在制定建设方案时,我们需要对问题进行全面的分析和评估,确保方案的可行性和有效性。通过阅读这些范文,你可以了解到建设方案的编制与实施的一些经验和技巧。
社区家庭服务中心建设方案
社区家庭服务中心建设方案20xx年,建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平,丰富居民群众的文化生活,将实事办实、办好,特制订本工作方案。
一、工作目标20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设,通过政府购买社会服务,建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务,提高家庭成员道德水平,提升社区居民文明素养,为落实“四个全面”战略布局要求,不断创新服务模式,强化服务功能,提升我区社区家庭服务整体水平。
(一)建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设,开展多元化社区家庭服务,即妇联组织整合多方资源,为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
(二)创新工作机制和服务模式。以需求为导向,通过项目运作,培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍,提高社区服务专业化、社会化水平。
(三)实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制,丰富服务方式,拓展服务内容,扩大居民参与,形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容(一)家庭美德实践类:开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”,寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风,选树身边典型,以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导,在反复练习中践行美德语言和美德行为,促进家风培育和传承。
(二)家长素质提升类:开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训,普及家庭教育科学知识,帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位,遵循儿童成长规律,在子女教育中正确履行角色义务,引导和支持家长儿童在参与中发展。
(三)家庭生活艺术类:开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训,提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务,消减家庭生活负面因素,促进家庭和睦、邻里和谐。
(四)家庭关爱服务类:针对不同类型家庭需求,整合各类社会资源,提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
带妇建创新社会管理的协调机制,抓住政府职能转变机遇,为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
(二)妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色,充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用,推动工作顺利进行。
(三)社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”,通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭,以多种形式和渠道服务改善民生,参与社会治理。
(四)社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、
物业。
管理公司、业主委员会等部门动力,共同推进家庭道德体系建设,把“。
工作。
对象”变为“工作力量”,形成社区合力。
融媒体中心建设方案
为牢固树立优质服务意识,进一步提高融媒体中心工作质量,根据文明单位创建要求,结合我中心实际,特制定创建文明优质服务活动实施方案如下:
为充分发挥融媒体中心在促进和完善国家治理中的“免疫系统”功能作用,坚持依法行政,改进管理,积极开展创建文明优质服务活动,使广大融媒体中心干部职工的素质进一步提高,服务意识、服务理念进一步增强,行为进一步规范,风气得到进一步好转,努力打造一支“勤政、廉洁、文明、务实、高效”的融媒体中心队伍。
切实转变工作作风,提高融媒体中心质量,形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围,为推进融媒体中心工作科学发展,构建人本融媒体中心,努力实现“三个明显转变”。即:服务意识明显增强、工作作风明显改进、服务水平明显提升。
(一)深入开展融媒体中心质量创优活动,不断提高融媒体中心监督服务水平。
一是认真推进融媒体中心机关各项建设,全面提高融媒体中心质量和工作水平。二是认真改进融媒体中心项目计划管理工作,加强立项调研,努力做到融媒体中心计划科学合理。三是组织参加省融媒体中心厅开展的优秀融媒体中心项目评比活动,促进融媒体中心质量的提升。
(二)深入开展创优活动。
结合融媒体中心工作实际,扎实推进融媒体中心反腐倡廉建设,确保融媒体中心干部清正、机关清廉、政治清明。一是严格落实中央八项规定精神和实行“八不准”融媒体中心纪律。二是深化廉政风险防控工作。坚持将廉政风险防控融入融媒体中心业务工作和管理流程之中,进一步完善防控措施,实现对融媒体中心业务流程和广告项目审理事务管理的全面覆盖和风险预警。三是按照从严治理融媒体中心队伍的要求,不断完善惩防体系建设,严格落实融媒体中心工作纪律、回访制度和督查制度,与各科室负责人签订廉政责任书,明确责任规定,强化责任意识和责任追究。四是以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,深入推进廉政文化进融媒体中心、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在融媒体中心形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。
(三)深入开展作风建设创优活动,为更好服务融媒体中心作贡献。
一是扎实抓好政风建设,切实改进工作作风。严格执行中央及省市出台的各项规定,把各项要求和责任落实到日常工作中,以更高的标准、更严的要求严以律己,坚决克服大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气等奢靡之风。
二是加强机关效能建设,全面树立融媒体中心人员良好形象。不断加大对融媒体中心人员自身素质的培养,努力提高业务水平和工作能力,树立求真务实、勤勤恳恳、任劳任怨、雷厉风行工作作风;增强服务意识,进一步提高工作效率和工作质量。
三是认真落实厉行节约各项规定。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费重要批示精神,强化融媒体中心管理,降低融媒体中心运行成本,不断提升行政效能,优化发展环境。
四是规范机关内部管理,精简文件和会议,加强经费管理,建设节约型机关;强化党务政务公开工作,建设和谐文明机关,做到内增素质、外树形象、工作高效、服务周到。
(四)认真开展党建工作创优活动,努力推动融媒体中心监督服务出效益。
一是围绕中心工作,推进党建工作上新水平。二是深化学习型党组织建设,充实图书室,坚持“三会一课”制度,营造浓厚的学习氛围,引导干部养成热爱学习、崇尚读书的好习惯。三是围绕中心工作开展各项活动,引导广大干部职工争当“查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手、内部管理的行家里手”,立足本职,融媒体中心监督服务出成效。加大对重大政策措施执行情况的融媒体中心监督,确保政令畅通。
(一)提高认识,加强领导。中心各科室要高度重视创建文明优质服务工作,充分认识创建文明优质服务活动是文明创建的一项重要内容,积极参与,要把争创活动与融媒体中心业务工作结合起来,切实把争创活动抓紧抓好抓实。
(二)严格要求,建立责任制度。把创建文明优质服务工作同年终考核结合起来,将创建工作目标完成情况作为评先评优的依据,充分调动全体干部职工创建优质服务的积极性,把创建文明优质服务工作不断推向深入。
(三)狠抓落实,提高服务质量。中心各科室要积极开展优质服务创建活动,将文明的语言、谦恭的态度运用到工作中,积极营造创建文明优质服务的氛围,进一步增强创建文明优质服务意识,为融媒体中心的发展作出积极的贡献。
呼叫中心团队建设方案
在竞争日益激烈的今天,优质、快捷的服务已是行业取得成功的关键之一,谁的服务领先,谁就会获得更高的效益。
目前,市场变化越来越大,竞争层次越来越高。发现、吸引、保有客户的难度也越来越大。保留老用户,请进新用户已成为企业重要任务。在此背景下,以“电话网络集成呼叫中心”为核心的客户关系管理方案正逐步成为现代企业快速发展的手段。
一.概念
1. 什么是呼叫中心
呼叫中心又名call center或客户服务中心 ,是指综合利用先进的通信及计算机技术,对信息和物资流程优化处理和管理,集中实现沟通、服务和生产指挥的系统。传统意义上的呼叫中心是指以电话接入为主的呼叫响应中心,为客户提供各种电话响应服务;现阶段呼叫中心的概念已经扩展为可以通过电话、传真、互联网访问、email、视频等多种媒体渠道进行综合访问,同时提供主动外拨服务,应用业务种类非常丰富的客户综合服务及营销中心。
2. 为什么需要呼叫中心
从根本上说,无论何时何地,当客户遇到各种问题时,客户需要有一个畅通的可以与企业取得联系的渠道。再当前的技术情况下,最方便和常用的方式就是电话。 并且随着“以产品为中心”到“以客户为中心”的转变, 产品种类及价格已经不再是企业间竞争的热点, “同质化”竞争时代的来临, “客户”已成为企业争夺的焦点, 如何去发现、 保持客户并深度挖掘其利益已成为企业追求的目标和梦想。企业要提高客户满意度、保证客户的忠诚度、挖掘潜在客户。呼叫中心是一个强而有力的工具,以最有效的方式、利用最少资源提供超越客户期望的卓越服务。
3. 呼叫中心系统特征
与传统电话服务相比:
与传统商业模式相比:
无地域限制,可以通过呼叫中心完成交易等服务;
个性化服务,根据后台系统提供的信息为客户提供个性化服务。
二.系统
呼叫中心系统组网示意图
三.业务流程
电话业务呼入流程图
质检流程图
四.团队筹建与岗位职责
1. 团队的定义及组成
团队是指为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式组织。
2. 团队筹建:
团队结构:
注:可根据公司前期业务咨询量将“投诉客服”与“回访客服”合并为一组,后期根据业务发展情况对客服组进行调整及增加,以便为客户提供更好服务。
3. 岗位职责
客服坐席:
a) 全面负责公司所有产品的服务管理,回复客户咨询、受理客户需求;
b) 售后服务及客户满意度的维护、提升、树立公司形象等;
c) 宣传、推广公司产品;
f) 记录咨询潜在客户,间接促进公司产品销售。
客服主管:
c) 合理安排客服工作及排班,确保所管岗位工作有序、及时、衔接;
d) 指导客服坐席人员工作,提高坐席人员的工作能力、责任心、效率;
e) 传递、执行公司政策,确保客服坐席能及时了解和相应;
f) 处理突发情况,制定预警机制和处理方法;
g) 对客户满意度负责。
4. 员工培训及会议计划
五. 呼叫中心管理制度
1. 工作环境管理制度
a) 个人办公桌面保持整洁。下班时耳麦挂至制定位置,座椅归位;
b) 进入呼叫中心请保持手机静音或震动;
