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行政工作报告
根据当前我县食药监管执法工作实际,发现我县食品药品监管行政执法工作总体开展较好,绝大多数执法人员能牢固树立“依法行政,执法为民”的监管理念,严格执法,积极开展各项专项整治和日常监管,严厉查处各类食品药品违法违规行为,确保了我县广大人民群众舌尖上的安全,为建设幸福美丽新作了积极贡献。但在执法工作中,我们也发现了一些不容忽视的问题,这些问题如不引起高度重视,必将影响食品药品监管行政执法队伍树立的良好形象。这些问题突出表现在以下几个方面:
(一)食品药品监管行政执法环境有待进一步改善。
主要表现在:一是在机关效能建设中,有部分执法人员执法不严、违法不究,对执法过程中发现的问题没有积极的开展调研和问责,导致有些经营单位屡犯错误,整改不严。二是我县绝大多数小工厂、小作坊,生产工艺简陋,卫生条件比较差,这给监管工作带来了相当大的难度。三是不少食品药品生产经营者文化水平低,食品药品安全法律意识淡薄,对制假售假行为的危害性认识不足,缺乏社会责任感和基本的商业道德,有的对监管工作不理解,不配合,加大了监管工作开展难度。
(二)食品药品监管法规体系还不健全,监管体制存在着诸多漏洞。
主要表现在:一是我国《食品安全法》虽已颁布并生效,但实际监管执法工作所需的配套法规、规章还没有出台,造成有的食品药品违法行为的处罚依据和处罚标准存有空白而无法处罚。而现行的法规也不够完善,对食品药品制假售假行为处罚力度总体上比较轻,经营者违法成本低,致使部分企业铤而走险,一而再地制假售假。二是食品药品行政执法程序不完善,存在着漏洞。对行政执法程序没有固定的操作程序,有的操作程序不适应当前监管现状,让监管者“无所适从”。另外应多个部门负有食品监管职责的“多龙治水”模式造成监管责任难以落实,这种执法主体多元化。
(三)食品药品监管行政执法队伍自身建设而要进一步加强。
当前我局食品药品监管任务艰巨、责任重大,面对新形势和新任务,从监管队伍自身情况看,一是人手少。稽查监管职责部门人员虽正在进一步配齐但仍无法满足当前监管现状,特别是有实践经验的专业技术人才很紧缺,在开展稽查、监管工作时感到力不从心,也难以保证监督检查的频次和覆盖面,一定程度上影响工作的顺利开展。二是监管系统干部的知识结构和年龄结构有待进一步改善,专业知识水平和实际监管能力有待进一步提高。三是业务经费保障力度不强,开展监管工作需要的检验检测设备设施缺乏。监管工作的业务经费紧张和缺乏必要的`检验检测设备,一定程度上影响了工作进度和监管效率。
(四)农村食品药品监管网络覆盖率低,监管力量薄弱。
当前,有部分食品药品生产经营者将售假售过期食品的重心由城区转向了农村,而农村居民消费水平总体较低,质量安全意识和维权意识不强。虽然目前我县的农村食品药品监管网络已完全覆盖,但基层监管员文化层次参差不齐,监管队伍力量薄弱,有效的监管体系也没有完全建立起来,缺乏监管的常态化,这也为农村消费市场留下了相当大的隐患。
我们认为,针对上述问题,必须坚持用科学发展观统领食品药品安全监管行政执法工作全局,努力推动食品药品监管体制创新,形成体制机制科学顺畅、职能部门监管高效、企业诚信自律、食品药品行业健康发展、公众参与意识全面增强的食品药品安全监管工作新格局,具体建议如下:
(一)进一步优化食品药品监管行政执法环境。
具体措施包括:一是转变监管理念。进一步牢固树立“监管为民”的监管理念,以严的手段依法打击违法违规经营行为,正确认识为企业服务和为地方经济发展服务与对食品药品行业的严格监管并行不悖,要认识到只有严格的监管才能为遵规守纪的企业创造公平的竞争条件和良好的发展环境,才是真正地在为企业服务,为广大人民群众的饮食用药安全服务。二是加大宣传力度。将《食品安全法》、《药品管理法》等食品药品安全法律、法规列入与近期的法治宣传活动等有机的结合在一起,多在政府等宣传平台发布相关饮食用药安全信息,扩大对食品药品监管工作职能和工作动态的宣传,提高全社会对食品药品安全的关注度、认知度,让广大人民群众更加积极地参与社会监管中来,形成社会共治格局。
(二)进一步建立健全食品药品安全监管工作机制。
一是完善食品药品安全举报投诉工作机制。及时公布“12331”食品药品举报、投诉热线和本单位公共座机号,畅通社会监管渠道,提高举报投诉处置工作效率。二是构建信息共享的监测网络平台。建立覆盖食品药品生产企业的质量动态监管系统,整合食品药品安全监管相关信息,实现资源和信息共享,实现食品药品安全事件准确的预警预报和及时有效的反应。
(三)进一步加强食品药品监管行政执法干部队伍自身建设。
一是尽快配齐基层监管执法队伍,避免因人手少而造成的监管缺位现象。二是广开进人渠道,选调具有实际工作经验和专业技术的知识型人才,充实食品药品监管一线,弥补专业人才之紧缺;三是积极参加省州县举办的各类专业培训计划,开展系统干部轮训,充实和更新食品药品监管专业知识,提高干部队伍的实际工作能力。打造一支“政治坚定、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、执法公正”的食品药品监管干部队伍,为保障公众吃上放心食品,用上安全药品,提供强有力的组织保障。同时,应加强监管业务经费保障和加大资金投入,完善检验检测设备设施,以便及时、高效、准确地对食品药品质量检验和检测。
(四)进一步采取措施加强农村食品药品监管网络建设。
行政工作报告
《行政复议法》第二十九条一款规定:申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。《国家赔偿法》第九条第二款规定:赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。由此可以看出,申请人在提出复议申请时可以“一并式”提出行政赔偿。但如何受理两部法律都没有更详细的规定,这给具体审查工作带来了不便。笔者结合实际审查活动,认为行政复议附带行政赔偿应分开受理。
《行政复议法》第二条、第六条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,就可以依法申请行政复议。这种认为只是申请人的一种主观标准而拘泥于其权益是否真正受到侵犯。行政赔偿则不同。《国家赔偿法》第二、三、四条规定:行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有取得赔偿的权利。可见,要求赔偿的前提必须是行政行为违法,这是一个客观标准。同时,违法行政行为必须造成实际损害,如果只有违法行为,没有造成相对人实际损害,就不予赔偿。此外,《国家赔偿法》的赔偿,仅限于已侵犯了相对主体的人身自由、生命健康、财产权三方面,如公民的政治权、教育权、名誉人格权、精神损害,则不依该法规定。
根据《行政复议法》第二十二条的.规定,行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。我国行政复议审查方式一般有二种:一是书面审查,主要是就申请人、被申请人所提交的全部书面材料进行审查。压滤机滤布二是综合式审查,即原则上采取书面审查的方式,根据申请人的申请或复议机构认为必要时,可以调查了解情况听取申请人、被申请人和第三人的意见。在实践中,绝大多数行政复议案件都是通过书面审查结案的。向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见,不是书面审查的必经程序,可采取也可不采取,应根据申请人的要求和实际情况而定。《行政复议法》、《国家赔偿法》对行政赔偿的审查方式都没有规定,但行政赔偿要查明实际损害的程度、损害结果与违法行为之间是否有直接关系,直接损失和间接损失等问题,仅凭书面审查很难查清案件事实,也不能保障赔偿申请及时取得赔偿的权利。因此,实践中,审查机关多采用“庭式”审查,要求申请人和赔偿义务机关,按要求到场进行当面调查和言辞辩论,使当事双方充分发表意见,滤布当场核定证据,查明案情。
1、审查对象不同。行政复议审查是被申请人作出的具体行政行为,行政赔偿审查的是违法具体行政行为所造成的直接损害。行政复议作为行政机关内部自然纠错的层级监督的一种制度,审查包括合法性审查、适当性审查。在对其合法性审查时应注意,一是行政机关行使的是否是法定职权;二是作出的具体行政行为是否符合客观事实清楚、证据确凿;三是作出的具体行政行为适用法律、法规是否正确;四是程序是否合法。适当性审查是对被申请人作出的具体行政行为是否公平、合理的问题进行的审查。行政赔偿审查对象是在具体行政行为已被确认违法后,查清受害人的损失程度,与违法行政行为的关系以及如何进行赔偿等问题。
2、申请人举证责任不同。《行政复议法》第二十三条规定:被申请人应当于收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第二十中条规定:在行政复议过程中,被申请人不得利用申请人和其他有关组织和个人收集证据。结合我国行政复议原则采用书面审查的规定,可以认为申请人除特殊情况不承担举征责任。行政赔偿的举证责任不能适用行政复议中被申请人负举证责任的原则,也不能参照民事诉讼中的“谁主张,谁举证”原则,而应负初步举证责任:
(1)申请人应对具体行政行为的违法性负举证责任;
(2)对违法行为与损害结果之间的直接因果关系负举证责任。被申请人应对实施的行为合法或未实施该具体行政行为以及违法行为对损害结果无因果关系负举证责任。
1、行政复议不能适用调解程序,行政赔偿可以适用调解程序。《行政复议法》、《国家赔偿法》均未对是否适用调解作出相应具体规定。笔者认为行政复议活动不适用调解程序基于以下二点:一是被申请人的职权是国家赋予的权力,任何机关或者个人都无权转让或放弃,行政机关的自由裁量中的“自由”,是在一定幅度和范围内根据酌情事由履行的选择权,不是处分权。二是复议机关对具体行政行为的合法性、适当性进行审查,本身不存在协商的问题,如果具体行政行为合法、适当就应当维持,反之,就应撤销或者变更,否则就是违法。行政赔偿则不同,因其双方都负有一定的举证责任,允许调解,有利于保护受损害方的处分权。此外,允许行政复议机关就赔偿数额和方式等对申请人和被申请人双方进行调解,协调互让,对赔偿达成一致意见,有利于赔偿及时履行。
2、行政复议和行政赔偿的可诉性不同。行政复议中,只要复议机关改变了原具体行政行为时,就可能成为行政诉讼中的被告,而在行政复议附带行政赔偿中,对复议机关作出的赔偿决定,尽管法律未明确确定是否可诉,笔者认为不能以复议机关为被告提起行政诉讼。其理由:一是复议机关既然做出了赔偿决定,就确认了具体行政行为违法,使受害人请求赔偿成为可能。二是《国家赔偿法》明确规定了经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。
3、行政复议和行政赔偿的请示时效不同。法律明确规定,行政复议应当是知道具体行政行为之日起60日内提出申请,而行政赔偿请求时效为两年,并且从具体行为被依法确认为违法之日起计算。分开受理、分别制作复议决定和行政赔偿决定有利于简化法律文书保障申请人的请求权,方便行政机关制作决定。
综上所述,行政复议和行政赔偿的具体规定程序等不同,从方便受理审查、方便当事人行政权利考虑,行政复议附带行政赔偿应分开受理。
行政工作报告
从一起行政诉讼看证人身份丧失的得与失郭某驾车靠边停车时将他人撞伤,经某交警大队现场勘验,认定其负全部责任。事故处理过程中,郭某和受害人未达成赔偿协议。其后,受害人以郭某为被告向法院起诉要求赔偿。郭某也向法院起诉,以交警大队未依法向其送达责任认定书为由提起行政诉讼,要求交警大队履行向其送达事故责任认定书的法定职责。在行政诉讼中,法院经审查认为受害人与本案有利害关系,遂依职权追加受害人为本案第三人参加诉讼。审理中,因交警大队送达及调解是在郭某和受害人之间进行,无其他案外人明确见证,而郭某确未在送达回执上签名,郭某否认交警大队曾向其送达责任认定书,因此,交警大队申请唯一在场的受害人做证,以证明其向郭某送达责任认定书而郭某拿取认定书而拒签名的事实。但郭某提出受害人已被法院追加为本案第三人,因而不能以证人身份出庭做证。
