实施方案不仅仅是一纸空文，需要有具体的操作步骤和时间计划。这里是一些成功实施方案的范文，可以帮助我们更好地理解和制定实施方案。
建设新农村实施方案
认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。
二、具体任务与进程。
1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。
2、积极开展帮农活动。
一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。
二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。
三是进一步规范区域内的农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到30名。
四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。
五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。
七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。
四、实施要求。
1、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。
分局支持社会主义新农村建设工作领导小组。
组长：副组长：成员：
各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。
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新农村建设实施方案
为改善农村生产生活和村容村貌，提高农村群众人居环境质量，加快推进新农村建设步伐，为了全面贯彻、落实**新农村建设工作的统一部署，结合实际，制定本方案。
一、指导思想。
以新农村建设为推动，以科学发展为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快新农村建设，以开发项目为带动，以规划为先导，着力加强基础设施建设，着力改善生活环境，积极促进生产生活方式转变，切实提高农业生产和农村经济发展水平，努力提高农民的生活质量。
二、工作原则。
——坚持实事求是，突出特色。坚持从帮建的新农村实际出发，在现有的基础上进行改造、完善和提升；重点实施综合治理，突出全面配套，因地制宜建设，打造鲜明特色。
——坚持项目拉动，群众积极参与。坚持统筹规划、统一规划，规划科学合理、量入为出、充分调动农民建设家园的积极性。
——坚持部门协作，通力合作。坚持**引导，农民自筹为主、社会力量参与等多渠道筹集建设资金的有效机制，创新农业思路，积极引导社会支持、参与新农村建设。
三、发展目标。
1、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。农业。
进步率、种植业标准化率提高到**%，高标准农田建设到达**%，粮食平均单产提高到**公斤，粮食大幅度增产；实现节水灌溉面积**亩，建设好旱能灌、涝能排的节水、高效的高标准农田。
2、大力发展畜牧养殖业。发挥水草资源优势，畜牧业标准化饲养率提高到**%，使畜牧业产值由占农业的**%提高到**%以上。
3、改善农民生活水平。农民人均纯收入年均递增**%。
4、增强村集体经济实力。使村积累由**万元，提高到**万元，实现村集体无负债。
5、加强农村基础设施建设。农民住房砖瓦化率达到**%；有线电视、电话入户率达到**%；村内道路达到硬化；消除垃圾和粪便污染，改善人居环境，达到村容整洁，全部绿化、美化。
6、各项事业有新的发展。农村新型合作医疗参合率达到**%，计划生育率达到**%。
7、加强基层民主和精神文明建设。促进基层组织建设，健全自治机制，民主管理规范有序，农民法制意识增强，思想道德水平和科学文化素质大为提升。新型农民户达到**%。
以实现道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化为主要内容，突出改善生产条件和生活环境，提升综合生产能力，提高农村人居环境质量。
（一）农业基础建设。
1、加强农业基础设施建设。农田道**公里，喷灌设备**套，排水沟道**公里。改造中低产田**亩，使其全部达到旱能灌、涝能排的高标准能田。
2、生态农业环境治理工程建设。实施山、水、林、田、土、路的综合治理；达到田成方、林成行、渠相通、路相连。造农田防护林**亩；全面实行测土配方施肥，增施有机肥，提高秸秆利用率。
（二）村容村貌整治。
1、道路建设。计划建设水泥路**米，宽**米，厚**厘米*；修路边沟**米。
2、绿化工程。村内街道两侧设有绿化带，宽1米，植树两行，植树**棵（4米/棵），路边花带宽1.5米，栽植草本花。绿化率达到100%。
3、庭院美化工程。实施“五改”，即改院、改圏、改厕、改水、改厨；新建厕所**个，全村统一围栏，全村修建围栏总长**米，农户统一院门，总数为**扇（门宽4.5米），统一门前桥。修建入户门前桥总长为**米。房门至院门建甬路，两侧栽种树墙、花草。房屋要粉刷一新，统一色调。
4、环境卫生改善工程。消灭泥草房；建设养殖小区，推进规模和标准化养殖；建设农机具停放场，统一停放、管理；建设统一厕所，统一规划位置；建设标志性的建筑，主要街道安装太阳能路灯**盏，基本实现亮化。
五、方法步骤。
按造**新农村建设的要求，本着“因地制宜、科学规划、合理布局、有序推进”的工作思路。**新农村建设工作分三个阶段实施。
（一）启动筹划阶段（**年**月**日至**月**日）。深入帮建村进行深入调查，走访群众、查看村貌，了解村情，与村干部和村民座谈，倾听群众的意见。在充分调查和掌握第一手资料的基础上，本着“功能分区明确、科学合理布局、突出本村特色“的原则，制定新农村建设实施方案。做到文本、效果图等资料齐全。
（二）全面建设阶段（**年**月**日至**月**日）组织实施，集中人力、物力和财力，高标准、高质量进行各项工程建设。派专人抓，专人蹲守，跟踪检查、指导。确保各项工程顺利实施。
（三）全面总结验收阶段（**年**月**日至**月**日）各项工程竣工，收集整理相关文件、方案、图表、照片等资料，认真总结，上报材料。
六、组织领导。
副组长***。
***。
成员***。
***。
****年**月**日。
乡村新农村建设实施方案
乡村新农村建设实施方案为策应旅游景区景观带建设，全面落实科学发展观，大力夯实扩权强镇基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、基本现状__村__村位于__乡中心区域，__浒坑交接处，距乡政府__公里处，全村共有__户，__人。该村地理条件较好，是进入__景区的东大门。近年来，随着__旅游的升温，该村为服务旅游业，大力发展了种养殖业，旅游休闲农庄，农家乐收入稳步增长。
二、建设时间本项目从20__年开始实施，到20__年底结束，全面完成各项试点任务，基本实现整体达标。
三、
建设内容（一）产业建设1、特色产业。为配合旅游业，该村20__年拟发展50亩无公害蔬菜种植基地，及占地100亩的农旅机结合的农业种植、旅游休闲观光和果蔬采摘“三位一体”的旅游休闲农庄。
（二）基础设施建设1、以__旅游开发为契机，打造民俗文化为主题的建设占地__亩，投资约__万元，具有__地标意义的迎宾广场。
2、为提升旅游品牌致富，提升服务旅游水平，投资约__万元，对中心村至集镇段公路进行人行道硬化、绿化、亮化、改扩建工程。
（三）民生工程建设1、对中心村范围内现有农户进行改水、改厕100%覆盖。
2、对中心村范围内组巷道100%实行硬化、美化、亮化工程。
（四）农宅建设对旅游公路两旁房屋全部进行庐陵风格里面改造。
（五）村容村貌整治1、村庄规划。完成村庄规划修编。
2、村庄绿化。对新农村点进行绿化、美化，达到标准要求。
3、环境整治。新建污水处理工程和垃圾清运工程。
五、投资来源该中心村改造整治资金由上级财政投资、部门单位帮扶、群众筹资组成。
六、保障措施（一）强化宣传，提高认识。该村在申报中心村改造立项之前，已通过各种形式采取召开村民动员会议、农村代表座谈会、组织参观学习、典型示范带动等多种方法，从建设新农村的目的意义、主要内容、建设重点及标准等方面入手，全方位、多层次进行宣传，广泛动员，提高广大干部群众参与新农村建设的自觉性和主动性。真正把广大群众的思想统一到新农村建设这一宏大工程上来，使广大群众成为建设新农村的主力军，自动投资、投劳，积极参加开发建设，为建设工作顺利实施奠定基础。
（二）精心安排，科学规划。按照先规划，后建设的原则，因地制宜，精心安排，全力抓好建设规划，落实建设任务，分步实施。规划既要抓好村庄整体规划，又要抓好性项目建设规划。
村点成立理事会。共同抓好工作落实，形成事事有人抓，时时有人管，事事有落实的新工作格局。同时，成立由乡党委副书记、常务副乡长、分管领导、村主任、村民代表组成的工程实施领导小组和工程质量监督领导小组，专门负责工程进度和质量。各领导小组将深入一线，各司其职，认真负责，全力以赴抓进度，促落实、保质量，确保按期圆满完成各项建设任务。
建设新农村实施方案
根据县委、县政府的要求，在镇党委、政府的直接指导下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和省市“发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”五新一好的目标要求，结合本社区移民小区的实际，特制定本实施方案。
一、基本情况。
金田社区移民小区位于衙前圩镇的东部，东与衙双公路相交，南与衙前交警中队相邻，西与于新公路相连，北与滨江小区相接，这里群山环抱，风景优美，交通便利。该小区共有移民户52户，常住人口216余人。
二、指导思想。
以党的**精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央新农村建设总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，切实抓好基层党组织建设和精神文明建设等各项工作，以基础设施建设为重点，以农民增收为主线，着力改善区容区貌，保护生态环境，提高群众居住质量，努力把金田社区移民小组打造成经济发展、文明经商、设施完善、环境优美、和谐文明的新农村建设点。
三、基本原则。
1、坚持规则先行、梯度推进的原则。邀请专业机构实地测量，根据区位、人口、产业、生态等不同条件，因地制宜确定好村庄建设规划。镇村联动，按照美丽乡村“五美”村、新农村建设达标村、清洁工程卫生村的标准，分层次、分阶段推进。
2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据移民小组的实际条件和经济基础，量力而行，尽力而为，打好基础，分步实施。正确处理近期目标和长远目标的关系，追求实效，不急功近利，不搞形式主义，不搞面子工程。
3、坚持群众主体、政府引导的原则。尊重居民群众意愿，积极组织和引导农民群众积极参与，从解决居民最关心的问题入手，以居民自治为主，发挥群众的主体作用，扎实推进各项工作。
4、坚持重点突破、统筹推进的原则。坚持以发展主导产业，促进农民增收，改善小组环境，完善基础设施为重点，整体推进基层党建、社会综合治理、文明经商、精神文明建设等各项事业。
四、目标任务。
金田社区移民小组新农村建设点的目标任务是改善基础设施，建立科学合理的小组规划管理体制，把小组规划纳入制度化、规范化的轨道，以改善移民小组的基础设施为重点，确保各项目标任务全面达标。
一是搞好小组建设规划。结合实际，注重实效，适度超前的原则，做好移民小组建设规划图。
二是搞好路面水泥硬化。实现小组内外主干道、巷道和入户路全面水泥硬化，硬化总面积达1500平方米。
三是搞好路面排水设施。完成排水沟长750米，完成小组内52户居民的改水、改厕工作。
四是搞好小组主干道两旁的美化亮化设施。铺设水泥地花砖1353平方米，种植景观树木200余棵，架设路灯15盏。
五是搞好“三通”（即通水、通有线电视、通信息）。小组52户居民户全部用上安全卫生的自来水，户户通有线电视，家家安装了电话或手机。
六是建立环保机制。按照“四个一”（即有一个垃圾集中处理池，有一个垃圾处理民约，固定一个保洁人员，确保一个整洁的小区环境）的要求，建立卫生包干区责任制度，每户配备垃圾桶和垃圾袋。
七是推进社区建设。组建一个社区，整合信息代办点、计生室、社会治安室、党员活动室、农民培训场所、老年人娱乐室等社区服务设施，开展多种形式的群众文体活动，活跃群众文化，陶冶村民情操。
八是培育文明新风。用先进文化充实群众思想，提升社区社会文明程度，促进居民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变，形成健康文明、进步的社会风尚。重点开展以“十星文明户”为主要内容的精神文明创建活动，破除陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。
五、方法步骤。
1、宣传动员阶段（20**年元月—3月）。
一是成立机构，组建金田社区移民小组新农村建设理事会。二是制定实施方案，镇政府派出驻社区工作组，深入基层调查摸底，召开相关会议，广泛征求群众的意见和建议，确定建设内容。三是宣传发动，召开移民小组新农村建设动员大会，充分调动党员干部和居民的工作热情，动员各家各户募捐新农村建设缺口资金，群众对此乐意接受，募捐户达到100%。
