工青妇工作会议上的讲话（热门20篇）

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工青妇工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实共青团第十七次全国代表大会、中国工会第十六次全国代表大会、中国妇女第十一次全国代表大会精神和省委、州委工青妇会议精神，总结近年来我县工青妇工作，明确新形势下的目标要求和工作任务，切实加强和改善党对工青妇工作的领导，进一步发挥工青妇组织的重要作用，动员全县广大职工、青年和妇女群众，为全面建成小康社会、奋力谱写好“中国梦”的西畴篇章贡献智慧和力量。

过去的一年，全县各级工青妇组织深入贯彻县委决策，围绕全县中心工作，创建活动载体，创新工作方式，在促进经济发展、服务项目建设、履行工作职能等诸多方面取得了显著成效，开展的活动富有特色，所做的工作卓有成效，发挥的作用日益突出，为推进我县各项工作做出了积极贡献。在此，我代表县委县政府向工青妇战线的广大工作者表示衷心的感谢!并通过你们向全县广大工人、团员青年、妇女群众表示亲切的问候!

下面，我讲三个方面的意见。

一、分析问题，把握形势，深刻认识做好工青妇工作的重大意义。

当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们党在推进思想认同、凝聚改革共识、统筹各方利益、解决矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面工作的难度逐步加大。全县工青妇工作还存在一些薄弱环节和不足，有的部门和领导对工青妇工作关心支持不够，落实有关政策不够到位;工青妇组织密切联系和服务群众不紧密，开拓精神不够、改革意识不强，开展工作思路不清、办法不多、方式不活;有的工青妇组织干部素质和能力与党的要求、群众的期待还有较大差距，工作口号响亮但实效性不够，等等。

面对新的历史特点和发展形势，各级党委、政府和工青妇组织必须从战略和全局的高度，要深刻认识到做好新形势下工青妇工作，是充分发挥党的领导核心作用的重要内容、是巩固党的执政基础的重要抓手、是做好新时期群众工作的根本要求;要正视问题和不足，切实增强责任感、使命感和紧迫感，顺应时代发展趋势，适应社会变化，锐意进取、奋发有为，以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态推动工青妇工作不断迈上新的台阶。

我们应该看到，我县的各项工作正处于上升期，发展的势头很好。经过大家的共同努力，20xx年，我县完成地区生产总值25.2亿元，规模以上固定资产投资14.8亿元，地方公共财政预算收入1.4亿元，农民人均纯收入5862元，城镇居民人均可支配收入21182元，社会消费品零售总额9.65亿元，金融机构各项存款余额39.7亿元，贷款余额18.2亿元，存贷比为45.9%，多项经济指标创下历史最好水平。但与其他发展快的县区相比，还有很大的差距，人均gdp仅9706元，是全国46531元的五分之一，是全省27260元的三分之一，是全州17166元的二分之一;城镇居民人均可支配收入21182元，比全国28844元少7662元，比全省24299元少3117元，比全州21872元少690元;农村居民人均纯收入5862元，比全国10489元少4627元，比全省7456元少1594元，比全州6998元少1136元。

我县要奋起直追、实现跨越赶超的目标，需要全县上下共同努力，同时也需要全县工青妇组织发挥更大的作用。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是实现西畴发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，集聚起来，调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。工青妇组织作为党领导下的职工、青年和妇女群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍。在深化西畴科学发展进程中，工青妇组织要结合各自实际，广泛、深入地向广大群众宣传我县经济社会发展的新目标、新战略，进一步引领广大群众统一思想、增强信心，进一步增强广大群众加快发展的紧迫感、责任感，真正使西畴的发展目标、战略和思路，成为全县人民的共同意志，把全县上下的创造热情和创新能力倾注到经济社会发展的实践中去，为西畴发展跨越奠定坚实的群众基础，提供强大的发展动力。

二、务实创新，提振精神，认真做好新形势下的工青妇工作。

全县工青妇工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为根本任务，以巩固党执政的阶级基础和群众基础为政治责任，以围绕中心、服务大局为工作主线，着力推动理念创新、手段创新、基层工作创新，全面提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力，紧紧把广大职工、青年和妇女团结在党的周围，全力构建工青妇大群团工作格局，为全县与全国全省全州同步全面建成小康社会做出新的更大贡献。

(一)在围绕中心、履行职责上要发挥更大作用、实现更大作为。当前和今后一个时期，我县工青妇组织要紧紧围绕以提高经济发展质量和效益为中心，结合自身优势、特点，在全面深化改革事业、服务经济建设、引领先进文化、保障改善民生等方面，积极发挥工人阶级的主力军作用、青年的突击队作用和妇女的“半边天”作用，实现更大作为。

——要在服务全面深化改革上着力。要对自身的职能定位、发展方向有更好地把握，在组织形态、组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改革，创新基层组织的设置形式、活动方式和资源分配机制，在改革创新上打好主动战，进一步扩大工作覆盖面和影响力。要进一步加强乡(镇)、村(社区)、产业园区、非公有制经济组织和社会组织的工青妇组织建设，使工青妇开展的活动和工作更贴近基层、贴近群众，更符合群众意愿。相互之间要积极探索走大联合的协调发展路子，在工作谋划上有效协作、在资源利用上有效整合，在工作力量上有效凝聚，走组织共建、载体共建、活动共建、阵地共建之路。要积极主动地加强与各类社会组织的联合协作，把各类社会资源充分调动起来、利用起来，加快形成“大群团”工作格局，不断增强工青妇工作的整体成效。

——要在服务经济发展上着力。要组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身经济建设的主战场，为推动全县经济发展添砖加瓦。要围绕“三农”发展大规划、矿产资源“两整一提高”、产业园区建设、美丽西畴·幸福家园创建、文化旅游发展等重点工作，通过鼓励支持创业发展、推动素质提升，在广大职工、青年和妇女中继续开展各类比学赶超劳动技能竞赛活动，激发广大群众投身产业转型升级、特色优势产业发展、非公有制经济发展的热情。要围绕提高开放型经济发展水平，进一步加强对外交流，自觉当好我县决策部署的“宣传员”、交流合作的“牵线员”、重大项目的“推销员”，为促进我县对外交流合作发挥更大作用。要围绕创新驱动发展，组织广大职工、青年、妇女开展新发明、新创造活动，为群众性创新活动提供更多支持;完善职工成长成才机制，着力打造一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术人才队伍，为全县经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。

——要在引领先进文化上着力。要创新工作理念、手段和方法，以中国特色社会主义先进文化教育群众，以我县各民族优秀文化陶冶群众，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要充分发挥密切联系群众的优势，在基层群众中深入开展党的路线方针政策和世情、国情、党情、省情、州情、县情宣教活动，让社会主义核心价值观真正在群众心里扎根，不断增强广大职工、青少年和妇女群众的道路自信、理论自信、制度自信。要在依靠传统媒体的同时，掌握运用好微博、微信、论坛等新兴媒体，把新兴媒体建设成为群众文化的新平台、引领社会舆论的稳固阵地。要立场坚定、旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育引导广大群众重情义又讲法治、重和谐又讲民主、重公平又讲效率、重竞争又讲规则，推动形成社会文明新风尚。要加快发展顺应时代要求、引领先进文化发展方向的职工文化、青年文化和妇女文化，满足广大群众的精神文化需求。要针对比阔气大操大办、封建迷信、不爱护环境卫生等不良社会风气和生活习惯，主动作为，拿出切实有效的行动，积极引导广大群众移风易俗、净化社会风气、树立文明新风。

——要在保障改善民生上着力。必须把服务群众、造福群众作为天职，在不断保障和改善民生的工作中体现自身价值，在赢得广大群众的衷心支持中焕发生机活力。要加强与政府有关部门的沟通、对接、合作，采取参与政府购买服务招投标、接受政府委托等多种形式，进一步拓展教育、就业、医疗、救助等领域的服务内容、服务项目和服务平台，以资源更多、范围更广、质量更高的服务增强对群众的吸引力、凝聚力和感召力。要继续巩固提高职工医疗互助、希望工程、春风行动等现有特色活动品牌，创造条件更广泛地参与扶贫救灾、艾滋病预防与关怀、支教助学、助老助残、助医助养等领域的工作，有效解决困难群众的实际问题，使工青妇组织真正成为广大群众遇到困难时想得起、找得到、靠得住的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。要会同相关党政部门，认真研究制定我县志愿者队伍发展规划，着力打造一批产业扶贫、抢险救灾、心理矫正、职业培训、陪护等领域的专业化志愿服务队伍，不断壮大服务力量、提高服务水平。要更加重视做好少年儿童工作，进一步重视、关心、支持少先队建设，更好地为孩子们的健康成长服务。

(二)在维护权益、维护稳定上要发挥更大作用、实现更大作为。工青妇组织要把维护群众合法权益作为神圣使命，要把维权工作放到更加突出位置，切实履行维护职工、青少年、妇女儿童权益的使命，从解决广大职工、青少年、妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，更加积极主动地推进法治西畴、和谐西畴建设。要建立和完善社会化维权工作机制，积极主动参与涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方性政府规章和政策措施的制定，提出相关的议案和建议。要建立维权工作载体，健全维权工作网络，综合运用教育、协调、调解等方法，为广大职工、青少年、妇女儿童提供法律援助和社会救助，切实维护他们的合法权益。要进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道，引导广大职工、青少年、妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件。要加强思想政治工作，注意引导广大职工、青少年和妇女正确认识和处理各种利益关系，自觉做到个人利益服从国家利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。要进一步增强服务意识、提高服务能力、注重服务效果，坚持不懈地为职工、青少年、妇女办实事、解难事、做好事，切实改善民生、促进民和、确保民安。当前，要采取更加有力的措施，认真帮助解决下岗失业人员、困难职工、农民工及子女、贫困大学生、问题未成年人、农村留守妇女儿童等困难群体在生活、学习、就业、工作等方面的实际困难，让广大职工、青少年、妇女儿童共享改革发展的成果。

——各级工会组织：要牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观，要充分运用党和政府赋予的资源和手段，切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为职工多解难事、多办实事、多做好事。要协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员等特殊困难群体的实际问题。要按照“规范管理、体现特色”的发展思路，完善服务网络，夯实服务基础，建立健全服务机制，全面提升服务职工群众的能力。要整合资源，实现帮扶平台共建共享，做实“春送岗位、秋送助学、冬送温暖”服务活动。

——各级团组织：要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，工作要紧贴大局、紧跟形势，倾听青年心声，鼓励青年成长。继续擦亮“希望工程”品牌，做好“圆梦832贫困高中生关爱行动”工作，实施好“爱心包裹”项目。要广泛开展关爱农村留守儿童、农民工子女及空巢老人活动，做好农村留守儿童服务中心建设工作。深入开展青少年维权服务行动及青春生力军行动。要围绕全县确定的主导产业，以农村青年成才创业行动为载体，进一步提升农村青年产业带头人、青年科技示范培训基地、青年科技示范项目、青年科技服务组织等示范群体建设水平。

——各级妇联组织：要坚持源头参与，运用法律、政策等手段做好维护妇女儿童合法权益工作。要积极反映妇女儿童的利益诉求和愿望、主张，加大对保护妇女儿童相关法规、条例、政策落实情况的检查和监督力度，严厉查处侵害妇女儿童合法权益的违法行为。要维护好广大妇女儿童的合法权益，加大对留守妇女、留守儿童、空巢老人的关爱和贫困母亲等特殊人群救助工作。要切实维护妇女在政治、经济、就业等方面的合法权益，建立健全有利于女性成才成长的培养、储备、评价、使用、选拔等机制。要完善促进妇女就业和再就业服务的配套体系，提高妇女在第三产业、新兴行业中的就业比例。全面推进妇女创业“贷免扶补”和“小额担保贷款”工作，做实“两个10万元”微型企业培育工程，着力促进妇女创业就业。

(三)在自身建设上要以新常态、新思维、新精神不断提升能力和本领。做好新形势下的工青妇工作，必须在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时，积极探索体现时代特征、具有西畴特色、符合群团特点的我县工青妇工作发展的新路子。面对新形势新任务新要求，工青妇工作不创新、不改进，是没有出路的。全县各级工青妇组织要全面加强和改进自身建设，大力推进工作创新，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，让党委和政府放心，让群众满意。

——要创新工作思路。要加强系统学习，认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点和规律，着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上科学谋划，使工青妇工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要坚持分类指导、突出特点，根据工青妇不同的职能和要求，确定各自工作的重点领域和发展方向，切实增强针对性、实效性和吸引力、感召力。做好工青妇工作，重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移、深入实际，多做群众友、不做“群众官”，真正成为工青妇群众的代言人、贴心人和好“娘家”。

——要创新工作方式。要坚持以人为本，准确把握广大职工、青年、妇女多层次、多方面和多样化的需求，针对不同工作对象提供个性化服务，把教育、关心、帮助和服务手段贯穿于工作全过程，切忌搞形式主义，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。要加强与政府部门、社区、企业、学校和其他社会组织的联系合作，整合各方面资源，调动一切积极因素，推动我县工青妇工作不断向深度和广度拓展。要坚持以作为求地位，大胆探索我县工青妇工作的新途径、新方法，丰富工作手段，防止群团工作行政化、机关化倾向。

——要创新活动载体。通过采取适合自身特点、群众喜闻乐见的形式开展各种活动，把党的理论路线方针政策和各级党委的决策部署变成广大群众的自觉行动，是工青妇组织区别于党政部门的显著特点。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，不断创新活动内容，打响服务群众的品牌，增强活动对群众的吸引力。在活动内容的设计上，要在深入调查研究的基础上，及时掌握群众最关心、最直接、最现实的问题，使解决这些问题成为开展活动的出发点和落脚点;在活动方式的设计上，要多考虑群众参与活动的方便性、可行性。开展活动，还要注意同全县工作大局紧密结合起来，做到寓服务大局于丰富多彩的活动之中。全县各级工青妇组织要结合各自实际，根据形势发展和工作需要，创造性地推出一批扎根群众、影响社会、推动发展、促进和谐的活动载体，把我县工青妇工作不断引向深入。

三、齐抓共管，形成合力，为工青妇组织提供强而有力的工作保障。

新时期新阶段，我县的工青妇工作只能加强、不能削弱，工青妇组织的地位和作用只能提高、不能降低。全县各级党委、政府要站在巩固和扩大党执政的群众基础这个高度，切实把工青妇工作摆到更加重要的位置。

一要加强组织领导。各级党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，将党建带工建、团建、妇建纳入党建工作目标考核体系，并作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，统一规划部署、统一检查考核，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。坚持县、乡(镇)党委每年听取1次以上工青妇工作汇报制度，坚持党委分管领导负责召集的联席会议制度，坚持各级政府确定1名领导联系工青妇工作制度，建立健全工青妇与政府联席会议制度，及时协调解决工青妇工作开展中遇到的问题和困难。坚持工青妇组织的党员主要负责人提名为同级党委委员候选人制度。各级人大会委员、政协会委员中要有工青妇组织的负责人。

二要加强队伍建设。各级党组织要重视关心工青妇干部的成长，进一步完善工青妇干部的培养、选拔、交流、使用和考核评价制度，努力打造一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、让党放心、群众信任的工青妇干部队伍。进一步完善团干部协管、转岗交流和挂职锻炼机制，对特别优秀的年轻干部可破格提拔到团的领导岗位。落实工青妇干部配备和待遇的有关规定，继续推动按同级副职配备或兼任事业单位工会主席工作。根据工作需要和干部素质，有条件的地方妇联主席、行业工会主席，以及乡(镇、街道)工会主席、团(工)委书记、妇联主席可由同级副职领导干部兼任。加强村(社区)工青妇组织负责人配备。

三要提供有力保障。各级党委、政府要将工青妇组织必需的经费列入同级财政预算，认真落实《中共西畴县委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》中明确提出的“凡建立工会组织的机关、企事业单位要严格按照《工会法》的规定，按时向工会拨付经费;根据全县团员青年、少先队员和妇女儿童总人数，按每人每年不低于1元的标准安排共青团和妇联专项工作经费。”事项。要把工青妇组织所属的群众活动场所、服务场所建设纳入当地经济社会发展规划和城乡建设规划。

四要形成工作合力。各级党委要坚持党建带工建、团建、妇建的工作机制，建立健全人大、政府、政协有关部门与工青妇组织的联系互动和协调配合机制。人大要继续加大对涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方立法和执法检查力度;政府要帮助工青妇组织不断改善工作条件;政协要继续加强对涉及职工、青少年、妇女儿童权益保护事项的民主协商和民主监督;宣传舆论部门要加大对工青妇组织的性质、地位和作用的宣传，讴歌先进典型，弘扬时代精神。各有关部门要继续加大对工青妇工作的支持和帮助，形成全社会关心支持工青妇工作的良好氛围和环境。

同志们，做好新形势下的工青妇工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在精神的指引下，乘势而上，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为深化西畴各项事业科学发展跨越发展，发挥我们的智慧和才干，创造新业绩、谱写新篇章、再铸新辉煌。

工作会议上的讲话稿

同志们：这次召开辅警工作会议，是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神，结合我辖区的实际情况，对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排，为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。

20xx年全年，我辖区共发生各类治安案件70余起，其中处理12人次，成功调解治安案件57起，调解率达80%。刑事案件发案20余起，多为入室盗窃案，已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起，检查重点，内部单位15次，排查可疑人员30人次，车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。

20xx年，我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干，成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任，由于都是当地人，对自己村组的实际状况非常熟悉，因此这些辅警利用自身的优势，不等不靠，将很多矛盾纠纷及时化解在当地，即便是自身无法化解的矛盾，这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中，辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索，为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条，协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的，但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力，畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低，工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件，有个别人不是推脱不在村上，就是推脱事情他不好插手处理。这样，就造成了时机的延误，往往将“小事化大”。更有甚者，在民警处理事情中，充当反面角色，站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人，我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后，基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子，有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的，要么台账上是一层灰，要么就是没有台账。造成这些情况，一方面是客观条件限制，经济能力不足，但另一方面也是部分辅警责任心不强，开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强，宣传不够，案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化，虽然我辖区的辅警文化程度不是很高，但是只要有学习热情，掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道，对待群众问题的咨询，要么直接推给派出所，要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺，至今，有很多群众以为派出所就是古代的衙门，什么都能管，根本不知道什么叫民事纠纷。另外，在线索提供方面，往往偏向于部分辅警，提供线索的总是那几个人，部分辅警对线索的.提供还不够。

（一）、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍，全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况，绝不允许有“叫不到场”的情况。

（二）、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制，融入辅警工作的各个环节，进一步深入了解社情民意，有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷，最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。

（三）、全面提升警务室的效能。

本年度，我所将积极采取措施，争取资金，完善我辖区警务室硬件设备不足的问题，各警务室辅警也不能“等、靠”，要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责，完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情，多学习法律知识，多向群众做法律宣传。不能是一讲法律，张口一听就是“门外汉”。

