目实际产出成本方面考察从彦路一期道路工程的成本投资率,项目得分和绩效分析如下:

1.道路项目实际完成量。

综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。

2.道路项目质量管理。

从彦路一期道路工程承建单位为神州建设集团有限公司,神州建设集团有限公司严格按照建设项目管理规定对项目实施建设,从彦路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管线综合、雨水工程、污水工程、照明工程、电力电信工程、绿化工程等。分部工程项目有单位工程质量竣工验收记录。

综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得8分。

3.道路项目完成及时性。

根据上述建设项目完成情况汇总表可知,从彦路一期道路工程在规定时间内完成所有阶段性目标。

从彦路一期道路工程分部工程项目有单位工程质量竣工验收记录,根据从彦路一期道路工程工程进度款支付情况,福建南平工业园区管理委员会及时支付工程款。

综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得8分。

4.道路项目实际产出成本。

成本投资率=当年度实际成本/项目总投资额,20xx年从彦路一期道路工程实际发生成本1502.14万元,根据《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号),从彦路一期道路工程总投资22211.92万元,成本投资率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。

综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。

(四)项目效益情况分析。

效益指标总分24分,共设置3个二级指标,分别为经济效益、生态效益、社会效益。经济效益从带动效应方面考察从彦路一期道路工程经济效益情况。生态效益从节能环保方面考察从彦路一期道路工程保护环境情况。社会效益从务工岗位、社会责任、群众满意度等方面考察从彦路一期道路工程实施后对社会的影响。项目得分和绩效分析如下:

1.带动效应。

从彦路一期道路工程是延平新城片区内路网骨架系统中重要的主干路,根据总平图可知,它的建设实施总体将南北岸与316国道连为一体,与横向的朱熹路、海瑞路、316国道及纵向的成功路、文夏路、徐洋路、杨时路构成延平新城的主干路网。项目的建成将极大促进该区域与外界的交流,改善投资环境。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

2.节能环保。

从彦路一期道路工程施工现场配备沉淀池、隔油池等临时污水处理设施,按环境保护要求对各类固废进行分类处置,落实各类固废收集、储存、综合利用措施,避免产生二次污染。详见《延平区从彦路一期项目水土保持方案报告书》。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

3.务工岗位。

岗位率=实际工程务工岗位/目标工程务工岗位,根据绩效目标,目标工程务工岗位为320个,根据承建单位神州建设集团有限公司出具的施工方提供岗位证明,神州建设集团有限公司在从彦路一期道路工程的工程建设中给农民工提供了约300个工作岗位,岗位率=300/320*100%=93.75%90%。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

4.社会责任。

承建单位神州建设集团有限公司在项目建设过程中严格履行国家劳保制度,制定了施工安全制度和员工安全防护措施。

神州建设集团有限公司未提供关于未使用危及生产安全设备的证明,无法证明项目实施过程中是否使用危及生产安全的设备,此项扣2分。

根据神州建设集团有限公司开具的相关证明,神州建设集团有限公司在项目实施过程中,工资均能足额发放,未出现拖欠农民工工资情况。

综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得6分。

5.群众满意度。

神州建设集团有限公司在项目施工过程中,严格按照建设项目管理规定,防噪音不扰民。根据神州建设集团有限公司开具的证明,神州建设集团有限公司在从彦路一期道路工程的建设过程中未接到周边群众的投诉。

综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。

(一)主要经验及做法。

1.加强统筹协调,高效率推进项目实施。

从彦路一期道路工程是一项建设周期长、施工复杂,需要财政局、发展和改革委员会、福建南平工业园区管理委员会等多部门和企业相互协作的项目。在福建南平工业园区管理委员会的统筹协调下,不断推进从彦路一期道路工程的实施,为项目建设创造了良好的环境。

