2023年年度总工会工作总结（汇总18篇）

在工会工作总结中，我们可以对工会的各项工作进行客观、全面的评估，发现问题并提出改进措施。感谢大家对工会工作总结的关注，以下是一些经典案例供您参考。

总工会年度工作总结报告

深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，强化思想引领，坚定正确政治方向，着力营造干事创业的浓厚氛围，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力。

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性为主线，采取会议传达、集中学习、专题讨论等形式，深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时的讲话精神，把握时代要求、找准职能定位，切实增强工会组织服务职工、服务发展的针对性和实效性。

(二)巩固主题教育实践活动成果。牢牢把握思想建党这一主题，落实专题学习讨论、讲党课、撰写学习笔记、召开民主生活会、民主评议党员等学习教育措施，巩固和深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题教育实践活动成果，严防党员干部信念模糊、意识淡化、观念淡薄等问题再次发生，引导党员干部进一步坚定思想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教育引导党员干部自觉以合格为“底线”，以模范为目标，经常自警、自省、自励，树立牢记宗旨、廉政为民、克己奉公、敬业奉献的良好形象。

(三)大力弘扬劳模精神劳动精神。深化中国特色社会主义理想信念教育，开展“中国梦·劳动美”主题实践活动，认真做好全国、省、市“五·一”劳动奖章(状)推评工作，宣传劳模精神，弘扬社会正气，唱响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。4月28日在区政府报告厅召开xx区第四届劳动模范和先进生产(工作)者表彰大会，选树表彰了10名劳动模范和18名先进生产(工作)者，进一步营造了“尊重劳模、学习劳模、崇尚劳模”的浓厚氛围。

年度总工会工作总结精选

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，它可以促使我们思考，因此十分有必须要写一份总结哦。总结怎么写才能发挥它的作用呢？以下是小编收集整理的年度总工会工作总结，仅供参考，大家一起来看看吧。

20xx年以来，我会认真贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》（以下简称《条例》），按照区委、区政务有关推行政务信息公开工作的要求和统一部署，把政务信息公开工作纳入重要的议事日程，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则，结合工会工作实际，积极推进政务信息公开工作。年内积极主动向政务服务中心、档案馆等信息查阅场所提供政府信息180多条。现就此项工作总结如下：

（一）加强领导，完善政务信息公开机制。

为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我会着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务信息公开领导小组，由党组书记任组长、分管副主席任副组长的政务信息公开领导小组，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，强化“一把手挂帅，副职领导具体抓，责任到落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。我会通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）采取多种公开形式，确保工作取得实效。

按照政府信息公开指南和信息公开目录编制的要求，对照法律法规和有关工会方面政策，编制了指南和目录，明确了公开和不能公开的政务信息，凡属于应当公开的按规定纳入公开目录，不能公开的不予公开，对确需公开的，按规定依申请公开。在此基础上采取多种形式进行公开，在区总工会机关办公场所以公开栏、宣传册等形式积极主动公开信息；充分运用新闻媒体公开信息；公开政策措施，为职工办实事、解难事、做好事。

（三）不断丰富公开内容，广泛接受群众监督。

坚持把开展政务信息公开工作与进一步加强工会机关行政效能建设结合起来，进一步丰富公开内容，通过网站、公告栏及时公开区总工会负责信息公开事务的工作机构及联络方式（包括办公地址、电话、传真、电子邮箱等）；公开的范围及内容，公开形式，公开时限；依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式；区总工会信息公开监督方式及程序等严格考核评议制度等，并及时通报监督评议情况。从横向和纵向丰富政务公开内容，积极推进政务透明，广泛接受群众监督，推动政务信息公开工作的深入开展。

（一）抓考核促提高。

一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容，积极鼓励职工多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是把政务公开纳入评议政风、行风的范围。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。

（二）抓制度促规范。

进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”，即定期公开和临时公开制度；政务公开评议和考核制度；政务信息公开责任追究制度；政府信息公开情况统计报告制度，促使我会政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

（三）抓督查促落实。

进一步加大监督检查力度。一是加强监督和专项监督。督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过区网站进一步拓宽便民的监督形式和方法。

（四）抓重点促深化。

一是突出政务信息公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时，要求按照有关规定，根据效能建有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务信息公开的重点环节。继续开展政务公开信息目录编制工作。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我会的政务信息公开工作得到进一步深化。

20xx年，在区委、区政府的领导下以及区政务办的指导下，我局按照依法行政和行政审批工作全面提速的要求，切实做好政务服务工作。截至目前，我局政务服务窗口受理和办结了10件行政审批申请，满意率达100%；在本部门“两公开”平台公开信息316条。现将我局20xx年度政务服务工作总结如下：

一、政务服务工作情况。

（一）领导重视，责任落实。

局领导高度重视政务服务工作，结合“窗口标准化建设，基层评窗口”活动，研究水产畜牧兽医局窗口的建设措施，提升窗口办事能力。一是行政审批职能，审批业务骨干，审批权力向中心窗口集中；二是落实推进窗口建设的各种规章制度，严格贯彻落实了“一服务两公开”，“一次性告知制度”和行政效能建设制度，建立了窗口首席代表负责制度，启用了行政审批专用章。同时，按照新形势的要求，减少审批流程，缩短审批时限，不断提高工作效率。主动配合区政务服务中心工作，按要求选派窗口工作人员，人员调整主动征求区政务服务中心的意见，共同做好窗口工作人员的管理工作。同时，定期以及不定期深入窗口检查指导工作。

（二）窗口建设规范。

按区政务服务中心的要求，我局选派熟悉业务的人员到窗口工作并印发授予文件，窗口建设严格按照区政务服务中心的要求，窗口人员佩证上岗，身份公示牌，办公用品，办公设备，办公资料摆放整洁有序，严格遵守区政务服务中心纪律，自觉接受社会监督。

（三）严格实行行政审批事项集中办理制度。

我局在区政务服务中心设窗口一个，一名首席代表，办理水产畜牧兽医行政审批事项20项，按照行政审批事项“应进必进”的原则，窗口办理所有20项行政审批事项。机关各二层单位不得自行办理任何行政审批，严禁“两头受理”和“体外循环”。

（四）依法办理行政审批事项。

截至目前，我局窗口共接待群众61名咨询相关行政审批事项，受理10件，其中动物防疫条件审核4件，水产苗种生产许可1件，全民水域滩涂养殖使用证4件，种畜禽生产经营许可证1件。办结10件，月结率达99%；评议率达98%，满意率达100%，承诺件按时办结率达100%。20xx年完成市区政务中心要求提速的承诺提速指标任务。全部20个行政审批事项平均承诺提速50%。

（五）及时、准确录入有关资料。

我局窗口工作人员按照政务中心有关规定，接件时严格依照法律法规相关要求，认真细致审核申报材料，对符合条件的，当场进行接件登记，录入中心接办件通用软件系统，并向服务对象出具《受理通知书》。今年我局窗口受理了10件审批申请，其数据资料都能及时准确录入中心接办件通用系统。

（六）实行首问责任制，一次性告知制和服务承诺制。

我局窗口工作人员在初审申报材料时，对不符合条件的进行一次性告知补正事项，方便了办事群众，提高办事效率；对于不能解决的情况，工作人员按照首问负责制原则，不推诿，不扯皮，积极和局里相关业务股室联系，热情细致做好解释工作；对于不属于本窗口工作范畴的，做好引导工作，引导市民到相关窗口咨询和办理业务。

（七）廉洁自律。

我局窗口工作人员在接办件时，始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查接件过程中，坚持廉洁办公，公正审查，不徇私情，秉公办理，果断杜绝“吃、卡、要、拿”等不廉洁的行为发生。对前来办理的群众，不论地位高地，关系亲疏，都一视仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表着政府形象，使窗口保持公平、阳光。

（八）取的成绩。

我局窗口工作人员责任心强、业务能力高，全年虽然办件不多，只有10件，但办结率达100%，窗口人员做到时刻准备着为人民服务，按时上下班，全年没出现超时办结，没出现被通报事件，每天坚持站好最后一班岗。

二、政府信息公开工作情况。

（一）成立组织机构，落实责任。

我局高度重视信息公开工作，3月份，我局成立了以局长、党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、各股室二层机构负责人及信息工作人员为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任，信息工作人员为具体工作人员。领导小组负责推进本局信息公开工作，信息公开办公室负责完成信息采集、审批及发布，完成全年200条的信息发布任务、与政务办对接协调沟通，规范和完善网站建设等工作。

（二）加强业务培训，提高工作水平。

积极参加各级组织举办召开的信息工作培训班及会议。5月21日，我局派出信息公开分管领导和具体工作人员参加区政府组织召开的政府信息公开会议，及时学习国家、自治区、xx市信息公开新政策，认真听取我区信息公开现状，对照最新政策要求，理顺我局在信息工作中的不足，在日后的工作中加以整改。

（三）严格执行信息工作制度，规范信息发布工作。

我局制定有政府信息公开工作制度、发布审核制度、发布协调制度、内容保障制度、保密审查制度、运行管理制度等十三项制度并严格执行各项制度。

（四）立行立改，完善信息工作。

我局在区政务办的指导下，及时开展自查整改工作，完善网站建设。11月12日，我局根据区政府办《关于做好区人民政府门户网站自查整改及绩效考评工作的通知》的文件要求，对局门户网站进行了全面的自查，经自查，我局信息公开工作基本完成：一是公开的政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开；二是及时更新各栏目内容，没有空白栏目；三是完成信息发布任务数；四是不发生泄密问题；五是及时发布本部门20xx年财政预算、2014年财政决算以及“三公经费”信息等。在工作中一经区政务办检查发现的问题我局能及时整改。

（五）信息公开成效明显。

我局按照“上网的信息不泄密，泄密的信息不上网”的原则，应该公开的全部公开。发布的信息涵盖工作动态、规范性文件、政策解读、行政审批、养殖技术以及先进典型、财政信息等。截至目前，我局共发布信息316条，完成了信息发布任务。部分领域信息公开迈向“深水区”，一是公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息；二是公开获得惠农补贴如获得生猪调出大县名单、获得渔业用油补贴名单，在网上进行公示，确保惠农补贴资金使用公开透明化。

在完成任务的同时，我局通过门户网站平台，更好地推进我局重大工作。我局通过与区政务办协调沟通，10月13日，在全区门户网站上发布《xx市区20xx—2025年养殖水域规划（修编）》，征集各有关单位和社会各界人士意见；10月26日，在全区门户网站上发布《区20xx年生猪调出大县奖励资金使用管理工作方案》，征集各有关单位和社会各界人士意见。

三、20xx年工作计划。

（一）政务服务方面。

20xx年，我局窗口争取在完成各项工作任务的同时，进一步解放思想，实事求是，廉洁奉公，扎实工作，进一步提高办事效率，提升服务质量，争取更大成绩。

（二）政府信息公开方面。

1.完成信息任务发布量。

2.加强学习，提高信息公开工作人员的业务水平。

3.规范网站建设。

4.严格执行各项规章制度，确保政府信息公开工作规范化。

5.继续做好政府信息公开其他工作。

在区委和市总工会的领导下，全区工会工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧扣全省工会“五个年”工作部署，主动将工会工作融入到市、区党委政府中心工作，从职工根本利益和实际需求出发，推进重点工作落实落地，推动实现工会品牌更亮、工会服务更强、工会改革更实。现将全区工会工作汇报如下：