同志们，新形势、新阶段，面临着复杂的局面，我们肩负的责任越来越来多，也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定，切实为我辖区的经济建设保驾护航，各位辅警作为我们的左膀右臂，希望大家不辱使命，务实创新，开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。

教学工作会议上讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

工青妇工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开市委工青妇工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、全国工会十五大、共青团十六大、中国妇女十大会议、省委工青妇工作会议和市委九届五次全体(扩大)会议精神，认真总结我市工青妇工作，讨论修改市委《关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》，研究部署新形势下全市工青妇工作，团结带领全市广大职工、青年和妇女，为加快推进现代新昆明建设，实现昆明跨越式发展做出应有贡献。

改革开放三十年来，特别是省委工青妇工作会议以来，全市各级工青妇组织围绕中心、服务大局，充分发挥各自特点和优势，深入开展各类群众性建功立业活动，扎实推进精神文明创建，积极参与民主法制建设，着力维护群众合法权益，活动富有特色，工作卓有成效，作用日益突出，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥了独特作用，为昆明深化改革、扩大开放、科学发展、促进和谐做出了重要贡献。在此，我代表市委市政府，向全市各级工青妇组织和广大职工、青年、妇女，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，我就进一步加强新时期工青妇工作，讲三点意见。

一、认清形势、统一思想，深刻认识新形势下加强工青妇工作的重大意义。

工青妇组织是党领导下的群众组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。市委历来高度重视工青妇工作，注重发挥工青妇组织的独特的政治优势、组织优势、群众优势，有力地推动了我市工青妇事业健康发展。去年以来，市委会多次专题听取了工青妇工作汇报、专题研究工青妇工作，对进一步加强新时期工青妇工作提出了明确的指导意见。全市各级党委和工青妇组织一定要站在维护群观众利益，巩固国家政权的高度，深刻认识新形势下做好我市工青妇工作的重大意义，切实提高使命感和责任感。

第一，加强工青妇工作，是最大限度聚集各方面力量，推动昆明经济社会跨越式发展的需要。市委九届五次全体(扩大)会议，提出了我市跨越式发展的奋斗目标。实现跨越式发展，需要团结一切可以团结得力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们建设现代新昆明、实现跨越式发展、全面建设小康社会的重要力量。我们必须通过进一步发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，最大限度地把广大职工、青年和妇女紧密团结起来，最大限度地把各方面的力量集聚起来，最大限度地全市各族人民的积极性、创造性调动起来，汇聚形成推进发展的强大合力。

第二，加强工青妇工作，是促进人的全面发展，构建和谐昆明的需要。我们所追求的跨越式发展，是以人为本的发展。是以促进人的全面发展和社会和谐为根本目的的发展。建设“和谐昆明”，离不开广大职工、青年、妇女的积极参与和大力推动。工青妇组织在维护社会稳定和谐方面，具有独特的组织优势、人文优势、工作优势和不可替代的作用，是促进社会稳定和谐的“稳压器”和“减压阀”。只有真正也能够把工青妇组织的作用发挥好，才能更好地维护群众的政治、经济和文化权益，促进广大职工、青年、妇女的全面发展;才能更好地维护社会稳定，促进全民参与、共建共享社会和谐。

第三，加强工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的需要。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。我们在考虑和处理一切问题时，必须从最广大人民群众的根本利益出发，处理好党同社会各阶层的关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，工青妇组织是党领导下职工、青年、妇女的群众组织，是党倾听群众呼声、了解社情民意、掌握群众思想脉搏的重要渠道。工青妇组织在凝心聚力推动跨越式发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受;同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。切实做好工青妇工作，必将大大增强党的群众工作的有效性，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党和人民群众的血肉联系，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

二、围绕中心、服务大局，努力开创我市工青妇工作新局面。

围绕中心、服务大局是党对工青妇组织的一贯要求，也是青妇组织发挥作用的根本前提。当前，昆明已经进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，具备了实现跨越式发展的基本条件。面对新形势新任务，全市各级工青妇组织要紧紧围绕实现昆明经济社会跨越式发展的奋斗目标，充分发挥胡锦涛提出的组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，找准工作的切入点和着力点，不断增强工青妇组织围绕中心、服务大局的工作能力和工作实效，努力开创我市工青妇工作新局面。

各级工会组织要认真学习贯彻中国工会十五大精神，落实“组织起来，切实维权”的工作方针，团结带领广大职工争做昆明跨越式发展的主力军。要强化建功意识，弘扬劳模精神，组织动员广大职工积极投身现代新昆明建设。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动，营造人人奋发向上、人人争先创优、人人献计出力的浓厚氛围。要教育引导广大职工提高自身素质，激发创造能力。围绕实施科教兴市引领战略，认真总结近几年开展职工技能大赛的成功经验，继续深入开展技术革新和发明创造活动，抓好重点行业和关键领域劳动竞赛，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，把广大职工塑造成为政治上有追求、技术上有特长、工作上有成就的高素质劳动者，塑造成为建设创新型企业、创新型城市的主力军。要强化服务职能，发挥维权作用，努力实现好维护好发展好广大职工的合法权益。完善帮扶工作机制，切实做好就业帮助和创业扶助工作。做好扶贫济困工作，把“送温暖”、“寒窗助学”等活动不断推向深入。加强利益协调、诉求表达、权益保障等机制建设，完善工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商制度，促进劳动关系和谐。积极引导企业和职工开展“共同约定行动“，形成职工帮助企业摆脱困境，企业保障职工权益，共存共赢共发展的良好局面。进一步加大农民工维权服务力度，切实保障农民工合法权益。加强劳动关系矛盾预警、预防和调处机制建设，做好职工信访工作，维护社会稳定。要以发展和完善基层民主制度为方向，坚持和完善职工代表大会、厂务公开、民主恳谈会等职工民主管理制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使职工享有更多更实的民主权利。

各级共青团组织要认真学习贯彻共青团十六大精神，落实理想远大、信念坚定、品德高尚、意志顽强、视野开阔、知识丰富、开拓进取、艰苦创业的“四个新一代”要求，团结带领广大团员青年争做昆明跨越式发展的生力军。青年是党和国家的未来，是建设现代新昆明的强大后备军。全市各级团组织要以经济建设为中心，带领广大青年发挥生力军作用，以投身发展激发活力、推动发展展示风采、促进发展赢得地位。要坚持“以创业带就业”，抓紧制定青年创业就业扶持办法，完善支持促进青年创业小额贷款担保制度;帮助引导返乡青年农民工利用从城市带回的资金、信息和技术，因地制宜自主创业。组织动员广大青年深入开展岗位建功活动，提高青年科技素质和创业本领，争当高素质的劳动者。依托农村经济合作组织、龙头企业、科技示范基地，加强对农村青年的职业技能和实用技术培训，建设一批青年科技示范基地，培养一批农村青年星火带头人、科技示范户。投身招商引资主战场，努力吸引更多的资金和青年人才聚集昆明，不断为发展注入新的活力。要深入青年群体，倾听青年呼声，反映青年诉求，竭诚服务青年，创新教育青年的方式方法，努力构建团组织服务青年的网络体系和工作机制。切实把青年社团纳入以共青团为核心的青年组织体系，增强团组织的凝聚力和战斗力。积极开展希望工程等扶贫助困活动，帮助进城务工青年、留守流动儿童群体、经济困难学生解决实际困难。以保护未成年人权益为重点，深入推进12355青少年服务台、青少年维权中心、青少年维权岗建设，推进维权工作制度化、规范化、社会化。要结合形势发展的新变化和青年成长的新要求，创新工作思路和工作方法，组织青年投身经济建设，鼓励青年参与政治建设，引导青年推动文化发展，支持青年参与社会管理，不断增强青年工作的实效性。

各级妇联组织要认真学习贯彻中国妇联十大精神，落实“要做中国特色社会主义的坚定拥护者、科学发展的有力推动者、和谐社会的积极建设者”的要求，团结带领广大妇女群众顶起昆明跨越式发展的“半边天”。占人口-半数的广大妇女是推动我市改革发展的一支不可替代的重要力量。全市各级妇联组织要把握时代脉搏，贴近妇女实际，发挥自身优势，创造性地开展工作，团结动员广大妇女共同奋斗、再立新功。要把工作放到全市发展大局中去把握、去思考、去谋划，继续发扬中国妇女勤劳勇敢、吃苦耐劳、勤俭创业的美德，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“妇女创业就业行动”等活动，整体提高妇女素质和本领技能，展现立足本职、建功立业、顽强拼搏的巾帼风采。当前，广大妇女特别是农村妇女要认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推动农村改革发展，争做有文化、懂技术、会经营的新型农民。要充分发挥联系妇女群众的优势，挖掘妇女在促进家庭和谐中的重要作用，做好广大妇女的思想教育、情绪疏导、矛盾化解等工作，引导妇女加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力做和谐社会的积极建设者。深入开展“五好”文明家庭、和谐家庭创建、美德进万家等活动，以家庭的文明和睦促进社会的和谐进步。要切实履行代表和维护妇女权益职能，继续加大妇女儿童两个发展规划实施力度，健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，最大限度地维护好妇女儿童的切身利益。重视未成年人的思想道德建设，加大“春蕾计划”实施力度，促进未成年人健康发展。着眼妇女发展需求，统筹推进城乡妇女、不同区域和阶层妇女协调发展。认真履行代表妇女参与民主决策、民主管理和民主监督的职责，准确反映妇女群众的意愿和要求，切实保障广大妇女的民主权利。

三、加强领导、齐抓共管，为工青妇组织创造良好的工作环境。

加强和改进党对工青妇工作的领导，是做好工青妇工作的根本保证。各级党委要从增强党的执政基础、巩固党的执政地位和维护改革发展稳定大局的高度，切实加强对工青妇工作的领导，在政治原则上把关，在发挥作用上重视，在具体工作上放手，大力支持工青妇组织依照法律和章程创造性地开展工作，为工青妇履行职责、发挥作用营造良好环境。

一要加强组织领导。各级党委要高度重视工青妇工作，把工青妇工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，放到党委工作的大局中通盘考虑，认真研究新时期工青妇工作的特点和规律，不断加强党对工青妇工作的领导。要善于从政治上、宏观上加强领导和指导，引导各级工青妇组织自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保工青妇工作始终沿着正确的政治方向前进。要强化领导责任，形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责、班子成员共同支持的工作格局。

二要创新体制机制。要建立完善以党建带工建、党建带团建、党建带妇建的工作机制，把工会、共青团、妇联建设纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，进一步拓展党的群众工作范围。建立健全党委定期研究工青妇工作制度，及时研究解决工作中存在的突出问题。健全和完善工青妇工作协调会议制度，落实工青妇组织负责人参加党政会议制度。完善目标责任考评和监督检查机制，将工青妇工作纳入党委、政府工作目标考核。健全政策扶持机制，把党政所需、群众所急、工青妇所能的事情，更多的交给工青妇，努力形成有利工青妇开展工作、发挥作用的体制机制。

三要加强队伍建设。按照“四化”方针和德才兼备的原则，创新选人用人机制，拓宽选人视野，把政治素质好、业务能力强、开拓精神足、思想作风正、得到群众公认的优秀干部充实到各级工青妇领导岗位上来，不断优化领导班子的知识结构、年龄结构和专业结构。要把工青妇干部的培养、交流、使用和管理纳入党政机关干部队伍建设的整体规划，完善工青妇干部转岗交流制度，提高工青妇干部队伍活力。要通过各种形式和渠道，不断提高工青妇干部的整体素质，努力培养造就一支忠诚党的工青妇事业，政治坚定、业务精通、作风优良的工青妇干部队伍。

四要营造良好氛围。各级各部门要按照“党委领导、政府支持、群团运作、各方参与”的要求，从创造条件、制定政策、畅通渠道等方面支持工青妇工作，整合优化社会资源和各方力量，为工青妇组织开展活动搭建平台，促进社会各方面都来关心、支持工青妇工作。要建立健全工青妇工作的物质保障机制，为工青妇组织开展工作、组织活动、改善工作条件等，提供必要的财力、物力支持。宣传舆论部门和新闻媒体，要加大对工青妇工作的宣传力度，树立先进典型，弘扬时代精神，展现工青妇风采，为工青妇工作营造良好的社会舆论氛围。

同志们，做好新形势下的工青妇工作，是推进现代新昆明建设的需要，是构建和谐昆明的需要，任务光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创我市工青妇工作新局面，为建设现代新昆明、实现昆明跨越式发展作出新的更大的贡献!

工青妇工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实共青团第十七次全国代表大会、中国工会第十六次全国代表大会、中国妇女第十一次全国代表大会精神和省委、州委工青妇会议精神，总结近年来我县工青妇工作，明确新形势下的目标要求和工作任务，切实加强和改善党对工青妇工作的领导，进一步发挥工青妇组织的重要作用，动员全县广大职工、青年和妇女群众，为全面建成小康社会、奋力谱写好“中国梦”的西畴篇章贡献智慧和力量。

过去的一年，全县各级工青妇组织深入贯彻县委决策，围绕全县中心工作，创建活动载体，创新工作方式，在促进经济发展、服务项目建设、履行工作职能等诸多方面取得了显著成效，开展的活动富有特色，所做的工作卓有成效，发挥的作用日益突出，为推进我县各项工作做出了积极贡献。在此，我代表县委县政府向工青妇战线的广大工作者表示衷心的感谢!并通过你们向全县广大工人、团员青年、妇女群众表示亲切的问候!

下面，我讲三个方面的意见。

一、分析问题，把握形势，深刻认识做好工青妇工作的重大意义。

当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们党在推进思想认同、凝聚改革共识、统筹各方利益、解决矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面工作的难度逐步加大。全县工青妇工作还存在一些薄弱环节和不足，有的部门和领导对工青妇工作关心支持不够，落实有关政策不够到位;工青妇组织密切联系和服务群众不紧密，开拓精神不够、改革意识不强，开展工作思路不清、办法不多、方式不活;有的工青妇组织干部素质和能力与党的要求、群众的期待还有较大差距，工作口号响亮但实效性不够，等等。

面对新的历史特点和发展形势，各级党委、政府和工青妇组织必须从战略和全局的高度，要深刻认识到做好新形势下工青妇工作，是充分发挥党的领导核心作用的重要内容、是巩固党的执政基础的重要抓手、是做好新时期群众工作的根本要求;要正视问题和不足，切实增强责任感、使命感和紧迫感，顺应时代发展趋势，适应社会变化，锐意进取、奋发有为，以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态推动工青妇工作不断迈上新的台阶。

我们应该看到，我县的各项工作正处于上升期，发展的势头很好。经过大家的共同努力，，我县完成地区生产总值25.2亿元，规模以上固定资产投资14.8亿元，地方公共财政预算收入1.4亿元，农民人均纯收入5862元，城镇居民人均可支配收入21182元，社会消费品零售总额9.65亿元，金融机构各项存款余额39.7亿元，贷款余额18.2亿元，存贷比为45.9%，多项经济指标创下历史最好水平。但与其他发展快的县区相比，还有很大的差距，人均gdp仅9706元，是全国46531元的五分之一，是全省27260元的三分之一，是全州17166元的二分之一;城镇居民人均可支配收入21182元，比全国28844元少7662元，比全省24299元少3117元，比全州21872元少690元;农村居民人均纯收入5862元，比全国10489元少4627元，比全省7456元少1594元，比全州6998元少1136元。

我县要奋起直追、实现跨越赶超的目标，需要全县上下共同努力，同时也需要全县工青妇组织发挥更大的作用。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是实现西畴发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，集聚起来，调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。工青妇组织作为党领导下的职工、青年和妇女群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍。在深化西畴科学发展进程中，工青妇组织要结合各自实际，广泛、深入地向广大群众宣传我县经济社会发展的新目标、新战略，进一步引领广大群众统一思想、增强信心，进一步增强广大群众加快发展的紧迫感、责任感，真正使西畴的发展目标、战略和思路，成为全县人民的共同意志，把全县上下的创造热情和创新能力倾注到经济社会发展的实践中去，为西畴发展跨越奠定坚实的群众基础，提供强大的发展动力。

二、务实创新，提振精神，认真做好新形势下的工青妇工作。

全县工青妇工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为根本任务，以巩固党执政的阶级基础和群众基础为政治责任，以围绕中心、服务大局为工作主线，着力推动理念创新、手段创新、基层工作创新，全面提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力，紧紧把广大职工、青年和妇女团结在党的周围，全力构建工青妇大群团工作格局，为全县与全国全省全州同步全面建成小康社会做出新的更大贡献。

(一)在围绕中心、履行职责上要发挥更大作用、实现更大作为。当前和今后一个时期，我县工青妇组织要紧紧围绕以提高经济发展质量和效益为中心，结合自身优势、特点，在全面深化改革事业、服务经济建设、引领先进文化、保障改善民生等方面，积极发挥工人阶级的主力军作用、青年的突击队作用和妇女的“半边天”作用，实现更大作为。

——要在服务全面深化改革上着力。要对自身的职能定位、发展方向有更好地把握，在组织形态、组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改革，创新基层组织的设置形式、活动方式和资源分配机制，在改革创新上打好主动战，进一步扩大工作覆盖面和影响力。要进一步加强乡(镇)、村(社区)、产业园区、非公有制经济组织和社会组织的工青妇组织建设，使工青妇开展的活动和工作更贴近基层、贴近群众，更符合群众意愿。相互之间要积极探索走大联合的协调发展路子，在工作谋划上有效协作、在资源利用上有效整合，在工作力量上有效凝聚，走组织共建、载体共建、活动共建、阵地共建之路。要积极主动地加强与各类社会组织的联合协作，把各类社会资源充分调动起来、利用起来，加快形成“大群团”工作格局，不断增强工青妇工作的整体成效。

——要在服务经济发展上着力。要组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身经济建设的主战场，为推动全县经济发展添砖加瓦。要围绕“三农”发展大规划、矿产资源“两整一提高”、产业园区建设、美丽西畴·幸福家园创建、文化旅游发展等重点工作，通过鼓励支持创业发展、推动素质提升，在广大职工、青年和妇女中继续开展各类比学赶超劳动技能竞赛活动，激发广大群众投身产业转型升级、特色优势产业发展、非公有制经济发展的热情。要围绕提高开放型经济发展水平，进一步加强对外交流，自觉当好我县决策部署的“宣传员”、交流合作的“牵线员”、重大项目的“推销员”，为促进我县对外交流合作发挥更大作用。要围绕创新驱动发展，组织广大职工、青年、妇女开展新发明、新创造活动，为群众性创新活动提供更多支持;完善职工成长成才机制，着力打造一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术人才队伍，为全县经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。