2.加强资金管理,做好财务工作。

从彦路一期道路工程资金量大,福建南平工业园区管理委员会严格执行专项资金管理办法,专款专用,为从彦路一期道路工程的推进提供了保障。

(二)存在的问题。

1.绩效申报指标设置有欠缺,且得分缺乏依据。

福建南平工业园区管理委员会虽对从彦路一期道路工程进行了绩效目标申报,但经评价组调查,指标设置中缺少投入、过程类指标,且满意度指标中公众满意度得分95分无依据。

2.项目管理制度不完善。

福建南平工业园区管理委员会未针对从彦路一期道路工程单独建立项目管理制度,致使从彦路一期道路工程管理制度不完善。

(三)改进措施及建议。

1.完善绩效目标,科学设置指标。

建议福建南平工业园区管理委员会完善绩效目标申报,增加投入、过程类指标,确保考核内容全面且编制的绩效目标明确、可衡量、可达成、具有相关性及时限性,目标衡量能有相关依据支撑,在提交绩效自评报告同时附上指标得分的相关依据。

2.完善项目管理制度。

建议福建南平工业园区管理委员会完善项目管理制度,在制度中明确职责任,便于后续更好执行,保障项目顺利实施。

3.细化资金安排。

建议福建南平工业园区管理委员会在项目资金执行过程中,根据项目细化资金管理办法,资金的总投入,资金拨付、资金使用与项目进度相匹配,推进预算与实际使用统筹协调。

4.发挥职能,督促项目及时完成。

建议福建南平工业园区管理委员会在项目实施过程中及时跟进项目建设情况,督促检查承建方执行情况,保障项目顺利完成。

建设工程绩效评价报告

根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程绩效管理的通知》民生办(〔20xx〕13号)文件要求,为进一步为加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程绩效管理,提高项目效益。裕安区对20xx年度为加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程实施情况进行了绩效考核评价,现将绩效评价情况报告如下:

(一)项目概况。

裕安区辖23个乡镇街,275个行政村。20xx年,全区常住人口92.3万人。全区项目实施单位118个,其中:乡镇卫生院(社区卫生服务中心)2个,社区卫生服务站10个,村卫生室106个。

(二)项目主要内容和绩效目标。

根据《安徽省人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(皖政〔20xx〕24号)规定和《安徽省“十四五”卫生与健康规划》的要求。我区制定了关于加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程中长期绩效目标。

项目内容:对全区城市社区医疗卫生机构和村卫生室基础设施建设和医疗设备更新补充;乡村医生岗位进行技能培训;政府办社区卫生服务中心卫生技术人员和村卫生室执业的执业(助理)医师到二级以上综合医院进修。

实施目的:通过3年基础设施建设和医疗设备的更新补充,全区城市社区医疗卫生机构和村卫生室卫生服务能力进一步提升,诊治60%左右的常见病多发病,基本满足群众基层就医需要。城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程项目,20xx年40%达到标准,20xx年70%达到标准,20xx年100%达到标准。

年度实施范围:全区城市社区医疗卫生机构(包括城市社区卫生服务中心和社区卫生服务站)和村卫生室。

年度实施期限:20xx年1月1日至20xx年12月31日。

年度绩效目标:为进一步提升基层医疗卫生服务能力,加强基层医疗机构基础设施设备建设,为辖区内居民提供高质量的卫生健康服务,进一步提高民众幸福指数。构建与基层群众健康需求相适宜、与健康裕安目标相衔接的基层医疗卫生服务体系。

裕安区对加强城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程项目资金管理建立了长期投入的筹资机制。裕安区20xx年度省级奖补资金177万元(注:20xx年度应拨资金为214.6万元到账177万元),区财政下拨资金5450.64万元。年度项目经费总计5627.64万元。目前已足额落实到位。

为更好的推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程,裕安区卫健委将城市社区中心和村卫生室标准化建设纳入健康裕安建设的`重要内容,切实加强领导,建立了由区民生办牵头,基层卫生健康为主体,委项目办落实建设的项目分工,协调机制。

为推进裕安区城市社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设项目实施。自觉接受区人大、政协、纪检、审计、新闻媒体和群众监督。区卫健委将根据实际情况定期通报工作进展,并及时上报市卫健委,对项目实施过程中弄虚作假、违法违纪行为将严厉查处。

