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换届选举领导干部动员讲话
同志们:
今天,在这里召开全县县、乡(镇)团委妇联换届选举工作会议,目的是进一步统一思想,提高认识,周密部署,精心组织,扎实推进我县县、乡(镇)两级团委、妇联换届选举工作。刚才,和两位同志分别宣读了《共青团自治县第xx届委员会、乡镇团委选举工作实施方案》和《自治县妇女联合会20xx年换届选举实施方案》,两位同志就开展团委、妇联的换届工作作了具体部署,两位同志的讲话明确了开展这项工作的重点、方法步骤和有关要求,我完全赞成,各乡镇各部门要认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,明确认识,深刻认识换届工作的重要意义。加强团委、妇联组织建设是党和政府对群团组织的一项政治要求,也是新形势下做好党的群众工作的组织保障。我们必须从全局的高度,充分认识做好换届工作的重要意义,切实把思想和行动统一到自治县党委的要求部署上来。各基层党委、县直有关党支部一定要践行科学发展观,夯实党的群众工作基础,增强责任感,精心组织,周密安排,确保团委、妇联的换届工作有计划、有步骤地进行,为团委、妇联组织带领广大青年、妇女建设幸福巴马提供重要的组织保证。
二、突出重点,科学谋划,扎实做好各项工作。
(一)注重选优选强配好班子。选好干部配强班子,全面提高团委、妇联领导班子和领导干部的能力和水平,是换届工作的一项重要任务,也是换届工作的最终落脚点和根本要求。选好了人、配好了班子,就会凝聚人心、振奋精神;选错了人、配差了班子,就会涣散人心、泄力泄气。一是坚持正确导向选干部。用什么样的人、不用什么样的人,不仅事关干部导向,而且影响事业成败。在换届工作中,要坚持“德才兼备、以德为先”用人标准。要创新和完善干部选拔任用机制,健全领导班子和领导干部考核评价制度;充分发扬民主,提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性。
(二)立足发展创业调动热情。换届的根本目的不是换干部,而是为了配齐配强班子,调动全县广大青年团员、妇女群众积极性,更好地干事业、促发展。要营造风清气正用人环境。树立重道德品行、重群众公认、重工作实绩、重现实表现的用人导向,努力营造干事给舞台、创业给支持、用人讲德能、有为就有位的干部成长环境。要认真细致做好思想工作。充分发挥党的思想政治工作优势,教育和引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律,淡泊名利,正确对待进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。
三、加强领导,精心组织,确保换届工作顺利进行。
这次换届工作,各乡镇党委、县直有关部门要高度重视,认真谋划好本单位的团委、妇联换届工作,严格落实县委各项要求,切实加强党的领导,切实遵章守纪依法,切实做到统筹兼顾,确保换届工作有序平稳进行。
(一)是加强组织领导,强化落实。相关部门要在县委的统一领导下,各司其责、密切配合,形成联动机制,做到齐抓共管,形成合力,全面推进我县团委、妇联换届工作。各县直有关部门、乡镇党委一定要把这次换届当作当前的一项重点工作,认真学习贯彻县委的安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构,县直和乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责,集中精力抓好换届的各项具体工作;要把此项工作与创先争优活动结合起来,明确目标,完善措施,狠抓落实;遇到困难和问题要及时研究、明确责任、妥善处理,有条不紊地推进换届工作。乡镇团委、妇联换届工作要在9月底前进行,团县委、县妇联的换届工作要在10月底前完成,大家一定要认真对待,精心组织,严密部署。
(二)是搞好舆论宣传,注重引导。各乡镇党委、县直有关部门要有计划、有步骤地做好换届宣传工作;要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的舆论导向作用,大力宣传在经济社会发展中涌现出来的先进典型,引导党员干部立足本职创先进,履职尽责争优秀,真正使换届过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程;要密切关注社会舆论,有针对性地做好正面引导工作,弘扬正气、抵制歪风,努力营造良好舆论氛围,形成风清气正的格局,确保换届工作任务圆满完成。
(三)是注重统筹兼顾,全面发展。换届工作是今年的重要任务,必须全力以赴,同时其他各项工作也丝毫不能放松、丝毫不能懈怠。要正确认识和处理换届与推进各项工作的关系,坚持两手抓、两不误、两促进。要通过这次换届,把广大青年团员、妇女群众的精力、热情和斗志引导到干事创业、创先争优和加快发展上来,切实做到思想统一、秩序稳定、工作连贯、进展迅速,确保按时完成各项任务目标。
同志们,这次县乡两级团委妇联换届,时间紧、任务重、要求高,政治性、时效性都很强。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,把思想认识统一到自治县党委的精神要求上来,以坚强的党性,严明的纪律,过硬的作风,同心协力,扎实工作,圆满完成换届选举的各项任务,为我群团组织跨越发展提供坚强的组织保证。
换届选举动员大会领导讲话
换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。下面就是本站小编给大家整理的换届选举动员大会领导讲话,仅供参考。
同志们:。
今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席,党委副书记分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义。
在基层依法开展选举,实行村民自治,是发展基层社会主义政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的xx大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的权利和切身利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的xx大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。
一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。
村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。
二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。
村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。
村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选"。
三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会场,设立秘密划票间。
四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天(10月19日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前5天(11月3日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。20xx年11月8日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。
三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来。
村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。
四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成。
一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举。
工作方案。
二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。
三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额.
四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。
同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。
今天召开这个会议,主要任务是:统一思想,明确任务,对换届选举工作进行动员和部署,为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解,讲的都很到位,我完全赞同。下面就此次换届选举工作,我提三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强换届选举工作的责任感和使命感。
基层党组织领导班子成员换届选举,是基层党组织和党员政治生活中的一件大事,对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力,具有重要意义。
首先,做好换届选举工作,是加强基层领导班子建设,提高党的执政能力的重要举措。去年,我们提出了“总量全面突破,均量赶超xx”的奋斗目标,目标能否实现,干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒,是做好农村工作、发展xx经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过换届,把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来,对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力,使之能够适应新的发展形势,成为贯彻党的xx大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者,更好地领导“四个文明”建设是非常重要的,这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。
其次,做好换届选举工作,是加强基层干部队伍建设,巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举,将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来,才能保持干部队伍的生机和活力。同时,根据园区部分基层党组织存在的,如:中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题,通过换届选举,相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作,有力地巩固党在农村基层的执政地位,更好地发挥党的领导核心作用。
再次,做好换届选举工作,是坚持民主生活制度,深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织,处于领导核心地位,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举,不仅仅是领导班子成员的更替,更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次,采取“公推直选”的方式进行换届选举,就是要集中全体党员的智慧,最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性,“推”谁,让党员群众自己说;“选”谁,让广大党员自己投,上者服从,下者服气,真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权,增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。
二、立足实情,制定方案,稳步推进换届选举各项工作顺利开展。
此次基层党组织换届选举,采用“公推直选”方式进行。公推直选就是:“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法,产生党组织成员候选人预备人选,然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。
请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上,结合本村、本单位的实际情况,拟定实施方案、日程安排和责任分工,以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
在具体环节上,一定要做到三个到位:一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径,加大宣传力度,要主动带着问题深入党员群众中,深入到田间地头,深入到企业一线,采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式,与基层党员群众广泛接触,广泛交流,广泛沟通,广泛征求工作上的意见,把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态,有针对地做好宣传解释工作,纠正一些认识上的偏差,及时处置好支部承诺的一些工作,化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题,正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,党的基层组织召开党员大会进行选举时,有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5,会议才有效。因此,各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。
三、周密部署,精心谋划,确保此次换届选举工作取得圆满成功。
一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作,也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构,实行现任党(总)支书记责任制,对照要求,细化工作程序,及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况,保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重,程序环节严谨,工作量大面广,为了保证换届选举工作各项任务,特别是5个村换届选举工作的落实,换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作,负责到位。在村党组织换届选举工作中,指导小组组长就是第一责任人,要参与主持“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员,全面负责各项工作的开展。
三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间,各级干部要强化政治意识,严肃组织纪律,有正确的政治立场、政治观念,组织观念和大局意识,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律,领会精神,掌握意图,坚持原则,做到不该谈的不谈,不该做的不做。在选举阶段,纪检等职能部门要加大监督力度,防止拉选票、搞小动作,搞不正当竞争。选举中发现有不正之风,要发现一起,追查一起,纠正一起。
同时,在选举期间,纪工委向社会公开监督举报电话,接受党员群众的信访举报,发现问题将严肃查处,及时纠正,保证换届选举工作健康、顺利进行。
同志们,搞好这次基层党组织换届选举工作,事关全局,意义深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,认真研究新情况、新问题,增强工作的主动性和预见性,突出重点,把握关键,切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好,保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!
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领导干部换届选举动员讲话
同志们:
根据省、市、区委的统一部署和安排,9月份将对镇党委进行换届。9月9日,区委召开了党委换届工作动员大会,按区委统一要求,经镇党委研究决定,今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是:动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第十二次党代表大会的召开,认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜,为镇第十二次党代会召开做好各项准备工作,确保党委换届工作任务圆满完成。下面,根据镇党委换届的要求,我讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神,落实好区委、区政府规划提出的各项目标任务,切实加强党的建设,健全党委领导机构,根据区委部署,经镇党委研究决定,拟于20xx年9月下旬召开中共雅畈镇第十二次代表大会。
1、搞好这次党委换届,是我们雅畈镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照区委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成镇党委换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“”成就,总结既往经验,振奋干群精神,鼓舞发展士气的需要。近年来全镇各级党组织在区委、镇党委的正确领导下,团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神,解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,开拓进取,较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然,项目建设势头强劲;园区设施日趋完善;各项改革全面深化;镇村面貌大为改观;社会事业全面进步;农民生活显着提高;全民素质不断提升;社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强;党组织的战斗力显著提高。党委提出的“工业强镇”战略深入人心,“”目标如期实现。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,对于振奋精神,鼓舞士气,充分调动各方面的积极性,进一步抓好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们雅畈经济和社会事业正处在新的重要的发展时期,在我们面前,既有较多的发展机遇,又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想,全面落实科学发展观,再次实现雅畈跨越发展,这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕区委战略目标,带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、创建和谐发展新雅畈,这是区委、区政府对我们的殷切希望,是我们全镇所有党员干部的崇高使命,更是全镇二万二千人民群众的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设,全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务,为从根本上改善干群关系,为雅畈进一步发展提供坚强有力的保障。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步,领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一个关键环节,审好每一个议题,为开好第十二次党代会作出努力。
二、明确目标,规范操作,确保完成党委换届选举工作的各项任务。
二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查,是搞好这次党委换届的重要基础前提,针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异,做好党员摸底统计工作面广量大任务重,各党支部要认真调查、搞好统计。调查统计中要严格履行手续,能见面的要见面,不能见面要想方设法取得联系,对年老体弱卧床不起的老党员,也要登门一一统计,外出党员对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可,不得代签,要确保到会人数达到4/5这个标准,为防止人为因素而出现故意退场等非正常情况,给这次党代表选举工作带来被动,规定接到书面通知后不到会的可以不计入应到人数。总之,对这项工作要慎重操作,不得漏登、多登、错登一名党员,确保不出现任何非正常情况。
(6)身体健康,有一定的理论水平和较强的参政议政能力。(7)有以下情况之一的,一般不能作为党代表候选人人选:受到撤消党内职务处分,不满二年的;受到留党察看处分,恢复党员权利后未满二年的;近三年受过行政处分或依法受到刑事追究的;有违法违纪行为,正在查处尚未结案的;近三年有严重违反计划生育政策,或有违法建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动,经过有关部门查处的。
选举办法:此次选举通过“两推三评一选”办法选举产生镇党代表,要求:(1)9月15日前,通过全体党员推荐和村民代表推荐相结合的方式,产生代表候选人推荐人选;(2)要通过组织点评、党员互评、群众测评,酝酿提出代表候选人初步人选,并进行公示;(3)要确定代表候选人预备人选,报镇党委审查;(4)9月19日各选举单位召开党员大会,选举出席镇党代会代表,上报镇党委;(5)代表资格审查小组对所选代表进行审查,并向镇党委汇报审查情况。镇党委批复代表名单、编好代表名册、划分代表小组。
三、加强领导,严肃纪律,扎实推进党委换届选举工作顺利进行。这次党委换届工作任务重,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。为此,提出以下几点要求:
一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点,镇成立了筹备工作领导小组,领导小组下设办公室。在实施过程中,各村、企业、部门党支部要明确职责,书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委、纪委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利,体现民主参政。选举产生的党代表,要认真参政、议政,努力提高议大事、谋大事的能力,努力改进和完善决策,提高党代会的民主决策水平。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照区委的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案必须遵守,以保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。要坚决维护组织人事工作纪律和候选人参选纪律的严肃性和权威性,把“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求作为“高压线”,教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰,对非组织活动行为,要及时向上反馈。
同志们,镇党委换届工作是我镇政治生活中的一件大事,我们坚信,有区委的正确领导,有各级党组织的高度重视,有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持,我镇党委换届工作必将取得圆满成功,为加快全镇经济和社会事业发展、争创一流强镇提供坚强有力的组织保证。
换届选举领导干部动员讲话
同志们:
根据省、市、区统一安排和部署,今天我们在这里召开镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作动员会。今天会议的主要任务是:贯彻落实省、市、区委关于乡镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作的有关精神,对全镇换届工作进行安排部署,进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保我镇换届选举工作平稳有序顺利进行。下面,我讲四点意见:
一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感。
此次换届选举,是在“”开局之年的关键时期进行的,是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比,此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表,以及村“两委”班子换届,情况复杂,时间紧迫,有许多我们无法预料到的困难,全镇上下务必认清形势,高度重视,切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。
1、做好此次换届选举工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。20xx年,是“”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点,更要紧扣加快发展这个大局,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,做到换届选举与各项工作两不误、两促进,为落实“”规划提供强有力的组织保证。
2、做好此次换届选举工作,是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展,加快产业结构调整,推进经济发展方式转变,核心在党,关键在人。做好换届工作,进一步把广大干部群众的思想统一起来,干劲激发起来,为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。
3、做好此次换届选举工作,是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善,思想、作风和工作能力建设还需进一步加强,与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届,进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构,提升镇村两级班子的整体素质,增强干部队伍的生机与活力。
二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求。
今年是换届选举之年,这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表,还要选举产生区、镇两级人大代表,同时村“两委”班子也要进行换届,时间紧、要求高、任务重,必须依法依规,坚持党管干部原则,充分发扬民主精神,切实加强组织领导,确保换届选举工作顺利进行。
这次换届工作的指导思想:
坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,把镇村班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
这次换届工作的总体要求:
一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则,发挥党的领导核心作用,把广大党员,人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来,坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法,善于通过法律程序实现组织意图,运用法律规定解决换届选举中的问题;善于通过严格的程序和有效途径,使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策,认真研究好解决换届工作中的重大问题,突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作,确保换届人事安排顺利实现。
二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署,切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位,落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权;把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序,制定合理可行的选举办法,保证代表和选民充分行使民主权利。
三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关,营造风清气正的换届环境。春节前,中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议,针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,大家必须严格遵守和执行,筑牢严守纪律的思想防线,做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证,加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来,讲党性、顾大局,自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则,自觉遵守组织纪律,严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举工作方案和实施办法,明确责任分工,强化工作措施,精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制,加强对突发事件的防控和处理,完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定,切实加强村级财务的有效监督,做到“七个不准”:不准借各种名义突击花钱,滥发奖金、补贴和各种实物;不准借机迎来送往,用公款请客送礼;不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途;不准化公为私,趁机私分和侵占集体财务;不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告;不准虚设、伪造债权债务,毁灭账册,隐瞒、藏匿或漏报集体财务;不准账外建账,私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先,对各类违纪违法行为,要严肃查处,露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员,要一律实行责任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项,要根据情况在一定范围内通报。
四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高,营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能,大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义,积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践,使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律,不该宣传的不要宣传,对全局性和敏感性问题要统一口径,把握不准的问题要及时请示,发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道,要及时研判、妥善应对,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作,牢牢掌握舆论引导的主动权。
三、严格依法依规,周密部署换届选举工作。
此次换届选举,要按照中央和省、市、区委要求,严格执行相关法律和规定,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,高标准完成换届选举工作。
1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视,认真学习贯彻上级精神,妥善进行安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要把此项工作与创先争优活动结合起来,明确目标,完善措施,狠抓落实;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识,引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要依法执行换届相关政策。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性、时效性都非常强,上级党委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定,要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤,依法操作,按章办事,切实做到法定的程序一点不能变,该走的步骤一点不能少,给群众的权利一点不能留,绝不允许出现违法现象,绝不允许随意简化程序,绝不能怕麻烦、图省事,切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。
3、要做好深入细致的思想政治工作。换届选举中牵涉到干部的进退留转,广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重,以工作为主,少钻研一些人事,多办一些实事,少议论一些是非,多干一些工作,把心思用于谋发展,把精力用于构和谐,把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看业绩是第一位的。总之,党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃,“退”时心情舒畅,“留”时加倍努力,“转”时奋发进取,把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。
四、认真做好当前工作,确保选举和当前工作两手抓两手硬。
一是切实抓好当前全镇的经济工作。换届选举的主要目的是促进经济发展,不能因为选举工作影响经济发展,也不能因为经济发展影响选举工作。党员干部在换届选举期间,要继续履行职责,在没有进行工作交接前,站好最后一班岗,确保经济发展与选举工作两不误。
二是高度重视社会稳定,着力排查化解矛盾纠纷。换届选举期间往往是各种矛盾集中显现和发生的关键时期,容易引发不稳定因素。相关部门要高度重视信访工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、妥善加以解决。要建立换届选举应急处臵机制,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,加强对突发事件的防范、掌控和处理。
三是认真抓好安全生产工作(防汛抗灾、地灾治理、交通安全、学校安全等)。
同志们,这次换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成这次镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举任务,为全镇经济社会事业的转型跨越发展奠定坚实的组织基础。
领导干部换届选举动员讲话
做好换届选举工作,是加强政府班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。下面是本站小编给大家整理的领导干部换届选举动员讲话,仅供参考。
同志们:
根据省、市、区统一安排和部署,今天我们在这里召开镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作动员会。今天会议的主要任务是:贯彻落实省、市、区委关于乡镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作的有关精神,对全镇换届工作进行安排部署,进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保我镇换届选举工作平稳有序顺利进行。下面,我讲四点意见:
一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感。
此次换届选举,是在“”开局之年的关键时期进行的,是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比,此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表,以及村“两委”班子换届,情况复杂,时间紧迫,有许多我们无法预料到的困难,全镇上下务必认清形势,高度重视,切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。
1、做好此次换届选举工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。20xx年,是“”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点,更要紧扣加快发展这个大局,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,做到换届选举与各项工作两不误、两促进,为落实“”规划提供强有力的组织保证。