c) 严禁在呼叫中心内谈笑、四处走动、大声喧哗及影响他人工作;
2. 工作礼仪及工作状态制度
a) 仪表:保持个人卫生;
b) 仪态:
目光:平视前方电脑,目光柔和
表情:面带笑容
动作:规范、适度、利落;
坐姿:端正自然。不倚靠、不趴下、不上仰;
手势:双手自然放于键盘之上;
语言:语言亲切周到、声音甜美、话语清晰简练;
态度:诚恳有礼,但不卑微;
c) 工作礼仪
面带微笑,使用标准问候语;
注意语音、语调,使问候充满生机;
声音明快,态度诚恳亲切;
吐字清晰平缓,语气温和平稳;
保持语言环境不被打扰,避免客户听到外界声音;
保持耐心,不催促客户;
使用客服规范用语及统一话术;
不使用400电话拨打私人电话;
短时间离开工作台需及时示忙,长时间离开需及时签出;
爱护公共财物及办公物品。
d) 到岗管理制度
坐席人员需在规定上班时间前5分钟做好工作准备,须准点签入坐席系统;
3. 安全保密制度
严谨擅自卸载电脑中话务系统软件;
电脑ip地址、dns服务器不可随便更改;
出入中心随手关门。
员工有责任对客户资料保密,不得向外界透露客户信息;
六. 考核情况
1. 客服坐席考核;
2. 客服主管考核。
详见附表。
客户服务呼叫中心建设方案
一、客户服务业现状:
随着公司的发展,客户数量的增多,对客户提供优质贴心的服务日益提上日程。而呼叫中心又名客户服务中心,将企业内部各个职能部门为客户提供的服务,集中在一个统一的对外联系的“窗口”,采用统一的服务界面,为客户提供系统化、标准化、智能化、人性化的服务,已成为许多企业运营管理中不可或缺的部分。
呼叫中心除了作为客户服务中心,还可以承担企业内部“管理中心”和“利润中心”的职能,帮助企业实现“服务无处不在,营销无孔不入”,提高企业在同行中的竞争优势。
二、建设方案
采取ip分布式呼叫中心系统作为上述需求的解决方案。以统一号码接入系统,为客户提供综合性服务,同时具备强大的自动外呼功能,作为营销手段。它能与internet、数据库系统很好地集成,实现数据共享和各种其它不同的业务功能。
just呼叫中心系统功能完备,具有高度集成的特性。系统将计算机电话集成(cti)、网络电话(voip)、自动语音导航(ivr)、自动电话分配(acd)、客户关系管理(crm)、报表统计分析(cdr)、电话录音(recording)、电话会议(meeting)、自动批量外呼等十余种技术和软件应用融于一体,实现了传统呼叫中心所具有的全部主要功能,同时系统还提供开放式的开发接口,使系统能够方便快速地进行二次开发。并可方便的实现坐席远程登录使用,及远程维护系统功能。
系统平台的拓扑结构图如下:
从上图可以看到,用户拨打企业统一服务热线后,由总部坐席接听,对于用户的咨询、业务办理、投诉等服务请求,转接给各个职能部门处理。如在下班或节假日时间,客户可选择语音留言,系统自动保留录音。或者将公司电话与值班人员手机连接,24小时服务客户。
三、呼叫中心系统客服功能介绍
1、自动语音导航功能
用户拨打统一服务热线后,由ivr语音提示进入业务咨询、业务办理、投诉建议、人工服务等各项业务流程。如选择人工服务,则转入公司内部各职能部门处理。
ivr语音内容和流程可根据客户实际需求定制,可灵活设计各种应答流程及多层结构,每一部分提示语音可自行单独录制,并可修改或删除;可以规范整理各菜单及子菜单的流程,并可修改或删除。
2、 客户关系管理(crm)
2.1 建设、管理、维护、使用客户资料数据库
系统提供了新建、编辑、删除客户资料、服务记录的功能,提供对客户资料进行查询、筛选、排序功能,允许授权用户(系统管-理-员)进行客户资料的批量导入、导出。并提供接口,可以与企业已有的管理软件、数据库或crm系统等方便对接,将原有的客户资料导入到呼叫中心平台上使用。
2.2 提供来电弹出(screen pop),实时显示来电客户的详细资料
坐席登陆系统控制台后,所有呼入到该分机的来电,都会根据来电的号码,在
客户资料数据库中进行搜索查询。一旦在资料库中发现该来电号码,就会在该坐席
的电脑屏幕上弹出该号码所关联客户的全部详细资料,如客户姓名、地址、历史呼叫内容等。坐席可以在接听过程中,实时更新该客户的有关资料。如果是老客户,可直接分配到上次接听的座席上,该座席占线时,则按照分配原则分配到某个空闲的座席上。如果是新客户,则显示他的来电号码、归属地,弹出“添加客户资料”录入框,方便坐席立即录入客户信息。
3、 方便灵活的呼入路由功能
系统可以根据主叫/被叫、作息时间、节假日、遇忙、无应答、队列溢出等多种条件设置不同的电话呼入流程。可根据企业的具体需求设置上下班、节假日不同的语音提示和来电处理流程。
4、 来电排队管理
系统内置了高效的智能队列管理功能,在坐席全忙的情况下,系统可以将来电进入等待队列,客户会听到系统的问候语和等候音乐,同时播报来电人所处的队列位置。如果来电人在队列中等待太久,系统会根据预先设置好的路由方式,将来电转接到相应的位置,如其他工作组、ivr、语音信箱等。
呼叫中心系统的队列管理功能不仅满足了一般意义上的队列管理,同时也为分布式服务提供了很好的支持。通过队列管理功能,可以很好地整合各个系统之间的人力资源配置。
5、 语音信箱功能
系统提供了强大的语音信箱功能。不但可以使用分机电话终端方便的收听语音留言,还可以选择将语音留言发送到指定的电子邮箱。还可以直接通过邮件收到语音留言的声音文件,并可以在电脑上直接播放。
四 系统功能——坐席考核管理模块介绍
1 工作组和acd功能
呼叫中心系统可以根据客户需要灵活设置工作组,每个组都可以灵活地添加和删除坐席成员。工作组可以有独立的语音邮件、路由策略、作息时间、坐席技能管理等功能。
功能可以与技能组配合使用,实现更加丰富和人性化的话务分配功能。
2 录音功能
呼叫中心系统本身具有录音资源,无需外挂或者增加任何专用录音通讯设备即可实现对所有来电、去电实时录音。用户可以灵活的对所有注册到系统的分机,设置针对呼入电话和呼出电话总是录音、从不录音或有需要时录音三种状态,并可以根据多种条件,如通话时间、主被叫号码、客户名称等搜索出指定的录音,进行电话录音文件的备份、下载、回放等。
此项功能可用作员工考核、事故责任追查、客户争议仲裁证据、内部培训等,是对客户服务质量抽查的重要依据。
3 电话会议功能(多方电话)
用户不但可以在内部分机之间通过拨打语音会议室号码进入语音会议室,也可以直接对某个外线电话或手机发起呼叫,邀请其加入某个会议室,还可以使用外部的手机、固定电话,拨打呼叫中心的接入号码,转入语音会议室。无需额外投资专用的电话会议设备就可以拥有多个超级语音会议室,每个会议室可以容纳30-50方电话同时参与,并提供会议主持、静音、强踢等功能。
此功能可应用于多个业务职能部门工作讨论,多个部门召开业务交流例会,以及为坐席人员专业技能培训等。
4 坐席通话记录和统计分析功能
话务统计报表:提供详细的cdr呼叫数据记录,为呼叫中心的呼叫管理和统计提
供依据。可以记录每通电话的主叫号码、被叫号码、通话时间、通话时长、电话
状态、通话录音以及所走外线通道等几十个参数,同时,还可以针对系统总体的
每月、每日、各分机的流量、各时段负载,提供报表和统计图表。使您对整个呼
叫中心系统的使用情况一目了然。
业务统计报表:可根据企业的实际业务需要,提供相关的统计报表。如工单完成
情况统计,每日生成的工单总数,以及已完成、办理中和未办理工单的数量。业
务统计还包括订购统计,如产品订购总量、媒体来源、客户归属地等统计查询功
能,和使用此功能,可依此对客服人员进行工作业绩量化考核,并有针对性进行
技能培训,大大节省了企业内部的人力资源管理成本。
坐席考勤报表:详细记录坐席登陆的时间以及休息时间统计。
5 黑白名单
对于故意捣乱、骚扰的电话可以列为“黑名单号码”,凡这个号码呼入总是显示忙音。对于重要的vip客户可以提供“绿色通道”,凡这个号码呼入可直通设定的分机,而无须经过ivr语音导航,以节省对方时间,从而为客户提供高效率、高标准的服务。
6 人工坐席功能
坐席是呼叫中心系统提供人工服务的直接个体,是呼叫中心系统性能的'重要体现。呼叫中心系统的坐席系统不仅操作界面图形化,易于掌握和操作,而且具有强大的功能。普通坐席功能,包括:坐席登录/注销、示忙示闲、来电显示、来电弹屏、队列、设备状态显示、播放提示语、工号、电话转接、电话代接、电话保持、通话质检、页面点击拨号、语音留言、客户信息查询、录入、内部短信、日程管理、分机随行(可与手机、外线电话等绑定)、知识库、动态坐席登录等。
管-理-员(或班长席)除了具有普通坐席的功能外,还有强大的监控功能,如:
坐席状态监视
坐席权限分配
监听/强插/强踢/强转/强拆
实时数据统计分析
由于在底层对voip的支持,服务器同样也是一台功能强大的voip网关服务器。因此,既可以使用普通电话机作为电话分机的终端,也可以使用ip话机或者软电话登陆到系统,作为系统的分机。用户不但可以在局域网内使用ip话机或软电话,还可以通过互联网登陆系统,从而实现了电话分机的远程部署。ip分布式的呼叫中心平台,完全突破传统地域的限制,极大的扩展了电话交换系统的应用范围。
由此可以实现:
分机无限量—由于该系统采用网线部署所有分机,系统不再需要提供大量的分机接线卡,
不仅可以实现分机数量无限制,而且还比传统方式的分机故障率更低,稳定性更好。 分机之间“0”话费—所有分机(包括本地和异地分机)之间通话费为零。
变长途为市话—在多个服务器并行的情况下,拨打异地电话(该地已放置系统服务器)
时,系统可以路由选择当地服务器发起呼叫,从而实现长途电话变市话。总部坐席和各远程坐席之间实现短号互打,通话费用为“0”,大大减少了通讯开支。
8、知识库管理(faq)
faq可以看作是呼叫中心的培训系统,收集各种产品的常见问题,和服务中用户经常遇到的问题,对主要问题的应答策略,给话务员在处理业务问题提供一个标准的回答方式,进而扩展到最新消息的及时更新,使客服部门和其他部门保持同步。
9、其它个性化功能
内部公告栏:管-理-员可以编辑和发布公告,坐席界面的公告栏里就会出现相应的公告内
容。
内部短消息:内部分机坐席可相互发送、接收短信息。
日程提醒:每个坐席都可以制定预约工作计划提醒,回电提醒等。如果坐席设置了一个
日程提醒,那么到设定的时间后,系统会自动在相应坐席页面上弹出提醒内容。
设计不同的权限。
五 关于我们
集时通讯简介
深圳市集时通讯有限公司(简称集时通讯,英文名:shenzhen just communications co.,ltd.)是一家提供优质通讯服务和顶尖通讯产品的新兴通讯企业,专业从事第-四-代ip分布式呼叫中心的研发、生产和项目实施。
集时通讯从创立之初就致力于面向广大企业和政府机构普及呼叫中心。为了向客户提供高品质、高价值,低价格的产品,公司一直专注于基于计算机及网络的数据、语音和多媒体通讯技术的研究、开发和应用,在业界始终保持领先水平。为此,集时通讯汇聚了一大批有活力有责任感的业界专才,在通讯基础研究及应用研究方面均设立了专职研究团队,主要研发人员均有硕士以上学历并具备一流通讯企业的研发背景。
依托精准的市场定位、高品质的产品和服务以及迅速升温的市场需求,集时通讯以年复合增长率300%的速度,在短短三年内即跨越了企业的初创期,进入了快速发展的轨道。
2015年12月,作为集时通讯在华东地区的综合服务基地,集时通讯上海分公司在上海徐汇区注册成立,标志着集时通讯在全国范围内的区域化布局正式拉开序幕。
2012年2月,集时通讯厦门分公司宣布正式成立。至此,集时通讯已在上海、厦门、河南、湖南、广州等城市开设分公司及办事处,形成了横跨东西,纵穿南北的战略版图,区域覆盖力得到全面提升。
截止2011年12月,集时通讯已经拥有超过700个客户,全国共部署座席数超过10000个。客户涉及政府、电信、工程机械、电视购物、电子商务、快递物流、旅游票务等众多行业,其中不乏深圳应急指挥中心、广西电信、深圳电信、柳工集团、三一集团、益生康健、信游网、申通快递、安得物流、飞来发航空等知名机构。just呼叫中心已成为呼叫中心市场的领导品牌。
秉承“科技创新,服务至上”的宗旨,集时通讯将不断进取,探求未知,以先进技术和真诚服务,与广大用户一道成长,共谋发展,创造美好前景!