一、着力思想引领，宣传教育更加有力。

一是坚持思想政治引领。按照区委常委会专题研究部署的《关于落实中央、省、市《关于加强和改进产业工人队伍思想政治工作的具体举措》的通知》精神要求，区总工会认真落实意识形态工作责任制，加大了产业工人队伍思想政治建设教育，制定了x区新时代产业工人队伍思想政治工作培训计划。邀请省总干校戴春教授以《学习贯彻十九届五中全会精神，在推动实现十四五规划目标中展现工会的作为》为题，为辖区x名产业工人代表详细讲解了十九届五中全会精神。二是弘扬劳模精神引领。认真做好省级劳模、先进工作者的推荐工作。2021年成功推选了x、xx名同志为x省劳动模范和先进工作者。开展劳模“云讲堂”，在“x工会”微信公众号上发布了x期劳模宣讲视频。三是加强精神文明引领。开展了为职工送图书、送电影、送春联的“文化惠职工·帮扶再提质”系列活动，结合“五一工人阶级宣传月”活动，组织了庆“五一”职工短视频大赛和线上有奖答题竞赛，x月组织了历时x天的第四届“天工杯”职工篮球运动会。积极引导全区各基层工会以“职工书屋”为平台，倡导全民阅读，成功推荐了xx酒店为市级职工书屋示范点、书香企业，并对x家职工书屋予以命名为x区职工书屋示范点，专项以奖代拨x家基层职工书屋更新补充图书x万元。

二、带头担当作为，助力防疫复工。

一是高站位落实，强化组织领导。区总工会制定了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立了主要领导为组长的疫情防控工作领导小组，统筹协调、指导全区工会系统有序开展疫情防控工作。区总机关干部提前结束春节假期返岗工作，组成党员先锋队支援xx新村防疫一线。二是高效率宣传，强化正面引导。疫情期间，利用官方网站、微信公众号广泛宣传奋战在抗击疫情一线的先进典型、先进事迹。复工复产后，发出《全区工会组织关于响应“大干一百天，实现双过半”促进消费扩容提质的倡议书》，在全区职工队伍中形成了万众一心抗击疫情、齐心协力复工复产的浓厚氛围。三是高标准服务，助力打赢防疫战。新冠肺炎疫情发生以来，区总工会设立专项资金，分两批投入x万元专项资金用于发放职工“抗疫”特别慰问消费券及企业工会复工复产、“大干一百天，实现双过半”助力行动，对区卫健局、奥克消毒科技有限公司、xx王府井、林胜快递等x家单位工会发放慰问金x万元，指导企业工会为职工采购疫情防控物资、防护物品等。出台“致敬抗疫英雄，驾培优惠补助”消费、培训活动方案，在“二优一困”会员职工“三年行动”计划的基础上，xxxx年新增“抗疫英雄驾培全补助”的举措。在推动服务业“促发展·助消费·稳就业”中，区总工会安排了x万元专项经费用于为职工发放“清凉一夏”x职工冰雪文化节消费券。成立了“x区职工（企业类）志愿者队伍”，建立了首批x家企业、x余名职工报名加入的职工志愿者队伍，并开展了防疫执勤、配送蔬菜、爱心义剪等志愿服务活动。

街道总工会在街道党工委、区总工会的正确领导下，按照“履行职能、服务职工”的总体思路，紧密结合工作实际，充分发挥工会组织的优势和特点，致力于抓重点，破难点，围绕中心，服务大局，圆满出色地完成了年度工作任务。现将20xx年的工作情况汇报如下：

一、完成组建工会、换届，农民工入会任务。

在数据库内，已成立企业工会的企业增加农民工数，农民工数要达到职工数的98%。今年，我街道总工会需完成37686人农民工入会，现已完成36002人。我街道总工会已完成7家企业组建任务，新组建的企业有：xx市建安（集团）股份有限公司、xx市华瑜金业有限公司、xx市嘉华婚爱珠宝首饰股份有限公司、深圳前海中宝集团有限公司、xx市华鉴珠宝检测有限公司、xx市庆美珠宝有限公司、xx市吉盟珠宝有限公司，共计员工数有1222人，会员数有1202人。我街道总工会现已完成20家企业工会换届。

二、认真履行辖区维权工作。

总工会一直很重视维权工作，必须维护好职工的合法权益。已建会企业工资集体协商建制率达80%以上。其中，世界500强在深企业工资集体协商建制率达100%，百人以上已建会企业建制率保持在90%以上。20xx年底，重点企业工资集体协商建制率达75%以上。目前集体合同签订覆盖企业233家，覆盖职工数2527人，已建会企业工资集体协商建制率达80%。目前，我街道总工会与11个社区工联会协商召开职代会，签订10区域性集体合同，1个行业性集体合同。

三、关爱弱势群体。

关爱弱势群体，主动替职工排忧解难，积极为职工服务，帮助职工解决困难是我们工会工作的重点。对此，我们工会致力于做好困难职工帮扶救助工作，对不同困难户分别进行摸底排查，对特困家庭进行上门慰问。今年我街道总工会慰问了3名企业职工，共8000元，春节慰问了5人，金秋助学帮助辖区4名企业员工子女申请了12000元助学金。

20xx年，戚家山街道总工会以活动推动、创新驱动、典型带动为抓手，从夯实基层基础建设、引领职工建功立业、关心关爱企业职工、繁荣企业文化发展、促进企业和谐稳定这五方面来开展工会工作，努力在“五好示范工会”建设上迈出坚实步伐，团结带领广大职工为街道又好又快发展做出新的'贡献。

一、探索新机制，夯实基层基础建设。

1、率先试点企业工会主席民主直选工作。从年初起，街道总工会就对基层工会到期换届情况进行了调查摸底，并对适合开展直选换届的基层工会多次走访指导。5月29日，宁波青峙化工码头有限公司工会直选圆满成功拉开了我街道今年非公企业民主选举和管理工作的序幕。1-10月份，已完成换届29家，补选3家，撤销2家，更名1家。

2、积极探索基层工会规范化建设新机制。今年新出台了《戚家山街道基层工会规范化建设考核管理办法（试行）》，开展示范工会、先进工会、达标工会三个类别的创建活动，通过考核评比、滚动晋级、补助奖励等措施，以创建促工会规范化建设，以创建促工会组织作用的发挥。印制了《街道基层工会规范化创建考核细则》和《工会法律法规汇编》约5000册下发到各社区和企业，积极指导其做好基层工会组织规范化建设。成立以街道总工会委员和区代表为主要成员的创建工作领导小组，每季度定期向街道领导汇报工会规范化创建工作情况，分析存在困难，提出解决方案。今年有4家企业申报示范工会，16家企业申报先进工会，4家企业申报达标工会，11月底街道将组织人员分别走访企业，实地考核验收，年底将发文表彰。

3、稳步推进基层组织建设。以区域化社区工会建设为抓手，对辖区内未建工会的企业集中力量进行摸清、核实，对未建工会的企业进行上门走访谈话，阐述建立工会的优势和作用，保持每年的递增态势。全年新建企业工会8家，覆盖企业数150家，组建率保持在90%以上。

4、抓好工会经费收缴和经审工作。配合区总做好街道20xx年度的工会经费收缴工作，除了17家企业免缴，共有158家企业按规定上缴上级工会经费，约计114万元。同时做好各级工会经费的审查工作，完善制度，查漏补缺。街道总工会通过区总财务的严格审计，经费使用规范合理。

5、配合区总做好区第七次代表大会的代表及候选人推荐工作。根据区总要求，认真从企业中选取代表，又通过街道一届七次扩大会议进行民主选举，共产生20名代表，3名委员候选人，并将于11月27日参加区总第七次代表大会。

二、拓展新领域，引领职工建功立业。

1、探索开展蓝领人才工程建设。年初，街道总工会在申报创建学习型企业的基础上，在街道（成校）和企业两个层面建立职工技能培训教育基地。上半年，在市级学习型示范企业新桥化工举办了两期“沙漠掘金”体验式培训课程，共有12家企业近60名企业干部职工参加。下半年在三星重工业（宁波）有限公司举办了街道第一届企业员工消防技能竞赛，来自辖区青峙化工码头，三星重工，科元塑胶，新桥化工，逸盛石化等单位的一线职工代表参加比赛。与此同时，在街道层面组织开展“优秀企业工会”、“优秀工会干部”、“优秀职工”评选活动的基础上，积极做好市级劳动模范、市级先进女职工工作者、省级优秀工会积极分子、学习型示范达标企业等先进的推荐申报工作，进一步激发广大职工的创新创业热情。

2、开展各类活动发挥职工主力军作用。结合区、街道“节能降耗达标、自主创新提升、产业结构优化”的经济工作要求，组织广大职工开展“金点子”合理化建议促企业转型升级征集活动；同时联合街道成校、经发科、安监所、消防中队等部门开展特种行业技能培训、危化企业消防安全培训、中式面点师等级培训等专业技能培训，提高企业职工素质。全年共举办各类职工素质培训达10余次，举办企业专场招聘会4期。

3、加强工会干部自身建设。年初制定下发本年度工会干部培训计划，对全年工会干部培训做出部署，提升基层工会干部的学习力、执行力、创新力，成为一支精通业务、锐意进取、创新实干、甘于奉献的高素质干部队伍。全年，举办各类工会干部培训会议4次。

三、突出新亮点，关心关爱企业职工。

1、企业帮困基金建设亮点突出。今年，街道总工会大力推进百人以上企业为重点的企业职工帮困基金机制建设，通过出台各类规章制度、完善困难职工档案资料，加大企业职工爱心互助基金建设力度和规范化管理水平，形成品牌效应。目前，已有210家企业建立了内部帮困基金，基金组建率占92.9％，基金总额达到543.38万元，百人以上企业帮困基金实现全覆盖。全年新增困难职工9人，发放临时困难救助金17000元。

2、健全完善职工服务中心(站)服务功能。进一步整合困难帮扶、互助保障、法律援助等职能，使街道职工服务中心（站）成为综合性的服务中心，真正实现“一站式”服务，完善各类台账资料，积极争创市级先进服务站。与此同时，不断延伸职工服务点的触角和内容，在各社区普遍建立职工服务点，在50家企业设立职工服务点，并上报一家企业五一服务驿站。积极稳妥推进“5.1服务卡”宣传发放、信息采集、跟踪服务等工作，目前采集信息12220人，制卡8999人。

3、抓好元旦春节中秋国庆困难慰问、职工医疗互助保障、“强、促”活动创建、金秋助学、高温慰问等工作。年初，开展元旦春节困难职工慰问活动，共计慰问困难职工63名，发放慰问金和慰问品76100元。中秋国庆双节街道走访慰问了44名困难职工和70名企业优秀职工，发放慰问品共计约15000元，为他们送上节日的祝福。通过努力，今年街道职工医疗互助参保人数达到了7556人，其中在职参保4195人，退休参保574人，安康参保956人，特种参保1831人，共有50家单位参保，有23家企业全员参保，超额完成区总下达的任务。继续深入开展“强保障、促和谐”创建活动，共有151家企业参加了“强保障、促和谐”创建活动，超额完成年度任务。今年高温季节，街道总工会走访慰问23家企业，给他们送去饮料、毛巾等清凉防暑用品，累计受益职工达3200余人，总金额近16余万元，受到了企业和广大职工的好评。做好今年金秋助学服务工作，为4名大学生、2名高中生、3名初中生共计9名困难职工家庭提供了助学服务。

4、积极探索职工心理咨询中心建设。在青峙社区设立职工心理咨询服务点，邀请心理咨询师为职工提供多渠道的心理健康咨询培训和服务，全年开展各类讲座和培训4起，提供心理健康辅导18人次。