因责任认定书有无向郭某送达的事实难以认定,被告申请受害人做证的请求被法院驳回[评析]笔者认为,本案中法院将受害人追加为第三人的做法欠妥。诉讼应紧紧围绕当事人的请求展开。本案原告郭某起诉被告交警大队未向其依法送达责任认定书而要求交警部门履行送达职责,是我国行政法规定的公民认为负有法定职责的执法部门应履行应尽职责而未尽,因此通过法律程序要求执法部门予以履行的请求之诉。交警部门以其已尽送达职责而原告拒不签字为由抗辩,双方焦点明确,不应追加其他人作为第三人。法院审理应紧紧围绕责任认定书是否已向原告送达或视为送达展开。在责任认定书是否向原告送达这一问题上,产生纠纷的双方当事人是交警部门和原告,与受害人无直接的因果关系。责任认定书向双方当事人送达后产生的实际责任承担才与原告和受害人有直接的利害关系。行政执法机关在处理纠纷中,不需要不借助与纠纷无关的第三方进行见证、监督处理过程的.。因此,执法中出现类似有无履行送达职责等问题,除纠纷双方和处理者本身外,很难有其他人来证明。要弄清执法部门有无送达重要的法律文书这个环节,受害人在行政诉讼中的身份就显得十分重要。如果轻易将受害人列为本案第三人,使之与交警部门申请的证人身份重叠,导致本案原被告之外的唯一知情人作为证人的身份丧失,使被告有无履行送达职责的关键事实无法查清,必将使案件处理陷入困境。
纵观本案,原告诉讼的真实目的是希望通过要求确认被告未依法向其送达责任认定书,因而该责任认定书不能作为交通事故责任承担的重要依据,从而免除或减轻原告在受害人起诉的民事赔偿诉讼中的赔偿责任,但因诸多原因原告已无法请求改变该责任认定书对原告负事故全责的这一认定结果(实质是原告对交警部门的责任认定不服),因而企图通过否定责任认定书已向其送达来达到否定责任认定在民事赔偿中所具有的准法律效果。原告选择的是要求被告向其送达责任认定书这一诉讼请求,因而法院就应该就事论事,针对原告的请求和被告的抗辩(已送达)进行审理认定。
笔者意见:原告在未明确对责任认定不服而要求被告送达责任认定书的请求时,受害人做为本案事实焦点的唯一在场人应以证人身份出现,以便法院查清案件事实,作出公正判决。
行政工作报告
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市局的精心指导下,我局认真贯彻落实县委九届三次会议和全市司法行政工作会议精神,紧扣中心,强化重点,立足本职,热情服务,为全县社会稳定和经济发展提供了强有力的法律服务和法律保障。现将工作的具体开展情况汇报如下:
为使08年的工作做到有的放矢,目的明确,我们摒弃陈旧观念,创新工作思维,立足“四个到位”,确保了各项工作任务部署迅速,实施有力。一是安排部署到位。继全市司法行政工作会议和全县政法工作会议之后,我局根据上级部门的精神要求,紧密结合本系统实际,及时召开党组会议,研究制定我县司法行政系统08年的具体工作任务,在党组成员达成一致共识的基础上,于3月26日召开了由全系统广大司法行政干警和法律工作者全员参加的部门工作会议,全面进行通盘部署,为全年的工作确立了整体工作方向。二是目标分解到位。根据市局责任状的内容,我局在认真筛选和填充基础上,本着针对性强、操作性活、效果性好的原则,将各项任务进行逐一分解和细化,全部落实到基层,明确到个人,进一步强化了全系统抓工作的责任意识。三是工作指导到位。除在对日常工作中发现的问题给予及时指导外,我们还通过“以片联查”的方式,分四个片对各乡镇司法所的工作进行了整体检查,现场研究工作中存在的实际问题,一线给予正确指导,对工作的深入开展起到了积极的推动作用。四是工作实绩到位。由于部署迅速,责任明确,指导有力,全县各项司法行政工作沿着既定的方向健康发展。以“法律八进”为主要内容正深入实施,通过送法下乡、以案说法、主题宣传等系列活动的开展,法制宣传教育工作呈现出内容具体化、形式多样化和教育经常化的新景象;以司法所建设为主要内容的基础建设业已全面完成,18个司法所全部达到了规范化标准;以服务县域经济发展和建设社会主义新农村为主要内容的法律服务多彩纷呈,促进了全县经济的快速发展。
众所周知,举世瞩目的奥运盛会将在今年的8月8日在北京如期举办,作为北京周边地区的张北,确保北京奥运会的顺利成功举办,意义深远,责任重大。有鉴于此,我们紧紧围绕“迎奥运、保平安、促发展、办实事”这个主题,全身心地维护全县社会稳定。一是积极参加县委“迎奥运、保平安、促发展、办实事”活动。在我局人手少、工作任务繁重的情况下,仍选派三名得力干警参加全县的“迎奥运、保平安、促发展、办实事”活动,被选派出去的同志不讲条件,不计报酬,从竭尽全力维护社会稳定的高度出发,心怀大局,忘我工作,不仅为我局赢得了荣誉,更为重要的是为全县构建起一道坚强有力安全屏障。二是积极开展矛盾纠纷排查化解活动。结合全县“迎奥运、保平安、促发展、办实事”活动的全面开展,我局于5月初在全县范围内开展了拉网式的矛盾纠纷排查化解活动,依托司法所、人民调解委员会等基层组织,逐户排查,不留死角,做到了隐患早排查,苗头早发现,矛盾早化解,问题早解决。期间共深入住户163857人次,排查出各类矛盾隐患17件,化解矛盾纠纷16件,把大部分矛盾纠纷全部解决在了基层,消灭在了萌芽状态。三是扎实开展刑释解教人员的安置帮教工作。在进一步巩固强化各级安置帮教组织机构的同时,一方面,我们按照管理信息化的原则,积极加强了与公安、监狱、劳教等部门的沟通和联系,将07年下半年以来的18名刑释解教人员全部纳入微机管理,从而进一步提高了衔接率,最大限度地预防和减少了脱管失控现象的发生;另一方面,一手抓安置帮教,一手抓跟踪管理,在加强教育管理,疏通安置渠道的基础上,对个别有犯罪或滋事的刑释解教对象实行专人管理,及时打压思想苗头,全程跟踪教育,有效地促进了这些人员的思想转化。四是迅速营造夏季严打整治攻势氛围。全县夏季严打整治攻势动员之后,我局不推不靠,主动参战,在全县夏季严打整治攻势开展伊始,便组织和引导全县法制宣传队伍积极参与到全县夏季严打整治攻势工作中来,共散发严打宣传资料3000余份,开展专题宣传活动200余次,全面营造了严打声势,烘托了严打氛围,为全县的社会稳定创造了良好的法制舆论氛围。
在开展“两提一优”、民主评议及机关效能建设活动中,我局立足去年行风建设的成果和不足,进一步发扬成绩,弥补不足,并不断改进措施,使得我局的行风建设水平百尺竿头,不断提升。一是完善制度建设。针对去年工作中暴露出来的问题,我们在完善原有机关规范化制度、会议制度、工作制度、学习制度、考勤制度、财务制度、固定资产管理制度、公文审批制度等11项规章制度的基础上,又建立健全了六项工作制度,全面实现了机关作风建设由“领导要求”向“制度约束”的转变。如科室工作评价制度的建立,不仅彰显了“效率与责任”一致性的原则,而且凸现了量化考核指标,切实起到了相得益彰、共同提高的作用;岗位责任制度的建立,严格了每个人身上的工作任务,做到了人人肩上有责,个个谋事干事。二是强化工作措施。在完善建章建设的同时,我们还结合解放思想大讨论活动的开展,认真强化措施,全面开展“三查、三纠、三提高”活动,一查思想解放程度,纠正思想保守、安于现状观念,提高思想创新意识;二查组织纪律执行情况,纠正违纪违规行为,提高队伍的纯洁性;三查主观服务意识,纠正意识形态偏差,提高服务质量。三是疏通监督渠道。我们除向全社会做出明确承诺,自觉接受社会监督外,还结合政府信息公开工作的开展,将单位机构设置、工作职责、办理相关事项流程图及收费标准一并在政府指定的网上公布,进一步拓展了社会监督面。
存在的问题及下步打算:
在今年的工作中,尽管我们做了大量卓有成效的工作,但距县委、县政府和市局的要求,尚有一定的差距,主要必须在:一是思想解放不彻底,进取意识不坚强,仍不同程度地存在着思想相对保守的问题;二是个别人员业务能力与工作需求失衡,业务素质有待于进一步提高;三是受机关办公经费的制约,一些本可以闪光的工作难以得到持续升华和拓展,这就有必要我们在今后的工作中对照上述存在的问题,认真研究对策,逐一加以解决,进而推动全年的司法行政工作再上新台阶。
行政工作报告
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于xx县人民政府xxx检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
1、根据《xx县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《xx集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
1、行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20xx年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
2、行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
3、行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
4、行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
5、法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况。
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
1、进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
2、进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
3、强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
财政工作报告
市十五届人大一次会议文件()。
关于2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告。
——2007年12月日在沅江市第十五届人民代表大会第一次会议上。
市财政局局长×××。
各位代表:
我受市人民政府委托,现在向大会报告2007年度财政预算执行情况和2008年财政预算草案,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2007年财政预算执行情况。
过去的一年,在市委的坚强领导和人大、政协的监督支持下,全市人民共同努力,按照“强基固本,真抓实干,奋力赶超,全面开创沅江更好更快发展新局面”的要求,抢抓机遇,开拓进取,经济增长速度明显加快,财源进一步拓宽。全年预计实现财政一般预算收入(含上划两税)33000万元,预计实现非税收入8458万元,预计完成政府性基金收入5929万元,预计完成各类社保基金收入25000万元,争取上级转移支付及其他专项补助60432万元。预计完成本年一般预算支出77156万元,实现财政当年收支平衡,略有节余。非税收入、社保基金收入均超历史记录。
(一)预算收支执行情况。
1、预算收入。2007年市人大批准收入预算为30360万元,全年预计完成33000万元,为年度预算的109%。其中:国税部门预计完成16400万元,地税部门预计完成8200万元,财政部门预计完成8400万元。
主要收入项目完成情况是:工商各税收入预计完成24016万元,为预算的100%,其中增值税、营业税、所得税预计完成20973万元,其他工商各税预计完成3043万元;专项收入预计完成722万元,为预算的100%。
2、预算支出。预计完成预算支出77156万元(含上级专项补助、调资补助、社保补助等),为调整指标的94.74%。比上年实际支出61650万元,增加15506万元,增长25.15%。
主要支出项目执行情况是:一般公共服务预计支出10569万元,为预算的95.48%;公共安全预计支出3769万元,为预算的100%;科学技术预计支出365万元,为预算的100%;社会保障和就业预计支出10094万元,为预算的100%;文教卫事业费预计支出34871万元,为预算的95.46%;环境保护预计支出1820万元,为预算的100%;城乡社区事务预计支出1489万元,为预算的88.15%;农林水事务预计支出9055万元,为预算的96.79%;交通运输预计支出1760万元,为预算的94.62%。
(二)主要工作回顾。
1、注重财政投入,促进经济增长。
于发放粮食直补、良种补贴和农机购置补助资金;投入农业综合开发资金1044万元、农业专项资金1554万元,有力地促进了农业增产和农民增收,让农民充分享受到改革的成果。三是加强了基础设施建设投入。2007年先后投资4800万元,拓宽了白沙大道、s204线,拉通了沅江大道、巴山西路、柳桩路,完成通乡通村公路硬化400多公里,太阳桥与巴山桥建设基本竣工并加强了对琼湖公园与旧城改造等重点工程的建设,巩固和夯实了市域经济发展载体,提高了沅江城市形象,促进了我市经济快速发展和社会全面进步。
2、强化征管措施,积极组织收入。
