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农村水利论文
摘要:农村水利是农村经济社会稳步发展和平稳推进的重要前提,是我国经济社会发展的重要墓础。市场经济条件下农村水利经济健康快速发展需要各方面力量的有效配合:明确责任,发挥的宏观调控职能;完善墓础设施,确保水利经济持续发展;发挥资源优势,构建合理水利经济框架;加快改革进程,推进农村水利经济大发展。
关键词:市场经济;农村水利经济;水利资源。
1明确责任,发挥的宏观调控职能。
农村基础设施建设尤其是农田水利建设,是关系农村经济健康发展的重要因素,是关系农村群众安居乐业等国计民生的大事,是发挥宏观调控职能的领域之一。中共十八大明确指出:`加快健全基本公共服务体系,加快和创新社会管理,是推动社会主义和谐社会建设的要求。”根据十八大的指示和农村市场经济快速发展的客观现实,大力发展市场化、现代化的与农村经济社会发展相协调,与国民经济相一致的农村水利经济是当前我国农村经济促进战略中的当务之急。牵头建立以农田水利经济为基础的农村水利经济管理体系,加大资金投人,鼓励有条件的地区根据本地区水资源开发利用现实状况,结合水利经济发展水平,科学合理地安排农村水利经济的干预措施和刺激方案。各级管理部门尤其是基层机构应该明确自身在农村水利经济发展中的责任,充分发挥的资源调配置等职能,合理安排国民经济预算应用于农村水利经济发展方面的投人力度,开发出多种方式以增加农村水利经济增长动力,综合运用财政税收、货币金融等措施,“形成土地出让收益中比例提取投人农田水利建设机制,[2〕,有效安排农村水利资源的流向,保证农村水利经济发展有充足的财政支持和政策保障。基层应调动农村金融机构力量,鼓励农村金融机构为农村水利经济发展提供资金支持,同时适当开放农村水利经济市场,采用招投标等方式为农村水利经济市场化集资融资,鼓励有条件的农村水利企业上市等。基层应该采取措施调动农村居民参与水利经济建设的积极性,开展`筹资筹劳”等刺激措施,同时应该完善`财政奖补”机制,引导农村居民将资金投人农村水利经济开发项目上来,以集合农村群众集体力量推动农村水利经济发展。
2完善基础设施,确保水利经济的持续发展。
农村水利基础设施建设是我国农村水利经济发展的重中之重,是全面推动农村现代化进程和城镇化建设的重要举措,是关系农村经济社会可持续发展和农村社会稳定的大事。目前我国农村水利经济基础实施建设依然落后于农村社会经济发展的需要,远远跟不上国家提出的新农村建设对农村水利基础设施建设的要求,农村水利基础设施建设明显滞后,制约了农村水利经济的'发展,进而对整个农村经济的发展贡献有限,阻碍了拥有大量水资源的广大农村地区以水利经济为龙头带动经济整体跨越的`农村经济战略’的实施,不能为解决日益加大的城乡差距问题提供源源不断的资金基础,因而农村水利基础设施建设是解决浓问题的突破口。
3加快改革进程,推进农村水利经济大发展。
改革是发展农村水利经济不竭动力,只有改革现行农村水利经济运行体制和机制,才能够有效推进农村水利经济发展。农村水利经济发展是一项“功在当代,利在千秋”的事件。然而,由于其具有较强社会公益性和惠民性等特征,导致其市场经济意识不强,管理机构运行效率不高,经济效益不显著,因此难以适应农村经济社会发展的需要。农村水利经济要发展,水利行业要加大改革进程。第一,农村水利经济管理部门应该深化管理体制改革,形成适应农村现阶段经济社会发展状况管理体制,形成一种融公益性和效益性于一体管理体制,增强体制活力和激活管理人员流动;第二,农村水利经济要尝试实行股份所有制,集中闲散资金和群众力量办大事,按照现代企业制度的要求实行村民参股的集资形式,增强农村居民的市场参与意识,提升水利企业经营者的经营能力,提高管理者的办事效率;第三,农村水利经济改革应该把发展外向型经济作为水利经济改革的突破口,采取有效措施吸收外商投资,同时鼓励发展乡镇所属和村民个体、集体经营的水产养殖等农村水利经济形式,“把湖洲种植、水力发电、水产养殖、水利旅游作为开发的重要项目,规划好、落实好’。我国农村地区有丰富的水利资源,然而落后的开发管理模式严重限制了农村水利经济的发展,因此市场经济条件下要解放思想、开源节流,加快改革进程,推进农村水利经济大发展。
4结语。
大力发展市场化、现代化的与农村经济社会发展相协调、与国民经济相一致的农村水利经济是当前我国农村经济促进战略中的当务之急。农村水利基础设施建设是我国农村水利经济发展的重中之重,是全面推动农村现代化进程和城镇化建设的重要举措,是关系农村经济社会可持续发展和农村社会稳定的大事。改革是发展农村水利经济的不竭动力,只有改革现行的农村水利经济运行体制和运行机制,才能够推进农村水利经济的大发展。
作者:孙晓迪单位:河南省水利勘测设计研究有限公司。
参考文献:。
[1]孙海龙学,2013我国农田水利发展的现状及对策研究「j〕.
[2〕唐高山200三,(4).市场经济体制下发展水利经济的几点思考「j〕.
推广宣传水利科技论文
近年来，我们采取多种形式，积极搭建各类水利科技服务平台，为创新水利发展提供有力支撑。一是增加了对农水科研试验站的投入。淮安市有涟水、淮阴、盱眙三个水利科学试验站，其中涟水试验站是水利部批准确立的全国100所农水科研重点试验站之一，共有职工15人，试验用地123亩，兴建了试验基础、试验大棚以及水土保持测试示范区，为进一步研究淮安市水利科技推广与应用创造了条件。二是搭建创新技术服务新平台。淮安市水利局与水利部科技推广中心签订水利科技全面合作框架协议，标志着淮安市科技兴水、提高科技贡献率进入到一个新层次。三是建立了雄厚的技术人才。淮安市水利系统除了局机关及相关直属机构外，还有甲级设计单位1个，一级施工企业1个，二级施工企业6个，水利系统职工总数约4000人。其中技术人才总量占在岗职工队伍总数约50%，为淮安市水利科技推广工作提供了人才支撑。
2投入不足、人员结构老化，水利科技工作仍有问题。
“十一五”以来，水利科技取得了显著的成绩，但就从水利当前发展的力量上分析，水利发展还没有转移到依靠科技进步的轨道上来。目前水利科技工作还面临一些问题。
2.1科技资金投入仍显不足。
随着水利服务领域的拓宽，科研成本的提高，当前的科技经费投入仍不能满足水利科技发展在深度和广度上的需求。未设置专项科研基金和奖励基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作开展不够。
主要体现在工程规划设计中科技创新意识不强，缺乏创新内在动力，设计方案及技术支持储备上准备不足，尤其农村水利工程面广量大，先进技术的推广应用没有跟得上。
2.3水环境保护对策措施研究需进一步加强。
淮安市水体允许纳污量、地下水回灌技术、水环境管理模式等研究进度跟不上经济社会发展需求，尤其水花生打捞处置一体化技术、生态清淤技术等研究有待创新突破。
2.4智能水利发展提出的新问题。
在全球物联网技术发展前提下，淮安市水利信息化建设中各系统信息交换编码体系和技术规范、中心数据库动态维护、主要应用系统实现智能功能等要求，将是今后较长一段时期内面临的重大挑战。
三个水利科研站长期资金缺乏，配套设施没有及时到位，加之设备在运行过程中，得不到正常的维修更新，在长期的运行中严重老化，加之数据采集手段原始，精度难保证。
2.6水利科研人员结构老化。
人员年龄偏大、学业偏低、专业人员偏少。
2.7各县区发展很不平衡。
少数县区和单位对水利科技工作重视不够，技术创新和推广意识淡薄，科技优先发展的措施没有得到很好落实，缺乏必要的`激励措施。
3构建体系、建立机制，让水利工作插上科技翅膀。
“十三五”期间，将针对工作的热点、难点开展一批项目研究;引进、推广、应用一批先进水利科技成果，建设一批水利科技示范区;建设一支结构合理、高素质的水利科技人才队伍;建成水利科技知识普及基地;建立和完善以政府为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度。
3.1完善四个推广体系。
科技推广是一项促进水利科技成果向现实生产力转化，促进水利行业科技进步，为实现传统水利向现代水利转变服务的一项重点科技工作，必须加强推广体系建设，具体在四个方面进行完善。一是勘测设计技术推广，在工程设计过程中推广成熟的技术产品、优化工程布局和结构型式等工作;二是以水建公司为代表的水利施工企业，在工程实施过程中，推广新产品、新工艺、新技术，提高产品的质量和施工效率;三是三个水利科研试验站，淮阴区、涟水县、盱眙县水利科学试验站，在工作中运用科学的方法、先进的设备开展水利基础技术推广工作;四是以乡镇水利站为基础的水利科技推广体系，包括村组水管员，在工程日常运行、维护等工作推广成熟的科学技术，充分发挥工程效益。
3.2建立四项研究机制。
科技研究平台，在水利科技研究、开发和成果转化过程中具有重要的支撑作用。我们紧紧围绕淮安市水利发展大局，深入开展水利现代化、水利发展体制机制、小型农村水利工程管护等课题研究和技术攻关，加快提升淮安市水利建设与管理的科技含量和服务全面小康社会、苏北重要中心城市建设的能力。一是合作机制，在淮安水利系统内广泛开展与扬州大学、河海大学、科学研究所等单位的合作，由这些单位每年提供3～5个科研课题，与市县水利局进行对接，开展课题研究。二是奖惩机制，建立水利科技奖励基金，激励广大科技人员创新、创造的积极性。设立水利课题配套研究基金，对部、省立项的项目给予经费配套;设立科研成果奖励基金，对获得上级奖励的项目，按获得奖金的不同比例给予配套奖励;设立水利学术论文奖励基金，年底组织优秀论文评比，主要作者在水利初、中级职称评审中给予加分。三是引进机制。与水利部科技推广中心、省水利厅密切联系，争取在推介的技术指南中优先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推广应用，引进推广“948”项目等。四是创新机制。针对水利工作热点、难点问题，引导和激励系统部门单位大胆运用新思路、新举措创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新能力和工作水平，推动水利创新创优工作上层次、出精品。
3.3建立多个科普平台。
“十三五”期间，我们将积极开展水利科学知识普及工作，重点抓好五个交流平台，并以樱花园等一批区域内水利工程为基础，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”网站上设立专栏，办好网上水利科普园地，让广大水利科技工作者能在水利建设、农村水利、城市水利等各方面参与交流;建立qq交*群，为淮安水利科技工作者建立的一个即时通讯平台，能够实现科技信息共享，广泛快速传递水利科技信息，解决在工作中的遇到的问题;拍摄制作水利科普宣传片;办好《淮安水利》杂志，编发水利科普读物，加大科普宣传工作。
4精心挑选、科学布局，积极推进水利科技示范区建设。
水利科技示范区是将水利科技成果进行试验示范，集成配套，发挥推广示范效应的水利科技成果推广示范区域。能够充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。我们着重开展了以下水利科技示范区建设。
4.1科学发展的现代化生态灌区示范区。
