月工作总结是对自己工作表现的一种反思和评估,可以帮助我们更好地提高自身能力。在这里,小编为大家整理了一些经典的月工作总结样本,希望能够帮助到大家。
审计局年度党建工作总结
2020年,我们局党组将认真贯彻落实党的十九大会议精神,落实全面从严治党的新常态,以服务中心、建设队伍为主线,紧扣审计价值提升这一主题,推动机关党建与审计业务工作双融合,为汝南经济发展提供强大动力和坚强保障。具体抓好以下几方面工作:一是围绕“不忘初心、牢记使命”学习教育,强化政治思想建设。要定期开展对党员及党务干部的理想信念宗旨教育,提高党务干部的学习调研能力,使党务干部自觉地树立大局意识,把上级的指示精神与单位的实际结合起来,创造性地开展工作。二是围绕从严治党,强化党组织支撑作用。注重机关党建制度的贯彻落实。要把机关党建各项工作纳入规章制度,用制度和党规党纪规范党的工作,并一以贯之的抓好落实,达到带动和整体提升机关党建工作水平的目的。三是要开展好形式多样的党建活动。机关党组织要结合单位实际,开展丰富多彩、形式多样的党建活动,通过活动提升单位干部职工素质、丰富干部职工生活、拉近党与群众关系,使干部职工在和谐轻松的环境下认识到党建工作的重要性。
年度审计局信访工作总结
x信访局:
20xx年上半年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导。
(一)按照旗委、政府的要求,我局信访工作在旗信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长薛永良任组长,副局长赵金旗、纪检书记李晓荣、办公室主任苗龙任、办公室科员张海越为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责"的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
(二)搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
(三)加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作。
按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
我局按照旗信访领导小组意见,召开专题会,传达全旗处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定。
工作方案。
成立处理信访突出问题领导小组及工作专班集中研究处理非正常上访问题切实将问题解决在当地将矛盾化解在基层确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
(二)领导包案。对旗领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。
(三)跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按旗委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
(四)分类处理。按照旗领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
(五)法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
(六)联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对旗委、政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案结事了”。
(七)专人接访。我局在会议室设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
(八)立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
(一)继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
(二)对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
(三)加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。
(四)着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面,查找问题,弥补疏漏。
审计局党支部年度党建工作总结
一是开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,融入“两学一做”学习教育中。年初在义勒力特镇与扶贫村东白音嘎查开展了“学十九大,迎新年、庆丰收、献爱心”为主题的联谊会。联谊会通过讲党课、文艺演出、有奖问答等活动,将十九大精神深入人心,更加坚定了干部群众们在脱贫攻坚工作上的信息和决心。在日常学习中局党组充分发挥学习的示范作用,把学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》《习近平谈治国理政》和习近平在参加十三届人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神、习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神、党章、党规作为学习重点,全年组织党组中心组集中学习26次,支部党员集中学习38次,持续开展“基层大讲堂”“我讲一堂课”等学习培训形式,通过领导干部讲党课、普通党员讲党课、干部职工讲业务课,以课代训,加强领导班子和党员队伍政治建设、思想建设,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全年开展主题教育活动13次,教育引导党员干部把“初心”和“使命”融入到日常工作过程中,在自身岗位上做出更大贡献。策划开展了“传承五四精神弘扬爱国主义情怀”“不忘初心,牢记使命,唱红歌,讲党课,庆七一”“学雷锋志愿服务”等一系列党日活动。尤其是在自治区审计组驻乌兰浩特开展审计工作时,为进一步增进学习交流,缅怀先烈丰功伟绩,审计局支部与自治区审计组临时支部,共同开展了以“不忘初心,牢记使命”主题的活动,全体党员干部参观了“一馆三址”红色教育基地,重温入党誓词,彰显了审计人的责任感和使命感,充分发挥了党支部教育管理党员主体功能。
三是积极开展“践行习近平新时代中国特色社会主义思想我为红城做贡献”主题活动。结合单位实际开展了“践行习近平新时代中国特色社会主义思想我为红城做贡献”为主题的党员大会,通过集中学习讨论,引导和激励党员立足岗位履职尽责、服务群众;开展社区环境卫生志愿服务、资助贫困学生、慰问离退休老党员等“承诺践诺评诺”行动,以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
四是始终把意识形态工作纳入局党组重要议事日程,认真落实党组意识形态工作责任清单。按照“责任清单”认真履行党组意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。以学习型党组织建设为平台,通过“两学一做”学习教育、党员讲党课等,抓实党员干工思想教育和理论学习。鼓励党员干部群众参与宣传投稿,编发网络信息58篇、网络评论32篇、宣传短片10篇,积极宣传引导主流文化思想和审计工作成果,意识形态阵地建设成效明显。
年度审计局扶贫工作总结
xx村位于黄湾镇东南,距镇政府所在地3.5公里左右,辖后小朱、老户朱、潘庄、付庄、代圩、前朱、大陈、小陈八个自然庄,四个村民组,人口3280人,耕地9000余亩,有党员81人,村两委干部5人。2020年精准确定贫困户148户。该村地多种植结构单一,养殖业规模不大,二、三产业空白,集体收入空壳,2/3贫困人口具有劳动力。针对这个实际,县审计局和村两委充分酝酿,研究确立了“摸清底数、精准施策、用足政策、发展产业、注重造血、脱贫致富”的扶贫思路。根据这个思路,制定扶贫措施。首先是依靠村两委和县直包保单位包保人员入村户、摸实情、找原因、定措施,制定切实有效的“四项清单”。其次是立足于土地多,种植结构单一,大力推行产业结构调整,提高土地产出率。第三是用足用活扶贫政策,积极发展光伏发电项目,贯彻落实就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、精神扶贫、金融扶贫政策等,推进公司+农户、大户+农户等形式,帮助贫困户解决土地流转、务工就业等问题增加贫困户收入。最后对于无法实施有效措施的,争取政策兜底。确保2020年全村全面实现脱贫攻坚任务。
年审计局年度工作总结
xx年上半年,在市审计局和区委区政府的领导下,区审计局坚持“创新开路,质量至上”,紧紧围绕x区发展大局,认真履行审计监督职能。1到6月份已完成审计项目37个,出具审计报告513份,审计政府投资项目金额128480.74万元,审计核减政府投资金额7647.45万元。现将有关情况总结如下:
一、强化审计监督,扩大审计覆盖面。
(一)深入开展本级预算执行审计。加强对本级财政预算管理审计监督,将“构建财政审计大格局”理念融入到方案制定、任务分配、项目组织实施、成果运用等各个环节,深化“同级审”与绩效审计、经济责任审计等多种审计类型的有效结合,进一步扩大审计覆盖面,延伸审计21个单位的预算执行情况,重点加强对部门“三公”经费、会议费、培训费及差旅费的监督和分析,促进被审计单位落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”相关要求,推动财政资金合理配置,规范管理。
(二)税收征管审计促进规范管理。在x区地方税务系统xx年度税收征管情况的审计中,对湖区地方税务局和x市地方税务局第一稽查局xx年度税收征管情况和契税征管情况进行了审计,并延伸审计了x市肉菜市场等公司,查出对符合农产品批发市场、农贸市场税收优惠政策的纳税人税务部门未给予税收减免等问题,并提出加大税法宣传力度,及时告知符合税收减免的企业前来办理暂免征收税款的政策,上述问题引起了税务部门的高度重视,并成立了工作小组,针对问题制定整改措施。
(三)进一步加大政府投资项目审计力度。xx年上半年出具政府投资审计报告500份,其中预算标底审计报告214份,结算审计报告215份,竣工财务决算审计报告71份,累计送审金额128480.74万元,审定金额121542.64万元,核减金额7647.45万元,平均核减率5.95%。一是提前介入,跟踪监督政府重点投资项目。紧扣x区发展大局,提前介入、主动服务,完成x区中医院莲塘新院建设工程、x区规划一路、规划二路市政工程、校舍安全改造工程等项目预算审计。二是提速提效推进民生工程审计。优先对民生工程项目实施跟踪审计,加班加点对36个老住宅区管道燃气改造和97个老住宅区“大围合+视频”系统建设工程进行结算审计;先后9次到工程现场审计,完成绿道5号线提升及延长线建设工程结算审计,保障惠民工程尽快投入使用。三是进一步扩大政府投资审计范围,根据新出台的《x区政府投资小额建设工程预选承包商管理规定》,我局主动向各建设单位发函,督促被审计单位将5万元以上的小额建设工程送我局审计,增加送审项目数量约占总项目数的30%,在审计任务量大增的情况下,我局科学安排审计人员,优化小额投资项目工作程序,重点加强审计节点的质量控制,促进审计工作更具高效性,进一步提升工作效能,确保审计任务如期完成。
(四)经济责任审计稳步推进。xx年上半年,我局完成经济责任审计项目4个,正在开展项目2个;在经济责任审计过程中,把落实中央“八项规定”和厉行节约等作为重点领域深化审计内容,从贯彻落实区委区政府重要部署、重大经济决策情况等方面完善评价指标,通过区经济责任审计工作领导小组会议从制度层面推动审计成果运用,全面促进领导干部自觉遵守财经纪律和增强经济责任意识,依法履行职责。
(五)绩效审计、审计调查和专项审计深入开展。我局认真总结xx年绩效审计工作情况,督促审计整改落实,于6月4日向区六届人大常委会第十八次会议作《x区xx年度绩效审计工作报告》,xx年绩效审计工作得到区人大常委会的充分肯定。今年我局继续加大推进绩效审计和审计调查力度,审计内容涵盖教育、卫生、扶贫、保障房、城市更新、产业发展、彩票、区属国有企业和集体股份合作企业等多领域、多行业,促进规范我区国有资产和财政资金管理,发挥绩效导向作用,提高资金使用效能,使有限的财政资金“用在刀刃上”汇报。目前区卫生局xx年度预算执行情况绩效审计、xx年度x区教育费附加管理使用情况绩效审计正在实施。
(六)完成上级交办的其他任务。积极参与社区“两委”换届工作;积极与市审计局、区绩效办沟通协调,做好“财政财务审计及整改落实”考核指标的跟踪反馈工作,督促区财政局、城管局等有关部门做好市审计项目整改落实,据沟通了解,我区上半年“财政财务审计及整改落实”考核指标成绩排名位于各区前列。
二、加强审计结果运用和审计创新,提升审计成效。
区审计局xx年上半年从加大审计创新和审计结果运用的力度,在审计信息化全覆盖、审计质量、审计整改和成果转化上下功夫,推动审计工作水平整体提升,认真落实区重要工作责任制关于“强化审计监督与结果运用,推进审计报告向社会公开”的工作任务,细化任务分解,制定措施,落实责任。
(一)大力推进审计信息化。一是继续推进计算机审计,将年度计划审计项目纳入信息化系统管理,将200万元以上政府投资审计项目也纳入oa审计计划管理;大力推进计算机审计软件应用,提高审计业务中对电子数据的分析、处理能力,提高审计效率和审计信息化水平。二、我局积极配合区科创局,研究将政府投资项目审计工作纳入x区协同办公平台管理,已草拟《x区协同办公平台政府投资项目审计管理规定》并由区政府审定印发,进入试运行阶段。三是大力推进计算机审计工作,与国库支付中心沟通协调解决审计数据采集问题,今年上半年我局送审的计算机审计案例得到市审计局的表彰。
(二)强化审计结果运用。一是通过落实经济责任审计结果评级制度、经济责任审计联席会议制度等,强化经济责任审计结果在干部监督管理中的应用,今年3月14日,我区召开经济责任审计工作领导小组第八次会议,研究分析审计发现的共性问题,对进一步强化经济责任审计,规范行政事业单位固定资产管理提出具体要求。二是促进被审计单位落实审计整改,建立长效机制。将审计整改工作纳入行政监察系统督办,审计组主动回访,加强与被审计单位的沟通,推动其整改存在问题,完善制度,规范管理,今年上半年审计整改成效为历年最好。三是实行审计结果公开。xx年上半年我局通过市、区政务网站向社会公开审计报告85份,增强审计工作的透明度和影响力。四是积极推进改革创新项目。与市审计局合作的绩效审计选项库课题取得了阶段性成果,目前已建立了市、区两级绩效审计存量项目库,正研究开发绩效审计项目选项库系统;加强推进审计基础与应用理论等方面研究,继续探索建立x区经济责任审计操作指南,推动建设我区绩效审计评价指标。
三、践行群众路线,加强队伍建设。
(一)认真开展党的群众路线教育实践活动。xx年上半年,我局按照区委的部署,在区委第二督导组的指导下,认真开展党的群众路线教育实践活动,领导班子成员带头,深入学习宣传,开展“民生体验日”活动,认真查找班子和个人“四风”问题,坚持边学边查边改,全面提升审计机关队伍作风建设。
(二)建章立制,强化内部管理。我局努力构建作风建设、审计管理长效机制,切实依靠制度管人管事,全力建设廉洁高效的审计队伍,结合查摆的问题和自身实际,开展职权清理,研究制定了xx年制度建设计划,建立健全密切联系群众、审计质量考核、政府投资项目审计审理办法和协审单位管理办法等相关制度,明确落实责任和完成时限,上半年已制定印发《x区审计局审计业务质量考核办法》和《x区审计局政府投资项目审计审理细则》。
审计局年度工作总结审计局年度工作目标
2010年1-11月,xx县审计局共完成审计项目44个,在审10个,查处各类违规金额1852万元,经审计处理应上缴财政645万元,向纪检监察部门移送案件4起,审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制2010年,xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个,包括对县财政局具体组织xx年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查,审计查出各类违规违纪金额662万元,应交财政216万元。
改进审计手段2010年,xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验,乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计,积极探索政府负债预警机制,提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施,并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计,查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据,列入干部考核廉政档案。
强化固定资产投资审计2010年,xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计,在对县汽车西客站投资绩效审计中发现,作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至xx年底实际已投入资金达3039.72万元,其中银行贷款资金占95%,但由于站前民房至今未能拆迁,致使该站的'主要功能至今还不能投入使用,经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后,县政府已责成有关部门认真进行调查研究,提出整改方案。