今年来,面对国家宏观调控政策和洞庭湖环境治理等因素给我市财政收入带来的严重影响,为确保收入任务的序时完成,改革征管手段,创新征管理念,开拓创新,真抓实干。一是认真实施市政府财税征管办法。实行奖励加分成的激励机制,充分调动了纳税企业、征管单位和协税单位的积极性。二是加强全市三级护税协税网络建设。全面实施财税信息化管理,源头管税,提高了工作效率。三是加大税收清理、稽查和打击偷漏税收的力度。继续实施“金税工程”,推行“宏观税赋分析”,开展以房地产业、建筑安装业及相关行业税收专项清理整顿的“蓝剑行动”,确保了收入的足额入库。四是坚持科学调度。按照均衡入库要求,实行月与月之间、季度与季度之间的资金调度,未雨绸缪,确保了任务完成与时间进度同步。
3、深化体制改革,完善财政管理。
民补贴网,加强了对涉农资金的管理。建立台账,澄清家底,加强对乡镇国有(集体)资产和债权债务的管理,增强了乡镇财政保障能力。
二是加强了非税收入的征收管理。制定了《沅江市非税收入征管实施细则》,建立了以非税票据为主的非税监督体系,加强对土地出让金、防洪保安金和罚没物质的管理,拓宽了理财领域。完善非税网络建设,加大执法检查力度,确保了非税收入的依法征收和应收尽收。
三是推进了政府集中采购制度。依据《政府采购法》的要求,严格执行《沅江市政府采购管理实施办法》,采购范围不断扩大,采购程序不断规范。今年已实现政府采购次类410次,采购规模4140万元,其中:货物类采购2280万元,工程类采购1380万元,服务类采购480万元。节约资金518万元,资金节约率达12.5%。
4、突出基金征管,加强社会保障。
建立健全各类社会保障基金收入征收激励机制,加大清欠力度,努力归集各类社会保障基金。今年预计归集25000万元,为年初预算22000万元的113.64%,比上年同期19578.8万元,增长27.69%;预计发放各类社会保障基金24000万元,为年初预算21000万元的114.29%,比上年同期17547.6万元,增长36.77%。基本解决了农业“三小场”和芦苇场的社保问题。逐步完善城镇职工基本医疗保险制度,全面推行生育保险和“大病互助”,扎实推进农村合作医疗,基本建立了与全市经济发展水平相适应的社会保障体系,维护了社会稳定。
5、着力财政监督,规范财经秩序。
今年来,市财政围绕“转变观念,依法行政,强化职能,完善监督”的目标,与纪检、监察部门密切配合,重点开展了税收质量、收支两条线、支出标准化管理等专项监督,有效地规范了财经秩序。一是高标准完成了全市年度财政预算草案编制及部门预算的编制,把好了预算计划和宏观管理关;二是加强了市、乡两级财务管理。今年共对全市110个单位的财务进行了监督检查,调帐处理纠错2086.9万元。
各位代表:过去的一年,全市财政体制改革进一步深化,乡财市管乡用改革得到不断巩固,财政支农机制、农村义务教育经费保障机制不断完善,政府采购范围不断扩大,与之配套的其他财政改革不断推进。但是,随着改革的深化,财政体制中深层次的矛盾和问题逐渐显露。主要表现在:财政收入总量难以提升,收入的结构有待进一步优化;人均财力相对较少,收支矛盾仍然突出;乡镇财政负债较大,缓解乡镇财政困难的任务还很艰巨;如何在新形势下充分发挥财政的职能作用,改革还需不断深化;公共财政框架体系有待进一步完善,所有这些都要求我们去逐步加以解决。
二、2008年财政预算草案。
2008年预算工作思路是:认真贯彻执行党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕沅江十一五规划确定的经济社会发展总体目标和建设社会主义新农村的客观要求,牢固树立超常跨越的发展定位和现代化管理的“大财政”理念,深化预算制度改革,强化预算管理,建立健全与地方财力和事权相匹配的体制。坚持科学发展,统筹兼顾,加大公共服务领域投入,加强社会保障体系和社会主义新农村建设。着力培植财源,严控财政支出,实现确保工资发放、确保机构运转、确保重点需要、确保收支平衡目标,为实现沅江经济更好更快发展而努力奋斗。
2008年收支预算安排如下:
(一)预算收入。全年预算40000万元,比上年年初计划30360万元。
增长31.75%,比上年实际完成收入33000万元增长20%。其中按征收机构分:国税局23000万元,地税局11000万元,财政局6000万元。
(二)预算支出。地方一般预算收入21877万元,加上级补助收入,减上解支出,本年可用财力为53416万元。主要支出项目安排如下:一般公共服务支出9150万元,公共安全支出3480万元,文教卫事业费支出24869万元,科学技术支出260万元,社会保障和就业支出3000万元,环境保护支出290万元,城乡社区事务支出2200万元,农林水事务支出4650万元,交通运输支出500万元。
三、
完成2008年预算工作措施。
2008年是“十一五”计划的第二年,也是实现我市经济社会更快更好发展的关键之年,更是深化财政体制改革、逐步完善宏观调控与公共财政体系、促进财政经济快速增长的攻坚之年。既有机遇,又面临挑战。有利条件:一是在市委更好更快发展经济思路的指导下,通过大力招商引资,成功引进了中联重科、通威集团等一批新的大型企业落户沅江。二是以沅纸、辣妹子、太阳鸟游艇、金太阳、林源纸业为龙头的骨干企业正在迅速发展壮大。三是税收征管环境进一步优化,征收、监管、协税、护税网络更加规范有序,偷、逃、漏税行为得到有效扼制。四是我市经济近几年来的快速发展,为2008年的财政收入增长奠定了良好的基础。五是中央的惠农政策和中部地区崛起战略,将给我市带来很好的发展机遇。
巨大的支出压力;四是国家重点建设项目需要地方财政的资金配套,对我市财政也是一个很大的挑战。面对诸多有利和不利的因素,我市财政2008年的主要工作是:
(一)不断加强财源建设,做大财政蛋糕。
一是突出支持优势工业的发展。围绕“工业强市”战略,大力招商引资,立项争资。进一步加大财政对骨干企业和园区建设的支持力度,重点扶持机械制造、食品加工、造纸等龙头企业做大做强,进一步提高工业经济的贡献率,壮大主体财源。二是加大对“三农”的扶持力度。认真贯彻落实党的惠农政策,按照建设现代农业的要求,加大对农村基础设施建设、农业综合开发和农业产业化等方面的投入,精心打造一批农业产业化项目龙头企业,发展集约型农业,巩固基础财源,实现农业增效、农民增收、财政增长。三是加大对重点项目的支持力度,始终将项目建设作为财源建设的头等大事来抓,充分发挥财政资金的导向作用,更多地吸纳银行贷款和社会资金投向财源建设项目。从完善城市功能和增加城市辐射力出发,加强城市基础设施建设,加快第三产业发展,培育新兴财源。四是切实加强乡镇财政建设。努力加强对乡镇财政的领导和业务指导,采取有效措施,促进乡镇财政增长。
(二)不断规范征管秩序,实现收入目标。
一是加强税法宣传与税源调查。建立重点税源和重点纳税人税源台账,完善纳税公示制度,积极培育良好的征纳税环境。二是加强征收管理,坚持依法治税。按照“加强征管,堵塞漏洞、惩治腐败,清缴欠税”的方针,健全协税护税网络,创新征管理念,改进征管办法,加大征管力度,规范纳税秩序,在重点企业、重点地区、重点级次和重点税种上争取新突破,做到应收尽收。三是加强执法督查,抓好非税收入征管。进一步完善非税征管制度与网络建设,强化非税收入监督体系,努力推进非税收入征管的规范化、法制化。
(三)不断优化公共服务,保障重点支出。
充分发挥新形势下财政的公共职能,全力保障工资性支出和社会保障支出,集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。进一步加大社会保障力度,增加社会保障投入,规范城镇居民最低生活保障制度,努力扩大养老保险覆盖面。支持教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展。坚持厉行节约,勤俭办事,严禁铺张浪费,集中财力保重点、保稳定、保发展。
(四)不断深化财政改革,完善运行机制。
一是进一步深化政府收支分类和部门预算改革,完善转移支付制度,加强公用经费管理,切实降低行政成本,减轻财政负担。二是进一步推行“乡财市管乡用”改革。按照农村公共财政管理的要求,对乡镇实行“分级预算、账户统设、采购统办、票据统管”的财政管理体制,切实做到乡(镇)、办事处财政资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离。全面推行工资统发,不断规范乡镇财政收支行为,切实增强乡镇财政保障能力。三是进一步完善政府采购管理。扩大政府采购范围,严格采购程序,建立政府采购信息库,逐步实现采购与管理相分离,最大限度降低采购成本。
(五)不断强化监督管理,规范财经秩序。
管理,建立和完善内部监督机制,严厉查处各种财经违纪违法行为。三是强化财政资金管理。加强对财政资金征收、管理、使用全过程的监管,确保财政资金的安全完整与高效运行。严格把好专项资金的立项关、拨付关、检查关,杜绝资金虚报冒领和浪费行为。四是着力抓好乡镇债务化解工作。按照“摸清底数,明确责任,分类处理,逐年消化”的要求,采取切实可行措施,坚决杜绝新债发生,科学制定偿还计划,建立偿还基金专户,强化偿债资金监督,积极消化现存债务。
各位代表,只要我们紧紧依靠市委的坚强领导,求真务实,锐意创新,乘势而上,努力工作,一定能够圆满完成2008年的财政预算收支任务。
行政工作报告
时间又过了一月,本月完成了一些工作,也存在着一些问题,现将个人总结汇报如下:
1.招聘工作。本月还是继续在xxxx网上招人,打了一些电话,但来面试的只有2个,其中一个因为性格原因不适合呆在公司,另一个感觉面试时还比较自信,但没有文秘经验,自己的说法和实际相矛盾。
2.继续完善制度。办公室现已完成了一部分制度,但还有许多制度还需要完善,这月完成了一个办公用品的管理和领用,对办公用品的申购、领用都作出了规定。同时我也对办公用品建立了台账登记,将现有的办公用品全部登记,以后入库、领用和库存都将全部登记以便发放和管理。
3.对电脑中的资料进行了分类整理,以部门为单位归类,分门别类的整理以便查阅和管理。也对一些纸质资料进行了整理,方便以后归档。
4.开始着手写公司发展规划,但不知道该如何下手,提纲和内容方面都还存在着很大的'问题。
5.到材料市场去走了半天,了解到一部分材料,对卫浴洁具和地砖都有了一定的了解。
6.制定了一份客户对我们公司的满意度调查问卷,以后完成交房时,请客户对我们公司的服务做评价,我们做的不好的地方,以后都尽量完善,将客户的满意作为我们的目标。
7.参加了两次培训,一次是销售方面的培训,一次是礼仪方面的培训。通过培训,让我在销售和礼仪方面都学到了很多,知道了和客户交流时应注意哪些礼节,应怎样沟通。
1.招聘方面:招聘渠道还是很狭窄,形式不容乐观,以后还是坚持到网上寻找资源。
2.文档方面。文档归档应以季度为单位归档还是以年为单位归档我还不很明确,在编档案号方面我也很迷茫,不知道该怎样下手,现在我手上的档案比较少,其他部门也没有档案移交,我下一步将作出档案管理制度再明确一下。对于财务部这边的档案是否也应移交到行政部。
3.对于公司的发展规划。现在我也不知道应该怎么来写,目前我正在想一个提纲,再来装内容,但是手里没有一些基础数据,发展规划应涉及市场分析、行业分析、财务状况等等,所以目前对这一块还是很迷茫,只有多查查资料再来慢慢写。
4.对于行政工作。现在对于行政工作我已基本知道该怎样来做了,行政就是一个大管家,什么都要管,但是我现在才似乎刚刚要进入角色,以前一直没摆正位置,虽然我是个行政助理,但是行政部就我一个人,所以我应该承担行政部的责任并履行行政部的义务,但是运用到工作中我确不知道该怎样来管,怎样运用好手中的权利很好的去执行公司的制度,这一点我会去买书再慢慢研究。
5.通过两次培训,发展公司确实应该统一服装,改变精神面貌,所以应该要求员工拿出公司的精神面貌,注意细节方面的礼仪。
6.自身弱点。一直觉得自己算是一个细心的人,但是上月却错误百出。
(1)工作总结。上月的工作总结一方面是因为月一工作较多,来不及细写,所以顺手打了一篇,从态度上讲有敷衍的嫌疑,因为来不及了。另一方面是不够重视工作总结,总结应该是总结自身存在的问题再改正问题,而我犯了最低级的错误,行文格大错特错,以后不会再犯这种问题。
(2)不够细心。上月给董事长发邮件的时候居然把字打错了,充分说明自己的粗心大意,没有检查,以后不管做什么事情,我都会细心一点。
(3)应用文基础薄。上月的培训计划充分体现出了这点,格式完全不对,不正规,但我知道自己错在哪里了,以后会注意。
通过上月的工作,我已发现了自己很多很多的问题,这些不足我都会想办法尽量克服和改正,我希望自己每月都能进步。
党政工作报告
地方党政主要领导是地方发展的核心领导力量,他们的领导能力和具体实施的领导行为对一个地方的发展而言至关重要,下面本站小编给大家分享几篇党政。
一起看一下吧!