——要在引领先进文化上着力。要创新工作理念、手段和方法，以中国特色社会主义先进文化教育群众，以我县各民族优秀文化陶冶群众，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要充分发挥密切联系群众的优势，在基层群众中深入开展党的路线方针政策和世情、国情、党情、省情、州情、县情宣教活动，让社会主义核心价值观真正在群众心里扎根，不断增强广大职工、青少年和妇女群众的道路自信、理论自信、制度自信。要在依靠传统媒体的同时，掌握运用好微博、微信、论坛等新兴媒体，把新兴媒体建设成为群众文化的新平台、引领社会舆论的稳固阵地。要立场坚定、旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育引导广大群众重情义又讲法治、重和谐又讲民主、重公平又讲效率、重竞争又讲规则，推动形成社会文明新风尚。要加快发展顺应时代要求、引领先进文化发展方向的职工文化、青年文化和妇女文化，满足广大群众的精神文化需求。要针对比阔气大操大办、封建迷信、不爱护环境卫生等不良社会风气和生活习惯，主动作为，拿出切实有效的行动，积极引导广大群众移风易俗、净化社会风气、树立文明新风。

——要在保障改善民生上着力。必须把服务群众、造福群众作为天职，在不断保障和改善民生的工作中体现自身价值，在赢得广大群众的衷心支持中焕发生机活力。要加强与政府有关部门的沟通、对接、合作，采取参与政府购买服务招投标、接受政府委托等多种形式，进一步拓展教育、就业、医疗、救助等领域的服务内容、服务项目和服务平台，以资源更多、范围更广、质量更高的服务增强对群众的吸引力、凝聚力和感召力。要继续巩固提高职工医疗互助、希望工程、春风行动等现有特色活动品牌，创造条件更广泛地参与扶贫救灾、艾滋病预防与关怀、支教助学、助老助残、助医助养等领域的工作，有效解决困难群众的实际问题，使工青妇组织真正成为广大群众遇到困难时想得起、找得到、靠得住的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。要会同相关党政部门，认真研究制定我县志愿者队伍发展规划，着力打造一批产业扶贫、抢险救灾、心理矫正、职业培训、陪护等领域的专业化志愿服务队伍，不断壮大服务力量、提高服务水平。要更加重视做好少年儿童工作，进一步重视、关心、支持少先队建设，更好地为孩子们的健康成长服务。

(二)在维护权益、维护稳定上要发挥更大作用、实现更大作为。工青妇组织要把维护群众合法权益作为神圣使命，要把维权工作放到更加突出位置，切实履行维护职工、青少年、妇女儿童权益的使命，从解决广大职工、青少年、妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，更加积极主动地推进法治西畴、和谐西畴建设。要建立和完善社会化维权工作机制，积极主动参与涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方性政府规章和政策措施的制定，提出相关的议案和建议。要建立维权工作载体，健全维权工作网络，综合运用教育、协调、调解等方法，为广大职工、青少年、妇女儿童提供法律援助和社会救助，切实维护他们的合法权益。要进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道，引导广大职工、青少年、妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件。要加强思想政治工作，注意引导广大职工、青少年和妇女正确认识和处理各种利益关系，自觉做到个人利益服从国家利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。要进一步增强服务意识、提高服务能力、注重服务效果，坚持不懈地为职工、青少年、妇女办实事、解难事、做好事，切实改善民生、促进民和、确保民安。当前，要采取更加有力的措施，认真帮助解决下岗失业人员、困难职工、农民工及子女、贫困大学生、问题未成年人、农村留守妇女儿童等困难群体在生活、学习、就业、工作等方面的实际困难，让广大职工、青少年、妇女儿童共享改革发展的成果。

——各级工会组织：要牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观，要充分运用党和政府赋予的资源和手段，切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为职工多解难事、多办实事、多做好事。要协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员等特殊困难群体的实际问题。要按照“规范管理、体现特色”的发展思路，完善服务网络，夯实服务基础，建立健全服务机制，全面提升服务职工群众的能力。要整合资源，实现帮扶平台共建共享，做实“春送岗位、秋送助学、冬送温暖”服务活动。

——各级团组织：要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，工作要紧贴大局、紧跟形势，倾听青年心声，鼓励青年成长。继续擦亮“希望工程”品牌，做好“圆梦832贫困高中生关爱行动”工作，实施好“爱心包裹”项目。要广泛开展关爱农村留守儿童、农民工子女及空巢老人活动，做好农村留守儿童服务中心建设工作。深入开展青少年维权服务行动及青春生力军行动。要围绕全县确定的主导产业，以农村青年成才创业行动为载体，进一步提升农村青年产业带头人、青年科技示范培训基地、青年科技示范项目、青年科技服务组织等示范群体建设水平。

——各级妇联组织：要坚持源头参与，运用法律、政策等手段做好维护妇女儿童合法权益工作。要积极反映妇女儿童的利益诉求和愿望、主张，加大对保护妇女儿童相关法规、条例、政策落实情况的检查和监督力度，严厉查处侵害妇女儿童合法权益的违法行为。要维护好广大妇女儿童的合法权益，加大对留守妇女、留守儿童、空巢老人的关爱和贫困母亲等特殊人群救助工作。要切实维护妇女在政治、经济、就业等方面的合法权益，建立健全有利于女性成才成长的培养、储备、评价、使用、选拔等机制。要完善促进妇女就业和再就业服务的配套体系，提高妇女在第三产业、新兴行业中的就业比例。全面推进妇女创业“贷免扶补”和“小额担保贷款”工作，做实“两个10万元”微型企业培育工程，着力促进妇女创业就业。

(三)在自身建设上要以新常态、新思维、新精神不断提升能力和本领。做好新形势下的工青妇工作，必须在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时，积极探索体现时代特征、具有西畴特色、符合群团特点的我县工青妇工作发展的新路子。面对新形势新任务新要求，工青妇工作不创新、不改进，是没有出路的。全县各级工青妇组织要全面加强和改进自身建设，大力推进工作创新，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，让党委和政府放心，让群众满意。

——要创新工作思路。要加强系统学习，认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点和规律，着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上科学谋划，使工青妇工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要坚持分类指导、突出特点，根据工青妇不同的职能和要求，确定各自工作的重点领域和发展方向，切实增强针对性、实效性和吸引力、感召力。做好工青妇工作，重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移、深入实际，多做群众友、不做“群众官”，真正成为工青妇群众的代言人、贴心人和好“娘家”。

——要创新工作方式。要坚持以人为本，准确把握广大职工、青年、妇女多层次、多方面和多样化的需求，针对不同工作对象提供个性化服务，把教育、关心、帮助和服务手段贯穿于工作全过程，切忌搞形式主义，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。要加强与政府部门、社区、企业、学校和其他社会组织的联系合作，整合各方面资源，调动一切积极因素，推动我县工青妇工作不断向深度和广度拓展。要坚持以作为求地位，大胆探索我县工青妇工作的新途径、新方法，丰富工作手段，防止群团工作行政化、机关化倾向。

——要创新活动载体。通过采取适合自身特点、群众喜闻乐见的形式开展各种活动，把党的理论路线方针政策和各级党委的决策部署变成广大群众的自觉行动，是工青妇组织区别于党政部门的显著特点。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，不断创新活动内容，打响服务群众的品牌，增强活动对群众的吸引力。在活动内容的设计上，要在深入调查研究的基础上，及时掌握群众最关心、最直接、最现实的问题，使解决这些问题成为开展活动的出发点和落脚点;在活动方式的设计上，要多考虑群众参与活动的方便性、可行性。开展活动，还要注意同全县工作大局紧密结合起来，做到寓服务大局于丰富多彩的活动之中。全县各级工青妇组织要结合各自实际，根据形势发展和工作需要，创造性地推出一批扎根群众、影响社会、推动发展、促进和谐的活动载体，把我县工青妇工作不断引向深入。

三、齐抓共管，形成合力，为工青妇组织提供强而有力的工作保障。

新时期新阶段，我县的工青妇工作只能加强、不能削弱，工青妇组织的地位和作用只能提高、不能降低。全县各级党委、政府要站在巩固和扩大党执政的群众基础这个高度，切实把工青妇工作摆到更加重要的位置。

一要加强组织领导。各级党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，将党建带工建、团建、妇建纳入党建工作目标考核体系，并作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，统一规划部署、统一检查考核，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。坚持县、乡(镇)党委每年听取1次以上工青妇工作汇报制度，坚持党委分管领导负责召集的联席会议制度，坚持各级政府确定1名领导联系工青妇工作制度，建立健全工青妇与政府联席会议制度，及时协调解决工青妇工作开展中遇到的问题和困难。坚持工青妇组织的党员主要负责人提名为同级党委委员候选人制度。各级人大会委员、政协会委员中要有工青妇组织的负责人。

二要加强队伍建设。各级党组织要重视关心工青妇干部的成长，进一步完善工青妇干部的培养、选拔、交流、使用和考核评价制度，努力打造一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、让党放心、群众信任的工青妇干部队伍。进一步完善团干部协管、转岗交流和挂职锻炼机制，对特别优秀的年轻干部可破格提拔到团的领导岗位。落实工青妇干部配备和待遇的有关规定，继续推动按同级副职配备或兼任事业单位工会主席工作。根据工作需要和干部素质，有条件的地方妇联主席、行业工会主席，以及乡(镇、街道)工会主席、团(工)委书记、妇联主席可由同级副职领导干部兼任。加强村(社区)工青妇组织负责人配备。

三要提供有力保障。各级党委、政府要将工青妇组织必需的经费列入同级财政预算，认真落实《中共西畴县委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》中明确提出的“凡建立工会组织的机关、企事业单位要严格按照《工会法》的规定，按时向工会拨付经费;根据全县团员青年、少先队员和妇女儿童总人数，按每人每年不低于1元的标准安排共青团和妇联专项工作经费。”事项。要把工青妇组织所属的群众活动场所、服务场所建设纳入当地经济社会发展规划和城乡建设规划。

四要形成工作合力。各级党委要坚持党建带工建、团建、妇建的工作机制，建立健全人大、政府、政协有关部门与工青妇组织的联系互动和协调配合机制。人大要继续加大对涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方立法和执法检查力度;政府要帮助工青妇组织不断改善工作条件;政协要继续加强对涉及职工、青少年、妇女儿童权益保护事项的民主协商和民主监督;宣传舆论部门要加大对工青妇组织的性质、地位和作用的宣传，讴歌先进典型，弘扬时代精神。各有关部门要继续加大对工青妇工作的支持和帮助，形成全社会关心支持工青妇工作的良好氛围和环境。

同志们，做好新形势下的工青妇工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在精神的指引下，乘势而上，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为深化西畴各项事业科学发展跨越发展，发挥我们的智慧和才干，创造新业绩、谱写新篇章、再铸新辉煌。

工青妇工作会议上的讲话

工会、共青团、妇联组织,历来是我们党最忠诚的助手,工青妇事业也历来是我们党的事业的重要组成部分。下面是本站小编给大家整理的工青妇工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市工青妇工作会议，是经市委同意召开的一次十分重要的会议。市委对开好这次会议十分重视，市委马书记做出了重要指示，提出了明确要求，为我们做好今年工青妇工作指明了方向。

刚才，会议表彰了20xx年度工、青、妇先进集体，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进集体表示热烈祝贺!对过去一年大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!并通过你们向全市广大职工群众、团员青年和妇女儿童表示崇高的敬意和亲切的问候!

过去一年，全市人民在市委市政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，同心同德，加快发展，继续保持了经济发展，政治稳定，文化繁荣，生态良好，民族团结，社会和谐的可喜局面。全市各级工会组织紧紧围绕“坚持做精一产、着力做强二产、加快做大三产，立足做美城市、全力做实民生”的要求，充分发挥各自特点和优势，深入开展群众性创业建功活动，扎实推进精神文明创建，积极参与民主法制建设，依法维护群众合法权益，各项活动富有特色，工作卓有成效，为全市经济社会各项事业发展做出了积极贡献。市委对工会工作是满意的，也是充分肯定的。刚才，市总工会主要负责同志简要总结了过去一年的工作，对今年的各项工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好工会工作的紧迫感和责任感。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全市深化改革进入新阶段，法治建设进入新征程，经济发展进入新常态。工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，政治优势、组织优势和群众优势，决定了工会是推动改革发展的重要力量。党的以来，中央和省、市委更加重视工会工作，多次出席工重要会议和重要活动，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，提出了一系列明确要求，对工会工作寄予了殷切希望。今年中央专门出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，提出了当前和今后一个时期目标任务，省委正在酝酿出台加强群团工作的意见，将为工会事业的持续发展指明方向。各级工会要坚持围绕依法治国大局，教育引导广大职工树立法治思维，主动依法维权，把握时代脉搏，加强理论武装，坚持围绕中心，主动服务大局，自觉把思想统一到贯彻中央、省、市委决策部署和根本要求上来，努力增强工作的使命感、责任感和紧迫感。

一要以系列重要讲话精神武装头脑，指导实践。要深刻学习领会的系列重要讲话精神，系统掌握关于工会组织必须坚持党的领导和社会主义制度、坚定不移走中国特色社会主义发展道路;培养和践行社会主义核心价值观，坚持党的群众路线，深入推进依法治国战略，在实践中不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要结合“三严三实”教育实践活动，大力弘扬劳模精神劳动精神，高扬依法维权旗帜，竭诚服务职工群众，最大限度地提高工会组织凝聚力和向心力，坚持在改进作风、联系群众、践行群众路线方面做好表率。

二要以中央“四个全面”深化改革作为工作舞台，展现作为。党的xx届三中全会召开后，中央提出了“四个全面”的战略部署，省市委相继制定了一系列全面深化改革决定、意见和实施意见。各级工会组织要结合工作实际，发挥工会组织联系广泛、勇于创新、敢为人先的特长优势，组织动员广大群众认真学习，深刻领会，全面贯彻。要树立改革意识，坚定改革决心，以坚定的信念、昂扬的斗志、饱满的热情、创新的精神、严谨的态度支持改革、投身改革、推动改革;要树立法治思维和法治方式，坚定政治信仰，增强法治观念，加大立法源头参与，增强劳动法律监督意识，充分发挥工会组织身处群众第一线的优势，紧密联系联众，听取群众意见建议、尊重群众首创精神，组织动员广大职工积极参与谋划改革思路、制定改革举措、推进改革落实，积极争做“四个全面”深化改革发展的排头兵。

三要以市委“五做五加强”的总体思路作为行动指南，建功立业。今年，市上提出“做精一产抓规模、提效益;做强二产抓创新、求实效;做大三产抓节点、调结构;做美城市抓规划、重管理;做实民生抓热点、解难题”的工作目标，全力推动经济社会转型跨越发展。各级工会组织要深刻理解和准确把握市委思路部署和目标要求，组织引导广大职工牢固树立大局意识、发展意识、责任意识、廉政意识，认识再提高，思想再统一，始终保持政治上清醒坚定，着力打造坚强有力的干部队伍，大力弘扬求真务实的工作作风，努力营造风清气正的工作环境，做到用制度管人管事管权，把心思和精力用在全面深化改革、加快我市转型跨越上来，力争早日实现提前三年率先建成全面小康社会的目标。

二、围绕中心、找准站位，努力开创我市工会工作新局面。

紧紧围绕市委“五做五加强”总体工作思路和“一手抓发展，一手抓廉政”的工作部署，创新方式，探索规律，体现作为，不断提高工会工作的层次和水平，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革和推进依法治国进程再立新功，再创佳绩。

一是在促进经济发展上要有新贡献。全市各级工会组织要抢抓历史机遇，勇担改革重任，以改革创新精神，做全面深化改革的拥护者、支持者和参与者。要组织动员广大职工积极投身“丝绸之路经济带”战略启动实施，加快新能源基地和敦煌国际旅游名城建设。广泛开展多层次、多主题、多形式的岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、节能降耗、合理化建议等群众性活动，让广大职工在竞争中脱颖而出，在实践中历练成长，努力激发全社会的创新力和创造力;充分发挥工会“大学校”作用，深入推进职工素质提升活动，广泛开展“工人先锋号”、“巾帼建功立业”等创建活动，把广大干部职工的积极性和创造性调动起来、凝聚起来，在富裕文明和谐幸福酒泉建设中更好地发挥工人阶级的主力军作用。

二是在凝聚职工力量上要有新举措。各级工会组织要坚持以服务吸引群众、以服务活跃组织，健全完善群众服务体系和帮扶体系，帮助解决最关心最直接最现实问题，真正使工会组织成为广大职工想得到、找得到、靠得住的“娘家人”。要落实好市委改革发展中对工会提出的任务，积极反映职工群众对改革的愿望和诉求，推动劳动用工、收入分配改革、社会保障改革，让广大职工分享改革红利。深化社会主义核心价值观宣传教育、理想信念教育和“四德”教育，突出爱国敬业、诚信友善、勤劳节俭等内容，把核心价值观融入企业精神和职工文化建设之中。要关爱劳模工作和生活，营造崇尚劳动、崇尚先进的良好氛围，用先进典型的示范作用凝聚职工力量。

三是在关注民生民力上要有新作为。全面落实创业政策，加强困难职工和农民工技能培训和就业服务，重视发展职工文化、企业文化，完善困难职工帮扶体系建设，大力推进职工书屋、职工之家建设，抓好送温暖、金秋助学、就业培训、法律援助等服务活动。要高度关注弱势群体，开展“三节四季”送温暖和帮扶救助活动，重点开展生活救助、助学救助、医疗救助、法律援助、职业培训和职业介绍等帮扶工作。按照双联行动的要求，带着深厚感情做好联系户帮扶工作，解决困难群众实际困难。推动建立更加公平和可持续的社会保障制度，完善城镇职工医疗保险制度，加快医疗体制改革，在解决民生民力问题上实现新的突破和发展。

四是在维护职工权益上要成新常态。工会组织是党的群众工作的重要助手，是促进社会安定和谐的重要力量。要围绕全市经济社会发展的重点难点问题，发挥工会联系群众广泛的优势，积极引导广大干部职工参与基层民主政治建设，发挥职代会职工民主管理、民主参与和民主监督作用，依法行使当家作主权利。要推动工会工作的法治化、制度化，规范化，使工会在维护职工利益、协调劳动关系、建会建制建家时发出每一个声音、提出每一个主张、出台每一项措施都于法有据、有法可依。要进一步畅通诉求表达和舆情反馈渠道，不断健全社会化维权工作机制，扩大维权工作网络，尤其要积极推动有关方面开展执法检查，努力争取各级各部门和社会各界的广泛支持，促进涉及工会的法律法规和政策措施的贯彻落实，切实通过法律、经济、行政等手段，维护广大职工权益。

五是在工会自身建设上要树新形象。工会组织自身能力和形象如何，直接关系着职责作用发挥效果。要结合“三严三实”主题教育实践活动，从严管理干部，加强理论武装，引导广大职工坚定理想信念，增强宗旨意识，建设“忠诚党的工运事业、竭诚奉献职工群众”的干部队伍，努力为基层工会干部履职尽责创造条件，使工会干部在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展。要积极争取培训资源，拓展培训渠道，落实培训计划，通过各种形式的学习培训活动，引导广大工会干部把学习作为立身之本，主动适应工作要求，主动适应社会需要。要坚决纠正“四风”突出问题，密切联系广大群众，扎根于人民，服务于群众，做群众的知心人、贴心人，让工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

三、加强领导、齐抓共管，努力为工会组织创造良好的工作环境。

全市各级党组织要高度重视工会工作，进一步加强和改进党对工会组织的领导，积极支持各级工会组织依法依章、独立自主、创造性地开展工作，努力营造新时期工会工作的良好环境。在政治方向上，各级党组织要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，在政治原则上把关，在发挥作用上重视，在具体工作上放手，努力构建“党委领导、政府支持、各方参与”的工会工作新格局。在经费保障上，协调政府根据经济社会发展情况和工会工作的需要，进一步加大投入力度，努力改善工会组织的工作条件。财政部门要及时足额拨付工会工作经费，重视改善工会组织的办公条件，为工会组织工作提供有力的财力支持。特别是开展活动、帮扶救助所必需的工作经费，要保证纳入同级财政预算。在工作渠道上，发挥总揽全局、协调各方的作用，整合资源、整合力量，充分发挥各级职工代表大会、劳动争议调解委员会等维权组织的作用，为工会组织在更高层次开展工作搭建平台。在干部使用上，按照干部四化方针和德才兼备的要求，重视工会干部的教育、培养、选拔和使用，落实《关于加强市县工会机关建设有关问题的通知》，推动县区、乡镇(社区)工会专职干部配备工作。协调组织部门加大工会干部与党政机关干部的双向交流力度，切实把政治素质好、善于做群众工作、作风正派、业绩突出的优秀工会干部及时提拔重用和交流使用。

同志们，做好新时期新阶段的工会工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，凝聚广大职工力量，锐意进取、真抓实干、攻坚克难，全面推进工会工作，为谱写建设富裕文明和谐幸福酒泉新篇章而努力奋斗。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实共青团第十七次全国代表大会、中国工会第十六次全国代表大会、中国妇女第十一次全国代表大会精神和省委、州委工青妇会议精神，总结近年来我县工青妇工作，明确新形势下的目标要求和工作任务，切实加强和改善党对工青妇工作的领导，进一步发挥工青妇组织的重要作用，动员全县广大职工、青年和妇女群众，为全面建成小康社会、奋力谱写好“中国梦”的西畴篇章贡献智慧和力量。

过去的一年，全县各级工青妇组织深入贯彻县委决策，围绕全县中心工作，创建活动载体，创新工作方式，在促进经济发展、服务项目建设、履行工作职能等诸多方面取得了显著成效，开展的活动富有特色，所做的工作卓有成效，发挥的作用日益突出，为推进我县各项工作做出了积极贡献。在此，我代表县委县政府向工青妇战线的广大工作者表示衷心的感谢!并通过你们向全县广大工人、团员青年、妇女群众表示亲切的问候!