四、搭建新平台，促进企业和谐稳定。

1、搭建职工维权维稳新平台。健全各级基层调解组织，在150家企业建立劳动争议调解组织，明确为街道总工会和企业工会直接联系的劳动争议预警员150名，形成多层次、广覆盖的劳动争议预防、预警、调处工作网络和工作机制，加强企业劳动关系矛盾隐患风险预期管理，发挥“第一知情人、第一报告人、第一协调人”的作用。全年，街道劳动争议调解分中心，共接待职工信访102件，法律法规咨询729件，涉及职工1246人次，涉案金额1070万元，调处率100%，成功率达90%以上。

2、扎实推进和谐企业创建工作。街道总工会培育典型及时推广，通过两年的创建培植了浙江逸盛石化有限公司、宁波新桥化工有限公司等企业工会为重点示范单位，组织新创建的企业到示范单位进行现场学习取经，今年又创建成功了宁波侨泰兴纺织有限公司和浙江腾龙精线有限公司两家企业，在五一庆祝大会上受到了表彰。

3、不断完善基层民主管理制度。积极推行以职代会为基本形式的民主管理制度，扩宽职工民主参与的形式和渠道。7月19日、8月22日分别组织召开蔚斗社区、青峙社区工会联合会一届三次区域职工代表大会，分别审议通过了职代会相关制度，并表决通过了职代会专门小组（委员会）成员名单。区总工会副主席周飞龙为两个社区与会的全体职工代表作了关于区域集体合同及工资集体协商相关内容的专题培训。下半年，积极做好企业集体合同及工资集体协商网上平台申报工作，目前已完成143家。

五、挖掘新内涵，繁荣企业文化发展。

1、加强企业文化建设。与街道文化站联合召开戚家山街道企业文化俱乐部工作交流会，辖区6家企业文化俱乐部交流了各自企业文化俱乐部的工作经验，并对当前企业文化工作的一些热点、难点问题展开了热烈而有益的探讨，把企业文化俱乐部变为真正的“职工之家”。五一前夕，街道总工会主办了大型企业优秀文艺节目展演；国庆前夕，由各社区工会联合会或联合工会承办两场“迎国庆”的文艺晚会，都展示了戚家山企业文化建设工作的丰硕成果，表达了企业职工热爱党、热爱祖国的豪情壮志。今年，积极推荐新桥化工、新安东塑胶等企业申报企业文化俱乐部等级申报评定。

2、组织开展丰富多彩的文体活动。全年，街道总工会与文化站、妇联、团工委一起举办了“我心中的魅力女性”企业女职工形象设计培训、征文比赛、企业青年职工趣味运动会、街道职工拔河比赛、企业职工乒乓球比赛、街道职工游泳比赛、大型单身青年职工户外联谊活动、优秀外来务工人员子女“七彩梦”夏令营活动等各类丰富多彩的文体活动20余次，满足职工多样化的精神文化需求。

3、开展主题教育和各类外宣工作。抓好党的十八大精神学习贯彻主题教育，组织工会委员、区代表专题学习十八大精神，邀请区委党校老师为非公企业职工深入剖析了十八大定位、创新亮点以及对经济发展的要求。在微博开通了街道总工会官方微博，宣传街道总工会和基层工会动态，扩大工会影响力。全年，被区总录用信息55篇，市总录用1篇，宁波日报录用2篇，新区时刊录用3篇。

1、大力推进工会组建和基层组织规范化建设工作。在现有的基础上，继续抓好工会的组织和规范化建设，指导基层工会充分发挥作用，按照规范化建设要求尽最大努力做好吸纳职工，组织职工，服务职工工作。

2、抓好企业民主管理建设，力争有所突破。进一步推行职工代表大会制度，培养一至两家示范点；不断完善厂务公开工作，努力在单建工会中实现全覆盖。

3、抓好职工服务站建设，尽力服务辖区职工。一是重点解决职工上访和劳资纠纷，对基层工会主席进行重点培训，创建劳动关系和谐企业。二是着力推进集体合同的签订工作，在单建工会重点抓好工资集体协议、职业安全卫生协议和女职工权益保护协议。二是开展好扶贫帮困、送温暖活动，把救助、帮扶、送温暖活动融为一体，推动社区工会组织深入开展。

4、推进企业精神文化建设。以街道全民运动会为契机，打造各类职工活动平台，丰富职工文体活动，提高职工思想道德素质，关注职工精神需要，营造欢乐和谐的文化氛围。

我乡工会工作在乡党委、县总工会的正确领导下，充分依靠社会各界力量和广大工会会员，努力开展了各项工作，积极探索工会工作思路，一年来较好地完成了上级工会交办的各项任务，现将我乡具体工作总结如下：

一、抓“维权”，发挥工会作用。

我乡农民工较多，我们积极和乡司法所合作，帮助农民工讨薪、协调解决劳动纠纷等，全年协助20名农民工收到了工资报酬，协助2名农民工依法取得了工伤赔偿，从而切实维护农民工权益。

二、积极开展困难帮扶。

一年来，我乡总工会共帮扶困难职工20人，送去资金5000元，特别是孙华平因车祸住院一年，妻子无工作，乡总工会给予了帮助，解决了实际困难。对困难群众的生产、生活进行了帮扶，送去种子、肥料等折合现金4000元，资助困难大学生4人，中小学生8人，宣传增保了妇女大病保险14人。

三、扎实做好农民工技能培训。

邀请了茶果站技术员对湾桥村黄金梨和界湾村脆红李的种植和管理进行了技术培训，培训人数达到980人次。在农民工返乡时期，对农民工进行《劳动法》等方面知识的培训，请有技术的农民工对即将走出去的务工人员进行进技能培训，帮助他们走上工作岗位，解决后顾之忧。

四、积极组织基层工会开展各类活动。

“三八”妇女节组织职工参观了张爱萍故居、洋烈新农村建设，为庆“五一”迎“五四”，我乡工会组织职工参加文艺汇演活动，有力地增强了职工的凝聚力。结合我乡实际，开展了爱国卫生月活动。组织干部职工清扫垃圾8吨，河道清理1.5公里，扩大了工会的影响面，有力地增强了干部职工的工作激情。

五、规范工会阵地建设和会员发展工作。

对我乡的工会工作各项规章制度全部规范上墙，进一步规范了各村工会活动室，建规范化社区工会活动室1个，确保了会员有活动场所。积极发展新会员300余人并办理会员证，使我乡的工会会员入会率不断提高。

1.进一步加强工会组织建设，使村级工会会员不断壮大。

2.继续做好惠民帮扶工作，使需要帮扶的困难职工得到及时帮扶。维护好农民工会员的合法权益，贯彻落实好《劳动保障法》。

回顾全年工作，我乡总工会能够认真学习贯彻上级工会和乡党委、政府的文件精神，积极履行基本职责，各项工作基本实现全年的目标任务，但我们的工作还有一定的差距，需要我们更加努力工作，以确保工会工作更上一个新台阶。

今年以来，在街道党工委、办事处和上级工会的正确领导下，街道总工会深入实施“固本强基、和谐共建、区域联动、建功立业、职工关爱”五项工程，突出“创和谐企业、拓职工服务、推区域工会”三个重点，通过全体工会干部的共同努力，实现各项工作规范有序运转，取得了新进展。现将20xx年工会工作做如下总结：

一、工会组建管理创新——吐故纳新再造新活力。

1、强化工会建设。认真抓好辖区内企业基层工会组织建设，加强规范“六有”和“五型”工会，深入开展“双亮双争双强”为主要内容的建家活动，力推优秀基层干部选任工会主席，组建和规范化建设齐头并进，力求工会组织“全覆盖”。今年完成换届工会39家，新建工会5家。

2、力促规范建家。大力开展“活力基层工会”星级创建活动，以组织建设好，队伍建设好，项目载体好、制度建设好、经费管理好、工作绩效好的“六好”为载体，制定考核标准，召开动员大会、现场推进会、交流会，推进星级工会创建工作，今年推选五星级工会8家，四星级12家，三星级24家。强化监督基层工会台账明细，随时掌握、随时记录，及时更新，实行动态管理，做到情况明、底数清，心中有数。同时督促村、社区建好“职工服务点”，做实创新工会工作，实打实服务到每一位职工。

3、创新建会模式。大力推进区域化工会工作，以1个社区联合会总工会，n个单建工会，1个社区联合工会的“1+n+1”的建会模式，将各类工会组织纳入社区工作统筹，推动实现工会管理无盲区。横杨社区、太白社区、九峰山社区作为xx区区域化工会试点社区，积极推进“两会合一”，延伸街道总工会的管理手臂，增强区域管理服务能力。

二、民主管理促进和谐——劳资关系形成新格局。

1、厂务公开进一步完善。街道总工会高度重视厂务公开民主管理工作，建立健全公开机制和制度，做到有章可循，用制度管人、管事。通过采取在单位醒目位置设置公开栏、内部宣传材料、建立qq群等多种途径进行厂务公开，让职工一目了然，使厂务公开民主管理工作收到了实效。

2、“两会合一”进一步深化。在企业工会工作中，重点抓职代会与会员代表大会，即“双代会”工作，取得了一定的成效。去年在10家单位进行试点，要求按照《浙江省民主管理条例》进行操作，今年进行普开。今年建立会员评家制度，特别是街道总工会进行了评议工作，保证职工参与，体现民主管理的权利。

3、工资集体协商进一步推进。积极推进工资集体协商工作，对重点区域重点企业进行广泛宣传培训，对广大工资集体协商指导员进行业务上的培训，引导企业开展工资集体协商和工资集体协议的签订，促进劳资关系和谐发展。截止目前，辖区内的企业工会基本完成工资集体协议的签订。

三、倾情扶助弱势群体——“按需点单”推广新品牌。

街道总工会从不同渠道，采用各种方式，打造关爱系列，将日常帮扶、专项资助、节日关爱结合起来，形成关爱机制，树立帮扶品牌，让工会的关爱帮扶形成长效机制。

1、文艺、文化关爱。满足职工文化需求开展送图书活动，累计送书4000余册，辐射企业10余家，送戏下企业，送电影（每年10场）电影票，开展社会主义核心价值观讲座、女职工礼仪形象，交通安全文明出行等精神食粮，丰富职工业余生活，提升知识储备。

2、技能、岗位关爱。为困难职工举办免费“岗位技能培训班”，让困难职工增加本领，提高技能，为就业和再就业提供保障。开展技能培训，职工需求什么就培训什么，如横杨的“3t”课堂，消防安全演练，安全员培训，会计培训等等。

3、法援、维权关爱。加强劳动争议联合调解中心建设，积极进行调解，确保维权工作及时有效，协助劳动监察部门搞好工资清欠工作，坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。

四、各项活动方兴未艾——和谐构建迈出新步伐。

1、劳动技能竞赛形式多。采取“工会搭台、企业助力、员工唱戏“的方式，由街道、企业和员工三方共同参与。大力开展“岗位练兵，技术比武”活动，劳动竞赛活动在区域企业中蔚然成风，涌现出一大批职工技术能手。“金点子”征集活动，各企业采取各种奖励形式，鼓励员工参与金点子收集（小到一张纸的利用，大到一个技术项目的革新），为企业的创新发展节约能源，解决安全隐患，转型升级等做出了较大的贡献。

