领导工作汇报讲话稿（汇总14篇）

通过工作汇报，我们可以展示自己的工作成果，提高他人对我们工作的认可和信任。以下是一些工作汇报的成功范例，大家可以仔细阅读，从中学习和借鉴一些写作技巧。

在盐务分局工作汇报上的领导讲话稿

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议，主要任务是学习贯彻关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神，全面落实全省、全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为全县整体脱贫、实现全面小康奠定坚实基础，奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面，我围绕这次会议主题，讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，客观审视差距，进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。

加快贫困地区脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康建设大局。客观总结成绩，深入分析问题，准确研判形势，对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来，全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇，以培育富民产业、增加群众收入为核心，以持续深化“双联”行动为抓手，全力谋项目、争资金，抓产业、促增收，强基础、惠民生，全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来，全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”，15.04万人实现了脱贫，贫困面由的37.5%下降到底的15.14%，小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后，省市累计安排各类扶贫资金8950万元，年均2983万元，是20的近十倍。今年以来，我们按照省市部署要求，将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发，投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点，紧盯果菜畜三大优势产业，大力推进适宜区全覆盖战略，近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个，全县农民人均纯收入由20的3714元增加到20的5480元，年均增长15.8%，全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元，实施各类扶贫项目400多个，其中整村推进58个、整乡推进3个，有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题，一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持，建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个，农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个，选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职，整顿软弱涣散村班子29个，基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动，有效解决了群众关切的热点难点问题，进一步夯实了扶贫攻坚的基础，激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题，一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面：从干部层面看，一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越，区位优势独特，通道地位明显，通过多年努力，全县整体面貌发生巨大变化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感觉良好，习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题，骄傲自满，盲目乐观，觉得事事都比别人强，处处都比别人好，甚至认为贫困在泾川不算问题，无须关注。但是，当遇到困难和矛盾时，特别是真正认清贫困现状后，又不知所措，一筹莫展，悲观失望，丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上，热切期盼上级给予更多项目更多资金，但是，当真正有了机遇、有了项目，却瞻前顾后，徘徊等待，怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题，不主动研究政策，不积极争取项目，不愿创新实施项目，缺乏责任担当，丧失了机遇，贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础，一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合，认为事情没做好，不是自己没本事，也不是自身不努力，而是组织不支持，条件不允许。但在实际工作中，却遇事能推则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，得不到群众认可，到头来一事无成。从群众层面看，在精准扶贫前期调研中，我们明显感受到，绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈，但面对艰苦的自然条件，却显得很无奈，也很无助，加之自身发展能力不足，经济条件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏创业致富的激情，缺乏改善生活的动力，产生了等靠依赖思想。同时，随着劳务产业的快速发展，大量青壮年外出务工，造成农村劳动力短缺，留守老人、留守儿童等社会问题突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况，甚至有一部分年轻人厌倦故土，背井离乡，长期在外漂泊，逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任，一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中，对新理念、新事物、新技术的接受能力较差，对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的，但最根本的还是这些地方长期发展不足，我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”：一是会大水漫灌，不会精准滴管。过去，在扶贫开发工作中，习惯于整乡整村整区域式推进，习惯于项目资金体系化设计，习惯于穷人富人一揽子扶持，对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体，虽然完成了项目任务，通过了上级验收，达到了考核要求，但是，真正使贫困户受没受益，各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目，起初每户补助四、五千元，现在一万多元，使有能力的农户享受了，真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动，不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令，大包大揽，不会做深入细致的群众工作，不愿与群众进行沟通交流，没有真正把群众发动起来、凝聚起来，造成工作难度大、效果不理想。表面看，这是工作方式方法的问题，实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范，不会统筹着力。过去，我们采取抓点示范的方式，将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜，集中打造了一批特色亮点，发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务，如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战，是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求，不对这种老办法进行调整和改进，做到统筹用力、精准用力，就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”，不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大，各个方面在项目布设上进行倾斜，而对基础较差的区域关心不够，长期得不到项目资金扶持，一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决，群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班，不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习，工作循规蹈矩、按部就班，有项目就干，没资金就等，习惯于当“二传手”、“太平官”，缺少激情干事的精神状态。双联行动以来，我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，为干部帮扶找到了抓手，为先富群体实现自身价值搭建了平台，为贫困户脱贫致富找到路径，成为带动群众进入市场的重要手段，但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新，只是喊在嘴上，没有落实到行动中，抓建的典型缺乏生命力，没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”：一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中，相对贫困人口之间的收入差距并不明显，加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响，“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”，界定识别要求十分严格，稍有不慎，就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来，我们按照适宜区全覆盖的要求，坚持因地制宜、因村施策，为每个乡村分别确定了主导产业，形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响，群众对发展特色产业的信心不足，产业发展仍然以行政推动、政策引导为主，群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村没有培育形成主导产业，成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，水、电、路等基础设施配套难度大，教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来，我们着眼提升产业发展层次，主动顺应市场规律，采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制，取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭，小富即安，依靠市场、融入市场的意识不强，加之龙头企业、合作组织总量不足，带领群众进入市场的能力不强，市场机制创新不够，市场主体参与不足，资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力，贫困乡村面貌发生了较大变化，但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大，贫困乡村发展底子薄、欠账多，实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前，扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，既是各级组织义不容辞的历史使命，也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度，深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一，推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题，提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想，也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在，实现全面小康已经进入倒计时，但我县全面小康整体进程还相对滞后，初步统计，我县全面小康指数为53.45%，比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标，一个不争的事实和必然要求，就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓，把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓，盯紧盯牢，全力推进，把贫困村、贫困户这个短板补齐，确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二，推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”构成的战略布局，鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景，也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说，深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程，与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”，实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础，而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”，精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动，同时，扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”，精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节，需要营造良好的法治环境，并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”，基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证，需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲，精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局，不仅是理论与实践紧密结合的关系，而且是战略与行动生动体现的关系。

第三，推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展，综合解决贫困问题，是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村，难点在贫困群体，核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫，统筹解决贫困乡村发展不足的问题，进一步缩小城乡差距、贫富差距，实现共同发展、均衡发展，促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合，全面提升整体发展水平。

第四，推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来，全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重，锲而不舍抓扶贫，持之以恒促发展，实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段，广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情，以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀，扑下身子实干，铆足劲头苦干，扎实搞好精准扶贫精准脱贫，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

第五，推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾河、北部塬区四个特困片带上，是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式，实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨，把握精准扶贫的方向和要求，集中各种资源和力量，定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务，持续集中用力，切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。

按照中央和省市委部署要求，县委多次召开会议，认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神，先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位，集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研，摸排贫困底数，分析致贫原因，掌握有关情况。同时，在学习吃透上级精神的基础上，通过深入调研分析，广泛对接论证，形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说，这套方案花费了大量的心血和精力，汇聚了各方面的智慧和成果，体现了上级精神，切准了县情实际，回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习，深刻领会，整体把握，统筹用力，切实把“六个精准”的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自承担的工作任务完成好，确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划：

1、紧盯“一个目标”，明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图，我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段，即从现在开始，到20年底;第二阶段为巩固提高阶段，时间段为至20。具体讲，就是今年实现20个贫困村脱贫，减少贫困人口1.25万人;年再实现35个贫困村脱贫，减少贫困人口2.15万人，再经过四年努力，到年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标，如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求，2016年泾川县要整县脱贫，2020年要建成全面小康社会，这既是省市委对我县干部群众的充分信任，又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点，认真算好时间账、任务账、进度账，精准设计年度目标，全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”，绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的，也不是实施一次项目、投入一次资金，凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的，必须作为一个综合性工程，举全县之力，靠全民参与，重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破，真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果，建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理，健全完善公开公示和逐级审核制度，让群众评议、让群众监督，让群众说了算，真正让该进来的进来，该出去的出去，切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求，逐乡村制定实施方案，对工作任务逐项列表，建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动，明确包抓领导、牵头单位，形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题，实行跟踪销号管理，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战，倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求，对涉及的每一项重点工作，都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限，形成环环相扣、衔接紧密的工作链条，促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”，用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫，整合各方面力量，聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题，真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”，树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制，县上四大家主要领导每人包抓1个示范村，所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制，蹲点帮扶，真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上，形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量，组成驻村工作队，确保驻村蹲点常态化。同时，按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求，选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组，帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站，建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制，引导各级干部真正把心思放在扶贫上，把精力用在扶贫上，把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始，要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发，全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用，统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，使有限的资金聚集到贫困村、贫困带，切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源，为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村，对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动，鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动，带领贫困群众发展增收产业，学习致富技能，切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源，围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域，大力开展招商引资，进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容，创新评判方式，加大考核权重，注重考核结果运用，促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫，建立完善考核考评体系，对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”，找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前，扶贫开发已经进入最后决战阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”，做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫，更要善于抓住那些支撑点、关键点，握紧拳头，集中发力，切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠，在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面，要依托省市“6783”交通突破行动，加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度，力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中，到2016年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里，到20实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面，要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇，精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程，统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作，为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面，要积极争取国家和省市项目资金扶持，到2016年完成开发整理土地4.1万亩，新增耕地5100亩，切实提高土地产出效益。安居住房方面，要进一步完善贫困村住房建设规划，研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策，到2016年底完成贫困户危房改造5204户，年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式，大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，到2016年底搬迁贫困户2675户，2020年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善，在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面，要大力发展学前教育，到2016年底新建、改扩建46所，2017年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖，农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上，贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策，全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能，到2020年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面，从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点，从2016年起，将贫困人口大病报销起付线降至3000元，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面，要加快乡村公共文化服务体系建设，引导社会力量参与乡村舞台建设，用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处，到2017年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面，要进一步完善农村低保补差发放办法，确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策，切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收，在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际，因村制宜，因户施策，从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛，多种一棚菜、多学一门技术入手，让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证，科学编制发展规划，精准确定产业品种，年内实施到位，确保到2016年底，每个贫困群众人均1亩杂果经济林，贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径，持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力，促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机，把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手，认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法，研究制定发展规划，积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能，在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程，又是治本工程，既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划，多方整合培训资源，通过立体式、全方位、有深度的培训，使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训，通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式，切实提升务工技能培训的实效性和针对性，打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展，大力开展实用技术培训，带动全县产业发展提质增效。五是着眼解决瓶颈制约，在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置，注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去解决推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作，尽快出台支持规模经营的政策措施，引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法，为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式，按照政府注资、农户出资参与，县乡村三级共同监管负责的办法，指导贫困村规范建立扶贫资金互助社，引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户，投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业，引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场，争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒，在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞，距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密，是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手，以服务型党组织建设为载体，狠抓软弱涣散党组织整顿提升，全面推行“3354”联系服务群众工作法，不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织，注重选配创业型班子，培育产业型干部，大力实施“一村一名大学生”计划，为每个贫困村选派1名大学生村干部，切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”，打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来，坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想，用全局的意识定位精准扶贫，用战略的思维谋划精准扶贫，用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进县域经济发展”的要求，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题，积极适应经济发展新常态，抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇，深入实施“3341”项目工程，深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业，积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体，全面提升县域经济实力，真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道，推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题，全面落实相关优惠政策和支持措施，妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研，我们发现，越是贫困的地方，生态环境越脆弱，群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线，精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目，持续抓好生态绿化示范村建设，切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段，建立完善区域性生态补偿机制，严格兑付各项补偿政策，实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势，切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作，为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化，加大内引外联力度，积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶，壮大帮扶力量，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策，也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识，精研老区政策、谋划对接项目，加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度，用老区这张牌争取更多支持，为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。