2、做好此次换届选举工作,是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展,加快产业结构调整,推进经济发展方式转变,核心在党,关键在人。做好换届工作,进一步把广大干部群众的思想统一起来,干劲激发起来,为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。
3、做好此次换届选举工作,是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善,思想、作风和工作能力建设还需进一步加强,与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届,进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构,提升镇村两级班子的整体素质,增强干部队伍的生机与活力。
二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求。
今年是换届选举之年,这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表,还要选举产生区、镇两级人大代表,同时村“两委”班子也要进行换届,时间紧、要求高、任务重,必须依法依规,坚持党管干部原则,充分发扬民主精神,切实加强组织领导,确保换届选举工作顺利进行。
这次换届工作的指导思想:
坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,把镇村班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
这次换届工作的总体要求:
一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则,发挥党的领导核心作用,把广大党员,人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来,坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法,善于通过法律程序实现组织意图,运用法律规定解决换届选举中的问题;善于通过严格的程序和有效途径,使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策,认真研究好解决换届工作中的重大问题,突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作,确保换届人事安排顺利实现。
二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署,切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位,落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权;把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序,制定合理可行的选举办法,保证代表和选民充分行使民主权利。
三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关,营造风清气正的换届环境。春节前,中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议,针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,大家必须严格遵守和执行,筑牢严守纪律的思想防线,做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证,加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来,讲党性、顾大局,自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则,自觉遵守组织纪律,严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举。
工作方案。
和实施办法,明确责任分工,强化工作措施,精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制,加强对突发事件的防控和处理,完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定,切实加强村级财务的有效监督,做到“七个不准”:不准借各种名义突击花钱,滥发奖金、补贴和各种实物;不准借机迎来送往,用公款请客送礼;不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途;不准化公为私,趁机私分和侵占集体财务;不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告;不准虚设、伪造债权债务,毁灭账册,隐瞒、藏匿或漏报集体财务;不准账外建账,私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先,对各类违纪违法行为,要严肃查处,露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员,要一律实行责任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项,要根据情况在一定范围内通报。
四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高,营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能,大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义,积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践,使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律,不该宣传的不要宣传,对全局性和敏感性问题要统一口径,把握不准的问题要及时请示,发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道,要及时研判、妥善应对,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作,牢牢掌握舆论引导的主动权。
三、严格依法依规,周密部署换届选举工作。
此次换届选举,要按照中央和省、市、区委要求,严格执行相关法律和规定,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,高标准完成换届选举工作。
1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视,认真学习贯彻上级精神,妥善进行安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要把此项工作与创先争优活动结合起来,明确目标,完善措施,狠抓落实;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识,引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要依法执行换届相关政策。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性、时效性都非常强,上级党委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定,要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤,依法操作,按章办事,切实做到法定的程序一点不能变,该走的步骤一点不能少,给群众的权利一点不能留,绝不允许出现违法现象,绝不允许随意简化程序,绝不能怕麻烦、图省事,切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。
3、要做好深入细致的思想政治工作。换届选举中牵涉到干部的进退留转,广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重,以工作为主,少钻研一些人事,多办一些实事,少议论一些是非,多干一些工作,把心思用于谋发展,把精力用于构和谐,把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看业绩是第一位的。总之,党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃,“退”时心情舒畅,“留”时加倍努力,“转”时奋发进取,把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。
四、认真做好当前工作,确保选举和当前工作两手抓两手硬。
一是切实抓好当前全镇的经济工作。换届选举的主要目的是促进经济发展,不能因为选举工作影响经济发展,也不能因为经济发展影响选举工作。党员干部在换届选举期间,要继续履行职责,在没有进行工作交接前,站好最后一班岗,确保经济发展与选举工作两不误。
二是高度重视社会稳定,着力排查化解矛盾纠纷。换届选举期间往往是各种矛盾集中显现和发生的关键时期,容易引发不稳定因素。相关部门要高度重视信访工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、妥善加以解决。要建立换届选举应急处臵机制,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,加强对突发事件的防范、掌控和处理。
三是认真抓好安全生产工作(防汛抗灾、地灾治理、交通安全、学校安全等)。
同志们,这次换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成这次镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举任务,为全镇经济社会事业的转型跨越发展奠定坚实的组织基础。
同志们:
根据省、市、区委的统一部署和安排,9月份将对镇党委进行换届。9月9日,区委召开了党委换届工作动员大会,按区委统一要求,经镇党委研究决定,今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是:动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第十二次党代表大会的召开,认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜,为镇第十二次党代会召开做好各项准备工作,确保党委换届工作任务圆满完成。下面,根据镇党委换届的要求,我讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神,落实好区委、区政府规划提出的各项目标任务,切实加强党的建设,健全党委领导机构,根据区委部署,经镇党委研究决定,拟于20xx年9月下旬召开中共雅畈镇第十二次代表大会。
1、搞好这次党委换届,是我们雅畈镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照区委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成镇党委换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“”成就,总结既往经验,振奋干群精神,鼓舞发展士气的需要。近年来全镇各级党组织在区委、镇党委的正确领导下,团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神,解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,开拓进取,较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然,项目建设势头强劲;园区设施日趋完善;各项改革全面深化;镇村面貌大为改观;社会事业全面进步;农民生活显着提高;全民素质不断提升;社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强;党组织的战斗力显著提高。党委提出的“工业强镇”战略深入人心,“”目标如期实现。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,对于振奋精神,鼓舞士气,充分调动各方面的积极性,进一步抓好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们雅畈经济和社会事业正处在新的重要的发展时期,在我们面前,既有较多的发展机遇,又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想,全面落实科学发展观,再次实现雅畈跨越发展,这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕区委战略目标,带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、创建和谐发展新雅畈,这是区委、区政府对我们的殷切希望,是我们全镇所有党员干部的崇高使命,更是全镇二万二千人民群众的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设,全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务,为从根本上改善干群关系,为雅畈进一步发展提供坚强有力的保障。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步,领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一个关键环节,审好每一个议题,为开好第十二次党代会作出努力。
二、明确目标,规范操作,确保完成党委换届选举工作的各项任务。
二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查,是搞好这次党委换届的重要基础前提,针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异,做好党员摸底统计工作面广量大任务重,各党支部要认真调查、搞好统计。调查统计中要严格履行手续,能见面的要见面,不能见面要想方设法取得联系,对年老体弱卧床不起的老党员,也要登门一一统计,外出党员对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可,不得代签,要确保到会人数达到4/5这个标准,为防止人为因素而出现故意退场等非正常情况,给这次党代表选举工作带来被动,规定接到书面通知后不到会的可以不计入应到人数。总之,对这项工作要慎重操作,不得漏登、多登、错登一名党员,确保不出现任何非正常情况。
(6)身体健康,有一定的理论水平和较强的参政议政能力。(7)有以下情况之一的,一般不能作为党代表候选人人选:受到撤消党内职务处分,不满二年的;受到留党察看处分,恢复党员权利后未满二年的;近三年受过行政处分或依法受到刑事追究的;有违法违纪行为,正在查处尚未结案的;近三年有严重违反计划生育政策,或有违法建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动,经过有关部门查处的。
选举办法:此次选举通过“两推三评一选”办法选举产生镇党代表,要求:(1)9月15日前,通过全体党员推荐和村民代表推荐相结合的方式,产生代表候选人推荐人选;(2)要通过组织点评、党员互评、群众测评,酝酿提出代表候选人初步人选,并进行公示;(3)要确定代表候选人预备人选,报镇党委审查;(4)9月19日各选举单位召开党员大会,选举出席镇党代会代表,上报镇党委;(5)代表资格审查小组对所选代表进行审查,并向镇党委汇报审查情况。镇党委批复代表名单、编好代表名册、划分代表小组。
三、加强领导,严肃纪律,扎实推进党委换届选举工作顺利进行。这次党委换届工作任务重,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。为此,提出以下几点要求:
一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点,镇成立了筹备工作领导小组,领导小组下设办公室。在实施过程中,各村、企业、部门党支部要明确职责,书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委、纪委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利,体现民主参政。选举产生的党代表,要认真参政、议政,努力提高议大事、谋大事的能力,努力改进和完善决策,提高党代会的民主决策水平。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照区委的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案必须遵守,以保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。要坚决维护组织人事工作纪律和候选人参选纪律的严肃性和权威性,把“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求作为“高压线”,教育和引导广大党员干部特别是领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰,对非组织活动行为,要及时向上反馈。
同志们,镇党委换届工作是我镇政治生活中的一件大事,我们坚信,有区委的正确领导,有各级党组织的高度重视,有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持,我镇党委换届工作必将取得圆满成功,为加快全镇经济和社会事业发展、争创一流强镇提供坚强有力的组织保证。
同志们:。
按照中央、省委、市委和县委的统一部署,从今年年底到明年四月,我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视,开展了专题研究,制发了换届文件,并在12月6日召开了专门会议进行安排部署,县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中,我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第xx届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会,就是要统一思想,明确任务,确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面,我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神,抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。
第一、深刻认识人大换届选举的重要意义。
这次人大换届选举,是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事,是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加快实现“”规划目标,推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展,具有重大意义。因此,我们必须着眼全县经济社会发展全局,把思想统一到上级党委的要求上来,切实增强政治责任感和历史使命感,深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。
做好人大换届选举工作,是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好,才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志;才能推进决策的科学化、民主化;才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关,使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。
做好人大换届选举工作,是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展,人民群众的民主意识、权利意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举,是全县人民共同参与的一次政治活动,本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举,充分保障人民民主权利的实现,积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主,保障人民依法参加选举的经验。
做好人大换届选举工作,是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前,我们正处在战略转型期和矛盾凸显期,人民群众的各种利益诉求不断涌现,对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈,如果把握不好,很容易引发新问题和新矛盾。因此,我们要通过换届选举,引导群众有序参与政治,把自己信得过的人选出来,代表他们行使权力,选举产生“一府两院”的领导班子,从而进一步密切党群、干群关系,推进社会和谐。
做好人大换届选举工作,是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“”规划的开局之年,遂昌县要在“”期间实现跨越发展,关键在人。因此,我们要通过换届选举,把各项工作的领头雁、主力军,吸收进县人大代表这一队伍中来,团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。
第二、认真把握人大换届选举的基本原则。
这次人大换届选举,涉及面广,工作量大,政治性、法律性、程序性都很强,必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来,这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证,要坚定不移地坚持和落实。
一是要坚持党的领导。坚持党的领导,是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定,积极主动地开展工作,对于换届选举中的重大问题,要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张,详细介绍代表候选人的情况,确保通过法定程序实现组织意图,确保换届选举工作依法有序进行。
二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上,我们决不能怕麻烦、图省事、简单化,也不能出现个人说了算,少数人包办代替,或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势,把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权,调动选民积极性,最广泛地动员人民群众参加选举,使党的意图变成选民的自觉行动。
三是要严格依法办事。人大换届选举,实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定,做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作,确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。
第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导。
为了加强对换届选举日常工作的领导,切实做好我镇县级人大代表的选举工作,我镇成立了以镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长,镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组,主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室,由朱正根同志兼任办公室主任,具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组,在镇换届选举领导小组的领导下,具体负责本选区的选举工作。
各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,教育党员讲党性、识大体、顾大局,把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来,坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用,带头贯彻党的路线方针政策,依法办事,正确行使民主权利,以自己的模范行为带动广大选民依法参选。
全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓,列入重要议事日程,积极履行职责,加强协调,统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求,落实各项工作,对换届工作中遇到的有关政策问题,要及时汇报请示,对各个环节可能发生的各种问题,要提前分析研究,及早采取措施加以解决,确保换届工作健康顺利进行。
第四、扎实推进人大换届选举的各项工作。
一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志,要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律,严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表,希望大家在换届过程中,要正确对待进退留转,既要拿得起、又能放得下,多看别人的长处,自觉服从组织需要,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风,把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下,营造风清气正的换届环境。要坚持依法公正,切实保护选民权益,坚决排除、制止、打击别有用心的人操纵、干扰、甚至破坏选举工作,妨碍选民行使正当权益的行为;对在换届选举工作中到处活动拉选票,打击别人,诬陷他人,欺骗群众,拉帮结派,搞非组织活动或者采取威胁、恐吓等其他违法违纪手段干扰和破坏换届工作的,一经发现,要坚决查处,情节严重的要给予严厉的党纪政纪和组织处理,切实保证换届选举环境风清气正,各项工作依法有序进行。
二要加强业务培训。尽管我们对换届选举并不陌生,有一支经验丰富的队伍,也积累了一定的经验,但由于政策、形势的不断变化,换届选举面临的新情况和新问题要比以往复杂很多。因此,要切实抓好培训工作,无论是换届选举工作领导小组的同志,还是参与这项工作的普通人员,都要认真学习宪法、选举法、代表法等法律法规。尤其要将县委、县人大的政策文件精神、会议精神吃透,重点学习县委杜书记的讲话精神和县选举委员会关于换届选举工作的实施意见,真正做到每一个工作人员都熟悉法律规定,都明确选举要求,都掌握操作规程。
三要搞好宣传引导。换届选举的宣传教育工作极为重要,必须贯穿于整个换届选举工作的始终。在这段时间,应集中时间、集中精力,在镇域人口集聚点,利用各种媒体,采取多种形式大张旗鼓地搞宣传,做到横向到边、纵向到底。
每个选区要悬挂横幅,张贴标语。
口号。
做到家喻户晓营造人人踊跃参与的氛围让广大选民真正认识到基层民主选举与维护自己合法权益有着密切联系从而提高选民的参政意识、民主意识和法制观念充分调动选民参选积极性保证换届选举的圆满成功。同时要强化对舆情信息的监控进一步加大对网上网下煽动性信息的巡查。对苗头问题和倾向性的舆情问题要早预防、早发现、早处臵主动回应社会关切防止不实信息和谣言的传播蔓延为换届选举营造良好的舆论氛围。
四要严把代表入口关。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,必须保证合理的结构和良好的素质。各选区要高度重视、实事求是,严把代表入口关。要按县选举委员会确定的代表比例推荐代表候选人。要把模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力和议政能力的人选推荐上来。对推荐的候选人,镇党委将进行深入了解和严格考察,严防《中共遂昌县人大会党组关于做好县、乡(镇)两级人民代表大会同步换届选举工作的意见》中11种不能推荐为代表候选人的人提名为代表候选人。各选区也要加强审查力度,一经发现,必须第一时间向镇换届选举工作领导小组汇报,并妥善做好工作,引导推荐者及时撤回提名。
五要坚持统筹兼顾。这次换届选举工作正值岁末年初,是完成全年目标任务的关键时期。目前,我镇洋浩、湖边区块土地征迁和政策处理工作已经进入集中攻坚阶段,其他各项工作任务也非常艰巨,需要我们集中精力抓紧抓好。因此,我们必须顾全大局、统筹协调,提高效率、全面推进,正确处理好换届选举工作与其他工作的关系,坚持两手抓,两手都要硬,确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
同志们,做好这次换届选举工作是一项严肃的政治任务,责任重大、任务艰巨、影响深远。我们要按照中央和省委、市委、县委的部署要求,以对党和人民高度负责的态度,上下一心、团结一致,精心组织、扎实工作,确保我镇县人大代表换届选举工作圆满成功。
换届选举领导干部动员讲话
各位村民代表、党员和村民组长:
大家下午好!根据火龙街道统一部署,经村党委集体研究,报经街道指导组批准,今天我们在此召开火龙村村级组织换届选举工作动员大会。会议安排由我代表火龙村作动员报告。刚才,大家听取了海涛同志关于火龙街道党工委印发的村级组织换届选举工作的有关文件精神,应该对本次换届工作的时间、步骤和要求应该有了初步了解。我们村的换届选举工作是按照上级统一部署,规定动作一个不能少,无关当作一点不能多的要求,认真完成此次换届选举工作任务。具体工作安排和部署,我就不再赘述。
下面我就贯彻上级关于村级组织换届选举工作精神和我村上级状况,谈几点认识,供大家参考。
一、正确评价本届村组织的工作得失。
二、正确认识本次换届选举工作的新形势。
三、正确理解本次换届选举工作的新变化。
四、正确认识本次换届选举工作的新要求。
一、正确评价本届村组织的工作得失。
20xx年3月,通过选举产生本届村班子,当时两委在编人员只有5人,20xx年3月,我本人被选派到火龙村担任第一书记,同年12月增补程成、李先进为党委委员,先两委班子成员共8人。新班子组建之初,村内矛盾积累较多,干群、党群联系不够紧密,在上级党委和政府的关心下,以大升同志为书记的两委一班人,齐心协力,扎实工作,很快厘清了工作思路,刹住了不干事在村内支出报酬和福利等一些歪风,目前基本还清遗留下的所欠个人和企业的外债。我到村任职后,突出抓民生工程建设,先后争取新农村建设项目、村村通延伸工程项目等,进一步改善我村村级村容村貌和道路等基础设施。20xx年我村还拿出2.82万元用于发放年满80周岁以上老人的高龄补贴。今年我们将继续将龙桥、菜村等水泥道路建设项目完成,并争取上级帮助在595路、芜石路上架设路灯,实现村内主干道路全程亮化。于此同时,上级布臵的征地拆迁等工作,我村也在稳步推进,我村主动开展的抗旱等工作。鉴于当前工作如此繁重的情况下,我村仍然将服务村民的工作始终放在第一位,工作日,不存在下午村部无人上班的现象。当然,我们工作中也还有一些不尽如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、为群众办理事务时间有时太长、查处违法建设工作中各片存在不平衡等。
二、正确认识本次换届选举工作的新形势。
今年是我国规划的开局之年,也是建党90周年,更是各级党组织集中换届之年,从一季度的乡镇党委换届、二季度的县区党委换届,三季度的村级组织换届、地市级党组织换届,四季度省级党组织换届。因此,本次换届比以往任何时候的村级组织换届都要重要,首先要强化党的领导,确保政治稳定。就我村的本次换届选举工作必须坚持四个原则:一是坚持党的领导原则。旗臶鲜明地把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程,在党组织的坚强领导下,稳步有序推进村党组织、村委会及其他组织的换届选举工作。在选举中,村党委要加强领导,正确引导党员群众按照选人用人标准选好人,不能顺其自然。二是坚持街道主体原则。村级组织换届选举工作必须在街道党工委和办事处的领导下有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。在街道指导组的统筹安排、精心指导下,确保换届选举顺利进行。三是坚持依法办事原则。在选举过程中,必须严格依法办事,严格做到法定选举的程序一步也不能少,应当交给群众的权利一点也不能留。四是坚持发扬民主原则。按照上级提出的扩大公民有序政治参与的要求,坚持走群众路线,发挥和调动广大党员群众的积极性和主动性,尊重、支持和鼓励党员群众依法按章行使民主权利,充分体现党员群众意志。
三、正确理解本次换届选举工作的新变化。
为了做好本次村级组织换届选举工作,中央和地方各级都做好了大量的准备工作。
20xx年全国人大会修改《村民委员会组织法》、今年6月24日我省修改《村民委员会选举办法》,再次之前,省市在基层认真开展了换届选举工作的调研,科学设计了本次村级组织换届选举工作方案。就我粗浅的解读,本次换届选举有以下变化:
一是对换届选举工作的领导加强。整个换届选举工作中突出党的领导。二是明确村党组织换届在前,村民委员会换届在后。三是突出女干部的选拔和使用,明确村两委班子中都必须有女性。四是干部文化程度的要求更高,对村书记一般要求高中或中专文化,其他新进班子的人员一律要求大专以上文化。五是突出妇女民主政治权利的保障,在村委会选举中必须产生1名女性委员,在村民代表改选中女性代表必须超过1/3。六对年轻干部的培养态度明确,新进班子成员原则上要30周岁以下、大专以上,保持班子相对稳定,不是任何人进班子就直接选书记或主任,这不符合干部梯度培养的目标。
同时,将结合我村实际,在资格审核中增加了几个是否,一是是否能在思想上、行动上与火龙街道党工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龙街道党工委、办事处交办的各项工作任务;三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持火龙征地拆迁和项目建设;是否在支持火龙征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成火龙街道党工委、办事处下达的征拆工作任务。在换届选举工作中,我们将认真落实好这些文件和会议精神,使村干部队伍建设得到切实加强,党的执政能力得到明显加强。
四、正确认识本次换届选举工作的新要求。
程序规范、工作不断、平稳过渡的要求,扎实组织好本次换届选举工作。班子换届不是意味着就是换人,一要把换届选举当作是一场党员群众对班子信任度的考试,本届村班子交出的考卷大家评价是基本满意还是优秀,便于我们下一届工作中加以提高和改进;二要把换届看做村级班子做群众工作检验,倾听民意和民声;三要把换届作为村干部接受群众检阅的练兵场;四要通过换届把村级民主建设推上更高的水平。要再通过两届的换届选举工作,把农村最乱、最难办的村级选举工作变成上级党委最放心、群众最顺心、干部最省心的工作。
本次换届工作的新要求,一是人选的资格要求;二是选举工作程序要求;二是换届工作纪律要求。资格要求刚才已经简要提过。程序要求主要是两块:1、党组织换届的两推一选;2、村民委员会换届主要是产生推选委员会、制定选举方案、干部候选人资格、改选村民代表、选民登记,初始提名和正式选举。
关于纪律要求,没有哪次要求比现在高。目前处理的下至村民群众,上至市长等都受到党纪政纪的处理。今年4月,中央纪委通报,第一起案件是山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题。20xx年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间,时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下,市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码,匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后,迅速组织调查,免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日,山西省委已经研究决定,给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。
第二起案件是湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。20xx年12月20日,溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长,本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终,严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定,给予严某开除党籍处分,并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。
大家手中应该都拿到了两委换届工作纪律提醒卡,具体我就不再多讲。等一下,指导组组长张洁,将给我们具体提要求。
接下来,拜请大家务必做好以下几项工作:
一要积极支持参加换届选举相关工作,并正面引导广大村民把思想统一的街道党工委和村党委的决策部署上来。
二要正确宣传换届选举工作,尤其向群众解释好此次换届中新变化和新要求。
三要带头遵守换届选举工作的纪律,不做不利于换届工作的事情,不说不利于换届工作的话。
各位村民代表、党员和村民组长,从今天起,火龙村换届选举工作就来开帷幕,我相信,有各级党委坚强领导、街道指导组的悉心指导帮助和火龙村广大干群的共同努力,我们将顺利完成本次换届选举工作的各项规定任务,一定、也必将取得圆满成功。
我的讲话完了。谢谢大家!
