优质农村工作会议心得体会（模板22篇）

写工作心得体会是对自己在工作中所付出的努力和汗水的一种体现和肯定。看看下面这些精选的工作心得体会范文，或许能给您的写作带来新的灵感。

中央农村工作会议心得体会

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。年初以来，xxxx山区牢牢把握组织体系建设主线，坚固树立大抓基层的鲜亮导向，未雨绸缪持续发力久久为功，不断推动基层基础全面过硬。

压实基本责任。压实各级党（工）委（党组）书记第一责任，以“书记项目”为引领，集中攻克一批基层党建领域重点难点问题。压实各级分管领导的分管责任，推动党建工作与业务工作同谋划同部署同落实。结合实际，召开专项工作推进会观摩会，推动基层党建各项工作任务落实。压实相关科室和负责人的牵头责任，多跑基层多钻研基层，协调推动，督查落实，经常性地梳理检查督导基层党建工作，推动基层党建上层次上水平。

健全基本组织。扎实推进党支部标准化建设，推行支部分类定级达标创优，年底评选一批过硬支部。扎实推进“红色堡垒”工程，稳步开展“双强双争”党建工程，大力推进“两新”党建组织体系建设。统筹抓好机关开发园区商圈楼宇互联网等领域党建工作。精准整顿软弱后进基层党组织，对不称职党组织负责人集中调整。深化“学马庄强党建促振兴”活动，探究分领域分类型分层次打造基层党建示范点。

建强基本队伍。钻研制定村（社区）党组织书记管理办法，健全完善培养选拔教育培训管理监督和激励保障“四项机制”。举办软弱涣散村和经济薄弱村党组织书记培训班。探究建立社区正职后备干部队伍，抓好社区工作者职业体系建设意见落实。钻研制定基层党建工作指导员队伍建设意见，抓好新一轮“两新”党建指导员选聘补充工作，探究区镇分别建立指导员队伍。开展“发展党员提质年”活动，制定发展党员政治体检实施办法和操作规程，加大在民营企业和高知识群体中发展党员力度。全面推行党员分类管理积分考核办法，强化考核结果运用。制定实施新一轮党员教育培训5年规划，发挥各级党支部书记工作室和党员教育实境课堂示范引领作用。积极妥帖做好大学生村官工作，完善考核评优制度，优化考核办法，强化日常表现，调动工作主动性。

落实基本制度。按照市对区党建考核最新要求，完善区对镇（街道）党建考核。认真落实党支部工作条例党组织任期制三会一课民主生活会等党的组织生活制度，推动党组织规范运转。健全区域化党建工作机制，完善社区大党建工作格局，推动社区“一站式”服务大厅全覆盖。常态化开展在职党员进社区服务，健全完善基层便民服务制度体系。健全完善基层小微权力清单，提升基层服务能力和服务水平。积极开展重温入党誓词“七一”国庆等系列党建活动。探究推动街道社区与驻地单位党组织的组织共建活动共联利益共享的有效路径。强化落实组织部门助推民营企业发展措施。大力开展党建引领集中攻坚活动。

强化基本保障。建立健全经费保障机制，深化“党费暖基层”工程，实施“建村部强支部”专项行动，今年将对建筑面积在400平方米以下的村党群服务中心进行提档升级。对村党群服务中心日常管理情况开展巡查督查，促进管理使用水平提升。开展城市基层阵地规范化建设，推动社区党群服务中心提档升级。加强远程教育站点管理，不断提高远程教育质量。认真开展“固定学习日”和“远教培训周”活动，切实提升学用实效，积极培育学用工作亮点。

中央农村工作会议心得体会

党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。

文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山，望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。

“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。

文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。

谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。

县委农村工作会议心得体会

近日，我参加了县委农村工作会议，并受到了深刻的启发和教育。会议上，县委对当前的农村工作情况进行了全面分析，并提出了一系列发展农村经济、改善农村生活的措施。通过这次会议，我深切感受到了县委对农村工作的高度重视和执政责任感。在接下来的工作中，我将严格落实会议精神，全力以赴推动农村发展。以下是我对县委农村工作会议的心得体会。

首先，会议强调了农村发展的重要性。会议指出，农村发展是县委的一项重要工作，关系到广大农民的利益，也关系到国家经济的发展。农村是国家的基础，是建设社会主义现代化国家的重要组成部分。经济、文化、社会等各个方面的发展都需要农村的坚实支持。因此，县委高度重视农村工作，并提出了多项措施，为农村发展保驾护航。

其次，会议强调了农村经济的发展。会议指出，农村经济是农民增加收入的根本来源，也是农民脱贫致富的重要途径。会议提出，要积极引导农民发展农村特色产业，努力打造一批农产品品牌，提高农产品附加值。同时，要加大对农业科技的支持力度，推广先进的种植技术和养殖技术，提高农产品的质量和产量。会议还强调了农村电商和农村金融的发展，为农民提供更多的创业就业机会，帮助他们增加收入。

再次，会议强调了农村基础设施的建设。会议指出，农村基础设施是农民生活和生产的重要保障。会议要求，要进一步加大农村基础设施建设的力度，加快农村电网、道路、供水等基础设施的建设进程。同时，会议还要求加强对农民住房改善的支持，提高农村住房的标准和质量。会议还提出了加强农村环境保护工作的要求，保护好农村的生态环境。

最后，会议强调了农民群众的参与和自治意识的培养。会议指出，农村工作需要广大农民的参与和支持，只有让农民成为主人，才能推动农村发展。会议要求县委部门要勇于接受农民的监督和建议，倾听农民的心声，解决好农民关心的问题，并要加强农民自治能力建设，培养农民自治意识，让农民自己决定自己的事情。

通过这次县委农村工作会议，我深切感受到了县委对农村工作的高度重视和执政责任感。在接下来的工作中，我将牢记会议精神，积极履行自己的职责，为推动农村发展贡献自己的力量。我将努力发挥自己的优势，积极参与农村经济发展，为农民增加收入，改善生活条件。我还将积极参与农村基础设施建设，为农民提供更好的生活和生产条件。同时，我也将积极发挥自己的作用，培育农民自治意识，让农民真正成为推动农村发展的主力军。

总之，通过参加县委农村工作会议，我深刻认识到农村发展的重要性，同时也感受到了县委对农村工作的高度关注。在接下来的工作中，我将不辜负县委的期望，全力以赴推动农村发展。我相信，通过我们的共同努力，农村必将迎来更加繁荣和富裕的明天。

县委农村工作会议心得体会

近日，我参加了县委农村工作会议，在会上听取了来自各乡镇的工作汇报，并且得到了省、市相关部门的指导和意见交流。通过这次会议，我深感县委对农村工作的高度重视和决心，也对我负责的农村工作有了更深刻的理解和认识。下面，我将结合自己的思考和体会，对本次会议进行总结和思考，以此来指导我今后的工作。

首先，本次会议凸显了县委为农村工作的指导思想。会议中县委贯彻了以乡村振兴为核心的农村工作思路，着重强调了脱贫攻坚工作的重要性。他们提出了抓住三农问题，一方面要加强农村基础设施建设，另一方面要提升农民的素质，推进产业结构的调整，从而实现农村经济的可持续发展。这一指导思想使我深感，县委对农村工作具有清晰的长远目标和规划，既注重解决当前的问题，又关注农村工作的可持续性。