一分部署，九分落实。当前，全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容，紧盯总体要求，聚焦目标任务，攻坚克难，真抓实干，促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求，到2016年我县要实现整县脱贫，时间紧，任务重，难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇，思想上有一个清醒的认识，工作上有一种强烈的担当，充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上，统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置，作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，时时把扶贫攻坚的使命放在心上，牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上，紧紧把扶贫开发的工作抓在手上，切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求，亲自进村入户，深入调查研究，准确掌握第一手资料，把主要精力用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究，做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施，大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景，及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能，明确职责任务，细化靠实责任，形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接，保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目，牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金，为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度，严肃查处违规违纪案件，全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务，服从统一调配，主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇，着眼强化对贫困地区发展的带动作用，按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路，有效整合扶贫资金，集中力量办大事，确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来，集中打包，统一使用，在确保扶贫方向和性质的前提下，充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接，争取更多的项目和资金用于精准扶贫，多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，全力支持贫困乡村改善基础条件，培育富民增收产业，从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想，严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定，筑牢扶贫资金监管防线，规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效，对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事，坚决约谈，严肃追责。要建立“双向评议”考核机制，优化指标体系，将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核，对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上，对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解，使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”，实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标，全力实干攻坚，确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作，事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署，按照县委、县政府总体要求，对当前工作再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，把握节奏节点，明确完成时序，全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期，由县级领导带队，各双联单位牵头，逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底，但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后，各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”，严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评，由农户提出书面申请，以社为单位，由民主评议小组进行民主评议，提出初选名单;二是村民议、入户查，召开村民代表会议对初选名单进行审议，提出备选名单，再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查，确定拟选名单;三是村级定、乡审核，村级两委班子对拟选名单进行把关后，提交村民代表大会审定，最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告，对选出的贫困户名单，县乡村三级各公示5天无异议后，录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调，对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理，建立有进有出的动态管理机制，做到脱贫销号、返贫挂号，真正做到对象精准。

二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求，建立全县扶贫对象电子台账，形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态管理，使稳定脱贫农户有序退出，返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求，切实做好数据纠错和资料归档工作，全面掌握贫困状况，分析致贫原因，明确帮扶主体，落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实，对本部门牵头实施的项目要建立台账，跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善，积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料，制定详细的年度扶贫计划，实行台账化管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督，为年终考核工作提供参考依据。

三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案，按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求，围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容，因地制宜，科学编制91个贫困村建设规划，抓紧和省市各项规划进行对接，精准跟踪项目和建设进度，切实提升规划的科学性和实用性。

四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台，各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜，为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击，组建专门班子，集中与省市主管部门沟通衔接，全力争取项目，确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目，紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案，准确研究省市政策，把握投资导向，认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目，瞄准省市投资导向和扶持重点，积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报，及时跟踪申报项目，真正把项目抓到手，把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目，按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合，打捆包装，集中使用，优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村，保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目，严格落实项目包抓责任制，明确领导，确定目标，强化调度，加快在建项目实施进度，提高项目建设质量。

五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则，对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施，确保按期建成。要加快整村推进项目建设，对产业开发项目要加快进度，全面推进，对基础设施项目要搞好规划，倒排工期，力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设，在充分尊重搬迁群众意愿的基础上，把省市的政策讲清楚，结合搬迁对象实际，合理确定建设标准和内容，确保太平盘口等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时，要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度，确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设，对确定的太平朱家沟、阴坡，高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村，要坚持高标准规划、高质量推进，对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人，强化调度，确保各项扶贫工作顺利进行。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好扶贫开发攻坚战，为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!

政府领导工作汇报讲话稿

广义上说，前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告，也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议，要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目，所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。

领导讲话稿写作格式及范文领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。这说明领导讲话稿，事先不必像工作报告那样经过反复的讨论和推敲。

1.主旨鲜明，重点突出。

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。

为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中。

心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。

2.语言通俗，表达生动。

常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。

语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。

3.台上台下，双向交流。

讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。

为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。

1.宣传鼓动性讲话。

在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。

这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。

2.分析指导性讲话。

布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。

3.总结评论性讲话。

总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。

标题、日期和称谓

1.标题。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《江泽民同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话》。

2.日期

将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。

3.称谓。

根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”、“各位代表”、“各位专家学者”、“女士们，先生们”等。

正文。

1.引言。

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：

庆祝大会比较多地采用这种引言。如：

今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。江泽民1999年12月20日《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话》。

上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

2.主体。

作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。

递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

3.结尾。

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。

在首都各界庆祝澳门回归祖国大会上的讲话。

江泽民。

同志们，朋友们：

今天，庄严的五星红旗和澳门特别行政区区旗已在澳门上空升起，我国政府恢复了对澳门行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区正式成立。这是继香港回归之后中华民族的又一盛事，是我们完成祖国统一大业的又一个重要里程碑。澳门回归祖国，是中国人民长期艰苦奋斗和奋发图强的结果，是社会主义祖国和全体中华儿女的光荣与骄傲，也是世界正义与进步事业的伟大胜利!

在这个激动人心的时刻，我们深切怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈无产阶级革命家，深切怀念一切为实现民族解放、人民幸福和祖国富强而英勇献身和毕生奋斗的先烈先辈们。我们将永远铭记他们为祖国和人民建立的丰功伟绩。

澳门回归祖国，开辟了澳门历史的新纪元。澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人。祖国现代化事业的日益昌盛必将为澳门的发展不断注入新的活力。祖国人民永远是澳门同胞奋发前进的坚强后盾。

澳门与祖国的分离和团聚，是近代以来中华民族发展的一个缩影。昔日的澳门，是在旧中国积贫积弱、倍受欺凌的情况下被葡萄牙逐步占领的。今天的澳门，是在新中国昂首阔步走向繁荣富强的进程中胜利回归的。这一历史的变化，充分显示了当代中国和中国人民的强大力量。

邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想，是我们解决香港、澳门和台湾问题，实现祖国完全统一的唯一正确方针。“一国两制”在香港的成功实践，为澳门提供了宝贵经验。中央政府将坚定不移地实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持澳门现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。我们将坚定不移地支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。我们将坚定不移地保障澳门居民充分享有基本法赋予的权利和自由。在澳门的外来投资者的利益将依法受到保护。我们相信，澳门同胞和各界人士一定能够发挥自己的聪明才智，把澳门建设得更好。

此时此刻，我想起了唐代诗人王维的著名诗句：“遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。”在祖国内地人民与香港同胞、澳门同胞同庆澳门回归这一民族盛事之时，我相信，台湾同胞也同我们有着一样的欢乐心情。海内外一切的爱国同胞和世界上的有识之士，都已从香港、澳门顺利回归的事实中，看到“一国两制”的科学性和正确性，看到“一国两制”是解决台湾问题的最好方式。遵循一个中国的原则，实现中国的完全统一，是包括台湾民胞在内的全中国人民的共同意愿，是历史发展的必然趋势，任何势力都无法阻挡。我们希望台湾当局不要再背逆历史潮流，不要再为两岸关系的发展设置障碍，不要再做损害台湾同胞和整个中华民族根本利益的事。中国政府和中国人民对任何分裂中国的企图都绝不会坐视不管。在“和平统一、一国两制”方针的指引下，我们有决心也完全有能力早日解决台湾问题，完成祖国统一的伟大事业。

从新中国像一轮旭日出现在东方天际的时候起，历经沧桑的祖国大地就发生了翻天覆地的变化。掌握了自己命运的中国人民在党的领导下，通过艰辛的实践，走上了建设有中国特色的社会主义的伟大道路，正在开辟中华民族全面振兴的光辉前景。

历史告诉我们：中华民族要自立于世界民族之林，必须放眼全球，与时俱进，坚持自力更生，艰苦奋斗，励精图治，不断增强中国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。在当今世界的激烈竞争面前，不进则退。我们一定要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论观察世界大势和国家命运，坚持从中国的实际出发，坚定不移地走自己的路，把社会主义改革和社会主义现代化建设进行到底，不断开创中国发展繁荣的新境界。

会主义现代化国家，为促进人类和平与进步的崇高事业作出新的更大的贡献!

领导讲话稿工作汇报集锦完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

领导工作汇报要简单明了，员工听了才不会觉得稀里糊涂的。只有虚怀若谷，不断进取，才能成为“赢家”。小编在这里给大家带来领导讲话稿工作汇报集锦5篇，希望大家喜欢!

各位委员、同志们：

大家可能也都注意到了，今年的全委会议有这样几个新特点：一是时间由过去的一天缩短为半天;二是报告篇幅由过去的30多页精简为现在的16页;三是会议形式以分管领导和重点部门作表态发言代替分组讨论;四是将全委会、经济工作会议以及组织、宣传、统战、政法、纪委等7个会议合并为一个会议召开，充分体现了我区转文风、转会风的精神。刚才，雪书记代表区委会作了一个催人奋进的报告，既符合石拐区的实际情况，又具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过学习雪书记的报告，使我们进一步统一了思想，认清了形势，明确了目标，坚定了信心，达到了大会的预期目的。主要为：

一是更加明确了推动科学发展的目标和任务。会议进一步深化了“转型发展、富民强区”战略纲领，创造性地提出了推动“一轴三核”联动发展、生态隔离科学转型的奋斗目标，明确了人民群众过上幸福美好生活的重要举措，增添了改革发展的强大动力。

二是更加明确了发展中存在的不足与差距。缩小与先进地区差距，全区经济总量需要进一步做大，人民生活需要进一步改善，城乡面貌需要进一步改变，作风建设需要进一步加强，从而使全区各族干部群众进一步增强了时不我待、只争朝夕、不甘落后、奋勇争先的紧迫感、责任感和使命感，进一步激发了干事创业的热情和激情。

三是更加明确了学习贯彻党的精神的现实意义。通过学习全委会报告，更加明确了贯彻落实党的十八的精神的具体抓手和着力点，更加明确了我区全面建成小康社会的最终目标和落脚点，更加明确了今后的学习内容和重点，将学习贯彻党的精神进一步引向深入。

全面贯彻落实区委十二届七次全委会议精神，是当前和今后一个时期全区上下首要的政治任务。会后，各部门、各单位要迅速行动起来，认真抓好会议精神的贯彻落实，结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，把握工作重点，扎扎实实做好全年各项工作，切实把全区各族干部群众的思想统一到全委会精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，再强调三点意见。

一、坚持不懈抓项目。

抓项目就是抓经济、抓发展、抓转型。从县域经济的发展动力看，只有坚持不懈地抓投资、上项目，才能增强地区发展后劲。只有更多的大项目、好项目落地投产，我区资源枯竭型城市转型才能有新支撑、新亮点，地区经济才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我们要立足资源优势、区位优势，以工业园区和原材料物流园区为载体，进一步加大招商引资力度，促进重大项目尽快落地，推动园区上档升级。要以新区建设和旧区改造为契机，以亚新隆顺、经纬焦化、三维集团、五当召旅游开发等重点项目为支撑，全面做好今年的招商引资工作。同时，要牢固树立全员抓项目的意识，四大班子要同心协力，齐抓共管，各司其职，各负其责，主要领导要身先士卒，率先垂范，为全区各族干部群众树立榜样、做出表率。要自始自终把抓项目的达产增效作为全区工作的重中之重，坚定信心不动摇，鼓足干劲不松懈，形成“人人参与招商、个个抢抓招商”的全民招商氛围，为地区转型发展增添活力，提供动力。近期，区委、政府要将今年的重点项目的引进、跟踪、完成以及争取项目资金的任务分解下达到各责任领导和责任部门，组织、纪检监察等部门也要出台具体跟踪问效意见，将招项目、争资金情况作为部门和干部年终考核依据，切实加强目标责任制的考核。

二、全力以赴完目标。

去年底，我们召开区__届人大一次会议，确定了今后五年工作的总体思路和奋斗目标，并对今年的工作作了详细安排部署。今天，我们又召开区委十二届七次全委(扩大)会议，雪书记又作了更加明确的诠释和动员。主要是要打好“四张牌”，即打好资源枯竭城市政策牌，打好包头市文化大市机遇牌，打好与包头神华转型发展合作牌，打好改进作风建设落实牌。此外，包括今后区委、政府召开的各项会议，两办要及时对会议内容进行细化分解，做到目标明确、责任到人。区委、区政府议定的事项，各部门、各单位要不折不扣的加以贯彻落实，做到事事有回音、件件有落实，确保各项决策部署掷地有声，取得实效。全区各级领导干部要认真做好本职工作，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。今年要定期召开全区经济运行分析会，切实加强经济运行分析和调度，确保全年经济发展、民生改善、生态旅游、社会管理、党的建设等各项目标任务圆满完成。