换届选举动员会领导讲话稿
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级党校的直接指导下,我校领导班子带领全校教职员工紧紧围绕办学水平评估这一中心工作,以“争创一流县级党校、争创一流工作业绩”为目标,立足本职,服务中心,团结一心,开拓奋进,开创了各项工作的新局面,集中体此刻以下八个方面的“新”:
1、干部培训质量有了新提高。
一是及时更新教学专题,增强了课堂教学的吸引力。全年主体班开设专题37个,更新专题29个,专题更新率达78.3%,教学效果满意率测评达6%;二是开辟了五个异地现场教学基地,激发了学员参加培训的热情。分别开辟了井冈山党性教育基地、驻石海军部队国防教育基地、武陵监狱警示教育基地、津市灵泉新农村建设教育基地、江苏昆山市委党校改革开放教育基地,受到了青干班、科干班学员的广泛好评;三是优化了干部培训设施和服务,提高了学员的到课率和成绩优良率。透过改造装修配套教研楼四楼报告厅、厕所,为学员学习创设了一个高雅舒适的学习环境。透过带给多样化的茶水、饮料、点心、水果,让学员感受到了党校服务理念的前沿化。透过组织部出台《关于进一步加强对主体班学员学习纪律考核的意见》等文件,强化了学员的学风和纪律意识。良好的设施和服务,促进了学员到课率和考试考核优良率的提高,经测评分别达98.6%、5%。
2、科研工作成果有了新突破。
透过年初明确任务促、聘请顾问传帮带、完善制度重激励等一系列措施,科研工作成果实现了新突破。一是获奖论文多。有7篇论文先后在市、省理研会上获奖,1篇市一等奖、省二等奖,2篇市二等奖、省三等奖,4篇市三等奖、省入选奖;二是发表论文创新高。有4篇论文分别在《湖湘论坛》、《发展方略》、《今日财富》、《城市建设理论研究》上发表;三是课题立项、结项好。有1个课题被立为省级课题,有1个省级课题顺利结项;四是成果影响大。有2项成果被县委《工作研究》刊发,尤其是丁建平校长主持的课题《关于把石门烟叶产业做大做强并纳入国家武陵山片区扶贫开发项目建设的战略构想》被县委、县政府和烟草部门采纳,促成了全县烟叶产业工作会议提前召开、会议规模的扩大及加大对烟农奖励政策的出台等。
3、教师队伍建设有了新活力。
为了建成一支数量充足、结构合理、素质优良、富有活力的教职工队伍,我们着重加大了以下三个方面的工作力度。一是加大了干部推荐和培养力度。年初,经组织提拔,有4名同志受到重用,分别走上了领导班子和二层科室负责人管理岗位。另外,有2名同志经推荐,被选拔参加了今年中青年后备干部培训班的学习;二是加大了走出去锻炼和选进来试用的力度。有2名同志被组织部门分别安排到县信访局和新关镇挂职锻炼,有3名同志经公选考试进入试用,并理解了严格的试用考核;三是加大了内部管理和外出培训的力度。为加强内部管理,相继修订或出台了四项规章制度,即《考勤制度》、《奖励制度》、《年度岗位目标管理考核办法》、《关于加强“四风”建设的意见》,并将学习任务和要求首次明确列入了年度岗位目标考核资料。为了提高理论教员和管理人员的业务潜力,全年安排外出培训达25人次,其中理论教员19人次,管理人员6人次,培训经费达12万元以上,培训人次之多,投入经费之多,产生影响之大,均超历史。
4、校园文化品味有了新提升。
文化是一个民族之魂,也是一个单位品味之根。为了提升校园文化品味,我校重点落实了七大建设。一是建成了3处文化景观石;二是安装了2块电子显示屏;三是制作了44块风格各异的字画牌;四是安装了4个楼宇发光字;五是安装了70盏大小各异的景观灯;六是改造了2处标语墙;七是设置了10个分类垃圾箱。
5、办学功能配套有了新加强。
为了促进办学水平提升,进一步增强办学保障功能,我们加强了办学功能的配套建设,重点促成了以下八个方面工作的落实:一是促成办学水平评估工作进入常委会议事日程,落实了专项资金150万元;二是完成了教研楼四楼报告厅、厕所、接待室、二楼阅览室、一楼阶梯教室、四至六楼外墙的改造装修;三是争取了老报告厅的拆除和新修批准立项;四是竣工了食堂、宿舍污水治理工程;五是建成了4间平房宿舍;六是启动了干训宿舍楼的床铺更换;七是新建了一个电脑机房;八是拟定了6个住户的拆迁安置方案。
6、基层党建工作有了新起色。
今年,在县委的指挥下,学校着力抓好基层党建工作。一是抓了党员的发展。培养了梁娟作为入党积极分子,组织其学习培训;二是抓好基层组织的晋位升级。按上级要求搞好整改提高和巩固;三是抓好创先争优。认真组织党员参加公开承诺、干部述职述廉、领导点评、群众测评,测评的结果为优秀;四是抓好中心工作。用心开展“三联三争”、群众工作月活动,每个干部、教师、党员联系5个贫困农户或贫困学生家庭,进行走访、慰问,对联系点村雁池乡水晶庙村、大路口村、李家峪村派干部帮忙做好法治、党建、基础设施、建立、扶贫等工作,队员扎实创新的工作受到了当地政府和群众的好评,其做法被县委创先争优简报登载。
7、对外宣传推介有了新收获。
为了紧跟上级党校,增强系统意识,我们较好地开展了自我宣传推介工作。一是及时在本校网站和县本级新闻媒体上发布我校的.动态信息,全年共播发信息207篇次;二是超额完成市委党校下达的向其网站上稿任务。全年被市委党校网站转发稿件22篇,超过任务10篇;三是在市、省报纸上上稿取得了新成绩。《湖南党校报》共上稿4篇、1篇综合通讯、3篇工作信息,《人才社保就业信息报》上稿5篇,《常德日报》等上稿3篇;四是在国家级媒体上上稿有了新突破。有7篇信息分别被中国党建网、中国农业推广网等转载。
8、多元办校影响有了新拓展。
一是让经贸学校成为比赛基地的呼声越来越高,主要是篮球运动会、“三独”比赛、乒乓球运动会;二是经贸学校教学质量越来越响。高考升本人数比20xx年翻了一番,一本录取实现了零的突破。潜力考试荣获先进单位称号,体艺比赛成绩名列职校前矛。三是短期技能培训走在全县同类机构前列。培训规模、培训方式、培训效果处于一流水平,基地招标独占鳌头,社会需求日益强烈。
领导干部考核动员会讲话
考核是干部选拔任用和管理监督的基础环节,不同的考核内容和评价标准,在干部中产生的导向作用不一样,对经济和社会发展带来的影响也不一样。下面就是本站小编给大家整理的领导干部考核动员会讲话,仅供参考。
同志们:。
根据集团相关规定要求,我们今天召开由公司领导班子成员,公司本部全体人员,近三年退休的公司领导,部分职工代表参加的公司领导班子考核与民主测评动员大会。
对于这次考核与民主测评,集团是经过认真考虑和仔细研究,结合集团战略实施,强化集团管理需要而决定的,也是着眼于进一步提高所属企业领导班子的战斗力,提升领导人员队伍素质,推进企业经营管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。
这次考核与民主测评是根据集团相关管理规定进行的一次正常的例行考核与民主测评。其目的在于更广泛地听取民意,征求各方意见和建议,使集团班子能够全面把握各二级企业领导班子和领导人员的工作状态,一方面进一步全面了解二级企业领导班子的凝聚力、向心力和执行力,肯定成绩,找出不足,达到扬长避短;另一方面摸清领导班子成员在思想、作风、纪律、工作和学习中存在的不足,指明改进和努力的方向,增强改造自我的原动力。
为做好这次考核与民主测评工作,我再讲三点意见:
一、统一思想,保证对考核与民主测评工作思想认识落实到位。
正确的认识是关系到考核与民主测评工作质量和工作效果的先决条件:
首先,考核与民主测评工作是落实好集团战略目标的迫切需要。集团已初步提出:到20xx年,分两步实现以下目标:第一步,到20xx年,实现营业收入80亿元,力争100亿元,实现资产总额在现有基础上翻一番;第二步,到20xx年,实现营业收入160亿元,力争200亿元,实现资产总额在现有基础上翻两番;随着企业发展,职工收入同步增长,农垦集团与全国同步建成小康的催人奋进的战略目标。
为实现这一重要战略,集团提出了构建“一个平台(集团融资平台),五大产业板块(天然橡胶、高原特色农业、清洁能源、旅游地产、机械制造)”、工作措施和产业发展布局。
这一战略目标的有效实施,各项工作措施的落实等,都离不开深刻理会集团发展意图,带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子,离不开大批政治强、技术好、业务精的领导人员。因此,要通过考核与民主测评,进一步激励各级班子和领导人员奋发进取,使表现优良的同志激流勇进,再攀高峰;使表现一般的同志居安思危,奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训,迎头赶上,进而形成比学赶帮超的竞争氛围,为集团实现长远发展目标奠定基础。通过打造强有力的各级领导班子,保证和促进集团战略目标的成功实现。
其次,考核与民主测评工作是集团强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的。农垦集团与农垦总局实行政企公开后,集团的管理工作正在向从严管理、精细管理和科学管理迈进。下一步,集团将改变部分产品的经营方式,进一步整合与明晰集团管理流程和管理界面,这些都需要起决定作用的各级领导人员身体力行。通过扎实开展集团所属企业领导班子和领导人员的考核与民主测评工作,有利于帮助其提升综合素质,进一步强化、细化企业经营管理,进一步降低经营成本,提升企业效益,增加员工收入。
第三,考核与民主测评工作是切实加强经营管理者队伍建设的迫切需要。早在1998年,中央就下发了《党政领导人员考核工作暂行规定》,要求定期对领导班子和领导人员进行考核与民主测评。多年来,集团通过采取“岗位交流”等方式和手段,不断加强所属企业领导班子和领导人员队伍建设。但是,加强和改进领导班子、经营管理者队伍建设,是一个动态管理的过程,具有阶段性和周期性。在使用周期内,对聘用班子成员和领导人员的能力,政绩如何检验和评价,对胜任的领导人员如何激励,不胜任的怎样调整,这就需要对领导班子和其成员定期的进行考核与民主测评,使领导班子和领导人员队伍建设的机制更加完善,形成一个不断激励的进步的循环周期。因此,我们要从领导班子和领导人员队伍建设机制的角度来认识考核与民主测评工作,进而克服和纠正考核与民主测评是走形式、走过场等不正确的思想情绪和心态,以认真负责的态度,积极行动,投入到这次考核与民主测评工作之中。
二、把握重点,保证考核与民主测评工作各项措施落实到位。
这次考核与民主测评工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主,全面加强集团所属企业领导班子和领导人员队伍建设。为此,要重点把握好以下几点:
第一,实事求是,全面正确地评价领导班子和领导人员。要在认真听取领导班子述职。
述廉报告。
的基础上,结。
合同。
志们对领导班子和领导人员的了解,以认真负责的态度,说真话、讲实话。对成绩的肯定要恰如其分,对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误,防止谈成绩多,讲问题少,说面上的事情多,涉及敏感情况少等,不利于考核与民主与民主测评工作的掌握客观真实情况的现象发生。
第二,理清思路,客观公正反映领导班子和领导人员情况。在考核与民主测评中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等关系,理清工作思路,不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。
依靠群众、扩大群众参与面,是贯彻德才兼备用人标准、鉴别领导人员德才素质的有效途径,只有在一定规模以上的员工中进行量化测评,其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑,充分发扬民主,真正客观公正地反映领导班子和领导人员的实际工作情况。
在考核与民主测评中,与会同志必须客观、公正地看待领导班子和人员,必须以事实为依据,客观地评价领导班子和领导人员,要从多方面全面估价,要处理好客观条件和主观努力的关系,最终做到一个恰如其分的评价。
第三,端正态度,正确对待考核与民主测评结果。集团希望我们被考核与测评的领导班子和领导人员,切实做到正确对待自己,正确对待考核与民主测评,正确对待民意,正确对待组织上依据考核与民主测评情况所做出的决定。要按照集团对所属企业领导班子建设的总体要求,对照集团制定的相关规定,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,结合本人职责分工和年度工作目标,认真疏理工作,找出自身存在的不足。测评中,如果出现民意较低的情况,希望我们的测评对象能够端正态度,特别是针对结果,从自身找原因,多做理性思考,从主观上调整工作方法和思路,从而适应工作需要,赢得群众更多的认可。
三、规范程序,保证考核与民主测评工作相关要求落实到位。
这次考核与民主评议,将按照相关要求,规范工作程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈等程序进行,即要注意民主测评的广泛参与,更要注意个别考核与民主测评的工作深度,保证考核与民主测评效果。
要严肃工作纪律。测评对象要在考核与民主测评中严格约束自己的言行,做到恪尽职守,严格自律,模范遵守集团有关规定。要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律,也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的,一经发现将给予严肃处理。
考核与民主测评组的同志将切实履行责任,以扎实的工作作风搞好这次考核与评议工作。对考核与民主测评中所反映出问题,做到客观公正,要充分利用调查研究的工作方法,善于综合分析问题,广泛听取群众的意见,真正将考核的领导班子和领导人员的像画好,不求全责备,也能不千人一面。要帮助每名干部找准自身存在的问题,制订明确具体的整改措施,客观公正地做出考核与民主测评结论。同时,考核与民主测评组的同志要严格要求自己,注意保守机密,严格实行考核与民主测评工作责任制,确保考核与民主测评工作规范有序进行。
同志们,集团希望我们的考核与民主测评对象,要充分利用考核与民主测评机会,认真疏理自己一年来的工作情况,把自己的精力集中到学习上来,集中到提高自身素质上来,集中到集团生产经营、改革发展上来。通过考核与民主测评,不仅找出不足,还要考核与民主测评出向心力,考核与民主测评出凝聚力,考核与民主测评出战斗力。从而,更好地推动我们的各项工作。
20xx年春节即将来临,借此机会,我代表集团领导班子,向在座的各位领导和同志们,并通过你们向为集团改革与发展积极工作,取得重大成效,做出重要贡献的广大员工和离退休人员,表示新春的祝福。衷心地祝愿大家:春节快乐,生活美满,事业有成!
谢谢大家!
各位老师、同学们:
大家好!
20xx-20xx学年度已经进入尾声,首先,我代表县教体局党委和教体局对一年来辛勤工作在教育教学第一线的广大老师和和同志们表示真诚的问候和衷心的感谢!
为贯彻落实科学发展观,推进创先争优的深入开展,进一步加强中小学校领导班子和干部队伍建设,根本县教体局党委《关于对全县中小学(幼儿园)校领导班子进行年度考核的通知》(教发[20xx]8号)精神,从五月下旬开始,局组成四个考核小组,分别对全县各中小学校领导班子进行年度考核,其目的是进一步了解学校领导班子一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,以及班子队伍、教师队伍团结状况,工作积极性等方面的情况,对学校领导班子的工作作出公正客观的评价,同时也为局党委对全县中小学校(幼儿园)的领导班子调整提供依据。
本次考核的对象是学校校长、副校长、部分学校党支部副书记,考核的程序分成四个步骤:
首先,我们一起听取学校每一位班子成员在履行职责和思想、作风、学习、廉洁自律等方面的主要成绩、存在不足、今后努力方向等方面情况的汇报,以及在创先分歧优活动中积极引导全体教师与时俱进开拓进取、推进教育又快又好发展情况的汇报。
第二,参加会议的每一位同志根据学校领导的述职述廉报告,结合平时对他们的了解,以无记名方式填写民主测评表,同时推荐年纪较轻、教育教学和组织协调能力校突出、工作责任心强的同志作为学校领导后备队伍。
第三,由考核组安排部分同志进行个别谈话,具体了解学校领导干部履行工作职责、执行党风廉政建设目标责任制及遵守廉洁自律各项规定等方面的情况,听取广大教师和有关同志的意见和建议。
最后,考核组根据广大教职工民主测评的情况和个别谈话情况形成书面考核材料报局党委,考核的结果将作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。
为了做好这次考核工作,瑞在提出几点要求:
一、每位参加会议的同志都必须认真听取学校领导的述职述廉报告,对他们的工作作出综合、公正、客观的评价,不搞亲疏好恶,吹先声求疵,也不得借考核之机搞阴谋诡计,打击报复。
二、每一位同志都必须本人填写民主测评表和民主推荐表,不搞串联,不替他人填写,不得干预他人填写。
三、民主测评表和大烟鬼表按要求填写完成后直接交考核组统计人员手中。
另外,参加这个谈话的人员要实事求是地反映情况,更改分析学校工作中取得的成绩和存在的问题,积极提出促进学校稳定和长远发展的意见和建议,没有被点到参加谈话的同志如果有想说的话,想提的意见,可以随时向考核组同志提出,或通过书面信函、电话、电子邮件等方式向我们反映,我们的目的只有一个,那就是维护学校的稳定和发展,促进教育的公平与均衡,提升教育教学质量和学校管理水平。
谢谢大家!
