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在全区中职学校学生资助工作会议上的讲话
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在20xx年xx月25日，区编委正式成立xx区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命xx为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：
1，用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；
2，虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；
3，挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：20xx年5月，市教育局和xx教育局组成联合调查组查处了xx经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：
1，注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3。6万元；
2，取消该校20xx年度年检优秀单位称号；
3，责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；
4，取消该校xx级学生20xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在20xx年、20xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉热线电话。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育活动。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九一八”助学日等资助活动。
学生资助工作会领导讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市学生资助工作会议，主要的任务是：贯彻落实全省学生资助工作会议和全市教育民生工程会议精神，谋划部署20xx年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，明确目标，扎实工作，确保今年学生资助工作任务的圆满完成。刚才，主任宣读了市教育局下发的《关于进一步加强学生资助管理工作的意见》等文件，并就近期工作进行了具体安排，希望各县区教育局和相关学校认真领会，抓紧落实。
20xx年，在市政府的正确领导，相关部门密切配合，各县区教育局、市属学校及其工作人员的共同努力下，全市学生资助工作取得了新的进展，学生资助资金达*万元，资助学生达*人次。其中：普通高中资助金*万元，惠及学生*人次;中职学校国家助学金*万元，惠及学生*人次;中职免学费补助金额*万元，惠及学生人数*人次，基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的目标。同时，我们也要清醒的看到，全市学生资助工作还存在一些问题，离省厅和市政府的要求还有差距，具体体现在：一是思想认识不够高。个别县区、个别学校和领导存在怕麻烦和畏难情绪，工作敷衍应付。二是组织机构不健全。把惠民利民的资助工作简单看成短期临时性工作，没有安排固定的部门和人员开展工作。三是政策贯彻不到位。部分学校学籍管理不规范，学生在位率不稳定，对流失学生的信息没有及时删除，致使涉嫌套领国家助学金。校内资助形式单一，资助帐目不够清晰，未能做到专项列支、分帐核算，有的还缺少财务印章和说明材料。尤其是少数普通高中校内资助经费提取使用不到3%，没有完成年度目标任务，已经直接影响到了去年*市在全省教育民生工程中的排位;四是资料管理不够细。个别学校档案管理人员更换频繁，档案资料收集不完整，甚至出现信息报送错误等情况，校内资助评审过程和电话回访记录等资料不规范。五是政策宣传不全面。部分单位宣传方式单一，缺乏创新，少数学校不能做到及时张贴宣传表语、悬挂横幅，部分学校没有固定的宣传栏，有的学校未组织学生参加征文比赛等活动。为此，我们务必高度重视，积极采取措施，在今年的工作中认真加以解决。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好学生资助工作的责任感和使命感。
做好学生资助工作，健全的学生资助政策体系，是构建和谐社会的基本要求，是履行政府公共财政职能的重要体现，是促进教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措，更是落实科教兴国战略和做好育人工作的重要内容。《国家教育发展纲要》和全国教育工作会议更是把“促进公平”作为今后一段时期我国教育改革发展的一项重大工作方针，将“家庭经济困难学生资助”列为教育领域十个重大项目之一。今年1月29日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在视察全国学生资助管理中心工作时，再次强调：进一步做好家庭经济困难学生资助工作，是我们党以人为本、执政为民理念的具体体现，是实现国家长治久安、建设社会主义和谐社会的本质要求，是保障和改善民生的重要举措，应该说，目前学生资助工作任务更加繁重、过程更加辛苦、责任更加艰巨、使命也更加神圣。因此，各单位和工作人员进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断加强领导，创新机制，真抓实干，形成合力，把学生资助这项“德政工程”、“爱心工程”、“民心工程”落到实处，切实保障困难群体享有公平接受教育的权利。
二、健全机制，突出重点，进一步做好今年学生资助工作的各项工作。
学生资助工作是一项复杂重要的系统工程。根据全市教育民生工程会议精神和市局关于做好教育民生工程的相关要求，今年学生资助工作的目标就是进入全省这项第一方阵。因此，请各单位一是要进一步健全组织机构。尽快健全承办部门，明确工作职责，配齐专职人员，加大经费投入，确保组织机构、工作场所、具办人员、工作经费、任务落实“五到位”，确保工作的顺利开展。二是要完善工作机制。能否把各项资助政策落到实处，将爱心和温暖送到每一个家庭经济困难学生手中，建立完善各项工作制度非常关键。请各单位按照今天会议下发的文件要求，结合单位实际，进一步细化措施，完善制度，切实提高资助工作制度化、规范化、系统化水平。三是规范工作程序。再好的制度都需要人去落实，请各单位和大家要严格按照《学生资助工作实施办法》和《学生资助考核办法》等文件要求，实施精细管理，规范工作流程，确保资助各项工作落实到位。四是落实校内资助政策。要顾全大局，服从全局，从讲政治的高度组织好校内资助工作，严格按照国家要求的计提比例，足额计提校内资助资金。要认真做好校内资助资金的发放工作，确保让所有符合条件的学生都能及时享受到校内资助金。本学期即将过半，请各单位回去抓紧时间落实，市教育局将于5月份开展专项督查，并将督查情况进行通报。五是要强化资助资金监管。实施严格的财务管理制度和日常工作制度，严格程序，细化管理，管好用好资助资金，确保学生资助经费足额计提、专款专用、足额发放。
三、加强考核，加大宣传，不断提高学生资助工作水平。
一是健全考核体系。将资助工作的全过程纳入考核。实施目标管理，将学生资助工作纳入对县区教育部门和市属学校的年度考评体系。建立月巡查和月通报制度，把月巡查与集中考核、定期与不定期检查相结合，对各单位学生资助机构、资助金使用管理和发放情况、资助数据统计、资助政策宣传以及档案资料建设等情况进行细致的督查。规范学校学籍管理，加强对学生资助经费使用、学生评审认定、学校收费等情况的监督检查，确保资助资金安全有效，工作程序规范，坚决杜绝虚假注册、骗取套取国家资助金现象，对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违纪行为，严格按有关规定严肃处理。二是加大宣传力度。宣传工作是推进和落实家庭经济困难学生资助政策体系的重要方面，各单位要全方位、多角度、多渠道多形式宣传资助政策，确保资助政策家喻户晓，让人民群众和学生感受到党和政府的关怀。要积极鼓励社会捐资助学，调动全社会关心支持教育的积极性。同时，要紧紧围绕“学生成人成才”这一中心，以资助工作为平台，加强感恩教育、励志教育、诚信教育，注重对受资助学生进行精神上的资助、心理上的辅导、素质上的培养和能力上的提高，发展学生良好的人格与品行，引导他们不羞于贫困，克难奋进，自强自立，树立社会责任意识。
同志们，学生资助工作是党中央国务院一项惠民利民政策，各级党委政府高度重视，人民群众高度关心，新闻媒体高度关注，我们的责任重大，使命光荣，让我们振奋精神、开拓创新、扎实工作，全面落实好学生资助工作的各项任务，确保实现“不让一个孩子因家庭经济困难而辍学”的庄严承诺，为实现教育公平、促进社会公平，推动社会和谐发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
谢谢大家！
在全区中职学校学生资助工作会议上的讲话
同志们：
刚才，赵局长就__学年的工作和__学年的工作任务做了全面的和布置，希望在座的各位校长与老师结合学校实际情况，以狠抓落实为最终落脚点，重质量，抓管理，造特色，出成绩，把全县基础教育工作会议和此次学校工作会议的精神领会好，贯彻好，切切实实抓好各项工作，加快推进__教育发展进程。下面，我就我县的教育工作再提几点要求：
一、积极应对基础教育发展新形势，勇于面对各种挑战，__学年教育系统各项工作有所进展。
__学年的教育工作可以用六个“新”字来概括。第一个“新”是新体制，在全市率先召开县区级的基础教育工作会议，全面贯彻落实“以县为主”的管理新体制，建立健全了新的财政拨付制度、人事管理制度，统筹整合全县教育资源，进一步明确部门职责分工，营建分工协作，全力兴教的局面。第二个“新”是新班子。教育行政部门的新班子快速度过融合期，团结一致，发挥领导集体的作用，成为引领我县教育发展的决策者、指导者、服务者和县委、县政府的参谋者。第三个“新”教师队伍建设出现新载体，在全县教育系统开展“以健康的心态和美好的行为创造光辉业绩”的主题教育，以不断造就一支师德高尚、业务精良、具有现代教育观念的高素质教师队伍为根本，凸显以人为本，奠定教育发展结实的队伍基础。第四个“新”是加强了教育为经济社会服务的新职能，贴近__发展要求，成立了“__县船舶修造业技工培训中心”，发挥职业技术学校和各级成校的作用，大力开展各类培训，为满足社会需求和实施“暖促”工程做出了积极贡献。第五个“新”是新课程，以新课程改革为契机，抓住这个全面振兴__教育的良好发展机遇，通过培训、考察、学习等形式，加大教育改革力度，努力提升__教育质量。第六个“新”是新突破，高考成绩再创历史新高，中考成绩较上年有所提升，合格率再次提高。这些进展都是教育系统全体职工尤其是辛勤耕耘在教育第一线的广大教师不断努力的结果。在此，我谨代表县政府对你们并通过你们向广大的教育工作者表示衷心的感谢和由衷的敬意。
当然，在有所进展的背后还存在较多的发展难题亟待我们想方设法加以克服，以引领__教育继续前行。一是布局调整和教育教学改革步伐有待于进一步加快，人事制度、评价机制、流动机制有待于进一步完善；二是教师队伍素质有待于进一步提高，学校内部的潜力有待于进一步挖掘，在一定程度上存在部分教师包括部分管理者爱岗敬业的责任心、事业心不够强的问题，年龄、专业、学科等方面的结构性矛盾逐渐显现；三是教育教学质量亟待于进一步提高和稳定，和群众的需求还存在一定差距；四是资金投入有待于进一步加强。这些问题是我们__学年乃至较长时间内主攻的方向，教育工作者尤其是在座的各位要针对问题，真正领会扬长避短，错位竞争的含义，不坐等，不找客观原因，主动积极地走出一条符合__实际的教育发展道路。
二、以稳妥、长远、优化、理顺为原则，结合各项制度的建立健全，加快实施教育布局调整，全面推进教育改革。
我县的学校布局调整工作已经进入第二轮。在第一轮撤并60余个办学规模较小、办学效益偏差的'基础上，根据人口发展趋势和全县经济发展方向，实行宏观调整中的微调是使__教育为群众服务、为经济服务，盘活现有教育资源，实现自身存在价值的关键所在。此次微调的方案虽已基本形成，但仍需要进一步探究与完善。要继续加大实际调研力度，集思广益，始终把握住有利于__教育发展这一标准，增强方案的可操作性和科学性；要立足实际，立足长远，结合近、中、远效应，讲效率，求实效，在真正思考成熟的基础上再推出。教育布局调整一定会牵涉到人事、资金、财产等问题。因此在布局调整过程中，要从建设“平安__”的高度，实现平稳过渡，稳妥实施，做好相关的思想工作和宣传工作，坚持公开、公正的原则，坚持透明操作，保障每个教育工作者的切身利益。同时，要把握调整的机会，加快制度的建立健全，将教育制度改革与布局调整有效融合。最主要的是教师、学校的评价体系和有序的教师流动机制，这两套体系的建立健全对__教育发展具有全局性影响。评价体系包括考核、评优以及评价结果的应用等，在保留现有评价体系精华的基础上，必须体现出引导性、现实性、操作性和鼓励性，努力营造有利于人才脱颖而出、特色学校纷纷创建的氛围。教师流动机制必须坚持教育均衡化发展原则，以强带弱，携手共进，不断引导教师专业成才，形成相互扶持，互有竞争的格局。要进一步激活用人制度和分配制度，抓好教师队伍建设。有必要的话，教育行政部门应在下半年派专门组织进行考察调研，拿出初步方案，逐步到位。
三、以新课程改革为抓手，全面提升我县教育教学质量，重全面，出特色，为我县__年争创省级教育强县打下有力基础。
新课程改革已经引起了教育系统上上下下的高度重视，已通过培训、参观、资格制度等模式保证着新课程改革的顺利实施。教育行政部门要继续加强载体设计、政策配套、监督评价和氛围营造，各学校要狠抓宣传、学习、研究、实践、反馈、沟通等环节，继续全员发动，深入钻研，认真实施，在同一起跑线上赢取自身的优势。一要关注每个学生，树立学生整体发展观念。新课程改革是促进、激发每个学生的全面发展的改革。在新课程改革中必须坚持给予每个学生平等的发展机会，挖掘个体优势，整体提高合格率，注重教育均衡发展。这是教师责任心的直接体现，是对直接服务我县经济发展后备力量的重视，也是从学校尤其是农村实际情况出发，增强竞争能力、全面推进素质教育的重要途径之一。今年__中学、__初中等在学生合格率，学生整体素质上保持了一定优势，县里将采取必要的奖励方式予以表彰。今后要形成一种机制，鼓励在发挥学生个体特长的基础上，整体提高全体学生素质，使我县的素质教育形成绿意盎然上百花齐放的局面。二要结合新课程改革，立足本校实际，创建学校特色。改革教育评价制度，突出学校特色已经被写入__年的人代会政府报告中。形成学校特色作为__教育再上新台阶的有力支撑点，将是今后学校工作的重要内容之一。学校特色的创建要坚持结合实际，实事求是，从海岛文化、学校历史等方面入手，深入挖掘本校内涵，扬长避短，才会有所建树；要从广义上理解“特色”的含义，不要局限于音体美之中；要立足__，更要走出__，瞄准县、市、省各类比赛的空白，有针对性的打响品牌；要有创新精神，采用外请内聘、引入社会参与等方式，弥补人才、资金等方面的困难。教育行政部门要精心研究、构思倾斜政策和各类的比武平台，甚至可以举行县区比赛，浓郁学校特色的创建。三要克服种种困难，加大对设施设备的投入。资金瓶颈一直是困扰我县教育发展的问题之一。县里将进一步加大对教育的投入，保障教育运转、发展所需要的基本资金。教育系统更要把加快设施设备的完善视为己任，进一步拓宽融资渠道，加大投资力度，加大与社会、乡镇的沟通力度，充分激发__人民支持教育，参与教育的热情。已出台实施的就是一个很好的引导政策。加大对设施设备的投入是保障新课程改革顺利推进的迫切需要，也是我县创建“教育强镇”的迫切需要，我县现有的教育设施配置离创建“教育强镇”的标准还有将近4百万的差距，我们一定要抓住机会，想方设法，努力改善设施设备，取得双赢。
四、坚持人文主义，讲求管理艺术，真正发挥各个学校校长和中层的作用。
教师是教育事业的根本。用好教师、用活教师、调动教师积极性，挖掘现有教师潜力是一名教育管理者的基本能力。作为教师最直接的引领者--校长更要把握全局，体现出管理水平。__年教育系统的人事有较大的变动。各位校长和学校中层领导要围绕今年教育工作几项中心任务，明确目标，抓准定位，增强服务意识、创新精神，团结协作，以身作则，真正发挥学校核心的作用。尽快熟悉状况，尽快进入状态，掌握任职学校的基本情况；积极挖掘现有教师的潜力，知人善用，加强凝聚力，搞好班子团结；抓好思想工作，特别是在布局调整中，更要关注教师思想动态，维护教师队伍稳定，以事业留人，以感情留人，以人格魅力凝聚人心。树立务实理念，抓实事，出实效，确立特色观念，独树一帜，开拓创新，树立大局观念，加大县内外学校之间的沟通与联系，加大与社会的联动，为__教育的发展，为__经济的提升作贡献。
同志们，__学年的工作思路与目标已经明确，我相信经过全教育系统上下的共同努力，坚持以特色创品牌，以抓整体出质量，以艰苦奋斗出成果，__教育会有长足的进步！
在全区中职学校学生资助工作会议上的讲话
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
一、加强基本建设。
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在xx年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
二、抓好常规管理。
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：
一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：
1、用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；
2、虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；
3、挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。
否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的.中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：
1、注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3、6万元；
2、取消该校xx年度年检优秀单位称号；
3、责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；
4、取消该校09级学生xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。
同样，在xx年、xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。
二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。
三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
学生资助工作会领导讲话稿
同志们：
全省教育工作会议刚刚结束，新学期刚刚开始，今天，我们召开全省市(州)、长白山管委会学生资助中心主任工作会议，主要任务是：贯彻落实20xx年全国和全省教育工作会议精神，总结过去，分析形势，谋划未来，明确任务，进一步做好教育资助工作。
刚才，12个地市资助中心和省资助中心分别汇报了各自工作，大家讲得很好，听了很受教育和启发。下面，结合大家的发言，我讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好学生资助工作的责任感。
党的提出，“要提高家庭经济困难学生资助水平”。xx届三中全会强调，“要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系”。xx届五中全会提出，“要逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”20xx年，国务院办公厅转发教育部等部门《关于实施教育扶贫工程的意见》提出，“要建立普惠和特惠政策相结合的资助体系，保证每一个残疾儿童不因贫困而失学。”20xx年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，教育要肩负起“阻断贫困代际传递”的使命，“让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育”。同年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，要求“做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。”