三、不折不扣转作风。

作风建设关系事业成败，关乎民心向背。全区各部门、各单位要深入贯彻落实中央、自治区、包头市以及我区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要下决心改进党风、政风、行风，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义。要进一步改进密切联系群众的态度和方法，大兴求真务实之风，多干利民惠民之事。特别是领导干部要带头转作风、做表率，多深入基层搞调查研究，及时帮助全区17个行政村和规模以上企业解决一些实实在在的困难和问题。区属、驻区各部门单位也要加大工作力度，形成全区各族干部服务基层、密切联系群众的良好氛围。要进一步增强敢于担当的责任意识和勇于开拓的创新精神，对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响地区发展的难点问题，要敢于正视，敢于较真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能监察力度，区委、区政府确定的目标任务，要不坚持不懈地加以贯彻落实，决不能有任何杂音。要严肃工作纪律，强化顾大局、守纪律、讲党性，加大对违反作风建设的惩处力度，做到踏石留印、抓铁有痕，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。近期，区委办、政府办要下达关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定，区纪委也要下达行政效能问责意见。总之，要通过改进工作作风，营造良好的工作环境，给那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才华的舞台，让大家在石拐区能够更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充满激情地工作。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，转型发展的号角已经吹响。全委会成员要团结带领全区各族干部群众开拓创新，扎实工作，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风，为倾力打造自治区经济社会转型示范区，提前实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

本次会议议程到此全部结束。

联社领导们、各位兄弟社的主任们：

你们好，很荣幸藉着今天这个会议让我来汇报__信用社在__年上半年的经营情况、存在的主要问题和下半年工作计划措施以至于未来三年的发展状况预测，闲话不多说，十五分钟时间不长，让我简单的概括一下：

一、我社在上级联社的正确领导下，在人民银行、银监局的有效监管下和当地镇党政的关心支持下，围绕县联社年初下达的工作目标，结合我社年初工作计划，确定工作重点，强化信贷管理，狠抓不良贷款清收，抓好资金组织工作，大力发展中间业务，加强职工队伍建设。通过全体员工共同努力，各项工作取得了一定的成绩，各项业务运行平稳，可持续发展后劲十足。主要经营情况如下：各项存款___万元，比年初增加___万元;各项贷款___万元，比年初减少___万元，其中：不良贷款比年初下降5万元。中间业务收入1.62万元，比去年同期增加了0.75万元。实现总收入94万元，比去年同期增加了23万元。利润总额___万元，比去年同期增长4.35万元。

二、存在的主要问题有：一是信贷投放力度跟不上还贷情况，上半年虽然新发放贷款400多万元，但是大笔贷款到期偿还等情况，贷款还是有所下降。二是不良贷款压降力度不够，出现前清后增现象。三是内控制度执行力不强硬，致使时常出现常规问题。四是已置换不良贷款处置率未达标。

三、围绕上半年存在的主要问题和全年工作任务，提出以下措施办法：一是加大贷款营销力度，立足农村、服务“三农”为出发点，逐步实施“以客户为中心”的经营战略，以服务上门的方式找资金出路，目标是各项贷款到年底净增300万元;二是大力压降不良贷款，重点采取依法收贷手段进行攻坚战，全力盘活旧不良清理新不良，加强对贷款“三查”的执行力度，建立合规信贷文化，防范贷款新增不良的风险。预算不良贷款到年底净压30万元，占比控制下降4%;三是各项存款净增额到年底预算保持750万以上，各项总收入200万元，其中：中间业务收入突破5万元，总支出控制在180万元以内，实现利润20万元。四是加强内控制度执行力，突出人防监督，确保社内资金人员安全无事故。五是致力于已置换不良贷款的处置力度上，为尽快达到央行票据兑付条件而努力。

四、预测未来三年发展状况。

1、继续努力组织资金，状大本社实力，预测存款每年增长___万元以上。

2、将贷款营销作为实现我社可持续发展的突破口，提高资产盈利水平，发展优质客户，预测贷款每年增长___万元左右。

3、大力拓展中间业务，根据自身资源结合本地实际大力开展中间业务。力求中间业务收入每年以翻倍的速度增长。

4、开源节流，搞高盈利能力，全力压降不良贷款，提足拔备，力求尽快达到央行票据兑付条件。

以上就是结合我社实际的工作汇报，谢谢各位领导。

各位教官、老师们、同学们：

大家好!马村区实验学校2011级新生军训工作，在教官们的精心指导、七年级各班班主任的密切配合和全体参训同学的刻苦努力下，圆满地完成了各项训练任务，今天即将拉下帷幕。转眼就是六天，六天以来，我们在淅沥秋雨后继续着自己的执着，刚刚走入实验学校大门的390名新同学，在这一次军训中充分展现了自己搏击困难的信心和勇气，展现了自己战胜困难的意志和能力，展现了新一代实验学校学子良好的精神风貌，这一次军训进行得非常圆满，非常成功，在此，我谨代表学校，向为这次军训付出辛勤汗水的教官们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向始终服务在第一线的班主任和工作人员表示诚挚的谢意!向积极参加军训并胜利完成初中第一课的同学们致以亲切的问候!向刚才受到表彰的班级和军训优秀学员表示热烈的祝贺!

同学们，军训是一次严峻的体力的考验，更是一次严峻的毅力的考验，在这次考验当中，大家在教官的认真指导下，在班主任的直接帮助下，极大地发挥了自己的潜能，你们咬紧牙关，始终站立如松，行走如风，因此，我们的队形队列一直保持整齐，我们的军容军貌一直非常规范，于是，在此起彼伏的嘹亮的军歌声中，在左转右转的队形的操练声中，我们的心灵像鲜艳的军旗一样飘逸，我们的青春像飘逸的军旗一样闪光;我们的意志如挺拔的青松一样刚劲，我们的体魄如刚劲的青松一样坚强。所有这些，我们老师看在眼里，记在心里，不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香，我们只能说：孩子，今天让你们多吃苦，就是为了将来让你们少吃苦;今天让你们多流汗，就是为了将来让你们少流汗;今天让你们多体验跋涉的艰难，正是为了将来让你们多经历前途的平坦。让我们无比高兴的是，在入学前的这一次考验中，你们胜利了!事实证明，你们是优秀的新一届实验学校学子，你们是优秀的新世纪青少年!

军训是一个艰苦的历程，然而相对于漫长的中学阶段来说这仅仅才是一个前奏，仅仅才是一个开始。在今后的无数个日日夜夜里，更需要我们用更多的脑力、更多的心力和更多的毅力去克服一个又一个困难，攀登一个又一个高峰，超越一个又一个对手，夺取一个又一个胜利。我相信，而且我有理由相信，你们一定能做到这些，因为这一次军训就是未来的答案!努力吧，聪慧、顽强、正直的同学们!

军训结束了，但它的影响是深远的。在以后紧张的学习生活中，希望同学们以这次军训为起点，努力做到以下几点：

一、学习上“比、帮、赶、超”。作为实验学校的一名学生，要时刻牢记我们的责任，我们为什么而学?父母为我们选择了实验学校，我们就要时刻维护实验学校的荣誉。我们就要明白，我们的一言一行已经不仅仅是个人的事情，很多时候，它代表着学校。今年的中招考试，已经毕业的学哥、学姐们已经为我们做出了很好的表率，他们敢于吃苦，凭着“咬定青山不放松”的毅力，创造了实验学校中招的辉煌。作为刚刚跨入实验学校的学子，我们有什么理由不努力学习呢?我希望，每一位有上进心的学生，都能够在今后的学习中，比学习，比帮助，敢于超越自我，为实验学校的明天做出自己应有的贡献。

二、思想上，要做文明学生。军训，为我们每一位同学提供了一个相互了解、相互合作，相互关心、相互爱护的平台，在这六天里，我们增进了友谊，我们的心拉得更近。今后，在学校的三年，我希望每一位同学，都能够模范遵守学校各项规章制度，时刻做到：行为上礼让谦和，言谈举止文明礼貌，积极参加社会实践活动和校内外各项集体活动，在班中，树立集体观念，做文明学生;在校园创文明寝室，争文明班级，建文明校园，希望文明的种子在你们每一位同学的心中生根、发芽。

三、做最好的自己。同学们，我们的校园就好比一个圆，一个圆就有它的圆心。圆心是无处不在的。我们一定要找准自己的圆心在哪。圆的大小是由半径决定的，这个半径是什么?我觉得，就是人的素质，人的能力和阅历。作为一个老师也好，学生也好，首先要确定自己的圆心在哪，也就是要确定，自己的优势在哪?潜力在哪?确定自己的圆心，找准位置，然后就要拉长自己的半径，提升自己的素质，能力和阅历，使属于自己的圆变大。作为我们，在今后的学习生活中，就是要找到自己的目标，给自己定一个切实可行的目标，然后沿着这一目标坚定不移地走下去。

最后，让我们再次以热烈的掌声向圆满完成这次军训任务而付出艰辛劳动的教官、老师们表示衷心的感谢!

预祝同学们学习进步，健康成长，梦想成真!

谢谢大家!

同志们：

工作会议精神，动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为2016年全县整体脱贫、2020年实现全面小康奠定坚实基础，奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面，我围绕这次会议主题，讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，客观审视差距，进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。

加快贫困地区脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康建设大局。客观总结成绩，深入分析问题，准确研判形势，对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来，全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇，以培育富民产业、增加群众收入为核心，以持续深化“双联”行动为抓手，全力谋项目、争资金，抓产业、促增收，强基础、惠民生，全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。2002年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来，全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”，15.04万人实现了脱贫，贫困面由2011年的37.5%下降到2014年底的15.14%，小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后，省市累计安排各类扶贫资金8950万元，年均2983万元，是2002年的近十倍。今年以来，我们按照省市部署要求，将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发，投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点，紧盯果菜畜三大优势产业，大力推进适宜区全覆盖战略，近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个，全县农民人均纯收入由2011年的3714元增加到2014年的5480元，年均增长15.8%，全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元，实施各类扶贫项目400多个，其中整村推进58个、整乡推进3个，有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题，一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持，建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个，农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个，选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职，整顿软弱涣散村班子29个，基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动，有效解决了群众关切的热点难点问题，进一步夯实了扶贫攻坚的基础，激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题，一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面：从干部层面看，一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越，区位优势独特，通道地位明显，通过多年努力，全县整体面貌发生巨大变化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感觉良好，习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题，骄傲自满，盲目乐观，觉得事事都比别人强，处处都比别人好，甚至认为贫困在泾川不算问题，无须关注。但是，当遇到困难和矛盾时，特别是真正认清贫困现状后，又不知所措，一筹莫展，悲观失望，丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上，热切期盼上级给予更多项目更多资金，但是，当真正有了机遇、有了项目，却瞻前顾后，徘徊等待，怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题，不主动研究政策，不积极争取项目，不愿创新实施项目，缺乏责任担当，丧失了机遇，贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础，一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合，认为事情没做好，不是自己没本事，也不是自身不努力，而是组织不支持，条件不允许。但在实际工作中，却遇事能推则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，得不到群众认可，到头来一事无成。从群众层面看，在精准扶贫前期调研中，我们明显感受到，绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈，但面对艰苦的自然条件，却显得很无奈，也很无助，加之自身发展能力不足，经济条件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏创业致富的激情，缺乏改善生活的动力，产生了等靠依赖思想。同时，随着劳务产业的快速发展，大量青壮年外出务工，造成农村劳动力短缺，留守老人、留守儿童等社会问题突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况，甚至有一部分年轻人厌倦故土，背井离乡，长期在外漂泊，逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任，一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中，对新理念、新事物、新技术的接受能力较差，对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的，但最根本的还是这些地方长期发展不足，我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”：一是会大水漫灌，不会精准滴管。过去，在扶贫开发工作中，习惯于整乡整村整区域式推进，习惯于项目资金体系化设计，习惯于穷人富人一揽子扶持，对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体，虽然完成了项目任务，通过了上级验收，达到了考核要求，但是，真正使贫困户受没受益，各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目，起初每户补助四、五千元，现在一万多元，使有能力的农户享受了，真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动，不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令，大包大揽，不会做深入细致的群众工作，不愿与群众进行沟通交流，没有真正把群众发动起来、凝聚起来，造成工作难度大、效果不理想。表面看，这是工作方式方法的问题，实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范，不会统筹着力。过去，我们采取抓点示范的方式，将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜，集中打造了一批特色亮点，发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务，如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战，是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求，不对这种老办法进行调整和改进，做到统筹用力、精准用力，就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”，不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大，各个方面在项目布设上进行倾斜，而对基础较差的区域关心不够，长期得不到项目资金扶持，一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决，群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班，不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习，工作循规蹈矩、按部就班，有项目就干，没资金就等，习惯于当“二传手”、“太平官”，缺少激情干事的精神状态。双联行动以来，我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，为干部帮扶找到了抓手，为先富群体实现自身价值搭建了平台，为贫困户脱贫致富找到路径，成为带动群众进入市场的重要手段，但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新，只是喊在嘴上，没有落实到行动中，抓建的典型缺乏生命力，没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”：一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中，相对贫困人口之间的收入差距并不明显，加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响，“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”，界定识别要求十分严格，稍有不慎，就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来，我们按照适宜区全覆盖的要求，坚持因地制宜、因村施策，为每个乡村分别确定了主导产业，形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响，群众对发展特色产业的信心不足，产业发展仍然以行政推动、政策引导为主，群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村没有培育形成主导产业，成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，水、电、路等基础设施配套难度大，教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来，我们着眼提升产业发展层次，主动顺应市场规律，采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制，取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭，小富即安，依靠市场、融入市场的意识不强，加之龙头企业、合作组织总量不足，带领群众进入市场的能力不强，市场机制创新不够，市场主体参与不足，资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力，贫困乡村面貌发生了较大变化，但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大，贫困乡村发展底子薄、欠账多，实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前，扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，既是各级组织义不容辞的历史使命，也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度，深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一，推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题，提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想，也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在，实现全面小康已经进入倒计时，但我县全面小康整体进程还相对滞后，初步统计，2013年我县全面小康指数为53.45%，比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标，一个不争的事实和必然要求，就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓，把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓，盯紧盯牢，全力推进，把贫困村、贫困户这个短板补齐，确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二，推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”构成的战略布局，鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景，也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说，深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程，与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”，实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础，而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”，精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动，同时，扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”，精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节，需要营造良好的法治环境，并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”，基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证，需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲，精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局，不仅是理论与实践紧密结合的关系，而且是战略与行动生动体现的关系。