紧紧围绕水利工程生态化、科学用水节约化、配套工程标准化、科学设计人性化、建筑形象景观化、用水调度科学化、工程管理信息化、管理队伍组织化等八个方面积极推广科技知识，建设现代化灌区，更好地为地方经济发展发挥作用。
4.2节水高效的管道灌溉示范区。
结合项目区实际情况，运用管道节水灌溉技术对项目区进行节水改造，充分发挥其作用，管道工程可大量节约用水、减少输水渠道占用耕地面积、降低提水费用、节约灌溉用工，促进产业结构调整，减少灌溉矛盾等方面。
4.3生态河道建设示范区。
对农村面广量大的河道进行生态治理，实施活水、净水、洁水等工程，从而使河道在满足防洪除涝、灌溉供水、通航等要求的同时，能与周围的生态系统相互和谐、协同发展，保持河道生态平衡，维系良好的生态系统。
4.4长藤结瓜式现代化灌区示范区。
在盱眙县，结合灌区改造工程，打造长藤结瓜式的现代化灌区。通过对渠首泵站、输水、配水渠道系统(称之为藤)和灌区内部的小型水库和池塘(称之为瓜)进行科学改造，利用科学手段对蓄水、调水、提水、引水等方案进行优化，并采取现代化手段进行管理，使灌区使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范园。
在盱眙县和市废黄河两岸沿线，打造水土保持示范教育基地。市樱花园已创建成全国第三批水土保持科技示范园，形成了完整的平原沙土区城市河道水土流失综合防护体系，起到了城市水土保持示范、引导和辐射的作用。
4.6城市水环境综合整治示范区。
按照构建“水畅、水活、水清、水景”的城市水利治水方针，努力打造生态水城。水畅，即建成流的进、排的出的安全水系统;水活，即建成相互补充、相互流动的动态水系统;水清，即建成清澈见底、碧波荡漾的生态水系统;水景，即建成风景优美、独具特色的景观水系统。
4.7水利信息化示范区。
用信息化技术提升水利工程运行和管理的现代化水平。如3g技术在防汛指挥系统可视化会商中的应用，推出“防汛快e通”产品，并在全市防汛系统加以应用，有力提高了淮安市防汛指挥系统应急指挥能力，是全省乃至全国信息化示范项目。
4.8水源地保护示范区。
采取在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区，在一级、二级饮用水水源保护区设置明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施和禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动，运用现代科学手段进行监视监测，确保水源地安全。水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。
推广宣传水利科技论文
当前，我国经济发展正处于转变经济增长方式、建设节约型、可持续发展型社会的关键时期，科技成果转化需符合当前经济增长方式的新要求。从可持续发展的高度看待科技创新成果转化，真正把科技创新的成果转化为推动可持续发展的现实生产力。近几年来我国每年获得省部级鉴定的科研成果逐年增加，然而科技成果转化商品率不高，转化后获得规模经济效益的比例也较低。目前我国的科技成果转化率仅为10%左右，低于发达国家40%左右的水平，水利科技成果转化率也仅为20%～30%。鉴于目前的科研经费主渠道还是国家财政拨款，水利科技成果大多由科研机构完成，科研大多难以面向市场，如何使大量的水利科技成果转化为市场产品，使其在水利事业的发展中发挥先导、支撑和保障作用，仍是我们急需研究解决的重要问题，必须予以高度重视。世界发达国家的科学研究大多以市场为导向，课题的设置、研究过程与生产紧密联系，随着市场竞争的加剧，迫使企业对技术研究和开发成果不断提出新要求；在科技成果转化中，政府宏观调控政策法规的制定，科技成果管理和知识产权保护等方面，都有较好的经验和做法。
2发达国家科技成果转化的启示。
2.1适应市场需求，实现科技成果转化。
高效市场化的西方国家，市场力量始终是科技成果产生和转化为现实生产力的动力。在美国，科技投资中的70％投向应用研究和新产品开发，多数高新技术成果在进行转化时都是根据市场需求来决定，市场需求是高技术产业化发展的基本驱动力，科技成果转化主要靠市场机制，市场引导科研向应用研究倾斜。在日本，第二次世界大战后从经济萧条到迅速崛起，成为世界上主要的经济强国之一，其主要原因就是积极地开发技术市场，以市场的迫切需求快速实现研究成果的商品型转化。
2.2建立多方合作机制，加速科研成果的转化。
科研成果产业化过程是一个复杂的系统工程，仅仅依靠科研单位不可能完成。当某些科研项目涉及多学科、跨多个领域时，研究人员须打破部门界限，与相关行业企业和领域建立合作关系，联合攻关，共同促进研究成果的转化。在美国，为了加强跨学科、高技术领域和生产的研究与开发，国家科学基金会(nsf)从20世纪70年代起就在许多大学设立大学—工业合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生产企业与研究机构建立科研项目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本电气、富士通公司和东京大学的合作，是由企业的研究人员与科研机构合作进行集成电路和中央演算装置等生产过程中相关项目的研究开发。企业亦可提供经费委托大学或科研机构进行研究。由于企业具有资金优势，科研单位与企业保持合作关系，在企业的支持下发挥科研机构人才、实验设备、仪器等优势，有利于加速研究成果的转化。
2.3政府进行宏观调控和促进成果转化。
在现代市场经济条件下,科技成果的转化不是一个放任自流的过程,政府的宏观调控和有效管理应发挥主导作用。政府主要是通过法律手段促进科技成果转化，采取经济手段创造政策环境，主要包括政府采购、知识产权管理和保护以及保持政府较高的研究与发展资金投入等。在德国，政府在科技进步及成果产业化过程中的作用尤为突出。政府主要通过加强科技立法对科技成果转化实施宏观调控，先后制定了《科学技术法》《专利法》以及《德国经济稳定与增长促进法》等一系列促进科技进步以及成果转化和应用的法律法规，同时成立德国技术转移中心，该中心为全国性非盈利公共组织，主要从事技术交易、咨询和技术信息服务。美国成为世界经济科技强国，很大程度得益于政府在科技发展中的`作用。美国政府一直十分重视运用经济和法律手段直接或间接地促进科技发展和科技成果产业化，在法律体系方面的政策扶持有效地推动了科技的发展和成果的推广转化。美国颁布的《联邦技术转移法案》授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展科研合作研究，鼓励高新技术的国际合作。美国国会通过的《技术创新法》指出，联邦政府对国家投入的研究与成果的转化负有责任，要求政府部门推动联邦政府支持的高新技术向地方政府和企业转移，政府的宏观调控和在法律政策上的支持，为科技成果的顺利转化提供了保障。
2.4建立面向社会的科技成果转化。
同时建立了以水利科技推广、技术产权交易为主体的成果转化服务体系。据统计，从至，水利行业技术重点推广指导项目增加了1倍以上，大量水利科研成果转化为产品，取得了巨大经济和社会效益。但还应看到，目前仍有大量的创新成果处于科研成果阶段,没有得到推广转化，大约有70%左右的科技成果未能发挥应有的作用。成果转化周期长,水利知识产权保护意识不强，水利科技成果多但相关水利专利少等问题依然存在。主要表现在科研与市场需求对接仍显不足、水利科技成果转化投入不足、研究成果应用性不强、研发部门缺乏科技成果经营人才、企业缺乏对科技成果资源利用的主动性等问题。针对这些问题，结合经济发达国家的经验和做法，加快水利科技成果转化可以从以下几个方面考虑。
（1）应进一步增加水利科技成果转化的投入。
随着水利科研资金投入的增加，科技成果的转化和推广显得尤为迫切和重要。我国水利科技成果转化和推广的资金投入应坚持以政府扶持为引导、以企业和社会投入为主的多部门多层次的资金投入方式。当前的水利科技成果转化推广资金虽然有所增加，但仍显不足，国家要增加对水利科研成果推广的资金投入，强化制定相关政策与法规，组织对成果的评价和评估，形成成果转化的平台；鼓励社会企业和相关单位增强竞争意识，加大与科研院所的联系，加大科技成果转化产品的投入，打破行业和地方保护，提高自身产品的国内外竞争能力；制定多元化、多渠道增加资金来源的相关政策，按照共同受益的原则，鼓励企业和单位投入更多资金，促进和加速水利科技成果转化。
（2）建立水利科技成果信息与市场需求一体化的综合信息平台。
科研机构不了解市场技术需求，企业不清楚科研机构的研究成果是否适用，这种状况会极大地制约科技成果的转化。目前水利部门的科技成果信息发布平台已逐步建立，每年各级水利部门都会召开水利科技新技术推介会，并要求有需求的企业参会，对加大水利科技成果的转化起到了很好的作用，但如何更好地发挥信息发布平台的作用，使其更好地面向基层、面向企业、面向市场，需要搭建更加完善的、科研成果与市场需求信息一体化的综合信息平台，让需求方与供给方都有表达想法和展示成果的平台，让研究者真正做到对开发的水利科技成果的市场应用价值有客观的了解，使水利科技成果信息与市场需求信息密切关联、处于同一平台之上，是水利科技成果尽快转化为现实生产力和提高水利科技成果转化率的重要环节。
（3）促进政府和产学研结合，完善水利技术创新机制。
世界发达国家科技成果转化和推广的经验和做法表明，政府部门与产学研一体化是科技发展和加快成果转化的主要途径，是提高水利科技成果转化率的重要方式之一。在政府部门和产学研合作关系中，各方的作用应有明确定位。政府部门主要是完善相应的合作环境，包括法规、政策、市场等方面，同时也给予一定的资源投入以推动和促进合作，合作的主角是产学研。高校拥有大量的基础研究人才，理论知识更新快，应增加基础性科研项目的研究；科研机构与市场接触较多，也有相当的理论知识，适合应用性研发。企业应配合科研机构进行新技术试制以及科技成果全面的产业化。调研结果表明，随着市场产品竞争的不断加剧，企业与科研机构或高校开展合作的期望非常高，大部分企业很希望加强与科研机构或高校的合作，以增强企业技术创新能力和产品竞争力。科技推广部门应建立水利成果转化推广的新机制，进一步完善水利科技推广成果转化的投入、考评奖励办法和相关政策，营造更好的政策环境，激发社会和企业的内在动力。要建立新时期产学研的联合开发研究和生产的新模式，为进一步促进科研和成果转化提供条件、奠定基础。
（4）完善水利科技成果转化中介服务机构。
强化服务意识。科技推广转化服务机构是政府为连接高校、科研院所与新技术成果需求企业和市场建设的桥梁，也是促进水利科技成果转化的关键环节。水利科技成果转化服务机构的主要职能应包括成果评价、技术交易、技术咨询等多方面。应改变目前服务机构覆盖面小、技术力量不足、服务基层水利技术推广手段落后现状，强化服务机构的市场意识和服务意识，建立完善的服务网络，以现代信息技术为载体，开通科研与生产联系渠道。要提高机构的服务手段，使水利中介服务机构具有一定规模，在行业内有较高的知名度和权威性。要建立水利科技成果推广转化基层人员队伍，加大对基层水利技术推广人员的培训力度，加强技术经纪人队伍建设，引进懂水利技术、懂市场和经营服务的高层次中介人才，为技术的供需双方提供可靠的中介服务，保证双方的有效合作和权益。同时，服务机构要加强对水利科技成果转化的宏观管理和指导，做好水利科技成果转化的顶层设计，协调处理好水利成果转化服务机构与水利技术供需双方的关系，引导水利成果转化市场向正确的方向发展，把对经济社会发展效益最大的水利新技术转化为现实生产力。