高度重视教育扶贫工作。闭幕不久，在河北阜平县考察扶贫开发工作时，专门讲了这么一段话：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”在20xx年教师节前夕给“国培计划(20xx)”北师大贵州研修班参训教师的回信中也指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在20xx年中央扶贫工作会议上指出，“治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。”
省委省政府高度重视扶贫资助工作。省委书记巴音朝鲁指出：“要认真落实好免费义务教育、贫困家庭中职学生免费教育、贫困家庭高中学生免除学杂费、贫困大学生助学等国家政策，积极探索增加资助内容，提高资助标准，解决好困难学生的基本生活问题。”省长蒋超良指出：“全部免除贫困家庭高中学生学杂费，增加贫困学生资助，帮助他们完成学业、实现就业。”
近年来，我省各级党委政府通过加强组织领导、建立健全机构、不断加大投入，建立起从学前教育到研究生教育的学生资助体系，经济困难学生实现了“应助尽助”，有效地保障了教育公平。一是逐步建立资助工作机构。截至20xx年末，全省10个市(州)中有8个建立起学生资助机构，其中独立法人7个;60个县(市、区)中有49个建立起学生资助机构，其中独立法人的29个。总编制178人，平均每个独立机构编制6.1人。一些地方资助机构实现了归口管理。二是资助政策体系覆盖学前教育到研究生教育。在学前教育阶段，建立了学前教育资助制度;在义务教育阶段，全面实施了“两免一补”政策，对农村学生全面实施了营养改善计划、免费教科书和免费新华字典;在高中教育阶段，实施了中等职业学校国家助学金、免学费政策和普通高中国家助学金政策;在普通本专科教育阶段，实施了国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、特困补助等多项资助政策;在研究生教育阶段，实施了国家奖学金、学业奖学金和国家助学金政策。随着资助政策体系的完善，有效地保障了经济困难学生完成学业，有效地保障了国家资助目标的实现。三是完善了学生资助工作机制。先后下发了覆盖各个教育阶段的资助管理工作细则，规定了学生资助工作从学生提出资助申请、班级评议、学校审核、公示到资助管理机构审核的工作程序和监管制度;先后下发了一系列资助监管工作文件，建立了资助管理、检查、督察的工作程序，建立了资金监管制度，保障了资助工作过程的公开、公正、公平，保障了国家资助资金使用规范、高效、安全。四是资助能力进一步增强。在义务教育阶段“两免一补”、中职免学杂费补助住宿费、高校困难学生资助基础上，20xx年实施学前教育资助，20xx年新增研究生学业奖学金，20xx年提高了中职和高中的国家助学金标准。xx期间，我省平均每年投入教育资助资金达14亿元。使广大家庭经济困难学生得到了及时资助，感受到了党和政府的关心和温暖。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前，教育事业正处于深化改革、制定实施“十三五”教育规划，加快推进教育现代化的关键时期，学生资助工作面临的困难和压力不小。一是任务越来越重。“推进实现家庭经济困难学生资助全覆盖”已经列入我省“十三五民生发展规划”，需要下大力气才能得以完成。资助项目进一步增加，资助资金进一步增大。如何更好掌握资助项目、如何公平分配资助资金、如何加强资助工作信息监管，需要深入研究探索。二是要求越来越高。随着经济社会的发展、生活水平的提高、人们思想观念的更新，人民群众的教育公平意识不断增强，，特别是国家提出精准帮扶，对资助工作提出了更高的要求。三是一些薄弱环节不容忽视。部分市、县地方配套资金不到位，致使资助资金不能及时足额发放;有的学校未能按规定从事业收入中足额提取经费用于学生资助工作;有的单位工作机制不够完善、人员素质亟需提高，等等。必须引起我们足够的重视，并积极采取措施加以解决。
二、突出重点，全力做好学生资助各项工作。
全省教育工作会议确定今年我省教育资助工作的重点任务是：继续落实好学生资助政策。根据经济困难学生的实际情况，开展高校奖助学金、高中助学金分级分类资助，资助比例向贫困地区学生倾斜，实现精准资助。加强学生资助管理的制度化、规范化建设，制定相应资助绩效考评项目和标准，在全省分学段实施绩效考评，提高学生资助管理水平和服务质量。组织开展资助育人主题活动，把思想道德建设和思想政治教育与解决学生实际困难相结合，达到“资助育人”的目的。
我们要按照工作要求，细化工作任务，落实工作责任，坚持精细化、制度化、规范化，全面做好教育资助工作。
(一)全面落实资助政策。一是做好制度保障。要及时制定落实国家新增资助项目的工作办法，完善已有的资助制度，保障各项资助政策有规可循。省资助中心和各地要加强协调和沟通，抓紧研究落实“建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”等新政策相关的操作办法。二是做好资金保障。各地资助机构要及时向教育局和省中心汇报资助资金落实情况，通过协调、督察等各种办法，促进资助资金的落实。三是严格执行规章制度。要严格按照国家规定的政策范围审批受资助学生，要严格履行我省资助管理办法规定的管理程序，要严格管好资助资金的发放和使用，确保资助政策的全面落实。
(二)加强机构队伍建设。目前全省仍有一些县(市、区)未按要求成立专门的学生资助中心。尚未成立专门机构的，要抓紧向局领导汇报，尽早成立专门机构。已成立机构的地方，要按进一步归口管理学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育和高等教育学生资助工作，选派素质高、责任心强、懂得业务的人员充实到资助工作队伍中来。要加强人员的培训，全面提高资助工作人员的业务素质和管理水平。
(三)加强资助信息化建设。国家从20xx年开始全面建立学生资助管理信息系统。资助管理信息系统逐渐成为资助管理的基本工具、资金预算、核算和审计的基本数据来源。资助管理信息化对资助管理标准化，确保公正、提增效能、接受社会监督、促进廉洁从政、提高公共服务能力具有非常重要的作用，是加强和创新社会管理的需要，是不可或缺的手段。我省先后组织了全国学生资助管理信息系统中职教育、学前教育、义务教育、普通高中子系统操作使用培训。其中，全国学生资助管理信息系统的中职资助子系统最早在20xx年上线运行，并且，教育部即将在今年春季全面启用中职新系统，停用旧系统，其他子系统也即将逐步投入使用。资助系统投入使用后，就开始承担资金核算的功能。两年来，省教育厅投入了大量的资金和人力保障系统的运行。资助部门作为最终用户，一定要用好系统，保障数据真实、准确、及时更新。要做好预案，做好系统使用和管理方法的传、帮、带，防止工作人员变动、遗忘产生的漏报、错报的情况。对于非系统原因数据漏报产生的资金损失，由相关单位自行承担。
(四)加强宣传引导。学生资助是一项惠民工程，要得到学生、广大群众的拥护，就必须加强宣传引导，要让更多的人、特别是困难家庭学生和家长知晓政策，从而主动地寻求政策支持。省学生资助中心制订下发了《20xx年教育资助宣传工作方案》，各地、各学校要结合实际认真组织落实。要善于把握宣传时机，在招生、开学、毕业及“两会”等重要宣传节点，进行集中密集宣传。要丰富宣传渠道，充分利用网络、报刊、广播、电视、移动通讯等宣传平台，全方位开展资助宣传。通过广泛的舆论宣传，深入的政策解读，营造浓厚积极的社会氛围，使广大群众对资助工作家喻户晓，使广大学生对资助政策及操作流程应知尽知，避免家庭经济困难的学生及家长因不了解政策而放弃学业，避免社会上别有用心的人利用经济困难学生炒作。
(五)强化资助和育人相结合。报告提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”可以看出当前资助工作的重心从给与家庭经济困难学生经济资助，过度到资助育人成才。资助和育人相结合即资助管理与服务育人相结合、济困助学与励志成才相结合;“经济上资助、政治上关心、学习上引导、生活上支持”。20xx年，全国学生资助管理中心表彰了第二届“国家资助助我飞翔”全国100名励志成长成才优秀学生，其中，我省高校2人，高中1人，这些学生都获得了国家资助，同时又在学业和社会工作上做出了突出的成绩。我们要继续发掘这样的资助育人典型，使典型人物成为经济困难学生们前进的目标和动力，培养他们自尊、自立、自强的精神，增强他们的自信心，让他们以积极、健康的心态应对生活、学习的困难，顺利完成学业。
三、加强监管，保障资助工作顺利开展和资金安全。
学生资助工作量大面宽、环节多，资金管理已成为学生资助工作的重点和关键环节。经过几年的专项检查治理，学生资助工作逐渐步入正轨，资金管理逐步规范。国内一些地方发现了个别学校(部门)套取、骗取、挪用学生资助资金的问题，影响了学生资助工作健康开展。我们要居安思危，强化责任意识和担当意识，切实加强组织领导，防患于未然，提前做好监管工作。
(一)落实责任，加强领导。加强学生资助监管是各级教育行政部门的职责所在，也是学生资助管理机构工作任务的重中之重。各类资助工作实行校长负责制，各学校校长是第一责任人，各学校报送的有关资助数据，必须经校长签字。各级教育行政部门、各级学生资助管理机构主要负责人是学生资助监管工作的第一责任人。要按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实学生资助监管属地责任和主体责任，强化专项监督检查和日常监管力度，做到部门联动、县际联动。要认真查处检查中发现的、学生及家长投诉举报的违法违纪案件。严格实施学生资助监管工作主管领导责任制和责任追究制。对因领导不力、疏于监管导致发生严重套取、骗取、挪用学生资助资金案件的县(区)，要依纪依法追究相关负责人的责任。
(二)健全完善监管长效机制。进一步建立学生资助监管长效机制，重点监管学生资助制度、机制的建设与落实，确保从源头上堵塞学生资助工作的漏洞。一是定期对学生资助业务、制度建设及执行情况等开展全面自查，排查风险隐患，不留死角;二是对现有的学生资助业务制度、操作规程和管理流程等进行全面梳理，对现有的规章制度该补充的补充，该修订的修订，该完善的完善，把学生资助业务和操作都严格置于规章制度的约束监督之下，并确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行;三是监管所辖学生资助机构、相关学校建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的学生资助工作运行机制，做到有章可循，有法可依，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止滥用权力和以权谋私现象发生。
(三)狠抓关键环节和突出问题。加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。各市要定期组织资助资金发放情况专项检查，同时配合审计、纪检、金融等有关部门联合进行专项检查和审计审查。同时完善信访投诉处理制度，设立学生资助工作热线电话、咨询邮箱等多种途径，畅通群众反映渠道，接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题，如骗取、套取国家助学金和免学费资金、挪用贷款学生提前还款资金等，对于违法违纪证据确凿的，移交司法部门依法从严从重处罚。
(四)切实完善考核评价和奖惩机制。我省从今年起，建立市、县学生资助工作的考核评价制度，重点对市、县学生资助工作管理机构、队伍建设、资助政策落实和资助资金监督管理等情况进行检查和工作考核;对资助工作的检查、考核情况及时进行通报，并将其作为表彰奖励的重要依据。
同志们，20xx年我省学生资助工作取得了很大的成效，从制度上、实践上都实现了确保家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业，兑现了“绝不能让一个孩子因为贫困而失学”的庄严承诺。20xx年是“十三五”开局之年，我们要认真落实以及三中、四中、五中全会精神和教育部、省委省政府资助工作要求，进一步完善资助政策体系，切实抓好机构队伍建设、监督检查、政策宣传、资助育人等工作，确保各教育阶段的资助政策真正落到实处并取得实效，进一步提升家庭经济困难学生资助水平，为“十三五”开好局、起好步，推动学生资助工作再上新台阶，为我省“办好人民满意的教育”做出新贡献。
学生资助工作会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是传达20xx年全国学生资助工作会议精神，研究加快市、县(区)学生资助管理机构建设的措施，部署今年国家开发银行生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作等。下面，我代表省教育厅，就加强学生资助管理机构建设，切实做好生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作，全面落实家庭经济困难学生资助政策体系讲四点意见。
一、深入实施民生工程，全省20xx年学生资助工作成效显著。
20xx年初，省政府将建立和完善高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系纳入了民生工程，一年以来，在各级政府及其教育、财政等部门的共同努力下，我省高校和中职学校学生资助工作进展顺利，成效显著。
全省高校有34.4万人次获得了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金共4.59亿元。共发放国家助学贷款及生源地助学贷款3.78亿元，发放人数达到7.3万人。另外，高校发放校内奖学金、校内助学金、勤工助学金、特殊困难补助、减免学费等1.3亿元，奖励和资助学生20.9万人次。我省还多渠道筹集资金，为全省普通高校学生发放临时生活补助8367万元。
20xx年春季学期，全省中等职业学校共有31.8万人获国家助学金，资助金额2.39亿元;秋季学期共有35.9万人获国家助学金，资助金额2.69亿元。全省中等职业学校共发放校内奖助学金804.9万元,资助学生45182人;为29006名学生减免学费1070.3万元。
民生工程家庭经济困难学生资助工作的实施，有效地解决了我省高校和中职学校家庭经济困难学生的就学问题，明显改善了高校和中等职业学校学生的就学、生活状况，让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果，受到人民群众和社会各界的一致好评。从实际效果来看，高校家庭经济困难学生在校期间，都可以获取各种形式的帮助和资助，实现了“不让一个考上大学的学生因家庭经济困难而失学”的目标;中职学校学生资助政策的实施，改变了社会上轻视职业教育的观念，吸引了更多优秀青年学生选择就读中等职业学校，并基本保证了所有愿意上中等职业学校的学生都能够上得起学和顺利完成学业。
二、进一步统一思想，提高认识，加快学生资助机构建设。
党的xx大以来，保障和改善民生，已经成为社会建设的重点。在十一届全国人大二次会议上强调：民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作的力度，采取扎实有效的措施，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。刘延东国务委员在国家奖学金颁奖大会上强调：无论遇到多么大的困难，国家促进教育公平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。在教育领域，把国家的各项资助政策落到实处，使所有的家庭经济困难学生都能上得起学，就是最大的民生。
家庭经济困难学生资助工作，不仅事关民生，还关系到家庭经济困难学生公平接受教育的权利，关系到教育事业的全面、协调、可持续发展，是实施科教兴皖和人才强省战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段。因此它是当前以及今后相当长一段时期各级政府及其教育行政部门的一项重要任务。
为确保我省学生资助工作的健康发展，20xx年，《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(皖政〔20xx〕74号)要求“各市、县政府要建立相应的工作机制，在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，制订具体管理办法”。省教育厅、省财政厅还及时转发了教育部、财政部《关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》(教财〔20xx〕14号)，要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心，提供相应的办公场所，配备必要的办公设备;要求县级财政部门要按照预算管理的要求，为学生资助管理中心安排相应的业务经费。各县(市、区)政府同国家开发银行的合作协议也明确：县(市、区)政府要建立本辖区学生资助管理中心，配备专职工作人员，落实经费和办公条件，配备必要的办公设备。该协议对甲方(国开行)、乙方(县、市、区政府、开发区管委会)、丙方(县级学生资助管理中心)的权利、义务作了明确的规定;对各方违约的处理也作了明确的规定，协议应该得到严格执行。
但是，目前我省市、县学生资助机构建设状况并不乐观。据统计，目前全省只有3个省辖市和24个县(市、区)，经同级编制部门批准成立了学生资助管理机构。有的地方机构虽然获得批准，但人员配备还没有到位，运行经费还不落实;有的学生资助机构还临时挂靠在其他科室。这种状况远远不能适应新形势下学生资助工作的需要，难以满足广大人民群众和教育事业发展的需要。
新形势下学生资助工作十分繁重。除了中职学生资助外，去年开始实施的国家开发银行生源地信用助学贷款，是以县级学生资助机构为平台来进行制度设计的。工作任务多，要求非常严格。根据中央精神，今年还将逐步实行中职免费教育，扩大普通高中家庭经济困难学生资助规模，并且对大学生到基层就业和服义务兵役实行学费补偿和助学贷款代偿。这一系列资助政策的落实都需要县级教育行政部门有专门的机构开展工作。为此，省教育厅于今年3月，专门发出《关于加强学生资助管理机构建设的通知》(教助〔20xx〕2号)。今天，我们请各县(市、区)政府分管教育的负责同志参加座谈会，共商加快县级学生资助机构建设之计，就是为了进一步落实省政府《实施意见》精神，推进市、县两级学生资助机构建设，为我省家庭经济困难学生资助政策体系的建立和完善，为学生资助工作可持续发展提供有力的组织保障。
希望市县政府和教育行政部门从维护教育公平的高度和解决民生问题的大局出发，充分认识加强市、县(区)学生资助管理机构建设的必要性和紧迫性，按照中央和省里有关文件要求，按照县级政府以及部分开发区管委会与国开行签订的《合作协议》所作出的承诺，尽快建立独立的学生资助管理机构，配齐相应的专职工作人员。另行增加人员编制确有困难的，可从现有编制中调剂落实;并提供相应的办公场所，配备必要的办公设备，以确保学生资助管理机构正常开展工作。同时要切实加强对学生资助工作的领导，加快职能整合，进一步明确工作职责，建立工作机制，建立和完善学生资助实施办法和学生资助管理制度。省教育厅将会同省财政厅进一步加大对市、县(区)加强学生资助管理机构建设和人员配备工作的指导、检查和考核力度，对学生资助管理机构和编制人员落实到位、资助工作开展成效显著的市、县(区)予以政策、经费支持和一定得物质奖励。
三、大力推进开发银行生源地助学贷款，切实满足人民群众需要。
20xx年10月，在省政府领导的高度重视和各相关部门的大力支持下，我省国家开发银行生源地信用助学贷款正式启动。为此省政府批转了省教育厅、省财政厅、开发银行省分行《关于实施国家开发银行生源地信用助学贷款工作的通知》，成立了由谢广祥副省长任组长的安徽省国家开发银行生源地信用助学贷款工作协调领导小组，并于10月10日专门召开电视电话会议，谢广祥副省长亲自作出部署。