第三，推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展，综合解决贫困问题，是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村，难点在贫困群体，核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫，统筹解决贫困乡村发展不足的问题，进一步缩小城乡差距、贫富差距，实现共同发展、均衡发展，促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合，全面提升整体发展水平。

第四，推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来，全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重，锲而不舍抓扶贫，持之以恒促发展，实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段，广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情，以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀，扑下身子实干，铆足劲头苦干，扎实搞好精准扶贫精准脱贫，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

第五，推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾河、北部塬区四个特困片带上，是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式，实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨，把握精准扶贫的方向和要求，集中各种资源和力量，定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务，持续集中用力，切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。

按照中央和省市委部署要求，县委多次召开会议，认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神，先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位，集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研，摸排贫困底数，分析致贫原因，掌握有关情况。同时，在学习吃透上级精神的基础上，通过深入调研分析，广泛对接论证，形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说，这套方案花费了大量的心血和精力，汇聚了各方面的智慧和成果，体现了上级精神，切准了县情实际，回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习，深刻领会，整体把握，统筹用力，切实把“六个精准”的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自承担的工作任务完成好，确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划：

1、紧盯“一个目标”，明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图，我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段，即从现在开始，到2016年年底;第二阶段为巩固提高阶段，时间段为2017年至2020年。具体讲，就是今年实现20个贫困村脱贫，减少贫困人口1.25万人;2016年再实现35个贫困村脱贫，减少贫困人口2.15万人，再经过四年努力，到2020年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标，如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求，2016年泾川县要整县脱贫，2020年要建成全面小康社会，这既是省市委对我县干部群众的充分信任，又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点，认真算好时间账、任务账、进度账，精准设计年度目标，全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”，绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的，也不是实施一次项目、投入一次资金，凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的，必须作为一个综合性工程，举全县之力，靠全民参与，重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破，真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果，建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理，健全完善公开公示和逐级审核制度，让群众评议、让群众监督，让群众说了算，真正让该进来的进来，该出去的出去，切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求，逐乡村制定实施方案，对工作任务逐项列表，建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动，明确包抓领导、牵头单位，形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题，实行跟踪销号管理，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战，倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求，对涉及的每一项重点工作，都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限，形成环环相扣、衔接紧密的工作链条，促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”，用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫，整合各方面力量，聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题，真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”，树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制，县上四大家主要领导每人包抓1个示范村，所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制，蹲点帮扶，真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上，形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量，组成驻村工作队，确保驻村蹲点常态化。同时，按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求，选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组，帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站，建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制，引导各级干部真正把心思放在扶贫上，把精力用在扶贫上，把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始，要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发，全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用，统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，使有限的资金聚集到贫困村、贫困带，切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源，为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村，对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动，鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动，带领贫困群众发展增收产业，学习致富技能，切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源，围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域，大力开展招商引资，进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容，创新评判方式，加大考核权重，注重考核结果运用，促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫，建立完善考核考评体系，对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”，找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前，扶贫开发已经进入最后决战阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”，做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫，更要善于抓住那些支撑点、关键点，握紧拳头，集中发力，切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠，在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面，要依托省市“6783”交通突破行动，加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度，力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中，到2016年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里，到2017年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面，要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇，精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程，统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作，为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面，要积极争取国家和省市项目资金扶持，到2016年完成开发整理土地4.1万亩，新增耕地5100亩，切实提高土地产出效益。安居住房方面，要进一步完善贫困村住房建设规划，研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策，到2016年底完成贫困户危房改造5204户，2017年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式，大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，到2016年底搬迁贫困户2675户，2020年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善，在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面，要大力发展学前教育，到2016年底新建、改扩建46所，2017年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖，农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上，贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策，全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能，到2020年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面，从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点，从2016年起，将贫困人口大病报销起付线降至3000元，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面，要加快乡村公共文化服务体系建设，引导社会力量参与乡村舞台建设，用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处，到2017年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面，要进一步完善农村低保补差发放办法，确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策，切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收，在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际，因村制宜，因户施策，从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛，多种一棚菜、多学一门技术入手，让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证，科学编制发展规划，精准确定产业品种，年内实施到位，确保到2016年底，每个贫困群众人均1亩杂果经济林，贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径，持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力，促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机，把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手，认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法，研究制定发展规划，积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能，在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程，又是治本工程，既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划，多方整合培训资源，通过立体式、全方位、有深度的培训，使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训，通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式，切实提升务工技能培训的实效性和针对性，打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展，大力开展实用技术培训，带动全县产业发展提质增效。五是着眼解决瓶颈制约，在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置，注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去解决推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作，尽快出台支持规模经营的政策措施，引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法，为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式，按照政府注资、农户出资参与，县乡村三级共同监管负责的办法，指导贫困村规范建立扶贫资金互助社，引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户，投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业，引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场，争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒，在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞，距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密，是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手，以服务型党组织建设为载体，狠抓软弱涣散党组织整顿提升，全面推行“3354”联系服务群众工作法，不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织，注重选配创业型班子，培育产业型干部，大力实施“一村一名大学生”计划，为每个贫困村选派1名大学生村干部，切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”，打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来，坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想，用全局的意识定位精准扶贫，用战略的思维谋划精准扶贫，用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进县域经济发展”的要求，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题，积极适应经济发展新常态，抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇，深入实施“3341”项目工程，深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业，积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体，全面提升县域经济实力，真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道，推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题，全面落实相关优惠政策和支持措施，妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研，我们发现，越是贫困的地方，生态环境越脆弱，群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线，精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目，持续抓好生态绿化示范村建设，切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段，建立完善区域性生态补偿机制，严格兑付各项补偿政策，实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势，切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作，为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化，加大内引外联力度，积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶，壮大帮扶力量，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建，促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策，也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识，精研老区政策、谋划对接项目，加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度，用老区这张牌争取更多支持，为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。

一分部署，九分落实。当前，全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容，紧盯总体要求，聚焦目标任务，攻坚克难，真抓实干，促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求，到2016年我县要实现整县脱贫，时间紧，任务重，难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇，思想上有一个清醒的认识，工作上有一种强烈的担当，充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上，统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置，作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，时时把扶贫攻坚的使命放在心上，牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上，紧紧把扶贫开发的工作抓在手上，切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求，亲自进村入户，深入调查研究，准确掌握第一手资料，把主要精力用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究，做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施，大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景，及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能，明确职责任务，细化靠实责任，形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接，保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目，牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金，为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度，严肃查处违规违纪案件，全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务，服从统一调配，主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇，着眼强化对贫困地区发展的带动作用，按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路，有效整合扶贫资金，集中力量办大事，确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来，集中打包，统一使用，在确保扶贫方向和性质的前提下，充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接，争取更多的项目和资金用于精准扶贫，多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金，全力支持贫困乡村改善基础条件，培育富民增收产业，从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想，严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定，筑牢扶贫资金监管防线，规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效，对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事，坚决约谈，严肃追责。要建立“双向评议”考核机制，优化指标体系，将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核，对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上，对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解，使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”，实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标，全力实干攻坚，确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作，事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署，按照县委、县政府总体要求，对当前工作再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，把握节奏节点，明确完成时序，全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期，由县级领导带队，各双联单位牵头，逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底，但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后，各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”，严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评，由农户提出书面申请，以社为单位，由民主评议小组进行民主评议，提出初选名单;二是村民议、入户查，召开村民代表会议对初选名单进行审议，提出备选名单，再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查，确定拟选名单;三是村级定、乡审核，村级两委班子对拟选名单进行把关后，提交村民代表大会审定，最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告，对选出的贫困户名单，县乡村三级各公示5天无异议后，录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调，对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理，建立有进有出的动态管理机制，做到脱贫销号、返贫挂号，真正做到对象精准。

领导工作汇报讲话稿举

尊敬的各位领导老师和与会的各位学生组织主席、负责人：

下午好!我是来自日语081班的姚之琪，目前任外语系学生会主席一职。以下由我向各位领导老师汇报外语系20xx年下半学期活动总结：

本学期在院各级领导老师和系主任与系书记的指导下，外语系团总支在团总支书记周旭老师的带领下开展了一系列丰富多彩的活动。在工作方法上，团总支学生会首次提出“家”的管理理念，不采用以往命令式的活动布置，而以部门为单位，各部门根据学期总计划主动承办并组织各项活动。在工作中，我们倡导自我总结与自我批评，从而收获并丰富各项活动经验，在今后活动中扬长避短，锻炼并提高自我综合能力;在生活中，每一位学生干事坚持融入到每个同学学习生活中去，切实为每一位同学们解决问题，关心同学，让每一位团总支成员在这个大集体中体验家的感觉，从而畅所欲言，创新发展。

在20xx年下半学期，我们本着“宁少而求精”的方针，严格完善并制定了系会议制度、人事制度、工作制度、赏罚制度等相关制度，在吸收10级新血液的同时也在08、09级老成员开展述职竞聘等考核活动，力求将每位成员发展成为独当一面的新时代大学生领导干部，以提高团总支学生会的综合素质。

在活动方面，在院、系各级领导老师的支持下，我们深化系高伟兰书记提出的“走出去，引进来”学习工作路线，时刻本着“理论联系实际”积极主张有想法见策划，然后付诸努力实践的宗旨的工作态度，积组织极参与并配合团委开展系列丰富多彩的大学生活动，并在各项活动中均取得优异成绩。孔子曰，学而不思则罔，思而不学则殆。我们在每次工作前后都应当认真的思考，想怎样把这次活动办好，也要想怎样让以后的工作做的更好。本学期我们成功举办了迎新晚会，外语言文化节，韩国饮食文化节等多项传统特色活动，均在院系内取得不错口碑。此外，我们高度重视“走出去”系列精品活动，先后与“明孝陵博物馆”、“真善美敬老院”、“明心益智培训中心”、“康力斯福寿院”、“梅山敬老院”、“南京义工网”、等多个社会青年服务组织合作，开展系列丰富多彩的活动。