农村水利论文
今年暑假我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。
现状与问题：
对策与建议：
1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的.公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求，对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。
2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确，精减富裕人员，稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按国务院和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时，要落实他们的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧，使他们真正能安心工作，劳有所得，老有所养，病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资，同时根据政策和实际情况，从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费，享受下岗职工的同等待遇，以解决他们的生活出路。
3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传，提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设，提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度，依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益，如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定，切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位，以缓解水利建设资金严重短缺的问题。
4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准，提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明确小型水利工程所有权，放开建设权，搞活经营所有权，推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐，进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势，并通过政府大力招商引资，吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金，积极发展经营水利，搞活水利经济，增强水利系统造血功能，壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制。实践证明，过去以乡为主的管理体制不符合我市农村水利工作的实际，不利于农村水利事业的发展，建议恢复县乡共管，以县为主的管理体制。
5、改革农村水费征收办法。基本思路是由目前的乡镇征收为主改为县财政统一征收，按照收支两条线的原则，专户管理，水利部门列出使用计划，由政府分管领导批准后及时拨付给水利主管部门使用，以确保水利系统的正常运转。
此调查报告系作者与个政府部门的相互配合调查下得出的总结报告，希望我们在面对问题的所在时能作出相应决策，为促进人民生活发展的社会环境提供优质保障。
推广宣传水利科技论文
广大科技人员投身林业技术推广工作的积极性，推广项目获县政府以上奖励13项，占总奖项的64％。四是抓典型。县五大班子包乡镇包村屯，每名干部抓一个示范点，从制定推广计划到落实技术措施一抓到底。五是抓投入。除积极争取省、市科技项目资金外，还从育林基金及项目工程款中提取5％用于科技推广和示范点建设。
2突出重点，打好科技成果推广硬仗。
富裕县根据林业建设的实际，提出了“一二三四五”科技推广的总体思路。即：紧紧围绕“一个中心”（以全县生态建设为中心），积极推进“两个转变”（经济体制转变、经济增长方式转变），建立健全“三个体系”（科技推广体系、科技示范体系、科技培训体系），重点实施“四个工程”（三北防护林建设工程、嫩江流域沙地治理工程、经济林建设工程、种苗基础建设工程），努力实现“五个提高”（提高林业科技成果转化率、科技进步贡献率、良种使用率、林业建设队伍的整体素质和林业科教管理水平）。
2．1实施“良种工程”
近年来，富裕县共引进、推广良种30多个。已建成融科研、开发、生产为一体的'种苗繁育中试基地1处（由林业推广站牵头），县级苗圃2处，各乡镇至少有一处6．7hm2以上育苗基地，村村有骨干苗圃，实现了育苗基地化、良种化，使富裕县成为黑龙江省西部地区的林木良种繁育基地县。继大面积推广小黑杨等杨树品种之后，近年来，根据生产实际，重点繁育推广小黑14杨，银中杨，现已繁育优质种苗1000余万株，为林业生产打下了良好基础。
2．2提高“科技含量”
近年来，富裕县认真落实省林业厅科技成果推广计划，努力提高林业生产的科技含量。造林良种率达90％以上。应用新技术占林业生产的75％以上。县政府每年在下达造林任务的同时，下达科技推广项目，由林业局制定技术方案，明确规定了技术标准，确保了科技成果向现实生产的转化。例如：富裕县林业局规定，育苗不是良种不算育苗面积，不准进入造林地，造林前必须用“保水剂”、“生根粉”等浸根；造林整地必须采取高台宽床封闭式整地。通过层层落实责任制，取得了明显成效。
2．3建立健全技术推广和科技示范体系。
富裕县认真贯彻落实国家林业局精神，建立健全科技推广和科技示范两个体系。目前，全县有推广机构12个，其中县级2个（县林业技术推广站、林业工作总站），乡级10个。建立不同层次、不同规模、不同示范内容的科技示范点14个，其中县级4个，乡级10个。初步形成了县、乡、村三级技术推广网络和科技示范体系。在管理上，把科技示范点建设纳入责任目标管理。县、乡、村领导层层落实责任制，示范点具体落到人头，抓出了实效。特别是在杨柳新品种育苗、造林，观赏花木引种、繁育，植物生长调节剂在林业上的应用，废弃地利用，丰产栽培技术，珍贵树种培育，优质果园建设等示范推广工作上，取得了良好效益。
2．4抓好培训，提高林业队伍整体素质。
提高林业从业人员的科技素质是林业科技推广工作的重要内容。通过开展多层次、多种形式的科普活动提高全员文化素质。一是积极鼓励系统内职工进行深造。国营场圃采取请进来与送出去相结合的办法，依托科研院校提高职工素质，对代培人员优先安排岗位就业。二是本着“实用、实际、实效”的原则，采取集中与分散、短期与中期、课堂与现场相结合的办法，开展实用技术培训，年培训400余人次。三是通过林学会开展学术交流、科普宣传、印发科技宣传资料等扩大科普面。四是在林业生产关键环节，定期组织科技人员深入基层，为林农提供各种实用技术。由于科技普及率的提高，有力地推动了全县林业科技成果的转化。
推广宣传水利科技论文
“十五”以来，贵州水利系统各单位承担了省级财政支持的科技计划有科技基金计划、重大专项计划、社会发展计划、农业科技攻关计划项目等等，承担的水利部项目计划有行业公益性科研专项、“948”计划等。附图为贵州水利科技计划体系图。在当前水利建设发展的大好机遇下，贵州水利科技围绕解决喀斯特山区工程性缺水问题，在工程建设重大关键技术、水资源合理调配与高效利用、防灾减灾、新技术新材料新工艺的推广应用、节水灌溉、水土保持治理、水利信息化建设等方面加强研究，为贵州省水利建设事业提供科技支撑。“十一五”以来，以贵州水利建设为依托，共开展了6项水利部“948”项目、公益性行业项目专项、科技推广和项目等应用研究、2项省级重大科研专项、14项省级社会发展科技攻关、农业科技攻关等项目研究，省水利厅自主立项开展了《复杂地基上混凝土高拱坝抗震性能研究》等71个项目的研究工作。获授权实用新型专利31项，软件著作权3项，编制完成1项水利行业标准《砌石坝设计规范》（sl25-），完成《全坝外掺氧化镁混凝土拱坝技术规范》（db52/t720-）等2项地方标准，立项开展4项省地方标准《贵州省农业灌溉用水利用率测定技术规程》等编制、参与了水利部行业标准《水土保持工程设计规范》的编制。启动了贵州省喀斯特地区水资源开发利用工程技术中心建设。
2科技计划管理中存在的问题。
（1）科技项目立项管理机制不完善。“十一五”以前，由省厅自主立项的科技项目管理立项机制不健全，缺乏专家评议程序和科学决策过程，由于水利科技项目资助力度不足，水利与科技厅、教育厅等各单位间科技项目计划缺乏有效信息共享，也存在项目多头申报重复立项问题，产生效益低下，存在重立项，轻管理现象，顶层设计和统筹协调不够。
（2）承担单位项目前期工作不充分。贵州省水利厅自主立项的科技计划项目有3个中止，占立项数的4%，已完成项目中，有5个不能达到预定计划目标，占立项数的7%，主要原因是负责人更换、项目实施中遭遇自然灾害等问题。未完成预定计划的主要原因是立项时承担单位对项目研究方向调研不够，对拟达到的目标计划制定不切实际，也有对承担单位抗风险能力等方面评估不到位等原因。科研项目执行过程中确实存在不确定性，对科技项目执行中不确定因素估计不足导致项目无法达到预期目标。
（3）项目规范化管理不到位。当前，各级的科技任务多是传统过程管理，主要通过阶段性考核、现场检查、汇报会等方式进行监管。如省科技厅立项的项目，作为行业主管部门的水利厅并没有真正监管权力，仅仅签署任务书时知晓，沟通不畅。项目主管单位受人力时间、专业等多种因素影响，也不可能对所有项目实施全过程动态监管，通常项目出现问题后，再被动进行调整，往往只对省重大专项等项目进行管理和监督，其他项目监管方式也多是中期，年终时，根据项目承担方填报的年度执行情况开展常规检查或者现场抽查等，很难全面深入掌握项目实施过程的情况，项目执行不易到位。科研诚信体系制度也还未建立，缺乏有效的监管，对项目实施中存在较大问题者也没有严格惩罚措施和手段，仅仅只是几年内不予再申报新项目。
（4）项目预算执行不一致。虽然在项目任务安排时都做了预算编制，比如水利部也采取了项目负责人约谈制等方式，加强预算执行管理，但是各来源项目预算执行进度差异较大，进展不均衡，预算编制和实际使用脱节，测算依据不充分，执行过程中变更较多。项目前期工作开展不足，实际情况与预算情况不一致等等，影响资金计划的下达。
3当前科技改革的需求。