总结。
注重查处大要案2010年,xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求,审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索,大力查处大案要案,以来已向纪检监察部门移送案件3起,涉及领导干部多人,审计为维护经济秩序,严肃财经纪律,加强廉政建设,起到了积极的作用。
加强指导2010年7月份,xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训,8月份召开内部审计工作座谈会,推荐市级内部审计先进单位、先进个人,选送优秀项目参加市级评优,组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会,杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观,努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求,大会还安排了典型发言和论文交流。
审计项目的试点工作2010年,xx县审计局根据年初计划安排,每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点,经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效,并就试点的经验召开业务会进行交流探讨,逐步加以完善和规范。
建立健全审计复核制度2010年,xx县审计局为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作2010年,xx县审计局根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度2010年,xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
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年度审计局扶贫工作总结
一是落实光伏扶贫。xx村于2020年初建成光伏项目,年发电90000千瓦,约有8万多元收入。这是我村精准扶贫。精准脱贫的重要措施。2020年上半年受益户40户,109人,人均339.4元,共发放36994.6元。2020年下半年受益户41户,104人,人均409.6元,共发放41980元。2020年上半年受益41户,104人,人均402.5元。重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。
二是积极落实产业扶贫政策,有力支持帮助有产业发展可能的农户壮大产业。根据上级党委政府及扶贫部门的部署,年初和村两委摸排研究确定产业扶贫到户资金户,帮助有发展意愿、有发展技术但缺乏资金的贫困户,通过政策资助,发展壮大特色种植、养殖等产业。有时根据贫困人口数,确定发放产业扶贫数额,有时根据种植养殖数量,确定发放数额。一年共发放产业扶贫资金近五十多万元。有力促进xx种植养殖业的发展。目前xx村农户春季种植花生近两千亩,养殖有较大规模的有10户以上。同时,动员本村的板材加工、花卉苗木等加工种植大户向贫困户传授技术、帮助产销,让每个贫困户家庭掌握一技之长。
三是积极帮助就业脱贫。几年来,审计局与村两委一期,利用县人社部门发布的用工信息根据贫困户的就业意识和能力,不定期带领他们参加县、镇举办的各类职业技术培训,不断提升贫困人口服装缝纫、家政服务、电焊、建筑等劳动技能。密切与xx村在上海、江浙等地打工稍有成就的村民联系,让他们带去或提供当地用工信息,介绍各项工作。同时,积极向本地企业推荐不能离家的贫困人口在本地企业就业,增加家庭工资性收入。一年里,全村共有37户贫困户50余名劳动力在外地或本地企业就业。年增加净收入几十万元。
四是全面落实教育扶贫政策。让贫困户孩子平等接受国家各类教育。几年里只要贫困户家庭出现就学子女,工作队、村两委、包保人员就积极向他们宣传教育扶贫政策,保证贫困家庭孩子都能享受各类助学补助,让贫困家庭子女都能平等接受到国家各类教育,从根本上阻断贫困代际传递。比如:2020年,落实教育扶贫政策,确保朱守品、潘伟、桑春燕等家庭子女都享受了1000、1250、2000元生活补助金,对陈奎、叶倩娜、陈长中等家庭子女高考录取后,积极帮助每生每年得到3000元国家助学金等。2020年新工作队组建后,积极组织村小学对适龄儿童登记造册,帮助解决上学补助等。受到贫困户一致好评。
五是全面落实健康扶贫政策。县审计局积极协助村两委加强村卫生室建设,建好200平方米的新卫生室,大大方便了广大民众看病就医。2020年全村所有贫困人口代缴新农合,积极向群众介绍省内一些知名医院和重点门诊,积极协助包保单位包保人广泛宣传“351”自付费用政策,使贫困人口大病医治得到有效保障。落实“190”补充医保,让广大慢性病贫困人口舒心就诊。同时,加强文化广场建设,丰富村民休闲生活,倡导科学生活习惯,防止生病致贫。
六是积极鼓励农户争取小额信贷,扩大养殖种植规模。几年里,县审计局积极协助村两委对经验定型、需要资金扶持的贫困户,争取精准扶贫小额信贷资金,为其提供5万元以内,3年以下免抵押、免担保的信用贷款,增强养殖种植规模及农产品深加工能力,鼓励入股参与产业园农业生产经营,增加家庭收入。一年里,有16户申请了小额信贷资金扩大种植养殖规模,有力促进了产业发展。经包保单位县审计局积极协调争取45万元扶贫资金建设的xx村扶贫产业园,政策兜底户人均入股1600元,其余类型贫困户人均入股2000元。保底分红不低于入股金额11%。全村所有贫困户229名贫困人口全部入股,有效增加了贫困户的收入。
七是积极争取社会捐赠,加强村基础设施建设扶贫和访贫问苦。一年里县审计局积极协助村两委争取包保单位的支持。争取县审计局从机关办公经费中挤出5万元投入到该村用于道路、村部建设,县公安局出资帮助村部装修。逢年过节,包保单位及时深入贫困户送钱送物,送去节日慰问。比如:2020年春节里县审计局、县公安局一起慰问了30多户每户两桶10斤装色拉油、两袋米。上半年县审计局为村捐助1.2万元用于灯饰亮化。下半年为村提供2.2万元用于村部前绿化。2020年春节,县审计局和县公安局为包保的97户贫困户送去每户价值400元的新大衣、新棉被、米、油。2020年上半年,包保单位的系列捐助,有力促进xx脱贫致富的步伐。一年来,xx村村容村貌焕然一新,道路畅通明亮,新修村庄道路400米,使校东组、潘庄自然庄与县镇道路顺利相连,对贫困家庭入户安装材料进行补贴或免除,让贫困家庭水、路、电、网畅通,让广大村民近距离感受外面世界。
八是自选动作有特色,着力打造扶贫产业园。县审计局是xx村第六批工作队主派单位。县审计局大力支持工作队工作。2020年上半年,局党组积极争取扶贫资金45万元,精心谋划并实施建设“xx村扶贫产业园”,以每亩800元转租农户耕地,吸纳贫困户劳动力参与管理获得工资,同时示范带动贫困户和农户调整种植产业,增加种植收入。目前已在xx村村部附近转租农户160亩耕地作为产业园一期种植用地。局主要领导亲自带领村两委和扶贫工作队不远千里到全国花生种植大县河南正阳县考察学习优质花生种植,引进优质花生品种、先进种植技术和机械,并专门邀请正阳县花生种植专家深入实地指导花生种植,目前花生长势喜人,丰收有望。黄湾镇委、镇政府专门组织全镇各村支部书记前来xx村观摩学习,推广这一产业脱贫经验。下一步审计局计划在xx村发展中药材杜仲种植,在目前产业园160亩的基础上,明年发展到500亩,到2020年发展3000亩的目标。通过产业园生产,将xx村打造成一方脱贫致富的示范基地,高质量完成脱贫攻坚工作。
九是积极开展精神扶贫,激发脱贫内生动力。一年来,县审计局和村两委、帮扶单位一起在积极开展物质扶贫同时,也同时开展精神扶贫工作,和包保人员一起入户宣传精神脱贫典型案例,培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。同时县审计局多次深入村里,帮助制定精神脱贫工作计划,鼓励包保人送一句问候,讲一篇故事,扫一个房间,聊一会家常,弘扬“勤劳、自强、互助、进步”的精神,教育贫困户通过自强不息拔“穷根”。
总之,一年来在县委、县政府、县委组织部、镇委、镇政府、县扶贫局的正确领导和有力支持下,县审计局全体同志、村两委、包保责任单位一起,凝心聚力,全力以赴抓好各项扶贫措施的落实,审计局扶贫工作取得明显成效。预脱贫户顺利通过验收,顺利脱贫。在最近几期县镇阶段性工作检查评比中,名次靠前,在县三百多村排名中,名次靠前。在11月份全省第三方评估中,全镇排名第一。在国家第三方评估和省组织的市际交叉考核中均获得令人满意的成绩。为我县2020年度脱贫攻坚工作作出突出贡献!
审计局上半年度工作总结
出违规金额**万元,管理不规范金额**万元,经审计处理应上交财政1493万元,应减少财政拨款或补贴**万元,核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件,出具审计报告和报送审计调查报告130篇,发布审计结果公告43个,提出审计建议320条,被采纳**条。审计工作在维护财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设,保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局,主动跟进,努力发挥审计建设性作用。
(一)围绕中心,服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,力求通过审计,使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求,在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查,发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国(境)经费在其他经费中列支等问题,现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查,发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告,均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务金融改革,草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》,现已上报市政府法制办;组织部分县(市、区)审计局完成9家小额贷款公司xx年度经营风险专项审计调查,发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节,且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查,关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况,及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作,对县城绿化工程进行审计调查,发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
(二)跟进问效,确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性,重点把握预算执行的总体效果,注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题,从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”,利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统,重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况,发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行,理财方式单一,增值渠道有待拓宽,资金增值尚有很大的空间;**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付,合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中,发现某街道个体定额管理不规范,出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议,对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定,并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果,使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中,多次与财政部门的沟通协调,区财政终于开设审计专号,授予特定审计人员最大的查询权限,审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统,“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况,以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况,甚至具体到每一笔支付业务,有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)护航国资,强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况,加强对国有企业资金、权利和责任的审计,关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计,提升企业竞争力。针对温州实际,重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查,发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融资余额为**万元,同期季末货币资金平均余额为**万元,大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视,批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中,发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
9375万元;此外市审计局还对40个单项工程进行了审计,核减工程款3363万元,有效节约了工程成本,提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展,积极“借力”,通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构,在市审计局的统一组织和管理下,有序参与到投资项目审计中;出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》,对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计;积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统,计划实施1+n方式,整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源,努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展,制定《bt项目跟踪审计工作方案》,《政府项目协作审计协议书》,《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度,并首次将bt模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查,分析指挥部模式下工程投资效率和效益,并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见,该意见被瑞安市政府采纳,并出台重点工程建设管理机构改革方案,撤并了17个指挥部,为提高政府投资绩效打下了较好基础。
(五)惠农为民,提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向,陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查;在教育投入及资金使用情况专项审计调查中,发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章,分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时,发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议,建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》,出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法(试行)》,结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制,保证特扶项目建设质量,充分发挥经济和社会效益。