时光转瞬即逝，不知不觉一个学期又将过去，在这一年的工作中，我们遇到过挫折，有过彷徨有过迷茫，也有过成功有过欣喜。在我们彷徨迷茫的时候是我院系党委团委的领导老师给我们了有效建议，大力的支持，当我们做的优秀的时候，也是领导老师们给了我们鼓励的赞扬，并提醒我们不要骄傲。并且我们也必须感谢我系各级辅导员老师，在各项年级工作活动中，他们给了我们大力的支持，给了我们很多建议和意见，让我们少走弯路并且不断地进步与发展。同时我系各级的学生干部在各项活动中积极配合，我们通力合作，及时对自身管理调整，才更便利的使各项工作有条有序的开展，良好地完成了各项任务，并取得优异成绩。在此，我仅向各位辛勤的台前幕后工作的学生干部与同学们表示最衷心的感谢。

如古语所说：金无足赤，人无完人。我们并不奢望我们的学生会能够瞬间完美。当然我们也看到自身工作中的缺点与不足。我们会更加努力，听取各方意见，虚心接受，反复求证，从而改进各项缺点与不足。我们会继续深化改革，做好年度工作计划，继续完善学生会的各项制度。包括会议制度、人事制度、工作制度、赏罚制度等相关制度，以便每一位成员在自己的岗位上各司其职。同时不断加强对委员工作能力的培养，加强各级之间在工作上的交流，加强各级对各自部门工作组织策划的参与，做好学生会工工作计划。相信在我们外语系每一个同学的努力下，会将我们的学生会建设的更加美好。

以上是我系团总支本学期的工作总结。最后，我仅代表本系学生会全体成员，祝愿大家能够接下来的工作活动中取得更优异的成绩!谢谢大家!

工作汇报领导讲话稿范例

尊敬的各位领导、各位来宾，上午好!

首先，请允许我代表__村两千多村民、对你们的到来表示热烈的欢迎!

__村以前是一个大家都知道的贫困村，虽然村民爱村守法，但由于没有一个带头致富的领头羊、始终没能找到一条富民富村的路。二零零八年通过群众公选，产生了我们新一届村民委员会，群众终于找到了能带领他们奔小康的贴心人。我们这一班子人在这三年时间里给群众做了一些力所能及的事情。

要想富先修路。以前群众播种自己的责任田走的是羊肠小道,一些农机根本就到不了地头，不利于农业现代化的发展。我们急群众之所急，想群众之所想，在上级领导的帮助下拓宽了道路，新修了水渠，让群众心情舒畅的种好自己的责任田。

筹办起了__村幼儿园。现在，村里每家的精壮劳力都出外打工，老人和孩子就留守在村里，我们村委一班人首先想到的是__村幼儿的教育问题，决不能让孩子输在起跑线上，于是我们就着手筹办艾村村幼儿园，经过一个多月的紧张努力，一所设施齐全的幼儿园按时开园了。

新修了__村的大门。一个村子的发展首先得树立自己的形象，__村村民自发捐款、捐物，通过自己的辛勤劳动，一座气派的村门终于矗立在了__村。从此，__村就有了一个脊梁，在致富路上更加高歌猛进。

迎接领导检查汇报发言稿迎接领导检查汇报发言稿解决两千多村民的吃水难问题。以前的__村十户之中就有九户存在着吃水难的问题，路上经常可以看到村民肩挑车拉着水桶，到水源地取水的现象，为了能吃上干净卫生的水群众可是绞尽了脑汁。今年在上级领导的大力帮助下，自来水管子正在向群众家中延伸，很快就能吃上达标的放心水。

学习科学发长观，巩固了村级阵地建设。以前的__村的村委办公地低矮狭小，召开一次村民大会经常是人挤人、一部分村民站在大门外旁听，党的富民政策难以在广大人民群众中得到宣传，今年在上级领导的正确领导下，下拨专款新修了__村办公大楼，甘谷县政协、甘谷县人事局、甘谷县土地局、祁连山水泥厂为办公大楼添置了各种一流的办公设备，从更本上改变了__村的面貌。

欢送大学生，重视人才的培养。从二零零八年开始到今年，我们已经连续三年、成功地将四十名大学生送进了校园，通过这种卓有成效的活动，适时的引导群众尊师重教，正了村风，惠在千秋。

总之，__村村委一班人在这三年里始终如一的按照上级领导的指示、干着群众拍手称道的实事。现在摆在我们__村面前的主要问题是群众的行路难问题，我们坚信，在各级领导的关怀下，__村村民很快就会走上自己的致富路，一条平坦的村级公路将会延伸到__村。晚上，村民出门将不再拿着手电筒，白天满载农资的车辆将顺利的奔驰在宽阔的马路上。到那时，欢迎大家再来__村，共话好时代!我的发言完了，谢谢大家!

工作汇报领导讲话稿

领导工作汇报讲话稿范文

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。下面就是本站小编给大家整理的领导工作汇报。

讲话稿。

范文，仅供参考。

各位领导、各位来宾：

我建筑安装有限公司承建的x项目，建筑面积大、结构复杂、危险点源多、安全管理难度较大。

为了达到“杜绝死亡事故，轻伤率控制在0.5‰以下”的目标。项目部制定了目标管理办法，建立了责任制和关键。

岗位职责。

按照安全管理体系及组织机构的构成，将目标分解到各部门、各岗位人员身上让所有的现场管理人员都知道自己安全生产责任制，人人争当安全员，并将每月底的安全考核作为绩效考核的一部分。

对于这么一个复杂的项目，我认为光有健全的管理体系是不够的，还需要有扎实的理论基础作为支持。比如说危险性较大的几个分部分项工程，都必须在施工之前编制好专项安全方案。例如：“三宝四口五临边”的防护方案、“安全用电”专项方案、“基坑支护”专项方案、“脚手架”专项方案、“卸料平台”专项方案等。在编制的时候要求所有的专项方案必须和现场实际情况相结合，按照现场情况据实编制。

在方案编制好以后，要求项目安全管理部门按照安全专项方案的要求进行现场有针对性的安全技术交底和安全教育。使得所有生产管理人员和工人都知道该怎么做才是满足安全生产需要的。

在安全技术交底以后，就要求各个部门按照交底的要求来完成相应工作，任何人不得随意更改方案里安全设施的构造。在具体实施过程中按照“三同时”的原则，使得安全设施与主体结构“同时设计、同时施工、同时投如使用”。

说了这么多，安全工作的起点其实在于危险源的识别。危险源识别得越全面越能更好的进行安全控制。对于危险源的识别我们运用的是“wbs头脑风暴”的方法，按照分部分项工程的施工顺序识别的。对于已识别出来的危险源，用到《工程项目风险管理》理论进行危险等级评定。具体说来就是按照iso14000环境评价标准、iso18000职业健康评价标准的要求，运用lec评分法对危险源进行打分，由此确定危险的等级，对于不同等级的危险源采取不同的措施。或通过制定分项工程具体的安全施工方案;或通过进行有针对性的安全技术交底;或制定切实可行的。

应急预案。

;或进行必要的三级安全教育;或采取一定的安全措施来杜绝安全事故的发生。

文明施工方面，从施工现场平面布置，到安全标志、标语的数量及位置的选定，再到五牌一图等企业ci形象配套建设，都按照当地建设行政主管部门、安全监督管理部门、市政和环保部门以及公司对文明施工的相应要求进行“标化”建设。例如：现场围挡的搭设、现场材料的清理和堆放、住宿的环境、防火设施的布置、现场安全标志的设置和保健急救均按照相应要求设置到位。

感谢各位领导!我们将在未来的工作中继续努力，做得更好。

胡金店的发展凝结着几代人的心血，各位老干部是胡金店镇一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作也始终离不开你们的支持与帮助。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持，我们的工作会做得更好，胡金店的未来将更加充满希望。

下面，我简要汇报一下近年来我镇经济社会发展情况和下一步工作打算，敬请大家提出宝贵意见和建议：

一、经济社会发展情况。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，按照“更快、更好、更优、更实”的工作要求，紧紧围绕“打造城乡一体化示范镇”的奋斗目标，不断完善基础设施，加快城镇建设步伐，大力促进富民强镇，全力维护社会稳定，实现了经济社会又好又快发展。

(一)综合实力不断增强。自20xx年至今，全镇财政税收实现了过千万和过两千万的两大跨越(20xx年1071万元;20xx年1313万元;20xx年1602万元;20xx年1812万元;20xx年预计完成20xx万元)，对于我们这个小乡镇来说，工作难度和任务压力可想而知。面对困难，我们毫不退缩，迎难而上，积极寻找经济增长点、努力壮大支柱产业、狠抓招商引资培植税源，全面高质量实现税收目标任务。

(二)招商引资成效显著。我镇地理位置相对偏僻，工业发展一直是我镇的短板，面对现状，党委政府努力克服各种不利因素，积极加大招商引资力度，通过专项招商、以商引商等方式，充分借助县一区三园的优势，先后引进然之韵、美丰包装、楚盛堂红木家具、安瑞斯、特路索等一批重点企业，累计完成投资4亿元，谱写了胡金店工业企业从无到有的传奇。其中，清达凯、特路索项目正在紧张建设，其它3个项目已相继投产。

(三)农业基础不断夯实。

1、切实改善农业生产条件。几年来，我们陆续争取到南水北调土地整理、农业综合开发、万亩油菜基地项目资金1000多万元，大力实施塘堰渠系整治、农田排灌设施建设。共打机井26口，维修改造泵站9座，新修涵闸20多处，硬化沟渠5万多米，完成6个行政村电网改造变电工程，有效地改善了农业生产条件。

2、切实调整农业结构。积极引导农民调整种植结构，先后建成万亩油菜、千亩大蒜、千亩土豆和千亩生态农业园四大基地。发展壮大各类养殖企业，成立农民合作社6家，农业效益不断提升。

3、切实抓好防汛抗旱工作。认真做好府河潘陈险段的综合整治。过去，曾投入一百余万元对潘陈崩岸进行护砌治理，今年，我们再次投入近40万元，对全长70米险段，进行护岸砌石和土方回填。确保大汛之年无大灾。

(四)城乡面貌焕然一新。

2、集镇建设步伐加快。全面形成了“三纵三横”的集镇新格局，引商进镇100余家。完成了府前街、德泽二街两条街的商铺立面改造，扩大集贸小区建设，完成原镇建及老派出所拆迁还建工程，共引农进镇4000余人;今年我们又成功申报了棚户区改造基础设施建设项目，这将为我们的集镇建设锦上添花。

3、道路建设显著优化。借助项目资金200余万元完成金云公路改造升级。投资60万元，完成金清路拓宽硬化。投入150万元，完成府前大道、发展大道刷黑升级。累计筹资近千万元，共硬化通村公路64公里。投资近200万元，新建永久桥、维修王店桥。

4、人居环境逐步优化。深入推进文明村镇和新农村示范镇建设，重点围绕“广场建设、路灯亮化、巷道硬化、垃圾治理”四大工程，全面实现村村有广场、村村通路灯、户户通巷道的工作目标。尤其在生活垃圾治理上，我们共投资150余万元，在全县率先探索了“户集中、村收集、镇压缩、县处理”的镇村垃圾统筹治理模式,成效非常显著。目前，我镇连续两届被评为全省“文明乡镇”，两合村、盛砦村分别被评为省、市新农村示范村，龚砦村、两合村被评为全省“宜居村庄”，两合村曾获得全市首届“最美乡村”称号。

(五)社会事业全面进步。

1、扎实推进精准扶贫工作。按照上级要求，全镇精准识别，共确定贫困户脱贫对象280户，631人，户户量身打造脱贫举措，确保在规定时间完成脱贫任务。现已投资100万元，完成了重点村潘陈村、试点村竹排的扶贫建设项目。

