自查报告是自我管理的重要环节,对个人的成长和发展起到积极的推动作用。在写自查报告时,我们可以参考一些相关的书籍和资源,拓宽我们的思路和视野。
不作为自查自纠报告
根据罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【20xx】26号文件)要求,为了进一步落实工作责任,强化工作措施,不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平,我局坚持实事求是,即查即改,边查边纠,着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面,在开展自查自纠活动中,确保行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下:
我局领导高度重视自查自纠工作,及时召开会议、学习传达文件精神,作出相应的工作安排部署,并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作,着力排查出关键岗位、重点环节,查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室结合实际,深入查找作风和政风行风建设方面存在的'问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了专项治理行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。
(一)精细组织。组织全体干部职工认真学习了罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【20xx】26号文件),明确活动的指导思想,对照《方案》列举的治理内容(三方面的问题17项),认真查找和纠正本系统存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
(二)宣传发动。组织全局干部职工学习中央“八项规定”、省委、市委及县委的相关规定,重点学习党中央提出反四风方面的文件精神,进行宣传发动,做到全系统干部职工人人知晓,个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸,查找和整治理想信念淡薄,不思进取,缺乏事业心、责任感,作风漂浮;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒,查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识,大事做不来、小事不想做;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。三是突出治散,查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退,想来就来,想走就走,不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏、网上购物等行为。
(四)党组履行党风廉政建设主体责任。对党员干部,特别是领导干部教育、监管和管理方面,我局严格落实党风廉政建设主体责任制,年初局主要领导与各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,股所级以上的人员分别作出了拒收受红包的承诺书,局党组还专门针对全体干部职工以及家属发出了《廉政倡议书》,确保党风廉政建设落实到实处。
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度,进一步明确了全体干部职工职责分工,做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了规定,严肃了工作纪律,使机关内部管理逐步走向规范化、制度化。
(二)建立相应的规章制度。根据开展的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中征求到的意见建议和自己查找出的问题和不足,有针对性的制定和完善相应的规章制度,真正做到有据可依、有章可循。
(三)强化监督。采取定期不定期的进行明察暗访,对行政许可事项采取对申请许可企业(人)进行走访,是否有人为的设置障碍;对案件查办采取对当事人进行回访,是否有不文明执法、不公正执法等情况。
一是对照治理内容再细查;。
二是在学习宣传上再加强;。
三是对存在问题再整改;。
四是对不适应的制度再完善;。
五是在监督管理方面再加力。
不作为自查自纠报告
“为官不为”今年首次进入《政府工作报告》,李克强总理在工作时对“懒政”问题直言不讳:“政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。”
古人云:“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”,政府官员在其位谋其政,任其职尽其责,即便是在古代封建社会,也是一项基本的政治伦理要求,是立身之本、从政之要,更不要说在21世纪的今天,没有哪个国家和社会,能够容忍官员拿着人民的钱,却不为人民办事。每一个官员都应该牢记,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要时刻想人民所想,急人民所急,做一名敢担当、能负重、有作为的官员。
众所周知,“为官不为”在中国是个老大难问题。有的官员把自己当老爷,没有当上官时还能兢兢业业、克己奉公,一旦做了官,就认为该享受了,不但不做事,而且还要耍威风,忘了责任意识。尤其是感觉自己晋升无望时,就得过且过,做一天和尚撞一天钟,堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本,而不是为人民服务的工具,刻意不为,民众千急万急,他却是不见兔子不撒鹰,说白了,就是奉行“有权不用,过期作废”的官场劣习,把手中的权力当成自己牟取私利的资源和工具。有的官员奉行“无事就是本事”,害怕多做多错,只做太平官,看摊守业,求稳怕乱,为了不出事,宁愿不干事。如此尸位素餐,既误时误事,为民众所不齿,而且有的甚至已经构成渎职犯罪,不能单纯地将其视作“不为”。
“为官不为”首次写进《政府工作报告》,有着鲜明的时代背景和现实针对性。在中央“全面深化改革”的大背景之下,经济体制改革提速与经济下行相伴,行政体制改革提速与强力反腐相伴,无论经济调控还是行政治理都已进入了“新常态”,一些官员面对“新常态”,表现出了无奈的“不为”和有意的“不为”。
在经济新常态下,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,要处理好市场与政府的关系,政府大包大揽的情况必须进行改变,一些官员不与时俱进,不主动适应,在岸上观望,以“没办过”“不会做”来为自己的懒惰作挡箭牌。在行政新常态下,有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场,当起甩手掌柜,事不关己高高挂起,该办的事不办,该担的责任不担,贻误了处理问题的最佳时机,造成了经济社会发展的被动局面。
而中央反“四风”、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了“为官不为”的新借口:“官不聊生”,有什么干劲?“规矩太多”,有什么搞头?“动辄得咎”,何苦甩开膀子干?对中央禁令采取软抵抗,留恋过去的乱作为,容易发财的旧时光,对“新常态”嘴上不说,心里抗拒,消极应对,敷衍塞责,做样子,走形式。其结果是人员不管,工作不做,经济上不去,社会不和谐。
这说明长期以来,一些官员已经习惯了胡搞乱为,习惯了有钱就做事,为钱多做事,不该做的也揽过来做,不该拿的钱也拿。现在稍加规范,一些官员就不适应了,背底下有怨气、有怨恨了,但是又不敢公开反对,更舍不得辞职走人,于是就采取了“为官不为”的软抵抗方式。
然而一个国家、社会的正常运转,很大一部分要依靠政府工作人员用心办事,提高行政效率,如果很大一部分官员对中央采取“为官不为”的软抵抗,懈怠无为,一者人民群众难以得到良好的公共服务,二者损害党和政府的形象,整个社会的运行发展必定堪忧。
不作为自查自纠报告
近段时间,我镇组织全体干部认真学习了关于治理“慵懒散软”工作行为的相关精神。通过集体学习和会后交流讨论,同时结合党政办公室日常工作实际,围绕文件精神中的要求,针对庸、懒、散、软的问题和不作为、慢作为、乱作为的现象,举一反三,认真进行了自查整改。现就我个人在党政办公室自查自纠整改提高情况报告如下:
(一)认真学习《规定》内容,丰富理论素养。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件出台后,本人按照县委、县政府的要求,认真学习《规定》内容,逐条领会精神实质,认真做学习笔记,制定学习计划,用《规定》指导自己的言行,紧密联系工作实际,对《规定》进行了全面、深入、系统的学习,丰富了自身的理论素养。
(二)严格遵守《规定》制度,牢记《规定》要求。作为镇里一把手,率先垂范,严格要求自己,遵守各项规章制度,务求自己做到自省、自警、自励,做到淡泊明志,宁静致远,不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑,不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂,严格按照县委县政府和本单位的各项规章制度办事。本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》之后,对照其内容,认真自查,能够严格遵守“19个不准”,无一违反,同时也发现一些问题,具体如下:
(1)学习不够深入,思想不够解放。平时虽然学习了大量的政治、经济和社会科学方面的知识,并注重从中吸取精华充实自己,但由于处在领导岗位上,日常性事务工作多,俗话说:“上面千条线、下面一针穿”,来的都是客,要尽地主之谊,所以不能更深层次地静下心来学习,导致对新生事物不能及时掌握,影响了更深层次的解放思想。
(2)工作抓落实力度不够。虽然平时对工作强调很多,并注重完善各项规章制度,且强调要求严格,但深入第一线的时间不多;开会发文件较多,对执行情况检查督促较少,过硬措施不力。究其原因:一是乡镇工作片面性,随意性较大,有些工作难以量化、考核,特别是基层干部的工作对象是素质差异较大的广大群众,一些工作难以按原计划完成,所以执行奖惩稍有不慎就会挫伤干部工作的积极性;二是对全镇督查工作关心不够,除重要工作、急办工作会亲自过问外,一般性工作检查过问较少。
二、存在问题和产生原因。
(一)理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的要求,我注重日常业务学习,而忽视了理论知识的学习,从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足,存在时紧时松的现象。