(六)制约权力,形成经济责任监控网络。上半年,全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计,共查出违规金额**万元,管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了abc分类;起草《**市经济责任审计中长期规划(草案)》、《**市经济责任审计计划管理办法(草案)》,修订《**市经济责任审计联席会议制度(草案)》,现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》,实行干部信用abc等级制,明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的,将被直接评定为c级,不得晋升,并根据不同情况,分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计,将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象,由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议,列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
(七)加大力度,深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中,发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同,侵吞巨额国有资产,目前已移送市人民检察院处理。原广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元,新校区矿渣回填工程款依据不足,涉及金额249.34万元,移送市纪委和司法机关查处后,有3人被刑拘。此外,市计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。
(五)细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手,引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念,强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养;强化业务培训,重视学历教育、提升技术职称层次,多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作,强化理论研究,充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核,在去年的基础上对考核办法进行了调整,增加全局民主测评分数权重,领导班子对中层正副职评分要求排序,并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化,进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制,将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实,并把落实情况纳入先进文明处室考核,与全计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。
审计局年度党建工作总结
一是持续做好组织建设。按照组织部和县直工委安排,巩固党建活动阵地,增加党建活动人员,做好了党员基本信息采集、登记,全面加强党员档案管理。按照坚持标准、保证质量、规范程序、慎重发展的方针,严格实行发展党员“公示制”和“票决制”,不断壮大党员队伍,全面加强对入党积极分子的培养,今年,机关支部培养入党积极分子2名。二是持续开展创建活动。围绕“建设一个好班子,培养一支好队伍,养成一种好作风,构建一套好机制,创造一份好业绩”的目标,大力开展“五好党支部”创建活动。三是持续深化创先争优。持续开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。通过党组织和党员公开承诺、自查自评、领导点评和检查考核等形式,确保创先争优活动取得实效。今年3月份,被市妇联会命名为市三八红旗集体,继续保持了省级文明单位标兵荣誉,7月份,局机关党支部被县委表彰为先进基层党组织。
审计局信访年度工作总结报告
地方各级审计局均为行政单位,国家公务员编制。审计局主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作。今天本站小编给大家整理了审计局信访。
希望对大家有所帮助。
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质。
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率。
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政。
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
四、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件。
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
五、理论结合实际,做好信访工作。
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。
二、继续开展重信重访专项治理工作;。
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
在县委、县政府的正确领导下,在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下,针对本局工作实际,我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想,上下齐心,层层抓好目标管理责任制的落实,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效。
(一)一年来,全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅“市长热线”转交信访案件一件,在短时间内得到了妥善解决,确保了局内的安全、稳定,确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作,确保了“零进京”、“零赴”目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心,依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时,对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件,局领导亲自带队深入村社调查,与乡党、政领导共同研究解决办法,通过努力化解各种纠纷和矛盾,没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事,重在抓防范,关键在基层。为此在局党组书记的带领下,对所联系的乡慰问了10多位老党员,发放慰问金1000多元,得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下,为村支部活动室建设帮扶20xx0元建设资金,并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法。
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作,其他领导小组成员实行“一岗双责”,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形,形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上狠下功夫,时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动,坚持开展重点排查,建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访,及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道,确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间,按照上级要求,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育,主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规,使普法教育在我局得到较好地落实,职工教育面达到了100%,增强依法办事的法制观念。
201x年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导。
1、按照市委、市政府的要求,我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责"的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
2、搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
3、加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作。
按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
一是按照市统一安排,对三八八厂江南工业园“四包”责任单位进行落实,市审计局局长李中标于3月2日主持召开专题办公会,对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班,按市要求迅速到位开展工作。3月3日,由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况,接洽沟通,并到“四包”对象户开展工作。根据对象户反映,该户从事苗圃的生产经营,为响应镇的要求,请人对花木进行了迁移。在落实补偿时,对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时,对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上,对其反映的问题开展了以下工作(1)、对其0.23亩经营地未补偿问题,向有关单位反映核实,符合政策的,进行协调,给予落实。(2)、对苗圃的补偿问题,再进一步摸清情况,进行核实。在此基础上,对生产经营确有困难的,按政策进行帮扶,确保农户生产生活平稳过渡。
此外,市审计局还按照市信访领导小组意见,召开专题会,传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定。
工作方案。
成立处理信访突出问题领导小组及工作专班集中研究处理非正常上访问题切实将问题解决在当地将矛盾化解在基层确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
1、建立台帐。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。
2、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。
3、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
4、分类处理。按照市领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
5、法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
6、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案结事了”。
7、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
8、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
1、继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
2、对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
3、加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。
县审计局年度工作总结
今年以来,永嘉县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,认真履行审计职责,提升审计成效,优化审计作风,充分发挥审计监督保障职能,促进我县经济社会健康平稳发展。截止20xx年12月31日,我局已完成年度审计计划项目19个,审计查出违规金额3174万元,管理不规范金额44855万元,应上交财政2753万元;委托审计政府投资单项工程129个,审定金额62647。6万元,核减资金3343。6万元,核减率5。09%。被各级报刊杂志网站采用审计信息71篇,其中国家级13篇,省级23篇,县市级35篇。
一、围绕中心工作,认真履行审计职责。
(一)强化预算执行监督。按照财政审计大格局的框架,进一步强化全部政府性资金审计,通过20xx年度财政预算执行情况审计与全部政府性资金专项审计调查、县财政存量资金审计,揭示出公共财政预算编制不完整、预算追加率高、暂付款及预拨金额大、专项资金结余大,以及存量资金账面结余与实际存款差额大等问题,报告得到县政府及有关部门重视,除县人大会、县政府常务会外,县委会也首次专题听取了“同级审”汇报,并就整改落实工作提出要求。针对审计近年来反映的本级预算追加率大、预算约束力不强等问题,今年5月份,县政府研究出台了《永嘉县预算追加管理办法(试行)》,进一步完善了预算管理,强化了预算调整监管工作。积极推进部门预算公开,促进县公安局、财政局等12个部门首次向社会“摊开账本”,在县公务网公开20xx年度部门预算及“三公”经费预算,接受公众监督。今年的“同级审”报告60余处直接点名有关单位、部门,直面问题,敢于揭露,反响强烈,得到各方充分肯定和较高评价。
(二)强化权力运行监督。加强领导干部经济责任审计,全年完成经责审计项目10个,查出违规金额2575万元,管理不规范金额29707万元,应交财政2608。95万元,责令清退违规发放津补贴95。4万元。深化经济责任审计评价机制建设,在20xx年在镇(街)实施经责审计量化评价的基础上,今年继续围绕“一观三化一廉”核心内容,结合部门实际,拟定量化指标,在卫生局等单位进行部门试点量化评价工作,并取得了经验。根据省厅统一部署,开展了公务支出公款消费专项审计,组织全县81家一级预算单位开展自查,并对28家单位进行抽查。审计表明我县从严控制公款消费取得了成效,28家单位公务接待费、因公出国(境)费和会议费分别下降54。5%、30%和60。9%,但也发现部分部分单位存在公务支出经费使用不规范、制度执行不严肃和管理不完善等问题,并针对存在问题的单位,相应作出《审计决定》10个,责成清退违规发放津补贴及个人车补共计46。60万元。审计报告得到县委书记的批示,要求有关部门单位要根据审计发现问题迅速进行整改,做到规范运行。并推动县政府出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》,使公务支出公款消费的审计监督更加制度化规范化。
(三)强化投资项目监督。加大对政府投资项目的监督力度,为规范工程管理、提高政府投资效益严把审计关口,完成了保障性安居工程、三塘隧洞分洪应急工程、瓯北西段标准堤工程、瓯江治理工程等4个投资项目的审计工作。加强了对投资项目和协审单位的监管,出台了《永嘉县审计局关于政府投资项目审计操作办法》、《永嘉县政府投资项目工程造价结算审计委托社会中介机构管理办法》等制度,进一步规范了政府投资审计行为。实行公开招标方式,择优选取10家中介机构作为政府投资审计协审单位,并签订了3年期的协审服务合同。委托审计政府投资单项工程129个,核减资金3343。6万元,核减率5。09%,比往年有了明显提高,有效节约了工程成本。
(四)强化民生项目资金监督。着眼维护群众利益,加大民生审计力度,重点开展了涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和项目的审计。特别是全省部署的涉农资金审计项目,我局成立分管领导亲自担任审计组长的审计组,与县检察院建立协作配合机制,对全县20家重点农业企业进行审计调查,发现了部分涉农项目虚报投资额、多头补助重复补助、验收审核把关不严等问题,并将有关情况向县领导及时进行汇报,得到县长批示,责成相关职能部门按政策严格把关,有效挽回损失303万元,并由此推动出台了《永嘉县财政支农专项资金项目库管理办法》等制度,由财政、农业等部门统一建立项目库,科学、统筹安排涉农项目,规范补助资金发放。
(五)配合做好土地出让审计相关工作。按照审计署统一部署,从8月中旬到11月上旬,开展全国土地出让和耕地保护情况审计。一方面,我局抽调10名业务骨干外出嘉兴海盐进行审计,另一方面,认真做好派驻我县审计组的服务保障工作,为此我们专门成立后勤保障组,做好协调联络工作。审计期间,班子成员全力以赴,同吃同住,配合工作得到审计组的肯定。