2、全面发展教育事业。实施学前教育“三年行动计划”和基础教育“强基提质”工程。争取项目资金142万元，建设镇中学1000多平米的教师周转房;争取资金600多万元新建镇中心幼儿园;争取资金500多万元新建中学食堂、宿舍、体育场，改造教学楼。

3、全面提高基层医疗水平。争取资金400余万元，改扩建了镇卫生院，实现标准化村级卫生室全覆盖。城乡居民社会保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率均达100%，新农合参合率达100%。

4、全面落实各项惠民政策。开展了新农合大病保险和困难群众大病医疗救助，实施了高龄津贴发放，农村低保金、五保供养、优抚对象抚恤金、特困救助金连续提标。累计改造农村危房374户。

(六)社会治理不断加强。深入推进平安法治建设，公众安全感和治安满意度明显提高。创建法治宣传一街一村一社区，开展“五抓、五进、五创”活动，立足网格化工作，加强矛盾排调。全镇“一感两度两率”位居全县前列，辖区发案率在全县最低，连续多年无越级非法上访。曾被湖北省综治委评为“全省先进集体”，多次被县委、县政府评为“综治优胜单位”。

(七)自身建设全面加强。切实加强自身建设，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”和“讲规矩、守纪律、作表率”专题教育，认真开展“。

两学一做。

”工作，严格落实中央“八项规定”，省、市、县相关条例。认真落实两个责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持重大事项公示制度，“三重一大”事项集体研究决策，政务信息及时公开。

二、下一步工作打算。

(一)立足新起点、谋求新发展。

下一步，我们将按照年初工作的总体部署，继续贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，突出做好五个方面的工作，努力保持经济社会发展的良好态势。

一是大力推进项目建设。“经济要发展，项目是关键”。坚持把重大项目建设作为实现跨越式发展的核心之举，不断创新工作方法和手段，以项目建设为中心，努力使招商引资成果迅速转化为发展的强大动力，促进招商项目快落户，落户项目快开工，开工项目快投产。下半年，健全完善项目协调推进和领导包保责任机制，全力推进徐工集团特路索重点项目建设，扎实推进安瑞斯项目建设进度，加快推进楚盛堂红木家具二期工程建设，支持武汉美丰包装项目形成4条生产线的能力，争取新开工项目1个。

二是狠擂招商引资。落实“三个四”主体活动。继续实行亲情招商、以商引商。组建专班，对长三角、珠三角、环渤海、武汉城市圈四个重点区域实行定向招商。策划和储备一批项目。

(二)坚决打赢脱贫攻坚战。

瞄准建档立卡贫困村、贫困户、贫困人口，突出“房、路、水、业”重中之重，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的基本要求，举全镇之力、聚各方之财、集全民之智，实施“四个一批”(发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、务工增收脱贫一批)脱贫计划，打好脱贫攻坚战。

(三)统筹推进城乡协调发展。

一是加强基础设施建设。1、继续实施自然村通达工程和自然湾畅通工程，力争硬化断头路4公里;2、全力协调推进金义路改造提档升级建设，解决群众出行难的问题。3、抓好潘陈府河险段治理，确保安全渡汛。4、加强农村电网改造升级，消除农村“低压电”问题。

二是继续加快新型城镇化建设步伐。

完成集镇配套设施建设，提高城镇承载能力。进一步完善集镇路网体系，完成老镇区破损道路维修和配套改造;进一步加大公共服务类项目投入，完善三赵社区全民健身中心建设和集贸市场配套设施建设。继续完善电力、供排水、垃圾收集处理等基础设施。推进三赵社区、联合村、潘榨村安全饮水工程。

提升集镇品味。提高集镇管理水平，加大占道经营、乱搭乱建综合整治力度;巩固镇容镇貌环境综合整治成果;健全完善环境卫生清扫保洁长效管理机制。

加快集镇建设。充分考虑人口、产业、资源等要素，高标准、高质量执行《集镇总体规划》，着力打造风格独具、特色鲜明的中心集镇，制定引农进镇优惠政策，提高各小区入住率。

三是推进美丽宜居村庄建设。按照“生态文化、宜居宜业”要求，完成新生村宜居村庄和潘榨、竹排、易棚美丽乡村建设。推进美丽宜居村庄与现代农业相融带动农民增收。继续加大农村垃圾处置力度，搞好农村环境综合整治。

(四)加强社会治理创新。

完善农村、社区民主决策、民主治理机制，健全人民群众利益表达、利益协调、利益保护机制，发挥社会主体积极性，构建全民共治共享的社会治理格局。深化平安法治建设，开展“七五”普法，提高全民法治素养。深化网格化管理，规范信访秩序，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。建立全方位、多层次的公共安全防护网。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。扎实抓好道路交通安全、生产安全和消防安全工作。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全社会共治能力。

(五)加强政府自身建设。

坚持从严治政。抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压实主体责任。坚持制度管权管事管人。加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格落实八项规定，弛而不息狠刹“四风”。

打造优良作风。坚持用“严”的要求、“严”的标准培育“实”的态度、“实”的精神，让好的作风落地生根。要实实在在谋事，不图虚名，多做打基础、利长远的工作。推行重点工作“清单式”管理，加强跟踪督查、问责问效，不断提高政府执行力。

各位老领导、老前辈，回顾过去，胡金店的发展已翻开了崭新的一页。胡金店的发展壮大，是所有老干部任劳任怨、无私奉献、艰苦创业的结果，是广大干部群众团结一致、勇于开拓、求真务实的结果。展望未来，胡金店将面临更大的发展机遇和新的挑战,希望各位老同志继续关心和支持胡金店的发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们一定虚心接受并认真对待。千里之行，始于足下。相信胡金店在全体老干部一如既往的关心和支持下，在全体党员干部的努力下一定会进一步发展壮大，让我们携手并进，迎接胡金店镇更加辉煌美好的明天。

尊敬的领导，各位老师：

大家好!

秋风送爽，硕果满枝。沐浴党委、政府和中心学校的温暖，承蒙各级同仁的关怀和支持，多亏初三30多名教学一线的骨干们的顽强拼搏，使我们茗山20xx届中考再次夺得喜人成绩。回顾我们的工作历程，有拼搏，有付出，有感悟，也有收获。过去的一个学年，我们坚持以育人为本，着眼于学生的全面发展，强化管理，科学施教，不断加强教师素质，激励教师敬业精神，开启学生学习动力，调动一切积极因素，牢固树立竞争意识，创新教学常规管理，从建设一支“德高业精，敬业爱生”的师资队伍入手，切实做好中考备考工作，深入教学第一线，指导复习，研究备考思路，加强信息指导，强化技能训练，统筹安排，周密部署，使20xx年中考实现了茗山教育史的巨大跨越，赢得了茗山人民的高度赞誉，在此，我代表茗山中学对各级领导和各界同仁以及11届初三的有功之臣们表示诚挚的感谢!

下面我将11届毕业班的工作向各位领导作一个简要汇报。

一、明确目标，加强科学化管理，打造团结协作的教师队伍。

学年初，在认真分析06届初三情况的基础上，学校成立了以校长为组长，年级组长及教研组长为成员的初三教育教学备考工作领导小组。做好了前瞻性研究和谋划发展的工作，制定了细致扎实的年级。

工作计划。

各教研组提前进行集体备课充分研讨教学中可能存在或发生的问题制定出了切实可行的学科教学计划。学校在广泛征求初三教师意见的基础上制定了《茗山中学20xx年中考激励方案》将各层次目标按比例分解到各班级。另外为优化毕业班工作的外部环境学校各职能部门也明确了责任树立了服务意识积极主动地搞好配合全方位地保障初三教学的顺利开展。

教师是提高教育教学质量的关键，凝聚教师是学校管理中一个永恒的主题，而科学的人文化管理是凝聚教师最有效的管理方法。为此，我们通过相信人、鼓励人、成就人的管理方式，为教师搭建自我实现的平台，满足教师对情感激励的需求，从而很快就发展成一个心往一处想，劲往一处使的积极向上的集体，“校荣我荣，校衰我耻”、“不用扬鞭自奋蹄”的局面逐步形成。

二、以生为本、实行人性化管理，在提高服务意识上做文章。

11届初三充分借鉴往届和外校的先进经验，在管理方法和手段上下了很大功夫。

首先是强化责任感和服务意识，初三除调整学校主要领导蹲点加强力量外，九个班级全部都有责任教师，班主任和责任教师全面负责各班学生学习、生活。年级组制定了班主任例会制，对班级管理及年级中存在的问题及时总结、反馈。班主任每周召开一次主题班会，及时了解学生的思想和情绪动态，把问题及时解决在萌芽状态，防患于未然，同时抓住积极因素，鼓士气、树正气、促先进，进一步带动了班风学风的好转，在班级管理涌现出了许多优秀班主任，如彭玉容老师善于利用各种教育机会，用发展、赏识、期盼的眼光看待学生;用激励、鼓舞、赞美的方法促进学生。余济心老师对落后生的转变极有耐心，总是一点点一滴滴的激励启发。吴剑老师管理有方、教学得法，把70名学生搭理的服服帖帖。汪志民老师勤于家访，为了不让一名卫姓学生辍学，先后跑卫家晚达7次之多。罗仔军、吴淑云、柯芳等班级管理有声有色、也卓有成效。我们倡导人人都是班主任。任课教师共同协作，加强课堂管理，及时将课上和课后的情况反映给班主任，协助班主任做好各层次学生的心理疏导工作，经常与学生们谈心，帮助他们解决生活和学习上的困难，排解心理上的苦闷;班主任积极会同各学科教师备好学生，探讨教育学生的方法，同时采用家访、电访等方式同家长联系，及时了解、掌握学生情况，共同管理教育学生。其次是德育先行，把做好毕业班学生的思想工作和纪律管理工作作为毕业班教学工作的前提。凭以往的实践经验，我们认为，德育工作的好坏，直接影响到学校教学工作的好坏。尤其是毕业班，学生的思想波动比较大，不稳定他们的思想，是不能让他们全身心地投入到学习中的。因此，我校在学生进入初三的第一个学期初，就十分注重毕业班学生的思想教育工作，成立了毕业班德育工作小组。先摸清学生的思想动向，掌握每个学生心里的想法，以及对毕业以后的去向选择。明白了学生的想法，才能对症下药。利用校会、班会、课余等时间，对学生进行有针对性的思想教育，稳定他们的学习情绪、端正他们的学习态度。除了做好学生思想教育工作，毕业班学生的纪律管理也是我校常抓的一个方面。“纪律是学习的保证”，没有良好的纪律保证，要提高教学质量是很难做到的。在备战中考的最后一个学期，时间很紧张，下晚自习后，我校还继续开放教室让学生自由加班复习，为了保证学生的安全和纪律，我校每晚都安排9名教师坐班到10点钟。同时还安排了两名领导轮流巡夜到12点钟，维护学生的寝纪律和校园内的安全。11届初三管理效果显著，全年未出现严重打架斗殴行为，上网打游戏、夜不归宿等现象也大大减少，优化了内环境，激发了学生积极性。

三、高标准，严要求，狠抓教学常规的管理，注重尖子生的培养，确保教学质量上升。

学校工作最终的凝聚点就在教学的质量上，学校的兴衰与中考质量息息相关，我校中考备考领导小组一班人统一思想，视质量为生命，确保中考创优，每人分工明确，一人负责一个方面，做到细致，扎实，不留疏漏，尤其对每次测试测评认真做好分析，找出存在的问题，研究相应的措施。老师与老师之间加强听课的力度。采取推门听课，相互听课，领导蹲点听课的形式，作业的布置与批改，做到老师的自查和教导处的检查相结合，对教学各环节的检查情况，都作好详实的记载，按照学校制度，奖罚分明，严格兑现。在尖子生培养方面，我们都知道，升学要靠尖子生。不注重尖生的培养，就不会有好的升学率。我校的做法是，对尖子生，实行专人负责跟踪制，在每次的测试、模拟考过程中，发现尖子生的薄弱科目或薄弱环节，则立即安排相应学科的教师进行谈心，了解原因，找出对策，深入辅导，促使学生能平衡发展，全面提高。良好的班级学习环境，竞争环境和均衡的师资力量，使得这部分学生得以取得最佳的学习效率。同时，加强学生应试能力和中考适应能力的培养，通过教研室、学校组织的多次模拟考，让学生熟悉各种题型，提高综合应试能力，从而在中考中发挥出最佳的答题水平。