2、组织实施阶段（20**年3月—20**年11月）。
（1）科学制定小组发展建设规划，确保规划质量，因地制宜，量力而行，务求实效，不铺张浪费，充分尊重群众的意愿，合理安排基础设施建设任务。（3月底前完成）。
（2）抓好环境整治，清除小组内乱堆乱放51处；乱搭简易工棚3处，面积350平方米；乱倒垃圾的现象。（4月底前完成）。
（3）改善人居环境，搞好景观树林种植和路灯亮化实施，搞好水、电视、电话三通设施。（7月底前完成）。
（4）完善基础设施建设，硬化小组内外水泥路面，砌筑排水沟，铺设地花砖，建设生活垃圾处理池。（11月底前完成）。
3、巩固验收阶段（20**年12月底前）。
对照目标任务查缺补漏，基本完成方案中提出的目标任务，总结小组新农村建设建设工作经验，形成长效的工作机制，提出验收申请，做好迎检准备，接受县委、县政府验收。
六、工作措施。
1、加强领导，落实责任。成立衙前镇金田社区移民小组新农村建设点工作领导小组，由曾宪桂任组长，方贺煌任副组长，刘文华、张柏生、王守敏、彭显光、李红卫为成员，下设理事会，理事长黎世柳，成员为郭爱淮、张兰继、彭遵全。具体负责新农村建设点的日常工作。要强化对新农村建设点的指导，形成工作合力，并对照目标和任务，在人力、物力、财力和政策上予以倾斜。
2、广泛宣传，激活热情。充分利用会议、标语等形式，把新农村建设点建设的意义作用以及内容、操作方式等向群众讲清讲透，从而激发群众的创建热情，以群众的积极支持和参与推动综合示范点建设。
3、财务公开，阳光操作。理事会是新农村建设的组织和实施机制，方案的确定和资金的使用是群众最关心的敏感事项。因此，要做到事先征求，事后公布，才能取得广大群众的信任和支持，建设进程中才没有阻力。
4、倒排工期，确保实效。采取倒排工期的办法，制定详细的项目时间安排表，落实到人，以保证工程质量及时间进度。建立定期督查、调度制度，定期召开工作进展例会，确保建设工作取得成效。
衙前镇金田社区居委会。
新农村建设实施方案
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则。
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的`行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标。
(一)基础设施建设。
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治。
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施。
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查。
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
新农村建设实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实省委、省政府部署，整体推进我县新农村建设工作，尽快改变农村面貌，县委、县政府决定，集全县之力，打一场“改旧换新”的攻坚战，实现全县新农村建设预期目标，特制定本方案。
一、总体思路。
以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以发展生产、增加农民收入为中心任务，以环境建设为突破口，各项工作整体推进，尽快改变农村面貌，大幅度提高农民生活水平。
二、目标任务。
新农村建设是一项长期系统工程，根据我县基础条件和现实需求，要以农村环境建设为突破口，先行一步抓出成效，带动其它各项工作同步跟进。经过一年努力，全县160个村全部成为达标村，10%的村成为先进村，争取少数村成为标兵村。利用三年时间，全县50%的村成为先进村，10%的村成为标兵村。
1、达标村标准：也就是实现“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标，卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净，没有死角死面，设有垃圾处理场，建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树，不缺株、不断档，庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草，美化环境，村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖，做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离，积极推进沼气和标准化厕所建设。
2、先进村标准：在集体经济稳定收入达到5万元以上，农民人均收入高于全县平均水平10%以上，特色产业收入占总收入40%以上的基础上，实现“六化”和“六个一”。“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。科技文化活动室，要设施齐全，功能多样，组织农民经常开展活动，强化农民集体观念，增强凝聚力。标准化卫生计生室，设施达标，把医疗和妇女孕检结合起来，做到小病不出村。幼儿园，学龄前儿童及时受到教育，园所设施、师资符合教育部门要求。休闲健身场所，要有绿化小公园或小广场，配有体育器材，供村民休闲、健身、娱乐。便民超市，依托原供销社资源，建立便民超市，达到环境整洁、货物齐全、质量可靠，方便农民购买。
3、标兵村标准：在先进村的基础上，实现“两高”、“一特”、“一区”。集体收入要高于全县平均水平，年稳定收入实现20万元以上，并以10%的幅度递增;农民人均收入高于全县平均水平10%，并以每年10%的幅度递增。特色产业突出，形成“一村一品”，特色产业收入占总收入50%以上。有一个牧业小区，按照规划建设，实现畜禽集中养殖，提高效益，解决环境污染问题。实现农民生活富裕，居住环境优美，乡风文明和谐。
三、保证措施。
1、加强组织领导。以“四镇”、“四线”、乡镇所在地村为重点，全面推进新农村建设。县委、县政府主要领导和主管领导分别包保重点乡镇，其他县级以上领导分别包保重点推进村，县直机关、企事业单位要明确一名领导负责新农村建设帮扶工作，乡镇副乡级以上领导各包保一个推进村。工作认真负责、包保成效显著的将予以表彰奖励和提拔重用;工作力度不大、包保村没有变化的要坚决进行组织调整。各乡镇要制定具体的新农村建设考核办法，将村干部工资与新农村建设工作挂钩，实行工作责任承诺制。达到达标村标准的村支部书记和村委会主任，按规定兑现报酬，没有达标的，按照任职承诺进行处罚，并启动法定程序对村支部书记、村委会主任进行调整;达到先进村标准的，给予村班子奖励。如连续保持五年，由县乡共同为村支部书记缴纳养老保险;达到标兵村标准的，除给予村班子奖励外，村支部书记可提拔为副乡级领导职务或享受副乡级待遇，继续在村里工作，并实行动态管理，如果连续五年保持标兵村标准，村支部书记可以终身享受副乡级待遇。每半年县级领导在县委常委扩大会议上汇报一次包保乡镇、推进村的工作情况。七月份县委、县政府集中检查招商引资、项目建设、产业结构调整、环境整治工作。九月份集中检查环境综合整治工作。人大、政协要定期对全县新农村建设工作进行视察，加强监督;县委、县政府分别组建督查工作组，加大督查力度，随时检查通报。
2、营造舆论氛围。各级干部要带头宣讲新农村建设理论、政策，县、乡、村要充分建设和利用好宣传阵地，及时报道新农村建设的推进情况。新农办利用《简报》，及时反映、推广各地的经验、作法。新闻媒体要坚持以新农村建设为宣传主线，常年不断线，月月有重点。各种文体活动也要融入新农村建设内容，达到家喻户晓、深入人心。
3、发挥政策效能。各涉农部门，要积极争取省、市补助项目，增加对新农村建设的投入。按照规定，用好、管好省新农村建设专项补助资金，充分发挥效益。积极探讨调动干部、农民参与新农村建设的奖补办法。各帮扶部门要用好用足用活国家、省、市的相关政策，多方争取有利条件。
4、发动社会参与。进一步加大帮扶力度，扩大帮扶面，动员全社会力量参与新农村建设。利用地缘、亲缘、人缘关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶新农村建设，增强村企之间关联度，实现双赢，共同发展。通过“同乡联谊”活动，吸引“**县在外能人”回家乡投资建设，多做贡献。组织副局级以上领导干部回出生地，为新农村建设做贡献。邀请在**县工作过的县级以上领导，回来看看，为新农村建设献计、献策。进一步落实《**县新农村建设帮扶工作考核办法》、《**县新农村建设驻村指导员考核办法》，调动帮扶单位和驻村指导员积极性，形成合力，推动新农村建设加快发展。
5、发挥主体作用。加强对农民组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。制定对农民自有财产建设项目奖补政策，调动农民自我投入的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设。积极推行村务理事会制度，实行农民自己的事情自己办，建设好自己的家园。
6、利用典型推动。县、乡、村都要着力培养和选树好各类典型，大力宣传典型的好经验、好作法，互相学习、互相借鉴，开展“比学赶帮超”活动，以典型带全体，以典型促后进，推动工作均衡开展。
四、考评办法。
1、综合考评。为了保证新农村建设实施方案和规划目标的实现，严格执行《县级领导包保乡镇和推进村新农村建设工作责任制》、《**县新农村建设乡镇、村工作考核办法》、《**县新农村建设帮扶工作考核办法》，把新农村建设工作纳入全县综合考核评比表彰系列。
2、考核内容。考核的主体由县新农村建设领导小组责成有关部门负责。各部门制定具体、详细的方案进行考核。主要考核经济指标完成情况、新农村建设投入情况、工程项目完成情况、环境面貌变化情况。
3、考评重点。新农村建设县乡考核采取两种方式，一种是按项目考核，量化打分，所得分占总分50%;另一种是通过组织全县农村环境综合整治大检查的方式进行考核，占总分50%，两种考核综合后，排出名次。乡镇新农村建设的考核结果一并纳入千分考核系列。
4、奖励办法。按农村工作千分考核得分多少，评出先进乡镇，进行表彰奖励;按照推进村得分多少，评出15个新农村建设先进村和少数有代表性的标兵村。去年评为先进村的，今年评为标兵村予以奖励，仍为先进村不予奖励。新评为先进村每村奖励1万元，标兵村每村奖励2万元。帮扶单位达到考核标准的，给予表彰奖励，名额不受限制。机关部门奖励领导班子1万元，企业奖励法人1万元。对投入大，建设效果显著，贡献突出的单位和企业法人予以重奖。
新农村建设实施方案
按照县新农村建设推进工作领导小组《县新农村建设推进工作领导小组成员单位落实20xx年度新农村建设重点工作责任分工方案》的文件精神，为稳步推进我县新农村建设工作，圆满完成本年度各项目标任务特制定如下实施方案：
1、加快白马关景区开发建设。编制《罗江县白马关景区总体规划》，按照总体规划并结合灾后重建、整合发改、建设、交通、水务、林业、旅游、文化、等部门的项目和资源，配套完善景区水、电、气、路等基础设施建设，加大招商引资力度新建酒店、游客服务中心等项目，启动白马关“aaaa”景区创建工作，不断推进白马关景区开发建设。
2、协调白马关二酉村新农村建设。二酉村隶属于德阳市罗江县白马关镇，是我县特色产业型精品村。按照建设中国幸福家园精品村的要求，实施特色产业精品村建设，将加快全镇水果产业发展，以梨为例，实现面积达512亩，总产量达300吨，按5元/千克测算，人均增收950元以上，有利于解决农村剩余劳动力，有效改善农民生活生产条件，带动村民再就业，进一步提高村民的收入和生活质量。真正实现开发一个景区，带动一片就业，致富一方百姓。继续推进白马关二酉村新农村建设。
按照以“十点五线”的旅游发展总体格局，继续推进乡村旅游业的发展。指导香山路岛（金山镇）按照规划加快生态休闲度假区建设，现已初步完成配套设施建设，进一步完善旅游配套功能；指导协助天马山（万安镇芒江村）旅游景点建设，新建投资规模较大的酒店、农家乐等设施，进一步提升乡村旅游的配套水平和服务能力；尽快完善聚友休闲山庄（略坪镇）和蔡家院子（御营镇）两处四星级农家乐的旅游标识标牌，进一步规范辖区内农家乐。
县旅游局根据日益增长的旅游需求，结合县新农村建设推进工作领导小组20xx年新农村建设工作要求，利用白马关景区、“十点五线”乡村旅游，不断吸引更多的游客的同时，全面推进我县20xx年新农村建设工作。
新农村建设实施方案
为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的古镇，结合我镇实际情况确定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。
二、基本原则。
（一）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。
（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。
（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村（屯）发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村屯管理内容，实现农村可持续发展。
三、任务目标。
（一）基础设施建设。