国家对深化科技体制改革、实施创新驱动战略进行了系列部署。根据改革方案政府不再直接管理具体项目主要负责科技发展战略、规划、布局、评估、监管等。并将对国家层面近40个部门管理、近百个计划（专项、基金等）进行合并整合避免再出现项目不能聚焦战略目标需求多头申报、重复资助等问题使科技项目和资金管理进一步适应创新规律。水利部现有水利科技计划体系是基本完善的涵盖了科技创新的自主研究、开发、引进消化吸收、科技合作和成果转化推广等各个方面和各个阶段。根据国家改革的统一部署按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新治水思路和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[]11号）、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》（国发【2014】64号）水利部与各部委共同开展了科技计划管理改革工作要建立统一的国家科技管理平台解决科研项目不能聚焦国家重点发展战略方向的等问题。贵州省科技厅也针对省内出现的科技计划碎片化、科研项目取向聚焦不够两个重点问题开展了改革探索即科技计划的“452”架构着力四大改革举措优化五大计划体系形成两大功能体系并在的省级科技计划项目申报中开始施行。新申报方式强调按照目前贵州省经济社会发展急需的、重点的科研方向聚集资金整合资源集成攻关；同时以后补助支持方式推动从项目管理向创新管理方式转变。“452”架构改革部署重在强调资源统筹、目标导向、市场导向、功能发挥参照中央后补助管理方式依据刚刚出台的《贵州省应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定》分先备案后补助、后审查后补助、科技服务后补助三种方式进行管理。这些对行业科研管理部门原有的管理方式带来了新挑战提出了新的要求。在新形势下如何科学、合理、有效进行科技项目管理把有限的资金应用在解决水利发展需求的关键问题上保证项目实施可以产生既定的科技创新或推广目标越发显得迫切和必要改革现有的管理机制已成为各级科技管理部门亟待解决的问题。
4对加强科技计划项目管理的建议。
（1）创新申报项目方式。根据改革的要求，国家将近百项科技计划（专项、基金等）整合成五类：自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项。省级层面的基础研究计划、科技支撑计划、科技重大专项等三类计划，都强调将自上而下的战略研究和自下而上的产业创新相结合，强调创新目标、技术产出、服务经济社会等指标，从而形成创新功能体系；科技成果应用及产业化计划、科技平台及人才团队建设计划，以企业创新行为的绩效以及各创新要素服务企业的绩效为主要考核指标，从而形成成果转化体系即后补助功能体系。作为省级行业部门，更应该根据当前水利建设的需求，加强顶层设计，整合行业内科研力量，改变原来分散申报的模式，结合需求提出重点能解决水利建设中存在的重点问题，促进产学研结合的，能推动提高整合行业科技贡献率的项目。
（2）加强项目监控和评价体系。为了保证项目立项、监管科学、客观、公正，各单位都有相应的管理办法，但更需要引入项目全过程管理的思路，开展科学的项目评估和监控评价体系。如：完善科技项目评估程序，建立健全专家咨询库，发挥行业内专家的决策支持作用。可以通过同一个问题引入竞争机制确定承担单位，也可以通过发布需要解决的关键问题，通过邀请招标等确定。在中期评估体系上，关键是现场考核、时间进度和验收管理上，应加强未结题项目管理，对不能整改、不能按时结题的单位记录信用管理体系，视情况减少今后项目的立项数。
（3）建立专业机构管理具体项目的模式。科技项目的监管评估需要非常专业的'技术水平，在当前科技体制改革的大环境下，可通过政府购买服务的方式，让有专业背景的中介组织替代政府部门延伸行使部份管理职能，参与项目跟踪反馈，在独立调查分析基础上对计划项目进行客观公正的评价可加强项目实施过程中的动态监管。
（4）推进科技计划信息化管理。改变传统人工评审时在时间、地域等方面的限制，根据顶层设计的目标，建设项目管理信息数据，包括立项审批、合同管理、预算申报管理、中间进度实施控制、项目验收、成果登记等用信息化管理方式提高科技项目管理效率，并可实现资源共享。贵州水利厅也根据当前科技改革的情况，组织开发了贵州水利科技项目管理系统，系统主要建立了水利科技业务数据库，在项目申报、专家论证、审批立项、进度跟踪、验收等环节实现网上管理，可方便地实现水利系统的相关文档和资料统计、查询、管理，并可提供科技信息、科技成果服务。当前，贵州水利建设“三大会战”正在实施，水资源“三条红线”管理要求和生态保护要求在工程建设的同时使有限的水资源发挥最大的效益，还存在着喀斯特山区水利工程建设中的科研难题和新技术推广需求。在新的形势下，科技计划管理也要统筹衔接水利基础研究、应用开发、科技成果转化和经济社会发展等各环节工作，以水利科技的不断创新和进步来引领各项水利事业的又好又快发展。
参考文献。
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推广宣传水利科技论文
水利科技档案利用工作主动性的途径一是要组织编研，档案利用工作的主动性，可借助于编研资料而得以充分发挥。选择服务对象，组织专题编研，是实现档案利用工作主动性的重要途径。档案编研工作做得越多越好，人们获得档案资料的途径就越多越易。编研资料不仅仅限于水利《基础数字汇编》《观测资料整编成果》等资料，这对广泛的档案利用工作是远远不够的。随着信息时代的到来，编研资料编写内容形式可以不拘一格，只要有利于水利工作的发展，能够满足所选服务对象的需求即可。新时期，水利系统更注重水资源开发利用，提倡水资源绿色环保，水质监测编研，大量保留了水质检测的数据，便于监测人员研究水质情况，保证水源地的饮用水安全绿色。防汛抗旱编研资料，汇总综合分析历年水文数据，汛期水位、雨量、泄洪流量，使工程技术人员在防洪防汛中直接获得信息数据。档案只有通过组织编研，让它走出深闺，它才会像金子一样熠熠放光。但强调一点，组织编研是带有创造性的劳动，需要在综合分析的基础上提出有科学价值的见解，面对水利工作新形势，要求编研要突出“早”；要选好编研对象；要掌握好适当的数量。二是要方式多种多样。水利科技档案利用工作有较强的生命力，主要在于科技档案利用与经济建设密切相关。由于水利科技档案专业的特性，利用工作需要一个良好的行业氛围。可以说，理论素养的提高，每个档案工作者都能办得到，关键是不能满足于现状，不能觉得工作能完成就行了。要有争一流的创新意识，要做一个有心人，眼观当今世界水利发展动态和趋势，对照自己的工作，主动出击。第一利用各种机会向广大工程技术人员大力宣传科技档案内容，发放科技档案目录和内容简介，制作精美橱窗宣传科技档案价值；第二利用水利学术期刊、杂志等广泛宣传；第三定期召开利用工作经验交流会，组织参观学习，从而拓宽利用工作主动性的思路。
参考文献：
[1]邹韶华.浅谈科技档案的利用工作[j].兰台世界,2005,(12)。
[2]高凌.浅谈企业科技档案的利用[j].云南档案,2009,(5).
[3]赵劲柏.如何提高科技档案利用效益[j].陕西档案,2010,(5).
[4]王艳丽.做好科技档案的“收、管、用”[j].机电兵船档案,2014,(2).
浅析体系建设水利科技论文
摘要：我国林业科技推广体系的构建关系着我国林业科技的创新发展和提高林业工程建设水平。我国林业科技推广意义重大，也是本文研究的出发点。本文立足于我国林业科技推广体系建设问题，从我国林业我国林业科技推广体系建设发展状况，为我国林业科技推广体系建设提出来一些建议，希望在我国林业科技推广体系建设和服务方面取得突破性的发展服务。
关键词：林业科技；科技成果；推广；体系；建设。
一、我国林业科技推广体系建设的必要性。
（一）完善我国社会主义市场经济的需求。
林业科技推广作为一项系统的工程，其项目生产规模和项目管理制度都在逐渐向规范化和制度化方向转变，林业科技推广体系也正在不断的完善和发展中，符合市场经济的发展。我国的林业科技成果的主导者是市场机制，在市场机制体系中林业科技成果得以推广是市场经济发展的需求的重要表现。
（二）林业科技继续发展的需求。
我国的林业发展是在传统的林业科技的基础上，不断开发和推广的，满足林业科技理想推广是在我国林业科技研发部门的指导下逐步完成的，要改变多年来的林业科技发展模式需要有活力有效率的体系的支持。林业科技的继续发展需要体系的建设得以完善。
（三）满足和谐社会建设的需求。
我国的林业科技目前是在资源稀缺，需要劳动力、资本、技术支持的科技项目，为了解决这些问题，就需要在推动这个项目的过程中给予一些资金和政策的倾斜，因此，林业科技的发展为我国贫困的林业地区发展带来了更多利益，同时安排了更多就业岗位，基于了政策支持，成为了满足和谐社会建设的需求的项目。
二、我国林业科技推广发展现状。
（一）我国林业科技推广滞后。
我国的林业科技发展由于时间较短，而且体系建设缺乏有效、科学的体制造成我国林业科技推广成体系的系统建设还不完善。在议案中影响科学技术手段在我国林业成果推广领域的应用的同时，制约了我国林业发展的脚步。由于科技体制建设的缺失和技术应用意识的不足，我国林业管理人员和林业开发人员往往忽略科技的应用和推广的重要性。在林业科技一刚受到阻碍的同时也严重影响了工作效率和工作的积极性。
（二）我国林业科技人才的缺失。
体系的建设和推广西药的是大量的高素质的人才，推动我国林业科技推广体系建设的人才大量外流，不仅造成了林业新科技的无法应用，而却更阻碍了林业科技推广体系的健康运行和发展。
（三）缺乏网络宣传，手段单一。
林业科技成果并不缺乏，推广体制的不健全造成了推广力度不足，没有推广就无法获得关注。我国林业科技推广没有充分发挥现有民间科技组织、林农专业户、科技示范户、推广机构等多重手段，而且如今网络时代，新的林业科技非但没有借助网络提高宣传覆盖面而是回避网络宣传。造成了林业科技宣传效果差，不足以吸引人们的关注。
（一）提高林业科技推广意识。
必须加大宣传力度增强各级领导、林业管理人员和林业科技推广人员的科技意识。利用广播、电视、网络等广泛科技宣传手段，提高我国林业科技推广体系建设中的作用和地位。运用示范样板和先进典型引导大家，用事实说服领导，用实效教育群众，使科技理念深入人心，形成良好的社会科技意识。技术推广的参观有主意转变观念，增加科技推广的印象，促进我国林业科技推广体系建设。
（二）创造推广环境。
各级政府对带有开发性的科技项目给予经济扶持或者长期贷款，并在税收等方面给予优惠。首先，转换推广机制。在推广主体上，要积极推行国家、集体、个人一齐上。其次，实行科技人员与所指导的示范样板点效益挂钩制。再次，制定促进科技人员投身推广第一线的奖励政策。最后加强科技成果推广政策法规的制定和完善。
（三）采取各种形式和手段，拓宽推广体系的新空间。
林业科技推广体系需要传统的、现代化的.推广手段相结合，促进网络的快速传播发挥作用的同时也不忘记传统有效的科技推广方式。利用一切可利用的合理手段加快林业科技推广体系的建设。同时，培养一批专业的技术人员，参与到技术推广当中，为体系建设服务。另外我国国家重点林业建设工程作为生态工程、林业生产建设等重点项目也应该是林业科技推广的重点领域，在工程建设和科技推广同步进行的前提下，为林业科技成果推广提供了更大的发展空间。