融媒体中心建设方案
为巩固和壮大党的基层舆论阵地,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快县级融媒体中心建设,着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的县(市)级区域新型主流媒体,把大冶建设成全省县级融媒体中心先行地、样板区,更好地服务全市工作中心,更好地引导群众、服务群众,现就我市融媒体中心建设工作制定实施方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国宣传思想工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话精神,加快我市融媒体中心建设,实现机构、人员、渠道、平台、内容、经营、管理等方面的真正融合,不断巩固壮大主流思想舆论阵地,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力守正创新,锐意攻坚克难,不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力,全力讲述好大冶故事、传播好大冶声音、展示好大冶形象,为大冶当好全省县域经济高质量发展排头兵、鄂东转型发展领头羊营造良好舆论氛围。
(一)建成主流舆论阵地。宣传党的路线方针政策,宣传党的创新理论和社会主义核心价值观,宣传市委、市政府决策部署和各项中心工作,运用信息革命成果,推动媒体融合向纵深发展,做大做强主流舆论,为大冶经济社会发展提供强大精神力量和舆论支持。
(二)建成综合服务平台。面向全市提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务,把市民充分纳入服务范围,增强互动性,在市委市政府和人民群众之间架设沟通的桥梁。
(三)建成社区信息枢纽。对标群众信息需求,面向全市大型社区、村镇,搭建基层综合信息平台,完善平台互动交流等功能,提供导向正确、贴近生活的信息资讯,促进信息交互的有序化、便捷化、高效化,增加受众、扩大影响,为建设“三个大冶”聚民心、暖人心、筑同心。
(四)建成精神文化家园。顺应人民群众日益增长的精神文化需求,积极参与公共文化服务体系建设,助力实施文化惠民工程,打造富有地方特色、百姓喜闻乐见的文化传播品牌,丰富基层精神文化生活,推动实现文化小康,形成网上网下同心圆,使人民群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,让正能量更强劲,主旋律更高昂。
(一)整合媒体机构。
1.整合媒体资源。将市政府办管理的大冶政府网移交市融媒体中心,将市委宣传部管理的“大冶发布”微信公众号、大冶新闻网移交市融媒体中心,统一运营管理;《今日大冶》以合作方式整体并入市融媒体中心,实行收支两条线管理,媒体运营和人员经费纳入财政预算,经营创收上交财政;整合户外大屏资源,通过技术对接,由市融媒体中心负责内容发布;新办以今日头条号为代表的新媒体平台。通过融合,形成“一中心、十平台”的融媒体新型主流阵地。“一中心”即:大冶市融媒体中心;“十平台”即:大冶电视台、“云上大冶”、大冶政府网、大冶新闻网、《今日大冶》、“大冶发布”微信公众号、“大冶发布”微博、“大冶发布”今日头条号、“今日大冶”微信公众号、户外大屏。
2.明确单位性质。市融媒体中心为市委直属正科级事业单位,明确为公益一类,财政全额拨款。加挂大冶市广播电视台牌子,保留呼号。
3.制定“三定”规定。按照既确保满足工作需要、又严格进行总量控制的原则,结合大冶实际,科学设置市融媒体中心的部门功能、岗位职责,合理规划人员编制、经费安排。打破原有以媒体属性设定部门的建制体系,设置策、采、编、制、发、技、联、营等内设机构,实行竞聘上岗、双向选择、定员定岗定责。
(二)重塑运行机制。
1.创新工作机制。打破部门壁垒,重塑内容生产流程,摒弃传统生产和传播模式,推动传统媒体和新兴媒体流量互动互通,搭建灵活机动的工作平台,促进资源充分共享、服务互相支撑。
2.再造采编流程。适应分众化、差异化传播趋势,打通“报、网、微、端、屏”资源,实施“线索汇聚、选题策划、记者采访、编辑制作、分级审核、多元传播”的“六步工作法”,实现“一次采集、多样编辑、多种生成、全媒传播”,努力形成“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的媒体舆论工作格局。
3.搞活媒体经营。综合新媒体、电视、报纸等媒介资源,以活动策划为带动,以融媒体直播为手段,以产业合作为突破口,实现经营模式从单纯依靠广告收入向广告栏目、线下活动、产业服务等多元化产业链发展转型。在大型活动上拓展业务,可承接各类商务、会展、节庆等活动,打造“线上+线下”宣传服务模式,提升造血机能。
(三)搭建技术平台。
1.加强硬件建设。依托“长江云”省级融媒体平台,科学制定适应我市融媒体中心建设的技术方案,加快融媒体指挥调度平台、传统设备升级、网络基础设施、策采编发软件和全媒体演播室等项目建设,为我市媒体融合发展提供技术支撑,实现县、市、省信息资源“三级共享”。根据技术平台运营需要,支持市融媒体中心吸纳社会技术力量,作为技术储备。
2.完善软件功能。按照“1+n”(“1”是指“长江云”省级平台,“n”是指“云上县市区”)模式,加强与“长江云”省级平台技术对接,优化和完善“云上大冶”平台功能,适时推出具有地方特色的新功能模块,不断扩大品牌知名度和影响力。
(四)优化传播方式。
1.构建移动优先传播格局。实行移动优先战略,以“云上大冶”为龙头,融合电视台、政府网、新闻网、《今日大冶》电子版、微信公众号、官方微博等自主渠道和成熟平台,连接新华社现场云、“学习强国”app、长江云合作体等全国全省新媒体平台,以今日头条号、抖音号、企鹅号等重点社会平台,“双微”矩阵和全市专业媒体社群为依托,构建“1+6+3+x”的新型移动传播格局,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
2.打造地方传播矩阵。全市各乡镇、各部门全面入驻“云上大冶”,全员下载使用客户端,大力提高“云上大冶”入驻率、下载量、日活率;全员关注“大冶发布”、“今日大冶”等微信公众号,积极转发、评论、收藏、点赞文章,持续扩大朋友圈影响。有序整合各部门单位官方微博、官方微信公众号和其他商业媒体平台官方账号等,打造地方传播矩阵。
3.创新宣传报道形式。创新内容表达、丰富呈现形式,重点在“准、新、微、快”上下功夫,利用短视频、直播、h5、vr等各种传播形式,打造更多与主流媒体品格和气质相一致的新闻精品,让直播化、移动化和产品化成为融媒体报道新趋势。
(五)拓宽服务范围。
1.实施“媒体+”模式。
实施“媒体+政务+服务”模式。全市各级、各部门单位与市融媒体中心对接,及时共享非涉密、可公开的信息资源,为群众提供各项申报审批、注册办证、办理社保等一站式政务服务,打造“指尖上的政务服务中心”;实时提供天气情况、空气质量、交通路况等信息,开放水电燃气缴费等接口,为群众提供全方位便捷服务。
实施“媒体+电商+扶贫”模式。由市商务局牵头,市扶贫办配合,统筹组织各乡镇、各部门单位逐步帮助具备条件的扶贫产业、农产品入驻市融媒体中心电商平台,为脱贫攻坚注入融媒体力量。待平台运营成熟后,吸引本地商家和电商产业入驻,进一步拓宽平台商品和业务范围,打造品类丰富、服务群众的媒体电商平台。
实施“媒体+党建+培训”模式。由市委组织部牵头,统筹组织各乡镇、各部门单位党组织与市融媒体中心对接,逐步入驻并开展线上党建学习会、培训会等活动,推动全市党建工作信息化、数字化。
2.开展群众活动。以“丰富群众文化生活、强化为民服务功能”为目标,协助开展各类群众性文化、体育、科普、公益活动。市城市文明创建中心负责与市融媒体中心对接,在“云上大冶”开辟新时代文明实践中心专区,统筹组织各级新时代文明实践组织和特色志愿服务队全面入驻,依托平台一键发起志愿服务活动、理论宣讲活动、文化体育活动等各类活动,打造线上阅读驿站、线上文明课堂、线上法律援助站、线上技术交流站等线上服务站点,统筹推进新时代文明实践中心线上线下建设,切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念,培育向上向善力量,巩固党的执政基础和群众基础。
3.践行群众路线。在市融媒体中心开辟“问政”专区,开启“网络问政”通道,为群众即时反映诉求提供便利。各被问政部门单位对“问政”专区的群众投诉、咨询等问题要及时回复处理。市融媒体中心通过大数据对回复处理情况进行梳理分析,对各被问政部门单位的回复率、满意度进行排名,推动被问政部门单位提高办事效率、提升服务质量。
(六)建设人才队伍。
1.提升队伍素质。加强现有人才队伍的融媒转型培训,着重培训融媒思维、融媒技术、融媒业务,提升思想观念和业务水平,引导全员向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才整体转型。
2.灵活选人用人。改革人才引进机制,根据市融媒体中心建设发展需要,有计划地引进数名全媒型人才、互联网人才和新媒体运营人才等专业技术人才。灵活运用选人用人机制,通过招考遴选、合同聘用等多种途径,根据岗位设置和用人需要,由组织、人社、财政等部门主导,不启用编制,合同聘用融媒专业技术人才和相关岗位人员,人员薪资由市财政保障。建立全市融媒体通讯员队伍,实行稿酬制,纳入年度宣传思想文化工作目标考核。
3.推行绩效考核。市融媒体中心要研究设立科学合理的考核评价体系,推行薪酬分配制度改革,科学设置岗位,实行竞争上岗、双向选择,坚持以岗定薪、奖优罚劣、优绩优酬,变身份管理为岗位管理,变资历管理为绩效管理,拉大同一岗位做与不做的差距,缩小体制内与体制外的差距,推动人员薪酬向一线倾斜,建立岗位责任与工作业绩相统一的薪酬分配制度。
(一)启动准备阶段(202-年3月)。统一思想,组建专班,按照省试点要求,学习借鉴先进地区经验做法,起草制定市融媒体中心建设实施方案、“三定”规定、平台建设等方案。融合全市公共媒体资源,初步搭建市融媒体中心运行架构。
(二)试点建设阶段(202-年3月底至6月)。按照“谋划与培训同步、融合与发展同步、建设与管理同步”原则,运用新技术、新机制、新模式,加快融合发展步伐,全面推进落实市融媒体中心组织架构、人员安排、平台搭建、资源整合等工作,初步完成重点民生领域政务服务入驻,探索县级融媒体中心建设“大冶模式”,顺利通过省级检查验收。
(三)深化融合阶段(202-年6月至202-年12月)。做精做强媒体主业,推进媒体深度融合,建成新型主流舆论阵地;深入推进“媒体+政务”模式,推动移动政务建设,打造“指尖上的政务中心”;不断强化“媒体+服务”模式,顺应群众多样化信息需求,建成民生服务平台。
(一)加强组织领导。成立以市委书记为组长,常务副市长、组织部长、宣传部长(常务)、分管副市长为副组长,市委办、市政府办、市纪委监察委、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市财政局、市人社局、市商务局、市政务服务和大数据管理局、市城市文明创建中心、市扶贫办、市文化和旅游局、市融媒体中心为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,负责处理领导小组日常事务,办公地点设在市委宣传部,办公室主任由宣传部副部长兼任。
(二)完善工作机制。建立联席会议制度,定期组织召开领导小组工作例会,及时汇报工作进展情况;建立部门联动机制,促进部门之间相互沟通,研究和解决存在的困难和问题;建立检查督办机制,加大督导力度,对行动迅速、配合积极的给予肯定表扬,对推进不力、工作不到位的给予通报批评。
(三)明确工作责任。领导小组各成员单位主要负责人作为第一责任人,必须将市融媒体中心建设作为一项重点工作亲自抓,明确分管负责人与工作专班,做到时间安排明细化、工作措施具体化、责任落实常态化,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
文化活动中心建设方案
为加速推进村级文化活动中心建设,为本村和周边村庄群众提供学习、娱乐活动的场所,按照上级的要求,特制定本方案。
一、基本情况和基础条件
潘家浜村位于秀洲区新塍镇南部,嘉湖公路和洪新公路成“十”字形贯穿全村,靠近象贤、高照开发区和秀洲工业园区,邻村有万民、大通和庙云桥,上仁浜十字路口是村庄集聚点更是周边村庄的小集市,银行、医务室、店面、菜市场等配套齐全,人员往来频繁,2017年第二轮小区又是规划在上仁浜集镇,腾出面积43.3亩,新规划的小区东侧紧靠08省道,西侧紧挨洪新公路,全村和集镇地理位置十分优越,目前全村总面积4.06平方公里,有2个较大的居民集中住宅区,有13个村民小组,2017年底常住人口2019人、流动人口480人。
演等等,这些都是农民自编自演节目,今年又成立了新塍镇第一支百姓微舞台,文化基础条件较好,2017至2017年成功创建了美丽乡村和美丽宜居示范村,全村换届以来正在围绕党委政府争创独具魅力的健康养生文明村。
二、指导思想
以新塍镇党委建设独具魅力的健康养生古镇为指导,积极开展村级文化活动中心建设活动,完善基层文化基础设施,丰富农村群众文化生活,繁荣农村文化事业,推进我村文化事业发展,创建独具魅力的健康养生文明村。
三、工作目标