1、道路建设。建设与村屯规模、布局高度协调的农村路网体系。实现试点村（欢喜岭、丰林、兴胜村）所在屯和向外通道全部实现硬质化，非试点村的重点屯（组）环路实现硬质化。其它屯（组）实现道路平整，沙石化。
2、排水建设。试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化。非试点村要实现村屯排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。试点村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、饮水建设。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。
5、栅栏建设。试点村所在地的屯（组）沿路两侧全部实现统一栅栏。其他屯（组）主街要实现榆树墙子全面覆盖。非试点村的重点屯（组）主街两侧要全部栽植榆树墙子，实现一次成活、成型。
6、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、活动室和农民学校（可统一使用）。有条件的村要辟建休闲娱乐广场。
（二）绿化、美化建设。
1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。
2、风景林。试点村所在地及休闲娱乐广场周围种植风景林。
3、甬道美化。试点村和非试点村的重点屯（组）所在地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积的30%。
4、街道绿化。试点村硬质化道路两侧和非试点村的重点屯（组）主街道两侧要全面实现栽种花草。
5、乡村美化。全镇实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草（扫帚梅），要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。
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（三）环境整治。
1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，定期清运，做到村中、屯边、路口无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。试点村设专人管理镇村屯环境卫生，建立完善相关制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。
2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。
3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”（班长带头作用好、农民群众反映好）和党员“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强村级组织的战斗力和凝聚力。
5、实施农民培训“阳光工程”计划。组织农民开展“六学”（学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领）活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。
7、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现镇村屯管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
（五）资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，扩大社会各界捐赠范围，加大部门扶助新农村建设力度。
2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳，加强村庄整治和新农村建设。享受“以奖代补”资金的试点村，按工程项目实际投资额，村级组织和农户投入资金要匹配到位。
3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项目开制、招标制、审核制。
（六）发展规划方面。
1、制定村屯布局长期规划。按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路，制定村屯长期建设规划。
2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。
3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、工业区、养殖区、休闲娱乐广场、农贸市场的建设布局，编制完成村庄建设规划。
四、具体措施。
（一）、加强领导，明确责任。
镇政府成立党委书记、镇长为组长，党群书记为逼组长，以包村班子为成员的新农村建设领导小组，下设办公室（党办），具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村长是第一责任人。
（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
（三）强化管理，严格考核。
一是今年严格目标考核办法，严格兑现工资奖惩，对试点村和非试点村的重点屯（组）完成绿化、美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各1000元。对完成任务指标的严格兑现奖惩，同时纳入年终目标考核。
二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，严格考核兑现工资奖惩。
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新农村建设实施方案
为了全面贯彻落实党的十七届六中全会提出的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合某村实际，特制定《乐亭县马头营镇某村新农村建设发展规划》。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。
二、基本原则。
(一)坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。
(二)坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利;制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
(三)坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
(四)坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。
三、任务目标。
基本改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治为抓手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。通过五年的努力，使某村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。
(一)基础设施建设。
1、道路建设。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，将我村主、次干道(5000米)全部实现硬质化，其它道路实现平整、沙石化。
2、排水建设。在主次干道两侧或一侧开挖排水明渠，实现村庄排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。我村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、饮水建设。保证水井周边的环境卫生状况，确保农村饮用水安全达标。
5、场所建设。修建阅览室、会议室、活动室和农民学校(可统一使用)。
6、机井建设。a在一线双台打井两口，以解决374亩土地灌溉问题。b架设电线。
7、养殖小区建设。a在村西南建设大棚养殖30亩。b招商引资开辟另一个经济养殖小区，解决群众就业，带动群众致富。
8、大棚建设。建设大棚30亩，集中育稻秧，购买插秧机，实现机械化，走农业经济联社模式。
(二)绿化、美化建设。
实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草(扫帚梅)，要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。
(三)环境整治。
1、设固定垃圾场。村内设立固定垃圾堆放点，定期清运，做到村中、路边、路口无垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，针对家庭养殖产生的粪便，指定位置进行集中处理。
3、健全环境管理制度。村内设专人管理镇村庄环境卫生，建立完善相关制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。
2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。
1、购买水稻种植、家禽家畜养殖等方面的书籍，开办阅览室，使我们村民对农田种植等能够进行科学管理，从而大大提高生产率，增加粮食产量，提高村民收入。
2、鼓励我村青少年上学，大力宣传知识的重要性，定期进行相关方面的宣传教育，使其懂得知识可以改变命运，让更多的人热爱学习、积极生活，绝不参与赌博等活动。3、利用重大节假日组织歌舞、秧歌表演等，以丰富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增设羽毛球、乒乓球、台球、象(围)棋等健身、健脑项目，定期举行比赛，每年农闲时期举行各种各样、丰富多彩的体育比赛。
5、通过宣传墙、广播等形式向群众进行普法教育，使人人学法、知法、守法，邻里互敬互爱，家庭和睦，子女孝敬，人人争当遵纪守法好公民。
新农村建设实施方案
近年来，市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下，本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效，社员股金风险也有了大幅的下降，但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇，进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力，为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障，现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。
一、调研课题及研究重点第一课题：专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。
研究重点：一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；二、发展专业合作社必须具备的基本条件；三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。
第二课题：基层社现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、基层社的现状、定位及总体发展方向；二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；三、基层社参与新农村建设的途径；四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。
第三课题：村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、村级服务社现状、定位及发展方向；二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料问题，并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。
第四课题：连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。
第五课题：我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。
研究重点：一、我市经纪人和协会的现状；二、对经纪人和协会作用的认识；三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。
第六课题：社有资产现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；二、社有资产的运作存在的问题；三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。
第七课题：财务管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、收缴直属企业红利的现状；二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。