四、立足根本，深挖潜力，成立“智囊团”，激活教研组，苦干加巧干。过去，初三教师常常存在侥幸心理，考得不好就埋怨学校没跑“信息”舍不得买“信息”。11届初三一开始组建，领导就再三强调“立足根本，挖掘潜力”，坚决打消依赖心理。于是要求各学科根据学科特点，结合学生实际，分别成立“智、团”，经常开展丰富多彩的教研活动，11届的教研活动大大超过了往届的次数，每次都做了总结记载，且活动中涌现了一大批业务拔尖、勤奋扎实的优秀教师，如彭玉容、黄朝焱积极配合、资源共享;陈绪海、郑柏林互相学习、齐头并进;张丙召、胡军民不甘落后、知难而进;胡如海、黄其中老当益壮、事事带头、处处模范。他们为20xx年中考立下了汗马功劳，功不可没。

走出去，请进来，内练真功，外引活水，冲刺极限，注重复习，在实效上做文章。11届初三虽然注重挖掘潜力，内练真功，但也不忘借鉴别校的先进经验。初三年级，我们曾多次派学科代表参加武汉、黄石、大冶等地教学精英高效复习课学习，还专门请来了大冶一中、东岳中学名牌教师给初三学生上复习课。尤其在中考冲刺阶段，初三教师专门组织了“优秀复习课展示”活动，黄朝焱、彭谷芳等脱颖而出，赢得了听课教师及学生的高度评价。复习课质量的提高，大大加强了学生的基础和应试技能，为中考奠定坚实基石。

各位领导老师们，11届中考我们虽然取得了一点微不足道的成绩，但前面的路还很长，离党和人民的要求还很远，面对今后的严峻的挑战，我们没有理由飘飘然。没有做得最好，只有做得更好，我们只有扬鞭策马，永不停蹄，向更远的目标奋进，才能立于不败之地!

最后我预祝12届中考再创佳绩，再奏凯歌!

企业领导汇报讲话稿

汇报演出上的领导讲话稿

尊敬的慰问团的全体演员、各位领导、观众朋友们：

元旦即将来临，在这辞旧迎新的喜庆时刻，我们很荣幸地迎来由自治区党委宣传部、自治区总工会联合主办的**职工艺术团“送温暖送文化送欢乐到基层进企业”活动到我们**仫佬族乡开展慰问演出，在此，我谨代表**县委、县政府向给予这次慰问演出大力支持帮助的`各位领导以及全体演职人员表示诚挚的谢意！向光临这次慰问演出会的各位老乡、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

开展元旦新春送温暖、送文化、送欢乐活动，是自治区党委、政府关心职工群众精神文化生活、加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系的一项重要举措；是深入学习贯彻党的十八大以及十八届三中全会精神，推进群众文化建设、掀起社会主义文化建设新高潮的具体体现，充分体现了上级党委对仫佬山区人民的亲切关怀和深情厚意，对于激励全乡人民发展社会经济具有十分重要的意义。

**仫佬族乡是全国唯一的仫佬族乡，革命老乡，农业乡镇，全乡民风淳朴、文化底蕴深厚。美丽的枫树林、完整的古民居村落、巍峨的群山景观、古廨巡检司遗址、海山古城墙、动人的民间传说、优秀的革命老区传统等等，是一个充满历史和民族神韵的古老乡镇。近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府团结带领全乡人民，深入贯彻落实科学发展观，()认真转变经济发展方式，坚持“民俗旅游、食用菌、优质米”三大特色产业协调科学发展，加大项目建设力度，切实保障改善民生的总体思路，全乡各项事业稳步发展、有序推进。所有这些成绩的取得，离不开各级领导的关心和支持、离不开广大群众的辛勤努力。在此，我真诚的希望本次演出不仅能为全乡群众送来一场丰盛的文化大餐，进一步繁荣和活跃全乡人民群众的精神文化生活，而且也一定会以此次演出活动为契机，进一步宣传**、推介**，提升**的知名度，为**的发展争取更多的资金和项目。

最后，衷心祝愿慰问演出取得圆满成功，祝各位领导和各位演出人员以**群众身体健康，双节愉快，万事如意，谢谢大家！

汇报演出上的领导讲话稿

各位领导、老师、亲爱的同学们：

时至金秋，姹紫嫣红秋色美；佳节临近，硕果飘香五谷丰。在国家大力发展学前教育的今天，在全校师生共同庆祝晋级国家示范校的喜悦时刻，我们高兴地迎来了学前教育专业的200名新生。

你们的到来，如一缕春风为学校发展注入了生机和活力；你们的到来，如一缕阳光为文化校园凭添了朝气和魅力。看着你们昂扬向上的精神风貌，领略着你们激情洋溢的青春风采，我们感受到了你们对艺术的追求、对校园生活的热爱，我们也看到了学校的美好未来，更看到了学前教育的灿烂明天！为此，我要代表全校二千多名师生，对你们的到来表示真诚的.欢迎，在今后三年的学习中我们更会把特别的爱献给特别的你们！

鸡西职教中心是一个充满关爱、友善温馨的美好家园，在这里，为你们开设了声乐、舞蹈、键盘、手工、儿童文学、讲故事等专业课程；建有4个视唱室、2个舞蹈室，还有50架钢琴及新添置的82架电子钢琴；在这里，有勤奋工作、爱生如子的好教师，他们会采用灵活多样的方法为你们传道授业解惑，提高本领技能。正是有了他们的辛勤付出，才使我校在历届省市技能大赛中不断摘取各项冠军的殊荣；在历届高考中，也使低分进来的学生考上了理想的大学，我们的校园陆续飞出了像梁伟、刘莹、王金莲那样一只只美丽的金凤凰。

今天，高二、高三的学生在专业教师的指导下，经过近二十天的努力，精心排练了一台节目，这既是迎接你们的一场视觉盛宴，也是她们这一二年专业技能学习的一次展示和汇报。希望新同学能像她们一样，一切从零开始，虚心学习文化知识，按时上好专业课程，不应付、不怠隋、不虚浮，增强实践技能，提高综合素质，为将来走向幼儿教育岗位，为祖国更加强大而努力、而拼搏！因为国家贫困就要挨打，国家弱小就要被侵略！我相信在苦练三年之后，你们必将羽翼丰满，技艺超群，在未来幼儿教育的广阔天地中展翅飞翔！

最后，祝老师、同学们节日快乐，祝技能表演圆满成功！

军训汇报表演领导讲话稿

各位领导、教官、老师们、同学们：

大家上午好!

今天，我校20xx级新生军训圆满结束了!刚才同学们的汇报表演，步伐整齐，士气高昂，充分展示了新同学们良好的精神风貌，展现了本次军训的丰硕成果。在此，我代表宁夏职业技术学院的全体师生向支持我校军训的中国人民解放军68612部队的全体教官表示衷心的感谢!向参与、组织本次军训工作的各位教师表示亲切的慰问!向获奖的集体和个人表示热烈的祝贺!

本次军训共有24个连队，20xx名新生参加。10天的军训，既是一次严峻的体力的考验，更是一次严峻的毅力的考验。大家在教官的认真指导下，在进行紧张的队列、军体拳、内务卫生、纪律作风等多项内容的训练之余，还进行了徒步拉练训练，广大同学能以不怕苦、不怕累的精神，战胜自我、克服困难、尊敬教官、服从指挥，圆满完成任务。在训练中，教官们耐心引导，言传身教，一丝不苟。烈日下，暴雨中，教官的榜样作用，人格魅力，引领着同学们跨越了一重又一重障碍，克服了一个又一个困难，挑战了一个又一个极限，使同学们体质得到了锻炼，性格得到了优化，意志得到了铸造，作风得到了养成。给学生们的既是军事素养的提高，也是崭新自我的塑造。全体教官的行动向我们大家充分展示了军人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，现在，我提议，让我们大家以热烈的掌声对各位教官表示衷心的感谢和崇高的敬意!

军训期间，全体带队教师工作责任心强，认真履行自己的职责，积极主动配合教官，组织好学生参训。经常深入到学生中间了解学生思想动态，关心参训学生生活，主动做好参训学生的思想政治工作，热情为学生服务。

在今天的汇报表演中，同学们顺利地完成了汇报表演的所有科目。此次军训中还涌现了一大批表现突出的先进团队和先进个人，这些都值得同学们在今后的学习、生活中进一步发扬光大。

这次军训经历是新同学在大学学习、生活的第一课，接下来你们将走进教室，漫游于书山学海，用丰富的知识充盈你们的头脑，我要告诉大家的是：训练场上的严格规范、一丝不苟、知难而上、勤学苦练，同样也是我们获取知识的强大精神动力。

军训留给我们的是美好的回忆和收获，那就是从教官身上学到的钢铁般的意志和不断追求、勇往直前的精神，希望同学们以这次军训为起点，把军训中养成的军人作风保持下去，带到我们今后的学习和生活中，努力规范自己的言行，健全自己的人格，牢固树立集体观念，做文明学生，共创文明班级，共建文明校园。

最后让我们再一次以热烈的掌声对担任军训的各位首长、教官表示衷心的感谢!对20xx级全体新生顺利完成军训表示热烈的祝贺!

祝同学们学习进步!生活愉快!身体健康!万事如意!

军训汇报领导讲话稿

汇报演出上的领导讲话稿

尊敬的领导、老师们、教官们、家长们、亲爱的同学们：大家好!

我们刚度过了快乐的暑假假，又迎来了充满希望和挑战的新学期。开学伊始，学校为我们安排了别开生面的“军训”周活动。时间过得真快，一周紧张的军训生活已结束了。一周来，是谁使我们学会了立正、敬礼?是谁使我们养成了良好的习惯?啊!是我们少年军校的教官和老师。你们辛苦了!在此让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢!

一周的军训生活是短暂的，但它的意义是深远的。我们在少年军校里接受了特定环境下的教育，亲身体验了军营特殊的生活。当我们看到武警战士的精彩表演和整齐的内务时，更加坚定了长大我也要当解放军的理想;当我们来到预备役工兵团的中国人民解放军发展史的大型展厅时，为我国有强大的钢铁长城而感到自豪;当我们迎着朝霞，在部队的练兵场上出早操时，我们个个都激情振奋，一种小军人的骄傲油然而生;当我们顶着零下几度的寒气，站在操场上进行着枯燥的训练时，同学们没有一个退缩，没有一个放弃，哪怕是一年级的小同学，还是学习任务很重的毕业生，个个都是七小的骄子，表现得非常出色。因为军训生活，培养了我们热爱祖国、爱军习武、艰苦奋斗的好品德。在这里，我们接受了国防知识教育，学到了军人的优良传统，进一步培养了自己生活自理的能力，增强了爱国主义和集体主义的观念。

作为一名小军人，我倡议大家能牢记少年军校的校训：钢一样的意志，铁一样的纪律，山一样的威严，风一样的行动。把军训中学到的东西带回到我们的课堂，努力学习，不畏艰难。让操场留下我们矫健的身姿，让天空飘荡我们整齐的口令、嘹亮的军歌„„我们就象雏鹰展翅般搏击长空，向着更高、更强的目标冲刺，超越自我、超越梦想!

谢谢大家!

领导调研汇报讲话稿

确保监管体制改革顺利实施。

大家好!