同志们:
经xx党委(党组)建议,受组织部部领导委托,今天,市委组织部考察组到这里来对xxx进行考察,听取各位领导和同志们对他的评价和意见,希望大家积极支持和配合我们的工作。下面我就考察工作作几点说明:
一、考察的主要内容。
主要是德能勤绩廉的情况。
1、德方面。主要了解考察对象学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策,以及理论素养、思想水平、政治立场、理想信念、人品人格和坚持走群众路线的情况。
2、能方面。主要了解考察对象的组织协调、科学决策、应变决断、综合分析的能力。了解她的专业知识、理论水平、实践经验、发展潜力等情况。
3、勤方面。主要了解考察对象深入实际、求真务实、实干精神和严谨细致、勤奋敬业的情况。
4、绩方面。主要了解考察对象在履行。
岗位职责。
的情况,包括所提出的工作思路、采取的措施办法、发挥的具体作用,以及所取得成绩的情况。
5、廉方面。主要了解考察对象遵守廉洁自律有关规定和自觉接受群众监督的情况。
二、考察的主要程序和方法。
根据《干部任用条例》的要求和这次公推的有关规定,考察主要按下列程序和办法进行:
1、考察预告。通过预告公布考察对象的名单和考察组的联系办法,希望大家支持配合我们的工作,实事求是地反映考察对象的情况,并对我们的工作进行监督。
2、召开动员会并进行民主测评。
今天召开这个会议,一方面是简要说明考察工作的安排和要求,统一思想、明确做法;另一方面是发放《民主测评表》进行民主测评。民主测评采用无记名投票的方式进行,由参评人员按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对考察对象的任职综合表现作出评价,并就是否同意其提拔发表意见。填写办法是您分别在认定的栏目内打钩,注意任职评价四个等次中只选择其中一项打钩。同时也可以在空白栏内写书面评价和意见,写意见时要具体、实在、客观。
3、个别谈话。谈话范围包括(区有关领导)、单位领导、中层领导、与考察对象工作比较密切的干部等(包括与考察对象面谈)。同时注意听取人事、纪检部门的意见。希望大家与考察组谈话时围绕考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面,认真考虑考察对象的优、缺点,实事求是地向我们反映,并就是否同意其提拔使用发表自己的意见。考察组的同志对大家反映的意见一定做好保密的,请大家放心。
4、查阅档案。通过查阅档案和有关资料,审核考察对象的任职经历、学历、职称,了解其奖惩和历史表现等情况。
三、几点要求。
1、要出于公心,对考察对象作出实事求是的评价。要本着对组织负责、对干部负责的精神,认真负责地填写《民主测评表》,大会安排20分钟的时间供大家填写,填写好后投入投票箱,由考察组负责收回和统计。大家知道,民主测评结果将直接影响到考察组对考察对象的总体评价,希望大家有良好的作风,公道正派地评价干部,要出于公心,说公道话,对考察对象的德才表现做出实事求是的评价。拟安排个别谈话的同志,要敢于讲真话,既要反映考察对象的特长和优点,又要指出其存在的问题和不足,真正做好全面、客观、公正。
2、要密切配合,共同完成这次考察工作。这次考察工作时间紧、任务重,要求我们密切协作,讲求效率,保证质量。希望在座各位支持、配合我们的工作,共同把这次工作做好。
最后,也欢迎大家对我们的考察工作进行监督,对工作中存在的不足提出宝贵意见或建议。
谢谢大家。
换届选举动员讲话稿
同志们:
今天召开2015年村(居)民委员会换届选举工作动员大会,主要目的是及早部署、及早动员,确保本次村(居)换届选举工作规范有序、顺利完成。刚才,灿华同志对有关工作作了具体部署,讲得很到位、很细致,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
第一,切实增强抓好本次村(居)换届选举工作的责任感。
本次村(居)换届选举工作,是在党的十八届三中全会胜利召开新形势下举行的,事关全区发展全局,我们必须清醒认识抓好这次换届选举的重大意义,以强烈的责任意识全力以赴抓好换届选举各项工作的落实。会前我了解到,村(居)委会的换届选举已经有四、五届了,各镇街、各村(居)对换届选举工作都非常熟悉,可以说都是行家里手。但我仍要强调的是,村(居)换届选举工作能否做好,直接关系到全区经济社会发展,直接关系到人民群众的日常生活,我们千万不能掉以轻心。在11月14日专门召开了全省村(居)换届选举电视电话会议,书记胡春华同志,、组织部长李玉妹同志分别作了讲话;xx市在省会议后也召开了有关会议,书记李贻伟同志作了讲话,进一步强调了做好本次村(居)换届选举工作的重要性,并提出了具体的要求。我们要按照省、市会议的有关部署要求,抓好各项工作落实,确保换届选举工作顺利完成。尤其是这次换届选举是在十八届三中全会胜利召开背景下进行的,做好换届各项工作,对贯彻落实好十八届三中全会精神,具有迫切的现实意义。十八届三中全会提出全面深化改革的总目标,要实现这一目标必须发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,巩固党的执政基础。因此,做好这次换届选举是贯彻落实好十八届三中全会精神、确保基层和-谐稳定的一项基础工作,如果我们连基础工作都做不好,就更谈不上改革发展了,这要求我们必须树立全局观念,高度重视这次换届选举工作。要通过换届选举,选好领头人,选出亲民、为民、富民的好班子,才能更好地贯彻落实十八届三中全会精神,才能带领广大群众发家致富,更好地建设和-谐、文明社会。
第二,切实把握本次村(居)换届选举工作的新要求。
为更好地发挥基层党支部的核心作用,更好地推进民-主管理、公开管理、规范管理,本次村(居)换届选举工作,省、市提出了不少新要求,我们要把握重点,抓好落实。
一是必须保证交叉任职的比例。省明确提出本次村(居)换届选举,要推动书记、主任“一肩挑”及“两委”交叉任职。我们要主动而为,采取各种有效的举措,确保交叉任职的比例,让书记、主任 “一肩挑”,更好地减少村(居)班子内部的内耗扯皮,更好地凝聚干事创业、引领发展、服务群众的合力。提出“一肩挑”和交叉任职目标,是省、市通过过去几届的运作,掌握了实际,了解了实情,认为这样的组织结构能为村(居)发展带来更多便利,推进各项工作也会更到位。尤其是我区的村(居)委会,主要以社会服务为主,对做好“一肩挑”和交叉任职有一定的优势。我们要确保达到市提出的交叉任职要求,体现我们的执行力。
二是设立村务监督委员会。本次换届选举工作要求各村(居)均要设立村(居)务监督委员会,负责对村(居)务工作的全面监督、包括公开情况、村(居)领导班子履职情况、决策情况、财务资金使用情况等,这对进一步加强村务、财务的公开监管具有重大意义。各镇街要将设立村务监督委员会作为发展基层民-主、拓宽基层监督途径的重大举措,认真抓好宣传、组织、选举、运行等各方面工作,使之更好地发挥作用。
三是要将法治思维贯穿于村(居)换届选举的全过程。要严格依法依规推进换届选举全过程,严格按照法律法规规定,制定完善各级选举方案,保证选民登记、村(居)委员选举各环节合法合规;对各种选举争端,坚持依法解决;对各类矛盾纠纷,坚持依法化解;对各类违法行为,坚决依法打击,用我们的实际行动,体现依法治理的信心和决心,确保选举程序的合法性、选举结果的有效性。
第三,切实加强村(居)换届选举的组织领导工作。
本次村(居)换届选举,时间安排紧凑,明年3月务必全面完成。全区各级各部门要对照选举方案的时间安排,认真抓好各项工作落实,保证选出好班子,圆满完成换届选举工作任务。
一是抓好换届选举工作责任的落实。做好本次村(居)换届选举工作,关键是主要领导要亲自挂帅,落实好各项工作责任。书记胡春华同志在全省村(居)换届选举电视电话会议上强调,要坚持一把手负总责,加强对换届选举工作的领导,各市、县党委书记要亲自抓、负总责,书记是主要责任人,县(市、区)委书记是第一责任人,乡镇(街道)党(工)委书记是直接责任人。春华书记还明确要求,每个县(市、区)都要有地级以上党政领导班子成员联系指导换届选举工作;每个乡镇(街道)都要有县(市、区)的党政班子成员挂钩指导换届选举工作。市里已安排了高明的老书记冯德良同志,联系我区村(居)换届选举工作,这几天都一直跟我们沟通了解相关情况。区里也安排了六位区领导,分别挂钩联系和指导督促各镇街的换届工作,具体是:苏宇同志和余明开同志挂钩联系荷城街道,温俊勇同志和罗伟平同志挂钩联系杨和镇,赖剑文同志挂钩联系明城镇,赵灿华同志挂钩联系更合镇。会后,各个镇街也要成立村(居)换届领导小组,并落实每个村(居)委会都要有镇街班子成员挂钩指导换届选举工作。各挂钩领导之间要分好工、抓好落实,按照春华书记的要求,全力以赴、投入足够时间和精力,高质量完成换届选举工作。
区委社工部作为牵头单位要切实负起统筹协调职能,区委组织部要协助做好组织工作,共同促进各镇(街)、各部门密切配合,按照时间表推进换届选举。区各有关部门也要落实联点挂钩工作机制,负起协调指导的职责,认真指导、协助挂钩村的换届选举工作,共同落实好相关责任。
二是抓好“一村一策”的落实。以往因为一些村(居)矛盾纠纷突出,影响换届选举工作的进行。为保证本次村(居)换届选举工作的顺利推进,要对重点难点村采取“一村一策”措施加以推进。全区各级各部门要落实分类指导,对矛盾突出的重点村(居),及早调研、及早排查,分清矛盾种类、剖析矛盾根源,争取及早化解、及早处置,千万不能等到换届选举推进不下去才重视、才化解,尤其是要坚决杜绝借换届选举之机肆意炒作矛盾、扩大矛盾、谋取不当利益的违法违规现象,该处理的坚决处理、该追究责任的坚决追究责任。
三是抓好村(居)换届选举基础工作的落实。各镇街要参照区的方案,根据各自实际,制定本镇街村(居)换届选举工作方案,并指导各村(居)制定出切合实际的村(居)实施方案,为换届选举工作作出明确的规范和指引。要提高对换届选举工作的预见性和前瞻性,坚持运用法治思维和法治方式,依法依规解决好各类选举争端问题,对各类违法违规行为,坚决予以严惩,尤其是对暴-力、威胁、贿选,以及利用宗族、黑恶势力破坏选举的,坚决从严打击。
四是抓好换届选举宣传发动工作的落实。本次换届选举工作,是在党的十八届三中全会胜利召开以及《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》进行了新修订的背景下进行的,当中有不少新精神、新要求,需要我们向社会、群众讲清楚、讲透彻,需要各级领导干部真会真懂真用。为此,我们必须抓好宣传教育工作,对各级领导干部,加大培训指导力度,将发展基层民-主、规范基层管理真正融入本次村(居)换届选举中;要加大媒体的动态宣传报道力度,通过宣传本次换届选举的新精神、新政策,让广大群众自觉参与到村(居)换届选举中来,当好实践者和监督者。同时要密切关注舆情动态,抓好正面的舆-论引导工作。
同志们,本次村(居)换届选举工作事关全区改革发展大局,也是对基层党组织发挥领导核心作用的一次考验,希望全区各级各部门切实增强工作的紧迫感、责任感,振奋精神、全力以赴抓好各项工作落实,确保换届选举顺利完成,促使高明经济实现大发展、社会管理创新实现新提升,加快建设和-谐幸福高明。同志们:
根据的统一部署,今天我们组织召开村级组织换届选举动员大会,目的就是认真贯彻上级关于村级组织换届选举有关会议精神,安排部署全镇村级组织换届有关情况,选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织和村民委员会班子,为建设“生态田园新城、工业商贸富城、历史文化名城”,打造宜居宜业宜游幸福小城市提供坚实的组织保障。
下面我就如何搞好这次换届选举工作,谈三点意见。
村级组织换届选举工作,是我镇基层组织建设和基层民-主政治建设的一件大事。搞好这次村级组织换届选举工作,对于巩固党在农村的执政基础,提高基层党组织凝聚力、战斗力,全面推进我镇新农村建设,都具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度来正确认识和看待这个问题,以强烈的政治责任感和历史使命感,做好换届试点工作。
(一)抓好换届选举,对于促进我镇基层组织建设意义重大。基层组织的.凝聚力、战斗力、创造力强不强,能不能发挥好作用,关键在两委干部。总的来看,我镇村居干部在推进城乡发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任,较好地发挥了作用。但是,我们也要看到,当前我镇农村基层干部队伍中,依然存在着不少问题,比如,行政村之间发展不平衡,队伍结构还不尽合理,整体文化程度不够高;一些干部“双带”能力和服务群众的能力不强;个别村“两委”班子还不够协调,缺乏战斗力。这些问题,在很大程度上影响了基层组织作用的发挥,影响了全镇经济社会的协调发展。这次换届选举,是我们解决这些问题、进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织的一次难得契机。抓好换届选举工作,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部充实进基层班子、吸纳进基层队伍,对于加强基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力,具有十分重要的现实意义。
(二)抓好换届选举,对于促进基层民-主政治建设意义重大。近年来,广大群众的民-主法治意识明显增强,参与民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督的积极性、主动性以及能力水平,都有了明显的提高。但我们也要清醒认识到,在土地征用、专项补贴发放、集体财务收支等重大事项和敏感事项上,民-主决策、民-主管理、民-主公开还需进一步加强。而换届选举,又是村(居)民参与最广泛、最实际、最生动的一次民-主法制教育和民-主实践活动,做好这项工作,对于保护和引导好广大干部群众的民-主热情,培育他们的民-主意识,形成浓厚的民-主氛围,促进基层民-主政治建设,都具有非常重要而深远的意义。本次党支部换届选举采取“两轮-公推,差额直选”方式,让村干部、党员、村民代表、村民小组长等能充分发扬民-主,表达广大群众的意愿,共同参与候选人的推荐,以党内民-主带动和促进农村的整个民-主政治建设;村委会换届选举采取“海推直选”和“自荐直选”两种方式,把广大农民群众当家作主的积极性、主动性进一步激发调动起来,有利于选出群众满意的“当家人”,从政治上尊重农民的民-主权利,培养和提高发扬民-主、依法办事的能力,促进农村基层民-主政治建设的进一步发展。
(三)抓好换届选举,对于促进新市发展改革稳定意义重大。随着发展改革步入深水区,小城市培育试点的扎实推进,我镇将面临更大的矛盾、压力与挑战。尤其在解决经济发展结构性矛盾、转变发展方式、城市建设、保障改善民生等方面的任务将更加艰巨。比如今年的三改一拆、四边三化、治水工作是难啃却一定要啃的骨头,解决落实好这些难点热点问题,需要一支思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村班子队伍作为强有力的组织保证。通过这次选举,选出“双带”能力强、善于做群众工作的“两委”班子,进一步理清发展思路,促进农村发展、农民致富具有十分重要的意义。
在深刻认识换届选举重要意义的同时,我们需要对面临的新情况新问题进行认真的思考。前段时间,镇党委组织人员对村级组织班子现状进行了详细的调研摸底,对各村存在的问题也有了比较客观的了解。总的来讲,现在村级组织的基本面是不错的,对我们搞好换届选举有许多有利条件。这次换届选举也存在不少隐患和问题,比如村主职干部调整多,个别村竞争激烈,存在不正当拉票、背后操作导致票数不过半等情况也有可能发生。对于这些可能发生的情况,需要引起大家足够的重视,时刻保持清醒的头脑,切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些,把情况摸得更准一些,组织工作做得再细一些,以高度的责任感和使命感来做好换届选举工作。
换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作,也是党内民-主、人民民-主在城乡基层的重要实现形式。要严格依照法律法规办事,使党员群众的民-主权利得到充分的尊重和保障,不断提高换届选举工作的质量和水平。在这里,我着重强调几点:
(一)统领全局,把握要点。一要把握时间节点。本次村级组织换届选举工作按先村党组织后村民委员会,再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行,其中11月22日前完成村党组织换届选举,12月25日前完成村民委员会换届选举。为确保此次村级组织换届选举工作顺利完成,我们必须明确目标,把握原则,抓住关键,镇村联动、密切配合,做到思想到位,组织到位,措施有力。二要做好规范引导。严格按照规定做好候选人提名,对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求,并向党员、群众讲清楚,引导其把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。争取村两委班子中懂经营、会管理、具有“双带双创”能力的成员比例要明显提高,年龄结构、文化结构要比上届有明显改善,班子成员中“双带双创”型干部要力争达到80%以上,其中村党组织书记、村委会主任力争达到100%以上,整个领导班子创造力凝聚力战斗力明显提高。三要规范选举秩序。规范候选人的竞争行为,严格制止和查处不正当竞争行为。成立换届选举纪律监督检查组,对于涉嫌不正当选举行为的人员,采取经济、法律等各种手段进行综合查处,增强查处的震慑力和实效性。同时,要做细预防工作,及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头,及时劝导教育,及时遏制化解,为村级组织换届选举工作营造良好的环境。
(二)严格程序,严把六关。一要严把村民代表关。积极引导村民把作风正派,办事公道,身体健康,在村民中有较高的威信,有一定的参政议政和决策能力的村民选为村民代表。倡导投票选举产生,确保村民代表具有广泛的代表性。二要严把村民选举委员会成员关。规范村民选举委员会产生程序,使其成员依法由村民代表会议推选产生。通过引导,积极把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员。村党组织负责人经推选担任村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作,发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员自荐竞职的,退出村民选举委员会。三要严把执行选举办法关。各工作指导组要引导村民选举委员会结合本村实际依法制定具体的、操作性较强的村选举办法,并经村民代表会议讨论通过后公告。村选举办法应对村干部职数和任职条件、选举方式和程序等重要内容进行明确,对选民认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定等容易出现争议的问题进行界定,并就保证秘密写票、严格委托投票和严控流动票箱等方面加强规范。四要严把选民登记关。选民必须在户口所在村进行资格确认、审核、登记,把好年龄关和进出关,做到不错登、重登、漏登,坚决保障每一个选民的选举权和被选举权。五要严把选举程序关。要在加强培训指导的基础上,严格按照程序依章依法、周密细致完成人选推荐、候选人预备人选及正式候选人公示、选民登记、选民榜公布、委托投票审核公告、投票选举等程序性工作,确保投票选举程序合法合理。六要严把选举大会关。认真研究策划召开选举大会的方案,周密部署,精心组织,对会场的安排、投票站投票箱的设置,以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节,都要做过细的考虑,确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对选举隐患较多的村(居),要注意组织力量,做好维护会场秩序的安排,防止有人寻机滋事闹-事,确保选举大会顺利进行。
(三)创新举措,探索经验。一要实施“3+x”分类定事选人法。完善依事选人制度,按照“先定事、后选人”的要求,把注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。在村党组织和村民委员会选举前,根据本村实际,认真制定新一届班子发展目标和具体工作任务并张贴公示。村“两委”班子候选人(自荐人)开展“3+x”竞职承诺,围绕3项基本内容和创业创新等x个自主项目提交竞职承诺书。符合任职条件的参选人员公开与党员群众见面,围绕“3+x”重点内容进行竞职演说、答复党员群众询问。二要实行“一员二谈三课”防止贿选。各村全面建立换届选举观察员队伍实行实时监督;全面推行镇党委与候选人(自荐人)集体谈话、镇工作指导组与候选人(自荐人)家属约谈制度,在选举前与候选人(自荐人)集体谈话,约谈候选人(自荐人)家属,并与候选人(自荐人)及其家属签订纪律承诺书。组织换届工作人员、村“两委”班子成员、候选人(自荐人)及家属上好纪律课。三要实施“1+6”选情分析制度。建立由镇党政联席会议成员和纪委、组织、综治、民政、农业分管领导组成的“1+6”选情分析小组,重点对班子信任情况、宗族派系情况、群众信访情况、参选对象情况、村民纠纷情况进行动态分析评估,并逐村建立村情选情台帐,全面掌握情况。
这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高,而且临近年关,各项工作任务重,有利条件和困难因素并存。我们一定要在领导下,县工作指导组指导下,科学安排,精心组织,切实把换届选举工作做实做细做好。
(一)加强组织领导不动摇。村级组织换届要充分贯彻党管干部原则,每一个重点环节都要体现和落实党的领导,要清醒看到,村级组织换届涉及面广、选情复杂、竞争激烈,绝不能掉以轻心、麻痹大意。镇领导力量要往下压,各指导组组长是“第一责任人”,必须亲自研究把关、指导组成员必须全力以赴、联村干部精力必须全部到位。村党组织要在村级组织换届工作中发挥领导核心作用,新的村党组织选出之后,要迅速形成战斗力,依法依规加强对其他村级班子换届工作的领导。要通过法定程序,把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作,牢牢掌握主动权。镇、村必须全方位联动互动,确保整个换届工作规范有序、健康平稳。要掌控选情,做到底子清,特别是重点村,有历史遗留问题、上次换届不稳定的、存在隐患等情况,都要牢牢掌握在手中,做到有预案。
(二)明确人选标准不妥协。“选好一届,受益三年,选好一人,受益全村。”村级组织换届最终目的是要确保选出组织信任、群众拥护的“两委”班子。要拓宽选人视野,加强“双强”人选排摸。鼓励引导农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡大学生、外出务工经商人员、复转军人中的优秀分子参加村级组织班子竞选。对少数无合适党组织书记人选的村,要加大能人回请、选派机关干部等到村任职的力度。对能力平平、表现一般、推进工作不力的村干部,要以“长痛不如短痛”的决心加大调整力度,畅通流转渠道。要明确“5个好、5不得、n不宜”人选标准,从源头上把好村干部入口关。要关注重点村选举,以选优配强促转化,防止把不同心、不在岗、不作为的“三不干部”选上来。
(三)严格规范操作不含糊。要准确把握、认真执行各项政策法规和程序要求,一定要做到法定程序一步不漏、规定环节一个不少、工作标准一点不低。要扩大党组织推选中的群众推荐范围,规模较小的村推行户代表推荐,规模较大的村在村民代表推荐的基础上适当增加群众数量。要全面落实“三项承诺”,规范竞职演说,可根据实际情况通过书面印发竞选材料、走访选民等形式确保选民充分知晓。要加强选举流程的精细管理,明确规定选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的环节。要严格落实公示制度,通过提高透明度来增加公认度。要加强业务培训,要采取“一环节一培训”的办法,确保具体操作时细、实、严,提高组织实施水平。
(四)严肃换届纪律不手软。换届试点一开始,省里就下发严肃换届纪律通知和查处贿选办法等文件,通报了各地查处的28起典型案例,始终保持高压态势。从我们掌握的情况看,今年换届工作整体上纪律是严的,风气是好的,但个别地方出现的违法违纪案件提醒我们,绝不能掉以轻心,要采取正面宣传和反面警示结合方式,引导公平参选。要旗帜鲜明地推选宣传一批服务能力强、带富能力强的“双强”型干部,大力宣传相关事迹,提高群众知晓率,引导党员群众将“双强”型优秀人员选进村级组织班子;要大力宣传换届纪律,要坚决执行“十条禁令”的纪律要求,对“九种贿选”行为严厉查处打击,建立应急处置工作机制,对反映贿选的举报,要高度重视,坚持“有报必查、露头就打”,保持从严打击的高压态势,只有下狠劲,才能把不正之风压下去。
(五)强化工作职责不松懈。村级组织换届工作是一个有机统一整体。要树立“一盘棋”思想,加强统筹谋划,落实领导责任,形成整体合力,对下指导一个声音。领导小组要统筹换届工作的推进,组织口要承担起牵头组织的责任,纪委、民政、农业等部门要充分发挥职能作用,认真抓好换届指导和监督检查;宣传、农办、综治、派出所、司法、计生、信访、团委、妇联等有关部门和单位要积极参与,主动配合,形成密切配合、齐抓共管的工作合力。领导小组办公室成员要根据职责要求,做好相关工作。镇指导组要提高认识,研究政策,合理安排好工作,主动联系、主动服务,结合换届关键节点,重点加强对工作方案、换届程序、选举办法、突发事件处置等督查指导,确保精力到位,指导到位。特别是班子成员,要亲自带队,全程参与指导换届工作。对矛盾突出、软弱涣散的问题村,要配强指导力量,派驻工作组,坚决啃下“硬骨头”。
同志们,做好这次换届选举工作,意义重大,影响深远。我们一定要按照的统一部署,进一步解放思想,振奋精神,以高度的责任感和使命感,务实的工作作风和工作态度,圆满完成领导和组织交给我们的任务。我相信,通过县领导和县工作组的精心指导和关心支持,通过全体党员干部和广大群众的共同努力,我镇换届选举工作一定能圆满完成!