(二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能,学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”,对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。(三)工作存在拖沓现象。由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想,得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外,不属于自己负责的部分关心不够。
三、改正问题的措施。
针对自己的问题,我希望通过以下几个方法来提升自我:
(一)是充分认清形势,正视问题,充分认识开展“庸懒散软”专项治理活动的重要意义。围绕专项活动,进一步提高我整体素质,加强政治理论学习和教学能力的提升,努力提高工作素质,全面认真系统地学习党的方针政策。
(二)是必须牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好我的个人学习,既从书本知识中学习,又从生动实践中学习,借多种途径深入学习思想政治知识和专业知识,真正学懂弄通,把握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导。
(三)是端正工作态度,树立开拓创新思想,养成勤于思考的习惯,进一步改进工作作风,增强工作主动性,在上班时间不做与工作无关的事情。突破工作思路局限,改进工作方法,统筹兼顾,与时俱进,创造性地开展各项工作。
(四)是加强我与同事之间的交流与协作,最大限度地调动工作积极性,推进协同协作,成员之间互相监督,互相督促,在遇到困难时齐心协力,共同解决,在配合中找准结合点,追求工作理念同步、工作谋划同步、工作落实同步,形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风气。
在接下来的工作学习中,我还将进一步提高自我,并找出不足,做出整改计划,针对发现的问题逐条进行整改,改正不足,发扬优点,进一步做好党政办的工作和领导交付的任务。
四、今后工作的努力方向。
(二)要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色,按照《准则》中19个不准的要求,做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受机关党员干部和人民群众的监督。
(三)要进一步对照检查,带头廉洁自律。经常对照自己的所作所为,看看有没有与”19条不准“不相符合的地方,有没有偏离”19条不准“的苗头;在自己的履职中,在自己的生活上,是不是把”19条不准“当成自己的人生信条。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为镜子,时刻对照、检查自己的思想行为工作行动,耐得住寂寞,经得住考验,不断提升自己的综合素质、理论水平和业务能力,为强镇富民做出贡献。
领导干部不作为+慢作为+乱作为自查自纠报告工作中不敢担当,不敢作为
通过完善细化举措,进一步规范全区权力阳光运行。2010年,对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理,做了专题辅导,并对所有部门进行拉网式上门指导,重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位,提高标准、从严要求,对常用权力事项做精做细,并对好的经验做法进行总结推广。2011年,按照市阳光办的统一部署,完成了行政权力事项公开信息的补全工作,对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护,特别是对服务指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时,完成行政权力事项的挂起,对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项,一律挂起,切实提高行政权力事项的网上运行率。2012年,对使用本级系统的行政权力事项,会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程,进一步明确文书表单样式及上传附件种类,按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求,强化行政服务中心建设,进一步完善硬件设施,优化调整进驻部门和事项,简化办事流程,转变管理方式和工作作风,切实提高服务水平和服务效能。
(六)市权下放承接和区权下放工作情况。
2012年,全市部署综合改革市权下放工作以后,原两区区委、区政府认真抓好贯彻落实,分别制定了市权下放承接工作方案,明确工作标准、责任人员、时序进度,工作不拖沓、不延误,确保了8月20日权力的顺利交接。为把权力接好、接实,各承接部门积极和上级部门沟通联系,陆续参加市级组织的业务培训,及时掌握相关事项办理流程,区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中,原鼓楼区承接了156项,原下关区承接了159项,区政府及时在门户网站上公示承接事项目录,同时在区行政服务中心张贴《承接事项办理事宜告知书》,详细说明了本区承接事项的办理部门及联系方式,方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息,并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后,对行政服务中心进行了整合,形成“一个中心,两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅,设置了25个服务窗口;原下关大厅调整为企业服务大厅,设置了26个服务窗口。整合后,对服务事项较多的部门,坚持能进全进的原则,充分发挥便民作用;对服务事项较少的部门,坚持合并进驻的原则,设置综合窗口,排班轮值,确保下放事项最大限度的进驻。
根据市法制办下发的《关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见》及基本目录我区进行了认真的梳理对照结合自身实际情况拟定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及放权目录并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见对施工扬尘处罚、油烟扰民处罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项考虑到问题敏感且专业性较强予以取消并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外对发放最低生活保障金优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进行了详细梳理进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后最终确定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及33项下放事项依照依法合规、权责一致、提高效能、方便群众、有利发展的原则区职能部门在街道设有派出机构具备履行条件的优先下放;没有派出机构但可通过相对集中代为履行的酌情下放;既没有派出机构又不宜通过相对集中代为履行的或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查经区分管领导同意该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会推进该项工作。
三、行政执法存在的主要问题。
我区行政执法工作取得一定成绩的同时,也暴露出一些不容忽视的问题,从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报情况和近几年执法情况综合分析,主要存在以下一些问题:
1、少数执法部门执法意识不强,执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想,不作为、慢作为,明哲保身、怕得罪人,遇到矛盾绕着走,不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法,往往是坐在办公室里等举报,甚至面对举报,相互推诿扯皮,没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管,而对利益不大或毫无利益的事情,查处有难度的问题则是“踢皮球”,谁都不愿管。
2、重实体、轻程序,重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确,程序是否合法无所谓”,“违反程序规定不算违法”的错误认识。主要表现在过于简化程序,片面追求效率,对一般程序案件适用简易程序,随意省略预先告知、公开听证、集体讨论等法定程序。部分执法部门片面追求罚款数量,不注重长效监管。主要表现在只罚不纠,对罚款后违法行为是否停止或纠正不闻不问,客观上助长了当事人罚款放行的错误认识;又或是处罚手段简单,对违法行为不分情况一味罚款,不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。
3、由于法律法规滞后,导致执法冲突及困难。比较突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题,由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序,后期又无法顺利整改或取缔,导致居民反复投诉,环保执法十分被动,与药监、工商之间的矛盾日益凸显。该问题连续几年被反复讨论,都因法律对设置前置许可有严格规定,区县无法实现并联审批而不了了之。再如建筑工地扬尘、道路挖掘污染的日常监管,由于法律法规规定存在“冲突”行为,环保与住建、城管部门的职责划分存在争议,造成执法“真空”。
4、对特定对象执法困难。例如城管执法的对象大多为弱式群体,触及当事人切身利益比较明显,而且城管执法时常受到非议,不被理解甚至被“妖魔化”,取证困难和遭遇暴力抗法等问题时常发生,执法人员受到人身攻击的事例屡见不鲜,执法积极性受挫,执法权威受到挑战。再如民政执法,对采取虚报、隐瞒真实收入骗取最低生活保障的,按照法规应予处罚冒领金额1倍以上3倍以下的罚款,但实际操作中往往很难执行,最多只是以停发“低保”结束。即便如此,很多当事人还到民政部门冲、砸、闹。