（四）加强推广工作的监控监督。
这方面可借鉴国际上一些援助项目的做法，实行合同制和报账制，即资助单位与项目主持人或单位签订合同，明确规定各种质量要求和指标，推广项目完成一定的阶段任务后，经组织专家检查合格后分期付款，以确保科技成果推广项目的进度和质量。此外，还要注意完善激励机制，增强林业科技成果推广的动力，并建立合理的评价指标体系，科学地评价成果推广效果。
参考文献：
农村论文
摘要：从2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出要重点发展农村学前教育，提高农村学前教育质量以来，农村学前教育虽然得到了社会各界的重视和一定的发展，但由于其底子薄、范围广、数量大、欠账多，仍然是我国教育体系中的“短板”。农村学前教育的发展有赖于拓宽资金来源，加大投入，改善办园条件；加强农村幼儿教师师资队伍建设；建设具有农村特色的教学体系；改变家长陈旧教育观念，加大力度推进家园合作等。
关键词：农村学前教育;现状;对策。
1农村学前教育的现状。
1.1经费投入有限，办园条件差。
农村地区由于人口多、底子薄，学前教育的发展对经济支持的需求就更大，再加上经济发展的滞后性和筹资渠道的不畅通，导致一些地方农村教育经费来源先天不足。当前，虽然我国对教育经费的投入有所加大，并有意识地向农村地区倾斜，但真正用于农村学前教育的经费却是杯水车薪。经费投入不足，直接导致了一些农村地区幼儿园办园条件差。一些农村幼儿园选址不合理，幼儿活动空间狭小，班额远远大于教育部门的相关规定，并且对于整个园所缺乏合理的规划。在设施设备上，一些农村幼儿园没有足够数量的可供幼儿操作的玩教具，大型的活动器械除了滑滑梯外几乎没有其他的了。最值得关注的是幼儿园在安全、保洁、消毒设施方面的欠缺。
1.2师资力量匮乏，教师队伍流动性强。
教师质量的高低一定程度上决定着教育质量。一些地方农村学前教育发展的不足折射出农村教师队伍的参差不齐。在一些地方农村，由于工作环境艰苦、工资待遇低、缺少专业发展机会等原因，鲜有具有幼儿教师资历的合格教师选择去农村工作，即使去了一些人也只是把它当作一个换取工作经验的“跳板”。这种现状一方面致使农村幼儿教师师资力量陷入极度匮乏的状态，另一方面，造成了农村幼儿教师队伍流动性强，虽然有优质教师存在，但教育质量却得不到实质性的提高。
1.3“小学化”倾向严重。
幼儿教育“小学化”不仅是对幼儿现阶段的身心发展，还是对将来小学阶段的学习生活都起着不可逆转的负面影响。然而，一些农村地区幼儿园教育始终存在于小学的影子里，无论是在教育内容、教育管理还是教育评价上都成为小学的预备班。在我国《幼儿园工作规程》中明确指出，幼儿园教育应当坚持保育与教育相结合的原则，促进幼儿的全面发展。回顾我国农村幼儿园的发展，可以发现其中普遍重视“读、写、算”的教育，而轻视对幼儿的保育工作。
1.4家庭与幼儿园教育脱节。
在一些农村地区，绝大多数孩子都属于留守儿童，这部分孩子长期与父母分隔两地，孩子的教养大多是由祖父母承担，在祖父母辈的人眼里，只要孩子吃饱穿暖就万事大吉，他们不会也没有那么多的精力来配合幼儿园的教育活动。而孩子的父母也因为不在孩子身边，再加上工作繁忙，与老师很少有充分的沟通，甚至有部分父母觉得幼儿园没什么好沟通的，等孩子上了小学再于老师沟通也来得及。这种家庭与幼儿园教育的脱节，使得幼儿园教育往往事倍功半，非常不利于孩子的身心健康成长。
2改善农村学前教育现状的对策。
2.1拓宽资金来源，加大投入，改善办园条件。
当前，制约农村学前教育的关键是教育经费不足。现阶段，政府作为发展农村学前教育的主要经济支持者，在今后政府工作中要提高对这方面政策倾斜力度同时坚定不移的加大对农村学前教育的经济支持。巨大的资金缺口仅仅通过政府的投入来填补很明显是不可能的，所以必须拓宽资金来源，通过社会募捐、慈善捐助、企业对口援助等社会力量来筹集资金。我们要利用已有的经济支持，合理规划园所，维护、增添设施设备，不断改善农村幼儿园办园条件。
2.2加强农村幼儿教师师资队伍建设。
首先，要尽快解决长期困扰农村教育发展的教师编制、待遇等问题，提高农村幼儿教师的工资待遇，适当增加农村幼儿教师编制，以减轻她们的工作负担，并将她们纳入社会保障的范畴。其次，加强对农村幼儿教师和园长的培训，可以通过与城镇优秀幼儿园建立对口帮扶机制，在不断的交流研讨中改进观念，提高农村幼儿教师的教育教学能力和园长的管理能力等。再次，可以通过城乡幼儿教师的双向流动来促进农村幼儿教师队伍的成长。
2.3建设具有农村特色的教学体系。
陶行知先生曾说过：活的乡村教育就要用活环境，不用死书本。首先，在幼儿的一日生活安排上要充分考虑农村孩子的特点，注意动静结合、室内户外相结合、小组个别相结合等。其次，在五大领域方面，要充分利用农村天然的环境，选取幼儿感兴趣的自然事物或生活事件，教师改变传统课堂教学模式，给幼儿自由的环境，积极的引导幼儿去探索、观察、记录，培养幼儿的科学探究精神。同时，要更关注农村幼儿艺术领域和语言领域的发展。最后，要因地制宜，利用现有的条件开展丰富多彩的游戏活动，重视民间传统游戏的的价值。
2.4更新家长教育观念，推进家园合作。
《幼儿园指导纲要》中提出家庭是幼儿园教育的重要伙伴，幼儿的教育需要幼儿园、家庭、社会共同完成。我们必须引导家长更新教育观念，重视孩子幼儿阶段的教育，这里的教育指的是全面发展的教育，而不只是智育。幼儿园方面要通过多种形式进行家园合作，针对农村地区大多由祖父母辈的家长教养孩子的特点选取合适的家园合作形式。同时，要加强与孩子父母的沟通，将幼儿的成长现状，遇到的问题反馈给父母，并向父母传递科学的教育观念。
参考文献：
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文档为doc格式。
农村论文
黑龙江省电子商务进农村工作虽然起步较晚，但三年来，在国家电子商务进农村综合示范政策的引领下，农村电子商务工作进展很快。
政府部门高度重视电子商务产业发展，相继出台了《黑龙江省关于促进电子商务应用的实施意见》等政策性文件，明确了全省电子商务发展的目标工作和推进措施;各市(地)、示范县(市)也根据自己的实际，制定了农村电子商务发展规划，出台了土地、金融、促进电商创业等一些列扶持政策。
目前，黑龙江省已有21个县(市)被国家确定为电子商务进农村综合示范县(市)，电子商务进农村综合示范工作意义重大。
一、黑龙江省电子商务进农村综合示范工作现状。
自年，黑龙江省启动电子商务进农村综合示范工作以来，综合示范工作扎实推进，取得了积极进展。
截至年底，示范县入驻运营中心的各类企业150多家，开展各类培训6万多人次，带动就业人员18万余人，帮助11万余名贫困群众开办网店创业，1200余名贫困群众通过相关产业就业，300多个建档立卡贫困户得到精准帮扶，三年来新增电商网民528万人。
依托邮政、供销、“万村千乡”等大型商贸流通企业网点、乡(镇)村级服务站点，电子商务交易额实现164亿元，其中农村产品上行交易额619亿元。
各示范县从组织保障、宣传培训、电商平台、公共服务、精准扶贫等方面积极探索新模式，推进创新电商进农村工作。
二、黑龙江省电子商务进农村取得的成效。
通过把发展农村电子商务作为“促消费、畅流通、惠民生”的重要工程和农业产业升级、农村发展、农民增收、精准扶贫的有效抓手，抢抓“互联网+”战略机遇，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加大力度，加快发展，取得明显成效。
一是组织保障工作得到了加强。
示范县(市)普遍成立了工作领导小组，形成了以县政府为责任主体的工作协调机制，出台了扶持电商发展政策措施。
8个县专门成立电商办(事业单位)推进综合示范工作，直接对县政府负责;聘请了国内知名电商专家为政府部门领导进行培训，为政府决策提供参谋指导。
二是扩大了宣传培训渠道。
示范县(市)除通过电台、电视台、报纸等主流媒体宣传外，还通过电商刷墙、路边广告牌匾、传单、微信等渠道广泛宣传农村电商，第一、第二批15个示范县还通过《国际商报》专刊整版报道了本县电子商务进农村的工作经验，使创建国家电商进农村综合示范县工作家喻户晓，提升了电子商务在农村地区的普及和应用水平。
三是积极引入省内外第三方电商平台，实现工业品下乡和农产品进城。
明水、勃利、泰来根据当地实际情况，依托龙头企业电商平台，培育县域品牌，分别建立了具有地方特色的明绿康源、淘源明、对面小城、东北老勃、素食猫等本地电商平台和品牌产品。
创新电子商务经营模式;泰来、集贤、富裕、尚志、克东、嫩江、庆安县分别与东北网、37秒易淘、乐村淘、神州买卖提等平台企业合作提升当地电商发展水平。
四是建设完善了示范县的电子商务公共服务体系。
23个示范县已经建成电商公共服务经营中心18个，物流配送中心16个，第三批示范县正在建设之中，预计年底示范县基本实现全覆盖，为发挥电商资源的集聚效应，提供了基地支撑。
五是发展乡村电商服务网点。
示范县整合农村现有商贸、配送等流通网络资源，充分利用“万村千乡”市场工程、便民连锁超市、邮政服务站点、专业合作社等现有资源，改造、新建乡(镇)、村服务站点1341个，覆盖117个乡镇、1139个行政村。
三、黑龙江省电子商务进农村工作存在的问题。
示范县开展电子商务进农村工作三年来，取得的成效固然可喜，但也存在一些问题。
(一)体系建设缺乏配套的監督机制。
做农产品上行的涉农企业信用体系、质量保证体系、溯源体系、物流配送体系建设还缺乏配套的监督机制。
(二)运营企业经营主体不明确。
个别地方对农村电子商务研究不够、认识不足，还存在“一哄而上开始，一哄而下结束”的问题。
(三)人才瓶颈制约着电商发展。
人才“招不来，留不住”的问题依然突出，数据报送还不能与国家数据统计平台实现完全智能对接等。
(四)对公共资源的统筹整合不力。
存在着电子商务对税收、实体经济影响的认识模糊、规划政策不落地的问题。
(五)个别县对绩效评价专家提出的整改问题，领导重视不够，整改措施不力，整改效果不明显。
四、黑龙江省电子商务进农村综合示范工作重点。
示范县争取不容易，做好了就更难。
因为这是一个日新月异的领域，加上农产品是一种特殊商品，其供食用、保鲜度、季节性等特性，造成农产品电商比一般工业品电商要复杂得多。
各示范县要聚焦关键环节，增加政府公共管理和服务的有效供给，坚持问题导向，重点突破解决制约行业发展的突出矛盾和问题。
(一)建设好县级公共服务经营中心。
县级电商公共服务中心是汇集全县范围内商流、资金流、物流、人才流、信息流的集散地，是县域电商运营的心脏，相关资源在这里发挥积聚效应，让所有电子商务主体找到所需要的相关服务。
公共服务中心的建设可以采取多种方式，在空间位置上可以建在电子商务集聚的地方，在硬件上要有固定办公场地、设施，要有服务前台和运营团队。
鼓励利用现有闲置资源建设公共服务中心，中心可以建设物流分拨中心、农畜产品供应链管理中心、电子商务创业孵化中心等。
(二)破解物流“最初和最后一公里”瓶颈问题。
物流是电子商务发展的基础和前提，也是当前农村电子商务发展的短板。
“四通一达”等第三方物流大多只到县一级或中心乡镇，快递服务网点在乡镇一级覆盖率不到70%，邮政物流成本高等原因参与度也不高。
完善县乡村物流配送体系，是财政资金的重点支持方向。