2017年本村新建村级综合文化活动中心和一个文化广场。新建成的村级文化活动中心和文化广场要功能完备、设施完善、队伍整齐、管理有序,能完全满足农村群众开展各类文化活动需要,达到市、区级先进文化活动示范基地。
四、建设标准
1、基层文化活动中心大楼建设标准
(1)有一个党员代表会议厅;(2)有一个嘉兴图书管分管阅览室
2、文化广场建设标准
(1)有800平方米以上的活动场地;(2)有一个表演戏台;(3)有一个文化宣传长廊(10米以上的宣传窗);(4)有健身路径和篮球场。(5)有排球和羽毛球场。(6)有若干支文体队伍,文化活动正常。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。建设农村文化活动中心是推进健康养生文明村的有效载体,是创建美丽宜居示范村重要内容。我村成立了以村支部书记为组长的潘家浜村综合文化活动中心建设领导小组,负责实施筹建及建设事宜。
2、面向群众,注重实效。要充分发挥基层群众在村级文化活动中心建设过程中的主体作用,充分调动基层群众参与的积极性。要充分发挥村级文化活动中心的娱乐、健身、学习教育等功能,切实提高基层群众的综合文化素质,真正把村级文化活动中心建设成为基层群众的精神文化乐园。
六、项目投资及资金来源
文化活动中心建设需投入基础建设资金约170万元,现阶段根据新一轮小区规划、浓厚的文化底蕴为基础、养生文明村创建目标和周边村的地理优势,筹集资金新建综合性的文化活动中心。经过争取上级资金及社会募集资金约143万元(市补助315元/平方,区补助资金400元/平方),剩余27万元缺口由村筹资,办公设备安装30万元由村筹资。
文化活动中心是我区群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展文化工作的'基本阵地,长期以来在活跃区内文化生活,促进区域经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。为解决我区文化活动中心无房和面积不达标问题,改善我区公共文化服务条件,建立和完善公共文化服务体系,满足广大农民群众基本文化需求。结合我区实际,现就我区文化活动中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
我区文化活动中心建设要按照“四个结合”和“二个统一”的要求组织实施。“四个结合”即与我市社会主义新农村建设总体要求相结合,与红岗区建设规划相结合,室内活动与室外活动相结合,与文化信息资源共享工程以及体育健身工程、农家书屋工程等建设工程相结合。“二个统一”内容和形式相统一。
《文化活动中心建设方案》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
融媒体中心建设方案
攸县融媒体中心的空间平台建设,主要是建立一个满足媒体融合发展的整合空间平台,提供指挥中枢和中控平台功能。既可呈现中心全景运营情况,也能支撑任务的调控、指挥,满足融媒体中心所有业务人员在一个空间内协同作业的需求。
(1)架构先进。项目整体建设中,选用先进的、具有前瞻性的技术架构,让县融媒体中心有较长的生命周期。(2)经济实用。充分考虑当前采购和系统长期运维的经济性,选择既能经济可行又能长期保障的产品和技术。(3)确保安全。在项目建设中要充分考虑到系统安全和内容安全,采用可靠的技术解决方案,保障稳定运行。(4)保护投资。充分利用县新闻中心、县广播电视台原有的资源、成果、设备,整体升级改造,不搞重复建设。
空间改造将以广电台大楼为基础,对其进行结构改造和建设。改造一楼大厅作为融媒体中心形象展示厅,三楼会议作为融媒体中心指挥大厅,六楼改建演播室、编辑工作室、配音间和开放式办公区域。建设完成后,完善供电系统,对其内部进行装修,安装空调系统、消防设施,满足融媒体中心平台建设要求和相关人员的办公需求。空间改造建设完成后,具备120平方米融媒体中心指挥大厅1个,用以建设宣传指挥调度平台、指挥调度大屏系统和召开大型会议的需求;演播室一间、配音一间,用于《攸县新闻》和其他节目需求,实景和虚拟兼备;编辑工作室整合1大间;电台直播室1间,配音室1间,满足音频采集和配音需求。建设后办公区域可满足工作空间需求。在具体的空间平台改造中,主要包括以下内容:(一)建设110平方米全景虚拟演播室。对演播室结构和背景进行合理建设,使其能够满足新闻、娱乐、互动等电视节目拍摄制作。利用其场地空间、工作人员、制作系统、传输系统,进行拍摄、制作,具体主要利用六楼现有各制作和播音室改造成演播室、化妆更衣室、配音室、制作室、编单室、审片室。(1)将现有69平方米的演播室,扩建成全景约110平方米的演播室,在设计上资源节约、功能融合、安全可靠,具有新闻口播、娱乐互动、虚拟实景相结合,能够最大限度地满足直播和录播,满足不同节目生产的需求。(2)将现电视新闻中心的新闻、专题制作室和编单室整合,利用新闻制作室改建成一间编单室和一间审片室;把两间专题制作室和编单室改建成一间集中节目制作室,一间小型化妆更衣室,一间配音室,这样有利节目制作的整体化、优越化,工作空间的最大化。打通融媒体演播室制播流程,实现内容互融互通。完成演播室高清化升级,为以后流程统一生产提供支撑。(二)融媒体中心主体建设,基础环境的建设与装修。包括形象展示大厅、融媒体指挥中心建设,门窗、吊顶、电气照明、墙面等内部修缮装修。配电系统适应性改造,新增设备配套强弱电设施设备,防雷设施,公用电缆沟及双路供电电缆铺设。机房空调、中央空调设备安装和消防系统建设。(三)融媒体中心基础配套设施的建设。基础配套设施包括中型会议桌1套,办公座椅8套,记者办公座椅8套以及综合布线、强弱电调试等工作。
除新建的融媒体中心技术平台外,还要对现有县广播电视台的技术系统进行升级改造,先期以高清为主要节目形态,逐步将4k节目生产需求作为规划目标,适应融媒体工作机制与业务发展。对攸县广播电视台的采编设备进行升级,以适应融媒体采集要求。实现生产系统组网,具体包括广播电视音频采集设备的更新、融媒体端采集终端的建设。做好高清电视节目源的采集,更新摄录采集设备大型高清摄像机1台,4k摄像机4台,制作视频实时传播,实现前期拍摄的高清化;并将电视新闻中心现有的分立式各子系统设备进行安全播出系统、非编制作系统等全网布局的统一改造;更新有卡高清非编系统4台,无卡高清非编系统2台等;建设一个超高清、4k后期制作和主干平台系统,使采、编、播、发设备逐步向高清数字化发展,量化节目上传下载环节,提高工作效率,确保安全系数;同时,新建两套高清化播出系统,目前可采用高标清共享同播模式,电视节目分别生成高清和标清两种格式同步播出,以播出高清制播改造、有线网络公司推进高清机顶盒为重点,经主干平台系统进行播出和传输到用户终端。
新媒体是融媒体的重要组成部分,融媒体和新媒体的互联互通是融媒体建设成功的标志,也是未来运营的核心。新媒体采用中广云视的全智nms3000服务器,既能和融媒体服务器组成分布式部署,也可以实现全面的互联互通。nms3000一体机平台包含视频直播管理、全媒体资源管理、cms内容管理,支持网站、微信、app客户端,根据需要可增加微信矩阵管理系统和政企号等功能。自带显卡,支持gpu硬转码,实现一次上传、多元生成、多屏分发,对需要不同尺寸和码率的终端用户提供最佳体验。
融媒体中心建设方案
随着网络技术的快速发展,信息生产和传播方式发生了革命性转变,新媒体与传统媒体融合成为必然趋势。***总书记强调,要加快传统媒体和新兴媒体融合发展,充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,占领信息传播制高点。而县级融媒体中心无疑是基层网络传播的重要载体,强化意识形态领域工作的重要抓手,做好党的新闻舆论工作的重要依托。
“试点先行,全面铺开”,县级融媒体中心建设目前正在全国推开。但以县级媒体机构为单位的县级融媒体中心建设,要实现“精准型”融合,一方面没有现成的经验可供参照,另一方面受各地经济发展水平等社会因素影响,在技术创新、平台建设、人才管理等方面也存在种种困难,如何基于县级单位现实情况,更好地整合县域媒体资源,在突出移动优先的战略下深耕主业,推进县级融媒体中心建设成为亟待解决的问题。
县级媒体建设最初实践于广播电视领域,1983年在“四级办台”政策指导下县级广播电视台开始搭建;搭乘互联网技术快速发展“快车”,县级媒体紧跟主流媒体数字化的脚步,2003年,响应中央倡导建设县级新闻网站,进一步搭建与扩张县级媒体机构对外传播渠道。2012年县级“两微一端一号”媒体平台建设全面铺开,实现从单一平台向多元平台的转变。30多年来,县级媒体不断学习新技术、调整体制结构,在内容生产、传播环节丰富媒体功能,在经营环节自主、多元化运作,逐步向县级融媒体形态转变。
据不完全统计,县级融媒体建设已在全国铺开,1756个县至少拥有一种新媒体平台并开展相关建设工作,占比高达93.90%。60%的县级媒体拥有三种及三种以上的新媒体平台类型,其中县级微信平台建设情况最好,总计1637个县拥有微信公众平台,覆盖率为87.54%,县级客户端建设情况相对较差,仅有579个县拥有新闻客户端,覆盖率仅为30.96%。有24.08%的县实现了“两微一端一号”的县级融媒体全平台建设。以江苏为例,目前12家保留报纸刊号的县级日报,都具备“两微一端一号”较完整的传播矩阵,已经开始同当地广播电视台开展融合建设,没有正式出版发行报纸的县级市也分别通过依托原广播电视台或者新建等形式加快县级融媒体中心建设,全省首批28家试点单位已经相继挂牌成立县级融媒体中心。
技术中心建设方案
根据市委统一部署,镇委决定今年9月在全镇开展第xx个党风廉政建设宣传教育月(以下简称“宣教月”)活动。为确保活动顺利开展,取得实效,制定本方案。
一、活动主题。
强化清廉实干担当聚力决胜全面小康。
二、活动内容。
认真贯彻落实《全市第xx个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,重点组织开展以下活动:
(一)持续开展“学”、“讲”、“考”活动。立足于疫情防控常态化,分领域、分层次、有针对性地开展党章党规党纪和国家监察法规“学”、“讲”、“考”活动。把党章党规党纪和国家监察法规纳入党委中心组学习内容,将《中国共产党纪律处分条例》和《国家监察法》《公职人员政务处分法》学习纳入x月份支部主题党日活动重要内容。各支部组织安排一次《中国共产党纪律处分条例》和《国家监察法》专题学习,支部书记带头讲一次廉政党课。组织全镇各村(居)、各镇直单位党员干部开展好“楚韵·清风”党纪法规知识线上测试活动。组织各村(居)、各镇直单位党员干部集中开展《中国共产党纪律处分条例》和《国家监察法》《公职人员政务处分法》闭卷测试。(责任单位:纪检办、组织办、宣传办、各党支部)。
(二)组织开展作风建设“大检视”活动。各支部要围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”决策部署,聚焦疫情防控、复工复产、防汛救灾、保障决战决胜脱贫攻坚,结合镇作风建设三年提升计划及20xx年工作重点清单,采取自己找、相互帮、领导点、集体议等方式,认真查摆问题、深入剖析原因,明确职责、加快进度,按时按质完成整改任务,着力推进党员干部作风建设持续转变。(责任单位:党政办、纪检办、各党支部)。
(三)深入开展“以案五说”警示教育活动。组织党员干部集中观看作风建设专题警示教育片《慎微》、学习《党的十九大以来仙桃市公职人员违纪违法案例选编警示录》,以案说纪、说法、说德、说害、说责,深入开展讨论,教育党员干部知敬畏、知镜鉴,自觉做到拒腐防变、警钟长鸣。(责任单位:纪检办、各党支部)。
(四)开展演讲比赛活动。以“叩问廉政初心”为主题,组织青年干部撰写“廉政告白书”,开展演讲比赛,教育引导青年干部系好“人生第一颗纽扣”。(责任单位:团委、机关党支部、镇直单位)。
(五)开展“廉洁好家风”活动。以培养和传承优良家风为主要内容,组织党员干部及配偶讲廉、诺廉、倡廉,引导干部家属了解和参与党风廉政建设工作,当好一名廉内助。(责任单位:各党支部、妇联)。
(六)开展违规操办喜庆事宜整治活动。由宣传办牵头,城建办、市场监管所、派出所等单位配合,各党支部积极参与配合,在全镇范围内狠刹违规操办婚丧喜庆活动大操大办、攀比炫富等不正之风。对一般群众大操大办喜庆事宜的,由宣传办会同相关单位予以制止;对党员干部大操大办喜庆事宜的,由纪检办严格查处,并追究所在党支部相关人员责任。宣传办加强宣传,形成长效机制。(责任单位:宣传办、城建办、市场监管所、派出所、纪检办,各党支部)。
(七)开展“十进十建”督导活动。由镇党委班子成员带队对全镇镇直单位开展“十进十建”工作督查,助力党风廉政建设大宣教格局,打造党纪党规和监察法宣传教育示范点,“以点带面”高质量推进“十进十建”工作。(责任单位:纪检办、各党支部)。
三、活动要求。
(一)切实加强组织领导。各基层党组织要切实履行好主体责任,持之以恒开展党风廉政建设宣传教育工作。主要负责同志要认真履行好“第一责任人”的责任,亲自部署,带头参加活动;各有关单位要发挥职能优势,周密部署,形成合力。
(二)切实加强宣传引导。在抓好镇委部署的主要活动的同时,各地各单位要围绕宣教月活动主题,结合本地本单位的实际,在增强教育活动的针对性、实效性上下功夫,力求活动形式新、内容实、效果好,确保宣教月各项活动取得实效。
(三)切实加强监督检查。各地各单位要采取多形式、多渠道的宣传,镇纪委加大监督检查力度,对工作走过场、搞形式的,严格追责问责。