其次，会议着力强调了农村精神文明建设。在会上，县委强调了发挥农村文化优势，加强农民道德素质和农村文明建设，推动农村社会进步。会上还表彰了一些在农村文明建设方面取得突出成绩的典型事迹。这一举措给我留下了深刻印象，使我意识到农村建设不仅仅是硬件改造，还需要关注农村文化和人文素质的提升，只有这样才能真正实现乡村振兴。

第三，会议还强调了农村环境保护的重要性。在会上，县委明确提出了加强农村环境治理的目标和措施，要求各乡镇政府将环境保护列为重要的工作任务，推动农村环境质量的提升。从会议中，我意识到农村环境治理不仅仅是一项技术工作，更是一项涉及到整个农村社会的综合性工作，需要各个部门的共同努力，才能取得实质性的成果。

第四，会议还就如何加强农村基层党建进行了详细的安排。在会上，县委明确提出了加强乡镇党组织建设和党员队伍建设的目标和措施，并对一些农村党组织在农村工作中取得的良好成绩进行了表彰。这让我明白到，农村基层党组织的作用不可忽视，只有通过党建工作，才能有效推动农村工作的发展。

最后，会议还对农村工作中存在的问题和困难进行了认真分析，并对解决问题提出了具体的意见和建议。这让我明白到，农村工作虽然存在各种各样的困难和挑战，但只要我们坚持问题导向的工作思路，找准问题所在，采取切实有效的措施，就一定能够克服困难，推动农村工作取得更好的发展。

通过参加此次县委农村工作会议，我对农村工作的重要性和复杂性有了更深入的了解和认识。同时，我也清楚了今后在工作中应该注重的方向和重点。作为一名基层干部，我将在县委的指导下，充分发扬工作的主动性和创造性，坚持实事求是的原则，积极主动地推动农村工作的发展，努力为实现乡村振兴贡献一份力量。

县委农村工作会议心得体会

近日，我参加了县委组织的一次农村工作会议。这次会议让我深刻领悟到了县委对农村工作的重视和决心，同时也让我更加明确了我们作为基层干部在农村工作中的责任与使命。在这次会议中，我收获颇丰，体会深刻，下面我将从五个方面对这次会议进行概括与总结。

首先，会议明确了县委对农村工作的重视。在会上，县委书记强调了农村工作在县域发展中的重要地位，他指出，农村问题不仅关系到广大农民的生产生活，更与县域经济社会发展密切相关。他强调，县委将高度重视农村工作，加大资源投入，加强组织领导，切实解决农村发展中遇到的各种问题。这令我深受鼓舞，明确在今后的工作中要把农村工作摆在更加重要的位置，用实际行动为农村发展做出贡献。

其次，会议对当前农村工作中存在的问题进行了深入分析。会议指出，当前我县农村工作中存在农业结构单一、农村基础设施滞后、农民收入增长有限等问题。这些问题的存在严重制约了农村的发展，也挑战着我们的工作能力和智慧。会上，相关部门负责人对上述问题进行了详细的分析，并提出一系列解决方案。这让我们看到了问题的根源和解决之道，为今后的工作提供了很好的参考。

再次，会议明确了县委对农村工作的目标与方向。会上，县委对于农村工作提出了明确的目标，即要推动农业转型升级，助力农民增收致富，提高农村基础设施建设水平，提高农村社会管理和服务水平。并对于实现这些目标提出了具体的举措与方案。这为我们今后的工作明确了方向，提供了努力的目标。在今后的工作中，我们要积极践行会议精神，将目标转化为实际行动，为农村工作的开展做出贡献。

然后，会议强调了农村工作的团结与合作。会上，县委强调团结与合作是农村工作的重要保证，要求各部门、各乡镇紧密配合，协同创新。他强调，只有形成合力、凝聚各方智慧和力量，才能顺利推动农村工作的开展。这让我深感团结合作的重要性，明确了在今后工作中要与各部门密切配合，发挥团队的力量，共同解决问题，共同推动农村工作的发展。

最后，会议强调了农村工作的创新与进取精神。会上，县委强调要发挥创新的力量，积极推动新的农村治理模式与方式。他指出，农村工作需要有进取精神，不断探索新的路径，解决新的问题。这激励了我在今后的工作中要保持主动性与创造力，善于总结经验，积极创新方法，不断为农村工作注入新的活力。

总而言之，这次县委农村工作会议让我领悟到了对农村工作的重要性和责任，明确了未来的发展目标与方向。在今后的工作中，我将紧密配合各部门，发挥团队的力量，坚持创新与进取的精神，为实现县域农村发展做出更大的贡献。

现代农村工作会议心得体会

作为一名农村工作人员，日常工作中总结经验，提升能力，掌握新知识非常重要。最近，我参加了一场现代农村工作会议，对农村工作的未来发展方向，政策措施以及人才培养等方面进行了深入讨论。通过会议的学习与交流，我获得了许多新的体会和收获。本文将从准备会议、会议内容、收获经验、实践运用以及未来展望五个方面展开阐述。

首先，准备会议是取得成功的关键。在参加现代农村工作会议之前，我做了大量的准备工作。首先，我充分了解了会议的主题和目的，明确了会议的议程，以便更好地投入讨论。其次，我主动收集了相关资料和研究成果，深入了解了现代农村工作的最新发展和前沿课题。此外，我还多与其他领域的专家进行交流，拓宽了自己的视野。通过这些准备工作，我对会议的内容有了充分的了解，也能更好地发表意见和提出建议。

其次，会议内容涉及到了农村工作的许多重要议题。会议主要就现代农村工作的战略规划、农村产业发展、农村人才培养、农村基础设施建设等方面进行了深入讨论。在会议中，与会人员就各自负责的领域进行了精彩的报告和展示。这些报告涵盖了农村工作的最新理论和实践，为现代农村工作提供了很多新思路和新方法。在现场交流中，与会人员独特的见解和经验对我产生了很大的启发，让我看到了农村工作的巨大潜力和发展空间。

第三，通过参加会议，我获得了丰富的经验和知识。在会议期间，我不仅从专家的报告中学到了最新的理论知识，还与其他从事农村工作的同行进行了深入交流。在这个过程中，我了解到了其他地区的农村工作经验和做法，并和他们分享了自己的实践经验。这种交流与互动加深了我对农村工作的理解和认识，让我受益匪浅。通过倾听和学习，我能够更好地运用理论指导实践，提升自己的工作能力。

第四，会议的收获需要转化为实践。参加现代农村工作会议虽然收获颇丰，但只有将这些理论知识和实践经验转化为实际行动，才能更好地推动农村工作的发展。在会议结束后，我根据自己的实际情况，将学到的知识和经验运用到了日常的工作中。我积极开展农村产业发展项目，并结合现代科技手段，推动农村基础设施建设。此外，我还组织了培训班，培养农村人才，加强农民职业技能培训。通过实践运用会议所学，我有效地推动了农村工作的蓬勃发展。

最后，展望未来，现代农村工作会议为我指明了前进的方向。看着农村工作在现代化的道路上不断取得进步和发展，我对农村的未来充满了信心。我相信，在中央政府和地方政府的大力支持下，农村工作将迎来更加辉煌的明天。作为农村工作人员，我们应该保持对农村工作的热情，不断学习进步，为农村的发展贡献自己的力量。

综上所述，通过参加现代农村工作会议，我深刻地认识到了农村工作的重要性和发展潜力。准备会议、了解会议内容、获得经验和知识、实践运用以及未来展望，成为我不断提升自己，服务农村发展的重要路径。我将继续努力，不断学习进步，为现代农村工作的蓬勃发展做出更大的贡献。

学习年中央农村工作会议精神心得体会

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

习近平总书记的重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，要从思想认识、发展思路、重点举措上进行吃透把准，做到纵深认识、纵深布局、纵深推进，才能开创“三农”新局面。

纵深认识。重视和做好“三农”工作是我们党一直以来的一项重要工作。无论是我们党成立以来，还是改革开放以来，或者是党的十八大以来，我们党始终把“三农”工作放在重要位置。正如习近平总书记所强调，我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。各级领导干部要真抓实干，切实解决各种矛盾问题，也要登高望远，从历史纵深和未来发展角度来深刻认识。要把乡村振兴放在“三农”工作的核心地位来审视，把“三农”工作放在百年变局的大格局来观察。民族要复兴，乡村必振兴。农为邦本，本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。对此，我们要深刻认识和精准把握做好“三农”工作的规律性做法，牢固树立“三农”意识，把“三农”工作放在重要位置。

纵深布局。站在两个一百年的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，迈出“十四五”的开局起步，做好“三农”工作尤其关键。要坚持系统观念，统筹推进“三农”工作。要加强党的全面领导，越是在关键时刻，越是要坚持党的领导。要压实各级党委的政治责任，落实“三农”方针，推动乡村振兴，要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要抓好“三农”工作重心历史性转移下的乡村振兴，要拓展巩固脱贫攻坚成果，确保在五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，要对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓牢粮食安全主动权，粮安天下，既要严守耕地红线，也需要地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。

纵深推进。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。产业发展是乡村振兴的牛鼻子，必须要始终如一加快推进乡村产业发展，要在产业发展规律、产业发展资源、产业发展布局、利益联结机制等方面推动产业做大做强。精神文明建设是动力源头和精神保障，如果说产业发展是“富口袋”，精神文明建设就是“富脑袋”。生态文明建设是乡村振兴发展的基础与路径，乡村振兴要实现村美人富，要补足短板，加快推美丽乡村建设。深化改革是抓手，唯有通过深化农村改革来激发乡村振兴发展动力活力，来整合发展力量，开创发展新局面。乡村建设行动是载体，要强化乡村基本基础设施，要提升完善城乡基本公共服务。城乡融合发展是关键，乡村治理是手段与目的。

学习年中央农村工作会议精神心得体会

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

向着第二个百年奋斗目标迈进，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，总书记在中央农村工作会议上宏伟蓝图已经绘就，目标任务已经明确，那就是“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”实事求是的说，脱贫攻坚取得胜利后，全面实施乡村振兴战略，从其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，各地务必加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，来推进乡村振兴。

全面实施乡村振兴，农业高质高效发展是立足点。产业发展是激发农业高质高效的基础所在。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志。因此，落实农业高质高效发展，首先要坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，实施质量兴农战略，推动农业由增产导向转向提质导向，加快实现由农业大国向农业强国的历史性跨越。其次要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建立健全农村一二三产业融合发展体系，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，促进小农户和现代农业发展有机衔接，优化农业资源配置，着力促进农业节本增效，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。最为关键的是确保国家粮食安全是治国理政的头等大事，必须深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

全面实施乡村振兴，乡村宜居宜业是关键点。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。一方面，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，永续利用好乡村的资源宝库和生态价值，打造人与自然和谐共生的发展新格局。另一方面，要加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控和修复，实现农业化学投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系，建立市场化、多元化的生态补偿机制。因地制宜发展生态产业、绿色产业、循环经济，推动乡村自然资本加快增值，增加农业生态产品供给，提高农业生态服务能力，让老百姓种下的“常青树”真正变成“摇钱树”，让更多的老百姓吃上“生态饭”。除此，还要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持不懈推进农村“厕所革命”，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，努力补齐影响农民群众生活品质的短板，推进美丽宜居乡村建设。

全面实施乡村振兴，农民富裕富足是根本点。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民脱贫摘帽后，生活得更加美好，尤其是在共同富裕的道路上赶上来、不掉队，在共建共享发展中有更多获得感。这就需要各级党委、政府加快发展现代高效农业，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，延长农业产业链、提升价值链、完善利益链，扩大高附加值农产品出口，健全农产品产销稳定衔接机制，增加农民家庭经营性收入。同时要继续推动农民工进城就业，大力支持农村创新创业，挖掘农业农村内部就业潜力，带动更多的农民就近就地转移就业，增加农民工资性收入。另外还要深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活农村资源资产，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，努力增加农民财产性收入。

总之，全面实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，必须举全党全社会之力，极大调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性，提升亿万农民的荣誉感、获得感、幸福感。

现代农村工作会议心得体会

近年来，我国农村工作取得了长足的发展，但也面临着一系列新的挑战。为了解决这些问题，提高农村经济发展水平，促进农民增收，我所在的乡镇决定召开一次现代农村工作会议，以总结经验、明确目标、制定未来发展方向。作为会议的参与者，我深受启发，体会颇多。

第二段：热烈讨论。

会议上，代表们不畏艰辛，踊跃发言，就各自的工作经验和所面临的问题进行了深入探讨。一位农技专家分享了自己在农业科技方面的研究成果，提出了利用科技推进农村产业升级的思路；一位农村电商的创业者分享了自己在互联网时代的创新经验，给大家提供了一种新的发展思路。会议现场的气氛热烈而活跃，每个人都能感受到对农村工作的热爱和奉献精神。

第三段：思想碰撞。

在会议的交流环节中，我不仅听见了别人的声音，也有机会表达了自己的意见。通过与其他代表的互动，我深刻体会到农村工作面临的各种挑战，也意识到只有各方面共同努力，才能推动农村工作朝着正确的方向迈进。在这个过程中，我反思了自己的工作方法和思维方式，发现了自己的不足之处，也碰撞出了更多的创新思路。

第四段：目标明确。

由于会议对问题的深入讨论、思想碰撞的激烈，最终形成了一份明确的工作目标和实施计划。会议提出了加强农村基础设施建设，提高农村生产和生活条件；加强产业发展，推进农村经济转型升级；加大农业科技创新和推广力度，提高农民收入水平；加强农村组织建设，发挥各级农村组织的作用等一系列重要任务。这些目标明确了发展方向，为农村工作注入了新的动力。

第五段：启示与展望。

通过参与这次现代农村工作会议，我深刻领悟到问题只有明确才能解决，思想的碰撞和集体的智慧才能推动农村工作发展；并且，会议的经验也给我以启示，工作只有不断创新才能跟上时代的步伐。同时，会议也展望了农村工作的未来，指明了发展的方向，我为能参与其中而感到自豪，也为未来的农村工作充满信心。

通过这次现代农村工作会议，我不仅学到了很多专业知识和实践经验，也提高了自己的思考能力和学习能力。我相信，只要我们坚定信心，跟上时代的步伐，通过各方共同努力，我国的农村工作一定能够取得更大的发展，实现农民的美好生活愿望。让我们共同为农村工作的繁荣做出自己的贡献！

农村牧区工作会议心得体会

农村牧区是我国大力发展的生产力和重要保障。在现代化建设中，农村牧区发挥着不可替代的作用。近日，我参加了一次农村牧区的工作会议，深刻认识到了我国农村牧区的重要性以及我们在农村牧区工作中所面临的困难和挑战。下面，我将与大家分享我在这次工作会议中的心得和体会。

第二段：对国家现状的理解。

在参加农村牧区的工作会议中，我更加深刻理解到了我国当前农村牧区的存在问题。尤其是在农业生产方面，我们需要加强落实乡村振兴战略，在土地利用、观念转变、政策支持等方面有的放矢地进行整改和建设，提高农村牧区的经济效益。同时，在环境保护、生态建设方面，我们也要加强农村环境的整治，打造更美好的生态环境。

第三段：对工作方法的感悟。

在工作会议中，专家和同行们分享了自己的工作经验和工作心得。通过了解和学习，我认为我们需要不断创新工作方法，加强技能培训，提高自己的专业水平和素质，才能更好地适应和应对我们所面对的复杂和变化的工作任务。我们还要注重解决问题的能力，真正将问题解决到方案的落实过程中。同时，要发挥重点工作和非常规手段的作用，根据当地实际情况，采取不同的措施，进行针对性的工作，才能获得更好的工作成果。

第四段：对工作态度的认识。

在会议中，我认识到在农村牧区工作中，我们需要有一份耐心、细心的工作态度。针对不同情况，要有不同的应对策略，不断掌握和提高自己的业务能力，坚持以人民为中心的工作理念。并且，我们需要发挥团结合作的精神，在工作中协助同事，相互帮助，才能更好地共同完成各项工作任务。

第五段：总结并展望未来。

总之，这次农村牧区的工作会议是我国当下农村牧区建设的一个集中和总结，通过这次工作会议，我更加深入了解到农村牧区工作所面临的困难和挑战，也看到了农村牧区未来的发展前景和必要性。我们应当充满信心，发扬斗志，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分摸索实践、创新工作方法，脚踏实地、勇攀高峰，在实现乡村振兴的道路上不断取得新的更大成就。

农村牧区工作会议心得体会

在最近的一次农村牧区工作会议上，我和其他和会议相关的人员一起参加了会议并发表了自己的看法和意见。这次会议旨在讨论农村和牧区发展的问题，并探讨解决这些问题的方法，以实现经济稳定和社会和谐。整个会议持续了一整天，从早上9点开始，直到下午5点结束。会议较为冗长，但是也让人有了很多启示和收获。

第二段：深刻认识农村牧区发展的紧急性。

本次会议的主题很明确，就是探讨农村和牧区的发展问题。在会上，我了解到一个事实:农村和牧区的发展至关重要，因为农业是国家经济的重要支柱，并提供了大量的农村劳动力，但是发展却仍面临着许多问题。经过深入分析和讨论，我们认识到农村和牧区的发展问题比我们想象的更加严重，需要更高效的措施来解决。

第三段：了解政策和解决问题的措施。

会议中还讨论了政策和解决问题的措施，包括减轻农村地区的负担、加强行业监管和资源整合、积极引导市场导向、推广新技术新模式等。这些措施旨在提高农村经济的效益和生产水平，促进农民收入的增加。参会人员也提出了相应的解决方案，包括加强农村和城市之间的协作、鼓励民间投资、加强法规和政策的制定和实施等。

第四段：重点：新农村建设。

我们知道，未来的农村和牧区发展需要我们共同努力，我们必须为新农村建设努力。新农村建设是政府推动农民致富之路上的关键举措。新农村建设项目意义深远，通过打造一条线条清晰、布局合理、结构优化、用地有效、设施先进、环境优美的现代农业生产体系和社会生活服务体系，促进传统农业向现代农业转变，推动农村工业化、市场化、城镇化进程。新农村还将改善农村居民的日常生活，提高农民的生活品质，积极推动农村和城市之间的联系和互动。我们必须高度重视新农村建设，积极参与、支持和帮助，为农村向着更好的方向发展努力!

第五段：总结与展望。

本次会议对参会人员都是一次知识的盛宴。它为我们正确把握农村和牧区发展的现状和深层次问题提供了参考。我们认真地听取了各方面的建议，也分享了自己的专业和经验。此次会议的主题紧扣现实，具有极大的现实意义和现实指导作用，会议中关于新农村建设的内容最为关键，需要各方面的人员共同参与进来，实现多方共赢。在未来的日子里，我们要继续关注农村牧区的发展，进一步思考解决问题的措施，积极为新农村建设提供强有力的支持，坚定前行。

农村工作会议

农村工作会议时间

贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神，总结“十二五”期间佛山市农业农村工作，研究部署年及“十三五”时期工作任务，7月5日，佛山市委市政府召开全市农村工作会议。

市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议，市委农村工作领导小组全体成员，各区区长、分管农业农村工作领导，各区农林渔业局主要负责同志，南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。

会上，王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神，各区政府分别作专题发言，朱伟市长作讲话。

会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。

“十二五”期间，全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，积极推动农业转型发展，深化农村体制改革，提高农业农村发展质量，实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定，“三农”工作整体迈上新台阶。

全市农业增加值近5年年均增长2.55%，农地产出率近5年年均增长超10%，农村居民人均纯收入年均增长超过10%，市域森林覆盖率达到34.81%。

会议强调，各区各部门要以确保到农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，加大创新驱动力度，推动“三农”工作全面上水平。

一是坚持创新强农，着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构，强化农业科技创新，创新农业经营机制，完善农产品质量监管体系。

二是坚持协调促农，着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新，完善支持农业发展制度，深化农村产权制度改革。

三是坚持绿色兴农，着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市，大力发展生态农业，加强农林生态安全管理，加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农，着力拓展农业农村发展空间。

要主动融入“一带一路”战略，加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农，着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化，改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚工程。

农村工作会议简报

贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神，总结“十二五”期间佛山市农业农村工作，研究部署2016年及“十三五”时期工作任务，7月5日，佛山市委市政府召开全市农村工作会议。

市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议，市委农村工作领导小组全体成员，各区区长、分管农业农村工作领导，各区农林渔业局主要负责同志，南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。

会上，王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神，各区政府分别作专题发言，朱伟市长作讲话。

会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。

“十二五”期间，全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，积极推动农业转型发展，深化农村体制改革，提高农业农村发展质量，实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定，“三农”工作整体迈上新台阶。

全市农业增加值近5年年均增长2.55%，农地产出率近5年年均增长超10%，农村居民人均纯收入年均增长超过10%，市域森林覆盖率达到34.81%。

会议强调，各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，加大创新驱动力度，推动“三农”工作全面上水平。

一是坚持创新强农，着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构，强化农业科技创新，创新农业经营机制，完善农产品质量监管体系。

二是坚持协调促农，着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新，完善支持农业发展制度，深化农村产权制度改革。

三是坚持绿色兴农，着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市，大力发展生态农业，加强农林生态安全管理，加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农，着力拓展农业农村发展空间。

要主动融入“一带一路”战略，加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农，着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化，改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚工程。

农村工作会议纪要

参会人员:镇全体干部、各村党支部书记、村委主任、驻镇各站所负责人。

主持人:张晋田。

纪要内容:。

一、镇分管领导吉月华组织带领导全体干部学习《山西省突发事件应对法》，并对我镇应急工作作出具体要求。

1、规范和加强突发事件应对工作，逐步加强组织管理建设。

2、要迅速建立起完整的应急预案体系。

3、各村、各部门单位要具体落实应急避难场所建设、加强应急救援队伍建设、应急物资储备建设，初步形成了上下联动、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理机制。

二、镇长郝树平作重要指示。

一是强化应急预案管理、应急联络员建设、健全应急管理体系。制定各类突发事件应急预案，在全镇建立应急管理领导机构、应急联络员，强化应急管理组织体系建设，强化应急管理法制建设。

二是着眼布局、着眼实战，提高应急管理保障能力。应急管理在资金、物资方面，按照上级要求，建立了5个应急物资储备库。建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系;全力推动综合性应急救援队伍建设，有效发挥完善社会动员机制建设。

三是依托驻镇卫生院、供销社、派出所、电管站等单位全面推进应急管理技术支撑体系建设。成立镇村两级应急队伍，提高应急管理工作的科技水平。

四是大力宣传突发事件应对条例。成立苏龙口镇人民政府应急管理办公室，通过出动宣传车、发放宣传单等形式有效扩大了应急管理工作的影响力。

五是从信息发布、队伍建设、信息工作考核同步推进应急值守和信息报送工作。力争实现预警信息第一时间发布并报送;建立基层预警信息员队伍，对各单位、各村信息报告情况进行量化考核，推动全镇应急管理信息报送工作上新水平。

六是推进基层以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，明确基层应急管理工作重点;推进以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制，推动基层应急管理工作水平总体提升。

三、镇人大主席作会议总结发言。

今天的培训会议是深入贯彻落实市镇应急工作安排的一项重要事宜，特别是各村、各单位领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生。要严格控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

近年来我镇应急管理工作取得了较好的成绩，但要某些工作上一定还存在不少的问题，我们要善于发现，及时提出、着速整改，我镇是一个林区面积广，矿产资源丰富的乡镇，尤其在护林防火、安全生产、防洪防汛等方面存在着高度的社会责任，希望通过此次培训能使大家真正认识自身情况，提高重视程度，有力加强各村、各部门的处置能力建设和救援措施的完善，大家要团结力量、争先奋勇、以防患未然的工作态度为实现平安稳定、和谐发展的苏龙口镇作出自已应有的贡献。

农村工作会议讲话

农村工作会议讲话

我国是一个农业人口占大多数的经济文化落后的国家，农业人口大都集中在农村，因此，农村工作不仅是中国革命和建设的根本问题，也是中国改革和发展的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。

去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫。

工作方案。

落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现，任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：

一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。

二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。

三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。

四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。

五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。

六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。

同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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农村工作会议纪要

党中央在作出关于加快农业发展的决定以后，又就提高农产品收购价格，健全农业生产责任制，发展多种经营等问题，采取一系列的政策措施，进行了农村经济的调整和改革，从而激发了亿万农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题。这些问题必须及时有效地加以解决，才能进一步发动群众，发展大好形势，有力地推动农业生产全面持续的增长。

关于农业生产责任制。

(一)截至目前，全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制;大规模的变动已经过去，现在，已经转入了总结、完善、稳定阶段。

建立农业生产责任制的工作，获得如此迅速的进展，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点，使之更加适合于我国农村的经济状况。目前，我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的，还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明，党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的，各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。

由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革，时间短，任务重，经验不足，在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度，毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此，从现在起，除少部分地区和社队外，从全局来讲，应当稳定下来。各级领导，包括省、地、县、社的主要负责同志，要深入基层，调查研究，有计划地培训干部，总结经验，统一认识，解决实际问题，使现行的农业生产责任制，包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。

(二)各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释，说明:我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。

目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。

前一个时期有些人认为，责任制只是包干到户一种形式，包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干。这完全是一种误解。包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏;但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分;随着生产力的发展，它将会逐步发展成更为完善的集体经济。

(三)健全与完善农业生产责任制的工作，仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，的文件精神，坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中，实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上，一般地讲，联产就需要承包。联产承包制的运用，可以恰当地协调集体利益与个人利益，并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥，所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式，是群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。

在经济发展水平较低，没有多少技术分工，而且又以种植业为主，没有多少集体副业的社队，一般是按人劳比例，或者按劳力平均分包耕地;在经济比较发达，已形成了较细的专业分工和技术分工的社队，则一般是由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包;在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。

适于个人分散劳动的生产项目，可以包到劳力、包到户;需要协作劳动的生产项目，可以包到组。承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的规模大小，并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应，宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包。

包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”，取消了工分分配，方法简便，群众欢迎。但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大，从而所形成的经济关系和劳动方式也比较复杂的社队，为实现劳动的等量交换，就要有一个共同计算标准，还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法，实行统一分配，以便合理平衡各类从业人员的报酬。

总之，不同形式的承包，都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性，即使在一个生产队内，也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时，一定要下苦功夫向实践学习，向群众学习，尊重群众的创造精神，真正做到因队制宜。切不可凭主观好恶硬推、硬扭，重复“一刀切”的错误，也不可撒手不管，任其自流。

(四)在建立和完善农业生产责任制的过程中，必须坚持土地的集体所有制，切实注意保护耕地和合理利用耕地。

集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地等的使用，必须服从集体的统一规划和安排，任何单位和个人一律不准私自占有。集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有权仍属集体。

不论实行何种类型的承包责任制，土地的承包必须力求合理。在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地;由于劳力强弱、技术高低不同，承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地。社员承包的土地应尽可能连片，并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性，提高土地的利用率，并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地，暂由劳多户承包，以备调剂使用。为了保证土地所有权和经营权的协调与统一，社员承包的土地，必须依照合同规定，在集体统一计划安排下，从事生产。为了提高土地生产率，鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬。

严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回;社员无力经营或转营他业时应退还集体。

我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用;对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。今后，应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令。当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。

集体土地上的公共建筑、生产设施、树木，以及其他公共财产，都是社会主义公共积累，也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护，可以采取有利于生产的适当的经营方式，但决不可任意破坏。对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理。

(五)要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产，已成为广大群众的迫切要求，我们的工作必须紧紧跟上。正如一个县的领导同志所讲的:“责任制是启动器，多种经营是突破口，两个环子一齐抓，集体个人一齐上，生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划，有计划地作好劳动力的安排，并选择相应的生产责任制形式。即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目，如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包，逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法，把剩余劳力转移到多种经营方面来。

(六)实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作，把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段，必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入合同。合同可以由粗到细，形式要便于群众理解和接受。签定合同要民主协商，签定之后必须遵守。

关于改善农村商品流通。

(七)根据目前国家财力状况，今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针。增加农民的收入，不能指望提高收购价格或降低收购基数，而只能主要依靠发展商品生产，实现多产畅销。当前存在的一个突出问题是，一方面农村商业不适应发展商品经济的需要，以至农村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅，买难卖难等问题，造成生产性浪费;一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品，冲击国家计划的情况。因此，必须采取切实措施，改善农村商业，疏通流通渠道，加强市场管理，以保证农业生产迅速发展，为国家提供更多的产品，为农民增加更多的收入。

(八)农业经济是国民经济的重要组成部分，要以计划经济为主，市场调节为辅。粮棉油等产品仍须坚持统购统销的政策。实行派购的二类农副产品，要确定合理的收购基数，一定几年;某些不便定基数的品种，也要确定合理的购留比例。基数以外的产品，有些仍由国家收购，有些按比例收购一部分，有些全部由社队和农民自行处理。基数外产品的收购价格，允许按照市场供求状况实行一定范围的浮动。城市郊区要鼓励农民多种蔬菜，原来的菜地不得任意改种，以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行合同制，通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。

农副产品收购，要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一头。前几年国家提高了农副产品收购价格，并对收购政策作了一些必要的调整，农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定，以照顾农民的既得利益，保证农业生产持续稳定地发展。同时，要教育农民顾全大局，保证按规定质量完成农副产品交售任务，支援工业、城市和出口，力争为国家建设多做贡献。

(九)农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验:基层供销社恢复合作商业性质，在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股，经营利润按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理，把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来;县级供销社改为基层社的联合社;县联社和基层社都实行独立核算，自负盈亏，向国家交纳所得税的制度;改革后供销社原有国家职工的一切待遇不变。

(十)必须多方设法疏通和开辟流通渠道。国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构，打破地区封锁，按照经济规律组织商品流通，大力开展产品推销工作。同时，要有计划地试办和发展社队集体商业，如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等，逐步实现多成分、多渠道、少环节。各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的一项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门，应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便。农村商业实行多渠道后，当地人民政府应当加强领导，划分业务范围，做好协调、疏导和管理工作。农村各种商业组织和个人运销活动，都要严格遵守政府的政策、法令，服从工商管理。

(十一)要在保证完成计划上调任务的前提下，积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综合利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值，又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外，商业部门对于收购的农副产品，也可以自己加工，或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工，走收购--加工--销售的路子。农村的加工业，要根据经济效益原则，由主管部门协同地方做出规划，有步骤地发展，避免盲目性。

关于农业科学技术。

(十二)农业可以吸收多学科的科学技术成就，成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时，广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路，将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去，在领导农业生产中，对科学的作用认识不够，忽视智力投资和现有人才的使用，必须及时改正。

(十三)农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上，动员组织各方面的研究力量，紧密结合农、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要，拟定一批科研重点项目，如培育优良品种，改进耕作制度和栽培技术，实行科学施肥和合理用水，研制新的高效低残毒农药，有选择地推广适用的农业机械等，有计划地进行科学技术攻关。各级农业科研、教育和推广机构要相互配合，加强协作。国家农委和国家科委要加强领导，共同做好农业科技的组织协调工作。

(十四)要恢复和健全各级农业技术推广机构，充实加强技术力量。重点办好县一级推广机构，逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来，实行统一领导，分工协作，使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队，制订计划，因地制宜，分期推广。

目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制，开展群众性的技术协作和科普活动，效果很好，应注意总结、提高。

(十五)要进一步搞好农业资源调查和农业区划这一基础工作，为合理开发、利用、保护农业自然资源、调整农业生产结构和布局提供科学依据。当前要抓紧土地、水、生物等资源和重点开发地区的调查，特别要加强农业资源的保护工作，制止某些地区生态环境继续恶化;抓好县级农业区划和成果的应用。在区划的基础上，制订土地利用和农村建设的总体规划，把山、水、田、林、路的治理，生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设和农村小城镇的建设，全面规划好。

农村工作会议纪要

x年2月24日上午9：30分，全市农村工作会议在政府礼堂召开，陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议，会议由肖培生副书记主持。

会议主要三项议程：一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。

一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为，我市的农业生产能力进一步提高，农民增收渠道不断拓宽，村庄整治建设整体推进，农业基础设施和公共事业加快发展，农村综合改革不断深化。他强调，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题，农民增收压力加大，科技对农业的支撑不强，村庄分散，基础设施滞后，村庄治理难度加大，一些地方领导对三农工作不重视。

二、对今年的三农工作进行了部署。他指出，今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设，提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给，要突出推进农业科技进步，大力发展种业，加强基础设施建设。二要推动农民就业创业，持续增收。扩大就近就业，进行转移就业，加强技能培训，鼓励创业就业，开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行，实施清洁家园行动，开展连线连片整治，推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施，扩大农村社会保障范围，发展农村社会事业，六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。

三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导，要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风，要进村入户，要凝聚合力。

肖培生副书记作总结讲话，他指出，陈铁雄书记回顾了去年的三农工作，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难，对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴，意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神，肖培生书记强调三点意见，一是要统一思想，提高认识;二是要突出重点，全面推进;三是要齐抓共管，增加全力。

金泽副院长出席了会议。

农村工作会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。

刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。

一、“”期间我市农业和农村工作成绩显著。

“”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。

(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。

“”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。

(二)农业产业结构进一步优化。

在多年培育发展的基础上，经过“”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。

种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。

20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比20xx年分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20xx年分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比20xx年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比20xx年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比20xx年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。

水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比20xx年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比20xx年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比20xx年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比20xx年增长31.63%。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。

(三)农业质量和效益不断提升。

“”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比20xx年提高了20个百分点。

(四)农村改革全面深化。

全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比20xx增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。

(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。

20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。

(六)农村民生工程扎实推进。

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。

(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。

20xx年5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。

可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。

二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路。

“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到20xx年，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。

要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。

从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。

就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。

总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：

一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。

二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。

三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。

四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。

三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红。

(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。

昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚责任书，认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责，对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。

(二)加快现代农业示范区建设。

今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。

(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。

大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。

(四)推进农业接二连三工程。

要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。

(五)强化现代农业科技创新体系建设。

发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。

(六)提高农产品质量安全水平。

进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。

(七)加强农村基础设施和公共服务建设。

大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。

(八)强化农业资源保护和高效利用。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。

(九)健全农业农村投融资机制。

优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。

(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。

20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(20xx—20xx)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。

健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。

大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。

切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。

同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!

农村工作会议纪要

xxxx年2月24日上午9：30分，全市农村工作会议在政府礼堂召开，陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议，会议由肖培生副书记主持。

会议主要三项议程：一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。

一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为，我市的农业生产能力进一步提高，农民增收渠道不断拓宽，村庄整治建设整体推进，农业基础设施和公共事业加快发展，农村综合改革不断深化。他强调，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题，农民增收压力加大，科技对农业的支撑不强，村庄分散，基础设施滞后，村庄治理难度加大，一些地方领导对三农工作不重视。

二、对今年的三农工作进行了部署。他指出，今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设，提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给，要突出推进农业科技进步，大力发展种业，加强基础设施建设。二要推动农民就业创业，持续增收。扩大就近就业，进行转移就业，加强技能培训，鼓励创业就业，开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行，实施清洁家园行动，开展连线连片整治，推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施，扩大农村社会保障范围，发展农村社会事业，六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。

三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导，要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风，要进村入户，要凝聚合力。

肖培生副书记作总结讲话，他指出，陈铁雄书记回顾了去年的三农工作，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难，对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴，意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神，肖培生书记强调三点意见，一是要统一思想，提高认识;二是要突出重点，全面推进;三是要齐抓共管，增加全力。

金泽副院长出席了会议。

农村工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻中央和省委农村工作会议精神，安排部署今年的农村改革发展工作。这次会议之前，市委会进行了专题研究，郭书记就进一步深化农村改革发展综合试验区建设、做好今年的“三农”工作作了重要指示，会议已将郭书记的重要指示书面印发，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，志强同志对今年全市农村改革发展综合试验区建设和“三农”工作作了全面部署，对当前农业生产进行了具体安排，这是市委会研究的意见，大家要按照要求抓好落实。下面，我再强调几点。

一、在领会精神中持续求进。

党的以来，中央和省委就“三农”工作先后作出了一系列新部署，对农村改革发展提出了许多新要求，特别是不久前召开的中央和省委农村工作会议，为我们进一步加快农村改革发展指明了方向。我们一定要认真领会中央和省委会议的精神实质，正确把握内涵要求，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，抢抓机遇，持续求进，齐心协力把今年的农业农村工作做好。

(一)把握好稳粮保供的政治责任。在中央经济工作会议上指出，我国虽然粮食连年增产，但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况，粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在不可低估的风险和隐患，如果粮食出了问题谁也救不了我们，只有把饭碗紧紧端在自己手中才能保持社会大局稳定。所以，今年的中央农村工作会议把工作目标确定为“保供增收惠民生、改革创新添活力”。今年的中央1号文件也明确指出，“确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。”在省委农村工作会议上，卢展工书记要求，“要始终抓好农业和粮食生产，为保障国家粮食安全尽责任、做贡献。”郭庚茂省长要求，要“深入实施粮食生产核心区规划，持续提高粮食综合生产能力，稳定农业特别是粮食生产，勇敢地担负起维护国家粮食安全的政治责任。”信阳作为全国重要的粮食生产大市，保持粮食稳定增产既是维护国家粮食安全的必然要求，也是解决自身850多万人口吃饭问题的现实需要，更是实现“三化”协调科学发展、全面建成小康社会的基础所在。我们不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松，必须时刻牢记肩上的责任，深入实施粮食核心区规划和高标准粮田“百千万”建设工程，持续提高粮食综合生产能力，稳定农业特别是粮食生产，为维护国家粮食安全做出新的贡献。

(二)把握好解决“三农”问题的根本途径。党的明确指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。省委农村工作会议要求始终把“三农”放在全局中来谋划，加大统筹城乡发展力度，探索推动城乡发展一体化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这其中最根本的是推进工业与农业、城市与农村协调发展，逐步破除城乡二元结构。这与省委提出在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子的总体要求是一致的。我们必须按照中央和省委要求，站位“四化”同步、协调发展的全局来统筹布局“三农”工作，发挥好新型农业现代化基础作用，加大统筹城乡发展力度，持续探索推动城乡发展一体化，有序推进农业转移人口市民化，统筹解决好“三农”问题。

(三)把握好强农惠农富农的优惠政策。中央和省委出台了一系列支持政策。比如：加大农业补贴力度，强化农业补贴政策，加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平;继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜;扩大农机具购置补贴规模，对水稻插秧机械实行应补尽补;逐步扩大种粮大户补贴试点范围;增加农业综合开发财政资金投入，重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展等等。这些政策含金量都很高，为农村发展带来了新机遇，增强了新动力。我们一定要认真研究，用足用好政策“红利”，抓好各项政策落实，多渠道增加农民收入。

(四)把握好农村改革创新的工作目标。中央农村工作会议指出，要进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。继续深化农村改革，积极创新农业生产经营体制，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。特别要尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区和中央农办农村改革试验联系点，我们应当积极发挥先行先试优势，进一步深化农村改革发展综合试验区建设，不断在农村土地流转、金融创新、专业合作、社会保障、城乡统筹、现代农业产业化、基层组织建设等方面探索新经验，逐步形成一系列农业持续发展、农民稳定增收、农村持久繁荣的制度体系，努力为全省、乃至全国农村改革发展作出新贡献。

二、在破解难题中务实发展。

近年来，我市持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，不断强化新型农业现代化的基础作用，粮食生产在多年干旱的情况下实现“九连增”，农民人均纯收入突破7000元，农业农村发展持续保持好的趋势、好的态势和好的气势，为全市经济社会发展提供了有力支撑，为促进“三化”协调发展奠定了坚实基础，为维护国家粮食安全作出了重要贡献。但从我市乃至全省、全国来看，保持农业稳步增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务依然艰巨，制约农业农村发展的“小田块、小农户、小作坊、小村落”问题依然突出。因此，我们必须顺应形势变化，尊重客观实际，遵循发展规律，用务实的态度、改革的方法、创新的精神积极破解发展难题，进一步激发农村发展活力。

(一)要解决“小田块”问题。适度规模是发展现代农业的基础。信阳人均耕地少，一般家庭不超过10亩，田块细碎，农户兼业化趋势日趋明显，在这种情况下不可能发展现代农业。解决这个问题，就要在“守住一条底线”，充分保障农民土地承包经营权，不限制不强制农民流转承包土地的原则下，创新农村土地流转的体制机制，引导农民依法自愿有偿有序流转承包土地的经营权。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区，土地流转工作开始比较早，进展比较快，流转比较多，粮食、蔬菜种植面积在100亩以上的经营主体2638个，但仍有相当一部分是农户间的口头转让或临时代耕，没有规范的流转合同，缺乏长远的规划打算。实事求是地说，在当前人均一亩多地的情况下，不可能靠种自己的田致富。所以，我们必须深化土地流转，实现土地流转规范化、规模化、常态化。一要搞好确权颁证。中共中央、国务院近日印发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出，要用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。市试验办要会同有关部门搞好调查研究，认真制订方案，选择1个县区或者在每个县区选择1个乡镇开展试点，在此基础上总结经验，逐步推开，争取用2—3年的时间全面完成。通过土地的确权颁证，依法确定农民对承包土地的占有、使用、收益权利，真正让农户放心流转、长期流转，让经营主体长期打算、长远规划。二要依法引导流转。要抓紧制订、完善支持政策，采取补助、奖励等办法，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。要结合农田水利基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。要积极创新要素配置机制，切实把国家新增补贴和农村基础设施、公共服务设施等重点向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，为实施高标准粮田“百千万”建设工程创造条件。三要健全服务网络。要加强县区服务大厅、乡镇服务中心和村级服务网点三级流转服务平台建设，强化信息服务、政策咨询、价格评估等流转服务，规范流转秩序，引导土地有序流转。要加强对农村土地承包经营权流转纠纷调解仲裁体系建设，及时化解矛盾，维护农民利益，营造和谐稳定的流转环境。

(二)要解决“小农户”问题。家庭经营是我国农村基本经营制度，必须坚持，不能动摇。在家庭承包经营基础上发展现代农业，必须着力培养新型经营主体，发展多种形式的农民新型合作组织，让农民联合生产、抱团经营，提高农户集约经营水平，解决一家一户在发展现代农业中解决不了的问题。这也是中央1号文件明确的重点任务。当前，我市农民合作社发展态势较好、势头强劲，全市各类农民合作组织已经达到5000多家，他们在保证粮食生产、促进现代农业发展方面发挥了积极作用。但是，必须清醒地认识到，一些合作组织还存在着机制不健全、合作不规范、联系不紧密、社员不积极等问题。我们必须按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度，加快步伐，进一步提升农民合作社发展水平。一要增加总量。综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑、奖励补助等手段，继续鼓励兴办专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社，加快发展新型农民合作组织，培育种养大户、龙头企业、农业标准化示范基地等新型农业经营主体，切实提高各类主体引领带动能力和市场竞争能力。二要提升质量。按照农民、农地、农机、农艺“四农联动”，生产、加工、销售、服务“四位一体”的要求，推动由简单互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全机制。农民合作社发展工作领导小组要充分发挥指导、组织和统筹协调作用，切实把示范社作为政策扶持重点，安排部分财政投资项目直接投向符合条件的示范社，逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模，推动农民合作社健康发展。

(三)要解决“小作坊”问题。我市农业最薄弱的环节是产业化程度低，使用简单的生产工具，采用传统的栽培方式，进行初级的产品加工，这种小作坊式的生产经营现象普遍存在。加快发展现代农业，必须尽快从根本上改变这种状况。一要提高农业集约化水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求，围绕提高农业综合效益，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快实施农业产业化集群培育工程，大力发展粮油、茶叶、油茶、花卉、畜禽、水产等特色农业，加快建设一批无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品基地，加快转变农业生产经营方式。积极探索发展创意农业，支持管理区、城郊乡镇着力发展一批集种植、加工、观光、休闲、度假、体验、娱乐于一体的现代农业园区。二要培育壮大龙头企业。扶持壮大成长性好、辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业，通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、品牌打造，着力提升信阳茶叶、潢川花木、潢川华英、光山羽绒、三高农牧、平桥现代牧业、山信粮油、黄国粮业、息淮弱筋小麦加工等一批现代农业产业化集群发展水平，培育壮大一批农业产业化龙头企业。三要实施品牌带动战略。加大农产品注册商标和地理标志保护力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水产为重点，继续把无公害认证、绿色认证、商标注册、原产地标记注册等作为开拓国内外市场、提升农业经济质量效益的重点来抓，着力推进花卉苗木、柳编、蔬菜、茶叶等标准化生产，进一步打响特色农业“拳头”品牌。

(四)要解决“小村落”问题。《中原经济区规划》明确提出，河南要建设全国“三化”协调示范区，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。我市有160多万农户，分散居住在3000多个行政村、8万多个自然村落，其中规模在20户以下的近40%。这种分散居住的状况，不利于农村公共基础设施配套，不利于土地、人力等资源集约，更不利于现代农业发展。解决这个问题的根本途径就是要按照“规划先行，产业支撑;以人为本，群众受益;重点突破，整体推进;合力运作，求实求效”的原则，积极稳妥推进新型农村社区建设。一要坚持立足全局、规划先行。从全局的高度来谋划布局，突出系统性、长久性，坚持新型农村社区规划与城镇体系规划、产业发展规划、土地利用规划“三规合一”，严格落实“三不一禁止”，即不让农民在没有规划的地方建房、不在没有基础设施的地方建房、不建没有经过规划设计的房子，禁止在规划点以外的所有公路沿线乱批滥建，变农民无序建房为引导农户到社区集中建设新居。二要坚持产业为基、就业为本。统筹考虑本县区在全省、全市全局中的发展定位，发挥优势特长，以有产业、能就业、可持续为第一要求，宜工则工，宜商则商，实现产业和就业互动，让农民真正能够进得来、住得下、有事干、能致富，实现就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化的目标。三要坚持突出特色、彰显个性。必须突出文化内涵，与魅力信阳的发展定位相呼应，这是保证新型农村社区发展活力的关键，要实现一个社区就是一道靓丽风景线，一个社区就是一个民俗展示馆，一个社区就是一个风情旅游点，一个社区就是一个特色产业园，走出一条符合信阳特色的新型农村社区发展之路。

三、在改进作风中积极作为。

良好的作风是我们干事创业的根本保障。我们必须进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感，在改进作风中积极作为。

(一)要坚持统筹。在指导思想上，要从统筹城乡发展的高度来认识、谋划和布局“三农”工作，努力形成三化协调发展、互促共进的工作格局;在工作要求上，要继续坚持以综合试验区建设统揽“三农”工作，不畏难、不懈怠、不停顿，通过改革创新增强农村发展活力;在具体落实上，要树立全市一盘棋思想，统筹各方面力量，心往一处想，劲往一处使，扎实推进新型农村社区建设、高标准粮田“百千万”建设工程等重点项目，打造一批全面小康的示范社区和示范乡(镇)。

(二)要立足实干。改革越深入，难度就越大。我们一定要树牢长抓不懈的思想，认真落实“三具两基一抓手”工作法，认准的事就要大胆去改，看准的路就要勇敢去走，说了办，定了干，不动摇、不懈怠、不折腾。要建立健全各级领导联系、指导、帮扶各类改革典型和重点项目机制，一个典型一个典型地培育，一项工作一项工作地落实，一条经验一条经验地总结，不断放大提升改革试验成果，不断开启“三农”工作新局面。同时，要坚持按客观规律办事，对“三农”工作中的重大问题要多调研、多思考、多沟通，确保决策正确、执行准确，不走错路、少走弯路。

(三)要务求实效。近年来，广大基层干部和人民群众以巨大的热情投身改革，改革试验在短期内取得了较好成效，为深化改革、加快发展奠定了坚实基础。随着改革的深入，我们必须转变方式，把求实求效放在首要位置、作为首要目标，不能单纯追求数量上的扩大，而要更加重视改革发展质量和效益。要打造精品，多培育典型，发挥示范带动作用。要建好机制，对实践探索中的好办法、好路子要及时形成制度体系。要加强实践和理论研究，尽快形成在全省、全国有推广价值的经验成果。

(四)要强化督查。就是要通过督促检查强化责任，确保各项工作任务落实。今年的中央1号文件出台后，国务院办公厅迅速对责任进行了分解，把每一项任务都明确到具体部委，这是中央改进作风抓落实的具体体现。这次会议结束后，市委、政府“两办”要会同市试验办、市委农办对今年的农村改革发展综合试验区和“三农”工作重点任务，进行责任分解，明确阶段性工作任务和时间要求，在此基础上制订好督查计划，定期开展督查，通报结果，并作为年度评先表彰的重要依据。

同志们，今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是全面实施《中原经济区规划》的起步之年，面对新形势、新要求，让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，持续求进、务实发展、积极作为，不断开创我市农村改革试验和“三农”工作新局面!