2016年三部委文件明确要求，物流配送体系建设中央财政资金支持率不低于项目专项资金总额的30%，可见支持力度之大。
各县要创新建立适应“工业品下乡、农产品进城”双向流通需要的农村物流信息服务平台和配送体系，加强农村物流配送中心、农畜产品冷链等公共服务基础设施和村级网点等建设，把硬件保障起来。
通过整合区域内邮政、供销、公交、电商、传统商贸企业、“四通一达”等物流资源，加强网络、设施和信息的共享衔接，改造农村物流的商业流程和利益链条，形成符合市场规律和需求的物流解决方案。
(三)加强人才培训。
县域电商的竞争说到底是人才竞争。
有了人才，电商才能发展起来。
没有懂电商的领导，没有会干电商的干部，特别是缺乏一大批愿意从事电商的人才，这是县域电商的心头之痛，严重影响了县域电商的发展，所以必须把人才的培养放在最为核心的位置。
有人就有事业，人才是农村电商发展的'关键所在，示范县要积极探索解决人才问题的途径。
培养本地人才是主要途径，学会造血，要对政府、企业、合作社、农户等提供电子商务政策、理论、运营、操作等方面的培训，努力培养一批既懂理论、又懂业务、既懂农业生产又会网络营销、能带头致富的复合型人才。
吸引外来人才也是解决人才短缺问题的有效办法，要建立电商人才的引进机制，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展，降低农村电商人才就业保障等方面的门槛。
吸引优秀人才来农村发展，除了提供一定的待遇，更主要的是能够提供一个发展舞台和良好的创业环境，要从体制机制上为人才创造“大众创业，万众创新”的条件和氛围。
(四)建立起农产品电子商务供应链。
农村金融影响农村经济论文
由于目前我国城乡经济具有二次元结构，对我国农村经济的发展产生了重要的影响，其主要表现在，农村的资金向城市等发达地区大规模流动，导致了农村经济的缺乏。政府面对如此庞大的资金缺口，却无力给予更多的资金支持，未能有效解决问题。
农村金融效率主要是指相关金融机构利用资金为客户提供服务的速度和质量。由于农村地区缺乏相应的金融机构，且信息传递、彼此之间的互相交流较少，资金的流动性不强。如何将有限的金融资金发挥其作用，就必须让金融资金进行高速运转，从而减少农村经济对资金的需求量，并缓解农村经济的压力。随着经济的不断发展，一些金融机构开始落户农村，并开始对新的服务产品进行探索，通过不断的创新，为农村金融的发展提供新的服务，促进农村金融市场向多样性和多层次发展。
农村金融理论主要包括信贷补贴理论以及市场论，下文进行详细分析。
1.农村信贷补贴理论。
该理论认为，低收入地区经济发展速度缓慢，究其原因，主要是在于农村经常出现资金短缺现象，农村地区人民资金收入不高，储蓄不足，从而导致生产效率低下。要避免这样的情况出现，农村政府必须要吸引外资，建立金融机构，为农民提供低息贷款，从而促进农业部门的发展。
该理论主要是在对信贷补贴的批判上产生的，其主要的作用就在于强调市场在农村金融发展过程中的促进作用，提倡利率市场化。该理论可以让农村金融机构的贷款利率弥补农户的高交易成本，并满足农户的贷款需求。
对社会资源进行有效配置，对管理人员管理活动进行监督和控制，从而有利于商品的交换，有效生产率。
(1)提供了支付交易系统。
农村金融发展对农村经济最大的作用就在于提供快捷方便的支付系统。如果不存在支付系统，则会增加生产者和商家的成本。此外，随着经济的不断发展，而经济的发展又促进了技术的进步。在经济发展的基础下，开始发展各种金融产品，如储蓄卡、信用卡、支票、资金电子划拨系统、支付结算系统等。这些又进一步对经济的发展造成了更深远的影响。
举个例子，我国山西某农村金融通过提供支付系统，从而有效促进了经济的发展。根据相关调查显示，该农村的金融系统较为发达，其货币化程度和发展水平都非常高。可见，支付交易系统对农村经济的发展有着明显的促进作用。
(2)提高资本配置的效率。
经济的增长主要得益于投资的有效性。有效的投资能为资金的增长奠定基础。由于金融中介机构和市场在规模和政策上占有一定的优势，并能为投资者提供风险共担的机制。此外，通过不断创新金融产品，投资者可以对金融产品的品种进行选择和组合，从而实现资产的优化配置。
(3)增加储蓄的功能。
随着社会的不断发展，农村金融市场不断完善，将储蓄转化为投资，不仅有利于金融的聚集，更有利于降低交易的成本，提高资金利用率。通过实施金融政策，一方面能够有效提高金融机构的'自主性，另一方面又能提高金融市场的运作效率，从而促进农村经济的增长。
举个例子，陕西某农村在发展的过程中，通过不断开拓信贷交易，对社会和企业的债权和债务结构进行整合管理，并实现资源的优化配置，从而促进经济的增长。
农村金融和增长之间的关系非常密切，它能够更好地促进农村金融的发展。农村金融经过支付手段，从而有效提高储蓄率和资金的支配效率。此外，农村经济的发展也一定程度会对金融产生促进作用。一方面，正规的金融机构能促进新型金融产品的开发，使银行卡、信用卡等服务能得到延伸;另一方面，农村地区的两大经济主体主要包括农户和企业，因此必须要加快农村经济体制的改革，优化产业结构，增加农村金融业务量。
举个例子，为了要促进农村金融的发展，某地区农村政府建立多样化金融中介机构，降低机构的进入标准。通过对机构进行不断的改革，实现多方面合作，从而满足发展需求。
四、结束语。
本文通过对农村金融经济的影响进行分析，并结合农村的实际例子，对经济的发展提出几点合理的建议，只有调节好政府金融与经济两者之间的平衡点，促进两者的发展，才能有效提高经济水平。
参考文献：
[1]蔡则祥.我国农村金融组织体系的完善与创新[j].农业经济问题..06(4)。
[2]陈军，王亚杰.我国金融发展对经济增长的影响分析[j].财经理论与实践..02(3)。
农村金融影响农村经济论文
摘要：本文主要对发展农业产业化的重要性进行分析，探讨农业产业化对农村经济的影响，并提出促进农业产业化形成的有效途径，以此来提高农村生产水平，实现现代化农业经营，增加农民的收入，提高农业生产效率，进而推动农村经济的发展。
关键词：农业产业化;农村经济;影响。
中图分类号：f320文献标识码：a。
随着我国社会经济的不断增长，农业经济也不断地发展。为加快我国农业现代化进程，必须建立现代化农业生产。在全球经济一体化的形势下，我国农业经济必须突破传统的经营模式，促进农业产业化的形成，以推动农业经济的发展，实现农业现代化。农业产业化是农业发展的重要手段，其有利于增加农民的收入，提高农民的生活水平，实现农业效益最大化，对农村经济的发展有着重要的影响。在越来越激烈的市场竞争中，农业生产为寻求生存，必须推进农业产业化，提高农业生产的国际竞争力，促进农业综合效益的提高。农业产业化，力求将我国农业发展成为现代化产业，充分利用先进的生产设备和科学技术，采用标准化的生产，以大力发展农业，进而提高农业生产效益。
1实现农业产业化的重要性。
随着我国社会经济的不断增长，为促进我国农业的发展，我国开始致力于推动农业产业化，以实现农业生产、产品加工和销售一体化。在这种情况下，有利于调整农业产业结构，实现农业资源优化配置。农业产业化的发展，能促进农村第二产业和第三产业的发展，带动农村经济的增长，从而使农民获得更多的收入，以提高农民的生活水平，实现农村城镇化。实现农业产业化是全球经济一体化的必然要求，是提高农业国际竞争力的重要途径，是促进我国城市现代化的前提条件。在这种情况下，只有不断地探索和创新农业产业化道路，才能实现农村经济发展战略的转变。
我国加入世界贸易组织后，对农村经济的发展越来越重视，为使我国农业的发展更具国际化，能在激烈的竞争中占有一席之地，必须转变以往的农业经营模式，促进农业产业化的形成。农业产业化的实现，能突破自给自足的小农经济，将市场作为农业生产的导向，充分利用农业生产资源，实现资源的有效整合。基于家庭联产承包责任制，扩大农户的经营规模，以满足现代农业的发展要求。
2.1农业产业化是农村经济发展的重要动力。
农业产业化是发展新农村中的重要组成部分，是农村经济发展的重要推动力。农业产业化的实现，能使农业的发展更符合社会主义市场经济体制的要求，加快农业粗放型经营模式向集约型经营模式的转变。实现农业产业化后，农业的劳动生产率得到提高，优质产品数量增加，促使农业生产走向专业化，实现规模化经营。在农业产业化的推动下，农业开始慢慢转型，注重企业内部管理，形成产业链，以增加农业经济效益，推动农村经济发展。
2.2农业产业化是农民增产增收的重要保障。
农业产业化打破了传统小农经济模式，让农民的生产更具有导向性，能满足市场的需求，以使其生产更具有针对性。农业产业化将农业与其他产业有效的结合，将小农户团结在一起，减少风险指数。通过产业链的形式，让龙头企业带动农户的发展，进而保障农户的收益不受到损害。农业产业化需要科学技术的支持，以提高农业生产中的技术含量，减少农业生产劳动时间，提高农业生产劳动率，创造更多的利润。其主要是通过企业和农户或是股份合作制等形式来进行农业生产，以使企业和农户共同承担生产过程中的风险，一同享受所获得的利益，以实现产业经营一体化，扩大农业的收入来源，进而提高农民的收入，保障农民的生活质量。
2.3农业产业化是加快我国城市化进程的重要手段。
农业产业化的实现，能加强农村与城市之间的交流，将农业与市场相结合，以实现城乡结合，推动城镇化的发展，促进农村经济的增长。由于农业产业化是将农业与工商业融合在一起的新道路，其能促进农村工业化的形成，进而推动我国城市化的发展。
3促进我国农业产业化形成的有效途径。
3.1由龙头企业带动农村农业生产的发展。
农业产业化发展中最为重要的前提便是拥有专业的生产基地，以形成区域化生产。生产基地的建设要结合当地的农业生产特点和基本情况，要以当地的市场需求为依据，以此发展特色的农业产品，开拓产品市场，充分利用当地资源优势，实现农业生产的区域化。农业生产要重视龙头企业在农业生产中的作用，大力发展龙头企业，以通过龙头企业来带动农业生产的发展，促进农业经济效益的提高。
3.2不断地创新科学技术，将先进的技术引入农业生产中。
科学技术是第一生产力，在农业的发展中也不例外。为实现农业产业化，必须不断地创新科学技术，尤其是精加工技术和降低耗能的技术。深入农业改革，创新农业生产模式，大力推广先进的农业生产技术，以保障农业生产能与时俱进，具有现代特点。要做好农业技术示范工作，教会农民如何利用先进的生产技术来进行农业生产，大力宣传科学技术在农业生产中的作用，保障农业产品的高质量，促进农业产品市场竞争力的提高。
3.3政府要加强宏观调控。
农业产业化的实现，要依靠政府的宏观调控作用。政府要做好指引工作，制定科学的相关政策并贯彻落实;要在各地区之间做好桥梁工作，加强协调作用，以保障各地间农业生产活动的顺利开展;要建立健全的信息网络服务体系，以为农业生产提供重要的技术指导，进而为农业产业化提供良好的发展环境。
4结束语。
促进我国农业产业化是社会发展的必然要求，只有加快农业现代化进程，才能使我国农业在新时期下获得发展机遇，推动农村经济的发展，为农民带来更好的生活。农业产业化并不是一个简单的过程，其对农村经济的影响是巨大的，为实现这一目标必须转变陈旧的农业生产观念，创新农业生产模式，以促进农业生产效益的提高。
[1]史继红.论农业产业化与农村经济的发展问题――以商丘市农业产业化经营为视角[j].商丘师范学院学报，(25).