2、文体活动形成系列化。实行“四有机制”，即周周有活动、月月有主题、季季有高潮、年年有创新。春节、元旦期间，组织开展了“留守职工迎春晚会”活动。五一期间，组织策划了企业职工趣味运动会，开展了10种类型30项内容形式多样的活动。金秋时节，举办企业职工乒乓球赛，共吸引近20家企业的100余名企业职工参加，并选拔成绩优秀的运动员参加第三届区总职工乒乓球赛，取得团体第七的好成绩，多位参赛运动员取得个人赛好名次，创造新的记录。

3、微信平台推进“甬工惠”。针对职工的实际需求特点，发挥“甬工惠”播报工惠资讯、发放工惠福利、打造工惠之家的资源优势，吸引职工主动下载，使广大职工真正得到实惠，推进“甬工惠”的推广工作。利用企业职工用餐、午休、上下班间歇，在前台大厅、食堂门口、职工活动室等区域摆摊设点，提高“甬工惠”在职工中间的知晓率，抓好推广活动。同时，购置一万个水杯作为关注后的赠送礼品，广泛调动职工参与热情，凝聚力量，形成全民参与、全面推进的生动局面。据统计，目前街道辖区至少有近万名职工已成功关注“甬工惠”并获得实惠。

五、强化学习更新知识——治家水平跨上新平台。

1、固本强基，全面深化理论知识。认真学习党和国家的各项方针政策，提高运用科学理论分析和解决工会工作实际问题的能力。学习掌握工会的基础理论，努力提升综合业务素质，做优秀的工会干部，开创工会工作的崭新局面。今年，工会干部参加省总干校举办的岗位资格培训班，取得优异成绩。

2、更新学习，提高工会干部综合素质。深入学习新常态下工会的重要思想，进一步强化企业基层工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识，加快工会干部理论化、知识化、专业化进程，提高工会干部综合素质。今年共举办培训班3期，共300多人次参加，选举59名工会干部参加区总工会主席培训班。

3、与时俱进，加大投入开展培训。街道总工会投入大量精力、财力开展对工会主席、干部、财务人员进行有关法律法规业务知识，管理能力等方面知识的学习培训。针对各个企业工会的需求，“因材施教”对新任工会主席、社区工会干部等进行上岗培训，开展工资集体协商条例的学习，不断提高工会干部的学习能力，维权能力，帮扶能力，创新能力。

半年来，按市总女职委xx县总的安排部署，以实现女职工组织建设和女职工权益保护专项集体合同签订全覆盖为目标，以全总开展女职工工作调研年活动为契机，努力推进女工工作的创新和发展，现将上半年的工作总结如下：

一、加强工会女职工组织建设，基本实现全覆盖。

按照新《工会女职工委员会工作条例》的要求，坚持女职工组织建设始终与工会组建“三同步”的原则，凡是有女会员10人以上，已建立工会组织的基层单位，必须建立工会女职工委员会，不足10人的设女职工委员，建立基层工会女职工组织，切实将广大女职工组织到工会中来。在完善已有基层工会女职工组织的基础上，加强对新建工会女职工组织建设的指导，实现已建工会组织必须建立女职工组织的全覆盖目标。

二、积极推进维权，维护女职工合法权益。

1.女职工权益保护工作是当前女职工最关心的热点问题之一，做好这项工作是当前女工工作的重点。从今年四月份开始，为促进新修订的《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实，我们向各基层工会发放了《女职工劳动保护特别规定》宣传资料1000余份，从实际出发，上下联动同步开展宣传活动。并在五月份组织全县企事业单位的5000多名女职工，参加了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛答题活动，有效地普及了有关法律法规知识，充分调动和激发了广大女职工学法、守法、用法的积极性，增强了自我保护意识。

2.六月份继续推进《女职工权益保护专项集体合同》的签订工作，六月上旬对已到期的5家单位进行续签，保证续签率达到100%。

1.“三八”期间，各基层工会女工委开展了形式多样的庆“三八”活动，纪念属于自己的节日，在xx市总工会举行的女职工提素建功竞赛成果ppt展示比赛上，跃进煤业有限公司女工委获得了三等奖。

2.三月份，在全市开展的选树“10所工会女职工培训示范学校”的活动中，跃进煤业有限公司工会被评定为xx市“20xx年女职工培训示范学校”。同时，为进一步加强新形势下工会女职工工作，畅通工作交流渠道，县煤运公司被市总工会选为女职工工作联系点。

3.四月份，在全国总工会开展的“五一巾帼奖”评选活动中，我县仙人联校女教师高小非被评为“全国五一巾帼标兵”，获得了全总赠送的特病保险一份。

三、继续实施女职工关爱行动。

1.为进一步深化女职工爱心健康工程，全面维护女职工特殊权益，5月上旬，县总女工部组织，分别在跃进煤业公司、西小坪耐火材料公司举办了2场“女职工健康知识爱心讲座”，听课女职工达500多人，并举办了现场咨询活动，受到了广大女职工们的欢迎和好评。

2.继续做好困难女职工的帮扶工作，在“六一”期间，我们重点对全县11名特困单亲女职工子女进行了慰问，发放慰问金3300元，使他们感受到了来自工会组织的关怀和温暖。

20xx年，市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全省工业发展大会精神，坚定不移地实施“工业强市”战略，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全面推进工业经济增比、进位、突破，在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上，结合全市工业发展实际，坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点，较好地完成了全年各项工作目标任务。

年度总工会工作总结

半年来，按市总女职委xx县总的安排部署，以实现女职工组织建设和女职工权益保护专项集体合同签订全覆盖为目标，以全总开展女职工工作调研年活动为契机，努力推进女工工作的创新和发展，现将上半年的工作总结如下：

一、加强工会女职工组织建设，基本实现全覆盖。

按照新《工会女职工委员会工作条例》的要求，坚持女职工组织建设始终与工会组建“三同步”的原则，凡是有女会员10人以上，已建立工会组织的基层单位，必须建立工会女职工委员会，不足10人的设女职工委员，建立基层工会女职工组织，切实将广大女职工组织到工会中来。在完善已有基层工会女职工组织的基础上，加强对新建工会女职工组织建设的指导，实现已建工会组织必须建立女职工组织的全覆盖目标。

二、积极推进维权，维护女职工合法权益。

1.女职工权益保护工作是当前女职工最关心的热点问题之一，做好这项工作是当前女工工作的重点。从今年四月份开始，为促进新修订的《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实，我们向各基层工会发放了《女职工劳动保护特别规定》宣传资料1000余份，从实际出发，上下联动同步开展宣传活动。并在五月份组织全县企事业单位的5000多名女职工，参加了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛答题活动，有效地普及了有关法律法规知识，充分调动和激发了广大女职工学法、守法、用法的积极性，增强了自我保护意识。

2.六月份继续推进《女职工权益保护专项集体合同》的签订工作，六月上旬对已到期的5家单位进行续签，保证续签率达到100%。

1.“三八”期间，各基层工会女工委开展了形式多样的庆“三八”活动，纪念属于自己的节日，在xx市总工会举行的女职工提素建功竞赛成果ppt展示比赛上，跃进煤业有限公司女工委获得了三等奖。

2.三月份，在全市开展的选树“10所工会女职工培训示范学校”的活动中，跃进煤业有限公司工会被评定为xx市“20xx年女职工培训示范学校”。同时，为进一步加强新形势下工会女职工工作，畅通工作交流渠道，县煤运公司被市总工会选为女职工工作联系点。

3.四月份，在全国总工会开展的“五一巾帼奖”评选活动中，我县仙人联校女教师高小非被评为“全国五一巾帼标兵”，获得了全总赠送的特病保险一份。

三、继续实施女职工关爱行动。

1.为进一步深化女职工爱心健康工程，全面维护女职工特殊权益，5月上旬，县总女工部组织，分别在跃进煤业公司、西小坪耐火材料公司举办了2场“女职工健康知识爱心讲座”，听课女职工达500多人，并举办了现场咨询活动，受到了广大女职工们的欢迎和好评。

2.继续做好困难女职工的帮扶工作，在“六一”期间，我们重点对全县11名特困单亲女职工子女进行了慰问，发放慰问金3300元，使他们感受到了来自工会组织的关怀和温暖。

20xx年，市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全省工业发展大会精神，坚定不移地实施“工业强市”战略，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全面推进工业经济增比、进位、突破，在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上，结合全市工业发展实际，坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点，较好地完成了全年各项工作目标任务。

文档为doc格式。

年度区总工会工作总结及下年度安排精选文档

2021年，总工会在区委、市总工会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和中国工会十七大精神为指导，继续围绕区委中心工作和市总重点工作任务，积极探索符合我区实际情况的工会工作新路子，各项工作都取得了新进展新成效，彰显了新时代工会组织的新担当新作为。区总工会2021年工作总结如下。

一、强化思想引领，坚定政治方向。

坚持党的领导，保持工会工作正确政治方向。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、“七一”讲话精神和视察重要讲话重要指示精神，将理论与习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，全面贯彻落实上级的决策部署。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全区各级工会组织、广大职工群众始终坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚决听党话、跟党走。

二、聚焦重点工作，突出亮点成效。

（一）注重扩面提质，夯实基层基础。

坚持“党建带工建”长效机制。通过开展基层工会建设集中攻坚行动，提高了“三新”领域、“八大群体”和×人以上规模企业从业人员入会率。截止×年×月，我区新建工会共×家，非公企业工会×家、机关事业单位×家，新发展工会会员×多人，其中农民工会员×多人。在新建非公企业工会中，×人以上企业达×家，超额完成了市总下达我区的非公企业建会任务数和发展农民工会员数，完成率分别达×%和×%，实现了建会、发展会员的双突破。

（二）注重工会品牌，竭诚服务职工。

继续深化工会品牌创建，夯实春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、“四大保障计划”、暖流行动等常态化帮扶服务职工品牌活动，通过实施关心关爱职工群众的实际行动，努力提升我区广大职工群众的获得感和幸福感。

开展以“贯彻十九大，情暖回乡路”为主题的“暖流行动”。春运期间，在×市汽车南站现场为返乡农民工提供热水、姜糖水、方便面、八宝粥、交通指引、车辆免费检修、手机充电等服务，同时进行法律法规、禁毒知识、公交搭乘、旅游指引、返乡创业等宣传咨询活动，活动期间共服务×多人次。

夯实“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”工会品牌。联合区人社局开展线上“春送岗位”就业招聘会，助力×企业疫情期间顺利复工复产，帮助疫情期间返回×的务工人员和本地没有就业人员实现在家乡就业，将用工信息、岗位需求通过微信、工作群等方式发送，并发动各基层工会持续对外发布招聘信息，为企业和广大求职者搭建一个良好的供需平台。盛夏酷暑，安排×万元资金开展“夏送清凉”活动，慰问了×家区属企事业单位，为高温作业的职工送去降暑解渴的王老吉、绿豆、红糖片等慰问品，保障了高温作业条件下职工的身体健康和生命安全。×月“秋送助学”，为困难职工子女提供助学金，缓解困难职工家庭因子女上学造成的困境。

职工医疗互助保障计划全面落实。持续深入开展职工医疗互助保障工作，动员各基层单位、职工积极参加省职工医疗互助保障。截止×年×月底，我区共有×个单位（×人次）参加了工会系统职工医疗互助保险，参保金额×元，申请理赔人数×人次，理赔金额×元，切实做到了竭诚为职工群众服务的宗旨。

积极开展消费扶贫工作。动员全区各级机关、企事业单位工会组织通过工会节日采购、会员爱心助销、采取“以购代捐”“以买代帮”方式采购贫困村、贫困户自产的农特产品，鼓励引导工会会员办理“消费扶贫爱心卡”。全区公务员实际开卡数×户，开卡率×%。