5、市权及区权下放还存在诸多问题。通过对进驻服务大厅的市权承接项目办件量统计分析研判,可以发现,真正具有一定办件量的事项,大部分还是区县原有的事项(此次下放的事项与区县原有事项有一定的重合),完全属于新下放事项同时又有一定办件量的很少。绝大多数的行政处罚类权力事项没有真正开展,这些事项原先在市级部门时,也绝大多数不使用(如市住建委、市爱卫办、市人防办的下放事项)。区权向街道进一步下放还存在一定困难。由于主体资格、人员渠道、经费渠道、办公条件、执法人员专业水平等诸多方面因素制约,区级行政权力向街道下放存在着不小的困难。目前具备下放条件的区权事项,除了转内部流程的外,多数只能实现部分流程代办代行,如:部分行政许可和审批事项可由街道办事处代行受理申报材料、形式要件初审、反馈结果材料等流程,行政许可、审核批准权限仍由放权部门掌握;部分行政处罚事项可由街道办事处代行受理举报投诉、配合调查取证、送达处罚文书等流程,立案审批、行政处罚权限仍由放权部门掌握。这种方式还不是真正意义上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交织。“363”工作(动迁拆违、治乱整破)量大面广,矛盾尖锐,特别是在当前的大环境下,工作愈发艰难,而市里的考核评比紧锣密鼓,问责压力巨大。“12345”考核评价则以百姓的“满意度”为基准,而“12345”的投诉恰恰又有相当比例来自于反对拆迁、抵制拆迁。两种工作在某些方面互为矛盾,造成基层干部“里外不是人”,颇有怨言。如何妥善处理群众利益诉求,实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调,有待于顶层设计的创新和探索。
四、下一步的改进措施。
1、进一步加大执法力度。在城市管理、动迁拆违、环境保护、劳动保障、食品药品安全、安全生产等重点领域,进一步强化部门职能,增强街道综合执法力量,坚决落实监管责任,把该管的事情管起来,管出成效。严厉打击各类违法违规行为,该硬的硬起来,真正落实“法治”精神。
2、进一步落实执法责任。坚决克服行政执法中相互推诿的“顽症”,督促各部门主动靠前一步,承担应有的责任。对在事情面前躲,矛盾面前绕的部门和个人进行问责,进一步树立责任意识。
3、进一步规范执法行为。用法律说话、用证据说话。严格规范自由裁量权,减少行政执法随意性。尤其是有一线执法任务的重点部门,要进一步完善执法流程和表单证书等基本执法规范。
4、进一步创新执法方式。大力倡导服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式,做到管理与服务、执法与疏导、处罚与教育有机结合。既要克服敷衍了事漠视诉求的不作为现象,又要解决执法扰民扰企的乱作为现象,保持良好的投资环境,维护安定团结的大局。按照市里的统一部署,开展景区和窗口地区的综合管理、联合执法调研活动,建立并创新联合执法机制。
5、进一步提升队伍素质。提升全体执法人员的法律素质是行政执法工作能够持续深入推进的根本保证。在机构编制改革中,重点执法部门考虑设置专门的法制科,一般部门明确承担相应职责的科室。进一步推动区行政执法教育培训中心实体化运作,制定年度教学培训计划,贯彻学训一致的原则,结合执法监督中发现的问题,有针对性地加强执法教育培训,进一步扩大教育平台的辐射作用和影响力,提升执法队伍素质和水平。
6、进一步强化考核约束。注重发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。在“法治政府建设”考核指标体系中加大执法评议的权重,突出强调各重点执法单位的案件数量和质量,并纳入政府的目标绩效考核评价体系,切实把行政执法考核作为“硬指标”和“硬约束”,确保行政执法落实到位。
加强行政执法是全面推进依法行政,建设法治政府的重要组成部分,任重而道远,我区将以这次行政执法大检查为契机,进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,积极探索基层政府行政执法工作的新举措、新机制,为“争创首善之区、建设幸福鼓楼,率先基本实现现代化”创造良好的法治环境。
以下是。
不作为自查自纠报告
根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案的通知》、《关于印发第一批活动单位开展“为官不为”问题专项整治工作的实施方案的通知》,学校党委《关于印发的通知》和学校有关文件要求,结合我院办学任务、职能、本职工作和管理服务工作实际,学院通过召开教师座谈会、学生座谈会、走访师生、发放征求意见表等形式,广泛征求师生、党员干部和群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议,认真细致地查找“为官不为”方面存在的突出问题。现汇报如下:
(一)严格工作程序,做好动员工作。
结合专项活动第一阶段学习活动的深入开展,在充分准备的基础上,,领导班子认真总结了第一阶段的工作,分析了存在的问题和不足,进一步统一了广大干部职工的思想,布置制定了二阶段的工作。
(二)采取多种形式,广泛征求意见。
通过发放征求意见表、召开座谈会、集体(或个别)访谈等形式,围绕我办“五不作为、五慢作为、五乱作为”等方面广开渠道听意见,深入基层找问题,认真查摆出存在的突出问题和个人在思想作风、生活作风和工作作风上存在的不足。共召开座谈会2次,向上级主管部门、分管领导、下属基层单位、服务对象、社会各界代表等发放了征求意见表,并将征求到的意见、建议在干部职工大会了进行了通报,进一步明确了整改工作的方向和任务。同时,将征集到的意见、建议进行梳理、汇总后,共查摆出领导班子存在的突出问题4条,班子成员及干部职工存在的问题16条。
(三)坚持发扬民主,开好问题点评会。
(一)广泛征求意见是做好查摆问题工作的基础。
在查摆问题阶段工作中,全县各单位本着实事求是、理论联系实际的原则,集思广益,畅通渠道,深入服务对象和干部群众中广泛征求意见,征求到宝贵的意见和建议,为查摆问题提供了第一手资料。
(二)强化督查工作是确保整改取得实效的关键。
为保证整改工作取得实际效果,我办认真履行职责,,进一步改进督查方式方法,对查摆问题的过程和查摆出的问题进行全程监督检查,督促各单位向社会作出公开承诺,明确整改时限加以整改,确保了专项活动稳步推进。
一是少数干部职工由于工作任务繁重,没有把开展专项活动与做好当前工作有机结合起来。
二是个别干部职工查找问题不准,导致整改思路不清、制定措施不得力。
(一)组织好一次警示教育活动。组织一次观看警示教育片,认真组织党员干部开展警示教育活动,通过典型案例进行警示教育,提高党员领导干部的党性觉悟,增强党员领导干部廉洁自律的自觉性。
(二)进一步学习宣传先进典型和先进人物。通过宣传先进人物和先进典型廉洁从政、恪尽职守、真抓实干、无私奉献的先进事迹,分层分级树立一批廉政勤政先进典型,利用报刊杂志、电视广播、互联网等媒体,大力宣传先进典型的优秀事迹,用典型教育人。
不作为自查自纠报告
所谓行政不作为,一般是指行政机关及其工作人员根据法律法规的规定,负有实施某方面具有法律效果的积极作为的义务,在无法定理由情况下,拖延或拒绝作出相应的义务。本文是本站小编整理的不作为自查自纠报告,仅供参考。
近段时间,我镇组织全体干部认真学习了关于治理“慵懒散软”工作行为的相关精神。通过集体学习和会后交流讨论,同时结合党政办公室日常工作实际,围绕文件精神中的要求,针对庸、懒、散、软的问题和不作为、慢作为、乱作为的现象,举一反三,认真进行了自查整改。现就我个人在党政办公室自查自纠整改提高情况报告如下:
(一)认真学习《规定》内容,丰富理论素养。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件出台后,本人按照县委、县政府的要求,认真学习《规定》内容,逐条领会精神实质,认真做学习笔记,制定。
学习计划。
用《规定》指导自己的言行紧密联系工作实际对《规定》进行了全面、深入、系统的学习丰富了自身的理论素养。
(二)严格遵守《规定》制度,牢记《规定》要求。作为镇里一把手,率先垂范,严格要求自己,遵守各项。
规章制度。
务求自己做到自省、自警、自励做到淡泊明志宁静致远不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂严格按照县委县政府和本单位的各项规章制度办事。本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》之后对照其内容认真自查能够严格遵守“19个不准”无一违反同时也发现一些问题具体如下:
(1)学习不够深入,思想不够解放。平时虽然学习了大量的政治、经济和社会科学方面的知识,并注重从中吸取精华充实自己,但由于处在领导岗位上,日常性事务工作多,俗话说:“上面千条线、下面一针穿”,来的都是客,要尽地主之谊,所以不能更深层次地静下心来学习,导致对新生事物不能及时掌握,影响了更深层次的解放思想。
(2)工作抓落实力度不够。虽然平时对工作强调很多,并注重完善各项规章制度,且强调要求严格,但深入第一线的时间不多;开会发文件较多,对执行情况检查督促较少,过硬措施不力。究其原因:一是乡镇工作片面性,随意性较大,有些工作难以量化、考核,特别是基层干部的工作对象是素质差异较大的广大群众,一些工作难以按原计划完成,所以执行奖惩稍有不慎就会挫伤干部工作的积极性;二是对全镇督查工作关心不够,除重要工作、急办工作会亲自过问外,一般性工作检查过问较少。
二、存在问题和产生原因。
(一)理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的要求,我注重日常业务学习,而忽视了理论知识的学习,从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足,存在时紧时松的现象。
(二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能,学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”,对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。(三)工作存在拖沓现象。由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想,得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外,不属于自己负责的部分关心不够。
三、改正问题的措施。
针对自己的问题,我希望通过以下几个方法来提升自我:
(一)是充分认清形势,正视问题,充分认识开展“庸懒散软”专项治理活动的重要意义。围绕专项活动,进一步提高我整体素质,加强政治理论学习和教学能力的提升,努力提高工作素质,全面认真系统地学习党的方针政策。
(二)是必须牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好我的个人学习,既从书本知识中学习,又从生动实践中学习,借多种途径深入学习思想政治知识和专业知识,真正学懂弄通,把握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导。
(三)是端正工作态度,树立开拓创新思想,养成勤于思考的习惯,进一步改进工作作风,增强工作主动性,在上班时间不做与工作无关的事情。突破工作思路局限,改进工作方法,统筹兼顾,与时俱进,创造性地开展各项工作。
(四)是加强我与同事之间的交流与协作,最大限度地调动工作积极性,推进协同协作,成员之间互相监督,互相督促,在遇到困难时齐心协力,共同解决,在配合中找准结合点,追求工作理念同步、工作谋划同步、工作落实同步,形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风气。
在接下来的工作学习中,我还将进一步提高自我,并找出不足,做出整改计划,针对发现的问题逐条进行整改,改正不足,发扬优点,进一步做好党政办的工作和领导交付的任务。
四、今后工作的努力方向。