[2]王玉锦.加速提高农业产业化水平促进农村经济发展[j].农民致富之友，(20).
[3]徐文亮.浅析农业产业化面临的问题及对策[j].经济视野，2013(13).
[4]唐本政.农业产业化――发展新农村经济的必要途径[j].北京农业，(30).
农村论文
近年来农业取得了较快的发展，农业的发展与水资源的有效利用具有十分紧密的关系。
【1】论节水灌溉在农田水利建设中的应用。
摘要：在当前水资源日益短缺的新形势下，为了实现水资源的有效利用，在当前农田水利建设中广泛采用节水灌溉技术，不仅能够达到良好的节水效果，而且有利于提高水资源的有效利用，减少水资源的浪费情况的发生。
文中对节水灌溉技术在农田水利建设中的应用进行了具体的阐述。
关键词：农田水利建设;节水灌溉;水资源;微灌;喷灌;管道灌溉。
在农业生产过程中，农田灌溉是保证农业生产顺利开展的重要保障，只有充足的水资源才能有效的带动农业的发展。
由于当前水资源短缺现象十分突出，因此在农田灌溉过程中要采用有效的措施来实现水资源的节约。
在当前农田水利建设过程中，需要加大节水建设的力度，充分的利用节水灌溉技术，并将其在农田水利中进行有效应用，从而达到良好的节水效果，实现水资源的合理、节约利用。
1渠道防渗。
以渠道维护和管理的方式来做好渠道防渗工作，以此来提高渠道的有效性，使其在农田灌溉水资源输送过程中减少渗水和漏水现象的发生，实现灌溉过程中水资源的有效利用。
开展渠道防渗工程，可以有效的降低渠道的粗糙度，提高渠道内水的流动速度，全面提升渠道输水能力。
利用渠道防渗，不仅可以降低灌溉区域内地下水位，实现对盐碱地的有效改良，保证沼泽地和渠道的安全。
当前利用渠道进行农田灌溉过程中，有将近一半的水则在输送过程中流失掉，因此通过做好渠道防渗，可以减少灌溉水资源的浪费，实现水资源的高效利用。
2微灌技术。
微灌技术作为当前农田灌溉过程中较为常见的一种灌溉方式。
微灌技术主要以农作物的需求量来对农作物进行合理灌溉，避免水资源浪费现象的发生。
微灌技术中主要以滴灌和脉冲灌溉等形式主为，其与农作物生长环境有效结合，以此来确定所需的水量，并选择适宜的灌溉方式来满足农作物生长过程中对水量的需求。
3喷灌技术。
喷灌技术在农田水利建设的应用中也被广泛的应用，这种灌溉方式是通过水泵加压来对水加以一定的压力，让水可以大范围的均匀的进行农田灌溉，让农作物获得均匀的水分。
这种灌溉方式需要一定的机器进行加压才能进行运用，所以大多采用一定的设备进行运用，而设备的投资成本较高也成了制约这种灌溉技术应用的因素之一。
这种灌溉技术有着明显的优势，可以使灌水更加均匀，减少对耕地面积的占据，从而降低了很多时间成本和人力成本。
而且，对地形和土壤情况的适应性比较强，在运用的过程中也比较便捷，同时节水效果也很好。
4步行式灌溉技术。
步行式灌溉技术与喷灌式灌溉技术具有较多相同之处，在实际运用过程中需要依赖于一定的机器设备才能完成灌溉任务，但相较于喷灌式灌溉技术，步行式灌溉技术灌溉效果更为显著，而且运用更国便利。
而且利用步行式灌溉技术时，其采用的设备成本相对较为低廉，利用农用生产中的拖拉机即能够完成有效的灌溉。
在具体灌溉过程中以滴灌的方式来实现对水资源的节约，但滴灌的效率较高，相较于喷灌技术，步行式灌溉技术无论是灌溉效率、灌溉效果还是灌溉成本都具有较好的优势。
在当前农田水利灌溉中步行式灌溉技术应用十分广泛。
5低压管道输水灌溉技术。
低压管道输水灌溉技术是建立相应的灌溉管道。
这种地下的灌溉管道可以将水通过低压的作用传送到需要用水的农田当中，减少了水资源运输的成本和浪费。
这种灌溉技术的应用需要有一定的压水工具，构建一种低压的环境，在这样的环境下实现水资源的运输，不仅水资源渗漏量大幅度降低，而且有效的减少水资源浪费现象的发生，实现了水资源的高效利用。
利用低压管道输水灌溉技术在对农田进行灌溉过程中，可以有效的减少水资源的蒸发流失，提高农田灌溉的效率，也对水资源进行了合理的保护。
不同类型的节水灌溉技术可以结合农作物的特点和农田水利建设的过程进行应用，在进行合理科学的选择之后对水资源进行合理的控制和保护，从而降低在农田灌溉中水资源的不必要浪费。
在选择的过程中应该对农作物生产环境进行多方面的考虑，选择最适合农作物生长的灌溉方式，减少成本的浪费。
6结束语。
在当前农田水利建设过程中，通过各种先进节水灌溉技术的大力推广和广泛应用，有效的促进了农业经济的发展，而且部分地区水利系统明显提升，粮食产量大幅度增加。
当前节水灌溉技术在实际应用中虽然还存在一些不足之处，但在不断运用过程中，节水灌溉技术水平不断提高，有效的促进了农田水利建设的速度。
节水灌溉技术在农田水利建设中大量应用后，水资源的使用效率得到了有效的提升，而且灌溉效果更为显著，实现了对水资源的合理利用和保护，有效的推动了农业的健康、持续发展，为农业经济水平的提升起到了积极的促进作用。
参考文献。
[1]彭勃.农田水利建设及节水灌溉[j].建筑工程技术与设计，(14).
[2]陈渊.关于农田水利建设和节水灌溉的探讨[j].建筑工程技术与设计，2015(17).
[3]龙振华，丁雨恒.浅谈水资源保护与节水灌溉技术[j].湖北水利水电职业技术学院学报，(04)。
作者:曹淑伟单位:密山市水利基层管理站。
【2】农村水利建设存在的问题对策分析。
摘要:文章依据当前新农村建设的背景，探讨并分析了全国农村水利建设的现状，并且提出了相对应的措施，以为想要实质性提升农村水利建设的质量和工作效率提供参考。
关键词:农村水利;水利工程;农田水利建设;新农村建设。
当前农村水利的发展与建设都面临着新问题和新形势。
因此，如何加强农村水利建设，并且构建出相对应的水利保障体系已经逐渐成为目前水利部门以及各级政府需要来共同面对的重大课题。
当然农村的水利工程所发挥出的.效益包含多个方面，不仅有水产养殖、生活供水、农田灌溉，还有防洪除涝、水土保持等诸多功能。
所以我们必须重新对其进行思考和认识，力争在新农村的建设背景下，使得农田水利建设的发展呈现出又好又快的趋势。
一、新农村建设背景下加强农村水利建设的实际意义。
1、农业生产的角度。
不管是对于现代农业的可持续发展、粮食生产的安全保障、提高农业的综合性生产能力，其基础和前提都是农村水利的建设工作。
2、农民的生活角度。
水利作为中国的民生之本，建设水利工程可以使得农民的饮水更加安全，进而提高了农民的生活质量和生活水平。
因此水利会给农民群众带来一系列的方便，并且还有利于部分贫困地区可以脱贫致富。
但与此同时，还要注重防洪安全以及饮水安全给人民带来得一些影响。
3、农村生态的角度。
想要促使人与自然的和谐相处、保障社会经济的可持续性发展、改进生态环境的基本前提就是不断加强农村水利的建设[1]。
二、当前农村水利建设中存在的问题。
1、政府投入有限。
当前对于农田的水利建设并没有引起足够程度的重视，国家的大部分投入都在大江大河防洪的建设方面。
中国长期以来发展农村水利都是以农民“投工投劳”作为主体，在农村水利建设中投入的主要来源为义务工和积累工。
伴随着后期税费的改革，正式取消农业税与义务工和积累工。
面对这种情况，地方的财力和人力就变得更为紧张，对于相应农村的水利建设也就变得更为捉襟见肘。
此外，国家大力投资兴办公益水利，水利的这种观念已经在农民群众中根深蒂固了，这种单一的水利投资使得全国农村水利出现越来越多的欠账现象[2]，在极大程度上限制了农村水利建设的发展。
2、农民不积极参加水利建设。
在以往传统的模式中，水利的建设大多是依靠农村的集体经济力量与政府的补助两者共同完成，对于这种大规模农民参加的建设方式也就进而形成了除涝、防洪、灌溉以及洪水等各种工程体系。
由于近些年来不断深入实施的家庭联产承包责任制，一些农村生产的分散经营方式与农田水利建设的集中组织方式两者之间产生了一定的矛盾，这些使得诸多农村群众走出农村进行外出务工。
农村论文
摘要:“农业、农村、农民”问题是我国经济发展中的重点环节，中央已经连续12a将一号文件定为“三农”问题解决研究。
由此可见，提高农民收入，促进农村农业经济发展既是我国当前经济发展的'主抓对象，也是中央关注点所在。
分析我国当前农业农村经济发展现状，从实际出发，从农业、农村、农民三个方面提出了一些促进我国农业农村经济发展的具体措施。
关键词:农业;农村;经济发展。
当前，我国进入了“十三五”规划新时期，经济发展进入了稳中求进，保持经济运行在合理区间的新常态。
在这情况下，持续快速促进农村经济发展对我国经济发展的总体格局有着重要意义。
对此，从现代农业发展，新农村建设和农民增收3个方面来阐述农业农村经济发展的有效措施。
1发展新型农业，促进农村经济发展。
1.1强化科技对农业的支撑力。
科技是第一生产力，科学技术的革新对农业发展有着极其重要的引领作用，因此，要促进农业的持续发展，首先要强化科技对农业的支撑能力。
加快农业科学技术转化为农业生产力的速度，用更先进的农业科技去推动现代农业的发展。
例如，首先，利用现代化科技革新农业生产工具，将更多更先进的农具农机向农民推广，提高其农业生产效率，节省劳动力;其次，加快农作物改良，利用生物科技和农业科技结合的优势，发展更多高产、优产的农作物品种，让农业增收增效。
1.2大力发展农村专业合作社。
农村专业合作社是一种新兴的农村经济组织，既是连接农村家庭分散产销和市场经济一个重要环节，也是政府多年来聚焦“三农”问题所得到的产物。
通过发展农村专业合作社，有利于推动农业产业化发展，首先，存在由当地龙头企业牵头组建的合作社，这种方式可以一切都按照市场规律来进行，如合作社人才的招聘以及将农业研究成果转换成市场产品等，有龙头企业牵头，其产供销模式更加贴近市场要求。