如期完成困难职工解困脱困工作任务。×年×月，成立了困难职工解困脱困工作专班，多次召开联席会议，制定了《×区关于决战决胜城市困难职工解困脱困攻坚实施方案》，统筹多方资源，集中力量精准攻坚，“一对一”精准施策，凝心聚力做好城市困难职工解困脱困工作，确保如期完成解困脱困工作任务。截止×年×月底，通过各类帮扶，我区×户困难职工全部实现解困脱困，同时完成省总、全总城市困难职工解困脱困成效第三方评估工作。

（三）注重疫情防控，确保服务到位。

加强宣传教育，确保宣传引导到位。疫情防控期间，积极开展公共场所宣传活动。在单位办公区悬挂横幅，张贴标语、海报，更新宣传栏并增加疫情防控内容等，并且在第一时间向全区职工群众和工会干部发出《×区总工会关于抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情的倡议书》和《关于捐赠防控新型冠状病毒紧缺医疗物质的倡议书》，共发放各种宣传资料×余份。运用微信工作群、×工会微信公众号等各种宣传方式推送疫情防控知识，提高人民群众防控意识和防控技能，引导城乡居民正确认识和应对疫情，推送本地原创报道和新媒体产品×条。

开展“民情夜访”，解决挂钩贫困户燃眉之急。疫情期间，多次组织党员干部开展“民情夜访”，了解挂钩贫困户的实际需求，为挂钩贫困户送去电脑和爱心家具，满足贫困户子女上网课的需求，圆其贫困安居梦。“双节”期间，筹集资金×万×千元，慰问困难职工×人，每户困难职工送上价值×多元的大米和油，并走访了×户困难下岗职工。

加强一线职工关怀慰问工作，确保疫情防控服务保障到位。根据上级工会的工作要求和部署，疫情期间，区总工会累计下拨×万元防控工作专项资金，为坚守在防控一线的医务人员、公安干警、环卫工人等人员购买疫情防控物品物资，并对参与疫情防控工作的医护人员和疾控工作者等奋战在一线工作人员及防疫期间无法照顾的直系亲属予以慰问。

（四）注重示范带动，彰显先进作用。

让职工群众较全面地认识毒品，强化其对毒品危害性的了解，自觉抵制毒品，提高拒毒、防毒能力。普法系列行动取得了良好的宣传效果，在今年我区举办的第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议暨民法典学习宣传推进会中，荣获“最佳组织奖”，进一步打造了工会品牌亮点。

弘扬劳模精神，提高广大职工工作的主动性和积极性。营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围，今年组织举办了“践行中国梦·讴歌劳动美”劳模先进事迹展览，对先进劳模事迹进行电脑档案化管理，强化动态观察和劳模报送工作，及时掌握每个劳模的生产生活情况，切实帮助劳模排忧解难。×年×月至×月，安排经费对劳动模范进行免费体检，共组织×名全国级劳动模范和×名省级劳动模参与。

开办技能大赛，挖掘和发挥先进模范的带头作用。立足企业、车间、班组，组织开展了形式多样的“练兵比武”活动，进一步调动广大职工参与社会主义劳动竞赛的积极性和主动性，提高了广大职工对知识，技能的需求和工作热情，彰显了模范的带头示范作用。举办×年“×杯”×菜师傅技能工匠竞赛和×区金融系统×年“比技能、赛本领、优服务”业务知识技能大赛，吸引了×多名杰出人才报名参赛。赛事通过网络平台理论考试、实操技能比赛等形式综合考量选手的理论与实践水平，进一步加快了对×餐饮人才和金融业服务人才的培养，有效地孕育了精益求精的工匠精神，促进和提高了×餐饮人才和金融业服务水平，树立了×区的良好形象，为×争当×高质量发展示范区作贡献。积极开展合理化建议活动，全年职工共提出合理化建议×多条，其中×多条已被采纳。开展技术革新、技术攻关×项，开展技能比武工种×项，参加工种比赛职工×人，表彰操作能手×人，在提高我区职工群众的综合素质也为我区创造了×多万元的经济效益。

（五）注重素质提升，汇聚发展力量。

职工阵地建设成效显著。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，加强职工文化驿站、职工书屋等阵地建设。为基层职工书屋赠送有关习近平新时代社会主义思想和业务方面的书籍，努力提高我区职工群众的综合素质，将其汇聚成促进我区发展的力量，并以此引导职工以正确的理论武装头脑、指导和推动工会工作。

开展多样化文体活动。积极开展不同种类的职工文体活动，×年，共举办了八项干部职工文体活动。采用线上活动与线下活动结合的形式，活动类型涵盖诗歌朗诵、征文比赛、摄影活动、先进劳模感人故事征集、书画活动、象棋比赛、歌唱大赛等。参加竞赛企业的企业达×家，竞赛人数超过×人。

开展“安康杯”工作。为推动我区安全生产和职业病防治形势持续稳定好转，区总工会、应急管理局、卫生管理局决定继续开展以“落实全员安全责任，促进企业安全发展”为主题的“安康杯”竞赛活动。全区参加“安康杯”竞赛活动企业×余家，参与职工×千余人，发放安全生产宣传册×多份。

（六）注重权益保护，和谐劳动关系。

职代会成效明显，防范化解劳动关系领域风险隐患。×年，根据省总工会《关于在发放主席补贴的非公企业推动建立沟通协商机制的通知》，在×等×家全区×人以上的非公企业推动建立了沟通协商机制，通过企业内部职工事项决议×余项。截止×年×月，我区国有、集体及其控股企业和事业单位职代会建制率保持在×%以上，全区已签订集体合同总数×份，其中公有制企业×家，非公企业×家，区域性工资集体协议×份，行业性工资集体协商×份，切实保障了职工群众的权益。

劳动争议诉调，创造稳定和谐劳动关系。协同×区人民法院联合成立了劳动争议诉调对接办公室，办公室成立至今，共受理案件×宗，通过多次耐心劝解，引导职工与企业进行协商，成功调解案件×宗，帮助职工有效地挽回了损失，提高了化解矛盾纠纷的效率，缓解了法院办案压力，增进了群众对党和政府的信任，取得了较好的社会效果和法律效果，同时也促进了我区劳动关系的和谐发展，对创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。

（七）注重创新发展，全面深化改革。

拓展服务项目，建设爱心驿站。为贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于推进户外劳动者服，务站点建设的通知》要求，根据《×省“户外劳动者工会爱心驿站”建设实施方案》，进一步健全完善我区工会服务职工工作体系，拓展服务项目，解决好服务职工最后一公里的现实问题。×年，区总工会在工行×支行营业厅内建设了全区第一家“户外劳动者工会爱心驿站”，该驿站主要以环卫工、建筑工、快递员、执勤交警、出租车司机等户外劳动者为服务对象，围绕保障和改善户外劳动者的生产生活条件为中心，重点解决饮水、如厕、休息和上网等实际问题，配备相应的基本设施设备，保证户外劳动者“渴了有水喝，热了能乘凉，冷了能取暖”。并在“爱心驿站”现场设置意见收集本，收集户外劳动者的意见及建议，根据户外劳动者的需求改进服务措施，将关爱职工落到实处。

积极落实创新发展，建设会站家一体化职工之家。继续全面深化工会工作改革，通过各种方式整合社会资源，推动改善户外劳动者工作生活条件，有效提高服务职工的精准化水平。2021年，×经济开发区职工服务示范点已通过验收，该示范点是我区首家会站家一体化管理的职工之家，现已成为园区职工的工会服务职工阵地。×经济开发区职工服务示范点在促进工会基层组织建设，推动工会在化解劳资纠纷、协调劳动关系、促进社会稳定中具有积极作用。

二、存在的主要问题。

2022年，在区委和市总的正确领导下，区总工会各项工作顺利开展并取得了良好的成效，但是也存在一些薄弱环节，与新形势、新使命、新要求还存在一定的差距。一是思想建设、组织建设有待加强，党建工作方法创新不足。二是“三新领域、“八大群体”入会仍有一定难度，工作进展较慢。三是政府、工会、企业三方协调机制还不完善，多部门合力维权格局尚未建立。

三、2022年工作计划。

2022年，区总工会将继续深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中国工会十七大精神和×省工会十四大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委中心工作和市总重点工作部署，更好地服务职工群众，加强工会自身建设，不忘初心、牢记使命，按照新形势、新使命、新要求推进工会工作创新发展，为×建设高质量发展区而砥砺奋进。

（一）深化理论教育，加强思想政治建设。坚持党的领导，保持工会工作正确政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和丰富内涵。

（二）强化思想引领，繁荣职工文化建设。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，以职工喜闻乐见的方式讲好×故事、职工故事、工会故事。加强工会宣传阵地建设，努力提高工会新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。继续组织开展“送文艺进企业”活动，邀请社会文艺团体深入基层开展文艺演出。加强“职工之家”“农民文化活动室”“职工书屋”建设，进一步深化职工文化生活阵地。

（三）坚持面向基层，推动先进劳模建设。面向一线、面向普通劳动者选树劳模，坚决高质量完成×年全国、省级、市级劳模和先进集体的推选活动。组织开展劳模（工匠）精神巡回宣讲宣传活动，推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进企业、进学校、进机关、进农村，在全社会营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。在国庆前，适时召开一次各级劳模、×工匠座谈会，听取劳模、工匠的意见建议，为劳模、工匠发挥作用提供学习交流的平台。

认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度。积极利用政务微信工作群、微信公众号等多种形式，不断拓展党建学习，争取做到对支部、个人进行集中领学，个人自学，大力营造学习气氛。

（五）靶向精准发力，严格档案年审建设。发挥工会职能，助力全区脱贫攻坚和乡村振兴，严格开展困难职工档案年审工作，对已实现解困脱困的职工家庭进行再核查再识别，有计划地开展分类帮扶，确保目标任务明确、资源配置合理、措施精准到位，确保已解困脱困的困难职工家庭无返困现象。

（六）党建带动工建，推动基层工会建设。充分发挥党建和工建的互动作用，建立联动机制，推动基层工会建设纳入党建行动计划和考核体系，做到党建和工建组织同步建立，阵地同步落实，活动同步开展。在未建党组织和工会的企业，通过与党组织部门配合，一体部署、协同推进，同步建立党工组织。在已建党组织未建工会的企业，争取党组织重视支持，在党组织和上级工会的领导下建立工会组织。坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护职工队伍和社会大局的和谐稳定，坚决捍卫党的领导和我国社会主义制度。

（七）开展技能竞赛，落实创新创优建设。按照区委的决策部署，广泛开展以“大干快上创精品，比学赶超当先锋”为主题，以“六比一创”（比安全生产，比工程质量，比管理创新，比进度效益，比节能环保，比廉政廉洁，创一流精品工程）为主要内容的×年全区重点工程项目劳动竞赛，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动，动员广大职工群众立足岗位创新创业创优。

（八）服务职工群众，强化工会品牌建设。服务职工扎实开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等富有工会特色和社会影响的帮扶工作，做好职工医疗互助保障和女职工安康保障工作。开展“三新领域”、“八大群体”入会工作，逐步将快递员、护工护理员、家政服务员、网络送餐员、商场信息员、房产中介员、保安员等新业态、新模式、新领域从业人员纳入工会会员。