(二)要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色,按照《准则》中19个不准的要求,做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受机关党员干部和人民群众的监督。
(三)要进一步对照检查,带头廉洁自律。经常对照自己的所作所为,看看有没有与”19条不准“不相符合的地方,有没有偏离”19条不准“的苗头;在自己的履职中,在自己的生活上,是不是把”19条不准“当成自己的人生信条。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为镜子,时刻对照、检查自己的思想行为工作行动,耐得住寂寞,经得住考验,不断提升自己的综合素质、理论水平和业务能力,为强镇富民做出贡献。
今年以来,按照省委的统一部署,嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动,现将活动开展情况报告如下。
一、整治内容。
这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”,企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。
1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推进重点工作任务明显滞后的。
2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格,查纠存在问题不力的。
3、党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位,对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。
4、环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位,发生重大案(事)件或存在重大隐患的。
5、部门之间推诿扯皮,窗口单位慵懒散拖,该办的事不办或不及时办理的。
6、行政审批不及时,程序仍然繁琐,手续仍然繁杂,审批时限仍然较长,以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。
7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。
二、工作措施。
况,对进展缓慢的采取有效措施,加大工作力度。领导干部认真对照职责责任,逐项检查履职尽责情况,对职责范围内的工作,强化责任担当,切实抓紧抓好,抓出成效。对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题,逐项对照检查作风转变情况,解决好作风方面存在的问题。各单位全面落实考勤制度,采取日考核,月汇总、月上报、季通报、年度考核的办法,建立制度的刚性约束。
(二)明察暗访,督促整改。市效能风暴行动协调推进领导小组成立了6个督查暗访小组,结合落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定精神,围绕群众反映强烈的热点问题和市委、市政府领导关注的重点事项,对各单位整治情况进行全面督促检查,查勤、查学、查能、查绩,通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式,深入各部门各单位开展了7轮开展督查暗访活动,着力发现并纠正迟到早退等工作拖拉问题,将存在的突出问题及时反馈给有关单位落实整改。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的问题,进行诫勉谈话、批评教育,责令作出书面检查。加大电子监察力度,开展超时办结违规行为集中整治活动,对各单位今年以来行政审批情况电子监察结果进行通报,并对问题较多的单位进行集中整治,共发出黄牌525个,红牌180个。对有关部门单位监管不力的,视情况公开通报批评,并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题,一律点名道姓公开通报曝光。
(三)查处问题,加强考核。设立举报投诉电话,及时受理群众投诉举报。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的32条问题线索,认真督办,全面调查处理,立案1件,查处1件,给予党纪处分1人,组织处理2人,诫勉谈话3人,通报批评2起,办结率100%。密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的各类问题,建立快速反应机制,及时回应媒体关切,解决群众反映的突出问题。对干部工作中层层签批、有布置无回音的问题进行专项整治,对市委、市政府重点工作加强督查工作力度,确保件件有着落、事事有回音。充分运用市委年度考核这一平台,将“为官不为”问题作为评价领导班子和领导干部的重要参考依据,进一步健全领导干部绩效考核评价制度,完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,对管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整,真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
(四)民主评议,以评促改。把开展不作为慢作为7个方面问题专项整治开展情况纳入了今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容,广泛征求基层群众、人大代表、政协委员、普通市民的满意度和意见建议,共收集到18类220余条意见建议,及时反馈各有关部门和单位落实整改,切实解决存在的问题和不足。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的情况,进行诫勉谈话、批评教育,责令作出书面检查。
(五)纠正四风,立行立改。全面整改党的群众路线教育实践活动查摆出的突出问题,其中市委、市人大、市政府、市政协共梳理出问题76项,提出整改措施108条,市政府查找出11个方面问题,剖析出4个方面根源,提出了5个方面整改措施。对加强思想政治建设、树立宗旨意识、加强班子建设、深化改革、提高工作质量、从严管党、改进文风会风、领导调研、公务接待、公共机构节能等工作立行立改。市委专门研究,在全市开展了窗口服务单位优质服务行动、农民技能培训行动、物业服务质量提升行动、市容环境卫生综合整治行动、交通秩序及出租车和谐运营专项整治行动、涉法涉诉信访问题依法处理行动、城市宠物规范管理行动等“八大行动”,市政府在全市政府系统推行“三步钉钉法”,解决了一批事关群众切身利益的突出问题,群众满意度得到进一步提升。
三、工作成效。
(一)党员干部责任担当意识增强。各部门各单位党委(党组)认真学习贯彻中央、省委和市委的有关要求,充分认识到:不作为慢作为为官不为问题与党的群众路线教育实践活动格格不入,与中央、省委和市委关于加强党风廉政建设的要求背道而驰,损害了党和政府形象,人民群众反映强烈,必须坚决予以整治。领导班子和领导干部进一步增强了政治意识、全局意识和责任担当意识,正确认识党风廉政建设、作风建设和效能风暴行动的关系,切实抓好本部门本单位本系统不作为慢作为专项整治工作。党委(党组)主要负责人要切实增强第一责任人的意识,以上率下,进一步发挥好示范表率作用;领导班子成员切实履行“一岗双责”,层层传导责任和压力,解决好分管领域、分管部门存在的问题;党员干部树立了“权力就是责任”的意识,着力解决自身存在的问题,认真履行好各自的工作职责。
(二)督促解决实际问题增多。市效能办认真督促各单位就征求到的意见建议、受理的投诉问题进行整改。各部门各单位结合群众路线教育实践活动,狠抓问题整改落实,一批群众反映的突出问题得到解决,一些体制机制方面的问题也列入了制度的废改立范畴,得到了社会各界的好评。全市所有残疾人实现免费乘车,完成了200户重度残疾人家庭无障碍设施的改造,实现居家老人上门医疗服务城乡全履盖,一批校舍改造工程顺利实施。全市“政风行风热线”接到群众咨询、投诉和短信息150余条,解决群众实际问题700余个,回访群众满意率达95%以上。各基层站所和窗口单位严格依法依规办事,杜绝“门好进脸好看话好听却事难办”,杜绝刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。结合群众反映强烈的“上学难、上学贵”,“看病难、看病贵”等问题,着力在师德师风、医德医风、管理收费等方面进行整改和治理,发生了明显变化。嘉峪关车务段大厅卫生状况不佳的问题在市文明办、嘉峪关消防支队的协助下得到有效解决。嘉峪关供电公司着力打造十分钟缴费圈,部分银行也增加了自助服务网点,着力解决了排长队办理业务的问题。
(三)公共服务质量进一步提高。公共服务部门依法从事经营活动,加强了行业自律,认真履行服务承诺,诚信服务。尊重服务对象的知情权,按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等。优化工作流程,提高办事效率,为服务对象提供了便捷优质热情的服务。市政务服务中心和公共资源交易中心以及各公共服务部门行业通过宣传栏、电子显示屏、营业大厅等公示。
岗位职责。
服务承诺业务办理流程业务资费便民措施及社会监督方式。积极推行绩效管理,规范施政行为,大幅度提高了行政效能,进一步优化了发展环境。一些窗口单位继续推行“五零”工作法,即服务受理零推托服务方式零距离服务事项零积压服务过程零差错服务对象零投诉,推进政风行风明显转变。
(四)履职能力显著提升。以民主评议政风行风为抓手,坚持以各类培训、竞赛活动为载体,各部门各单位促进党员干部职工观念转变、能力提升。党政机关和公共服务行业工作人员的学习、思考、行动、管理、公共服务、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适、应对公众等方面的能力得到快速提升,深入推进行政审批制度改革,优化再造行政审批流程,减要件,减程序,减时间,减收费项目,真正实现由审批型向服务型转变。通过开展不作为慢作为专项治理,领导干部深入基层了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习,向实践学习,与群众座谈的多了,跟干部谈心的多了,领导之间沟通商量多了,到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去的多了。会风进一步改进,开短会、讲短话,说实话,提高会议实效。不作为慢作为、门好进事却难办等不良作风得到有效整顿,营造了风正、心齐、劲足、气顺的良好干事创业氛围。
按照县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》及泾教党组发(20xx)10号文件要求及相关部署,我校严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委“十条规定”,狠抓作风效能建设,切实解决不作为等作风方面的突出问题。现将自查情况简要汇报如下:
一、加强领导,落实责任。