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,xx县深入贯彻党的、xx届三中全会精神,以改革为统领,紧紧围绕科学发展、富民强县主题,统筹推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化,切实改善民生,加强社会治理,经济社会保持了持续、健康的发展态势。
一、坚持发展为先,经济实力显著增强。
始终把发展作为第一要务,抓重点,攻难点,出亮点,圆满完成了全年既定的目标任务。预计全县地区生产总值完成108亿元,同比增长10.2%;财政收入完成5亿元,同比增长6.4%;固定资产投资完成101亿元,同比增长7%;城镇居民人均可支配收入达到20321元,同比增长10%;农民人均纯收入达到12556元,同比增长13%,各项主要指标均达到或超过预期目标。
(一)调结构促升级,现代农业蓬勃发展。坚持用产业化思维和工业化理念,把企业和基地连起来做,把产业发展和农民增收连起来做,加快推动传统农业向现代农业转变。八里桥万亩现代农业园区规模和内涵显著提升,菜博园建设初步成型,农产品电子交易平台顺利启动,“黄柿子”、“晏安和桥灯笼红香瓜”获自治区农产品地理标志认证,设施农业实现上档升级。万亩肉羊养殖园区已具规模,羊博园加快建设,新增规模养殖场21个,培育规模养殖户560户,成功举办中国畜牧业协会肉羊产业分会高层论坛。葵博园建设快速推进,鸿鼎市场改造升级,向日葵产业技术创新战略联盟正式运行,葵花产业竞争力明显增强。高标准实施农田水利建设45万亩,开挖清淤排沟1150公里,改造扬水站25座,圆满承办全区农村土地重大整治工程推进会议,被评为全国农田水利基本建设先进单位。以“五环”绿化为重点,完成造林7万亩,实施通道宽林带绿化500公里,被评为全国绿化模范单位、自治区重点区域绿化先进单位。产业化水平不断提高,完成土地流转9.6万亩,新增农畜产品加工企业27户,培育区市级以上专业合作社3个,产业化带动85%以上农户受益。科技支撑作用日益增强,被评为全市科技工作先进县。
(二)保运行促转型,工业经济稳中有升。围绕农业抓工业,围绕优势抓工业,全力做好内生和外引两项工作,以农畜产品加工、煤化工、清洁能源为重点的产业体系初步构建。全年工业总产值达到85.6亿元,工业增加值达到26亿元,分别同比增长10.1%和16%;来自工业税收达到1.1亿元,对财政的贡献率达到22%。实施千万元以上工业项目23个,完成工业固定资产投资39亿元,晟宇一期30兆瓦光伏发电、正大20万吨饲料等16个项目建成投产,大唐20兆瓦太阳能发电、秋林煤炭物流园区等项目加快建设。工业园区基础设施不断完善,清理项目用地1030亩,土地利用率大幅提升。小微企业和大学生创业就业园全面推进,52户企业入园发展。加大节能减排力度,单位gdp能耗和主要污染物排放实现双降,可收集污水和垃圾处理率均达到100%。招商引资卓有成效,引进到位资金18亿元,争取项目资金6.4亿元。
(三)抓统筹促协调,城乡面貌明显改观。以宜居宜业城镇为定位,构筑宜居城区,打造特色集镇,建设美丽乡村,努力实现城乡互动、协调发展。全年实施城建项目60项,完成投资14.5亿元。县镇村三级规划修编完成,规划引领建设水平不断提高。西区建设全面铺开,土地收储基本完成,主干道路、水系景观、绿化亮化等设施配套完善,蒙古族学校、中蒙医院等公建项目加快实施,城区整体框架基本构建。棚户区改造有力有序推进,依法征收房屋1750户,实施房地产开发106万平米,被列为全市棚户区居民自主拆迁改造工作试点。做好“水、绿、文化”三篇文章,隆兴湖、鸿雁湿地公园、森林公园建成使用,体育生态公园开工建设,城区公共休闲场所达到13处,建造一批富有地方文化特色的标志性雕塑,城镇整体品位显著提升。大力实施新亮美工程,城区主次干道两侧全部整容换装,亮化工程覆盖大街小巷,新增公共绿地1750亩,人均面积达到23.6平米。集镇基础设施更加完善,塔尔湖镇隆辰家园、套海镇禾丰新村全部建成,集镇面貌继续发生新变化。推进新一轮更大范围、更高水平的村庄整治,建成各具特色的示范点90个,成为自治区新农村建设示范县,塔尔湖镇、新公中镇永联村被命名为自治区首批美丽宜居小镇和村庄。
(四)重优势促提升,现代服务业加快崛起。以发展物流和旅游业为依托,坚持扶持与开发并重,整合与引进并举,全力推进现代服务业扩量提质。物流业快速发展,六大专业市场完成选址,汽贸家居建材城开工建设,划行归市稳步推进,市场流通网络覆盖城乡。修编完成文化旅游总体规划方案,河套农耕文化博览苑启动建设,博物馆跻身全国3a级景区,成功举办全区首届村道自行车大赛,县域知名度和影响力不断扩大。商贸、餐饮等传统服务业加快发展,城乡市场繁荣活跃。农村商业银行成功改制,中国银行挂牌营业,综合金融服务能力显著增强。刘召黄河大桥支持性文件全部到位,刘召至海流图一级公路、110国道改扩建、250公里通村公路竣工通车,电力、通信、网络等基础设施更加完备。
二、坚持民生为本,社会事业全面进步。
始终把改善民生作为根本出发点和落脚点,办实事,惠民生,解民忧,县财政直接用于民生的投入达到12.1亿元,同比增长33%,占财政支出的68%。向群众承诺的“10件民生实事”全部兑现,发展成果更多更好地惠及广大群众。努力扩大就业规模,农村劳动力转移就业2.9万人,新增城镇就业1500人,城镇登记失业率控制在4.05%以内。连续上调企业退休人员养老金,适时兑现行政事业单位人员通讯补贴,发放各类惠农资金1.8亿元。城乡居民养老保险稳步推进,农村合作医疗、城镇职工、居民医疗基本实现全覆盖,支付限额和报销比例逐年增加。城乡低保、五保供养、孤儿供养等指标达到或高于自治区平均水平。“两免一补”资金和贫困学生助学金足额落实,无一名学生因贫辍学。扎实推进扶贫开发工作,6200名贫困人口稳定脱贫。启动城区分质供水工程,全面改善城镇居民饮水质量。富源热源厂建成投用,新增供热能力300万平米,有效解决了城区供暖问题。开工建设廉租房和公租房1544套,完成农村危房改造6800户、生态移民1300人,切实改善了城乡群众居住条件。坚持教育优先发展,一中高考成绩保持全市前三,职业中学对口高考、中考满分生比例稳居全市首位,学前教育和民族教育走在全市前列。蒙古族学校、套海镇、塔尔湖镇幼儿园加快建设,教育教学条件不断改善。稳步推进医疗卫生体制改革,基层基本药物全部实现零差率销售。加强公共卫生服务体系建设,隆兴昌镇社区服务中心建成运行,为1万名65周岁以上群众免费健康体检。全面落实“一杯奶”生育关怀等惠民政策,出生人口素质稳步提升。广泛开展精神文明创建活动,成功举办全县首届道德模范评选活动。档案、老干、群团等工作取得新进展,荣获全国社会主义建设新农村档案工作示范县、全市老干部工作先进集体等称号。坚持用群众工作统揽综治维稳工作,推进社会矛盾排查化解,深化拓展“三联六调”工作机制,解决了一批涉及群众切身利益的热点难点问题。深入开展“平安”建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,社会大局保持和谐稳定。
三、坚持党建为基,保障能力加快提升。
充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用,完善县委决策议事规则,把管人与管事有机结合起来,支持政府积极开展工作,充分发挥人大、政协的监督和参政议政作用,做到了四大班子事业同心、目标同向、工作同步。加强学习型党组织建设,以县委中心组学习会、“理论大讲堂”为载体,深入开展中国特色社会主义理论体系教育,认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神,各级党员干部的能力素质不断提升。坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,全年调整任免干部28人,对9名科级干部进行任前公示,对52名科级干部进行转正考核,对17名拟任正职进行全委会票决,选人用人公信度进一步提高。重视发挥考核机制的导向作用,健全完善实绩考核体系,创新性地推出乡镇工作实绩差异化考核办法,切实调动了各级干部谋发展、抓发展的积极性。深入开展“四联四包双助双扶”活动,为群众办实事1.8万件(次),进一步密切了党群干群关系。大力实施强基固本工程,积极推进党组织和党员双星级管理、农村合作经济组织党建“三个一”工程、社区“三有一化”等特色活动,全面加强村级党组织班子建设,基层党建工作水平显著提升。严格执行中央“八项规定”,建立科级干部八小时外监督管理、严禁党员干部大操大办非传统事宴等制度,全面规范公务用车、办公用房使用管理,党风政风持续好转。认真落实党风廉政建设责任制,大力推行“三防六控”廉政风险防控机制,完善宣传教育、便民服务、廉政监督、督查惩处“四个网络”,实现反腐倡廉建设县域网络全覆盖。深入开展理想信念、党风党纪和警示教育,强化权力运行制约和监督体系建设,严肃查处违法违纪案件,营造了风清气正的发展氛围。
总体上看,xx县党政班子政治坚定、勤勉务实、团结拼搏、开拓进取,树立了良好形象,取得了显著成绩,赢得了广大干部群众的充分认可。但我们也清醒地认识到,特色产业、城乡建设、民生改善、生态环保等发展任务仍很繁重,各级干部推动改革、统筹协调、创新突破的能力仍需不断加强。我们将把这些差距和不足作为今后工作的着力点,采取有效措施,认真加以解决。
20xx年是辉煌的一年,xx大胜利召开了,学习贯彻xx大精神是20xx年里最重要的一件大事,本机关要本着先学一步,多学一点的原则,深刻理解学习贯彻xx大精神的重大现实意义和深远历史意义,率先解放思想,率先探索科学发展新路径,率先创新科学发展的体制机制,率先转变发展方式,率先提高人民群众的幸福指数,切切实实地把xx大精神传达好,学习好,贯彻落实好,在全市迅速兴起学习贯彻xx大精神的高潮.