落实社区网格化管理和疫情防控常态化管理，防止疫情出现反复，将疫情防控工作落到实处。

（十）整合多方资源，构建联动工作格局。通过“×工惠”会员实名制平台，链接资源，服务职工，落实会员普惠政策，开展职工医疗、法律援助、困难帮扶、职工文化等项目，进一步提升工会组织凝聚力。深化“工会+法院”劳动争议诉调对接工作室建设，巩固工会法律顾问品牌，为预防化解劳动关系领域重大风险发挥重要作用。扎实开展“安康杯”竞赛活动，全面提升企业和职工安全意识，强化安全责任，促进全区安全生产有序开展。大力开展女职工建功立业、素质提升、关爱行动等主题活动，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，发挥女职工的“半边天”作用。努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，当好职工群众信赖的“娘家人”。

（十一）落实监督检察，加强廉政作风建设。更加全面深入推进党的建设，坚定不移推进全面从严治党。加强日常监督检查，抓好警示性思想教育，加强监督问责，×廉政风险的重要节点和关键环节，抓早抓小，防微杜渐，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，切实保持和增强工会工作的政治性、先进性、群众性。不断推进工会工作改革创新发展，努力在为我区争当×高质量发展示范区贡献工会组织的智慧和力量。

年度总工会工作总结精选

在县委和上级工会的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用，做了大量卓有成效的工作。现总结如下：

一、围绕“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，强化基层民主政治建设，动员广大职工积极投身于改革、建设和发展的伟大实践中。

职工代表大会制度、民主协商签订集体合同制度、厂务公开制。

度，是基层民主政治建设的三项基本制度，它形成了工会组织多角度维权的格局。这三项制度，都是工会组织多年坚持的维权制度。工会工作的实践证明，这三项制度抓得扎实，就能真正发挥工会的维权职能，就能调动职工参与企业民主管理的积极性，也就能使工会工作得到社会各方面的理解和支持。县总工会在工作中坚持和完善“三项制度”，强化源头参与、源头维护，积极组织职工参与企事业民主管理。全县国有及控股企业，全部建立了职工代表大会制度和厂务公开制度，事业单位建立了职工代表大会制度和校务、所务、院务公开制度。全县国有企业、私营企业签订了集体合同，签订率分别达到xxx%和xxx%。“三项制度”的建立和完善，进一步维护了职工的民主参与权、民主决策权、知情权、监督权，维护了职工的劳动权利和经济利益，并促进了企业的党风廉政建设。

另外，坚持抓好建设“职工之家”工作。以“建家就是建企业”的思想为指导，为“建家”工作创造了良好的外部环境。目前，全县已有县级“合格职工之家”xxx个，县级“先进职工之家”xxx个，州级“先进职工之家”xxx个，省级“模范职工之家”xxx个。职工之家的建设，协调了基层党政和工会的关系，改善了基层工会的工作条件，增强了工会的社会基础地位。

二、坚持实施送温暖工程，维护困难职工群体，帮扶困难职工，保持职工队伍稳定。

对全县的困难企业、困难职工，县总工会和基层工会都建立了档案，完善工作制度，实行动态管理，及时给予帮扶。县总工会通过开展调研，提出建议，困难职工群体的权益维护，得到了党委、政府和全社会的重视。县财政每年拨出专款用于送温暖工程，县总工会和基层工会积极筹措资金，开展送温暖活动。每年元旦、春节等节日，县领导都和工会干部一起到困难职工家中走访慰问，把党和政府的温暖、工会组织的关心送到职工心中。同时，县总工会在教育部门和各基层工会的配合下，对考入大专院校的特困职工子女给予资助，收到很好的效果。

三、积极开展群众性技术创新活动，组织职工为经济社会发展建功立业。

几年来，县总工会积极组织和帮助企业开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、群众性安全生产活动，企业党政领导积极配合并给予支持，收到很好的效果。活动的开展，进一步调动了职工群众的积极性、主动性、创造性，凝聚了广大职工的智慧和力量，团结动员广大职工为实现我县经济社会全面发展作出了贡献。

县总工会组稿编写的《工会工作简报》，宣传了工会工作，为各级党政机关和基层工会提供了及时可靠的信息。

四、抓好新建企业建会工作，调整劳动关系，维护员工合法权益。

对新建企业建会工作的认识程度、工作力度体现着工会领导班子在这项工作上反映出的政治敏锐性。在新建企业建会工作和维权工作中，一是突出一个“实”字。首先，深入一线，调查研究，召开多层次的座谈会，以增强企业业主和员工对工会工作的信任度，保证建会工作的严肃性。其次，主动争取领导，积极开展工作，形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会主抓”的新建企业建会工作格局。二是加强舆论导向，创造有利建会的社会环境。通过宣传贯彻《工会法》，与劳动部门配合进行劳动执法检查，集体合同、劳动合同签订和履约检查，创造一种有利于新建企业建会工作的社会舆论。三是对工会联合会在建会和开展工会工作中的地位给予足够的重视。

五、积极争取政府对工会工作的支持，为开展好工会工作创造良好的外部环境。

为了进一步加强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业组织三方就涉及劳动关系方面的重大问题经常性沟通和协商，促进我县劳动关系的协调和稳定，保证我县改革开放的顺利进行和社会经济的持续发展，县劳动与社会保障局、县总工会、县经贸局三方建立了协调劳动关系联席会议制度。联席会议就企业在改制过程中工会组织保留的问题、各有关部门相互配合做好私营企业中的职工入会问题、继续深入开展厂务公开问题、如何做好集体合同的履约检查监督问题、私营经济组织从业人员劳动合同签订中存在的问题等进行磋商并达成了共识，使三方在贯彻《工会法》、《劳动法》中形成了合力。

在县委和上级工会的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用，做了大量卓有成效的工作。现总结如下：

一、围绕“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，强化基层民主政治建设，动员广大职工积极投身于改革、建设和发展的伟大实践中。

职工代表大会制度、民主协商签订集体合同制度、厂务公开制度，是基层民主政治建设的三项基本制度，它形成了工会组织多角度维权的格局。这三项制度，都是工会组织多年坚持的维权制度。工会工作的实践证明，这三项制度抓得扎实，就能真正发挥工会的维权职能，就能调动职工参与企业民主管理的积极性，也就能使工会工作得到社会各方面的理解和支持。县总工会在工作中坚持和完善“三项制度”，强化源头参与、源头维护，积极组织职工参与企事业民主管理。全县国有及控股企业，全部建立了职工代表大会制度和厂务公开制度，事业单位建立了职工代表大会制度和校务、所务、院务公开制度。全县国有企业、私营企业签订了集体合同，签订率分别达到xxx%和xxx%。“三项制度”的建立和完善，进一步维护了职工的民主参与权、民主决策权、知情权、监督权，维护了职工的劳动权利和经济利益，并促进了企业的党风廉政建设。

另外，坚持抓好建设“职工之家”工作。以“建家就是建企业”的思想为指导，为“建家”工作创造了良好的外部环境。目前，全县已有县级“合格职工之家”xxx个，县级“先进职工之家”xxx个，州级“先进职工之家”xxx个，省级“模范职工之家”xxx个。职工之家的建设，协调了基层党政和工会的关系，改善了基层工会的工作条件，增强了工会的社会基础地位。

二、坚持实施送温暖工程，维护困难职工群体，帮扶困难职工，保持职工队伍稳定。

对全县的困难企业、困难职工，县总工会和基层工会都建立了档案，完善工作制度，实行动态管理，及时给予帮扶。县总工会通过开展调研，提出建议，困难职工群体的权益维护，得到了党委、政府和全社会的重视。县财政每年拨出专款用于送温暖工程，县总工会和基层工会积极筹措资金，开展送温暖活动。每年元旦、春节等节日，县领导都和工会干部一起到困难职工家中走访慰问，把党和政府的温暖、工会组织的关心送到职工心中。同时，县总工会在教育部门和各基层工会的配合下，对考入大专院校的特困职工子女给予资助，收到很好的效果。

三、积极开展群众性技术创新活动，组织职工为经济社会发展建功立业。

几年来，县总工会积极组织和帮助企业开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、群众性安全生产活动，企业党政领导积极配合并给予支持，收到很好的效果。活动的开展，进一步调动了职工群众的积极性、主动性、创造性，凝聚了广大职工的智慧和力量，团结动员广大职工为实现我县经济社会全面发展作出了贡献。

县总工会组稿编写的《工会工作简报》，宣传了工会工作，为各级党政机关和基层工会提供了及时可靠的信息。

四、抓好新建企业建会工作，调整劳动关系，维护员工合法权益。

对新建企业建会工作的认识程度、工作力度体现着工会领导班子在这项工作上反映出的政治敏锐性。在新建企业建会工作和维权工作中，一是突出一个“实”字。首先，深入一线，调查研究，召开多层次的座谈会，以增强企业业主和员工对工会工作的信任度，保证建会工作的严肃性。其次，主动争取领导，积极开展工作，形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会主抓”的新建企业建会工作格局。二是加强舆论导向，创造有利建会的社会环境。通过宣传贯彻《工会法》，与劳动部门配合进行劳动执法检查，集体合同、劳动合同签订和履约检查，创造一种有利于新建企业建会工作的社会舆论。三是对工会联合会在建会和开展工会工作中的地位给予足够的重视。

五、积极争取政府对工会工作的支持，为开展好工会工作创造良好的外部环境。

为了进一步加强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业组织三方就涉及劳动关系方面的重大问题经常性沟通和协商，促进我县劳动关系的协调和稳定，保证我县改革开放的顺利进行和社会经济的持续发展，县劳动与社会保障局、县总工会、县经贸局三方建立了协调劳动关系联席会议制度。联席会议就企业在改制过程中工会组织保留的问题、各有关部门相互配合做好私营企业中的职工入会问题、继续深入开展厂务公开问题、如何做好集体合同的履约检查监督问题、私营经济组织从业人员劳动合同签订中存在的问题等进行磋商并达成了共识，使三方在贯彻《工会法》、《劳动法》中形成了合力。

我县的工会工作，得到了县委、县人民政府和上级工会组织的关心支持，全县工会干部队伍精神面貌焕然一新。经过努力，我县工会工作目标责任考核[page_break]连续三年在全州名列前茅，工会工作在全县的经济建设和社会发展中发挥了积极的作用，工会的政治地位得到了提升。尽管我们还面临很多困难和问题，但我们一定忠于职守，努力学习和认真实践“三个代表”重要思想，肩负新使命，创造新业绩，开创我县工会工作的新局面，为我县美好未来谱写光辉篇章。

年度总工会工作总结精选

各位领导、同志们：

近年来，在区委、区政府的正确领导下，区人大、政协的关心支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，各项工作取得明显成效。截止2011年12月，我区共有基层工会组织3771家，其中独立建会1302家、联合工会133家、楼宇联合工会30家、涵盖企业2469家，会员17万余名，下设职工维权帮扶中心1个、职工维权帮扶站9个。选树推荐全国劳模名，省劳模名，市劳模名，全区共有社会化管理劳模名。三年来，区总工会先后被省委组织部、省总工会授予省“三级联创”先进称号和浙江省“安康杯”竞赛活动优秀组织奖，被市总工会评为杭州市和谐劳动关系创建先进单位、送温暖工作先进集体，区总职工帮扶中心被省总工会评为“帮困救助”单项创优工作先进单位。