同志们:
今年是我县村党支部委员会和第八届村民委员会换届选举年,按照自治区、呼市村“两委”换届选举有关文件精神,、县政府决定从7月份开始到10月底,组织开展全县村“两委”换届选举工作。刚才,张志林同志宣读了《xx县村党支部委员会和村民委员会换届选举工作实施方案》,明确了村“两委”换届选举工作的目标要求、职数设置及人选条件、方法步骤等,是这次村级组织换届选举工作的指导性、纲领性文件,具有很强的操作性和针对性,希望大家认真学习领会,并结合镇村实际,抓好贯彻落实。下面我就做好全县村“两委”换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好村“两委”换届选举工作的紧迫感和责任感
村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事,是一项“民生、民-意、民心、民权”工程。认真做好换届工作,选优配强村“两委”班子,对于巩固党在农村的执政地位、促进农村和-谐稳定、加快社会主义新农村建设,都具有十分重要的意义。应该看到,这次村“两委”换届选举与往届相比,面临的形势任务、所处的时代背景、适用的法律法规,都有所不同。从形势任务看,今年选举产生的新一届村“两委”履职时间正处在落实县第十三次党代会、实施“十二五”规划的关键时期。平稳顺利地完成村“两委”换届选举,选好配强村级班子,对于确保农村稳定发展,对于确保县第十三次党代会精神和“十二五”规划在农村的落实,加快推进富民强县进程都具有十分重要的意义。从时代背景看,当前时代背景对换届选举工作带来了许多不确定因素:农村青年劳动力持续向城镇转移,选拔高素质村“两委”成员难度加大;社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高,网络媒体信息传播速度快,舆-论引导的压力不断加大;有些农村宗族派性复杂,各种利益冲突和矛盾问题往往容易在换届期间集中爆发,致使换届选举竞争更加激烈;村民思想多元化、社情复杂化、“贿选”现象隐蔽化等等,都增加了换届选举的难度。从落实法律法规看,换届选举政策法规有了新变化,2015年10月国家修订出台了《村民委员会组织法》,自治区也相应制定了《实施办法》,在村民委会选举、村民会议制度、民-主管理、民-主监督等方面进行了规范和创新,特别是对如何依法组织开展村委会换届选举,提出了新的更高要求,需要我们认真把握,加以落实。从农村基层的实际情况看,当前和今后一个时期,在发展现代农业、建设社会主义新农村、加强和创新社会管理等方面对农村基层组织建设工作提出了新任务、新要求,做好这些工作就必须有坚强有力的基层组织和高素质带头人队伍。近年来,我县农村基层组织建设工作取得了较好的成效,但我们也清楚地认识到,农村基层组织建设,特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨,有的村级领导班子软弱涣散,农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;村级集体经济薄弱,村干部待遇不高,选拔晋升机制尚未建立,村干部岗位吸引力不强;一些村干部思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求。做好换届工作,使一批政治素质好、引领能力强、协调能力强的人才进入村“两委”班子就显得尤为紧迫和重要。对此,我们要从全局和战略的高度,充分认识和把握这次换届的重要性、复杂性和特殊性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感,周密部署,精心组织,切实把换届这件大事抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,稳步推进村“两委”换届选举工作
村“两委”换届选举具有很强的政治性、政策性、程序性。所以,我们一定要严格贯彻执行中央和自治区、市有关要求和法律法规规定,认真落实相关文件精神,突出工作重点、把握关键环节,确保换届选举顺利完成。
(一)精心安排部署,加快推进选举前的准备工作。主要抓好四项工作:
一是深入开展调查摸底。4月份,我们对全县120个农村基层党支部进行分类等级评定。从定级结果来看,先进38个,占到农村党支部总数的31.67%;一般70个,占58.33%;后进的12个,占10%。下一步,各镇要结合分类定级情况,组织专门力量,采取座谈、入户走访等形式,深入开展调查摸底,逐村研究选情,及时排查可能影响换届选举的各种因素。特别是对宗族派系严重、班子软弱涣散、矛盾纠纷突出以及上届“两委”换届选举不成功的重点村和难点村,镇党委、政府的主要领导要亲自分包,并有针对性地制定工作方案和预案,确保村“两委”按期换届选举率达到100%,村级党组织一次成功率达到100%,村委会一次成功率达到95%以上。
二是考核评议。选举前,各镇要根据调查摸底情况,可以采取先述职后测评的方式,对现任村“两委”班子任期工作情况,重点对村级组织和干部任期创业承诺目标进行全面考察。要把考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据,对原班子成员任职期间,政绩平平,原则上测评中不称职票达到50%以上的,不宜推选为村“两委”候选人。
三是加强宣传引导。要把加强教育引导贯穿换届选举始终,充分利用公示栏公示、印发传单和换届知识手册、悬挂条幅、粉刷标语和谈心谈话等手段,搞好宣传发动工作,确保政策宣传和工作宣传到村入户。广泛宣传村“两委”选举的有关法律、法规和政策,把选举的目的意义、方法程序和候选人资格条件,让群众知道选人用人标准,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人、选能人,引导党员群众把参与换届选举的过程,变成正确行使民-主权利、维护自身合法利益的过程。
四是培训业务骨干。要切实加强对选举骨干的培训。通过培训,强化纪律要求,增强程序意识,帮助他们熟悉换届的基本知识和政策法规,掌握换届选举的操作规程,提高依法按章办事的能力。下午,村“两委”换届选举工作领导小组办公室还要对大家进行业务培训,希望大家领会好、把握好、应用好。会后,各镇要重点组织包村干部、各村“两委”换届选举工作领导小组成员及村民选举委员会成员,采取以会代训等行之有效的形式,对村“两委”换届选举工作的基本知识、政治法规、操作规程和工作要求等业务知识进行培训,确保换届选举工作高标准、高质量有序开展。
(二)严格标准,扩大视野,选好配强“两委”班子。解决基层存在的问题,核心是班子问题。班子强,其他问题就容易解决。实践也证明了这一点。所以我们一定要抓住这次换届的有利时机,把“两委”班子,特别是村支书、村主任选好,把基层组织建强,进一步巩固党在农村的执政基础。在具体工作中要把握好三点:
一是明确选人标准。要坚持德才兼备、以德为先的原则,做到好中选优、优中选强,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富能手选进“两委”班子。这次换届,我们分别对村党支部和村委会委员人选进行了具体明确。这就要求各镇要引导党员群众正确开展推荐,确保能够把执行党的政策的“引路人”选上来,把带领群众发家致富的“带头人”选上来,把识大体、顾大局、依法办事的“明白人”选上来,把关心群众疾苦、乐于为老百姓办事的“热心人”选上来,把“廉洁奉公、作风正派的“公道人”选上来。特别需要强调的是在推选“两委”候选人时,要认真把好资格审查关,坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
二是扩大选人视野。实事求是地讲,现在我们在村干部人选上,确实还不同程度地存在“矮子里拔大个”的现象。这次换届,我们一定要在扩大视野、拓宽渠道上多下些功夫,比如,我们可以支持干得好的村支书、主任连选连任;也可以从村里的致富能手、专业合作组织负责人、复转军人、回乡大学毕业生、大学生村官、村级后备干部等优秀人才中选任;再可以从外出务工经商的能人中往回引;还有从机关、企事业单位退居二线的党员干部中往村里聘等等。在大学生村官推荐选拔方面,各镇要制定具体措施,积极引导推荐大学生村官,特别是我县自主培养的已在村“两委”挂任职的本土大学生村官参加村“两委”换届选举。总之,要通过这些有效途径,真正把本村的优秀人才“选出来”,把外出务工经商的能人“请回来”,把大学生村官和离岗退休的干部“用起来”。
三是优化班子结构。这次换届,在人员结构上,我们定了一个总的目标,就是实现“三个提高、两个确保”,也就是村、村委会主任“一肩挑”比例有所提高;村“两委”成员交叉任职比例有所提高;村委会主任中党员比例有所提高;确保村民委员会中至少要有1名妇女干部;确保每个镇都要有1至2名大学生村官进入村“两委”班子。同时,对班子的年龄、文化结构也有具体规定,也就是70%以上的村干部达到高中以上文化程度,形成45岁左右为主体,35岁左右占一定比例的梯次配备。这些要求,不仅是这次换届工作的“硬杠杠”,也是加强基层组织建设的硬指标,需要各镇认真抓好落实。
(三)严格选举程序,依法组织好村“两委”换届选举工作。严格选举程序,就是坚持依法、依规、依程序进行选举,该给党员、群众的权利不能留,该走的程序不能少,规定的步骤不能减。既不怕麻烦、图省事、也不能搞形式、走过场,切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定时限不能改,做到依法有序稳步推进。这次村“两委”换届选举只有4个月时间,按程序党支部换届选举要在村委会换届之前进行。为此,各镇要统筹谋划,合理安排党支部和村委会换届选举的时间及进度。这次村党支部换届选举要全面实行“两推一选”,具体工作中要把握好“推”和“选”两个环节。在推荐新一届党支部委员会初步候选人时,要采取党员推荐和群众推荐相结合的方式;在正式选举中,可以采取两种方式:一是党员大会选举产生支部委员会,支委会选举产生支部书记;二是党员大会直接选举产生支部书记、支部委员。镇党委可以根据各村具体情况自行确定,准备采用直接选举的村要事先xx组织部沟通。不管采取何种选举方式,都要按照公开报名、资格审查、推荐初步候选人、公开创业承诺事项、群众测评、确定正式候选人、党员大会选举、选举结果审批的程序进行;村委会换届要在新一届村党支部的领导下进行,切实把好村民选举委员会推选、选民登记、候选人提名、选民投票等关口,动员组织广大选民积极参加投票选举,有效提高参选率。
(四)做好后续工作,巩固换届选举成果。换届选举结束后,要及时做好以下几项工作:一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在依法做好村“两委”新老班子工作交接的同时,要关心爱护退职村干部,继续坚持农村干部养老保险制度和正常离职老支书、老主任生活补贴制度,引导他们顾全大局,积极支持新班子的工作,努力维护农村社会安定团结的局面;二是坚持和完善创业承诺责任制。进一步健全村级组织和干部任期创业目标承诺制和践诺奖惩制。换届选举结束后,及时组织新一届村“两委”班子及成员充实完善任期目标,签订责任书,严格任期考核管理,把创业承诺目标完成情况与村干部政治待遇和补贴报酬相结合,严格兑现奖惩,充分调动村干部干事创业、勤政为民的积极性和主动性。三是抓好对新一届村“两委”成员的培训。换届后,各镇要分层次开展新一届村“两委”班子成员,特别是新当选的村“两委”班子成员的培训。通过培训,教育他们增强民-主法制观念,学会开展农村工作的方法,提高带领群众致富的能力。四是健全完善村务公开和民-主管理制度工作。在村党支部领导下,按时选举产生调解、治保、妇女、民兵等配套组织,以及村民组长、村民代表、民-主理财小组、村务监督机构。要指导村“两委”班子健全村务公开和民-主管理制度,理顺村级各类组织的关系,并依照法律法规和章程创造性地开展工作,全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。
三、强化领导,明确责任,确保村“两委”换届选举工作顺利进行
搞好村“两委”换届选举,加强党的领导是关键。特别是镇党委要发挥领导核心作用,确保村“两委”换届选举工作沿着正确的方向顺利推进、圆满成功。
一要建立健全领导机制和责任机制。搞好村“两委”换届选举,镇党委书记是直接责任人。村“两委”换届是否顺利、是否成功,是评价镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据,更是检验镇党委书记统揽能力强不强、在当地威信高不高的重要标尺。各镇要把村“两委”换届选举工作列入重要议事日程,镇党委书记要认真履行“第一责任人”职责,领导班子成员要实行分片包干,加强具体指导。各领导小组成员单位要按照刚才宣读的工作职责,充分发挥各自的职能作用,加强部门之间的协调配合,形成工作合力,保证村“两委”换届选举工作顺利进行。要把村“两委”换届工作作为今年农村基层组织建设考核的重点,对换届无序、或因换届选举出现重大问题的,要实行“一票否决”。
二是切实加强信息沟通和督查指导。村“两委”换届选举涉及到方方面面,基层干部群众的关注度和敏感度非常高。各镇村“两委”换届选举工作领导小组要建立定期召开协调会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度和责任追究制度,及时交流情况、沟通信息。要提高政治敏锐性,关注选前民情动向,解决好带有苗头性和倾向性的问题。对工作中出现的问题,要及时解决;不能解决的,要及时向县领导小组办公室汇报。对出现问题汇报不及时,解决不得力,造成严重后果的,要追究有关人员的责任。县指导组实行组长负责制,指导组全体成员要参加所联系镇的换届动员会、培训会,指导协助各镇抓好换届工作的具体组织实施,特别要在换届工作的重点环节和关键部位上严格把关定向。县镇两级包村干部要全程参与村“两委”换届选举工作,党建工作指导员要驻村蹲点,帮助各村顺利完成任务。
三要严肃换届工作纪律。各镇要结合实际,采取有力措施,认真贯彻落实要认真贯彻落实中纪委、中组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神。具体工作中,要突出“三个强化”:一是强化教育。坚持教育在先、警示在先,通过广泛宣传村“两委”换届的各项纪律要求,教育引导参选人增强民-主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争,自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。二是强化监督。可以采取设立选举监督委员会,或邀请“两代表一委员”等担任社会监督员等措施,发挥好组织监督、群众监督、社会监督的重要作用;要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台,建立健全咨询服务和选举工作信息报告制度,完善来信来访接待和限时办结制度,保证换届选举任务顺利完成。三是强化查处。坚持“有报必查”的原则,对换届选举工作中的违法违纪行为、特别是贿选行为,做到发现一起、查处一起、通报一起,情节严重触犯法律的,移交司法机关处理,决不手软,切实起到震慑作用。
同志们,做好这次村“两委“换届选举工作,任务艰巨、意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感,科学谋划、有序推进,高标准、高质量地完成好村“两委”换届选举任务,为推动全县经济社会各项事业实现跨越式发展,建设富裕、文明、和-谐的新农村提供坚强的组织保证,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
换届选举动员会讲话稿
为全面贯彻省市县有关会议精神,安排部署全镇村“两委”换届选举工作。2011年12月18日,宜安镇召开了农村两委换届选举工作动员会,××镇包村组长以上领导干部、农村两委换届选举领导小组、各村党支部书记、党支部副书记、村委主任参加了会议。
镇长×××主持了会议,会上党委副书记×××传达了鹿泉市农村两委换届选举会议的精神,组织委员×××宣读了宜安镇农村党支部换届选举实施方案,副镇长李志刚宣读了村委会换届选举实施方案。
会上,镇党委书记×××就切实做好换届工作提出意见:一是提高认识,统一思想;二是依法办事,和谐换届;三是严明纪律,风清气正。村“两委”换届选举,是基层政权建设的一件大事,事关农村改革、发展和稳定大局。要充分认识村“两委”换届选举工作的重要意义,切实把思想和行动统一到省、市、县委的要求和部署上来,精心组织,周密安排,确保村“两委”换届选举工作有计划、有步骤、扎实顺利向前推进。
抓好“难点村”、后进村的换届选举工作,切实维护安定和谐的换届工作局面。要采取多种方式,广泛宣传村两委换届的各项纪律要求,做到家喻户晓。要加强对竞选人员的教育,镇党委要与竞选人员集体谈话,签订纪律承诺书,督促他们严格遵守换届纪律,自觉抵制违纪违法行为。要畅通监督渠道,健全监督机制,针对推选村民选举委员会、选民登记、候选人推荐和提名、候选人参与竞争、选举投票等各个环节,实行全过程跟踪监督。
会后,农村两委换届选举领导小组、各村书记、副书记、村主任共同参加村“两委”换届工作业务培训。
换届选举动员会讲话稿
(2011年8月26日)。
同志们:
根据县委全县换届工作动员会的安排,由我在这里就我县县镇两级人大换届选举工作发言,主要是传达省市人大换届选举工作有关精神,安排部署我县人大换届选举工作。县镇人大换届是整个换届工作中的重点,县委对这次人大换届选举工作高度重视,7月中旬县委常委会专题听取了上级人大换届选举工作有关精神汇报,并就成立县换届工作领导小组和选举委员会、换届选举工作方案、人大选举工作经费安排等问题进行了研究,并提出了明确要求。在全省县乡两级人大换届选举工作培训班后,县人大常委会组织开展了大量的调查研究,提出了县镇两级人大换届选举工作初步方案,县人大常委会37次会议作出了县镇人大换届选举工作的有关决定,县选举委员会第一次会议通过了新一届县代表名额分配、代表选举日期、选举工作日程、选举经费预算等方案,这都是做的一些准备工作。今天的会议,标志着全县县镇两级人大换届选举工作全面启动。下面,我根据上级精神和县委常委会有关要求,就全县县镇两级人大换届选举工作讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会,明确这次人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则。
5月21日至22日省人大常委会办公厅会同省委组织部、省委宣传部在武汉举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。1各市、州、县人大常委会、党委组织部和宣传部,以及相关省直机关、新闻单位负责同志共计460多人参加了学习,以训带会。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,省委常委、省人大常委会常务副主任苏晓云,省人大常委会副主任刘友凡、省委组织部副部长梁伟年、省委宣传部副部长陈年生分别作了重要讲话,省人大常委会副秘书长王亚平作了辅导报告。特别是李鸿忠同志的重要讲话,深刻阐述了做好县乡人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则,对加强组织领导和换届选举纪律提出了具体要求,具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习好、深刻领会好会议精神,进一步明确换届选举工作的重大意义、指导思想、基本原则和工作要求,把思想认识统一到省委文件和讲话精神上来,确保全县换届选举工作圆满成功。
一是要明确这次换届选举工作的重大意义。这次县镇两级人大换届选举,正值“十二五”计划的开局之年,又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是涉及全县选民参加的直接选举,是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次人大换届选举工作,是推动经济社会科学发展的强大力量,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践,对于加强基层民主政权建设,巩固党的执政地位,推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
二是要明确换届选举工作的指导思想。这次全县县镇换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,2深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动我县科学发展、跨越式发展,促进社会和谐进步。
三是要明确换届选举工作的基本原则。这次县镇人大换届选举工作,必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县镇党委统一领导下进行,善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确方向。二是发扬人民民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民积极性,最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等法律、法规的规定开展各项工作,确保换届选举严格依法进行。
二、抓住关键,统筹安排,把握好这次人大换届选举工作中的重点问题。
这次县镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。与以往换届选举相比,面临着许多新情况、新问题,修改后的选举法和中央文件对人大换届选举工作也提出了很多新的要求。这就要求我们抓住关键,准确把握这次人大换届选举工作中的重点问题。
(一)关于我县县镇两级人大换届选举时间与步骤安排的问题。
省人大常委会已就这次全省县乡两级人民代表大会代表选3举时间依法作出了决定,要求全省县乡两级人大换届选举工作在今年十一月底前完成,在这之前两个月内完成县乡人大代表选举工作。省委、省人大要求,各地应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间,做到同步进行,实行选区划分、选举过程、选举日期同步实施。我县县选举委员会第一次会议决定,10月18日作为全县县镇人大代表统一选举日,各地要以此时间为基点,统筹安排好选举各阶段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候选人,9月30日前公布代表初步候选人名单,9月20日前,公布选民名单。从现在开始的25天内,要做好宣传发动、培训骨干、选区划分、选民登记等工作。整个换届选举工作共分为五个阶段进行,第一阶段,动员准备(9月4日前)。主要任务是:成立选举机构;制定选举工作文件、工作方案和工作日程;召开选举工作动员会议;培训选举工作骨干;确定宣传工作方案、宣传提纲和宣传标语、宣传口径,开展宣传发动并将宣传贯穿于整个选举工作的始终;分配代表名额等。第二阶段,划分选区、选民登记(9月4日—9月20日前)。主要任务是:划分选区;培训选民登记员,印制选民登记名册和选民证;按选区以选民小组为单位进行登记,复核选民变动情况;公布选民名单和补正名单,颁发选民证;处理选民资格申诉等。第三阶段,推荐协商确定代表候选人(9月21日—10月10日前)。主要任务是:提名推荐代表候选人;汇总、审查和公布代表候选人名单;组织选民协商确定正式代表候选人,并予以公布;运用多种形式介绍代表候选人等。第四阶段,投票选举(10月11日—10月18日)。主要任务是:做好投票选举前的准备工作;组织选民参加投票;搞4好计票工作;确认并公布选举结果;代表资格审查,确认代表资格有效后颁发当选证、制发代表证等。第五阶段,召开县镇人民代表大会(10月19日—11月底前),主要任务是:做好人代会的各项筹备工作,在大会主席团的领导下,听取审议各项工作报告,选举县镇新一届地方国家机关领导班子等。县新一届人大一次会议在11月底前召开,各镇新一届人大一次会议在10月底前召开。
(二)关于选举委员会组成人员的问题。
依照有关法律规定,县、乡两级选举委员会在县级人大常委会领导下主持县、乡人大换届选举各项工作。选举委员会组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。中央4号文件提出,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员。省委文件提出,选举委员会应由不是代表候选人的党委、人大、政府等相关单位和部门有一定选举工作经验的人员组成。如果县乡领导干部确因选举工作需要参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人的,其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的,可以“先进后退”,即先行工作,在选举委员会的实际工作基本完成后,再依法辞去选举委员会职务,这时县镇换届选举除投票以外的工作已经基本完成,不会影响换届选举的整体工作进程。我县根据县委提名,京山县选举委员会已经县人大常委会37次会议审议依法成立,县选举委员会主任由董烈宏同志担任,副主任由严欣友、吴天文、朱秋娣、熊德芳等同志担任,委员由夏朝阳、官书云、戴世发、陈明金、黄德华、王才富、邱承凯、廖传文、郭立军、张济生等同志担任,委员会下设办公室,办公5室主任由戴世发同志兼任。各镇选举委员会主任由镇党委书记担任,副主任由人大专职副主席候选人、组织委员担任,成员由党政办主任、派出所长、财经管理所所长、人大干事等担任。各镇选举委员会组成人员待镇级班子调整到位后,由各镇党委提名,提交县人大常委会依法任命。
(三)关于代表名额分配的问题。
人大代表名额的分配,是确保换届选举工作顺利开展的一项基础性工作。修改后的选举法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则及省人大常委会有关决定,对人大代表名额分配作出了明确规定,落实到我们县主要体现在以下几点:一是县镇人大代表的总名额。根据选举法和省人大的有关规定,我县县人大代表总名额仍按1997年9月省八届人大常委会第三十次会议通过的《关于省辖市、自治州、直管市、神农架林区、县、自治县人民代表大会代表名额的决定》执行,不再重新确定。按照规定,不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名,每五千人可以增加一名代表,我县新一届县人大代表总名额确定为274名,已由省人大常委会作出决定。乡镇的代表名额基数为四十名,每1500人可增加一名代表,代表名额不得超过160名,我县除新市镇可适当增加名额外,其它各镇维持不变,经征求新市镇党委和镇人大意见,其代表名额也不再增加。县人大常委会37次会议已就各镇代表名额作出了决定,确定我县新一届镇人大代表总名额为982名。二是县镇人大代表的名额分配。县镇两级人大代表名额,由本级选举委员会根据各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各6民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区,县选举委员会已将县代表名额分配到各镇、屈家岭和县直选举工作组。三是确定县镇人大代表名额的人口依据。为了更好地反映各行政区域人口分布的实际状况,各地确定和分配代表名额,以所辖行政区上一年底户籍人口数为基础,也可结合人口普查统计数据进行分配。