二、强化质量建设,着力提升审计成效。
(一)开展质量提升年活动。按照省厅部署,组织开展“审计质量提升年”活动,制定了《关于审计工作“质量提升年”活动实施意见》,实行科室责任分工,落实责任到人。建立健全“三会一评”制度,即召开项目审前讨论会、项目实施分析会、项目成果提升会和审计项目点评会,强化审前调查、审中分析、审后复核和成果提升,不断优化审计质量,打造项目精品,今年共3个审计项目获市优称号。强化审理工作,明确法制科工作职能,专门负责组织项目审理、优秀项目点评等相关工作。加强“全员审计”理念教育,提倡每位干部参与项目审计,办公室、法制科等行政科室也承担审计项目,并建立常态化业务经验交流机制,举办“集中学习月”、“业务大练兵”等活动,增加年轻干部学习、交流和锻炼的机会,提高了业务能力。
(二)推进审计整改落实。坚持把整改落实作为审计工作的出发点和落脚点来抓,督促被审计单位落实审计建议和决定,推动审计整改落实。重视体制机制建设,如村级财务管理审计中,推动县政府及相关部门出台了《永嘉县村级财务管理规定》、《关于规范集体经济组织财务报销入账内容的调整》系列制度,并推动纪检、农业等部门建立常态化督查机制,联合组成检查组,每季度开展村级财务管理和村务公开检查,督促整改落实。重视问题的提炼,认真梳理去年领导干部经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题,形成专题报告得到了有关领导高度重视,县委书记、县长先后作出批示,并在县委会上就相关问题进行研究部署。针对审计发现的党政领导干部在企业兼职取酬问题,县政府先后出台了《关于暂停执行永嘉县已定编国资营运公司工作人员薪酬管理办法(试行)的通知》和《关于进一步明确机关事业单位党政领导干部在国有企业兼职取酬清理工作的通知》,并在全县展开清理行动。重视结果公开的监督力度,及时整理公开了25个审计结果报告,以审计公开促进整改落实。
(三)注重审计成果提升。今年审计中发现各类问题80多个,提出机制体制方面建议40多条,相关单位都认真采取意见,出台相关内控制度,提升了审计成果。注重审计方法的研究,立项并上报省市课题3个,其中2个获省厅立项。撰写7篇论文参与省市“青年论坛”评选活动,其中3篇获奖。主动当好参谋助手,向县委、县政府报送《我县城镇保障性安居工程建设工作的情况反映》等审计专报3期,得到县委书记、县长批示4次,有力推动了审计发现问题整改查处。加强内部审计工作,新增镇街内审机构5个,召开了内审交流会议,表彰了内审先进集体和个人,加强内审业务指导。今年共有2个内审项目获省优、1个获省表彰,并有1个内审机构被评为省先进集体,2个被评为市先进集体,内审工作成效显著。
三、开展路线教育,切实优化审计作风。
(一)开展路线教育。今年3月份以来,按照上级党委和上级审计机关的部署,我局全面深入开展党的群众路线教育实践活动,强化组织领导,精心筹划安排,明确目标任务,细化举措载体,切实做好学习教育、查摆问题、整改完善等各个环节的工作,确保教育实践真学真用,真抓实干,取得实效。活动期间,在做好规定动作的同时,狠抓亮点和特色,征求到“四风”方面、工作层面意见建议20条,查摆出突出问题15个,制定了4大类17项具体整改措施,建立健全制度8项。通过教育活动,党员干部的宗旨意识得到进一步强化,精神风貌得到进一步提升。
(二)注重业务学习。坚持理论学习与业务学习并重,开展第三次“集中学习月”活动,打造学习的平台,激发学习热情,着力提升审计干部政治理论水平和业务操作能力;积极安排业务骨干参加省市组织的各类教育培训,首次组织了协审人员工程造价审计业务培训班等,取得良好成效;加强审计信息化建设,2个计算机审计项目入选省厅成果案例。
(三)深化作风建设。制定了《关于加强审计工作作风建设的规定》、《关于建立健全审计干部与功能区、镇(街)挂钩联系制度的通知》等工作制度,把审计监督寓服务之中。坚决贯彻落实中央“八项规定”,切实改进学风、文风、会风,厉行勤俭节约,规范接待工作,严格控制办公经费支出,树立审计机关廉洁办公、干净干事的良好作风。建立健全“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等五大廉审机制,加强审计现场廉政行为控制,做到审计到哪里,廉政监督就跟到哪里,有效防范审计风险,确保文明审计、廉洁审计。
(一)坚持从科学管理入手,精心安排项目。在审计项目选定上,采取“自上而下、自下而上”相结合的办法,首先根据上级审计机关的统一部署,落实好同步项目。同时围绕县委县政府中心工作和群众关注的热点问题,确定自定项目。在审计项目数量上,规定每个科室应完成年度任务数,分必审项目和机动项目两部分。在审计项目管理上,按照“项目随着主审走、经费随着项目走、分管随着科室走”的原则管理审计项目,全年计划安排20个左右的项目。
(二)坚持从突出重点入手,积极履行审计职能。主要做到“六个加强”:加强“五水共治”项目资金、公务支出公款消费的审计监督,促进上级各项政策措施和县委、县政府重大部署落实情况的贯彻落实;加强对财政金融运行和管理绩效情况的审计监督,以新预算法颁布为契机,突出重点资金、政府性债务、部门预算执行的审计监督,用好增量资金、盘活存量资金,控制债务风险,保障财政安全和效益;加强对民生项目和生态环境保护情况的审计监督,推动各项民生投入和惠民政策取得实效,安排社保等相关资金的审计项目;加强对权利运行情况的审计监督,拓宽审计覆盖面,提升监督层次,准确评价领导干部经济责任,推动树立正确的权力观和政绩观;加强政府投资项目的审计监督,充分发挥社会中介力量的作用,规范工程管理,加大核减力度,挤出“真金白银”,减少政府投资支出。加强对重大违法违规和腐败问题的审计监督,健全审计整改工作机制和问责机制,强化内部管理,杜绝问题重复发生。
(三)坚持从深化法治理念入手,提高审计质量。认真贯彻党的十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,从依法治国的要求,依法履行审计职责。进一步深化“审计质量建设年”活动,深化领导班子成员深入审计一线、担任审计组长制度,实行审计组长负责制、审计承诺制度,明确各环节质量管理的分工和责任,做到各尽其能、各负其责、追究有源。逐渐完善审理制度,坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合的原则,细化审理操作规范。进一步建立健全审计质量检查制度,定期召开审计例会,每季度检查一次审计质量,发现问题及时纠正,确保审计结果准确,经得起历史检验。加强计算机技术审计的应用,提高审计能力,争取把审计质量提高到一个新水平。
(四)坚持从作风纪律入手,强化队伍建设。着力巩固群众路线教育实践活动成果,继续做好整改方案的整改落实工作,着力建立健全长效机制。进一步完善审计人员“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等廉审机制,加强作风纪律建设,加强廉政行为控制,有效防范审计风险。组织开展局机关干部第四次“集中学习月”等学习教育活动,不断提升审计人员政治素养和业务水平,提升思想自觉与行为自觉,营造审计机关能干事、不出事、干成事的良好氛围。加强内审机构和内审队伍建设,争取明年镇街全部建立镇街内审室,出台内审工作制度,加强村级财务管理状况的“全面体检”,提高村级财务管理水平。
县审计局年度工作总结
20xx年,我局认真按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的发展战略和“山水江城、生态闽侯”的定位要求,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,全面推进审计各项工作,为我县经济社会的科学发展作出了积极贡献。审计工作得到县委、县人大、县政府和上级审计机关的充分肯定。20xx年3月,我局被县委、县政府评为“20xx年度全县绩效管理优秀单位”,7月被县直机关党工委评为先进基层党组织,并在市审计局审计信息化工作考核取得第一名成绩。同时,1个项目获省厅优秀审计项目奖,1个审计项目获市优秀项目,1个项目获市表彰项目,1个审计项目获得市审计局计算机应用实例优秀奖,4个项目获得市审计局计算机应用实例应用奖。现将我局20xx年工作总结和20xx年工作思路报告如下:
20xx年,我局围绕实施积极财政政策,以预算执行为主线、全部政府性资金为主要内容、财政专项资金为重点,认真组织开展审计项目。
1、深化预算执行审计。
以摸清一级政府管理支配的全部政府性资金为基础,以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政资金安全、提高财政绩效水平为目标,认真开展财政预算执行审计。组织对县财政局预算执行情况、县地税局税收征管情况和县教育局、县经贸局、县人社局、县卫生局、县供销社、县残联、县进修校及上街市政管理中心等单位预算执行情况进行审计。审计如实反映了预算执行过程中存在的不足,并有针对性地从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议,促进深化改革、规范预算管理、提高财政资金使用效益,工作得到了县政府肯定和县人大的好评。
2、加强民生项目资金审计。
围绕民生问题,安排对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的对被征地老龄农民生活补助资金管理使用情况进行审计;并根据审计署统一部署,组织对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计。通过审计,进一步促进国家政策措施和涉农惠民政策与资金的贯彻落实,确保资金专款专用,发挥使用效益。
3、加大政府投资项目审计。
以“规范政府投资项目管理、促进提高投资效益”为目标,加强政府投资审计工作和政府投资项目预、决算审核工作,完成青口镇文体中心(城运会场馆)建设情况跟踪审计。通过审计,进一步促进我县政府投资建设项目完善投资程序,规范项目管理,提高项目资金使用效益,同时也为县财政节省了大额的建设资金。
4、认真开展任期经济责任审计。
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,认真组织对县司法局、县国土局、甘蔗街道办、大湖乡等单位开展主要领导任中经济责任审计。审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,同时对任职期间的经济目标完成情况、财政经济决策情况、重大建设项目、重点资金管理情况和领导干部个人廉洁守纪情况进行审计和评价,促使领导干部进一步增强法纪意识,也为相关部门评价和选拔任用干部提供重要依据。
5、全力配合上级审计与联合检查。今年,我局积极抽调。
3名审计骨干参与市审计局闽侯县保障房资金项目审计,抽调6名审计骨干参加审计署统一部署的土地出让金和耕地保护审计任务。并全力做好市审计局在我县开展的社会抚养费、林业基金审计和审计署驻深圳特派办在我县开展土地出让金与耕地保护审计的沟通协调和后勤保障工作,确保了审计工作顺利开展、圆满完成。积极配合县纪委、县财政局开展了“三公经费”使用情况检查和贯彻执行八项规定与“小金库”专项治理情况检查等工作。
20xx年,我县审计工作总体思路是:围绕县委、县政府中心工作,进一步深化审计转型升级,认真对接好上级审计机关工作安排,科学立项、突出重点,务实创新、规范管理、提高质量,切实履行好审计监督职能,积极推动闽侯科学发展、跨越发展。
1、精心安排项目,进一步提升审计工作实效性。
一是扩大财政审计的范围,切实加强对部门及下属事业单位资金监管,努力扩大财政审计的内涵和外延,适时开展辖区内重大项目财务收支审计,了解和掌握县级重点项目推进情况,国有财力投入产出情况,为领导科学决策,部门科学规范提供依据。
二是加强民生资金审计,将民生资金分配的公平、公正和资金投入的平衡性纳入专项资金的监管重点。通过加强对各项强农惠农政策落实情况和涉农资金管理使用情况的审计监督,切实维护广大农民的合法权益。
三是强化监督,在经济责任审计中关注领导用权、管权水平。坚持领导干部离任和任中审计相结合,从领导的资金监管意识、资金审批责任和资金运作能力入手,深化对领导干部经济决策科学性、效益性的分析,科学评价领导干部经济责任,为科学管理领导干部提供参考。
四是规范政府投资行为,深入推进跟踪审计的规范化运行。加强政府投资项目审核工作,完善政府投资项目预(结)决算审核制度。进一步关注政府投资项目建设全过程,及时发现投资建设领域不规范、不合理问题,促进建设项目财政资金安全,提高财政资金使用效益。
2、狠抓建议质量,不断发挥审计建设性作用。
一是高度重视审计整改跟踪回访,确保问题整改落实到位。进一步完善对审计发现问题整改落实情况的跟踪回访,确保审计提出的问题得到及时纠正。加强对审计发现问题的收集和整理,积极开展对带有倾向性问题的多渠道调研,发掘宏观层面制度和管理的缺失,为县委、县政府决策提供重要依据。
二是切实提高审计建议水平,促进审计成果转化,促进经济社会健康发展。进一步提高审计人员分析审计问题的水平,及时结合项目审计中发现的苗头性、倾向性问题,提出高质量、可操作性的审计建议。同时,进一步发挥审计建议的功能,使审计建议不仅提高财务管理方面的水平,同时对部门、乡镇提升业务能力也能起到重要的促进作用。
3、加强技能培训,进一步提高审计人员业务素质。
加强审计人员业务技能培训力度,积极选送业务骨干参加上级审计机关举办的培训班,特别是加大计算机审计、投资审计的培训力度。针对审计专业性强的特点,认真制定培训措施,定期组织ao审计技术和法律法规、财税新知识的学习,定期组织审计业务交流,不断提高政治业务素质和行政执法水平,以适应现代审计发展趋势的要求。
县审计局年度工作总结
全年计划审计项目及审计调查22个,目前已完成和正在实施审计项目11个,审计单位20个,占计划任务的60.6%。收缴财政资金2.*万元;追还侵占挪用资金6.4万元;查出经济案件线索3件;向县政府和上级审计机关提交审计报告和送阅件、信息11篇,被领导批示和上级机关刊物采用10篇。在4月份全市审计工作会议上,我们的工作受到了市政府的表彰。
1、加强作风建设。以保持共产党员先进性教育为契机,深入开展“内强素质,外树形象,严谨细致,提高质量”活动,狠抓干部职工思想、纪律、作风教育。制定了审计干部“十不准”工作制度,在县电视台公布,接受全县广大干部群众的`监督。同时,我们还为了提高广大干部的工作积极性,我们还建立了考核激励机制,制定了《20*年审计工作目标任务考核办法》。通过一系列措施,进一步增强了广大干部职工的责任感,有力促进了干部作风的转变。
2、完善工作制度。进一步规范了审计程序,建立了三级复核制度和审计会议制度,把审计质量的控制措施落到实处。建立了审计工作承诺制度,规定各审计组对所实施审计项目的审计质量承担一切责任,直至法律追究。今年来,共修订完善行政、业务工作等方面制度二十三项,装订成册,发到每个干部手中,做到了人人职责明确,事事有章可循。各项制度的建立,有效地促进了广大干部内在潜力和创造力的充分发挥。
3、突出审计重点。我们紧紧围绕县委、县政府的重大工作部署和经济工作中心,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。以财政预算执行审计为主线,对财政、地税、教育、土管、水保、交通、计划、城建、民政、农业、旅游、社保等重点部门的财务收支和专项资金进行了审计和审计调查。本级预算执行审计和乡镇财政决算审计在规范财务收支行为、提高资金使用效益、加强财政管理方面取得了新成效。
4、加大审计力度。按照人力统一安排、方案统一制定、时间统一要求、领导统一检查、问题统一处罚标准的“五统一”原则,坚持以真实性为基础,突出对重大问题的查处,特别是违纪违法问题,坚决查深查透。半年来,查出违规金额589.36万元,管理不规范金额1816.07万元;移送司法机关案件1件,建议有关部门处理2件。
5、拓展审计职能。坚持审计和审计调查相结合,开展了20*年度农业专项资金、城镇职工失业保险基金、全县项目前期费使用情况以及县两路办拆迁资金专项审计调查。通过调查,对发现的普遍性、倾向性问题加以分析研究,提出审计建议,以《送阅件》等形式报送县政府,为领导决策服务。
二、下半年的设想。
1、完成对县、乡(镇)两级政府负债情况的审计调查。重点了解县、乡(镇)两级政府及其财政部门负债的总体情况,债务种类、负债原因、借债审批、债务管理状况、还贷准备金建立情况,偿还能力和偿还状况等。在摸清情况的基础上,分析政府债务管理情况,提出加强债务管理的建议。
2、完成对瓦房口乡政府办公楼、九间房乡政府综合楼、县疾病控制中心办公楼的竣工决算审计,重点检查竣工决算中高估冒算、挤占挪用建设资金和损失浪费等问题,促进项目建设管理,提高建设资金使用效益。
3、完成对县广电局20*年至20*年、县卫生局20*年财务收支情况审计,重点检查行政事业性收费是否存在截留、坐支、挪用的问题,有无乱收费、乱罚款的问题以及执行“收支两条线”情况,促进财务管理,提高理财水平。
4、按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,按时完成县委组织部委托的经济责任审计事项。
5、按时完成县委、县政府交办的审计事项,及时提交审计结果报告。
审计局工作总结
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4、38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
审计局工作总结