我省20xx年国家开发银行生源地信用助学贷款共受理贷款5638人、3070万元，目前共发放贷款4511人、2456万元，及时解决了部分家庭经济困难学生的学费住宿费问题，对学生安心学习以及完善我省高校资助体系发挥了积极作用。但在实施过程中也暴露出一些问题，就教育系统来说，其中最突出的就是县级学生资助管理机构还不健全，人员、办公条件和工作经费不落实，业务还不熟练。
20xx年，我省有80多万在校大学生，由于三、四年级家庭经济困难学生多数已申请农行就学地国家助学贷款，今年的贷款主体是一、二年级学生，约占一半为40万。按照10%-20%的家庭经济困难学生申请贷款来测算，申请贷款学生数有可能在4-8万人之间，申请规模将急剧增加。各县(市、区)政府和教育部门必须在思想上高度重视，措施上做好充分准备，认真按照《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅国家开发银行安徽省分行关于国家开发银行生源地信用助学贷款实施意见的通知》要求，确保今年生源地助学贷款工作平稳实施。
1.认真谋划，切实做到应贷尽贷。为做好今年生源地信用助学贷款工作，省教育厅与省开行进行了专门研究。我们将针对20xx年贷款工作中的问题，认真总结工作经验，进一步修订贷款流程，完善贷款政策。县级教育部门及其学生资助中心要增强服务意识，因地制宜地制定具体实施方案，确保贷款发放顺畅。一是要认真执行家庭经济困难学生认定标准，尤其注意不得增设门槛，使符合条件的学生能够及时方便地获得助学贷款。二是乡镇、街道基层组织要掌握政策，及时提供申请人的家庭经济状况证明。三是根据在校生和今年高考录取的新生申请贷款的不同时间点，统筹安排好贷款申请受理期间的服务接待，确保受理工作有条不紊。
2.加强宣传，营造良好的舆论氛围。省教育厅和省开行已经对20xx年国家开发银行生源地信用助学贷款有关政策进行梳理，在此基础上形成了今年的《政策简介》，刊印在《20xx年安徽省高考指导》和“安徽学生资助网”上。各地要在申请受理地点显著位置张贴，并通过县级教育网和当地新闻媒体及高中学校进行宣传，使家庭经济困难学生及时了解贷款政策和申请办理程序及要求。还要注重宣传贷款学生按时还款的义务，适时开展诚信教育。同时，要设立咨询电话和投诉电话，主动接受社会监督，努力把好事办好，让群众满意。要坚决杜绝利用资格认定和申请受理吃拿卡要等违纪现象，对违纪人员一经发现，要坚决查处，严惩不贷。
3.重视业务培训，保持人员稳定。县级资助中心作为国家开发银行生源地信用助学贷款的操作平台，具体承担贷款的贷前组织及贷后管理等大量基础性工作。有关人员的业务素质决定着生源地信用助学贷款的成效，必须重视经办人员的业务培训。目前，国开行正在组织系统内员工生源地助学贷款业务培训，对县级资助中心人员的业务培训，计划在本月下旬进行。今年业务培训的重点是：县级资助机构人员对政策的准确理解，贷款受理的工作规程、申请资料的整理归档、贷后管理、省资助中心和省分行的工作要求以及管理系统的熟练操作等方面内容。通过培训全面提升贷款经办人员管理水平，减少差错，提高一次审批通过率。各地不仅要尽快落实业务骨干参加培训，而且对接受培训的经办人员，要保持稳定，不能随意更换。
4.建立和完善机制，提升管理水平。一是建立业务会商机制。为加强贷款工作的协调和沟通，省教育厅和国家开发银行安徽省分行从今年4月份开始，建立业务会商机制，定期通报工作进展情况，研究解决问题，对所有的政策咨询，统一答复。
二是建立沟通交流机制。省学生资助管理中心常年开通咨询电话接受各县区、各高校关于贷款工作的业务咨询，同时通过qq群、网上论坛和全国学生资助信息管理平台等方式，建立各县区之间业务交流渠道。
三是建立工作监督机制。省教育厅将通过设立举报和投诉电话、在安徽学生资助网开通咨询和投诉专栏等形式，接受学生、学生家长以及社会各界对我省开发银行生源地信用助学贷款工作的投诉和举报，并认真及时反馈。
四是建立工作考核奖惩机制。通过建立科学合理的评价指标和考核体系，定期通报考核评价结果，辅之以奖惩措施，调动各方面工作积极性。
此外，针对国开行申请受理系统存在的问题，省教育厅正在积极协商省财政厅筹措经费，开发包括生源地助学贷款管理在内的学生资助管理系统软件，争取尽早投入使用。
四、加强监督和管理，确保中职学生资助政策规范实施。
前不久，中央电视台《焦点访谈》曝光了甘肃省平凉市崆峒区职教中心弄虚作假套取国家中职助学金的事件，加上去年财政部、教育部、人力资源部发文通报查处的湖南等省8所中职学校的违规行为，这些都给我们敲响了警钟，中职国家助学金是高压线，谁都不能这在上面动歪点子。根据省民生办的统一部署和安排，省教育厅将于6月下旬集中开展一次中职学生资助工作专项督查，通知已经发出。
就中职资助工作而言，我想强调以下四点：
1.进一步规范中职国家助学金的发放，逐步统一发放模式。中职国家助学金的发放模式各地均不相同，主要区别在于资助资金是通过财政专户直接拨付到学生银行卡中，还是由财政专户拨付到学校账户，再由学校打入学生银行卡中。从以前查处的违规案例看，问题都出在资助资金到校的模式上。根据我们的调研，中职国家助学金发放采取财政—银行—学生方式，受助学生资格及名单的确定采取学校—教育局(资助中心)—财政方式，这种流程中间环节少、资金安全、工作效率高，是行之有效工作模式。各市、县(区)凡是没有采取这种形式发放管理的，到今年秋季学期要统一调整。
2.进一步规范中职学校校内资助资金的提取和使用。
“中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费，用于校内资助”，是中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，是民生工程实施和考核的重要内容。从我们目前掌握的情况来看，校内资助存在使用不规范、提取不足额等现象，有的民办中职学校甚至没有开展校内资助工作。省教育厅正在就中职学校校内资助的规范化管理起草文件，将进一步明确计提范围和开支范围。各中等职业学校不得将用于学生管理方面的经费充抵校内资助经费，不能因政府加大资助经费投入而抵减校内资助。
3.充分利用全国中职学校学生资助管理信息系统，做好学生资助信息的月报与学期报告工作。
中职学校学生资助管理信息系统不仅是中职学生资助工作重要的管理手段，也是考核各地民生工程实施进度的重要依据。从最新填报进度看，20xx年春季学期上级预拨资助资金为资助总额的50%，但实际发放金额达到或超过50%的只有亳州、蚌埠、马鞍山和巢湖市，希望各市引起重视。
从今年春季学期开始，中职学校学生资助管理信息系统的数据由学校负责直接填报。因此，各市、县(区)教育行政部门务必加强检查和指导。要进一步规范中职招生和学籍注册行为，坚决杜绝虚假注册、“双重学籍”、不及时注销流失学生学籍、以多种名义搞挂靠学籍等违规行为。各级资助机构要加大对助学金发放工作的监管力度，把监管工作重点从原来的“网上审核”转移到“网外监管”，不定期地到所辖中职学校抽查核实受助学生名单及助学金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家助学金现象发生。
4.以落实中等职业教育免费政策为契机，吸引更多青年接受职业教育。
根据全国学生资助工作会议精神，20xx年起，国家将可能在现行资助政策的基础上进一步对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉农专业的学生试行免费教育。中等职业教育免费试点政策，将是继中职国家助学金政策之后，推动职业教育发展的又一重大举措，意义重大，影响深远。中职免费政策涉及面广，情况复杂，各地要认真研究本地的情况，在中央政策出台后，制定本地区的实施办法，精心组织，确保今年秋季中等职业教育免费政策试点工作顺利实施。并以免费政策的实施为契机，吸引更多的青年接受职业教育，扩大中职学校招生规模，不断优化教育结构，加快我省职教大省建设步伐。
同志们，20xx年我省家庭经济困难学生资助工作成效显著，从制度上基本确保了家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业。20xx年，中央提出“保民生、保发展、保稳定”以应对全球金融危机，学生资助工作面临的任务艰巨而光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，迎难而上，扎实工作，以学生资助管理机构建设为抓手，全力以赴贯彻好、落实好各项家庭经济困难学生资助政策，努力推动学生资助工作再上新台阶，为促进教育公平做出我们新的贡献。
学生资助工作会议讲话
同志们：
这次专题会议，主要是安排部署全市家庭经济困难学生资助工作。参加会议的人员是向林市长汇报后确定的，比省里会议增加了市、县(市、区)经贸委、国税、地税、劳动社会保障等部门的负责同志。刚才，张聚传同志传达了全省家庭经济困难学生资助工作会议精神，韩永奎同志、徐化忠同志分别讲了很好的意见，下面，我再强调三个方面的问题。
一、要充分认识实施新的助学政策体系的重大意义。
大家都知道今年春季新学期开学，我们全面实施了农村义务教育经费保障机制改革，为全市551626名农村义务教育阶段的学生免除了学杂费，总金额达15859万元;今年5月份，党和国家又出台了新的资助贫困生的政策，为全市69处职业学校的60621名职业学校的学生提供资助，总金额达2548万元。这个新的资助政策体系是职业教育发展史上的里程碑，是发展有中国特色职业教育的一项重要制度设计，是优化教育结构、加快职业教育发展、促进教育公平的重大战略举措，是实施“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，为加快发展职业教育提供了历史性机遇。这项政策的实施，将明显改善职业学校学生就学、生活状况，让农村和城市家庭经济困难学生及其家庭共享改革成果，对于改变社会上轻视职业教育的观念、吸引更多优秀青少年选择就读职业学校、确保所有愿意上职业学校的学生都能上得起学并顺利完成学业，具有十分重要的意义。因此，我们必须从贯彻科学发展观的高度来认识这个问题，必须从贯彻党的教育方针的战略高度来认识这个问题。
二、加强领导，精心组织，采取有效措施，确保新的助学政策体系健康运行。
新的资助政策体系是一个以政府为主导，公共财政为主体，社会各方参与，多元化助学手段并举的助学制度。它主要包括：国家助学金制度、优秀学生奖学金制度、以学生参加顶岗实习为核心的半工半读助学制度、助学贷款或延期支付学费制度、多种形式的社会资助制度。还有一项要特别强调，就是学费减免制度。中等职业学校每年都要安排不低于事业收入的10%，用于建立学费减收和免收制度，对家庭经济困难学生，特别是孤残学生、单亲家庭经济困难学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女学生享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生减免学费。上述各项助学内容互为补充，缺一不可，有机构成了全方位、多角度的新的助学政策体系。新的资助政策体系既帮助家庭经济困难学生，又鼓励优秀学生;既增加财政投入，又注重多种渠道助学;既扩大资助面，又提高资助强度;既增加教育投入，又注重改善教育结构，是惠及职业教育发展的好政策。
确保助学政策体系健康运行，要做到以下几点：(一)加强领导，完善机构。市、县(市、区)教育局要分别成立资助工作领导小组，研究制定切实可行的资助管理制度和评估管理指标体系。要成立资助机构，资助机构的人员编制，由各级教育部门通过职能整合，在现有人员中调整解决。资助机构的主要职责是：建立接受资助学生信息管理系统;准确及时汇总并上报接受资助学生的信息;接收同级财政拨付的资助资金;做好资金的管理和发放工作;指导、监督学校认真做好评审和资金收放工作。(二)要密切配合，精心组织。资助工作涉及多个部门，多个层面，要通过建立健全有关规章制度，来明确相关部门和各个层面的职责分工，保证各有关部门协调配合，正常运行。教育、财政、金融和企业要密切合作。教育部门要及时汇总并向财政部门提供资助学生信息，财政部门要及时审批并下拨资助款项，对中等专业学校学生助学金，市、县分担的部分，经研究，市属学校由市财政负担，县属学校由县财政负担;教育部门要主动与金融机构联系，为学校和学生借贷创造有利的政策环境，也要创新管理机制，督促学校和学生按时还贷，为金融机构降低管理风险;教育部门要积极主动与企业联系，做好职业学校顶岗实习的协调工作。教育系统要明确内部各相关部门的职责，做到责任到位、措施到位、工作到位。学校要按照审评程序，认真调查摸底，掌握被资助学生的情况，切实把资助资金落实到需要资助的学生身上。在学生入学一个月内，学校将资助金发放到受助学生手中，各学校一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减资助金。要建立资助学生档案制度，登记造册，保存3年备查，通过严格程序，细化管理，切实把资助工作引领到制度化、规范化轨道上来。(三)要打造信息平台，提高管理水平。充分利用现代技术手段，建立资助学生信息管理系统，是做好资助工作必要的条件保障。各级教育部门资助机构要与上一系统链接，始终保持资助工作的各类信息沟通顺畅，为资助金的发放和管理提供技术支持。(四)强化资金管理，加强监督检查。各级教育部门要强化对资助金的管理，在加强监督、检查方面下功夫。一要加强教育内部监督检查，实行全过程管理，做到事前有管理措施，事中有监督机制，事后有检查办法;二要接受审计部门监管，每年资助金的发放、使用情况都要接受审计部门的审计检查;三要接受新闻媒体和社会监督，阳光是最好的防腐剂，每个学校、每学期都要及时公示接受资助学生名单，各级教育部门资助机构都要设立举报电话，并通过报纸、电视、网络等媒体向社会公布，接受人民群众的监督。助学资金必须专款专用，专账核算，从严管理，绝不允许一边资助、一边乱收费，更不允许任何部门、学校和个人以任何借口截留、挤占、挪用。对弄虚作假套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留助学资金的行为，一经发现，不仅要追究直接当事人的责任，而且要追究有关领导人的责任，决不姑息，严肃惩处。各级教育部门要把资助工作纳入办学评估体系，做为考察学校领导、评估学校办学水平和工作成绩的重要指标。(五)要加大宣传教育力度，形成良好氛围。要大力宣传新的资助政策，让人民群众知道这项意义重大的民心工程和全面了解国家助学政策，解除因家庭经济困难担心孩子上不起学的后顾之忧。一要普遍宣传，使其家喻户晓，人人皆知;二要重点宣传，把初中毕业生及其家长作为重点，吸引更多应届初中毕业生报考中等职业学校;三要加强对受助学生的诚信教育，激励他们更加努力学习，争取在校有好成绩、工作后有好业绩。总之，要求所有与这项工作有关的同志，都要本着对党和国家高度负责的精神，带着深厚的感情做好这项工作，把党和人民的关怀和温暖送到每一位被资助的学生心里。
三、大力推行工学结合、顶岗实习制度，切实转变职业教育观念，改变人才培养模式。
《国务院关于建立健全普通高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》明确要求，中等职业学校第三年实行工学结合、顶岗实习。中等职业学校一年学基础知识、一年学技能、一年顶岗实习，这不仅是中等职业教育助学政策体系的重要内容，也是职业教育思想、观念和人才培养模式的重大变革，是中等职业教育一种重要的制度安排，其意义十分重大。德国的“双元制”和其他国家的职业教育模式，实际上就是工学结合、半工半读，是一种学徒制+学员制的人才培养模式。
工学结合、顶岗实习制度的重要意义，概括起来有三个方面：一是符合党和国家的教育方针，符合职业教育规律。职业教育尤其要强调教育与生产劳动和社会实践相结合，这样做，有利于提高学生的职业技能，有利于提高学生的思想道德素质和实践能力，促进学生全面发展。二是有助于提高学生的就业和创业能力，帮助和促进学生就业。三是能够减轻学生及其家庭的经济负担，帮助中等职业学校学生完成学业。
职业教育的定位是培养具备良好的职业理想、职业道德的劳动者和技能人才，社会也需要这种人才。要求我们强调学生的劳动技能，就是要让职业学校的学生敢动手、爱动手、能动手。这种意识和能力哪里来?要从实践中来。而工学结合、顶岗实习是最重要的实践方式。职业学校学生的兴趣、优势和强项主要在动手、操作和掌握技能工艺。问题是，这种人才怎么培养?关键是让学生真刀实枪地去实践。否则，培养不出这样的人才。因此，学校既要加强校内培训，也要加强校外实习，而且要以校外实习为主，不是一般走马观花的见习，而是顶岗实习。
为了推动中等职业学校积极开展学生实习工作，提高教育质量，加强规范管理，财政部、教育部研究制定了《中等职业学校学生实习管理办法》。学生实习、顶岗实习期间，身份仍然是学生，千万不可以放松对他们的教育和管理。学校和实习单位要共同制定实习计划，使学生在实习期间既能接受职业技能训练，也能获得相应的专业知识和理论教育;要建立健全辅导员制度，加强思想政治教育和职业道德教育，提高学生的综合职业素质;要建立健全实习管理制度，通过签订协议，明确学校、实习单位、学生本人的责任、权利和义务;要建立学校、实习单位和学生家长经常性的学生实习信息通报制度。要加强统筹安排和组织协调，做到实习计划落实、思想工作跟上、指导教师到位。学校一定要派教师跟着实习的学生，组织安排学生实习。要严格遵守法律法规，确保学生的安全健康，高度重视劳动保护工作。要坚持从严治教，加强实习的管理工作，要约法三章，特别要做到“五个不得”：不得安排一、二年级学生到企业等单位顶岗实习;不得安排学生从事体力劳动强度过大和有安全隐患的实习劳动;不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习;不得安排学生每天顶岗实习超过八小时;不得通过中介机构代理组织安排和管理实习工作。工学结合、顶岗实习能否顺利开展，企业的态度很重要。德国、澳大利亚等国家的职业教育工学结合之所以搞得好，就在于他们的企业、行业的积极性，与学校和培训机构之间建立了一种水乳交融的关系，形成了良好的传统，并用制度加以保证。财政部、国家税务总局去年印发了《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》，国家税务总局据此制定了《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，对有关问题做了具体明确的规定，会后大家要好好学习这两个文件。
顶岗实习制度全面推开后，全市每年大约有1.7万名学生到各行各业实习。这是一件具有革命意义的大事，是一场职业教育思想、观念、人才培养模式的重大变革。我们责任重大，必须认真做好工作。各级教育行政部门要加强此项工作的监督检查，主动协调有关职能部门和接收学生实习的企业等共同加强管理，建立健全学生实习期间的劳动保障制度和安全保险制度，确保实习工作健康、安全和有序开展。各职业学校要切实把顶岗实习作为人才培养的重要环节和重要工作任务，建立健全管理制度，成立专门的实习管理机构，加强实习指导教师队伍建设，建立学生实习管理档案，定期检查实习情况，处理实习中出现的有关问题，确保学生实习工作的正常秩序。校长是第一责任人，要对学生顶岗实习工作负全面责任。
同志们，做好上述工作，时间紧、任务重、要求高、责任大，意义深远，大家要共同努力，切实做到思想认识到位、政策宣传到位、组织领导到位、制度建设到位、资金落实到位、监督检查到位，认真做好各项工作，努力办好让人民群众满意的职业教育。
学生资助工作会议讲话
同志们：
在全省上下深入学习宣传贯彻党的精神之际，省政府召开这次会议，充分体现了对学生资助工作的高度重视。刚才，表彰了学生资助工作先进单位、先进个人，部分先进单位代表作了经验交流，玉明同志和齐涛同志都作了很好的发言，全国学生资助管理中心张光明主任也在百忙之中出席会议并作了重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
党的xx大以来，党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生上学问题，不断建立健全各级各类学校学生资助政策，加大政府投入，保障每个学生享有平等接受教育的权利。省委、省政府认真落实党中央、国务院的部署要求，始终把资助家庭经济困难学生作为保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的大事来抓，紧密结合山东实际，完善资助政策体系，逐年加大财政投入，不断提高管理水平，实现了“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”的目标。