我校把不作为专项整治活动,作为促进全校管理的一项大事来抓。成立了由党委书记赵晓春同志任组长,其他党委成员为副组长,各部门主要负责人和相关工作人员为成员的领导小组,主要负责此项任务的开展、督查等工作。领导小组下设办公室,由学校纪委书记兼任办公室主任,具体负责行动沟通和情况汇总、通报等工作,党委书记总负责,班子成员按照各自分工,切实履行“一岗双责”,解决好分管领域和分管部门存在的问题,责任到人。所有党员、干部着力解决自身存在的问题,认真履行各项职责,保证专项整治工作的正常开展。
二、深入学习,提高认识。
通过召开专题学习会议,组织全校教职工认真学习县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》、泾教党组发(20xx)10号文件、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《泾川县中小学教师管理条例》等规定。对路线教育中上级下发的《关于印发泾川县行政事业单位办公用房、公务用车配备使用专项整治活动实施方案的通知》、《关于印发泾川县行政审批制度不到位、机关事业单位超编和超职数配备问题专项整治工作实施方案的通知》、《关于印发泾川县集中整治违反财经纪律专项检查工作实施方案的通知》、《泾川集中整治侵害群众利益问题专项行动实施方案》等26项与学校相关的专项整治活动文件进行了再次重温学习。通过学习,使每一个党员干部都能掌握和理解相关规定,明确纪律要求,增强遵章了遵纪守法的自觉性和主动性。
三、自纠自查,提高效能。
本次专项整治工作,我校全体教职员工在坚持深入学习的基础上,以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,逐项对照检查作风转变情况,优化环境、提高效能、推动发展为目标,以“改进工作作风、加强自纠自查、落实重大责任”三大任务为重点,坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则,对照教育实践活动中作风方面查摆出的问题和26项专项整治工作后期整改,着力解决制约影响工作的推诿扯皮、纪律松懈、随意体罚、作风粗暴、敬业精神不强等突出问题,促进学校各部门进一步转变工作作风和教学理念,提高教育教学工作水平和育人能力,使教师工作效能和工作质量得到全面提升。
四、针对问题,专项整治。
针对排查出的共性和个性问题,经过汇总梳理,重点整治四大问题:一是严明党的各项纪律特别是政治纪律,着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛、不作为乱作为等问题,切实维护党的纪律的刚性约束。二是严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定、县委“十条”,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实问题,巩固和发展教育实践活动成果。加强监督检查,抓住重要时间节点,严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。三是严格“三公”经费预算管理,加强对财务、办公用房和车辆的管理,努力建设节约型、廉洁型学校管理模式。四是结合教育实践活动整改工作,有针对性地开展文山会海、检查评比泛滥,不作为慢作为,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、公车私用,多占办公用房,“三公”经费开支过大等侵害群众利益行为的专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题,并设立举报投诉电话和意见箱,受理群众投诉举报,及时发现违纪违法问题。
五、完善机制,再接再厉。
通过自查和集中整治,全校上下工作作风明显转变,工作效率大幅提高。但还需要在今后做好以下工作:
5.统筹协调推进。把开展不作为问题专项整治与做好当前学校各项工作有机结合起来,正确处理专项整治与各自工作的关系,把行动融入到工作之中,把工作结合到行动中来,统筹安排、互促互动,真正把开展不作为问题专项整治的实际成效体现到全校各项工作中去。
自全县卫生系统开展治理“不作为慢作为乱作为”活动以来,我积极学习领会局党委的文件精神,按照医院的安排部署,我认真对比自身实际,我深刻认识到治理不作为慢作为乱作为等突出问题,切实转变工作作风,塑造医生良好形象,提高卫生工作效益,在当前是十分必要的。必须从个人做起,从现在做起,从身边的小事做起。深入查找不足,剖析原因,明确了整改方向。
一、提高认识,从自身做起。
庸与懒、散是天然的孪生兄弟,庸是内在的,懒、散则是表象的。庸,首先存在于思想、意识形态,得过且过,图安逸、怕责任、怕担当,因而墨守成规、因循守旧;其次,庸,表现在行为中,只顾眼前,不图长远,欣赏既得利益,不思进取,甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散,懒和散又导致进一步的庸。而我作为一名普通的党员医务人员,是国家未来的建设者和培养者,责任重大,使命神圣。庸,表现在卫生工作上就是甘于平庸,安于现状,不思进取,不愿创新。这对于卫生工作不负责任的态度。因此,转变作风,振奋精神,必须从我们日常的工作细节着手。
二、我存在主要问题。
1、勤学善思没有养成良好的习惯,特别是学习党的精神,学习的不够不深不透,没有全面全文学习;还要努力学习法律法规,用法规武装头脑;学习新知识方面,还没有新意识,认识不到位,观念不到位,思想老化;理论和实践的结合,有时找不到结合点,用理论指导实践就不够。
3、工作不用心、不专心、不尽心,沉不下心,工作马虎,完不成任务;。
4、该管的事不认真管,该抓的工作不主动认真抓,该负的责任不担当,该完成的任务不抓紧干。不愿干事、不敢干事、不会干事。遇事“忙”字当头,遇忙“退”字当先,浑浑噩噩,遇到矛盾和问题畏萎退缩,不敢面对,不敢碰硬,怕得罪人。
5、工作中只满足现状,缺乏竞争意识、开放意识、创新意识。有时思路不清、方法不当、措施不力,考虑问题不是站在全局的高度,而是以自“我为中心,为“工作”而工作,不是用发展的眼光看待问题,这种落后的思想与卫生事业发展不相适应。
6、是思想解放程度低,突出表现在“旧”和“狭”上;另一方面是工作作风不实,突出表现在“怕、漂、慢、冷、散、少”上。这些问题严重影响着自己的思想,导致自己工作思路不清、方法不当、措施不力。
一、存在问题的主要原因。
1、缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能,学习上还缺乏主动,对部分新知识、新思维不去认真学习、了解。
2、本身专业性不强对防疫知识学习不够深入、工作的繁琐,对工作没有积极性、主动性。
3、领导对防疫不重视,对工作有低落的思想情绪。
三、整改措施。
经过分析找到了问题,查明了原因,今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度,提升自身素质:
1、认真学习,深刻转变思想。加强政治理论学习,努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想,以及科学发展观的重要论述。认真学习相关教育法律法规。
3、进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思想、侥幸心理、松懈情绪所造成的各种束缚,严于律己,扎实工作,不断提高自己,脚踏实地地投入到卫生工作事业中去。
4、树立开拓创新思想,养成勤于思考和自我反思的习惯,增强工作主动性,从实际出发,勤于实践,勇于探究。
以上是我对自身“不作为乱作为”情况的自查整改报告,不当之处敬请领导和同仁批评指正!
担当自查自纠报告
官桥镇针对工作成立了领导小组。高度重视,通过例会、早会、集中学习等形式,树立不抓作风建设就是严重失职的意识,切实履行党风廉政建设主体责任。第一时间成立领导小组,镇长郑曙熙为组长,纪委书记黄仕利和分管党政办企业非公党委副书记林碧渊为副组长,纪委办和党政办人员为成员,开展专项检查,对群众反映强烈的庸懒散奢问题,切实担负起监督责任。
多次召开村级主干、党代表、人大代表、政协委员座谈会进行宣传。充分利用宣传栏、横幅、公告栏、手机短信以及村级广播等有效手段向镇村干部宣传开展“不作为、慢作为、不担当”突出问题专项整治行动的目的、重点、方法步骤和工作要求。
结合党的.群众路线教育实践活动,认真查找解决本地本单位存在的“不作为、慢作为、不担当”问题,组织开展干部职工进行互评互议,对官桥镇工作人员的服务态度、服务能力进行明察暗访,同时对办事群众进行问卷调查,征询群众意见和建议。对顶风违纪行为,严肃执纪问责,形成长效制度防微杜渐。10月份,官桥镇对4名早退的工作人员进行通报批评,督促官桥镇干部职工整改突出问题。
下一阶段,官桥镇将继续结合党的群众路线教育实践活动和工作实际,对“不作为、慢作为、不担当”根源深刻剖析,解决最深层次问题,通过设置完善的干部奖惩制度、建立有效的干部绩效考核方法等形式,从根本上解决干部职工的工作效能问题。
教师不作为不担当的自查报告
忙碌而又充实的工作已经告一段落了,回顾这一段时间存在的工作问题,是时候仔细地写一份自查报告了。来参考自己需要的自查报告吧,下面是小编帮大家整理的教师不作为不担当的自查报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
我认真学习了教育局关于教师作风整顿工作的讲话,在学习活动中,通过深刻反思和认真听取别人意见,认识到自己在思想、工作、作风建设等方面存在的严重不足,现就这些问题进行自我剖析如下:
1、依法治校。以依法治校为核心,建立了现代学校管理制度;坚持和健全民主集中制,认真执行校务公开、教代会制度,严格财务纪律,执行收支两条线管理制度。开齐课程,开足课时。
2、令行禁止、步调一致。学校坚决执行上级指令和决定,做到令行禁止,不搞上有政策,下有对策。
3、以师德教育为核心,提高教师的综合素质。教师做到敬业爱岗,热爱学生,明礼诚信,为人师表、廉洁从教。无严重体罚学生和以教谋私的不良行为。
4、基建工程、物业管理、学生招生符合程序,无违规行为。
1、学校管理上存在的问题。学校规章制度有些条款比较陈旧,不符合当前学校管理的要求;学校行政议事规则有待修改;学校考勤制度执行还不够坚决,校务公开制度有待完善。
2、师德方面存在的问题。学校师德教育还不够深入,少数教师对树立良好的教师形象认识不足,为人师表做的不好;上课存在着迟到、拖堂现象,还存在讽刺、谩骂学生和变相体罚学生的现象;有个别教师还做有偿家教。
3、出租物业由于合同问题还未按规定时间收回。
4、还存在跨地段招生情况。
产生上述问题的主要原因是:
1、思想认识还不到位,安于现状,缺乏培养一流作风,树一流形象的意识。
2、缺少有效的长效机制。
3、师德师风教育有待加强,有待于落实到实处。
4、作风纪律奖罚严明难以落实到实处。
针对学校当前存在的问题。经学校行政办公会研究,提出如下整改措施。
1、进一步解放思想,转变思想作风,改进工作作风。解放思想是推动一切工作的总阀门,是推进事业发展的一大法宝。在作风纪律中,领导干部要从思想和行为,观念和纪律几个方面切实发挥带头作风,要加强自律、高标准、严要求,做好表率,做遵纪守法的模范。
2、完善规章制度。坚持和健全民主集中制;完善《学校重大议事规则》,认真执行校务公开制度,教代会制度,严格执行财经纪律,规范财务管理,严格执行考勤制度,将罚分明。
3、坚决贯彻《深圳市九年义务教育课程计划》,开齐课程,开足课时,保证学生每天1小时体育活动时间,坚决不设快慢班,坚决不违规补课。