年,我局在省审计厅和市委、市政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神,围绕经济建设和政府工作中心,坚持“全面审计、突出重点”的方针,不断加大审计工作力度,努力提高审计工作质量和效率,积极发挥审计监督的职能作用,使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩,完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。
一、年各项工作完成情况。
(一)圆满地完成了各项审计任务,审计工作取得新进步。年初,我们按照市委、市政府和省厅的要求,制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月,根据我局审计工作的实际,对本年度的审计项目计划进行了调整,调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日,省定审计项目12个,28个被审计单位已全部完成,市定审计项目预计12月末全部完成。目前,我局共审计完成60个单位,查出违纪违规资金6540万元,应收缴违纪违规资金126万元,已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇,发出审计信息66篇,已发信息是去年同期的116%,审计信息被省级采用9篇,被市级采用21篇,信息采用率为45.5%。
1.预算执行审计。今年,我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位,加大了工作力度,取得了较好的成绩。在组织实施审计中,我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验,以“大财政”审计为统领,结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计,坚持“全面审计、突出重点”的方针,除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门,又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况,增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行,我们采取了“三统一”的做法,即统一指挥,由局长负总责,各分管局长按战线分工负责,财政科总牵头,其他业务科室配合;统一行动,在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排,严格要求;统一汇总,各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题,查出违纪违规资金1744万元,纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因,提出了改进意见,进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时,又以深化财政管理体制改革,规范财政分配秩序,摸清县级财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理为目标,完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2.专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标,完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理,提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。
3.金融审计。以深入整顿金融秩序,促进规范金融管理,防范和化解金融风险为目标,完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》,中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题,查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析,提出了解决问题的对策和建议。同时,又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模,分析了政府外债偿还本息对财政的影响,指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督,利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度,对项目资金跟踪监督,以减少财政支出风险的审计建议。
合法以及领导人员应负的相关责任;领导人员任期内是否由于个人专断,违反民主程序,导致决策失误,给国家造成重大损失;领导人员是否有不廉洁和其他经济问题为审计的重点内容,在查深查透上下功夫。经济责任审计工作质量有了明显的提高。
5.基本建设工程预决算审计。完成了对市房产局办公楼续建工程、年七勃路维修工程和市政府交办的基本建设工程预决算审计项目8项。今年,我局在开展建设项目工程预决算审计工作上取得了较好的成果。特别是在受市政府委托,对域外客商投资捐建为主的市体育中心三期工程项目决算审计、我市城市基础设施计划工程项目预算审计、市政府办公楼维修工程项目预算审计和市民关注的我市桃山公园和旭日街工程项目决算审计中,审计工程预决算资金总额16400万元,经审计审减2394万元,审减率达14.6%。而且审计效率高,结果客观公正。不仅为政府决策提供了依据,节省了大量的财政资金,也赢得了市委、市政府领导对审计工作的重视、支持和信任。
6.授权项目。完成了省厅授权审计项目对市电业局、黑龙江省移动通信公司xxx分公司、黑龙江省粮食设计院三个企事业单位的年度财务收支情况的审计。并达到了省厅要求的标准。
另外,今年又完成了对市环保局年财务收支及排污费使用情况的审计,市政府交办的对市住房公积金管理中心年1月至年10月住房公积金的筹集、管理和使用情况的专项审计任务。
今年审计工作任务的圆满完成,是省厅和市委、市政府正确领导的结果,是全局上下团结一致,解放思想,开拓进取,扎实工作的结果。今年,我局的审计任务与去年相比比较繁重,机构改革后,我局仅有26人。而且今年中央和省市领导又对审计工作提出了新的更高的要求。在工作中局领导率先垂范,靠前指挥,深入一线调查研究,及时解决工作中出现的难题。全局干部职工团结协作,顾大局,无私奉献,在审计中坚持原则,严格执法,勇于创新。为了保质保量地按时完成各项审计任务,我们改变了以往审计完成一项任务后再进行下一项审计任务的做法,根据审计任务完成时限的要求,审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料,统筹安排进行审计。为了保证审计质量,审计组的同志克服困难,通过大量的走访调查核实,对疑点问题不放松,做到审深审透。大多数的同志们不休公休日和节假日,有的同志带病坚持工作。正是同志们以这种团结奋进,攻坚克难,无私奉献的精神,才使得我们克服了人员少、任务重的困难,圆满地完成了各项审计任务。
(二)争先创优工作取得新进展。争先创优工作是省审计厅连续6年对全省审计机关提出的一项重要工作,是一个地市审计局全面工作的综合体现。
今年,我们继续把争先创优工作作为一项统揽全局的工作摆上重要工作日程。在去年争先创优工作在全省提升两个位次的基础上,又确定了在三年之内进入全省上游水平的目标。我们主要做了三个方面工作。一是提高认识,形成合力。年初,局党组召开专门会议对此项工作进行研究,并先后召开两次由全体党员和科级以上干部参加的会议,结合“三个代表”重要思想的学习,借鉴外地市审计局先进经验,讨论和研究了如何结合实际开展争先创优工作的思路和措施。通过学习,找到不足和差距,坚定了信心,使全局同志树立了奋发向上,勇于争先、市小也要有大作为的精神。二是任务分解,落实责任。年初我们将审计项目完成情况、行政工作、党建工作、精神文明建设、“双评”工作、学习培训工作、招商引资以及全局其他各项工作纳入争先创优工作总体目标中。并按分管领导及其分管科室签订责任状,做到人人有担子,人人想争先。三是加强领导,强化考核。成立了由党组成员组织的领导小组,并按党组成员的职责分工落实责任;领导小组下设办公室,负责日常考评工作。形成了局长负全责,主管领导分战线抓,各职能科室具体抓的有效运转格局。根据厅争先创优工作的有关要求,制定了全市审计系统争先创优工作方案、争先创优考核方案和考核细则。按照考核方案“日常考核与年终考核相结合”,“半年初评、年终总评”的要求,主管局长带领考核领导小组办公室成员加强了指导、检查和考核工作,做到了有检查,有通报。在全局干部职工的共同努力下,精神文明建设的软硬件都得到了加强,现已通过市区两级验收,具备了晋升市级文明单位的条件;在全市行政执法单位“双评”听证会上,我局名列第三,“双评”工作的检查验收,我局也取得了优异的成绩。
(三)机关自身建设工作有了进一步加强。推进审计工作深化,提高审计工作水平,审计干部队伍的整体素质是根本。因此,加强审计干部队伍建设是审计工作永恒的课题。今年,我们仍然把加强自身建设,提高审计干部队伍的政治、业务素质摆在加强自身建设的首要位置。
一是加强学习,提高素质。以学习江总书记“5.31”讲话、十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告为主要内容,着力提高全体干部的政治素养;以重点学习培训wto知识、财经外语、计算机技能和网络知识、中国国家审计规范、审计署指定的4本教材等,着力提高审计干部的知识层次,以适应新形势、新任务的要求。制定了政治业务学习培训制度和计划,采取自学和年度集中“冬训”的方式,以提高干部素质,取得了较好的效果。
二是加强党的建设。首先是加强了党组自身建设。制定了党组政治理论学习规划和学习制度、党组会议议事制度。经过一年来的工作实际,领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。其次,重新改选了党支部,坚持了“三会一课”制度,结合庆祝建党81周年,举行了庆“七一”入党宣誓仪式,激发了全体党员热爱审计事业,甘于奉献的精神。再次,加大了新党员培养力度。“七一”前夕,有3名同志转为正式党员,3名同志被接收为预备党员,壮大了党员队伍。
三是加大文明单位建设工作力度。确定了年底前晋升为市级文明单位的工作目标,加大了文明单位软硬件建设的工作力度。并结合创建文明单位工作,认真贯彻落实市委市政府提出的“一整三化”的工作要求,积极参与整治“三三四五下一页”现象的活动,强化了“门前五包”管理和门前“四随、五乱”整治工作,按要求高标准的种植和摆放了庭院花卉。并在日常工作和生活中进一步规范和使用文明用语,提高了干部职工的文明素养。
四是继续廉政建设工作。坚持干部考廉制度、审计“五公开”制度,严格了审计现场行为。队伍的廉政建设得到了巩固和加强。
五是积极开展“转变作风、塑好形象年”活动。为切实把审计机关自身建设提高到一个新的水平,把省厅提出的“转变作风、塑好形象年”活动落到实处,我们把“转变作风、塑好形象年”活动纳入“争先创优”工作的重要内容进行安排部署。制定了活动实施方案,明确了活动的指导思想、主要任务和主要内容。成立了以局长为“转变作风、塑好形象年”活动第一责任人的工作领导小组,加强了领导,明确了职责,形成了一级抓一级、一级带一级,争做转变作风的表率的良好风尚。并将“转变作风、塑好形象年”活动与创建市级文明单位活动、“双评”活动和市委、市政府关于“一整三化”工作相结合,进行整体推进。
六是加快审计信息化建设步伐,提高审计工作效率。在硬件建设上,加大了投入力度。12月11日开始局域网建设施工,现已施工结束。待经调试和验收后,年底前开通。
(一)统一思想、增强信心。机构改革后,我局实有在编人员26名,审计一线仅有15名人员。而今年的审计任务和其他工作任务比较繁重,有的职工为此产生了畏难情绪和消极思想。这种情况下,局党组首先统一了思想,并把抓全局职工思想的统一、坚定全局干部的信心作为头等大事。在全市审计工作会议上,我们重点分析了审计工作面临的形势,指出了审计工作面临着挑战的同时,也面临着机遇。解放思想、开拓创新是审计工作的出路。同时还提出提高干部队伍整体素质、加快信息化建设步伐是完成任务、创造审计工作新局面的要求和保证。在今年召开的几次全局大会上,我们也多次强调进一步提高认识、增强信心的重要性和必要性。事实证明,坚持不懈的思想教育,统一了全局干部职工的思想,为深入开展各项工作奠定了坚实的基础。
总结。
同时将市定项目进行平衡安排,确保审计力量和审计项目的相对均衡,达到审计力量与审计项目最佳匹配,创造一种既竞争又合作,人人都有压力,人人都有创造力的工作氛围。
(三)抓住重点,集中攻坚。年初,我们把市委、市政府确定的打好三个硬仗、实现加快发展主题任务所涉及的重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督的重点,加大对预算执行、执收执罚单位、专项资金、城市基本建设资金和经济责任审计的审计力度。把市委市政府关注的,人民群众关心的,上级审计机关安排的项目放在突出位置,重点部署,集中人力审深审透。如在预算执行审计中,我们突出了预算执行审计的永恒主题地位,举全局之力,集中攻坚。我们将审计内容扩大到5大类60个单位。全局7个业务科室以财政科总牵头,其他6个科室共同参与审计。审计效果是近些年最好的,在市人大视察和审议时得到了一致好评。在其他几个重点项目审计中,我们采取跨科室组建审计组,配齐配强审计力量,充分进行审前调查,缜密细致开展审计的办法,均取得了较好效果。
(四)统筹兼顾,整体推进。局党组正确处理了审计业务和其他各项工作的关系。在将审计业务、行政工作、党建工作、精神文明建设工作、招商引资工作等均纳入目标管理的同时,制定并严格实施工作定期通报制度。由办公室按年初安排和部署进行定期检查,形成工作进度表,局党组定期向全局通报各项工作进展情况,使审计业务工作与其他各项工作齐头并进。
三、工作中存在的问题。
一是现有审计干部的知识面、政策水平与新形势下深入开展审计工作的需要不够适应。尤其是在经济责任审计中,现有审计干部运用宏观经济知识和现代管理理论分析问题的能力较差,评价领导干部缺乏应有专业水准和高度。二是审计信息化建设步伐明显滞后。目前审计人员仍然以手工操作为主,效率低,效果差。审计信息化建设水平落后于全省审计系统平均水平和一些被审计单位。以上情况导致审计工作整体水平不高,审计工作有时不及时,发现大要案线索少,审计精品不多等问题。三是由于人员少与工作量大的矛盾十分突出,个别审计项目质量不高,有跑粗的问题。
年,是我局深入学习、贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,为推动我市经济发展和社会进步努力奋斗的一年。今年我局总体工作思路是:认真学习和贯彻落实十六大、市委六届九次全委扩大会议、市政府一次全体会议和全省审计工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,紧密围绕我市经济建设和政府工作中心,进一步突出审计重点,加大审计执法力度,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加强对党政领导干部经济责任的审计监督,严肃查处重大违法违纪问题和经济案件,强化审计调查和分析研究,提升审计成果质量,提高审计工作水平,加大审计工作为经济建设服务力度,全面完成市委、市政府和省审计厅交办的各项工作任务,为我市加快发展做出新的贡献。
一、年主要工作任务。
根据黑龙江省年度统一组织审计项目计划的安排,结合我市的实际,制定年审计工作任务。
下一页预算执行情况审计的同时,进一步加大对预算执行部门和单位的审计力度,重点检查和揭露预算执中有无不真实、不合法和不规范等问题,保障财政收支真实、可靠,促进严格执行预算法,依法规范预算管理,提高财政资金使用效益。
2.公安部门财务收支审计(省定项目)。以规范部门财政财务收支管理和收费行为,加强罚没收入管理,全面落实“收支两条线”规定为目标,全市各级审计机关对公安及交警部门年度财务收支情况进行审计,揭露乱收费、乱罚款、应缴未缴、坐支收费和罚没收入、隐瞒截留收入等问题,进一步分析原因,提出加强管理和完善制度方面的审计建议。
3.中小学危房改造资金专项审计调查(省定项目)。以加强中小学危房改造资金管理,提高资金使用效益,促进我市中小学改善办学条件为目标,对全市中小学改善危房改造专项资金投入、管理、使用效益情况进行审计调查,重点揭露挤占挪用专项资金以及损失浪费行为。
4.农业综合开发资金审计(省定项目)。以保障国家农业综合开发政策的.落实,促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度,加强资金管理,提高资金使用效益,推动农业可持续发展,增加农民收入,促进全面建设小康社会为目标,对年至年度中央和各级财政投入的农业综合开发资金的投入、管理、使用情况进行审计,重点揭露截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
5.城市居民最低生活保障资金审计(省定项目)。以促进城市居民最低生活保障制度落实,形成正常的监管机制,保证城市居民基本生活为目标,对年至年2月末城市居民最低生活保障资金管理、使用情况进行审计,重点揭露资金管理、使用中存在的徇私舞弊、贪污、挪用、截留、滞留和不匹配资金等问题,进而分析研究城市居民最低生活保障制度执行中存在的保层次问题,有针对性地提出加强和改进的建议。
6.中国人寿保险有限责任公司资产负债损益审计。以促进加强管理,规范经营,促进深入保险体制改革,防范和化解金融风险为目标,对年度资产负债损益情况进行审计,重点检查盈亏真实性,揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题;检查各项业务活动的合规性及保险资产质量情况,揭露违规营销,长险短做等保险行为不正当竞争问题。