下面，我讲三个方面的意见。

一、分析问题，把握形势，深刻认识做好工青妇工作的重大意义。

当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们党在推进思想认同、凝聚改革共识、统筹各方利益、解决矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面工作的难度逐步加大。全县工青妇工作还存在一些薄弱环节和不足，有的部门和领导对工青妇工作关心支持不够，落实有关政策不够到位;工青妇组织密切联系和服务群众不紧密，开拓精神不够、改革意识不强，开展工作思路不清、办法不多、方式不活;有的工青妇组织干部素质和能力与党的要求、群众的期待还有较大差距，工作。

口号。

响亮但实效性不够，等等。

面对新的历史特点和发展形势，各级党委、政府和工青妇组织必须从战略和全局的高度，要深刻认识到做好新形势下工青妇工作，是充分发挥党的领导核心作用的重要内容、是巩固党的执政基础的重要抓手、是做好新时期群众工作的根本要求;要正视问题和不足，切实增强责任感、使命感和紧迫感，顺应时代发展趋势，适应社会变化，锐意进取、奋发有为，以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态推动工青妇工作不断迈上新的台阶。

我们应该看到，我县的各项工作正处于上升期，发展的势头很好。经过大家的共同努力，20xx年，我县完成地区生产总值25.2亿元，规模以上固定资产投资14.8亿元，地方公共财政预算收入1.4亿元，农民人均纯收入5862元，城镇居民人均可支配收入21182元，社会消费品零售总额9.65亿元，金融机构各项存款余额39.7亿元，贷款余额18.2亿元，存贷比为45.9%，多项经济指标创下历史最好水平。但与其他发展快的县区相比，还有很大的差距，人均gdp仅9706元，是全国46531元的五分之一，是全省27260元的三分之一，是全州17166元的二分之一;城镇居民人均可支配收入21182元，比全国28844元少7662元，比全省24299元少3117元，比全州21872元少690元;农村居民人均纯收入5862元，比全国10489元少4627元，比全省7456元少1594元，比全州6998元少1136元。

我县要奋起直追、实现跨越赶超的目标，需要全县上下共同努力，同时也需要全县工青妇组织发挥更大的作用。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是实现西畴发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，集聚起来，调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。工青妇组织作为党领导下的职工、青年和妇女群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍。在深化西畴科学发展进程中，工青妇组织要结合各自实际，广泛、深入地向广大群众宣传我县经济社会发展的新目标、新战略，进一步引领广大群众统一思想、增强信心，进一步增强广大群众加快发展的紧迫感、责任感，真正使西畴的发展目标、战略和思路，成为全县人民的共同意志，把全县上下的创造热情和创新能力倾注到经济社会发展的实践中去，为西畴发展跨越奠定坚实的群众基础，提供强大的发展动力。

二、务实创新，提振精神，认真做好新形势下的工青妇工作。

全县工青妇工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为根本任务，以巩固党执政的阶级基础和群众基础为政治责任，以围绕中心、服务大局为工作主线，着力推动理念创新、手段创新、基层工作创新，全面提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力，紧紧把广大职工、青年和妇女团结在党的周围，全力构建工青妇大群团工作格局，为全县与全国全省全州同步全面建成小康社会做出新的更大贡献。

(一)在围绕中心、履行职责上要发挥更大作用、实现更大作为。当前和今后一个时期，我县工青妇组织要紧紧围绕以提高经济发展质量和效益为中心，结合自身优势、特点，在全面深化改革事业、服务经济建设、引领先进文化、保障改善民生等方面，积极发挥工人阶级的主力军作用、青年的突击队作用和妇女的“半边天”作用，实现更大作为。

——要在服务全面深化改革上着力。要对自身的职能定位、发展方向有更好地把握，在组织形态、组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改革，创新基层组织的设置形式、活动方式和资源分配机制，在改革创新上打好主动战，进一步扩大工作覆盖面和影响力。要进一步加强乡(镇)、村(社区)、产业园区、非公有制经济组织和社会组织的工青妇组织建设，使工青妇开展的活动和工作更贴近基层、贴近群众，更符合群众意愿。相互之间要积极探索走大联合的协调发展路子，在工作谋划上有效协作、在资源利用上有效整合，在工作力量上有效凝聚，走组织共建、载体共建、活动共建、阵地共建之路。要积极主动地加强与各类社会组织的联合协作，把各类社会资源充分调动起来、利用起来，加快形成“大群团”工作格局，不断增强工青妇工作的整体成效。

——要在服务经济发展上着力。要组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身经济建设的主战场，为推动全县经济发展添砖加瓦。要围绕“三农”发展大规划、矿产资源“两整一提高”、产业园区建设、美丽西畴·幸福家园创建、文化旅游发展等重点工作，通过鼓励支持创业发展、推动素质提升，在广大职工、青年和妇女中继续开展各类比学赶超劳动技能竞赛活动，激发广大群众投身产业转型升级、特色优势产业发展、非公有制经济发展的热情。要围绕提高开放型经济发展水平，进一步加强对外交流，自觉当好我县决策部署的“宣传员”、交流合作的“牵线员”、重大项目的“推销员”，为促进我县对外交流合作发挥更大作用。要围绕创新驱动发展，组织广大职工、青年、妇女开展新发明、新创造活动，为群众性创新活动提供更多支持;完善职工成长成才机制，着力打造一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术人才队伍，为全县经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。

——要在引领先进文化上着力。要创新工作理念、手段和方法，以中国特色社会主义先进文化教育群众，以我县各民族优秀文化陶冶群众，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要充分发挥密切联系群众的优势，在基层群众中深入开展党的路线方针政策和世情、国情、党情、省情、州情、县情宣教活动，让社会主义核心价值观真正在群众心里扎根，不断增强广大职工、青少年和妇女群众的道路自信、理论自信、制度自信。要在依靠传统媒体的同时，掌握运用好微博、微信、论坛等新兴媒体，把新兴媒体建设成为群众文化的新平台、引领社会舆论的稳固阵地。要立场坚定、旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育引导广大群众重情义又讲法治、重和谐又讲民主、重公平又讲效率、重竞争又讲规则，推动形成社会文明新风尚。要加快发展顺应时代要求、引领先进文化发展方向的职工文化、青年文化和妇女文化，满足广大群众的精神文化需求。要针对比阔气大操大办、封建迷信、不爱护环境卫生等不良社会风气和生活习惯，主动作为，拿出切实有效的行动，积极引导广大群众移风易俗、净化社会风气、树立文明新风。

——要在保障改善民生上着力。必须把服务群众、造福群众作为天职，在不断保障和改善民生的工作中体现自身价值，在赢得广大群众的衷心支持中焕发生机活力。要加强与政府有关部门的沟通、对接、合作，采取参与政府购买服务招投标、接受政府委托等多种形式，进一步拓展教育、就业、医疗、救助等领域的服务内容、服务项目和服务平台，以资源更多、范围更广、质量更高的服务增强对群众的吸引力、凝聚力和感召力。要继续巩固提高职工医疗互助、希望工程、春风行动等现有特色活动品牌，创造条件更广泛地参与扶贫救灾、艾滋病预防与关怀、支教助学、助老助残、助医助养等领域的工作，有效解决困难群众的实际问题，使工青妇组织真正成为广大群众遇到困难时想得起、找得到、靠得住的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。要会同相关党政部门，认真研究制定我县志愿者队伍发展规划，着力打造一批产业扶贫、抢险救灾、心理矫正、职业培训、陪护等领域的专业化志愿服务队伍，不断壮大服务力量、提高服务水平。要更加重视做好少年儿童工作，进一步重视、关心、支持少先队建设，更好地为孩子们的健康成长服务。

(二)在维护权益、维护稳定上要发挥更大作用、实现更大作为。工青妇组织要把维护群众合法权益作为神圣使命，要把维权工作放到更加突出位置，切实履行维护职工、青少年、妇女儿童权益的使命，从解决广大职工、青少年、妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，更加积极主动地推进法治西畴、和谐西畴建设。要建立和完善社会化维权工作机制，积极主动参与涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方性政府规章和政策措施的制定，提出相关的议案和建议。要建立维权工作载体，健全维权工作网络，综合运用教育、协调、调解等方法，为广大职工、青少年、妇女儿童提供法律援助和社会救助，切实维护他们的合法权益。要进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道，引导广大职工、青少年、妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件。要加强思想政治工作，注意引导广大职工、青少年和妇女正确认识和处理各种利益关系，自觉做到个人利益服从国家利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。要进一步增强服务意识、提高服务能力、注重服务效果，坚持不懈地为职工、青少年、妇女办实事、解难事、做好事，切实改善民生、促进民和、确保民安。当前，要采取更加有力的措施，认真帮助解决下岗失业人员、困难职工、农民工及子女、贫困大学生、问题未成年人、农村留守妇女儿童等困难群体在生活、学习、就业、工作等方面的实际困难，让广大职工、青少年、妇女儿童共享改革发展的成果。

——各级工会组织：要牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观，要充分运用党和政府赋予的资源和手段，切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为职工多解难事、多办实事、多做好事。要协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员等特殊困难群体的实际问题。要按照“规范管理、体现特色”的发展思路，完善服务网络，夯实服务基础，建立健全服务机制，全面提升服务职工群众的能力。要整合资源，实现帮扶平台共建共享，做实“春送岗位、秋送助学、冬送温暖”服务活动。

——各级团组织：要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，工作要紧贴大局、紧跟形势，倾听青年心声，鼓励青年成长。继续擦亮“希望工程”品牌，做好“圆梦832贫困高中生关爱行动”工作，实施好“爱心包裹”项目。要广泛开展关爱农村留守儿童、农民工子女及空巢老人活动，做好农村留守儿童服务中心建设工作。深入开展青少年维权服务行动及青春生力军行动。要围绕全县确定的主导产业，以农村青年成才创业行动为载体，进一步提升农村青年产业带头人、青年科技示范培训基地、青年科技示范项目、青年科技服务组织等示范群体建设水平。

——各级妇联组织：要坚持源头参与，运用法律、政策等手段做好维护妇女儿童合法权益工作。要积极反映妇女儿童的利益诉求和愿望、主张，加大对保护妇女儿童相关法规、条例、政策落实情况的检查和监督力度，严厉查处侵害妇女儿童合法权益的违法行为。要维护好广大妇女儿童的合法权益，加大对留守妇女、留守儿童、空巢老人的关爱和贫困母亲等特殊人群救助工作。要切实维护妇女在政治、经济、就业等方面的合法权益，建立健全有利于女性成才成长的培养、储备、评价、使用、选拔等机制。要完善促进妇女就业和再就业服务的配套体系，提高妇女在第三产业、新兴行业中的就业比例。全面推进妇女创业“贷免扶补”和“小额担保贷款”工作，做实“两个10万元”微型企业培育工程，着力促进妇女创业就业。

(三)在自身建设上要以新常态、新思维、新精神不断提升能力和本领。做好新形势下的工青妇工作，必须在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时，积极探索体现时代特征、具有西畴特色、符合群团特点的我县工青妇工作发展的新路子。面对新形势新任务新要求，工青妇工作不创新、不改进，是没有出路的。全县各级工青妇组织要全面加强和改进自身建设，大力推进工作创新，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，让党委和政府放心，让群众满意。

——要创新工作思路。要加强系统学习，认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点和规律，着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上科学谋划，使工青妇工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要坚持分类指导、突出特点，根据工青妇不同的职能和要求，确定各自工作的重点领域和发展方向，切实增强针对性、实效性和吸引力、感召力。做好工青妇工作，重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移、深入实际，多做群众友、不做“群众官”，真正成为工青妇群众的代言人、贴心人和好“娘家”。

——要创新工作方式。要坚持以人为本，准确把握广大职工、青年、妇女多层次、多方面和多样化的需求，针对不同工作对象提供个性化服务，把教育、关心、帮助和服务手段贯穿于工作全过程，切忌搞形式主义，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。要加强与政府部门、社区、企业、学校和其他社会组织的联系合作，整合各方面资源，调动一切积极因素，推动我县工青妇工作不断向深度和广度拓展。要坚持以作为求地位，大胆探索我县工青妇工作的新途径、新方法，丰富工作手段，防止群团工作行政化、机关化倾向。

——要创新活动载体。通过采取适合自身特点、群众喜闻乐见的形式开展各种活动，把党的理论路线方针政策和各级党委的决策部署变成广大群众的自觉行动，是工青妇组织区别于党政部门的显著特点。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，不断创新活动内容，打响服务群众的品牌，增强活动对群众的吸引力。在活动内容的设计上，要在深入调查研究的基础上，及时掌握群众最关心、最直接、最现实的问题，使解决这些问题成为开展活动的出发点和落脚点;在活动方式的设计上，要多考虑群众参与活动的方便性、可行性。开展活动，还要注意同全县工作大局紧密结合起来，做到寓服务大局于丰富多彩的活动之中。全县各级工青妇组织要结合各自实际，根据形势发展和工作需要，创造性地推出一批扎根群众、影响社会、推动发展、促进和谐的活动载体，把我县工青妇工作不断引向深入。

三、齐抓共管，形成合力，为工青妇组织提供强而有力的工作保障。

新时期新阶段，我县的工青妇工作只能加强、不能削弱，工青妇组织的地位和作用只能提高、不能降低。全县各级党委、政府要站在巩固和扩大党执政的群众基础这个高度，切实把工青妇工作摆到更加重要的位置。

一要加强组织领导。各级党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，将党建带工建、团建、妇建纳入党建工作目标考核体系，并作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，统一规划部署、统一检查考核，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。坚持县、乡(镇)党委每年听取1次以上工青妇工作汇报制度，坚持党委分管领导负责召集的联席会议制度，坚持各级政府确定1名领导联系工青妇工作制度，建立健全工青妇与政府联席会议制度，及时协调解决工青妇工作开展中遇到的问题和困难。坚持工青妇组织的党员主要负责人提名为同级党委委员候选人制度。各级人大会委员、政协会委员中要有工青妇组织的负责人。

二要加强队伍建设。各级党组织要重视关心工青妇干部的成长，进一步完善工青妇干部的培养、选拔、交流、使用和考核评价制度，努力打造一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、让党放心、群众信任的工青妇干部队伍。进一步完善团干部协管、转岗交流和挂职锻炼机制，对特别优秀的年轻干部可破格提拔到团的领导岗位。落实工青妇干部配备和待遇的有关规定，继续推动按同级副职配备或兼任事业单位工会主席工作。根据工作需要和干部素质，有条件的地方妇联主席、行业工会主席，以及乡(镇、街道)工会主席、团(工)委书记、妇联主席可由同级副职领导干部兼任。加强村(社区)工青妇组织负责人配备。

三要提供有力保障。各级党委、政府要将工青妇组织必需的经费列入同级财政预算，认真落实《中共西畴县委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》中明确提出的“凡建立工会组织的机关、企事业单位要严格按照《工会法》的规定，按时向工会拨付经费;根据全县团员青年、少先队员和妇女儿童总人数，按每人每年不低于1元的标准安排共青团和妇联专项工作经费。”事项。要把工青妇组织所属的群众活动场所、服务场所建设纳入当地经济社会发展规划和城乡建设规划。

四要形成工作合力。各级党委要坚持党建带工建、团建、妇建的工作机制，建立健全人大、政府、政协有关部门与工青妇组织的联系互动和协调配合机制。人大要继续加大对涉及职工、青少年、妇女儿童权益的地方立法和执法检查力度;政府要帮助工青妇组织不断改善工作条件;政协要继续加强对涉及职工、青少年、妇女儿童权益保护事项的民主协商和民主监督;宣传舆论部门要加大对工青妇组织的性质、地位和作用的宣传，讴歌先进典型，弘扬时代精神。各有关部门要继续加大对工青妇工作的支持和帮助，形成全社会关心支持工青妇工作的良好氛围和环境。

同志们，做好新形势下的工青妇工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在精神的指引下，乘势而上，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，为深化西畴各项事业科学发展跨越发展，发挥我们的智慧和才干，创造新业绩、谱写新篇章、再铸新辉煌。

同志们：

今天，我们在这里召开市委工青妇工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大、全国工会xx大、共青团xx大、中国妇女十大会议、省委工青妇工作会议和市委九届五次全体(扩大)会议精神，认真总结我市工青妇工作，讨论修改市委《关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》，研究部署新形势下全市工青妇工作，团结带领全市广大职工、青年和妇女，为加快推进现代新昆明建设，实现昆明跨越式发展做出应有贡献。