在党委领导的支持和有关同志的配合下,经过自己的不懈努力,顺利圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。20xx年所得的工作成绩主要有以下几项:
一、思想品德方面。
在工作和学习中认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和江泽同志关于“三个代表”重要思想,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。在“三个代表”重要思想学习“回访复查”和立党为公、执政为民“的活动中,自己能够以积极的态度认真参加了科委机关组织的各项活动,按照”三个代表“重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得。特别是认真学习了xx大精神,让我深深地明白,做为一名党员进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获,同时,进一步坚定了共产主义信念。
在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传各项政策和办法、程序,坚持为基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的现象给予了坚决的抵制,自觉地维护了国家机关饿工作形象,具备了工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。
二、业务知识和工作能力。
自己在目前的工作岗位上已工作了3年,经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在实施上述各项工作的过程中,没出现过明显失误。
三、工作态度勤奋敬业方面。
能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。积极参加市、区各归口单位组织的业务培训,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心。认真遵守科委机关制定的各项。
规章制度。
努力提高机关工作效率和工作质量基本上保证了全科工作的正常开展。
四、工作数量、质量及贡献。
按照年初制定的各项。
经过一年的努力全面完成了各项工作任务基本上达到了预期效果。在文件起草提供调研资料科技培训等方面的数量都要高于往年为各级领导决策提供一些有益的资料数据。同时也使自己受到了很好的锻炼从面向全区的高度上进一步理解了科学技术对于推动区域经济发展所起到的重要作用。
回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩,但也总结出一定的不足。比如讲,开创性的工作开展的不多,个别的有些工作协调的不是十分到位,这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习,及时改进。在新的一年里,自己有决心认真学习党的xx大精神,认真贯彻实践“三个代表”重要思想,努力提高思想觉悟和业务工作水平,为实现我区的经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。
按照市委关于进行领导班子年度考核工作的通知要求,现将林西县委、县政府一年来的工作情况报告如下。
xx年,是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。在市委、市政府的正确领导下,县委、县政府团结带领全县各族干部群众,按照“三年打基础,五年实现赶超和跨越”的奋斗目标,深入学习实践科学发展观,努力应对金融危机带来的严重冲击,紧紧抓住国家扩大内需的历史性机遇,大力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程,不断提高财政收入和城乡居民收入水平,突出抓好工业经济、项目建设、招商引资,着力加强精神文明、民主法制和党的建设,保增长、保民生、保稳定,全县经济社会呈现出企稳向好的发展态势。
截止11月末,全县地区生产总值完成266439万元,增长13.5%;财政收入完成20818万元,下降16.9%;全社会固定资产投资完成257000万元,增长20.5%;城镇居民人均可支配收入10970元,增长18%;农民人均现金收入5288元,增长16%。
预计到年末,全县地区生产总值完成315000万元,增长14%;财政收入完成28000万元,增长9%;固定资产投资完成262500万元,增长25%;社会消费品零售总额实现136000万元,增长19%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元,增长26%;农民人均现金收入达到5585元,增长13%。一年来,重点做了以下几方面工作:
一、加快推进新型工业化进程,着力提升产业发展水平。
面对金融危机带来的不利影响,县委、县政府始终把保工业做为保发展、保就业、保稳定、保大局的核心和根本,举全县之力发展工业。坚持探、采、选、冶、加成龙配套、逐级递进的思路,加快矿产冶金业发展。完善政策,加大投入,改造提升农畜产品加工业。发挥萤石资源和铜冶炼产业优势,积极谋划能源化工业。依托区位优势和石灰石资源优势,大力发展建工建材业。全县规模以上工业企业达到32户,实现产值195370万元,增长23%,工业产品产销率100%。全县万元工业增加值能耗1.22吨标准煤,下降0.19%;全县单位gdp电耗943.7吨标准煤/万元,下降0.84%。
一是积极扶持停产半停产企业复产达效。出台减轻企业负担、鼓励企业恢复生产、支持企业技改扩建等相关措施,建立县处级领导联系企业制度。除2户在建企业外,规模以上工业企业全部恢复生产。引进民营资本5000万元,成立林西金路小额贷款公司。投入1000万元成立林西县恒信中小企业贷款担保有限责任公司。
二是大力推进重点工业项目建设。围绕培育矿产冶金、农畜产品加工、能源化工和建工建材等支柱产业,落实重点工业项目专项推进机制,加快推进项目立项审批和建设进度。全年实施固定资产投资500万元以上重点工业项目14个,完成投资24295万元。富邦公司10万吨粗铜冶炼项目基本完成,明年投产。冷山公司日处理3000吨甜菜、科伟公司5000吨变性淀粉等产业化龙头企业投产运营,华林公司100万吨水泥配套建设项目、世江公司1000吨萤石选厂续建项目稳步推进。1万吨锡冶炼、1万吨钼铁合金、50万千瓦风电等项目前期工作取得实质性进展。
三是加大资源整合力度。借助当前市场低迷利于矿业秩序整顿的机遇,力促天津华勘总院、中国有色金属、内蒙古地质勘查、243地质队、东北特钢等一批有实力的企业加大资源整合力度,已经取得初步成效。
四是不断增强园区承载发展能力。加强基础设施建设,完成园区66千伏高压线路建设,园区污水处理厂项目正在进行环评、预审等前期工作。围绕冶炼、加工、矿山机械、氟化工、食品加工等产业,着力引进下游企业,壮大产业集群。入园企业达到23户,实现产值1.7亿元,增长228%。
行政工作报告
推行行政问责制是全面落实科学发展观,实施阳光政府,强化行政责任,着力打造阳光政府,促进行政负责人依法行政,不断提高政府执行力和公信力,提高为人民服务质量和水平的重要举措,根据盐监通〔xx〕4号关于上报xx年度行政问责通知要求。现将我局今年开展行政问责制如下:
“四项制度”的实施是县人民政府下大力度抓机关作风的一项重大举措,是推行机关管理方式向以人为本、政务公开、便民高效、行政法制化、流程规范化的有效机制。为进一步理解实施四项制度的重要性我局恢复周五列会,加强理论学习,通过学习提高认识,把四项制度的贯彻落实到具体工作岗位上切实增强执行的主动性和自觉性。为营造实施阳光政府四项制度良好的工作氛围,扎实推进我局实施四项制度工作,我局还制作了《深化认识,增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感》悬挂式标语。促进干部职工深刻认识推进阳光政府的责任感。
我局进一步完善了单位,结合落实科学发展观,建立完善了党员领导干部联系群众制度;公开承诺制度;民主科学决策制度;党支部议事制度;班子民主议事制度;责任追究制度;首问首办责任制度;办公室考勤制度。切实解决纪律松懈,提高工作效率,扎扎实实为人民群众办实事,着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题。
三
机关作风建设由局领导亲自抓,并逐层落实,下属单位由下属单位主要领导负责。把贯彻执行四项制度、实施阳光政府的各项工作,进行年终考核,作为奖惩的依据。
按时向县行政问责办上报材料,行政问责工作登记统计表和相关信息。
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
以上就是我局xx年度开展四项制度工作的情况,我们将在县四项制度办公室的指导下,继续贯彻落实好这项工作。
民政工作报告
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全省民政工作会议和市委九届十二次全会精神,总结2010年和“十一五”时期的民政工作,表彰先进单位,交流工作经验,把握“十二五”时期的目标要求,研究部署2011年工作任务,为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基矗市委、市政府对民政工作高度重视,近日,市委钟书记、市政府曾市长分别作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,给我们巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作报告。会前,廖凯波副市长多次听取全市民政工作汇报,对今后一个时期的民政工作提出了指导性意见,今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、2010年在赶超发展中取得新成效,“十一五”目标圆满完成2010年是实施“十一五”规划的收官年,也是我市实施赶超战略、争得应有地位的发力年。全市民政部门以科学发展观为指导,以创业服务年为主线,争先进位,奋起赶超,较好地完成了各项任务。在前不久结束的全省民政工作会议上,市民政局代表全市民政系统荣获2010年度全省民政工作综合先进单位。
(一)全力保障困难群众基本生活。
城乡低保分别实现第六次和第三次提标,市城区城市低保标准提高到每人每月300元,其它县(市、山)均不低于每人每月245元,农村低保标准统一提高到每人每月120元。提标后,城乡低保平均标准分别达到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均标准。2010年底,全市共有城市低保对象47134户96105人,全年累计发放低保金22273.73万元,人均月补助193.88元;农村低保对象68146户171155人,全年累计发放低保金17655.51万元,人均月补助85.88元,均超额完成盛市民生工程制定的目标任务。扎实开展低保金发放专项治理活动,专项治理期间取消低保对象4883户11631人,占全市低保对象总人数的4.36%,并形成了入户核查、评审听证等八项制度,进一步规范低保管理,有效杜绝“关系保”和“人情保”。民政部社会救助司王治坤副司长率队来我市检查指导工作时,对我市的社会救助工作给予了充分肯定。医疗救助体系拓展延伸,在全省率先建立市、县、乡、社区四级定点医院救助体系,全市共设立98家定点医院,简化办事程序,实现在院直补,使医前救助得到落实。全市实施医疗救助40.14万人次,支出救助资金1.36亿元。五保供养标准进一步提高,集中、分散五保对象供养标准分别由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保对象23460名,其中集中供养19948人,集中供养率达到85%。庐山区积极争取地方财政投入,提高供养标准,集中、分散供养标准率先达到每人每年2400/2160元。城乡精减退职生活困难老职工救济标准由每人每月200/160元提高到225/185元。城镇“三无”人员供养标准按照每人每月300元全面落实,部分县区已按每人每月600元落实散居孤儿养育标准。全年实施临时救助4612人次,发放救助资金361.72万元。
(二)有效提高灾害应急救助能力。
坚持减灾与救灾并重,应急与常态并举,转变救灾工作方式,应急救助能力明显提升。加强减灾救灾委员会组织机构建设,增设市减灾备灾中心为常设机构;建立县、乡、村三级共计2300余人的灾害信息员队伍,制订《九江市民政局应对自然灾害紧急救助预案》,修订和完善市、县两级自然灾害紧急救助预案,形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系;广泛开展减灾宣传和应急救灾演练,全民减灾救灾意识得到增强,九江经济技术开发区滨兴街道向湖社区和都昌县都昌镇芙蓉社区荣获第四批“全国综合减灾示范社区”。2010年,我市先后遭遇低温冷冻、洪涝和风雹自然灾害,共造成190万人次受灾,紧急转移安置8.47万人,累计直接经济损失2.3亿元。市局先后28次下派救灾工作组,指导灾区开展抗灾救灾工作,下拨救灾资金8131.9万元及各类生活物资,全面落实因灾死亡人员抚慰金制度,有力保障了灾民基本生活。扎实开展灾后重建工作,全面完成1873户因灾倒房恢复重建和1013户农村困难群众新建(重建、维修)住房任务。
(三)全面落实优抚对象政策待遇。
双拥创建卓有成效,将创建双拥模范城(县)纳入全市“六城同创”的总体部署,设立工作机构,落实工作经费,出台实施意见,分解工作任务,广泛动员发动,举全市之力推进。双拥工作实现由单一活动向多样形式、实物拥军向科技拥军、政府独唱到社会合唱的大转变,市本级蝉联全省双拥模范城“六连冠”,浔阳区、庐山区、修水县、瑞昌市分获全省双拥模范城(县)。全面落实优抚政策,实行享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇“一卡-通”发放,确保按时足额到位;全面建立重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制,提高医疗救助效果;加强优抚数据审核工作,对不符合条件但已享受带病回乡补助的退伍军人,及享受双重或多重抚恤生活补助的对象进行自查清理;认真落实义务兵家庭优待金标准,协调解决了2006—2008年三城区城镇义务兵(双调)优待金;较好完成了烈士纪念建筑物维修改造任务;成立部分退役人员帮困工作领导小组,全力帮助部分军队退役人员解决一些实际困难,维护涉军群体利益,促进社会和-谐稳定。深化退役士兵安置改革,按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法,市直城镇退役士兵和转业士官得到妥善安置;进一步提高退役士兵自谋职业补助金标准,免费为2009年冬季157名市直城镇退役士兵进行计算机技能培训,广泛收集招聘退役士兵信息,推荐退役士兵上岗就业,工作报告《2011民政工作报告》。落实好军休干部“两个待遇”,逐步推进军休服务管理社会化。出色完成驰援九江抗洪抢险部队等60余批次1.5万人次军供保障任务,受到部队官兵好评。
(四)积极发展社会福利服务事业。