第八课题：系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、供销社系统目前干部队伍现状；二、创新人才管理机制及具体措施。
第九课题：系统内如何建立科学考核体系。
研究重点：一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；三、应对措施和建议。
第十课题：本级经济现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、市供销社本级经济运行现状；二、存在的问题；三、发展方向和具体措施。
二、课题调研的方法。
课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。
各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。
三、课题研讨的形式。
鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。
四、调研成果的评选和奖励。
市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。
信用社新农村建设实施方案
建设社会主义新农村，是党中央、国务院统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，也体现了农村全面发展的要求，对于在新的历史起点上实现我县经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。为进一步加大对“三农”的信贷支持和金融服务力度，促进全县农民持续增加收入，助推社会主义新农村建设，加快城乡经济持续、快速、协调发展，现就全县农村信用社改进支农服务、推进社会主义新农村建设，提出如下实施意见：一、统一思想，转变观念，牢固树立为社会主义新农村建设服务的思想。
建设社会主义新农村是一项利民富民的民心工程，是党的根本宗旨的重要体现，也是贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求，更是党在农村全部工作的出发点和落脚点，具有重大的现实意义和历史意义。农村信用社作为农村金融的主力军，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收和农村社会稳定中发挥着不可替代的作用。建设社会主义新农村，农村信用社就是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，牢固树立发展意识、创新意识和服务意识，充分发挥农村金融的资金主渠道作用，为农业、农村和农民提供优质高效的金融服务。信用社要把加大信贷投入，促进农村产业结构调整和农村经济发展，与加快生产发展结合起来；把密切联系农民，提高农村信用社信誉，优化农村信用环境，与促进乡村文明结合起来；把增加农民贷款，促进农民增收，与维护广大农民群众的根本利益结合起来；把农村信用社能否得到农民的信任，能否满足农民的需要，能否真正解决农民贷款难问题，作为衡量支农服务工作的标准。要充分认识进一步做好支农服务工作在建设社会主义新农村中的重要性，坚持为“三农”服务的根本宗旨，努力改进工作作风，提高报务水平，把支农服务的各项政策措施落实到具体工作中。
社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间。各信用社一定要统一思想，更新理念，把握机遇，乘势而上，牢固树立服务社会主义新农村建设的指导思想，把支持新农村建设纳入本社的近期和远期发展目标，坚持“以市场为导向，以支农为已任，以服务为手段，以发展为目标”的原则，调整经营思路，发挥特色优势，瞄准市场定位，落实优惠政策，强化服务措施，创新信贷模式，加大信贷投入，确保全县新农村建设稳步推进。要把加快农业现代化进程、支持新农村建设作为信贷支持的着力点，作为农村信用社扩大市场份额的新举措，作为全面建设小康社会的突破口，进而实现农民增收、信用社增效、社会全面发展。
二、突出重点，优化投向，全力支持新农村建设。
（一）支持农村基础设施建设，改善农业和农村发展条件。坚持村镇建设与人居环境、经济社会协调发展的原则，继续加大对小城镇开发的支持力度，支持农村交通、教育、信息、通讯、广播电视等基础设施建设，加快城镇化建设步伐。按照资源节约型和环境友好型要求，积极支持农田基础设施建设，加快发展农村节水灌溉技术改造，增强农业抗御自然灾害能力；支持退耕还林等生态工程，巩固生态建设成果；支持提升农机装备水平，推进农业现代化；支持发展农村节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，提高农业投入的'利润效率；正确引导和支持农村消费，增加对农民助学、消费的信贷投入，解决贫困农户子女就学难问题，促进农村消费市场稳健发展。
（二）大力支持农村产业结构调整，加快农业产业化进程。全县农村信用社要立足区域优势、资源优势和特色优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极支持辖区农业结构调整优化，加快推进优质农产品区域化布局、规模化种植、标准化生产，大力发展无公害、绿色和有机农产品。着力发展生态农业，进一步扩大我县“猪、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色农产品种植规模。注重培育壮大农村中介组织，提高农业组织化程度。有选择地支持一部分市场潜力大、发展前景广、产品竞争力和带动力强的优势龙头企业，积极扶持推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，拓宽农民增收渠道。不断扩大对农村私营业主、民营企业金融服务的覆盖率。积极引导民营企业突出“猪、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和储藏、运销业，增强辐射带动作用。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购、加工农产品资金不足的问题。同时，要充分发挥农村信用社信息灵通、助农方便的优势，为农业产业化经营提供生产、技术、市场等信息，指导龙头企业和农户及时调整生产。
务的便捷性优势，大力支持我县劳务经济发展，推动我县劳务经济上规模、上水平。
三、改进服务，创新举措，加大支持新农村建设的政策力度。
（一）金融服务要跟进。各信用社要积极发挥贴近农民、信贷灵活、信息灵通优势，为新农村建设提供全方位的综合金融服务。信贷人员要切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率，深入农村、农业企业及涉农部门，做好“三农”资金需求调查，提供跟踪服务，解决资金需求难题。
（二）资金供应要保证。各信用社要抓住机遇，改进服务，完善手段，增强竞争优势，加大筹资力度，壮大资金实力，充分备足资金，最大限度地满足“三农”资金需求。
（三）贷款政策要优惠。信用社要对符合贷款条件、信用程度好且有可靠抵押担保的农户或企业，优先给予贷款支持，并在利率上给予优惠。积极推广试行市场摊位使用权、矿业权、土地承包权、应收账款、仓储货单、存货等形式的动产及权利权抵贷款和联保贷款、法定代表人担保贷款等一系列新型信贷品种。
（四）办贷手续要简化。要开通信贷支农服务“绿色通道”，对符合条件的所需贷款，可采取小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等方式予以支持，同时简化手续，优先办理。对申请不符合条件的，要做好解释，及时引导，严禁推诿，严防借提供信贷服务吃、拿、卡、要。
（五）“信用工程”要落实。要把以创建信用农户（个体商户）、信用村、信用镇为内容的农村信用工程建设作为解决农民贷款难问题、服务新农村建设、促进自身发展的重要举措，作为打造诚信社会、构建信用环境的具体工作，抓实抓牢，抓出成效。各信用社要积极主动争取地方政府的支持和村支“两委”配合，要认真调查，详实建档；严格标准，规范操作；跟踪监控，保证质量；体现优惠，落实兑现。
四、加强组织领导，完善监督机制，确保服务新农村建设各项措施落到实处。
一是要加强领导。助推新农村建设是一项系统工程，县联社将建立以联社理事长为组长、主任为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，负责辖区农信社支持新农村建设的指导和协调工作。县联社理事长负总责，分管领导具体抓，相关部门要配合，基层信用社要实施，要制定计划，明确任务，责任到人，认真落实，抓出成效。二是要抓好典型。为了充分发挥示范带动作用，抓典型、树样板，县联社将选择信用社班子重视、支持新农村建设服务工作开展好、成效显著的信用社，予以表彰和经验交流。三是要强化管理。要切实加强对支持新农村建设的信贷规范管理，完善贷款手续，规范档案管理，有效防范贷款风险，确保全县农村信用社在支持新农村建设过程中实现农民增收、社会增效、农信社发展的“多赢”目标。
总之，农村信用社只有扎根农村这片热土，通过实打实、心贴心地帮农增产，为农发展，促农致富，真正做到急农所急，解农所困，办农所需，从关心到关怀，从扶持到建设，一步一步地行进，一步一步地夯实，切实肩负起为“三农”服务，把思想和工作重点统一在建设社会主义新农村上来，把握住建设社会主义新农村这个主题，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一历史使命，把农村信用社真正办成农民自己的银行，成为支持县域经济发展的金融主力军，才能有效地助推新农村的建设。
农村信用社改革下新农村经济建设论文
在市场经济下，我们的企业管理者要与企业的统计人员进一步加强对企业统计的关注程度，将企业统计纳入到重点发展项目当中，之前传统的统计人员认为，绝大多数管理者都不太重视企业统计工作，之所以会让我们的企业统计工作人员有这样的一种想法，主要是现实导致的，企业统计自身没能够满足企业全面性的发展需求，企业统计的作用只是作为计划经济中的附属品，也就导致自身的统计职能没有得到充分的发挥，所以说，企业的管理者在管理的过程当中常常就会忽视这一部门。像这样的一种想法在当前的企业发展中还算是好的，最起码企业统计部门还是发挥了一点作用的，更严重的.是一部分企业统计工作人员认为，反正企业管理者也不重视这一部门，对统计资料的收集和整理也就逐渐变得大意草率了，而企业的管理人员则认为，反正统计出来的信息都是草率之中整理出来的，对企业的发展没有什么太大的作用，也就更加的不重视了，这样就形成了一个恶性循环，最终导致企业的统计工作在企业的发展过程当中根本就发挥不出来什么作用。
2.2提高企业统计人员的整体素质。
在我国企业的发展过程当中，企业的统计工作改革范围是在不断扩大的，而统计的方法和统计的手段也在逐渐的更新，统计工作的不断更新要求我们的统计工作人员要具备更加扎实的专业知识和超强的分析能力，此外还要具备良好的综合素质，因此也就要求我们的企业要不断招收高素质高水平的现代化人才加入到企业统计队伍当中，这样不仅为企业增加了新鲜的血液，更重要的是使企业的统计工作有了进一步的提高。
2.3加强企业统计人员的市场理念。
企业的发展是在日益激烈的市场竞争之中进行的，因此要求我们的企业工作人员也要具备强烈的市场竞争意识，要知道企业的发展越好，工作人员的干劲儿才会越足，因此要求我们的企业统计人员在收集相关统计信息的时候，要站在市场的角度去考虑问题，紧抓市场这一范围，仔细分析竞争对手企业的生产规模、经营理念以及相关的营销策略，在对其进行详细的分析和调查之后，才能够为企业的决策者提供准确的、科学的统计信息。
3协调好企业统计与官方统计之间的关系。
3.1确定企业统计和官方统计之间的独立性。
自从政企分开之后，企业逐渐成为了独立的经济实体，所有的经济行为也不再受政府的指挥，企业的目标也为了适应社会的变化而发生着改变，从此以后企业统计不再附属于政府，使得官方统计和企业统计逐渐形成了两个独立的体系。
3.2确定企业统计与官方统计之间的关系。
虽然我们说官方统计和企业统计是两个独立的体系，但是从目前的情况来看，二者并没有彻底的进行分离，也就是说其主体暂时还没有完全的分开。在新的市场经济体制下，这样的一种存在形式其实是存在其滞后性的，有的时候还会导致一部分统计信息失真，从而影响到最终的统计工作质量。
4结语。
在我国市场经济体制下，企业的统计目标和统计主体如果不相同的话，那么最终企业所表现出来的行为方式也会有所不同，而作为传统的官方统计，当它在收集相关统计信息的时候，还是会不自觉的去依赖企业报表，基于此种情况，我们要让官方统计多依靠自己的统计力量和民间的统计力量，这样一来所获得统计信息就可以直接对政府负责，而且还能够从根本上杜绝虚报假报等现象，进一步提高了官方统计的质量。而企业统计则要摆脱的是官方统计的限制，在最快的时间内创建适合自身企业发展的统计行为，如果其他的企业或者是某一个部门运用了企业的统计信息，一旦出现了问题，本企业是不会承担任何责任的，我国的企业统计算算也走过了半个世纪，在这半个世纪的发展当中，伴随着计划经济体制，已经形成了一套相对较为完整的企业统计模式，如果想要更进一步的去发展企业经济，适应市场经济发展，还需要我们去努力、去探索。
作者:张爱娟单位:赤峰市自来水总公司。
参考文献：
［1］陈光，刘祖法.如何编制好企业统计技术的质量体系文件［c］//如何在质量体系中有效应用统计技术方法征文选，.