(四)关于做好县镇人大代表换届选举各个环节工作的问题按照中央、省委有关文件和修改后的选举法及我省选举实施细则的规定,重点是抓好五个环节的工作。一是选区划分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对选区划分将产生直接影响。具体来讲,要按照本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分选区,每一选区按选举1-3名代表划分,与过去相比,选区相应有所调整,城镇选区数量将有所减少,每个选区人口相应增加;农村选区数量将有所增加,单个选区人口相应减少;一些原来单独划分选区的机关、单位需合并到附近的选区参加选举。因工作需要安排的人选,也要适当地安排到农村选区参选。各地要周密安排,做好细致工作。二是选民登记。客观来讲,随着城镇化的推进、流动人口的规模逐步增加,加大了选民登记工作的难度。要采取选举机构主动登记和选民主动登记并举的方法,力求做到不漏登、不错登、不重登。要做好流动人口登记参选工作,我省选举实施细则明确规定,外地户籍的选民,在现居住地居住满一年以上的,在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后,可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的,经核对资格7后,可以不再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。三是提名、确定代表候选人。要把好代表的入口关,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要优化代表结构,针对目前人大代表结构上存在的“三多三少”(党政干部多,普通群众少;企业老板多,工人农民代表少;男性多、女性少)现象,中央有针对性地提出了“两升一降一保证”的要求,即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。在分配代表名额、酝酿推荐和确定代表候选人时,各方面代表的比例按照中共党员代表不超过65%、干部代表低于25%、妇女代表比例应占30%以上来掌握,最终以选举结果为准。对积极参加代表活动,具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表,在本次换届时要适当保留,连任的代表要占一定比例。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉,同级人大代表和政协委员一般不交叉。四是组织投票选举。选举法以及我省实施细则针对实践中投票站的设立不够规范、流动票箱使用过多过滥等问题,对投票方式作了细化规定。根据规定,设立投票站是最主要的方式,特殊情况下流动票箱投票是辅助方式。农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票。选民比较集中的选区,如县直单位选区,可以直接召开选举大会进行选举。流动票箱由于监管难度较大,要严格按照法律法规规定使用,8不能扩大范围,使用时应当有3人以上负责,其中应当有2名以上监票人。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其它选民代为投票。要严格掌握委托投票,每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人的姓名。五是开好新一届人代会。县镇两级人大换届不仅要选举新一届的县镇人大代表,而且要在人大代表选举完成后的两个月内,召开新一届人大第一次会议,听取审议和批准各项工作报告,选举产生新一届国家机关领导人员等。因此,既要选好代表,又要选好领导班子,还要通过起草、审议各项工作报告,实现科学决策、民主决策、依法决策,为本届工作开好头、起好步。
三、
加强领导,精心组织,确保人大换届选举工作圆满成功这次县镇两级人大换届选举工作涉及面广、工作量大,政治性、法律性、程序性很强。各级党委要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,我们要高度重视,切实加强领导,强化责任,精心组织,统筹安排,按要求和程序把换届选举各项工作抓实抓好,确保人大换届选举工作的圆满成功。
一是要吃透精神,把握要求。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志,一定要认真学习,提高认识,统一思想。要深入学习领会中央、省委有关文件精神,全面准确地把握关于做好这次人大换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法以及我省选举实施细则等相关法律法规规定,尤其要把法律法规新修改的内容和精神吃透。下午我们还要对大家进行专门培训,回去后,各地、各9单位也要层层举办学习班、培训班,并及时召开换届选举工作动员会。这次人大换届选举时间紧,任务重,各镇及县直单位必须在一周内完成选举骨干业务培训任务,尽早启动人大换届选举工作。
二是要加强领导,强化责任。按照中央、省委的要求,要切实加强党委对人大换届选举工作的领导,把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来,贯穿于人大换届选举工作的全过程。各镇党委、县直单位党组织要把人大换届选举工作列入重要议事日程,成立由党委党组负责同志担任组长的人大换届选举工作领导小组,负责对人大换届工作的统筹协调,及时研究解决选举中的重大问题,领导和组织本地区、本系统换届选举工作。各镇换届选举工作领导小组、选举委员会和各选举工作组要切实负起责任来,扎实工作,集中精力抓好这次人大换届选举工作。
三是要制定方案,稳妥推进。我县县镇人大换届选举工作方案已经县选举委员会第一次会议讨论通过,县委也进行了批转,现印发给大家,请各地各单位负责同志认真学习领会,并结合本地本单位的实际制定可操作性强的具体实施方案。在选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个阶段、各个环节,精心安排,严格依法按程序办事,稳妥推进换届选举的各项工作。要制定应对和处臵突发事件的预案,及时发现和处理选举期间出现的各种问题和矛盾,严厉查处干扰破坏选举的违纪违法行为,维护和谐稳定,为人大换届选举工作提供良好的社会环境。
四是要加强舆论引导,搞好宣传。换届选举工作涉及我国的10根本政治制度、事关国家政权建设,许多问题十分敏感。要以中央文件精神为指导,以宪法、选举法、地方组织法和我省实施细则为依据,做好换届选举宣传报道,严格宣传纪律,确保正确舆论导向。要充分发挥主流媒体的导向作用,加强正面宣传,开辟专栏,运用报纸、电视、网络等影响力大的优势和群众喜闻乐见的形式,大力宣传人大换届选举工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,宣传换届选举中的好作法、好经验等,着力宣传各地经济社会发展成就和群众行使民主权利中的新变化、新思想,为换届选举工作营造良好舆论氛围。县直各参选单位要着眼于居民日益增长的民主需求,多形式、多渠道广泛宣传,激发和调动居民主动参与选举的积极性。各镇、村及各选区要把宣传贯穿于换届选举工作始终,采取办专栏、拉横幅、张贴标语、开动流动宣传车等形式,大张旗鼓地进行宣传,对各个阶段的工作任务,要有重点地进行宣传,引导群众正确行使自己的民主权利,参与和支持选举工作。
五是要分析排查,妥善应对。要认真分析排查本地区换届选举中可能出现的各种情况,主动查找容易引发社会矛盾的各种潜在性、苗头性、倾向性问题,努力从源头上预防和减少不稳定因素,把化解矛盾、解决问题的关口前移。要对干扰破坏换届选举行为保持高度警惕,一旦出现异常情况要及时处理。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新型媒体的相关信息,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作。同时,注重区分情况,外松内紧,妥善应对,增强工作的前瞻性、主动性和有效性,还要对选举结果的确定及其后续工作以及可能出现的情况进行正确研判,提出11应对预案。
同志们,这次县镇两级人大换届选举,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在县委的坚强领导下,同心同德,扎实工作,圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作,为坚持和完善人民代表大会制度,进一步巩固我县基层政权、推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。谢谢大家!
换届选举动员会讲话稿
村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。下面就是给大家整理的在村委会换届选举动员会上的讲话,仅供参考。在村委会换届选举动员会上的讲话(一)。
同志们:
根据省、市、县委统一部署,我们将于8月份开展村委会换届选举工作,选举日定于8月15日至17日。刚才杨副镇长已经宣读了《关于成立村级换届选举工作领导组和指导组的通知》以及《换届选举工作实施方案》,对这项工作进行了全面细致的部署,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,深刻认识村"两委"换届选举工作的重大意义。
村委会换届选举,是基层政治生活中的一件大事,事关村民自治功能的充分发挥,事关人民群众依法行使民主权利的有效保障,对加强农村民主政治建设,提高党的执政能力,巩固党的执政基础,具有十分重要的意义。
1、做好村委会换届选举工作,是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。村委会换届选举,是把党的xx大及xx届五中、六中全会精神贯彻到基层,从组织建设和民主政治建设上,全面落实科学发展观的具体实践。就白莲而言,抓好这次村委会换届,对进一步打牢农村基层组织基础,全面推动农村经济社会稳定发展,提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视,切实把思想统一到村委会换届选举工作的要求上来,切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。
2、做好村委会换届选举工作,是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、党组织是领导基层各项事业的核心力量,是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是国家政权的重要基石,是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村委会换届选举,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村"两委"班子,对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。
3、做好村委会换届选举工作,是加强基层民主政治建设的重要环节。村委会换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明,在村民自治中,民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了,民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处,广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求,积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情,切实把村"两委"班子选好配强,以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举,进一步扩大基层党内民主,从政治上尊重农民的民主权利,增强群众当家作主的责任感,培养和提高干部群众的民主法制素质,并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主,使基层民主政治建设得到加强。
4、做好村委会换届选举工作,是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化,社会管理重心也在逐渐下沉,村"两委"的工作任务越来越重。从某种意义上讲,是否有一个坚强有力的村"两委"领导班子,是否有一批能力突出的村级带头人,直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实,关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村"两委"换届选举工作,将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村"两委"班子,有利于进一步加强党对基层工作的领导,有利于提高基层社会管理与服务水平,更好地为群众服务。
二、把握关键环节,扎实推进换届选举工作。
村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中,既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保换届选举圆满成功。
1、做好各项准备工作,掌握主动权。准备工作做到位,工作才有预见性,我们才能掌握主动权。我认为具体要做好三件事:一是要深入细致地调查摸底。换届选举前,领导组和指导组成员要深入村组农户,全面细致地了解各村"两委"班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把情况摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和书记主任"一肩挑"、"两委"成员交叉任职的好处,引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度,发放详细统一的工作手册和指南,引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供保证。四是及时成立机构,做好拟制计划。为保证选举工作有组织、有计划、有步骤展开,切实加强对村委换届工作的领导和指导,在选举部署阶段,镇里应及时成立村民委员会选举指导组,做好换届选举有关法律办法的宣传执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作,引导村民依法搞好选举等工作。同时,各村也要及时做好村民选举委员会的产生工作,这里应注意村民委员会成员的选举工作必须由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组会议推选这三种形式产生。选举应当场计票并宣布结果。五是要有序开好几个会议。(1)要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。选举委员会成员由主任和委员五至七人组成,主任在成员中推选产生。
(2)要开好村民小组会议进行村民代表的选举。村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后立即进行。选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参加小组会议进行选举。同时,村民代表应当具有一定的代表性和广泛性:在组织构成上,要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等;在职业构成上,要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表;在性别构成上,妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上;在年龄构成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族构成上,多民族居住的村,各民族都应有一定比例的代表;在区域构成上,各村民小组均应有自己的代表。(3)要开好村委会成员正式候选人的推选会。在村民代表选举完成之后应立即组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作,由选民将以单独或联合的方式提名产生。并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会按照应选名额要求确定正式候选人。(4)要召开好选举会。在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后,由村民选举委员会组织召开公开唱票计票选举会,并当场宣布选举结果以及张榜公布。2、按照县委要求,选好候选人。要严格把握候选人标准条件的五个方面,做到好中选优、优中选强,保证将思想素质硬、奉献精神强、工作能力强确定为候选人;要把握好候选人选择范围,加大选拔年轻干部和妇女干部的力度,要积极选拔有志于农村的大中专毕业生和合作社负责人、退伍军人到任职;要把握好村委会职数要求,鼓励村"两委"班子成员交叉任职,确保各村委职数不超过5人,符合县委要求。
3、严格选举程序,依法规范操作。严格按法定程序进行选举,提高选举质量,确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,切实做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,不能怕麻烦、图省事,更不能走过场。在每个阶段及环节中,都要按照法定时间发布公告,把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。在这里我想讲五个关键点:一是妇女代表应占村民代表总数的三分之一以上。二是选民登记的应在选举日的25日之前。三是初步候选人的产生及公布应在选举日10日之前。四是正式候选人的产生及公布应在选举日的2日前。五是村委会成员中应当有一名妇女委员。
4、做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时认真做好各项后续工作:一是认真做好离任、落选人员的思想工作,引导离职干部正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,积极支持新班子的工作;二是抓好对新一届村"两委"成员的教育培训,指导帮助新班子立足实际,进一步理清发展思路,制定好发展规划,增强他们的民主法制观念和服务意识,使其尽快进入角色;三是加强制度建设,指导和帮助村"两委"建立健全各种规章制度,进一步推进村"两委"规范化建设,健全村党组织领导的村民、居民自治运行机制;四是加强村后备干部培养工作,通过换届工作,发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,解决村、社区干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导,为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障。
换届选举工作涉及面广、工作量大,时间紧,任务重,要求高,基层党员群众十分关心。各村、各指导组一定要高度重视,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导和指导,精心组织,周密安排,确保换届选举工作取得圆满成功。
1、加强领导,明确责任。根据要求,镇党委已经成立了村级换届工作领导组和指导组,来加强换届选举工作的领导和协调,各村要在镇换届工作领导组的统一领导下,积极参考指导组的意见和建议,认真做好换届选举的组织工作,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态,及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题,确保信息通畅,确保指导工作有实效。
2、抓好宣传,营造氛围。各村要利用宣传栏、横幅、标语等形式大力营造良好的舆论氛围,广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准,让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义,熟悉法律法规的主要精神,掌握选举的方法、步骤,发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感,正确行使权利;要积极向上报送相关信息,交流换届选举工作中的好做法、好经验,供大家交流学习。
3、加强监督,严明纪律。要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村委会选举办法》等有关法律法规和上级有关文件精神,切实做到程序合法、规范。要拓宽监督渠道,加大监督力度,及时了解和掌握换届选举工作动态,对不良倾向和苗头性问题,要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向乡镇党委报告,并妥善处理,避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的村委会成员,一经发现坚决依法取消当选资格;对干扰破坏选举,涉嫌违法犯罪的,坚决移送司法机关处理。4、统筹兼顾,合理安排。换届选举工作,任务艰巨,意义重大,影响深远,我们一定要统一部署,精心组织,科学安排,在搞好换届选举工作工作的同时,也要高标准、高质量地完成各项各项常规工作任务。尤其是各位村干部,在换届过程中一定要端正思想,摆正心态,坚定信心,坚守岗位,一如既往地努力工作,在领导同事中留下好印象,在群众中留下好口碑。
此外,在换届选举工作中还应注意把握以下几个关键环节:一是要认真学习《福建省村(居)民委员会选举工作指南》以及镇下发的选举工作实施方案,确保选举工作依法依规、有序有效的进行;二是要认真研究学习选举委员会产生的条件和程序;三是要把握村民代表的产生过程与条件;四是要把握候选人产生的过程和要求;五是要把握选民的确定与选举结果的公布;六是要把握好四个选举关:(一)要严把选举委员会推选关。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议民主推选产生村民选举委员会,把那些素质较高、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的村民推选进选举委员会,由村民选举委员会全面主持村委会的换届选举工作。(二)要严把选民登记关。要做好选民登记工作,确保不错登、不漏登、不重登,保证村民的选举权和被选举权。
认真研究因人口流动、户籍制度改革、城镇化和外出劳务等给选民登记工作带来的困难和问题,努力提高村民参选率。(三)要严把候选人提名关。候选人的产生,直接关系到选民意愿,关系着选举成败。要保障选民的直接提名权,由选民直接提名村委会主任、副主任和委员候选人,不得用组织提名代替选民直接提名。(四)要严把选举大会组织关。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票,争取亲自投票。选举时设秘密写票处,对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的村民,应由选举委员会于选举日的二日前将名单进行公布,并将流动票箱的数量、路线以及3名以上的流动票箱选举工作人员名单同时进行公布。要依法办理委托投票手续,委托投票的必须是登记参加选举的村民不能回村参加投票的,在规定期限内到村民选举委员会办理书面委托手续。受托人也必须是本村有选举权的近亲属。同志们,全镇村委会换届选举工作已经正式拉开了序幕,这是全镇人民政治生活中的一件大事,也是上级党委、政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务,让我们在法律法规的正确指引下,以高昂的斗志、求真务实的工作作风,团结一致,扎实工作,全身心地投入到这项光荣而艰巨的工作中去,坚决确保村委会换届选举工作的圆满完成。
同志们:
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定,从9月5日开始,全乡将进行村民委员会第六届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,深化开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下进行的,面临新形势、新要求,乡党委、政府高度重视第七届村民委员会换届选举工作,下发了《克尔台乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》,对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。下面,我就做好我乡第七届村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分发扬民主,严格依法办事。
会换届选举,是我乡农牧民政治生活中的一件大事,是社会主义民主在农村基层的具体体现,是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广,法律性、政策性强,是广大农牧民群众关注的焦点。选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定,必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则,坚持做到法律规定的程序一步不能少,应该交给村民的权力一点不能留。