改革开放三十年来，特别是20xx年省委工青妇工作会议以来，全市各级工青妇组织围绕中心、服务大局，充分发挥各自特点和优势，深入开展各类群众性建功立业活动，扎实推进精神文明创建，积极参与民主法制建设，着力维护群众合法权益，活动富有特色，工作卓有成效，作用日益突出，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥了独特作用，为昆明深化改革、扩大开放、科学发展、促进和谐做出了重要贡献。在此，我代表市委市政府，向全市各级工青妇组织和广大职工、青年、妇女，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，我就进一步加强新时期工青妇工作，讲三点意见。

一、认清形势、统一思想，深刻认识新形势下加强工青妇工作的重大意义。

工青妇组织是党领导下的群众组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。市委历来高度重视工青妇工作，注重发挥工青妇组织的独特的政治优势、组织优势、群众优势，有力地推动了我市工青妇事业健康发展。去年以来，市委会多次专题听取了工青妇工作汇报、专题研究工青妇工作，对进一步加强新时期工青妇工作提出了明确的指导意见。全市各级党委和工青妇组织一定要站在维护群观众利益，巩固国家政权的高度，深刻认识新形势下做好我市工青妇工作的重大意义，切实提高使命感和责任感。

第一，加强工青妇工作，是最大限度聚集各方面力量，推动昆明经济社会跨越式发展的需要。市委九届五次全体(扩大)会议，提出了我市跨越式发展的奋斗目标。实现跨越式发展，需要团结一切可以团结得力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们建设现代新昆明、实现跨越式发展、全面建设小康社会的重要力量。我们必须通过进一步发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，最大限度地把广大职工、青年和妇女紧密团结起来，最大限度地把各方面的力量集聚起来，最大限度地全市各族人民的积极性、创造性调动起来，汇聚形成推进发展的强大合力。

第二，加强工青妇工作，是促进人的全面发展，构建和谐昆明的需要。我们所追求的跨越式发展，是以人为本的发展。是以促进人的全面发展和社会和谐为根本目的的发展。建设“和谐昆明”，离不开广大职工、青年、妇女的积极参与和大力推动。工青妇组织在维护社会稳定和谐方面，具有独特的组织优势、人文优势、工作优势和不可替代的作用，是促进社会稳定和谐的“稳压器”和“减压阀”。只有真正也能够把工青妇组织的作用发挥好，才能更好地维护群众的政治、经济和文化权益，促进广大职工、青年、妇女的全面发展;才能更好地维护社会稳定，促进全民参与、共建共享社会和谐。

第三，加强工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的需要。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。我们在考虑和处理一切问题时，必须从最广大人民群众的根本利益出发，处理好党同社会各阶层的关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，工青妇组织是党领导下职工、青年、妇女的群众组织，是党倾听群众呼声、了解社情民意、掌握群众思想脉搏的重要渠道。工青妇组织在凝心聚力推动跨越式发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受;同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。切实做好工青妇工作，必将大大增强党的群众工作的有效性，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党和人民群众的血肉联系，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

二、围绕中心、服务大局，努力开创我市工青妇工作新局面。

围绕中心、服务大局是党对工青妇组织的一贯要求，也是青妇组织发挥作用的根本前提。当前，昆明已经进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，具备了实现跨越式发展的基本条件。面对新形势新任务，全市各级工青妇组织要紧紧围绕实现昆明经济社会跨越式发展的奋斗目标，充分发挥提出的组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，找准工作的切入点和着力点，不断增强工青妇组织围绕中心、服务大局的工作能力和工作实效，努力开创我市工青妇工作新局面。

各级工会组织要认真学习贯彻中国工会xx大精神，落实“组织起来，切实维权”的工作方针，团结带领广大职工争做昆明跨越式发展的主力军。要强化建功意识，弘扬劳模精神，组织动员广大职工积极投身现代新昆明建设。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动，营造人人奋发向上、人人争先创优、人人献计出力的浓厚氛围。要教育引导广大职工提高自身素质，激发创造能力。围绕实施科教兴市引领战略，认真总结近几年开展职工技能大赛的成功经验，继续深入开展技术革新和发明创造活动，抓好重点行业和关键领域劳动竞赛，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，把广大职工塑造成为政治上有追求、技术上有特长、工作上有成就的高素质劳动者，塑造成为建设创新型企业、创新型城市的主力军。要强化服务职能，发挥维权作用，努力实现好维护好发展好广大职工的合法权益。完善帮扶工作机制，切实做好就业帮助和创业扶助工作。做好扶贫济困工作，把“送温暖”、“寒窗助学”等活动不断推向深入。加强利益协调、诉求表达、权益保障等机制建设，完善工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商制度，促进劳动关系和谐。积极引导企业和职工开展“共同约定行动"，形成职工帮助企业摆脱困境，企业保障职工权益，共存共赢共发展的良好局面。进一步加大农民工维权服务力度，切实保障农民工合法权益。加强劳动关系矛盾预警、预防和调处机制建设，做好职工信访工作，维护社会稳定。要以发展和完善基层民主制度为方向，坚持和完善职工代表大会、厂务公开、民主恳谈会等职工民主管理制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使职工享有更多更实的民主权利。

各级共青团组织要认真学习贯彻共青团xx大精神，落实理想远大、信念坚定、品德高尚、意志顽强、视野开阔、知识丰富、开拓进取、艰苦创业的“四个新一代”要求，团结带领广大团员青年争做昆明跨越式发展的生力军。青年是党和国家的未来，是建设现代新昆明的强大后备军。全市各级团组织要以经济建设为中心，带领广大青年发挥生力军作用，以投身发展激发活力、推动发展展示风采、促进发展赢得地位。要坚持“以创业带就业"，抓紧制定青年创业就业扶持办法，完善支持促进青年创业小额贷款担保制度;帮助引导返乡青年农民工利用从城市带回的资金、信息和技术，因地制宜自主创业。组织动员广大青年深入开展岗位建功活动，提高青年科技素质和创业本领，争当高素质的劳动者。依托农村经济合作组织、龙头企业、科技示范基地，加强对农村青年的职业技能和实用技术培训，建设一批青年科技示范基地，培养一批农村青年星火带头人、科技示范户。投身招商引资主战场，努力吸引更多的资金和青年人才聚集昆明，不断为发展注入新的活力。要深入青年群体，倾听青年呼声，反映青年诉求，竭诚服务青年，创新教育青年的方式方法，努力构建团组织服务青年的网络体系和工作机制。切实把青年社团纳入以共青团为核心的青年组织体系，增强团组织的凝聚力和战斗力。积极开展希望工程等扶贫助困活动，帮助进城务工青年、留守流动儿童群体、经济困难学生解决实际困难。以保护未成年人权益为重点，深入推进12355青少年服务台、青少年维权中心、青少年维权岗建设，推进维权工作制度化、规范化、社会化。要结合形势发展的新变化和青年成长的新要求，创新工作思路和工作方法，组织青年投身经济建设，鼓励青年参与政治建设，引导青年推动文化发展，支持青年参与社会管理，不断增强青年工作的实效性。

各级妇联组织要认真学习贯彻中国妇联十大精神，落实“要做中国特色社会主义的坚定拥护者、科学发展的有力推动者、和谐社会的积极建设者”的要求，团结带领广大妇女群众顶起昆明跨越式发展的“半边天”。占人口-半数的广大妇女是推动我市改革发展的一支不可替代的重要力量。全市各级妇联组织要把握时代脉搏，贴近妇女实际，发挥自身优势，创造性地开展工作，团结动员广大妇女共同奋斗、再立新功。要把工作放到全市发展大局中去把握、去思考、去谋划，继续发扬中国妇女勤劳勇敢、吃苦耐劳、勤俭创业的美德，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“妇女创业就业行动”等活动，整体提高妇女素质和本领技能，展现立足本职、建功立业、顽强拼搏的巾帼风采。当前，广大妇女特别是农村妇女要认真贯彻党的xx届三中全会精神，积极推动农村改革发展，争做有文化、懂技术、会经营的新型农民。要充分发挥联系妇女群众的优势，挖掘妇女在促进家庭和谐中的重要作用，做好广大妇女的思想教育、情绪疏导、矛盾化解等工作，引导妇女加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力做和谐社会的积极建设者。深入开展“五好”文明家庭、和谐家庭创建、美德进万家等活动，以家庭的文明和睦促进社会的和谐进步。要切实履行代表和维护妇女权益职能，继续加大妇女儿童两个发展规划实施力度，健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，最大限度地维护好妇女儿童的切身利益。重视未成年人的思想道德建设，加大“春蕾计划”实施力度，促进未成年人健康发展。着眼妇女发展需求，统筹推进城乡妇女、不同区域和阶层妇女协调发展。认真履行代表妇女参与民主决策、民主管理和民主监督的职责，准确反映妇女群众的意愿和要求，切实保障广大妇女的民主权利。

三、加强领导、齐抓共管，为工青妇组织创造良好的工作环境。

加强和改进党对工青妇工作的领导，是做好工青妇工作的根本保证。各级党委要从增强党的执政基础、巩固党的执政地位和维护改革发展稳定大局的高度，切实加强对工青妇工作的领导，在政治原则上把关，在发挥作用上重视，在具体工作上放手，大力支持工青妇组织依照法律和章程创造性地开展工作，为工青妇履行职责、发挥作用营造良好环境。

一要加强组织领导。各级党委要高度重视工青妇工作，把工青妇工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，放到党委工作的大局中通盘考虑，认真研究新时期工青妇工作的特点和规律，不断加强党对工青妇工作的领导。要善于从政治上、宏观上加强领导和指导，引导各级工青妇组织自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保工青妇工作始终沿着正确的政治方向前进。要强化领导责任，形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责、班子成员共同支持的工作格局。

二要创新体制机制。要建立完善以党建带工建、党建带团建、党建带妇建的工作机制，把工会、共青团、妇联建设纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，进一步拓展党的群众工作范围。建立健全党委定期研究工青妇工作制度，及时研究解决工作中存在的突出问题。健全和完善工青妇工作协调会议制度，落实工青妇组织负责人参加党政会议制度。完善目标责任考评和监督检查机制，将工青妇工作纳入党委、政府工作目标考核。健全政策扶持机制，把党政所需、群众所急、工青妇所能的事情，更多的交给工青妇，努力形成有利工青妇开展工作、发挥作用的体制机制。

三要加强队伍建设。按照“四化”方针和德才兼备的原则，创新选人用人机制，拓宽选人视野，把政治素质好、业务能力强、开拓精神足、思想作风正、得到群众公认的优秀干部充实到各级工青妇领导岗位上来，不断优化领导班子的知识结构、年龄结构和专业结构。要把工青妇干部的培养、交流、使用和管理纳入党政机关干部队伍建设的整体规划，完善工青妇干部转岗交流制度，提高工青妇干部队伍活力。要通过各种形式和渠道，不断提高工青妇干部的整体素质，努力培养造就一支忠诚党的工青妇事业，政治坚定、业务精通、作风优良的工青妇干部队伍。

四要营造良好氛围。各级各部门要按照“党委领导、政府支持、群团运作、各方参与”的要求，从创造条件、制定政策、畅通渠道等方面支持工青妇工作，整合优化社会资源和各方力量，为工青妇组织开展活动搭建平台，促进社会各方面都来关心、支持工青妇工作。要建立健全工青妇工作的物质保障机制，为工青妇组织开展工作、组织活动、改善工作条件等，提供必要的财力、物力支持。宣传舆论部门和新闻媒体，要加大对工青妇工作的宣传力度，树立先进典型，弘扬时代精神，展现工青妇风采，为工青妇工作营造良好的社会舆论氛围。

同志们，做好新形势下的工青妇工作，是推进现代新昆明建设的需要，是构建和谐昆明的需要，任务光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创我市工青妇工作新局面，为建设现代新昆明、实现昆明跨越式发展作出新的更大的贡献!

工青妇工作会议上的讲话

同志们：

县政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是总结20xx年新农合工作开展情况，对20xx年的筹资工作进行安排部署。刚才，宣读了《**县20xx年度新型农村合作医疗筹资方案》，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、20xx年新农合运行情况。

今年以来，通过各级各部门的共同努力，广大农民的积极参与，我县新农合工作实现了平稳健康运行，得到了社会各界的一致好评。截止20xx年11月份，全县新农合累计受益群众近万人次，补助医药费用2100多万元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。

同时，在新农合工作中也存在一些问题，如部分农民对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听要求参合，风险意识差，主动参合意识不强等。能否完成全市要求90%以上参合率的目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20xx年度新农合基金收缴任务，确保新农合工作在我县的健康稳定运行。

二、20xx年的工作任务。

根据省市要求，我县20xx年度新农合个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，全县农民参合率必须巩固在90%以上，农村低保、五保户参合率100%。各乡镇各有关部门必须高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内完成筹资任务。重点要做好以下几个方面的工作：

一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众讲清、讲透政策是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动上要把握“四个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的。二要注重宣传的多样性。要采取电视、村喇叭广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓、深入人心。三要注重宣传的准确性。干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清。四要注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取做到外出人员参合不漏人。

二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新农合，资金筹措是关键。一要明确责任主体。新农合筹资工作的主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人。二要明确筹资标准。按上级规定，20xx年度个人筹资标准定为每人50元;三要明确筹资时限。这次会后即开展资金收缴工作，各乡镇必须在12月25日前完成收缴任务;12月26日-27日进行汇总，并于27日下午3点将收缴的资金全部上交财政专户，参合人员名单的纸质表和电子表报合管中心。四要明确工作目标。按照上级要求，20xx年度全县农民参合率必须达到90%以上，这是硬指标，力争达到95%的全省平均参合率;农村五保户、低保户参合率必须达到100%，并与上报数据一致，由民政局负责代缴参合资金。会前，已经按照统计部门提供的农村人口数据，给各乡镇下达了参合任务，资金收缴结束后，县新农合领导小组将把各乡镇参合率在全县通报，并作为对乡镇年终考核的重要内容。

三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇、各部门在基金收缴过程中，要严格按要求进行操作，收缴农民的参合基金，要使用专用票据，严禁打白条，严禁搭车收费或截留给农民的补贴资金充作参合费;新农合缴费专用票据由财政局统一印制，各乡镇直接到财政局领取，票据费用由县财政负担;严禁擅自扩大参合范围，严禁虚报参合人数，凡经举报查实者，严肃处理;严禁参加新农合和城镇居民医保重复参合、参保情况出现，绝对不能出现变相套取国家新农合补助基金的行为。

同志们，新农合筹资工作时间紧、任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，推动新农合工作的健康发展，确保给农民群众带来更多、更大的实惠。

工作会议上讲话稿

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

工青妇工作会议上的讲话

同志们：

这次全市工青妇工作会议，是经市委同意召开的一次十分重要的会议。市委对开好这次会议十分重视，市委马书记做出了重要指示，提出了明确要求，为我们做好今年工青妇工作指明了方向。

刚才，会议表彰了20xx年度工、青、妇先进集体，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进集体表示热烈祝贺!对过去一年大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!并通过你们向全市广大职工群众、团员青年和妇女儿童表示崇高的敬意和亲切的问候!

过去一年，全市人民在市委市政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，同心同德，加快发展，继续保持了经济发展，政治稳定，文化繁荣，生态良好，民族团结，社会和谐的可喜局面。全市各级工会组织紧紧围绕“坚持做精一产、着力做强二产、加快做大三产，立足做美城市、全力做实民生”的要求，充分发挥各自特点和优势，深入开展群众性创业建功活动，扎实推进精神文明创建，积极参与民主法制建设，依法维护群众合法权益，各项活动富有特色，工作卓有成效，为全市经济社会各项事业发展做出了积极贡献。市委对工会工作是满意的，也是充分肯定的。刚才，市总工会主要负责同志简要总结了过去一年的工作，对今年的各项工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好工会工作的紧迫感和责任感。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全市深化改革进入新阶段，法治建设进入新征程，经济发展进入新常态。工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，政治优势、组织优势和群众优势，决定了工会是推动改革发展的重要力量。党的以来，中央和省、市委更加重视工会工作，多次出席工重要会议和重要活动，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，提出了一系列明确要求，对工会工作寄予了殷切希望。今年中央专门出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，提出了当前和今后一个时期目标任务，省委正在酝酿出台加强群团工作的意见，将为工会事业的持续发展指明方向。各级工会要坚持围绕依法治国大局，教育引导广大职工树立法治思维，主动依法维权，把握时代脉搏，加强理论武装，坚持围绕中心，主动服务大局，自觉把思想统一到贯彻中央、省、市委决策部署和根本要求上来，努力增强工作的使命感、责任感和紧迫感。

一要以系列重要讲话精神武装头脑，指导实践。要深刻学习领会的系列重要讲话精神，系统掌握关于工会组织必须坚持党的领导和社会主义制度、坚定不移走中国特色社会主义发展道路;培养和践行社会主义核心价值观，坚持党的群众路线，深入推进依法治国战略，在实践中不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要结合“三严三实”教育实践活动，大力弘扬劳模精神劳动精神，高扬依法维权旗帜，竭诚服务职工群众，最大限度地提高工会组织凝聚力和向心力，坚持在改进作风、联系群众、践行群众路线方面做好表率。

二要以中央“四个全面”深化改革作为工作舞台，展现作为。党的xx届三中全会召开后，中央提出了“四个全面”的战略部署，省市委相继制定了一系列全面深化改革决定、意见和实施意见。各级工会组织要结合工作实际，发挥工会组织联系广泛、勇于创新、敢为人先的特长优势，组织动员广大群众认真学习，深刻领会，全面贯彻。要树立改革意识，坚定改革决心，以坚定的信念、昂扬的斗志、饱满的热情、创新的精神、严谨的态度支持改革、投身改革、推动改革;要树立法治思维和法治方式，坚定政治信仰，增强法治观念，加大立法源头参与，增强劳动法律监督意识，充分发挥工会组织身处群众第一线的优势，紧密联系联众，听取群众意见建议、尊重群众首创精神，组织动员广大职工积极参与谋划改革思路、制定改革举措、推进改革落实，积极争做“四个全面”深化改革发展的排头兵。

三要以市委“五做五加强”的总体思路作为行动指南，建功立业。今年，市上提出“做精一产抓规模、提效益;做强二产抓创新、求实效;做大三产抓节点、调结构;做美城市抓规划、重管理;做实民生抓热点、解难题”的工作目标，全力推动经济社会转型跨越发展。各级工会组织要深刻理解和准确把握市委思路部署和目标要求，组织引导广大职工牢固树立大局意识、发展意识、责任意识、廉政意识，认识再提高，思想再统一，始终保持政治上清醒坚定，着力打造坚强有力的干部队伍，大力弘扬求真务实的工作作风，努力营造风清气正的工作环境，做到用制度管人管事管权，把心思和精力用在全面深化改革、加快我市转型跨越上来，力争早日实现提前三年率先建成全面小康社会的目标。