其次，随着合作社的发展壮大，其产业链也会进一步加长。
原本只存在生产和销售环节，但此时会向两端继续延伸，向上会将良种培育、品牌建设等，向下则是可以延伸到特色农产品市场调查等，不断了解消费者对于农产品的需求和满意度[1]，从而推动现代农业产业链更加丰富，更具发展潜力。
1.3政府加大投入力度，建立健全惠农政策。
现代农业的发展不仅离不开政府的惠农政策支持和补贴，还需要政府加大对农业的保护力度。
首先，充分发挥农具、农机补贴，良种补贴等政策作用，通过惠农政策来支持农村农业现代化发展。
其次，健全农村土地管理制度，保护农民的土地，防止受到不合理渠道的强制购买，导致农业发展受到阻碍。
最后，建立完善农业金融制度，建立符合农村实际可行的信用担保，为农业发展提供信贷支持。
2推进新农村建设，增强农村经济发展潜力。
2.1加强教育培训，提高农民技能。
当前，必须加强农村教育，实施人才兴国战略。
新农村建设中，农村教育现代化具有全局性的作用。
农村教育发展水平不高，科学文化水平就相应得不到提高，农业生产发展就会减缓。
因此，提高农村教育水平，提高农民文化素质，是推进新农村建设，为农村经济发展提供人才支持的必要保证。
当前，义务教育实施已经逐步迈入高水平，当务之急是培养高素质新型农民，这也是新农村建设的重要举措。
通过加大农村教育投入力度，在农村兴办继续教育培训机构，促进农村成人教育的发展，以此培养具有相当水准的科学文化水平的新型农民[2]，在促进现代农业发展的同时，加快农村剩余劳动力输出，在农业生产之余也能通过劳务输出获得额外收益，从而更好更快地推动农村经济发展。
2.2加强基础设施建设。
促进农村经济发展，加快实现新农村建设中农民生活富裕的要求，需要不断加强农村基础设施建设。
现代农业的发展对基础设施完备依赖度比较高，畅通的交通运输能力、完备的水利灌溉系统、快捷的电力通讯系统以及互联网交易系统都对农村经济发展有着重要作用。
当前，网络化、信息化时代正在来临，互联网交易平台逐步成为人们交易的主要媒介，农村也不例外。
通过网络平台推广农村特色农产品，效果不可忽视，而这要求农村有着畅通的互联网信息网络[3]。
因此，加快完善农村基础设施建设，对农村经济的发展有着极大的促进作用。
3提高农民收入，让农村经济发展成果惠及全体农民。
调整产业结构，发展特色农业是当前提高农民收入的关键手段。
“一村一品”“特色农业”等农业规模化、集约化发展对农民增收有着明显的促进作用。
而当今，在我国农村中，实现“一村一品”等战略最有效的方法就是农户组建农村专业合作社，借助农村专业合作社对于增加农民收入有着很好的效果。
农村专业合作社不仅可以帮助农户解决购买生产资料与销售农产品难的问题，而且对于农产品后续的加工、运输等产业链也有着促进作用，使农户能够分享其余环节的利益，从而达到增收的目的。
其次，现代农业发展过程中，会逐渐产生相关联的产业链，如生产资料供应、农业生产食品贮藏和保鲜运输等相关产业，还会促进物流产业进驻农村，提高农产品具备的附加值，这也是发达国家倡导并实施的提高农民收入最有效的手段。
在西方国家中，农业生产的初级产品直接销售的份额所占比例非常小，大部分的初级产品都会经过一系列深加工之后再进入市场销售环节，从而使其附加值成倍增加，如美国有80%的农产品会经过加工，附加值平均增长5倍。
4结语。
“三农”问题是我国经济发展的关键，解决“三农”问题是促进我国经济发展的必由之路。
通过针对农村、农业、农民三者制定彼此联系又相互促进的经济发展措施，三位一体的同时相辅相成。
增强科技推动力，发展农民专业合作社，强化惠农政策促进农业发展;完善基础设施建设，提高农民文化素养，培养新型农民促进新农村建设;调整产业结构，提高农民收入，这些具体的措施是共同促进我国农业农村经济持续快速发展的有力保障。
参考文献。
[2]胡文.现代化视野下的社会主义新农村建设研究[d].南昌:南昌大学,.
[3]付涛.陕西省新农村基础设施建设标准体系研究[d].西安:西安建筑科技大学,.
农村论文
摘要：从2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出要重点发展农村学前教育，提高农村学前教育质量以来，农村学前教育虽然得到了社会各界的重视和一定的发展，但由于其底子薄、范围广、数量大、欠账多，仍然是我国教育体系中的“短板”。农村学前教育的发展有赖于拓宽资金来源，加大投入，改善办园条件；加强农村幼儿教师师资队伍建设；建设具有农村特色的教学体系；改变家长陈旧教育观念，加大力度推进家园合作等。
关键词：农村学前教育;现状;对策。
1农村学前教育的现状。
1.1经费投入有限，办园条件差。
农村地区由于人口多、底子薄，学前教育的发展对经济支持的需求就更大，再加上经济发展的滞后性和筹资渠道的不畅通，导致一些地方农村教育经费来源先天不足。当前，虽然我国对教育经费的投入有所加大，并有意识地向农村地区倾斜，但真正用于农村学前教育的经费却是杯水车薪。经费投入不足，直接导致了一些农村地区幼儿园办园条件差。一些农村幼儿园选址不合理，幼儿活动空间狭小，班额远远大于教育部门的相关规定，并且对于整个园所缺乏合理的规划。在设施设备上，一些农村幼儿园没有足够数量的可供幼儿操作的玩教具，大型的活动器械除了滑滑梯外几乎没有其他的了。最值得关注的是幼儿园在安全、保洁、消毒设施方面的欠缺。
1.2师资力量匮乏，教师队伍流动性强。
教师质量的高低一定程度上决定着教育质量。一些地方农村学前教育发展的不足折射出农村教师队伍的参差不齐。在一些地方农村，由于工作环境艰苦、工资待遇低、缺少专业发展机会等原因，鲜有具有幼儿教师资历的合格教师选择去农村工作，即使去了一些人也只是把它当作一个换取工作经验的“跳板”。这种现状一方面致使农村幼儿教师师资力量陷入极度匮乏的状态，另一方面，造成了农村幼儿教师队伍流动性强，虽然有优质教师存在，但教育质量却得不到实质性的提高。
1.3“小学化”倾向严重。
幼儿教育“小学化”不仅是对幼儿现阶段的身心发展，还是对将来小学阶段的学习生活都起着不可逆转的负面影响。然而，一些农村地区幼儿园教育始终存在于小学的影子里，无论是在教育内容、教育管理还是教育评价上都成为小学的预备班。在我国《幼儿园工作规程》中明确指出，幼儿园教育应当坚持保育与教育相结合的原则，促进幼儿的全面发展。回顾我国农村幼儿园的发展，可以发现其中普遍重视“读、写、算”的教育，而轻视对幼儿的保育工作。
1.4家庭与幼儿园教育脱节。
在一些农村地区，绝大多数孩子都属于留守儿童，这部分孩子长期与父母分隔两地，孩子的教养大多是由祖父母承担，在祖父母辈的人眼里，只要孩子吃饱穿暖就万事大吉，他们不会也没有那么多的精力来配合幼儿园的教育活动。而孩子的父母也因为不在孩子身边，再加上工作繁忙，与老师很少有充分的沟通，甚至有部分父母觉得幼儿园没什么好沟通的，等孩子上了小学再于老师沟通也来得及。这种家庭与幼儿园教育的脱节，使得幼儿园教育往往事倍功半，非常不利于孩子的身心健康成长。
2改善农村学前教育现状的对策。
2.1拓宽资金来源，加大投入，改善办园条件。
当前，制约农村学前教育的关键是教育经费不足。现阶段，政府作为发展农村学前教育的主要经济支持者，在今后政府工作中要提高对这方面政策倾斜力度同时坚定不移的加大对农村学前教育的经济支持。巨大的资金缺口仅仅通过政府的投入来填补很明显是不可能的，所以必须拓宽资金来源，通过社会募捐、慈善捐助、企业对口援助等社会力量来筹集资金。我们要利用已有的经济支持，合理规划园所，维护、增添设施设备，不断改善农村幼儿园办园条件。
2.2加强农村幼儿教师师资队伍建设。
首先，要尽快解决长期困扰农村教育发展的教师编制、待遇等问题，提高农村幼儿教师的工资待遇，适当增加农村幼儿教师编制，以减轻她们的工作负担，并将她们纳入社会保障的范畴。其次，加强对农村幼儿教师和园长的培训，可以通过与城镇优秀幼儿园建立对口帮扶机制，在不断的交流研讨中改进观念，提高农村幼儿教师的教育教学能力和园长的管理能力等。再次，可以通过城乡幼儿教师的双向流动来促进农村幼儿教师队伍的成长。
2.3建设具有农村特色的教学体系。
陶行知先生曾说过：活的乡村教育就要用活环境，不用死书本。首先，在幼儿的一日生活安排上要充分考虑农村孩子的特点，注意动静结合、室内户外相结合、小组个别相结合等。其次，在五大领域方面，要充分利用农村天然的环境，选取幼儿感兴趣的自然事物或生活事件，教师改变传统课堂教学模式，给幼儿自由的环境，积极的引导幼儿去探索、观察、记录，培养幼儿的科学探究精神。同时，要更关注农村幼儿艺术领域和语言领域的发展。最后，要因地制宜，利用现有的条件开展丰富多彩的游戏活动，重视民间传统游戏的的价值。
2.4更新家长教育观念，推进家园合作。
《幼儿园指导纲要》中提出家庭是幼儿园教育的重要伙伴，幼儿的教育需要幼儿园、家庭、社会共同完成。我们必须引导家长更新教育观念，重视孩子幼儿阶段的教育，这里的教育指的是全面发展的教育，而不只是智育。幼儿园方面要通过多种形式进行家园合作，针对农村地区大多由祖父母辈的家长教养孩子的特点选取合适的家园合作形式。同时，要加强与孩子父母的沟通，将幼儿的成长现状，遇到的问题反馈给父母，并向父母传递科学的教育观念。
参考文献：
[1]刘占兰.农村学前教育是未来十年的发展重点[j].2010.
[2]严仲连，何静.我国农村学前教育政策的实施现状与执行策略[j].东北师范大学学报（哲学社会科学版）,2012（5）.
[3]杨莉君，曹莉.中部地区农村学前教育事业发展存在的问题及解决对策[j].学前教育研究,2011（6）.