充分发扬民主,保证广大村民的愿望得到体现,这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主,就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终。从选民登记、产生候选人,到投票选举和建章立制等各个环节,都要坚持贯彻《选举办法》,广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众,侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利,放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时,各村党支部要加强领导和引导,做好深入细致的思想工作,教育村民珍惜党和国家给予的民主权利,自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响,以主人翁的姿态参与选举,投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强,德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。
严格依法办事,保证选举工作按照法定程序顺利进行,这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持,对于怕麻烦,图省事,没有按程序办,不符合法律要求的,要推倒重来,而且要追究有关人员的责任。
二、提高认识,切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感。
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求"基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。"党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设,要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。
认真做好村民委员会换届选举工作,是发展社会主义民主的基础性工作,是完善村民自治,健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求,是贯彻落实"三个代表"重要思想和党的xx届四中全会精神的具体体现。实践证明,选好配强村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会,有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性,增强自主意识、竞争意识、民主法制意识,促进农村先进文化的发展;有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同农民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政基础;促进政通人和,促进经济发展和社会进步,切实维护农村的社会稳定,更好地实现最广大人民群众的根本利益。
我乡是一个牧业大乡。今天,党委、政府召开选举工作动员会,全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度,从全面实现小康社会奋斗目标、践行"三个代表"重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局高度,充分认识做好村委会换届选举工作的重要性,进一步提高思想认识,增强做好这项工作的政治责任感,扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。
三、精心组织,切实加强对村民委员会换届选举工作的领导。
村委会换届选举,是我乡各族群众政治生活中的一件大事,也是依法治村,加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此各村选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导,做到思想到位,组织到位,措施有力。要加强同乡党委、政府、人大及乡选举工作领导小组的密切配合。
乡选举工作领导小组对搞好村民委员会换届选举工作负有重要职责,要按照党委的统一部署,切实加强领导。乡人大要切实保证《实施办法》在我乡的实施,保证村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作,及时发现和纠正不符合法律、法规、制度的做法。乡民政是负责村民委员会选举工作的职能部门,要在党委、政府的领导下,积极当好党委政府的参谋和助手。要积极配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举工作。选举工作结束后,要及时统计、汇总、上报选举结果,建立健全村民委员会选举工作档案。
会同有关部门及时对新选进村民委员会的成员进行培训,提高他们的综合素质和工作能力。
近年来,个别村委会换届选举中出现了贿选现象,影响了选举的公正性,给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的,要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的,要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手,依法规范候选人的竞争行为,增强干部群众的法制观念,教育村民珍惜自己的民主权利,自觉抵制各种违法行为。
四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结合起来。
村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。村党支部坚强有力,是搞好村委会换届选举工作的重要组织保证。因此,各督导组和党支部要在村委会换届选举前,统筹规划,对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村,及时拿出方案,帮助村党支部加强自身建设,切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力,发挥好村党支部的领导核心作用。
在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作,要把握正确的方向,充分发挥党员的先锋模范作用,带领广大村民正确行使权力,自觉抵制各种违法行为;要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益,使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选,先参加村委会的选举,获得群众承认以后,再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举,兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员,不断为村级基层党组织注入新生力量。
同志们,第七届村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、要求高,希望各村、各有关部门、各包村选举工作督导组要从实践"三个代表"重要思想、实现全面建设小康社会奋斗目标、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局出发,把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来,把党委对村民委员会换届选举和其他各项农牧业生产工作有机结合,认真按要求落到实处。在选举工作中,要深入调查研究,认真总结以往村民委员会换届选举的成功经验,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,维护民族团结,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进村民委员会,实现村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干、与村党组织关系协调的目标要求,为我乡经济发展、社会稳定做出积极贡献。在村委会换届选举动员会上的讲话(三)。
同志们:
根据全区村"两委"换届选举工作动员会议精神及工作安排,镇党委研究决定,今天召开全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、区有关精神,安排部署全镇村"两委"换届选举工作。今天的会议,既是一次换届选举工作的动员会,也是一次工作的部署会。刚才,章部长宣读了《关于成立全镇村"两委"换届选举工作领导小组的通知》《关于在村"两委"换届选举工作中实行领导包村工作、责任制的通知》和《关于做好全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的实施方案》,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
一、统一思想,统一认识,统一行动第一、统一思想。村"两委"换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。在新的形势下,切实加强党的基层组织建设,全面推进村民自治,广泛实行"民主选举、民主决策、民主监督、民主管理",这四个"民主"中,"民主选举"是第一位的,是广大农民党员、群众最基本的民主权利。做好村"两委"换届选举工作,是调动农村党员和农民群众政治参与积极性,增强民主法制意识,提高民主素质,促进社会主义民主政治健康发展的需要,事关农村改革发展稳定的大局,对于夯实党在农村的执政基础,提高村级班子的整体素质,推进石羊河流域重点治理具有十分重要的意义。第二、统一认识。村"两委"换届选举是农村政治生活中的一件大事,大家一定要从政治和全局的高度充分认识这次村"两委"换届选举工作的重要性。村党支部是党在农村的战斗堡垒,是党联系农民群众的桥梁和纽带。做好村"两委"换届选举工作,推进以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全村党组织领导的充满活力的村民自治新机制,是巩固党在农村的执政基础、把党管农村工作原则落到实处的重要保证。各村要抓住这次村"两委"换届选举的有利契机,依法把村干部选好配强,把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体,进一步加强农村基层组织建设,推动创先争优活动取得新的成效。第三、统一行动。镇已成立了全镇村"两委"换届选举工作领导小组,各村也要依照程序相应成立村"两委"换届工作机构,明确工作责任制,做好换届选举的宣传发动和组织准备工作。要通过强势宣传,为换届选举工作打下良好的思想基础,营造良好的社会氛围。会后,各村"两委"要及时召开有关会议,积极宣传,广泛动员,利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形式进行宣传动员,以提高广大群众对换届选举工作的认识,动员广大群众积极参与选举活动。在选举之前,要大力宣传有关法律法规和政策,使广大干部群众了解村"两委"换届选举的重要性及一系列政策措施;在选举期间,则要重点宣传村"两委"选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定的方式、条件以及具体投票程序;而在选举后,不仅要教育当选人树立正确的权力观,更要做好落选人员的思想工作,并教育和引导村民特别是党员和小组长积极支持村"两委"开展工作。
二、规范程序,把握重点环节村"两委"班子是引领农村科学发展的核心力量,建设坚强有力的村"两委"班子是加强村级组织建设的重中之重。我们要抓住这次换届选举的有利时机,严格程序,强化措施,着力选优配强村"两委"班子。第一,要坚持选人用人标准。选什么样的村班子、村干部,从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平,也关系到一个村的和谐与稳定。区委已对村"两委"成员候选人应当具备的资格条件等提出了明确要求,镇党委要严格标准要求,向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人,真正把政治素质好、"双带"能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为民、廉洁奉公的人提名为候选人。要鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生"村官"、乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选,扩大选人视野,拓展荐贤渠道。第二,要注重优化班子结构。在年龄结构上,要力争形成以45岁左右为主体的村干部队伍,原则上不超过55周岁,55周岁以上、特别优秀的,由镇党委严格把关,超过60周岁或初中以下文化程度的,不列为村"两委"成员候选人;在文化结构上,大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时,要注意选拔妇女干部,村"两委"成员中至少要有一名女性成员。要通过这次换届,真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。这次村"两委"班子配备职数,《实施方案》作出了明确规定。总的要求是,村干部职数原则上不能突破上届村级组织换届的职数规定,要和财政核拨工资报酬人员相一致。第三,要全面推行"公推直选"本次村党支部换届选举原。则上全面推行"公推直选",先选举产生书记,后由书记主持召开党员大会选举产生党组织委员会委员。"公推直选"在过程中,要注意严把"资格审查、民主推荐、党员直选"三个重要关口,在候选人提名、推荐、选举上充分尊重党员、群众意愿,真正把提名权交给群众、把选举权交给党员。
三、明确责任,确保全过程透明镇领导小组、各村要严格按照镇党委及《实施方案》的要求,认真研究部署,精心组织实施,确保换届选举工作顺利圆满。第一,要抓好责任落实。要把搞好村"两委"换届选举工作做为检验我镇领导班子执政能力强弱的一个具体标准来衡量,在镇党委、镇政府的统一领导下,集中力量抓部署、抓指导、抓落实,特别是各包村领导要认真履行第一责任人职责,要亲自抓好调查研究、方案制定、宣传引导、组织实施等各个环节的工作,及时发现并认真解决工作中出现的问题,确保换届选举顺利进行。第二,要解决好重点、难点问题。我镇重点村、难点村虽然数量不多,但影响很大,镇换届领导小组要把做好重点村、难点村的换届选举工作摆在突出位置,派得力干部驻村指导。要深入调查摸底,掌握好重点村、难点村名单,逐个分析村情,有针对性地制定工作预案,实施"一村一策"。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村,要先进行组织整顿,解决群众反映强烈的问题,化解矛盾纠纷,理顺群众情绪,为换届选举打好基础。第三,要坚决制止不正当竞争行为。第三,要坚决制止不正当竞争行为。近年来,随着村级岗位吸引力和农村党员、群众民主参与换届选举积极性的不断提高,农村选举的竞争性明显增强。这促进了优秀人才脱颖而出,同时也带来了拉票、贿选等问题。拉票、贿选严重干扰换届选举的正常秩序,严重损害农村党员、群众的民主权利,已成为党员、群众反映最强烈的一个问题。这个问题不解决,农村基层民主政治就不能健康发展。对此,镇换届领导小组、各村要采取有效措施,坚决制止和查处拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管,做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的,要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参与选举的,一经发现取消参选资格,已经当选的当选无效。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗教、宗族和黑恶势力干扰破坏选举的活动。要畅通民主监督渠道,加大民主监督力度,确保全过程公开透明,做好来信来访调处工作,及时发现和解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题。
四、跟踪监督,做好后续工作做好换届选举后续工作,保证新当选的村"两委"班子顺利开展工作,是换届选举的重要一环。换届后,镇党委组织人员对各村"两委"选举工作进行全面检查,发现问题及时纠正。同时,各村要认真做好换届后材料的整理和归档。凡有关换届工作的文件、材料、选票、各种表格,均要分类装订成册,分别由镇、村妥善保管。镇党委、政府要组织好村"两委"新老班子的交接工作,抓好新任村干部的教育培训,提高他们履行职责、服务群众的能力。要指导村"两委"班子健全党务、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和工作计划,认真兑现对群众的公开承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作,教育他们积极支持新班子工作,形成团结和谐的干事氛围。同志们,全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作即将全面展开,做好这项工作使命光荣,责任重大。希望大家回去以后,按照这次会议的内容和要求,精心组织,周密部署,扎实工作,圆满完成这次村"两委"换届选举任务,为加快推进石羊河流域重点治理和新农村建设提供坚强的组织保证。
领导干部考核动员讲话
领导干部考核是党的干部工作的重要内容,一直受到组织人事部门的重视。下面是本站小编给大家整理的领导干部考核动员讲话,仅供参考。
同志们:。
根据集团相关规定要求,我们今天召开由公司领导班子成员,公司本部全体人员,近三年退休的公司领导,部分职工代表参加的公司领导班子考核与民主测评动员大会。
对于这次考核与民主测评,集团是经过认真考虑和仔细研究,结合集团战略实施,强化集团管理需要而决定的,也是着眼于进一步提高所属企业领导班子的战斗力,提升领导人员队伍素质,推进企业经营管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。
这次考核与民主测评是根据集团相关管理规定进行的一次正常的例行考核与民主测评。其目的在于更广泛地听取民意,征求各方意见和建议,使集团班子能够全面把握各二级企业领导班子和领导人员的工作状态,一方面进一步全面了解二级企业领导班子的凝聚力、向心力和执行力,肯定成绩,找出不足,达到扬长避短;另一方面摸清领导班子成员在思想、作风、纪律、工作和学习中存在的不足,指明改进和努力的方向,增强改造自我的原动力。
为做好这次考核与民主测评工作,我再讲三点意见:
一、统一思想,保证对考核与民主测评工作思想认识落实到位。
正确的认识是关系到考核与民主测评工作质量和工作效果的先决条件:
首先,考核与民主测评工作是落实好集团战略目标的迫切需要。集团已初步提出:到20xx年,分两步实现以下目标:第一步,到20xx年,实现营业收入80亿元,力争100亿元,实现资产总额在现有基础上翻一番;第二步,到20xx年,实现营业收入160亿元,力争200亿元,实现资产总额在现有基础上翻两番;随着企业发展,职工收入同步增长,农垦集团与全国同步建成小康的催人奋进的战略目标。
为实现这一重要战略,集团提出了构建“一个平台(集团融资平台),五大产业板块(天然橡胶、高原特色农业、清洁能源、旅游地产、机械制造)”、工作措施和产业发展布局。
这一战略目标的有效实施,各项工作措施的落实等,都离不开深刻理会集团发展意图,带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子,离不开大批政治强、技术好、业务精的领导人员。因此,要通过考核与民主测评,进一步激励各级班子和领导人员奋发进取,使表现优良的同志激流勇进,再攀高峰;使表现一般的同志居安思危,奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训,迎头赶上,进而形成比学赶帮超的竞争氛围,为集团实现长远发展目标奠定基础。通过打造强有力的各级领导班子,保证和促进集团战略目标的成功实现。
其次,考核与民主测评工作是集团强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的。农垦集团与农垦总局实行政企公开后,集团的管理工作正在向从严管理、精细管理和科学管理迈进。下一步,集团将改变部分产品的经营方式,进一步整合与明晰集团管理流程和管理界面,这些都需要起决定作用的各级领导人员身体力行。通过扎实开展集团所属企业领导班子和领导人员的考核与民主测评工作,有利于帮助其提升综合素质,进一步强化、细化企业经营管理,进一步降低经营成本,提升企业效益,增加员工收入。
第三,考核与民主测评工作是切实加强经营管理者队伍建设的迫切需要。早在1998年,中央就下发了《党政领导人员考核工作暂行规定》,要求定期对领导班子和领导人员进行考核与民主测评。多年来,集团通过采取“岗位交流”等方式和手段,不断加强所属企业领导班子和领导人员队伍建设。但是,加强和改进领导班子、经营管理者队伍建设,是一个动态管理的过程,具有阶段性和周期性。在使用周期内,对聘用班子成员和领导人员的能力,政绩如何检验和评价,对胜任的领导人员如何激励,不胜任的怎样调整,这就需要对领导班子和其成员定期的进行考核与民主测评,使领导班子和领导人员队伍建设的机制更加完善,形成一个不断激励的进步的循环周期。因此,我们要从领导班子和领导人员队伍建设机制的角度来认识考核与民主测评工作,进而克服和纠正考核与民主测评是走形式、走过场等不正确的思想情绪和心态,以认真负责的态度,积极行动,投入到这次考核与民主测评工作之中。
二、把握重点,保证考核与民主测评工作各项措施落实到位。
这次考核与民主测评工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主,全面加强集团所属企业领导班子和领导人员队伍建设。为此,要重点把握好以下几点:
第一,实事求是,全面正确地评价领导班子和领导人员。要在认真听取领导班子述职。
述廉报告。
的基础上,结。
合同。
志们对领导班子和领导人员的了解,以认真负责的态度,说真话、讲实话。对成绩的肯定要恰如其分,对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误,防止谈成绩多,讲问题少,说面上的事情多,涉及敏感情况少等,不利于考核与民主与民主测评工作的掌握客观真实情况的现象发生。
第二,理清思路,客观公正反映领导班子和领导人员情况。在考核与民主测评中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等关系,理清工作思路,不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。
依靠群众、扩大群众参与面,是贯彻德才兼备用人标准、鉴别领导人员德才素质的有效途径,只有在一定规模以上的员工中进行量化测评,其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑,充分发扬民主,真正客观公正地反映领导班子和领导人员的实际工作情况。
在考核与民主测评中,与会同志必须客观、公正地看待领导班子和人员,必须以事实为依据,客观地评价领导班子和领导人员,要从多方面全面估价,要处理好客观条件和主观努力的关系,最终做到一个恰如其分的评价。
第三,端正态度,正确对待考核与民主测评结果。集团希望我们被考核与测评的领导班子和领导人员,切实做到正确对待自己,正确对待考核与民主测评,正确对待民意,正确对待组织上依据考核与民主测评情况所做出的决定。要按照集团对所属企业领导班子建设的总体要求,对照集团制定的相关规定,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,结合本人职责分工和年度工作目标,认真疏理工作,找出自身存在的不足。测评中,如果出现民意较低的情况,希望我们的测评对象能够端正态度,特别是针对结果,从自身找原因,多做理性思考,从主观上调整工作方法和思路,从而适应工作需要,赢得群众更多的认可。
三、规范程序,保证考核与民主测评工作相关要求落实到位。
这次考核与民主评议,将按照相关要求,规范工作程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈等程序进行,即要注意民主测评的广泛参与,更要注意个别考核与民主测评的工作深度,保证考核与民主测评效果。
要严肃工作纪律。测评对象要在考核与民主测评中严格约束自己的言行,做到恪尽职守,严格自律,模范遵守集团有关规定。要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律,也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的,一经发现将给予严肃处理。
考核与民主测评组的同志将切实履行责任,以扎实的工作作风搞好这次考核与评议工作。对考核与民主测评中所反映出问题,做到客观公正,要充分利用调查研究的工作方法,善于综合分析问题,广泛听取群众的意见,真正将考核的领导班子和领导人员的像画好,不求全责备,也能不千人一面。要帮助每名干部找准自身存在的问题,制订明确具体的整改措施,客观公正地做出考核与民主测评结论。同时,考核与民主测评组的同志要严格要求自己,注意保守机密,严格实行考核与民主测评工作责任制,确保考核与民主测评工作规范有序进行。
同志们,集团希望我们的考核与民主测评对象,要充分利用考核与民主测评机会,认真疏理自己一年来的工作情况,把自己的精力集中到学习上来,集中到提高自身素质上来,集中到集团生产经营、改革发展上来。通过考核与民主测评,不仅找出不足,还要考核与民主测评出向心力,考核与民主测评出凝聚力,考核与民主测评出战斗力。从而,更好地推动我们的各项工作。
20xx年春节即将来临,借此机会,我代表集团领导班子,向在座的各位领导和同志们,并通过你们向为集团改革与发展积极工作,取得重大成效,做出重要贡献的广大员工和离退休人员,表示新春的祝福。衷心地祝愿大家:春节快乐,生活美满,事业有成!
谢谢大家!