二、围绕中心、找准站位，努力开创我市工会工作新局面。

紧紧围绕市委“五做五加强”总体工作思路和“一手抓发展，一手抓廉政”的工作部署，创新方式，探索规律，体现作为，不断提高工会工作的层次和水平，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革和推进依法治国进程再立新功，再创佳绩。

一是在促进经济发展上要有新贡献。全市各级工会组织要抢抓历史机遇，勇担改革重任，以改革创新精神，做全面深化改革的拥护者、支持者和参与者。要组织动员广大职工积极投身“丝绸之路经济带”战略启动实施，加快新能源基地和敦煌国际旅游名城建设。广泛开展多层次、多主题、多形式的岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、节能降耗、合理化建议等群众性活动，让广大职工在竞争中脱颖而出，在实践中历练成长，努力激发全社会的创新力和创造力;充分发挥工会“大学校”作用，深入推进职工素质提升活动，广泛开展“工人先锋号”、“巾帼建功立业”等创建活动，把广大干部职工的积极性和创造性调动起来、凝聚起来，在富裕文明和谐幸福酒泉建设中更好地发挥工人阶级的主力军作用。

二是在凝聚职工力量上要有新举措。各级工会组织要坚持以服务吸引群众、以服务活跃组织，健全完善群众服务体系和帮扶体系，帮助解决最关心最直接最现实问题，真正使工会组织成为广大职工想得到、找得到、靠得住的“娘家人”。要落实好市委改革发展中对工会提出的任务，积极反映职工群众对改革的愿望和诉求，推动劳动用工、收入分配改革、社会保障改革，让广大职工分享改革红利。深化社会主义核心价值观宣传教育、理想信念教育和“四德”教育，突出爱国敬业、诚信友善、勤劳节俭等内容，把核心价值观融入企业精神和职工文化建设之中。要关爱劳模工作和生活，营造崇尚劳动、崇尚先进的良好氛围，用先进典型的示范作用凝聚职工力量。

三是在关注民生民力上要有新作为。全面落实创业政策，加强困难职工和农民工技能培训和就业服务，重视发展职工文化、企业文化，完善困难职工帮扶体系建设，大力推进职工书屋、职工之家建设，抓好送温暖、金秋助学、就业培训、法律援助等服务活动。要高度关注弱势群体，开展“三节四季”送温暖和帮扶救助活动，重点开展生活救助、助学救助、医疗救助、法律援助、职业培训和职业介绍等帮扶工作。按照双联行动的要求，带着深厚感情做好联系户帮扶工作，解决困难群众实际困难。推动建立更加公平和可持续的社会保障制度，完善城镇职工医疗保险制度，加快医疗体制改革，在解决民生民力问题上实现新的突破和发展。

四是在维护职工权益上要成新常态。工会组织是党的群众工作的重要助手，是促进社会安定和谐的重要力量。要围绕全市经济社会发展的重点难点问题，发挥工会联系群众广泛的优势，积极引导广大干部职工参与基层民主政治建设，发挥职代会职工民主管理、民主参与和民主监督作用，依法行使当家作主权利。要推动工会工作的法治化、制度化，规范化，使工会在维护职工利益、协调劳动关系、建会建制建家时发出每一个声音、提出每一个主张、出台每一项措施都于法有据、有法可依。要进一步畅通诉求表达和舆情反馈渠道，不断健全社会化维权工作机制，扩大维权工作网络，尤其要积极推动有关方面开展执法检查，努力争取各级各部门和社会各界的广泛支持，促进涉及工会的法律法规和政策措施的贯彻落实，切实通过法律、经济、行政等手段，维护广大职工权益。

五是在工会自身建设上要树新形象。工会组织自身能力和形象如何，直接关系着职责作用发挥效果。要结合“三严三实”主题教育实践活动，从严管理干部，加强理论武装，引导广大职工坚定理想信念，增强宗旨意识，建设“忠诚党的工运事业、竭诚奉献职工群众”的干部队伍，努力为基层工会干部履职尽责创造条件，使工会干部在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展。要积极争取培训资源，拓展培训渠道，落实培训计划，通过各种形式的学习培训活动，引导广大工会干部把学习作为立身之本，主动适应工作要求，主动适应社会需要。要坚决纠正“四风”突出问题，密切联系广大群众，扎根于人民，服务于群众，做群众的知心人、贴心人，让工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

三、加强领导、齐抓共管，努力为工会组织创造良好的工作环境。

全市各级党组织要高度重视工会工作，进一步加强和改进党对工会组织的领导，积极支持各级工会组织依法依章、独立自主、创造性地开展工作，努力营造新时期工会工作的良好环境。在政治方向上，各级党组织要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，在政治原则上把关，在发挥作用上重视，在具体工作上放手，努力构建“党委领导、政府支持、各方参与”的工会工作新格局。在经费保障上，协调政府根据经济社会发展情况和工会工作的需要，进一步加大投入力度，努力改善工会组织的工作条件。财政部门要及时足额拨付工会工作经费，重视改善工会组织的办公条件，为工会组织工作提供有力的财力支持。特别是开展活动、帮扶救助所必需的工作经费，要保证纳入同级财政预算。在工作渠道上，发挥总揽全局、协调各方的作用，整合资源、整合力量，充分发挥各级职工代表大会、劳动争议调解委员会等维权组织的作用，为工会组织在更高层次开展工作搭建平台。在干部使用上，按照干部四化方针和德才兼备的要求，重视工会干部的教育、培养、选拔和使用，落实《关于加强市县工会机关建设有关问题的通知》，推动县区、乡镇(社区)工会专职干部配备工作。协调组织部门加大工会干部与党政机关干部的双向交流力度，切实把政治素质好、善于做群众工作、作风正派、业绩突出的优秀工会干部及时提拔重用和交流使用。

同志们，做好新时期新阶段的工会工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，凝聚广大职工力量，锐意进取、真抓实干、攻坚克难，全面推进工会工作，为谱写建设富裕文明和谐幸福酒泉新篇章而努力奋斗。

谢谢大家!

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

民族工作会议上讲话

加强民族工作，促进民族团结，责任重大，使命光荣。下面就是本站小编给大家整理的民族工作会议上讲话，仅供参考。

青海是个多民族省份，有54个民族成份，是全国少数民族人口比例最高的省，达到46.98%;全省有13个民族自治地方，是民族自治地方面积最大的省，占总面积的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5个世居少数民族聚居区全部实行了区域自治。青海还是除西藏以外面积最大的藏区，全国10个藏族自治州中的6个在青海，藏区面积占全省总面积的96.6%，约占全国藏区总面积的1/3。青海五大宗教齐全，尤其藏传佛教和伊斯兰教影响深远，是敌对势力利用民族、宗教问题进行分裂渗透和破坏活动的重点地区，民族宗教领域反分裂反渗透的任务十分艰巨。

特殊的省情决定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。历届省委、省政府高度重视民族工作,积极培育和打造民族团结进步工作的有效载体和平台，并按照与时俱进的要求,不断地推陈出新、完善机制，在新的起点上推动民族团结进步创建工作创新发展。

一、抓宣传教育，巩固民族团结进步的思想基础。

始终坚持把宣传教育贯穿于创建活动的全过程，因地制宜，分层施教，每年确定主题，制定方案，专题部署，组建宣讲团巡回宣讲，大张旗鼓地营造宣传声势。发挥各级党校、行政学院作用，加强各级党政干部民族政策理论的培训。主流媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型和党的民族政策，营造民族团结进步的舆论氛围。坚持不懈地开展民族团结进步宣传月、寺院法制宣传月活动，使“三个离不开”思想和守法持戒、抵御分裂的意识不断增强。加强学校民族团结教育工作，打牢青少年民族团结进步思想基础。广泛、深入、持久的宣传教育，有力地巩固了民族团结进步的思想基础。

二、抓典型引领，营造民族团结进步创先争优的良好局面。

省、州(市、地)每五年召开一次民族团结进步表彰大会，并对为民族团结进步做出突出贡献的重大典型给予及时表彰，形成了推动民族团结进步创建活动不断深入发展的激励机制。各级党委、政府非常重视民族团结进步模范的引领作用，大张旗鼓地进行表彰，广泛宣传典型事迹。特别是对20xx年受到国务院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集体和模范个人的典型经验、先进事迹进行了大力宣传，用身边的典型教育人、感染人、激励人，极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情，掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮，形成了民族团结进步创先争优的良好局面。

三、抓抗震救灾，凝聚起中华民族团结奋斗的不屈力量。

玉树4·14地震后，党中央、国务院对灾区各族群众给予了深切关怀，人民子弟兵英勇冲锋、无私奉献，全国各族人民与灾区人民一道万众一心、同舟共济、互帮互助、共克时艰，夺取了抗震救灾的重大胜利，彰显了中华民族共同团结奋斗的国家力量。宣传、统战、民宗部门进一步加大舆论引导，广泛宣传灾难面前各民族血浓于水、情深似海的兄弟情谊，广泛宣传民族团结典型事迹，使玉树抗震救灾及灾后重建成为“一次爱国主义传统的大弘扬、一次民族团结进步的大赞歌”。在全省抗震救灾表彰大会专设抗震救灾民族团结模范奖，对民族团结进步事迹突出的31个集体和个人进行了表彰。宗教界2个寺院和3名教职人员受到党中央、国务院、表彰。

四、抓重点工作，加强和改进城镇民族事务社会管理。

做好城镇民族工作，加强和改进城镇民族事务社会管理，对促进民族关系和谐发展具有重要意义。省委、省政府在格尔木城市民族工作试点基础上，出台了《关于进一步加强新形势下城镇民族工作的意见》，全面动员和部署了城镇民族工作。省上加强调研和业务指导，形成了《青海城镇民族关系问题及对策建议》、《城镇民族事务服务管理探索》两个专题报告。各地率先在一些城区、城镇及社区进行示范建设，利用城镇传媒资源优势加强民族团结宣传教育，积极排查化解影响城镇民族关系的矛盾纠纷，健全和完善了组织领导、社会管理、利益协调、区域协作、法律援助等5个城镇民族工作的长效机制。省政府各部门在主管的行业中规范和加强了城镇少数民族的服务管理，在保障民族权益、提供公共服务上办实事。民族自治地方城镇尊重包融外来少数民族群众，切实保障合法权益，促进城镇民族关系和谐发展。

五、抓依法管理，保持宗教领域的和谐稳定。

我们始终坚持两手抓，在旗帜鲜明地维护民族团结的同时，深入开展反分裂反渗透斗争，坚决抵御敌对势力分裂渗透活动。以“平安寺院”建设为载体，抓住寺院管理这个关键，在全国率先推行寺院社会管理新体制，建立和落实寺院日常分级管理、寺僧治安管理、部门齐抓共管和民主管理四个新机制。将基础设施建设和社会公共服务延伸到寺院，使改革开放成果惠及宗教界和广大信教群众，增强了对党和国家的凝聚力、向心力。将玉树灾区受损的87座寺院纳入重建范围。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教风端正”的目标，抓住寺院领导层做强、管理层理顺、基础层夯实三个环节，推进寺院民主管理规范化建设，使政府依法管理与寺院内部民主管理有效衔接。颁布施行《青海省宗教事务条例》及5个自治州藏传佛教事务条例，创新开展“法律进宗教活动场所”活动，宗教人员的国家意识、法律意识、公民意识进一步增强，各级党委政府管理宗教事务的能力显著提升，有效抵御了分裂渗透，维护了祖国统一和民族团结。

六、抓机制建设，促进创建活动持续、规范开展。

机制建设具有管长远、管根本的作用。为不断深化创建工作，省委、省政府发出了《关于进一步深化民族团结进步创建活动的意见》，着力健全和完善创建工作的长效机制。主要包括，组织领导机制，各级党委每年专题研究民族工作，层层成立领导小组，将民族工作与经济工作同部署同检查。宣传教育机制，利用电视、广播、报刊、网络等传媒向全社会开展民族团结宣传教育。表彰激励机制，把定期表彰与及时表彰相结合，营造民族团结进步创先争优社会氛围。共创共建机制，着力维护多民族地区的边界稳定和社会安定。矛盾纠纷排查机制，积极排查化解影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷。这些机制是我省多年创建工作的宝贵经验，经过不断的总结和提炼，将在今后的创建工作，特别是民族团结进步示范区建设中发挥作用。

七、抓创新提升，在新的起点上推动民族团结进步事业向前发展。

当前，维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务非常繁重，必须推陈出新，全面提升创建平台，以更加创新的思路推动创建工作向前发展，各级创建工作部门也迫切希望创建工作能有突破性的提升。为此，省委、省政府审时度势，决定在全省范围内大力开展民族团结进步示范区创建活动，由省创建办牵头社科院、党校及政府有关部门，组织开展民族工作大调研，形成了19个。

调研报告。

在此基础上省委召开会专题研究了示范区建设。去年9月20日省委、省政府召开了示范区创建活动动员大会发出了《关于在全省深入开展民族团结进步示范区创建活动的意见》全面部署和启动了示范区建设。省创建办按照省委的要求督促和指导各地做好启动工作。目前示范区评选、挂牌和表彰工作率先在村(社区)一级展开已有759个村(社区)获得了“民族团结进步示范村(社区)”称号示范区建设实现了开局良好。我省示范区建设按照“5年打基础、20xx年见成效”目标要求分两个阶段进行为未来20xx年青海民族团结进步事业作了总体规划必将在新的起点上推动青海民族团结进步事业向前发展。

八、抓组织领导，推动民族团结进步示范区建设深入开展。

示范区建设作为创建工作的继承和发展，是今后一个时期我省民族工作的重要载体，受到了省委、省政府的高度重视。省委明确要求，要将示范区建设列入各地、各部门的重要议事日程和重点工作，列入各级党委、政府和省直各单位年度目标责任考核指标，作为行业精神文明评选的重要依据。要求各级党委、政府和省直部门每年专题研究2次民族工作，中心组安排1次专题学习。各级党委要定期督查，各级人大、政协要经常视察示范区建设。同时，从机构、编制、经费方面支持创建工作，单设了省创建办，增加了领导职数和编制，省财政每年给予示范区建设专项经费1000万元，对获得示范区称号的，都要给予一定的奖励。通过各级党委、政府的高度重视，示范区建设已在全省全面启动，稳步推进。

总之，20××年，国务院第××次民族团结进步表彰大会和全国民族团结进步创建经验交流会以来，创建活动作为推动民族工作的重要载体和平台，受到了各级党委、政府的高度重视，经过不断地建设、完善、优化和提升，各族群众参与创建活动的积极性显著增强，创建活动对推动地区稳定发展的作用愈加明显，在巩固和发展社会主义民族关系，建设富裕文明和谐新青海的征程中发挥着越来越重要的作用。

青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的47%，民族区域自治面积占全省总面积的98%。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自20xx年3月以来，我们作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署，采取有效举措，注重标本兼治，着力解决问题，汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

这些成绩的取得，是因为我们重视思想引导，加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育;是因为我们严格依法治理，高举法治旗帜;是因为我们改进宗教事务管理，坚持管理与服务并重;是因为我们狠抓“三基”建设，夯实基层基础;是因为我们全面加强群众工作，有效化解矛盾纠纷;是因为我们着力攻克薄弱环节，实施“平安与振兴工程”，为整体上持续稳定打下了坚实基础;是因为我们认真贯彻民族政策，推动民族交往交流交融;是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展，加快区域统筹协调力度，提升各项民生水平。

做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，发扬优良传统，善于开拓创新，推动民族工作再上新台阶。

做好新形势下民族工作，最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

做民族工作，说到底是做人的工作，推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势，发展特色经济，凸显比较优势，增强市场竞争力;以民生和提高基本公共服务水平为重点，从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手，加强就业引导和技能培训，完善社会保障体系，深入推进扶贫攻坚工程。

深化各民族交往交流交融，进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，支持各民族群众联合创业，鼓励各族群众节庆相互交流;大力培育民族团结进步先进典型，用身边的人和身边的事感召人、激励人;积极稳妥地推进双语教育，加大双语师资培训力度，着力提高汉族和少数民族基层干部的双语水平。

高举民族大团结的旗帜，构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极培育中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念，深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育;发展少数民族文化事业，以社会主义先进文化为引领，在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，促进各民族文化在传承保护中交融创新;牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权，强化正面舆论引导，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。

运用法治思维和法治方式，提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展法治宣传教育，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境;加强流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律援助等机制，保障各民族的合法权益。

加强党对民族工作的领导，保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，围绕深化民族团结进步先进区创建，充分调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局;要坚持“好干部五条标准”，把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标，切实用好人、选对人;要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部，重视民族地区的基层党组织建设，打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会发展，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花，为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族团结进步事业美好明天而努力奋斗。

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法院工作会议上讲话

志们：

新年伊始，经市委批准，市中级法院组织召开这次全市法院工作会议，传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神，总结过去一年全市法院的工作，分析当前面临的形势，部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动，也非常重要。开好这次会议，对于统一认识，明确任务，推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此，我代表市委，对这次会议的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年，是我市抓经济、搞建设、谋发展，经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面，可以说，离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来，全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署，在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作全局，深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，积极实践“公正与效率”工作主题，依法履行审判职责，充分发挥司法保障的职能作用，为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献，取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多，而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6，945件，与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5，729件，审结率99.17%，同比上升0.14个百分点，再创历史新高。在案件增长基数大的情况下，继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象，审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月，根据省法院的指示精神，鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理，从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判，仅用很短的时间办结了这起有影响的大案，你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人，羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”，兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体，树立了新时期人民法官业务精通，清正廉明，作风顽强，公正司法的良好形象。过去的一年，全市法院坚持围绕中心，服务大局，努力做好司法保障和服务工作，为经济社会发展创造良好的法治环境，在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨，认真开展便民利民服务活动，维护社会的公平与正义，在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设，队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步，在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求，全市法院积极努力创造条件，对审判场所进行了装修和改造，进一步加大了网络化办公设备的配备，在规范化建设上有了新的提高。

总之，刚刚过去的20xx年，是我市经济社会快速发展，法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易，是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下，两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果，也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明，我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子，全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作，市委是非常满意的，是充分肯定的。借此机会，我并代表市委，向到会的同志们，并通过你们，向全市法院的广大法官和其他工作人员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是我市实施“”规划的开局之年，是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步，为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是，我们也应当清醒地认识到，由于经济社会的快速发展，带来了利益格局的变化，也带来了人们思想情绪的波动，法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，造成各类事件、案件大量发生。因此，大量的社会矛盾势必随之进入司法程序，司法手段在调节社会关系中日显重要，全市法院收案数量将会继续增多，新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时，也必须看到我们工作中存在的问题和不足，审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此，面对发展变化的新形势，我们必须科学判断、准确把握，既要清楚地看到有利因素，增强信心和决心，又要充分估计不利因素，增强忧患意识和政治责任感，进一步采取有力措施，促进全市法院工作深入发展。

对于如何深入贯彻上级几个会议的精神，切实做好今年全市法院工作，刚才，德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际，回顾总结实事求是，分析形势客观准确，工作部署科学深入。对于德龙同志的报告，我完全赞同。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面我再讲几点意见，同时也是对全市法院工作的几点希望，供大家参考。