［2］吴启富.统计与会计比较分析［c］//北京市第十一次统计科学讨论会论文选编，.
［3］朱永泽;;开辟企业统计的新天地［c］//北京市第十一次统计科学讨论会论文选编，2001.
社会主义新农村建设工作实施方案
为加快推进乌江村社会主义新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐新乌江，结合乌江村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻党的**中全会和中央1号文件精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村就建设二十字方针，立足实际、抢抓机遇，发挥优势，壮产业、完设施、美环境、固基础、强班子、创特色、促和谐，全力推进全村经济社会又好又快发展。
二、目标任务。
大力争取国家、省市投资项目落户，全年至少引进项目资金50万元，引进企业2家以上；农民人均纯收入达到6500元，增长12%；计划生育工作进入全乡一类；不出现一粒违章建筑；无重大安全事故和不正当信访事件发生；社会事业全面、协调、可持续发展；年度综合考评进入全乡综合先进行列；年底顺利通过市政府的新农村建设示范村挂牌验收考核。
三、工作内容。
1、壮大特色主导产业。大力发展以餐饮、葡萄为主的主导特色产业，启动乌江美食街规划、营销宣传，整合餐饮资源，打造品牌；增加优质高效葡萄种植面积100亩以上，利用近城优势在葡萄园发展农家乐；鼓励发展无公害蔬菜、西瓜、草莓种植等特色产业；依托便利的交通区位和颇具规模的个体经营户发展“路边经济”；提升乌江农家乐辐射范围，打造物流配送、餐饮住宿、旅游接待等特色服务品牌。
2、完善基础设施建设。争取完成通向西头、冯家、白亭、月形等组的3公里道路硬化任务，实现组组通水泥路目标；争取区农办支持，在全村启动集中安全饮水工程建设，力争全村户户实现饮水无忧；继续实施农电改造，争取增加2台350kw变压器，解决白亭、月形、乌江、下山等组现有用电负荷过低的突出问题。认真做好白亭、月形两组境内300米左右渠道整修任务，确保水系畅通。进一步做好全村境内骨干山塘的处险加固和灌溉渠道的整修任务，提升农业综合生产能力。
3、亮化美化人居环境。积极开展“清洁家园”行动，力争实现“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率达85%；“五改”（改水、改厨、改栏、改厕、改浴）率达50%以上；大力开展创建全国文明城市“五创”提质活动，集中整治京珠连接线、乌江美食街和收费站周围环境；积极扶持庭院绿化、村庄美化工程建设；大力推进农村生态能源建设，完成40口沼气池建设任务，力争清洁能源使用率达50%以上；启动仓库组、下山组还建点建设，初步建成住宅样式统一、基础设施配套齐全的新村落。
3、狠抓“三项”基础工作。计划生育、控建控违、综治维稳等工作是上级党委政府下达的三项基础工作，也是“一票否决”工作。在计生方面，确保全村计划生育率98%，多孩控制率为0，流动人口管理到位率100%，“三查”对象进站率100%，社会抚养费征收到位率80%以上。在控建方面，广泛开展宣传、学习城乡规划法、国土法等法律法规，让广大群众更好地懂法守法，依法办事，自觉参与到控建拆违工作，杜绝不合理建房、集中建房和严控区域乱建乱搭现象。在综治维稳信访方面，将开展维护社会公平正义和维护社会公共秩序的大讨论，加大安全隐患排查整改力度，深入开展“变群众上访，干部下访”活动，确保全村社会和谐稳定。
4、发展农村社会事业。深入开展“守法规、讲道德、促和谐”农民素质教育活动和“十星级农户”、“文明屋场”创建评选表彰活动，创建“文明村镇”，切实加强精神文明建设；加快发展教育事业，力争村内义务教育普及率达100%；发挥农家书屋、文化共享站点的作用，加强全村文化建设，弘扬文明新风；加快发展卫生事业，力争新型农村合作医疗普及率达100%；加快建设社会保障体系，力争做到特困户应救尽救、五保户应保尽保。
5、加强村组班子建设。进一步配优村民组长，加大入党积极分子培养力度，建立健全共青团、妇联等群团组织，组织党员、组长外出学习考察；深入开展贯彻落实“更高标准、更严管理、更加公信力”要求活动，让全体党员组长，认真分析自身差距，加强学习，进一步强化宗旨意识，树立良好形象；开展以“比忠诚、看品行；比智慧，看创新；比勤奋，看状态；比贡献，看业绩；比廉洁，看形象”为主要内容的“五比五看”竞赛活动，提升和转变党员干部的精神状态、工作作风、行为规范；开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的良好导向；推进学习型党支部建设，认真组织党员学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所必需的各方面知识，进一步村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。
四、工作措施。
1、加强领导，营造氛围。在区新农村建设办的指导和乡党委、政府的领导下，村两委成立以支部书记任雄波任组长，支部副书记余赛保任副组长，高飞、任下放、杨梦兰、任平良、易学如和各村民组长为成员的新农村建设工作领导小组，科学制定实施方案，明确工作目标和内容，将目标分解到人，确保工作循序、持续推进。采取舆论发动、用典型带动、用服务触动、用政策激动全体村民自发参与新农村建设，形成全村参与的良好氛围。
2、把握重点，循序渐进。将重点围绕发展优质高效葡萄种植、餐饮消费、农家乐等优势产业，尤其是发挥餐饮对于转移剩余劳动力、壮大村集体收入的促进作用，进一步加大包装、营销推广力度，形成特色品牌，同时要以“吃喝”消费带动“玩乐”消费，发展垂钓、休闲、采摘等农家乐品牌项目。
3、坚持主体，发挥作用。村民是新农村建设的直接受益者，也是新农村的`建设者、管理者和维护者，是建设活动的力量源泉。村两委将坚持相信群众、依靠群众，尊重群众的自主权，发挥其主体作用。把群众愿不愿意、满不满意作为检验新农村建设成功与否的标准；推行“4+2”重大事项民主管理机制和村务公开；规划、建设的过程置于村民的监督中，让村民参与规划，参与建设，让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管，把村民的积极性充分调动起来。
4、开展培训，提升素质。建设社会主义新农村，必须转变村民陈旧、落后的思想观念，培育新型农民。依托农村党员干部现代远程教育、农民学校、农家书屋等载体，深入开展新型农民培训提质工程，大力倡导科学、健康、文明的新风貌，提升广大群众的守法规、讲道德、促和谐水平。深入开展具有浓郁农村特色的文化活动、体育健身活动，促进家庭、邻里和谐。
新农村建设实施方案
近年来，市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下，本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效，社员股金风险也有了大幅的下降，但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇，进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力，为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障，现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。
一、调研课题及研究重点第一课题：专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。
研究重点：一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；二、发展专业合作社必须具备的基本条件；三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。
第二课题：基层社现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、基层社的现状、定位及总体发展方向；二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；三、基层社参与新农村建设的途径；四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。
第三课题：村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、村级服务社现状、定位及发展方向；二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章转载自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料问题，并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。
第四课题：连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。
第五课题：我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。
研究重点：一、我市经纪人和协会的现状；二、对经纪人和协会作用的认识；三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。
第六课题：社有资产现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；二、社有资产的运作存在的问题；三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。
第七课题：财务管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、收缴直属企业红利的现状；二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。
第八课题：系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、供销社系统目前干部队伍现状；二、创新人才管理机制及具体措施。
第九课题：系统内如何建立科学考核体系。
研究重点：一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；三、应对措施和建议。
第十课题：本级经济现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、市供销社本级经济运行现状；二、存在的问题；三、发展方向和具体措施。
二、课题调研的方法。
课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。
各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。
三、课题研讨的形式。
鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。
四、调研成果的评选和奖励。
市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。
文档为doc格式。
新农村建设实施方案
为策应旅游景区景观带建设，全面落实科学发展观，大力夯实扩权强镇基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，结合本村实际，特制定本实施方案。
xx村xx村位于xx乡中心区域，xx浒坑交接处，距乡政府xx公里处，全村共有xx户，xx人。该村地理条件较好，是进入xx景区的东大门。近年来，随着xx旅游的升温，该村为服务旅游业，大力发展了种养殖业，旅游休闲农庄，农家乐收入稳步增长。
本项目从20xx年开始实施，到20xx年底结束，全面完成各项试点任务，基本实现整体达标。
（一）产业建设。
1、特色产业。为配合旅游业，该村20xx年拟发展50亩无公害蔬菜种植基地，及占地100亩的'农旅机结合的农业种植、旅游休闲观光和果蔬采摘“三位一体”的旅游休闲农庄。
（二）基础设施建设。
1、以xx旅游开发为契机，打造民俗文化为主题的建设占地xx亩，投资约xx万元，具有xx地标意义的迎宾广场。
2、为提升旅游品牌致富，提升服务旅游水平，投资约xx万元，对中心村至集镇段公路进行人行道硬化、绿化、亮化、改扩建工程。
（三）民生工程建设。
1、对中心村范围内现有农户进行改水、改厕100%覆盖。
2、对中心村范围内组巷道100%实行硬化、美化、亮化工程。
（四）农宅建设。
对旅游公路两旁房屋全部进行庐陵风格里面改造。
（五）村容村貌整治。
1、村庄规划。完成村庄规划修编。
2、村庄绿化。对新农村点进行绿化、美化，达到标准要求。
3、环境整治。新建污水处理工程和垃圾清运工程。
该中心村改造整治资金由上级财政投资、部门单位帮扶、群众筹资组成。
（一）强化宣传，提高认识。
该村在申报中心村改造立项之前，已通过各种形式采取召开村民动员会议、农村代表座谈会、组织参观学习、典型示范带动等多种方法，从建设新农村的目的意义、主要内容、建设重点及标准等方面入手，全方位、多层次进行宣传，广泛动员，提高广大干部群众参与新农村建设的自觉性和主动性。真正把广大群众的思想统一到新农村建设这一宏大工程上来，使广大群众成为建设新农村的主力军，自动投资、投劳，积极参加开发建设，为建设工作顺利实施奠定基础。