一、主要特色工作：

人先锋号”荣誉，2项操作法被杭州市以职工名字命名为先进操作法，4项技术被评为市职工绝技绝活。

2、文化建设载体新。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，着力开展职工素质工程，加强核心价值观教育，积极倡导终身学习理念。自2008年市总工会开展创建“新杭州人文化家园”以来，在区委、区政府的正确领导下，在市总工会的悉心指导下，区总工会以此为契机，积极探索“文化融合”服务新模式，在人口密集、外来人口密集区域创建了8家“新杭州人文化家园”，并按照“三位一体”建设标准同步建设职工学校、职工书屋、职工俱乐部。区总充分发挥“新杭州人文化家园”工会阵地作用、创新市、区、镇（街道）三级工会联动文艺演出机制，对基层开展“主题式、自主式、志愿式”活动，将工会元素渗入到企业文化、职工文化中，如开展“和谐劳动进万家”文艺巡演、“放歌天堂”江干职工声乐大赛、“与书相伴、养护心灵”送书、职工大讲坛、免费百场电影下基层等活动。去年，新建的四季青街道“新杭州人文化家园”以“一个中心，四周辐射”为活动阵地布局的理念得到了省、市领导的高度赞扬。2011年杭州市“新文化家园”推进会在我区召开。区总还以打造外来创业者“系列关爱”工程为载体，从多方面、多形式、深层次的关心“新江干人”生活，如组织青年职工联谊会、外来务工者子女相识杭州“文化之旅”等活动。区总工会开展各类职工文艺活动200余场，发放宣传资料1万余册，普惠职工5万余人。

3、和谐劳动关系创建立意新。实行创建模式分级制度、创建活动考核一票否决制，以树典型、示范推动的工作法推进和谐劳动关系创建。和谐劳动关系创建从规模以上企业创建逐步深入到街道（镇）、村（社区）和中小企业“小三级”中，去年，新增参与和谐劳动关系小企业274家，达标率为80.2%。开展企业社会责任建设，2011年，3家企业达到杭州市企业社会责任建设a级标准，祐康食品集团被授予“杭州市企业社会责任建设最佳企业”，并代表我省民营企业在全国和谐劳动关系创建上做交流发言。区总工会连续三年被评为杭州市和谐劳动关系考核先进单位。截至目前，共有1046家企业参与劳动关系和谐创建，7家企业荣获杭州市创建和谐劳动关系先进企业。

4、职工维权帮扶救助覆盖面新。区总工会为了扩大救助的广度和深度，整合各街道（镇）帮扶站作用，通过制定《江干区街道（镇）、科技园区工会职工维权帮扶站达标标准》和完善《江区总工会职工维权帮扶服务中心困难职工帮扶工作实施办法》，将外来务工人员急难险及困难外来务工人员子女就读补助列入帮扶对象。特别是首次开展职工医疗互助活动，为职工筑起第二道生命“防线“，从活动中总结提炼的“四步工作法”得到了陈加元副省长的充分肯定。全区共有10935名职工参加了企业职工医疗互助，筹得职工医疗互助金56万余元。组织12000名女职工参加安康团体重大疾病互助保险。开辟网上“就业绿色通道”，定期推出就业岗位信息，并与格畈社区新杭州人志愿者服务站网链接，扩大信息源。推出就业岗位477个，组织参与各类人力资源招聘会13场，提供岗位7330个。

培训、体育比赛、文艺演出、读书会、大讲堂等活动。在加大人员力度上，组建全市第一支劳模志愿者服务队，又在全市首创成立工会志愿者服务队，下设11个小分队，目前共有志愿者1000余名。志愿者来至各行各业的一线职工，在开展专项活动的时候，将有针对性的发挥各类自愿者优势特长，助推工会活动的有效开展。

二、下一步工作计划。

2012年是“十二五”规划的关键之年，也是加快推进我区转型发展的重要一年，我区工会将紧紧围绕区委第九次代表大会会议精神“全面建设城市新门户、都市新中心，全力打造国内一流的现代化中心区”，并按照市总：强素质、促发展，强维权、保稳定，重服务、惠职工，重基础、增活力的工作要求，结合我区实际，大力开展“服务企业促发展、服务职工促和谐”为主题的面对面、心贴心、实打实、手挽手“双服务”专项行动，重点做好以下四方面的工作。

1、以“核心价值观”为引领，推动企业职工文化一流发展积极引导职工自觉践行社会主义价值体系，坚持以先进文化为引领，切实承担起发展先进企业文化职工文化的重任。

职工群众共有的精神家园。打造一批职工文化活动品牌，推出一批职工文化艺术精品，树立一批职工文化建设先进典型。丰富基层和职工“送文化”活动内容，开展职工声乐大赛，免费送电影100场，举办全区职工暨“新杭州人”运动会，充分发挥“新杭州人文化家园”作用，扩大覆盖面，开展以“核心价值观”为主题的实践活动，倡导“劳动光荣、工人伟大”人生价值观。大力实施区企业职工文化“八个有”的建设，在规模以上企业中全面推广，培育1-2家职工文化丰富、劳动关系和谐的企业职工文化建设示范单位。三是弘扬劳模精神引领新示范。要继续发扬光荣传统，大力弘扬工人阶段伟大品格和劳模精神，切实做好各级劳模先进的推荐评选工作。继续发挥劳模服务队的服务能力，加强劳模管理服务工作，经常上门走访慰问关心生活困难劳模，切实帮扶解决实际困难，组织社会化管理劳模开展各项活动，关心关爱劳模日常生活。

2、以“和谐劳动关系”为主线，推进工会参与社会管理一流创新。

业性工资协商推进上下功夫。强化对工资集体协商指导员队伍业务素质和协商能力的培训。深入开展工资集体协商“百日要约行动”，以中小非公制企业、劳动密集型企业这重点，加强协商主体建设，确保2012年底覆盖率占建会企业的90%。推进行业工资集体协商，完善行业覆盖企业档案库，提高行业内普通职工特别是一线职工的工资水平。三是进一步深化“和谐劳动关系”内涵。扎实推进企业社会责任建设，深化和谐劳动关系创建内涵，召开不同类型、不同层面的座谈会、经验交流会，做好60家第二批杭州市企业社会责任建设试点单位的验收、评估工作，确保70%规模以上和谐劳动关系创建达标企业参与企业社会责任建设，其中30%的企业达到c级标准。以劳动争议调解为手段，不断完善工会劳动法律监督、社会化调解等制度建设。深入开展“安康杯”劳动竞赛，全面推进企业安全生产科学管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育，提高工会劳动安全卫生工作水平。

3、以“维权帮扶”为基础，为职工生产生活提供一流保障。关注职工群众日益增长的多方面权利诉求和服务需要，以“三项工作推进”切实维护职工合法权益，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

业援助。积极开展职工就业服务，帮助职工拓展就业创业渠道。继续实施工会“11211”就业援助行动，举办各类用工招聘会10场，开展就业再就业适应性培训1000人，为就业困难人员和外来务工人员提供就业岗位2000个。重点扶持6家工会创业就业基地，要及时关注企业用工需要和困难，积极配合政府有关部门开展好农民工工资支付情况专项检查活动，要发挥企业工会组织作用，及时掌握信息，对生产经营困难企业的欠薪、失业人员实施应急救助。三是继续推进职工互助互爱。加大宣传力度，继续扩大职工医疗互助参与面，力争参加医疗互助职工达2万人，免费为全区工会会员提供一分意外伤害保障。深入开展“强保障、促和谐”活动，推动企业改善职工就餐、居住、文体活动等生活后勤保障条件，选树1-2家“强保障、促和谐”全市示范单位。继续做好女职工安康团体重大疾病互助保险工作，为困难单亲、困难外来女职工免费参保，对困难单亲女职工和困难外来女职工进行免费体检、上门慰问。

4、以“两个普遍”为着力点，提升工会自身建设争创一流服务。认真贯彻省、市工青妇工作会议精神，充分发挥工会组织密切联系群众的作用，争创一流“中心城区”，在全区工会组织开展以“服务企业促发展、服务职工促和谐”为主题的面对面、心贴心、实打实、手挽手“双服务”活动，进一步贴近企业，服务职工，提高组织协调、维护稳定的能力。

富多彩的职工活动，扩大工会影响，树立工会形象，全年确保规模以上企业建会率达100%。二是健全完善工会工作机制。发挥职工人大代表、工会介别政协委员作用，提高工会和职工在参政议政中的话语权。要选好配强基层工会领导班子，继续推进企业工会主席直选工作，健全完善工会工作机制。进一步做好工会经费地税代征和规范化管理工作，抓好基层工会建设，尤其是基层联合工会依法独立建账的工作。三是深化创先争优活动。把创先争优活动与推进党工共建、加强自身建设等工会各项工作结合起来，做到活动开展以职工群众满意为标准，活动成果让群众来共享，活动成效让群众来评判，切实把工会创先争优活动打造成为职工群众满意工程。举办工会干部知识讲座、领导干部集中学习培训和工会干部轮训等，拓宽工会干部的知识面，提高工会干部的业务水平。加强工会工作者的考核机制，优化人才结构，促进工会干部的专业化和职业化。规范工会志愿者队伍，加强管理和培训，提高工会志愿者参与工会工作的能力。

年度X县总工会上半年工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

牢记使命，务实重干履职奉献，锐意进取开拓创新，有力推动全县工会工作不断迈向新台阶提升新水平。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下：

一、持续提升政治站位。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作，找准工会工作切入点，开展乡村振兴劳模出彩行动，积极引导全县各级工会组织、劳模和先进集体围绕中心，出主意、想办法、做贡献。全年拟在全县培养10个先进典型，将组织人力、物力、资金等进行倾斜和扶持，打造工会围绕中心、服务大局的工作品牌。4月xx日，县总工会隆重召开xx县“五一”表彰暨乡村振兴劳模出彩行动动员会，表彰全县五一劳动奖、工人先锋号获得者，动员全县各级工会组织、劳模和先进集体围绕县委、县政府中心工作，立足岗位、奋勇争先，为开启全面建设社会主义现代化xx新征程，全力谱写新时代xx奋勇争先出彩添彩绚丽篇章作出新贡献。

继续组织劳模和艰苦岗位一线职工参加疗休养活动，营造劳动光荣的社会风尚。

三、不断提高职工技能素质。围绕产业工人队伍改革提升年，加强产业工人队伍建设，引导产业工人建功立业，在以往开展技术比武、岗位练兵的基础上，在全县十大行业选树“十大技术状元”。我们去年开展的“xx工匠”评选表彰活动成效显著，今年我们在总结先进经验，发扬特色优势的基础上，结合市总开展的“xx工匠”评选活动，把我县选树的“十大技术状元”向市总推荐，让他们不仅受到县级的表彰，争取也受到市级和省级表彰。该项工作虽然是我们的常规性工作，但是在近年工作开展中取得了很好的成效，今年我们将继续深化，常抓不懈。以“建功十四五、奋进新征程”为主题，全年拟组织xx万名职工开展“六比一创”立功竞赛、“三比两降”节能竞赛和“安康杯”竞赛等活动，激励广大职工勤于创造，争做新时代的奋斗者。

四、健全完善服务职工机制。去年我们围绕服务职工开展了爱心早餐、爱心母婴室创建等活动，建设了环卫工驿站，受到了好评。今年我们在去年工作的基础上持续推进环卫工驿站管理升级达标和爱心母婴室星级创建活动，积极探索职工子女爱心托管服务模式，上半年开办职工子女爱心托管班xx个，打造五星级爱心驿站xx个，其他爱心驿站全部达到四星级和三星级，通过对爱心驿站实行星级管理，提升管理水平，积极发挥作用，使户外劳动者驿站成为改善户外劳动者劳动条件的平台、树立工会形象彰显工会作为的窗口。目前，已经和教体局已经确定开设xx个爱心托管办，并完成报名程序，根据上级对教育培训机构的政治要求，暂时推迟开班时间。开展困难职工子女“六一”特别关爱活动，6月1日上午，县总工会联合县妇联开展困难职工子女“六一”特别关爱活动，对困难职工家庭进行慰问，并为孩子们送去了书籍、书包等学习用品。开展关爱环卫工、园林工健康免费体检活动，组织全县401名环卫工和园林工进行健康免费体检。