(一)资助政策体系日益完善。20xx年，国务院出台了高校奖助学金政策和中等职业教育国家助学金政策，我省及时出台了贯彻实施意见。以此为起点，每年都有新的资助政策出台，陆续建立和完善了覆盖学前教育至高等教育各个阶段的学生资助政策体系，成为广大寒门学子及其家长的“救生圈”和“保护伞”。一是高等教育阶段，有“奖、贷、助、补、减”和绿色通道、学费补偿贷款代偿七项政策。高校家庭经济困难学生最低可以领取到每年3000元的国家助学金。入学缴费有困难，可以申请每年6000元的政府助学贷款。学习成绩优秀的可以获得5000元至8000元不等的奖学金和日常的生活费。对特别优秀的博士生和硕士生，每年给予3万元和2万元的奖励。二是中等职业教育阶段，出台了农村学生国家助学金政策，所有农村学生每年享受1500元的国家助学金。对农村学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生实施免学费政策。三是普通高中阶段，出台了家庭经济困难学生国家助学金政策，有10%的学生每年能够领取到1500元的政府助学金，对于家庭经济特别困难的，学校也有学费减免措施。四是义务教育阶段，在取消农村中小学寄宿生住宿费的基础上，实施“一免一补”政策，也就是为农村学生和城市低保家庭学生免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助。五是学前教育阶段，对全省经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园3至5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，10%的在园幼儿能够享受到每年平均1200元的政府资助。
(二)政府对助学工作投入不断加大。我省按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，发挥了政府在学生资助工作中的主导作用。20xx年，我省各级财政落实高校、中职、义务教育、普通高中阶段资助经费14.8亿元，之后随着各教育阶段资助政策的完善和调整，逐年加大投入力度，20xx年全省各级财政投入资助经费已经达到32亿元。五年来，全省累计投入资金129亿元，资助和奖励学生4578万人次，每年平均有900多万人次享受政府资助。20xx年，全省财政投入预计将达到42亿元，惠及学生932万人次。在财政性贴息和风险补偿政策的引导和支持下，国家开发银行等金融机构积极开展生源地国家助学贷款业务，累计为45万名学生提供贷款24亿元。
(三)社会捐资助学力度逐步增强。在落实政府投入资金的同时，各阶段学校尤其是高等学校，努力自筹资金，通过校内奖学金、特殊困难补助、校内无息借款、勤工助学、学费减免、爱心超市、代买车票等措施，帮助家庭经济困难学生解决各种实际困难。5年来，学校累计自筹资金和争取社会捐助19亿元，资助和奖励学生355万人次。山东省教育基金会坚持公益方向，加强与学校、企业和社会各界的联系，积极拓展募资渠道，累计募集捐赠收入3.14亿元，实施“三育资助工程”、“关爱一对一”等多个品牌项目，资助大中小学生15万人。
五年来，各级教育、财政部门和学校，以饱满的热情和对广大学生高度负责的态度，辛勤工作、甘于奉献，圆满完成了工作任务，保障了各项政策的落实。各类学校在落实各项资助政策的同时，采取有效措施实施资助育人工作，通过教育引导，培养学生自信、自强、正直、善良的良好品德，引导他们树立学业有成、回馈社会、报效国家的崇高理想，较好地发挥了资助与育人的双重功效。正是在大家的努力下，我们培养出了山东工会管理干部学院顾雷雷同学这样家境贫困而拾百万巨款不为所动的好学生，聊城大学郑忠伟同学这样自强不息，背着瘫痪母亲上学的励志典型。也正是在大家的共同努力下，我省高等教育和义务教育资助工作受到教育部表彰，生源地信用助学贷款、资助工作绩效考评和信息化管理工作在全国名列前茅。这些成绩的取得，是教育部、财政部大力支持的结果，是省委、省政府高度重视和正确领导的结果，是各部门、各单位协同推进的结果，凝聚着全省教育工作者尤其是学生资助工作者的智慧和汗水。在此，我代表省委、省政府向同志们表示感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，学生资助工作中还存在一些问题和不足。各类教育资助政策仍然处于不断健全和完善的阶段，学生资助工作的体制机制建设需要相应加强和完善。个别县的配套资金不能及时足额落实，致使辖区学校降低标准或缩小范围发放助学金。一些基础工作还欠扎实。部分县由于工作疏漏，造成学生信息漏报，影响了财政资金的安排，工作中对学生信息的真实性甄别还有待进一步加强。这些问题，需要有关部门高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
学生资助工作是最直接的民生，直接关系到青少年儿童的全面成长。做好家庭经济困难学生资助工作,是促进教育公平、社会公平的重要内容，是教育事业全面、协调、科学发展的迫切需要，对于保证学生顺利入学,完成学业,对于巩固提高义务教育,普及高中阶段教育,大力发展中等职业教育,提升高等教育大众化水平具有重要意义。党的明确提出：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平”。省第十次党代会提出，要顺应人民群众新期待，扎实办好民生实事，有效解决群众利益问题。党的和省第十次党代会为我们做好教育工作特别是学生资助工作指明了方向、提出了更高要求。教育、财政系统的同志们要充分认识做好学生资助工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，按照这次会议的要求，以高度负责的态度、精益求精的精神，扎扎实实地落实好各项资助政策，满怀深情地做好各项学生资助工作，把党和政府的关怀传达给每一位家庭经济困难学生，不辜负省委、省政府的殷切期望。
学生资助工作头绪多、任务重。我们要进一步创新思路，完善机制，突出重点，把握难点，确保各项学生资助政策有效落实，不断提高学生资助的效益水平。要重点做好以下几项工作。
(一)进一步完善资助政策体系和工作机制。要根据各类教育阶段家庭经济困难学生的实际情况和办学特点，坚持提高效率、保障效益、确保安全、公平公正的原则，有针对性地调整、完善好各项政策、制度和办法。要进一步理顺工作机制，由一个部门归口管理各类教育资助工作，形成上下统一的管理系统，确保政策畅通、工作衔接，责任到人。各市、县教育主管部门和各高校的负责同志，是学生资助工作的第一责任人，要选派精兵强将负责学生资助工作，建立一支熟悉政策、热情服务、工作细心，有社会责任感的工作队伍。
(二)进一步落实好各项财政资助资金。各级教育部门要加强与财政部门的协调，落实好各类政府资助资金和各项资助政策。要进一步明确市、县配套分担比例，县级配套确有困难的，市级财政要统筹协调，保证资助经费不拖不欠、及时足额到位。特别是对今年新出台的中职免费政策，要安排好资金预算，确保中等职业教育水平不因免学费而下降。
(三)进一步加强监管工作。完善资助教育信息管理系统，确保受资助学生人数真实、准确，逐步建立网络公示制度，以适当方式公开受助学生信息，接受社会监督，避免虚报冒领、骗取国家资助资金。要明确教育、财政、审计、纪检监察等部门对学生资助资金的监管责任,确保组织到位、责任到位、检查到位，力争把问题消灭在萌芽状态。针对学前教育、中职教育阶段学籍管理的薄弱环节，尤其要加强监督。要加大对虚报资助学生人数、套取国家资助资金行为的处罚力度，坚决做到发现一起、查处一起,对于直接责任人和相关领导,要依规依纪进行严肃处理。
(四)进一步健全考核激励机制。要严格落实《山东省高校学生资助工作绩效考评办法》和《山东省市、县(市、区)学生资助工作绩效考评办法》，把考评结果作为评选先进、经费奖励和评定办学水平的重要依据，推动全省学生资助工作顺利开展。
(五)进一步加强宣传教育。通过报刊、电视、广播、网络等媒体,大力做好政策宣传和工作宣传，使学生资助政策家喻户晓、深入人心,在全社会形成捐资助学的良好氛围。广泛宣传受助学生的典型事迹,充分发挥资助工作的育人作用，引导激励家庭经济困难学生自立自强、发奋学习。动员全社会关心支持教育,积极鼓励企业、社会团体等社会力量捐资助学，充分发挥教育发展基金会的作用,畅通捐资助学的渠道,让更多家庭经济困难学生得到资助。
今天在座的有很多财政部门的负责同志，借此机会，我再强调一下教育投入问题。20xx年全省财政教育支出占财政支出比重要达到20%以上，这是省委、省政府对全省人民做出的庄严承诺，也是各级政府必须完成的一项政治任务。现在到年底还有半个月的时间，时间紧，任务重，对各级各部门都是一个重大考验。对此，大家要有清醒的认识，严格按照省里的部署要求，坚定决心，积极作为，坚决完成省委、省政府确定的目标任务。一要按照教育法等法律、法规的规定，不折不扣地落实好教育经费“三个增长”的要求。预算执行中超收部分，要优先安排教育拨款，切实提高财政教育支出占公共财政支出的比重。要把支持教育事业发展作为公共投资的重点，确保用于教育的预算内基建投资明显增加。二要全面足额征收城市教育费附加和地方教育附加,严格落实土地出让收益和地方分成的彩票公益金计提教育资金的政策，做到应收尽收。其中，土地出让收益，必须确保10%的比例用于教育。落实上述政策增加的收入，要全部用于教育。同时，不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。三要确保重点项目投入。加大学前教育投入，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例。推动义务教育均衡发展，重点确保校舍安全工程、办学条件标准化建设和薄弱学校改造等项目的投入。改善职业教育办学条件，将教育附加的30%、地方附加的20%全部用于职业教育，集中建设一批特色鲜明的职业学校和实习实训基地。支持高等教育内涵发展，实施好名校建设、教学实验中心建设、特色重点学科建设等工程，确保20xx年本科高校生均拨款水平达到120xx元，确保完成两年化债120亿元的目标任务。四要管好用好教育经费。负有主体责任的各级教育行政管理部门和学校，要采取有效措施，切实提高经费管理水平。要严格执行国家法律、法规和财经纪律，建立健全教育经费管理制度，强化预算管理，稳步推进预算公开。要加强监督检查和绩效评价，将教育投入落实情况和使用效益作为各级政府政绩考核的重要依据，接受社会监督。要完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产管理制度，规范经济行为，防范财务风险。
同志们，做好学生资助工作，事关民生疾苦，事关教育公平，事关民族发展。希望大家进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创我省学生资助工作新局面。
学生资助工作会领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是传达20**年全国学生资助工作会议精神，研究加快市、县(区)学生资助管理机构建设的措施，部署今年国家开发银行生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作等。下面，我代表省教育厅，就加强学生资助管理机构建设，切实做好生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作，全面落实家庭经济困难学生资助政策体系讲四点意见。
一、深入实施民生工程，全省20**年学生资助工作成效显著。
20**年初，省政府将建立和完善高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系纳入了民生工程，一年以来，在各级政府及其教育、财政等部门的共同努力下，我省高校和中职学校学生资助工作进展顺利，成效显著。
全省高校有34.4万人次获得了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金共4.59亿元。共发放国家助学贷款及生源地助学贷款3.78亿元，发放人数达到7.3万人。另外，高校发放校内奖学金、校内助学金、勤工助学金、特殊困难补助、减免学费等1.3亿元，奖励和资助学生20.9万人次。我省还多渠道筹集资金，为全省普通高校学生发放临时生活补助8367万元。
20**年春季学期，全省中等职业学校共有31.8万人获国家助学金，资助金额2.39亿元;秋季学期共有35.9万人获国家助学金，资助金额2.69亿元。全省中等职业学校共发放校内奖助学金804.9万元,资助学生45182人;为29006名学生减免学费1070.3万元。
民生工程家庭经济困难学生资助工作的实施，有效地解决了我省高校和中职学校家庭经济困难学生的就学问题，明显改善了高校和中等职业学校学生的就学、生活状况，让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果，受到人民群众和社会各界的一致好评。从实际效果来看，高校家庭经济困难学生在校期间，都可以获取各种形式的帮助和资助，实现了“不让一个考上大学的学生因家庭经济困难而失学”的目标;中职学校学生资助政策的实施，改变了社会上轻视职业教育的观念，吸引了更多优秀青年学生选择就读中等职业学校，并基本保证了所有愿意上中等职业学校的学生都能够上得起学和顺利完成学业。
二、进一步统一思想，提高认识，加快学生资助机构建设。
党的十七大以来，保障和改善民生，已经成为社会建设的重点。胡锦涛在十一届全国人大二次会议上强调：民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作的力度，采取扎实有效的措施，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。刘延东国务委员在国家奖学金颁奖大会上强调：无论遇到多么大的困难，国家促进教育公平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。在教育领域，把国家的各项资助政策落到实处，使所有的家庭经济困难学生都能上得起学，就是最大的民生。
家庭经济困难学生资助工作，不仅事关民生，还关系到家庭经济困难学生公平接受教育的权利，关系到教育事业的全面、协调、可持续发展，是实施科教兴皖和人才强省战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段。因此它是当前以及今后相当长一段时期各级政府及其教育行政部门的一项重要任务。
为确保我省学生资助工作的健康发展，20**年，《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(皖政〔20**〕74号)要求“各市、县政府要建立相应的工作机制，在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，制订具体管理办法”。省教育厅、省财政厅还及时转发了教育部、财政部《关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》(教财〔20**〕14号)，要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心，提供相应的办公场所，配备必要的办公设备;要求县级财政部门要按照预算管理的要求，为学生资助管理中心安排相应的业务经费。各县(市、区)政府同国家开发银行的合作协议也明确：县(市、区)政府要建立本辖区学生资助管理中心，配备专职工作人员，落实经费和办公条件，配备必要的办公设备。该协议对甲方(国开行)、乙方(县、市、区政府、开发区管委会)、丙方(县级学生资助管理中心)的权利、义务作了明确的规定;对各方违约的处理也作了明确的规定，协议应该得到严格执行。
但是，目前我省市、县学生资助机构建设状况并不乐观。据统计，目前全省只有3个省辖市和24个县(市、区)，经同级编制部门批准成立了学生资助管理机构。有的地方机构虽然获得批准，但人员配备还没有到位，运行经费还不落实;有的学生资助机构还临时挂靠在其他科室。这种状况远远不能适应新形势下学生资助工作的需要，难以满足广大人民群众和教育事业发展的需要。
新形势下学生资助工作十分繁重。除了中职学生资助外，去年开始实施的国家开发银行生源地信用助学贷款，是以县级学生资助机构为平台来进行制度设计的。工作任务多，要求非常严格。根据中央精神，今年还将逐步实行中职免费教育，扩大普通高中家庭经济困难学生资助规模，并且对大学生到基层就业和服义务兵役实行学费补偿和助学贷款代偿。这一系列资助政策的落实都需要县级教育行政部门有专门的机构开展工作。为此，省教育厅于今年3月，专门发出《关于加强学生资助管理机构建设的通知》(教助〔20**〕2号)。今天，我们请各县(市、区)政府分管教育的负责同志参加座谈会，共商加快县级学生资助机构建设之计，就是为了进一步落实省政府《实施意见》精神，推进市、县两级学生资助机构建设，为我省家庭经济困难学生资助政策体系的建立和完善，为学生资助工作可持续发展提供有力的组织保障。
希望市县政府和教育行政部门从维护教育公平的高度和解决民生问题的大局出发，充分认识加强市、县(区)学生资助管理机构建设的必要性和紧迫性，按照中央和省里有关文件要求，按照县级政府以及部分开发区管委会与国开行签订的《合作协议》所作出的承诺，尽快建立独立的学生资助管理机构，配齐相应的专职工作人员。另行增加人员编制确有困难的，可从现有编制中调剂落实;并提供相应的办公场所，配备必要的办公设备，以确保学生资助管理机构正常开展工作。同时要切实加强对学生资助工作的领导，加快职能整合，进一步明确工作职责，建立工作机制，建立和完善学生资助实施办法和学生资助管理制度。省教育厅将会同省财政厅进一步加大对市、县(区)加强学生资助管理机构建设和人员配备工作的指导、检查和考核力度，对学生资助管理机构和编制人员落实到位、资助工作开展成效显著的市、县(区)予以政策、经费支持和一定得物质奖励。
三、大力推进开发银行生源地助学贷款，切实满足人民群众需要。
20**年10月，在省政府领导的高度重视和各相关部门的大力支持下，我省国家开发银行生源地信用助学贷款正式启动。为此省政府批转了省教育厅、省财政厅、开发银行省分行《关于实施国家开发银行生源地信用助学贷款工作的通知》，成立了由谢广祥副省长任组长的安徽省国家开发银行生源地信用助学贷款工作协调领导小组，并于10月10日专门召开电视电话会议，谢广祥副省长亲自作出部署。
我省20**年国家开发银行生源地信用助学贷款共受理贷款5638人、3070万元，目前共发放贷款4511人、2456万元，及时解决了部分家庭经济困难学生的学费住宿费问题，对学生安心学习以及完善我省高校资助体系发挥了积极作用。但在实施过程中也暴露出一些问题，就教育系统来说，其中最突出的就是县级学生资助管理机构还不健全，人员、办公条件和工作经费不落实，业务还不熟练。
20**年，我省有80多万在校大学生，由于三、四年级家庭经济困难学生多数已申请农行就学地国家助学贷款，今年的贷款主体是一、二年级学生，约占一半为40万。按照10%-20%的家庭经济困难学生申请贷款来测算，申请贷款学生数有可能在4-8万人之间，申请规模将急剧增加。各县(市、区)政府和教育部门必须在思想上高度重视，措施上做好充分准备，认真按照《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅国家开发银行安徽省分行关于国家开发银行生源地信用助学贷款实施意见的通知》要求，确保今年生源地助学贷款工作平稳实施。
1.认真谋划，切实做到应贷尽贷。为做好今年生源地信用助学贷款工作，省教育厅与省开行进行了专门研究。我们将针对20**年贷款工作中的问题，认真总结工作经验，进一步修订贷款流程，完善贷款政策。县级教育部门及其学生资助中心要增强服务意识，因地制宜地制定具体实施方案，确保贷款发放顺畅。一是要认真执行家庭经济困难学生认定标准，尤其注意不得增设门槛，使符合条件的学生能够及时方便地获得助学贷款。二是乡镇、街道基层组织要掌握政策，及时提供申请人的家庭经济状况证明。三是根据在校生和今年高考录取的新生申请贷款的不同时间点，统筹安排好贷款申请受理期间的服务接待，确保受理工作有条不紊。
2.加强宣传，营造良好的舆论氛围。省教育厅和省开行已经对20**年国家开发银行生源地信用助学贷款有关政策进行梳理，在此基础上形成了今年的《政策简介》，刊印在《20**年安徽省高考指导》和“安徽学生资助网”上。各地要在申请受理地点显著位置张贴，并通过县级教育网和当地新闻媒体及高中学校进行宣传，使家庭经济困难学生及时了解贷款政策和申请办理程序及要求。还要注重宣传贷款学生按时还款的义务，适时开展诚信教育。同时，要设立咨询电话和投诉电话，主动接受社会监督，努力把好事办好，让群众满意。要坚决杜绝利用资格认定和申请受理吃拿卡要等违纪现象，对违纪人员一经发现，要坚决查处，严惩不贷。