为充分发挥项目资金的使用效益,区卫健委会同区财政局不定期监督检查项目实施进度,切实加强资金管理,确保资金专款专用。对下拨的补助资金对考核达标的村卫生室和政府办社区卫生服务中心给予适当奖补。

截止20xx年11月底,我区已完成20xx年度城市社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设任务,全区40%的城市社区卫生服务中心和村卫生室达到了民生工程标准。乡村医生岗位培训人数约700人,具有执业(助理)医师的村医进修人数81人,政府办社区卫生服务中心进修人数4人,完成率均为100%,基层门诊人次2249761人次占辖区门诊人次的69.40%,切实提高了村医业务能力和服务水平。

20xx年度通过通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查。基层医疗卫生机构的从业人数较上年上升,基层医疗卫生机构诊疗人次较上年上升,基层医疗卫生机构人均收入较上年上升,分级诊疗效果明显。基层服务水平和能力得以提升,健康效益成效明显,对于有效控制疾病的流行,提高居民对公共卫生服务的可及性,改善居民健康状况,促进社会和谐具有重要的现实意义。

道路建设绩效评价报告

随着国民经济的发展,我国的城市化步伐逐渐加快,城镇化水平也稳定提高。但伴随而来的是,自然生态已经受到严重的破坏,环境问题日益突出,噪声,烟尘等环境污染无时无刻不在损害城市的机体,危害人们的身心健康。因此,如何改善城市生态,保护城市居民赖以生存的环境,已成为普遍关注的热点。

20xx年来从中央到地方对城市建设提出了更高要求,通过容貌提升可以实现街道整洁干净、片区鲜明、建筑和谐靓丽、绿化层次丰富、设施完善统一的县城景观风貌效果。推进生态绿化工程。加快“生态绿廊、环村林带、环山林网”体系建设,提升全县绿化水平。力争3年内见成效;提升城区绿化档次,加快公园、绿地、道路绿廊建设,做到居民出行三百米见绿,五百米见园,城市绿化率达到40%以上;扩大村庄和园区绿化规模,建成一批园林式村庄、园林式企业。今后五年,全县每年植树300万株以上,确保森林覆盖率每年增长1.5个百分点,倾力打造省会南部重要的生态涵养区。优化具域空间布局,构建"城乡一体体、布局科学、层次分明、各具特色的规划体系,推进产业发展、城乡建设、土地利用、生态修复“多规合一”,优化“县城、新区、新市镇镇、中心镇、美丽乡村”的发展格局。提高设计水平,充分挖掘历史文化内涵,统筹建筑布局,协调景观风貌,打造具有历史记忆、地域特色和时代特征的精致建筑。依法执行规划,强化规划的法治力和执行力,让规划硬起来、严起来,真正做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

近年来,全国各地争创卫生城市、文明城市、园林城市的热情高涨。以美化家园,改善城市形象,为城市营造优化美好的生态环境,正在全国各地城市大规模展开。作为城市的主心骨――道路、道路绿化,也同样得到重视和发展,并且以它独特的绿色艺术景观魅力,展现在人们的面前。道路绿化,是道路环境中重要的景观因素。道路绿化线,可以使城市连成一个整体,道路绿化类型、形式直接关系到人们对城市的印象。

1、项目建设有利于美化生态环境随着道路的大规模建设,部分道路两侧配套基础设施不完善,便道破损,裸露黄土,排水管网不完善等现象时有存在,完善道路两侧配套基础设施显得尤为重要。道路绿化方面,其丰富的植物种类可使道路四季景观各不相同,不仅可以美化路容、改善景观,还可稳固路基、保护路面、诱导交通,更重要的是保护环境、防治污染、维持生态平衡的作用。对裸露黄土地块的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同时有效抑制扬尘,是做好大气环保的重要举措。

2、项目的建设有利于调节改善道路小气候,延长道路使用寿命。完善便道、路牙石等道路附属设施,可以有效的保护主要道路,完善道路绿化对调节道路附近地区的温度、湿度、风速等也均有良好的作用。同时,道路绿化可以改善地温,防治路面老化。树木草地可遮风蔽雨,其根系能稳固土壤、涵养水分,阻止颧减弱地表径流,降低冲刷造成的危害,防止因水土流失而破坏路基,对路基起防护作用,延长道路的使用寿命。