一、认真学习、准确把握考核的要求、标准和办法。
党委20xx年13号、14号文件关于部门、中干考核办法是考核工作的基本依据。今年部门和中干考核办法就是依据去年党委13号、14号文件制定的,客观公正、实事求是是考核总的原则和要求。各单位、中干要从目标制定的科学性、达到的难易程度、付出的努力程度、工作成效等方面进行总结和评价。要坚持公开性原则,增强透明度,扩大参与面,自觉接受群众监督。要定性与定量分析相结合,注重平时考核与年末全面考核相结合的原则,进行综合分析、综合评价,力求做到全面准确。
二、突出重点、亮点和特色。
20xx年党委1号文件提出了年度工作要点,分别提出了重点工作、主要工作、其他工作等方面的目标、任务。随后党委根据情况的变化,又作了一些调整,比如上半年的抗震救灾工作,维护民族团结、奥运圣火传递等稳定工作。这些都是年度考核、总结的重点。在考核中要在结合学校今年工作要点中重点工作、主要工作来评价部门和中干的工作业绩和综合素质,区分业绩程度。各单位、中干的自评报告也要结合这些内容突出重点,写出重要业绩,突出亮点和特色。
机关部门都应反思和总结自己的工作方法,是流于一般还是注意创造特色,创造在全省同类院校中的比较优势。
申报的特色项目要成果化、有实效,要运行一个工作周期,对部门的工作起到推动作用。属于继承性的成果要突出考察其新发展、新进步。
三、把握新的变化。
1、教学单位的考核要做到党政工作同步进行。自评报告的内容既要包括行政工作、又要包括党建工作。党总支的工作既要总结如何抓好党建自身的工作,也要总结如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作。在本单位述职时,系主任和总支书记可以分别从分工角度讲。在学校交流会上,无论是系主任还是总支书记上台发言,都要把党政工作一起讲。要逐步完善机制、体制,促进党政工作协调发展。
2、工作交流和校级测评。所有单位负责人都要在校级测评会上交流发言,每人在10分钟之内。校级测评的对象只是各单位党政一把手,当场填写纸质测评表。副处级干部只参加本单位的民主测评,正处职干部既要参加本单位的测评,又要参加校级测评。机关部门的校级测评与正处级干部的测评同时进行。
四、几点要求。
1、统筹兼顾,把握好工作节奏。期末工作头绪多、重要工作多。比如党代会筹备工作、岗位设置聘任工作、年度考核、民主生活会、民主评议党员、期末教学、考试工作、安全教育和管理等工作都要统筹兼顾。各单位要按照学校的统一部署,结合本单位的实际,制定。
工作方案。
和
工作计划。
明确分工和责任,精心组织、认真抓落实有的工作时效性强,要分轻重缓急、把握好工作节奏。
2、做好群众工作,化解矛盾、理顺情绪、调动积极性,为党代会的召开,为全面完成期末工作营造和谐稳定的环境和氛围。要认真对待群众诉求、群众意见,引导师生按照信访工作规定合法有序地表达利益诉求。本着“事要解决”的原则,依照政策和。
规章制度。
解决问题,加强有效的沟通与交流,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。同时要关心困难学生和教职工,尽力为他们排忧解难。
各单位要抓好安全教育和管理工作,尤其是防火、防盗和交通安全工作。杜绝重大事故发生,营造稳定和谐校园环境。
3、要把作风建设的要求贯彻到期末各项工作中去,进一步营造风清气正的校风。公平公正、顾全大局。无论是推荐党代表、两委会委员候选人预备人选,还是评价部门、中干的工作都要公道、出于公心,要实事求是、客观公正。不掺杂个人好恶、不意气用事,要有干部和共产党员应有的胸襟和气度。既要考虑本单位的实际,又要立足全校、顾全大局,有利于学校整体工作的推进。
要淡泊名利、乐于奉献。作为组织和领导要客观公正地评价一个单位和干部的工作。力求准确全面。作为个人来讲,多想想承担的责任和群众的信任,多比贡献和奉献、不计较名利,更不能因为名利而闹情绪。对成绩和贡献广大师生员工是不会埋没的。
要遵守纪律、以身作则。按正常渠道和方式反映问题,实名反映问题,不要发表网络匿名不负责任的言论。自觉遵守廉洁自律,部门单位之间、干部之间不请吃喝,勤俭节约。
各位老师、同志们:
大家好!
20xx-20xx学年度已经进入尾声,首先,我代表县教体局党委和教体局对一年来辛勤工作在教育教学第一线的广大老师和同志们表示真诚的问候和衷心的感谢!
为贯彻落实科学发展观,推进创先争优活动的深入开展,进一步加强中小学校领导班子和干部队伍建设,根据县教体局党委《关于对全县中小学(幼儿园)校领导班子进行年度考核的通知》(教发〔20xx〕8号)精神,从五月下旬开始,局党委组成四个考核小组,分别对全县各中小学校领导班子进行年度考核,其目的是进一步了解学校领导班子一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,以及班子队伍、教师队伍团结状况、工作积极性等方面的情况,对学校领导班子的工作作出公正客观的评价。同时也为局党委对全县中小学校(幼儿园)的领导班子调整提供依据。
本次考核的对象是学校校长、副校长以及部分学校党支部副书记。考核的程序分成四个步骤:
首先,我们一起听取学校每一位班子成员在履行职责和思想、作风、学习、廉洁自律等方面的主要成绩、存在不足、今后努力方向等方面情况的汇报,以及在创先争优活动中积极引导全体教师与时俱进开拓进取,推进教育又快又好发展情况的汇报。
第二,参加会议的每一位同志根据学校领导的述职述廉报告,结合平时对他们的了解,以无记名方式填写民主测评表。同时推荐年纪较轻、教育教学和组织协调能力较突出、工作责任心强的同志作为学校领导后备队伍。
第三,由考核组安排部分同志进行个别谈话,具体了解学校领导干部履行工作职责、执行党风廉政建设目标责任制及遵守廉洁自律各项规定等方面的情况,听取广大教师和有关同志的意见和建议。
最后,考核组根据广大教职工民主测评的情况和个别谈话情况形成书面考核材料报局党委,考核的结果将作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。
为了做好这次考核工作,现在提出几点要求:
一、每位参加会议的同志都必须认真听取学校领导的述职述廉报告,对他们的工作作出综合、公正、客观的评价,不搞亲疏好恶,吹毛求疵,也不得借考核之机搞阴谋诡计,打击报复。
二、每一位同志都必须本人填写民主测评表和民主推荐表,不搞串联,不替他人填写,不得干预他人填写。
三、民主测评表和民主推荐表按要求填写完成后直接交考核组统计人员手中。
另外,参加个别谈话的人员要实事求是地反映情况,理性分析学校工作中取得的成绩和存在的问题,积极提出促进学校稳定和长远发展的意见和建议。没有被点到参加谈话的同志如果有想说的话、想提的意见,可以随时向考核组同志提出,或通过书面信函、电话、电子邮件等方式向我们反映。我们的目的只有一个,那就是维护学校的稳定和发展,促进教育的公平与均衡,提升教育教学质量和学校管理水平。
谢谢大家!
领导干部培训班动员讲话
同志们:
今天的培训班,是经市委研究决定举办的,同时也是今年全市干部培训计划中的一个主体班次。参加今天培训的同志是今年以来新提拔的副科级领导干部。在此,我代表市委向参加这次培训的同志们表示热烈的欢迎。
今年以来,根据我市干部队伍建设、机构改革和乡镇换届的需要,先后两次对科级干部队伍进行了调整。我们在座的各位凭借自己出色的工作业绩和良好的品行,得到了领导和群众的认可,经过组织考察走上了领导岗位。在此,我对大家表示衷心的祝贺。同时,我也想告诉大家,提拔并不是目的,而是新的开始和起点。能不能肩负起更重的工作责任,能不能胜任工作岗位,能不能让组织放心,让干部群众满意是你们面临的新的考验。从组织的角度来讲,你们不管是整体和个体行与不行,不是你们个人的问题,而是组织上选人准不准,导向对不对的问题,这关系到组织的威信和你们的社会影响力。回书记也多次在不同的场合提出对你们的要求和使用问题,体现了领导对你们的关注。我想大家经过这段时间的工作,可能有所体会。如何能做到不辱组织使命,不负群众厚望,我认为最有效的办法就是加强学习培训,提高自身素质,把自己的工作态度、工作作风、工作方法充分体现到工作上,用事实说话,用实践去验证。因此,现在安排这次培训班很有必要。为了搞好这次培训,市委组织部和市委党校做了精心的安排和充分的准备。在课程设置上,突出了新提拔干部的实际需要;在师资力量上,聘请了高规格的专家教授和有经验的领导干部授课。同时,借建党90周年之机,组织大家到革命圣地西柏坡参观学习,接受革命传统洗礼,提高自身党性素养。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会,静下心来,全身心的投入,真正做到学有所获。下面,我代表市委,向各位提几点希望和要求,也就是必须争做“五个模范”。
一、必须把握大局,争做干事创业的模范。
当前,黄骅正面临着千载难逢的发展机遇。国家“”发展规划纲要明确提出重点推进河北沿海地区率先发展,国务院即将批准河北秦唐沧沿海开发战略;省委、省政府提出建设沿海经济隆起带,要求包括渤海新区和黄骅在内的11县9区实现“五年翻两番”的目标要求,并给予前所未有的优惠政策;沧州市“两会”确定20xx年的首要任务就是抓好渤海新区龙头带动。这些充分说明了省、市领导对渤海新区和黄骅发展的高度重视和大力倾斜。面对这一大好形势,包括我们在座的各位领导干部能不能承担起加快黄骅发展这个历史重任,能不能为建设“五个黄骅”、实现“翻两番”奋斗目标作出应有贡献,我觉得最重要的是立足岗位,干事创业。一要有使命感。使命感是领导干部干好事业的精神动力之源。每一名新提拔的干部都要认真思考一下,面对千载难逢的发展机遇,如何担负起黄骅发展的历史使命。我真心希望大家要有志存高远的崇高追求,有天降大任的豪迈情怀和建功立业的坚定信念,唯有如此才能振奋昂扬、百折不挠、攻坚克难、不辱使命。二要有责任感。责任感是做好一切工作的思想基础。职位意味着责任,当干部不管处在什么职位,都要守土有责、富民有责、兴业有责。我希望大家一定要明白“责任重于泰山”这个道理,踏踏实实、尽心尽力地履行好职责,真正做到上不负组织,下不负群众。三要有紧迫感。黄骅当前的形势已摆在大家面前,可以说形势大好,任务艰巨,时不我待。作为新提拔领导干部一定要发挥有朝气、有活力的优势,甘当马前卒,勇于冲锋陷阵,尽快进入工作“状态”,积极投入到黄骅的建设大业中来。
二、必须加强学习,争做勤学善思的模范。
学习是个常讲常新的课题。对于新提拔领导干部来讲,一个人的职务提升了,并不代表能力也随之提升,而是对能力提出了更高的要求。如何提升能力,一条根本途径就是不断加强学习和积累。关于加强学习,我想强调三点:一要勤学好学,提高学习力。领导干部要热爱学习、勤奋学习,把学习当成一种生活需要,当成一种精神追求。要努力从自身实际出发,确立明确的学习目标,坚持科学的学习方法,养成持之以恒的学习习惯,让学习真正成为一种生活方式。二要善思深思,提高思考力。“学而不思则罔,思而不学则殆”。学习和思考密不可分,领导干部水平的差异很大程度体现在思考力上。因此,大家在学习的基础上,要善思、深思,悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓,既积极思考带有全局性、战略性、前瞻性的重要问题,又深入分析带有普遍性、苗头性、倾向性的现实问题,认真研究和提出切实可行的解决问题的思路、办法和措施,提高决策水平。三要学用结合,提高实践力。学习的目的在于运用和实践。学习的成效如何,最终还是体现在实践力上。要立足岗位,立足实际,深入细致地研究分析问题,掌握和运用好具体问题具体分析的思想方法,自觉把学习理论同研究解决实际问题结合起来,做到触类旁通、事半功倍,使学习成果最有效地转化为推动工作开展的正确思路和有效措施。
三、必须找准定位,争做尽职尽责的模范。
今天在座的大家都是副职,副职的角色相对于不同的对象有不同的变化。我认为,做好副职的关键是找准定位,扮演好三个角色。一是服从配合,做上级的参谋助手。一方面,在自己分管的工作范围内力争做到独当一面,大胆地创造性地开展工作。对于工作中出现的问题,应当树立高度的工作责任心,高效率地去解决,并敢于承担责任,主动为正职分忧解难,绝不能将个人职权范围内应解决的问题推给一把手。另一方面,要坚决维护一把手的权威。一般来说,决策都是通过班子集体讨论做出的,副职应该坚决执行。班子中一旦有意见分歧,一把手如果拍板形成了决议,副职就应无条件地执行,并积极组织落实,决不能阳奉阴违,搞个人英雄主义。二是团结协作,做同级的亲密战友。班子能否和谐,副职之间的关系处得如何非常重要。副职之间既是合作者,又是潜在的竞争者。作为合作者,一定要积极配合但不越位擅权。同为副职,既要有全局观念,齐心协力开展工作,又要尊重其他副职领导的职权,维护他们的威信,不能随意插手和随便评论他人的工作;同时,还要支持帮助但不揽功推过。要多沟通、多交流。作为竞争者,一定要坚持原则但不斤斤计较。对出现的矛盾和分歧,要以大局为重,从维护团结的愿望出发,坚持做到“是非问题弄清楚,一般问题不计较”。涉及大是大非的问题要坚持原则,不妥协,不让步,但要避免言辞过激,伤害对方的感情。三是宽容大度,做下级的良师益友。一般而言,副职分管的工作比较具体。在实际工作中,副职一定要虚心听取下级的意见,敢于决断争取主动。要克服官本位思想,放下领导的架子,虽然是领导与被领导的关系,但作为副职要尽量不以领导自居,不要高高在上,盛气凌人。副职与分管工作的科站工作上接触比较多,由于性格差异、经历不同,对某些问题有不同看法是正常的。因此,在工作上要多通气,多交换意见,多用商量的口气,少用命令的口气,做到多商量、少指挥。
四、必须深入基层,争做服务群众的模范。
在党的xx届五中全会上,就做好新形势下的群众工作作了深刻阐述,提出明确要求。在最近中央、省、市召开的一系列重要会议上,各级领导同志也多次强调,做好群众工作是领导干部的基本功,也是各级各部门的重要任务。作为我们新提拔的领导干部,如何提高群众工作能力,做好群众工作,我想关键要做到“三个坚持”:一是坚持带着感情做工作。做好群众工作,不但需要身入,更需要“心”入。要设身处地的为基层群众着想,听民声、察民情、解民意,带着感情和他们接触交流,做到将心比心,以心换心,使他们真正觉得领导干部是贴心人,值得信赖。二是坚持深入基层、深入群众。领导干部要把深入基层、深入群众当成重要的思想方法和工作方法。尤其是一些同志,岗位和环境都是全新的,更要多走下去,搞好调查研究。否则在办公室里“闭门造车”,就会出现“不懂下情瞎指挥”的被动局面。三是坚持解决好实际问题。带着感情做工作也好,努力深入基层也好,归根结底还要落在解决问题、化解矛盾上。要掌握和运用正确的领导艺术和工作方法,追求工作的质量和效果。要多谋善断,敢于为基层和下级担责任,言必信、行必果。有的同志会因此担心影响自己的威信,我认为威信来自于处理问题的态度和实际能力。如果这两点做到了,就能得到下级和基层的认可拥戴。
五、必须廉洁自律,争做拒腐防变的模范。
廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求,是一个领导干部的立身之本。平时,我们经常通过媒体知道哪个高官落马了,听别人说谁被纪检委、检察院给查处了,总以为腐败堕落似乎离我们很遥远,其实不然,因为有权力就可能滋生腐败。人一旦陷入这个泥潭,就会葬送自己的一生。所以必须要做到慎之又慎。要做到“三慎”:一是慎初。腐败堕落的一个前提是走上领导岗位,拥有了支配权。很多领导干部本来很优秀,但随着职位的提升和权力的扩大逐渐放松了对自己的要求,可能在不经意间就开了头,在不知不觉中就上了道。所以一定要筑牢思想的堤坝,坚决杜绝“第一次”。二是慎独。人越是在“八小时以外”,越要严格要求自己,越要有自制力,做到自重、自省、自警、自励,提醒自己管住嘴、管住手、管住腿。三是慎交。现在社会上存在一些庸俗低级,拉拉扯扯的不良风气,有个别年轻干部也不甘寂寞,追风赶浪,把自己往邪道上推,久而久之必定吃亏。我提倡领导干部广交朋友,但交朋友一定要有选择性,“交友须胜己,似己不如无”。多交好朋友,这样既有利于身心,也有利于事业。
同志们,当前的各项工作任务十分繁重,把大家抽调上来办班培训很不容易,希望大家一定要充分珍惜这次学习机会,充电加油,做到学有所获、学有所成,努力做一名让群众满意的好干部,让组织放心的好干部,真正肩负起振兴黄骅的历史重任。
最后,预祝培训班取得圆满成功!祝大家身体健康!学习愉快!工作顺利!谢谢大家。
换届选举动员会领导讲话稿
建立健全党建工作领导小组,是中央适应党的建设新任务新要求作出的一项重要决定,是加强地方党委党的建设的重要举措,是完善党建工作责任制的重要载体。地方党委建立健全党建设工作领导小组,有利于形成责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作体系,促进党建工作各项任务和部署的落实;有利于促进党委对党的建设重大问题和新情况新问题的经常性研究,提高指导党建工作的科学化水平;有利于加强党委各部门工作的协调,整合党建工作资源,形成党建工作合力,增强党建工作实效。目前,旗委已专门成立了党的建设领导小组,下一步的重点是按照上级关于对地方党委党建工作领导小组成员构成、职责任务、工作规划等方面的规定和要求,进一步健全机制,完善制度,切实抓紧抓好党建工作。各地各部门也要切实把建立健全党建工作领导小组及其办事机构作为一项重要任务,结合实际认真抓好落实。
续抓好流动党员教育管理工作。五是抓反腐倡廉建设。就是要通过开展廉政教育,抓好反腐倡廉制度建设,加强对权力的制约和监督,推进体制和制度改革,不断完善惩治和预防腐败体系建设。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》的要求,结合实际抓好落实。要完善干部考核和激励机制,形成正确的政绩导向和用人导向。要把加强对干部的监督与信任、保护、激励干部统一起来,强化事前防范。
(二)完善党建工作领导小组工作机制。这里要注意把握一个原则,就是党建工作领导小组作为协助地方党委抓党建工作的机构,要在旗委领导下开展工作,坚持谋全局、管宏观、抓大事,不代替党委有关部门的职能,不承担应由各部门负责的业务工作。这条重要原则,大家一定要深刻领会,准确把握。同时,要把健全党建工作领导小组办事机构、完善工作机制作为重点来抓。旗委已专门下发文件,对旗委党建工作领导小组进行了调整,领导小组下设综合组、理论宣传组、组织建设组和作风建设组,明确了各个组的工作职责。各级党组织也要参照旗委的做法,建立健全党建工作领导小组,进一步调整完善组织机构,明确职责任务。
(三)落实好党建工作领导小组办事机构的工作任务。按照盟委党建工作领导小组会议要求,旗委党建工作领导小组办事机构的主要任务是:制定本届期党建工作总体规划;完善相关制度,将责任落实到人;每半年召开一次党建工作领导小组座谈会,分析问题,部署工作;综合组要密切关注全旗党建工作动态,及时向盟委报告工作进展情况。同时,要加强办事机构之间的经常性联系,旗委党建工作领导小组各内设办事机构要分别提出工作计划,于10月20日前报综合组。各级党组织要确定一名联络员,负责与旗委党建工作领导小组的经常性联系,并将成立的组织机构报旗委党建工作领导小组综合组。
切实加强对党建工作的领导。
中央、自治区和盟委高度重视党的建设工作,多次召开会议,从各方面进行了周密的安排部署。各级党组织一定要充分认识新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感,切实加强组织领导,完善工作机制,不断提高党建工作的制度化、规范化水平。
一要健全完善领导责任制和工作机制。按照中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》要求,进一步明确党委(党组)书记抓党建工作第一责任人的责任,明确党委领导班子配备改革后专职副书记抓党建的工作职责,明确领导班子及其他成员根据分工抓好职责范围内党建工作的责任,确保党建工作有人抓、有人管。
二要健全完善基层党建工作经费保障和干部激励机制。各地各部门要紧密结合实际,进一步加大对基层党建工作活动经费、办公设施和服务设施建设的投入力度。财政部门要研究建立基层党建工作经费的保障机制,确保基层党组织有开展工作、发挥作用的条件和平台。要进一步健全和完善基层干部激励机制,从政治上、工作上、生活上关心爱护基层党员、干部和党务工作者,充分调动他们的积极性和创造性。
三要健全完善党建工作督查和考评机制。要定期对党建工作进展情况进行跟踪检查,重大事项开展专项督查。对抓党建工作成绩突出的,给予表彰;对思想不重视、工作不得力的,要提出批评、限期整改;对不认真履行职责,责任范围内党建工作存在的严重问题没有及时解决的,追究领导班子和相关责任人的责任。要积极探索加强对党建工作考评的措施和办法,形成一套比较科学并行之有效的党建工作考核评价体系,并把考核评价情况列为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容,作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据,以此推动党建工作的深入开展。