3.重视业务培训，保持人员稳定。县级资助中心作为国家开发银行生源地信用助学贷款的操作平台，具体承担贷款的贷前组织及贷后管理等大量基础性工作。有关人员的业务素质决定着生源地信用助学贷款的成效，必须重视经办人员的业务培训。目前，国开行正在组织系统内员工生源地助学贷款业务培训，对县级资助中心人员的业务培训，计划在本月下旬进行。今年业务培训的重点是：县级资助机构人员对政策的准确理解，贷款受理的工作规程、申请资料的整理归档、贷后管理、省资助中心和省分行的工作要求以及管理系统的熟练操作等方面内容。通过培训全面提升贷款经办人员管理水平，减少差错，提高一次审批通过率。各地不仅要尽快落实业务骨干参加培训，而且对接受培训的经办人员，要保持稳定，不能随意更换。
4.建立和完善机制，提升管理水平。一是建立业务会商机制。为加强贷款工作的协调和沟通，省教育厅和国家开发银行安徽省分行从今年4月份开始，建立业务会商机制，定期通报工作进展情况，研究解决问题，对所有的政策咨询，统一答复。
二是建立沟通交流机制。省学生资助管理中心常年开通咨询电话接受各县区、各高校关于贷款工作的业务咨询，同时通过qq群、网上论坛和全国学生资助信息管理平台等方式，建立各县区之间业务交流渠道。
三是建立工作监督机制。省教育厅将通过设立举报和投诉电话、在安徽学生资助网开通咨询和投诉专栏等形式，接受学生、学生家长以及社会各界对我省开发银行生源地信用助学贷款工作的投诉和举报，并认真及时反馈。
四是建立工作考核奖惩机制。通过建立科学合理的评价指标和考核体系，定期通报考核评价结果，辅之以奖惩措施，调动各方面工作积极性。
此外，针对国开行申请受理系统存在的问题，省教育厅正在积极协商省财政厅筹措经费，开发包括生源地助学贷款管理在内的学生资助管理系统软件，争取尽早投入使用。
四、加强监督和管理，确保中职学生资助政策规范实施。
前不久，中央电视台《焦点访谈》曝光了甘肃省平凉市崆峒区职教中心弄虚作假套取国家中职助学金的事件，加上去年财政部、教育部、人力资源部发文通报查处的湖南等省8所中职学校的违规行为，这些都给我们敲响了警钟，中职国家助学金是高压线，谁都不能这在上面动歪点子。根据省民生办的统一部署和安排，省教育厅将于6月下旬集中开展一次中职学生资助工作专项督查，通知已经发出。
就中职资助工作而言，我想强调以下四点：
1.进一步规范中职国家助学金的发放，逐步统一发放模式。中职国家助学金的发放模式各地均不相同，主要区别在于资助资金是通过财政专户直接拨付到学生银行卡中，还是由财政专户拨付到学校账户，再由学校打入学生银行卡中。从以前查处的违规案例看，问题都出在资助资金到校的模式上。根据我们的调研，中职国家助学金发放采取财政—银行—学生方式，受助学生资格及名单的确定采取学校—教育局(资助中心)—财政方式，这种流程中间环节少、资金安全、工作效率高，是行之有效工作模式。各市、县(区)凡是没有采取这种形式发放管理的，到今年秋季学期要统一调整。
2.进一步规范中职学校校内资助资金的提取和使用。
“中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费，用于校内资助”，是中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，是民生工程实施和考核的重要内容。从我们目前掌握的情况来看，校内资助存在使用不规范、提取不足额等现象，有的民办中职学校甚至没有开展校内资助工作。省教育厅正在就中职学校校内资助的规范化管理起草文件，将进一步明确计提范围和开支范围。各中等职业学校不得将用于学生管理方面的经费充抵校内资助经费，不能因政府加大资助经费投入而抵减校内资助。
3.充分利用全国中职学校学生资助管理信息系统，做好学生资助信息的月报与学期报告工作。
中职学校学生资助管理信息系统不仅是中职学生资助工作重要的管理手段，也是考核各地民生工程实施进度的重要依据。从最新填报进度看，20**年春季学期上级预拨资助资金为资助总额的50%，但实际发放金额达到或超过50%的只有亳州、蚌埠、马鞍山和巢湖市，希望各市引起重视。
从今年春季学期开始，中职学校学生资助管理信息系统的数据由学校负责直接填报。因此，各市、县(区)教育行政部门务必加强检查和指导。要进一步规范中职招生和学籍注册行为，坚决杜绝虚假注册、“双重学籍”、不及时注销流失学生学籍、以多种名义搞挂靠学籍等违规行为。各级资助机构要加大对助学金发放工作的监管力度，把监管工作重点从原来的“网上审核”转移到“网外监管”，不定期地到所辖中职学校抽查核实受助学生名单及助学金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家助学金现象发生。
4.以落实中等职业教育免费政策为契机，吸引更多青年接受职业教育。
根据全国学生资助工作会议精神，20**年起，国家将可能在现行资助政策的基础上进一步对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉农专业的学生试行免费教育。中等职业教育免费试点政策，将是继中职国家助学金政策之后，推动职业教育发展的又一重大举措，意义重大，影响深远。中职免费政策涉及面广，情况复杂，各地要认真研究本地的情况，在中央政策出台后，制定本地区的实施办法，精心组织，确保今年秋季中等职业教育免费政策试点工作顺利实施。并以免费政策的实施为契机，吸引更多的青年接受职业教育，扩大中职学校招生规模，不断优化教育结构，加快我省职教大省建设步伐。
同志们，20**年我省家庭经济困难学生资助工作成效显著，从制度上基本确保了家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业。20**年，中央提出“保民生、保发展、保稳定”以应对全球金融危机，学生资助工作面临的任务艰巨而光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，迎难而上，扎实工作，以学生资助管理机构建设为抓手，全力以赴贯彻好、落实好各项家庭经济困难学生资助政策，努力推动学生资助工作再上新台阶，为促进教育公平做出我们新的贡献。
在全区中职学校学生资助工作会议上的讲话
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
一、加强基本建设。
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在xx年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
二、抓好常规管理。
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校xx年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在xx年、xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
创新工作机制。
一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九八”助学日等资助活动。
在全区中职学校学生资助工作会议上的讲话
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在xx年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校xx年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在xx年、xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的`监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育活动。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九八”助学日等资助活动。
学生资助工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全省学生资助工作会议。首先，我代表省教育厅，向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向多年来支持我省教育事业发展的各级领导、财政部门的同志们和社会各界的朋友们表示感谢!
近年来，特别是党的xx大以来，在省委、省政府的正确领导下，我省各级教育、财政部门通力协作，扎实工作，热情服务，学生资助工作取得了显著成绩，主要体现在两个方面。
一是逐步建立完善政策体系，资助政策实现了各教育阶段的全覆盖。自20xx年省政府出台高等学校奖助学金政策和中等职业学校国家助学金政策以来，几年间，我省陆续出台了普通高中助学金政策、学前教育资助政策、高校研究生奖学金政策等，多次调整和完善中职阶段助学政策，实施了义务教育“一免一补”政策，不断提高普通高中助学金标准和高校助学金标准，对应征入伍服兵役和基层就业的大学生实施学费补偿和贷款代偿政策，助学政策体系不断健全完善，政策内容涵盖“奖、贷、助、补、减、免”等多种形式，资助对象实现了由学前教育至普通高等教育各阶段的“全覆盖”。不少市和县努力筹措资金扩大资助范围、提高资助标准、出台本地区的特困生资助政策，最大限度地满足了贫困家庭和学生的需求。各学校积极引导社会开展捐资助学活动,全社会正在形成关注资助、关爱家庭经济困难学生的良好氛围。五年来，全省累计投入资金172亿元，其中财政资金129亿元，助学贷款24亿元，学校自筹和社会捐助19亿元，资助和奖励学生4933万人次。
二是强化管理，保障了各项资助政策的全落实。首先，加强了对资助资金的监督管理。配合资助政策的出台，针对各个教育阶段的特点，我省陆续出台了多项资金管理办法，促进了各项奖助学金管理、发放和使用等环节的规范化、科学化。20xx年秋季学期起，我省在中职阶段全面推行学生资助卡，并积极实施市、县国家助学金集中发放模式。20xx年5月，我厅联合人行济南分行出台文件，在全省范围推行普通高中学生资助卡和山东省学前教育资助卡，通过加强发放管理，切实维护了受助学生的切身利益。其次，加强了学生资助工作的规范管理。自20xx年起，我省建立实施了学生资助工作绩效考评机制，并根据政策调整和变化，不断调整考评重点和考评权重。通过实施单位自评和全省复评检查相结合的办法，推动各项资助政策的有效落实、推动资助工作的规范化管理。为提高各类奖助学金的评审效率、增加透明度，各级教育行政部门和学校不断完善信息化建设，升级改良各类奖助学金评审系统，实现了评审工作程序的标准化建设和无纸化办公，规范了管理，提高了效率，确保了评审过程公平、公正、公开。第三，不断加大督导检查力度。目前我省已建立了较完备的学生资助监督、检查制度，分学段进行全省督导，每年开展专项检查，并不定期对市、县和学校进行随机抽查。全省各级学生资助管理机构均开通了24小时监督热线，对上级督查督办件和群众来信进行调查处理。五年来，共接待咨询万余次，处理投诉百余件，投诉率逐年递减。
经过大家的共同努力，我省资助工作水平不断提高，资助力度不断加大，切实解决了广大家庭经济困难学生和家长的后顾之忧，实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标，促进了教育公平，维护了社会和谐与稳定。
党的对学生资助工作提出了明确要求，国家和我省教育规划纲要也制定了资助工作的具体目标。对这项工作，省委、省政府高度重视，人民群众高度关心，新闻媒体高度关注。各级教育部门和学校要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实加强领导，真抓实干，扎实落实好各项学生资助政策。要按照省委、省政府和教育部对学生资助工作的要求，重点抓好以下工作。
第一，进一步推动市、县两级学生资助工作管理机构建设。按照中央的工作部署，今后一段时期，资助政策体系还要进一步健全和完善，市、县两级学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育学生资助工作都要归口学生资助工作管理机构管理，我们面临的工作任务会越来越繁重。还没有健全资助中心的市和县(市、区)，要积极协调有关部门，尽快落实机构和人员，而且要争取充足的编制，为完成不断增加的工作任务做好起码的准备。
第二，进一步落实各类资助政策。一是抓好新出台的中等职业教育扩大免学费范围和完善助学金政策的落实工作。教育部门要配合当地财政部门制定好实施细则，保障中职教育实施免学费政策后不降低收入水平。二是继续抓好生源地信用助学贷款工作，在稳步推进贷款业务的基础上，努力做好还款工作，降低违约率。三是进一步做好高校、普通高中、学前教育各类奖助学金政策的落实工作。四是全面推行普通高中学生资助卡、学前教育资助卡，鼓励有条件的地方实行助学金集中发放模式。五是认真落实好毕业生、在校生服义务兵役学费补偿贷款代偿、退役士兵资助政策和大学生基层就业学费补偿和贷款代偿政策。
第三，进一步规范资助管理工作。各级教育行政部门、各高校要进一步完善评审办法，规范评审程序，做到公开、公正、公平。要坚决查处违规发放奖助学金和挪用奖助学金的情况。要加强各级各类学校尤其是中等职业教育、学前教育资助经费的管理，自觉接受审计、监察等部门的监督检查，提高资助经费使用的安全性、规范性和有效性，使资助经费真正用到符合条件的学生身上。各级资助中心要进一步完善信息管理系统，提高网上办公平台的服务能力，通过提升信息化水平、扩展信息服务领域，提高资助管理水平。
第四，进一步发挥资助和育人的双重功效。党的指出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”经费资助是基础保障，是手段，育人才是目的。各学校要在落实好各项经费资助政策的同时，积极研究探讨适合家庭经济困难学生的培养措施和工作方法，做好家庭经济困难学生的心理疏导、信心培养和诚信教育，培养他们具有自尊、自爱、自强的品质。要注意发现优秀学生典型，宣传典型事迹，引导激励广大学生发奋学习，立志成才，报效祖国。
同志们，家庭经济困难学生资助工作意义深远、责任重大、使命光荣。全省教育系统要认真贯彻好这次会议精神，特别是张秘书长、张主任的重要讲话精神，进一步坚定信心，创新思路，扎实工作，全面落实好各项资助政策，以实际行动贯彻落实党的精神。
谢谢大家。
资助工作会议教师代表讲话稿
首先，我代表院党委祝贺我们这次教学工作会议圆满成功。
自去年召开教学工作会议至今，已经过去了整整一年，最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作，虽然出现了“非典”等不利因素的影响，但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的：本科生、研究生的招生人数突破记录；教学督导组工作顺利开展；学科建设深入人心；全体教师的心血之作--教学大纲成功付印；完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面，为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。
这次会议开得很好，同志们谈到了很多问题，下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。
我们这次教学工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求，进入新世纪，中国高等教育面临着空前的机遇和挑战，高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注，同样，高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定，而且也是我院师生的迫切要求。****年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的'重要决定，党委希望，这一步能走得扎实，走得成功。
现在距离****年9月在新生当中开始实施学分制只剩下不到十个月的时间，可以说我们已经开始了倒计时。这次教学工作会议后，院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神，就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见，提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求：
1、抓住机遇，加快发展。
目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看，整个社会越来越关注教育改革，教育部、天津市教委为了推进教育创新，深化教育改革，鼓励各高等学校推行学分制改革，相应出台了一些配套政策，这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看，近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨，招生规模不断扩大，各种规章制度逐步完善，教学设施投入逐年增加，教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会，所以各教学单位要抓住这个大好时机，以推行学分制为契机，进一步深化我院的教学改革，使我院的各项工作再上一个新台阶。
2、紧抓落实，务求实效。
这次的教学工作会后，大家身上的担子很重。一方面各教学单位要抓紧时间消化会议精神，力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各单位负责人还要做好宣传工作，使全面推行学分制改革的意义、作用，我院学分制改革的实施方案能够为每个教师所了解，并广泛征求他们的意见，使学分制能够深入人心。另一方面，各教学单位还要针对学分制的实施方案重新修定本单位的教学计划，这项工作要在下学期初完成不但时间紧迫、工作量相当大，而且还关系到我院学分制能否正常实施，所以希望各教学单位抓紧时间积极落实。
3、筛网滤布积极参与，正视困难。
面对当前的大好形势，我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中，同时又要冷静思考，认清各种有利因素与不利因素，认清要实现符合我院特色的成熟的学分制，是需要一段调整、磨合的时间的。学分制的施行对我们学院来讲可以说是一项前所未有的新事物，在实施的过程中出现某些漏洞和失误是难免的，同志们要有一定的思想准备，在面对问题时不能畏首畏尾，停滞不前，要正视困难，群策群力，相信能够解决遇到的难题。
4、全院上下，通力合作。
学分制改革不仅仅是各教学单位的事情，它是一项牵涉到各方面的系统工程，离不开学校各部门的积极配合和支持。推行完全学分制后学生工作、人事工作……都将面临新的挑战，这些部门应该从现在就开始规划本部门适应学分制的改革措施，争取在****年9月前形成一套完整的管理措施。
同志们，学院的工作正在稳步推进，工作也非常繁忙，这次利用周末休息时间集中在一起开教学工作会议，应该说是有着重要意义的。大家利用这次机会，进行认真的研讨和总结，互相交流，学习，找出问题和解决问题的办法，提出了很多好的意见和建议。这有助于学院总体的事业发展，也有助于党委的最终决策，我代表院党委向大家表示感谢！
再一次祝贺会议的圆满成功！
小学学生资助工作会议记录
参与会议人员：某某及校委会成员和各班班主任。
会议内容：讨论本期学生家庭受灾困难救助申请及各自的情况这次申请贫困生救助学资金的同学一共有108人，分别是各个班的学生，在此就不一一列举了。
会议里大家首先讨论各位同学的申请资料以及村委审核意见，紧接着讨论了各位申请同学在平时生活中的表现，消费情况以及家庭条件和状况。最后根据相关的评定准则以及贫困生认定办法和各位同学在平时生活中的表现初步得到以下结果：
1、各位申请同学在平时的学习生活中没有违纪或不遵守学校规章纪律的现象，
2、家庭条件确实有困难者，我们应该给以一定的帮助和支持，
3、初步认定申请贫困救助金的68人为非常困难，16人为一般困难，24人为困难。
参与会议人员签名：
20xx年12月22日。
小学学生资助工作会议记录
为进一步加强学校对困难学生资助工作的管理水平，提升学校资助管理中心服务质量，5月23日下午，学生工作例会暨困难学生资助工作专题会议在行政楼302会议室召开。会议重点研究学习国家、省事相关家庭经济困难学生资助管理工作的'最新文件及政策。各系部学生工作分管领导、团总支书记、学工部各部门领导、中心主任参加了会议，会议由学生处副处长韩芳勤主持。