3、项目建设有利于降低噪音,美化人居环境栽植植物是道路降低噪声的一个方法,树木的枝、干是决定树木降低噪声效用的主要因素。绿化植物通过密植形成的屏蔽作用及植物枝叶特有的排列方式,可以有效地吸收声波,降低噪声。道路绿化可降低车辆行驶过程中产生的噪声,有利于保护居民的身心健康,美化人居环境。

4、项目建设促有利于美化城区环境砌筑景观墙,可以有效的提升街道的整洁度,增加县城的文化内涵。两一方面,通过合理的设计、引入绿化,可使道路与绿化植物共同构成优美的道路景观。呈水平形式的道路与垂直形式的建筑相组合,构成城市街景。由于道路路面颜色、车流的缘故,建筑与道路的交接面形成的景观界面灰暗、混乱,同时由于二者使用的硬质材质,使街景空间形态呆板、生硬、缺少活力。经过绿化,可由植物形成清晰的绿色景观界面,柔化硬质景观。增添环境色彩,起到衬托城市建筑,美化城市环境的`作用。本项目建设改善了城经济品味,完善了基础配套设施,美化了人居环境,改善了城区面貌,本项目的建设无论是从生态环境的角度,还是县城核心竞争力发展的角度考虑,本项目的建设都是十分必要的。因此本项目的建设可以促进旅游经济的发展,项目建设十分必要。

二、项目经济社会效益。

社会效益:通过经济品味提升,完善配套基础设施建设,提高居民的生存环境,树立良好的城市形象,促进当地的社会和谐发展。

经济效益:除了间接促进的经济发展和社会进步外,还可以为招商引资创造极佳条件,拉动当地的经济发展,另外可以带到周边地价的上涨。

生态效益:城市绿化、城市排水作为城市生态的重要载体,通过大力发展绿化,完善基础设施,使当地的生态环境得到可持续发展的保障。

建设工程绩效评价报告

(一)项目基本情况。

20xx年,安排中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(全民健身补短板工程)项目20万元。

(二)项目绩效目标。

20xx年,中央转移支付一共下达项目资金20万元。绵阳市教育和体育局和相关单位根据资金的用途,限定了资金具体的使用范围,主要用于全民健身设施建设。项目实施过程中严格控制,层层把关不存在浪费资金的现象。项目资金的实施,有效缓解了经费紧张的状况,确保体育事业的可持续发展,项目完成质量满意度较高,为我县全民健身公共服务体系建设做出了新的贡献。

项目的申报内容与具体实施内容相符,申报目标合理可行,且取得了较好效果。

(三)项目自评步骤及方法。

县教体局要求平武县土城藏族乡首先进行自评,做到精打细算,合理开支,严格执行财务管理制度,做好会计核算工作,建立健全账目,做到账账相符,账实相符,使用资金逐级审批。

县教体局体卫艺股、计划财务基建股等相关股室,组织专门的工作小组,对相关单位进行专项绩效评价。

(一)项目资金申报及批复情况。

20xx年5月平武县教体局申报《20xx年度中央资金支持全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目》,20xx年11月30日,绵阳市财政局绵阳市文化广播电视和旅游局绵阳市教育和体育局《关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算》的通知(绵财教〔20xx〕77号),下达我县中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(全民健身补短板工程)项目20万元。

(二)资金使用情况。

上级下达的专项资金均按照资金跟着项目走的原则规范使用,对本项资金的开支做到合规合法。

项目资金用于平武县土城藏族乡多功能运动场建设补助资金,土城藏族乡为项目业主,县教体局将20万项目资金下拨给平武县土城藏族乡人民政府,提出资金使用范围及项目建设标准,县教体局采用不定期督查的方式对项目建设进度和资金使用进行监督管理,目前下拨20万元。

(三)项目财务管理情况。

按照财政局对于项目资金方面的使用及管理要求,严格按照专项资金的用途和范围,结合单位的实际情况制定了相关的财务管理制定。一是规范资金审批程序,做好细节管理。严格贯彻多级审核、统一支付。重大开支由业主单位党委研究,一致同意后再进行支付。二是规范账户管理程序,做到专款专用,按照工程设计和施工合同约定予以资金支付,杜绝专项资金被挤占。