应急指挥中心建设方案
第一条为加强对省级地震应急指挥中心的管理,实现地震应急指挥技术系统安全、正常运转,保障地震应急快速响应,制定本办法。
第二条各省级地震应急指挥中心的日常维护、应急处置、应急演练、对外服务、考核评比、岗位设置、人员配备、条件保障的管理,适用本办法。
第二章机构、岗位与人员。
第三条各省(自治区、直辖市)地震局应明确专门机构负责管理地震应急指挥技术系统的运行,包括规章制度的制定,指挥场所、仪器设备、数据资料的管理等。
第四条各省(自治区、直辖市)地震局可根据各自实际设立地震指挥中心的应急工作岗位,可按照日常运行维护和地震应急的不同情况进行设置,包括运行管理岗、技术保障岗、应急值班岗、后勤保障岗、应急协同岗等。
第五条根据震时和平时工作需要,确定各岗位人员数量,人员配置可采取专职和兼职相结合的方式,岗位责任应明确到人。
第六条各岗位人员需定期接受中国地震局组织的专业培训。
第七条各省(自治区、直辖市)地震局应为地震应急指挥技术系统的管理和技术人员在应急响应第一时间到达岗位提供必要的条件保障。
第三章日常运维。
第八条建立地震应急指挥中心7×24小时专职值班制度,暂不具备7×24小时专职值班条件的,可采取带岗值班制度。各省级地震局应在当月25日前将应急指挥中心下月值班表报中国地震台网中心。
(1)设备检查:每天定时检查大屏幕系统、数字会议系统、音视频信号输入输出、中央控制系统、服务器、磁盘阵列等设备是否工作正常。
(2)网络测试:每天定时检查内部网络各节点之间,以及与外部网络是否通畅。
(3)工作日志记录:记录指挥中心使用情况和设备工作状态。
(4)问题处理和过程记录:详细记录故障设备的处理过程,未解决问题应及时向上级主管部门汇报,并建议处理方案。
(5)值班工作交接:值班完成后向下一位值班人员交接,应有交接记录。
第十条定期对指挥场所及配套设施进行检查。指挥场所包括指挥大厅、辅助工作厅、应急机房、信息控制室、物资仓库等;配套设施包括指挥席位、新风空调、门窗、灯光、消防、逃生通道、保安监控、环境监控等。
第十一条定期对地震应急指挥中心的软硬件系统进行维护。按照使用手册进行定期检测、备份、充放电、病毒查杀、系统升级等。指挥中心需要进行定期维护的设备包括大屏幕及辅助显示系统、数字会议系统、音响扩声系统、ups电源、网络系统、各类服务器、图形工作站、各类终端、存储系统、现场信息接收系统、vsat卫星系统、中央控制系统、各类系统软件、数据库软件、应用软件等。定期对所有需要充电设备进行充电,包括相机、摄像机、无线话筒、对讲机等。
第十二条定期进行地震应急触发,全面检测系统工作流程和状态。
第十三条建立地震应急基础数据更新和维护机制,定期收集、整理、更新地震应急基础数据库。
第十四条建立日常备份制度,发生故障时迅速恢复系统。
第十五条建立灾难恢复措施方案。灾难恢复措施包括灾难预防制度、灾难演习制度及灾难恢复。
第十六条建立故障处置、报告与记录制度。对上述检查中发现的问题要及时处理,重大问题立即报告,对问题及所采取的处置措施进行记录。
第十七条根据平震结合的原则,地震应急指挥中心既是地震应急指挥的场所,也是地震系统对外宣传窗口和重要会议场所。指挥中心应协助搞好对外形象宣传和重要会议保障。
第十八条建立地震应急基础数据保密制度。按照国家相关保密规定传输、保存、使用、借阅涉密资料。
第十九条在每年1月20日之前向上级主管部门提交上一年度地震应急报告、年度工作总结和本年度工作计划,并报中国地震局震灾应急救援司。
第四章地震应急。
第二十条各省(自治区、直辖市)根据本地地震应急预案和实际情况,编制指挥中心地震应急预案,并报中国地震局震灾应急救援司备案。
第二十一条破坏性地震或对本区域影响较大的地震发生后,各岗位人员应根据应急预案或应急工作流程要求,在规定时间内迅速到岗。
第二十二条在规定的时间内启动配套保障系统和应急指挥技术系统。技术系统包括音响、数字会议、大屏幕、辅助屏幕、打印机、复印机等。配套保障包括指挥长席位、抗震救灾指挥部成员单位席位、秘书席位、专家工作席位、灯光、空调、新风等。
第二十三条在规定时间内完成相应期次震情、灾情信息获取、震情灾情收集与汇总。相关岗位人员确保同地震应急涉及各个业务部门的联系,及时获取地震三要素、地震烈度数据,地面运动速度、加速度峰值、人员伤亡及其他灾情信息。
第二十四条在规定时间内完成灾害快速评估与动态评估,形成报告,完成向指挥长汇报的各项准备工作。
第二十五条在规定时间内完成灾情、震情信息通告。
第二十六条当灾区地面通讯中断时,能够启动无线通讯系统,及时接收地震现场指挥部和地震现场工作队传回的各类信息。
第二十七条地震应急工作结束后,在规定的时间内完成本次地震的资料归档,工作总结及报告编写。
第二十八条当本省(自治区、直辖市)外发生重大地震灾害时,在中国地震局的统一调度指挥下,各区域地震应急指挥中心进行联动应急响应,对灾区地震应急提供技术、装备、人员的支持。
第五章应急演练。
第二十九条定期开展地震应急模拟演练。省局级内部演练每年不少于1次,指挥中心内部应急演练每年不少于4次,定期参加区域联动协作区内的联合演练,参与中国地震局和省级抗震救灾指挥部组织的各类联合演练。地震现场应急指挥系统的演练应尽量选择复杂环境。
第三十条中国地震局和省级地震局定期对地震应急指挥中心进行突击抽查,开展相应级别的`应急演练,国务院抗震救灾指挥部指挥中心不定期地与省级应急指挥中心开展联合应急演练。
第三十一条应急演练的规模、级别设定应结合当地的实际。同时,要结合全国年度重点危险区和各省重点防御区开展有针对性的应急演练。
第六章经费保障。
第三十二条各省(自治区、直辖市)地震应急指挥中心应有必要的经费保障。经费包括设备维护费、软件升级费、配件损耗费、数据更新费、值班费、演练费、报告编写费、评比费、通讯费、交通费、培训费、差旅费等。
第三十三条应急指挥中心运行维护经费专款专用。各省根据情况制定年度工作计划及经费预算,严格按照预算与工作计划使用经费。
第七章考评与奖惩。
第三十四条对省级地震应急指挥中心运行管理的考核,主要包括地震应急、应急演习,日常运行维护、年度危险区应急对策研究报告的编写、岗位设置与人员配置、经费保障等。
第三十五条中国地震局每年组织一次年度评比,评比结果将纳入全国地震应急救援工作评比。
第三十六条根据年度评比结果,对工作突出、成绩显着的单位和个人进行奖励。对问题突出,整改无效的单位进行批评。
第八章附则。
第三十七条本办法由中国地震局震灾应急救援司负责解释。本办法自颁布之日起开始实施。
第三十八条各省(自治区、直辖市)地震局需制定地震应急指挥中心运行管理细则,报中国地震局震灾应急救援司备案。
第三十九条区域地震应急指挥中心运行管理除遵守本办法外,未尽事宜尚应遵照中国地震局颁布的有关规定办理。
技术中心建设方案
二、主要工作内容 。
(一)强化主体责任,层层落实任务要求 。
局党组要按照市委的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
(二)强化理论武装,不断提高政治站位。 。
(三)全面从严治党,加强党的纪律建设。
(五)加强风险防控,立足防微杜渐 。
(六)加强监督执纪问责,确保廉洁务实 。
1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决惩治各类腐败行为,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小,严管真抓,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。
三、强化对党风廉政建设工作的组织领导 。
4、鼓励改革创新。立足城管实际,支持纪检监察工作大胆创新,着眼阳光用权,将述职述责述廉向局机关科室延伸,并引入现场质询环节问廉、赛廉,实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。
镇商贸中心建设方案
坚持以“以人为本”的管理理念为指导,以强化班组职工素质为重点,以规范班组管理为手段,以推行量化考核和班组标准化作业为突破口,以“三比”(比生产、比安全、比节约)活动为形式,突出抓好安全管理、生产管理和质量管理。以白国周班组管理为榜样,为强化班组管理,增强企业活力,确保我队安全生产稳定运行,创建“五型”企业打下坚实基础。
1、全队管理向班组纵向延伸,决策、制度、安全、任务、材料消耗指标压力均衡传递。
2、班组具有明确的发展远景,并使班组远景和个人远景相一致,并具有实现全队班组远景的强烈使命感。
3、班组长具有系统思考的概念,全盘抓好的能力,重视班组精细化管理,并组织职工参与实施。
4、班组有持续学习的规划目标,有持续改进提高创新的良好气氛,有健全的学习制度,班组成员有个人学习发展的计划目标,班组要创造条件支持各种学习运动,创造班组织成员持续学习、充分发展的机会。
5、班组内部具有较强的团队精神,能够坦诚沟通,相互信任、协调一致,团结一心,分享、推广、应用学习成果,能够进行有效的管理,形成人人讲节约、不浪费,材料费消耗不超指标,力争做到每月每人节约100元,班组节约1000元。
6、通过班组建设活动,改变班组管理薄弱、安全生产基层不牢,违章违纪屡禁不止,工作作风自由散漫,基础管理滞后的被动局面。使班组成为团队战斗力强、集体亲和力强、综合素质力强、培训学习力强、班组员工执行力强的战斗堡垒。
组长:
副组长:
成员:
1、组实行周考月评月兑现管理办法,评比共分为五个等级,不合格、合格、先进、优秀、红旗等五个等级,不满70分为不合格班组;71—80分为合格班组;81—90分为先进班组;90分以上为优秀班组,红旗班组在优秀班组中选出。
2、每周五下午定期考核四个班组:生产甲班、生产乙班、生产丙班、辅助班。
3、每月由班组建设领导小组在四个班组中选出一个班组,颁发流动红旗,授予标杆红旗班组,并奖励红旗班组。
4、罚不合格班组当月总工分总数的5%,奖励给红旗班组。
应急指挥中心建设方案
成立肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心,是贯切落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立安全发展理念,细化责任,强化现场监管,进一步完善应急管理体系,以标准化、规范化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,是防范事故灾难,减少事故损失,保障亚铝员工的生命和公司财产安全的重要举措。成立肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心对有效落实安全生产层级责任制的监督管理;对提升安全生产管理人员应急救援工作的责任感;对提高亚铝员工的安全意识;对提高员工应对特发事故灾难的技能;对实施亚铝集团安全生产的全员参与、全方位、横向到边纵向到底有着重要的意义。
肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心于20xx年5月成立,为保障应急救援指挥中心能够运行顺畅和发挥其最大效用,管理层决定由公司总经理任总指挥、安全环境办负责人任副总指挥,设有消防灭火组、保卫警戒组、通讯联络组、人员疏散组、安全技术组、医疗救护组、现场抢修组、后勤保障组。各组组长分别由集团公司的中层管理人员组成,他们有丰富的管理经验、有很强的指挥能力、协调能力、沟通能力和不折不扣的执行力能力。安全生产应急救援指挥中心架构明晰、分工明细、职责明确。
三、保障安全生产应急救援指挥中心资金落实到位专款专用。
由于领导重视安全生产应急救援指挥中心每年都有安全生产应急救援专项资金开支,20xx投入400多万元建成应急救援指挥中心办公大楼,20xx年亚铝集团划拨专款150万元用于消防设备的购置,购进了一台水罐消防车、一辆三轮摩托消防车、救生气垫、移动照明灯、手动液压剪、移动供气源、移动手提泵、基地台、空气呼吸器、手动破拆工具组、救生担架、战斗服、防化服、避火服、防蜂服、救生缓降器、对讲机、消防水带、消防水枪等一批消防设施,20xx年购置一台泡沫消防车。20xx年组建肇庆亚铝工业城专职消防队,邀请高新区公安消防大队的消防官兵对亚铝工业城专职消防队进行技术指导和技能培训,大大提高了亚铝专职消防队的应急救援的技能,同时也提高了安全生产应急救援指挥中心的整体战斗力。亚铝专职消防队实行半军事化管理、纪律严明、业务精干是一支呼之则来、来之能战、战之能胜的强兵,于被广东省消防总队受予广东省专职消防队正规化建设示范单位,20xx年参加肇庆市专职消防队四个项目的比武夺得两个项目的冠军和一个项目第三名的.好成绩。
四、深化全员安全意识,注重安全教育培训。
应急指挥中心以安全环境办牵头完善了全员、全方位、全过程的安全管理机制,作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训等作为管理内容,预知预控,使安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,外请师资,邀请有关专家技术人员来公司讲课,为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过开展多种形式培训,加大对各部门负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能培训、青工文化教育、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,据统计,全年共举办了十三期培训班,培训率达90%以上。通过开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