会上，校资助管理中心组织与会人员学习了安徽省教育厅、财政厅《关于印发学生资助管理规范年活动实施方案的通知》(皖教秘〔xxxx〕271号)文件精神，总结了xxxx年学校资助工作。各系部对本系学生资助情况进行了通报，学生处对近期学生资助工作进行了部署和安排，一是要在各系部做好资助政策的宣传工作;二是要不折不扣地贯彻落实相关政策，并且要求每一个被认定的贫困生建立一份贫困生档案，做好建档立卡;三是要进一步了解最新的关于国家助学金奖学金和学费减免等的评审和发放程序;四是要求各系部要高度重视学生资助工作，认真准确的收集困难学生信息以及资助信息，建立全校性数据库。在评定过程中通过谈话、座谈、查阅档案以及各种资料、问卷调查等方式详细了解学生情况，对资助和学费减免对象要严格按程序评议推荐;五是要做到对每一位学生做到公平，在评选过程中，每一个程序和环节都要公开透明，认定后必须在班级或系部范围内公示。
最后，校党委委员、副校长李秀华对资助工作强调四点：一是资助工作政策性很强，工作中要始终坚持公平、公正、公开的原则;二是资助工作要与教育、心理疏导相结合起来，树立典型，起到示范和榜样的作用;三是在政策和制度的规范下，严把审批关，对资助工作实行动态监管;四是全面梳理学校现有勤工俭学岗位，对勤工俭学岗位申报与设置、勤工俭学学生岗位认定、补助资金发放等必须做到公开透明，责任落实到人。
资助工作会议教师代表讲话稿
大家好！
首先请允许我代表xx中学数学老师，感谢市教研室领导对此次课题申报和立项工作的支持，感谢区教育局、教研室的领导和指导！
首先我向大家汇报一下我们前期的准备情况。
1、当我们接到市级课题任务时候，既兴奋又惶恐。兴奋的是以前总是听别的学校、别的学科搞课题，觉得很神秘，很羡慕。但因为以前没有搞过课题，没经验，就怕搞不好，难免有些惶恐。
2、我们数学组是一个团结的集体，年轻老师较多。我们首先静下心来开会研究，讨论课题内容的确定。因为我们数学组在以前的教研中对有效课堂有过探索，于是我们很自然的又把目光又集中到课堂上来，这也是大家多年来一直探索的问题。以前我们各自也都有过大胆尝试，但是太零散，经验不足，缺乏交流、讨论。大家一至认为要通过这次市课题的机会，把大家平时零散的经验，好的想法整合一下，形成具有xx中学特色的有效课堂。经过讨论，大家确定了课题题目为“初中数学自主学习教学模式的研究”。
第二阶段实施起来大家会更得心应手。其次，开题后我代表所有课题组成员表态，我们要做到以下几点：
1、服从指挥、努力完成学校布置各项任务，服从教研组长的工作安排，任劳任怨。
2、要把开展课题研究和教育教学工作的实践紧密结合起来，切实发挥课题实施对学校发展的促进作用。
要把课题研究作为解决实际工作中存在问题的主要途径，在实践中探索，在实践中提高，在实践中总结，切实在课题的实施中服务于自己的本职工作，促进学校教育教学质量的提高。
3、要发扬团队精神注重合作。
课题组的教学科研已经有了一个良好的开端，大家也干劲十足，但后面还有许多工作正等待着我们，研究过程中一定会遇到诸多的新情况，难免意见不一致。我们一定要团结协作，服从指挥；要做到各负其责，密切配合，分工而不分家，耐心细致做好研究工作。同时要注意借鉴别人好的方法和意见，取别人的所长，避免少走弯路，提高研究的效果。
4、做好记录和整理工作，持之以恒。
课题的研究是一个细致，长期的过程，大家平时一定要持之以恒，做好记录和资料的整理工作。尤其是各自的预学案和课案及教学课件每人必须整理有序。给集体资料的整理做好准备。
我们学校数学教育组从未承担过市级课题的研究，没有这方面经验，我们课题组的所有成员还是第一次参加这种工作，只有一份热情是远远不够的，我们必须静下心，多思考，多学习，持之以恒，服从指挥，以便使我们的工作做得更好。
我相信，只要我们课题组成员同心协力，扎实工作，我们xx中学的课题研究必定会取得圆满成功！
谢谢大家！
资助工作会议教师代表讲话稿
同志们：
今天，我们隆重召开学院20xx年工作会议，主要是部署20xx年工作，解读“十三五”研培工作规划。今年，有36名新同志加入我院工作，他们都是教育行政和业务管理上的尖兵，在原单位发挥了巨大的作用。在此，我代表院领导班子和全体教职工对这些同志表示热烈的欢迎！新的一年，我院迎来了发展进程中新的转折点，他们的加盟，为学院补充了力量，积蓄了能量，也必将为学院新的发展定位和深度实现发展愿景，奠定坚实的基础。
刚才，全体与会人员观看了由付xx策划撰稿、张童编辑制作的20xx年全院工作纪实专题片。28分钟的片子做的太好了，文字的精美流畅，画面的清新吸摄，音乐巧妙的搭配融合，以及工作场景的动人回顾，感染着我以及在座的每一位，应该说给大家都留下了深刻的印象。
重温过去一年的工作，想想我们走过的路，一年来居然完成了这样多工作，真是令人感慨万千，这和同志们的辛勤付出是分不开的。寒假期间，一些同志牺牲了个人休息时间，很辛苦。程春英同志起草了“十三五”发展规划，写得很大气、很符合实际；付xx撰写了学院20xx年工作总结，起草了20xx年全院工作要点；xx完成了全市教育工作会议经验材料；侯莉华同志带领高中教研部的相关同志命制高三模拟高考试题；杜国付同志对选人方案进行了细化，财务人员做了决算工作，张成波、纪振滨同志组织科级以上干部值班值宿并进行工作巡视。他们的无私奉献，保证了学院各项工作的正常运行。之所以在新学期工作会上进行20xx年工作总结，是想让老同仁新同事们更好地了解学院工作和发展现状。
关于学院的管理体制改革，我讲两个问题。
第一是为什么要进行改革？我想，一是接纳分流人员的需要。一是有政策。按照庆政办【20xx】53号文件及市教育管理体制改革领导小组的意见要求，为了安置分流同志，允许各单位“多加板凳”或“把板凳拉长”，我院对管理机构和岗位设置所做的调整，已经报组织部门备案。二是有需求。新同志都非常优秀，我在欢迎会上实实在在的赞美了他们，他们管理经验丰富、业务功底深厚，对所辖学校的认知程度优于我们，对他们合理安置和重用有利于我们把事业做强做大。三是有程序。现行管理体制是院领导班子集体谨慎研究、精心讨论决策的结果，充分考虑了每个人的特长、经历和潜能，是合法、合规、合理的。二是完善学院管理机制的需要。一是有借鉴。此次，学院参照省教育学院的管理模式，并在此基础上有所创新，实行按工作分类管理的内部体制，依据工作职能将各科室划归四个管理中心，实化中心管理机构。二是易管理。改革前，学院存在部分科室功能重合、工作步调不一致，中心主任分身乏术、无法有效指导下辖科室工作，相关文字材料不尽如人意，沟通协调不够顺畅等现象；改革后，构建了第三层级实体化行政业务管理机构，层级更加明确清晰，中心主任都是业务上的佼佼者，他们不再兼任科室长，可以有更多精力统合所辖科室工作，给予更多帮助和指导，并能做到一碗水端平，易于管理和评价，这样的层级为科室创新工作搭建了更好的平台。三是更完善。改革后的管理体制，无论是和省院还是和我院过去相比，都更加完善顺畅、科学合理，有利于助推工作提档升级和提效增速。三是实现学院目标定位的需要。学院的发展愿景是“面向国际，创建省内一流、国内知名的学院”，发展定位是“学校发展的依托，教师成长的摇篮”，依托和摇篮的内涵是很丰富的，我们要达到教育发达地区教育学院的地位和高度，路还很漫长，需要能人高人超人，支撑发展思路，践行有效策略，彰显团队力量。四个中心的主任、书记、副主任都是业务上的排头兵、管理中的行家里手，在方向的把握、政策的出台、方案的制定、工作的践行、绩效的考核等方面都有着丰富的经验，要发挥他们的把关定位、引领示范作用，与科室一起将学院工作推向新的高度。作为我个人来讲，我没有私心私欲，只有一个目标，就是在我任院长期间，能够引领学院走向辉煌。在用人方面的指导思想是知人善用，任人唯贤。行就上，不行，就让！昨天全市教育工作会上，于xx副市长非常中肯地表扬了学院。
第二是怎样进行改革？具体分为以下六个方面：一是为每个中心设一名主管院长管理工作。二是将职能相同、相通的科室划归一个中心统一管理；由同一主管院长管理的科室，划归一个中心统一管理。三是学院设立四个管理层级，各中心属于实体化的第三层级行政业务管理机构。各中心设主任、书记、副主任，实行主任负责制，各中心主任需参加院务班子会，履行院长助理职责。四是中心副主任原则上由正科级同志担任。学院副科级担任中心副主任的同志，要认识到这是组织的重用提拔，要积极发挥自己的作用。五是电教馆、信息中心和信息技术教研室作为三个正科级单位，上报市教育改革领导小组和市委组织部备案，但对内对外开展工作时，包括在通知、文件中都统称电教馆。电教馆负责人为周爱萍同志，统合管理三个部门的工作，三个部门的工作实行项目负责制，人员分工依项目而定，分工不分家，大事要事统合完成，工作的入口和出口由周爱萍同志负责。六是人事财务工作由主管会计董波涛负责。
下面，我讲一下20xx年研培工作总体思路。
20xx年学院工作的指导思想是：以高效课堂构建、教科研成果转化、培训的针对性和实效性以及精细化管理为核心，以“学校发展的依托、教师成长的摇篮”为目标定位，以丰富多彩、扎实有效的研培活动为载体，务实创新，开拓进取，博学精思，和谐共进，为进一步打造“省内一流、国内知名的学院”而努力。为此，20xx年工作要做到十一个“好”。
第一，建立好平台。一是建立专门的业务研修平台和行政事务管理平台。我院要建立专门的qq群和微信群，由四个中心轮流管理，发布研修内容，群组成员可围绕研修内容主题发布帖子，共享资源，还要对此设定考核评价方案，规定相应查看时间，有效促进群内成员的学习研修，从而向专业化的平台转化。二是建立学科内部的业务研修微信平台。主要包括教研员对全市本学科学段教师的平台和部门主任对全市各学校的教学副校长、教务主任的平台，5月份进行成果验收。三是建立业务评价平台。包括能对学分进行有效考评的教师、校长培训学分管理平台，以及相关活动评价。四是建立优质教学资源平台。内容涵盖课程开发、教学资源库和微课三大模块。
第二，开好现场会。一是开好高效课堂构建和教学模式改革推进现场会。包括信息技术与课堂教学深度融合现场会，教学模式改革深化成果推进会。二是开好新媒体新技术应用成果推广现场会。以300所基点校为平台组织实施。三是开好区域行政、业务部门及学校特色管理经验交流现场会。包括办学理念先进、扎实有效践行并取得成效的现场会，课程整合与开发建设的现场会，评价工作取得开创性进展的富有成效的现场会以及德育工作现场会。四是教科研成果转化现场会。包括科研课题成果转化现场会、教研组教研模式经验交流现场会、区域教研模式经验交流现场会，名师个人教学模式成果现场会。打造“明星教师”能够大力促进教科研成果转化，也是对学院“学校发展的依托、教师成长的摇篮”目标定位的切实践行，是开好现场会的重点内容，各学科今年必须推介出1—2位。五是“十二五”品牌模式成果申报评比活动。各学段要与教科所联手，按照“摸底—优秀—专家深入—总结提升—包装推广”流程，面向基层学校、教师组织开展。
第三，研发好课程。有课程作支撑，学院才有底蕴，才可能成为全国知名学院。一是收集和研发各学段各学科的教师专业培训视频课程。二是收集研发教育科研类教师培训视频课程。三是收集研发校长、教师、班主任和家长通识类培训课程，包括教育学、教育心理学、人文类和电化教学类课程。要形成课程超市、课程资料，三个中心拿出方案，合力攻关，构建丰富完备的.课程体系。
第四，开展好视导。一是做好教学视导。由学院牵头策划并督导，进行评价、指导、把关、定位，县区进修校组织实施，程序要与学院视导相同，并将这种组织模式常态化。二是做好进修校评估。对县区教师进修校标准化建设展开达标评估，要联系好教育局，写出方案，下发通知，做好准备。三是做好学科教学探究。教研员要组织学科中心组成员，分期分批深入学校进行教学探究，内容涵盖课程的开设、整合、模式、融合和效率。还要纠偏问题，汇集经验，发现典型，锻炼队伍，为“教师成长的摇篮”奠定坚实基础。
第五，锤炼好队伍。一是锤炼研培队伍。包括新入人员培训、每年的研培人员封闭培训和教研员工作室的创建。二是加强“五支队伍”培训。三是手拉手活动。在“首届百所学校千名教师手拉手和谐互助”活动基础上，再增加学校百所、教师千名。四是拓展名师名校长工作室活动。五是做好融合培训。包括“互联网+”教育模式创新和种子培训。六是开展优秀班主任教育论坛，着力建设师德师风。七是加强心理学通识培训。过去只注重对教师的专业知识、专业技能、专业情意以及教育学和心理学等方面的通识培训，而轻视了心理培训。因此，需要制定教师急需、实用的培训方案，切实落实培训的针对性和实效性。为此，要召开相关的启动会，做到“五有”，即有教材、有课程标准、有任课教师、有课时安排、有教学评价。八是做好骨干教师和兼职教研员的认定。九是做好名师、特级教师和学科带头人的培养与任用。目前特级教师的作用发挥得不好，要与教育局人事科研究认真管理这支队伍，尤其是在一线的特级教师，要与专家结对子，为名师、特级教师和学科带头人搭建好平台，统计各学科各学段中的名师、特教和带头人数量并形成任用培养方案。
第六，指导好职教。一是召开职教业务工作会议。下发文件、规范业务流程、确立学院业务工作的管理与指导地位。二是建立职教学科中心组教研工作机制。在不同专业内部遴选优秀教师，选定中心负责人，推进职教教研工作的有序有效开展。三是收集职教管理工作和业务工作经验。举办业务技能大赛，为筹备现场会做准备。
第七，用好点对点。主要抓好三个模块：互动远程教研、空中课堂讲座以及名师在线课堂实验。
第八，组织好赛事。一是举办“学苑杯”主题竞赛活动。二是举办各部门、各科室、各学科的各种评比和赛事。三是力争举办国家级的赛事活动。各类竞赛除了要有切实的主题外，一定要围绕学科学段迫切需要解决的问题进行，围绕需要纠偏的问题、困惑的问题以及需要强化的问题进行，做到“以赛代训、以赛代研、以赛代培”，达到“以赛带动、以赛促进、以赛升华”的目的。
第九，宣传好刊物。一是召开启动大会。《大庆教育研究》已经升级为《xx教育—大庆教育研究》，变为有刊号的国家二级刊物，为此要召开启动大会。二是全面提升刊物。设定好相关行政和业务部门、学校、教师、家长和学生喜爱的栏目，让每一个看到杂志的人都有所收获。出台征订文件，做好媒体宣传，组建特约编辑、通讯员队伍，征集高质量、高水平的稿件。三是全院上下要给予刊物高度重视。创办好刊物是每一位教职员工的责任与义务，要关心她、支持她、帮助她发展和成长，使她成为学院宣传和发展的重要载体。
第十，搞好文化季。与国内知名的教育研培机构联手举办各项活动。主要包括：互派研培人员参观访问，互派名师送课，互派专家讲学；以学院为主场，共同举办名师名校长论坛、研培文化季开、闭幕式汇演，主场举办国家级学术高峰论坛活动，举办虚拟作品与实体作品相结合的书画展览，开展远程互动教学研讨活动，等等。
第十一，抓好精细化。一是进一步明晰、细化并出台学院各项管理制度并有效践行。二是研究制定《市教师进修学院教职工评价考核管理细则》。
20xx年是“十三五”规划的起步之年，也是“学校发展的依托、教师成长的摇篮”的有效践行之年，更是学院力量充实、队伍壮大的转折之年。学院目前兵强马壮，发展态势良好，不仅得到了各级领导的肯定，也得到了基层人员的赞誉，在学院领导班子的带领下，全院上下必将齐心协力，共创辉煌！
小学学生资助工作会议记录
为进一步促进教育公平、扎实推进本市学生资助工作，4月28日，本市召开学生资助工作会议。市教委、市财政局、市民政局、上海银监局、中国人民银行上海分行负责同志出席会议。
会上向获得xxxx-xxxx年度“国家奖学金”、“国家励志奖学金”、“上海市奖学金”、“研究生国家奖学金”的学生代表，国家中等职业教育资助育人百名成才典型代表，xxxx年上海高校“诚信助飞青春的梦想”主题宣传系列活动优秀作品获奖代表颁奖。随后，大会进行了交流发言，“国家奖学金”获得者代表、国家中等职业教育资助育人百名成才典型、普通高中受助学生代表分别作了交流发言，分享其成长的体会，表达了对国家资助政策的感激之情，并表示要继续自强不息，努力成为国之栋梁，为祖国的繁荣昌盛贡献力量。宝山区教育局、上海市材料工程学校、上海师范大学作为xxxx年本市学生资助工作特色基层单位代表作了交流发言。
会议全面总结了xxxx年学生资助主要工作，同时，提出了xxxx年本市资助工作新要求：一是构建精准资助工作体系;二是践行“六规范”资助监管制度(规范管理制度、规范资金管理、规范资助程序、规范信息管理、规范机构队伍建设、规范监管责任);三是建立“发展型”资助育人平台;四是加强资助工作研究交流和资助成效宣传;五是强化信息化平台建设，保障资助工作安全高效开展。
小学学生资助工作会议记录
为严格落实国家和省、市学生资助政策，全面推进教育精准扶贫，进一步做好全校学生资助工作，11月2日上午，泰山中学组织召开了学生资助工作专题会议暨xxxx-xxxx学年国家助学金工作部署会。学校学生资助工作领导小组、学生资助工作办公室全体人员参加了会议。
会议由副校长、学校学生资助工作领导小组副组长宋玉成主持，带领与会人员共同学习了《山东省泰山中学普通高中国家助学金管理办法(xxxx年11月修订)》(泰中行字〔xxxx〕84号)，对xxxx-xxxx学年国家助学金工作进行了部署，明确了助学金申报审批流程。党委书记、校长、学校学生资助工作领导小组组长周军在总结发言中，结合上级的政策、文件重申了学生资助工作的重要性，强调了学生资助工作纪律，要求各级部、学部要将学生资助工作作为一项政治性任务来抓，各主任为本级部、学部第一负责人，切实做好国家助学金各项工作。
近年来，泰山中学高度重视学生资助工作，关注贫困学生的健康成长和发展，学校秉承“不让一名学生因家庭经济困难而上不起学”的宗旨，通过国家助学金资助、校内助学金资助、走访慰问特困生家庭、爱心基金、爱心一日捐、慈善募捐、社会捐赠等多种方式，资助贫困学生，教育学生克服困难、努力学习，在社会上引起了强烈反响，赞誉度不断提高。
资助工作会议教师代表讲话稿
上周，我校全体教师在陈校长的带领下，认真学习了关于党的群众路线教育实践活动文件精神，在学习中我了解到本次活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。
作为一名党员教师，我认为：为民、务实、清廉是党的先进性的具体体现，更是每一个共产党员的行为准则。这种先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的表现来体现。因此，坚持党的先进性，要求每个党员干部都要发挥先锋模范作用，切实做到“为民、务实、清廉”。
学校是培养社会主义建设者的摇篮，人民教师肩负着教书与育人双重责任，既是学生寻求知识的导师，又是学生学做真人的表率。因此，教师在传道授业上特别需要具有求真务实的精神，在铸魂育人上特别需要具有真诚坦荡的情怀，在为人处事上特别需要具有言行一致、表里如一的品德。教书是为了育人，育人的首要任务是塑造纯真而高尚的灵魂。教师是学生做人的榜样，教师真实的形象和真诚的情感，对学生良好思想品德的形成具有极其重要的意义。因此，在教育教学一线深刻领会与落实群众路线教育实践精神，成为当前我们教师义不容辞的责任。这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行，将党的群众路线教育实践精神落实到工作中去，为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量。
所以，在今后的工作中，我们必须尽全力做到以下几点：
1.积极参加政治学习，不断提高政治思想觉悟。深入学习党的、十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。认真做好学习笔记，撰写心得体会，积极参加各种群众路线的活动，在活动中提高认识，牢固树立“宁守清贫，不损师德”的意识。
2.认真学习身边师德典范——伍昌云老师的先进事迹，恪守《中小学教师职业道德规范》。依法执教，廉洁从教，绝不体罚或变相体罚学生;绝不诱导学生购买各种学习资料;绝不利用工作之余做有偿家教;绝不收取家长礼物。
3.做好“课内比教学，课外访万家”活动。在“比教学”活动中练好教师基本功，教学中做好“备、讲、辅、改、考”各个环节，坚持集体备课，积累教学经验，增长专业知识，提高课堂效率。在“访万家”活动中，继续深入家庭，联系家长，与家长面对面交流，探讨教育方法，了解家长所思、所忧、所盼，广泛征集家长意见或建议，与家长齐抓共管，携手育人。
4.用心关爱学生，用行动感染学生。平等对待每位学生，不以成绩好坏分优劣，多鼓励学生，关注单亲学生、留守学生思想动向，在生活上多关心，多与他们交流沟通，用行动获得学生的信任和尊重。
5.遵守学校工作纪律，改进工作作风，以务实的精神做好学校的各项工作，多学习理论知识，静心学习方法，在工作的实践中发现问题、积累经验，为学生们的生活、学习服好务，争当学生满意的老师。
开展党的群众路线教育实践活动是推进学校科学发展、办好人民满意教育的需要。我们要准确把握“为民务实清廉”的活动主题，把为师生服好务作为出发点和落脚点，将清廉作为工作的基本要求，把务实当成落实各项工作的关键，只有这样，才能将党的群众路线教育实践活动落实到我们的工作中，才能推动学校更好的发展!