(一)项目组织架构及实施流程。

资金下达后,县教体局即刻安排分管领导牵头,各相关股室具体负责的领导小组,督促、指导项目业主开展项目实施。

(二)项目管理情况。

严格执行专项资金管理制度,本着专款专用的原则,不挤占和挪用财政专项资金。专项资金支付附真实、有效、合法的凭证,对专项资金进行定期和不定期检查,确保资金使用安全。

(三)项目监管情况。

为加强项目管理,县教体局采取不定期抽查、调研、上交资料等方式,及时掌握项目工作开展情况,达到了监管的及时性,确保了监管力度与效果。

(一)项目完成情况。

1.项目的经济性分析。

(1)项目成本控制情况。

20xx年,共计下达我县项目资金20万元,实际使用20万元,项目实施过程严格控制支出,超出部分由项目单位自筹。

(2)项目成本节约情况。

在项目管理小组的'管理和监督下,项目资金在执行过程中层层把关,不存在浪费资金现象。

2.项目的效率性分析。

(1)项目的实施进度。

项目资金实施进度基本上按照制定的计划执行。

(2)项目完成质量。

项目资金的实施,充分促进全县全民健身的发展,确保群众体育事业的可持续发展,项目完成质量满意度较高。

(二)项目效益情况。

1.项目的效益性分析。

(1)项目预期目标完成程度。

项目的实施确保了预期目标的圆满完成,保障了建设全民健身设施工作任务顺利开展。

(2)项目实施对经济和社会的影响。

项目的实施确保群众广泛参与全民健身,培养群众健身意识和科学生活方式,提高城乡居民文明素质和群众体育可持续发展。

2.项目的可持续性分析。

项目的实施,完善了我县全民健身公共服务体系,从而促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源,从而进一步推动体育事业繁荣昌盛。

3.项目的绩效指标完成情况分析。

通过项目,带动了全乡群众体育蓬勃开展,引导当地青少年儿童广泛参与体育活动,促进青少年儿童增强体质、健全人格、锤炼意志、全面发展。

(一)评价结论。

此项资金的使用,对我县群众体育的发展起到了积极推进作用,同时也取得了很好的社会效益,对于城乡居民养成日常健身和科学生活方式起到了积极的作用,使整个社会形成了喜欢体育,参与体育的良好氛围。

(二)存在的问题。

1.由于我县属山区地形,在项目实施过程中,场地回填、平整、堡坎等方面增加建设资金投入,导致建设项目经费相对紧张。

2.运动训练所需的器材专业性较强,要求高,但在政府招标中不允许指定品牌,容易造成招非所要现象。

道路建设绩效评价报告

根据《开远市财政局关于对20xx年道路建设资金项目绩效评价的通报》(开财发〔20xx〕257号)文件要求,针对通报中存在的'问题,我单位高度重视,现将整改情况报告如下:

开远市交通运输局已将重新对20xx年道路建设资金项目绩效目标进行了设置,根据项目实施方案以及项目实际工作内容进行绩效目标设置,确保绩效指标明确适用,已从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化和量化,绩效目标合理可行,与计划数任务数相应匹配。

上述问题产生的原因:根据《云南省农村公路建设质量管理实施办法》云交规[20xx]6号文件第四十条一般农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并验收,开远市20xx年非集中连片区特困地区农村公路建设项目2标段工程和开远市20xx年建制村通沥青(水泥)路面改造工程3标段工程等两个项目的责任缺陷期为1年。由于施工单位竣工验收资料提供不及时,该项目提交审计时间安排偏后。

整改措施:在以的项目实施过程中,开远市交通运输局将加强对建设项目后期收尾工作的管理,严格执行相关法律法规要求,在规定期限内开展竣工决算,及时对已完工工程办理决算手续。在以后的项目送审过程中,加大沟通力度,积极配合,做到无缝衔接。主动提供相关项目资料,严格把关送审材料。

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