五、加强应急预案演练,努力提升应急处置能力。
应急指挥中心成立以来,不断完善修订了《防火应急预案》、《防台风应急预案》等专项预案,督促各分公司完善修订了《熔铸厂消防应急预案》、《燃气站消防应急预案》、《氯气泄漏应急预案》、《喷涂车间灭火救援预案》、《板带厂6辊车间灭火预案》、《锅炉安全事故应急预案》、《车间重点部位灭火救援预案》等等。应急指挥中心由工业城集团安全环境办督促各种应急预案的演练,并由亚铝消防队与各公司的安全、保安建立联动机制,建立健全了应对突发安全生产重大事件的物资、器材等后勤保障,基本形成了较为完善的应急预案演练和实操体系。为切实提高应对突发事件的处置能力,今年初,公司组织了几次演练活动,通过组织演练活动,检验和不断修改完善预案,锻炼应急队伍的整体协作战斗能力,有效地提升了各级应急处置能力。以安全环境办负责人牵头及时总结各种应急预案演练,及时发现各种应急预案当中存在的问题,及时对预案修改或增订,增强其可实施性和操作性。
总之,我们坚信安全生产是可控可防的,有亚铝管理层对消防安全管理的高度重视,不断完善应急指挥中心的管理机制,不断地加大应急物资的投入必能防范事故灾难,减少事故损失,保障亚铝员工的生命和公司财产安全的。应急指挥中心成立几年来,在公安消防大队、安全监督局及集团高层的正确指导下取得了一定的成绩,我们一步一个脚印,在工作中摸索,在摸索中巩固,在巩固中总结,不断发挥和提高指挥中心的作用。今后应急指挥中心要做好以下几项工作:
一、强化做好安全生产应急救援工作的责任感。
二、加强应急救援体系建设,在事故抢险中发挥作用。
三、指导、协调各公司进一步做好应急预案的修正工作,加强培训和教育,并督促落实演练。
四、加强安全生产应急救援法规标准建设。建立配套的规章和标准,逐步建立和完善应急救援管理机制。
五、加强队伍的理论知识培训和预案演练操练,不断提高队伍的整体战斗力。
区域路网建设方案研究的几点思考
摘要:农产品区域品牌的建设意义已经趋于共识,但具体的建设过程中还存在众多现实的困境,产品的非标准化、消费者体验的差异性、品牌运营组织的弱势、农产品供应链的滞后发展以及监管不力等都使得区域品牌建设路途艰难。因此,有必要推进农产品品质工程,使品牌经营者归位,深化产业链开发,加强法规建设和建设保障,并运用现代营销思维进行推广。
关键词:农产品区域品牌;品牌特性;困境;对策。
农产品区域品牌是指以独特自然资源及悠久的种植、养殖方式与加工工艺历史的农产品为基础,经过长期积淀而形成的被消费者所认可、具有较高知名度和影响力的名称与标识,它是一个地域内农业生产经营者共用的公共品牌的标志,以特定特色化、规模化的农产品的地域集聚为基础。目前,国内学者对农产品区域品牌建设的意义以及发展趋势已经趋于共识,加强农产品区域品牌建设是提升国内农产品竞争力,促进传统农业产业升级,增加农民收入的有效路径。然而,与发达国家相比,国内农产品区域品牌建设任重而道远,存在着较大的困境和阻力,建设成效普遍未能达到期望。因此,需要对现实面临的困境进行分析,以解决相关难题。
一、农产品区域品牌的特性。
与工业品品牌不同,农产品区域品牌有其独特的内涵,需要从根本上认知农产品区域品牌的特性,从源头上加强农产品区域品牌建设的认知。
(一)区域性。
由于农产品的品种和质量均受制于自然条件的综合影响,农产品区域品牌的创建必须依托于一定区域的独特资源,包括区域资源禀赋、区域历史文化的积淀,体现了历史渊源的沉积,农产品区域品牌具有鲜明的区域性,这是区别于其它区域农产品的核心要素,也是农产品区域品牌的核心竞争力所在。
(二)共有性。
农产品区域品牌的建设是多元主体的活动,政府、行业协会、龙头企业、生产者均参与其中。从产权性质上看,农产品区域品牌是一种集体公共产权,不能为某个人或某个企业所垄断,是地方性共有权,具有公共物品的特性,即品牌权益体现为地域内的共有性和地域外的排他性,一定地域范围内的生产者集体可以使用,同时其他地域范围的生产企业和经营者或本地生产的不具备特色要求和传统条件的企业将被禁止使用。
(三)外部性。
农产品区域品牌具有典型的经济外部性,即区域成员使用区域品牌的成本与后果不完全由其承担,同时其行为后果会对他人和品牌造成非市场化的影响,既具有正外部性,即个体成员的品牌活动使他人或区域品牌总体受益,也有可能是负外部性,即个体成员的品牌活动使他人或区域品牌总体受损而无需为此承担成本。
农产品区域品牌的特性决定了其建设过程与工业品品牌建设有着不一样的规律,产权共性使得农产品区域品牌从创建开始就存在制度上的“先天缺陷”。品牌权益的共有性既可以使资源利用实现充分化,也可能使其利用过度而导致出现“公地悲剧”现象,区域内成员为追逐个体利益而最终损害区域品牌的公共利益,产生典型的“柠檬市场效应”。除此之外存在的各种现实困境,也加剧了农产品区域品牌建设的难度。
(一)非标准化生产决定了农产品品质的不稳定性。
农产品生产涉及产地特有的自然环境条件,包括气候、土壤、水源等因素,并关联特定地域的传统工艺及人文因素,质量标准往往很难描述,也没有统一的标准。一方面,农产品生产受制于自然因素的综合影响,产量和质量难以稳定。即使在一片特定的区域内,也有可能由于光照、土壤、温湿度等自然条件的差异,农产品品质难以保证绝对的一致。同一区域内不同年份生产的农产品也会因为气候条件的变化而产生品质差异。另一方面,与工业品的标准化大生产模式不同,现有国内大多数农产品的生产仍然还处在小规模分散经营的状态,种子和种植管理、产后加工等生产环节仍属于非标准化生产和加工,不同生产者提供的农产品品质存在较大差异。农产品品质的不稳定直接动摇着农产品区域品牌的根基,难以保持持续一致的消费者体验和市场评价。
(二)消费者体验的差异性容易导致市场口碑的不一致。
高度一致的美誉度是品牌建设的理想境界,也是品牌资产增值的有力保障。然而,消费者市场的客观差异性增加了农产品区域品牌口碑积累的难度,使品牌推广效果难尽人如意。
1、口味差异。受地域、年龄、生活方式等因素的影响,消费者口味不同,对农产品的喜好不同,其选择、购买农产品会呈现出明显的差异性。对于同类农产品,不同消费者的认知、体验和评价都有较大的差异性,同一农产品要适应整体市场的难度较大。
2、观念差异。国内消费者的经济收入、生活方式存在较大的差异,对品牌农产品的需求也存在较大的观念差异。部分消费者开始追求高品质的农产品,但众多传统消费者对品牌农产品仍存在价格顾虑,品牌农产品难以广泛推广。
3、认知差异。消费者对品牌农产品、绿色农产品、有机农产品等概念的认知度不同,对产品的最终评价存在较大的差异。有的消费者认为物有所值,也有可能不值。消费者的感性消费、体验和认知的差异增加了区域品牌农产品的建设难度,市场口碑的不一致往往使品牌培育产生事倍功半效果。
(三)欠发达的品牌运营组织决定了品牌管理能力的薄弱。
由于国内农户生产规模小,市场风险抵御能力弱,无法成为区域品牌建设的主体,农产品区域品牌的创建一般形成“政府主导、行业协会协调、龙头企业参与”的关系。基于区域品牌权益共有的特性,在实际运营中行业协会起到连接政府、市场、企业的作用,并起到规范农产品区域品牌运营的作用,龙头企业起到示范带头作用。但目前国内的农产品行业协会存在会员覆盖面较低,合作松散、利益分配机制不完善等问题,农户的主人翁认同感低;龙头企业的辐射带动能力偏弱,企业与农户之间仅仅是购买劳动力和低级农产品等简单购买关系,农户的共同创造价值感较低,未能形成完全融合的利益共同体。两者品牌运营管理能力都较为薄弱,不但体现在品牌推广中缺少专业化的运作思路,而且一旦出现有损区域品牌的市场行为,往往也无能为力,无计可施,无法挽回不利局面。
(四)农产品供应链发展滞后增大了农产品区域品牌的运营障碍。
农产品区域品牌的建设必须依赖于供应链的高效运作,特别是在消费者最为敏感的品质和配送环节,否则将难以赢得市场。国内传统农产品物流体系中信息流、商流、物流和资金流在时间和空间上相互分离,不能很好地解决农产品在产供销中所形成的结构性矛盾,并由此带来信息滞后及不对称和交易手段的单一,客观的产业环境助长了农产品区域品牌中“柠檬市场效应”。另外,国内农产品加工、运输、物流配送、冷链基础等环节都还很薄弱,在农产品末端配送环节屡出问题,导致消费者不满,市场口碑下降,这极大障碍了农产品区域品牌的美誉度积累和重复购买。
(五)法规监管的欠缺提供了品牌损害行为的运作空间。
国内相关法规存在众多不健全和不完善之处,如农产品的标准化水平低,农产品标准数量严重不足,而且标准不统一,标准技术的研究缺少系统性和前瞻性;有关区域品牌的保护的法规和制度比较粗化,面临实际问题时操作弹性过大等,这些无疑留下了众多的法规空隙,让不法行为有机可趁。在品牌监管方面,原产地保护、品牌意识以及政策执行力等方面都还比较滞后,更有一些当地政府只考虑眼前的经济利益,缺乏长期品牌意识,任由生产经营者鱼目混珠。即便实施监管理,也仍停留在罚款、认证收费等简单管理形式上,而缺乏集体品牌维护意识和管理能力,对过程控制监管不力,所有这些,无形中为滥用农产品区域品牌提供了空间,最终阻碍区域品牌整体发展。
三、对策建议。
(一)提升理念,推进区域品牌农产品品质工程。
品质是品牌的基石,消费者对农产品区域品牌的偏好皆根植于对其品质的喜爱。由于农产品生产受自然条件影响的特殊性,因此更需要对其品质加强管理。生产经营者需要转变观念,提升品质理念,借鉴国外先进经验,参考现代工业的生产模式和技术引入生产标准,从种植区域的选择、品种的筛选、生产种植管理以及后期的加工都提供明确的标准,对传统农产品的生产作业、加工处理等全过程环节进行标准化改造,确保市场上供应的区域品牌农产品与广告宣传的品质相符,做到名符其实。
(二)明确主体,增强品牌专业运营能力。
明确农产品区域品牌“所有者”角色,具体行使“所有者”职责,解决区域品牌所有者缺位以及被免费使用的问题。在保证品牌权益集体共有的前提下,组建适当的组织,如行业协会、合作社等担任品牌的“所有者”,详化工作职责,细化工作要求,建立健全的管理机制,真正行使协调内部成员行为,保障行业或区域内共同利益的职责,并建立真正的利益约束机制,结束免费使用区域品牌的惯例。引进专业的品牌管理人才,强化农产品区域品牌的专业运营,加强品牌的建设规划,科学制订品牌推广策略,提升区域品牌运作的市场驾驭能力,在激烈的市场竞争中能做到运筹帷幄。
(三)合理定位,加大整合营销推广力度。
改变广大农产品在市场营销过程中面向全国市场、全体消费者的.大一统的经营思路,提升农产品的经营水平,根据现代营销理念,结合农产品的特有资源禀赋和文化内涵,进行合理的产品定位,并选择合适的目标市场消费者群体,有针对性地、有侧重地进行市场推广,力争做到目标市场上产品口碑的一致性和有效性。设计区域品牌的识别标志,提升农产品区域品牌的整体形象。充分利用传统媒体、电商平台、移动网络等渠道进行整合营销,加大市场推广,通过广告,宣传等方式提高产品的知名度和识别度,充分利用科技手段防伪,做好市场信息沟通工作,增强产品信息的透明化以及普及化,尽可能地让消费者对产品的形状,口味,品牌,防伪标记等产品特征有一个较为清晰和全面的了解,增强消费者对区域品牌农产品的认知,使其拥有足够的产品信息和一定的产品识别能力,消除“柠檬市场”存在的客观条件。
(四)精细配套,深化农产品供应链开发。
深入推进农产品产业化进程,延伸区域品牌农产品的产业链,推进精细化加工和全方位的配套服务,从整条产业链保障农产品区域品牌的市场推广。在生产加工环节,研发相关附加产品,使初级农产品向商品化提升,形成以核心产品为主的产品系列,满足不同消费者的市场需求;在市场服务环节,大力加强包装、运输和物流配送的市场化开发,奖励创新商业模式,使农产品与消费者的日常需求能有效衔接,提供安全、便利、快捷的服务,有效满足消费者对农产品的日常需求。另外,还可积极挖掘农产品区域品牌的附加值,包括自然资源和文化资源的充分挖掘,与农村文化建设、旅游业等产业进行联动发展,带动一方经济的整体发展。
(五)健全法规,加强区域品牌建设保障。
目前绝大多数发达国家都是通过商标法律,以证明商标的形式来保护的,如美国的“佛罗里达州柑桔”就在我国取得了证明商标专用权。健全国内有关原产地保护的立法体系,尽快与国际惯例接轨,在法律上修正产权共有性的不足,以便在国内市场和国际市场中尽可能地保护品牌的知识产权。同时,完善监督机制,加大打击力度。很多农产品由于区域内外生产经营者的“滥用”,使得艰辛培育的品牌几乎毁于一旦。完善监督机制和统一的游戏规则,整合监督管理权,化解多部门职责交叉又责任不明的问题。当地政府需要具有品牌建设的长远眼光,广泛宣传知识产权保护,加大打击力度,一旦发现有违法行为,应该给予侵权者刻骨的教训,为其不法的行为付出应有的代价,净化农产品区域品牌的建设环境。
参考文献:
[1]李亚林.农产品区域品牌:内涵、特征和作用[j].企业导报,2010.
[2]吕健.农业产业化进程中农产品品牌建设问题探析——基于对两种特色农产品的调查与研究[j].生产力研究,2015.
[3]丁丽劳,农产品供应链[m].北京:中国林业出版社,2013.
[4]王玉莲.中国农产品品牌发展研究[ml.哈尔滨:黑龙江大学出版社.2010.