（二）精心安排，科学规划。
按照先规划，后建设的原则，因地制宜，精心安排，全力抓好建设规划，落实建设任务，分步实施。规划既要抓好村庄整体规划，又要抓好性项目建设规划。
农村信用社改革下新农村经济建设论文
摘要：农村信用社作为相对比较独立的经济组织，在服务农村经济发展方面发挥了巨大的作用。随着农村经济的快速发展，农村信用社在金融服务方面还具有比较大的进步空间。为了促进农村信用社的发展，需要不断地完善农村信用社的经营方式，加强农村信用社的改革，需要在改革的过程中提供法律上的保障。因此需要加强对经济法下农村信用社的改革研究，从而促进农村信用社的健康发展，更好地发挥其特殊的金融服务作用。
信用社经营的好坏对于其服务能力和健康发展具有重要的影响，在农村信用社发展的过程中还面临着一系列的法律问题，例如农村信用社的产权不清晰，法人治理不完善，缺少有效的监督管理手段。法律地位的不准确，严重地影响了农村信用社的改革方向和方式；目前还没有针对性的法律来约束和管理农村信用社，导致农村信用社改革的混乱。特别是不同学者对农村信用社的认识不同，导致农村信用社的经营方向也存在着比较大的差异，缺少有效的法律保障，制约了农村信用社的改革，给农村信用社的改革带来了消极的影响。
近年来我国的农村信用社改革速度明显加快，而且取得了一系列的成就，但是在改革的过程中也存在着不少的问题。例如在改革的过程中缺少有效的法律支持，在改革的方向上不明确，虽然出现了政策化、商业化以及合作化的模式，但是这些模式难以满足农村信用社的发展要求。许多学者认为农村信用社的定位不准确，并没有真正地发挥其应有的作用，所以可以考虑建立股份制商业化的金融服务组织，这样能够更好地为农村地区提供经济服务。目前在对农村信用社的发展方向方面，不同的学者存在着比较大的差异，例如一些坚持合作制的学者认为应当让信用社回归其本质，特别是由于我国城乡地区经济差异以及区域经济差异比较明显，在经济发展过程中存在不平衡的现象，所以合作制能够起到有效地弥补作用。在经济法律制度下，农村信用社改革的过程中则存在着产权不清晰的问题，在改革的过程中需要解决谁出资、谁管理以及谁受益的问题。但是在目前执行的过程中，导致股东在管理资产的过程中存在着一系列的不便甚至掣肘或者制约，难以对资产进行有效的监管，行使收益权。虽然我国的农村信用社进行了相关的法人治理结构的改革，但是产权不清晰的情况依然突出，难以突出股东在农村信用社经营过程中的合法权利。
（一）农村信用社法律制度的现状。
目前我国缺少比较有效的农村信用社方面的法律，没有针对性的经济法律，在实际运行的过程中更多地是参考其它类似机构或者法律体系来进行管理，例如主要参考了商业银行法、人民银行法、银行业监督管理法等经济法律来进行管理，但是由于农村信用社在经营理念以及组织性质方面，都与其它的商业银行存在着比较大的差别，所以在管理的过程中难以真正地贴合农村信用社发展的实际情况。实施的农村专业合作社法，规范了合作社，有利于农村经济建设，但是并没有将农村信用合作社纳入到其中。目前在涉及到农村信用社的相关经济法律中主要由两种，一种是地方性质的法律法规，例如相关部委发布的关于农村信用社管理的规定，以及农村信用合作社机构社团贷款指引等。由于我国农村信用社管理的过程中缺少针对性的经济性法律法规，导致这些约束性的法律规范在执行的过程中存在着矛盾对立的情况，最终影响了农村信用社的改革。近年来许多专家学者以及人大代表等都提出了制定专门的农村合作金融法律的要求，但是由于我国农村信用社的发展环境还不够完善，在法律制度方面缺少有效的保障，在法律制定方面存在着滞后性。
我国农村信用社经历了多年的发展，在促进农村经济的发展过程中发挥了重要的作用。但是在发展的过程中也存在着比较多的问题，如：相关的法律规范相互矛盾等，同时随着金融服务业的快速发展，特别是地方性商业银行的冲击，对农村信用社的功能产生了比较大的影响。农村信用社在深化产权和监管改革的过程中，面临着比较多的法律制度的约束。特别是随着农村经济环境的改变，现代金融服务业的不断完善，以及社会需求的变化，都需要不断地完善农村信用社的法律法规，从而解决信用社发展过程中存在的.顽疾。通过制定专门的农村信用社的经济法律，符合农村经济社会的发展需要，对于农村信用社的改革具有重要的意义。在农村信用社等相关经济法的保障下，能够将改革的成果以法律的形式确定下来，从而提高改革的稳定性。农村信用社的合作机制决定了其独特的使命，在国外信用社发展的过程中，都通过法律的方式确定了其合作制的原则，确定了其主体地位。目前在我国农村信用社改革的过程中，还缺少法律意义上的合作保证，导致了改革方向的模糊，难以发挥农村信用社合作优势。此外农村信用社经营过程的特点，也决定了需要法律来维护其合法的权益。例如农村信用社的抗风险能力比较弱，抵御风险的能力比较差，需要从法律的角度来进行保障。通过明确农村信用社的法律性质、地位等，明确其产权，从而实现法律上的保障；同时在法律的要求下，完善监管机制，提高农村信用社的治理水平，减少不法侵害行为的发生，为农村信用社的经营管理以及改革提供良好的环境。
（一）建立和完善农村信用社的法律法规。
在市场经济的运行过程中，法律是其标准，也是其运行的依据。农村信用社要想实现良好的发展，满足农村经济发展的要求，实现有效的改革，需要建立并不断地完善农村信用社的法律法规，从立法的角度来保障农村信用社的发展。在新的经济形势下，农村信用社的经营范围逐渐地扩大，需要由专门的法律来明确其性质，保障其改革的顺利进行。目前农村信用社的法人类型不突出，需要通过立法来明确法人类型。此外，在农村信用社的产权方面，应当明确其产权形式，特别是应当明确农村信用社的产权，社员对于自己出资具有收益权。随着经济的快速发展，农村信用社对于资本的要求也在逐渐地提高，但是由于农村地区经济发展水平不够高，所以可以通过提高社员的持股比例来促进信用社资本的增长，这就需要减少社员出资的动态现状，适当地扩大其额度。
（二）加强农村信用社的监管。
在农村信用社经营的过程中需要不断地提高其透明度，加强其监管，减少农村信用社运行过程中的金融风险和法律风险。农村信用社的改革方向比较多元化，因此需要通过法律的角度来进行有效地监管，明确农村信用社的市场准入、财务指标等监管措施，从而不断地提高农村信用社的功能和价值。我国在农村信用社的法律规定方面不完善，缺少有效的操作性；为了实现对农村信用社的监管，应当制定完善的法律制度，提高法律法规的可操作性。在农村信用社监管的过程中，需要着眼于时代的发展，对农村信用社的发展方向进行及时地调整，满足农村经济的发展需要。对于农村信用社的监管来说，在相关的指标和标准方面，应当随着农村经济环境的变化，以及农村信用社的发展需要进行调整。在农村信用社发展的过程中，应当明确信息披露的机制，建立有效的信息披露机制，从而自觉地接受社会的监督。信息披露制度的建立，能够进一步地实现农村信用社治理结构的完善，从而实现农村信用社的有效治理。在社会监管方面，应当不断地满足其层次性的需要，不仅要及时地披露相关的信息，同时还应当根据商业银行的风险管理要求，对农村信用社的风险情况进行分析。
（三）从法律角度给予政策上的优惠。
农村信用社具有独特的服务功能，在市场化竞争和经营的过程中处于弱势的地位。根据西方国家的管理方式，一般在财政、税收等方面给予一定的优惠，与其它的商业银行进行差别性的对待。例如美国的农村合作银行的准备金率就比城市银行相对小一些，日本农业协同组合联合会方面对于经营过程中的利率差进行xx补贴。目前在我国农村信用社改革的过程中，缺少有效的政策支持手段，例如财政支持方面，主要发生在信用社的经营困难的过程中；在税收方面也缺少相应的优惠措施。这就需要从法律的角度来进行明确的规定，从而确保农村信用社改革的顺利进行。在坚持农村信用社的非营利性以及互益法人的法律属性的基础上，政府应加强对农村信用社的支持，减少农村信用社经营过程中的负担，从而更好地促进农村信用社的发展。在明确农村信用社法律地位的基础上，通过一系列的财政优惠措施来确保其政策上的合法性和稳定性，从而更好地支持农村信用社的改革，更好地发挥农村信用社的功能。
结束语。
农村信用社作为我国特殊的金融服务机构，具有区域性、地方性比较强的特点，在经营发展的过程中也具有独特的地缘、人缘等优势。但是在新的经济环境下，随着我国商业银行管理机制的不断完善，农村信用社也需要不断地加强改革，满足农村经济社会的发展需要。目前在农村信用社经营发展以及改革的过程中，还缺少有效的法律保障，需要从法律的角度进一步明确其法人地位以及相关的监管措施等，不断地提高农村信用社的治理水平和管理效率，从而促进农村信用社的发展。
参考文献：
[2]周玉荣.我国农村信用社监管制度研究[d].湖南师范大学硕士学位论文，
县妇联新农村建设试点村实施方案
为全面贯彻落实省市关于加强新农村建设的工作部署，按照郊区工委提出的“全面推进社会主义新农村建设”的总体思路，镇妇联结合我镇“xx五”规划和我镇妇女工作实际，特制定本《实施方案》。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，原创：以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。
二、主要任务：建设社会主义新农村核心是发展农村经济，农村经济不发展，农民不富裕，社会主义新农村就无从谈起，这也是我们的出发点和落脚点。
一是要结合开展“双学双比”活动大力培育主导产业，因地制宜，根据各村自然条件资源优势和特点发展壮大一村一品发涨格局，以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以泥沟村的养殖、中沟村的制种以及野麻湾西甜瓜新城洋葱等主导产业为中心，发展一村一品比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的.“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。
二是以素质建设为重点，培育新女性。
建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，推进社会主义新农村建设，农村妇女即使受益者，更是建设者，提高广大妇女科技文化素质和致富能力，为增收和改变村容村貌提供有力保障。镇妇联把帮助农村妇女增收致富作为工作的重中之重，引导广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。
2、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过配合农技部门举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务为妇女提供就业平台，迎合发展趋势，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、妇女权益维护二项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使50%的农村富余妇女劳动力外出就业，或外地妇女劳动力来本地就业。
三是以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设。
充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在全镇深入开展“美德在农家”活动，引导广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。
口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。
2、抓好“零家暴”示范村创建活动，原创：共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。
3、抓好新农村、新家园、新女性创建活动，一道妇女积极参与创建活动，树立科学、健康、文明的生活方式。
三、具体措施。
（一）加强领导，科学考核。镇妇联成立了社会主义新农村建设工作领导小组，各村妇女主任为成员，妇代会小组长为具体实施检查员，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。
（三）创新载体，开展活动。开展农村妇女“双学双比”传统竞赛活动，创新活动载体，引导农村妇女挖掘内部增收潜力。开展评选表彰活动，认真总结推荐竞赛中涌现出的先进典型，予以通报表彰，进一步激发广大妇女投身新农村建设的积极性。
（四）实施“双带”，发挥作用。充分发挥村级妇代会组织和、女能手、女科技工作者在带领妇女群众共同致富、促进农村经济发展中的作用，在妇代会组织和女能手、女科技工作者中开展“双带”活动，激发妇联干部在新农村建设工作中的内在动力。
新农村建设实施方案范文
“花园乡镇”建设，就是为全乡建设社会主义新农村提供良好的环境氛围。近年来，我乡农村发生了历史性的深刻变化，经济社会各项事业快速发展，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。但全乡村庄居住环境差、公共设施少，严重影响了农村的形象。建设花园赵庙，实现村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，也是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体体现，是全乡农村经济发展的客观要求，也是广大农民的呼声。因此，就要立志改善赵庙的乡容村貌、实施“花园赵庙”建设，进一步促进农村环境的优美整洁。一、因地制宜搞好规划。
“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：
铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。
坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。
建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。
“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。
“花园赵庙”建设的同时，还要注重弘扬农村文明新，全面提升乡村文明程度和农民综合素质，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。一要引导人们养成科学健康文明的生活方式。以重大节假日、纪念日活动为契机，组织数次一定规模的志愿者奉献活动；将进一步加大农村群众文明行为规范的宣传教育，推动人们改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等不良习惯，养成科学健康文明的生活方式；加强农村的除陋习、树新风活动，以村户为基础，集中整治农村的赌博迷信活动、大操大办行为和一些社会丑恶现象，经常性地开展“清洁家园、清洁河道、清洁庭院”活动，大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。二要积极开展职业技能培训。邀请有关专家学者对民营企业职工和农村群众进行法律法规、社交礼仪、管理服务、生产技术等基础知识和专业技能培训。三要深入开展“文明一条街”“文明村”“文明单位”“文明家庭”等创建活动，将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容，对评出的先进予以鼓励；组织工会、共青团、妇联等群团组织，在全乡内建设“职工文明街”“青年文明街”“妇女文明街”等创建活动，顺利地推进“花园赵庙”建设。
新农村建设实施方案精选
为全面贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，深入推进“锦绣xx美丽花园”创建，根据《xxxx年全省新农村建设实施方案及未来五年工作指引》及省市有关文件部署要求，结合我县实际，现就做好xxxx年全县新农村建设工作，制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴等系列讲话精神，以建设宜居宜业乡村为目标，以提升农民生活品质为核心，以“锦绣xx美丽花园”为抓手，以“村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设、农村人居环境整治”六大专项提升行动为主要内容，高质高效推进全县新农村建设，全力推动新时代“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）乡村落深落细，全力推动“千村竞发展、村村是花园”精彩呈现。
二、目标任务。
xxxx年，全力完成全县需完成xx个省级村点、xx个市县自建村点的村庄整治建设任务；打造x个全域美丽乡镇、xx个美丽村庄、xxxx个美丽庭院，新建x条美丽示范带，确保全省美丽宜居示范县成功创建；搭建县级和美丽宜居试点县“万村码上通”xg+长效管护平台，力争到xxxx年底完成平台搭建，力争全省首批“美丽宜居与活力乡村”联动建设创新示范县。
三、工作重点。
（一）深入实施“村庄整治建设”专项提升行动。坚持“连线成片、突出特色、整体推进”思路，按照规划先行、留住乡愁原则，深入推进“锦绣xx美丽花园”创建。一是认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，加快推进新农村建设进程。各乡镇要合理选择一批基础条件一般、建设内容缺项、群众积极性高的村庄，开展村庄整治提升工程，突出村庄建设内涵，打造乡村宜居特色。优先安排整体推进、连片打造和红色古色名村等村庄的定点。二要科学编制规划。按照城镇化推进规律与城乡融合发展新要求，明确宜居村庄发展定位，科学编制县域内村庄布局规划。坚持“先规化后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则，聚焦集聚提升类、城效融合类、特色保护类等宜居村庄进行村庄整治建设提升，统筹抓好脱贫贫困村、历史名村、产业特色村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设，确保建设规范、高质高效。三要分类推进实施。以规划为引领，充分尊重农民意愿，因村制宜确定村庄整治内容。对尚未开展新农村建设整治的村庄，重点要抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等基础设施建设，加大对排水沟渠、河塘、三房（违章房、危旧房、破旧空心房）等“脏乱差”环境的整治，加快补齐农村民生短板；对已开展新农村建设整治的村庄，要侧重村庄提档升级，补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板，突出生态理念，保持乡村特色，彰显村庄韵味，推动乡村旅游产业发展。
（二）持续实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动。紧扣村庄整治建设、美丽宜居示范创建及农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等各项工作，通过广发动、多宣传、长持久，引领广大农民群众全面开展农户庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”责任，建设整洁美丽庭院，养成良好生活习惯，提升农民生活品质。一是重点抓好“两清”。清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅；清扫卫生。定期打扫室内和室外环境卫生，清除卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。二是突出抓好“两整”。整治“六乱”。全面整治庭院内外残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂及乱走乱窜家禽等，努力做到庭院井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。三要努力抓好“一美化”。有条件的乡镇要鼓励引导农民群众，充分利用内外边角地、空闲地，发展庭院经济，建设“四园”（花园、果园、菜园和微公园），培育一批美丽庭院。
（三）全面实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动。今年是我县美丽宜居示范县创建验收之年，要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念和“五全”要求，高质高效创建美丽示范带和美丽乡镇（村庄、庭院），确保全面完成石门乡美丽宜居示范乡、石门大道等x条示范带及力争今年把石门乡建成美丽宜居试点乡、xx个美丽宜居试点村庄和xxxx个美丽宜居试点农户庭院创建任务，推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”新发展格局。
（四）有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。按照省定“五定包干”要求，积极建设推广村庄环境“万村码上通”xg+长效管护平台，促进村庄环境常态化长效管护机制进一步完善。一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。要求各乡镇（区）每个季度组织开展一次爱国卫生运动，全面开展村庄清洁行动，严防“脏乱差”现象反弹。二是扩大村庄环境长效管护范围。在实现农村生活垃圾第三方常态化治理的基础上，将污水处理设施维护、公厕维护、路灯维护、道路维护、体育休闲设施维护、杂草清理、沟塘清淤等纳入管护范畴，扩大长效管护范围。三是积极搭建村庄环境长效管护平台。充分利用省级“万村码上通”xg+长效管护平台，因地制宜地搭建全市“万村码上通”xg+长效管护平台，并按照试点运用、梯次推进、全域推开“三步走”模式，力争今年底完成“万村码上通”平台搭建并投入使用。完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作落到实处。四是全面落实“五定包干”治理机制。积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖优罚劣，压紧压实各级各部门管护责任，确保“省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制落实落细，抓出成效。
（五）有序实施“美丽宜居+活力乡村（+民宿）”联动建设专项提升行动。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，采取盘活闲置农房和宅基地等方式，聚焦功能提升、产业融合和业态延伸主要内容，选择部分县和村庄先行实施，发挥示范带动作用。一是精准扶持。按照民宿产业发展与美丽乡村提档一体谋划部署、一体督导检查、一体考核验收，农业农村与文旅等部门按照职责分工，共同制定支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施，推动美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动发展。二是精致建设。通过强化闲置农房和宅基地有效盘活，优先开展村庄整治建设提档升级，完善村庄基础设施和公共服务，努力打造一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的“五优”村庄。大力发展休闲民宿、特色餐饮、旅居康养、农事体验、亲子研学等新业态，努力培育以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群休，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。
（六）着力实施“农村人居环境整治”全面提升行动。一是全力实施拆违拆临歼灭行动。聚焦村庄搭靠“三房”（废弃的空心房、危旧房、违章房）、残垣断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕及全县主要道路沿线、村庄违规新建的绿皮棚、杂物棚等，全部进行拆除；聚焦村内农户房前屋后及村庄空地乱堆乱放，全面进行规整；聚焦村庄内外、房前屋后、户巷村道、沟塘河渠、绿化带等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及农业生产废弃包装袋、废弃农膜、病死畜禽尸体、畜禽粪污等废弃物进行全面清理；聚焦主要公路、集镇、进村沿线、村内电杆、房屋上张贴小广告、墙体广告，进行全方位治理，确保村庄整建有序化、村民院落门前洁净化、镇村环境靓美化。二是全力实施农村改厕提升行动。深化农村厕所革命，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，按照“三格式”无害化冲厕标准，切实提升改厕质量和实效。要合理安排公厕建设，确实解决好农民如厕难的困难，坚决杜绝以公厕代替户厕的错误做法，确保农村改厕全面上台阶、上水平。三是全力实施农村黑臭水体整治专项行动。对全县所有河道的黑臭水体、村庄内及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理，对污水管网能够延伸覆盖的地方，统一接入污水管网进行集中处理；对暂无条件建设污水处理设施的地方，合理建设污水排放沟渠，及时清理沟渠、水塘中的污泥、有害生物，及时清淤疏浚，解决生活污水乱排放的问题，确保村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无黑臭水体。四是全力实施“锦绣xx美丽花园”专项提升行动。对全县所有完成拆违拆临的空置地块，结合村集体经济发展，着力发展迷迭香、香薷、艾叶、沉香等香药同源品种，重点发展黄栀子等x道地药材，右旋芳樟、柠檬樟等特色香料种植，扩大胭脂柚、xx蜜桔、杂柑等种植面积。对以往种植的村集体经济作物日常管护加强督促检查，倒逼责任落实，确保成活率；对全县主次干道两侧全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先进典型，以点带面，全面推广。
四、工作保障。
（一）强化组织领导。实施新农村建设是助力乡村振兴战略的重要内容和主要抓手，各乡镇要充分认识做好新农村建设工作的重要性和必要性，提高政治站位，始终保持高位推动态势，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓、乡镇全力以赴抓，确保整治建设按时间节点、按任务要求顺利推进。要充分发挥领导小组办公室的综合协调和督促调度作用，做到各司其职、各尽其责，密切配合、形成合力，确保新农村建设四年行动目标完美收官。
（二）强化宣传发动。新农村建设涉及面广、建设内容多，需要农民群众的积极参与和主动配合，各乡镇要充分利用各类媒体平台，积极展示整治建设、美丽宜居试点建设、村庄环境长效管护的最新成果和典型经验，提高农民知晓度，激发出农民自建美好家园的强烈愿望。要积极宣传村民理事会、新农村建设促进会和x贤在美丽家园建设中的典型事迹和创新做法，进一步激发广大群众和社会各界关心、支持、参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，营造共建共治共享生态宜居美丽乡村的浓厚氛围。