7、福利彩票资金审计。以加强福利彩票资金管理,促进福利彩票事业规范运作,确保福利彩票资金真正用于福利事业为目标,对我市福利彩票发行、福利资金管理和使用情况进行审计,重点揭露福利彩票发行以及福利彩票资金筹集、管理和使用过程中存在的问题。
8.国外贷援款项目审计(省定项目)。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险,促进履行外资管理职责为目标,对国外贷援款项目进行审计,揭露挤占挪用等违反项目协议和严重损失浪费、项目效益差、政府偿债风险大等问题。督促项目单位严格遵守项目协议,规范财务管理和会议核算,为改善投资环境,扩大利用外资,提高利用外资质量,防范外债风险服务。
9.乡镇财务收支状况专项审计调查(省定项目)。以摸清乡镇财政收支家底,强化财政管理为目标,对乡镇财政收支状况进行专项审计调查,以进一步摸清乡镇财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理,规范收支行为,同时,深入分析产生问题的原因,从机制和制度上提出解决问题的意见和建议。
(一)要与时俱进,转变作风,树立新的服务理念。要结合工作实际,破除“审计就是查帐”、“只就违纪查违纪”等陈旧思想,彻底改变以往“重监督,轻服务”;重视提出审计建议,忽视抓落实措施;工作重点不突出,审计内容不完全适应市场经济发展需要等问题。要确立以“三个有利于”为标准的指导方针和“经济发展到哪里,审计就服务到哪里;领导决策需要什么依据,审计就提供什么情况;职能内的责无旁贷地去做,职能外的也要竭尽所能地去帮”的服务理念。要充分使审计工作体现出“奋发有为、与时俱进”的良好状态。
(二)要大胆实践,勇于创新,探索新的服务方式。要以坚持推行送达审计方式,坚持审计经费处理,减轻被审计单位负担,扼制腐败现象发生的基础上,进一步探索新形势下的新的服务方式。要根据财政体制改革和我市经济发展的需要,适时调整审计重点,积极改进审计方法。要正确处理局部利益和大局利益的关系,坚持“审、帮、促”的原则,审服务于监督之中,加大对“三乱”问题和涉非部门自定政策、影响我市经济,特别是民营经济发展问题的查处力度,设置改善经济发展环境举报箱,扩大企业反映执收执罚部门“三乱”问题的渠道。
(三)要强化管理,规范运作,达到新的服务水平。要坚持把强化管理,规范运作作为为我市经济建设服务的重要组成部分,不断创新管理模式,规范审计行为,提高服务水平。一是要抓住制度建设这个重点,着力规范审计行为,保证审计工作的准确性、严密性和科学性。二是要抓住跟踪检查这个根本,着力在强化审计决定落实上下功夫。要坚持把跟踪检查和移交案件查处情况的督促落实作为审计机关的一项重要任务,在揭露问题的基础上,着力在提出解决问题的方式方法上下功夫。三是要抓住审计干部业务培训这个关键,着力在提高人员素质上下功夫。进一步提高全体审计干部的理论水平和业务能力,提高为我市经济建设服务的能力和水平。
(四)要以人为本,从严治队,展示新的服务形象。提高审计工作为经济建设服务的水平,以人为本,从严治队是关键。一是要坚持政治建设不动摇。要对全体审计干部进行内容丰富、入情入理的思想教育,使干部职工真正树立起正确的世界观、人生观、价值观,强化审计人员廉洁从审为人民的宗旨意识,先做人、后做事的职业道德观念,多奉献、少索取的爱岗职业情怀。二是要延伸防范触角,廉政关口前移,筑起拒腐防变的坚固防线。要把拒腐防变的触角延伸到审计工作的各个层面,坚持标本兼治。对于以审谋私,吃、拿、卡、要,出现一个,严肃查处一个;对廉洁从正,公正执法的要委以重任,树立审计队伍的正气。三是要能战斗,讲奉献,展示审计队伍的新形象。要保质保量地及时完成市委、市政府交办的审计工作。要深入贯彻“全面审计、突出重点”的方针,切实提高审计质量和效率。要转变工作作风,领导同志要做解放思想,转变作风的表率,要坚持深入实际、靠前指挥,多办实事、少讲空话,率先垂范、无私奉献,要以“一流的班子”,带出“一流的队伍”,开创“一流的业绩”,展示出审计部门新的服务形象。
三、具体工作安排。
为了认真学习贯彻党的十六大精神,推进我市审计工作的进一步发展,为我市加快发展作出积极的贡献,我局在明确年主要工作任务和工作目标同时,对今年的工作作出以下具体安排。
(二)围绕促进增收节支,搞好审计服务,做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢,而支出增长过快的突出问题,中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓,对此我们审计机关要充分重视,要围绕增收节支,加大审计监督力度,在转变服务方式、提高服务质量上下功夫,努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度,为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标,进一步加强对税务等部门的审计,注意发现税收征管中存在的漏洞,分析税收流失的渠道,查处“跑冒滴漏”问题,促进完善机制加强管理,努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标,通过预算执行审计,督促各部门严格执行预算,重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题,促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标,围绕确保重点财政支出,加大对社会保障等专项资金的审计力度,掌握收支规模和管理状况,重点查处挤占挪用等问题,促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标,注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题,坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点,打假治乱,切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标,进一步提高金融审计水平,从检查内部控制制度入手,揭露重大违法违规问题,促进提高金融资产质量,确保金融安全。二是努力提高审计工作水平,为领导层科学决策服务。根据政府工作中心,结合我市制定审计计划,安排审计项目,更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子,把财务收支审计与效益审计有机结合起来,增强对资金使用效益进行监督评估的意识,重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目,评价投资效果,反映经济和社会效益,积累效益审计经验,更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀,进一步加大分析力度,提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导,要层层抓分析。既注意揭露问题,又研究解决办法,把监督与促进制度建设结合起来,把审计建议提高到新的层次和水平,为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验,把服务寓于监督之中,要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系,依法公正处理、处罚;针对审计对象存在的问题,提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议;充分利用审计系统网络资源优势,帮助审计对象调查合作方的资信等情况;积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规,为社会公众服务。
(三)坚持争创“三个一流”,抓好“人、法、技”建设。
(四)进一步强化对内部审计的指导和对社会审计的监督。内部审计工作是现代经济管理中一个不可缺少的重要组成部分,在各部门、单位加强自身管理方面发挥着日益重要的作用。我们要进一步加强对内部审计工作的指导,推进内部审计的完善和发展,促进内部审计充分发挥健全内控制度、规范财务管理,提高资金使用效益的作用。重点是对内部审计人员进行财务知识、审计知识、法律法规知识、经济管理知识等方面的培训,组织参加国际注册内部审计师考试,促进审计人员开阔知识视野,改善知识结构,提高专业技能,更好地为部门、单位健全内控制度、完善经营管理服务。
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审计局工作总结
2017年上半年,我局认真贯彻党工委、管委会决策部署,依法履行审计职责,全面落实上半年工作任务,着力提升审计工作成效,服务经济发展。
(一)财政财务审计、经济责任审计方面
今年计划内项目8个,截止6月底,已完成新开投公司(不出报告)、经发局、公共资源交易中心、创新创业管理服务中心4个审计项目。目前正在实施建设局财务收支审计及原领导经济责任离任审计。
坚持以财政财务收支和经济责任审计相结合,对审计发现的问题有针对性地提出相关建议和意见,以帮助促进被审单位改进提高。同时促使领导干部进一步增强法纪意识,认真履行职责,较好的发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。
(二)扎实开展政府性投资项目审计
2017年上半年度,累计审结概算、预算及竣工决(结)算项目64个,审结项目总投资126404万元,净核减总投资4232万元,继续对4个涉及民生和新材料科技城建设的重大项目进行了全过程跟踪审计。
1、概算审核。完成新梅路垃圾中转站、扬帆路改建(冬青路—新梅路)等共4个项目概算审计,项目送审总投资36176万元,审定项目总投资33934万元,核增763万元,核减3005万元,净核减2242万元,平均偏率11%。
2、招标控制价审计。完成宁波新材料(国际)创新中心a区精装修工程等11个项目招标控制价审计,项目送审总造价15394万元,审定项目总造价15175万元,,核增462万元,核减681万元,净核减219万元,平均纠偏率7.4%。
3、竣工决(结)算审计。完成高新区ix—5—a地块、晶辉路(聚贤路—冬青路)等49个项目竣工决(结)算审计,项目送审总投资79066万元,审定项目总投资77295万元,其中核增188万元,核减1959万元,净核减1771万元。
4、跟踪审计。继续实施滨江安置房等4个重大项目的跟踪审计。上半年共出具审计建议单109份,提出审计建议73条。在一审的基础上收回多支付的工程进度款及其它合同价款284万元,核减招标控制价28万元。
5、第三方检测。完成滨江安置房二期一标段结算审核第三方检测。检测部分送审造价8412万元,经检测,测定工程造价为8293万元,净核减造价119万元。
(三)配合做好市局开展的审计项目和管委会交办的其他工作
上半年,我局协调区相关部门,配合完成市局对我区2016年城镇保障性安居工程跟踪审计项目并落实审计整改;配合完成市局对我区2016年财政预算执行情况审计;配合完成市委组织部、市审计局布置的领导干部经济事项离任交接工作。
按照党工委安排,派出两名人员积极参加区巡察组对我区经发局、城管局等单位巡查工作。配合区总工会经审委工作,组织专人实施区总工会对梅墟街道总工会、新明街道总工会等工会经审项目。
(四)认真抓好审计整改工作
根据管委会加强审计整改的要求,切实推进审计发现问题整改落实,提高被审计单位整改的自觉性和主动性。3月底前,组织开展对上年度审计报告中发现问题整改落实情况进行督查和核实,力促整改落实到位,进一步巩固审计成果、提升审计价值。
(五)贯彻落实《宁波市政府关于进一步加强审计工作意见》相关精神
局专门组织召开相关专题研讨会,讨论推进内部审计工作和促进审计整改等方面的举措和存在的不足,向管委会提出建设性的意见和建议,为管委会做好参谋和决策参考。其中有些请示,已经得到管委会的同意。
(六)抓好党风廉政建设和内部管理工作
一是加强审计干部业务培训。组织人员参加全市审计系统业务集中培训会、内审培训会等各类业务培训,同时利用局月会时间进行业务学习,提高审计人员的业务水平。二是认真学习高新区和市审计系统党风廉政建设会议精神。重视抓好部门党风廉政建设工作,层层落实廉政责任,逐级签署反腐倡廉责任书,强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。三是开展各项党建活动。围绕“二学一做”教育要求,组织开展民主生活会,通过批评和自我批评,引导党员进一步强化党的观念、提高党性修养、争做合格党员;通过集中学习和个人自学相结合等形式,学习市十三次会议、省第十四次会议精神,把贯彻落实会议精神体现到审计工作中,增强工作的主动性,有效维护地方财政健康安全运行。
(一)审计效率有待进一步提高。我局没有单独综合科室,内部管理职能放在审计监督科,随着业务量逐年增加,业务科室连带综合事务管理模式一定程度影响审计效率。审计队伍的知识结构和业务能力也有待加强。
(二)投资审计力量有待进一步充实。投资审计相对于其它专业的审计存在专业性强、面对的被审计对象复杂等特点,我局自增加相关审计职能后,审计任务重与专业审计人员不足的矛盾更加突出,审计力量有待进一步充实。
(三)审计整改工作有待加强。为贯彻落实《宁波市政府关于进一步加强审计工作意见》精神,充分认识审计整改的重要性,发挥审计监督职能,由专人负责督促,加强审计查出问题整改工作尤为必要。
下半年我局继续围绕年初确定的工作思路和目标,开拓创新、求真务实,圆满完成各项审计任务。
(一)全力推进年度审计项目实施。下半年我局将全面完成组织部已委托的领导干部离任经济责任审计及全年计划内审计项目,注重加强审计质量控制管理,提升审计工作价值。以规范预算管理、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,进一步深化预算执行审计和其他财政财务收支审计;以经责审计与财务收支审计相结合为手段,围绕强化权力运行制约和监督,进一步深化领导干部履行经济责任审计。同时,按程序上报下一年度领导干部经济责任审计项目。
(二)进一步加强投资审计管理。明确以“严格控制政府工程支出,提高财政资金使用效益”为目标,进一步提高政府投资项目竣工决算审计的质量,完善竣工决算审计内部控制机制,防范审计风险,对协审社会中介机构履行审计情况进行第三方检测。通过对政府投资项目概算、招标控制价、竣工决(结)算审计,全面监督检查投资分配管理情况、工程建设管理、运营效果,确保资金安全高效使用,项目发挥应有效益。
(三)继续加强学习教育和党风廉政建设。持之以恒、坚持不懈地开展政治学习教育和业务知识的培训,不断完善学习培训的长效机制,全面提升审计队伍的政治素质和业务水平。恪守职业操守,严格执行中央八项规定、审计署“八不准”等工作纪律,以抓好党建促审计为主线,认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,进一步增强审计人员的廉政意识,增强党员干部责任感和使命感。
审计局年度工作总结
xx年是省、州审计机关确定的“审计质量推进”年和创建“文明单位”年。一年来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习和贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,牢记xx总理去年年底视察审计署工作时和秦光荣省长在全省审计工作会议上、杨福生州长在全州审计工作会议上以及邓永和县长在全县审计工作会议上的讲话要求,按照年初制定的“突出抓解放思想、抓审计队伍建设,抓审计质量提高,抓创建县级‘文明单位’”的工作思路,进一步完善规章制度,积极开展了以解放思想促进审计事业发展、以奖优罚劣促进审计质量提高、以勤政廉洁为目标加强机关作风建设、以良好形象创建县级“文明单位”等活动,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计监督和服务,同时加大了对重点行业、重点资金、重点项目的审计监督力度,为构建“小康**,和谐**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
(一)加强党员、干部学习教育工作,提高审计干部队伍素质
今年以来,审计局始终把加强党员、干部学习教育工作列入全局工作的重要议事日程,认真研究,精心安排,狠抓党员、干部学习教育工作各项任务的落实,努力提高审计队伍的整体综合素质。
1.抓好党员、干部学习教育,为确保审计监督业务顺利开展和提高审计质量奠定基础。
一是组织党员深入学习和贯彻xx大、xx届三中全会精神,学习《党章》、党纪法规和观看各类警示教育专题片,教育全局党员干部坚定政治理想信念,牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识,不断提高党员干部的拒腐防变能力。
二是组织党员干部按照省、州、县党委的要求深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,使大家对当前国际国内的复杂局面有全面的了解和清醒的认识,牢固树立责任意识、科学发展意识、创新意识,为开展审计工作提供思想保证。
三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训。今年以来,我局先后派出16人次参加省、州组织的审计基础知识培训、计算机培训、“金审工程”等业务培训,通过一系列的培训学习,提高了审计干部的业务能力。