(许莹:江大学城市学院商学院,副教授。研究方向:市场营销。)。
文档为doc格式。
应急指挥中心建设方案
xxxx年,我中心认真贯彻落实党的大和十七届三中全会精神,全面深入学习实践科学发展观,按照省、市和区委、区政府统一要求部署,坚持解放思想,开拓创新,以保障人民群众生命财产安全、认真解决人民群众热点难点问题为根本,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,大力推进应急、信访体制、机制建设,夯实基层基础,不断改进工作方法,充分发挥综合协调职能,较好地完成各项工作任务。全年共协调处置突发公共事件74宗(次),及时有效化解各类风险隐患110宗(次);处理各类政务值守、应急处置电话3180人次,区长专线电话受理并解决群众投诉和咨询3467人次。共受理群众来信152件(次),接待群众来访421批3269(次),其中集体访82批2470人(次);办理网上信访件xxxx宗,办理市信访办转办信访件77宗,办理市领导电子邮箱转办件31宗,办理区长电子邮件551宗,办理市政府12345公开电话转办件598宗,办理直通车信访件18宗,未发生赴省进京上访事件和严重影响社会稳定事件。继续保持了“两个为零”(即:进京赴省非正常上访为零,重要敏感时期越级上访和事件为零)的目标。
一、狠抓基层,夯实基础,应急管理工作迈上新台阶。
紧紧围绕“值守应急、信息汇总和综合协调”的职能要求,按照《xxxx区xxxx年应急管理工作要点》,狠抓各项工作落实,推进我区应急管理工作实现了新发展。
1.推进应急管理规范化建设,进一步增强了预防和应对突发公共事件能力。一是构建了较完善的基层应急组织体系。印发了《xxxx区应急管理进社区、进学校、进企业工作方案》,积极推进街道、社区基层应急组织建设,因地制宜建立健全了街道、社区应急组织体系。目前,全区4个街道、18个社区均成立了应急管理领导小组,100%的中小学校和重点高危企业也成立了应急管理机构,区、街道、社区、学校(企业)应急管理工作格局基本形成,做到了“事有人管、急有人应”。二是完善了应急预案体系。按照年度计划,完成了《xxxx区突发公共卫生事件应急预案》等33个预案的编制修订工作,目前,我区有区级各类应急预案95个,基本覆盖辖区可能发生的各类突发公共事件。我中心已将22个常用的应急预案及应急管理规范性文件编印成册,发到了全区各级领导和应急管理工作者手中。三是启动了应急物资储备体系建设。在充分调查研究的基础上,我中心牵头组织拟定了《xxxx区应急物资储备方案(试行)》并已在全区印发执行,全面规范了应急物资储备原则、方式、数量、品种、应急响应等,为有效提高物资保障能力奠定了基础。联合区信息办开发了xxxx区应急物资储备管理系统,目前该系统技术开发需求说明已经完成,进入实质开发阶段。四是加强了应急队伍建设。会同团区委、区社工中心组建了区应急志愿者义工队伍,并组织了培训。与区人武部协调,增加了民兵应急分队应急知识、技能训练内容,提高了民兵应急分队的应急救援能力。各专业应急机构、街道整合了专业应急队伍。
2.加强突发公共事件信息报送,高质量完成了政务值守任务。一是加强各级值班室建设。印发了《关于进一步加强全区政务值班工作的通知》(深盐办[xxxx]28号)和《xxxx区各级值班室值班手册》,明确了各级领导和值班室职责,规范了政务值守各项工作环节。区总值班室引入了具备实时录音、短信群发、语音呼叫、辅助研判等功能为一体的应急值守平台系统,为各街道值班室配备了视、音频应急电话系统,畅通了快速报送渠道,提高了信息报送的效率。目前,各街道办事处、社区工作站都建立了24小时值班制度,较好的发挥了政务值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。二是拓宽信息渠道。组建了基层信息员队伍,聘请了媒体、社区、医院、企业一线的34名同志为“区突发公共事件基层信息员”,制订了相应的管理、奖励办法,组织了信息搜集、报送培训,扩大了信息来源。三是建立信息报送通报和责任追究制度。印发了《xxxx区突发公共事件信息报送工作规则》(深盐办[xxxx]23号)和《关于切实加强重大紧急信息报送工作的通知》(深盐办[xxxx]45号),进一步明确了信息报送主体、内容、标准、时限、责任追究等,建立了信息报送通报制度和政务值班抽查制度,全年共抽查555人次。全年向市应急指挥中心报送较大级以上级别突发公共事件信息33件次,接收各街道、各部门报送突发公共事件信息620件次,没有发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象,也没有发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。
3.创新应急宣传教育,进一步增强了全社会应对突发公共事件的意识和能力。一是加大了演练力度。全年完成组织、协调、参与各种演练演习19次,其中我中心主办或联合职能部门举办综合演练2次,如联合xxxx消防大队5月份举行了火灾事故应急救援综合演练,联合区教育局、农林水局5月份举办中小学暴雨、台风逃生演习,参与了区卫生局举办的食物中毒事件处置和大批伤员救治应急演习。各专业应急机构已全部完成年度演练演习计划。二是创新应急宣教方式。编印了《xxxx区居民应急指南》(第二版),委托物流企业派发到辖区居民家庭、外来务工人员生活区宿舍、星级宾馆酒店和重点企业员工、机关干部手中,共发放60000余册;分季节推出了《xxxx区居民应急知识挂图》,发放到各社区、企业、学校张贴;按照市统一部署,8月30日在全区18个社区设点宣传应急知识,发放《xxxx市公众应急常识》xxxxx余册,组织《xxxx市公众应急常识》有奖知识竞赛活动,收回有效答卷19703份,15位市民分别获得了一、二、三等奖,我中心、区教育局和4个街道办事处还获得了全市有奖知识竞赛活动优秀组织奖;制作应急公益电视广告;在《xxxx商报?xxxx新闻》开辟“应急知多d”专栏,向市民普及应急常识。各街道、各专业应急机构也组织了专题讲座、宣传日等活动。通过各种形式的宣传活动,有效提高了公众和基层的公共安全意识和知灾、防灾、救灾能力。三是开展了专项应急培训。7月份,举行了全区突发公共事件信息报送工作培训班,对全区基层信息员、各街道值班室、区直各部门办公室负责信息报送工作的同志进行了《突发事件应对法》及有关法规、规章解读,突发公共事件信息报送标准及工作机制要求,信息的编写与报送等培训。结合10月份全市开展的安全隐患大排查工作,协调和配合区安委会在全区发放应急安全手册1600余份,发放宣传材料30000余份。区安委会为13132人次的企业员工提供了免费安全生产公共培训。
4.完善联动应急机制,妥善应对突发公共事件。一是加强风险隐患排查整治。在春节等重大节日、南山“2?27”、龙岗“9?20”火灾之后及全国、全省“两会”前等重要敏感时期,都集中组织了风险隐患排查整治活动,做到早发现、早报告、早介入。对排查出来的风险隐患进行动态管理,制定应对措施,及时治理整改,把风险隐患消灭在基层,消灭在萌芽状态。二是加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判,对可能引发突发公共事件的风险隐患,提出防控或处置建议,供区领导决策参考,全年共编印《应急信息快报》131期,提出建议76条(次),制作《值班信息呈报件》37份,得到市领导批示1次、区领导批示40次,42篇书面材料被市政府《每日值班情况》、《应急情况反映》等应急管理刊物刊发,较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。三是加强现场处置工作。已初步建立了分级处置、条块结合、以块为主,按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。在现场处置中,坚持领导靠前指挥,以事件主管单位为主、部门分工合作,充分发挥专业人员作用,及时妥善处置各类突发公共事件。全年,辖区发生的74宗突发公共事件都得到了快速及时处理,确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。同时,加强了单项多发突发公共事件的应对工作研究,为有效应对台风暴雨对xxxx港码头、xxxx后方陆域交通的影响,制定印发了《xxxx港区后方陆域疏导交通应急事件处置工作指引》(深盐府办[xxxx]47号),实现了政府、企业联动应急,资源共享、互利双赢。针对事件呈多发趋势,在总结以往经验教训基础上,印发了《xxxx区预防和处置群体性突发公共事件实施办法(试行)》,规范了群体性突发公共事件现场处置工作,全年发生的39宗(次)较大以上级别群体性突发公共事件都得到了及时妥善处置,没有引发大的社会影响和社会不稳定。
二、努力做好信访维稳工作,维护辖区社会稳定。
1.圆满完成奥运特别防护期信访维稳工作任务。一是认真部署,落实责任。6月28日中央联席电视电话会议召开后,我区先后在区五套班子领导碰头会和区委常委会上对奥运特别防护期信访维稳工作进行了专题研究。召开全区性信访维稳工作会议7次,及时贯彻会议精神,分解工作任务。同时,加强跟踪督导,派出2个督导组分赴各街道和部门进行督导检查,并充分利用我区实行月度量化考核制度的优势,对各项工作落实情况进行动态管理。二是持续开展矛盾纠纷大排查大调处活动。先后组织开展了三次“拉网式”大排查,筛选确定了14宗存在越级上访隐患的重点案件,并及时落实了“四定三包”(即:定领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题处理、包人员稳定)工作措施。综合运用行政、司法、人民调解等多种手段解决信访人合理诉求和实际困难,做到一手抓问题解决,一手抓稳控,14宗案件的266名主要涉案上访人全部稳定在辖区。三是积极落实稳控和劝返工作措施。认真制定进京劝返工作方案,派出工作人员参加驻京前方工作组。对可能在奥运特别防护期越级上访的重点人员进行深入排查。全区信访维稳工作的同志保持高强度、超常规的工作状态,对排查出来的人员,采取有力措施,把他们稳控在当地。
2.扎实开展区委书记大接访活动。从3月至今,我区坚持实行五套班子领导每日接访制度,每个工作日均安排区五套班子1名领导负责接访群众。由于信访渠道的畅通和领导负责制的落实到位,在7月开始开展的区委书记大接访活动中,我区并未出现群众集中上访的“信访高峰”现象,信访秩序保持稳定有序的良好状态。主要做法:一是认真做好公示公告工作,引导群众有序参与。根据大接访活动方案,提前一周通过新闻媒体公布接访的时间、地点和形式,使群众深入了解、积极支持和有序参与。二是坚持接访、约访、下访三位一体,促进问题解决。在坚持区领导每日接访制度的基础上,结合大接访活动,开展约访、带案下访活动,提高领导接访的针对性和解决问题的效率。区委书记大接访活动期间,区委、区政府领导共下访群众11批47人次。三是实行领导包案,切实落实责任主体。“大接访”活动中所有接访的案件全部由接访领导负责包案,包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。“大接访”活动期间,区委、区政府领导共接访群众157批690人次,当场解决43批次,事后已解决103批次,办结率93%。四是实行各职能部门陪访,区、街道联动接访。各街道和信访量较大的部门,每天安排街道、部门领导值班接访。每逢区委书记和区长接访日,各街道党工委书记同步开展接访活动。来访事项涉及的职能部门无条件参与接访活动。
3.深入推进重信重访专项治理工作。按照上级统一部署,我区认真开展了重信重访问题专项治理工作。区领导张波、林电雄、梁景海、黄小琼同志先后主持召开3次全区性的会议,专题研究重信重访案件的办理工作。区协调领导小组办公室具体负责牵头协调,组织有关部门先后排查了17宗重信重访疑难信访案件。专项治理工作开展以来,有关部门协调联动,集中力量攻克了一批“钉子案”、“骨头案”,如郝莉莉上访案。如郝莉莉(赫莉莉是国家信访局掌握的重点上访人员之一)上访案,今年以来,海山街道户籍居民郝莉莉多次通过来信、来电、来访等方式,反映其与邻居之间的私人恩怨、住房建筑质量和房产证办理等问题。郝莉莉来访后,我区高度重视,有关部门多次进行协调处理。但此人性格偏执、刚烈,且因邻里纠纷比较激烈,长期未能得到彻底解决,其10月15日晚,还专程到国家安监局“9?20”龙岗火灾事故调查组下榻的麒麟山庄,企图拦截相关领导反映情况。我区获悉情况后,马上将其接回,并由区委常委、宣传部长孙静同志进行包案处理。10月16日,xxxx区委常委、宣传部部长孙静同志召集区各有关部门负责人接访了郝莉莉,认真听取其反映,对其要求一一作出回应,并耐心细致地做好其思想工作。10月20日,我中心主要负责人召集各有关部门召开了案件协调会,落实具体工作措施,安排区教育局、卫生局等部门做闵秀娟朋友的工作,由她们出面做通闵秀娟的思想工作,尽量不与郝莉莉发生冲突。经有关单位多次耐心劝解,双方当事人于11月7日,在街道办等部门的见证下,互敬茶水,互相道歉,握手言和,表示今后不再发生冲突。11月底,郝莉莉到我中心信访大厅回访,表示感谢关心和帮助,促使其与闵秀娟等纠纷得到彻底化解。目前已办结的重信重访案件有7宗,已得到化解的案件有5宗,其他案件也处于可控状态。同时,加大对初信初访案件的协调办理力度,对群众诉求合理的解决问题到位;无理的思想教育到位;行为违法的依法处置到位;生活困难的帮扶救助到位,促进案结事了、息诉罢访。
4.妥善处理集体访和事件。我区各部门、各单位密切配合,协同作战,妥善处理各类集体访,使我区的越级集体访量连年在全市各区中保持末位。全年,我区共发生各类集体访213批次,比去年同期增长35%。其中部分案件涉及面广,人数多,政策性较强,处理难度较大,但由于策略对头、方法得当、处理及时,绝大部分群体访事件都在辖区内得到彻底解决,个别暂未解决的案件也处于可控状态。如10月份,海山街道xxxx互耀时装有限公司因拖欠员工工资发生劳资争议,引发员工多次到市、区上访。事件发生后,市、区领导高度重视,部门联动协调,反应快速,及时妥善解决了工人的欠薪问题,使得事件在较短的时间内得以平息,维护了社会稳定。