4、严肃教学纪律。依法执教,公开公正评价学生,严禁考试排名,严格控制作业量,禁止体罚和变相体罚学生;上班、上课不迟到,不早退、不拖堂、不随意调课、停课。
5、优化教学风气。关爱学生,尊重家长,严于律已,为人师表,不做有偿家教、不向学生推销任何商品,不强制学生集体购买复习资料、教辅读物、不自立名目乱收费,乱罚款,杜绝以教谋私的不良行为。教师重新签订承诺书。
6、学校成立物业清理工作小组,对学校出租物业进行清理。
讲担当守纪律促作为自查自纠报告
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会和省纪委二次全会精神,按照市委的工作部署,经研究决定,在全市范围开展“四查四促”专项行动,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。现制定以下工作方案。
一、指导思想。
严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实夯实基层党风廉政建设基础,促进基层干部作风转变、提升,不断增强群众正风反腐获得感,营造政治上的“绿水青山”,推进全面从严治党向纵深发展。
二、组织领导。
在市委的统一领导下,党政齐抓共管,由市纪委监察局牵头组织,各级各部门按照职能分工各负其责,统筹协调推进。
乡镇不作为乱作为自查自纠报告
根据县委的统一安排部署,从xx年7月起在全县范围内开展关于整顿“不作为、慢作为、乱作为”的机关作风整顿教育活动,7月27日,我局召开了动员大会,学习县委书记曾佑光同志关于在全县开展机关作风整顿活动动员报告、县纪委开展的“四忠诚”活动等文件,并以股室为单位,采取集中和自学的方式,先后组织民警进行了深入地学习。通过动员学习,使自己对开展此次机关作风整顿教育的必要性和紧迫性有了深刻的认识,使自己深受震动,深受教育。在自查自纠、剖析整改阶段,自己结合自身工作实际,认真进行了反思,现将自查自纠情况报告如下:
一、存在的主要问题。
(一)政治理念不牢,公仆意识退化。作为自己来说,已参加工作近二十年,但近年来由于受内外多种不良风气的影响,公仆意识逐渐淡薄,没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求,认为自己虽然是一名人民警察、共产党员,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想这辈子既没有大的作为,也不会轰轰烈烈,只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想认识不能紧跟形势要求,也界观的改造也就不能及进与党的理论要求相结合,以至于在工作上产生了得过且过的思想,工作热情有所减弱。
(二)工作作风不够扎实,工作不够细致,工作质量不高。由于思想退化,也直接影响到工作,以前自己一直从事森林防火工作,加之森林防火属季节性较强的工作,虽然节假日少,工作很累,但工作较单纯。自去年底到办公室工作以来,由于办公室人手少,工作任务重、繁锁,压力很大,总感到力不从心,因此在对文件的起草、文字核对、行文规范等方面不够细心,不时有疏漏之处。另外在工作中,工作主动性、条理性不够,遇到问题总是等领导指示,不积极通过提高自身的能力来解决问题,一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对领导交办的事情只满足于一般的完成,只求过得去。在具体工作中思路不宽,上传下达上级的有关文件精神,满足于不出事,而如何结合本单位的实际进行贯彻落实,工作思路没有打开,工作中缺乏新的亮点,还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作。
(三)纪律观念淡化,工作纪律较松散。个人认为办公室本身工作任务重,头绪多,又兼局里的财务联络员,工作繁杂、量大,有时会产生一些厌烦情绪,这在一定程度上影响工作热情和工作情绪,不求有功,但求无过的思想有所抬头,对工作纪律遵守不够,上班有时不务正业,有迟到现象。
通过自查,自己觉得以上几个方面的问题表现比较突出,究其原因,我认为一是放松了政治学习,不注重思想改造。认为政治学习是务虚,业务学习才是务实,对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强,为人民服务的宗旨意识树得不牢。为认自己只是一名普通老百姓,做好自己的本职工作就够了,而忘记自己是一名共产党员,忘记了党员的先锋模范作用,放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是世界观的改造上有差距。经过党多年的培养,自己对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的,在政治上与党中央保持高度一致的,但与现实比较,又觉得一些理论与现实有差距,当理想与现实发生矛盾时而感到困惑时,不能很好地加以分析、判断,从而产生一些悲观情绪,导致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算。
通过认真反思,总结经验教训,结合本人工作实际,决心通过以下几个方面进行整改:
(一)加强理论学习,不断提高自己的政治业务素质。通过这段时间的学习,切实认识到掌心是终身的事情,任何时候都不能放松。在今后的学习中,一是要多看。看经验丰富的同事是怎么做的,处处留心皆学问。从思想品德、语言表达、知识结构等方面系统学习,让自己在今后的工作中少出差错,少走弯路。二是要多思。办公室工作是个大杂烩,要求脑勤、手勤、眼勤。多思考,脑子才能灵活反应,才能迅速领会领导的意图,提高自己的工作能力和工作质量,更好地维护办公室的形象和声誉。
(二)进一步改进工作作风,求真务实。在工作坚持理论联系实际的原则,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,以高度的工作责任感和扎实的工作作风,处理办公室各项事务,遇到问题多看多问多想,多向老同志请教,时时处处以“不作为、慢作为、乱作为”为行动准则,脚踏实地,勤勤恳恳的扎实工作,尽力完成好办公室本职工作和领导交办的各项工作任务。
(三)进一步强化纪律意识,严以律已。坚持高标准、严要求,严格地遵守各项规章制度,不该说的话不说,不该做的事不做,服从大局,听从指挥,令行禁止。作为一名共产党员,要始终保持清醒的头脑,紧跟时代步伐,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任心和扎实的工作作风,坚持全心全意为人服务的宗旨,坚持实事求是的思想作风,时时刻刻自重、自省、自警、自励。
通过查找不足,我体会到无论做什么工作,在什么岗位,都要端正态度,要加强学习各方面的知识来开拓眼界,不断提高自身的政治修养。对待工作要有一种服务意识,事情无论大小都要尽心尽力,在工作中要不断思考、不断总结、不断创新,充分调动自己的主观能动性,提高自己的工作能力、工作质量和服务水平,在任何时候都要维护整个森林公安队伍的形象和声誉。
个人不作为不担当自查报告
根据《关于印发市城乡建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案的通知》精神,我公司结合实际,对照专项整治重点逐项自查自纠,对作风建设、党风廉政建设主体责任落实、重大工程项目建设、市政供排水设施管理维护、行政许可证审批办理、劳动纪律、窗口服务、群众意见办理等环节进行了深入检查和专项整治,现将开展不作为慢作为专项整治活动自查自纠情况报告如下:
一、认真安排部署。接到《关于印发市城乡建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案的通知》后,我公司及时召开领导办公会,紧紧围绕专项整治重点,研究分析本单位存在的问题,并召集党员干部会议进行动员部署。
二、认真组织学习。公司领导班子集中组织学习了《市城乡、建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》《省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》以及中央、省委、市委改进作风与党风廉政建设相关规定。通过学习,进一步提高干部职工的工作责任心和主动担当意识,干部职工遵规守纪的纪律性和主动为民服务的自觉性得到增强。
三、认真开展自查。我们围绕专项整治8个方面重点自查,除公司领导干部在专题组织生活会已对照检查、开展批评查摆出的问题之外,自查出的主要问题有:一是个别干部职工大局意识、责任意识、进取意识淡薄。遇到“急、重、险、难”的工作任务讲条件、找理由、谈困难,缺乏责任意识、担当意识和奉献精神;二是个别干部职工思想懒散,作风漂浮,精神萎靡,工作不负责任,得过且过,对公司事业发展不关心、对服务群众不热心、对本职工作不操心、对工作任务不上心;三是个别干部习惯于“只发球传球、不投球进球”,该管的事不认真管,该抓的工作不主动认真抓,该负的责任不愿担当,该完成的任务不抓紧落实。遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,遇到矛盾和问题躲闪腾挪;四是个别职工纪律观念不强,不能从严要求自己,上班时间迟到早退或擅离岗位、玩忽职守,甚至有事不请假,无故旷工;五是个别职工办事效率低下,工作拖拉,存在着上级不过问就不重视,不催促就无进展,不检查就不落实的现象;六是在供排水报装接驳业务接洽办理方面,收费接洽科与工程技术科之间衔接不够紧密;七是当前由于受供水能力的制约,供水高峰期部分地段足压供水问题群众反映的较为突出。
四、突出重点,加强整治。针对自查和服务对象反映的问题,我们结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,狠抓作风建设,重拳整治不作为慢作为行为,进一步优化服务环境,着力提高办事效率,从加强劳动纪律、提高服务效能、改进工作作风着手,认真抓好重点环节的整治工作。一是组织干部职工学习相关-2-政策、法律、法规及规章制度,加大公司内部劳动纪律和作风建设监察力度,集中严肃处理了4名违犯劳动纪律的职工。通过对违纪职工的严惩,教育广大干部职工牢固树立遵规守纪、认真履职、规矩办事、规范服务的责任意识,坚决避免因服务态度不端正、业务办理不规范、解决问题拖拉、不作为慢作为等引发的群众投诉上访事件发生,广泛树立干部职工队伍良好形象。二是针对群众反映供水压力不足问题,我们通过督促绿化用水单位落实错峰用水措施、组织力量抓紧落实供水技改措施,促进供水高峰期城区部分地段供水紧张问题得到缓解。三是针对供排水验收、报装业务接洽办理相关部门衔接不紧密问题,通过公司领导办公会研究理顺了办理流程和相关部门的职责权限,简化了业务流程,进一步提高了用户业务办理效率。特此报告。
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教师不作为不担当自查报告
本学期,我们学习了教师“不作为、乱作为、慢作为”的相关文件和许多政策之后,全体教师的思想得到了很大的提高,工作作风有了很大的转变。
1、在爱岗敬业方面,我基本上能够做到热爱教育、热爱学校,教书育人,注意培养学生具有良好的思想品德,传播有益学生身心健康的思想。但有时候我对工作还不够尽职尽责,有时碰到学生课堂上捣乱时,我就存在了少教点知识的心理;在备课、上课、批改作业等方面,偶尔也会因学生的原因而有敷衍塞责现象。