2.抓好党支部建设,为圆满完成全年的审计工作任务提供组织保障。一是党支部严格按照要求,组织党员干部认真学习上级党委的指示、决定、文件和会议精神,发动和引导党员干部积极主动去实践“三个代表”重要思想,不断增强党性修养,在日常的学习和工作中以党员的模范行为来体现党的先进性。二是党支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评。三是坚持用党员标准规范党员干部的言行,加强党员团结和党员与群众团结,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
今年以来,我局紧紧抓住开展解放思想大讨论活动的契机,大力开展“六争”活动,即“项目质量争优秀,成果转化争前茅,信息化建设争一流,服务中心争上游,综合考评争先进,整体形象争文明”,确保在全县创建县级“文明单位”考评中合格和全州审计系统考评中升档进位。
xx年,上级审计机关安排审计项目6个,其中:县本财政预算算执行(包括地方税收征管)2个,社会保障审计3个;县安排12个,其中:行政事业单位审计5个,经济责任审计3个,支农专项资金(国债农村安全饮水项目)1个,固定资产投资审计3个,其他1项(桥头乡土地整理项目)全年共计18个。上年遗留1个(经济责任)。全年累计19个。
截止十一月十三日,我局完成审计及专项审计调查项目13项,在审项目6项。共出具审计报告18份(其中疾控中心全球基金项目审计出具审计报告3份),审计意见和建议39条,被采纳5条。审计查出违纪违规50,325.33元,管理不规范资金30,000.00元,作上缴财政处理50,325.33元,作归还原资金渠道处理30,000元,审计专项资金总额达28,606,342.65元。
审计查出问题主要表现在:一是部门预算(编制完成后)和上级安排的财力性转移支付补助资金的分配、使用未按规定报县人大审议批准后执行,不符合《中华人民共和国预算法》的规定。
二是部分专项资金因指标到位较晚等原因,直至年底才突击拨款,在一定程度上影响了项目和资金效益的正常发挥。
三是财政专项资金管理使用跟踪问效工作滞后,绩效评价机制不健全,挪用专项资金用于弥补机关基本支出的情况时有发生,未能充分发挥专项资金的使用效益。四是非税收入(主要是行政性收费和罚没收入)与单位利益挂钩的情况还得不到根本扭转,在一定程度上削弱了政府对财政资金的调控能力。
3.xx年度审计业务的主要工作
-----突出重点,财政同级审呈现新亮点
财政审计是审计工作永恒的主题。今年,我局根据上级审计机关的安排和要求,加大了对同级财政审计的力度,在质量上下功夫,在创新上做文章,紧紧围绕推进财税体制改革、建立透明规范的公共财政体系的总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,对县级财政预算执行和其他财政资金收支、地方税收征管情况进行了审计,并对缓解县乡财政困难奖补资金和一般性转移支付资金进行了专项审计,还对政府采购的执行和管理、县级部门预算编制和执行进行了审计调查。
一是在审计内容的安排上注重预算收支组织和管理的规范性,在审计的重点上关注非税收入和上级补助收入的安排、使用,在经过多次调查的基础上,确定了土地出让金和缓解县乡财政困难奖补资金、一般性财力转移支付补助资金这两个专题,审计中重点核查了各项预算收入的征缴、非税收入实行“收支两条线”管理以及各项财政资金的安排、使用、管理是否规范的情况,并提出加强和完善管理的措施和建议(意见)。
二是审计监督注重五个加强,即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督,加强对权力部门的监督,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,加强对政府投资重点建设项目的监督,加强对领导干部的廉政监督。
三是为解决人少事多的矛盾,审计的组织方式上注重整体联动,统一调配审计力量,把各股室的同志(包括分管副局长)统一组织起来,共同编入审计组,突击抓好全年的审计工作。四是审计结果呈现新亮点,即部门预算编制、报批、执行是否符合《预算法》的规定;政府采购是否做到预算、执行、监督并举;积极开展政府投资项目审计监督,并力求抓出实效。
近年来,根据党中央、国务院的要求,加大了对财政性资金的审计监督力度,各级审计机关的审计工作任务较为繁重,但全局干部职工团致、尽职尽责,审计各项工作取得新成效。一是根据省、州、县的安排,及时将审计项目分解落实到各个审计组,及早开展审计业务,按时完成审计工作任务。二是根据法律法规规定和上级要求,加强对重点资金、重点项目进行审计监督,重点资金、重点项目的审计结果经集体讨论决定,确保审计程序合法、审计结果真实,经得住检验。三是围绕党和政府关注的重大问题,广大人民群众关心的热点、焦点问题开展审计监督,努力保证党和政府的方针政策得到贯彻执行,党和政府的惠民政策惠及广大民众,政府财政性资金发挥最大效益。四是积极创造条件开展政府投资审计监督,进一步规范政府投资行为,节约投资成本,充分发挥政府投资的经济效益、社会效益和拉动经济增长的作用。五是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则积极开展领导干部任期经济责任审计,及时将审计结果和发现的共性、个性问题分别整理报送县委、政府、纪检监察、组织人事等有关单位,供领导用人或决策参考,同时建立审计结果落实整改报告制度,对于责成整改的被审计领导干部及其所在部门、单位,要求在规定时间内向我局报送书面整改情况报告。纪检监察、组织人事和国有资产监管等有关部门,对被审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计建议(意见)以及整改情况进行跟踪检查,充分发挥审计监督在加强党风廉政建设和反腐工作中的作用。
审计工作既要接受法律监督,又要接受社会监督。将审计结果公开,接受社会各界监督就是审计工作接受法律监督和社会监督最有效的形式之一。根据上级审计机关的要求,我局今年报经政府领导同意,将汶川地震捐赠款物审计结果在**电视台上公开播报(此信息还被《红河日报》于xx年8月4日采用),接受社会各界监督,获得了社会各界特别是爱心人士的好评。今后我局还进一步加大审计结果公开的力度,更大范围接受社会监督。
政府信息公开作为发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要举措和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容,在建设“阳光”政府、提高政府工作的透明度和公信力等方面具有举足轻重的作用。审计机关作为政府的组成部门之一,按照《中华人民共和国信息公开条例》等法规的规定和遵循“公正、公平、便民”的基本原则,健全和完善政府信息公开相关制度,确保我局的各种信息(涉及国家机密和商业秘密的除外)得以全面、及时、准确公开是义不容辞的责任。为此,我局成立了政府信息公开工作领导小组,先后制定《**县审计局政府信息主动公开制度》、《**县审计局政府信息依申请公开制度》等相关制度,确保我局政府信息公开工作有组织领导,有制度保障。
今年以来,我局主动公开信息共计16条,其中公开指南1条,机构职责2条,政策法规4条,便民服务6条,审计结果1条,最新公开信息2条。
全年上报各种信息14篇,其中被州审计局采用1篇,县直机关工委采用1篇。
通过政府信息公开工作,提高了审计工作的透明度和公信力,为社会各界认识和了解审计提供了渠道。
为认真贯彻落实xx总理提出的“依照法律,符合程序,提高质量,文明审计”的要求和省、州、县审计会议精神,我局从健全和完善制度入手,不断规范审计执法行为。一是组织全体审计干部深入学习《中华人民共和国审计法》、审计署6号令等法律法规的规定和要求,明确开展提高审计质量活动的重要意义。二是结合审计署6号令的规定和要求,制定了《**县审计局审计项目质量考核办法》,重点对审计工作底稿、审计工作日记、审计报告、审计决定、审计建议书、移送处理书等各个具体环节的复核内容进行了细化,同时先后对“审计岗位执法责任、审计质量考评、优秀项目评比、审计复核”等四个制度进行了修订和完善。三是组织开展审计质量检查和优秀项目评比,对评出的`优秀审计项目给予奖励,对查出问题的审计项目进行通报批评,以此来激励先进,鞭策后进。四是营造“帮、比、学、赶”的工作环境,鼓励干部职工互帮、互比(比成绩)、互学(学习优点)、互赶(赶先进),促进干部职工间审计工作能力的良性竞争,不断提高审计工作质量。
干部队伍素质的高低,决定着审计质量的好坏。今年以来,我局认真贯彻落实各级领导的要求,总结回顾过去的经验教训,在全局深入开展了解放思想、争先创优、塑造形象三大主题活动,不断提高审计队伍的整体形象。
1.端正作风,树立审计干部形象
我局提出在机关内部端正三种风气,即端正学习作风、端正思想作风和端正工作作风。端正学习作风就是要树立终身学习的良好作风。要求干部要有知识危机和本领危机意识,要坚持“活到老、学到老”,挤时间持之以恒地多读书、读好书,扩大知识面,用科学的理论和丰富的知识来武装自己,不断提高审计业务水平和综合协调能力。端正思想作风就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和具备乐于奉献、无私奉献精神。要求审计干部要加强职业道德修养,增强责任感和事业心,通过不断学习,掌握和提高为人民服务的实际本领。端正工作作风就是要切实转变工作作风,杜绝“不作为”甚至“乱作为”。在机关干部中开展了“三个想一想”和“三个对得起”的大讨论,即要求大家“经常想一想应该为老百姓多做些什么,经常想一想还有哪些可以做好而没有做到的事情,经常想一想处在自己的位置上是否有人会比自己做得更好”;自己所干的工作是否对得起党和政府、是否对得起广大群众、是否对得起自己的良心。通过讨论,大家对“不作为”甚至“乱作为”的危害有了理解深刻的认识,进一步增强了做好审计工作的信心和决心。
2、倡导和践行审计新理念,提升审计干部廉洁执法意识
我局在坚持依法审计的前提下,积极倡导和践行和谐审计、文明审计、廉洁审计等新理念,并通过开展一系列活动把这些新理念变为实际行动,逐步提升审计干部廉洁执法意识。一是着力倡导和谐审计的新理念。和谐审计是指审计与被审计单位的和谐以及审计机关的内部和谐。要求审计人员在审计工作中学会换位思考,用审计别人的标准来要求自己,学会理解和尊重别人,通过换位思考,营造和谐审计氛围。二是着力倡导文明审计的新理念。文明审计就是要求审计人员做到:审计要依法并严格按法定程序,工作要遵守审计纪律,遇事要讲耐心道理,言行举止要文明,不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话,审计情况要如实反映,处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”新理念。通过单位与干部签订《党风廉政建设责任书》、建立审计组廉洁审计档案、领导干部廉洁自律档案等措施,增强审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立廉洁审计意识。
根据省、州的要求,为确保xx年我局创建县级“文明单位”成功,我局按照县文明办的要求,扎扎实实地深入开展创建“文明单位”活动。
一是教育全体干部职工从我做起,从现在做起,做文明人,讲文明话,办文明事。
二是完善各项制度措施,坚持用制度管人。
三是教育和引导干部职工积极开展丰富多彩的活动,保持健康向上的生活方式和昂扬进取的精神状态。xx年,我局派出代表队参加红河州审计机关成立25周年蓝球运动会和审计知识竞赛,分别获得第一名和组织奖的好成绩,极大地鼓舞了全局干部职工的士气和斗志。
四是继续开展与武警红河边防支队收容审查所(去年七月双方共同开展了警民共建文明单位活动)的警民共建文明单位活动,学习部队的全心全意为人民服务的优良传统、严肃扎实的工作作风和团结战斗的精神,借鉴部队先进的管理经验来加强审计干部队伍管理,从而提高审计干部队伍的文明素质。
五是资助一名在**高级中学就读的、学习成绩优秀的贫困学生——邓永男,帮助该生完成高中阶段的学习。
六是不断总结开展创建“文明单位”活动的成果和不足,查缺补漏,完善管理,抓出成效。
通过以上扎实有效的基础工作,我局的创建“文明单位”工作已通过县文明办的初步验收。
今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,已基本完成了上级审计机关和县政府安排的各项工作任务,取得了一定成绩,为开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:
(一)人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。随着经济社会不断发展,各项改革的不断推进和党风廉政建设力度的不断加强,审计工作任务越来越重,审计范围越来越广,工作质量要求越来越高。但由于审计力量和专业人才严重不足,审计覆盖范围不广、审计工作质量不高、审计机关难以发挥真正作用等问题尤其突出,已不适应经济社会发展要求。
(二)执行审计纪律经费和开展经济责任审计、政府投资审计等专项审计经费未能列入财政预算予以保障,审计机关经费仍然十分困难,缺乏激励机制,严重制约和影响了审计作用的正常发挥。
(三)审计工作人员的业务素质有待进一步提高。目前审计机关人少事多的矛盾比较突出,业务工作任务繁重,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识亟待提高。
三、xx年工作安排
xx年的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,继续贯彻“全面审计,突出重点”的审计工作方针,继续解放思想、深化改革、加强审计、强化监督,为促进**经济社会科学发展、和谐发展作出积极的贡献。
工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,努力提高审计工作质量,力争年终考核各项指标名次上档升位。
一、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预审计水平,规范预算执行,促进公共财政建设。
二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益发挥。
三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保(生态)、基本公共服务体系建设等专项资金的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处犯罪案件,提高财政资金使用效益。
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府科学选拔、考核、任用干部提供决策服务。
五是积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
八是充分发挥社会中介机构和专业人才的积极作用,有条件地聘请他们参加一些重大项目和重点资金审计,弥补审计力量不足,提高审计效益。
九是加强审计机关内部建设,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险。
十是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关和审计队伍提供政治保障。
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审计局年度工作总结
市内审协会:
20xx年,内审计工作紧紧围绕部门工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学的审计理念,坚持以人为本,进一步解放思想、改革创新,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全面依法履行内审计监督职责,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和县委十二届六次全会精神,紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线,围绕县委、政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,坚持揭露问题与促进整改并重,扩展审计覆盖面,更加注重从体制、机制、制度和政策措施层面发现和分析问题,提出改进、完善政策的建设性意见,使审计工作在维护国家经济安全,规范财经秩序,加快深化改革,完善宏观调控,推动科学发展,促进社会和谐及党风廉政建设方面发挥更大作用。现将内审工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作目标完成情况。
20xx年内审工作计划安排项目10项,现已完成11个内审项目,即:教育局4项(1)对凤城完小20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计,(2)对大兴中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(3)大河中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(4)县职业教育中心20xx年1月至年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计;林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计;公安局2项(1)对公安监管场所进行专项审计调查,(2)开展20xx年换发第二代居民身份证收费进行专项审计;水利局1项对县小湾水厂年1月至年6月财务收支进行审计;县农业局3项(1)对县种子管理站债权债务清理审计,(2)对20xx年云南省村容村貌整治工程项目审计,(3)20xx年云南省农村集体经济发展专项项目资金审计。