文档为doc格式。
学生资助工作会领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市两级工商局长座谈会精神，回顾总结上半年工作完成情况，客观分析当前工作运行态势，认真查找存在的问题，部署推进下半年重点工作。今天的会议上，对各工商所目标管理半年考评情况作了通报，各工商所、各股室(中心)、协会就上半年工作进行了总结交流。刚才几位分局领导班子成员就所分管工作的完成情况进行了点评，并对下半年工作进行了具体的安排和部署，他们的意见我完全赞成，希望同志们会后认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、上半年的工作取得可喜成绩，必须充分肯定、认真总结。
今年以来，我们**分局在市局党组的坚强领导下，找准“前有标兵、后有追兵”这一定位，坚持围绕中心、服务大局，努力建设责任工商，各项工作再上新台阶，为促进**经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。主要表现在，一是创新举措，服务经济发展有新作为;二是加大力度，监管执法水平有新提升;三是积极规范，依法行政工作有新进展;四是加强管理，干部队伍建设有新成效。
为此，我局先后被省局授予“双打”先进单位、被市委、市政府授予“创建文明行业先进单位”、“家电下乡工作先进单位”，被区委、区政府授予“优质服务先进单位”、“人口和计划生育工作优秀单位”、“宣传报道工作优秀单位”等荣誉称号。在成绩的取得过程中，各单位都作出了自己的贡献，其中康熙河所和建设所整体工作比较突出，在半年考评中位次领先;**所和12315中心在办案上下了不少功夫，有望拿下几起大案;人民所在个协会费的组织收取上成绩显著;龙狮所克服了人事调整后的磨合困难，各项工作任务不甘人后;机关四个股室较好地履行各自职责，做好了相关服务与协调工作;个协、消协两个协会也通过各项活动的丰富开展，对分局的工作推进作出了有效地充实与完善。特别是近两个月来，天气极为炎热，但几项阶段性工作任务又接踵而至，如“一城联创”、文明创建、猪肉市场限价补贴工作。大家都能克服困难，坚守一线，非常辛苦，我本人也非常钦佩。所以说，这些成绩是分局上下团结一心，通过拼搏的精神、辛勤的工作和默默的奉献而取得的，来之不易，我们一定要倍加珍惜并坚决保持下去。
二、目前工作中存在的问题不容小视，必须清醒认识、积极解决。
刚才我讲的第一点意见是，上半年的工作取得了可喜成绩，值得充分肯定和认真总结。我讲的第二点意见是，目前工作中存在的问题不容小视，必须清醒认识，积极解决。
学生资助工作会领导讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市学生资助工作会议，主要的任务是：贯彻落实全省学生资助工作会议和全市教育民生工程会议精神，谋划部署20**年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，明确目标，扎实工作，确保今年学生资助工作任务的圆满完成。刚才，***主任宣读了市教育局下发的《关于进一步加强学生资助管理工作的意见》等文件，并就近期工作进行了具体安排，希望各县区教育局和相关学校认真领会，抓紧落实。
20**年，在市政府的正确领导，相关部门密切配合，各县区教育局、市属学校及其工作人员的共同努力下，全市学生资助工作取得了新的进展，学生资助资金达******万元，资助学生达*****人次。其中：普通高中资助金*****万元，惠及学生*****人次;中职学校国家助学金*****万元，惠及学生*****人次;中职免学费补助金额*****万元，惠及学生人数*****人次，基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的目标。同时，我们也要清醒的看到，全市学生资助工作还存在一些问题，离省厅和市政府的要求还有差距，具体体现在：一是思想认识不够高。个别县区、个别学校和领导存在怕麻烦和畏难情绪，工作敷衍应付。二是组织机构不健全。把惠民利民的资助工作简单看成短期临时性工作，没有安排固定的部门和人员开展工作。三是政策贯彻不到位。部分学校学籍管理不规范，学生在位率不稳定，对流失学生的信息没有及时删除，致使涉嫌套领国家助学金。校内资助形式单一，资助帐目不够清晰，未能做到专项列支、分帐核算，有的还缺少财务印章和说明材料。尤其是少数普通高中校内资助经费提取使用不到3%，没有完成年度目标任务，已经直接影响到了去年***市在全省教育民生工程中的排位;四是资料管理不够细。个别学校档案管理人员更换频繁，档案资料收集不完整，甚至出现信息报送错误等情况，校内资助评审过程和电话回访记录等资料不规范。五是政策宣传不全面。部分单位宣传方式单一，缺乏创新，少数学校不能做到及时张贴宣传表语、悬挂横幅，部分学校没有固定的宣传栏，有的学校未组织学生参加征文比赛等活动。为此，我们务必高度重视，积极采取措施，在今年的工作中认真加以解决。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好学生资助工作的责任感和使命感。
做好学生资助工作，健全的学生资助政策体系，是构建和谐社会的基本要求，是履行政府公共财政职能的重要体现，是促进教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措，更是落实科教兴国战略和做好育人工作的重要内容。《国家教育发展纲要》和全国教育工作会议更是把“促进公平”作为今后一段时期我国教育改革发展的一项重大工作方针，将“家庭经济困难学生资助”列为教育领域十个重大项目之一。今年1月29日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在视察全国学生资助管理中心工作时，再次强调：进一步做好家庭经济困难学生资助工作，是我们党以人为本、执政为民理念的具体体现，是实现国家长治久安、建设社会主义和谐社会的本质要求，是保障和改善民生的重要举措，应该说，目前学生资助工作任务更加繁重、过程更加辛苦、责任更加艰巨、使命也更加神圣。因此，各单位和工作人员进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断加强领导，创新机制，真抓实干，形成合力，把学生资助这项“德政工程”、“爱心工程”、“民心工程”落到实处，切实保障困难群体享有公平接受教育的权利。
二、健全机制，突出重点，进一步做好今年学生资助工作的各项工作。
学生资助工作是一项复杂重要的系统工程。根据全市教育民生工程会议精神和市局关于做好教育民生工程的相关要求，今年学生资助工作的目标就是进入全省这项第一方阵。因此，请各单位一是要进一步健全组织机构。尽快健全承办部门，明确工作职责，配齐专职人员，加大经费投入，确保组织机构、工作场所、具办人员、工作经费、任务落实“五到位”，确保工作的顺利开展。二是要完善工作机制。能否把各项资助政策落到实处，将爱心和温暖送到每一个家庭经济困难学生手中，建立完善各项工作制度非常关键。请各单位按照今天会议下发的文件要求，结合单位实际，进一步细化措施，完善制度，切实提高资助工作制度化、规范化、系统化水平。三是规范工作程序。再好的制度都需要人去落实，请各单位和大家要严格按照《学生资助工作实施办法》和《学生资助考核办法》等文件要求，实施精细管理，规范工作流程，确保资助各项工作落实到位。四是落实校内资助政策。要顾全大局，服从全局，从讲政治的高度组织好校内资助工作，严格按照国家要求的计提比例，足额计提校内资助资金。要认真做好校内资助资金的发放工作，确保让所有符合条件的学生都能及时享受到校内资助金。本学期即将过半，请各单位回去抓紧时间落实，市教育局将于5月份开展专项督查，并将督查情况进行通报。五是要强化资助资金监管。实施严格的财务管理制度和日常工作制度，严格程序，细化管理，管好用好资助资金，确保学生资助经费足额计提、专款专用、足额发放。
三、加强考核，加大宣传，不断提高学生资助工作水平。
一是健全考核体系。将资助工作的全过程纳入考核。实施目标管理，将学生资助工作纳入对县区教育部门和市属学校的年度考评体系。建立月巡查和月通报制度，把月巡查与集中考核、定期与不定期检查相结合，对各单位学生资助机构、资助金使用管理和发放情况、资助数据统计、资助政策宣传以及档案资料建设等情况进行细致的督查。规范学校学籍管理，加强对学生资助经费使用、学生评审认定、学校收费等情况的监督检查，确保资助资金安全有效，工作程序规范，坚决杜绝虚假注册、骗取套取国家资助金现象，对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违纪行为，严格按有关规定严肃处理。二是加大宣传力度。宣传工作是推进和落实家庭经济困难学生资助政策体系的重要方面，各单位要全方位、多角度、多渠道多形式宣传资助政策，确保资助政策家喻户晓，让人民群众和学生感受到党和政府的关怀。要积极鼓励社会捐资助学，调动全社会关心支持教育的积极性。同时，要紧紧围绕“学生成人成才”这一中心，以资助工作为平台，加强感恩教育、励志教育、诚信教育，注重对受资助学生进行精神上的资助、心理上的辅导、素质上的培养和能力上的提高，发展学生良好的人格与品行，引导他们不羞于贫困，克难奋进，自强自立，树立社会责任意识。
同志们，学生资助工作是党中央国务院一项惠民利民政策，各级党委政府高度重视，人民群众高度关心，新闻媒体高度关注，我们的责任重大，使命光荣，让我们振奋精神、开拓创新、扎实工作，全面落实好学生资助工作的各项任务，确保实现“不让一个孩子因家庭经济困难而辍学”的庄严承诺，为实现教育公平、促进社会公平，推动社会和谐发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
谢谢大家！
小学学生资助工作会议记录
11月17日，xxxx年学生资助工作专题会在南昌校区行政楼401会议室和抚州校区行政楼三楼会议室同步召开。副校长李德平出席会议并讲话。各学院分管学生工作的书记(副书记)、学团办主任参加了会议。
会议介绍了我校的资助政策体系，详细说明了各个资助工作的政策要点和工作流程，总结了本学期以来各项资助工作出现的问题及今后改进的措施，同时着重强调了下一步要重点抓好的资助育人工作。
学生工作处处长周敏丹对学生资助工作评定中的一些重要要求做了强调，要求资助工作务求规范、严谨、高效、精准，比如符合规定的公示、经学院党政联席会讨论等重要程序必不可少;同时希望各学院要积极引进校友资源参与到奖助学金中来，通过座谈、网络联系、实践实习等方式多方位架设受助学生与校友互动的桥梁，培养受助学生的感恩意识，同时为我校资助工作营造良好的社会反响。
李德平在讲话中对全校学生资助工作提了三点要求：一是认识要有高度。资助工作是实现国家长治久安、建设社会主义和谐社会的本质要求，从中央到地方、到学校都非常重视，学工队伍更应该在认识上要有高度;二是执行要有刻度。各学院资助工作人员务必要熟悉相关政策，严格按照标准、规章进行，资助工作涉及人数多、金额大，容不得半点马虎和松懈，对资助工作要用零误差来评价;三是后续要有深度。不但要解决学生衣食住行等“助学”的问题，更要结合资助开展好感恩、诚信、励志教育等“育人”工作，培养和提高家庭经济困难学生的综合素质，为社会输入更多优秀人才。
会后，校资助中心向与会人员发放了《东华理工大学学生资助工作操作手册》，由各学院组织相关人员认真学习。
学生资助工作会领导讲话稿
今天是春节后上班的第三天。首先，我代表县委、县政府向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里事业有成，合家欢乐。
春节刚过，我们就在这里召开全县经济工作会议，这充分体现了县委、县政府对经济工作的重视和关注，充分表明了县委、县政府抓实抓好**经济的信心和决心。这次会议的主题是，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省经济工作会议、市委五届六次全会以及县委十一届八次全体会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年目标任务，进一步坚定信心、确保重点、凝聚合力、致力发展，努力实现我县经济又快又好发展。下面，我根据县委会讨论意见，讲三个问题。
一、认清形势，振奋精神，进一步增强加快我县经济社会发展的信心。
客观评估去年经济社会发展所取得的成绩，深入分析我们所面临的国内外宏观环境，清醒审视自身发展的历程、特点与阶段，是我们把握机遇、应对挑战，坚定信心、做好工作的重要前提。
首先，去年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实的基础。过去的一年，面对宏观调控的严峻形势，面对要素短缺、环保制约的现实难关，面对自然灾害频发、社会矛盾更趋复杂的诸多挑战，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走生态型统筹发展道路，锐意进取，攻坚克难，调动各方面的积极因素，集中精力抓好经济建设，坚定不移推进改革开放，使经济社会基本保持了平稳发展的良好势头。预计全县实现生产总值***亿元，增长**%;规模以上工业总产值***.**亿元，增长**.*%;财政总收入**.**亿元，增长**.*%;全社会固定资产投资**.**亿元，其中工业性投入**.**亿元，增长*.*%;自营出口*.**亿美元，增长**.*%;全社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%;城镇居民人均可支配收入*****元，增长*.*%，农民人均纯收入****元，增长*.*%。并在发展中凸显以下十个亮点：一是农业主导产业做大做强，获得了中国三绿工程茶叶示范县、全国农业标准化先进示范区称号。二是重点骨干企业发展壮大，年销售收入超亿元企业达到**家，纳税超千万元企业**家，自营出口超****万美元企业*家，其中超亿美元*家。三是企业上市工作取得新进展，三花股份在深交所成功上市。四是省级高新技术产业园区已经国家发改委审核保留，大市聚轴承特色工业园区通过省保留公示。五是旅游经济取得新增长，全年游客总数增长**%，实现旅游总收入近**亿元，增长**%。六是科技工作屡获殊荣，“资源不足科技补，小县构筑大科技”的工作模式得到省领导的充分肯定，获得省科技进步目标责任制考核优秀县市称号，被评为浙江省第一批科技强县。七是技术创新名列前茅，全年开发的省级以上新产品、列入国家级的重点科技项目、申请各类专利的数量居全市前列。八是社会保障工作扎实推进，农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作被省政府评为先进集体。九是基础设施继续完善，甬金高速**段、***国道南复线竣工通车。十是省级文明县城创建取得成效，通过了省级卫生县城复评验收，被评为省级文明县城创建工作先进县。
这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委领导下的各套班子和衷共济、奋发有为以及老干部积极支持的结果，是各级各部门、各行各业开拓进取、埋头苦干的结果，是全县**万人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我代表中共**县委、**县人民政府向所有为**经济社会发展作出贡献以及关心支持**经济发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
其次，国际国内的形势为我们加快发展提供了有利的条件。当今国家与国家之间的竞争，更多地体现在经济实力上的竞争。国内区域之间的竞争，更多地体现在经济发展上的竞争。从国际经济走势看，世界经济继续保持良好增长态势，据国际货币基金组织预测，今年将增长*.*%。特别是占世界经济总量*/*左右的美国，预计今年将增长*%—*%;作为亚洲最大的经济体和世界第二经济大国的日本，经济的回升进程开始明显提速，预计将增长*%-*.*%;欧盟**国今年将出现健康的复苏，预计增长*.*%;发展中国家经济发展非常强劲，预计增长*.*%。国际经贸合作不断深入，国际产业转移继续加快。这些走势都有利于我们扩大对外贸易，全面参与国际竞争与合作;有利于我们充分利用国外的资金、技术、人才、管理等各种要素;有利于我们发展自己、壮大自己。从国内形势看，今年是“十一五”规划的开局之年，中央更加注重经济的稳定，注重保持货币、金融政策的连续性和稳定性，全国经济处在新一轮周期的上升期，特别是长三角地区正在形成新一轮发展的热潮，有利于我们加强科技创新，加快经济结构调整和增长方式转变，提高经济增长质量和效益，提高经济发展的协调性。这些都为实现今年又快又好发展创造了良好的条件。
第三，**全面小康社会的建设对我们加快发展提出了迫切的要求。**的过去靠的是发展。近二十余年的发展使**从昔日的一个山区贫困县成为现在的全国百强县，走出了一条具有自己特色的发展路子。这是了不起的成绩，要总结有许多经验，但最关键是我们把握了两个历史机遇。一是把握了企业改革机遇。**年代以来，我们破除禁锢，率先对国有企业进行了利税承包、资产经营承包和产权制度改革，形成了机制的先发优势。假如当初不改革，**就不会像现在这样发展的快，发展的好，就不可能有今天的**。县委、县政府一贯认为，**实施的改革方向是正确的，**实施的改革成绩是有效的。二是把握了科技创新机遇。改革开放以来，**始终坚持资源不足科技补，小县构筑大科技，率先推进科技创新，率先提高企业的自主创新能力，形成了一批国际化的、在国内外具有一定影响的企业，崛起了一批特色鲜明、竞争力强的主导产业，造就了一批敢于创新、勇于开拓、具有世界眼光的企业家。在把握改革和科技两个关键机遇中，我们靠的是什么?靠的是我们**人，靠的是我们**人“团结拼搏、艰苦创业、务实求新、敢争一流”的**精神，靠的是我们**人那种“不甘落后、不愿落后、敢于创新、勇于突破”的开拓精神。正因为这种负重奋进、迎难而上的精神，才使得我县的综合实力明显提升，农业产业化水平不断提高，工业化步伐日益加快，城市化进程有效推进，人民生活日趋改善。**精神可谓是我们**发展的源泉，是我们**发展的宝贵财富。