推进基本养老服务体系建设,加快构建以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为支撑,覆盖城乡的社会养老服务体系。加强“三院”建设和管理,在连续四年新(改、扩)建198所“三院”的基础上,2010年又新(改、扩)建24所,新增建筑面积92645平方米、新增床位3465张。同时,加强内部管理,改善工作人员待遇,将敬老院工作人员工资列入财政预算,庐山区、永修县、彭泽县、瑞昌市等地还为敬老院工作人员解决了社保问题。扎实开展星级敬老院创建活动,14所敬老院被省民政厅评为“五星级”敬老院,个数居全省设区市第一。瑞昌市民政局荣获“全国农村五保供养工作先进单位”,九江县马回岭镇敬老院、永修县中心敬老院、修水县溪口镇中心敬老院荣获“全国模范敬老院”,都昌县左里镇敬老院院长袁国初荣获“全国农村五保供养工作先进个人”。扩大社会化养老服务容量,全市公办机构床位17586人,在院养老14723人,其中代养674人;民办机构床位1288人,在院养老856人,其中代养719人。市儿童福利院项目建设,加快进度,加紧建设,工程基本完工,正在抓紧内外装修。大力推进社区居家养老服务工作,出台指导意见,召开现场会,向全市铺开。目前,各地基本建有1—2个社区居家养老服务中心,为养老事业开辟了一片新天地。加强福利企业年检和服务,促进健康有序发展,全市福利企业安置残疾人就业511人。积极协同相关部门创建无障碍城市,取得明显成效。慈善捐助在健全组织网络的基础上,围绕“爱满人间”主题品牌,扎实开展安老助孤、助医、助学、助困、赈灾等项目救助,全年募集善款物资折价1600余万元,发放救助金1397.06万元,受助对象2967人次。仅向玉树地震灾区捐款就达831.10万元,居全省设区市首位。目前,全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6100万元。福利彩票发行总量大幅提升,逼近亿元大关,达9672.01万元,比2009年增长1783.61万元,增幅为22.61%,为社会福利事业筹集公益金3071.65万元。
(五)着力推进社会管理模式创新。
城镇社区强化功能,大力推进民政工作八进社区,将民政职能下移到社区,措施落实到社区,服务惠及群众,提升了社区自治、服务和教育功能。农村社区主动对接和策应鄱阳湖生态经济区战略,大胆先行先试,启动环鄱阳湖区域内100个示范点建设。全省100个农村精品社区中,我市占27个,总量居全省设区市第一。深入开展城乡社区对接互动活动,扩大交流与合作领域,促进城乡社区协同发展。加强“难点村”治理,率先在全省建立“四个一”联动机制,72个“难点村”治理成效明显,成功治理67个,9个取得初步成效,并在全拾难点村”治理工作电视电话会议上作经验介绍。社会组织建设有序推进,指导开展学习实践科学发展观和创先争优活动,取得显著成效,市民政局分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”,市老年护理院分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”,另有11个社会组织被评为“全省先进社会组织”;认真开展社会组织“小金库”专项治理,规范社会团体收取会费行为。科学审慎调整部分行政区划和管理范围,共青城设县级市申报成功;开展城建项目命名调研活动,拟制了《九江市2009—2013市城区地名总体规划方案》、《九江市地名管理办法》;完善地名数据库,率先在全省建立区划地名网站和设置旅游交通地名导航屏;联合市综治办出台《九江市平安边界创建工作考评办法》,巩固扩大平安边界创建成果。加大殡葬改革力度,加强殡葬管理综合执法,出台《九江市殡葬管理综合执法暂行规定》,巩固市城区殡葬陋习专项整治活动成果;加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设;全面落实困难群众遗体免费火化制度。积极开展殡葬行业“文明窗口单位”创建活动,率先在全省启动“殡葬优质服务月”活动,严格收费管理,优化殡葬服务。瑞昌市民政局荣获“全国殡葬工作先进单位”。按照“自愿受助、无偿救助”原则,采取日常救助与联合救助相结合的方式,加强和改善流浪乞讨人员救助管理,严格落实市城区流浪乞讨救助管理联席会议制度,先后开展联合救助行动8次,全市共救助流浪乞讨人员5320人。规范婚姻登记机关管理,全市乡镇婚姻登记机关全部达到省级规范化建设标准,瑞昌市荣获“全国婚姻登记示范机关”。收养登记规范有序,全市依法办理收养登记62例,合格率达100%。
(六)着力加强民政部门自身建设。
深入开展创先争优活动,突出服务大局要求,把握争先进位要义,谋求为民服务实效,取得初步成效。创新开展风险岗位廉能管理工作,认真学习贯彻党员领导干部《廉洁从政若干准则》,开展警示教育,增强依法行政、廉洁从政意识,从源头上遏制腐-败现象发生。扎实开展创业服务年活动,加强机关作风建设,增强服务意识,明确工作职责,健全工作机制,落实岗位责任,简化办事程序,提高办事效率。加强民政干部队伍、社工人才队伍、志愿者队伍建设,进一步发展壮大民政工作力量。强力推进民政宣传,市、县两级指定专(兼)职信息员,制定激励机制,强力推进宣传工作。全年在各级各类媒体上刊用稿件500余篇(幅),其中,调研性文章10余篇,《人民日报》3篇,《中国社会报》头版头条、二版头条10篇,为民政工作发展营造了良好的氛围,市局被省厅评为民政宣传先进单位。同时,依法行政、计划财务、信访维稳、综合治理、建议提案办理等工作都取得了新的成绩。
民政工作报告
王清秀。
各位代表。
我受三河乡人民政府委托,向三河乡第十七届人民代表大会第三次会议做民政工作报告,请予审议。
2013年工作。
总结。
一年来,乡民政办在县民政部门的关心指导下,在三河乡党委、政府正确领导下,以十八大精神为指导,坚持立党为公,执政为民,以人为本,围绕县民政局下达的各项工作任务。全面落实科学发展观,开拓创新,求真务实,办好事,勤奋工作,吃苦耐劳,使民政各项工作按质按量全面完成,为构建新三河做出了积极的贡献。
(一)救灾救济工作。
乡民政办以保民生、促稳定为己任,对遭受各种灾害的群众实行分类救助。
1、临时生活困难补助。坚持“本人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、公开发放”的程序,全年共救助631户,2534人,金额11.9万元,衣被60件。
2、“7.20”洪灾。灾情就是命令,及时报灾、核灾、救灾,积极开展生产自救。全年共救助房屋受灾户15户,56人,发放救灾资金0.5万元。
3、火灾。接到火灾报告后,民政办及时报告,争取资金、衣被,全年共发放资金0.6万元、衣被20件,4户,20人。
4、医疗救助。对农村部门群众因病返贫,想方设法为他们争取大病医疗救助,全年共救助104户,补助金额18.793万元。
(二)农村低保及五保供养工作。
1、自从实行农村低保工作以来,我们按照政策规定,严格申请审批程序,全乡共有享受对象662户,890人。其中:农村低保643户,863人;城镇低保19户,27人。全年共发放低保资金108.1557万元,其中农村100.9022万元,城镇7.2535万元。
2、努力做好分散五保工作。对全乡分散五保户46户,52人进行家庭走访,为进一步营造敬老氛围,共享和谐成果,全年共发放五保资金19.567万元。
(三)优抚工作。
为有效密切军民关系,促进社会稳定,长期以来,民政办把优抚工作放在重要位置。
1、全乡现有重点优抚对象88人,发放金额37.9788万元;
2、烈士子女3人,发放资金0.468万元;
3、60岁以上退伍士兵老年生活补贴20人,发放资金1.32万元;
4、现有农村义务兵12人,优抚金按每人每年3500元的标准,于年底全部兑现。
(四)老年工作。
认真宣传《老年人权益保障法》,让全乡上下形成养老敬老的氛围。认真执行老年人优惠政策,90岁以上老年人10人,每人每月补助100元,共发放金额1.2万元,确保了老年人的合法权益。
(五)慈善工作。
开展了“一日捐”活动、庐山“4.20”地震募捐活动,共组织资金0.485万元。通过各种渠道使3名流浪人员回到了亲人身边,2名外流人员返回了故乡。
一年来,我乡民政办虽然做了大量的工作,但还存在很多的不足。一是工作经费几乎为零,无法开展工作。二是解决的困难资金少,很难满足大部分群众的需求。
2014年工作计划。
2014年在乡党委、政府正确指导下,我们认真贯彻党的十八届三中全会精神,认真践行群众工作路线,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕工作中心,以改革创新为动力,按照“惠民生、强服务、促和谐、保稳定”的要求,努力做到作风朴实、工作扎实、服务真是。
1、加强防灾、减灾工作。提高灾害社会救助能力,建立有效的灾情收集、报告制度,切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排,制定春荒救助方案。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点,完善社会救助体系建设。加强医疗救助与农村合作医疗等制度的衔接,进一步规范城乡居民最低生活保障工作,做好相关数据的录入和维护工作,严格申报程序。
3、解决好优抚对象“三难”问题。重点抓好退伍士兵的社会保险工作和优抚对象医疗保障工作,维护好社会稳定。
4、开展好80岁以上老年人登记工作,做到不重不漏,落实好各项老年人优待政策。
各位代表:民政工作面宽量大,事无巨细,随着群众路线工作的深入开展,我们深刻认识到今后工作是困难也是希望,是挑战也是机遇,是期待也是付出,是收获也是给予。在党委.政府的领导下,把温情带给群众,努力完成各项任务,为建设和谐、平安新三河做出贡献。
谢谢大家!
廉政工作报告
2008年12月。
一年来,能按照市委、市纪委的工作部署,根据镇党委的工作计划,坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,自觉执行关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项条例、规定和具体要求,不断增强“亲自抓、负总责”的责任感,进一步强化民主监督意识和自律意识,有力地推进全镇党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为全镇经济及社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。
一、执行党风廉政建设责任制情况:
一是把党风廉政建设摆上镇党委的重要议事日程,与经济建设、精神文明建设等一起部署,一起检查考评。能按照“谁主管、谁负责”的原则,分解细化责任范围,并根据工作实际,量化责任内容,形成一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
二是建立健全各种制度,促进领导干部廉洁自律。领导干部廉洁自律,是党风廉政建设的关键。根据上级的有关规定,结合本镇的实际情况,我们不断健全、完善各种规章制度,如《党政领导成员学习制度》、《镇党委议事制度》、《镇党政联席会议制度》、《请销假制度》等,通过各种制度的实施,有效地规范了领导干部的工作、学习和生活,避免了不廉洁行为的发生。同时,通过推行廉政监督员制度,自觉接受群众监督,促进工作透明度和干部廉洁自律意识的提高。
三是进一步规范办事公开制度,大力推进效能建设。通过每季度组织对政务公开制度落实情况进行督促检查,促使办事公开制度不断完善,逐步形成了“群众明白、干部清白”的良好局面。同时,通过贯彻执行市委、市政府《关于加强政府机关勤政建设,提高办事效率的决定》,加强镇、村干部的教育和管理,进一步强化公仆意识,干部职工的工作作风有了明显的改善,办事效率有了明显的提高。
四是加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。通过镇党委中心组学习制度、镇机关干部学习例会制度以及各种形式的干部培训活动,不断加大宣传教育力度,坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、和谐社会理论武装干部的头脑、有效地提高了广大干部特别是领导干部的理论水平和具体工作能力,增强了发展意识、大局意识和责任意识,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
此外,通过组织召开镇、村党员领导干部专题民主生活会和各种座谈会,各级领导干部认真对照党纪党规,深入进行自我检查、自我剖析,广泛听取各方意见建议,寻找差距和不足,开展批评与自我批评,有效地提高了廉洁自律意识,及时纠正不足,弥补薄弱环节,进一步坚定了廉洁奉公的信念。
二、本人廉洁自律情况:
一年来,对照上级关于党风廉政建设及反腐败的有关文件规定精神,深刻地认识到加强党风廉政建设,对单位、个人都有着极端重要性,始终坚持警钟长鸣的准则,把这项工作摆上镇党委的重要议事日程,按照“亲自抓、负总责”的要求,切实承担起领导责任,认真抓好工作部署,督促各项工作的落实,使全镇党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好的成效。在抓好全镇工作的同时,能时刻牢记党的宗旨、牢记自己担负的责任,不断强化廉洁自律意识,能充分发挥“标杆”作用,自觉贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定,坚持重大事项由镇党委会或党政联席会研究决定,坚持一切接待按规定在镇政府食堂用餐,坚持下乡不在村级或下属单位吃请;能坚决执行“八坚持、八反对”的要求;能自觉遵守财经纪律,严格按照有关规定办事,坚持重大开支集体研究决定,零星支出按有关制度严格审核。一年来,本人无接受任何单位和个人的“红包”和礼品。在日常生活中,能坚持“严谨、勤朴”的生活作风,按照党性要求严格规范自己的言行举止。能严格要求自己的亲属及身边工作人员自觉执行党风廉政建设和反腐败的有关规定,亲属及身边工作人员无违规违纪行为。
廉政工作报告
各位领导、各位代表:
今天,我们与职代会同步召开2012年公司党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是:回顾。
总结。
公司2011年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2012年工作任务。下面我对公司2011年纪检监察工作进行简要回顾,并安排部署2012年纪检监察工作任务:
一、2011年工作回顾。
2011年,公司坚持以科学发展观为统领,认真落实党的十七届六中全会、省十次党代会、省纪委十次全会精神和省厅省局分局廉政工作部署,紧紧围绕工程建设中心工作,按照创新发展、统筹推进、惩防并举、注重预防的要求,以规范权力运行、完善风险防控为重点,全面加强领导干部作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在以下三个方面:
(一)坚持以强化责任为重点,严格落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是公司纪检工作的重中之重。如何抓好这项工作,我们着重抓了三个方面。一是抓组织领导。我们根据工程建设各阶段的实际情况,及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组,成立了以公司主要领导带队,其他党委成员分工负责,纪委书记为联络员的党风廉政建设工作领导小组,负责全公司党风廉政建设工作的组织领导和实施。二是抓责任分解。制发了《某某公司2011年党风廉政建设工作实施意见》,对工作任务进行了层层分解,落实到每个具体责任人身上。同时,公司与各分公司、项目主要负责人签订党风廉政建设承诺书,明确了各分公司、项目主要负责同志在党风廉政建设中的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。三是抓责任追究。将党风廉政建设责任制的考核纳入干部年终考核中,与公司干部的工资奖金直接挂钩。对落实不力的各分公司、项目、个人实行"一票否决"制。