2、在热爱学生方面,我关心爱护学生,尊重其人格;耐心教导,保护学生合法权益,促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生,特别是要求学生方面,还不够严格。爱是教育的万金油,当教育之爱成为普照的春晖,师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变,释放能量,产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心,我尚待努力。
3、在求真务实方面,我注意树立优良学风,刻苦钻研业务,不断学习新知识;我注意严谨治学,提高业务水平;但探索教育教学规律缺乏长期性,教育教学方法还缺灵活性和改进力度,提高教育、教学和科研水平还不够快。我必须在教育教学方面,坚定自己的信念,不断创新,开拓出新的土壤来,以便于培育更多更优秀的学生。
4、教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有从实质上深入研究,导致教学过程中出现很多困惑。同时,很少使用多媒体教学,跟不上时代步伐。
5、在团结协作方面,我基本上能做到谦虚谨慎,尊重同志,就是互相学习、互相帮助方面还不够理想;我能够维护其他教师在学生中的威信,也关心集体,积极维护学校荣誉,但对如何更好地共创文明校风,还缺乏智慧上的协作;我应当通过靠集体的力量,群体的智慧,合作创共赢。
经过一段时间的学习和反思,我深刻认识到自身存在的'这些问题和后果,这不仅影响自己的成长和进步,更重要的是影响到学生的发展、社会的进步和民族的未来。在今后的工作中,我会端正认识,努力克服自身存在的这些问题,促使自己不断进步,成为人民满意、社会满意、家长满意的好老师,具体来讲,我打算从以下几方面努力:
1、坚持理想,坚定教书育人、为人师表的信念。
思想上清醒、坚定;思想信念不动摇,理论要强。切实加强教育理论学习,约束自己,认真整改,继续培养正确的世界观、人生观和价值观,树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为,乱作为,慢作为”的现象,树立起新型教师的旗帜。
2、转变作风,积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求,自我加压,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为教育、为人民服务。
个人不作为不担当自查报告
xx年我局收到贵办下发的《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》后,我局领导高度重视,立即开会研究部署,并在市执法局系统认真开展了“不作为慢作为”问题专项整治活动,活动中对照整治重点进行了深入的自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:
按照市效能办专项整治活动部署,结合我局工作实际和特点,主要围绕领导干部“为官不为”,建筑单位、群众“办事难”和大队监管不力等作风方面的突出问题进行了自查自纠。
通过对照自查,未发现有不依法实施或者不按规定要求落实,敷衍塞责、推诿扯皮,拖延不办,政令不畅等问题发生。如我局严格贯彻省委欧阳坚副书记检查调研黄河风情线时做出的整体提升改造的指示精神和市委市政府安排部署,迅速行动,认真执行,以中山铁桥至雁滩大桥段实验区为重点,大力开展黄河风情线环境整治提升,高起点规划,高标准建设,精细化管理,全方位整治,较好地完成了上级交办的各项整治任务,使黄河风情线环境面貌明显改观。
目前为止,今年我局文件件数共为267件,比去年同期增长2%;召开会议共24次,与去年同期相比会议次数下降25%;同时,我局在今年年初完成了办公用房清退,清退面积约400平方米,上交公车2辆,其他都严格落实中央、省委、市委有关规定,无违法违纪案件发生。
一是我局与每名党员签订了《市城管执法局党员不出入各类会所承诺书》,公开承诺不出入各类会所,不接受和持有私人会所会员卡。经检查,我局党员干部没有持有会员卡及出入私人会所行为。
二是对我局全体工作人员是否有违规经商办企业情况逐一进行了认真摸底和排查,未发现有违规人员。
三是我局对黄河风情线管理办公室一名违反执法程序的同志进行了诫勉谈话,该名同志在中层会议上做了深刻检讨。
我局对重大事项、人事任免、三公经费、渣土排放、道路清扫、户外广告、行政审批、停车场管理等事项能做到决策民主,程序合法,公开透明,加强对重点处室、重点人员的廉政教育和监督检查,积极接受审计监督。我局截止目前三公经费共花费243669元,其中公务接待费为6283元,车辆运行费为237386元,截至目前,市纪委对我局三公经费进行了3次检查,均未发现三公经费欲开支问题;截止上半年,我局拆除户外广告共39336.9平方米;我局停车场管理办公室收取的停车费用均全额上缴市级财政部门;严格落实《干部选拔任用条例》,做到公平、公正、公开。
我局现将所有审批程序都进驻大厅,精简各项审批程序。如:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批只需8个工作日,建筑垃圾处置核准需7个工作日,门头审批需4个工作日。我局政务服务中心窗口工作人员认真负责,对于有些即办件,手续齐全的,当场予以办理,不刁难,不拖延,多次被市政务服务中心评为优秀窗口单位。
一是我局采取暗查暗访的方式对各处室、各直属大队上班情况进行督查,发现工作人员均能严格遵守上下班作息制度,并未发现在上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工作无关的活动;市纪委、市效能办对我局工作人员上班情况进行了明察暗访,也未发现上述问题。
二是工作人员对待前来办事人员,基本都能做到热心接待,对他们提出的问题进行耐心解答,未出现徇私枉法、吃拿卡要和“门难进,事难办,脸难看”的问题。
我局对接到的各类投诉案件均严格落实,及时到现场进行查看,调查了解相关情况,积极解决存在的问题,在规定时限内及时办结或按照各项规定逐一答复,没有不作为、慢作为和其他问题发生。截止目前,我局接到《涉兰热点》75件,兰州网络问政平台投诉件80件,来信61件,来访54次,来电80次,市委市政府督查室发来《网民留言通知单》5件,网上信访件4件,共计329件;截止今年7月,数字化指挥中心接各类投诉共计27623件,其中民勤通1106件,市长信箱267件,12319热线26061件,执法局网民留言189件,回复率均为100%。接到投诉后,我局立即协调相关处室,或向各县区责任单位下发《督办单》,要求其在3—5个工作日进行回复,如有到期或延期不予以回复的,将进行催要。局领导对各责任单位的回复都要亲自审阅,凡是认为不妥当、不详细之处,都会要求相关责任单位予以补充调查并进行回复,再将相关调查结果上报上级单位。我局在处理天宝时代广场工程项目、伊斯兰西道堂重建工程项目及兰大二院在建项目影响采光问题。局督查处针对此案进行了调查,并下发了责令停工整改督办单,配合市规划部门3次约谈上述三个工程建设项目的甲方代表,要求立即停工整改,加强与业主的沟通协调,并要求施工单位尽快补办《建设工程规划许可证》,并将有关情况向市信访局做了专题汇报。
我局按照专项整治进展,按时完成了自查自纠工作,切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了我局效能风暴行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。但还存在以下两个问题:
(一)个别人员对开展效能风暴行动重视不够,违反工作纪律。需进一步加强工作纪律的监督和检查。
(二)疑难信访案件解决难度大,进展缓慢,如部分棚户区改造、保障房建设、招商引资项目等审批手续不全导致的违法建设信访案件。
我局继续搞好“不作为慢作为”专项整治活动,将结合“三述(述纪、述廉、述作风)”工作,边查边改,将解决问题贯穿于专项整治工作始终,加大执法监察和效能监督,把开展专项整治活动作为践行党的群众路线教育实践活动的有力抓手,持续推进中央、省市各项规定不折不扣地得到贯彻落实,作风建设得到进一步加强,城市管理水平得到进一步提高,努力实现三个打造目标(打造阳光为民执法队伍,打造最美黄河风情线及打造西北最干净省会城市)。
教师不作为不担当自查报告
近期,中共中央办公厅下发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了具体意见,要求坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重.我们在各学校也进行了自查反思工作,并制定了相关整改措施。
当前,在学校中存在“不敢干、不会干、不愿干”的问题,在部分教师中不同程度地存在,总的来说都属于庸、懒、散。
1“不敢干”问题,在学校中层干部中比较突出。这些干部有的是“一把手”,他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”,怕承担责任,怕问责追责,存畏难情绪,不能担当责任,小心翼翼、如履薄冰。
2“不会干”现象,以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习,懒于思考,领会不了党的政策精神,掌握不清基层一线的具体实情,找不到落实指示的正确抓手,或安于现状,办事靠经验、教条,面对新情况新问题,老办法不管用、新办法不会用,却毫无本领恐慌意识,毫无能力危机意识,手足无措不会干。
3“不愿干”现象,则在部分教师中比较明显。尤其是一些高级教师或临近退休的教师,自感船到码头车到站,便安于现状,沉醉于过往,奋斗精神衰减,不想干。还有一些自感晋级无望的教师,在工作中推诿,扯皮。“洞察”一切的他们激情不再,对于任务安排只求过得去。
无论何种职业,绝大多数从业者最初都是怀揣梦想,都想有所作为,一开始就抱着“混日子”心态的人,应该少之又少。导致不作为问题出现的,既有个人思想懈怠的问题,也有体制机制的原因。
我认为,要解决以上问题,一要遵循“需求层次理论”,通过提高保障和真心关怀,来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的“天花板效应”,从收入和职称方面,尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善教师考核评价体系,科学量化教师实绩,真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,有效增强教师履职尽责的责任心积极性。
一些教师工作热情减弱,不能担当责任,出现不作为问题,原因是比较复杂的,概括起来主要有:
1“迷”而不为。有的中层干部在社会转型期理想信念动摇,产生困惑,目标不清,激情不再。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,是思想上的问题。
2“怕”而不为。因为作为是需要付出成本的,尤其是对积弊的改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做。