一、坚持科学发展观，增强服务大局意识。

党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，通过了“”规划，科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观，对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神，核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此，全市法院广大干警，尤其是各位院长，要着重把握好以下几点：第一，要提高认识，增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神，充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划，贯彻发展是硬道理的战略思想，不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感，增强服务大局的主动性和自觉性。第二，要立足本职，服务发展。全市法院坚持科学发展观，必须立足法院本职工作，始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作，为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护，依法保障基本经济制度的完善，促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为，依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度，依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪，妥善解决矛盾纠纷，切实保护我市人民群众合法权益，依法保障社会和谐稳定。第三，要与时俱进，科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩，但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展，谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力，不断增强司法能力、提高司法水平，与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。

审判工作是法院工作的中心，能否做好各项审判工作，是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点，充分发挥各项审判职能作用，为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。

第一，要正确处理人民内部纠纷，促进社会和谐。在构建和谐社会进程中，人民内部矛盾的实质是利益冲突，人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解，依法妥善解决各类民商事纠纷，特别是群体性纠纷，切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件，“化干戈为玉帛”，这是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一，是因为法律是理性的反映，是抽象的，个案情况则千差万别，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。基于此，我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法，尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时，也希望能进一步加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，健全社会矛盾纠纷的多元处理机制，这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中，要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益，又支持和监督行政机关依法行政的原则，促进依法治市工作的深入开展，努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时，要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，加大执行工作力度，努力解决执行难问题，保障当事人实现诉讼利益，防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%，这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决，群众意见还较多。为解决执行难，法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施，办法很好，希望你们务必要说到做到，尽快形成制度，予以落实实施。

第二，要大力加强涉诉信访工作，有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决，造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费，打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”，要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度，坚决杜绝乱收费、超标准收费，让没钱的人打得起官司，让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来，畅通群众的利益诉求渠道，把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年，信访接待的上访人员中有的与法院有关，不能说上访的人都有理，无理上访的有，但有一部分确实有理，没有得到较好的解决。有一部分即使无理，也是因为缺少法律知识，对法院的判决有误解，法官没有解释清楚，讲明白。法院解决的不好，当事人才上访，有关部门只是监督，审判是法院的职权，最后还得由法院来解决问题，希望法院在接访上加大力度，要做到门能进，人能见，话能谈，该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度，依法妥善处理好各类涉诉信访案件，特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件，院长或副院长要亲自接访，坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治，注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题，有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作，预防和化解矛盾，确保社会和谐稳定。

第三，要以公正和效率为目标，积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视，xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度，进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份，最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》，是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神，紧紧抓住这个大好机遇，积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是，全市法院的改革，必须坚持党的领导和人民代表大会制度，坚持人民法院的基本性质，遵循司法工作规律，在宪法和法律的框架内进行，这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。

第四，要深入推进法院规范化建设，切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设，是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率，规范促公正，规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话，已经讲到，经过多年的努力，全市法院规范化建设已经实现“六个转变”，取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡，有的法院进展得还不够快，成效还不太大。今年，全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识，向规范管理要效率、要公正、要廉洁，切实提高司法管理水平。

三、要继续大力加强法院队伍建设，提高队伍的综合素质。

加强法院工作，队伍建设是根本，也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设，全面提高司法能力，更好地履行审判职责。

第一，要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求，紧密结合工作实际，认真开展社会主义法治理念教育，针对工作中存在的突出问题，对社会主义法治理念进行系统总结，并根据发展变化了的新形势新任务，把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效，使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高，各项工作有新进展。

第二，要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署，切实把活动重点放在完善制度和落实制度上，进一步加强规范化建设，对法官及其他工作人员思想上要严格教育，业务上要严格训练，作风上要严格要求，继续争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官。同时，要采取有力措施，进一步落实好《法官行为规范》，促进公正司法、文明司法。

第三，要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力，对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设，光靠党委重视是不够的，法院本身也要积极参与，在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养，真正把班子建好、建强，确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。

第四，要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设，关键在于常抓不懈，否则将前功尽弃。总体上说，我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年，法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任，这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神，在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系，建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理，构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制，真正做到审判权行使到哪里，监督就跟踪到哪里，努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说，打铁还得自身硬。今天来参加会议的，都是院长、庭长，都是带“长”的干部。在这里，我想特别强调，在廉政建设上，在座的领导干部一定要以身作则，率先垂范，管好自己，如果连自己都不干净，管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题，才有资格、有能力看好自己门、管好自己人，抓好整个法院队伍的廉政建设。总之，要切实加强队伍建设，确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。

四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导，支持法院建设，维护司法权威。

人民法院是我们党领导下的国家审判机关，人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下，这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下，党对法院工作的领导只能加强和改善，不能削弱。第一，要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近，中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措，充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀，是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警，特别是在座的各位领导，要组织认真学习，贯彻落实好中央的决定精神，积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二，要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导，主要是政治、思想和组织上的领导，重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面，确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论，都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系，坚决防止对法院独立审判权的干预，坚决克服地方和部门保护主义，维护司法权威。要树立正确的政绩观，充分认识到促进经济发展是政绩，维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度，认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求，不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时，全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三，要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要，也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度，关心和支持法院工作，切实帮助法院解决人、财、物方面的困难，不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作，积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四，全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难，各法院要积极主动向党委请示汇报，以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况，并及时予以支持和帮助，同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。

同志们，今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实现“”规划目标的重要一年。在新的一年，人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战，承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创法院工作新局面，为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

经济工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省民营经济工作会议精神，深入分析我市民营经济面临的形势，研究部署推动民营经济发展的政策措施，进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实，支持和促进民营经济加快发展，为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见，重点强调三个方面问题。

一、推动思想解放。

从某种意义上讲，发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新，必须冲破思想束缚，澄清模糊认识，牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念，在解放思想中统一思想，凝聚共识，加快发展。当前，我市民营经济发展总体上是健康的，但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识，概括起来主要是“四个看”：

一是“看不透”，就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明，从旧石器时代至今的250万年间，人类97%的财富是在近250年里创造的，也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济，而市场经济中最具活力的主体是企业，最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展，20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%，每万人口拥有个体工商户327.6户，民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看，浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收，使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看，20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%，民间投资占全部投资的80.8%，每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看，今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%，税收占比32.1%，民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要，另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调，以经济体制改革为牵引全面深化改革，在坚持和完善基本经济制度方面，明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则，进一步明确了民营经济发展方向，充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。

二是“看不起”，就是思想狭隘、观念落后，歧视民营经济，对民营经济实行不公平待遇。比如，在市场准入上，民营企业还面临诸多限制，特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域，即使在一般竞争性行业准入上，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如，在政策落实上，民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇，甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如，在对待民营企业和民营企业家的态度上，有的“官本位”思想严重，自认为高人一等，不尊重劳动创造，不尊重民营企业，不尊重民营企业家。

三是“看不见”，就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问，甚至视而不见、麻木不仁，这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前，宏观经济形势依然严峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如，融资方面，我市企业融资渠道狭窄，上市、债券、风投引进比较少，融资主要依靠贷款，担保体系不健全，部分企业面临互保、联保风险，贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年，我市小微企业贷款额新增1.08亿元，仅为全部贷款新增额的1.97%，为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如，项目引进方面，有的企业反映，一个项目从立项到建设要跑十几个部门，经过几十个审批环节，需要半年甚至数年才能落地，工作效率低下，影响了企业发展，增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面，服务不到位，“中梗阻”现象严重，门难进、脸难看、事难办，只说“不能办”，不说“怎么办”，有的吃拿卡要，个别的甚至以权谋私，损害了企业利益。

四是“看不远”。从企业角度看，有的企业小富即安、小成即满，缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化，不讲诚信，甚至弄虚作假，搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看，看不到大企业是由小企业发展起来的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顾长远利益，在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好，处理得不到位。

对这些模糊认识和错误思想，我们要坚决破除和纠正，大力推动思想解放，切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力，转化为服务和支持民营经济发展的具体行动，为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。

二、坚持正确导向。

在工作指导上，要注意把握以下几点：

一是大小并重，内外并举。大小并重就是既要发展大企业，又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展，我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业，有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业，这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章，又要做好支持大企业的文章，推动企业深化改革，开展战略合作，提升核心竞争力，提高质量效益，促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业，以“企业培育竞赛”活动为抓手，深入开展全民创业活动，引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业，推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业，个体私营业户、专业合作社转化为企业，提升全市民营经济的档次和水平。

内外并举就是既要抓好招商引资，又要重视扶持本土企业。要提高招商实效，加大宣传推介和招引力度，加强对项目落地的跟踪落实，着力解决好招商引资“最后一公里”问题，确保项目引得来、落得下，推进得快、发展得好。当前，特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作，加大招商引资力度，确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展，本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策，对于目前有些企业遇到的暂时困难，各级各部门要积极主动帮扶，强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度，帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题，使他们尽快走出困境，加快发展。

二是多业齐兴，集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇，又要更加重视服务业发展，也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念，加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业，培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业，发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势，集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势，抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设，支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业，大力发展电子商务，加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台，积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势，抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，抓好农业龙头企业培育，抓好标准化基地建设，不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态，当前，依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展，推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式，对此，我们要密切关注，跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展，积极发展新兴产业和新型业态，培育新的增长点，增创发展新优势。

关于产业集群发展问题，请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究，市几大班子领导同志都要加强产业集群研究，给予关注和支持。发展产业集群，要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，深入具体地开展研究，解决突出问题，抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题，加强对集群主导企业的引导和扶持，着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头，强化集群核心，提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题，一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作，带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资，引建关联企业，延伸拉长产业链条，逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题，既要加快钢材、农产品等有形市场建设，又要充分利用现代科技加快无形市场建设，构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题，加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设，为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题，依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区，抓好一批特色园区建设，将特色园区与产业集群一体规划、同步发展，打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题，围绕产业集群发展需要，按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路，创新引才、育才、用才机制，搭建人才创业载体，引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才，为产业集群发展提供可靠支撑。

三是自我革命，改进服务。对发展民营经济而言，所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气，敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱，舍得把口袋中的权力掏出来，变全能政府为有限政府，变管制政府为服务政府，变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念，实行负面清单管理模式，目前，负面清单特别管理措施共计139条，比去年减少51条，负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定，极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造，打破按部门设置审批窗口的方式，建立“车间式流水线”审批方式，将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，启用行政审批专用章，实行“一颗印章管审批”，从正式受理企业申请开始，“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革，改“先审后建”为“先建后验”，一个项目经过5步流程，就可以“直接落地”，比以前节省一半以上时间，为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法，以教育实践活动整改落实为契机，进一步加快行政审批制度改革，认真做好“减”、“放”、“管”的文章，审批事项再削减，审批程序再简化，规范中介服务，强化过程服务，加强事中事后监管。在服务企业问题上，各级各部门要多说“行”、慎说“不行”，多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”，设身处地为企业着想，积极服务、主动服务、创新服务。

四是诚信守法，优化环境。要营造重信守诺的诚信环境，加快企业信用体系建设，构建统一的信用信息平台，建立失信企业“黑名单”制度，注重个人信用体系建设，加强正面引导和反向约束，营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境，依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题，必须发挥法治的规范和引领作用，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，加大市场秩序规范力度，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为，集中整治以权代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等问题，重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为，特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度，保障经济有序发展。要营造优良的金融环境，加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度，加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度，加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度，引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。

五是持续创新，提质增效。各企业要重点做到“三个转变”：在发展导向上，要加快实现由规模扩张向提质增效转变，坚持“高端、高质、高效”方向，淘汰落后产能，加快转型升级，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快由产业链和价值链低端向高端提升，实现高质量、高效益发展。在发展模式上，要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变，更加重视科技研发，强化产业技术联盟，推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度，舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才，同时，加强与职业技术学院、技师学院合作，创新“校企一体化”发展模式，培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念，把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程，积极参与标准制定，抓好名牌产品创建和质量认证，抢占市场竞争制高点。在管理方式上，要加快实现由家族企业向现代企业转变，加快产权制度改革，完善企业法人治理结构，拓宽用人视野，培养和选好接班人，积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理，完善内部运作机制，提高经营管理水平。同时，企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念，牢固树立做强做大关键靠自己的思想，研究市场，抢抓机遇，内强素质，降低成本，增加效益，走自主发展之路。

三、狠抓推进落实。

一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人，对重大问题必须亲自研究，亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施，层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员，明确责任、时限、要求。要加强督查调度，确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》，大家要认真讨论，修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编，大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施，让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策，宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献，宣传各级各部门的新思路新举措新经验，为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩，对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励，对违法乱纪、损害民营企业利益的，要严肃问责、依法追责。

最后，我要特别强调：企业是地方发展的根本支撑，企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业，让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展，真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。

民族工作会议上讲话

各位同志：

在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大家参考。

上个月21日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，今年3月，市委会专题研究了我市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导，市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。

去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’，共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量，苏州各族人民共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。

王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口的服务与管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解决民族矛盾。

王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗，防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题，要具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育，鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。

二、我市民族工作所取得的成绩。

这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定，并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为，几年来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规，促进民族团结进步;积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定，为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上，王荣书记要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程，一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。

市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度，都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部，这都是对我们工作的肯定。

面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门，我们承担了这个责任，我们就要把他做好。

三、关于做好我市民族工作的几点意见。

为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强调三点：

第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。

今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行，局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求，进行认真的组织，同时可以通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。

第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常性地开展督办检查工作，一环一环抓检查，一件一件抓落实，特别是对各项民族优惠政策的落实情况，要做到有部署、有检查、有要求、有结果，并以适当的方式将检查督办的情况进行通报，努力推动我市民族工作向纵深发展。

同志们，让我们大家齐心协力，认真落实全市民族工作会议精神，求真务实，常抓不懈，为实现“两个率先”，为构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的任务是，传达贯彻中央民族工作会议精神，总结交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面，我讲三点意见。

一、要统一思想认识。

今年五月召开的中央民族工作会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话，站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深入分析了当前民族工作面临的形势，认真总结了民族工作取得的成绩和经验，明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来，我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，切实加强民族工作，社会主义民族关系不断巩固，民族地区经济社会发展实现历史性进步，各族群众素质全面提高，民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度，深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。

2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务，必须牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。

3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”，即：坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严，维护各族人民利益。这“五个坚持”，是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验，是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。

二、要突出工作主题。

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题，始终突出这个主题，努力实现这个主题。

促进各民族共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事：一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统，在新的形势下，要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念，即：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾，加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治，作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求，抓紧制定配套的法规、措施和办法，修订完善自治条例，逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查，有针对性地研究解决存在的问题，保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。

促进各民族共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度，逐步缩小发展差距，促进区域协调发展，努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设，重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设，特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业，立足资源优势，确立主导产业，实施深度开发，形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资，在抓好一般招商引资的同时，重点抓好大企业、大项目招商，鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则，在推动各项社会事业全面发展的基础上，特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果，建立寄宿制学校，发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设，抓好乡、村卫生人才队伍建设，抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助，抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程，保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程，特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展，关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施，特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施，包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等，省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法，认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。

三、要加强组织领导。

党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。

1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置，研究重大问题，制定政策措施，并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制，把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。

2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作，进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。

4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作，关键要求真务实、真抓实干，核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践，察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息，艰苦奋斗，为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作，无怨无悔地奉献。

同志们，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，把民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!

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组织工作会议上讲话

同志们：

这次全县组织工作会议的主要任务是：传达全国、全省、全区组织部长会议精神，回顾20o6年组织工作取得的主要成绩，总结经验，查找不足，同时，研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高度重视，会前专门听取了县委组织部的汇报，并认真进行了研究。下面，根据全国、全省、全区组织部长会议精神，结合我县实际，讲三个方面的意见。

在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上，中央政治局、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话，他从全局和战略的高度，深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务，对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告，全面总结了20xx年全国组织工作取得的成绩，对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召开了全省组织部长会议，省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效，并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见，指出了工作的重点和努力的方向。省委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作，对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日，地委召开全区组织部长会议，地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话，充分肯定了2o全区组织工作取得的成绩和经验，指出了存在的问题，对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会，对去年全区组织工作进行了简要回顾，对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开，中央、省委、地委有关领导同志的讲话，对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责，扎实做好今年的组织工作，具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神，作为我们当前工作的一个重点，紧密结合本乡镇本单位实际，深入学习领会，并切实加以贯彻落实。

回顾去年我县的组织工作，具有以下特点。一是任务繁重。去年，除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外，全县还按照中央、省委、地委和县委的要求，全面完成了先进性教育活动的各项任务，达到了预期的目标，取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时，在地委、县委的正确领导下，根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求，比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动，总结出了一些好的做法和经验，得到了上级有关领导的肯定;实施了党员作用发挥工程，开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”，全县基层组织建设水平不断提升;在乡镇领导班子换届中，认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神，探索试行“两推一述”考核办法，制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》，建立起了干部考察员资格认证制度，得到了省委组织部和地委组织部的充分认可;大力实施人才强县战略，人才队伍建设稳步推进;扎实抓好大规模培训干部工作，建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度，领导班子和领导干部能力建设积极推进;干部监督管理、人事制度改革顺利进行;农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收，取得了阶段性成果;同时注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;按照“五加强五突破”的要求，组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说，过去的一年，我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力，在全县工作大局中发挥了重要作用，为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。

二、提高认识，准确定位，切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感。

深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用，对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作，不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。

一是要深化组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业新跨越的历史进程中重要作用的认识。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。经济建设是我们党在社会主义初级阶段的中心任务，而抢抓机遇、加快发展则是我县全部工作的根本主题。要实现富民兴纳事业的历史性跨越，我们必须按照科学发展观的要求，认真贯彻落实十六届六中全会精神，抓住机遇、用好机遇，大力推进工业化、城镇化步伐，努力保持和发展好我县经济社会发展的良好态势。当前，我县经济发展在经历大规模投资拉动的高水平增长之后，现已处于投资高位回落期;地方财政收入的增幅明显滞后于财政总量的增幅，可支配财力有限，公共服务的能力还不强;农村经济基础仍比较薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;农村贫困面大，扶贫开发的任务仍然十分艰巨;安生生产形势依然十分严峻，影响社会稳定的因素仍然较多等。对此，大家一定要有足够的清醒的认识。既要看到我们已经站在一个比较高的发展起点上，也要认识到当前发展中的困难和问题。而要克服前进中的各种困难，关键在党，关键在人，关键在于我们的各级党组织是否坚强有力，在于我们的广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍，在于全县广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。因此，全县广大组织工作者和党员干部，必须充分认识到组织工作在全县工作大局中的重要地位和作用。只在准确定位，才能不辱使命，才能紧紧围绕实现富民兴纳事业的历史性跨越这个中心任务，来切实改进、创新和加强组织工作，使组织工作更好地围绕中心、服务大局，为推进社会主义新农村建设和构建和谐___提供坚强有力的组织保证。