（三）强化资金保障。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，不断加大新农村建设投入。一是全面落实财政配套资金。严格按照新农村建设村点和村庄长效管护省定标准，按时足额落实财政专项配套资金。二是积极拓展筹资渠道。充分运用好现有政策，积极做好中央“三农”补短板“村庄公共基础设施建设工程”储备项目申报对接工作，争取更多中央资金投入新农村建设。积极整合相关涉农资金、引入社会资金和壮大村集体经济投入村庄整治建设、美丽宜居试点建设和村庄环境长效管护。
（四）强化督促考核。县新农办将定期或不定期采取明查和暗访形式，加大对各乡镇督促指导力度，掌握工作进度，及时发现问题，纠正工作偏差。同时，进一步加大督促指导力度，确保工作有序推进。充分发挥考核指挥棒的作用，把新农村建设工作纳入全县乡村振兴战略实施考核评价体系和高质量发展考评体系，以此推动工作落实落细。
新农村建设实施方案
“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：一要对村级道路实施硬化。铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。
坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的'长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。
建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。
“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。
社会主义新农村建设工作实施方案
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：
一、目的意义。
建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。
二、指导思想。
以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。
三、建设指标。
2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。
四、工作任务。
（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。
（二）造林绿化工作。
1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。
2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。
3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。
4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。
（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。
（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。
（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。
五、保障措施。
（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。
（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。
（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。
（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：
2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；
3、基层单位创建活动宣传专栏；
4、组织市民绿化意识调查；
5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；
6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；
7、绿化简报宣传等。
（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。
（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学习费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。
（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。
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农村信用社改革下新农村经济建设论文
教育教学的规律表明，学生要想学到知识，师生关系是否融洽是一个关键的因素，古人云“亲其师，重其道”，只有良好的师生关系才能促进教学活动的有效开展，提高教学效率。因此，在历史教学中，要想提高课堂教学质量，教师必须要与学生建立和谐的师生关系，要转变过去教师高高在上的姿态，深入到学生中间，主动与学生交流，了解学生的历史基础情况，特别是对于那些在历史学习方面比较困难的学生，更应该给予更多的关爱，使学生感受到教师深厚爱意。为了达到良好的教学效果，教师可以在课前几分钟，与学生主动进行交流，当然，交流的内容不仅仅是历史内容，可以涉及当前的时事新闻、学生的兴趣爱好、学校的各种活动等等，让学生感受到教师的和蔼和亲，为历史活动的开展奠定良好的情感基础。此外，教师要提高师德修养，做到为人师表，处处模范，使学生从内心感受到教师的人格魅力，还要不断提高业务教学水平和能力，通过教学活动的良好开展，使学生感受到教师教学水平的高超，从而从内心敬佩教师，尊重教师，也为学生历史水平的提高增强内在的动力。
二、指导学生做好课前预习。
初中历史是一门基础性学科，历史知识和思想渗透到了各个学科中。在新课程改革背景下，历史教师要以新课程改革理论为指导，为学生提供自由、宽松、开放的发展空间，使学生在教师的指导下做好预习。这不但需要教师更新教学观念，还需要培养学生良好的学习习惯，改变以往灌输式教学模式，使学生变苦学为乐学，提高学生学习的积极性。在探究的过程中，教师要鼓励学生自主提出问题，确定研究的对象，精心设计自主探究的过程，搜集和处理信息，最终解决问题。在学生自主探究的时候，教师要充分发挥主导作用，及时为学生提供所需信息，做好学生的合作者和指导者。由此可见，自主探究活动中，在对学生提出更高要求的同时，也需要教师及时调控和指导。通过自主探究，学生获得了更大的发展空间，获取的知识也更深刻和直接，有效提高了学习效率。
三、努力发掘学生潜能。
（一）激发和培养学生学习历史的兴趣。
在历史教学中，如何激发学生的学习兴趣，促进学生积极主动地学习呢？第一，小组搭配要合理。教师要让学生在小组内互帮互助，相互协调，培养学生的合作精神和社交能力。第二，教师要适时点拨和调控。教师要深入到教学活动中去，和学生一起合作、探究。教师要转变自己的角色，和学生站在一个起跑线上，以朋友的身份和学生打成一片，和学生一起分析问题、解决问题。第三，在以往教学中，教师往往在课堂上唱独角戏，学生只是观众，导致有的学生认为教师不够重视自己，逐渐产生消极思想，成绩呈现下滑趋势，甚至有的学生和教师产生矛盾，在课堂上故意捣乱，影响教学的正常进行。这些现象是我们不愿意看到的，所以转变教学观念势在必行，教师要把学生放在主体地位，采取多种形式组织教学，给学生创造锻炼和表现的机会，激发学生的兴趣，让学生积极地投入到探究活动中去。
（二）指导学生听课方法和技巧。
课堂是学生举疑解难的主要场所。学生在课堂上的.听课方法和习惯很重要，学生可能接触到的历史教师在教学方面各有特色，因此历史教师在接受新的班级的时候，需要有一个适应到默契的过程。了解学生，关键在于思想上和情感上的沟通，通过多方面的交流和沟通，学生了解到了教师的教学特点，教师也了解到了学生的学习情况。教师要适应不同类型的学生，适应成绩优秀的学生，适应学习困难的学生，适应学生的基础，适应学生的个性，最为关键的要适应学生已有的学习习惯。此外，教师也要放下身段，让学生适应自己。教师和学生相互适应的最高境界就是彼此产生默契，教师能从学生的表情、神态中读懂学生对知识的掌握情况；学生能从教师的动作、神态中体会到教师所要表达的信息。营造默契的教学氛围是历史教学的难点，它要求教师具备广泛的知识，民主、开放的教学观念，调控课堂娴熟自如，思维灵活、敏捷。
（三）创设辩论的学习环境。
学生围绕有价值的问题进行辩论，不但能有效复习旧知识，还能提高思维能力和解决问题的能力，同时能还锻炼语言表达能力。学生讨论历史问题，能够促进批判性思维发展，学会用科学的方法去观察历史现象，分析历史问题。比如，为了让学生全面地认识秦始皇这一历史人物，就是可以组织学生进行辩论，先让学生自主借助资料或者上网查找资料，激发他们探究历史的兴趣，使他们对历史人物有更深刻的了解，这比教师单方面的传授效果好得多。
四、运用多媒体教学手段辅助教学。
多媒体教学手段辅助教学的作用得到了广大教师的认可，它以直观、形象的特点，为学生呈现了丰富多彩、生动形象的历史教学内容，创设了良好的教学情境，大大提高了学生兴趣，解决了传统教学中不易解决的问题。比如，在教学《三国鼎立》时，教师可利用多媒体把《三国演义》中的一些人物，曹操、刘备、孙权、董卓、吕布、周瑜、诸葛亮，一一呈现给学生，这些人物神态各异各具魅力，学生通过重温这些鲜明的历史人物，联想到了三顾茅屋”“火烧赤壁”“草船借箭”等片段，这样，吸引了学生的注意力，增强了课堂的趣味性，使学生在观赏中体会到了历史的乐趣。当然，有效的历史教学不能只停留在认识事物的表现现象，教师要引导学生对感性的现象进行理性思考，认真观察，从而发现历史事件发生的根本原因以及所产生的影响。
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新农村建设实施方案范文
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：
建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。
以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。
2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。
（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。
（二）造林绿化工作。
1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。
2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。
3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。
4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。
（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。
（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。
（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。
（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。
（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。
（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。
（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：
2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；
3、基层单位创建活动宣传专栏；
4、组织市民绿化意识调查；
5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；
6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；
7、绿化简报宣传等。
（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。
（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学习费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。
（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。