20xx年12月10日止,审结项目11项,其中:专项审计调查2项,财务收支6项,专项审计3项,针对存在问题共提出整改或审计建议15条,通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项,健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中,二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范;二是存在少量的白条支付和坐支行为。
二、存在的主要困难和问题。
一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约,仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程,及时确定或安排专人(兼职工作人员)从事部门的内部审计工作;二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够,对开展工作存在凝滤或畏难情叙,效率不高,以至于不能很好地开展内部审计工作;三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导,促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。
三、下步内审工作安排。
(一)工作指导思想。
继续以贯彻xx大四中全会精神为指导,巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效,紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划,把审计工作更好地融入经济社会发展大局,认真履行内部审计监督职责,从保障国家、人民的安全和利益出发,以“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中,着力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,推进经济平稳较快发展,积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐倡廉建设,充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。
一是突出以人为本,在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生,维护人民群众的根本利益,维护公平公正,以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标,通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行,督促整改,促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计,提高审计项目效率效果为审计目的,加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标,使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益,促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向,内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用,从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域,以审计促管理,以审计控制投资成本费用,少花钱,多办事,节约建设投资资源和能源,合理开发利用资源,少投入,多产出,营造和谐友好的经济社会环境。
(三)如期完成下一年度审计项目计划。
继续扎实开展好学习实践科学发展观活动,在“一面旗、一团火、一盘棋”和“两个建设”实践活动中,切实加强对内审工作的组织、指导和人员队伍建设,推进计划的如期完成。
20xx年度,我局坚持以科学发展观为统领,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计职责,充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用。
一、依法审计,充分发挥审计监督职能作用。
一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导,在总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我区财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计,重点检查财税法规执行情况;人大批准的预算执行情况;细化部门预算情况;政府采购;收支两条线执行情况;预算中重点支出安排情况;部门预算执行情况。查出管理不规范金额160万元,提出审计建议5条,促进被审计单位建立健全规章制度3项。
三是经济责任审计稳步推进。20xx年对区计生委、淮海路小学等8个部门和单位的主要负责人任期经济责任实施审计,其中任中审计项目7个,我局还与区组织、编制部门联合对区城管局、区发改委两部门实施“三责联审”工作。通过经济责任审计,明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,为组织部门使用干部提供参考。
四是突击开展机构改革单位审计。根据区领导要求,对机构改革涉及的区人事局、区劳动和社会保障局等8个单位财务收支情况进行审计。由于时间紧任务重,审计人员放弃节假日,加班加点,仅仅用了6天时间就完成了领导交办的工作任务,有力地支持了我区机构改革工作的顺利进行,得到区领导的肯定。
五是工程建设项目审计成果喜人。以促进完善投资管理,提高投资效益为目标,创新开展工程项目审计。全年完成预决算审计项目192个,核减资金8038.3万元,核减率19.53%,其中:预算项目121个,报审额6756.12万元,审计核减额419.91万元;决算项目71个,报审额34401.66万元,核减额7618.39万元,核减率22.15%。
二、围绕中心,服务全区发展大局。
1.力促政府工程规范管理。通过对新区白鹭湖公园、教育卫生社区及人武部、安置房等一批重大决算项目审计发现问题的整理分析,梳理出建设项目中的共性问题,提出针对性建议,建议得到了区委区政府主要领导高度重视,并召开区政府投资项目建设管理现场会,对全区建设项目现场管理工作提出明确要求。我局参与起草的《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施(试行)》、“区政府投资项目建设基本流程图”、“规范区政府投资项目签证的几点要求”等在会上一并下发,为促进我区政府投资建设项目规范化进行提供了制度保障。
2.全力服务新区项目建设。加强对新区建设项目招投标工程预算审计和重点项目实施期间的全程跟踪审计,积极为新区建设服务。局主要领导全程服务帮办七星生态商务岛建设,派出2名工程审计专业人员进驻新区安置房指挥部工作,及时解决施工现场管理中遇到的问题,坚持监督与服务并举,对新区西片区安置房重大项目预算审计、招投标评审、材料询价、合同审核等全程跟踪审计。对新区西片区9户企业拆迁补偿预评估报告进行现场勘察与审核节约资金500万元,对安置房建设质量控制、资金使用、企业拆迁补偿等提出数十合理化建议,促进6户企业拆迁补偿协议。
3.积极参加各项考核工作。5月份参加参加区招商引资考核项目45个,参与区重点项目办督查考核项目49个。考核中,我局发挥工程审计专业技术知识优势,充分发表意见,对招商引资项目和区重点项目投资规模按序时进度准确打分。
4.严格审核新区拆迁结算。安排专人开展新区拆迁协议审核。共审核协议696份,其中:洪福523份,京沪路173份。共审核拆迁户应得费用20891.94万元,其中:洪福共审核拆迁户应得费用17377.98万元,京沪路3513.96万元;应收拆迁户安置房款13659.54万元,其中:洪福11254.16万元,京沪路2405.38万元;共结算8832.53万元,其中洪福7278.76万元,京沪路1553.77万元。
5.关注民生构建和谐社会。开展失地农民帮扶干部下访工作,帮助其寻找合适的岗位,春节前登门慰问。局领导定期到挂钩的新村社区下访,春节前夕对10户困难群众、2户4050家本文章共2页,庭进行了登门慰问,帮助解决实际困难。心系灾区奉献爱心,组织全体向玉树地震灾区、周曲泥石流灾区捐款,截至目前全局累计向灾区捐款3200元。做好双拥工作,春节前局领导登门慰问共建单位,送上食用油等慰问品和地方对驻地部队的鱼水情意,双拥工作资料经区双拥办检查验收合格并给予好评。
三、夯实基础,提高审计工作水平。
1.开展效能建设。以提升机关效能建设水平为主线,以转变作风狠抓落实为关键,开展“效能建设推进年”活动。突出审计质量提高,全面推行绩效审计,努力实现服务中心工作与转变审计方式的有机结合,促进审计部门依法履行职责、高质量地完成区委、区政府和上级审计机关布置的各项任务和年度工作目标,促进地方经济又好又快发展。结合全市开展的101%满意活动,积极开展调研,找准审计服务项目(企业)的切入点,对生态体育公园、七星生态商务岛、安置房6期项目实施101%满意服务。
2.推行政务公开。依托电子政务平台建设,运用现代科技手段提高工作效能、促进作风建设、优化发展环境。将行政权力、行政处罚自由裁量、审计执法流程等在电子政务平台公开,主动接受各界监督。不断提高本局网站建设,及时更新工作动态,提高网站在宣传审计工作、营造和谐审计环境等方面的作用。
3.加强队伍建设。以建设学习型机关为载体,进一步加强能力建设,培养干部政策研究、综合分析的能力;加强对审计人员的考核,发挥考核的引导作用。组织学习《廉政准则》,深入推进党风廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,强化对聘用人员和中介机构加强管理,维护审计机关良好形象,打造一支政治素质过硬,知识结构合理,业务能力精湛,审计纪律严明,工作作风扎实的审计干部队伍。
审计局年度控烟工作总结
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。下面是一篇审计局年度控烟工作总结范文,欢迎参阅!
今年以来我局积极宣传吸烟有害健康等知识,认真学习有关卫生常识和健康促进知识,观众充分认识到吸烟的危害和控烟的意义,严格执行控烟规定,公共场所无人吸烟,办公场所禁烟、控烟意识增强。我们主要做了以下几项工作。
在创卫控烟领导小组的'统一组织下,办公室制订计划,组织实施,进一步完善控烟制度,并责成办公室主任专程负责,不定期的巡视、检查。
1、成立控烟小组,以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为组员的控制吸烟领导小组,由局长负责分工,各科室紧密配合积极开展控烟工作,每年制订控烟计划和措施,定期召开领导小组会议,安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作,及时对工作中出现的问题进行通报批评,限期整改。
2、提倡不吸烟、不相互敬烟。
3、办公室、会议室、楼道等公共场所严禁吸烟。
4、凡贴有禁烟标志的禁烟区,撤去烟具,严禁吸烟。如发现有违反者,禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。
5、局里人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式,养成不吸烟行为的好习惯,增强自我保健意识和能力。同时,办公室还利用政治学习及各种活动,开展干部职工的控烟、戒烟教育,进一步提高干部职工的控烟能力。
局领导带头控烟,齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动,人人争做控烟的主人,相互监督。有力地提高了公司、局干部职工的控烟责任感,增强了控烟能力。
在5月31日世界无烟日,出专栏积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规,倡导规劝单位职工和其它办事人员戒烟、控烟。同时宣传局的控烟措施、吸烟危害等,建议单位职工控烟、戒烟,以身作则养成不吸烟的习惯做表率。
总之,经过努力,全体干部职工进一步明确了控烟的意义,为创造良好的无烟环境,和办公条件,确保大家好的健康习惯,促进良好的心态,为创建文明城市、无吸烟单位携手共努力。
审计局年度地方志工作总结
2015年,在xx县委、县政府的坚强领导和xx县地方志办公室的具体指导下,镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,牢牢把握地方志工作的方向,坚持修志为全镇物质文明、精神文明和政治文明服务,认真履行地方志工作职责,不断解放思想,开拓创新,紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务,积极采取有力措施,狠抓任务措施的落实,扎实稳步地推进地方志续修工作和其他各项工作任务,修志及各项工作取得了显著的成绩,为推进全镇经济发展和社会进步,打造“一产做有机,二产高服务,三产做生态”的特色乡镇提供了优质服务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、镇党委、政府高度重视地方志工作,采取多种措施,全面推进地方志工作。
(一)加强组织领导,确保档案工作顺利推进。
镇作为全县3个镇之一,各种档案资料错综复杂,特别是经历地震以后,涉及地震的一系列资料成了重要的档案资料。为了保证镇地方志工作的顺利开展,经过镇党委、政府的研究,成立地方志工作领导小组,由镇党委书记和镇长担任组长,党务副书记担任副组长,具体分管地方志工作,各站、所、室为成员的地方志组织构架。
(二)落实专人,负责镇志、年鉴的编撰工作。
历史上的镇存在许多大记事,现今的镇资源丰富,许多却还无人问津。为了让全社会了解镇经济社会发展环境,2015年,镇安排落实3名同志负责修志建档的内容,其涉及面广,包括了镇自存在初期的乡到1984年与复兴乡合并为镇自今的各件大记事;镇的基础设施建设、农业、乡镇企业、财税金融、社会事业、计划生育、旅游以及人文生活等情况。
2015年是极不平凡的一年,镇在这一年也经历了很多。为了让大家更了解2015年镇的经历,今年,镇数位同志收集整理了镇2015年经历的各项工作情况。
(三)创建机关档案室,完善档案的收集、整理、归档。
镇按照县地方志办公室的文件要求,创建了机关档案室,并安排专人负责档案室的安全保管工作,对前一年的各类档案进行收集、整理以及归档工作,保证各类档案资料的安全保存。
二、存在的困难和问题。
2015年,镇地方志工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着许多困难和问题,仍然制约和影响着地方志事业的又好又快发展。一是人员配备不足。目前,镇负责档案管理的人员只有3名,工作任务相当繁重,人员常常分工不过来,顾此失彼,影响了工作的全面开展;二是办公设备不配套。现有的办公设备不配套,增加了工作的难度,特别是档案室还不规范,无法开展规范化工作;三是干部认识不到位。地方志资料收集任务艰巨,工作量大,需要全体镇干部帮忙全面收集、提供资料。但由于部份干部认识不到位,对地方志工作重视不够,地方志工作进展较为缓慢;四是经费投入仍然不足。五是档案资料种类多杂,归档工作不规范。镇各项工作繁多,存在的档案资料也就相应繁杂。之前对地方志工作不是很重视,造成各项档案资料归档不完善、不规范。
三、2016年的工作打算。
2016年又是地方志工作关键的一年,收集资料与撰写的转接,数据修编与档案建立同步,加之一些地情资料的收集编纂,任务相当繁重。在新的一年里,镇地方志工作领导小组将全面贯彻落实科学发展观,继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新工作思路和方式方法,进一步加强内部管理、横向联系、汇报请示和信息沟通,严肃工作纪律,认真完成好各项工作任务,全面加快镇地方志工作进程,从而推动地方志事业的又好又快发展,客观公正地将镇经济发展和社会进步记入史册。
(一)加大宣传力度,扩大社会影响。以地方志信息和地方志通讯为载体,充分利用广播、标语、网络、会议等形式,深入宣传贯彻国务院《地方志工作条例》和省市县有关地方志工作文件、领导讲话精神,以及其他乡镇地方志工作的好经验、好做法,让社会各界加深了解、熟悉《地方志工作条例》,深刻领会地方工作志的目的、重要意义和作用,扩大地方志工作的社会影响,为今后志书开发利用打下坚实的基础。
(二)强化组织领导,加快修志进程。积极争取支持,把地方志工作纳入全镇经济社会发展规划,列为镇党委、政府的工作任务之一,提上议事日程,全面落实“一个纳入,五个到位”的要求,真正形成“党委领导,政府主抓、编纂委员会及其办公室具体负责实施”的良好工作格局,确保地方志工作在县委、政府、县地方志办公室的统一领导下顺利推进。
(三)争取落实经费,配齐办公设备。加强请示汇报,争取资金投入,力争解决交通工具,配齐照相、摄像器材和传真机、扫描仪等办公设备,提高办公效率和工作质量。
(四)加强队伍建设,确保修志质量。按照“人员精干、思想愿干、工作善干”的要求,把提高地方志工作队伍素质列为基础工作来抓,积极安排干部参加各种业务培训和理论研讨会,组织干部外出学习考察和开展集中培训学习活动,拓宽干部工作视野,掌握扎实的编纂知识、方法和技能,使编纂出的志书和资料既能准确反映历史的真实面貌,又具有地域特色和鲜明的时代特点。