3“懒”而不为。一些高级教师尸位素餐,变成“老油条”,工作不干,责任不管,检查不理,制度不怕,“一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”,影响极坏。
整改措施:
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。
3、工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。
4、加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。
学校不作为乱作为自查自纠情况报告
在xx届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸。六次全会报告作出专门部署,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。全国两会期间,中央领导同志参加分组讨论时反复强调,今年将更加重视解决群众身边的腐败问题。
总的看,基层干部的主流是好的,绝大多数干部任劳任怨、无私奉献,为落实党的路线方针政策,推动经济社会发展作出巨大贡献。各级党委、纪委认真贯彻中央和中央纪委决策部署,坚决整治和查处侵害群众利益的行为,有效维护了群众的利益。但基层“雁过拔毛”式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制,“苍蝇”扑面仍然是基层群众反映强烈的突出问题。随着中央加大扶贫开发力度,有效整治群众身边的不正之风和腐败问题,特别是坚决查处基层“雁过拔毛”式腐败问题,更加刻不容缓。
基层“雁过拔毛”式腐败作为基层腐败的典型表现形式,主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为。
基层“雁过拔毛”式腐败问题的特点。
增势猛,总量居高不下。近年来的信访举报、执纪审查统计数据显示,基层“雁过拔毛”式腐败问题总量大,增长势头猛。党的以来,全国纪检监察机关受理反映基层干部的信访举报数、查处发生在基层的“雁过拔毛”式腐败案件数、处分总人数逐年上升态势明显,涉案金额总体呈增长趋势。
领域宽,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为“唐僧肉”。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要“咬一口”,其中涉农资金是“重灾区”,在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体“三资”变成“囊中物”。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资源视为“香饽饽”,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作“砧上鱼”。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
主体广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是村“两委”成员,特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根”大多要经过他们,具有“拔毛”的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众“衣食住行”“生老病死”息息相关,“趁火打劫”的行为屡禁不绝。为了顺利“作案”,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团”腐败演变。
手段多,做事肆无忌惮。从调研情况看,主要有以下9种类型:“无中生有骗取型”,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。“欺上瞒下冒领型”,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。“层层盘剥克扣型”,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。“内外勾结贪占型”,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。“独断专行任性型”,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球”,擅自处置集体资产。“巧立名目索取型”,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣”“手续费”“辛苦费”。“优亲厚友偏袒型”,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。“借用民俗敛财型”,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。“推诿扯皮刁难型”,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈是你妈”等各种“奇葩证明”,不作为甚至乱作为。
危害重,动摇执政根基。基层干部“雁过拔毛”行为导致国家惠民资金“惠官不惠民”,集体资产流失,群众负担加重,百姓利益受损。基层干部直接面对群众,一定程度上是党和政府的“代言人”,如果这类腐败问题得不到有效治理,势必损害党和政府的公信力,割裂党和人民群众的血肉联系,危及基层政权稳定。
如何有效治理基层“雁过拔毛”式腐败问题。
治理基层“雁过拔毛”式腐败,必须站在坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党的战略高度,多管齐下,标本兼治,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,着力推动“两个责任”落实到基层,有效遏制基层“雁过拔毛”式腐败现象的蔓延势头,构建反腐败斗争上下联动新格局,推动全面从严治党向基层延伸,真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。
突出重点,加大打击力度。要把以下“四类”情况作为治理的重点:重点人员,即已经蜕变为“苍蝇”的村“两委”成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区,即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理“雁过拔毛”式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的强烈信号,在全社会形成“过街老鼠,人人喊打”的声势。
强化问责,倒逼责任落实。加强责任追究,倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把该扛的责任扛起来,该落实的责任落实到位。一是加大对一把手的责任追究力度。基层党委书记是党风廉政建设第一责任人,必须守土有责、守土负责、守土尽责。对辖区内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发群体性事件的,要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的,要追究县委的主体责任和县纪委的监督责任。乡镇发生严重违纪违法窝案串案、影响恶劣的,发现本辖区重大腐败问题不报告不查处的,还要追究县委书记的领导责任和县纪委书记的监督责任。二是坚持“一案三查”。当前,有的职能部门对专项资金监管不力,甚至与资金使用单位相互勾结,导致违纪违法案件较多,因此,对涉及财政专项资金的案件,在查处涉案人的同时,要严肃追究基层党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任。三是增强责任追究的震慑力。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下,用好降职、免职、调离和扣发津补贴、奖金等责任追究方式,提高违纪成本。
创新方式,整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制,为基层纪委查办“雁过拔毛”式腐败提供组织保证。一是创新履职方式。整合乡镇纪委及县直单位纪检机构力量,总结推广提级督办、区域联查协作、异地交叉办案等做法,实现由县级纪委实施线索管理、人员调配、组织领导“三统一”,更好地发挥基层纪委的作用。二是推动“三转”向基层延伸。督促基层纪委全面落实“三转”要求,把查处“雁过拔毛”式腐败作为主要工作任务。落实纪委书记以上级纪委会同组织部门提名为主的要求,进一步增强基层纪委的权威性。通过理顺体制机制、调整内部设置、充实人员力量等办法,解决基层纪委职能定位不准、人员兼职过多、力量单薄等问题,确保聚焦主业主责。三是加大执纪执法综合协调力度。当前,基层纪检、检察等机关在反腐败中各自承担相应职责,加强协调、形成合力至关重要。要完善地方党委反腐败协调机制,积极发挥基层纪委的牵头作用,重点建立健全线索和案件相互移送、通报制度,协调公安、检察机关形成查办基层腐败案件的合力。
完善制度,强化监督制约。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题,最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、负面清单和责任清单,压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠发达地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立“接地气”的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务“搬上网”,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
打牢根基,注重固本培元。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手,进一步加强基层干部队伍建设。一是加强基层党组织、村民自治组织建设。督促落实关于加强基层服务型党组织建设的意见和农村基层干部廉洁履行职责若干规定,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是选好农村基层党组织带头人。严格基层党员发展程序,把好村支书选拔任用关,村支书的任职应征求县纪委的廉政意见,由县委组织部备案认可。三是重视对基层干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到基层,将解决基层干部侵犯群众利益、贪腐谋私等作为查找问题、整改落实的重点,纳入专题教育之中。大力宣传焦裕禄、杨善洲、谷文昌以及优秀农村基层干部的先进事迹,弘扬为民、务实、清廉的精神,筑牢基层干部的群众观念和宗旨意识,提高履职尽责的能力。四是培育积极健康的基层文化氛围。参照普法工作开展党纪政纪普及宣传,挖掘家训家风、村规民约、德治礼序等乡土传统文化精华,以优良的党风政风带动基层社风民风不断好转。