(二)坚持以规范权力为核心,扎实开展权力公开透明运行工作。
去年,公司把权力运行公开工作作为一项首要政治任务和重大工作责任,作为打造廉洁高效阳光工程的一项重要举措,采取有力措施,扎实推进。一是全面清理,让权力运行流程化。我们认为仅仅划清各职能部门的权力界限是不够的,还必须把每一项权力的运行过程搞清楚,为此专门编制了权力公开透明运行流程图,让领导干部按"图"行使职权,真正实现权力内部有制约,外部有监督。二是建立风险台帐,让权力风险明了化。公司紧紧抓住权力运行的关键环节,采取自己查找,民主评议、组织审定等三种方式,确定了重大项目建设及资金使用、建筑材料采购、审核报批、职工工资福利金发放四个权力风险点,制定防控措施,明确了责任领导和责任部室。三是全方位公开,扩大职工群众的知情权。建立了权力公开信息发布平台,随时公布群众关心的人和事。扩大了群众知情权,矛盾少了,党群关系融洽了。
(三)坚持以队伍建设为根本,全面做好干部队伍整体素质的提升。
2011年,我们根据公司工程建设实际情况,加大对公司各纪检专(兼)职人员的培训学习,重点学习了《公司"三重一大"集体决策制度执行办法》等相关规章制度。提升了公司纪检监察干部的业务水平,保证了纪检监察干部的素质。同时我们在省局《关于做好"小金库"治理工作的通知》文件下发之后,严格按照省局的要求,成立了专项治理领导小组和办公室,明确工作职责,制定活动内容,随后对公司所有在建项目进行了拉网式的排查,对每个项目涉及到的建设程序、项目管理、材料采购、质量监督等8个方面68项内容进行了严肃核查私设"小金库"行为,从检查结果来看,全公司未发现有私设小金库的现象,确保了排查质量和效果。
各位代表、同志们,2011年,我公司党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与上级纪委、领导的要求和职工群众的期盼相比,还存在着一定的差距。如工作方式方法有待于进一步创新,工作力度还需加大,机关效能还需进一步提升,反腐倡廉工作仍然很严峻。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,以更加坚决的态度,更加有力的措施,把我公司的党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、2012年党风廉政建设和反腐败工作的基本思路。
2012年,我公司党风廉政建设和反腐败工作总的思路是:全面贯彻党的十七届六中全会、中纪委七次全会精神和省厅省局分局关于反腐倡廉工作部署,着眼于交通系统稳中求进的总基调,完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,强化责任落实,加强组织保证,为公司转型跨越可持续发展提供坚实保障。
围绕上述指导思想,结合实际,今年我们要重点加强以。
下三项工作:
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律。
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁干事、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严要求、严教育、严管理、严监督、严执行和"五项制度",切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习党的各项廉洁制度,各分公司要从加强和改进新形势下党的建设的高度,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全公司范围内形成"以廉为荣、以贪为耻"的浓厚氛围。
(二)加强工程项目过程监督和结算审计,完善监督制约机制。
访,着重推行公司项目财务纪检监督办法,对整个项目从开。
工到结算的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。今年,我们将全面实行财务会计人员委派制,促进工程项目日清月结工作的有效开展,加强项目过程的审计监督。三是不断完善企务公开和服务承诺的内容形式,促进"阳光作业"。四是充分发挥工程监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见卡等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强党风廉政建设制度的贯彻落实,推进公司惩防体系建设。
按照省厅省局分局的安排部署,积极开展"基层基础管理年"活动。要结合工作实际,在严格执行和落实公司现有规章制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进公司反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的公司反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善公司党委和各分公司党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使审批权、队伍管理权的有效规范与制约,建立健全工程管理、合同签订、奖惩考核等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。三是围绕推行"阳光企务",进一步完善企务公开制度,自觉接受上级单位和职工群众的监督。
各位代表、同志们,唐代诗人张若虚的《春江花月夜》里有一名句:"春江潮水连海平,海上明月共潮生。"我们广大干部职工和企业之间的关系又何尝不是如此,江潮连海,月共潮生。我们的纪检监察工作要始终以促和谐、保稳定、增收入、谋发展为出发点和落脚点,要及时了解职工的思想动态与需求,要大兴调查务实之风,要大力开展项目审计调查、职工诉求调查等,要经常与职工谈心,想尽一切办法解决职工面临的工作生活困难,使他们得到最大限度的满足,使他们的潜能得到最大限度的挖掘,使他们得到最为广阔的发展平台。为此,我们要不断强化工作措施,狠抓工作落实,以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的思维、艰辛的付出,全面完成2012年反腐倡廉各项工作任务,为实现公司"十二五"期间的转型跨越可持续发展,为迎接党的十八大召开做出新业绩,干出新辉煌。
财政工作报告
一、严格监管农民负担。
我镇紧紧围绕农民负担政策落实,全镇上下一心,立足一个“早”字,做到政策早宣传,工作早安排,早落实。4月份,镇及时组织召开村级农民负担专题会,严格统一各项费用的收取使用范围,并安排财政专班负责对村级申报工作进行监督,统一印制各类申报表格500余份分发到村,由于领导重视,财政专班督办有力,村级组织认真落实,20xx年村级负担申报一次合格率达100%。
一是严格规范村级一事一议筹资,筹劳申报,审批程序,做到不违规收费,不超标准收费。
二是认真组织20xx年农民负担计算到户工作。5月中旬,财政集中力量组织全所工作人员进行农民负担计算到户,做到责任到人,分工协作,确保准确无误,为下一步收费及公示打下了良好基础。
二、严格规范农村财务。
在对20xx年农村财务管理工作进行总结分析的基础上,针对薄弱环节主要从三个方面加强了管理。
一是完善制度促管理。镇委高度重视,纪委专门行文《关。
于违反我镇“三资”管理制度的若干处罚规定》,镇党政办行文《关于我镇农村财务管理的补充规定》。
二是严格预算强管理。为达到预算就是决算的目标,按照“一上一下”的方式,针对上年度管理薄弱的几员工资、包组干部工资、福利费支出等财务指标重点研究,定项限额,党政办行文以加强预算管理。
三是规范程序精管理。在收入管理上,督促及时激存,在支出审核上,参照预算规范条据,在资产资源处置和村级工程建设上,严格招投标流程,力争公开、公正、公平,确保资产资源保质增值,最大限度节约工程资金。今年,我镇“一事一议”财政奖补工程全部纳入“三资”交易平台进行监管。目前,我镇33个村的工程建设总投资615万元全部实行了招标、议标程序,节约资金60万元,最大限度地巩固了集体经济。
三、严格执行惠农补贴政策。
从申报、审核、公示、打卡四个环节入手,落实各项惠农补贴2017最新财政所上半年工作总结2017最新财政所上半年工作总结。3月中旬申报惠农补贴面积中稻60086亩,晚稻64亩,小麦82598亩,棉花52105亩,油菜29932亩。按照综合补贴在18亩以上全部核查到户的原则,我们采取包村专管员各自负责的办法,4月上旬对所涉及到的999农户25118亩面积,其中中稻10953亩,小麦14165亩,展开了全面核实。通过核查发现申报不属实16户,核减综合补贴面积593亩,其中中稻300亩,小麦293亩,棉花79亩,油菜83亩。
4月中旬对惠农补贴情况按照公示到组原则,将补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额全部张榜公示,公示地点和公示影像资料全部归档。5月上、中旬信用银行系统升级,因身份证与一折通上姓名不一致,重新摸身份证号码更换一折通近八仟户,5月下旬按照县局规定将所有补贴资金全部打卡到户。
四、有序引导土地流转。
今年我镇蒲田咀村、曹咀村被县确定为土地流转试点村,同时确定我镇为6月份全县土地流转现场会的召开点。我们深感责任重大,为圆满完成好工作任务,我们精心组织,科学谋划,认真实施,把握落实各个工作环节:
1、详细规划,根据上级要求及精神,结合我镇实际制定了切实可行三步走工作方案。一是迅速成立工作专班。村级要成立以支部书记为组长的工作专班,认真开展工作。要提高认识,要把土地流转工作摆上议事日程,作为我镇的一个重点、亮点工作来抓,要打破原来搞农村工作的常规认识,突破农村三大管理范围,树立搞不好土地流转工作是害民,搞好了是利民的民心工程观念。二是做好宣传活动。采取分组开会、拉横幅、贴标语的形式,营造群众积极参与的氛围。三是对全镇各村现状进行全面调查摸底,掌握第一手资料,对已流转情况进行登记造册,并集中制定实施方案。
式进行分类、剖析、逐一解决,并及时纠偏在实施过程中的一些可能造成违规违纪和越权侵权行为。
3、虚心学习。5月上旬我们随县工作组分赴钟祥市、宜昌市夷陵区观摩土地流转工作。学习他们整体推进后规模经营模式和土地规范化管理模式及分层次流转办法。
由于我们组织得力,措施具体,执行到位,我镇的土地流转工作取得了可观的成绩。目前,我镇参照军堤模式、军台模式、曹咀模式已规范流转28600亩,惠及5116户。为6月27号全县土地流转现场会的顺利成功召开夯实了基础。
五、努力创新工作作风。
以党的群众路线教育实践活动为契机,以巩固规范化创建“双争双带”活动成果及专管员制度落实为载体,以治庸问责为轴线,努力改变工作作风。一是以副所长轮流带班值班监督上班纪律,保证工作时间;二是抓专管员制度落实、创建活动落实,培养亲民为民,务实高效的工作作风;三是夯实党建基础,提升干部职工的人生观、价值观、强化为人民服务的理念,创新工作作风2017最新财政所上半年工作总结工作总结。
以上是我所上半年工作的重点,也是精力用得最多的地方,其他工作也统筹兼顾,一并进行。下半年,我们将一如以既往地以饱满的热情、旺盛的状态、精益求精的态度圆满完成各项工作任务。
半年来,在街道党工委、街道办事处的正确领导下,在办事处各科室的大力支持和积极配合下,经过全科同志的共同努力,我们认真贯彻落实区经济工作会议、财政工作会议精神,以繁荣区域经济,增强全街综合实力为目标,积极开展财政经济工作,并较好地完成了各项工作任务,下面就总结xx年上半年的工作及对提出xx年下半年工作安排。
一、xx年上半年工作。
(一)加强诚信服务,增加财政收入年初以来,我科按照我街建设“诚信街道”总体要求,积极开展了为驻街企事业单位提供服务,通过为驻街企事业单位办理各种事务,帮助解决困难,为我街增加了财政收入。xx年全口径财政收入任务为3792.1万元,奋斗目标为5119.4万元;本级收入分成基数为326.1万元,任务为464.9万元。根据税务部门提供信息,截止到6月份完成全口径财政收入1846.96万元,完成年计划任务48.71%,完成奋斗目标36.08%;完成本级收入214.30万元,完成分成基数65.72%,完成任务46.10%。
1、日常财务业务工作,坚持领导一支笔审批财务,严格执行“收支两条线”规定,办事处财务统一管理及核算,每周按规定时间报销,出纳员每周上报收支表,会计按月上报收支明细表,并按季度上报预算外资金收支表,元旦加班加点准确及时地完成了xx年度财务决算报表及报送,得到了认可和好评。
对日常记帐凭证进行了认真反复的审核,核对了帐户;与基建单位帐目进行了核对。
(1)债务偿还情况。
年初,我科根据债务清理及区财政局的认定,对债务进行了票据审核付款工作,上半年清理偿还债务34.9万元,(包括汽车抵债部分)。
(2)财务收支情况。
1-6月收入201.5万元,其中预算内收入161.4万元,预算外收入40.1万元;支出200万元,实现收支平衡,并有结余。
2、固定资产管理核算情况。
今年以来与党办、物业管理办公室对现有固定资产盘点一次,掌握固定资产变化情况,查找了xx年至今未入帐固定资产的价格,为下步固定资产核算做准备。
3、会计档案归档立卷情况。
年初完成了对xx年会计档案装订立卷工作,装订会计档案71卷,经区档案局检查验收全部合格,现在正在对1989年至xx年会计档案进行清理,有243卷永久和25年保管期限的会计档案清理完毕,准备上交区档案局进行规范管理。
(三)统计工作。
根据区统计局的安排,今年一月进行第一次全国经济单位普查工作,利用标语、板报等形式宣传第一次全国经济单位普查工作,配合为企业服务办公室深入各社区指导和检查普查情况,帮助填补有关数据,最后按时保质保量上报普查结果,得到区统计局的好评。
(四)其他工作。
1、准备了材料、方案、总结接受了区科技局、区计经局、区审计局、区安监局千分制年终考核,各项考核均获满分。
2、按照为企业服务办公室安排和区宣传部对重点企业进行了走访工作。
总之,半年来经过全科同志的共同努力,互相配合,做了大量工作,加班加点,较好地完成任务。但也存在一些问题,如科室整体的业务素质不够,对企业服务的不到位等,都需要以后加强和改进。
二、下半年工作安排。
根据市城区工作座谈会精神及街道党工委、办事处xx年工作总体思路,结合财政经济工作的实际,我科要以财政收入组织为核心,以区域税源经济管理工作为主线,围绕实现全口径财政收入比去年下达任务翻一番这一奋斗目标,积极开展财政经济工作,以推动全街经济建设和各项事业的全面发展。
(一)工作目标:
1、全年全口径财政收入和本级收入比去年下达任务翻一番。
2、全年可用财力实现300万元。
3、认真开展区域税源经济管理工作,积极参与清理“跨区管户”、“漏征漏管户”工作。
4、积极开展招商引资工作。
5、建立健全规章制度,加强财务收支、国有资产的管理和核算。
(二)具体措施。
1、突出重点,强化措施,确保实现xx年财政收入工作目标。
xx年是街道提出的区域经济发展关键一年,我们要积极适应财政经济形势的发展和变化,要以大力发展区域税源经济,积极壮大财政实力为工作重点,积极改善和优化区域经济发展环境,增强工作创新意识,推动全街各项工作的进一步发展。