五、持续激发基层组织活力。突出大抓基层的工作理念，切实做到工会组织和工会工作“两个全覆盖”，上半年新建工会组织xx家，全年力争新建工会组织xx家，发展会员xx人。同时结合乡村振兴工作，在村级及新经济组织专业合作社，建立工会组织，评选xx个基层组织规范化建设示范单位，逐级向上级推选。在选树工作中突出重点抓、选典型、出样板的工作导向，以点带面全面推进，使各级工会组织不但要建起来，还要转起来、活起来。

六、全面加强干部队伍建设。健全完善。

党建。

带工建长效机制，树立大抓基层的鲜明导向，切实做到工会组织和工会工作“两个全覆盖”，推动工会组织真正建起来、转起来、活起来，发挥好工会桥梁和纽带作用。扎实开展党史学习教育活动，坚持周五学习日、会前学原文、读原著、主题党日等学习制度，“一把手”带头以《学习红色党史坚持人民至上竭诚服务职工》为题为工会干部上。

党课。

强化工会干部理论武装引导工会干部守初心、担使命让职工真正感受到工会是职工之家工会干部是最可信赖的知心人、贴心人、娘家人。

机制，开展巡察反馈问题“大起底、大清账、大督查”活动，对巡查反馈的问题和资料开展“回头看”，加强廉政风险。

防控。

盯住重点领域织密制度笼子以党的建设高质量推动工会。

工作。

高质量。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和职工的期盼相比，还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市总工会和县委、县政府工作重点，结合工会实际，以“引领职工跟党走、帮助职工解忧愁”为重点，着力服务大局、服务职工、服务基层，把工会组织建成“组织健全、充满活力、维权到位、职工信赖”的职工之家，努力在新时代新征程中展现工会新作为、做出工会新贡献。

年街道总工会年度工作总结

结合“6.26”国际禁毒日，街道总工会偕同街道相关部门在桂园路人流密集段举行宣传活动，派发宣传资料，加深职工群众对毒品危害的认识，提高了职工群众防毒、拒毒的意识。

同时，街道总工会还组织辖区企业开展“打非治违”知识竞赛以及安全生产知识竞赛，拓宽职工们的知识面，让企业职工对工会各项工作有更深一步的了解。

此外，为扩大工会工作宣传渠道，街道总工会定期将工会的工作动态及基层简讯以信息的形式发布到xx区总工会网站、电子政务网以及社区家园网上。

明年街道总工会将继续以维护职工权益为任务，以“服务大局、服务基层、服务职工”为理念，发挥工会组织在社会建设中的独特作用，努力提升企业职工的幸福感和归属感。

年街道总工会年度工作总结

总工会一直很重视维权工作，必须维护好职工的合法权益。已建会企业工资集体协商建制率达80%以上。其中，世界500强在深企业工资集体协商建制率达100%，百人以上已建会企业建制率保持在90%以上。20xx年底，重点企业工资集体协商建制率达75%以上。目前集体合同签订覆盖企业233家，覆盖职工数2527人，已建会企业工资集体协商建制率达80%。目前，我街道总工会与11个社区工联会协商召开职代会，签订10区域性集体合同，1个行业性集体合同。

总工会年度工作总结报告

扎实开展“基层工会建设落实年”活动，深入推进“六有”基层工会建设，全力抓好农民工入会集中行动，探索“互联网+职工之家”有效运行方式，规范基层工会组织管理，巩固工会基层组织基础，提升服务职工效能，切实增强工会组织的凝聚力和战斗力。

(一)推进基层工会规范化建设。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作要求，围绕“六有”基层工会建设标准，突出工作重点，加强分类指导，持续推进“六有”基层工会建设，提升规范化管理水平。巩固基层工会规范化建设成果，及时指导任期届满的基层工会依法开展换届选举工作。加强女职工组织规范化建设力度，建会女职工组织组建率达95%。

(二)开展农民工入会集中行动。紧扣农民工会员年增长15%的目标任务，采取单独建会、联合建会、依托村(社)平台入会等方式，以农民工集中的建筑行业、工业园区、物流快递、家政服务、农业合作组织等领域为重点，扎实开展“农民工入会集中行动”，完善农民工会员会籍流动接转服务机制，最大限度地把农民工吸纳到工会组织中来，持续壮大会员队伍力量。新发展农民工会员12000人。

(三)加强和改进工会自身建设。围绕工会改革工作要求，认真落实各项改革措施。认真落实党风廉政建设主体责任，执行领导干部廉洁自律规定，开展爱国主义理想信念教育，坚守勤政履职底线。牢固树立“职责所在、业务所需、职工所盼、工会所能”服务理念，坚持工作重心沉入到一线、工作资金倾斜到基层、服务内容贴心于职工，不断创新服务举措，优化服务方式，服务能力和水平得到进一步提升。整合资源，统筹抓好党建、财务、信息、统计、档案等各项工作，圆满完成了年度目标任务。

年街道总工会年度工作总结

不断完善平等协商机制,贯彻落实工资专项集体合同和女职工专项集体合同的签订工作,以确保职工群众的合法权益。积极发动外资企业工会与企业行政方协商谈判,签订工资集体合同,构建和谐劳资关系,今年有xx份重点企业签订集体合同,涉及企业480家,覆盖职工13531名。同时签订了1家行业性集体合同,涉及万象城的9家大型餐饮企业,覆盖职工566人。

年度少先队工作总结年度工作总结

少先队工作是学校德育工作的重要载体，少先队活动是学校学生的一颗心脏，活起来，动起来，才能显示出生命的活力，才代表着成长的茁壮。活动让队员学会求知、创新和生存。因此，在领导的点拨、建议下，在全体老师的支持配合中，我策划举行了丰富多彩的活动。

为不断丰富活跃学生的文体活动.学校少先队根据的学生的兴趣特长特组织了舞蹈队，合唱队，腰鼓队等特长队。在各项活动中学生的才能得到充分的展示,个性、潜力都得到了充分的展示和挖掘；成立了校园广播站,以征稿—采稿—播稿的程序，利用午间向全校进行播音,广播的内容新颖,并且贴近校园生活,形式多样,丰富了校园的文化生活；策划有利于师生身心健康的各种活动，开展“校园小主持人”风采大赛、“小歌手”赛、校园“广播操、五祖拳”比赛、“班班有歌声”歌咏比赛、教师歌手赛、庆“六一”汇演等，让师生的各项特长得以更充分地发挥，从而提升了校园生活的生机与活力；举行入队仪式，让新生在响亮的口令、嘹亮的队歌、神圣的队礼、严肃的列队中感受红领巾的魅力；组织开展国旗班进军营，规范旗手动作及精神风貌；为细化常规工作,加强养成教育，母亲节、教师节举行“学会感恩”活动。这些活动将感恩教育与养成教育密切交织，为学生良好行为习惯的养成搭建了平台。组织开展“创建节约型校园”大型主题活动。开展为“雅安”、“情系小文蔷”献爱心活动，在孩子心中播下爱的种子，让他们从小做一个善良的有爱心的人。

从设计方案到组织实施，从策划准备到现场指挥，从幕后安排到现场主持，从整合力量到争取资源，这个个活动的成功举办无不凝聚着我的心血，但它们同样是集体智慧的结晶，是团队力量的彰显，是师生配合的成果。

村年度工作总结年度工作总结表

以下是村领导对过去一年的工作所做出工作总结发言：

各位党员、村民代表同志们：

再过2天，就是2011年新年了。今天我们聚集在一起，总结2011年工作，筹划2011年发展思路。

一、2011年工作回顾。

2011年，村三套班子在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。

现将2011年工作从六方面向大家作简要汇报：

第一方面，财务收支与基本建设情况：

(一)2011年1-12月周塘东村各项收支情况。

收入总计为152.90万元其中各项明细如下：

1、房租收入3.53万元。

2、街道借款利息52.61万元。

3、各类补助、奖励收入55.86万元。

4、存款利息、治安费等其他收入19.61万元。

5、东南复合、杜邦化纤、新太阳洲、宁波三和壳体村企结对资金收入15万元。

6、一事一议资金收入6.3万元。

(二)支出总计141.39万元其中各项明细如下：

1、管理费用42.27万元。

2、优扶、助学其他支出1.95万元。

3、环境卫生、医保、老年费等福利费97.17万元。

本年度收支结算盈余11.51万元。

(三)开支较大的村重点建设工程建设：

1、建造完成宗兴路东马厕所，并对全村公厕进行了三格式改造。

2、完成东小路等积水道路的维修疏通。

3、对部分绿地进行扩容改造。

另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。

第二方面，组织建设情况：

今年上半年，党总支、村委会换届，产生了新一届两委会组织。

一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。

换届选举后，村干部分工作了如下调整：

总支委员许国新同志负责新江路政策处理工作。

社长助理马成庆同志负责新江路拆迁工作。

今年10月份开始，由总支委员孙清达同志兼任政工线工作。

本年度，出纳工作变动较多。张金礼同志辞职后，出纳工作由大学生钟旭辉接任，8月份钟旭辉调掌起工作后，由总支委员妇女主任胡小青同志接任。从12月26日09财务年度开始起，由大学生马胡旦同志接任出纳工作。

今年还做好了妇代会、团组织、科协等群团组织的的换届选举和组织工作。圆满完成了征兵任务，有两名青年光荣入伍。

在11月份，开始按照街道要求，开展居家养残活动。

二是抓好党员教育和发展工作。

根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。

组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有2名预备党员办理转正手续，1名入党积极分子转为预备党员，并发展2名入党积极分子。

三做好抗震救灾捐款工作，在为四川大地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金5万余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费1万余元。

筹备建立党员关爱基金，根据村补助一点、党员群众捐助一点、上级补助一点的方针，村转拨2万元，党员群众募集3.76万元，上级下拨7200元，共计筹集基金6.48万元。

第三方面，环境整治情况：

量力而行，优化、美化环境，这是一年来以及今后我村环境整治工作的方针。

一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。

二是完成环境整治配套工程。

完成东小路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。

三是开展庭院整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。

第四方面，综治工作情况：

综治工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。7月份，根据原村老年活动室与综治室场地狭小的实际，我们把综治室搬迁到东周塘老村，使综治室面积扩大到了200平方米，现正在派出所、街道综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。

2011年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，各类刑事、治安案件比去年下降近三分之一，外来人员的管理进一步规范，社会治安基本稳定。在12月份的派出所、综治办及市公安局、外口办的抽查中，综治线考核成绩名列街道前列。

第五方面，计生工作。

村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100%，综合长效避孕率达到25%。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90%的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达200余人。

至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员19人，对老年人独生子女家庭给予每年960元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。

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《年度信访工作总结》年度工作总结

20xx年，在市委、市区政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20xx年增长%。其中办理群众来信件次，比20xx年减少%;接待群众来访批次人次，分别比20xx年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市区政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市区政府常务会全年研究信访工作10余次。x委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市区政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访。

调研报告。

理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制人事经费管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。

2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在x委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年，市委、市区政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参与接访件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。x委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市区政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展“包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体的事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表。

调查报告。

理论文章工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市区政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市区政府的综合考评范围。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

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