一、基本情况。

（一）卫生部门职责。

目前，主要依法承担《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》等7部法律以及《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》等30余部行政法规和《生活饮用水卫生监督管理办法》等100多个部门规章规定的监督执法及层级稽查任务，监管面涵盖食品安全、职业（放射）卫生、饮水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治和医疗服务监督等各个领域。

（二）体制改革现状。

（三）执法人员编制。

据2012年不完全统计，全市共有餐饮服务单位（含流动摊贩）15154家（其中大中小型餐饮单位13543家，学校食堂1363家，企业及建设工地食堂248家）。按照省卫生厅有关卫生行政执法频次及抽检计划要求，共监督餐饮服务单位44580户（次），监督频次3.29次（尚未达到每季度一次）；监测抽检食品样品2716件、餐饮具14335份、健康相关产品1494份。由此可见，卫生行政执法要求高、任务重、难度大，卫生监督执法人员编制不足显然成为制约卫生监督事业发展的关键因素。

二、工作概况。

近阶段主要做了了下几项重点工作：

一是做好法定职责梳理。各级卫生行政部门和卫生监督机构根据卫生法律法规和“三定”规定，结合本部门执法机构调整变动以及法律法规规章的立、改、废情况对执法依据进行了梳理。按照规范化、精细化、标准化的要求，明确了每项职责、每个具体事项的工作标准、任务目标、承办室和责任人，并不断健全完善《卫生行政执法责任制》、《执法过错责任追究制》等规章制度，为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，为更好地服务全市科学发展、跨越发展奠定了坚实的基础。

情执法以及行政不作为等问题，进一步净化和规范医疗服务，促进了医疗机构特别是民营医疗机构健康持续发展，群众就医环境逐步改善，卫生行政部门形象日益提升。

三是大力推进综合执法。近年来，为适应机构改革和食品安全监管等职能调整的需要，我们按照《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》中“地方因地制宜，不统一要求上下对口，有条件的地方可加大整合力度，允许一个部门对口上级几个部门”的精神，结合辖区实际，推广实施综合执法模式。几年来，不断探索、不断总结，取得了实施综合执法的有益经验，为保障卫生监督和相关执法工作不因机构、监管职责调整而削弱。

此外，按照“权责一致、编随责增、人事相宜、保障履职”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，参照卫生部有关卫生监督员的配备标准，测算了所需卫生监督执法人员编制数，为政府编制部门合理配备执法力量当好参谋，特别是在积极争取各级领导对卫生事业发展的重视与支持方面做了大量的工作。

近年来，我县机构编制工作以科学发展观为统领，认真贯彻机构编制管理的政策规定，按照全省行政事业编制“零增长”要求，采取有效措施，在注重机构编制日常管理工作的基础上，加强制度化管理，严控编制增长，促进了机构编制管理的规范化，实现了行政事业编制“零增长”目标。现将我县的机构编制工作的基本情况汇报如下：

一、机构编制工作的基本情况。

（一）机构设置情况。

我县县直党政群机关实有机构个数59个，其中县委部门10个，政府部门26个（监察局、民族宗教局、食品药品监督管理局作为政府工作部门，不占机构个数）,群团机构4个，人大机关、政协机关、检察机关、法院机关各1个；乡镇机关15个；其它各类事业单位385个。

目前各类机构都是严格按省市编办规定执行的，未有违规现象。

（二）人员编制情况。

我县党政群政法机关、乡镇机关行政编制1433名，（含新增加林业公安专项编制27名），实有在编人员1164人；机关工勤事业编制141名，实有在编人员153人；全县事业编制6773名（含企业划归地方153名编制），实有在编人员6548人（企业划归地方153人）。

我县编制使用和人员配备较为合理，总体上看不超编。但是从局部看有超编现象。一是教育系统超编。全县教育系统核定编制3087名，实有人员3196名，超编109人，由于撤乡并校、生源减少及核编方法改变，导致乡镇学校超编现象较为严重，全县乡镇学校核定全额事业编制2001名，实有在职教师2190名，超编189名；二是此次政府机构改革中整合的部门农业和畜牧业局行政编制超编8人，商务和粮食局行政编制人员超编10人；三是其它个别单位也有超编现象，如通化县食品工业办公室核定编制3人，实有在编人员7人，超编4人。超编原因分析：2005年乡镇税费改革时省编办按我县乡镇学校的学额重新核定了我县乡镇学校的编制，受乡镇学校学额较少的限制，我县乡镇学校只核定编制2001名，而当时的在编教师远超过编制数（约超编300名左右），超编问题一直延续到现在。县农业和畜牧业局、县商务和粮食局超编是在此次政府机构改革整合人员编制过程中形成的，省里也明确了整合部门可以超编安置人员的政策；县食品工业办公室等个别事业单位超编是因为工作需要超编调入或安置的人员。对上述超编人员一方面采取自然减员、空岗调整的方式消化解决，另一方面可以在同层级编制内进行调剂的方式解决。

二、加强机构编制管理的主要做法。

（一）建立健全相关制度，用制度规范管理。为把加强编制管理、控制编制增长用制度的形式规范下来，我们制定了《通化县机关事业单位机构编制管理暂行规定》，从审批权限、审批程序、工作纪律、监督检查等几个方面对加强全县机构编制管理作了详细的规定，旨在实现机构编制管理的规范化，同时制定了《通化县人事局（编办）内部工作流程》，以编制为龙头，全面梳理细化人事管理、人才服务、机构编制管理等各项业务工作，对行政审核审批和服务事项逐一从“政策规定、申报条件、申报对象、申报材料、办理程序、办结时限、收费标准”等方面进行全面规范，建立了各科室之间相互协调、相互配合、相互制约的工作机制，保证了各项工作高效运转。

（二）坚持集中统一管理，严格照章办事。工作中，我们严格依照法定的权限和程序履行职责，坚持机构编制工作“三个一”审批制度，即：凡涉及机构编制事项，由编委会集体研究，县编办一个部门承办，编委主任一支笔审批，一家行文，严禁违反机构编制审批权限和程序决定机构编制事项。在机构设立、撤销、合并或者变更规格、名称、调整职能上，以科学配置为基础，全面协调发展为目标，坚持综合设置、职责明确、分工合理、机构精简、权责一致的原则，严格按报批程序办事。在编制管理上，按照编制的不同类别和使用范围审批编制，坚持做到不符合规定的事项不上会，不够条件的请示报告不研究，与政策有冲突的问题不受理，杜绝了违规违纪事件发生。

（三）强化动态管理，确保编制使用效益最大化。既注重管总量、管数额、管审批，又注重管结构、管标准，实现控制总量、盘活存量、动态调整。在机构调整中，除上级党委、政府、编制部门有明确规定外，不新增设机构，保证不突破现有机构限额或造成新的职能交叉、重复设置；在编制调整过程中，坚持总量内有增有减、动态调整的原则，编制调整坚持“减一增一”的原则，在控制的总量内有增有减、动态调整，通过“有增有减,有保有压”,把有限的机构编制资源集中到推动发展、保障民生上来，实现机构编制效用的最大化。

（四）建立机构编制管理与财政预算管理、组织人事部门工资管理相互配套协调的约束机制。建立编制、财政、组织人事相互联动衔接，又相互制约的人员工资信息管理机制，编制部门、财政部门、组织人事部门管理的机构编制人员信息在经费来源、人员管理、单位性质三个方面达到一致。与此同时，我们建立了编制部门与组织人事部门、财政部门联系通报制度，每当发生财政供养人员增减，编制部门即以编制部门文件的形式通知组织人事和财政部门，形成了机构编制管理与财政预算管理、组织人事部门工资管理动态有序的约束管理机制。

（五）强化机构编制的日常管理，提升机构编制管理规范化水平。工作中，我们扎实做好机构编制管理的基础工作，积极推进机构编制实名制管理，建立和使用《机构编制管理证》，随机构调整、人员增减随时调整《机构编制管理证》和编制底册，实现人、编、证、册的对应。在去年完成全县行政事业编制实名信息采集的基础上，同时，进一步完善“人事编制财政”信息管理系统，实现了虚拟与实际的有效结合，现“人事编制财政”信息管理系统已接入省政府专网，实现了该系统的省市县三级联网。

在编制管理中存在的主要问题是浮在上面多，下基层调研少，对基层机构编制管理存在的问题了解少，缺乏有效的指导和监督，为经济和社会发展服务的探索的不够。另外工作中重管理、轻服务，重形式、轻结果，重平稳、轻创新的现象在一定程度上存在。

三、事业单位管理及改革的相关情况。

（一）事业机构设置情况。

全县各级各类事业单位共有385个，其中，全额事业单位321个，差额事业单位30个，自收自支事业单位34个。

（二）事业单位人员编制情况。

全县事业编制总数为6773名，其中全额事业编制5316名，差额事业编制896名，自收自支事业编制561名。事业编制人员总数为6548人，其中全额拨款5262人，差额拨款786人，自收自支500人。

调研汇报：在领导来开发区调研时的汇报材料。

一、发展概况：

xx经济开发区前身为原xx镇民营科技工业园，2002年9月份起步建设，2003年4月份被徐州市人民政府批准为市级经济开发区，批准四至范围为：东起小濉河，西至白塘河；南起徐沙河，北至徐宁一级公路。

2002年至2005年，开发区总体规划面积为xx平方公里，其中起步区建设面积为3平方公里，规划区域内仅有10余家小型企业。当时的开发区属xx镇辖域，完全没有自身的行政管辖范围，开发区机构形同虚设，无法发挥其应有的功能。

2006年4月份，经过县委、县政府和多方共同努力，[课]开发区顺利通过国家审核，被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，核准范围为东起江阴路（现苏源路）、西至104国道；南起徐沙河、北至规划北环路。核准通过的面积为6平方公里。

2006年7月份，县委、县政府在省批6平方公里的基础上，明确界定了开发区行政管辖范围，界定面积为28.9平方公里，下辖6个社区（村），并审核和确定了开发区内设机构和人员编制，同时在政策和资金等方面给予放权与倾斜。至此，开发区才真正进入实质性的运行和建设发展阶段。

五年来，特别是2008年以来，县委、县政府高度重视开发区的建设。

与发展，提出举全县之力支持开发区，勒紧裤腰带建设开发区，在干部配备、人才引进、审批权限下放、资金配套、财政体制确定等方面进一步给予支持和倾斜，使开发区迅速进入健康、和谐、快速发展轨道。目前，开发区区划面积已扩展到37.9平方公里，其中核心区面积xx平方公里。区内各类企业已达200余家，其中规模以上企业42家，已逐步形成白色家电和皮革皮具等产业为主的工业格局。

五年来，开发区基础环境不断完善，项目承载力不断增强。累计投入近xx亿元，先后完成前进路、光明路、幸福路、永兴路、安康路、沿河路等近20条道路建设；建设桥梁15座；铺设各类管网38.2公里；绿化面积约xx万平方米；架设专供线路7千米；建成工业标准厂房约50万平方米；建设安置小区6个建筑面积约50万平方米；完成白塘河的拓宽疏浚及两岸景观配套工程建设，新增整理建设用地近3000亩；xx平方公里核心区基本达到七通一平。

五年来，开发区招商引资和项目建设凸显成效。xx、xx、xx皮业、台湾xx、xx鞋业、污水处理厂等一批重大建设项目已竣工投产；海鲨鞋业、九旭药业、文松彩印、奇力机械、xx鞋业、美国xx、xx鞋材市场、邦尼生物、盛元皮革、4s国际汽车集聚区、耀利商务会展中心等一批新上项目纷纷落户建设。产业特色日趋明显，产业结构不断优化。白色家电产业园和皮革制品集聚区，先后被省、市批准为特色产业园重点扶持、重点投入、重点建设。2010年度，xx开发区被中国皮革协会评为全国皮革皮具产业发展示范基地，并荣获全县科学发展综合考核和招商引资工作一等奖。今年1-5月份，新签订合同项目10个，合同引资额58.1亿元，提前超额完成了全年目标任务。

五年来，开发区社会事业协调发展，各项民生工作有声有色、卓有成效。2010年度，经过艰辛努力，开发区由全市信访重点监管单位一跃成为全县先进单位，此外，政法工作、计划生育等工作步入了全县先进行列。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县委、县政府致力营造的良好外部环境，归功于县委、县政府推动的干部严管与民风建设。

二、存在问题：

回顾开发区发展的历程，充满着艰辛与坎坷，更充满着喜悦和希望。在开发区创业发展过程中，还存在一些不尽如意的地方和一些有待改进方面，还有很大的努力空间，重点表现在以下几个方面：