**的未来更需要发展。县委对“十一五”期间的全面基本实现小康社会宏伟蓝图已经绘制，今后**的发展，应该说奠定了良好的发展基础，充满着各种发展机遇，但我们也并不否认，发展的同时也面临着许多挑战。国际贸易摩擦和争端明显增多，人民币汇率有升值压力，国内区域之间的竞争日趋激烈，特别是就**自身来讲，长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在，经济总量偏小，中小企业偏少，城市建设相对滞后，城乡二元经济结构比较明显，环境承载力相对较弱，科学发展、和谐发展的任务还十分艰巨。对以上客观存在的问题，我们必须清醒地认识到，这都是发展中的问题、阶段性的现象。要解决这些问题，唯一的途径是发展，而且必须加快发展。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。**未来要保持自己的优势，创出自己新的特色，必须正视困难，坚定信心，用发展来统一思想，用发展来凝聚人心，必须把全县各级的思想集中到发展上来，把全县人民的精力集中到发展上来。只有发展，并按照科学发展观的要求来加快发展，才是我们**的根本所在，才是我们**的希望所在。
二、明确目标，把握重点，进一步推进我县经济社会又快又好发展。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。县委十一届八次全会已对今年全县经济工作提出了明确要求，要求我们以科学发展观统领全局，坚持走生态型统筹发展道路，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县、科教促县”战略，扎实推进“三大基地”建设，加快经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高改革开放水平和自主创新能力，推动经济又快又好发展，促进社会和谐稳定，为“十一五”发展开好局、起好步。全会也对全县经济社会发展的主要预期目标进行确定，要求全县生产总值增长**%;财政收入增长**%;自营出口增长**%，实到外资增长**%;全社会固定资产投资增长**%，其中工业性投入增长*%;全社会消费品零售总额增长**%;城镇居民人均可支配收入增长*%，农民人均纯收入增长*%;居民消费价格总水平上涨控制在*%以内;城镇登记失业率控制在*.*%以内;人口自然增长率控制在*.**‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标，新的一年中，县委、县政府对发展**经济的信心决心不变，对加快经济发展的支持力度不减，并要求把发展的立足点放在把握重点之上，把发展的着力点放在抓实工作之中。重点要抓好以下六个方面：
1、围绕新农村建设目标，着力抓好“三农”工作。相对于全市来讲，**的农民人均纯收入低于全市平均水平，特别是城乡二元经济结构更为明显。因此，推进新农村建设、抓好“三农”工作，对**而言更加重要，更为迫切，更具现实意义。为此新的一年中，要按照新农村建设的要求，着力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升农业产业化水平。在重视粮食生产和粮食安全的前提下，针对**实际，要把结构调整、产业化经营放在十分重要的位置。要围绕绿色农产品基地建设目标，强化茶叶主导产业，加快江南名茶城建设。加大高山蔬菜、花卉苗木、名优水果等特色优势产业发展力度。大力培育休闲农业、特种水产和外拓农业等新兴产业。在产业化推进中，特别要注重以工业的理念谋划农业、提升农业，大力推进农业的标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化发展，增强农业的产业化水平和市场竞争力。二要提速小康新农村建设。建设社会主义新农村是中央按照科学发展观的要求作出的一项重要战略部署，是实现农村全面小康的根本。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，结合**实际，要有规划、有步骤、有重点地积极加以推进，并在推进中注重“三个结合”，即要把政府扶持与激发农村内部活力结合起来，把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来，把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来。今年的重点是要积极实施村庄整治工程，抓点带面，全面推进村庄整理、中心村建设和环境治理，以康庄道路、宅基地整治、清水河道、绿化美化、生态家园、放心店、农民饮用水、公共服务中心为建设重点，树立一批村庄建设与整治的典型。要抓好病险水库除险加固工程建设，稳步实施地质灾害村的搬迁，积极推进农业农村面源污染治理。同时积极做好钦寸水库建设的前期准备工作。三要提高农村综合发展能力。着力发展壮大农村集体经济，探索农村集体资产保值增值的有效途径。加强合作经济组织建设，培育规模经营的生产主体。积极推进农村综合改革，健全土地承包经营权流转机制，探索金融扶农措施，促进城乡协调发展机制的形成。加强对农村富余劳动力的培训，提高农民转移就业的能力，力争全年培训*.*万人，转移*万人。完善政策，积极扶持发展农村家庭工业，力争全年新发展家庭工业不少于***家。实施农村免费义务教育制度，进一步完善农村最低生活保障、新型合作医疗、孤寡老人集中供养、困难群众大病救助等制度，加强农村保障体系建设。
2、围绕工业强县建设要求，着力提升工业竞争力。工业是**经济的支柱，也是反哺农业、推动三产、促进城市化和**各项事业发展的基础。鉴此，今后**要继续把发展工业作为经济领域的重中之重来加以对待。当前特定的发展阶段和外部环境决定了在工业的发展上，必须按照科学发展观的要求，把立足点更多地放在自主创新、集约发展和新的经济主体培育上。要坚持培大育强与发展中小企业并举，着力高新技术产业发展与传统产业改造互动，在逐步淘汰转移高污染、低技术、低附加值产业的同时，要积极同步引进、发展、培育、壮大低污染、高技术、高附加值的产品和产业，以此来不断提高**工业产业的层次，增强工业经济的实力。为确保工业经济总量的扩大、竞争力的增强、综合实力的提升，政府、企业要积极发挥好各自的作用。作为企业，要发挥市场经济的主体作用，着力在科技创新、品牌培育、文化营造、管理提升、人才引进、市场拓展等方面下工夫，在做大企业、做精企业、做强企业中，不断使之成为适应现代市场经济要求的主体。同时企业必须依法依规经营，在创造财富的同时，注重于奉献**、报答社会。作为政府，则要围绕企业发展的方向和要求，重在改善发展环境，重在提供优质服务，重点抓好四个环节。一是抓好项目推动。要以今年实施的“项目推进年”为载体，力争全年完成工业性投入**亿元以上，重点抓好****万以上的**只工业投入项目，尤其是今年新开工的**只工业项目，有关部门要齐心协力，积极为其创造开工建设条件。同时要围绕自主创新目标，积极帮助企业实施科技项目、筑建技术服务平台，为项目实施创造良好的外部环境。二是打造发展平台。**新的工业发展平台，重点在园区，出路也在园区。各级政府和各个部门必须统一思想、凝聚合力，切实把园区作为产业集聚的平台、经济发展的载体、招商引资的窗口来重点加以对待。高新园区要抓住国家已审核保留的机遇，认真做好扩容工作，完善综合功能，加强选商引资，加快入园企业建设，提升园区产业发展水平和经济集约化程度。轴承特色工业园和乡镇工业功能区要立足长远，高起点规划，高标准建设。三是力保要素供给。当前**经济社会发展中最大的制约是土地和资金的约束。在用地上，要以积极的姿态、有为的举措，按照“开源、开发、节约、规范”的要求，积极争取项目进省重点;加大土地开发和整理;推动企业节约用地、集约用地;加强企业规范用地。在融资上，除鼓励和扶持企业上市，加强中小企业担保体系建设以外，要切实加强银企合作，既要发挥好本地银行作用，又要积极引进外地股份制金融机构的资金，努力为**经济发展构搭融资平台。四是加强政策引导。整合各类政策，科学配置政府的公共资源，合理运用财政贴息、土地资源配置等政策手段，引导企业增强自主创新能力，引导企业加大投入力度，引导企业加快发展速度。
3、围绕旅游休闲基地建设，着力发展现代服务业。**的三产有其自身的特色，旅游是三产中的优势。**得天独厚的资源以及所拥有三个省级风景名胜区、国家级地质公园和央视影视基地，再加上前几年县委、县政府把握机遇、超前发展，使**的旅游业得到了较快发展，并打响了自身品牌。但是我们也不得不看到，随着各地经济的发展、人民生活的富裕，周边地区旅游业也在兴起，这给我们带来了市场的分流和竞争的加剧。为此我们要紧紧围绕打造旅游休闲基地、建设旅游强县的目标，重点在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建设旅游休闲基地的理念，完善旅游发展规划，有效整合旅游资源，完善旅游发展政策，创新旅游投融资机制，重点要突破以点为主的传统模式，逐步实现各个景点的有机串联，提升**旅游的整体品位。要继续加快旅游设施建设，完成大佛寺小寺岙卧佛殿工程、十九峰景区一线天工程，加快地质公园博物馆建设。二要重在拓展市场。游客旺，才能旅游兴。整体品位提升后，关键要继续加强旅游市场的整体营销，不断提高**旅游的知名度，要借举办杭州世界休闲博览会分会场暨第八届**旅游节之际，进一步打响**旅游品牌，进一步树立**旅游形象。在提升、拓展旅游业的同时，要围绕“三大基地”的建设，积极发展第三产业，大力发展金融保险、社会中介、社区服务等为生产生活服务的现代服务业，不断提高第三产业的整体发展水平。
4、围绕生态型山水特色城市建设，着力推进城镇化。城镇化是工业化和现代化发展的必然结果，也是经济社会发展的必然趋势。按照“遵循城市发展规律、把握城市发展趋势、顺应群众意愿呼声”的要求，结合**实际，要切实加大城镇化的推进力度。在县城建设上，要重点把握并强化规划、建设和管理三个环节：一要强化城市规划。根据新一轮经济社会发展的要求，按照生态型山水特色城市的定位，科学编制完成县域城市总体规划，修编完善相应的土地利用总体规划及各项专项规划。同时要切实加强规划管理，增强规划执行的严肃性和约束力。二要强化城市建设。今年重点要实施好“五个一批”实事工程，即以鼓山西路东段、城防二期南岸改造为重点的一批拆迁改造工程;以城北大桥及连接线、七星新区道路、上三线城南道口互通立交建设为重点的一批路网建设工程;以上三线**道口周边环境改造、**大桥北面山体绿化为重点的一批环境改造工程;以城区生活污水收集系统、镇乡垃圾中转站、城乡电网建设为重点的一批基础配套工程;以县中医院、公共卫生中心、体育馆建设为重点的一批社会公益工程，进一步完善城市的配套功能。三要强化城市管理。三分建设七分管理，城市的形象既靠建设，更靠管理。要围绕省级文明县城的创建，加大城市市容市貌整治和管理力度，完善城区道路交通配套设施，加强交通秩序管理，创新社区管理模式，落实长效管理措施。在集镇建设上，要按照新农村建设的总体要求，修编完善中心镇的总体规划和功能分区规划，进一步完善各项政策，加大中心镇建设的投入力度，适当超前公用设施建设，以加快人口和产业的集聚，推动城市文明向农村延伸。
5、围绕实施开放兴县战略，着力发展外向型经济。对外开放是经济发展的动力，也是载体。**发展的空间有限，资源有限，更迫切需要我们充分利用县内、县外两种资源，开拓县内、县外两个市场，不断优化经济发展的资源配置。为此，大力发展外向型经济依然是今年经济工作的重点之一。一要转变外贸增长方式。优化贸易结构，做大加工贸易，提升出口产品，拓宽出口市场。继续实施经营主体多元化战略，积极发展一批上规模的出口企业，力争自营出口超****万美元以上企业达到**家，其中超亿美元企业*家。大力推进品牌战略，培育自主知识产权出口商品，重点抓好高新技术产品、机电产品和农副产品出口，力争自营进出口增长**%。二要提高外资引进质量。要从**的产业特色出发，坚持质、量并举，突出选商引资，坚持内外资并举，做到引进县外的资金、项目与引进国外的资金、项目一样重视，同等对待。要发挥企业主体作用，创新引资方式，鼓励增资扩股，促进外资并购，以股权换资金、换技术、换管理。要发挥政府的主导作用，通过扩大引资平台，发挥园区积极性，大力引进对我县产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业。三要注重拓宽外经合作。积极引导企业建立境外加工基地、营销网络和研发机构，鼓励有条件的企业开展对外投资和跨国经营。全面实施接轨大上海战略，开展形式多样的接轨活动，加快融入长三角经济圈。鼓励企业拓展市场，实现产业梯度转移和跨地区发展，扩大**经济发展空间。
6、围绕建设生态**目标，着力推进环境保护和资源节约。生态是资源，生态是财富，生态也是竞争力。今年是省“***”整治的关键之年。我们要加快结构调整，加强环境污染整治，切实解决人民群众普遍关心的环境问题，并着力做好两项工作。一是要加强环境保护。从**江水污染现状来看，既有工业污染，又有生活污染。因此，我们要采取生产、生活污染并重治理的方针，继续抓好环境保护。要严格按照整治规范，加强工业“三废”治理，鼓励企业发展科技先导型、资源节约型、环保型的产业和产品，限制发展技术落后、污染环境的项目，禁止建设严重污染环境的项目。要加快医药化工行业的产品结构调整，完成京新药业原料药厂的搬迁，进一步削减工业“三废”的排放总量。要大力推进城市排污主管道等环保设施建设，配合建成嵊新污水厂并投入使用，确保尽可能多的生活污水纳管处理，进一步改善**江的水环境。二是要推进循环经济。要按照“减量化、再利用、资源化”的要求，大力倡导以低消耗、低排放、高效率为特征的可持续经济增长模式。政府要重视并研究制定发展循环经济的有关配套政策，引导推广和应用清洁生产技术，加强对“三废”的综合回收和利用，最大限度地减少资源消耗和废弃物的排放，力争工业固体废弃物综合利用率达到**%以上。企业要注重发展循环经济重点领域、重点行业和重点项目，开发一批符合循环经济的产品，力争成为循环经济示范企业。要增强全民节约意识，深入开展节约型机关、节约型社会创建活动，在全社会形成健康文明、节约资源的良好消费方式。
在推进以上经济工作六个重点的同时，按照经济社会协调发展的要求，我们要继续大力发展社会各项事业。文化建设，重点要推进省级文明县城创建工作，启动创建全国文化先进县，巩固提升科技强县、教育强县，推进卫生强县和体育强县建设。深化改革，要加快形成促进经济增长方式转变的体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强发展的活力和动力。构建和谐社会，要切实解决群众反映的热点难点问题，完善社会保障体系，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系的建设，强化安全生产责任制，建设“平安**”，努力维护社会稳定，为做好今年的经济工作提供切实保障。
三、转变作风，凝聚力量，进一步推动今年我县经济社会各项工作的落实。
今年我县经济社会发展的工作目标已定，工作重点已明。下一步关键之关键在于落实，重点之重点在于行动。我们要以科学发展观的理念，切实按照市委王永昌书记在全县领导干部会议上提出的“四个务必”的要求，集**人民之智慧、聚**各级之合力，心往一处想，劲往一处使，凝聚力量，齐心协力，坚定信心，攻坚克难，切实把今年的各项工作抓到实处，落到实处。具体来讲，提出以下四点要求：
一要力保重点。纲举才能目张。工作上不突出重点，就没有成效，没有特色，没有力度。我们的机关部门和各个乡镇要根据县委、县政府确定的中心工作，结合本部门、本系统的实际，进一步理清工作思路，明确工作重点，抓住关键问题，把握要害环节。对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行，一抓到底，务求实效。当前，我们的中心工作和重点工作是确保经济继续又快又好发展，促进经济社会和谐发展、持续发展。各级各部门一定要围绕这个中心，围绕这个大局，统筹安排本部门、本系统的重点工作，做到有的放矢。尤其是各级领导干部一定要身先士卒，靠前指挥，专线作战，锲而不舍，求得突破，从而带动全局，形成各方面工作相得益彰、整体推进的局面。
二要转变作风。总体上讲，广大企业和群众对我们过去一年的工作基本上是认可的，也是满意的。从20xx年的行业平均满意率大幅上升中足以说明问题。企业的肯定，群众的满意，反映的是我们整个机关队伍素质的提高和广大干部的努力。但是不可否认，我们的个别部门、少数干部的服务意识、服务质量，基层、企业和群众是有反响的。诸如办事拖拉扯皮、工作效率不高、服务节奏不快等。基层反映的问题，有的一拖几个月，基层和群众意见还比较大。虽然问题出在个别部门、少数干部，但形象事关党委政府。对此，我们的机关、干部要把服务基层、服务企业作为转变作风的重要载体来对待。经济强，**兴;**兴，百姓富。假如我们的作风不转变，我们的重点就保不住，我们的工作就上不去，我们力促发展、建设小康社会就会成为一句空话。因此，我们各个部门和各级干部一定要从全局、大局的高度来增强责任心，来增强事业心。在各自的职责范围内，急基层、急企业之所急，想基层、想企业之所想，在共同参与、积极支持、优化服务、提高效率上下功夫，努力为经济发展创造一个良好的发展环境。
三要明确责任。今年是换届之年，我们的干部从关心**发展的角度，平时进行有益的讨论，这是正常的;但是也有部分干部考虑自己的去留多了，工作的劲头松了，责任心有所降了，这可以说是不正常的。今天，我在这里负责任的跟大家讲一下，越是换届之年，越要明确责任，越要加强责任心、事业心，这是对各级干部政治的考验、素质的考验和能力的考验，县委用人的原则只有一条，那就是以实绩来看德才，以德才来用干部。对那些一心扑在工作上的干部，组织上是不会亏待他们的。越是换届之年，越要明确责任，要把各部门、各系统的重点工作，以责任落实的形式细化、量化到每一个科室、每一个人，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员明确，做到年度有目标，季度有形象，胸中有全局，手中有典型。县委、县政府年初给大家下任务、明责任，年终将再来给大家数脚步、量业绩。县委、县政府对明确的各项工作要进一步完善目标责任考核体系，并强化工作的督查。对完成任务好的，要给予表彰，对完成不好的，要给予批评，真正形成干好干坏不一样的良好氛围。
四要树立形象。领导干部廉洁与否，直接关系到党委政府的形象，直接关系到我们事业的成败。党委政府的社会形象依靠的是各个部门、系统，依托的是每位干部，在以工作业绩取信于民的同时，廉政建设是重要内容。可以说在这个问题上，我们的干部时刻不能放松。一定要做到一身正气、两袖清风，旗帜鲜明地表明自己对反腐倡廉的态度和观点;一定要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑;一定要淡泊名利，甘于清贫，堂堂正正做人，清清白白为“官”，干干净净做事。我在这里着重强调一点，党员干部要不出事，尤其不要出大事。干部不出事，就是指要经得住反腐倡廉的考验，不要在党风廉政建设问题上出事情。干事干成事是真英雄，干净干事是真豪杰。一个干部如果出了事，尤其是出了大事，其他一切无从谈起。组织上培养一个干部不容易，一个干部的成长进步也不容易，如果因自身要求不严出了问题，无论是对事业、对组织，还是对自己、对家庭，都是痛心疾首、遗憾终生的事情。作为一名党员干部，头脑要清醒，要经得起各种诱惑，经得起各种考验，要保持良好的心态，知足常乐，确保不出事，并不能出大事。
同志们，今年是“十一五”规划的起步之年，我们正站在一个新的历史起点上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”和市委“*****战略”，切实按照县委十一届八次全会确定的目标任务，脚踏实地，负重奋进，齐心协力，开拓创新，扎实做好今年各项工作，推动经济社会又快又好发展，为基本实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗!