在水务专题会上发言（专业20篇）

发言稿的结尾可以通过总结观点、呼吁行动或者留下深思的问题等方式来给听众留下深刻印象。以下是一些广为流传的成功演讲者的发言稿，希望可以为您的演讲提供一些思路和灵感。

在水务专题会上发言

当前正值年末岁尾，各项工作时间紧、任务重、要求高。各县(市)、各有关部门要结合深入学习贯彻党的十九大精神，统筹安排好农业农村各项工作。

(一)全面谋划和推动“三农”工作。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大精神的深入学习贯彻，认真研究“三农”工作新思路。要紧密结合全州各地农业农村发展实际，加强调查研究，提前谋划乡村振兴战略，突出目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措，着力解决“三农”发展不平衡不充分的突出问题，确保把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各个方面、各环节，切实推动我州农业农村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)确保完成年度农业农村工作目标任务。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府先后出台了一系列惠农强农兴农的政策措施，为做好农业农村各项工作提供了有力支撑;各项脱贫攻坚工作更加精准、政策叠加效应不断显现，全州农业农村工作取得了明显成效。同时，今年全州雨水充沛，除烤烟种植受到一定程度的影响外，其他农作物没有发生大面积的自然灾害。无论是上级政策支持，还是天时地利，都为全州农业农村工作按期完成目标任务提供了有利条件。各县(市)、各有关部门要紧紧抓住当前有利的时机，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查梳理、对标对表、查缺补漏，切实抓好年终工作冲刺，确保实现州委、州政府年初确定的农业总产值、农业增加值、粮食面积、水利投资、农村常住居民人均可支配收入等既定目标。特别是要完成59个村，14.72万人脱贫出列目标任务。

(三)扎实推进冬春农业生产促进农民增收。一是要积极调整产业结构。各地各部门要统筹种植布局，加强技术指导，加大项目资金投入，强化政策措施扶持，大力发展绿色、生态、环保的冬季优势特色作物，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。二是要努力形成规模效应。从往年的经验来看，有的地区只注重短期效益，农户各自为战，既不利于技术指导、收割采购和仓储物流，也不利于发展农村电商、协同议价，农民群众往往收益不多。各地要聚焦市场需求，引入高附加值品种，连片种植形成规模效应，扎实推动一二三产业联动发展，为农户持续增收打好基础。三是各级各有关部门要深入田间地头，加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导、组织发动农民群众抓好冬农生产，想方设法帮助农户抓好产销环节，为明年小春丰收打好基础。

(四)抓好动物疫病防控、森林防火、社会救助等工作。一是动物疫病防控要始终聚焦冬春季节疫病高发的关键期，以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣传和警示教育，严格落实防火责任制，加强隐患排查和火源管理，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是认真做好今冬明春社会救助工作。民政部门要指导各县(市)提前储备救助物资，强化帮扶力度，确保困难群众、灾区群众、高海拔山区群众安全温暖过冬。

(五)扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州20xx年启动实施确权登记工作以来，各项工作得到了积极推进，但目前颁证数不多，发展不平衡，进度滞后。请各县(市)各部门高度重视，加强领导，精心组织，规范流程，完善方案，进一步加快工作进度，确保20xx年6月底前全面完成工作任务。

(六)扎实抓好烤烟种植规划。烤烟是当前和今后一个时期全州经济社会发展中没有哪项产业可以替代的支柱产业，“两烟”税收占全州税收的15%以上，对全州财政增收、产业扶贫、推进脱贫攻坚具有重大意义。当前正值规划、备耕的关键时期，各县(市)要做好四个环节的工作：一是提高认识，将抓好种植规划作为重点工作，优先安排明年烤烟种植地块和水利条件。当前，在全国各烟区都要求核减烤烟收购总量，而且全省总量也要调减的严峻形势下，如果我们再不重视，势必影响我州烤烟产业的发展。二是明确要求，优化布局。要把减量扩户作为主要发展目标，以发展种植面积15—20亩的农户为重点，提高种植户抗风险能力。三是形成合力，做好烤烟种植风险防范工作。今年由于前期干旱和后期长期持续阴雨天气影响，各县(市)都没有完成收购任务，各级各部门要进一步建立健全防灾减灾体系，有效应对自然灾害影响。四是及早行动，做到地块集中连片规划，抓住冬春有利时机，及时安排部署。

(七)抓好安全生产和党风廉政建设工作。一是要持之以恒抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产大检查长效机制建设，扎实抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是要深入推进党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规，认真贯彻落实中央八项规定精神和刚刚出台的实施细则，以及省州实施办法，严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律作风建设，坚决整治各种不正之风，严厉查处相关违纪违法问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

同志们，加强农田水利基本建设，是对党的十九大确定的农业农村工作战略部署的具体落实，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总理、汪洋副总理和张祖林副省长关于农田水利基本建设重要批示和讲话要求，全面提升农田水利建设水平和质量，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚实的水利支撑和保障。

在水务专题会上发言

今冬明春主要任务是,治理97万亩易涝农田，全面完成三年治涝规划。有以下几个方面的重点工作：

(一)着力完成土方工程任务。今年全市要完成土石方3211万立方米，这一任务已分解到各个县区。各地要对照目标，将任务分解到乡镇、村组和各项具体工程。现在正是大干水利兴修的黄金季节。各地要抓住当前有利时机，立即行动起来，集中人力、集中机械，倒排工期，迅速掀起水利冬修热潮。总的要求是：11月下旬宣传发动，大造声势;12月在全市开展“水利兴修突击月”活动，年底前基本完成土方工程任务。

(二)着力抓好桥涵配套。“见效不见效，关键看配套”。各地要认真对照三年治涝规划的要求，突出抓好田间灌排沟渠的配套建设，在完成今年配套桥涵任务的同时，把前两年桥涵建设的“欠账”一并补上。市、县区水利部门要安排技术人员深入工地，加强技术指导和质量监管，从桥涵配套工程定位着手，组织设计单位、监理单位、镇村干部及村民代表共同参与，力求做到桥涵定位准确，既能满足规划要求，又能满足群众生产生活需要。要全面推行统一招投标的方式，选择技术力量较强的有资质企业施工。要制定完善工程质量监督管理办法，及时解决工程质量标准问题，确保建成一处、达标一处。

(三)着力抓好农田水利设施的管护。最近，市政府正在研究制定全市小型农田水利工程管护意见，对恢复性设施产权定位、管护职责、工作机制等提出明确要求。各地要把管护工作作为农田水利恢复性工程建设的重要内容，积极探索建立水利工程运行管理新模式，创新管理办法，建立健全农田水利工程管理体制和工作考核机制，认真研究制定沟渠桥涵闸、塘坝、灌排站、机井等设施管理办法，确保农田水利工程持续发挥效益。要推广埇桥区支河乡为每村聘请一名农民水管员的做法，解决农村小型水利设施平时没人管的难题，形成一套管理制度，真正建立起农田水利工程管护的长效机制。

(四)坚持多渠道加大投入。各地要继续坚持以政府投入为引导、农户自愿投入为主体、整合项目资金为带动、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一要保持财政持续稳定投入。市政府将继续安排330万元专项资金，对获得水利兴修一、二、三名的县区，分别奖励100万元、80万元和50万元，用于配套桥涵建设。各县区要充分利用好新增产粮、产油大县补贴资金，相对集中用于农田水利基本建设，每亩投入不少于50元。二要规范用好项目资金。今年泗县、灵璧、埇桥、萧县均被省列为小型农田水利重点县，砀山县为专项工程县，总投资将达到4400万元。要充分利用好这些资金，原则上应用于桥涵配套建设。要本着“性质不变、渠道不乱、分别管理、各记其功”的原则,将分散于财政、国土、发展改革、扶贫等部门的项目资金，重点用于低洼易涝农田治理。三要充分利用好“一事一议”财政奖补资金。市、县区财政、水利、农业部门要大力配合，广泛宣传，深入发动，按照“谁主动、支持谁”的要求，实行差别化补助和奖励政策，引导群众积极投资筹劳开展水利兴修。四是积极吸引民间资金。要充分调动农业产业化龙头企业和能人、大户参与农田水利建设的积极性，按照“谁受益、谁负担”、“谁投入、谁所有”的原则，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等多种形式，实行“以土换资”、“以水换资”等方式，广泛吸纳社会资金参与建设。

(五)严格考核奖惩。要继续全面推行农田水利基本建设目标责任制，强化目标考评，建立竞争激励机制，把水利兴修与财政资金奖补、项目安排、基层党委政府领导班子及个人考核挂钩。市政府将继续开展水利兴修评比，今年度的考核评比将对治涝规划三年的完成情况进行总体考核，兑现奖励。对于任务完成好的县区，市政府还将在河道、大沟治理项目的争取上给予优先安排。各县区也要层层建立健全考核奖惩机制，把今冬明春水利兴修成效列为岗位目标考核的一项重要内容，与干部个人考核挂钩，强力推进农田水利基本建设工作。

(六)搞好协作服务。农田水利基本建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，各有关部门要在农建指挥部的统一领导下，切实履行职责，主动高效地提供政策、技术、资金等服务。水利部门要积极主动地加强技术指导;新闻部门要加大宣传力度，营造农田水利基本建设的良好氛围;国土资源和农业部门要协助乡镇、村做好恢复农田排水沟渠及配套工程的用地工作，切实把原有的公共用地管理好、利用好;农业综合开发部门要按规划实施好农田治理工程。各有关部门要齐抓共管、协调配合，共同做好农田水利建设服务工作。

统筹抓好当前农业农村的几项重点工作。

(一)继续抓好抗旱保苗工作。10月份秋种以来，全市持续五十多天无有效降雨，在田农作物旱情迅速加剧，尤其是埇桥区、灵璧县、泗县南部地区旱情较重。各级政府、各有关部门要把抗旱保苗作为当前农业农村工作的重点来抓，进一步发动群众，迅速掀起抗旱保苗热潮。要精心调度水源，把抗旱用水送到大沟、中沟、田头沟，积极淘洗机井,为农民开展科学抗旱提供水源。气象部门要抓住有利天气形势，及时组织人工增雨作业。要搞好墒情监测、农资市场监管，提供农机、电力、柴油等必要的物资和资金保障及抗旱社会化专业化服务，营造舆论氛围，加强协作，形成合力，共同为抗旱保苗做好服务。

(二)妥善安排好困难群众的生产生活。目前已进入冬令时节，是困难群众特别是受灾地区的群众需要帮助的关键时期。各地、各有关部门要切实负起责任，组织干部深入基层、深入灾区，摸底排查，对五保户、低保户、特困户等困难群体，予以重点救助。要多渠道筹集救灾资金和各种生活物资，积极开展扶贫济困送温暖活动，切实安排好城乡困难群众的生产生活，确保不出任何问题。在这里，需要强调的是，要进一步加强救灾款物的管理，严明纪律，严格审批程序，确保“专款专用、重点使用”。

(三)切实抓好重大动物疫病防控。目前已进入动物疫病高发期。各地、各有关部门要坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，进一步落实政府保密度、业务部门保质量的防控责任制，严格疫情报告制度，规范应急处置措施。当前重点是抓好冬季集中免疫，做到“应免尽免，不留空档”，确保12月上旬全面完成。

(四)精心组织好植树造林工作。全市今冬明春植树造林的任务是：人工造林11万亩，其中长防林国债项目2万亩、农发项目0.26万亩，退耕还林专项规划造林0.36万亩。一是抓好重点林业生态工程。主要是长防林、退耕还林、封山育林等重点项目4.9万亩，这些项目国家无偿投资1997万元，各地要精心组织，认真完成任务。二是建设合徐高速公路绿色长廊。省政府要求合徐高速公路两侧50米建设高标准绿色长廊，并给予适当补贴。埇桥区、萧县要科学规划、精心组织实施。三是全面提升农田林网建设水平。要加大汴河以南地区宜林荒地造林力度，加快推进汴河以北平原区农田林网建设，每县区要重点抓好3～5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我市农田林网建设水平。四是积极开展整地打穴工作。各地要抓住当前晴好天气和农闲的有利时机，组织劳力和机械，集中时间，保证质量,力争春节前完成任务。五是做好森林防火工作。近一段时间，天气异常干燥，是森林火灾高发期。各地要进一步落实森林防火行政首长负责制，严格野外火源管理，特别是皇藏峪、大方寺、老海寺、夹沟林场等重点防火单位要确保不发生火情。

(五)加快进度，全面完成今年新农村建设各项任务。省委、省政府于十月下旬在合肥召开了全省新农村建设现场会，省委副书记王明方、省委常委、副省长赵树丛分别作了重要讲话，提出了下一步工作要求。对此，当前主要是做好以下工作：一要加快新农村项目建设进度。今年全市省级示范村镇项目建设总投资3104万元，其中省专项资金1150万元，共54个项目。各地要抓住有利天气，加快建设，确保当年开工、当年完成、当年见效。在这里，需要指出的是，最近市审计局组织对全市三年来新农村项目资金进行了审计，从审计情况来看，成绩值得肯定，但存在的问题也必须引起各地高度重视。这次共审计“百村十镇”项目资金4460万元，查出相当的违纪违规资金。某个县有个镇30万元路网改造工程，连签批人、经手人都没有，钱就领走了。不少项目由于自筹资金不到位，导致项目进展滞后，有的项目搁置到现在也没有开工。各县区一定要按照各自承担的职责，认真整改存在的问题，严厉查处项目实施中的违规违纪行为。二要以土地整治突破口，全面启动新农村社区建设。要牢牢抓住省政府确定我市为全省土地整治示范市的机遇，用足用活上级今后连续三年安排我市土地整治总面积50万亩，省以上财政总投资8.26亿元的政策，高标准建设新型社区，打造农民安居乐业的美好幸福家园。三要严格考核。市新农办要加强对市直各成员单位及各县区的考核，进一步完善上下联动的工作推进机制和目标考核机制。县区对县区直单位及各乡镇新农村建设工作也要严格认真进行考评。

(六)认真落实好党在农村的各项政策。继续贯彻各项强农惠农政策，增加农民财产转移性收入。深化农村综合改革，积极推进水管体制、集体林权制度等项改革，认真落实一事一议财政奖补政策，引导农民加快村内户外公益事业建设。要积极稳妥推进土地流转制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民以转包、转让、互换、入股等多种形式进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营。要强化涉农收费监督检查，有效减轻农民负担，保持农村繁荣稳定。

在水务专题会上发言精选范文

同志们:。

这次全市林业工作暨水利工作现场会，是市政府决定召开的。会议的主要任务是，总结工作，分析形势，安排部署20xx年任务。这个会议之所以联合召开，意在提高政府的决策力、执行力和工作效率，意在加快工作的整体推进。同时又把农机化方面需要政府层面做好的几项工作一并安排，也是基于这种考虑。为开好这次会议，市林业局、水利局、农机局，做了大量的准备工作，尤其是埇桥区政府提供了很好的林业工作和水利工作3个观摩现场，使本次会议更具有针对性，更具有示范指导作用。今天上午，大家实地参观后，一致认为这两项工作，过去各自相对独立，甚至在某种程度上连接不是多紧密，但在新形势下这两项工作已经有效地连接在一起，使得我们看到的现场，包括总结出来的工作方法和成功经验，很具有指导性，很受启发。主要有三点经验，值得各地借鉴：

一是国家政策利用得好。这3个现场主要是通过国家产业政策，发挥项目资金的引导作用建成的。无论是林业工作还是水利工作，埇桥区都充分利用了国家的产业政策;二是地方党委政府的积极性调动得好。无论是大工程还是小任务，无论是栽树还是挖沟，区委区政府、乡镇党委政府甚至村组的积极性都充分调动起来了，他们精心组织，广泛发动，收到了很好的效果;三是广大农民的主体作用发挥得好。农民是水利工程和林业工程的直接受益者，通过项目资金的带动、党委政府的发动，进一步激发了他们的建设热情，充分发挥了农民的主体作用。

这三点成功的经验和做法值得我们去深思，值得我们去推广。现在的林业工作包括水利工作如果单靠过去的思维方式和工作方法是很难有所作为的。我们既要紧紧地扣住国家的产业政策，又要充分调动党委政府的能动作用，更要充分发挥广大群众的主体作用，这三者相辅相成，相得益彰，我们的工作就能推进，事业就能兴旺，就能取得良好的成绩。

刚才市林业局的朱局长、水利局的李局长和农机局的郭局长就林业工作、水利工作、农机工作已经做了安排，希望同志们认真领悟，抓好落实。下面就这三项工作，我分别讲几点意见：

一、关于林业工作。

(一)要迅速掀起植树造林高潮。去年，全市林产品加工产值实现62亿元，占全市农产品加工产值的20%以上。全市规模以上林业企业123家，超亿元企业突破10家。正是基于此，市委、市政府决定将林业产业列入全市发展现代农业的四大支柱产业之一。主要目标是：到20xx年全市林业产业生产产值和加工产值的总量达到138.7亿元。这是一个非常艰巨的任务。完成这项任务，从现在起就要抓好植树造林，培育资源。所以，迅速掀起植树造林的高潮是保证当前，乃至下一步任务实现的一个重要的基础条件。今年全市植树造林任务是11.22万亩，这个任务已经分解到县区。要按照分解的任务，精心组织好人力，组织好重点工程的建设，组织好舆论氛围，迅速掀起植树造林高潮，确保按时序完成植树造林任务。

(二)要精心组织好病虫害防治。近年来，病虫害对林业产业造成了一定损害。这要引起各地和林业部门的高度重视。去年各县区做了很多工作，取得了一定成效，但绝不能掉以轻心，绝不允许几代人辛辛苦苦积累起来的林业资源在我们手中毁掉，更不允许病虫害危及到全市637万人民群众的生命安全。尤其是美国白蛾，我市虽然还没有发现，但也决不能掉以轻心，要高度重视，把防治作为一项重要工作抓在手上，及早部署，加大投入，认真解决防治的机制问题，切实建立一套有效的防治方案。这项工作由林业部门牵头，有关部门参与，各级政府统一协调配合，充分发挥广大群众的主体作用，实行群防群治，务必在4月上旬前实行集中防治，确保林业产业和广大群众的安全。

(三)要全力推进林业产业化经营。

重点是解决以下几个问题：

1.精深加工问题。目前，全市每年采伐杨木大致在200万方左右，但本地加工约150万方，另有50万方原木流失到了外地，这就反映出我市加工能力还不够。虽有砀山薛楼、周寨，萧县张庄寨，埇桥顺河，灵璧大庙，泗县黄圩等几个加工集群，但真正像样成规模的深加工企业很少，很多产品是初加工，像板皮、胶合板等，是我市林木产业的主要产品，精深加工还没有形成规模、还没有培育出品牌、还没有多少类似科技木、高档家具的加工，与外地林产品加工企业相比，差距还很大。大家不要因为市委、市政府把林木产业作为四大支柱产业之一，不要因为活林木蓄积量已经达到1400万方，也不要因为现在速生杨面积已达到248万亩，就沾沾自喜，要清醒地认识到我们加工的产品是什么，面对的形势是什么，与外地有多大的差距，绝不能满足现状，要大胆学习借鉴外地先进经验和做法，结合实际，切实解决林产品精深加工问题。砀山薛楼的精深加工档次要迅速提高，埇桥的8万套橱柜的加工及木地板的加工今年一定要形成规模，其他地方都要找准突破口，加快提升加工档次，提高林产品精深加工度。

2.组织化程度问题。目前，林业产业组织化程度低，与林业产业发展的形势不相适应，是制约林业产业化快速发展的瓶颈。要按照市经济规律，继续加强这方面的工作，建立龙头企业、合作组织、生产基地之间利益联结的紧密机制，随着产品加工市场的开拓不断壮大。

3.生产基地问题。各地要认真研究国家林业产业政策，不能强调发展粮食生产，就压缩林业的发展空间。这是片面的。粮食生产重点是在稳定面积、提高单产、提高品质、增加总产上下功夫。这务必要引起我们的高度重视。要积极开拓林业生产新基地。今天大家看到的水利工作和林业工作有机结合的现场，就是我们开拓的林业生产新基地之一。下一步的重点就是要向沟渠、路旁，荒山荒坡等宜林地发展。相关部门要像支持其它支柱产业一样支持林业产业，把林业产业纳入统一的扶持范围。

当前，林业部门要着力做好两项具体工作：一是全力完成合徐高速公路两侧的绿化任务。按照省政府的安排，今年我市重点要完成合徐高速公路两侧的绿化任务。这项任务分别由埇桥区、萧县政府来承担，希望你们按照省、市政府的要求，按时序保质保量地完成，不能有一点含糊，不能有任何的推脱，务必打赢这场硬仗。林业部门要加强指导、督查和验收。二是要巩固完善集体林权制度改革成果。对于新栽植的林木基地要尽快明晰产权，建立长效的管护机制，确保发挥综合效益。

在水务专题会上发言

这是个热烈而奔放的季节，这是个绚丽多彩的世界。伴随着祖国前进的脚步，我们辽源的水利事业迅猛发展，我们辽源水利人更在实践中探索，在探索中前进。那么今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

在刚刚结束的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，副总理的重要讲话中，充分肯定了今年农建工作成绩，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，安排部署了农田水利基本建设和当前农业农村工作。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、突出重点。今冬明春全省农建要围绕提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，重点抓好四项工程，一是节水灌溉工程。以打造4000万亩粮食生产核心区为目标，以59个小农水重点县、26个现代农业县和14处大型灌区续建配套与节水改造项目建设为主战场，加快实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积230万亩。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)，对现有的蓄水工程清淤扩容、整修配套、除险加固，对老化失修的机井泵站和灌溉设施抓紧修复完善，以增强抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津风沙源治理和小流域综合治理项目建设进度，治理水土流失面积1300平方公里。四是防洪保安工程。年内完成先期试点的31个中小河流治理项目，明年汛前基本完成新开工的45座小型病险水库加固任务，抓紧启动56个县的山洪灾害防治项目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只凭着两句话一张纸就上项目。项目管理要讲程序，立项、可研、初设等各项前期工作要抓紧做，并且要做到要求的深度。在抓好四项工程的同时，要加大农村饮水安全工程实施力度，优先落实配套资金，积极协调建设用地，精心组织施工，在确保质量的前提下加快工程进度，解决220万农村人口饮水安全问题。

二、增加投入。要把加大投入力度作为抓好农田水利基本建设的重要保障，真正做到“四落实”，一是财政资金要落实。按照中央和省既定政策的要求，在年度预算安排、新增财力支出等方面，要认真兑现、重点保证。要足额提取10%土地出让收益金用于农田水利建设。省水利厅要把各级政府投资水利的盘子搞清楚，政策如何要求，资金来源多少，投向哪里。省级安排投资要和各市投入挂钩。配套资金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落实。要加强与金融机构的沟通协调，尽力争取信贷支持，引导各商业银行与农业开发银行增加水利贷款规模，地方政府债券要重点用于水利建设。要通过整合水利“四资”(资产、资源、资本、资金)，搭建投融资平台，提高投融资能力。三是社会投入要落实。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励市场主体投资农建工程。利用“一事一议”、以奖代补、民办公助等来源渠道，调动农民群众和社会各界投入积极性。四是资金整合要落实。农业、水利、农开、扶贫、国土等部门用于农建的资金，要坚持以县域为单元，以规划为依据，以项目为载体，切实搞好整合，充分发挥投资效益。

三、创新机制。围绕增强农建的动力和活力，重点建立健全四个机制。一是管护机制。针对小型水利工程产权不清、责任不明、重建轻管、效益低下等问题，深化小型水利工程产权制度改革，分清所有权益，明确责任主体，落实经费来源。二是服务机制。要按照职能清晰、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立基层水利服务机构、农民用水合作组织、专业化服务队相结合的基层水利服务体系。三是激励机制。通过开展“海河杯”竞赛、实行竞争立项、绩效考评等措施，调动各地加强农田水利建设的积极性。四是节水机制。普及用水计量设施，实施宏观总量控制和微观定额管理，定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价，以加快建立节水型农业。

四、强力推进。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化目标任务，统筹谋划安排，形成工作合力。要建立健全考核评价制度，实施督导检查，强化主体责任。要广泛宣传发动，营造良好氛围，在全省迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

同志们：

党中央、国务院高度重视农田水利建设。今年以来，多次强调深化农村改革、完善农业农村基础设施和防汛抗洪防灾救灾体系，加快补齐农田水利短板。总理多次对加快重大水利工程建设、持续推进农田水利发展提出明确要求，昨天又专门就冬春农田水利基本建设工作作出重要批示。今天，国务院召开这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，主要任务就是要深入学习贯彻党中央、国务院的决策部署和重要指示精神，落实总理的要求，总结交流各地农田水利建设的生动实践和新鲜经验，分析研究农田水利建设面临的形势和任务，动员部署今冬明春农田水利建设工作。

刚才，浙江、湖北、云南三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利建设作了安排，讲得都很好。三省区的经验值得各地学习借鉴，三部委的意见各地要结合实际抓好贯彻落实。下面，我简要讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步增强加强农田水利建设的责任感和紧迫感。

今年，受超强厄尔尼诺影响，我国气候异常，入汛时间早、降雨强度大、洪水范围广、台风频次高，洪涝灾害严重，特别是长江中下游更是发生了自1998年以来的最大洪水。针对严重汛情、灾情，、总理等中央领导多次作出重要指示、提出明确要求，国家防总会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，将灾害损失降到了最低限度。今年的灾害损失，不仅远远低于1998年，也大大低于与20xx年以来的平均值，洪涝灾害受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别比20xx年以来的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和抢险救灾工作的全面胜利，有效保障了人民群众生命和财产安全，有力支撑了农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐。

大灾之年能够取得这样的成绩，确实来之不易。回顾总结今年以来防汛抗洪和抢险救灾走过的历程，我们更加深刻体会到加强农田水利建设、提高防灾救灾能力的极端重要性。如果没有各方面在防灾减灾中付出的巨大努力，如果没有各地长期坚持不懈地加强水利建设，就不会有现在的好形势。近年来，各地区、各有关部门认真落实中央决策部署，针对经济社会发展的新要求、防灾减灾的新形势和农业生产的新情况，持续加大政策扶持、投入保障和改革创新力度，广泛动员和凝聚各方面力量兴修水利，农田水利建设取得了显著进展。在工程设施建设上，每年的投资、投劳投工、机械投放和工程量都超计划完成，不仅重大水利工程继续加快推进，中小河流治理、病险水库除险加固等防洪薄弱环节建设也得到加强，这些都已在今年的防汛抗洪和抢险救灾中发挥出重要作用。在体制机制创新上，农业水价综合改革，小型水利工程产权制度改革，创新农田水利投融资体制等，都有新突破。体制的创新，促进了水利工程建设的加快，今年农田水利建设投资特别是民间投资，增长速度明显高于全社会固定资产投资增速。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年的灾害，也暴露出不少薄弱环节。一是防洪安全体系存在明显短板。虽然大江大河治理和大中型水库除险加固取得明显成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特别是小型水库病险隐患多，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命和财产安全。今年汛期，大江大河险情总体可控，而中小河流和小水库却灾害频发，是导致人员伤亡和财产损失的主要原因。二是农业生产的水利根基不稳固。我国特殊的自然条件和水资源条件决定了农业生产很大程度上要依靠灌溉。目前，农田水利对农业的支撑能力明显不足，全国有近一半的耕地靠天吃饭，很多灌区工程不配套、老化失修严重，工程建管脱节、管理手段和水平落后，运行效率不高。三是水资源安全的问题日益突出。我国水资源不仅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，总量不足与用水浪费并存，随着工业化、城镇化推进用水需求还将持续增长，城乡生活用水、生态用水和农业生产用水形势将更加严峻。

大灾之年更加凸显加强农田水利基本建设的重要性，灾后反思更加彰显加强农田水利基本建设的紧迫性。加强农田水利基本建设，直接关系农业稳定发展，是稳定宏观经济运行的重要基础;直接关系人民群众生产财产安全和身体健康，是维护社会和谐安定的重要保障;直接关系农民持续增收，是促进贫困群众脱贫致富的重要支撑。我们一定要从战略和全局高度，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为稳增长、调结构、惠民生的大事要事来部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来实施，把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，推动农田水利事业发展再上新台阶。

二、突出重点，扎实抓好今冬明春农田水利建设。

关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了。

工作方案。

陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来认真抓好落实。

第一，补好“短板”，加快完善建设体系。多次强调，“要加快补齐农田水利‘短板’”。国务院将出台“灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案”。各地要按照中央的决策部署，集中力量抓紧修复水毁灾损工程，着力推进重大水利工程建设，加快大中型灌排骨干工程建设与配套改造，加强农村基层防汛预报预警体系等薄弱环节建设，切实增强流域和区域防洪排涝减灾能力，确保明年群众饮水安全、春播春种和安全度汛。

补“短板”，要特别重视补农业节水的“短板”。缺水是我国农业生产稳定发展的心腹之患。解决缺水问题，要引水调水，但最根本、最有效的还是节水。如果不节水，建再多的引水调水工程也不管用。必须把加强农业节水设施建设、发展节水灌溉摆在更加突出的位置，切实按照落实发展新理念的要求，认真谋划一批节水重大工程、出台一批重大举措，加快推进农业节水，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变，为农业结构调整提供更加有力的水利支撑。

第二，创新体制，充分激发建设活力。加快农田水利建设，必须依靠深化改革。只有通过深化改革，切实理顺体制，让市场真正有效发挥作用，建设和管理等事情才有人愿意干，农业结构调整和节水技术的推广应用等问题也才能得到解决。要紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，既总体上不增加农民负担，又让农业节水和社会资本参与建设有动力。要大力创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、过桥贷款、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。要继续创新适合小型农田水利工程特点的建设模式，积极推广以奖代补、先建后补、民办公助等行之有效的办法，调动农民、新型农业经营主体等建设农田水利的积极性。

第三，健全机制，不断提高建设效益。建好农田水利基础设施不易，管好用好、发挥好效益更难，也更重要。要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，切实改变重建轻管的局面，发挥好工程效益。要进一步完善大中型灌排骨干工程管理体制，创新政府购买服务、管养分离等运营管护方式，确保工程长期良性运行。要按照分级负责的原则，通过明晰所有权和使用权、落实运行管理费用财政补助等措施，明确小型农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要严格农业用水总量控制和定额管理，明晰用水权利，鼓励水权交易，让受益主体参与工程运行管护既有压力又有动力。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。

第四，加强领导，全面落实建设责任。农田水利建设涉及部门多、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同，形成纵横联动工作合力。今年国务院颁布了《农田水利条例》，进一步明确了以行政首长负责制为核心的责任制，各地要认真抓好贯彻落实，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、施工组织、监督管理、改革创新、运行管护等责任落实到位、明确到人，并向社会公布。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，形成工作合力。要针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，进一步强化规划实施，根据规划统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。水利部门要加强行业监督和指导。要大力宣传中央关于加强水利建设的决策部署，宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。

当前，农业农村各项工作任务十分繁重。各地区、各有关部门要统筹安排好各项工作，全面完成全年各项目标任务。

一要全面落实农业农村发展的各项任务。今年是“十三五”开局之年，农村改革发展重大任务和工作部署很多。各地区、各有关部门要在年终岁尾之前，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查。重点是检查今年一号文件和政府。

工作报告。

提出的各项任务的完成情况。对于今年应该落实的各项政策措施，一定要在年底前落实到位，确保“十三五”农业农村工作实现良好开局。

二要认真做好秋粮收购。今年仍是一个丰收年，当前粮食库存较多，做好秋粮收购十分重要。各地要认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，保护好农民的生产积极性。今年东北地区的玉米收购实行“市场定价、价补分离”，这是中央一号文件确定的创新完善农产品市场调控的重大制度性改革。要充分发挥市场机制的调节作用，坚定不移地推进这项改革。相关部门和地区要加强组织领导，加快发放玉米生产者补贴，保护农民利益，积极引导多元市场主体入市收购，妥善安排主产区收购资金、收购仓容，促进粮食市场健康运行。近期，国务院将派出督查组到东北地区就玉米收储制度改革工作进行督查。

三要扎实推进冬春农业生产。市场需求的变化，农产品价格形成机制的完善，农业补贴制度的改革，涉农资金整合的推进，都会对农业生产结构、组织方式、产业模式等带来影响。我们要积极适应这些变化，大力推进农业供给侧结构性改革，做好冬春农业生产工作。要加大政策宣传力度，加强指导服务，引导农民根据市场需求发展生产，为明年农业结构调整和夏季粮油丰收奠定坚实基础。要抓好南菜北运基地的蔬菜产销，加强渔业安全生产，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季是动物疫病和森林草原火灾高发期，也是动物疫病防控和森林草原防火工作的紧要期。动物疫病防控要以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。森林草原防火工作要继续坚持防线前移的成功经验，加强防火宣传和警示教育，加强隐患排查和火源管理，严格落实防火责任制，确保不发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。

五要大力推进脱贫攻坚。今年是打赢脱贫攻坚战的第一年，中央出台了一系列重大举措，各地、各部门积极行动，全力攻坚，目前看，扶贫、脱贫工作成效显著，但工作中也存在一些问题。近期，国务院扶贫开发领导小组经党中央、国务院批准，将对20xx年脱贫攻坚进行督查巡查。各地要按照中央要求，认真对照检查精准扶贫、精准脱贫各项政策落实情况，总结推广好的经验和做法，全面查找工作中的不足和差距，认真研究改进措施和办法，不断完善工作机制，防止形式主义，提高扶贫成效，确保实现脱贫目标，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以为党中央周围，攻坚克难，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新的更大贡献!

同志们：

刚才，州发改委、财政局、水务局负责同志分别对有关工作进行了安排部署，我完全赞同，请各县(市)、各有关部门认真抓好落实。下面，为切实抓好全州当前农田水利基本建设和农业农村工作，我再讲三点意见：

一、砥砺奋进，近年来全州农田水利基本建设工作成效显著。

党的xx大以来，是全州水利建设投入最大、动工项目最多、群众受益最广、水利改革攻坚力度最大的5年。5年来，在州委的坚强领导下，全州上下认真践行党中央国务院新时期水利工作方针，紧紧抓住五大基础设施网络建设5年大会战的机遇，不断深化农田水利改革，扎实推进水利基础设施建设，为全州经济社会发展和脱贫攻坚的进程提供了有力的水利支撑。一是水网基础设施不断完善。累计完成水利投资114.2亿元，开工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水库总库容1.08亿立方米，全州水库总库容提高到6.31亿立方米;建成“五小水利”工程17万件，新增高效节水灌溉面积14.88万亩，完成中低产田地改造122.77万亩。二是防汛抗旱工作扎实有力。高效应对洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，有力确保了各型水库、重要堤防、重要设施和城乡供水安全。三是民生水利建设更加有效。全面解决了119.93万农村人口和3.16万农村学校师生饮水安全问题，农村集中供水率达到了72%。四是水生态文明建设深入推进。全面推行河长制工作，州、县、乡三级河长工作方案全部出台，明确了州、县、乡、村四级河长，初步实现河湖库渠河长全覆盖;实施最严格水资源管理制度，扎实推进水环境综合治理，全州重要水功能区达标率达到了85%。五是水利改革稳步推进。全州水利ppp模式改革取得重大进展，州基投公司与西畴、麻栗坡、广南三县已签订投资合作协议，与文山、丘北、富宁三县(市)的投资合作协议正在推进，全州农田水利改革项目逐步推开，农业综合水价改革拉开序幕。

二、提高认识，迅速掀起冬春农田水利建设高潮。

在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这为我们抓好农田水利建设，服务“三农”发展指明了方向、明确了路径。11月3日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开，国务院总理作出重要批示，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期农田水利建设和农业农村工作作了重要部署。11月7日，全省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，副省长张祖林同志出席并作了重要讲话，对全省农田水利基本建设和农业农村工作作了重要安排。这一系列的指示批示和会议要求，充分体现了关于把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的重要思想，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府对农业农村工作和农田水利建设的高度重视。

当前和今后一个时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，是我们的首要政治任务。学习贯彻落实党的十九大精神，必须要在学懂、弄通、做实上下功夫，要深入学习党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，把学习贯彻十九大精神同把握十九大报告作出的各项战略部署贯通起来，以实实在在的举措，用扎扎实实的工作，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。要认真学习领会在十九大报告中关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位、提升理论水平、拓宽境界眼界、紧跟时代步伐，围绕实施乡村振兴战略，扎实抓好水利基础设施网络建设，深入开展农业节水行动，加快水污染治理和水土流失综合治理等工作，更好地为全州农业农村优先发展服务，为全州脱贫攻坚和全面建成小康社会服务。要积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，着力解决全州水利发展不平衡不充分、水资源配置格局不合理、水环境水生态保护压力大等现实问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。各县(市)、各有关部门要迅速行动起来，充分利用好今冬明春两季黄金施工期，大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利建设的新高潮。

(一)加强组织领导，明确工作责任。农田水利建设涉及多个部门、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同配合，真正形成纵横联动的工作合力。一是要切实发挥州、县(市)农田水利建设领导小组各成员单位作用，各司其职、各负其责、形成合力。发改部门要指导编制好建设规划，财政部门要积极筹措建设资金，金融部门要做好农田水利项目的信贷服务，水务部门要统筹协调有关部门和单位，制定农田水利工程建设年度实施计划，林业、环保等部门要做好农田水利基本建设项目林地征占用和环评等相关工作，各有关部门要充分发挥各自职能作用，主动作为，实施好农田水利基本建设项目。二是要深入贯彻落实《农田水利条例》，各县(市)要进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位，统筹整合好各类资金项目，促进规划之间、项目之间有效衔接，不能各吹各打。三是要进一步发挥县(市)级农田水利规划委员会的作用，建立完善议事规则，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性。四是要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水专业合作社等组织多元化发展，不断提高基层水利管理与服务效率。

(二)深化供给侧结构性改革，加快推进水网基础设施建设。一是要对标对表，确保完成今年中央水利投资项目建设任务。今年全州中央水利投资项目共11类43个，计划投资9.53亿元，其中，中央投资7.4亿元，地方配套2.13亿元。截止11月10日，已完成投资7.66亿元，完成率为80.4%，其中完成中央投资6.71亿元，完成率90.67%;完成地方配套投资0.95亿元，完成率为44.6%。全州还有1.87亿元投资需要年内完成，占全省未完成投资的8.2%。根据全国全省中央水利投资专题会议要求，各县(市)、各有关部门要强化中央水利投资计划的严肃性，按照时间倒计、工期倒排、任务倒推、责任倒查的要求，抓紧中央水利投资项目建设，确保年底前中央重点项目完成投资90%以上，剩余部分争取在20xx年1月完成，一般项目投资完成100%以上。德厚水库工程目前还有1.29亿元未完成投资，占全州未完成数的69%，请州德厚水库建管处和文山市一定要高度重视，科学制订计划到旬到天的时间表，强化组织施工，州水务局要加强监督指导;对于全州完成率相对落后的砚山、马关、丘北、广南等县，要实行逐旬逐项动态管理，确保全州目标任务的完成，决不能拖全州的后退。二是要加快项目前期工作。重点围绕进入国家、省“十三五”规划的项目，加大项目储备，做好明年中央投资计划的落实。要对全州“十三五”规划后三年建设任务进行认真梳理，分批分类开展前期工作，确保工程项目按时开工。三是要进一步加快重大水利工程建设进度。加快那恒、摆依寨等35件在建重点水源工程建设进度，继续抓好农村饮水巩固提升、丘北大型灌区、高效节水灌溉、小农水重点县、整村推进、江河治理、水土保持等工程项目的建设进度，制定工程项目清单、问题清单和责任清单，认真抓好落实，切实加快工程建设进度。加大资金使用力度，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。四是要在积极争取国家项目资金支持的基础上，做强做大水利融资平台。州水投公司要不断创新，积极整合、打包水利资产，力争公司经营性资产达到10亿至20亿元，以提高公司的受信能力、融资能力。各县(市)、各部门要全力支持州水投公司融资工作，加强沟通合作，共同解决基层水利融资困难。同时，要进一步加大ppp模式的推进力度，认真抓好ppp项目的落地。五是要创新建管机制。各县(市)要明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任，全力以赴抓好今年度18个农田水利改革项目，要继续深化小型水利工程管理体制改革，加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，开展公益性水利工程维修养护市场化运作试点，大胆探索。要全面提升基层水利管理和服务能力，大力扶持发展农民用水合作组织。要总结推广政府购买服务、委托经营等方面好的做法经验，逐步打破政府大包大揽的传统体制机制，实现良性机制全覆盖，不断激发市场活力，有效解决农田水利管理“最后一公里”问题。

(三)实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。一是要认真贯彻实施乡村振兴战略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利为重点的农田水利基本建设，积极推进大中小微水利基础设施的协调配套，加快建设一批集中连片、规模化发展的优质高效节水灌溉示范工程，尽快实施小型农田水利重点县项目，扎实推进丘北大型灌区续建配套与节水改造任务，发展高效节水灌溉面积8万亩以上，建成2.2万件山区“五小水利”工程。二是要结合脱贫攻坚扎实推进44万农村人口饮水安全巩固提升任务，切实提高全州农村自来水普及率和农村集中式供水人口比例，提高水质达标率，为广大农民群众提供安全、放心的生活用水。三是要加快灾后水利薄弱环节建设，今年雨水大、水毁工程多，要全面推进中小河流和跨界河流综合整治，不断加强水利防灾减灾能力建设，确保各地顺利春播春种，不能影响春耕生产。

(四)推进绿色发展，全面落实以河长制为重点的水生态文明建设。全州各级各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以河长制为抓手，制定落实“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河长工作机制。一是要全面贯彻落实《文山州全面推行河长制实施意见》，进一步加强制度建设，发挥督导检查机制作用，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，确保今年年底前全面建立州、县(市)、乡(镇)、村四级河长制。州政府办公室已经转发了《云南省河长制办公室关于落实水利部河长制工作第二次督导检查发现问题整改要求的紧急通知》，各县(市)要高度重视，及时整改，要按照20xx年年底全面建立河长制的目标任务和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓紧完成河长制办公室设置，出台四级配套制度，做好迎接省级验收和水利部中期评估各项准备。二是要深入落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，深入实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进水资源全面节约和循环利用，实现全州用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量各项指标稳中向好。三是要加快推进农业节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，加强农业面源污染防治。四是要扎实推进石漠化、水土流失和农村人居环境综合整治，加强农村河塘整治和农村垃圾、污水收集处理，探索研究水景观、水文化、水环境保护与乡村旅游融合发展的新机制、新办法，积极建设人水和谐的生态宜居乡村。

(五)推进农业水价改革，激发农田水利建设市场活力。要加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，认真贯彻落实《文山州推进农业水价综合改革实施方案》，强化政府主体责任，健全工作机制，建立反映水资源稀缺程度的水价形成机制，州发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要切实按照水价改革责任分工，加强组织协调、行业监督和技术指导，抓紧完善农业供水计量设施，加快建立农业水权制度，推行农业水价分级管理，推动市场机制有效发挥作用，确保今年完成省下达我州的33.88万亩农业水价综合改革任务。一是要建立领导小组或联席会议制度，迅速成立州、县两级农业水价综合改革领导小组和联席会议制度，统筹开展农业水价综合改革工作。二是各县(市)要尽快将全州农业水价综合改革任务落实到地块，制定和完善农业水价综合改革实施方案和年度实施计划，加强农业用水计量设施配套建设，实行灌溉用水总量控制和定额管理，合理制定农业水价并逐步实行分类定价，推行超定额(计划)累进加价制度，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，开展农业水权确权登记和水权交易。三是今后实施的高标准农田、粮食田间工程、农业综合开发、烟区水利等涉及农田水利的项目，必须同步推进农业水价改革机制建设。

当前正值年末岁尾，各项工作时间紧、任务重、要求高。各县(市)、各有关部门要结合深入学习贯彻党的十九大精神，统筹安排好农业农村各项工作。

(一)全面谋划和推动“三农”工作。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大精神的深入学习贯彻，认真研究“三农”工作新思路。要紧密结合全州各地农业农村发展实际，加强调查研究，提前谋划乡村振兴战略，突出目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措，着力解决“三农”发展不平衡不充分的突出问题，确保把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各个方面、各环节，切实推动我州农业农村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)确保完成年度农业农村工作目标任务。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府先后出台了一系列惠农强农兴农的政策措施，为做好农业农村各项工作提供了有力支撑;各项脱贫攻坚工作更加精准、政策叠加效应不断显现，全州农业农村工作取得了明显成效。同时，今年全州雨水充沛，除烤烟种植受到一定程度的影响外，其他农作物没有发生大面积的自然灾害。无论是上级政策支持，还是天时地利，都为全州农业农村工作按期完成目标任务提供了有利条件。各县(市)、各有关部门要紧紧抓住当前有利的时机，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查梳理、对标对表、查缺补漏，切实抓好年终工作冲刺，确保实现州委、州政府年初确定的农业总产值、农业增加值、粮食面积、水利投资、农村常住居民人均可支配收入等既定目标。特别是要完成59个村，14.72万人脱贫出列目标任务。

(三)扎实推进冬春农业生产促进农民增收。一是要积极调整产业结构。各地各部门要统筹种植布局，加强技术指导，加大项目资金投入，强化政策措施扶持，大力发展绿色、生态、环保的冬季优势特色作物，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。二是要努力形成规模效应。从往年的经验来看，有的地区只注重短期效益，农户各自为战，既不利于技术指导、收割采购和仓储物流，也不利于发展农村电商、协同议价，农民群众往往收益不多。各地要聚焦市场需求，引入高附加值品种，连片种植形成规模效应，扎实推动一二三产业联动发展，为农户持续增收打好基础。三是各级各有关部门要深入田间地头，加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导、组织发动农民群众抓好冬农生产，想方设法帮助农户抓好产销环节，为明年小春丰收打好基础。

(四)抓好动物疫病防控、森林防火、社会救助等工作。一是动物疫病防控要始终聚焦冬春季节疫病高发的关键期，以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣传和警示教育，严格落实防火责任制，加强隐患排查和火源管理，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是认真做好今冬明春社会救助工作。民政部门要指导各县(市)提前储备救助物资，强化帮扶力度，确保困难群众、灾区群众、高海拔山区群众安全温暖过冬。

(五)扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州20xx年启动实施确权登记工作以来，各项工作得到了积极推进，但目前颁证数不多，发展不平衡，进度滞后。请各县(市)各部门高度重视，加强领导，精心组织，规范流程，完善方案，进一步加快工作进度，确保20xx年6月底前全面完成工作任务。

(六)扎实抓好烤烟种植规划。烤烟是当前和今后一个时期全州经济社会发展中没有哪项产业可以替代的支柱产业，“两烟”税收占全州税收的15%以上，对全州财政增收、产业扶贫、推进脱贫攻坚具有重大意义。当前正值规划、备耕的关键时期，各县(市)要做好四个环节的工作：一是提高认识，将抓好种植规划作为重点工作，优先安排明年烤烟种植地块和水利条件。当前，在全国各烟区都要求核减烤烟收购总量，而且全省总量也要调减的严峻形势下，如果我们再不重视，势必影响我州烤烟产业的发展。二是明确要求，优化布局。要把减量扩户作为主要发展目标，以发展种植面积15—20亩的农户为重点，提高种植户抗风险能力。三是形成合力，做好烤烟种植风险防范工作。今年由于前期干旱和后期长期持续阴雨天气影响，各县(市)都没有完成收购任务，各级各部门要进一步建立健全防灾减灾体系，有效应对自然灾害影响。四是及早行动，做到地块集中连片规划，抓住冬春有利时机，及时安排部署。

(七)抓好安全生产和党风廉政建设工作。一是要持之以恒抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产大检查长效机制建设，扎实抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是要深入推进党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规，认真贯彻落实中央八项规定精神和刚刚出台的实施细则，以及省州实施办法，严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律作风建设，坚决整治各种不正之风，严厉查处相关违纪违法问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

同志们，加强农田水利基本建设，是对党的十九大确定的农业农村工作战略部署的具体落实，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总理、汪洋副总理和张祖林副省长关于农田水利基本建设重要批示和讲话要求，全面提升农田水利建设水平和质量，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚实的水利支撑和保障。

在水务专题会上发言范文

这次会议是在今年中央1号文件和中央水利工作会议对水利作出全面部署、水利改革发展加快推进，全国粮食生产实现“八连增”、农田水利基础亟待加强的形势下召开的一次重要会议。根据会议安排，我简要汇报四个问题。

一、当前水利改革发展形势喜人。

今年以来，中央先后出台1号文件、召开水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。水利部及时制定了任务分工和实施方案，积极协调有关部门出台配套政策措施，印发地方水利工作指导意见，开展加快水利改革发展试点，配合中纪委、监察部搞好中央决策部署贯彻落实情况监督检查。各地、各部门迅速行动，纷纷召开会议研究部署，制定贯彻落实具体意见，出台支持水利政策措施。在中央决策部署的强力推动下，水利工作呈现资金投入大幅增长、农田水利持续向好、民生水利加快推进、灾害损失明显降低、管理改革不断加强的喜人景象，为实现粮食总产“八连增”、控制物价总水平和经济社会平稳较快发展提供了有力的水利支撑。

一是农田水利建设再掀高潮。去年全国冬春农田水利建设工作会议以来，特别是今年中央1号文件出台以后，各地加大资金投入，强化组织发动，全国农田水利建设高潮迭起。累计完成投资2163亿元、投工投劳34.1亿个工日、土石方84.4亿立方米，分别较上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超额完成计划任务，再创近年来新高。

二是防汛抗旱减灾成效显著。成功抗御了北方冬麦区、长江中下游、西南地区等3次大范围严重干旱，完成抗旱浇地面积3.5亿亩，有效解决了群众因旱饮水困难，为我国农业再获好收成提供了重要支撑。有效应对了局部地区暴雨洪水、“两江一河”严重秋汛和台风灾害，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，主要灾害损失指标比多年均值减少5～8成，洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最低。

三是民生水利建设全面提速。在去年如期完成大中型病险水库除险加固任务的基础上，全面实施小型病险水库除险加固，5400座重点小(1)型病险水库除险加固主体工程年底前可基本完成，重点小(2)型病险水库除险加固全面启动;800多条中小河流治理和1100个县山洪灾害防治非工程措施建设进展顺利，部分项目已发挥效益;大规模推进农村饮水安全工程建设，今年可解决6300多万农村居民和农村学校师生饮水安全问题;1250个小型农田水利重点县建设加快推进，灌区节水改造和泵站更新改造今年可分别销号33处和14处。新一轮治淮工程启动实施，一批重点水利枢纽工程开工建设，水电新农村电气化建设、农村水电增效扩容改造试点、坡耕地综合整治全面启动。

四是水利管理改革深入推进。落实最严格水资源管理制度，深入开展节水型社会建设，全面加强水功能区监督管理。首都应急调水、引黄济津济冀、引江济太、珠江枯水期水量统一调度、黑河石羊河水量调度成效显著。修订后的《水土保持法》正式实施，首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》颁布出台。重点领域水利改革继续深化，加强1200支县级抗旱服务队建设，基层水利服务体系逐步完善。

二、今冬明春农田水利建设目标任务。

加强农田水利建设，是夯实农业基础、夺取粮食丰收的根本举措，是转变发展方式、建设现代农业的关键手段，是统筹城乡发展、保障改善民生的重要基础。今冬明春农田水利建设要深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以增强农业综合生产能力、保障粮食持续增产为核心，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，动员全社会力量大兴农田水利，确保组织发动强于往年，工作力度大于往年，政策措施优于往年，资金投入高于往年，综合效益好于往年，群众受益多于往年。

今冬明春农田水利建设主要指标：一是总投资较上年增加10%以上，超过2400亿元;二是农民投工投劳较上年增加5%以上，超过35.8亿个;三是完成土石方量较上年增加15%以上，超过97亿立方米;四是新增旱涝保收面积、新增和改善灌溉面积、新增除涝面积、发展节水灌溉工程面积、治理水土流失面积和新增农村安全供水受益人口等主要效益指标明显好于上年。

为此，要重点抓好以下六项工作：

一是完善农田灌排设施体系。加快实施大中型灌区节水改造和灌排泵站更新改造，大力发展有效灌溉面积。加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设，加强重点涝区治理，因地制宜兴建“五小”水利工程。着力抓好1250个小型农田水利重点县建设，对农业大县农田水利设施进行集中配套改造。

二是加快抗旱水源工程建设。对农村小水库、小塘坝、小水窖进行清淤扩容、整修加固，积极兴修小型蓄水、引水、提水工程，有计划增打一批抗旱机电井，维修完善机井、泵站和灌溉设施。加快推进大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设，抓紧实施全国抗旱规划。

三是大力发展高效节水灌溉。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范区，力争今冬明春新增节水灌溉面积3000万亩以上。

四是加强防洪薄弱环节建设。加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库和病险水闸除险加固，尽快修复水毁灾毁水利工程。搞好山洪灾害防治，提高防洪减灾能力。

五是搞好水土保持生态建设。继续推进水土流失严重地区综合治理，加快坡耕地综合整治步伐，着力抓好牧区节水灌溉饲草料地建设，加快水电新农村电气化建设、小水电代燃料和农村水电增效扩容改造，开展农村河道综合整治。

六是加快农村饮水安全建设。加大农村饮水安全工程建设力度，大力发展适度规模集中供水，强化水源保护和水质监测，确保明年再解决6000万农村人口饮水安全问题，进一步改善农村生产生活条件。

在水务专题会上发言

各位领导、同志们：

省政府专门召开这次全省水利工作暨冬春修农田水利基本建设现场会。会前，车俊书记、袁家军省长分别作出重要批示，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对今后水利改革发展提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。等一会，孙副省长将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我就水利系统认真贯彻落实会议精神，着力抓好几项重点工作，做个汇报发言。

一、去年以来水利工作取得新成绩，要继续攻坚克难、苦干实干。

去年11月29日，省委、省政府高规格召开全省水利工作会议暨“百项千亿防洪排涝工程”建设动员大会以来，全省水利系统坚决贯彻中央水利工作方针和全面推行“河长制”“湖长制”的决策部署，按照“聚焦防洪排涝、防灾减灾”“把防洪排涝作为‘五水共治’的核心任务来抓”的要求，攻坚克难，苦干实干，各项工作取得新成绩，主要表现在：

一是防汛防台抗旱抓得细，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。今年1月1日至11月底，全省平均降水量1471毫米，比常年同期偏少5.5%。但梅汛期降雨量比常年多54.9%，其中金华、衢州分别比常年多90.3%、71.2%,钱塘江中上游兰溪出现1949年以来第二高水位洪水;夏季出现高温伏旱，日最高气温35°c以上达35天,与20xx年并列历史最多;台汛期虽没有台风登陆我省，但受9号、10号和18号台风影响，局部地区降雨强度较大，汛末受20号台风“卡努”外围云系和北方冷空气的共同影响，舟山普陀、定海区面雨量分别达259.1毫米、222毫米，为20-50年一遇，列历史实测第二位。面对复杂多变的防汛防台抗旱形势，各级防汛、水利部门坚持“一个目标、三个不怕”，坚决贯彻省委、省政府和国家防总、水利部领导重要指示精神，在孙副省长亲自指挥下，科学实施“防、避、抢、救”，上下游、左右岸团结抗灾，将灾害损失降到最低程度。据统计，全省洪涝台灾害直接经济损失46.96亿元，仅为20xx年以来年平均值的30%,没有人员因洪涝台灾害伤亡，取得了防汛防台抗旱的全面胜利。

二是水利建设抓得紧，工程项目进度快质量好。今年全省水利建设投资计划500亿元，力争完成540亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”计划完成投资215亿元，建设任务十分繁重。发改、财政、国土、建设、环保、交通、移民等有关部门大力支持，水利部门抢时间、盯节点，超常规推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大项目。至11月底，全省完成水利投资532亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”220亿元，均已提前完成年度计划;116项工程中，已建成发挥效益8项，加快建设51项，提前开工19项，还有38项正加快推进前期工作。中央投资计划巳提前2个月完成水利部下达的目标。我省作为全国5个“地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省”之首，获得国务院通报表扬;连续第3年获得水利部建设质量工作考核a级优秀(20xx〜20xx年度位列全国第一);在建重大水利项目没有发生质量事故;没有发生较大及以上安全事故。

三是江河系统治理抓得实，水生态环境改善明显。以全面建立和深化“河长制”“湖长制”为契机，强化生态洽河理念，全力参与劣v类水剿灭战，强势推进河道清淤、排污口整治、生态配水与修复等三大工程。今年以来，全省累计完成河湖库塘清淤11467万立方米，提前4个月完成年度计划;完成入河排污口审核登记，并建立入河排污口管理数据库;杭州、温州、台州引配水任务全面超额完成。加大江河系统治理，完成河道整治2769公里，提前完成年度计划。加快推进水生态文明建设，宁波、湖州市水生态文明城市建设通过国家验收。

四是依法依标管理抓得狠，改革创新取得新进展。推动《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省河长制规定》等地方性法规的修订和出台。水域保护和管理、河湖岸线管控力度持续加大。深入开展“三改一拆”涉水专项行动，开展“无违建河道”创建，目前已创建基本无违建河道4027公里，拆除涉水违法建筑382万平方米。源头地区全面禁止河道采砂，严厉打击违法采砂行为，钱塘江杭州段的22条违法釆砂船被彻底根除，结束了30多年的采砂历史。强化生产建设项目水土保持事中事后监管，人为造成水土流失和水事违法行为得到有效遏制。落实最严格水资源管理制度，今年再获国家考核优秀(名列全国第二，位次前移一位)。全面推进水利工程标准化管理，不到2年已累计完成5年创建计划的45%,今年全省水利管理经费增加到58亿元。扎实推进水利系统“最多跑一次”改革，实行“一刀切”确定事项、“一体化”修编办事指南、“一图式”告知、“一窗式”受理、“一条龙”服务、“一张网”办理、“一库式”共享。改革后，省级23项事项实现“最多跑一次”，占应纳入事项的95.2%，达到了省政府确定的目标;合计减少申报材料74件，减少比例为39.2%;缩短办理时间225天，平均办事时间提速48.1%;除3项不适合网上办理的事项外，所有办事事项100%在浙江政务服务网上办理。积极推进水利投融资改革，20xx年非财政性资金占水利投资比例提高到22%,比“”增长1.5倍。

五是水利队伍建设抓得严，工作作风更加务实高效。继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，坚守“干部不能倒下、不能被抓负面典型”两条底线。20xx年以来，厅机关没有发生违法违纪案件。面对繁重的建设和管理改革任务，广大水利系统干部职工敢担当、不畏难、转作风、提效能，继续组织开展“千人万项”蹲点指导服务，共组织落实1700多名干部和专家下工地指导服务，今年以来投入5.8万人次到现场蹲点指导，发现并已解决了738个问题，问题解决率达86.3%，有力推动了各项任务的圆满完成，以实际行动展现了“水利铁军”的风采。

这些成绩的取得，是省委、省政府和各地党委、政府正确领导的结果，是水利系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省水利厅，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，对照党的十九大的部署和要求，对照省党代会确定的“两个高水平”奋斗目标，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我省水利发展仍然显得不平衡、不充分，水利工作仍面临不少困难和问题。如，沿海五大平原、五大江河干流的防洪排诱能力仍是突出短板;农田水利建设和管理投入不足，有的设施老化失修;水利建设用地指标、特别是落实耕地占补平衡和调整征用永久基本农田困难;水利投融资机制尚不成熟，社会资本的参与程度与当前水利发展形势不匹配;一些地方时常发生非法占用河道、水库等水域行为;个别基层水利干部满足于现有成绩，产生了松松劲、歇歇脚的思想;部分市县水利部门不积极参与治水办合署办公的河长办，有畏难和推诿行为，等等。希望全省水利系统干部职工，进一步提高政治站位，增强政治意识、责任意识、使命意识，不忘初心、胸怀大局、主动有为。对成绩决不骄傲自满，对问题决不麻木不仁，对困难决不畏缩不前，克难攻坚、苦干实干、再立新功，确保圆满完成省委、省政府确定的水利工作目标任务，推动我省水利工作继续走在全国前列。

在水务专题会上发言

20xx年水务工作的指导思想是：

深入学习践行科学发展观，按照市委、市政府"发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干"总要求和方书记"城乡结合、大小结合、远近结合、建管结合"的指示，继续保持大投资、大建设的强劲势头，大干农田水利，再掀治淮高潮，创新水利管理、强化队伍建设，谱写水利事业发展新篇章。

20xx年全市水利工作的主要任务是：

(一)大兴农田水利基本建设。一是把打井、修桥、清沟、建闸、建站作为主攻方向。抓好"三个着力"，即着力推进农田灌溉工程建设，井灌区实施3年机井全覆盖行动计划;着力推进农田除涝工程建设;着力推进骨干沟河疏浚配套。市里出台了井灌区3年机井全覆盖实施方案，各县、区水务局要抓紧做好规划，出台实施细则，要细化每年度打多少井、覆盖哪些镇村、需要多少钱、钱从哪方面筹措等。同时，各县、区对整体农田水利建设怎么做，也要出台实施细则，围绕着"打井、修桥、清沟、建闸、建站"这个主攻方向，算好年度实施目标、需要多少资金，向党委、政府抓紧汇报，争取资金支持。

二是整建制推进农田水利均衡发展。农田水利建设不能再像过去只在冬春季节搞了，要坚持长年大干农田水利建设。各县区要按照""农田水利建设规划，制订"分年度建设、整建制推进"实施方案。以县区为单位，整合农业综合开发、现代农业、土地整理、扶贫、以工代赈等所有涉农水利项目，坚持"偏远优先、薄弱优先"和"用途不变、渠道不乱、统筹安排、各负其责"的原则，严格按照县区农田水利建设规划实施，杜绝重复建设、形象工程，切实做到治理一片、发挥效益一片。

三是优先保证农田水利建设投入。积极争取中央财政粮食主产区农田水利基本建设、新增粮食生产能力建设、万亩吨粮田示范县建设、大型商品粮基地建设、小型农田水利重点县建设等项目资金，投入农田水利建设。市、县区财政要大幅度增加农田水利建设专项奖补资金，市、县区土地出让金用于水利建设部分，重点用于农田水利建设。在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

(二)再掀治淮工程建设新高潮。一是突出抓好在建中小河流建设管理。目前，利阚河、赵王河治理工程已经启动实施，今年还将新启动油河、武家河、赵王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各县区要紧紧抓住"环境、质量、进度、安全"这几个关键环节，进一步加快工程建设进度，督促各施工单位按投标承诺和合同约定，按照预定目标，倒排工期，量化到天，增加人员机械，加班加点，在确保工程质量的前提下加快建设进度。要进一步强化质量监督和管理，认真落实"项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督"质量保证体系，加大质量安全检查力度。要采取积极有效措施，进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产各项制度，兑现安全生产责任承诺，完善责任追究，杜绝安全事故发生。

二是继续抓好水利项目前期工作。各县区工抢抓国家加大对水利投入的重大机遇，围绕中小河流治理、洼地治理、病险涵闸除险加固、农田水利建设项目等重点领域，集中人力、财力和技术力量，进一步推进水利前期工作，实现重大突破。水利规划和项目储备是一项系统工程，涉及到发改、农业、财政、环保等相关部门，需要各级政府统一领导和统筹。各县、区要成立领导小组和专门的规划项目编制班子。要制定切实可行的实施方案，进一步明确任务目标、责任分工、技术要求、完成时限、奖惩措施。各县、区要加大财政对前期工作投入力度，落实必需的调查、编制经费，扎实推进水利项目的前期工作。

(三)继续推进农村饮水安全工程建设。继续实施农村饮水安全工程，计划新解决35。53万人的饮水安全问题，工程总投资17632万元。

根据实施方案，谯城区6。22万人，工程总投资3087万元，需县级财政配套和群众自筹资金524万元。涡阳县10。11万人，工程总投资5017万元，需县级财政配套和群众自筹资金350。1万元。蒙城县9。87万人;工程总投资4898万元，需县级财政配套和群众自筹资金831。5万元。利辛县9。33万人，工程总投资，4630万元，需县级财政和群众自筹资金323。1万元。序时进度安排：1月底前完成实施方案评审、审批工作;3月底前完成工程招投标;4月份全面开工建设;10月底前完成主体工程;11月底前完成管网铺设，并运行调试;12月份报省级验收。

农村饮水安全工程是我市实施的民生工程之一，市委、市政府始终高度重视，将继续实施月督查、月调度和月通报制度。在总结去年工程实施经验的基础上，各县、区要进一步强化工程实施措施，严把"三关"：一是严把工程"四制"关和水质关。全面实施项目法人制、招投标制、工程监理制及合同管理制，用水户代表要全过程参与。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。二是严格把好验收关。项目建成后，由县(区)首先进行自验，自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，由市水行政主管部门组织验收，验收合格后报省水利厅备案。对验收不合格的项目要限期整改。建成的工程要设立标志，接受社会各界及人民群众的监督。三是严格把好建后管理关。各县(区)、乡镇政府是农村饮水安全运行管理责任主体，水务部门积极当好参谋，在充分尊重受益群众意见的基础上，落实管理人员，建立本辖区内农村饮水安全工程良性运行管理机制。

(四)积极做好防汛抗旱应急管理。近几年，我市气候变化异常，极端性天气频繁发生，对防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必须牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，未雨绸缪，防患未然，提前做好应战水旱灾害的充分准备，牢牢把握防汛抗旱全局的主动权。

当前，要继续做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的损失，力保午季丰收。汛前，市政府还将召开全市防汛抗旱工作会议，进行全面部署。当前，要抓紧开展五项工作：一是抓好汛前检查组织落实。按照"分级管理、分级负责"的原则，确定各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人;对汛前检查发现的问题要边查边改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落实。对必须跨汛期施工的在建工程，督促各建设单位做好防汛应急准备;所有开口子工程务必于汛前完成复堤任务，并具备正常运用条件。三是抓好各类防汛抗旱预案落实。重点总结往年抗洪抢险斗争经验，完善防汛抗旱应急预案。四是抓好防汛抗旱队伍及物资落实。要充分利用农民工返乡增多的有利时机，因地制宜组建群众性抢险队伍。五是抓好防办能力建设措施落实。重点抓好防汛抗旱指挥系统建设，加快水情、旱情和工情县级分中心建设。

(五)深入推进依法治水和水资源管理。要充分利用3。22世界水日、中国水周、省水法宣传月，创新宣传形式、提高宣传效果，大力开展水法宣传，进一步提高全社会知法守法和依法用水意识。要进一步加大执法力度，重点打击无证取水、非法采砂、非法设置排污口、破坏水利设施的违法行为。春节后，涡河谯城区段非法采砂活动又有所抬头，部分河段又有蔓延之势，沿岸群众反映十分强烈，请谯城区政府高度重视，继续采取得力措施，进行联合执法、集中整治，尽快遏制非沙采砂屡禁不止的情况。

要结合政务公开，积极推行"阳光行政"，进一步加强市行政服务中心水利窗口工作，全面执行"首席代表制"，今年市、县(区)要明确专人与相关行政许可审批部门沟通衔接，实现水行政许可审批项目与相关部门并联审批。各县、区也要对水务行政许可、审批事项、程序及执法目录、执法依据、执法程序进行梳理，达到简洁明了、一看就懂，通过网络宣传、媒体公开、编印便民手册等方式，向社会、向服务对象、执法对象公开，接受全社会及服务对象、执法对象的监督。要以能力建设为重点，全面开展执法资格认证和执法人员轮训，加强执法队伍建设;进一步完善行政执法责任制，建立完善行政不作为或乱作为、失职、错案等责任追究制度。

要强化水资源节约保护和优化配置。随着我市工业化、城市化及市民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，水资源节约保护和优化配置任务十分繁重。近期市政府常务会讨论通过了《市水资源综合规划》，下一步要做好实施工作，今年要在城市水资源管理上实行最严格的取水许可制度，凡是供水管网覆盖范围内一律不准再打自备井，对河流、水域现有排污口进行普查、登记，对超标排放的函告环保部门督促整改;今后对新增、扩大排污口的，各县、区水务局要依法严管，执行严格的审查同意制度。要加强水资源论证工作，尤其是对高耗水、低产出的项目坚决不予通过。

(六)强化水利工程运行管理。建设是基础，管理是关键。维护好、运行好已建水利工程，确保效益发挥，是摆在全市水务系统面前的一个重大课题。各县、区要切实转变重建设轻管理、重增量轻存量的思想，坚持建管并重，狠抓水利工程运行管理。要继续落实水管单位体制改革成果，各县、区都要把新建水利工程的岁修维护经费纳入财政供给，进行例行维护。要结合实际，积极开展规范化管理工作，完善水利工程调度运用、岗位责任等管理制度，并加大制度执行力度。要严格控制涉河建设项目审查审批和许可，重点解决好在堤身、河坡上乱耕乱种问题;重点打击盗窃水利机电设备、破堤取土等破坏水利工程的违法行为。

要加强农田水利工程管理。按照市委、市政府要求，农田水利工程实行"三长负责"。即：乡镇负总责，乡镇长为第一责任人;涵闸泵站及骨干大沟明确水利中心管理站负责，站长为第一责任人;机井桥梁及中小沟明确行政村负责，村长为第一责任人。农田水利工程管理纳入县、乡政绩考核，不仅要看争取了多少投资，上了多少项目，还要看工程效益发挥和维护运行如何，切实做到"建管并重"。

(七)进一步提升干部队伍战斗力。一是加强水务人才队伍建设。要积极营造引进高素质人才的宽松环境，努力从大专院校引进一批专业精、懂管理的高素质人才，充实到干部队伍中去。要进一步加强对现有人才的培养，坚持在工作一线作为培养人才、锤炼作风的主战场;大力加强干部教育和培训，重点加强科学发展观、政策法规教育和专业技术培训，对政治过硬、业务精通、诚实敬业的年轻干部大胆使用、重点培养。请各县、区拿着中央"一号文件"及省市实施意见向党委、政府汇报争取，今年要确保把基层水利服务中心站建立起来，充实加强技术力量，进一步增强保障能力和服务水平。

二是加强机关效能建设。坚持以工作实绩体现效能建设成果，着力在落实市委、市政府决策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服务水平上下工夫。要在全市水务系统积极开展"以工作实绩体现效能建设成果"主体实践活动，形成务实实干的工作氛围。继续深入推进水务工作质量管理，全面推行专项督办制度和月计划、月调度、月通报制度，严格执行机关绩效考核和县、区水利发展目标考核，明确奖惩，确保工作效率和服务质量进一步提升。

三是加强党风廉政建设。继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对党员干部的廉政建设，重点加强警示教育，加强制度建设并严格执行，坚持一切按制度办、按程序办，从源头上预防腐败;加强对党员干部的监督，加强人事管理、财务管理;对工程招投标一律实行公开并邀请纪委、监察部门全过程监督。确保"工程安全、资金安全、干部安全"，确保"工程优良、干部优秀"。

同志们!新年孕育新希望，新年当有新作为，新年昭示新景象。让我们在市委、市政府的坚强领导下，咬定目标，扎实拼搏，锐意进取，努力谱写水利事业发展新篇章!

在水务专题会上发言范文

明年是实施“”规划的开局之年,抓紧时间大力开展冬春农田水利基本建设,保证明年春播春灌顺利进行,为全年农业生产开个好头，意义重大，关乎全局。今冬明春农田水利建设的总体要求是：围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，加强农田水利基本建设，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供强力支撑。省政府决定，在全省范围内开展农田水利建设“楚天杯”创先争优活动，各地各有关部门要以这项活动为载体，开展大规模农田水利建设竞赛，着力抓好以下七个方面的工作。

第一，着力抓好防洪薄弱环节的整治。要按照党的xx届五中全会关于加强生态保护和防灾减灾体系建设的新要求，以及《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》精神，进一步加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度。加强大江大河重要支流治理和控制性枢纽工程建设，加大堤防建设和河道整治力度。优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在巩固大中型水库除险加固成果基础上，加快小型水库除险加固，消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。开展重点蓄滞洪区安全建设和围堤加固，合理安排居民迁建，加快其它大江大河蓄滞洪区建设。强化非工程措施，在洪水易发地区加密布设局地天气雷达站和自动气象站，加强水文测站基础设施建设，完善中小水库防汛报警通讯系统，制定完善中小河流、中小水库防洪预案。

第二，着力抓好水毁工程修复。这是当务之急，是今冬明春水利建设的重点。今年全省各地洪涝灾害严重，水毁工程很多，要将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的损毁水利工程修复作为灾后水利建设和当前水利兴修的重点任务，优先抓紧规划，优先安排资金，优先开工建设。对各类防洪设施，要努力在明年汛前全面修复，确保安全度汛;对直接影响农业生产的塘坝沟渠，要在今年冬季修复，确保明年抗旱春灌用水需求。水毁修复不是简单的恢复，要尊重自然规律，科学规划，做到人水和谐。

第三，着力抓好饮水安全和水利血防工程建设。要把让群众喝上放心水作为首要任务，确保年底前全面完成列入国家规划的1609.6万人农村饮水安全建设任务，尽快让农民便捷地喝上洁净水、放心水。要继续抓好水利灭螺工作。抓紧实施已下达中央投资计划的水利血防工程建设。同时，要结合疫区大型灌区改造、中小河流治理，落实“阻螺灭螺”措施，有效控制钉螺扩散。

第四，着力抓好小型农田水利建设。要抢抓国家启动“小农水”重点县建设的新机遇，突出抓好全省37个国家级和23个省级“小农水重点县”建设。通过“一事一议”、“以奖代补”等多种形式，组织、引导、鼓励农民开展直接受益的小型农田水利建设。要加大蓄水保水工程建设，积极开展抗旱水源工程建设，增强抗旱能力。要加强山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，努力从根本上改变靠天吃饭的局面。今年8月，省政府出台了《关于加强农村小型水利建设的意见》，各地各有关部门要抓紧贯彻落实。

第五，着力抓好灌区续建配套、节水改造工程建设和泵站更新改造。解决好灌区干支渠及渠系建筑物的蓄、引、输配水安全等问题，恢复能力，提高灌水效率和灌溉保证率。认真抓好田间渠系工程建设，着力解决“最后一公里”的问题。继续抓好60处大型排涝泵站更新改造工程煞尾建设，全力推动大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。

第六，着力抓好水生态保护和修复。要确保全省湖泊数量和湖泊面积不再继续萎缩。大力推动“退田还湖”，在今年防汛中溃决的滨湖圩垸不能简单地复堤重建，要纳入湖区规划统筹考虑，该“退田还湖”的坚决“退田还湖”。大力实施武昌“大东湖生态水网”、汉阳“六湖连通”、黄石磁湖等生态河湖工程建设。要抢抓国家启动中小河流治理的机遇，切实整治中小河流水生态环境。要大力加强丹江口库区、长江上中游、坡耕地综合治理等水土保持生态环境建设，推进水土流失综合治理，促进治理区生态环境根本好转。

第七，着力抓好四湖流域综合治理和仙洪新农村试验区水利建设。这是省委、省政府确定的重点项目，要确保高标准、高质量完成年度建设任务。

最后，我还想强调一下水利普查工作。国务院决定自今年起，用3年时间开展第一次全国水利普查。这对于全面摸清我省水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况是一次极好的机遇。各地各有关部门一定要高度重视，积极参与，大力配合，认真做好职责内的工作，为全国水利普查工作取得圆满成功作出应有的贡献。

在水务专题会上发言

搞好农田水利建设意义重大，各地、各部门要进一步加强领导、落实责任，加大投入、整合资金，完善体制、健全机制，确保各项工作落到实处、各项任务如期完成。

一是切实加强组织领导。各地要把农田水利建设作为当前“三农”工作重中之重，纳入地方领导考核重要内容，层层签订责任状，建立责任制，落实激励奖惩措施。明确部门分工，加强协调配合。领导干部要带头参加冬春水利建设，分片包干、驻村入户、深入一线，身体力行发挥示范带动作用。

二是切实细化实施方案。各地要把冬春农田水利建设与小型农田水利重点县建设、防洪薄弱环节建设、抗旱水源工程建设、高效节水灌溉技术推广等有机结合起来，进一步细化实化工作方案和保障措施，将目标任务分解落实到县乡村组、田头地块。各级水利部门要加强与相关部门的沟通协作，加强对基层的技术指导和服务。

三是切实搞好宣传发动。要把冬春农田水利建设作为农村基层党组织和党员创先争优活动的有力抓手，召开动员会，宣讲政策措施，公布目标任务，用好“一事一议”政策，广泛发动群众开展农田水利建设。组织报纸、广播、电视等媒体，大力宣传农田水利建设中的成功经验和先进典型，激发各方面参与、支持农田水利建设的积极性。

四是切实加大资金投入。各地要加大公共财政特别是省级财政投入力度，以县级农田水利规划为依据，整合涉水资金，形成投资合力。全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，中央和省级都要统筹部分资金集中解决农田水利薄弱环节和突出问题。用好民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息扶持等各项政策，搭建水利融资平台，积极拓宽投资渠道，吸引社会资金投入冬春水利建设。

五是切实深化各项改革。加快建立和完善政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制。加强乡镇水利站等基层水利服务体系建设。大力扶持农民用水合作组织，深化农村水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，建立良性运行机制。

六是切实强化监督检查。充分发挥纪检、监察、审计、稽查等部门作用，将农田水利基本建设与中央1号文件、中央水利工作会议精神贯彻落实情况监督检查结合起来，抓好关键环节和重点部位的督查，确保各项政策落到实处，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。

统筹做好当前各项水利工作。

在大兴冬春农田水利建设的同时，要统筹做好各项水利工作。

一是抓好中央决策部署的贯彻落实。对照今年中央1号文件和中央水利工作会议明确的目标任务，逐项梳理完成情况，加强沟通协调，强化监督检查，尽快出台各项配套政策，积极推动分工任务落实，确保各项目标任务不折不扣如期完成。

二是做好冬春抗旱和水量调度工作。目前西南大部分旱区水利工程蓄水严重不足，据气象预测，11月份西南部分地区降雨仍然偏少。要着力防范后期可能出现的秋冬及冬春连旱，确保城乡居民饮水安全和农业生产用水需求。认真组织好向北京应急供水、引黄济津济冀和江河枯水期水量统一调度，确保重要城市和地区供水安全。

三是强化北方河流防凌防汛工作。黄河、松花江、黑龙江等北方有防凌汛任务的地方，要加强凌情监测，优化防凌调度，备足防凌物资，落实抢险队伍，强化巡堤查险，全面落实各项防凌措施和责任，确保防凌安全。

四是加快重点水利工程建设。继续实施大江大河大湖治理，加快推进西藏旁多、贵州黔中、吉林哈达山等骨干工程建设，扎实做好广西大藤峡、黄河古贤等重点项目前期工作。大力推进河湖水系连通工程建设，全面提高水资源调控和配置能力。

五是落实最严格水资源管理制度。着力落实“三条红线”控制指标，积极推进主要江河水量分配工作，严格水资源论证和取水许可，强化水功能区、饮用水水源地和入河排污口监管，严厉打击非法采砂、违法侵占河道等行为。

六是扎实做好全国水利普查工作。现在距离水利普查标准时点还有60天。要扎实做好水利普查对象清查、台账建设和数据获取等各项工作，及早谋划明年填表上报和普查成果发布，确保第一次全国水利普查工作取得圆满成功。

会后，我们将认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神和这次会议的部署，加大工作力度，强化各项措施，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮，为夯实“三农”发展基础、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

在水务专题会上发言

市政府召开这次全市冬春农田水利重点项目建设推进会议，是事关“”收官、“十三五”开局的非常重要的会议，主要任务是，深入贯彻落实中、省冬春农田水利基本建设会议精神，总结分析当前农田水利建设情况，研究部署今冬明春农田水利建设工作。上午，与会同志观摩了汉滨区建民联村供水工程、县河中小河流治理工程和关庙龙须沟水利园区建设三个现场，三个现场涵盖了民生保障、防洪保安、产业建设，各有特色。刚才，汉滨区政府、白河县政府作了很好的发言，很有借鉴意义，请大家互相学习;吴平局长结合省上会议精神对全市工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视冬春农田水利重点项目建设。

农田水利是农业的基础，搞好农田水利基本建设，对于提高粮食产量、发展特色农业、搞好防洪减灾、办好民生水利、保护汉江水质、确保农村经济持续健康发展有着重要的意义。当前，一是要抓住机遇。多次强调，要大兴农田水利，下决心补上农田水利方面的欠账。总理在今年政府工作报告中也明确要求，要大力加强农田水利基本建设。市委、市政府高度重视农田水利工作，连续多年把农田水利建设纳入民生建设和年度目标考核内容。“十三五”期间将是国家水利投入持续加大的五年，这个千载难逢的机遇期，一旦错过，就错失了水利建设的最佳期，以后很难再有中省水利大投入的发展机遇。二是要抓住黄金时期。今冬明春是大搞农田水利建设的黄金时期，必须要抓住施工的有利时机，特别是春节前后外出务工人员返乡的时机，全面动员，迅速掀起建设高潮。三是要抓住薄弱环节。自20xx年中央把水利工作作为一号文件下发后，中省大幅度加大了水利建设资金投入，全市每年中省投资额度均超过10亿元，打造了很多亮点，对推进农村主导产业建设起到了强大的支撑作用，但仍存在诸多薄弱环节，如有些水利工程就工程抓工程、就项目抓项目，与主导产业、农民增收和农民利益联系不紧，经济效益和社会效益不明显;还有防灾减灾能力仍然不高，有些重点项目建设进度慢、欠账多，同时重建轻管的问题也很突出，这些既是当前水利发展存在的困难和问题，更是农田水利基础设施建设的突出短板。

各县区各有关部门一定要从全市发展大局出发，充分认识发展水利事业、加强农田水利项目建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家加大水利投入的良好机遇，抓住今冬明春农田水利建设的黄金季节，抓紧启动当年的各项水利项目，确保明年汛前全面、出色地完成各项建设任务。

二、迅速掀起农田水利重点项目建设高潮。

要抓住当前的有利时机，突出重点，大干快上，迅速掀起建设高潮。

(一)要以水利园区建设为抓手，大兴农田水利基础设施建设。水利是农业的命脉，农田水利建设要在促进主导产业发展、提升农民增收上发挥更大作用。要以水利项目为支撑，保持定力坚持“水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的工作思路，加快建设有主业、有业主、有规模的水利产业园区。一要聚焦主导产业建水利园区。农田水利项目建设要切实转变单一就工程抓工程、就项目抓项目的思路和做法，要把推动主导产业建设、促进农民增收作为项目建设的出发点，真正把水土保持、高效节水等农田水利项目，有效的向生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业等优势特色产业集中，既提升水利项目综合效益，又促进主导产业发展。安康渔业过去全省第一，现在落后汉中说不过去，要加快生态渔业建设步伐。二要聚焦经营主体建水利园区。要避免农田水利项目“撒胡椒面”，要把有限的水利项目优先重点向龙头企业、合作社、专业大户等现代农业经营主体集中，最大限度的发挥水利项目的支撑作用。一方面要围绕现已启动的300多个农林水产业园区跟进水利项目，加大配套支持力度，提升产业发展水平;一方面要围绕水利项目培育经营主体，引导社会资本，加大土地流转，发展主导产业。三要整合农田水利项目建水利园区。要把小水重点县、中小河流治理、丹治工程、水保项目等有效整合，形成项目投入的强大合力，扶持水利产业园区建设，使水利产业园区成为农田水利项目建设的投资洼地。四要形成合力包建水利园区。要采取“市抓示范、县抓统筹、水利牵头、部门配合、梯次推进”的方式，确保今年全市新建10个以上市级水利产业园区和20个以上的县级水利产业园区。要建立水利产业园区包抓推进机制，各县区政府分管领导、水利局长、分管局长要抓点示范，包抓推动;市水利局班子成员、相关科室、下属单位要点对点进行包抓，确保水利产业园区建设目标如期完成。市水利局要抓紧制定水利产业园区考核认定标准，并将水利产业园区建设纳入水利工作年度目标考核内容。

(二)要以明年汛前为节点，加快水利重点项目建设。目前，我市汉江综合整治、水土保持、小水重点县等重点项目普遍存在项目招投标完成率偏低、项目实施进度偏慢、地方配套资金落实不到位等问题，严重影响了工程建设进度。各县区政府要切实减政放权、缩短招投标等前期审批周期，克服财政困难，认真落实地方配套资金，要力促一批水利重点项目尽快开工建设。特别是个别县20xx年、20xx年两年的小农水重点县项目建设，20xx年度项目还处于招投标阶段，20xx年项目还未进行招投标，按照省上要求，明年3月底前必须完成两年的建设任务。加快项目建设时间紧迫，刻不容缓。各县区要抓住今冬明春的关键时期，认真查找原因，迎头赶上。水利部门要结合每个具体工程项目，编制任务书、时间表、责任制、路线图，优化施工方案、倒排工期、增加人力、配足设备，掀起冬春建设高潮，确保按期出水面、按期竣工。

(三)要以建设精品工程为重点，加大对农田水利重点项目的全程监管力度。一是要抓好工程质量。要坚持把工程质量放在首位，强化质量意识，严把工程规划、设计、施工、验收关。重点水利工程项目要严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、质量责任终身制。对技术含量较高的重大工程，要抓好关键部位和环节，采取专业队伍施工与群众会战相结合，确保建一处、成一处、收效一处。要建立健全工程质量监督体系，每一处工程都要制定严格的质量管理制度，明确行政、技术责任人，强化对工程质量的技术指导和动态监督。验收后的工程若出现重大质量问题，要严格追责，追究有关人员的责任。二是要抓好项目资金监管。要敬畏新常态、适应新常态，水利项目建设涉及资金量大、关注度高，要严格按照项目建设内容、标准使用资金，严把资金运作、支付关，严禁截留、挪用和挤占项目资金。近几年，中省对水利专项资金审计力度不断加大，各县区要引起高度重视，决不能在专项资金安排上打主意、想点子、开口子。市水利局、市财政局要牵头加大水利项目资金使用监管力度，近期要针对20xx年以来的水利项目开展一次专项整治，拿出整治方案，自查自纠，重点查处，整治到位，确保项目安全、资金安全、干部安全。三是要加强工程运行管理，要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则，在水利工程建设之初，就要建立行之有效、群众认可、有利管理、长期发挥效益的管理机制，真正把各项水利工程建好、管好、用好，使老百姓能够实实在在受益得利。四是要严格水政执法，要针对重点部位、薄弱环节，狠抓专项整治，加大水事违法行为的打击力度，为加快水利事业发展，大力治水兴水提供了坚实的保障。

三、加强农田水利重点项目建设的组织领导。

(一)加强领导，强化责任。冬春农田水利建设任务繁重，时效性强。各县区政府要切实把农田水利重点项目建设摆在更加突出的位置，作为当前农村工作的重点工作来抓。重大水利项目、水利产业园区等水利重点工程，各县区政府分管领导要及时向主要领导汇报，在工作中具体抓好安排和部署、抓好推进，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，真正做到有人抓、有人管、有成效，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)密切合作，协同作战。各部门要紧密配合，相互支持，形成强大工作合力。水利部门要充分发挥职能作用，全力以赴地做好规划设计、技术指导和质量监督等工作;发改部门要对水利工作予以大力支持，及时做好计划下达工作;财政部门要确保水利工程用款及时到位;国土部门要配合做好征地拆迁方面的工作;宣传部门和新闻媒体要大力宣传冬春农田水利基本建设中的好经验、好做法、好典型，营造浓烈的舆论氛围。全市上下努力形成“政府协调，业务部门攻坚，相关部门配合，干部群众参与，县镇村三级联动”的水利建设格局。

(三)广辟渠道，加大投入。一是各级财政要加大对农田水利基本建设的支持力度。把资金安排重点放在具有公共效益的骨干工程、改善农民生活的基础工程以及科技含量高、能促进农业产业结构调整的项目上，发挥财政资金的杠杆作用和主导作用。二是积极调动社会力量来加大对农田水利基本建设的投入。在投资资金来源上，政府不能唱“独角戏”，要积极发挥市场导向作用，鼓励民营资本、外资和龙头企业等投资水利事业，大力发展股份水利和民营水利，建立多元化的水利投融资长效机制;对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，多渠道筹措水利建设资金。同时，要进一步探索新的水利投融资机制，推广采用政府和社会资本合作的ppp等融资方式。三是动员群众投资投劳，积极组织和发动农民投工投劳兴建、维修、管护小型农田水利工程，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

(四)加强督查，严格考核。市县区政府督查室要把农田水利重点项目建设作为督查的重点，搞好经常性、阶段性工作督查。市县区农建办要定期通报工程进度，及时推广先进典型经验，广泛调动工作积极性。重点水利工程和水利产业示范园区要每月一督查、一通报，同时强化项目考核力度，及时发现问题，及时予以通报，全力推进冬春农田水利重点项目建设。

同志们，当前正值农田水利建设的有利时机，时间紧、任务重。各级各部门要认真贯彻落实好今天的会议精神，集中时间，集中人力、物力，在全市迅速掀起农田水利重点项目建设的新热潮，确保收官好“”、开局好“十三五”，为建设美丽富裕新安康做出贡献!

在水务专题会上发言

同志们：

在刚刚结束的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，副总理的重要讲话中，充分肯定了今年农建工作成绩，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，安排部署了农田水利基本建设和当前农业农村工作。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、突出重点。今冬明春全省农建要围绕提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，重点抓好四项工程，一是节水灌溉工程。以打造4000万亩粮食生产核心区为目标，以59个小农水重点县、26个现代农业县和14处大型灌区续建配套与节水改造项目建设为主战场，加快实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积230万亩。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)，对现有的蓄水工程清淤扩容、整修配套、除险加固，对老化失修的机井泵站和灌溉设施抓紧修复完善，以增强抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津风沙源治理和小流域综合治理项目建设进度，治理水土流失面积1300平方公里。四是防洪保安工程。年内完成先期试点的31个中小河流治理项目，明年汛前基本完成新开工的45座小型病险水库加固任务，抓紧启动56个县的山洪灾害防治项目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只凭着两句话一张纸就上项目。项目管理要讲程序，立项、可研、初设等各项前期工作要抓紧做，并且要做到要求的深度。在抓好四项工程的同时，要加大农村饮水安全工程实施力度，优先落实配套资金，积极协调建设用地，精心组织施工，在确保质量的前提下加快工程进度，解决220万农村人口饮水安全问题。

二、增加投入。要把加大投入力度作为抓好农田水利基本建设的重要保障，真正做到“四落实”，一是财政资金要落实。按照中央和省既定政策的要求，在年度预算安排、新增财力支出等方面，要认真兑现、重点保证。要足额提取10%土地出让收益金用于农田水利建设。省水利厅要把各级政府投资水利的盘子搞清楚，政策如何要求，资金来源多少，投向哪里。省级安排投资要和各市投入挂钩。配套资金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落实。要加强与金融机构的沟通协调，尽力争取信贷支持，引导各商业银行与农业开发银行增加水利贷款规模，地方政府债券要重点用于水利建设。要通过整合水利“四资”(资产、资源、资本、资金)，搭建投融资平台，提高投融资能力。三是社会投入要落实。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励市场主体投资农建工程。利用“一事一议”、以奖代补、民办公助等来源渠道，调动农民群众和社会各界投入积极性。四是资金整合要落实。农业、水利、农开、扶贫、国土等部门用于农建的资金，要坚持以县域为单元，以规划为依据，以项目为载体，切实搞好整合，充分发挥投资效益。

三、创新机制。围绕增强农建的动力和活力，重点建立健全四个机制。一是管护机制。针对小型水利工程产权不清、责任不明、重建轻管、效益低下等问题，深化小型水利工程产权制度改革，分清所有权益，明确责任主体，落实经费来源。二是服务机制。要按照职能清晰、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立基层水利服务机构、农民用水合作组织、专业化服务队相结合的基层水利服务体系。三是激励机制。通过开展“海河杯”竞赛、实行竞争立项、绩效考评等措施，调动各地加强农田水利建设的积极性。四是节水机制。普及用水计量设施，实施宏观总量控制和微观定额管理，定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价，以加快建立节水型农业。

四、强力推进。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化目标任务，统筹谋划安排，形成工作合力。要建立健全考核评价制度，实施督导检查，强化主体责任。要广泛宣传发动，营造良好氛围，在全省迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

在区涉粮工作专题会上讲话发言

根据省委巡视工作统一部署及市委巡察工作安排，市委专项工作小组定于开始对各县（区）、各开发区（投资区）开展涉粮问题专题了解。此次专题了解时间安排15天左右，从本月日开始进驻我区开展巡察，一方面是通过查看书面汇报，一方面是对涉粮工作有关领导和其他干部群众进行个别谈话，受理涉粮方面涉嫌违纪或职务犯罪等情况，这里特别强调一下谈话了解，此次谈话对象包括等相关部门，请大家务必要全面了解熟悉各自工作职责，掌握粮食业务应知应会精神等等。这里，我就做好涉粮问题专项了解工作强调六点意见。

（一）思想认识要到位。

此次专项了解工作自上而下，紧扣“两个维护”根本任务，全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，聚焦地方领导班子和“关键少数”，紧盯责任落实、制度执行和权力运行，是对我区的一次全面、精准的粮食安全“工作体检”，全区各有关部门要坚定一条心，下好“一盘棋”，高度重视此次专项了解工作，全力支持配合巡察组工作，持续推进粮食安全工作稳固提升，坚决扛稳粮食安全重任。

（二）组织领导要加强。

目前，根据统一安排，我区专门设立区党工委专项了解工作联络组，由委员、副主任担任组长，同志担任副组长，由xxx等x名同志作为成员。联络组负责承担此次专项了解工作的日常协调保障任务，做好信访应急预案，积极配合市委专项工作小组开展工作。

（三）前期准备要充分。

由委员、副主任牵头，工作联络组要主动对接上级巡察各项前期准备工作，及时做好材料对接、后勤保障等工作，确保巡察工作有序开展。xxx等相关部门要结合各自工作职责，抓紧把相关总结材料报送给区办，整理汇总形成大报告。认真梳理相关内页资料，建立健全台账，到时候统一交到区办汇总。此外，要充分做好个别谈话准备工作，应知应会知识已经发给大家了，大家这两天要认真去“背书”，不要到时候一问三不知。

（四）部门配合要紧密。

一方面，要主动对接好市委涉粮专项了解工作，积极支持配合巡察组开展工作，精准对标做题，客观公正地提供情况、实事求是地反映问题，并认真对照巡察反馈意见，强化问题导向，做到举一反三、查漏补缺，坚决抓好整改落实。

（五）自查自纠要主动。

今天会后相关部门要围绕此次专项巡察的重点内容进行自查自纠，全面查摆我区涉粮流通保障、储备保障、应急保障等，落实粮食安全属地管理主体责任落实情况，相关业务主管监管责任落实情况等方面存在的问题，列出“问题清单”“责任清单”，自己先行改起来，做到边巡察、边整改、边完善、边提升。

（六）问题整改要抓紧。

同时，要不定期开展“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。

在全省新一轮全国文明城市提名城市创建工作专题会上的交流发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

矢志不渝十一载只为文明满庭芳。

各位领导、同志们：

历经十一载砥砺奋斗，201x年，xx终获第五届全国文明城市荣誉称号。回顾过往岁月，我们心怀感恩，感谢省委宣传部、省文明委各成员单位一直以来对我们的关心和支持，感谢各兄弟市州对我们的倾囊相授。xx市委、市政府始终坚持以人民为中心，以创建全国文明城市为抓手，着力抓好理想信念的大事、群众身边的小事、城市发展的实事、社会治理的难事，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。在具体工作中，我们做到“四变四不变”。

一、领导班子在变，但成功创建的决心不变。

xx自20xx年启动文明城市创建以来，市委主要领导更换了3任。无论领导班子如何变化，市委始终把深化文明城市创建作为“一把手”工程，一棒接着一棒传，一任接着一任干，可以说是“十年磨一剑”。市委坚持每年定期召开创建工作推进会，历次******均将创建全国文明城市工作写入大会报告，纳入富民强市“七大提升行动”。市委、市政府主要领导每年多次带队现场督查调研创建工作，并将创建工作作为全市绩效目标单独指标进行考核。十一年来，创建决心从未有过动摇、工作从未有过间断。创建伊始，市委就鲜明提出“以创建全国文明城市为龙头，开展‘多城联创’活动”。期间，我们荣获了全球绿色城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国社会治安综合治理“长安杯”等20余个国际和国家级城市荣誉，创出了“众人拾柴火焰高”的工作合力，彰显出了城市人文生态之美、蓬勃兴盛之貌、和谐稳定之福。我们紧紧围绕建设美丽繁荣和谐xx的奋斗目标，千方百计稳增长、调结构、促改革、防风险，推动了经济持续健康发展。当前的xx，文化、区位、生态优势叠加，产业、平台、项目齐头并进，美丽、繁荣、和谐特质彰显，这些都为全国文明城市的成功创建打下了坚实基础。

二、测评体系在变，但对标创建的导向不变。

每年***文明办都会根据***最新部署和要求对文明城市测评体系进行修订。无论测评体系如何变化，我们始终坚持目标导向，以最新版《全国文明城市测评体系》作为唯一工作大纲和评判依据，认真贯彻落实各项创建任务，推动创建工作向纵深发展。以201x年版的测评体系为例，共有188项测评指标，可以产生成千上万的工作任务，我们要求创建办工作人员对测评体系做到稔熟于心，张口即来。分解，即按照任务主体对体系进行细化分解，制成针对各个部门的简易版测评体系口袋书，方便工作人员携带操作。量化，即将抽象的创建任务转化成可操作实施的数值指标。例如，将公益广告“抬头可见、驻足即观”指标要求，量化为城市主要干道和背街小巷每千米的设置数量。我们通过立军令状、签责任书、挂作战图的方式，层层传达创建任务，确保工作到人、责任到位。定期开展各级各类专项创建督查，及时发现影响创建进度的各类问题，并通过下发督查通知书、召开专题会解决问题。创新工作方式，利用电视直播问政栏目《阳光问廉》推动疑难问题解决，受到社会各界的好评。

三、时代环境在变，但为民创建的宗旨不变。

经济发展进入新常态，社会环境发生深刻变化，人们思想观念日趋活跃，对物质文化生活也有了更高需求。无论时代环境如何变化，我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，把为民惠民作为文明城市创建的出发点和落脚点。创新开展核心价值观“四立四行五融入”主题教育实践活动，推动培育和践行核心价值观项目化、特色化、地域化。全市建立x个“道德银行”，涌现出“全国道德模范提名奖”申成国等各级各类模范x余名，x万名志愿者活跃在全市扶贫济困、文明劝导等领域，“我为人人、人人为我”蔚然成风。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”我们充分利用西部。

当前隐藏内容免费查看水都特有优势，在“显山露水”上做文章，精心打造各类湿地和人文景观，让城市成为“推窗可望山水，雨后可见彩虹”的大公园，让“蓝天白云，繁星闪烁”渐成xx人生活的常态。开展以“最佳最差小区评选”为代表的一系列城市整改提升行动，集中解决了“路不平、灯不亮、水不通”等一批群众最关心的问题。深度挖掘观音文化之乡、曲艺之乡、书法之乡、诗画之乡的文化底蕴，不断丰富市民精神文化生活。开展“群众最不满意的10件事”专项整治，收集群众意见建议x万余条、投入整治资金x亿元。畅通社情民意反映渠道，集中整治诚信缺失、食品安全、医疗卫生、学校教育、窗口服务等群众反映强烈的行业问题，努力为群众解难事、办好事、做实事，让整座城市充满温情，汇聚成城市大爱。

四、形式手段在变，但制度创建的要求不变。

随着时代发展，文明城市创建的内涵在不断丰富，创建的形式手段也日趋丰富。无论形式手段如何变化，我们始终用制度统揽全局，在形成合力常态长效上下功夫、求突破。按照“条块结合、以块为主”的原则，构建了10个创建分指挥部和4个实施主体的“10+4”创建责任体系，实施网格化管理，监管重心下移，实现无缝对接。健全创建专题调度会、通报申报、汇报点评、督查考核、奖惩问责、负面清单“六大机制”，推进诚信建设、志愿服务、公益广告宣传、文明旅游、文明市场建设等各类专项工作制度化。统筹推进文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带“六联”机制，实行城乡共建、结对共建，将文明创建触角延伸到机关、企业、学校、村镇、社区及各行业群体，让创建拥有广泛群众基础，形成全民一心、众志成城的创建格局。

各位领导、各位同志：

一路走来，我们深切感受到，文明创建的过程，就是xx凤凰涅槃、蝶变花开的过程。通过抓文明城市创建，我们抓出了优美环境、优良秩序、优质服务，抓出了众人划桨的拼搏势头、向上向善的社会风尚，抓出了爱国爱家、建设xx的磅礴力量。站在新的历史起点，我们将不忘初心、砥砺前行，以******新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟市州、兄弟单位的好经验、好做法，以城市发展的新气象和城市文明的新进步，为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐x作出xx贡献！

衷心祝愿新一轮提名城市都能在三年后收获梦想，心想事成！最后，我以《共建文明x》为题，作一首小诗，与大家共勉。

谢谢大家！

在水务专题会上发言

同志们：

刚才，州发改委、财政局、水务局负责同志分别对有关工作进行了安排部署，我完全赞同，请各县(市)、各有关部门认真抓好落实。下面，为切实抓好全州当前农田水利基本建设和农业农村工作，我再讲三点意见：

一、砥砺奋进，近年来全州农田水利基本建设工作成效显著。

党的xx大以来，是全州水利建设投入最大、动工项目最多、群众受益最广、水利改革攻坚力度最大的5年。5年来，在州委的坚强领导下，全州上下认真践行党中央国务院新时期水利工作方针，紧紧抓住五大基础设施网络建设5年大会战的机遇，不断深化农田水利改革，扎实推进水利基础设施建设，为全州经济社会发展和脱贫攻坚的进程提供了有力的水利支撑。一是水网基础设施不断完善。累计完成水利投资114.2亿元，开工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水库总库容1.08亿立方米，全州水库总库容提高到6.31亿立方米;建成“五小水利”工程17万件，新增高效节水灌溉面积14.88万亩，完成中低产田地改造122.77万亩。二是防汛抗旱工作扎实有力。高效应对洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，有力确保了各型水库、重要堤防、重要设施和城乡供水安全。三是民生水利建设更加有效。全面解决了119.93万农村人口和3.16万农村学校师生饮水安全问题，农村集中供水率达到了72%。四是水生态文明建设深入推进。全面推行河长制工作，州、县、乡三级河长工作方案全部出台，明确了州、县、乡、村四级河长，初步实现河湖库渠河长全覆盖;实施最严格水资源管理制度，扎实推进水环境综合治理，全州重要水功能区达标率达到了85%。五是水利改革稳步推进。全州水利ppp模式改革取得重大进展，州基投公司与西畴、麻栗坡、广南三县已签订投资合作协议，与文山、丘北、富宁三县(市)的投资合作协议正在推进，全州农田水利改革项目逐步推开，农业综合水价改革拉开序幕。

二、提高认识，迅速掀起冬春农田水利建设高潮。

在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这为我们抓好农田水利建设，服务“三农”发展指明了方向、明确了路径。11月3日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开，国务院总理作出重要批示，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期农田水利建设和农业农村工作作了重要部署。11月7日，全省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，副省长张祖林同志出席并作了重要讲话，对全省农田水利基本建设和农业农村工作作了重要安排。这一系列的指示批示和会议要求，充分体现了关于把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的重要思想，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府对农业农村工作和农田水利建设的高度重视。

当前和今后一个时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，是我们的首要政治任务。学习贯彻落实党的十九大精神，必须要在学懂、弄通、做实上下功夫，要深入学习党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，把学习贯彻十九大精神同把握十九大报告作出的各项战略部署贯通起来，以实实在在的举措，用扎扎实实的工作，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。要认真学习领会在十九大报告中关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位、提升理论水平、拓宽境界眼界、紧跟时代步伐，围绕实施乡村振兴战略，扎实抓好水利基础设施网络建设，深入开展农业节水行动，加快水污染治理和水土流失综合治理等工作，更好地为全州农业农村优先发展服务，为全州脱贫攻坚和全面建成小康社会服务。要积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，着力解决全州水利发展不平衡不充分、水资源配置格局不合理、水环境水生态保护压力大等现实问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。各县(市)、各有关部门要迅速行动起来，充分利用好今冬明春两季黄金施工期，大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利建设的新高潮。

(一)加强组织领导，明确工作责任。农田水利建设涉及多个部门、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同配合，真正形成纵横联动的工作合力。一是要切实发挥州、县(市)农田水利建设领导小组各成员单位作用，各司其职、各负其责、形成合力。发改部门要指导编制好建设规划，财政部门要积极筹措建设资金，金融部门要做好农田水利项目的信贷服务，水务部门要统筹协调有关部门和单位，制定农田水利工程建设年度实施计划，林业、环保等部门要做好农田水利基本建设项目林地征占用和环评等相关工作，各有关部门要充分发挥各自职能作用，主动作为，实施好农田水利基本建设项目。二是要深入贯彻落实《农田水利条例》，各县(市)要进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位，统筹整合好各类资金项目，促进规划之间、项目之间有效衔接，不能各吹各打。三是要进一步发挥县(市)级农田水利规划委员会的作用，建立完善议事规则，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性。四是要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水专业合作社等组织多元化发展，不断提高基层水利管理与服务效率。

(二)深化供给侧结构性改革，加快推进水网基础设施建设。一是要对标对表，确保完成今年中央水利投资项目建设任务。今年全州中央水利投资项目共11类43个，计划投资9.53亿元，其中，中央投资7.4亿元，地方配套2.13亿元。截止11月10日，已完成投资7.66亿元，完成率为80.4%，其中完成中央投资6.71亿元，完成率90.67%;完成地方配套投资0.95亿元，完成率为44.6%。全州还有1.87亿元投资需要年内完成，占全省未完成投资的8.2%。根据全国全省中央水利投资专题会议要求，各县(市)、各有关部门要强化中央水利投资计划的严肃性，按照时间倒计、工期倒排、任务倒推、责任倒查的要求，抓紧中央水利投资项目建设，确保年底前中央重点项目完成投资90%以上，剩余部分争取在20xx年1月完成，一般项目投资完成100%以上。德厚水库工程目前还有1.29亿元未完成投资，占全州未完成数的69%，请州德厚水库建管处和文山市一定要高度重视，科学制订计划到旬到天的时间表，强化组织施工，州水务局要加强监督指导;对于全州完成率相对落后的砚山、马关、丘北、广南等县，要实行逐旬逐项动态管理，确保全州目标任务的完成，决不能拖全州的后退。二是要加快项目前期工作。重点围绕进入国家、省“十三五”规划的项目，加大项目储备，做好明年中央投资计划的落实。要对全州“十三五”规划后三年建设任务进行认真梳理，分批分类开展前期工作，确保工程项目按时开工。三是要进一步加快重大水利工程建设进度。加快那恒、摆依寨等35件在建重点水源工程建设进度，继续抓好农村饮水巩固提升、丘北大型灌区、高效节水灌溉、小农水重点县、整村推进、江河治理、水土保持等工程项目的建设进度，制定工程项目清单、问题清单和责任清单，认真抓好落实，切实加快工程建设进度。加大资金使用力度，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。四是要在积极争取国家项目资金支持的基础上，做强做大水利融资平台。州水投公司要不断创新，积极整合、打包水利资产，力争公司经营性资产达到10亿至20亿元，以提高公司的受信能力、融资能力。各县(市)、各部门要全力支持州水投公司融资工作，加强沟通合作，共同解决基层水利融资困难。同时，要进一步加大ppp模式的推进力度，认真抓好ppp项目的落地。五是要创新建管机制。各县(市)要明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任，全力以赴抓好今年度18个农田水利改革项目，要继续深化小型水利工程管理体制改革，加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，开展公益性水利工程维修养护市场化运作试点，大胆探索。要全面提升基层水利管理和服务能力，大力扶持发展农民用水合作组织。要总结推广政府购买服务、委托经营等方面好的做法经验，逐步打破政府大包大揽的传统体制机制，实现良性机制全覆盖，不断激发市场活力，有效解决农田水利管理“最后一公里”问题。

(三)实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。一是要认真贯彻实施乡村振兴战略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利为重点的农田水利基本建设，积极推进大中小微水利基础设施的协调配套，加快建设一批集中连片、规模化发展的优质高效节水灌溉示范工程，尽快实施小型农田水利重点县项目，扎实推进丘北大型灌区续建配套与节水改造任务，发展高效节水灌溉面积8万亩以上，建成2.2万件山区“五小水利”工程。二是要结合脱贫攻坚扎实推进44万农村人口饮水安全巩固提升任务，切实提高全州农村自来水普及率和农村集中式供水人口比例，提高水质达标率，为广大农民群众提供安全、放心的生活用水。三是要加快灾后水利薄弱环节建设，今年雨水大、水毁工程多，要全面推进中小河流和跨界河流综合整治，不断加强水利防灾减灾能力建设，确保各地顺利春播春种，不能影响春耕生产。

(四)推进绿色发展，全面落实以河长制为重点的水生态文明建设。全州各级各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以河长制为抓手，制定落实“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河长工作机制。一是要全面贯彻落实《文山州全面推行河长制实施意见》，进一步加强制度建设，发挥督导检查机制作用，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，确保今年年底前全面建立州、县(市)、乡(镇)、村四级河长制。州政府办公室已经转发了《云南省河长制办公室关于落实水利部河长制工作第二次督导检查发现问题整改要求的紧急通知》，各县(市)要高度重视，及时整改，要按照20xx年年底全面建立河长制的目标任务和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓紧完成河长制办公室设置，出台四级配套制度，做好迎接省级验收和水利部中期评估各项准备。二是要深入落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，深入实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进水资源全面节约和循环利用，实现全州用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量各项指标稳中向好。三是要加快推进农业节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，加强农业面源污染防治。四是要扎实推进石漠化、水土流失和农村人居环境综合整治，加强农村河塘整治和农村垃圾、污水收集处理，探索研究水景观、水文化、水环境保护与乡村旅游融合发展的新机制、新办法，积极建设人水和谐的生态宜居乡村。

(五)推进农业水价改革，激发农田水利建设市场活力。要加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，认真贯彻落实《文山州推进农业水价综合改革实施方案》，强化政府主体责任，健全工作机制，建立反映水资源稀缺程度的水价形成机制，州发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要切实按照水价改革责任分工，加强组织协调、行业监督和技术指导，抓紧完善农业供水计量设施，加快建立农业水权制度，推行农业水价分级管理，推动市场机制有效发挥作用，确保今年完成省下达我州的33.88万亩农业水价综合改革任务。一是要建立领导小组或联席会议制度，迅速成立州、县两级农业水价综合改革领导小组和联席会议制度，统筹开展农业水价综合改革工作。二是各县(市)要尽快将全州农业水价综合改革任务落实到地块，制定和完善农业水价综合改革实施方案和年度实施计划，加强农业用水计量设施配套建设，实行灌溉用水总量控制和定额管理，合理制定农业水价并逐步实行分类定价，推行超定额(计划)累进加价制度，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，开展农业水权确权登记和水权交易。三是今后实施的高标准农田、粮食田间工程、农业综合开发、烟区水利等涉及农田水利的项目，必须同步推进农业水价改革机制建设。

在领导班子“对照党章党规找差距”专题会上的发言公司完整文档

按照***和股份公司党委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的要求，我重点对照《党章》，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对照《中国******纪律处分条例》，深入开展自检自查，清楚地看到了自己身上存在的问题与差距，进一步增强了党章意识、纪律意识和规矩意识。现就自己对照检查情况报告如下：

一、存在问题。

按照“对照党章党规找差距”要求的3个方面16个问题，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展检视自查，查找出了下列突出问题：

（一）对照党章党规，在政治理论学习方面有差距。对新时代中国特色社会主义思想还存在学得不深不透的问题，满足于集体学习、专题辅导，局限于读文件、提要求，缺乏系统研究和深刻理解，有时认为只要看过、学过就行了，对“怎么学、学到什么程度”缺少一个整体计划，在自学上投入时间和精力不足，学思结合、学用转化不够，距离学懂、弄通、做实的要求还有差距，运用科学理论指导实践的能力有待提升。

（二）对照党章党规，在落实上级部署方面有差距。“四个意识”树得不够牢，结合企业实际不够，督促各单位对标执行抓落实不够，有时存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。比如，一些单位对***和股份公司稳增长的决策部署落实不力，抢抓市场机遇效果不明显，经营工作面临巨大压力、任务存在巨大缺口；有的单位对***“去杠杆减负债”的部署贯彻措施不实，项目管理较为粗放，成本控制不够到位，“双清”工作推进缓慢，应收账款和存货居高不下，资金高度紧张。

（三）对照党章党规，在密切联系群众方面有差距。践行党的宗旨意识还不够牢固，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法上执行得不够好，深入基层单位和职工群众开展调研时间少，到矛盾多、困难多的单位去得少，对于特别困难的职工重点关注多，对于其他困难职工关注不够；针对一些基层职工反映的住房、子女就业、工资拖欠等问题，习惯批示给分管领导和业务部门去处理，自己没有亲自跟踪督促、一抓到底。

（四）对照党章党规，在严肃组织生活方面有差距。坚持双重组织生活标准不够严格，虽然每年认真参与领导班子民主生活会，但平时与班子成员和中层干部谈心谈话不够深入，开展批评与自我批评，有时碍于面子，怕伤了同志感情，存在“多栽花、少摘刺”的好人主义思想，不敢真批评、深批评，不能“见筋见骨”。参加所在党支部组织的各类活动不够多，有时存在重形式、轻质量的现象，没有发挥好引领带头作用。

（五）对照党章党规，在干事创业担当方面有差距。工作上进取意识不强，有时不愿面对棘手的事情，思想上有时存在多一事不如少一事的惰性心理，以钉钉子精神攻坚克难的韧劲不足，开拓创新不够。比如，对于解决企业深层次矛盾和历史遗留问题，满足于会议部署了、文件安排了，但没有做到紧抓不放，指导工作、狠抓落实的作风有待进一步增强。

（六）对照党章党规，在履行党建责任方面有差距。作为党委书记，履行党建第一责任人责任的意识还不够强，对基层党建工作深入研究不够、抓得不紧，没有完全做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，导致企业党建工作中还存在着个别单位党委履行“前置程序”不够到位、少数基层党组织软弱涣散、党内组织生活不够经常等问题，党建工作整体质量提升不够快。

（七）对照党章党规，在规范选人用人方面有差距。统筹谋划各单位领导班子和干部队伍建设还不够深入，落实从严要求、从严管理的措施还不够扎实，企业选人用人视野还不够开阔，对选人用人工作还缺乏有效的监管，一定程度上地存在“违规提拔”“带病提拔”的问题；对干部人才管理方式探索创新不够，人才引进、社会招聘的机制还不够灵活性，企业利用社会资源的能力不强，各类人才缺乏和流失的问题始终困绕企业发展。

（八）对照党章党规，在坚决反对“四风”方面有差距。在落实***八项规定精神方面，从严从细、一抓到底做得不够，对纠治“四风”问题督促指导的力度还需加大，工作中存在“重部署、轻落实”现象。比如，通过今年上半年对x家单位的巡察，发现一些基层单位仍然存在超标准乘坐交通工具、公款购买报销香烟和高档酒水等现象。再如，通过前段时调研，基层单位普遍反映集团公司机关作风不实，文风会风漂浮，存在“文件多、会议多、活动多、检查多”等现象。

二、原因剖析。

深入分析上述问题产生的原因，主要有以下几点：

一是在学习党章上深思细研不够，遵守党章的自觉性和主动性有所欠缺。******指出，认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。比照******的要求，自己在学习党章上认识不到位，经常是用到了才突击学，不用了就束之高阁，并且还肤浅地认为学党章是新党员的事，自己是具有多年党龄的老党员，学不学都无所谓，对履行党员八项业务缺乏自觉性和主动性，产生了“学归学，做归做”的现象，导致在践行入党誓言上存在一定的差距，在实践中发挥模范作用不够。

二是对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。出现这样那样的问题，追根溯源还是理想信念这个“总开关”没有拧紧，对政治建设的认识高度不够，对新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有完全做到真学真用、常学常用，导致在作决策、想问题、办事情时，没有把政治上的考量放在第一位，在党为党、在党护党的意识不够强，在一些复杂矛盾处理上，有时顾虑多、存在求稳怕乱的思想，干事创业的激情有所退化，有时贯彻执行上级决策部署时过分强调企业稳定，没有完全做到不折不扣。

三是发扬自我革命精神不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉有所欠缺。自己总认为自己是一名老党员，担任领导职务也时间不短了，且经受了“党的当前隐藏内容免费查看群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动的多次洗礼，在思想政治方面应该没有太大的问题，因而产生了自负自满的心理，使得自我革命的精神减弱，随之导致群众观念、宗旨意识弱化，开展批评和自我批评的自觉性主动性不强，发扬攻坚克难、奋发进取的精神不够。

三、整改措施。

针对对照检视出的问题，自己将本着有则改之、无则加勉的态度，着重从以下几个方面加以认真整改。

（一）在“学”字上发力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照学习教育的要求和安排，真正来一个大学习。一是坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，在“学通弄懂做实”上下功夫，坚持理论联系实际，带头撰写理论文章和心得体会，切实把抓好理论学习与研究解决实际问题结合起来，不断提高驾驭全局、解决复杂问题的能力。二是把学习党章作为必修课、常修课，对党章进行一次全面细致地学习。同时，坚持经常性温习入党誓词，带头履行党员八项义务，在发挥党员的先锋模范作用上树标杆、作表率。三是逐段逐句学习“准则”、“条例”等党纪党规，切实把“红线划”出来，把“黄线”标出来，把“高压线”架起来，使之在自己的脑中留印、心中刻痕。

（二）在“做”字上见效。坚决克服“学归学、说归说、做归做”的现象，切实做到既要学得深更要做得好。一是进一步强化政治意识。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党***保持高度一致；自觉严肃党内政治生活，坚持双重组织生活、谈心谈话等制度，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是进一步强化主业意识。认真履行第一责任人的职责，切实把抓好党建作为最大政绩，突出抓好“三基”建设，建立完善全面从严治党主体责任清单，经常性开展主体责任落实的自查自纠，切实解决基层单位党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，确保党***和上级的决策部署在企业落地生根。三是进一步强化担当意识。以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到企业经营管理各项工作之中，和其他领导班子成员一道，团结带领全局干部职工，解决好新形势下企业改革发展中出现的新情况、新问题，善于用创新思维观察分析问题，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，突破制约企业发展“瓶颈”，推动企业实现高质量发展。四是进一步强化宗旨意识。投入更多的精力，深入基层开展调查研究，主动到职工群众中去，到矛盾大、困难多的单位去，面对面听取意见，点对点解决问题，把困难职工帮扶、子女就业等涉及职工切身利益的事情办实办好。

（三）在“严”字上立标。“令严方可以肃兵威，命重始足以整纲纪。”作为企业主要负责人，自己将把“严”字作为干事履职的主基调，体现日常的一言一行、一举一动之中，切实为干部职工放出样子、作出表率。一是在选人用人上求严。坚决纠正选人用人上的不正之风，严格用人标准，突出政治能力建设，补齐党员领导的政治短板，注重抓好“六支人才队伍”，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，解决好人才不足、人才流失严重等问题。二是在工作作风上求严。严格执行***八项规定精神，坚决反对“四风”问题，加强机关作风建设，带头精简会议文件，全面杜绝“文山会海”；坚决改变文件上作批示、电话里作指示的官僚主义和形式主义，对定下来的事一招不让抓落实、抓推进，确保各项工作落地有声、流水到头。三是在廉洁自律上求严。认真履行党风廉政建设主体责任，带头落实“一岗双责”，严格执行《准则》《条例》等各项规定，以身作则，正确行使各种权力，自觉接受各方面的监督，严格管好亲属、身边人员，以身作则构建风清气正的良好政治生态。

发言完毕，不妥之处，请大家批评指正！

在“砥砺初心使命永葆政治本色”教育专题会上发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

习近平总书记在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力，”。具体到我们每一个人，如何结合本职工作，坚守初心、砥砺使命，永葆共产党员的政治本色呢？我认为要做到“三个对照”：

理想信念是共产党人的政治灵魂，是精神上的“钙”。党章总纲明确“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。习近平总书记在纪念陈云同志诞辰一百一十周年座谈会上讲话指出：“对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的‘钙’。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得‘软骨病’，就会在风雨面前东摇西摆。”据统计，十九大后，先后有90余名中管干部被立案审查调查，在这些落马干部中，80%以上都违犯政治纪律，76%违犯组织纪律，76%以上涉嫌贪污贿赂、滥用职权等严重职务违法和职务犯罪。他们在忏悔中，无一没提到“犯错误最根本原因是丢掉了初心和信仰，在离人民道路上越滑越远。”我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

到地方，他为民造福。他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生，是广大党员干部学习的榜样。时代先锋黄文秀从北京师范大学研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，献出了年仅30岁的宝贵生命，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。他们“一老一少”两代人是以实际行动坚守共产党员初心的典范，共同彰显了共产党员信仰坚定、心系群众、勇于担当、无私奉献的时代精神。在今年的疫情防控中，84岁的钟南山院士、73岁的李兰娟院士，不顾年迈的身躯，和无数共产党员一样，抛家弃子，不畏风险，逆风前行，坚守在疫情防控第一线，守护着亿万人民的健康与生命。对照张富清、黄文秀和钟南山等无数抗疫英雄的先进事迹，我们要在宗旨意识、服务本领、工作作风等各方面查找问题、查找差距，经常清洗思想和行为上的灰尘，经常接受触动心灵的“思想整风”和“政治洗礼”，干一行爱一行，在关键时刻和危急关头豁得出、顶得上，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

初心不是“讲”出来的，而是在履职尽责实践中“干”出来的。守初心、担使命、葆本色，必须坚持知行合一、立说立行。对于我们每名党员来说，践行初心和使命的终极目标是一样的。我们每名党员，都要经常回顾一下自己来时的路，坚守自己的初心和理想。我们都要检视反思，随着自己职务的升迁，随着工作环境的变迁，对照当年纯朴的初心，我们现在的想法是不是变多了，时刻警醒自己无论身处何地、职务多高都不要忘了根本，都要时刻排除成长路上的私心杂念，始终保持共产党员的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的。积跬步以至千里，积小流以成江海。我们每个人都要结合分工要求和工作岗位，都要做到“视常为圣，视小为大，视责如山”，就是要视平常为很重要的事，把小事当大事，把责任重于泰山，忠诚于我们工作的职责，这也是我们的使命所在。每一位同志承担的工作任务各不相同，但每一项工作，只要领导布置了，组织要求了，群众有需要，都要以最高的标准、最严的要求，认认真真、一丝不苟地抓好落实，在平凡的工作岗位上践行初心使命，永葆政治本色。

我的发言完毕，谢谢大家！

镜子尺子鞭子在“对照党章党规找差距”专题会上的发言

按照***关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的要求，我重点对照《党章》，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对照《中国******纪律处分条例》，深入开展自检自查，清楚地看到了自己身上存在的问题与差距，进一步增强了党章意识、纪律意识和规矩意识。现就自己对照检查情况，向同志们作以下报告。

一、学习感悟。

通过这次深入系统学习《中国******党内重要法规汇编》，我由衷地感到，的确是“学与不学不一样、学多学少不一样、学深学浅不一样”，从中也映射出自己以前在党章党规的学习上不深不透，与***“学懂弄通做实”、“往深里走，往心里走，往实里走”、“学思用贯通，知信行统一”的要求还有一定差距。归纳起来，主要有三点认识和体会：

——党章党规是一面镜子。这面镜子，可以照出我们的内心有没有污垢、脸上沾没沾灰尘、五官是不是端正，是否具有一名******员的素养，是否符合一名******员的形象，提醒我们要勤照镜子正衣冠，常用理想信念的清泉浇灌心田、净化灵魂，始终做一个干干净净、清清爽爽的人。

——党章党规是一把尺子。这把尺子，能考量出我们的一思一念、一言一行、一举一动是否符合党章党规的要求，有没有破底线、越黄线、踩红线、碰高压线，是处于健康状态还是亚健康状态，告诫我们要以党章党规为戒尺，经常校一校自己的思想有没有跑偏，量一量自己的言行有没有出格，测一测自己的举止有没有破规，始终做一个规规矩矩、方方正正的人。

——党章党规是一根鞭子。这根鞭子，时刻警示我们不能做“比普通群众还落后”的“假党员”，不能做“我的地盘我做主”的“单干户”，不能做“无法无天、傲娇任性”的“孙行者”，不能做“自大狂妄、专横骄傲”的“任我行”，鞭策我们要定心正身、知规守矩，始终做一个老老实实、本本分分的人。

二、存在问题。

按照“对照党章党规找差距”要求对照的3个方面16个问题，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展检视自查，查找出了下列突出问题：

比如，对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略只停留在浅层次的了解上，对如何结合自身工作实际贯彻落实心中无数、手中无招。再如，在用************关于xx工作的重要论述批示指导实践上，思考得不深，研究得不透，在做好“上与下”结合文章上仍有欠缺。

比如，在党费的缴纳上不主动不自觉，存在等人催收、不能按月及时缴纳的问题。再如，有时把自己混同于普通群众，发挥党员的先锋模范作用不够。

比如，在调查研究上存在不经常不深入的问题，在用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力欠缺。再如，在抓工作中缺乏顶真碰硬的担当精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作风上偶然还有官僚主义和形式主义现象。

比如，对身边同志的一些不当言行，缺乏斗争精神，认为无碍大局、无关紧要，不能挺身而出严肃地给予批评和纠正。再如，平时对党员的教育管理监督不够，只注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育重视不够、措施乏力。

比如，在抓工作中过于强调速度和效率，习惯“两步并作一步走”，出台一些办法征求群众的意见和建议不够，未能很好地做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。

——在对照准则方面。主要存在以下问题和不足：

比如，在网络、微信上浏览资讯时，对一些宣扬西方意识形态的信息政治鉴别力不够，对同事朋友转发的一些敏感信息只是简单地一删了之，不能给予坚决的抵制和批评。

比如，总认为自己是一个普普通通的党员干部，且身处基层一线，讲政治太空太远，简单地认为只要把自己的本职工作做好就行，只顾埋头拉车，不懂抬头看路的问题突出。

比如，在环保问题整治中，有时候想招引一个项目不容易，因而在思想上有得过且过的认识。再如，对本单位发生的一些应该报告的问题，认为只要及时处置妥当就行，不愿意主动向上级报告，唯恐给人留下自己驾驭能力和领导能力不强的印象。

比如，在公务接待中，执行规定不严格，偶尔有超标准接待现象。再如，在抓工作上还残存以会议贯彻会议、以文件落实文件的官僚主义和形式主义现象。

比如，每年仅在召开班子民主生活会时，才进行全面系统地自我反思，听取班子成员和干部职工的意见，平时与班子成员和中层干部谈心谈话不够，听取职工的意见和建议不够，自我检视反思不够，未能做到“吾日三省吾身”。再如，在对其他班子成员的批评上，存在“多栽花、少摘刺”的好人主义思想，信奉明哲保身、少说为佳的庸俗为人处世之道。

——在对照条例方面。主要存在以下问题和不足：

比如，在xxxx集中整治中，由于此项工作与本单位业务联系不紧密，因而在贯彻落实上不积极不主动。再如，在机构改革中，对上级机关明确予以撤销的组织机构，由于怕引起单位内部不稳定而进行了变通处理，未能做到不折不扣落实。

在这方面，存在的问题是自我惕励的意识较前有所弱化，需要进一步提高站位，不断强化守纪律、守规矩、守底线的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

虽然在这方面没有上述问题，但自己作为一名党员领导干部，仍需提高认识，自觉克服麻痹大意的思想，从严管好自己、管好班子、管好队伍，坚决防范此类问题发生。

比如，对基层职工反映的一些问题，习惯批示给分管班子成员和业务主办部门去处理，自己没有亲自去现场进行调查摸底，也当前隐藏内容免费查看没有做到跟踪问效、一抓到底。再如，在组织一些活动中，过于讲究形式和效果，花了一些不该花的钱。

比如，习惯夏有空调、冬有暖气的办公条件，不愿主动去基层抓落实，常用批示指导工作，用电话遥控指挥，吃苦精神较前有明显下降。

三、原因剖析。

深入分析上述问题产生的原因，主要有以下几点：

一是在学习党章上深思细研不够，遵守党章的自觉性和主动性欠缺。************指出，认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。比照************的要求，自己在学习党章上认识不到位，经常是用到了才突击学，不用了就束之高阁，并且还肤浅地认为学党章是新党员的事，自己是具有多年党龄的老党员，学不学都无所谓，因而对党章基本内容的掌握一知半解、一鳞半爪。在遵守党章上，简单地把党员义务简化为交一下党费即可，对履行党员八项业务缺乏自觉性和主动性，导致学习党章和遵守党章相互隔裂，产生了“学归学，做归做”的现象，导致在践行入党誓言上存在一定差距，在党费的缴纳上不主动不自觉，在实践中党员先锋模范作用发挥不够。

二是对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”但是自己对政治建设的认识上站位不高，单纯地认为提高政治本领是对中高级干部的要求，讲政治是务虚的，谈政治是唱高调，自己只是一名基层业务干部，因而政治能力强弱关系不大。因此缘故，导致在抓工作中习惯单打一，不能把政治与业务很好地融合起来；导致观人察事缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对一些苗头性倾向性问题不能见微知著，不能从政治上辨别是非；导致在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上仍有差距，在落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》上不够严格，在执行上级决定中不坚决不彻底，在抓工作中还有形式主义、官僚主义。

三是发扬自我革命精神不够，欠缺自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。************第******政治局十五次集体学习时强调，要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，牢记初心和使命，推进党的自我革命。反观自己，在这方面不能说没有做，但至少是做得还不够好、还不够到位。自己总认为自己是一名老党员，担任领导职务也时间不短了，且经受了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动的多次洗礼，在思想政治方面应该没有太多太大的问题，因而产生了自负自满的心理，使得自我革命的精神减弱，不能经常性地做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，随之导致守纪律、守规矩、守底线的意识弱化，开展批评和自我批评的自觉性主动性不强，发扬斗争精神和民主作风不够，贪图享乐的思想抬头等问题。

四、整改措施。

针对对照检视出的问题，自己将本着有则改之、无则加勉的态度，着重从以下几个方面加以认真整改。

（一）在“学”字上发力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照学习教育的要求和安排，真正来一个大学习，把以前欠的课都补上。一是坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《******新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，在“学通弄懂做实”上下功夫，结合自己思想工作实际，撰写学习心得体会不少于4篇，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是把学习党章作为必修课、常修课，保证每天不少于1个学时，对党章进行一次全面细致地学习。同时，坚持经常性温习入党誓词，带头履行党员八项义务，在发挥党员的先锋模范作用上树标杆、作表率。三是逐段逐句学习“准则”、“条例”等党纪党规，切实把红线划出来，把黄线标出来，把高压线架起来，使之在自己的脑中留印、心中刻痕。

（二）在“做”字上见效。坚决克服“学归学、说归说、做归做”的现象，不玩虚招数、不搞假把式，切实做到既要学得深更要做得好。一是进一步强化大局意识。坚决摈除打折扣、搞变通、做选择的投机想法，确保***决策部署不折不扣落到实处。二是进一步强化担当意识。只有是符合***政策的事、对发展有利的事、群众受惠的事，即使困难再多、压力再大，都要咬定牙关、坚定不移地抓下去。三是进一步强化民本意识。定期深入基层开展调查研究，主动到群众中去，到矛盾大的地方去，到工作打不开局面的地方去，面对面听取意见，点对点解决问题，切实把涉及群众利益的事办实办好。

（三）在“严”字上立标。“令严方可以肃兵威，命重始足以整纲纪。”作为党委主要负责人，自己将把“严”字作为干事履职的主基调，体现日常的一言一行、一举一动之中，切实为干部职工放出样子、作出表率。一是在执行纪律上求严。带头遵守党章、“准则”“条例”等党纪党规，严格执行请示报告制度，凡事都坚持按制度办、按程序办、按规矩办，坚决防止和杜绝自作主张、先斩后奏等违反组织原则和组织纪律的行为。二是在工作作风上求严。带头执行“一线工作法”，全面推行“精细化管理”，坚决改变文件上作批示、电话里作指示的官僚主义和形式主义，对定下来的事一招不让抓落实、抓推进，确保各项工作落地有声、流水到头。三是在廉洁自律上求严。严格执行***八项规定精神和反“四风”各项规定，从小事做起，从点滴做起，管住自己的心，管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，带头构建风清气正的良好政治生态。

年在“砥砺初心使命永葆政治本色”教育专题会上的发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

******在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国******人的初心和使命，是激励一代代中国******人前赴后继、英勇奋斗的根本动力，”。具体到我们每一个人，如何结合本职工作，坚守初心、砥砺使命，永葆******员的政治本色呢？我认为要做到“三个对照”：

一要对照理想信念守初心、担使命、葆本色。理想信念是******人的政治灵魂，是精神上的“钙”。党章总纲明确“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。******在纪念陈云同志诞辰一百一十周年座谈会上讲话指出：“对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是******人精神上的‘钙’。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得‘软骨病’，就会在风雨面前东摇西摆。”据统计，十九大后，先后有90余名中管干部被立案审查调查，在这些落马干部中，80%以上都违犯政治纪律，76%违犯组织纪律，76%以上涉嫌贪污贿赂、滥用职权等严重职务违法和职务犯罪。他们在忏悔中，无一没提到“犯错误最根本原因是丢掉了初心和信仰，在离人民道路上越滑越远。”我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

二要对照先进典型守初心、担使命、葆本色。榜样就在身边，初心引领方向。去年，******给予充分肯定并作出重要指示，号召全党学习的湖北省来凤县张富清同志和广西百色市黄文秀同志就是现实中的优秀代表。老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。在部队，他保家卫国；到地方，他为民造福。他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生，是广大党员干部学习的榜样。时代先锋黄文秀从北京师范大学研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，献出了年仅30岁的宝贵生命，用美好青春诠释了******人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。他们“一老一少”两代人是以实际行动坚守******员初心的典范，共同彰显了******员信仰坚定、心系群众、勇于担当、无私奉献的时代精神。在今年的疫情防控中，84岁的钟南山院士、73岁的李兰娟院士，不顾年迈的身躯，和无数******员一样，抛家弃子，不畏风险，逆。

当前隐藏内容免费查看风前行，坚守在疫情防控第一线，守护着亿万人民的健康与生命。对照张富清、黄文秀和钟南山等无数抗疫英雄的先进事迹，我们要在宗旨意识、服务本领、工作作风等各方面查找问题、查找差距，经常清洗思想和行为上的灰尘，经常接受触动心灵的“思想整风”和“政治洗礼”，干一行爱一行，在关键时刻和危急关头豁得出、顶得上，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

三要对照人生目标守初心、担使命、葆本色。初心不是“讲”出来的，而是在履职尽责实践中“干”出来的。守初心、担使命、葆本色，必须坚持知行合一、立说立行。对于我们每名党员来说，践行初心和使命的终极目标是一样的。我们每名党员，都要经常回顾一下自己来时的路，坚守自己的初心和理想。我们都要检视反思，随着自己职务的升迁，随着工作环境的变迁，对照当年纯朴的初心，我们现在的想法是不是变多了，时刻警醒自己无论身处何地、职务多高都不要忘了根本，都要时刻排除成长路上的私心杂念，始终保持******员的本色和底色。初心使命不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的。积跬步以至千里，积小流以成江海。我们每个人都要结合分工要求和工作岗位，都要做到“视常为圣，视小为大，视责如山”，就是要视平常为很重要的事，把小事当大事，把责任重于泰山，忠诚于我们工作的职责，这也是我们的使命所在。每一位同志承担的工作任务各不相同，但每一项工作，只要领导布置了，组织要求了，群众有需要，都要以最高的标准、最严的要求，认认真真、一丝不苟地抓好落实，在平凡的工作岗位上践行初心使命，永葆政治本色。

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在区涉粮工作专题会上讲话发言

今天，在这里召开区涉粮工作专题会，主要任务是组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神，传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神，提出我区贯彻意见，并部署我区涉粮专项了解工作。

会前，办公室已经把习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记关于国家粮食安全的相关材料印发给大家，这些在《中国共产党新闻网》等各大官网都有刊登，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就学习习近平总书记关于巡视工作重要论述提出贯彻落实意见。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要论述，深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针，对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等提出明确要求，涵盖了巡视工作的方方面面，是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，在坚持中深化、在深化中发展，充分发挥巡视巡察作用，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态和从政环境。一要加强政治建设。准确把握巡视巡察政治监督的本质要求，把政治标准、政治要求贯穿巡视工作全过程，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要准确把握巡视巡察在全面从严治党中的战略性制度作用，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固和提升风清气正、干事创业的良好政治生态。二要发挥巡视巡察“利剑”作用。要强化执行政治纪律和政治规矩情况监督，突出抓好省委“八个坚定不移”工作要求。要落实新时代党的组织路线，全面督查领导班子建设、民主集中制执行、选人用人和干部队伍建设、机关党建与基层党建情况，推动形成正确用人导向和夯实基层基础。要督促管党治党责任制落实，紧紧抓住领导干部这个关键少数，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面提升党风廉政建设水平。三是持续深化政治监督。要把巡视巡察与保持惩治腐败高压态势结合起来，与完善制度机制结合起来，与开展党史学习教育结合起来，切实把制度优势转化为治理效能。要有效发挥巡视巡察综合监督作用和联系群众纽带功能，强化选人用人、审计统计等与巡视巡察的贯通融合，积极构建系统集成、协同高效的监督体系，形成强大监督合力。四要加强巡察干部队伍建设。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，选好配强巡察干部，加强教育培训，努力打造一支让党放心、人民信赖的高素质、专业化巡察干部队伍。

下面，我就学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神，提出我区贯彻意见，并部署市委专项了解迎检工作。刚才，传达学习全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会议及相关文件精神，这项工作很重要，请大家务必高度重视，切实把专项整治工作落实到位。下面，我就做好我区涉粮工作提几点贯彻意见：

在对标管理专题会上的交流发言稿