5.切实加强社会稳定风险评估和预警工作。我区按照《xxxx市重大事项社会稳定风险评估办法》要求,切实加强对辖区社会稳定风险评估,从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。一是进一步加强对辖区信访隐患的排查,要求各街道办事处及信访量较大的部门,定期上报来信来访情况及存在的信访隐患问题,重要敏感时期实行每日“零报告”制度。二是进一步加强信访信息工作,及时向领导反映苗头性倾向性问题,提供决策参考。全年共编发各类信访简报42期。三是提前介入,超前化解,把矛盾化解在萌芽状态。如xxxx年6月份,我区获悉深盐二通道的即将通车可能导致梧桐山隧道公司出现不稳定因素,立即召开会议进行专题研究,提前对隐患进行分析研判,加强与市交通局、xxxx港集团等单位的沟通协调,最终及时妥善化解了隐患,维护了社会稳定。
6.积极创新信访工作机制。一是与区检察院建立信访工作综合协调机制。包括建立信访信息通报制度、信访件双向移送制度、重大信访事项协作处理机制和检察官参与区领导接访活动,充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用,有力推动政府依法行政。综合协调机制实施以来,收效明显:一是利用检察官的法律专业知识,为领导依法处理群众上访提供法律参考意见;二是有力推动行政机关依法行政,从源头上减少了涉法涉诉信访问题的发生;三是为信访人提供法律咨询和指引,引导信访人依法理性反映诉求,提高辖区老百姓的法律意识;四是增强检察官对社情民意的掌握,提升检察官的群众工作能力,同时拓展了检察案源,加强了预防职务犯罪工作;五是强化公正司法观念,转变司法人员一些旧的司法观念,维护法律的公平、公正。二是引入社工工作机制,探索行政救济和社会救济的衔接机制。通过社工心理干预和疏导工作,安抚上访群众的情绪,促进信访过程中的沟通,推动问题解决。同时,对个别疑难信访案件,及时交由社工进行专案跟进。目前,驻点我中心的社工已介入跟进信访案例共20多宗,其中涉及家庭暴力、婚恋、家庭不和谐等问题都已得到较好的解决。
三、加强机关作风建设。
1.全面落实“问题管理”,加强作风建设。成立了中心“问题管理”工作领导小组,制定并执行相关工作方案,进一步落实层级目标管理和岗位责任制。开展经常性检查,及时分析汇总各类问题,对带有苗头性、倾向性的应急、信访问题尽早处理,必要时还提请区领导审批,迅速开展排查调处工作。全年通过“问题管理”系统提交各类“问题”1条,办理各类“问题”1条。对检查中发现的问题报告不及时等情况及时督促限期整改,进一步严格工作纪律,确保工作落实,提高了工作效率。
2.加强党风建设和队伍建设。及时调整机关党支部领导班子,认真传达、学习上级党组织的文件精神,按照区委统一部署,深入开展学习实践科学发展观的活动,进一步统一了党员干部思想,坚持民主集中制原则,发挥班子核心领导作用,推进工作决策的科学化和民主化。落实了党风廉政建设的各项工作任务。
[
]
技术中心建设方案
引导企业制订商标品牌发展规划,提高商标管理水平,形成良好的企业商标文化;引导农业种养殖大户、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全面推进知识产权强县建设行动方案,希望大家喜欢。
为全面推进知识产权强县建设、推动高质量创新驱动发展,全面提升我县知识产权创造、保护和运用工作,充分发挥知识产权工作在实现经济高质量转型发展中的作用,根据《省人民政府办公厅关于印发省全面推进知识产权强省建设行动方案的通知》(政办发〔2019〕81号)以及市人民政府办公室《关于印发市全面推进知识产权强市建设行动方案的通知》(政办发〔20xx〕38号)精神,结合我县实际,制定本方案。
一、发展目标。
到2025年,全县有效发明专利拥有量达到15件;全县有效注册商标达到1200件,登记农产品地理标志达到5件、知识产权主要数据指标进入全市第一方阵,知识产权综合实力显著增强,对经济社会发展的促进作用明显提高。
二、重点工作。
(一)提高知识产权培育能力,激发创新活力。
1.强化财政支持力度。财政研发经费可以用于项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务费用;要鼓励发明专利创造和专利保护,引导高价值发明专利的创造和应用。全县企事业单位要激励科研人员发明创新、发明专利纳入科研人员奖惩考核体系。(县财政局、县工信局、县人社局、县市场监管局按职责分工负责)。
2.激发专利创造活力。鼓励各类创新主体开展发明专利创造活动,强化有利于专利质量提升的政策导向,实施专利奖项配套奖励,对当年新授权的国内发明专利、高价值发明专利、pct国际发明专利分别资助1万元、5万元、10万元。新型专利和外观设计专利资助5000元,对获得省专利奖一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。(县市场监管局、县工信局、县财政局按职责分工负责)。
3.实施商标品牌战略。引导企业制订商标品牌发展规划,提高商标管理水平,形成良好的企业商标文化;引导农业种养殖大户、家庭农场和农村经济合作社申请注册农产品商标、集体商标,推进“商标富农”战略,提升农产品商标知名度,做大做强我县杂粮产业和羊肉产业。鼓励各乡镇政府、行业协会、企业共同发力,挖掘、梳理我县特色资源产品,及时整合资源,积极申请注册地理标志商标、地理标志产品和农产品地理标志;结合我县创建国家全域旅游示范区建设,推动重点景区和乡村旅游实施品牌战略,创新旅游业态,丰富产品体系,实现景区提质升级;对新核准注册的地理标志(农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志商标),每件给予注册人10万元奖励,对新核准的旅游景区(包括aaa级乡村旅游示范村)集体商标,每件给予注册人5万元奖励。(县市场监管局、县农业农村局、县文旅局、县财政局按职责分工负责)。
4.加大知识产权优势企业培育。围绕我县经济转型升级的战略重点,在煤炭清洁高效利用、新型综合能源、绿色农产品加工、生态文化旅游等战略新兴产业方面进行重点支持,培育一批核心竞争力强、能够引领产业发展的知识产权示范、优势企业,对新列入国家知识产权示范、优势企业的,分别给予10万元、5万元奖励,对新列入省级知识产权优势企业的,给予5万元奖励。引导知识产权优势企业、高新技术企业制定符合自身特点的知识产权战略,实施《企业知识产权管理规范》,进一步提高企业知识产权运用和管理能力,对通过“贯标”绩效评价或认证的企业,按照“不高于实际发生认证费用”原则进行奖励,每家最高不超过10万元。科研组织、知识产权服务机构等通过知识产权规范国家标准认证的,可参照企业标准进行奖励。
强化“省专利推广实施资助专项”的实施引导,结合我县重点产业和知识产权密集型产业发展情况,支持高价值专利产业化项目转化,对获得省级专利推广实施资助项目给予5万元的资金支持。加强版权示范创建工作,充分发挥版权在相关产业领域发展中的基础性、战略性、资源性作用,加强版权密集型单位版权工作机制建设,构建版权管理、交易交流、维权保护和、衍生开发、宣传教育“五位一体”工作体系。开展版权示范园区(基地)创建工作,对国家级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予5万元、10万元奖励,对省级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予3万元、5万元奖励。(县工信局、县能源局、县委宣传部、县财政局、县教育局、县市场监管局按职责分工负责)。
(二)加大知识产权保护能力,优化创新环境。
5.加大知识产权执法力度。建立和完善全县知识产权大保护机制,健全知识产权行政执法体系,充实基层执法力量,加强执法能力和执法条件建设;强化电商等重点领域知识产权保护机制,在知识产权密集型产业等重点领域,组织开展打击专利侵权假冒专项行动,强化对商标侵权假冒行为的打击力度;加强地理标志保护,打击侵犯地理标志商标专用权和违法使用地理标志产品专用标志行为;完善跨区域、跨部门知识产权协作执法、联合执法机制,加强知识产权行政执法和刑事司法衔接;知识产权行政执法案件年结案率达95%以上,知识产权维权援助和举报投诉答复办理率达100%,侵权、假冒知识产权违法行为得到有效遏制。(县市场监管局、县商务局、县宣传部、县公安局按职责分工负责)。
6.加强知识产权司法保护。发挥司法主导作用,健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制;健全知识产权审判体系和工作机制,深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作;加大对知识产权犯罪案件的侦办力度,依法惩处侵犯知识产权犯罪行为。(县公安局、县司法局等部门按职责分工负责)。
7.加强知识产权社会监督体系建设。积极开展知识产权系统社会信用体系建设,依法将行政处罚案件相关信息以及不配合调查取证行为、不执行行政决定行为等纳入诚信体系;推动建立知识产权失信主体联合惩戒机制,制定知识产权失信主体联合惩戒备忘录;建立健全知识产权纠纷调处和维权援助工作体系,鼓励维权援助机构和社会第三方开展专业化知识产权调处、仲裁和法律援助服务,及时降低成本化解知识产权纠纷。(县市场监管局、县发改局按职责分工负责)。
8.加强知识产权社会共治宣传。利用世界知识产权日、中国国际商标品牌节、世界图书和版权日等,开展多种形式的知识产权宣传活动;深入企业、社区等开展多层次的知识产权宣传培训;实施国家级、省级知识产权教育试点、示范学校培育工作,推进中小学知识产权教育,培养青少年的创新意识和知识产权意识;推进知识产权区域试点示范工作,积极开展国家级、省级知识产权区域试点示范创建工作。(县市场监管局、县教育局按职责分工负责)。
(三)强化知识产权运用促进,推进成果转化。
9.完善知识产权公共服务体系。借助省级知识产权综合管理服务平台,提升知识产权公共服务能力和服务水平,鼓励企业、科研机构、设立专利信息服务网点,实现县专利信息服务网点全覆盖;制定发布知识产权公共服务事项目录和办事指南,建设线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台;大力发展知识产权服务业,鼓励境内外高水平知识产权服务机构、专利代理人依法在我县设立知识产权代理机构或分支机构,大力培养知识产权代理人才。(县市场监管局、县农业农村局、县宣传部按职责分工负责)。
10.推动知识产权成果转化。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业方面进行专利布局,支持企业加强知识产权运营,大力扶持和培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的企业科技研发机构,创造、吸纳、承接和转化科技成果;支持企业与高等院校、科研院所共同申报重大专项,鼓励科研院所以技术入股或技术许可的形式与企业合作,提升成果转化成效。(县工信局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责)。
11.推进知识产权质押融资。发挥金融与财政的联动效应,引导金融机构发挥专业优势和渠道优势,建立系统化、流程化、专业化的知识产权金融服务机制;建立完善知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制,推进知识产权质押融资服务,加大对首贷客户、初创企业的知识产权质押融资支持力度;加快培育和规范专利保险市场,优化险种运营模式,支持保险机构深入开展专利保险业务,完善专利保险服务体系。(银保监分局监管组、县市场监管局按职责分工负责)。
12.推广专利产业化运用。依托国家专利交易平台和省技术产权交易平台,鼓励专利权人以专利许可方式向企业转让专利技术,鼓励本地企业加大对高含金量专利的引进、吸收和转化;完善企业专利交易扶持政策,企业购买获得省级以上发明专利奖的发明专利,属非关联交易并在本省实施转化的,按发明专利技术交易额的50%给予补助,补助额度一般不超过20万元;鼓励科研机构通过无偿许可专利的方式,支持单位员工和大学生创新创业。(县工信局、县市场监管局按职责分工负责)。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。
县知识产权战略实施工作领导小组负责统筹全县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作,每年至少组织一次知识产权工作会议,及时协调工作推进过程中遇到的重点难点问题,监督指导各地、各部门抓好工作落实。各成员单位要按照职责分工,从全局高度主动研究我县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作中的有关问题,及时处理需要跨部门协同解决的问题,并按照县委、县政府关于知识产权工作的有关要求密切配合,形成合力。
(二)加大资金保障。
各部门要完善知识产权资助政策,建立稳定的知识产权投入增长机制,统筹使用与知识产权相关的财政资金,加大对小微企业知识产权申请、维持、实施转化费用和知识产权中介服务机构的扶持力度,优先对知识产权优势企业、试点示范企业给予补贴扶持,促进各类科技研发、成果转化及产业化项目资金向拥有或能够形成自主知识产权的项目倾斜。
(三)加强人才队伍建设。
依托我县重大人才工程,有计划地引进一批高端知识产权人才;以党政领导干部、企事业单位人员、知识产权服务业人员为重点,广泛深入地开展知识产权培训工作,扩大知识产权人才规模、提升人才综合能力,促进知识产权与人才工作协调发展,培养造就一批懂经营、善管理、熟悉知识产权业务的企业创新人才。
(四)强化督导落实。
各部门要统一思想,压实责任,创新工作方法,确保各项任务落实到位。各成员单位要加强信息报送,定期向县知识产权战略实施工作领导小组报送阶段工作总结和相关工作信息。县知识产权战略实施工作领导小组将不定期组织对各成员单位知识产权工作部署落实和重点事项进展情况督促检查,对措施不力、进展缓慢的进行通报。