二是要找准组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业的历史性跨越中的切入点。找准组织工作的切入点，是做好新形势下的组织工作的一个重大问题。我认为，当前的组织工作，可以从“五个必须”来把握。第一，必须切实找准组织工作的目标定位。要着眼于组织工作进一步为开创我县富民兴纳事业新跨越提供有效服务，使组织工作与全局工作在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相衔接，努力形成与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应的组织工作新格局。第二，必须进一步做好理论武装工作，为促进社会和谐奠定思想基础。要通过多种形式加强党员教育和干部培训，进一步帮助干部特别是各级领导干部认清影响我县经济社会发展中的突出矛盾和问题，深刻认识我县加快发展的重要性和紧迫性，切实把握好发展的历史机遇与有利条件。同时，还要用构建和谐社会的重大战略思想、科学发展观等理论创新成果培训各级干部，努力增强他们为发展大局服务的自觉性和坚定性。第三，必须进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力建设一支善于领导科学发展的高素质的领导干部队伍。要不断提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和公平正义的本领。要切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的职能，卓有成效地开展工作，充分激活各类人才在构建和谐___进程中的创新活力。第四，必须进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，夯实促进社会和谐的组织基础。要紧密结合实际，下大力气把工作需要、基层期盼、条件具备的问题真正解决好，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，更加有效地化解各种社会矛盾，更好地为群众服务，密切与人民群众的血肉联系，努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。当前，特别要针对重点工程项目建设不断推进的实际，大力加强重点工程项目区所在地基层党组织建设，切实发挥基层党组织在推进工业化、城镇化、市场化中的重要作用，努力为重点项目工程的顺利实施提供有力的组织保证。第五，必须进一步发展党内民主，以党内和谐促进社会和谐。发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。以党内和谐促进社会和谐，是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系，有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程，更好地推进和谐社会建设。在增进党内和谐方面，组织部门和广大组织工作者担负着许多重要任务，如加强民主集中制建设、保障党员民主权利、增进领导班子团结、增强党员领导干部尤其是党政领导干部民主观念和自觉接受监督的意识等等。全县广大组织工作者要充分发挥主观能动性，积极推进党风和谐建设，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系，形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。三是要总结新经验，迎接新挑战，再创新业绩。去年，全县组织工作取得了明显的成绩，多项工作得到了省、地的充分肯定。我们要在这个基础上，不断总结新经验，迎接新挑战，再创新业绩。今年，是全面贯彻落实科学发展观、进一步深化社会主义新农村建设、加快推进富民兴纳事业的历史性跨越的重要一年，也是以党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设的新的伟大工程的关键一年。下半年，党的十七大将隆重召开;4月下旬，将召开省第十次党代会。如何按照中央、省委、地委和县委的要求，认真做好我县出席省第十次党代会代表的推荐和选举工作;如何进一步坚持党管干部原则，加强全县各级领导班子建设，特别是加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔，努力建设一支能够领导科学发展，经得起各种风浪考验的高素质干部队伍;如何深化干部人事制度改革，不断推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，使优秀人才能够脱颖而出;如何在保持党的先进性的同时，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，等等。都是我们组织部门和广大组工干部需要高度重视并切实做好的工作。此外，我们还要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，我县党建工作在总体上适应的同时，还存在一些问题和不足。从刚刚完成的县乡领导班子换届中，我们发现，个别乡镇和部门还不同程度地存在党不管党、治党不严和纪律松弛、组织涣散的现象，少数党组织在思想、纪律、组织、作风和制度方面还存在不少问题，部分党组织的号召力、凝聚力还需要进一步增强，组织工作还需要进一步改进和创新等。这些问题，必须在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

三、围绕中心，服务大局，突出重点，努力开创全县组织工作新局面。

关于今年的组织工作，等一下，成芳部长还要作具体的安排部署。在这里，我着重强调八个方面的工作。

(一)要切实抓好省第十次党代会代表的选举和党的十七大及省第十次党代会精神的学习贯彻。做好省第十次党代会代表的推荐和选举工作，是一项重大的政治任务，我们一要按照省委、地委的统一部署和要求，充分认识做好这一工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，认真扎实地做好这项工作，确保把广大党员和群众信任的优秀党员选举为党代表。各乡镇党委和各级基层党组织要高度重视党的十七大和省第十次党代会召开期间的稳定工作，切实掌握社情民意和各种动态，保持内紧外松的氛围，积极把握主动权，把工作做深、做细、做实。尤其要针对容易发生问题的环节，提前谋划和思考，把问题解决在萌芽状态，确保党的十七大和省第十次党代会召开期间我县不要出现进京、进省上访等问题。党的十七大和省第十次党代会召开后，要严格按照中央、省委、地委的部署和县委的要求，通过采取集中举办党员、干部学习培训班等灵活多样的形式，迅速、认真地抓好党的十七大和省第十次党代会精神的学习、宣传和贯彻落实，以此指导和推动我县的组织工作取得新的更大的成绩。

(二)要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作。现在，县乡换届已全面结束，下一步，要及时把领导班子和干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习《江泽民文选》，学习十六大以来胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要根据换届后的新情况新特点，加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，不断提高思想政治素质，教育、引导全县广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把心思和本领用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在促进全县经济社会又快又好发展上。要按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，以提高各级领导班子和领导干部构建和谐___、实现富民兴纳的历史性跨越的本领和解放思想、更新观念为重点，以珠三角发达地区，特别是深圳帮扶我县为契机，把深圳等发达地区作为主要培训基地，通过培训，让干部学习沿海发达地区的先进思想和理念，学习他们发展经济的办法和本领，并注意把学习情况与干部能力素质一并考核，与任用结合起来。在加强理论学习的同时，要引导和督促干部根据履行岗位职责的要求，学习相关领域的知识，重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，不断完善知识结构，提高领导科学发展的业务素质和本领。(三)要加大机制创新力度，切实加强领导班子和领导干部队伍建设。当前，要抓紧研究和尽快建立换届后适应领导班子配备改革需要的新的工作机制和运行方式，包括完善党委副书记和交叉任职成员的分工，建立党委会议事规则、决策程序和健全相关制度等，既要保证领导班子高效运转，又要保证实行有效监督，充分发挥新体制的优势。要认真贯彻执行《干部任用条例》，要树立“海纳百川、雍容乃大”的___精神，坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的要求，选拔政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的优秀干部，树立正确的用人导向。县委组织部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加强乡科级干部宏观管理的意见。特别是要进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。要做好后备干部队伍的调整充实工作，建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。要进一步加强公务员队伍管理，切实搞好公务员队伍建设。要进一步加大干部交流力度，加大上下级党政机关之间、边远贫困乡镇与经济较发达乡镇之间以及关键岗位干部的交流力度，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验，继续做好干部挂职锻炼、抽调党建扶贫工作队员等工作。要认真贯彻省委下发的《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策规定》，进一步健全完善各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的民主议事和决策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽、协调不代替，充分发挥党的政治优势和组织优势，在推动经济社会发展中发挥领导核心作用，形成加强经济社会发展的合力，确保中央、省委、地委和县委的各项规定落到实处，取得实效。(四)进一步加大实施人才强县战略的力度。人才资源是最宝贵的资源，要实现富民兴纳事业的历史性跨越，不仅要让物质财富充分涌流，更要让各类人才充分涌现。全县各级党委(党组)、组织部门和广大组工干部，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考，放在推进构建和谐___的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要认真制定“十一五”社会工作人才队伍专项规划，完善社会工作人才的职业规范和从业标准，整合各方资源，形成全社会抓好社会人才队伍建设的合力，促进我区社会工作人才队伍加快成长。要结合发展优势产业和特色经济，增强市场主体竞争力，大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内，按照建设社会主义新农村的要求，研究制定政策措施，大力加强农村实用人才队伍建设。在坚持以本地人才为主的同时，要根据需要，切合实际地采取灵活多样的方式，积极引进县内外优秀人才和智力。县委组织部要在县委的统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门，抓紧建立人才培养和使用激励保障机制，进一步改善工作条件和福利待遇，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。

(五)深化落实，创新载体，不断开创党的基层组织建设和党员队伍建设工作的新局面。当前，要抓好两大重点，着力在深化落实和创新机制上下功夫。一是要扎实抓好党的基层组织先进性建设工程的实施;二是要不断深化党的基层组织“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”，使“三级联创”更加符合我县实际，更加具有特色和实效。县委在全县更加符合我县实际，更加具有特色和实效。县委在全面实施党的基层组织先进性建设工程、大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化方面，目标是明确的、任务是具体的、措施是有力的，关键是要抓好落实，确保取得实效。各乡镇、县直各部门党委(党组)要切实把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要工作日程，建立和落实领导责任制，建立健全督查制度，切实把党的基层组织先进性建设工程纳入全局工作目标考核的重要内容，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要条件，作为单位评先选优和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和全省农村基层组织建设“三创三强”工作会议精神，继续以“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”等活动为载体，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，进一步加强农村基层党组织带领群众脱贫致富的本领。要按照地委、县委提出的基层组织先进性建设的任务、措施和要求，大力推进企业、城镇社区、机关、“两新”组织的党建工作进一步做好学校等事业单位的党建工作。要切实抓好党员经常性教育，认真做好发展党员工作。要加强流动党员的教育管理，努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就到党的基层组织先进性建设工程中的新思路、新举措和新经验，促进党的基层组织先进性建设工程不断取得新的成效。

(六)采取有力措施，切实加强党员干部队伍的思想道德建设。全县各级党组织要进一步提高对新形势下加强党员道德建设的重要性和紧迫性的认识，以建立社会主义核心价值体系为重点，以践行社会主义荣辱观为主要内容，教育和引导广大党员、干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持高尚的精神追求、培养高尚的道德情操。广大党员特别是领导干部要把道德水平的高低、道德修养的好坏作为判断共产党员人格优劣的重要标准，带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽没落思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。各级党组织要按照党章和党内相关法规的规定，进一步健全体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规.范的行为准则，加强监督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素质，在选拔任用干部时要既重能力又重德行、既重政绩又重政德，使思想政治素质好的人受到褒奖和重用，使不好的人受到批评和教育，真正形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

(七)继续以“五加强五突破”为抓手，切实加强组织部门自身建设和组工干部队伍建设。“五加强五突破”是地委组织部去年提出的加强组织部门自身建设的有力措施，全县组织系统和全体组工干部要继续以此为抓手，进一步从思想、组织、作风、制度和业务等方面，切实加强组织部门和组工干部队伍建设。当前，从总体上看，我县组工干部队伍的总体素质是好的，是有战斗力的，是一支可以信赖的队伍。但面对新形势新任务新要求，组织部门和组工干部要自我加压，始终保持良好的精神状态，时刻牢记肩负的责任，进一步增强政治意识和大局观念，继续保持和发扬组织部门的优良传统和作风，在工作中更加严谨细致、更加精益求精。在推进组织工作创新方面，最重要的是要吃透“两头”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和县委的部署要求，正确把握上级党委的大政方针;二要吃透本乡镇本部门组织工作的现有基础、优势条件和制约因素，尤其要把握好基层实际情况，了解人民群众的呼声。要找准创新重点和创新方向，做好‘结合”的文章。根据今年全国、全省、全区组织工作的重点，结合我县实际，今后一个时期，全县组织工作的创新方向是：在领导班子思想政治和能力建设方面，着眼于解决目前思想政治工作不适应的问题，探索和创新思想政治建设的内容和形式;着眼于解决领导干部中存在的能力不适应问题，探索和创新领导班子和领导干部能力提高的有效实现途径和方式;着眼于完善考核，探索领导班子和领导干部考察民意调查新方式。在党的基层组织先进性建设方面，坚持“三抓四创”的工作思路，着力在“四创”上下功夫，推进实施党员作用发挥工程，努力解决党的基层组织建设和党员队伍建设中思路不宽、方法不活、管理不严、机制不新的问题。在干部教育培训方面，一是要创新培训方式，二是要创新培训机制。在农村党员干部现代远程教育方面，一是要创新站点管理方式;二是要创新学用转化途径和形式。在人才队伍建设方面，一要着力解决好人才作用发挥问题，不断创新人才管理机制;二要探索实施“一村一名大学生村干部”计划的有效途径，切实让大学生村干部发挥作用。在组织部门自身建设方面，要创新学习培训机制、创新日常管理方式、创新工作方式、创新组工干部能力量化评估体系。各乡镇、县直各部门党委(党组)要善于把上级的精神和要求与本乡镇本部门的实际结合起来，大力推进组织工作的观念创新、机制创新和方法创新，更好地做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。同时，要大力弘扬求真务实的精神，多深入基层、深入实际、深入群众，察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不断改进工作作风。要牢记“两个务必”，以务实的作风，严谨的工作，不断推动全县组织工作取得新的成效。(八)建立健全党建工作责任制，切实加强党对组织工作的领导。各乡镇、县直各部门党委(党组)，一定要认真坚持党要管党、从严治党的方针，切实负起抓党的建设的责任。要建立健全党建工作领导小组，贯彻落实好有关规定，建立健全党建工作责任制，不断提高党建工作的整体水平。这次县乡换届后，人员调整相对较大，各乡镇党委和县直各部门党组织，要认真贯彻中央、省委、地委和县委的要求，以建立健全党建工作领导小组为重点，进一步完善工作制度和议事规则，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制。各乡镇和县直部门党委(党组)和党员领导干部，要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，结合分工抓好党的建设，真正形成一级抓一级，一级带一级，全县上下更加重视党建工作的格局。要切实加强党对组织工作的领导。各乡镇和县直各部门党委(党组)要按照中央、省委、地委和县委的要求，切实加强对组织工作的领导，认真研究和解决组织工作中的重要问题，为组织部门和组工干部开展工作创造必要的条件。要高度重视组工干部队伍建设，落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求，既要对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要尊重他们的劳动，关心他们的生活，关注他们的成长，要进一步加大对组工干部的培训和培养交流力度，营造有利于组工干部成长、有利于组工干部队伍充满活力、有利于组织部门和组工干部当好党委参谋助手的良好环境和氛围。同志们，县乡换届后，组织工作又将面临新的机遇和挑战。做好今年的组织工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力开创全县组织工作新局面，积极推进社会主义新农村建设和和谐社会建设，努力促进全县经济社会又快又好地发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!

谢谢大家!

法院工作会议上讲话

同志们：

今天，市法院在这里召开年度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会，向市法院全体干警表示亲切的慰问!

刚刚过去的一年，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。

今年是我市在全面建成小康社会的基础上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面，我就做好今年的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。

一、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济安全为原则，着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解“执行难”问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。

二、要以服务大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局，在服务发展上有更大的作为。当前，我市经济社会发展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。

三、要以司法为民为宗旨，努力维护群众利益。司法为民，是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上，要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想，强化群众观念，强化民本意识，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象，真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上，要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求，确立依法履责、平等保护、居中裁判观念，强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见，切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上，要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，实行繁简分流、快速裁判等方法，创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施，切实解决群众告状难、申诉难的问题，方便群众诉讼，减轻群众讼累，充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制，转变审判作风、规范审判行为，增强人民法院的公信力和亲和力，努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。

四、要以队伍建设为根本，努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者，要特别珍惜法律权威，不为蝇头小利所动，不为人情、关系、金钱所影响，保持职务的廉洁性和法官的人格尊严，确保所有诉讼当事人的合法权利，确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施，着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题，不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略，大力开展“学习型法院”创建活动，引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念，营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”，逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制，提高法官的学历层次、理论水平和司法技能，努力造就一批专家型、复合型的高素质法官，提升法院队伍的整体素质。同志们，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，全力争取法院工作的新突破和新成绩，为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，向同志们拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利。

经济工作会议上讲话

各位企业家、同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。

近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。

二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。

近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。

之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。

一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。

同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：

第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。

第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。

第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!

法院工作会议上讲话

今天，我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告，总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议，内容丰富、措施得力，厚军院长讲的很全面，很具体，表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动，认真落实司法为民举措的提法，富有特色，完全符合法院工作实际，当然还有很多提法都很值得肯定，希望法院党组认真组织抓好落实。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩，为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是法院广大干警共同努力的结果。在此，我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会，我对法院今后工作提出几点意见：

1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如：20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻，这使法院在群众心目中的形象大为受损，影响极大。

2、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。

法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

3、认真查处违法违纪问题。

要严格遵守“五个严禁”规定，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。

4、服务大局，为林区经济建设提供有力司法保障。

法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来，认真做好相关审判执行工作，为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动，依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件，积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势，结合办案中反映出来的突出问题，有针对性的进行调研，预警社会风险，向局党委林业局提出合理司法建议，提升司法服务大局水平。

五、坚持司法公正，让群众感受到公平和正义。

司法公正是人民法院的生命和灵魂，多年以来，林区法院都能严格执法，公正司法，办案的质量、效率、效果都有了很大提高，但是对司法公正的态度仍然不能松懈，对此，大家务必要引起高度重视，在确保司法公正上下狠功夫，力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识，严把案件的事实关、证据关和法律适用关，确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识，全面落实公开审判制度，充分保护当事人的诉讼权利，用群众看得见的方式去实现公平和正义，做到程序公正，要进一步强化职业意识，不仅在审判活动要居中裁判、公正办案，而且在业余活动中也要中规中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不断完善审判运行机制和监督制约机制，加大对审判权行使的监督力度，为司法公正提供有力的制度保障。

6、加强队伍建设，提高司法公信力。

在法院总体工作中，队伍建设是根本保证，要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线，深入结合“群众路线”教育活动，大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育，严格管理、严格监督，保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守，确保法官主持正义，维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。不断强化自我约束，做到廉洁执法，要时刻牢记法官的职责是为人民服务，手中的权利是为人民服务的工具，自觉遵守廉洁自律各项规定，始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训，增强司法能力，提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。

同志们，全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大，担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，励精图治，团结拼搏，求真务实，扎实工作，不断加强法院自身建设，为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。

谢谢大家!

法院工作会议上讲话

20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。

另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年6月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：

一是要加强领导，明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动，讲求针对性和可操作性，并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任，深入一线解决执行中的困难和问题，确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织，周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行：第一阶段为动员摸底阶段，在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段，从3月起至6月上旬。我在这里强调，这个阶段的工作是最为关键的，主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段，在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查，查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法，提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中，既要全面清理，又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度，又要建立国家执行威慑机制，促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导，主动争取人大和政协的监督、政府的支持，对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报，自觉接受监督，又要动员和依靠全社会的力量，有关职能部门相互配合，齐抓共管，形成合力，促进执行积案的解决;同时，要结合工作实际，完善执行工作机制，规范执行工作，依法执行、规范执行、文明执行，坚决杜绝执行中发生违法违纪行为，通过集中清理积案活动，进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结，迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例，充分运用新闻媒体、信息通报等渠道，加大宣传报道力度，形成良好的执行氛围。同时，要认真做好准备，收集整理有关材料，建立清理积案专项活动台帐，迎接上级法院督促检查。

同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作，是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措，是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期，我们要鼓足干劲，排除困难，乘势而上，全面推进执行工作规范化建设，力争我院解决执行难工作再上一个新台阶，把各项工作做好，为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!