(1)积极壮大区域经济总量,为财政增收奠定坚实基基础。从目前我街情况看,区域经济总量有限仍然是影响和制约我街财政收入持续快速增长的主要因素,如何使我街的经济总量有一个质的提升,这是我们着力思考和解决的一个主要问题。一是我们要依托去年以来跟踪的几个大项目,(如…房地产迁回…,并在…开发商用住房,…建材超市落户…并开业),为这些企业提供服务,积极壮大区域经济总量。二是要召开专门会议,精心研究,积极开展招商引资工作,动员在区外投资经商亲朋好友回…创业,并利用掌握的闲置资产,积极向外招商,从而壮大区域经济总量。
(2)提高经济质量,稳定经济总量,扎实推进区域税源经济管理工作。区域税源经济管理工作,是当前我街巩固区域税源基础、壮大税源经济总量、有效增加财政收入的有效措施和重要手段。我们要切实强化税源意识,以主动服务为切入点,以规范管理为落脚点,全面提升区域税源经济管理工作的质量和效果。一是要拓展和完善税源服务体系,与为企业服务办公室配合好,积极构筑区、街道、社区三位一体的区域税源服务管理体系。二是要进一步完善区域税源清理控管工作体系,要依托区域税源动态管理网络这一平台,加强与税务、区机关有关部门、办事处各科室、各社区协作,积极构建点、线、面一体,服务清理、征收有机结合的区域税源清理控管工作体系。三是要严格执行市政府关于税收属地征收的文件精神,在区税源管理办公室的具体指导下,与为企业服务办公室配合协调和组织相关职能部门,按照“分类排队、突出重点、先礼后兵、逐个突破”的要求,以清理“跨区管户”、“漏征漏管户”和清理欠税为工作重点,制定清理工作计划集中开展税源专项治理行动。我们要充分发挥市政府文件的作用,认真对“跨区管户”进行清理。要确定重点清理对象,并且采取有针对性的综合措施,重点突破。我们将积极参与…集团的招回工作。
(3)挖掘财力增量,加强收入组织工作,确保年度收入目标和可用财力的实现。要实现全口径收入比去年下达任务翻一番和可用财力的奋斗目标,需要我们切实采取有真对性的措施和方法。一是要把xx年纳税额在10万元的企业作为收入征管工作的重点,做到管理到位,服务到位,深入挖潜,掌握税源大户,全方位地开展优质服务,突出工作重点,形成以点带面促发展的良好局面。二是要加强与税务征管部门的协调和配合,充分调动税务部门的积极性,努力实现应收尽收,尽量多收,我科要把这种协调和配合工作做得更细致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上积极支持、生活上主动服务、感情上要充分尊重。要通过努力,使税务征管部门与我们做到情感一致、利益一致、目标一致。三是加强对收入组织工作的管理和调度,按区财政下达收入计划,与税务部门做好税收指标的衔接落实,并把收入完成情况及时提供给领导,使之切实加强收入组织工作的指导和协调,确保年度收入目标和可用财力的实现。
2、加强财务管理制度建设,加强财务收支、国有资产的管理和核算,确保财务工作规范有序。
(1)加强财务管理制度建设,严肃财经纪律,实现财务工作规范化。
加强财务管理制度建设,严肃财经纪律,是搞好财务工作的关键,为此我们要加强财务管理,严格执行会计制度,执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度。
我们要进一步建立和严格执行采购制度、支票和现金使用制度、固定资产管理制度、暂付款清理制度。
(2)加强财务收支的管理和核算,确保年度收支平衡,并有结余。
我们要加强财务收入的管理和核算,坚持“先收后支,量入为出,收支平衡,并有结余”的原则,认真把好收支两个关口。
在收入上,一是协助领导积极拓宽资金来源渠道,争取更多的财政资金,二是加强预算外资金收缴力度,做到应收尽收。
在支出上,严格按照财政部门有关规定执行,加强经费支出的管理,积极采取措施,控制支出规模,做到即注意保证工作需要,又要避免损失浪费,科学理财,严格管理。
上报收支明细表,会计按月给领导提供准确收支信息资料,认真完成全年财务业务工作。
(3)加强国有资产管理和核算,防止国有资产的流失。
加强国有资产管理和核算,是做好财务工作的关键,为更好地掌握国有资产情况,我们要积极主动与办事处管理人员、物业管理人员每季进行一次固定资产的盘点,掌握增减变化;另外今年还要对多年来未处理损失和报废的固定资产进行全面的清理,向区国有资产管理办公室报损失、报废的固定资产明细表,报批说明书,待批准后登记冲帐,使办事处资产帐实相符,管理有序,以防止国有资产的流失。
3、加强科室人员队伍建设,努力适应新形势下工作的要求。
要适应新形势发展的要求,必须加强对科室人员队伍的建设,加强对工作人员政治、业务素质的培训,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的队伍。
(1)要提高政策理论水平。
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,组织科室人员积极参加办事处组织政治理论学习,提高自己的政治修养、道德修养,并利用其他时间进行时事政治和党的方针、政策的学习,用于指导工作;另外还要根据科室人员新、业务不熟悉的特点,进行专业知识的学习,在学习方式上每周科室要根据工作实际有针对性的学习有关知识,交流所从事的业务问题,互相帮助,共同提高,达到胜任并很好完成本职工作的目标,保持与时俱进,积极进取,奋发有为的精神,并力求工作上的创新。
(2)要提高思想作风修养。
在平时科室人员要严格遵守“四大纪律”“八项要求”以及各项廉政规定,不断强化廉洁自律意识,自觉抵制腐败奢靡之风,树立艰苦奋斗,廉洁从政的工作作风。
在日常工作中,要求科室人员加强自身修养的培养,切实做到:“三诚信”“四服务”,与同志、与其他科室精诚合作,真心支持别人的工作;对待工作有高度的事业心和责任感,求真务实,提高抓好经济工作的意识,适应新形势下工作的要求。
xx年,我们要在街道党工委、办事处的领导下,在各科室的大力支持帮助下,认真贯彻经济工作会议、财政工作会议部署,求真务实,努力做好各项工作,完成全年的工作目标,为全街经济工作和各项事业的发展贡献力量。
200x年,我办认真贯彻和落实党和国家的方针、政策,严格执行金融法律、法规相关规定,依法规范支出预算,制定和完善了内控制度建设,强化法制意识,积极开拓税源渠道,压缩费用开支,提高了会计核算水平和社会效益。在镇党委政府的领导下,努力完成镇人代会下达的年度预算任务,密切配合其他部门的各项工作,把主要工作放在服务于基层上,较好地完成了年度预算的各项工作,现将半年工作总结汇报如下:
一、合理制定预算,确保全年各项指标的完成年初,根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务,结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上,科学、合理制定了我镇的税收收入预算,并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析,合理设定各项财务指标,确定了2008年的税收收入预算目标为3300万元。
二、加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支。
1、根据上年财务管理经验,结合今年收入的实际情况,以“总量控制,效益优先”为原则,控制招待费、汽车修理费、会议费等费用全年限额,2、规范财务行为,合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》,详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等,不断完善了管理制度,对于预算以外的费用开支,一律提前上报镇党委政府研究、审批。
3、加强账户管理、现金管理,防范财务风险。
今年以来,为加强我镇账户管理和现金管理,配合财政部门监管的需要,分别进行了账户管理自我检查、大额现金自我检查。检查分为三个阶段进行:第一阶段,对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定,对各下属单位首先展开检查,形成检查报告上报我办;第二阶段,我办对各下属单位的报告报告进行汇总分析;第三阶段,对各下属单位进行检查。检查通过现场指导、问题讨论等方式,促进了各下属单位内勤员工相关业务理论水平和操作能力,规范了我镇账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为。
三、按照党委政府的要求,积极配合其他办公室做好各项中心工作。
上半年,我办严格遵照镇党委政府的要求,做到每周下村2-3次,实时了解东风村的形势,掌握第一手的村级情况,做好农村工作指导员工作。根据镇党委政府的统一安排部署,我办先后顺利完成了村级支部、村委会、村妇代会、村团支部、村老龄会各套班子的换届工作,为今后几年的工作打下了坚实的基础。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作。
始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”rdquo;的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平。
作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于xx年财政预算执行情况和xx年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度。
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。
一是财政调研质量提高。xx年,局办起草完成调研文章3篇,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。
二是财政宣传重点突出。xx年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇,其中:在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理。
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
不平凡的20xx年过去了,一年来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自己,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为20xx年度画上了一个圆满的句号。
回顾20xx年的工作、学习、生活,我主要做到了:
一、坚定信念,站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部保持高度一致,做一个政治上靠得住、思想上过得硬的中共党员。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起,牢记自己的身份是中共党员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。
二、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把中共党员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,积极配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公,管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员,我摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。工作中坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自己,用警示事例警醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力保持人民公仆的本色。
总之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
廉政工作报告
一、注重学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想上的反腐防线。
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。中心始终把加强教育学习放在重要位置,注重用科学的理论武装头脑,时刻绷紧廉政这根弦。首先,加强中心机制建设,健全完善相关配套制度;其次,认真部署和落实党风廉政建设工作,查找容易产生不廉洁问题的风险点,提出对策,堵塞漏洞,完善制度,从源头上治理和预防中心内不廉洁行为发生。
首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情,甚至有些不正之风和腐败行为,都与对相关制度和规定无知有关。因此,必须抓好学习、教育,提高按照制度和规定办事的自觉性。在具体工作中,一要强化法制意识,依法办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权,做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。要坚持党的干部工作方针政策,严格执行干部人事政策和工作纪律。三要强化程序意识,严格科学的程序,是正确决策的保证。对重大问题的决策,要按科学的程序进行。在实际工作中,要严格按照《干部任用条例》办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
三、切实转变工作作风,谨守中央八项规定。
积极在中心开展“学、转、促”的学习活动,基础在“学”,学的好才能催生内在的动力,有了内在动力,作风才能真“转”。关键在“转”,作风如果没有切切实实的改变,“学”就没有成效,“转”就没有依托。目的在“促”,只有实实在在的落实了,“学”和“转”才能真正意义上有了目标。
学习上,通过学习领导讲话、会议精神、业务知识,做到反复学,用脑用心学。中心内部定期开展学习培训,通过组织学习、自学、网上学习等多种形式,学深悟透,融会贯通。
工作上,将学习的内容落实到工作中,时时处处力戒空谈,重视实干,脚踏实地,迎难而上,对确定的目标、部署的工作、职责范围内的事情,盯紧盯死,干一件成一件,件件抓落实。
四、落实六个专项治理工作,贯彻落实工作要求。
党内产生的各种腐败现象,往往是因为党内缺乏民主精神和民主制度,大搞一言堂、个人独断专行;必须严格执行党内民主集中制,重大问题必须集中讨论、民主决策。必须建立经济和社会管理重大问题依法行政、舆论监督、群众监督,让权力在阳光下运行,使“让人民群众当家主人”不仅仅停留在口头上而是落实到社会主义制度优越性的具体实践中。我们每个党员尤其是党员领导干部要始终做到清正廉洁,既干事又干净,坚决反对以权谋私、权钱交易、跑官卖官、行贿受贿等腐败现象。要用党章严格要求自己,自重、自省、自警。
总之,我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,积极主动地承担起反腐倡廉职责。在工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,从思想意识和高度上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力,为党风廉政建设事业贡献自己的一份力量。